經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：東京都；循環(huán)經(jīng)濟；資源化利用；啟示

The Present Situation and Revelation of the Recycled Economy Construction in Tokyo

Du Jun

(School of Economics, Capital University of Economics and Business, Beijing 100070，China)

Abstract: Tokyo, the capital of Japan，is one of the pioneers of recycled economy construction. The paper studies the present situation of waste disposal in Tokyo, attempting to offer references for the recycled economy construction in Chinese cities.

Key words: Tokyo; recycled economy; resource utilization; revelation

東京都是日本的首都，面積僅占日本國土的0.6%，但人口卻占了日本的10%。東京都的區(qū)部是日本的經(jīng)濟文化中心，人口稠密，地域狹小，人與土地的矛盾空前尖銳，廢棄物的投放和處理所帶來的問題表現(xiàn)得尤為嚴重。以減少最終填埋量為目的，日本政府明確提出了“3R”原則，即減量控制、回收利用和循環(huán)再利用，通過持續(xù)努力，廢棄物處理已經(jīng)開始走上循環(huán)經(jīng)濟之路。本文通過對東京都廢棄物處理的現(xiàn)狀等進行研究，試圖為推進首都北京的循環(huán)經(jīng)濟建設提供參考。

一、廢棄物處理的相關(guān)法規(guī)

1970年，日本政府通過了《關(guān)于廢棄物處理及清掃的法律》，1986年頒布了《空氣污染控制法》，對焚燒生活垃圾的設施作出具體規(guī)定。進入20世紀90年代，日本提出了“環(huán)境立國”的口號，為了實現(xiàn)“零排放”的“循環(huán)型社會”的理想，制定了一系列法律法規(guī)。其中，《推進循環(huán)型社會形成基本法》是基本大法；《廢棄物管理和公共清潔法》和《促進資源有效利用法》是綜合性的法律。此外還有《容器和包裝物回收利用法》、《家用電器回收再利用法》、《食品回收再利用法》、《建筑及材料回收法》、《車輛再生利用法》、《綠色采購法》等專項法規(guī)。這些法律覆蓋面廣，對不同行業(yè)的廢棄物處理和資源循環(huán)利用等有具體的規(guī)定。

《關(guān)于廢棄物處理及清掃的法律》規(guī)定，修建一定規(guī)模以上的廢棄物處理設施，需要取得行政許可。這方面的具體規(guī)定見表1。

在這些法律法規(guī)的基礎上，東京都政府于1997年制定了《東京都廢棄物處理區(qū)域規(guī)劃》，主要包含六個方面的內(nèi)容：二英減排措施、焚燒廢渣的處理措施、促進物質(zhì)再利用、促進熱能再利用、確保最終處理場的措施和減少公共工程開支。[2]

二、廢棄物分類和大件垃圾收費標準

日本政府對廢棄物有嚴格的分類要求，由于處置方式不同，不同城市的廢棄物分類略有差別。通常是將廢棄物分成四類：可燃垃圾、不可燃垃圾、資源垃圾和大件垃圾。

在東京，可燃垃圾包括廚余垃圾、廢紙、木片等，不可燃垃圾包括玻璃、陶瓷器皿、金屬等，資源垃圾包括玻璃瓶、罐、塑料制品、報紙等。這些垃圾要放入特定的垃圾袋里，在規(guī)定的垃圾收集日放到指定地點，未放入特定垃圾袋的垃圾不會被回收。大件垃圾是指家具、小家電、體育器械等耐用消費品。大件垃圾實行有償回收，價格因種類和大小而不等。丟棄大件垃圾之前，需要去指定門店購買足額的大件垃圾處理券，處理券分為A、B兩種，A券每張200日元，B券每張300日元。按照規(guī)定，處理券上必須填寫姓名和住址，還要粘貼在廢棄物上顯眼的地方。表2反映出東京都新宿區(qū)部分大件垃圾的收費標準、指定券種和數(shù)量。

根據(jù)2001年4月1日開始實施的《特定家用電器再商品化法》，空調(diào)、電視、冰箱和洗衣機四類家電不作為大件垃圾回收，在購買新產(chǎn)品時由商家收回舊的電器。廢棄電腦時，需要向該電腦的生產(chǎn)廠家提出回收申請。

在東京都，可燃垃圾被收集后直接送至垃圾焚燒廠進行焚燒。不可燃垃圾收集后先送到垃圾中防處置中心進行處置，經(jīng)過破碎和分選兩道工序后，可減少不可燃垃圾的體積，并對其中的可再生利用的物質(zhì)進行回收，如鐵和鋁等。大件垃圾如家具和自行車等，在中間處置工廠破碎后將其中有用的金屬進行回收，破碎后的垃圾將分成可燃和不可燃成分，不可燃垃圾進行最終填埋，而可燃垃圾進行焚燒處置。

三、東京都廢棄物處理的分工和流程

東京都包含區(qū)部（23區(qū)）、多摩地區(qū)和港島地區(qū)。在垃圾回收、運輸和處置方面，東京都政府和23區(qū)政府長期以來都有較大的分歧。為了解決這些問題，東京都政府和各區(qū)政府在2000年對部分地方自治法進行了修改，明確了廢棄物回收、運送和處理的責任分工。從2000年開始，廢棄物的回收、運輸和中間處理責任全部交由各區(qū)負責，東京都政府負責最終處理。

為了更有效的回收和處理廢棄物，23區(qū)聯(lián)合建設了廢棄物中間處理設施。2000年4月，23區(qū)聯(lián)合設立“東京23區(qū)清掃一部事務組合”，由這個組織來負責23區(qū)的廢棄物中間處理和公共下水道的污水排放設備。東京23區(qū)清掃一部事務組合下轄中央清掃工場等21個清掃工場、品川清掃作業(yè)所（污水處理）、京濱島不可燃垃圾處理中心、中防灰熔融設施、中防不可燃垃圾處理中心和大件垃圾破碎處理設施。其中，中防不可燃垃圾處理中心、大件垃圾破碎處理設施、破碎垃圾處理設施和中防飛灰熔融設施歸由中防處理設施管理事務所管理。東京23區(qū)廢棄物處理的基本流程見圖1。

四、東京23區(qū)垃圾焚燒與資源化利用

1.垃圾焚燒資源化利用

對于在焚燒過程中產(chǎn)生的飛灰，東京都采用熔融的方法進行處置，通常是將這些飛灰加熱至800℃以上，再迅速冷卻至200℃。這個過程可以降解飛灰中的二英，將重金屬固定在飛灰中，并使熔融后的體積減少50%。熔融處置后的殘渣由于具有與沙土相似的特性，能夠作為建筑材料被廣泛的應用于市政及建筑行業(yè)，如人行道、回填、地基改良等。2009年，東京23區(qū)實際利用熔渣90,267噸，其中的90%作為地基改良材料使用。

垃圾焚燒廠焚燒產(chǎn)生的熱能可以用于發(fā)電或?qū)ν馓峁嵩?。除破碎垃圾處理設施的發(fā)電供中防處理設施使用外，2008年，東京23區(qū)焚燒發(fā)電8.225千萬kW•h。

2.垃圾焚燒環(huán)境污染防治措施

由于日本的垃圾處理以焚燒為主，焚燒產(chǎn)生的二英類物質(zhì)帶來了嚴重的污染問題。1997年，日本全國二英類物質(zhì)排放總量為7,680～8,135g-TEQ。為了控制二英的排放，1999年3月，日本召開了“二英防治對策相關(guān)內(nèi)閣會議”，提出了《二英對策推進基本指南》，并在1999年7月制定了《二英類對策特別措施法》。經(jīng)過十多年的努力，日本的二英污染已顯著降低（見表3）。

對于在垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的二次污染物，東京的焚燒廠采用了多種措施減少垃圾焚燒對環(huán)境產(chǎn)生的污染。對于焚燒飛灰采用布袋除塵器進行收集；通過焚燒過程控制二英的產(chǎn)生，同時迅速冷卻煙氣，阻止二英類物質(zhì)的生成；布袋除塵器中的活性炭還能吸附煙氣中的汞；對于焚燒過程中產(chǎn)生的滲瀝液將通過滲瀝液處理廠處理達標后排放；對于垃圾倉產(chǎn)生的臭氣，將作為一次風通入焚燒爐焚燒處置。

2008年，東京23區(qū)所有焚燒廠的二英排放平均濃度為0.000，14-0.008，1ng-TEQ/Nm3，均遠遠低于法定排放標準0.1ng-TEQ/Nm3的要求。[5]

五、垃圾的最終處理

負責東京23區(qū)垃圾最終處理，也就是填埋工作的是東京都的中央防波堤外側(cè)填埋處理場和新海面處理場。填埋的主要是垃圾中間處置的剩余物，包括可燃垃圾焚燒后的剩余物，不可燃垃圾及大件垃圾破碎后不可燃的部分。除此之外，填埋場還填埋少量中小企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物和市政設施廢棄物，如下水道污泥等。

1.填埋場結(jié)構(gòu)

由于日本的國土資源十分緊張，東京的填埋場是采用圍海造地的方式建成的。在填埋場的邊坡，由兩根鋼管樁打入海下的砂石層，并在兩根鋼管樁之間填充中間填料，以防止垃圾滲瀝液滲出污染海水。填埋場產(chǎn)生的滲瀝液收集后會被送至滲瀝液處理廠進行處置后排放。由于填埋場填埋的主要物質(zhì)是不可燃的無機物，填埋場產(chǎn)生的滲瀝液COD只有400 mg/L，根據(jù)日本的排放標準，需要處置至150mg/L以下才能排放至下水道，經(jīng)最終處置后排入水體。

2.填埋工藝流程

在填埋作業(yè)時，普通生活垃圾采用“三明治”的作業(yè)方式，每3米垃圾層覆蓋50cm的沙土，覆蓋沙土的目的是為了防止垃圾的飛散和蟲害的發(fā)生。焚燒后的粉狀垃圾采用“骨架式”的作業(yè)方式，在垃圾堆體中挖出溝渠將粉狀垃圾填埋在溝渠中并加以覆蓋，防止它們被風吹散到空氣中。污泥的填埋處置方式不同于一般生活垃圾，在填埋場里的特定區(qū)域進行填埋。

六、對我國都市垃圾處理的啟示

1.建立健全垃圾處理的法規(guī)體系

日本關(guān)于廢棄物處理的法規(guī)體系是世界上最完備的國家之一，在立法體系上采取了基本法統(tǒng)率綜合法和專項法的模式，這是日本資源循環(huán)利用率高、環(huán)境保護效果好的重要保證。我國雖然也頒布了《環(huán)境保護法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《報廢汽車管理辦法》等法律法規(guī)，但這些法規(guī)多是方向性和概念性的，缺乏操作性強的條款和實施細則。

為了推進我國城市垃圾處理事業(yè)的發(fā)展，首先應完善我國的法律法規(guī)體系，明確生產(chǎn)者、銷售者、消費者在垃圾處理過程中承擔的責任以及對違反法規(guī)的處罰方式。此外，還應該加強執(zhí)法力度，對于違反有關(guān)規(guī)定的個人和單位進行較為嚴厲的處罰，保證法規(guī)的順利實施。

2.加強二次污染防治，力推垃圾焚燒無害化

日本的垃圾處置主要采用焚燒模式，在采用焚燒處置的初期，也產(chǎn)生了二英污染等環(huán)境問題，但通過制定污染控制法規(guī)，改進垃圾焚燒爐結(jié)構(gòu)，加強煙氣、飛灰等二次污染物的處置等措施，已經(jīng)很好地降低了污染物的排放總量。

在我國，隨著城市土地資源的緊張，越來越多的城市開始采用焚燒的方式來進行垃圾處置。為了避免在垃圾焚燒選址上產(chǎn)生的各種問題，我國應制定明確的二次污染物排放標準和治理規(guī)范，同時環(huán)保、市容市政等部門還應該加強對焚燒廠的監(jiān)管，確保垃圾焚燒不對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。在此基礎上，推廣垃圾焚燒能夠有效推動我國垃圾處理事業(yè)的發(fā)展。[6]

3.提倡生活垃圾分類，推進垃圾處理的市場化運作

良好的垃圾分類不但減少了垃圾的產(chǎn)生量，同時也能提高垃圾焚燒和填埋的效率。日本政府通過法律法規(guī)的形式，限制居民隨意丟棄垃圾，減少產(chǎn)生量，并細化標準，明確每一類垃圾的分類要求、丟棄方法，有效地從源頭上解決了環(huán)境污染問題。我國中央政府應盡早出臺相關(guān)法律法規(guī)，倡導垃圾分類制度，地方政府也可因地制宜地制定垃圾分類和大件垃圾回收費用的標準。此外，地方政府應設法吸引更多的企業(yè)參與垃圾分類回收事業(yè)，推進垃圾分類事業(yè)的市場化運作。

4.開展循環(huán)經(jīng)濟教育，提高市民的環(huán)保意識

城市垃圾處理走向循環(huán)經(jīng)濟之路，不能只依靠政府的投入，還需要企業(yè)的自律和居民的自覺參與。[7]宣傳教育是加強環(huán)境意識的重要手段，地方政府應該在義務教育階段開設相關(guān)課程，培養(yǎng)少年兒童的環(huán)保意識。此外，還應該通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向市民進行垃圾分類、保護環(huán)境的宣傳教育，提高市民的環(huán)保意識。

[參考文獻]

[1]產(chǎn)業(yè)廢棄物問題研究會，（財）日本產(chǎn)業(yè)廢棄物處理振興中心.關(guān)于廢棄物處理及清掃的法律集[M].日本京都：行政出版社，2004.

