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關(guān)鍵詞:保險(xiǎn);檔案;管理
中圖分類號(hào):F49
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
文章編號(hào): 16723198(2013)13017801
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是檔案管理中心的核心工作,它詳細(xì)記錄參保單位及個(gè)人繳納各種費(fèi)用的具體情況,是我國公民能享受國家提供社會(huì)保障的依據(jù),是個(gè)人退休后強(qiáng)有力的生活保障。隨著社會(huì)的進(jìn)步,國家制定的法律、法規(guī)也越來越完善,保障制度越來越健全,保險(xiǎn)的范圍越來越廣,個(gè)人希望參加保險(xiǎn)的意愿越來越強(qiáng)烈,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案日常管理是與人民生活息息相關(guān)的工作。做好保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案日常管理工作,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理已成為社保部門的首要任務(wù)。
1 加強(qiáng)保險(xiǎn)檔案管理的重要性
隨著保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的逐步發(fā)展壯大,保險(xiǎn)檔案管理越來越體現(xiàn)其價(jià)值所在,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)也發(fā)揮重要作用。如果保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案缺失,必然給參保人員及參保單位造成不便,甚至影響到企業(yè)退休人的正常退休,情況嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致群體上訪,不利于社會(huì)穩(wěn)定。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案也是國家檔案系統(tǒng)資源的重要組成部分,國家的有關(guān)保險(xiǎn)政策修訂、制定等也要參考保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做詳細(xì)的調(diào)查研究后,逐步出臺(tái)合理的政策,最大限度的保障參保單位及參保個(gè)人的利益。保險(xiǎn)職工的工作調(diào)轉(zhuǎn)、患病報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)、繳納保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人賬戶資料維護(hù)等業(yè)務(wù)都需要完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的好壞,直接影響到參保人的切身利益。
2 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員積極主動(dòng)性意識(shí)差,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)務(wù)工作,忽視保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的場所小,不能完全滿足辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要。社保經(jīng)辦人員科班出身的少,學(xué)歷比較低,他們對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理知識(shí)和有關(guān)國家政策、方針、文件知之甚少。該歸檔的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案沒有及時(shí)歸檔,業(yè)務(wù)檔案隨意保存、丟失的情況比較嚴(yán)重,不能認(rèn)真執(zhí)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理、使用的具體操作規(guī)范,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案保管制度執(zhí)行徹底,容易發(fā)生檔案丟失、或者泄密現(xiàn)象,給國家或者個(gè)人造成不必要的損失。部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理人員也存在概念不清,認(rèn)識(shí)水平不高的問題,積極參與管理的主管能動(dòng)性差。個(gè)別檔案管理人員是兼職人員,他不能把工作重心完全放在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案日常管理上,另外人的精力是有限的,這樣的管理只能是泛泛的做些表面工作,將管理的紙質(zhì)材料放入檔案盒,電子文檔直接拷貝入電腦,不能做詳細(xì)的分類歸檔。
