農(nóng)業(yè)自然資源的特征精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)資源;農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)涵和特征;對(duì)策

《中國(guó)21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)資源

農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征

1991年在荷蘭召開的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上，國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)?！薄吨袊?guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。

2．1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

2．1．1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。

2．1．2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。

2．1．3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過快的增長(zhǎng)速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺保護(hù)資源環(huán)境的前提。

2．1．4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉淼拇址沤?jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

2．1．5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

2．2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征

2．2．1生態(tài)可持續(xù)性

要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2．2．2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。

2．2．3人口適度性

人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2．2．4農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的集約性

科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。

2．2．5目標(biāo)的多元性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。

3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)

3．1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力

人口過快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問題;現(xiàn)有近5000萬的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。

3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)

首先，近30年來中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。

其次，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。

3．3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化

工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明:在全國(guó)7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬t，預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題也日益嚴(yán)重起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴荆Z食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。

中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)資源問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢(shì)進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

4．1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理

4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)全面審理中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補(bǔ)充措施，并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強(qiáng)其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。

4．1．2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

4．1．3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。

4．2控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，消除貧困

4．3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4．4合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策

4．4．1保護(hù)耕地。今后中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。

4．4．2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。

4．4．3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。

4．5開展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作

長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)資源的無償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開發(fā)利用非常不利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象，就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作，推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度，資源開發(fā)的申報(bào)和審批制度，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。

5結(jié)束語

由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來農(nóng)業(yè)資源問題日益尖銳化，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(參考文獻(xiàn))

(1)中國(guó)21世紀(jì)議程一一中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書[M]北京:中國(guó)環(huán)境出版社，1994:77-86.

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(3)中國(guó)農(nóng)用土地資源十年變化分析評(píng)價(jià)[M]·全國(guó)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室1997:41-46

第2篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

由于各國(guó)國(guó)情不同，農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不同，因此也就產(chǎn)生了對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)理解上的差異。由于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對(duì)較高，因此更加注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合功能和重視食品安全與營(yíng)養(yǎng)，并且更多地強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境的保護(hù)，這是一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)觀念。而對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來說，農(nóng)業(yè)投入水平低，經(jīng)營(yíng)粗放，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地集中于數(shù)量的增長(zhǎng)。也就是說，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家由于起點(diǎn)不同，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求各有側(cè)重，但共同點(diǎn)都是要求保護(hù)資源和環(huán)境，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因而《丹波宣言》中的“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”定義已為世界各國(guó)普遍接受，即可持續(xù)農(nóng)業(yè)是“采取某種使用和維護(hù)自然資源的基礎(chǔ)方式，以及實(shí)行技術(shù)變革和機(jī)制性改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持久的發(fā)展（包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)）維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生存下去以及社會(huì)能夠接受的的農(nóng)業(yè)”[3]。

2農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的特征

農(nóng)業(yè)可持續(xù)性是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中一個(gè)關(guān)鍵性概念。由于不同學(xué)者所從事研究的學(xué)科背景不同，其對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的認(rèn)識(shí)角度也有所不同。但總體上農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的內(nèi)容基本都包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)3個(gè)方面，并具有以下特征。

2.1公平性

在可持續(xù)發(fā)展中，公平主要有2個(gè)方面的含義：①代內(nèi)公平，即當(dāng)代人之間的橫向公平。也就是說，要滿足全體人民的基本要求和給全體人民以同等機(jī)會(huì)，滿足他們較好的生活愿望。②代際公平，即當(dāng)代人與后代人之間的縱向公平。可持續(xù)發(fā)展要求人們認(rèn)識(shí)到，人類賴以生存的自然資源是有限的，當(dāng)代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的基本條件———自然資源與環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的公平性，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能以犧牲后代及其他地區(qū)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)，從而剝奪他人生存發(fā)展權(quán)利。農(nóng)業(yè)發(fā)展既要消除農(nóng)村貧困，同時(shí)也要注意保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和環(huán)境[4]。

2.2持續(xù)性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)性包括生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性與社會(huì)可持續(xù)性3個(gè)方面。資源與環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性保持是人類可持續(xù)發(fā)展的首要條件。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展要在合理利用和保護(hù)自然資源的同時(shí)，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

2.3協(xié)調(diào)性

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，必須遵循自然生態(tài)規(guī)律，促進(jìn)生態(tài)平衡；農(nóng)業(yè)發(fā)展必須在開發(fā)、利用、保護(hù)和重新培植資源與環(huán)境動(dòng)態(tài)過程中來實(shí)現(xiàn)，決不能以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)[5]。

3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素

農(nóng)業(yè)是一個(gè)包含自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要部分，是多角度、綜合性的，因此需要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行綜合全面考慮。影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素較多，可以概括為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境等方面。

3.1人口因素

人類是社會(huì)的主體，也是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者?？梢哉f，人口是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的直接影響因索。適度的人口規(guī)模與優(yōu)化的人口素質(zhì)可促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而目前我國(guó)的人口現(xiàn)狀卻在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)人口總量大，增長(zhǎng)速度過快，且農(nóng)村人口比重多，龐大的人口總量對(duì)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了巨大的壓力。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理和人均支配生產(chǎn)資料有限，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，效率差，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大壓力。

3.2經(jīng)濟(jì)因素

農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是作用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量之一，其特征與運(yùn)行狀況直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。具體影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)因素很多，主要有農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)民人均純收入水平、農(nóng)業(yè)要素生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重、政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比重、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平、農(nóng)業(yè)信貸以及農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育狀況等。這些因素有的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)，有的間接影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展[6]。

3.3社會(huì)因素

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%左右，具初中以上文化程度的人口僅占農(nóng)業(yè)人口的40%，農(nóng)民文化素質(zhì)總體偏低，觀念落后，創(chuàng)新能力弱，農(nóng)業(yè)科技成果難推廣和普及。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。特別是我國(guó)人多地少，人均資源不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)的根本出路是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷研究和推廣有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

3.4自然環(huán)境因素

資源是人類衣食之源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人口增長(zhǎng)和人類社會(huì)發(fā)展必須與資源的承載量相適應(yīng)，才能謀求人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城填化步伐加快，耕地面積不斷減少。我國(guó)人均淡水、耕地、森林和草地資源占有量分別為世界平均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%；全國(guó)耕地的2/3為中低產(chǎn)田；目前“三化”草原面積達(dá)1.35億hm2，約占草地總面積的1/3；從1950年至1980年，中國(guó)的自然湖泊從2800個(gè)減少到2500個(gè)，減少了10.7%，湖泊的總面積減少了11.5%。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理，致使大量農(nóng)業(yè)遺傳資源損失，生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。近50年來約有200多種高等植物滅絕，現(xiàn)在約有4600種高等植物和433種脊椎動(dòng)物處于瀕危狀態(tài)[7]。在全國(guó)城市中，大氣質(zhì)量符合國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不足1%，每年排放的工業(yè)廢氣超過12億m3，二氧化硫排放量達(dá)1341t，約有60%的城市出現(xiàn)過酸雨，每年排放的污水總量有360多t，城市中大量的生活垃圾、工業(yè)廢棄物以及廢氣、廢水，不斷地向農(nóng)村排放[8-9]。