[2]日本東京都環(huán)境局.東京都廢棄物處理區(qū)域規(guī)劃[EB/OL]．www2.kankyo.metro.tokyo.jp/ippai/kouikika.pdf.

[3]日本東京都23區(qū)清掃一部事務組合[EB/OL].union.tokyo23-seisou.lg.jp.

[4]日本環(huán)境省.二英類物質(zhì)排放量的目錄[R].2009.

[5]王子彥，丁 旭. 我國城市生活垃圾分類回收的問題及對策―對日本城市垃圾分類經(jīng)驗的借鑒［J］. 生態(tài)經(jīng)濟，2009（1）：176-178.

第2篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵字：準備；創(chuàng)新；激發(fā)；傾聽；效率

中圖分類號：X50文獻標識碼：A文章編號：1672-9129（2018）24-0057-01

1環(huán)境的現(xiàn)狀

1.1土地荒漠化。

荒漠化在地球上一直都存在，近幾年的荒漠化現(xiàn)象也越來越嚴重了?；哪瘜θ祟惖纳鏁斐芍苯拥耐{。荒漠化會導致土地丟失，嚴重影響人類種植的基礎。荒漠化現(xiàn)在正以每年5平方公里的面積擴大，如果一直持續(xù)下去，人類將會失去賴以生存的地球，更談不上生活在美好的環(huán)境中了。

1.2臭氧層遭到破壞。

臭氧層本身就只占平流層的十萬分之一，盡管臭氧層的含量低，但是卻在人類生活中起到相當重要的作用。臭氧層可以幫助人類吸收紫外線，減少人類紫外線的傷害。只是人類對于環(huán)境的破壞，也導致了臭氧層的傷害。一旦臭氧層被無休止的破壞下去，人類也將受到紫外線的襲擊。因此導致人類的身體出現(xiàn)較多的問題。

1.3淡水資源危機。

全球水資源較豐富，但是淡水資源卻不到水資源總量的百分之二。在這區(qū)區(qū)的百分之二中，我們?nèi)祟愡€將大部分淡水都使用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)。人類的生活用水也嚴重缺乏，甚至很多地方的人們的生活都成了一大問題。

1.4全球變暖。

全球變暖主要體現(xiàn)在全球的氣溫升高上。全球變暖既危害生態(tài)環(huán)境的平衡，也威脅到人類的居住環(huán)境和生活用品的供應。

1.5垃圾成災。

全國乃至全世界的垃圾生產(chǎn)速度愈發(fā)加快，可是垃圾處理的能力卻遠遠無法趕超垃圾制造的步伐。我國的垃圾問題也非常嚴重，人們用肉眼也比較常見，垃圾到處堆積如山。這樣不僅占用了可以使用的土地外，垃圾排放出來的有害氣體也會影響到人類的生存。這一問題成為全球無法整治的環(huán)境問題。

1.6森林減少。

森林也是我們?nèi)祟惿娴囊粋€重要環(huán)境因素。當代人類對樹木進行過度地砍伐，森林造成嚴重的損害。

2環(huán)境問題來源

2.1土地荒漠化。

土地荒漠化的根本來源是氣候的無常變化以及人類不合理的利用土地的行為而導致。

2.2臭氧層。

人類在當今社會，追求更高科技社會的同時，研發(fā)使用了空調(diào)冰箱等含有氟氯類化合物等的設備。因此臭氧層的破壞的隨著人類對這些設備的使用也愈發(fā)嚴重。所以，也有科學家說過，人類永遠無法想象臭氧層的破壞程度有多嚴重。2.3淡水資源。

地球本身就很少的淡水資源，可是在缺水的環(huán)境中，水卻被人類無情的濫用和污染。加上我國淡水分布不均，有些地區(qū)極度缺水?？捎行┧Y源較富余的地方，人們卻將水的使用沒有節(jié)制，有的人常常將水龍頭開著，把生命之水無情的拋棄了。工業(yè)上，更有人選擇把生產(chǎn)垃圾以及生產(chǎn)污水排放于河中，嚴重影響水的質(zhì)量。

2.4全球變暖。

引發(fā)全球變暖的根本原因是人類大量燃燒礦物燃料，導致特別多的二氧化碳的氣體排放到大氣中。二氧化碳大量的排放會導致溫室效應，也就會引發(fā)全球變暖的后果，同時也會造成降水量的改變，最終影響人類的居住環(huán)境。

2.5垃圾成災。

垃圾來源于生活，生活中人類不節(jié)制的使用塑料制品等難以處理的垃圾。同時，人類為了追求高效和快節(jié)奏的生活，大多人喜歡使用一次性的用品。例如：一次性筷子、一次性塑料袋、一次性飯盒、一次性牙刷等等。同時人類也追求經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)上會殘留大量且難以處理的工業(yè)垃圾。

3小結(jié)

3.1總結(jié)。

不管是什么事情，出現(xiàn)了相對應的問題。一定是有一方先破壞了另外一方，才會導致問題越來越嚴重。對此我希望人類可以做出改變：（1）不能惡意砍伐樹木，不隨便破壞地球資源。（2）減少使用一次性用品。（3）節(jié)約紙張，將紙張雙面使用。（4）盡量少開空調(diào)。（5）不把臟水、垃圾、有毒氣體倒入河中。（6）隨手關(guān)閉電源。（7）不亂扔垃圾，愛護環(huán)境。（8）不能濫殺野生動植物，與其他生物和諧相處。（9）相關(guān)部門制定相應的環(huán)境規(guī)則。

第3篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；環(huán)境；協(xié)調(diào)發(fā)展；科學發(fā)展觀

中圖分類號：F299．27 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2007）12－0143－02

濟南市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系著山東省經(jīng)濟的發(fā)展，影響著濟南市的整體福利水平的提高。近年來，人們對濟南市經(jīng)濟、資源、人口、環(huán)境等單項可持續(xù)發(fā)展的研究很多，但對濟南市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究較少。筆者從濟南市的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的現(xiàn)狀入手，分析影響濟南市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的因素和機理，并為濟南市的可持續(xù)發(fā)展提供一些對策。

一、濟南市經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)狀

1．經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

在最近幾年，濟南市經(jīng)濟得到了快速持續(xù)發(fā)展。濟南市通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極發(fā)展資本密集型的重化工業(yè)和技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及高層次第三產(chǎn)業(yè)，取得了經(jīng)濟的快速發(fā)展。從人均GDP看，2004年濟南市人均GDP達到3 400美元，已進入快速建設期和發(fā)展期。但是，濟南市的經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡現(xiàn)狀。根據(jù)各個區(qū)所處的地理位置及經(jīng)濟發(fā)展狀況，濟南市轄區(qū)可分為3個經(jīng)濟區(qū)：中心區(qū)（包括歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)和天橋區(qū)）、近郊區(qū)（包括歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘市）、遠郊區(qū)（包括平陰縣、濟陽縣和商河縣）。由于自然條件和區(qū)位條件的限制以及經(jīng)濟發(fā)展基礎的差異，各經(jīng)濟區(qū)之間在發(fā)展水平上存在著較大差異。2003年，中心區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)人均GDP之比為：1∶0．31∶0．25。2004年，中心區(qū)、近郊區(qū)、遠郊區(qū)人均全社會固定資產(chǎn)投資、人均地方財政一般預算收入和農(nóng)民人均純收入之比分別為：1∶1．17∶0．54、1∶0．69∶0．37、1∶0．89∶0．70，不僅中心區(qū)與近郊區(qū)、遠郊區(qū)存在著較大的發(fā)展差距，就是近郊區(qū)與遠郊區(qū)之間的差距也是十分明顯的。

2．環(huán)境污染現(xiàn)狀

經(jīng)濟的發(fā)展同時伴隨著環(huán)境的污染，濟南市的工業(yè)廢氣排放量從20世紀90年代到現(xiàn)在增加了1倍多，工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生量也顯著增加，從1998年的416．8萬噸增加到2004年的690萬噸。近年來，濟南市經(jīng)濟的加速增長主要依賴于制造業(yè)特別是重化工業(yè)的高速增長。濟南市的輕重工業(yè)比重變化特征明顯，但是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重型化也帶來了嚴重的環(huán)境污染。2004年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有1 510多家，以鋼鐵、機械、電子、紡織、化工、建材為支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)SO2排放量從2002年的52 854噸增長到2004年的67 298噸，隨著重化工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)SO2排放量在以后很長一段時間內(nèi)仍會增加。工業(yè)用水量從1998年的140 167萬噸增加到2004年218 541萬噸，增長了50％。受工業(yè)快速發(fā)展的影響，濟南市工業(yè)廢水、工業(yè)COD、工業(yè)SO2的排放量均在2000年前后達到頂峰，環(huán)境問題日益嚴峻。

二、影響濟南市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的因素

1．環(huán)保意識差，認識不到位

在經(jīng)濟發(fā)展上受急功近利等發(fā)展思想的影響，重資源開發(fā)，輕生態(tài)保護，追求經(jīng)濟高速度發(fā)展。違背自然生態(tài)規(guī)律，把生態(tài)環(huán)境保護排斥于社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃之外，經(jīng)濟發(fā)展思想的偏差、宏觀決策的失誤是產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的重要原因。每一次“開發(fā)區(qū)熱”、“房地產(chǎn)熱”等都對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的沖擊，如開發(fā)區(qū)使?jié)鲜惺袇^(qū)東部地下水漏斗區(qū)進一步發(fā)展；房地產(chǎn)熱使南部山區(qū)地下水補給區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞。資源不合理開發(fā)利用、保護監(jiān)督不健全、生態(tài)建設失誤等都是產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題的主要原因。

2．粗放型的經(jīng)濟增長方式

粗放型的經(jīng)濟增長方式嚴重制約著濟南市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，濟南市經(jīng)濟發(fā)展以GDP的快速增長為目標，這本無可厚非，但問題的關(guān)鍵在于GDP的快速增長是靠高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益、鋪設新攤子來實現(xiàn)的，影響環(huán)境的投入要素使用量增長率高于GDP增長率。這種只注重經(jīng)濟量的增長，忽視質(zhì)的經(jīng)濟增長方式，對濟南市經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了極大的危害。粗放型的經(jīng)濟增長方式具體表現(xiàn)在兩個方面：一是單位產(chǎn)值能耗高。我國的單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高214倍，是德國的4 197倍，日本的4 143倍，美國的2 121倍，印度的1 165倍。一是污染物排放強度高。如前分析，與其他省會城市相比，濟南市單位GDP氮氧化物、二氧化硫等排放量大，排放強度高，結(jié)構(gòu)性污染突出，表現(xiàn)在人均GDP低，環(huán)境污染嚴重。