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案沒有按照具體的業(yè)務(wù)需要進(jìn)行分類匯總,存檔建立的目錄非常簡單,內(nèi)容不具體,日常管理起來非?;靵y,查詢、更新非常困難,容易造成事倍功半的現(xiàn)象。主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)管部門對(duì)檔案的日常管理檢查、督導(dǎo)力度不夠,造成具體的工作人員在工作中得過且過,他們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理不積極主動(dòng)想辦法提高工作效率,對(duì)檔案的日常管理有很大的害處。
隨著人們的生活水平提高,大家對(duì)保險(xiǎn)的需求也越來越多,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也更加精細(xì)化,服務(wù)水平也更高,參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的服務(wù)部門也變得多了,業(yè)務(wù)區(qū)分也更加具體了,在任何一個(gè)單獨(dú)的部門不能查詢到一個(gè)完整的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案,辦理業(yè)務(wù)效率低下。互相推諉、扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,各部門之間不能互相補(bǔ)臺(tái),損害國家利益、參保單位和參保的人的利益,人為的造成社會(huì)不穩(wěn)定。
我國參加世貿(mào)組織后,與國際之間的交流也更加廣泛,群眾保險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng),保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是越來越多。為了更好的與世界接軌,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也逐步實(shí)施了檔案日常管理信息化,但由于軟、硬件的管理人才少,跟不上社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的快節(jié)奏,進(jìn)而未能發(fā)揮出應(yīng)有的效能。
3 加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的建議
人力資源社會(huì)保障部和國家檔案局制定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理具體要求,對(duì)檔案的日常管理的規(guī)章制度、經(jīng)辦人員的操作章程、業(yè)務(wù)管理的具體執(zhí)行部門做詳盡的規(guī)定。上級(jí)管理部門加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的日常管理,將保險(xiǎn)檔案工作納入規(guī)范化管理、形成制度,并把此項(xiàng)作為考核該部門領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)指標(biāo)。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,提高加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作力度,廣泛宣傳加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作強(qiáng)保險(xiǎn)檔案工作的重要性。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了部門領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理,提供必要的工作場所,滿足辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要,確保保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的安全、可靠。提供適應(yīng)檔案日常管理要求的設(shè)施、設(shè)備,最大限度的改善工作人員工作條件,增加對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的投入。提高保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理部門管理資金預(yù)算,提高待遇,吸引高水平、知識(shí)面廣的人才加入工作團(tuán)隊(duì),
解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中高級(jí)管理人員少,能力和水平低
的問題,為社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的日益壯大創(chuàng)造良好氛圍、提供有利條件。
通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,加強(qiáng)現(xiàn)有檔案管理人員的教育培訓(xùn)。盡可能的創(chuàng)造機(jī)會(huì),提供便利條件,鼓勵(lì)檔案管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。組織管理人員學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性的開展崗位練兵,培養(yǎng)一批高水平、業(yè)務(wù)能力突出的復(fù)合型人才。工會(huì)組織保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理人員參加爭優(yōu)創(chuàng)先的評(píng)比活動(dòng),樹立先進(jìn)的典型,提高職工熱愛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作崗位、鉆研業(yè)務(wù)的積極性,提高自身素質(zhì)和共走能力,適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展,滿足社保檔案管理工作的需要。通過典型示范引領(lǐng),加強(qiáng)檔案管理人員的思想教育工作打造階梯形管理人才隊(duì)伍,保證檔案管理工作有穩(wěn)定的工作團(tuán)隊(duì),造就業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、有親和力的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理隊(duì)伍。