第3篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

受到不同地域條件的影響，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況各不相同，其間存在明顯差異。而同一地域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)則會(huì)供應(yīng)類型相同的公共產(chǎn)品，并處于相同的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及土地開發(fā)政策下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最小的行政單位，地域性很顯著，這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行區(qū)域化提供了有利的地理?xiàng)l件。分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的原因，主要有以下幾個(gè)方面：⑴農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村也出現(xiàn)了工業(yè)部門，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革，也增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)憑借地方的資源優(yōu)勢(shì)有了獨(dú)立生存的能力。⑵對(duì)農(nóng)村地區(qū)自然資源的開發(fā)和利用，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)的形成，還縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的區(qū)域差異，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化，凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)獨(dú)立性。現(xiàn)在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了“資源導(dǎo)向型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源。比如，平原地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展糧食作物，山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木和果實(shí)，水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)O業(yè)，礦產(chǎn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展采礦業(yè)和冶金業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的自然資源差異和地域差異，不僅促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在不斷的生產(chǎn)實(shí)踐中摸索最佳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制；還有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)清楚認(rèn)識(shí)自身，并在立足自身特色的前提下，結(jié)合所處整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理籌劃，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展提供動(dòng)力。⑶組織管理能力的提升，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展雖然是在農(nóng)村，但是各地政阿府仍然要遵循分級(jí)管理的體制，實(shí)行一種相對(duì)獨(dú)立的財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要承擔(dān)起基本建設(shè)投資支出、支農(nóng)支出和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)用的支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)府逐漸成為了一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以獨(dú)立制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，并出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，以便對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)起到良好的引導(dǎo)作用，以便更好地對(duì)管轄地域與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以協(xié)調(diào)。從政治層面看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具有了區(qū)別其他地域的政策差異。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域運(yùn)行的基本特征

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特征：1.農(nóng)業(yè)的主體性鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最古老的行政單位，雖然隨著改革開放的深入，非農(nóng)業(yè)，比如工業(yè)和服務(wù)也都取得了很大的發(fā)展。但是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍是以農(nóng)業(yè)為主體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。因?yàn)?，一方面，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)從業(yè)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中仍然占有很大的比重。另一方面，農(nóng)村工業(yè)重點(diǎn)主要是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，所以農(nóng)村工業(yè)化依然要依靠農(nóng)業(yè)。2.由于受到地域范圍限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展所需物資方面存在明顯缺陷，技術(shù)比較落后，工業(yè)行業(yè)相對(duì)更為單一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中無法培育出一個(gè)較為完整的工業(yè)體系。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資金、技術(shù)和人才都缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都是簡(jiǎn)單加工，產(chǎn)品的技術(shù)含量非常低。3.資源供應(yīng)存在著很大的缺口。資源供求是相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)來說的，嚴(yán)重缺乏自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。這個(gè)“缺口”指的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的各種資源力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)本身的資源力量之間的差額，如果差額比較大，那么資源供應(yīng)就會(huì)嚴(yán)重不足。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，這種資源的供應(yīng)不足主要體現(xiàn)在資金不足、財(cái)政補(bǔ)貼不足和技術(shù)含量不高。其中，資金缺口主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中缺乏資金，主要有三個(gè)原因：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域狹小。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合能力有限，提供給社會(huì)的總體資本也很小。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)居于主導(dǎo)地位，但是農(nóng)業(yè)的收益很低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也很低，所以農(nóng)業(yè)帶來的收益也就很少。對(duì)于大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，設(shè)備少，資金短缺。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下很快就會(huì)被淘汰。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還沒有形成一個(gè)完整的投資融資體系。

三、結(jié)束語

第4篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

一、自然資源在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用的再認(rèn)識(shí)

自然資源作為一種投入要素,在20世紀(jì)70年代“石油危機(jī)”之前,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基本上忽視了其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。盡管亞當(dāng)•斯密和李嘉圖等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾討論過自然資源(主要是土地)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,但在西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里,各種自然資源之間、自然資源與人造資本之間是可以相互替代的,而且技術(shù)進(jìn)步可以解決自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約,因此,西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論長(zhǎng)期沒有給予自然資源應(yīng)有的重視[1]。在這些主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稀缺的要素或決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素要不就是物質(zhì)資本和人力資本(哈羅德—多馬模型和舒爾茨人力資本理論),要不就是技術(shù)(新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型)和制度(制度經(jīng)濟(jì)學(xué)),其隱含的假定為自然資源是不會(huì)稀缺的,而且在將來也不會(huì)稀缺。它們關(guān)于長(zhǎng)期生產(chǎn)和消費(fèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型很少提及環(huán)境和資源[2]。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家H•E•戴利(Da-ly)曾指出,這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本錯(cuò)誤在于把經(jīng)濟(jì)看做是不依賴于外部環(huán)境的孤立系統(tǒng),自然似乎是無足輕重的,教科書中關(guān)于發(fā)展理論的章節(jié)都是以新古典生產(chǎn)函數(shù)為依據(jù)的。在這里,生產(chǎn)只是表示為勞動(dòng)與資本的函數(shù),資源和環(huán)境被完全排斥在外。在新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書索引中,你幾乎找不到“環(huán)境”“自然”和“污染”等詞條。在許多環(huán)境和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理是只適用于開放性地球的(即認(rèn)為地球既可無限地供給人類用于生產(chǎn)的物質(zhì),又可以無限地吸納廢棄物)。在這種開放系統(tǒng)下,人們就像美國(guó)西部開發(fā)中的牛仔,面對(duì)無邊無際的草原,可以盡情地消費(fèi),不考慮資源的耗費(fèi)和廢棄物的吸納,博爾丁(Boulding)形象地稱之為“牛仔經(jīng)濟(jì)”。但地球物質(zhì)系統(tǒng)實(shí)際上是一個(gè)封閉的系統(tǒng),就像一只孤立的宇宙飛船,它的生產(chǎn)能力是有限的,他形象地稱之為“太空人經(jīng)濟(jì)”。在太空人經(jīng)濟(jì)中,資源的輸入和廢棄物的輸出是受到限制的,因此,量度經(jīng)濟(jì)成功與否的標(biāo)準(zhǔn)不是生產(chǎn)和消費(fèi)更多的產(chǎn)品,而是維持整個(gè)自然資本[3]。戴利也把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看做是將自然資本轉(zhuǎn)化為人造資本的過程。人們之所以將一部分自然資本轉(zhuǎn)化為人造資本,主要是為了更好地滿足人類的需求。但是,他認(rèn)為隨著這種轉(zhuǎn)化的進(jìn)行,自然資本日益從相對(duì)豐裕變得稀缺,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的限制性因素。人類經(jīng)濟(jì)應(yīng)該進(jìn)入“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)”,更多地投資于自然資本,而不是一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[4]。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門自然資本在一定程度上還可以被人造資本所替代,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,自然資源稟賦則一直是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要因素。雖然當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了由“以資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙钥茖W(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)”,借助于科學(xué)知識(shí)和工業(yè)投入,成功地突破土地自然肥力的制約從而提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,擺脫了自然資源耗竭的陷阱,但廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)還沒有根本的突破,自然資源不能有效地被人造資本所替代,土地等自然資源仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最普遍和最有約束力的限制。分析中國(guó)的“三農(nóng)”問題,首先要分析中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然資源稟賦條件,而不能像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論那樣,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中的自然資源稟賦看做是既定的因素而忽視其作用。