3．資金投入不足

由于種種原因，濟南市環(huán)保資金投入嚴重不足。環(huán)境治理、防止環(huán)境破壞以及發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，都需要投入大量的資金。許多企業(yè)認為花錢搞治理費用高、沒效益、不合算，因此不愿做環(huán)保投入。環(huán)保投入不足，導致環(huán)境基礎設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構(gòu)設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。盡管各級政府加大了投入，但由于濟南市大多數(shù)企業(yè)自身規(guī)模有限，經(jīng)營困難，融資渠道單一，融資能力較弱，許多治理項目因投入太大無法實施，使一些污染源尤其是重點污染源治理進展緩慢。

4．環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)不清晰

誰是環(huán)境資源的人格化代表，誰代表所有者管理環(huán)境資源，沒有明確的規(guī)定和完善的管理制度。同時，由于環(huán)境資源具有公共物品的屬性，其使用和消費不具有排他性，導致企業(yè)和個人都可以無節(jié)制地爭奪有限的環(huán)境資源而不計后果。一邊是無限的經(jīng)濟需求，一邊是有限的生態(tài)供給，致使市場這只“無形的手”不能達到對資源環(huán)境的優(yōu)化配置，造成“市場失靈”。另外，生產(chǎn)者還力圖以較小的“尋租”成本、錢權(quán)交易獲得較大的收益，如放寬環(huán)境標準、免受罰款、免交或少交排污費等，從而把污染造成的外部成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，形成資源的過度利用與污染物的過度排放，這種人為因素正是造成經(jīng)濟與環(huán)境不相協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次原因。

三、濟南市經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

濟南市經(jīng)濟與環(huán)境要想?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展，必須樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待經(jīng)濟系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的互動關(guān)系，結(jié)合濟南市實際，因地制宜地尋求生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有機結(jié)合的發(fā)展模式。筆者認為，可從以下幾個方面入手：

1．加強生態(tài)環(huán)境意識教育，提高對經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的認識

通過各種媒體報道濟南市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，增強企業(yè)、市民的生態(tài)環(huán)境意識及危機感，使廣大職工、市民都認識到經(jīng)濟與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性，從而自覺地行動起來投入到生態(tài)環(huán)境的治理當中。盡快轉(zhuǎn)變各級主管部門、企業(yè)及職工群眾長期以來的“先污染，后治理”的觀念，把環(huán)境影響評估納入到所有的重大經(jīng)濟決策中去，使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)起來。要讓人們都認識到發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境生態(tài)并不矛盾，發(fā)展經(jīng)濟可為我們提供更為充裕的資金、更為先進的技術(shù)來加強生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)美的環(huán)境可為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。二者互為補充，互為促進，共同發(fā)展。其中可持續(xù)生態(tài)是基礎，可持續(xù)經(jīng)濟是手段，可持續(xù)社會是尋求的最終結(jié)果。

2．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

濟南市應結(jié)合實際，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。將高投入、高消耗型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型、效益型、科技型和清潔型的經(jīng)濟增長方式。主要途徑是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長生產(chǎn)鏈條，增強企業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成一個多行業(yè)、綜合性的鏈網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使不同企業(yè)之間資源共享和副產(chǎn)品互換，上游生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢物成為下游生產(chǎn)的原料，以此達到企業(yè)間資源的最佳配置、物質(zhì)的循環(huán)流動、廢物的有效利用，并將環(huán)境污染減少到最低水平，從而實現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)、集約經(jīng)營的目的，增強企業(yè)整體抵御市場風險的能力。

3．加大環(huán)保資金投入力度

加大環(huán)保資金投入，解決制約濟南市環(huán)境保護的資金瓶頸問題。各級政府要把生態(tài)保護和建設所需經(jīng)費納入基本建設計劃和財政預算之中，鼓勵社會捐助，積極爭取國際國內(nèi)贈款、貸款或雙邊合作，設立生態(tài)保護和建設專項資金；同時，要引進市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會閑散資金和國外資金，加大對城市基礎設施建設、城市綠化、防止水土流失、城市保潔等項目的環(huán)境投資。

4．有效的制度安排

城市生態(tài)系統(tǒng)是一個復雜的綜合系統(tǒng)，涉及城市社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境等方面。由于濟南市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)受到外部環(huán)境系統(tǒng)的深刻影響，因此，必須有一套有完整有效的制度安排，即經(jīng)濟、法律、行政等手段，才能保證經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。明確各類環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，建立有效率的委托關(guān)系，實現(xiàn)自然資源有償使用與轉(zhuǎn)讓，建立產(chǎn)權(quán)交易制度。并以法規(guī)的形式明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進資源與環(huán)境的合理利用與有效保護。

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第4篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

循環(huán)經(jīng)濟理念的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類對人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果。隨著人口數(shù)量的增加，經(jīng)濟規(guī)模的擴大，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式帶來的資源短缺和環(huán)境污染，迫使各個國家開始探索走可持續(xù)發(fā)展之路。目前，發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟已在四個層面上展開。一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用。最具代表性的是美國杜邦化學公司模式，通過廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，減少資源的使用，達到少排放甚至“零排放”目標;二是企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡。如丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，把不同的工廠集聚起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，讓一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時，成為另一企業(yè)的能源和原料;三是廢物回收和再利用體系。如德國大力推行固體廢棄物再生回收利用，廢物循環(huán)、建筑廢料、玻璃瓶回收和廢紙再利用率分別達到50%、72%、85%和88%;四是社會循環(huán)經(jīng)濟體系。如日本制定和實施了一系列政策措施，用生態(tài)學原理統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)消費、城市農(nóng)村的發(fā)展。多年來，我國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，資源和環(huán)境雙重壓力也越來越大。對此，國家在“十一五”規(guī)劃中，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略，先后出臺了一系列文件法規(guī)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，批準設立武漢城市圈、長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革實驗區(qū)，在全國掀起了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新熱潮?！痢磷鳛槲鞑壳钒l(fā)達市，要解決好加快經(jīng)濟社會發(fā)展與保護良好生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，就必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。

一、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀、問題及有利條件

近年來，我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施 “開放興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色××”戰(zhàn)略，扎實推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約型社會建設，取得了明顯成效。

一是節(jié)能降耗力度加大。堅持把節(jié)能降耗列為各縣區(qū)年度目標責任考核范疇，嚴格考核。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，先后關(guān)停、拆除了立窯水泥、小焦爐、火力發(fā)電等落后生產(chǎn)線，去年高耗能產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值的比重降至35%。節(jié)能項目建設步伐加快，勝隆能源實業(yè)30萬噸甲醇汽油、春光油脂20萬噸生物柴油、洋縣玉虎化工三廢混燃爐節(jié)能改造、萬邦置業(yè)水源熱泵中央空調(diào)、燎原航空機電綜合改造等一大批節(jié)能項目開工建設或建成投用，去年38個節(jié)能項目投資達24.2億元。節(jié)能領(lǐng)域不斷擴大，全市建筑設計和施工階段的節(jié)能執(zhí)行率同比提高6個百分點和15個百分點，高油耗客貨車退出營運市場速度加快，節(jié)能燈具安裝近20萬套。據(jù)測算，去年全市能耗下降量為20.8萬噸標準煤，萬元gdp能耗1.589噸標準煤，同比降低4.22%。

二是清潔生產(chǎn)實現(xiàn)新突破。污染防治由末端治理為主逐步向生產(chǎn)過程控制轉(zhuǎn)變，八一鋅業(yè)、漢鋼集團、振華生物、南化公司、中材水泥等6戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，略陽新興洲工貿(mào)公司榮獲省級清潔生產(chǎn)審核先進單位稱號。漢煙、略鋼、陜飛集團清潔審核工作正在有序開展。清潔審核推進了經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的提高，八一鋅業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益7366萬元，節(jié)水、節(jié)電分別達14萬噸和1087萬kwh，削減二氧化硫157噸，減少排渣1582噸;漢鋼集團實現(xiàn)經(jīng)濟效益1894萬元，節(jié)電103萬kwh，削減二氧化硫269噸，回收粉塵1萬余噸。

三是資源循環(huán)利用取得新進展。部分企業(yè)通過技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了資源循環(huán)利用水平。如大秦漢生物公司利用薯渣生產(chǎn)無抗飼料養(yǎng)豬，用生豬糞便做沼氣，用沼液養(yǎng)魚，沼渣做有機肥料;南化公司利用工業(yè)廢氣廢水提煉純堿、八一鋅業(yè)回收廢氣生產(chǎn)工業(yè)硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌塊、漢鋼集團從集爐煤氣中提煉硫胺等，既減少了廢棄物排放，又為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。再生資源回收企業(yè)管理逐步規(guī)范，占地75畝的交易市場及加工中心開工建設。

四是循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。目前，我市按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，初步形成了礦產(chǎn)開采—礦石—水泥建材，鐵礦石—鐵—鋼、鉛鋅礦—燒結(jié)礦—鋅錠，煙草種植—加工—卷煙、中藥材種植—中藥飲片—中成藥、鑄造—機械加工—裝備制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)配套水平也正在逐步提高，比如遠東化肥、定軍山水泥廠等企業(yè)，利用八一鋅業(yè)、漢鋼集團的硫胺、冶煉渣等資源，生產(chǎn)有機肥料和新型水泥等等。這些都標志著我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐進一步加快。

五是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設穩(wěn)步推進。加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作，全市通過國家無公害、綠色、有機食品基地認定面 積達110.7萬畝，獲得認證企業(yè)73個、認證產(chǎn)品107個。大力實施沼氣和秸稈綜合利用工程，建設新式沼氣池5.86萬口，秸稈綜合利用率達69.1%，每口沼氣池戶均年節(jié)約燃料和電費300至400元。隨著沼氣、秸稈綜合利用的廣泛運用，全市廣大農(nóng)村初步形成了種植—養(yǎng)殖—沼氣—豬藥茶菜漁等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重農(nóng)村面源污染治理，化肥使用強度同比下降16.5%，農(nóng)藥使用強度同比下降8.7%。

六是生態(tài)環(huán)境不斷改善。實施天然林保護、退耕還林、種苗培育、經(jīng)濟林基地建設等重大工程，全市森林覆蓋率達52%。大力推進生活污水、大氣治理工程，漢江水質(zhì)出境斷面始終保持在二類水平，中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)近年來都在300多天以上，去年達到332天。扎實開展城市聯(lián)創(chuàng)，城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市和衛(wèi)生城市等稱號。藍天白云、青山綠水、鳥語花香已成為××擴大對外影響力和知名度的一張響亮名片。

我市在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面雖取得了一定成效，但總體來看，仍處于低層次、小范圍、短鏈條的起步階段，還存在不少問題。

一是循環(huán)經(jīng)濟理念意識淡薄。據(jù)問卷調(diào)查，全市僅有18.3%人偶爾聽說過循環(huán)經(jīng)濟，32%的群眾沒聽說過這個名詞。一些部門和單位狹隘地理解循環(huán)經(jīng)濟，認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是企業(yè)的自身行為，與政府部門無關(guān)。一些企業(yè)經(jīng)營者只注重投資項目本身的經(jīng)濟效益，對清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益重視不夠，對廢棄物再生利用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益關(guān)注也不夠。一些群眾由于長期養(yǎng)成的生產(chǎn)生活習慣，節(jié)約意識和綠色消費觀念淡薄。

二是單位生產(chǎn)總值能耗偏高。我市經(jīng)濟粗放型發(fā)展格局尚未根本改變，傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，能耗大的行業(yè)所占比重較高，工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體相對落后，工業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)主要以煤為主，資源消耗量大。近幾年，雖然我市加大節(jié)能降耗力度，也取得了一定成效，但能耗高、浪費大仍然是經(jīng)濟運行中一個比較突出的矛盾。20xx年，我市萬元gdp能耗分別比全國、全省高出0.499噸和0.298噸標準煤。