請(qǐng)專家和知名學(xué)者作報(bào)告,組織檔案工作管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)的檔案知識(shí),提高職工科學(xué)管理檔案積極性,強(qiáng)化職工按照法律、法規(guī)管理檔案的操作規(guī)范,增強(qiáng)他們做好檔案管理工作的自覺性、主動(dòng)性。工作中按照檔案管理工作要求,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好檔案的分類、整理、編制目錄工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各科室配合協(xié)作,組織全體檔案管理工作人員做好檔案工作。
工作中形成的文字材料、業(yè)務(wù)報(bào)表等及時(shí)歸檔,按照集中統(tǒng)一管理的工作要求登記造冊(cè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門的溝通、交流、合作,避免各個(gè)職能部門間重復(fù)勞動(dòng),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)檔案的統(tǒng)一集中管理,做到資源共享,提高業(yè)務(wù)部門辦事效率。
檔案管理部門購買實(shí)用性強(qiáng)的辦公設(shè)備,安排專門人員錄入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù),建立保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案信息資源的科學(xué)整合和有效利用。根據(jù)具體的工作需要著力進(jìn)行檔案管理的軟件開發(fā)工作,做到檔案的自動(dòng)日常管理、信息的自動(dòng)檢索、檔案資料的統(tǒng)計(jì),以便對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的信息全面了解掌握。
4 結(jié)束語
和諧穩(wěn)定的社會(huì)需要健康向上社會(huì)保障體系,這就需要廣大檔案管理人員付出辛苦,加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理,有救地遏制了社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失,提高保險(xiǎn)工作效率。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理也為領(lǐng)導(dǎo)工作方針制定、工作考查、企業(yè)改制等方面決策起到指導(dǎo)作用,推進(jìn)了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、檔案管理中信息化建設(shè)存在的弊端
(一)缺乏明確的制度標(biāo)準(zhǔn)如今我國城鄉(xiāng)居民的參保人員在進(jìn)行信息資料填寫過程中,沒有統(tǒng)一的填寫標(biāo)準(zhǔn),全國各地的城鄉(xiāng)居民各行其是,有的使用紙質(zhì)版、有的利用電子版,也存在兩版并行的狀況。檔案管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)的管理制度,導(dǎo)致在日常的工作管理中,保險(xiǎn)檔案資料不規(guī)范,查找困難。
(二)檔案管理工作量劇增我國的城鄉(xiāng)居民因經(jīng)歷過制度改革,人員工作變動(dòng)較大,導(dǎo)致人事檔案不斷增加,為退休人員保險(xiǎn)待遇獲取工作增加了難度。同時(shí),原來的檔案管理偏單一簡單化,側(cè)重對(duì)退休工作人員的退休金進(jìn)行管理,但是現(xiàn)如今在改制的背景影響下,城鄉(xiāng)居民社會(huì)的福利待遇不斷增加,養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案需要與社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)接,多元化的應(yīng)用方式加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理人員的工作難度。
(三)缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)因我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制起步較晚,一些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層及城鄉(xiāng)居民管理人員對(duì)檔案的管理工作缺乏重視,導(dǎo)致檔案管理人員的專業(yè)能力不高。只有在管理人員具備較高檔案管理的知識(shí)水平,并對(duì)管理流程及內(nèi)部結(jié)構(gòu)充分了解基礎(chǔ)上,才能提高日常管理工作的質(zhì)量。但是目前團(tuán)隊(duì)組建多采用臨時(shí)抽調(diào)的方式,臨時(shí)加入的工作人員并不具備檔案管理的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),使其容易在日常管理中出現(xiàn)問題。