二、人均農(nóng)業(yè)資源短缺對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約

中國(guó)在比較早的歷史時(shí)期平原地帶的人口密度就比較高,這種高密度的人口之所以出現(xiàn),與傳統(tǒng)的婚姻家庭模式以及傳統(tǒng)的地產(chǎn)繼承習(xí)俗有關(guān),當(dāng)然也與封建時(shí)代的國(guó)家政策有關(guān)。中國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的各個(gè)諸侯國(guó)國(guó)君以及當(dāng)時(shí)的許多思想家就意識(shí)到人口眾多是國(guó)家強(qiáng)大的保證。正如《管子》中所言:“地大國(guó)富,人眾兵強(qiáng),此霸王之本也?！饼R國(guó)在齊桓公時(shí)期有男子20必婚、女子15必嫁的法令。越國(guó)的勾踐也頒布過類似的政令,如家有30未娶的男子、17未嫁的女子,父母會(huì)被判有罪,多育子女的家庭則可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。到秦代,中國(guó)確立了中央集權(quán)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體制的牢固的地位,秦代以后的各個(gè)朝代基本上執(zhí)行著相同的政策,每個(gè)朝代在建立初期都試圖遏制大土地所有制,并扶持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。其結(jié)果是人口數(shù)量相對(duì)較多、密度較高,形成以種植作物為主、耕織緊密結(jié)合并大量投入勞動(dòng)力進(jìn)行精耕細(xì)作的小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)。特別是自明清代開始,這種趨勢(shì)日益明顯。中國(guó)人口明代時(shí)曾高達(dá)1億左右,清中葉飛躍發(fā)展,乾隆當(dāng)政的60年間,連續(xù)突破2億、3億大關(guān),道光年間發(fā)展到4億。盡管在近代中國(guó)由于連年戰(zhàn)亂,人口增長(zhǎng)有些起伏波動(dòng),但人口大國(guó)的地位仍然得以確立。1949年后,由于醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和營(yíng)養(yǎng)健康狀況的改善,加上在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,平均主義的分配制度和免費(fèi)教育制度使家庭生育成本外部化,大多由社會(huì)來承擔(dān),從而使生育的經(jīng)濟(jì)約束趨于消失。中國(guó)人口從1952年的6.5億急劇增加到1978年的9.6億,使清朝以來本已嚴(yán)重的人地矛盾變得前所未有地尖銳。目前,中國(guó)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)人口密度(耕地上承載的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量)最大的國(guó)家之一,無疑也是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國(guó)家之一。以耕地資源為例,目前中國(guó)人口已超過到13億,人均耕地減少到約1.2畝。而且,由于人口分布不平衡,有1/3的省市人均耕地不足1畝,有666個(gè)縣低于聯(lián)合國(guó)確立的0.8畝的警戒線,463個(gè)縣低于人均0.5畝的危險(xiǎn)線。從國(guó)際比較來看,根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù),中國(guó)2003—2005年農(nóng)業(yè)人口密度為5.5人/公頃,而世界平均農(nóng)業(yè)人口密度只是1.7人/公頃,發(fā)達(dá)國(guó)家則僅有0.1人/公頃(見表1)。再以水資源為例,中國(guó)水資源總量為2.81萬億立方米,居世界第一位,但人均占有水資源量為2200立方米左右,只有世界人均水平的1/4,被列為13個(gè)貧水國(guó)家之一,在世界153個(gè)國(guó)家中排在第121位。而且,全國(guó)各流域水資源狀況南方和北方差異巨大,北方耕地面積占全國(guó)的59.6%,人口占44.3%,而水資源量?jī)H占14.5%,其中,人口和耕地分別占了34.7%和39.4%的黃淮海地區(qū),水資源量?jī)H占7.6%;84%的水資源量集中在人口占53.6%、耕地占34.7%的南方地區(qū)。中國(guó)的“三農(nóng)”問題在很大程度上與人均農(nóng)業(yè)資源短缺是密切相關(guān)的,農(nóng)業(yè)自然資源對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都有著很強(qiáng)的制約,從而影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式和進(jìn)程。第一,人均農(nóng)業(yè)資源短缺的狀況制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入的提高。在勞動(dòng)力與耕地這兩種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的投入要素方面,中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)過剩,耕地相對(duì)不足,易墾荒地嚴(yán)重缺乏,人地比例關(guān)系極為緊張。中國(guó)的資源稟賦條件決定了勞動(dòng)生產(chǎn)率目標(biāo)和土地生產(chǎn)率目標(biāo)之間的關(guān)系。美國(guó)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)側(cè)重于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,日本式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)側(cè)重于提高土地生產(chǎn)率。中國(guó)由于人多地少,資源短缺,農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)必然要以土地生產(chǎn)率為主,兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)率,由于提高土地生產(chǎn)率主要有利于增產(chǎn),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率才能夠增收,中國(guó)這種高土地生產(chǎn)率和低勞動(dòng)生產(chǎn)率緊密結(jié)合的趨勢(shì),雖然有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品的供給,但也帶來農(nóng)民增收的困難。第二,人均農(nóng)業(yè)資源短缺的狀況制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)商業(yè)化。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看,以美國(guó)為代表的新大陸國(guó)家都是大規(guī)模經(jīng)營(yíng),西歐國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模也都比我國(guó)大得多。而我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地只有美國(guó)的1/170,僅是加拿大的1/350。這種人口壓力和人地比例失調(diào)一方面蠶食了小農(nóng)農(nóng)場(chǎng)維持家庭生計(jì)以外的農(nóng)業(yè)剩余,使小農(nóng)無法積累起足夠的“資本”發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推到了一個(gè)很高的集約化水平,但對(duì)于新式投資和農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)卻起到了抑制作用。中國(guó)在明清時(shí)期由于無新的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,又缺乏能夠調(diào)劑勞動(dòng)力的工礦業(yè)政策和移民政策,人口壓力與繁重的封建剝削交織在一起,全部?jī)A注到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)頭上,這就像一條饑餓的鞭子驅(qū)使他們從小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)中找出路,結(jié)果是進(jìn)一步加強(qiáng)了耕與織的結(jié)合。因?yàn)樵谶@樣小塊的土地上,無論維持生活或致富,都非牢牢抓住手工業(yè)不可[6]。到現(xiàn)在,許多小農(nóng)仍然存在種“口糧田”“應(yīng)付田”的現(xiàn)象,商業(yè)化和專業(yè)化水平低,兼業(yè)化程度高。第三,人均農(nóng)業(yè)資源短缺的狀況制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在人均農(nóng)業(yè)資源短缺的情形下,中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)桑結(jié)合為主要特征,這與西方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)牧并舉的特征形成鮮明的差異。西方的農(nóng)牧結(jié)合,使得耕地上的一切作物都用人類的食物和家畜的飼料,比之于以農(nóng)桑為主的中國(guó)農(nóng)業(yè),可以飼養(yǎng)更多的家畜,而更多的家畜不僅可以給人足夠的衣食,而且可以給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的肥料和動(dòng)力,從而保證作物的豐收,使得西方的農(nóng)牧業(yè)能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。而中國(guó)農(nóng)桑結(jié)合的農(nóng)業(yè)需要比農(nóng)牧結(jié)合多得多的勞力,在耕地不足且又面臨地力下降的時(shí)候,只能靠大量投入勞動(dòng)力,提高單位面積產(chǎn)量,以有限的土地生產(chǎn)出盡可能多的產(chǎn)品,從而使中國(guó)農(nóng)業(yè)走向深耕細(xì)作[7]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,畜牧業(yè)占很大比重的西方農(nóng)業(yè)比種植業(yè)占很大比重的中國(guó)農(nóng)業(yè)更具有適應(yīng)性。英國(guó)在畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,從15世紀(jì)起毛紡織工業(yè)迅速發(fā)展起來,生產(chǎn)出大量的工業(yè)產(chǎn)品(特別是紡織品),出口到歐洲及世界各地。這一切使英國(guó)率先開始工業(yè)革命并走向富強(qiáng)。中國(guó)明清時(shí)期江南地區(qū)也由于工商業(yè)的發(fā)展,特別是絲織業(yè)的發(fā)展,使得種桑養(yǎng)蠶也成為一種有利可圖的產(chǎn)業(yè),于是出現(xiàn)了“桑爭(zhēng)稻田”的局面。由于種桑養(yǎng)蠶較之于種植水稻對(duì)勞動(dòng)力的需求更大,“桑爭(zhēng)稻田”的局面進(jìn)一步加劇了對(duì)勞動(dòng)力的需求,因而沒有產(chǎn)生像西方那樣的使農(nóng)村人口減少、城市工業(yè)人口增加的情況。應(yīng)該說,中西農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種調(diào)整趨向,正是人口與農(nóng)業(yè)資源(尤其是土地)關(guān)系制約的結(jié)果。由于中國(guó)人地關(guān)系高度緊張,目前耕地承擔(dān)的農(nóng)民福利保障功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于耕地的生產(chǎn)功能。耕地是農(nóng)民的“生存資料”,是農(nóng)民活命的基礎(chǔ),而不是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里可以不斷流向收益率高的行業(yè)的“生產(chǎn)要素”。因此,只要人口與資源之間的緊張關(guān)系沒有得到根本的改善,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就十分困難。中國(guó)農(nóng)業(yè)直到1978年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重還高達(dá)82.3%,而林、牧產(chǎn)值比重分別僅為3.3%和14.0%。到1984年,中國(guó)農(nóng)業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重仍高達(dá)78.3%,僅比1978年降低了3.9個(gè)百分點(diǎn),林業(yè)占8.4%,牧業(yè)占13.3%。直到20世紀(jì)80年代后期,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或城鎮(zhèn),人地關(guān)系得到一定程度的改善后,中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整才出現(xiàn)加快的趨勢(shì),林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占比重才出現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì)?？傊?目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍然是以自然資源為基礎(chǔ)的活動(dòng),在人口增長(zhǎng)壓力下,自然資源相對(duì)稀缺程度日益提高,在人均自然資源稟賦急劇下降、人口快速增長(zhǎng)的情況下,實(shí)現(xiàn)資本對(duì)自然資源的替代是不容易的。許多發(fā)展中國(guó)家由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,卻強(qiáng)行把資源配置到工業(yè)部門來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,最終掉入由于人口增長(zhǎng)導(dǎo)致的食品價(jià)格上升,迫使經(jīng)濟(jì)處于“停滯”狀態(tài)的所謂“李嘉圖陷阱”之中?？梢哉f,人地關(guān)系高度緊張是中國(guó)農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)民貧困的一個(gè)重要原因,也是中國(guó)“三農(nóng)”問題突出的一個(gè)重要根源。