三是廢棄物處理任務繁重。全市工業(yè)固體廢物量呈逐年增多趨勢，去年達到357.5萬噸，但綜合利用率僅為38%。11縣區(qū)中僅有污水處理廠1戶、垃圾處理廠4戶，城市生活垃圾處理率僅為40.4%。礦產(chǎn)資源開發(fā)不合理，亂采亂開、采“富”棄“貧”、挑“肥”撿“瘦”現(xiàn)象嚴重，尾礦庫等礦石堆積量較大，礦山生態(tài)環(huán)境不容樂觀。農(nóng)村廢棄物處理滯后，環(huán)境狀況堪憂。

四是科技研發(fā)能力不足。全市現(xiàn)有研究所大都設備陳舊老化，人才資源匱乏，研究資金短缺。信息服務渠道不暢，具有資質(zhì)進行清潔生產(chǎn)審核服務機構(gòu)僅有1戶，且僅限于化工、鋼鐵行業(yè)。全市企業(yè)科技基礎薄弱，自主研發(fā)能力較差，還沒有能力開發(fā)大幅提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù)。

五是政策扶持亟需加強。循環(huán)經(jīng)濟兼具經(jīng)濟效益與社會效益的雙重功能，要求政府采取更多的推動措施。近年來，雖然我市組織實施了與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的“55315”科技創(chuàng)新工程，但總體來看，尚未在領(lǐng)導體制、政策導向、價格機制、資金投入等方面形成促進循環(huán)經(jīng)濟加快發(fā)展的合力，目前，除試點項目和示范企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面基本處于自發(fā)狀態(tài)。

盡管我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但總體來看是希望多于困難、機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素正在增多。一是中省高度重視循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，國家先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》、《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法規(guī)政策，省上也出臺了許多促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的措施，這為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了正確方向和有力指導。二是國家發(fā)改委、環(huán)保部等部委于20xx年和20xx年分兩批在全國組織開展了循環(huán)經(jīng)濟試點，取得了顯著成效，這為我市借鑒試點省市成功經(jīng)驗，避免少走彎路具有重要的現(xiàn)實意義。三是國務院作出的《地震災后恢復重建總體規(guī)劃》、《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為我們加快災后恢復重建，做大做強裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提供了許多優(yōu)惠政策措施，只要我們努力爭取，必將贏得更大的支持。四是我市已被納入國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為我們爭取項目資金，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提供了良好機遇。同時，××作為國家級關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)的重要輻射帶，必將促進××在區(qū)域間的經(jīng)濟融合，拓展發(fā)展空間，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。

二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應把握的重點

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，涉及生產(chǎn)、流通、消費、社會等各個方面，既是發(fā)展理念的極大升華，又是發(fā)展方式的根本變革。就我市而言，在思路確定上必須堅持綱舉目張原則，扎實做好功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)層次三項重點工作，逐步形成資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費的循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展新局面。

(一)科學確定功能分區(qū)。確定功能分區(qū)，意在彰顯和提升發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)由點到面的突破。我市被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，必將享受政策、資金等方面的諸多優(yōu)惠。如何在全市范圍內(nèi)整合、利用好這些優(yōu)勢資源，做到既突出重點又統(tǒng)籌兼顧，是我們必須認真思考和解決的一個問題。綜合考慮各縣區(qū)資源基礎、園區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等因素，應把我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為中心區(qū)和輻射區(qū)，進行分層布局，整體推進。中心區(qū)應包括漢臺、勉縣、城固、南鄭和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，其余縣列為輻射區(qū)。確定這一功能分區(qū)定位，不僅有理論依據(jù)，而且有實踐基礎和現(xiàn)實優(yōu)勢。從理論依據(jù)看，市場經(jīng)濟條件下，資金、資源、人才、信息總是受利益驅(qū)動向經(jīng)濟相對活躍地區(qū)流動，這些地方不僅有聚集效應，也有輻射效應。通過集中力量加快發(fā)展中心五縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟，必將帶動輻射其他各縣循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，從而整體提升我市的產(chǎn)業(yè)集聚力、要素轉(zhuǎn)化力和區(qū)域競爭力。從實踐基礎和現(xiàn)實優(yōu)勢看，中心五縣區(qū)生產(chǎn)總值占到全市生產(chǎn)總值的63%左右，人口占到全市人口的53.8%，全市骨干企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)也大都分布于此，加之交通等基礎設施比較完善，技術(shù)研發(fā)力量相對較強，有利于資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

(二)加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐。從我市現(xiàn)實基礎來看，要以循環(huán)工業(yè)為龍頭，全面推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快促進現(xiàn)代服務業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟建設，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務業(yè)互動發(fā)展格局，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟體系。

第一，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持把循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿于工業(yè)強市的始終，以大企業(yè)、大項目為支撐，重點拉長延伸裝備制造、鋼鐵、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)之間共生耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。裝備制造方面，以漢航集團、陜飛集團、燎原航空、漢川機床、漢江工具、漢變公司等為龍頭，重點發(fā)展中小型運輸機及支線客機、航空起落架、數(shù)控機床、電測傳感器、特種變壓器和微型汽車等，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵生產(chǎn)方面，以漢鋼、略鋼為龍頭，形成鐵礦石—精礦—燒結(jié)礦—鐵—鋼—板材/線材產(chǎn)業(yè)鏈。有色冶金方面，以八一鋅業(yè)為龍頭，重點推進鉛鋅礦—精礦—燒磚礦—電解鋅/鋅合金/超亞細金屬鋅粉和鎳精礦—高冰鎳—電解鎳(硫酸鎳)—氫氧化鎳—鎳氫電池兩大產(chǎn)業(yè)鏈。同時積極培育礬鈦磁鐵礦—鈦精礦—四氯化鈦—海綿鈦—鈦材—鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。新型材料方面，以臺玻集團和市內(nèi)優(yōu)勢非金屬加工企業(yè)為龍頭，重點提升硅礦石、石膏、板巖精深加工程度，向系列化、標準化方向發(fā)展，打造以硅石、石膏為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥方面，以漢王、漢江藥業(yè)為龍頭，擴大天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參等優(yōu)勢藥源種植規(guī)模，重點開展藥物中間體提取和中藥飲片、膠囊、制劑等保健品的開發(fā)生產(chǎn)，形成以中藥深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時，加快鎮(zhèn)巴特大油氣田勘探工作，以本地開采、初級加工和異地精深加工相結(jié)合的模式，形成油氣石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，打造陜南油氣化工產(chǎn)業(yè)基地。

第二，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以建設城市的理念建設農(nóng)村，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設、流通、消費等各個環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，推廣設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、配方施肥、增施有機肥等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。將綠色理念置入土地整理、土壤改良、種子選育、作物栽培、保水施肥、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲運和銷售各個環(huán)節(jié)，建設生態(tài)型新農(nóng)村。依托骨干龍頭企業(yè)和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進一步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、煙葉和豬藥茶菜漁等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造種養(yǎng)殖—精深加工—無公害農(nóng)產(chǎn)品和種養(yǎng)殖廢棄物—有機飼料—有機肥料兩大循環(huán)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全體系、檢測檢驗體系、監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量認證體系，擴廣應用低殘留、高效、無毒農(nóng)藥和生物防治，實行無公害、綠色生產(chǎn)。大力開發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源，建立以農(nóng)村能源生態(tài)建設工程為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟鏈條，重點實施沼氣工程、秸稈氣化工程、集約化畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放，形成大農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。

第三，提倡生態(tài)綠色消費，發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)資源消耗少、環(huán)境污染小，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的方向，也是××今后發(fā)展的潛力所在。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市旅游資源豐富，具有良好的發(fā)展基礎，具備把旅游業(yè)做大做強的條件。要圍繞“一心一帶、兩線三區(qū)”旅游空間布局，把清潔化、生態(tài)化、節(jié)約化貫穿在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、交換與消費過程中，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場格局，推動旅游業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)躍升，努力把××建設成為以生態(tài)和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟型旅游創(chuàng)新中心。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托西漢高速公路和我市連接南北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢及地緣優(yōu)勢，培育引進一批知名物流企業(yè)，建設一批大型專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流，推進城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點合理布局，加快建設輻射陜甘川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地。努力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供完善的專業(yè)配套服務，促進商品流動、資源節(jié)約和設施共享。三要大力發(fā)展會展業(yè)。我市生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)勢，我們舉辦的菜花節(jié)、茶葉節(jié)、柑桔節(jié)、櫻桃節(jié)人氣旺盛就是最明顯的例證。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好新的會展資源開發(fā)，加快各類配套設施建設，大力培育市場主體，擴大影響力和知名度，最大限度地延長會展產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展教育培訓業(yè)。借助西北聯(lián)合大學抗戰(zhàn)時期遷駐××的歷史淵源，密切加強于北京大學、北京師范大學、西北大學等知名大學的交流合作，運用各種社會資源和人脈關(guān)系爭取他們能在××恢復設立分校，或設立聯(lián)合辦學機構(gòu)，借此吸引西安、成都等地高校來漢辦學，全面提升我市教育培訓業(yè)發(fā)展水平。同時，大力推進“放心食品工程”，倡導消費者購買綠色產(chǎn)品，推行政府綠色采購計劃。

(三)建立企業(yè)、園區(qū)、城市三個循環(huán)層次。主要目的是為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供平臺，最終實現(xiàn)全市范圍內(nèi)物質(zhì)和能源的有效大循環(huán)。從我市實際來看，要以企業(yè)為主體，突出資源消耗減量化和資源利用循環(huán)化，在建設循環(huán)型企業(yè)、園區(qū)的基礎上，全面構(gòu)建城市循環(huán)體系。

第一，加大推進清潔生產(chǎn)力度，建設循環(huán)型企業(yè)。要以六大企業(yè)集團和八戶明星企業(yè)為重點，從財稅政策、協(xié)調(diào)服務、配套建設、項目爭取等方面大力扶持，建設一批省級乃至國家級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，做到以點帶面，整體推進。加緊制定全市企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案，鼓勵企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新設備，提高廢氣、廢水、廢渣、余熱等資源的循環(huán)再生利用，力爭到“十二五”末，全市規(guī)模以上企業(yè)全部實行清潔生產(chǎn)。裝備制造企業(yè)，要加強生產(chǎn)過程控制，加快精密技術(shù)研究開發(fā)，提高節(jié)能節(jié)料節(jié)電水平。鋼鐵冶金企業(yè)，要加快節(jié)能改造項目的實施，提高鋼渣、尾礦渣的回收利用，推進焦爐煤氣向有機肥、化工原料的轉(zhuǎn)化。醫(yī)藥化工和非金屬礦開采企業(yè)，要減少污水排放，加強中水回收利用。同時，做好產(chǎn)品認定工作，鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和無污染產(chǎn)品。

第二，加快工業(yè)區(qū)改造步伐，建設循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要載體，也是我國第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)，目前，東部沿海都在爭先啟動創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。我們要抓住被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機遇，加緊編制建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，積極向上爭取試點。開發(fā)區(qū)要借助自身良好發(fā)展基礎，突出航空電子、現(xiàn)代中藥兩大產(chǎn)業(yè)特色，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，力爭在“十二五”期間創(chuàng)建成為全國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。鋪鎮(zhèn)航空工業(yè)園、褒河機械工業(yè)園、勉略寧冶金工業(yè)園等園區(qū)，要結(jié)合基礎配套設施建設，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，整合園區(qū)各種要素，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系，促進園區(qū)物質(zhì)、能量和信息集成，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)建管機制，可以按照市場導向和產(chǎn)業(yè)布局原則，積極探索與沿海地區(qū)在我市建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟”。