二、信息化技術(shù)在檔案管理工作中的優(yōu)勢(shì)
(一)提升工作人員工作效率要運(yùn)用信息化手段對(duì)檔案進(jìn)行管理。信息技術(shù)的使用不僅可以滿足檔案數(shù)據(jù)收集的需求,而且可以為檔案提供智能的搜索空間,完善了檔案管理的操作步驟,優(yōu)化了檔案存儲(chǔ)的工作方式,提高了檔案管理的操作質(zhì)量。改善檔案管理人員的工作效率,從而實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、高效地進(jìn)行時(shí)間管理。
(二)存儲(chǔ)調(diào)取方式安全便捷通過信息化手段儲(chǔ)存起來的電子檔案根本不會(huì)受到自然環(huán)境和人為失誤導(dǎo)致的負(fù)面影響。同時(shí),信息化技術(shù)可以備份電子檔案,日常工作中的辦公設(shè)備就可以做到這一點(diǎn),就可以實(shí)現(xiàn)檔案的連續(xù)性、穩(wěn)定性、便捷性,從而為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老檔案管理的穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了有力的支撐和保證。
三、養(yǎng)老檔案保險(xiǎn)管理信息化策略
(一)建立信息化管理方式建立科學(xué)的信息化管理體系可以有效解決檔案管理人員壓力過大的問題。工作人員在日常工作中需要根據(jù)檔案的應(yīng)用需求或內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的分類,方便檔案的使用。針對(duì)參保人員的個(gè)人信息,可以使用編號(hào)的方式進(jìn)行科學(xué)的排序及保管,通過科學(xué)有序的分類滿足檔案的多元化利用,降低管理人員的工作量。管理人員可以根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、檔案法制定檔案分類的大綱,完整的管理體系,嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行檔案的收集、整理、保管、移交及存檔工作。隨著檔案信息不斷增加,管理人員可以積極引入現(xiàn)代化信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的信息化管理。通過信息化的管理手段不僅可以降低日常管理的難度,也可以增加檔案的存儲(chǔ)年限。工作人員可以利用對(duì)數(shù)字化的保險(xiǎn)檔案進(jìn)行分類、保存、排序以及調(diào)取,減少人工操作造成的失誤。采用信息化的管理方式將參保人員的信息上傳到云端,可以有效避免檔案被他人竊取,安全性能較高。
(二)建立健全的檔案制度標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民建設(shè)中,需要注重養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理細(xì)則,明確參保的過程。根據(jù)參保流程和權(quán)益,重點(diǎn)分析廣大群眾的切身利益水平,實(shí)施全面的檔案管理制度優(yōu)化。通過信息搜集、整理、掌握相關(guān)數(shù)據(jù)資料,制定統(tǒng)一的收集標(biāo)準(zhǔn)。通過檔案收集整理工作,嚴(yán)格掌控質(zhì)量關(guān)系,對(duì)資料進(jìn)行完整、齊全、科學(xué)的統(tǒng)一管理。通過掌控相關(guān)檔案管理的規(guī)律,對(duì)檔案的安全質(zhì)量存放進(jìn)行操作處理,確保檔案的完整性和有效性,明確檔案存放通風(fēng)、干濕度適宜、禁火等操作。
(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化的安全管理,確定檔案數(shù)據(jù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)有效性。通過管理過程分析,對(duì)電腦、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字信息進(jìn)行融合,注重提升城鄉(xiāng)居民檔案養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)全國參保對(duì)象信息數(shù)據(jù)的有效共享,結(jié)合相關(guān)信息參保流程,實(shí)施系統(tǒng)數(shù)據(jù)的平臺(tái)查詢分析。
【關(guān)鍵詞】高校檔案資源;重要意義;開發(fā);利用;對(duì)策
新形勢(shì)下,伴隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,檔案資源在各個(gè)行業(yè)之中的利用價(jià)值不斷得到提升,高等教育領(lǐng)域也不例外,高校在長期辦學(xué)實(shí)踐中形成了大量的檔案資源,不僅僅是高校日常管理工作的真實(shí)記錄,而且具有十分重要的開發(fā)利用價(jià)值,只有對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理地開發(fā),才可以充分發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用,從而為高校發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)和可靠的參考。伴隨著高等教育改革的深入發(fā)展和辦學(xué)水平的不斷提高,高校檔案資源載體和內(nèi)容越來越豐富導(dǎo)致開發(fā)和管理難度不斷增加。為此,本文將針對(duì)目前高校檔案資源的開發(fā)和利用存在的問題進(jìn)行討論,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。