三、自然資源約束下的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

改革開放以來,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是,也面臨著自然資源的約束,勞動(dòng)力/土地不利的比率直接制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)規(guī)模選擇,水資源的日益短缺也越來越成為農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的桎梏。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須清醒地認(rèn)識(shí)到這些約束條件,選擇合適的發(fā)展策略。

1.加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)由資源型農(nóng)業(yè)向科學(xué)型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展的初期,土地是最普遍和最有約束力的限制。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)突破土地限制的方法,主要是設(shè)計(jì)出更為集約的種植且不引起土壤肥力退化的耕作制度。這種耕作制度的創(chuàng)新盡管能夠很好地滿足人口年增長(zhǎng)率不到1%情形下食品需求的增長(zhǎng)。但是,當(dāng)人口年增長(zhǎng)率超過2%時(shí),它就不能保持足夠長(zhǎng)期的生產(chǎn)增長(zhǎng)了。那么,在土地資源的嚴(yán)峻限制下,糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)是如何成為可能的呢?速水佑次郎教授認(rèn)為,以科學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展是這一問題的主要答案。所謂以科學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),是指借助于科學(xué)知識(shí)和工業(yè)投入,突破土地自然肥力的制約從而提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率。早在20世紀(jì)70年代,農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨就在其著作《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出,發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期效率低下的原因,不在于對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)資料使用的低效率,而在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)期停滯與生產(chǎn)要素長(zhǎng)期得不到更新。這樣,農(nóng)民世世代代只能沿襲古老的、傳統(tǒng)的耕作方法,生產(chǎn)率低下,處于極其貧窮的地位。而在發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)中,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)走上了科學(xué)化的道路。20世紀(jì)60—70年代,在發(fā)展中國(guó)家也興起了一場(chǎng)以采用農(nóng)作物高產(chǎn)良種為中心的“綠色革命”,其主要內(nèi)容是配合灌溉、施肥等技術(shù)的改進(jìn),大規(guī)模推廣矮稈、半矮稈、抗倒伏、產(chǎn)量高、適應(yīng)性廣的小麥和水稻等優(yōu)良品種,曾大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。中國(guó)過去幾十年里,能夠較好地解決十多億人口的吃飯問題,雜交水稻的發(fā)明和推廣、化肥的使用等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步起了很大的作用。近年來,隨著生物技術(shù)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展,世界正在迎來一場(chǎng)新的農(nóng)業(yè)科技革命。中國(guó)應(yīng)該抓住這一歷史性機(jī)遇,增加農(nóng)業(yè)科研的投入,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由資源型農(nóng)業(yè)向科學(xué)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變:第一,政府要增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)費(fèi)投入。由于大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技具有公共產(chǎn)品或者非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的特征,決定了市場(chǎng)無法達(dá)到農(nóng)業(yè)科技投資的最佳均衡點(diǎn),存在市場(chǎng)失靈的情況,政府在農(nóng)業(yè)科研投入和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面擔(dān)當(dāng)重要角色。第二,加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的開放。根據(jù)學(xué)者有關(guān)研究文獻(xiàn),隨著市場(chǎng)開放程度的增加,生產(chǎn)者從農(nóng)業(yè)科研投資中的受益幅度逐漸提高,而消費(fèi)者則正好相反。在價(jià)格不變和市場(chǎng)完全開放條件下,中國(guó)每增加一個(gè)單位的科研投入(如1元),所產(chǎn)生的社會(huì)總福利增加量在1997—2011年間總和將達(dá)到36.2元,即收益/成本比達(dá)36.2,在此情況下的投資回報(bào)率高達(dá)59.6%,但這時(shí)科研投資帶來的社會(huì)福利全部由生產(chǎn)者獲得。而在價(jià)格可變和不繼續(xù)增加市場(chǎng)開放度條件下,農(nóng)業(yè)科研投資的收益/成本比為28.6,投資回報(bào)率也高達(dá)55.8%,在此情況下,科技投資的受益者僅為消費(fèi)者(因價(jià)格下降)[8]。因此,要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從農(nóng)業(yè)科技投資中獲得充分的收益,就必須逐漸放開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),同時(shí)完善國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通體制,減少價(jià)格波動(dòng)。第三,要積極引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域。中國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資有極高的回報(bào)率,但是中國(guó)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度卻很不健全,農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上難以得到有效保護(hù),阻礙著社會(huì)資金流向農(nóng)業(yè)科技行業(yè)。因此,政府要致力于建立和健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,吸引更多的社會(huì)投資來進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。第四,要改革農(nóng)業(yè)科研的體制和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人員的激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研資源針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際問題,針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)際需求開展研究,加快科研成果的轉(zhuǎn)化效率。