第三，大力推廣固定廢物的再利用，建設循環(huán)型生態(tài)城市。加快發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，在中心城區(qū)和各縣建設一批固體廢物資源化綜合利用項目，培育和發(fā)展地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，重點推廣利用尾礦與沙石并用生產(chǎn)彩磚、利用鋼渣和粉煤灰混合料生產(chǎn)高性能水泥等成熟技術(shù)。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點，建立和完善再生資源回收利用體系，力爭到“十二五”末，全市廢舊輪胎回收利用率達到50%以上，廢舊家電等廢物回收利用率達到80%以上。建立生活垃圾分類制度，加快危險廢物集中處置中心、江南污水處理廠等垃圾、污水處理工程建設，爭取到“十二五”末，全市生活垃圾、污水處理率分別達到80%以上。建設城市綠色交通體系，繼續(xù)推進市內(nèi)出租車和機動車油改氣。深入開展創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、最佳人居城市等活動，抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工作。在新建小區(qū)逐步建立水循環(huán)利用系統(tǒng)，推進舊住宅小區(qū)綠化改造，創(chuàng)建綠色社區(qū)，建設綠色××。

三、加快建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐體系

構(gòu)建支撐體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵。必須突出重點，以滿足我市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟聚集區(qū)發(fā)展需求為核心，扎實做好以下幾方面工作。

(一)加大交通能源等基礎設施建設力度。總體來看，我市交通不暢、成本高、運力緊，煤電氣等能源供應不足等問題仍然比較突出。必須下大力氣破解交通能源等難題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供可靠保障。一要大力破解交通瓶頸。以建設貫通南北、連接東西的綜合交通樞紐為目標，打通××與周邊的交通連接。特別要加快西漢蓉快速鐵路客運專線、蘭渝鐵路武都至陽平關(guān)連接線、陽安鐵路復線建設，抓好十天高速、寶雞至巴中高速公路建設，抓緊建設××新機場。市內(nèi)重點改造、完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)道路結(jié)構(gòu)，提高循環(huán)經(jīng)濟中心區(qū)和輻射區(qū)連接道路的等級，構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)絡。二要大力破解能源制約。強化節(jié)約和高效利用的政策導向，堅持市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌電、氣、煤、油等能源建設。加緊××電廠、大唐略電火電項目和城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)建設，加快推進××城市天然氣工程、寶雞至××天然氣長輸管線工程等項目，大力開發(fā)水電、生物質(zhì)等可再生能源，擴大電力、天然氣等清潔能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比例，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源保障體系。三要大力爭取中省在我市設立內(nèi)陸口岸，建立商務、檢驗檢疫等部門有效的聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造更便捷、低成本的通關(guān)條件。

(二)加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。我市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟比重較大。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，關(guān)鍵是要推進礦場資源綜合開發(fā)和節(jié)約利用，加快形成礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用鏈條，促進礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)進步。一要加強礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理。堅持對鐵、鉛鋅、鎳、釩鈦、硅礦石、石膏、板石等熱點礦產(chǎn)、重點礦區(qū)實行最低開采規(guī)模和開采總量控制，尤其是對從事優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采的中小企業(yè)，實施嚴格“三率”(采礦回采率、貧化率、選礦回收率)指標管理，統(tǒng)一納入市級監(jiān)管體系。嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源補償費與采礦回采率掛鉤制度，激勵企業(yè)加強伴生礦和尾礦的綜合利用。二要提高礦產(chǎn)“三廢”回收利用水平。鼓勵冶金企業(yè)和礦山企業(yè)對鐵尾礦、礦泥石、廢石、廢水以及尾礦渣回收利用，實施選礦工業(yè)廢水壓濾處理和尾礦庫外循環(huán)利用。積極開發(fā)推廣鋼鐵、鉛鋅等冶煉過程中二氧化碳回收技術(shù)，變廢為寶，提高“三廢”資源化水平。三要建立礦山生態(tài)恢復長效機制。全面推進楊家壩鐵礦等重點開采礦區(qū)環(huán)境綜合治理，實施生產(chǎn)礦山邊開采、邊恢復。對停用的采礦場、尾礦庫和其他工礦用地，制定生態(tài)恢復規(guī)劃，進行土地整理、植被恢復。按照誰破壞、誰恢復和污染者付費的原則，開辟穩(wěn)定的資金渠道，切實解決生態(tài)恢復治理投入問題。四要加強自然地質(zhì)災害防治。結(jié)合災后恢復重建，加快病險水庫、堤壩等除險加固工程，強化滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患監(jiān)測、治理和防范措施，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的防災減災預案體系，提高防災減災能力。同時，加快建立生態(tài)補償機制，繼續(xù)實施漢江、嘉陵江水資源保護、天然林保護、城市污染防治等“藍天碧水”工程，建設長江上游生態(tài)屏障。

(三)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和咨詢服務體系。循環(huán)經(jīng)濟作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，對科技有著更高的需求。要依靠科技進步和創(chuàng)新，加快構(gòu)建促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐體系。一要加大科技創(chuàng)新力度。依托陜西理工學院、××職業(yè)技術(shù)學院、××工業(yè)研究院等大專院校和科研機構(gòu)，借助全國高等院校和科研院所的“外腦”，支持引導企業(yè)加大科技投入，開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，加快開發(fā)、引進和推廣先進適用的清潔循環(huán)型技術(shù)、工藝和設備。當前要圍繞裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥、有機農(nóng)業(yè)和廢棄物循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，進行重點研究，盡早攻關(guān)。二要加快建設循環(huán)經(jīng)濟信息平臺。依托××環(huán)境保護協(xié)會、環(huán)保研究所，建立全市固體廢物交換中心，并盡可能與市外網(wǎng)絡連接，定期公布企業(yè)副產(chǎn)品和社會廢舊物資供求信息，實現(xiàn)固體廢物動態(tài)化管理和資源化處置。積極引進循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)咨詢、節(jié)能技術(shù)服務中心、清潔生產(chǎn)中心等專業(yè)中介服務機構(gòu)，推進循環(huán)技術(shù)推廣應用。三要加強清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人才隊伍建設。切實抓好循環(huán)經(jīng)濟人才的引進和培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)不同需求開展“訂單式”教育培訓，為企業(yè)提供更多高素質(zhì)的勞動力。加強企業(yè)家隊伍建設，加快培養(yǎng)一大批懂清潔生產(chǎn)、會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)家隊伍。市內(nèi)大專院?？梢詾槠髽I(yè)代培中高級技術(shù)管理人員，主動根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要，調(diào)整專業(yè)和課程設置。

(四)擴大開放合作和項目包裝推介。近年來，我們在加大項目招商引資，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問題。如有的地方來者不拒，“撿到藍里就是菜”，不管項目好與壞;項目布局比較分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚和資源循環(huán)利用等等。針對這些問題，要采取有力措施，結(jié)合我市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學招商，合理布點，把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展落實到一個個好項目、大項目上。一要建立循環(huán)經(jīng)濟項目庫。全市篩選的318個近期和遠期循環(huán)經(jīng)濟項目，要實行統(tǒng)一策劃包裝、統(tǒng)一推廣，建好外商信息庫和外來投資企業(yè)庫，增強包裝推介項目的針對性。對今后新增的項目，要嚴把審批關(guān)，凡不符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念和發(fā)展要求的，不立項、不建設。二要拓寬招商引資渠道。抓住當前東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加快轉(zhuǎn)移的機遇，積極開展與東部沿海地區(qū)政府間的經(jīng)貿(mào)合作，密切與沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及商會的聯(lián)系，加強與國內(nèi)外有實力的大財團、大公司的交流，構(gòu)建與天津、省有色集團長期合作機制，吸引更多外資投向環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用領(lǐng)域，投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要創(chuàng)新投資經(jīng)營機制。充分發(fā)揮市場導向作用，加快建立多元化投資、市場化經(jīng)營機制，特別是垃圾、污水處理等基礎設施的建設和運營，要在市上統(tǒng)一規(guī)劃、支持和監(jiān)督下，逐步建立“政府參與、企業(yè)投資、市場運作、環(huán)保監(jiān)管”的管理機制，走社會化和多元化投資、市場化和企業(yè)化經(jīng)營的路子。

四、努力營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好環(huán)境

良好的環(huán)境，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保障。當前，一些影響我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外圍環(huán)境問題還沒有得到很好解決，必須把營造良好環(huán)境作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一項重要工作，降低成本，創(chuàng)造條件，讓循環(huán)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

(一)加強規(guī)劃引導。我市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃《綱要》正在加緊編制，今年內(nèi)將出臺，下一步要圍繞《綱要》確定的目標、內(nèi)容和重點，加快編制全市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，進一步明確聚集區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，制定更為詳細、更具有操作性的行動計劃。各縣區(qū)要按照《綱要》的要求，抓緊做好各自循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作，確保有機對接。在規(guī)劃編制過程中，要注重把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會層面的循環(huán)有機結(jié)合起來，真正解決資源節(jié)約問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的大循環(huán)。規(guī)劃設立一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、示范企業(yè)，通過重點扶持，示范引導，總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成具有××特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

(二)健全政策支持體系。要在認真貫徹落實中省扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策的同時，抓緊制定我市配套激勵措施，注重運用價格、財稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策，引導支持企業(yè)推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用再生資源，加快環(huán)保基礎設施和大型生態(tài)項目建設。建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點為示范園區(qū)、示范項目、示范產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)品等進行投資配套、開發(fā)補助和貸款貼息支持。加快研究制定全市清潔生產(chǎn)管理辦法，適時制定廢舊家電、廢舊輪胎、包裝廢棄物等固體廢棄物回收處理和再生資源化管理辦法、城市生活廢棄物分類處理和再生資源化管理辦法，完善排污交易權(quán)、污水處理收費等制度。加大監(jiān)督檢查，依法查處浪費資源、破壞環(huán)境的違法行為，形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)制氛圍。

(三)建立協(xié)調(diào)服務機制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是跨縣區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，必須加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)行動，形成合力。市政府要加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導和綜合決策，定期研究解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。各部門要各司其職、各負其責、密切配合、共同推進。市經(jīng)委要加強企業(yè)技術(shù)改造項目、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢棄物循環(huán)再生利用的指導監(jiān)督。市商務局要抓好廢塑料、廢金屬、包裝物等可再生資源回收系統(tǒng)建設指導。市城規(guī)局要加強城市中水回用工程、城市垃圾分類回收系統(tǒng)及垃圾資源化建設的指導監(jiān)督。市科技局要加強對循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新項目的指導協(xié)調(diào)。市環(huán)保局要加強對環(huán)境保護與污染治理的監(jiān)管，努力形成目標一致、分工協(xié)作的工作格局。

第5篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 污染 環(huán)境監(jiān)測

1 前言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在帶給我們更加便捷，物質(zhì)極為豐富的同時，也伴隨著一些不好的因素，尤其是環(huán)境不斷的惡化，使得人們的生活受到影響，健康受到威脅。通過對環(huán)境的監(jiān)測，既能夠給人們提供環(huán)境方面的信息，還能對一些違法排污進行監(jiān)測，防止一些工廠非法排污污染環(huán)境。在環(huán)境監(jiān)測中，運用現(xiàn)代先進的技術(shù)對環(huán)境監(jiān)測則顯得愈發(fā)重要，能夠有效的防止和扼制污染的加重。通過對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的應用現(xiàn)狀，及其發(fā)展趨勢的研究，能夠了解國內(nèi)外的最新的技術(shù)，更好的服務于社會，更好的保護我們生活的環(huán)境。

2 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)得到應用現(xiàn)狀

我們環(huán)境不斷的惡化，為了應對環(huán)境惡化帶來的不良后果，我國制定了專門針對環(huán)境保護的一些政策措施和法律法規(guī)，而環(huán)境監(jiān)測技術(shù)則能夠為這些法律法規(guī)提供相應的標尺，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的不斷發(fā)展也能夠找出一些潛在的污染因素，能夠?qū)⑦@些污染因素排除，具體來說，目前的應用現(xiàn)狀主要包括以下幾個方面：