一、高校檔案資源的內(nèi)涵解讀
高校檔案資源主要指得是高等教育機(jī)構(gòu)在長期的辦學(xué)實(shí)踐中產(chǎn)生和積累的具有一定使用價(jià)值和參考價(jià)值、并且經(jīng)過立卷歸檔集中進(jìn)行儲(chǔ)存和管理的各種形式的文件材料,是學(xué)校在不同歷史發(fā)展時(shí)期教學(xué)科研以及日常管理的真實(shí)體現(xiàn),也是學(xué)校長期發(fā)展的重要的客觀依據(jù)。高校檔案資源不僅是學(xué)校寶貴的精神財(cái)富,而且具有文化教育功能,對(duì)高等教育事業(yè)以及學(xué)校本身的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。
新形勢(shì)下高校檔案資源的開發(fā)利用就是檔案管理部門根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求,通過相關(guān)技術(shù)手段對(duì)檔案自身所屬的內(nèi)涵進(jìn)行科學(xué)研究,探索并總結(jié)檔案反映的內(nèi)在相關(guān)科學(xué)規(guī)律,并且對(duì)相關(guān)檔案內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),進(jìn)而為學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的參考意見。
二、開發(fā)和利用高校檔案資源的重要意義
(一)有利于發(fā)揮高校檔案的自身功能。在社會(huì)改革不斷深入發(fā)展和高校之間競爭日益激烈的現(xiàn)實(shí)情況下,作為高校日常管理工作重要組成部分的檔案管理工作也必須主動(dòng)打破傳統(tǒng)管理理念,緊跟社會(huì)發(fā)展潮流,以只爭朝夕的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)高校檔案資源進(jìn)行深度地開發(fā)和利用,從而更好地發(fā)揮其自身應(yīng)有的促進(jìn)作用。
(二)有利于提高學(xué)校決策科學(xué)化水平。高校檔案館(室)在長期發(fā)展中形成和積累了大量的關(guān)于學(xué)校建設(shè)發(fā)展、科學(xué)研究、教育改革以及發(fā)展規(guī)劃等方面的檔案資料,尤其是一些經(jīng)過系統(tǒng)科學(xué)整理而形成的重要資料和數(shù)據(jù),更是可以作為高校制定科學(xué)決策和發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和借鑒。因此,相關(guān)高校的檔案管理機(jī)構(gòu)必須從學(xué)校改革發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),從滿足學(xué)??茖W(xué)管理和科學(xué)決策的需要出發(fā),加強(qiáng)高校檔案資源的開發(fā)和利用,從而有利于提高學(xué)校決策的科學(xué)化水平。
(三)有利于實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說,高校檔案工作作為高校工作的一項(xiàng)基本建設(shè),其是一項(xiàng)打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作,高校加強(qiáng)檔案管理工作是“功在當(dāng)代、利在千秋”。而且,一所高校的檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量,往往在一定程度上體現(xiàn)著自身的科學(xué)管理水平和未來發(fā)展?jié)摿?。高校檔案信息資源客觀真實(shí)地記錄了學(xué)校發(fā)展的整個(gè)過程,而在現(xiàn)實(shí)中,高校改革發(fā)展中必須以科學(xué)決策和管理為前提,而這必然要求有管理規(guī)范、服務(wù)高效的檔案管理作為支撐。因此,切實(shí)抓好和加強(qiáng)高校檔案資源的開發(fā)和利用,可以為學(xué)校決策提供更多有價(jià)值的信息,從而有利于實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
三、新時(shí)期高校檔案資源開發(fā)利用的有效對(duì)策