2.選擇合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,著重?cái)U(kuò)大農(nóng)戶外部經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必然要求。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的實(shí)現(xiàn)途徑和方式是多種多樣的:一方面,農(nóng)民可以在自愿和保持土地原承包權(quán)不變的原則基礎(chǔ)上,通過土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和集中,從而形成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場(chǎng)。這種在農(nóng)戶家庭內(nèi)部實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的集中的方式,可以稱之為農(nóng)戶內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng),這是農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)最基本和最直接的形式。另一方面,農(nóng)戶也可以在不改變各自土地占用規(guī)模的條件下,實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合,通過各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、跨區(qū)收割等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。這種通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合和合作形成的規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以稱之為農(nóng)戶外部規(guī)模經(jīng)營(yíng)。中國(guó)是一個(gè)人多地少的農(nóng)業(yè)大國(guó),資源稟賦條件決定了在中國(guó)實(shí)行大范圍的農(nóng)戶家庭內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)并不可行。一些文獻(xiàn)研究也表明,單純擴(kuò)大農(nóng)戶的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,但卻會(huì)降低土地生產(chǎn)率。這是因?yàn)樾∞r(nóng)場(chǎng)復(fù)種指數(shù)高和勞動(dòng)力投入多,實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作,因而單產(chǎn)相對(duì)較高。世界銀行對(duì)肯尼亞的大小農(nóng)場(chǎng)土地產(chǎn)出率比較研究的結(jié)果,就證明小農(nóng)場(chǎng)有更高的土地產(chǎn)出率?？梢?單純農(nóng)戶內(nèi)部經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的結(jié)果,可能帶來部門總產(chǎn)出減少。而鑒于中國(guó)龐大的人口基數(shù)和不斷增長(zhǎng)的人口壓力,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給仍是政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還不能容忍以犧牲土地產(chǎn)出率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)。更何況農(nóng)村土地集中和農(nóng)戶內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營(yíng)在微觀層次來說也許是有效率的,但如果是在條件不具備的情況下強(qiáng)制推行,則完全有可能損害整體的和宏觀的效率,使社會(huì)付出更大的制度成本。許多國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)同樣可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。例如,20世紀(jì)80年代中期,中國(guó)北方地區(qū)的一些農(nóng)民利用不同地區(qū)小麥成熟期不同的時(shí)間差,創(chuàng)造了小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)方式。20世紀(jì)90年代擴(kuò)大到全國(guó)大部分小麥產(chǎn)區(qū)。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)逐年增加。2007年參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到41.8萬臺(tái),完成機(jī)械化收割3.5億畝,小麥綜合機(jī)械化水平超過81%。聯(lián)合收割機(jī)平均單臺(tái)單季作業(yè)面積由400—500畝增加到1000—1500畝,作業(yè)時(shí)間由5—7天增加到30—40天,有效作業(yè)時(shí)間200小時(shí)左右。高性能聯(lián)合收割機(jī)的作業(yè)時(shí)間甚至能達(dá)到50天以上,作業(yè)面積達(dá)4000畝以上。有資料顯示,美國(guó)、加拿大聯(lián)合收割機(jī)平均單臺(tái)作業(yè)1200—1800畝,作業(yè)時(shí)間120—180小時(shí),日本的年作業(yè)量?jī)H為300—400畝,作業(yè)時(shí)間60—80小時(shí)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的又一個(gè)偉大創(chuàng)舉。通過農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),開展社會(huì)化服務(wù),有效提高了農(nóng)機(jī)的利用率,增加了農(nóng)機(jī)手的效益,滿足了農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求,大幅度提高了機(jī)械化水平,解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干、無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾。在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),開辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)道路,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

第5篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

由于我國(guó)農(nóng)村服務(wù)信息技術(shù)比較落后，因此在獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息時(shí)便遇到了很多阻礙，獲取渠道單一，造成市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確、生產(chǎn)量少、生產(chǎn)產(chǎn)品不明確等問題，而由于對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)信息了解較少，因此大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)仍然沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，導(dǎo)致與社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)節(jié)的脫節(jié)，大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。因此，要想建設(shè)綜合的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)網(wǎng)，就必須提高對(duì)政策、市場(chǎng)、技術(shù)和管理等信息的收集、處理與傳播能力，并充分利用這些信息，緩解農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。

二、發(fā)展農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

目前，在國(guó)內(nèi)部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)村金融發(fā)展方式，不但嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，而且使區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了較大的阻力。因此，各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)主管部門要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的研究，并且出臺(tái)一系列的優(yōu)惠與扶持政策，協(xié)助農(nóng)村地區(qū)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)接軌。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的概念，主要是指在特定的時(shí)期與范圍內(nèi)，形成具有現(xiàn)代先進(jìn)水平特征的農(nóng)業(yè)形態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須從農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化與商品化發(fā)展，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理論、管理方法、科學(xué)技術(shù)改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的弊端。針對(duì)國(guó)內(nèi)年農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀，加快農(nóng)村金融的發(fā)展顯得尤為重要。綜上所述，我國(guó)雖然地大物博，但是人口眾多，平均的耕地資源、水資源等自然資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)展的水平。又由于自然災(zāi)害頻發(fā)、自然環(huán)境的惡化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐緩慢。

我國(guó)加入WTO后，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，短缺的自然資源又面臨流失的危險(xiǎn)，使原本極為脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。如果我國(guó)不能夠提高綜合資源的利用率，開發(fā)新科技、拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，改善生態(tài)環(huán)境、增加資源存量，就會(huì)與世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生沖突，從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。因此我國(guó)必須在應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的巨大壓力的同時(shí)提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；⒍鄻踊约皟?yōu)質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

三、結(jié)束語

第6篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

關(guān)鍵詞：墾區(qū)農(nóng)業(yè)　農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)　風(fēng)險(xiǎn)管理　防范體系

建國(guó)后尤其是改革開放以來，墾區(qū)農(nóng)業(yè)有了巨大發(fā)展。隨著我國(guó)墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的種類與表現(xiàn)形式將日益復(fù)雜，我們必須對(duì)墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作一個(gè)系統(tǒng)的研究，并打造出系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

一、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵及特征

從20世紀(jì)70年代末至90年代末，關(guān)于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已有相當(dāng)多的文獻(xiàn)資料，其中有很多是研究農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和其與生俱來的“風(fēng)險(xiǎn)厭惡”的。涉及農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要研究領(lǐng)域包括：“綠色革命”技術(shù)、降雨量的變動(dòng)、農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金、多樣化種植、灌溉、農(nóng)作物保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性和農(nóng)村貧困、干旱的影響和風(fēng)險(xiǎn)管理。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)的一種類型，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過程中災(zāi)害或損失發(fā)生的可能性。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)除具備風(fēng)險(xiǎn)的一般特性外，還有其自身特點(diǎn)。1、自然性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程就是人與自然界打交道的過程，自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響是普遍存在、不可避免的。2、突發(fā)性。自然狀態(tài)的變異性往往造成人們始料不及的結(jié)果，市場(chǎng)的千變?nèi)f化常常令人難以捉摸，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息掌握的不充分，更助長(zhǎng)了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的突發(fā)性與隨機(jī)性。3、不對(duì)稱性。在通常情況下，高風(fēng)險(xiǎn)是與高收益相對(duì)稱的。然而，農(nóng)業(yè)并非如此。作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來的后果往往是難以彌補(bǔ)的，市場(chǎng)本身并沒有提供相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。4、不確定性。農(nóng)業(yè)受自然力的控制，自然界又是變化多端的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目前人類社會(huì)的預(yù)測(cè)和控制能力。中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了多災(zāi)多難的歷史。中國(guó)的農(nóng)業(yè)問題未能從根本上得到解決，農(nóng)業(yè)依然是高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。就中國(guó)的國(guó)情而言，所謂農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過程中，因資源條件、自然環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部等不利因素的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力帶來的危害。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的來源有許多，主要來自地理環(huán)境、氣候和生物系統(tǒng)本身的內(nèi)在不確定性。在發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直都是一種高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的來源、風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)采用、風(fēng)險(xiǎn)管理等問題值得在政策設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)認(rèn)真考慮。