2.1 實驗室分析檢測應用現(xiàn)狀

實驗室是環(huán)境監(jiān)測的主要場所，實驗室主要是從室外收集相關(guān)的樣本，然后將這些樣本拿到實驗室進行監(jiān)測，這種方法是比較常用的監(jiān)測方法，在我國很多地方運用較為廣泛，是目前應用較為成熟的方法。我們過去的實驗室分析技術(shù)主要是通過手工來檢測，目前越來越轉(zhuǎn)向為運用自動儀器來檢測相關(guān)的樣本。目前主要應用的檢測手段包括比色和分光光度分析（包括分子熒光）、原子吸收分光光度法分析、氣相色譜分析、液相色譜分析、離子色譜分析、氣象色譜-質(zhì)譜聯(lián)用分析及電化學分析方法等等。而對于目前的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面的應用，主要是對一些地表水、湖庫水、地下水的水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量進行相關(guān)的分析工作和對農(nóng)藥殘留的檢測工作運用較多，而且現(xiàn)在開發(fā)了一些快速檢測儀器，使得相關(guān)的檢測應用更為廣泛。

2.2 通過網(wǎng)絡監(jiān)測手段的應用現(xiàn)狀

通過網(wǎng)絡監(jiān)測手段的運用是隨著數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)發(fā)展起來的，主要是通過網(wǎng)絡傳輸，或者衛(wèi)星傳輸?shù)燃夹g(shù)，將最新的監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)竭h程的控制中心。這種監(jiān)測有助于環(huán)保部門建立大范圍的監(jiān)測網(wǎng)絡收集監(jiān)測數(shù)據(jù)，以確定目標區(qū)域的污染狀況和發(fā)展趨勢。另外，通過網(wǎng)絡監(jiān)控可以實現(xiàn)全天候24小時監(jiān)測，防止一些企業(yè)偷排污水。在發(fā)達國家，通過網(wǎng)絡監(jiān)測的手段監(jiān)測環(huán)境已經(jīng)成為了一種趨勢，可以監(jiān)控城市環(huán)境空氣和企業(yè)排放廢氣、污水排放等相關(guān)的監(jiān)測工作。水質(zhì)的監(jiān)測很多都實現(xiàn)了網(wǎng)絡監(jiān)控，縱觀我國的環(huán)境水質(zhì)在線監(jiān)測體系建設，經(jīng)過多年發(fā)展，已初步建成具有我國特色的環(huán)境連續(xù)自動監(jiān)測管理和技術(shù)體系，并已逐漸形成網(wǎng)絡。

2.3 通過快速監(jiān)測技術(shù)的應用

快速監(jiān)測技術(shù)主要是通過備主要包括試紙和檢測管、便攜式多參數(shù)水質(zhì)測定儀、便攜式陽極溶出金屬離子分析儀、便攜式分光光度計、便攜式氣相色譜儀、便攜式氣相色譜一質(zhì)譜聯(lián)用儀、便攜式紅外光譜儀、便攜式水質(zhì)綜合毒性快速測定儀等進行相關(guān)的監(jiān)測工作，目前主要運用有兩種，一類是超市的食品監(jiān)測，或者一些氣候、污染預報的檢測工作，超市對于農(nóng)藥殘留等相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測，這種監(jiān)測的成本相對來說較低，也能夠比較廣泛的運用，對于技術(shù)含量要求也不高，很多場合都能夠使用，使得人們生活水平也有一定的提高。另一類是突發(fā)性的監(jiān)測工作，特別是發(fā)生一些突發(fā)性的威脅到公眾安全的環(huán)境事件，這時候就需要比較快的獲得相應的檢測數(shù)據(jù)，就需要運用試紙和手持監(jiān)測儀器等進行監(jiān)測，在事故現(xiàn)場快速測定水中各類有毒有害化學物質(zhì)或鑒別水樣是否具有生物毒性，為下一步采取措施提供相應的數(shù)據(jù)。

3 環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展方向

掌握環(huán)境技術(shù)的發(fā)展方向，對于環(huán)境監(jiān)測工作來說至關(guān)重要，了解了相關(guān)的發(fā)展方向，就能夠?qū)F(xiàn)有的物力和財力投入到這些產(chǎn)品的建設中去，能夠起到事半功倍的效果。通過對國內(nèi)外的環(huán)境監(jiān)測的文獻的研究，和對最新的技術(shù)的跟蹤調(diào)查，我們認為環(huán)境技術(shù)的發(fā)展方向主要集中在以下三個方面：

（1）檢測儀器向結(jié)構(gòu)單元組合化、多臺儀器連用等方向發(fā)展。結(jié)構(gòu)單元組合化是由于新技術(shù)的滲透和關(guān)鍵元器件的更新，傳統(tǒng)的機械、光學部件被許多軟件和新型元器件所代替，儀器向模塊化和組合化結(jié)構(gòu)發(fā)展。一套儀器可分解成若干標準單元，然后按照客戶要求進行“積木式”組合，構(gòu)成單功能或多功能裝置。例如，離子色譜儀可分為進樣系統(tǒng)、分離柱、檢測器、控制及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，各自可以形成獨立單元，用戶可按需要配置。

（2）自動化監(jiān)測工具和遠程網(wǎng)絡監(jiān)測。在以往的監(jiān)測中，很多時候往往需要人工去干預，這就使得監(jiān)測結(jié)果的誤差可能加大，導致得到的數(shù)據(jù)也不夠準確，通過自動化的監(jiān)測儀器就能夠消除這些人為的誤差，或者人為的干預結(jié)果。網(wǎng)絡遠程監(jiān)測手段的發(fā)展，使得在很遠的地方都能夠了解到實時的監(jiān)測數(shù)據(jù)，而遙感技術(shù)等運用，通過遙感技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的運用是環(huán)境監(jiān)測工作能夠以更大范圍監(jiān)測形成預警體系，為預防環(huán)境污染以及突發(fā)事件奠定基礎。

（3）快速監(jiān)測工作的發(fā)展方向。這類的監(jiān)測工作主要是為了應對突發(fā)應急事件，主要是要求監(jiān)測的數(shù)據(jù)能夠比較快速、及時的得到，而且得到數(shù)據(jù)的成本相對較低。所以說這些監(jiān)測要求成本相對較低，而這類技術(shù)另外一個發(fā)展方向就是需要普及，很多地方都需要這類快速的監(jiān)測結(jié)果，如超市對于上架的蔬菜的監(jiān)測，對于水源的監(jiān)測等等都需要，隨著人們對所生活環(huán)境更加重視，對于環(huán)境快速監(jiān)測的需求也將會不斷增加，這是快速監(jiān)測工作未來的一個發(fā)展方向。

參考文獻：

[1]劉翟宇.現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測技術(shù)概述[J].環(huán)保資訊，2011，3.

[2]王世偉.遙感技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應用分析[J].境監(jiān)測，2011，9.

第6篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金;政策制度;現(xiàn)狀分析

一、安徽省創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金的政策制度環(huán)境

1.安徽省創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金簡介

（1）政府創(chuàng)業(yè)風險引導基金的概念。政府創(chuàng)業(yè)（風險）引導基金，指由政府出資設立的按照市場化方式運作，以引導社會資金流入創(chuàng)投領(lǐng)域，從而扶持和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的政策性資金。我國政府引導基金發(fā)展階段可分為:起步期(2002—2006年)、快速發(fā)展期(2007—2008年)、規(guī)范運作期(2009年至今)。（2）安徽省創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金的概念。安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金（以下簡稱省引導基金）是由省政府出資設立的，市場化運作的政策性基金，一半以上的資金參股設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金，其余以出資參股方式，支持合肥、蚌埠、蕪湖市設立創(chuàng)業(yè)風險投資基金。

2.安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金的相關(guān)政策

2005年出臺的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》給創(chuàng)投業(yè)指引了方向。安徽省也相繼出臺促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的系列政策，其中的一些政策與省引導基金密切相關(guān)（見表1）。

3.安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金的政策制度環(huán)境分析

2002年1月設立的“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導資金”是國內(nèi)最早的真正意義上的政府引導基金。2005年11月十部委《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》。2007年6月設立的科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金是首個國家級創(chuàng)業(yè)投資引導基金。2008年10月18日《,關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)范設立與運作的指導意見》正式生效,截至2010年,全國已設立政府引導基金超40只,基金總額超300億元。省引導基金成立以來，安徽省相應出臺了一系列政策，有力推動了創(chuàng)業(yè)投資引導基金的發(fā)展。安徽省是全國第一個采用招標方式招募社會基金的省份。省引導基金還配套合蕪蚌三市招募社會資金,進一步放大引導基金的杠桿效應。對管理人的激勵上,基金盈利與否,管理人都能得到2%的管理費,如果投資于省內(nèi)企業(yè)盈利的,管理人可獲得最高達20%的利潤讓渡。引導基金還設立風險補償機制,對投資早期科技型企業(yè)損失的,提供30%（最高1000萬元）的風險補償。

二、安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2014年6月，省引導基金直接參股9支基金，共完成企業(yè)投資金額12.73億元，帶動社會資本投資8.56億元。截至2014年底，省引導基金直接參股基金基本情況如表2所示。

2.安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金的投資效益

截至2014年12月，省引導基金累計投資103個項目，投資額28億元，其中投資省內(nèi)早期創(chuàng)新型企業(yè)53戶，項目62個，投資額17億元，占投資總額的60.7%。當年營業(yè)收入較上期增長42戶，凈利潤增長26戶，上繳稅收增長40戶，職工人數(shù)增長39戶。引導基金產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益，具體體現(xiàn)在以下4個方面。（1）引導社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，突出財政資金杠桿效應。引導基金通過募集社會資本形成子基金，從事具體投資事務，充分放大了財政資金的效益。截至2014年12月，省引導基金直接參股基金9只，投向省內(nèi)早期創(chuàng)新型企業(yè)53家，投資額17億元，占投資總額的60.7%，有效發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。（2）引導合肥、蕪湖、蚌埠等8市設立市級引導基金。合肥市于2014年首設政府投資引導基金，出資3.87億元作為母基金，其中的2.27億元為產(chǎn)業(yè)投資引導基金，1.6億元為創(chuàng)業(yè)投資引導基金。2009年4月，蕪湖設立了規(guī)模2億元的“蕪湖市創(chuàng)業(yè)(風險)投資引導基金”，截至2010年6月，引導設立了蕪湖遠大、蕪湖瑞業(yè)等7家不同類型的創(chuàng)司。蚌埠市于2009年10月出臺了《蚌埠市創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金實施辦法（試行）》，設立安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資叁號子基金，基金的總規(guī)模為23億元。（3）引導創(chuàng)投基金投向早期創(chuàng)新型企業(yè)，彌補市場空白。早期企業(yè)的信息不對稱嚴重，獲取風險資本困難。我國風險投資對種子期和起步期的投資比重較小。引導基金吸引社會資金對初創(chuàng)期企業(yè)進行投資，可幫助發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強的企業(yè)度過初創(chuàng)期。（4）引導優(yōu)秀創(chuàng)投人才進入安徽，同時培養(yǎng)本省創(chuàng)投人才。省引導基金通過與省內(nèi)外創(chuàng)投機構(gòu)的合作，引進優(yōu)秀創(chuàng)投人才和專業(yè)管理團隊，建設專業(yè)化、高層次、復合型的本土創(chuàng)投人才隊伍，已形成“外來人才示范帶動，本土人才隊伍壯大”的局面。

3.安徽省創(chuàng)業(yè)（風險）投資引導基金所投資企業(yè)的發(fā)展情況

截至2014年底，省引導基金直接參股9支基金，直接參股基金投資企業(yè)發(fā)展指標統(tǒng)計如表3、圖1所示。截至2014年底，省引導基金直接參股基金投資企業(yè)共49家，營業(yè)收入、上繳稅收和職工人數(shù)的增長率比上年同期分別增長17.59%、28.11%和3.84%，凈利潤比上年同期下降了4.09%。2015年4月8日在主板上市的安徽廣信農(nóng)化，是省引導基金投資項目中第一家主板上市的高新技術(shù)企業(yè)。省引導基金參股興皖基金，投資約9000萬元、占股比例達5.6%。2015年3月27日，安徽山河藥用輔料成為省引導基金投資項目中首家在創(chuàng)業(yè)板上市的科技創(chuàng)新型企業(yè)。省引導基金參股安徽興皖創(chuàng)業(yè)投資有限公司投資924.6萬元。

作者:趙婧 單位:安徽省科技成果轉(zhuǎn)化服務中心

參考文獻：

[1]王利明，王吉林．國內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資引導基金運作的現(xiàn)狀、問題及對策研[J]．《現(xiàn)代管理科學》，2010，（2）：112-114.