(一)提高對(duì)高校檔案資源開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)。伴隨著高校改革的深入發(fā)展和知識(shí)更新的不斷加快,高校日常工作對(duì)檔案信息的依靠和利用需求不斷提高,這都要求我們必須改變傳統(tǒng)檔案管理觀念,提高對(duì)高校檔案資源開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)。首先,高校師生必須正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下開發(fā)和利用高校檔案資源對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要作用,樹立起現(xiàn)代檔案管理觀念,并將其真正作為高校日常工作的重要部分和戰(zhàn)略發(fā)展資源。其次,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理工作的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。高校應(yīng)將學(xué)校檔案管理工作納入到學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)之中,明確相關(guān)工作人員的工作職責(zé)并且定期對(duì)其進(jìn)行考核,從而充分調(diào)動(dòng)高校檔案工作管理人員的工作積極性。
(二)建立建全高校檔案開發(fā)利用管理機(jī)制。檔案作為學(xué)校的重要財(cái)富,只有建立建全高校檔案開發(fā)利用管理機(jī)制,才可以確保高校檔案資源的真實(shí)性和完整性。首先,高校檔案管理部門必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一的管理原則,對(duì)那些具有一定保存價(jià)值的原始檔案資源應(yīng)該由專門單位對(duì)其進(jìn)行集中收集和統(tǒng)一管理。其次,應(yīng)建立建全相關(guān)規(guī)章制度。
應(yīng)該說,完善的管理規(guī)章制度是做好高校檔案管理工作的重要基礎(chǔ)和前提保證,因此新形勢(shì)下要做好高校檔案管理開發(fā)利用工作就應(yīng)該構(gòu)建一套科學(xué)合理且具有較強(qiáng)操作性的檔案規(guī)章管理制度,并且在日常管理工作中克服隨意性,堅(jiān)持按相關(guān)規(guī)章制度辦事,才可以將服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。最后,必須將高校檔案開發(fā)利用工作主動(dòng)納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中去,從而使其免受因工作人員調(diào)整而受到的影響。
(三)重視并加強(qiáng)高校檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。信息化時(shí)代背景下開發(fā)和利用,需要一大批掌握先進(jìn)檔案管理技術(shù)和管理理念的優(yōu)秀人才,因此,重視并加強(qiáng)高校檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè),是開展高校檔案開發(fā)和利用工作的重要保證。首先,必須加強(qiáng)高校檔案管理工作人員的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有效提高高校檔案管理工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),并使之高效地服務(wù)于檔案資源開發(fā)利用工作。其次,相關(guān)單位應(yīng)制定合理的人才政策,加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度,使越來越多的檔案人才補(bǔ)充到高校檔案管理隊(duì)伍中來,從而提高高校檔案管理人才隊(duì)伍整體水平。最后,應(yīng)重視并加強(qiáng)高校檔案管理隊(duì)伍的穩(wěn)定工作,改革用人機(jī)制,完善競爭機(jī)制,給每一位檔案人員以平等競爭和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的公平環(huán)境 。
(四)加強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)橫向交流和縱向協(xié)作。面對(duì)名種新變化和新要求,高校檔案管理單位必須及時(shí)更新觀念,應(yīng)加強(qiáng)不同機(jī)構(gòu)橫向交流和縱向協(xié)作。一方面,加強(qiáng)同學(xué)校內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮高校檔案資源在對(duì)于學(xué)校教學(xué)科研日常管理工作中的促進(jìn)作用。另一方面,由于每一個(gè)高校在檔案管理工作方面都有自身的特色和亮點(diǎn),各個(gè)高校檔案部門之間應(yīng)加強(qiáng)交流與合作,相互吸取工作經(jīng)驗(yàn)從而取長補(bǔ)短以彌補(bǔ)自身的不足,不斷提高本單位的檔案管理工作水平,共同實(shí)現(xiàn)高校檔案資源為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。
(五)應(yīng)做好高校檔案資源的宣傳和服務(wù)。新形勢(shì)下開發(fā)和利用高校檔案資源根本目的在于更好地為高校師生和相關(guān)社會(huì)人員服務(wù),因此做好高校檔案資源的宣傳和服務(wù)是高校檔案資源開發(fā)過程中的一項(xiàng)非常重要的工作。如果高校檔案資源的利用價(jià)值沒有充分發(fā)揮出來的話,即使檔案資源開發(fā)水平再高,也難以體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值作用,這也是高校檔案工作者所不愿看到的情況。一方面,高校檔案館(室)必須加大人力物力財(cái)力投入,優(yōu)化檔案服務(wù)條件,提高檔案公共服務(wù)的水平,從而擴(kuò)大高校檔案館的影響力和吸引力。另一方面,應(yīng)開展多渠道、多形式的宣傳活動(dòng)??梢酝ㄟ^舉辦系列檔案展覽、陳列、講座,向高校師生宣傳檔案工作, 讓更多的人深入了解檔案、重視檔案工作, 進(jìn)而提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。