二、墾區(qū)農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來源于如下三個(gè)方面：

(一)資源風(fēng)險(xiǎn)

此處的“資源”，特指農(nóng)業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用于人類生產(chǎn)和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、濕地、海域、原生動(dòng)植物、微生物等。資源風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)業(yè)資源的有限性與社會(huì)索取資源的無限性之間的矛盾，給農(nóng)產(chǎn)品的安全供給帶來的危害。農(nóng)業(yè)是一個(gè)資源密集型的產(chǎn)業(yè)，各種資源的存在和有效供給是農(nóng)業(yè)安全的前提。墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源的現(xiàn)狀不容樂觀，且資源風(fēng)險(xiǎn)還有進(jìn)一步加劇的危險(xiǎn)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)干旱、半干旱地區(qū)耕地受水土流失、荒漠化的侵蝕，質(zhì)量嚴(yán)重退化。墾區(qū)農(nóng)業(yè)土地的貧瘠化問題不可小看。耕地風(fēng)險(xiǎn)反映在現(xiàn)實(shí)生活中，就是農(nóng)產(chǎn)品供給尤其是糧食供給的安全問題。墾區(qū)農(nóng)業(yè)水資源短缺。近年來，墾區(qū)水資源短缺問題日趨嚴(yán)重。墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)了消耗大量非再生資源又產(chǎn)生大量廢棄物、農(nóng)藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全國(guó)生態(tài)惡化的趨勢(shì)未得到有效遏制，水土流失荒漠化、沙化、鹽漬化耕地。

(二)自然風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)是指惡劣的自然環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給農(nóng)業(yè)造成不可估量的風(fēng)險(xiǎn)。墾區(qū)農(nóng)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較大的產(chǎn)業(yè)，外部自然環(huán)境條件的好壞及變化在很大程度上存在不可預(yù)測(cè)性，直接影響到墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收益。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是自然災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國(guó)家。由于墾區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力較差，各種自然災(zāi)害經(jīng)常給墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大的損失。為抗御自然災(zāi)害，長(zhǎng)期以來墾區(qū)農(nóng)業(yè)投入大量資金和人力、物力，建設(shè)了一批防御自然災(zāi)害的工程，為糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)能力的持續(xù)提高，起到了重要的基礎(chǔ)性作用。但從總體上看，墾區(qū)農(nóng)業(yè)目前還屬于“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)。每年都有大量的農(nóng)田受到旱災(zāi)、澇災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、火災(zāi)、病蟲害、鼠害等自然災(zāi)害的影響。另外還有大量農(nóng)作物種植面積和草原，遭受了病蟲害、鼠害等災(zāi)害的影響。

(三)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。近年來，墾區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加，已影響到農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩已經(jīng)制約了墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的突出問題。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在主要有四個(gè)原因：一是需求彈性?。欢鞘袌?chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品供給的季節(jié)性強(qiáng)；四是遭遇國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前墾區(qū)農(nóng)業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，集中在一起就是農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并能夠持續(xù)獲取利潤(rùn)的能力。這可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)營(yíng)銷和滿足消費(fèi)需求程度等多方面表現(xiàn)出來，并貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素主要有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的組織程度等。墾區(qū)農(nóng)業(yè)落后的農(nóng)業(yè)裝備水平和低下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，造成了大部分糧食的生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高，降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、建立墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建議

我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，仍然屬于高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)和脆弱行業(yè)，抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力亟待加強(qiáng)。建立和完善墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系對(duì)于防范農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)，保證墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全具有重大意義。

(一)合理利用保護(hù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)管理

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)是實(shí)施墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。墾區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要以合理利用保護(hù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境為基礎(chǔ)，建立具有保護(hù)環(huán)境和較高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能的墾區(qū)農(nóng)業(yè)體系。防范墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用與保護(hù)節(jié)約并舉的方針，把節(jié)約放在首位，提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)資源的利用效率。按照地域農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)進(jìn)行墾區(qū)農(nóng)業(yè)林牧資源的合理配置，發(fā)展方向各有側(cè)重。兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益這兩個(gè)中心，從資源狀況和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，在較大范圍內(nèi)，結(jié)合墾區(qū)農(nóng)業(yè)的氣候、水利、農(nóng)田、山地等自然資源的實(shí)際情況，著力搞好墾區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域性開發(fā)規(guī)劃，建立各具特

色的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。同時(shí)結(jié)合經(jīng)濟(jì)林、草山、草坡建設(shè)進(jìn)行。在不斷提高墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，根據(jù)墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域特點(diǎn)和墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際，采取相應(yīng)的管理措施，建立由政府主導(dǎo)的墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高降低各類災(zāi)害對(duì)資源環(huán)境破壞的能力。

(二)建立綜合性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

防范墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就要建立綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。綜合性災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是指人們對(duì)可能遇到的各種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上利用綜合手段，通過整合后的組織和社會(huì)協(xié)作，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行全過程管理，提升政府和社會(huì)的災(zāi)害管理與防災(zāi)減災(zāi)能力，以有效地預(yù)防、回應(yīng)、減輕各種自然災(zāi)害，從而保障公共利益以及人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。綜合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程和循環(huán)，是一個(gè)行之有效的災(zāi)害管理模式。在災(zāi)害管理過程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，包括建立能動(dòng)環(huán)境、確認(rèn)主要的風(fēng)險(xiǎn)、分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和資源、制定有效方法以降低風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)和建立有效的管理制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度也是有效防范墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為了降低和分散農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)而建立的一種特殊經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。規(guī)避農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)需要國(guó)家、社會(huì)、集體和農(nóng)戶家庭的合力作用，并通過一系列機(jī)制和體制來保障，由此可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的社會(huì)化，以保障農(nóng)民利益的最大化，也為受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村盡快恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供制度保證。我國(guó)農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)從單一的依靠政府財(cái)政救助的“一線式”模式向“網(wǎng)狀式”保障模式轉(zhuǎn)變。一是建立以政府補(bǔ)貼為主的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；二是建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害合作保險(xiǎn)制度；三是建立政府和社會(huì)共同聯(lián)辦的農(nóng)作物保險(xiǎn)集團(tuán)。

第7篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

1寧波市的資源條件

寧波地處我國(guó)海岸線中段，長(zhǎng)江三角洲南翼，東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西靠四明山，東臨東海，是一個(gè)古老而新興的海港旅游城市。寧波市山水資源豐富，自然風(fēng)光秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，地貌類型可分為山地、丘陵、臺(tái)地、盆地和平原，擁有海洋、河流、湖泊、森林、濕地等自然資源。此外寧波農(nóng)耕歷史悠久，民俗文化底蘊(yùn)深厚，古村落、古建筑、文物古跡、名人遺跡等人文景觀眾多。

2寧波觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

寧波豐富的自然資源與人文資源為該市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良的基礎(chǔ)。寧波的觀光農(nóng)業(yè)不僅發(fā)展迅速，而且類型多樣，規(guī)模較大，各具特色。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年規(guī)模較大具有特色的綜合型的農(nóng)業(yè)觀光休閑場(chǎng)所寧波就有60多家，國(guó)家農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)休閑旅游示范點(diǎn)5個(gè)，市級(jí)示范點(diǎn)30多個(gè)。如奉化滕頭村，鄞州天宮莊園，余姚四季山莊、慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、滸山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、江北的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，奉化向陽海岸，北侖的梅崗漁村，余姚的牟山湖休閑農(nóng)莊，奉化的商量崗度假村，象山的象山民俗文化村，四明山國(guó)家森林公園等等。其它規(guī)模較小、類型單一的休閑觀光點(diǎn)更是不計(jì)其數(shù)。全市2010年觀光農(nóng)業(yè)接待游客達(dá)到905．6萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8億元，同比前2a分別增長(zhǎng)39．8％和40．4％［3］。