[2]郭明喜，郭戎．中國創(chuàng)業(yè)風險投資的發(fā)展近況及思考[J]．《中國科技論壇》，2015，2（2）：20-26.

第7篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

大學生作為知識青年，在農(nóng)村環(huán)境教育和農(nóng)村環(huán)境改善中應該起到重要作用。但因大學生涉及此領(lǐng)域起步較晚，一些教育機構(gòu)本身在環(huán)境教育的專業(yè)性和持續(xù)性方面存在問題，并且缺乏一套可供參考、內(nèi)容相對固定和全面的環(huán)境教育材料，造成農(nóng)村居民不能得到持續(xù)、固定的環(huán)境教育，因而使他們的環(huán)境意識難以得到持續(xù)、有效的改善[1-3]。如何利用自身有限的條件為農(nóng)村環(huán)境教育服務，為改善農(nóng)村環(huán)境做出最大的貢獻，這是當代大學生應該思考的重要問題[4-6]。

1岑溪市大業(yè)鎮(zhèn)部分農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

在寒假期間，筆者對大業(yè)鎮(zhèn)周邊地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境進行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要有農(nóng)村居民的生活狀況、家庭組成、農(nóng)村環(huán)境教育情況、農(nóng)民的環(huán)境意識、農(nóng)民的環(huán)境理解能力以及農(nóng)村的環(huán)境現(xiàn)狀。調(diào)查表明：農(nóng)民生活狀況一般，日常生活的需求基本能得到解決，大部分時間在日常耕作；留守農(nóng)村的基本只有老人和兒童，青年以及有勞動能力的中年人都已外出務工。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村地區(qū)存在嚴重的環(huán)境問題。

1.1農(nóng)村生活廢棄物污染嚴重

農(nóng)村生活垃圾及廢物的污染主要包括菜葉、廢塑料、廢紙、碎玻璃、廢纖維、廢電池、廢金屬、廢衣物、生活廢水、煤灰煤渣、蛋殼和廢棄食品等。這些農(nóng)村生活污染會造成大量土地資源被占用，土壤、地下水、大氣受到污染，造成水體富營養(yǎng)化等嚴重后果[7-9]。

1.2畜禽養(yǎng)殖污染嚴重

大多數(shù)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場缺乏相應的配套耕地消納其產(chǎn)生的畜禽糞便，形成了比較嚴重的農(nóng)牧脫節(jié)狀況，污染現(xiàn)象較嚴重。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境的破壞較大

隨著西部大開發(fā)各種優(yōu)惠政策的落實，大業(yè)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長迅速，但環(huán)境保護步伐跟不上，隨之產(chǎn)生的環(huán)境污染也逐年增加，并成為危害性最大的環(huán)境污染之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的化學需氧量、粉塵和固體廢棄物排放量接近甚至超過所有工業(yè)污染排放總量的50%。

1.4化肥農(nóng)藥污染

過量及不科學施用化肥，會造成土壤中硝酸鹽的積累，使土壤肥力下降、板結(jié)，加深鹽堿地土壤的鹽堿化、地面水體富營養(yǎng)化等后果。氮肥的氨揮發(fā)及氮氧化物的釋放，可導致溫室效應、臭氧層破壞和酸雨等現(xiàn)象。農(nóng)藥的污染同樣嚴重，施用的農(nóng)藥除10%~20%附著于作物表面，其余的則散落于地面和空氣中，造成土壤和空氣的污染，還可因風吹雨淋而污染水源。農(nóng)藥在土壤中發(fā)生化學、光化學和生物降解作用，殘留量逐漸減少。但是在一些化學變化中，一些污染物又形成新的有毒物質(zhì)，土壤又受到二次污染，導致耕地質(zhì)量逐年降低。

2農(nóng)村環(huán)境治理存在的問題

2.1環(huán)境保護教育效果宣傳力度不足

大部分農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護宣傳已經(jīng)逐漸展開，形式各不相同，有板報、宣傳畫、會議等，但是環(huán)境保護宣傳與教育在大部分鄉(xiāng)村沒有收到效果，后續(xù)工作不足，農(nóng)民的環(huán)境意識得不到鞏固，僅僅進行宣傳而沒有指導他們實施各項措施，無法有效改善當?shù)丨h(huán)境。農(nóng)村普遍存在垃圾亂扔的現(xiàn)象，雖然村莊響應號召修建了集中堆放垃圾的垃圾池，但是村莊無力支付垃圾車的運輸費用，導致垃圾池里廢物堆積如山，成為新污染源[10-12]。

2.2政府重視程度不夠

政府對環(huán)境保護的宣傳不足，投入不大，后續(xù)工作跟不上。宣教工作主要停留在一般口頭或文字的宣傳和教育如何保護周圍的環(huán)境，而沒有付諸實際行動，以致農(nóng)民對環(huán)境的保護意識不足、對環(huán)境宣傳的理解不夠等。各級政府下發(fā)了有關(guān)環(huán)境教育宣傳的文件，但多數(shù)文件基本都沒有站在農(nóng)民的角度分析和研究問題，內(nèi)容有些脫離實際。農(nóng)民和宣傳者之間的雙向選擇難以真正實現(xiàn)，不少激勵措施在土地所有制的限制和市場的作用下難以兌現(xiàn)和繼續(xù)實施。農(nóng)村環(huán)境問題的特點是區(qū)域性、分散性和差異性，一些政策文件都脫離了對這些特征的理解。

3大學生在農(nóng)村環(huán)境改善中的作用

3.1大學生在農(nóng)村環(huán)境改善中的工作內(nèi)容

3.1.1輔助工作。隨著環(huán)境問題越來越受到重視，環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測站也加大了對環(huán)境污染的治理。相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀大學生也可以參與到環(huán)保局與檢測站的工作中，如化學專業(yè)的學生可以參與到環(huán)境監(jiān)測站的實驗工作，環(huán)境專業(yè)學生的可以參與采樣等，降低各環(huán)境工作者的工作壓力，同時自身也能得到很好的鍛煉。

3.1.2信息員工作。前期對要進行環(huán)境宣教的農(nóng)村進行調(diào)查，包括對當?shù)丨h(huán)保機構(gòu)的資料查詢，對當?shù)剞r(nóng)村的實際情況進行調(diào)查，了解當?shù)氐闹饕h(huán)境問題，并做調(diào)查記錄，呈交環(huán)保局后由環(huán)保局制訂適合當?shù)氐沫h(huán)境宣教計劃。后期將定期或不定期地對已經(jīng)進行環(huán)境宣教的農(nóng)村地區(qū)進行探訪，調(diào)查環(huán)境宣教的結(jié)果，并進一步地進行宣傳和教育，向政府、環(huán)保局等及時匯報情況，并做調(diào)查記錄。

3.1.3做環(huán)保志愿者。每次到農(nóng)村中進行宣教的時候為村民解答簡單的環(huán)境問題。學習農(nóng)業(yè)知識的大學生可以在老師的帶領(lǐng)下向村民傳授適宜的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)與科學耕種方法，并進行現(xiàn)場傳授。如有條件可在當?shù)亻_設試驗田，方便村民學習。

3.1.4監(jiān)督工作。大學生可以參與環(huán)保監(jiān)督工作，監(jiān)督后期為農(nóng)村建設工作，避免農(nóng)村環(huán)境宣教過程中帶來的不必要的負面影響。

3.2環(huán)境宣教注意的問題

例如，廣西地區(qū)是一個少數(shù)民族集聚地，每個地方都有很多的傳統(tǒng)習俗。大學生在進行宣教時一定要尊重民俗，各項工作都必須給傳統(tǒng)民俗讓位。在與村民交流時盡量使用當?shù)卣Z言，以較快地拉近與村民的距離，方便工作。要熱情、真誠地為農(nóng)民服務。環(huán)境宣教人員應樹立責任感、使命感，注意自身的言語舉止對農(nóng)民的示范作用，由此可給村民起帶頭作用，以身作則。環(huán)境宣教的所有人員要明確目的，以達到預期效果。

4結(jié)語

大學生是主要的活動群體，雖然能力有限，但是人數(shù)龐大，將在農(nóng)村環(huán)境教育中扮演很重要的角色，充分利用好大學生的有限能力是環(huán)境教育成功的關(guān)鍵因素之一。農(nóng)村環(huán)境教育制度是可行的，但要有具體的實施計劃、目標的制訂以及完整的宣教體系。在尚未建立健全的農(nóng)村環(huán)境教育體制的情況下，真正掌握不同地區(qū)、不同農(nóng)村的發(fā)展特點，指定和開展有針對性和實效性的農(nóng)村環(huán)境教育。每次宣教后的后續(xù)工作更需要很大的人力、物力投入，因而大學生要有耐心、有信心、有決心，以全心全意地為人民服務為根本。不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)。調(diào)動大學生的積極性改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。

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第8篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：材料；裝飾畫；環(huán)境設計

裝飾畫以一種藝術(shù)形式出現(xiàn)，它具有獨具匠心的表現(xiàn)手法，在民間藝術(shù)的土壤中茁壯成長，并伴隨著時代的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。在原始時期人們就學會了提取動物、植物等紋樣來裝飾生活中的器皿。而今隨著科技的進步，時代的發(fā)展，現(xiàn)代的人們能夠運用各種材料來裝飾生活，不論是在公共環(huán)境還是日常的家居生活中，我們都可以看到裝飾畫的身影，它不僅是我們生活的一部分，而且更是我們不可缺少的精神食糧?，F(xiàn)代裝飾畫的表現(xiàn)形式雖然是在傳統(tǒng)繪畫的基礎上發(fā)展而來的，但它區(qū)別于一般的傳統(tǒng)繪畫，不論是在色彩上還是造型上，它都具有一種裝飾美。裝飾畫不僅要用裝飾的手法來進行手繪，還要與其他的材料進行重新組合，重新創(chuàng)造，但它并不是把材料簡單的拼接而是根據(jù)裝飾環(huán)境的面積大小，以及不同的用途來重新“定格”,從而挖掘出材料新的用途與特征，使之更具有趣味性，進而能夠在每一個特定的空間里起到一種獨特的裝飾效果?，F(xiàn)代的裝飾畫材料多種多樣，因此也使得裝飾畫具有平面、立體、半立體等多種多樣的表現(xiàn)形式。對于不同的表現(xiàn)形式，現(xiàn)代的裝飾畫在材質(zhì)、色彩、肌理效果等方面都要求整體協(xié)調(diào)。因此，藝術(shù)家會根據(jù)材料本身的不同特性來發(fā)揮其獨特的美感，使其功能性能夠充分地、多方位地顯現(xiàn)出來。裝飾畫材料從屬性上主要分為硬質(zhì)材料和軟質(zhì)材料，如石頭、金屬、玻璃鋼等是硬質(zhì)材料，棉、麻、線、紙等是軟質(zhì)材料。也可以從材質(zhì)的特性上對裝飾畫材料進行分類，例如石材—穩(wěn)重、有光澤；不銹鋼—明亮、輕快；金銀—高貴、華麗；塑料—輕便、現(xiàn)代；木材—自然、原生態(tài)；玻璃—清涼、透明；粗布—樸實、親和等等。把材料本身的特征融入裝飾畫的創(chuàng)作之中，可以最大限度地使裝飾畫與環(huán)境空間相匹配，從而使我們的空間更加舒適，為我們的生活增添一抹亮色?，F(xiàn)代生活中裝飾畫隨處可見，不僅美化了生活環(huán)境，提高了生活的品味，更讓我們從內(nèi)心深處感受到一種“美”。不論是小到生活中的日常物品，還是大到建筑物上的裝飾，我們都可以感受到裝飾畫已經(jīng)逐漸滲透到我們生活的“骨髓”里。在運用裝飾畫時要結(jié)合環(huán)境的空間、人們的需求，只有這樣才能發(fā)揮出裝飾畫特定的作用與意義，而不能根據(jù)創(chuàng)作者的主觀意見隨意來安排。因為在現(xiàn)代生活中，裝飾畫不僅僅是一種繪畫，而是和特定的環(huán)境組成了一個有機整體。