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筆者將檔案管理工作的創(chuàng)新內(nèi)容主要總結(jié)成了如下的幾個(gè)方面:首先是管理制度上的創(chuàng)新,構(gòu)建出一個(gè)科學(xué)且可行性高的管理制度是檔案工作創(chuàng)新的最基礎(chǔ)保證。這不僅能夠?qū)n案管理工作中的一些漏洞進(jìn)行彌補(bǔ),同時(shí)還能夠緊跟住時(shí)代的發(fā)展腳步,讓檔案管理工作可以開展的更加順利;其次是管理理念上的創(chuàng)新,這也就體現(xiàn)在隊(duì)伍人才建設(shè)上,通過對(duì)傳統(tǒng)檔案管理的思想進(jìn)行改變能夠有效的提高內(nèi)部員工的工作積極性與服務(wù)水平,繼而在日常的檔案管理工作中加入一些新的觀念與想法。為此,檔案管理部門更加需要針對(duì)現(xiàn)有的管理方式進(jìn)行豐富與創(chuàng)新,繼而通過加入一些創(chuàng)新理論的方式來對(duì)檔案管理的創(chuàng)新工作給予一些正面的推動(dòng)作用。
二、實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的創(chuàng)新措施
(一)增強(qiáng)整體檔案意識(shí),完善檔案日常管理制度
相當(dāng)多的職能單位忽視檔案管理工作,檔案管理意識(shí)薄弱,組織結(jié)構(gòu)混亂,導(dǎo)致具體工作重復(fù)無頭緒。所以,單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)辦公室檔案管理工作的重要性,努力改進(jìn)檔案管理工作,有機(jī)結(jié)合檔案管理目標(biāo),正確樹立檔案管理理念,堅(jiān)持完善檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理的崗位責(zé)任制。
首先,單位應(yīng)加強(qiáng)根本的檔案收集工作。在檔案管理工作中,資料的收集是最重要的也是最基礎(chǔ)的工作,所以只能對(duì)檔案收集工作進(jìn)行規(guī)范和加強(qiáng),才能取得理想的檔案管理效果。一是單位的檔案文書資料應(yīng)分門別類進(jìn)行收集和保管,收集的文件資料應(yīng)格式規(guī)范、字跡清晰,并進(jìn)行妥善保管;三是科學(xué)建立檔案檢索制度,利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)完善辦公室自動(dòng)化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)上管理,做好目錄編號(hào)工作,提高檔案收集效率。
進(jìn)一步完善辦公室檔案的日常管理工作。檔案管理制度的建立和完善,應(yīng)明確檔案管理工作流程,并統(tǒng)一建立檔案人員的約束與監(jiān)督機(jī)制,避免人員出現(xiàn)不規(guī)范操作。同時(shí),辦公室檔案管理跟日常的文件管理之間聯(lián)系密切,可在實(shí)際工作過程中一起管理。如單獨(dú)建立文件資料管理辦公室,根據(jù)文件資料的類別、時(shí)期等分別存放等。單位可依據(jù)辦公室檔案管理工作實(shí)際,積極成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確制定檔案崗位目標(biāo)和職責(zé),并把工作目標(biāo)層層分解開,把責(zé)任落實(shí)到每一位檔案管理人員身上,并把檔案管理工作實(shí)效納入人員的績效考核范圍,逐漸在單位內(nèi)部形成有序的、不推脫的辦公室檔案管理工作新局面。
(二)加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn),提高檔案人員素質(zhì)水平
管理技術(shù)的創(chuàng)新。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊,以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式,給檔案工作者提出了更高的要求。這要求檔案工作者既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底,又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí),不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟,掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法,而且還應(yīng)掌握現(xiàn)代化管理手段,檔案工作的每一個(gè)流程,每一種新型載體都具有復(fù)雜多樣的操作技術(shù),只有掌握利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案管理的工作方法和技巧,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理技術(shù)的創(chuàng)新,從而改變過去主要管理和利用紙質(zhì)檔案的現(xiàn)象,逐步做到利用現(xiàn)代化手段保管和開發(fā)利用多種信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