2．1寧波觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)

2．1．1類型多樣，項(xiàng)目豐富，規(guī)模較大

寧波具有山地、丘陵、臺(tái)地、盆地和平原，擁有海洋、河流、湖泊、森林、濕地等自然資源與豐厚的人文資源，這造就了類型多樣的寧波觀光農(nóng)業(yè)。在山區(qū)，進(jìn)行攀登，采茶，果樹采摘等相關(guān)項(xiàng)目開發(fā)，如三勒白茶源；平原地區(qū)，建設(shè)了大型都市農(nóng)業(yè)園、具有教育意義的綠色學(xué)校等等，如寧波都市農(nóng)業(yè)園；臨近海洋與河流湖泊的地區(qū)，則利用優(yōu)勢(shì)開發(fā)垂釣、養(yǎng)殖、湖海遨游等等相關(guān)特色項(xiàng)目，如奉化的向陽海岸、象山的北黃金海岸、牟山湖休閑農(nóng)莊等；具有良好森林資源的地區(qū)，圍繞回歸自然、認(rèn)識(shí)自然、領(lǐng)略自然風(fēng)光、享受森林浴等進(jìn)行深度開發(fā)，如商量崗度假村、四明山森林公園等；而濕地區(qū)域，主要是欣賞濕地風(fēng)貌、認(rèn)識(shí)濕地植被、了解濕地功能等。由于寧波豐富的自然資源、人文資源往往交叉重疊在一起，這不僅使得寧波觀光農(nóng)業(yè)的類型多樣，而且各觀光農(nóng)業(yè)場(chǎng)所中依附周邊各種資源條件所設(shè)置的休閑項(xiàng)目更是多樣化。如雙峰山森林公園、四明山森林公園等，即具有山區(qū)優(yōu)勢(shì)又具有豐富的森林資源，同時(shí)還有豐富的水資源，在回歸自然、領(lǐng)略自然風(fēng)光放松精神的同時(shí)，進(jìn)行攀登、采摘等休閑娛樂活動(dòng)，更在游覽與活動(dòng)中獲得對(duì)大自然的認(rèn)知。而同樣具有森林優(yōu)勢(shì)的天童森林公園，由于緊鄰天童寺，使得天童森林之旅更具悠遠(yuǎn)的人文情懷。寧波觀光農(nóng)業(yè)的大規(guī)模體現(xiàn)在二方面，一是投資規(guī)模大而產(chǎn)生的綜合型觀光農(nóng)業(yè)，二是觀光農(nóng)業(yè)的村鎮(zhèn)化趨勢(shì)加強(qiáng)。前者如鄞州天宮莊園、慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊、四季山莊、滸山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)等等。近年來，以村鎮(zhèn)為單位的觀光農(nóng)業(yè)逐漸取代以農(nóng)戶為單位的觀光農(nóng)業(yè)，使得寧波觀光農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如余姚大嵐鎮(zhèn)柿林村與慈溪橫河鎮(zhèn)大山村等。

2．1．2旅游觀光與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，鄰近城市

寧波所建設(shè)的各類觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大都鄰近城市，往往距市區(qū)1～2h的車程，即具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)又具有資源優(yōu)勢(shì)，主要以城市居民與外地旅游者為市場(chǎng)。為了更好地吸引游客，這些休閑項(xiàng)目的設(shè)置往往是旅游觀光與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。旅游者在休閑觀光的同時(shí)可以體驗(yàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的魅力，這不僅推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化與現(xiàn)代化、科技化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和綜合生產(chǎn)能力，而且增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，在一定程度上促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村文明程度。

2．2寧波觀光農(nóng)業(yè)存在的不足

2．2．1模式單一，缺乏新穎性

研究表明，城市居民鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)動(dòng)機(jī)主要為回歸自然的身心需要、求新求知的需要、懷舊的需要和復(fù)合型需要［4］。據(jù)調(diào)查，寧波具有一定規(guī)模的多種形式的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)點(diǎn)200多個(gè)，但這些農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)卻多以參觀、餐飲、采摘、垂釣等簡(jiǎn)單的形式為主［5］，這不僅不能滿足人們對(duì)人文和精神層面的追求，還導(dǎo)致景點(diǎn)的同質(zhì)化———不論在海邊、山區(qū)還是平原地區(qū)，游客所能體會(huì)與參與的大都為務(wù)農(nóng)與采摘等單調(diào)模式。以寧波市2個(gè)規(guī)模較大的觀光農(nóng)業(yè)場(chǎng)所鄞州天宮莊園與慈溪大橋生態(tài)農(nóng)莊為例，這2處農(nóng)業(yè)休閑場(chǎng)所在景點(diǎn)與項(xiàng)目設(shè)置大同小異，都以農(nóng)業(yè)觀光、餐飲、垂釣、采摘以及水上沖關(guān)等項(xiàng)目為主。而寧波市其它規(guī)模較小的觀光點(diǎn)的項(xiàng)目設(shè)置多不外乎于此。除此之外，寧波所擁有的燦爛輝煌的歷史文化與長(zhǎng)期積淀、傳承的保存較完整的鄉(xiāng)村人文資源并沒有得到充足、有效地開發(fā)。

2．2．2缺乏可持續(xù)發(fā)展的特色

觀光農(nóng)業(yè)的最大對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，鄉(xiāng)村性是觀光農(nóng)業(yè)吸引力的核心，然而，由于觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于探索階段，多數(shù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚，缺少對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和對(duì)傳統(tǒng)文化恢復(fù)、挖掘和發(fā)揚(yáng)的意識(shí)，出現(xiàn)“邊開發(fā)邊破壞”的現(xiàn)象。同時(shí)，許多鄉(xiāng)村旅游地的建設(shè)嚴(yán)重地出現(xiàn)了現(xiàn)代城市化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游地人工痕跡過于明顯，或者非城非鄉(xiāng)，不僅極大地破壞了鄉(xiāng)村資源的鄉(xiāng)村性和原真性，同時(shí)也破壞了鄉(xiāng)村文化根存的沃土，削弱了觀光農(nóng)業(yè)旅游的魅力［6］。觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包含環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展。寧波市的鄉(xiāng)村旅游往往只是建立在已有資源的開發(fā)和使用基礎(chǔ)上，這在一定程度上對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源構(gòu)成了威脅。而鄉(xiāng)村旅游資源過度與不合理地開發(fā)，極大地破壞了鄉(xiāng)村地區(qū)的原始風(fēng)貌，使得鄉(xiāng)村的質(zhì)樸特色難以保存［7］。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2．2．3基礎(chǔ)配套設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量有待提升

總體來說，寧波市具有一定規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)場(chǎng)所基本上不缺乏必要的休息、娛樂、餐飲等硬件設(shè)施，而且有些地點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施的數(shù)量與質(zhì)量上都達(dá)到較高水準(zhǔn)，如天宮莊園與大橋生態(tài)農(nóng)莊等觀光點(diǎn)。但在旅游旺季即使規(guī)模較大的觀光旅游點(diǎn)其相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施仍舊會(huì)供不應(yīng)求，相對(duì)來說規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)觀光場(chǎng)所的基礎(chǔ)配套設(shè)施更是有待加強(qiáng)。不僅如此，寧波市觀光農(nóng)業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量有待提升。以餐飲為例，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，寧波市大多觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)在餐飲方面不僅特色不強(qiáng)，而且服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)仍處于較低水平，這在一定程度上影響著寧波觀光農(nóng)業(yè)的質(zhì)量與整體發(fā)展。