一、裝飾畫在室內(nèi)環(huán)境設計中的應用

裝飾畫在室內(nèi)主要是運用在墻面，隔斷，天花三大部分。裝飾畫與材料的組合及大小的分配隨空間環(huán)境和用處的不同而不同，給人的視覺沖擊和精神享受也不同。室內(nèi)客廳墻面的裝飾畫主要應用于背景墻的設計中，因為它關(guān)系到室內(nèi)整體的氛圍，體現(xiàn)主人的品位與格調(diào)，因此裝飾畫要想達到理想的裝飾效果，就要在色彩、內(nèi)容與材質(zhì)上和諧一致。例如，客廳內(nèi)地板或墻面是木質(zhì)肌理的話一般就要選擇用蠟染棉麻材料的裝飾畫，從而使整個空間更加的古樸自然，充滿親合力，內(nèi)容上可以是原始風格或民族風格的人與植物題材；若客廳是粗糙的磚地面建材肌理的空間就最好配上比較光滑的牛皮肌理的裝飾畫，這樣裝飾畫會弱化粗糙的磚地面建材；若是大理石門窗等建材的肌理的房間，一般可選擇噴砂玻璃的裝飾畫，這樣室內(nèi)的空間就不會顯得很生硬；在墻面貼有壁紙的建材肌理空間內(nèi)配置銅制的裝飾畫，這樣整個空間就會顯得更加的有古典味道。室內(nèi)裝飾畫的材質(zhì)、色彩、肌理與其他部分的建材是一種互為呼應、對比、調(diào)和的關(guān)系，這種關(guān)系能夠讓室內(nèi)有一種肌理美的感覺。盡管有的裝飾畫的尺寸并不是很大，但是它是根據(jù)室內(nèi)的空間大小以及主人的品味來設定的，會起到畫龍點睛的作用，讓整個空間格外的有內(nèi)涵。當然，裝飾畫的色彩還要與室內(nèi)環(huán)境相融合，比如，臥室的裝飾畫不論是在色彩還是在肌理方面，不論是抽象的還是具象的，它們一般都給人一種平和的感覺。要是在酒吧或是KTV，所用的裝飾畫一般都是采用抽象裝飾畫，因為這樣更加能體現(xiàn)音樂的律動，色彩一般都是強烈的，這樣在整個變換的燈光環(huán)境中使裝飾畫更加千變?nèi)f化。在室內(nèi)，隔斷起到很重要的作用。隔斷的用途就是將室內(nèi)空間分割出來，一般在家庭里常見的隔斷就是玄關(guān)了，大多數(shù)的玄關(guān)都是采用鋁合金、實木、玻璃等材料，這就會讓整個空間看起來很生硬，給人一種突兀的感覺。而裝飾畫就可解決這些問題，裝飾畫的色彩、肌理與空間相互滲透，可以讓空間更加有流動的感覺，起到調(diào)節(jié)整體氛圍的作用，并且增加了視覺上的趣味感，充分發(fā)揮了裝飾畫的作用。天花這一部分在國內(nèi)的家庭生活中很少有人來進行裝飾，但是這也并不意味著天花這個地方不能或者不好裝飾，恰恰相反，只要恰到好處地裝飾，它對整個空間的影響會遠遠超出地面。在國外，我們在一些教堂或者皇宮里，都不難發(fā)現(xiàn)天花的裝飾畫給整個空間帶來某種神秘的感覺。在以前，天花的裝飾畫都是皇宮貴族以及宗教獨有的特權(quán)，而今這種“特權(quán)”也慢慢“平民”化，逐漸地走進了我們的生活環(huán)境和一些公共建筑物里?，F(xiàn)代天花裝飾畫也與以往不一樣，它更加看重建筑物內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的走向，會根據(jù)某些特定的設施來做出錯落有致、層次分明的變化，目的是將整個空間變得更加的有“內(nèi)容”，能夠襯托出頂部空間的氣氛。在酒吧、電影院、賓館、地鐵或者是大型的音樂廳里，裝飾畫的材料不僅能夠起到美化的作用，而且更多的是能夠起到吸音的作用，使整個環(huán)境的檔次提高了。在生活中，不論我們使用什么樣的材料，什么樣的工藝，我們的目的都是為了使裝飾風格更好地顯現(xiàn)出來，使我們的生活更加豐富。

二、裝飾畫在公共環(huán)境設計中的應用

第9篇：經(jīng)濟環(huán)境的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵字：銅礦；重金屬污染；現(xiàn)狀；治理；研究

中圖分類號： J526 文獻標識碼： A 文章編號：

一、引言

重金屬的污染在環(huán)境污染中屬于重度污染，主要表現(xiàn)在礦山開展過程中，所以銅礦占了很大的比例，對于金屬礦山的開采是重金屬污染的主要原因之一。隨著現(xiàn)在生活水平不斷的提高，人們的活動范圍也在不斷的加大，對于空氣的要求也越來越高，所以重金屬的污染必須引起人們的重視。重金屬污染包括現(xiàn)在大量的農(nóng)藥的使用，汽車尾氣排放等等都造成了不同程度的空氣污染，而很多這樣的污染中都包括了重金屬，人們長期在這樣的環(huán)境下成長是有害的。所以，重金屬污染的控制和治理已經(jīng)受到人們的關(guān)注和重視。

經(jīng)過科學家的研究，在所有的重金屬污染程度上，銅礦重金屬的污染是最為嚴重的，對人們身體的傷害也是最大的。所以，銅礦礦山的開采一定要受到重視，對于大規(guī)模的非法開采一定要嚴格阻止，不科學的方式會直接導致很多植物植被的死亡，還有很多廢棄礦山遺留下來的一些污染物，這樣都對人們的生活造成相應的威脅，相關(guān)部門應該重視重金屬污染，保護當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡和人們的生活環(huán)境，所以對于礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護是個需要解決的問題。

二、重金屬的污染

銅在化學當中被稱之為重金屬類的元素之一，屬于污染元素。在大自然中存在很多銅元素，特別是在礦石和巖石中，銅元素的含量非常高，而且一般集中在一個地方，所以在開采銅礦的時候，只要一個地方有，一般來說這個地方就是銅礦的密集區(qū)，在開采過程中存在一些污染，會對周邊的環(huán)境造成影響，特別是對土壤的污染，所以銅礦的開采時容易帶來污染，會給人們的生活帶來影響，一旦開采，一定要對周邊的環(huán)境進行保護，否則會引起土壤污染和其他一系列的問題，所以環(huán)境污染問題應該被重視起來。

銅的污染主要來自兩個方面，一個是來自于大自然的開采，在一個就是來自于人為的破壞。自然中有很多的礦物質(zhì)存在大自然中，很多都是經(jīng)過自然條件的處理的，而人為的破壞主要是肆意的開采以及企業(yè)在生產(chǎn)過程中固廢、廢氣和廢水的排放，農(nóng)用的污水排放和灌溉也是銅元素污染的主要來源，通過土壤滲透給人們的生活帶來非常大的威脅。另外銅礦的非法開采也是一個主要原因之一，采礦產(chǎn)生的大量廢棄物和廢水等經(jīng)排出，會使礦區(qū)附近的農(nóng)田土壤、作物和水流都有了不同程度的污染。

三、銅礦開采污染的治理

（1）有效處理礦山開采的廢棄物

對于礦山的廢棄物主要包括了開采之后產(chǎn)生的廢渣和棄土，這些都會對周邊環(huán)境造成重大影響。這些廢棄物的隨意丟棄對周邊的農(nóng)田和植被都會造成嚴重的影響。而且，受到陽光等作用的長期影響，會對空氣造成一定的污染，所以有效處理這些廢棄物顯得非常有必要。可以合理的通過礦坑回填的方式進行合理利用開采后廢棄物，這樣既減少了資金的浪費，同時也對廢棄物進行了有效處理。

（2）預防礦山地質(zhì)災害的發(fā)生

礦山的開采同時引發(fā)了另外一個問題，那就是地質(zhì)災害的發(fā)生，很容易造成地質(zhì)塌陷等問題，后果不堪設想，所以預防地質(zhì)災害的發(fā)生是非常重要的。按照礦山地質(zhì)災害發(fā)生的時間快慢可將其分為兩大類，一類為突變性地質(zhì)災害，如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等。另一類為緩變性地質(zhì)災害，如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。由于礦山開采對于礦山周邊水資源的污染會影響植被的生長，造成礦山地質(zhì)出現(xiàn)松散，為滑坡、崩塌、泥石流的發(fā)生創(chuàng)造了條件。在礦山開采過程中，地下巖石的應力發(fā)生改變，以前的巖石應力均衡被破壞，以及礦石廢渣的亂堆亂放，易造成邊坡的不穩(wěn)固，在外力誘發(fā)下，極易產(chǎn)生滑坡、崩塌及泥石流災害。所以應該用人為的方法，種植一些易生長、易成活，能適應惡劣生存環(huán)境的植被。比如說榆樹，可以起到護坡、綠化的作用，同時有效的防止了水土流失。

（3）企業(yè)適當投入資金，培養(yǎng)相關(guān)環(huán)保人才

對于相關(guān)企業(yè)可以適當?shù)耐度胍恍┵Y金，這些資金主要用于環(huán)境保護和污染治理等方面，加強企業(yè)自身管理，培養(yǎng)環(huán)保人才。從源頭去解決污染問題是最合適不過的，如果企業(yè)能夠適當?shù)膶ξ廴具M行管理，那么治理起來就不會那么頭疼了。資金的投入對于企業(yè)來說并不是特別困難，可以征求政府進行適當?shù)闹С趾蛶椭?，畢竟對老百姓來說是在做好事，所以在資金方面企業(yè)并不是一己之力，有了資金的保證，對于環(huán)境的污染治理可以說成功了一半了。幫助人們擺脫污染，也能夠幫助企業(yè)提高自己的知名度，一舉兩得。所以，企業(yè)的投入是非常重要的。

（4）國家應該扶持相關(guān)企業(yè)進行環(huán)保設施建設和技術(shù)更新

歸根結(jié)底，污染的源頭是來自于礦產(chǎn)的開采，如果能解決回收問題，那么問題就迎刃而解了。國家應該大力扶持相關(guān)開采企業(yè)對銅礦開采相關(guān)技術(shù)的更新，如何對開采之后的剩余礦產(chǎn)和垃圾進行處理是目前必須要解決的問題，要研究出一系列的現(xiàn)代化技術(shù)，國家應該大力推廣環(huán)保設施的建設，對相關(guān)企業(yè)應該要大力扶持，固廢回收系統(tǒng)等相關(guān)環(huán)保設施的建設能夠有效的保障環(huán)境，能夠使得附近環(huán)境不受到開采的影響，這樣既可以對礦山進行開采，也不會影響到附近環(huán)境和土壤的污染，所以，加強技術(shù)能力的更新和環(huán)保設施的建立是非常有必要的。

綜上所述，銅礦開采過程中的污染治理是擺在大家眼前迫在眉睫的任務了，大家務必要提高認識，及時的控制住重金屬的污染，不僅僅是放在銅礦的污染上，對于其他的重金屬礦污染也要重視起來，只有這樣，才能給大家一個美好的環(huán)境和家園。

參考文獻

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