2．2．4淡旺季特征明顯

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村自然環(huán)境的季節(jié)變化，以及社會(huì)生活規(guī)律，使得觀光農(nóng)業(yè)具有明顯的季節(jié)性和周期性特點(diǎn)，淡旺季對(duì)比鮮明。旺季客源過于集中，淡季客源稀少，大量旅游接待設(shè)施閑置。以鄞州天宮莊園為例，節(jié)假日參觀游玩人數(shù)集中，旅游接待設(shè)施供不應(yīng)求，非節(jié)假日期間，旅游接待人數(shù)甚至出現(xiàn)每天不超過5～10人的現(xiàn)象。

2．2．5缺乏相關(guān)服務(wù)人才

觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多為附近農(nóng)民，對(duì)于專業(yè)知識(shí)、服務(wù)意識(shí)與管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制理解不甚徹底，在一定程度上影響觀光農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一些觀光農(nóng)業(yè)園已經(jīng)意識(shí)到這類問題，引進(jìn)一些相近專業(yè)人員如旅游管理、酒店管理、景區(qū)開發(fā)等人員進(jìn)入管理層，但這類專業(yè)人員對(duì)于新興發(fā)展起來的觀光農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)目的設(shè)置與觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景仍舊缺乏宏觀了解，這在一定程度上制約著寧波市觀光農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

第8篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

1、農(nóng)業(yè)資金包括：農(nóng)戶自有資金、_______ 、_______ 、_______ 、_______ 。

農(nóng)業(yè)財(cái)政資金，農(nóng)業(yè)信貸資金，民間農(nóng)業(yè)資金，國(guó)際農(nóng)業(yè)資金

2、形成農(nóng)產(chǎn)品有效供給的2個(gè)條件是_______ 、_______ 。

生產(chǎn)者有出售意愿，有出售能力(有貨可售)

3、水資源的經(jīng)濟(jì)特性有 _______、_______ 、_______ 。

可更新、可耗竭、可替代

4、形成農(nóng)產(chǎn)品有效需求的2個(gè)條件是_______ 、_______ 。

消費(fèi)者愿意購(gòu)買，消費(fèi)者有支付能力

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有_______、_______、_______、_______。

土地和水等自然資源，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)資本，農(nóng)業(yè)管理

6、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)有：_______、_______ 、_______ 、_______ 、_______ 。

勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境指標(biāo)

7、最基本的3個(gè)生產(chǎn)要素是_______、_______、_______。

土地、勞動(dòng)力、資本

8、農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)類型包括：_______ 、_______ 、_______ 。

勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)、土地節(jié)約型技術(shù)、中性技術(shù)

9、供求均衡形成的條件是_______ =_______ 。

市場(chǎng)需求=市場(chǎng)供給;或者，總需求=總供給

名詞解釋題：請(qǐng)解釋下列術(shù)語的含義

1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率：指單位勞動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量除以該產(chǎn)出所花費(fèi)的勞動(dòng)量。

2、生產(chǎn)要素：是進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)所必須具備的基本因素或條件，是進(jìn)行生產(chǎn)所必需的有形和無形投入。

3、農(nóng)業(yè)資本與農(nóng)業(yè)資金

農(nóng)業(yè)資本是投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料和資金。農(nóng)業(yè)資本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3類傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中的一種。所以，農(nóng)業(yè)資本一般不包括土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)資金可以用來購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(農(nóng)業(yè)資本)，也可以購(gòu)買土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(雇工)。農(nóng)業(yè)資金可以轉(zhuǎn)換為任何生產(chǎn)要素。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門和各部門內(nèi)部的組成及其相互之間的比例關(guān)系。

5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，是在一定時(shí)期內(nèi)，一定量的生產(chǎn)要素投入與其所能產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間的關(guān)系?？杀硎緸椋?/p>

Y = f(R，L，K，T)

式中，Y表示產(chǎn)出量，R表示土地等自然資源投入，L表示勞動(dòng)力投入，K表示農(nóng)業(yè)資本投入，T表示其他因素。

6、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力：指超過農(nóng)業(yè)需求量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。嚴(yán)格地，邊際產(chǎn)量為零的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，即農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的5個(gè)特征：市場(chǎng)導(dǎo)向、效益中心、專業(yè)化、規(guī)模化、一體化。

第9篇：農(nóng)業(yè)自然資源的特征范文

（1）我國(guó)幅員遼闊，各地的自然資源和環(huán)境都有所不同。生態(tài)農(nóng)業(yè)在吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合科學(xué)技術(shù)，結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)，來選擇不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正需求，使各個(gè)地區(qū)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮其地區(qū)優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的高效發(fā)展。

（2）從經(jīng)濟(jì)的角度來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性，充分強(qiáng)調(diào)了既要發(fā)展農(nóng)業(yè)也要保護(hù)自然環(huán)境的原則，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙贏的目標(biāo)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展為核心目標(biāo)，注重發(fā)揮自然資源的潛力和生物的多樣性優(yōu)勢(shì)，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門間的相互協(xié)調(diào)與發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整體利益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（3）與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的基本原則，全面規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)注重農(nóng)林牧副漁各個(gè)行業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御各種自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要求

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一定要考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域的地區(qū)差異。不同的地區(qū)、不同的農(nóng)區(qū)，都有著不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)因素存在，要選擇不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。因此，不同地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須要考慮到生態(tài)區(qū)域的地形、土壤、地理位置和自然環(huán)境。

（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也不能僅限于簡(jiǎn)單的技術(shù)推廣，應(yīng)該把重點(diǎn)放在生態(tài)技術(shù)的推廣和應(yīng)用上，讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)自然資源的同時(shí)又能更加高效、合理，充分地利用現(xiàn)有的自然資源，保證生態(tài)平衡。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們帶來的是低碳環(huán)保式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。所以，我國(guó)職能部門非常有必要對(duì)其進(jìn)行投資。站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的角度來看，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)上的投入。同時(shí)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中也要考慮一下其長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣中存在的問題

（1）我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相對(duì)滯后。導(dǎo)致整體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭緩慢。目前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系很難適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。在運(yùn)作過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離；科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難，很難產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站無法發(fā)揮其真正的作用。

（2）我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣方式還在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，通過試驗(yàn)和培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢等方式進(jìn)行推廣。這種推廣屬于單純的耕作技術(shù)推廣，沒有考慮到農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，致使農(nóng)業(yè)推廣僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)上。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣上資金投入不足。我國(guó)目前用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款。但是，近年來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的撥款在逐年減少，用在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣上的資金又很少，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持下去。所以，經(jīng)費(fèi)不足也是影響我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作的一大不利因素。

4解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中問題的辦法

（1）建立以企業(yè)為主體，科研研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過相互合作，形成彼此分工、相互聯(lián)系的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。同時(shí)，把農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來，通過農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成先進(jìn)和實(shí)用的科技成果，只有讓農(nóng)戶把科技成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)中，我們才能擺脫研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的問題。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果保密性差，因此我們要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī)，充分保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（2）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，在原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求重新測(cè)算農(nóng)技推廣所需要的崗位，定編和定崗。建立和完善對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)機(jī)制，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)取得的成果屬于公共產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公益性技術(shù)的推廣范圍。因此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣人員依法進(jìn)行技術(shù)承包，得到的合理收入應(yīng)該給予保護(hù)。

（3）在惠民政策上應(yīng)該給予適當(dāng)傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣投資主體多元化。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的保密性差，生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣到市場(chǎng)以后所得到的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠收回投入的成本。因此，我們必須依靠國(guó)家給予的強(qiáng)大支持。