對(duì)于單位而言,重要的核心環(huán)節(jié)就是組織開展檔案管理人員培訓(xùn)工作,提高人員素質(zhì)水平。檔案管理工作始終都需要每一名檔案管理人員在日常工作中去落實(shí),而隨著管理技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的持續(xù)提升,檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)提升迫在眉睫。然而很多單位從事檔案管理的人員并不具備專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)檔案的立卷、分類等多是一知半解,專業(yè)素質(zhì)水平跟信息時(shí)代的檔案管理要求存在較大差距。要完善檔案干部終身體系,不斷提高檔案培訓(xùn)質(zhì)量,提升現(xiàn)職檔案人員的文化和專業(yè)程度,切實(shí)增強(qiáng)檔案干部和館員運(yùn)用專業(yè)理論解決實(shí)際問題的能力,特別要加大對(duì)優(yōu)秀青年檔案工作者的培養(yǎng)力度,加強(qiáng)多層次復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè),注重在實(shí)踐工作中培養(yǎng)鍛煉人才。
(三)推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程,加快實(shí)現(xiàn)信息資源共享
加快辦公室檔案數(shù)字化進(jìn)程的推進(jìn)速度。單位應(yīng)逐年制定辦公室檔案數(shù)字化建設(shè)計(jì)劃,并加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保能有序開展辦公室檔案數(shù)字化建設(shè)工作。要加大投入,在單位各級(jí)檔案部門形成協(xié)作機(jī)制,集中一切能集中的力量來促進(jìn)開展辦公室檔案數(shù)字化建設(shè)工作,強(qiáng)化單位在檔案信息資源產(chǎn)生過程中的主體責(zé)任。加快實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn),把技術(shù)壁壘打破,統(tǒng)一建立檔案信息管理系統(tǒng),促進(jìn)單位及時(shí)融合網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)檔案信息的生成、整理與歸檔,使電子檔案信息的入口保持暢通。同時(shí),加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建立一個(gè)完整的社會(huì)信息系統(tǒng),實(shí)行一體化管理,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
醫(yī)院檔案是對(duì)醫(yī)院各部門工作的真實(shí)記錄,具有很重要的保存價(jià)值。醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院日常工作的重要組成部分,是一項(xiàng)重要的綜合性基礎(chǔ)工作。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為發(fā)展的必然趨勢(shì),醫(yī)院檔案管理工作如何去適應(yīng)新的形勢(shì),是目前我們所面臨的新挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合工作實(shí)際情況對(duì)當(dāng)前檔案管理存在的問題及對(duì)策做以簡要剖析。
1 醫(yī)院檔案管理存在的主要問題
在醫(yī)院日常管理和建設(shè)中,一般不夠重視檔案管理工作,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 檔案意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率低下
傳統(tǒng)觀念中,醫(yī)院的重點(diǎn)工作是提高醫(yī)療水平,為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),“重經(jīng)營、輕檔案”的理念在很大程度上存在,意識(shí)不到檔案管理在醫(yī)院日常工作中的重要性。同時(shí),由于對(duì)檔案重視程度不夠,檔案信息資源開發(fā)不足,造成檔案利用率不高。
1.2 檔案管理混亂,管理制度不健全
目前醫(yī)院管理一般只注重管理制度和工作崗位職責(zé)建設(shè),但檔案管理制度、崗位職責(zé)、管理措施以及考核機(jī)制較少,使得許多檔案落到各部門自行管理,沒有統(tǒng)一的管理制度和標(biāo)準(zhǔn),許多應(yīng)該歸入統(tǒng)一管理的檔案沒有納入管理范疇。
1.3 檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高,知識(shí)更新不夠
檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平直接影響檔案管理水平。醫(yī)院業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng)和素質(zhì)提高,而對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)則沒有納入計(jì)劃之中,檔案專業(yè)人員在理論水平、專業(yè)素質(zhì)方面參差不齊,無法適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展需求,甚至在一定程度阻礙了檔案管理水平的提高。
1.4 檔案歸檔內(nèi)容界定不清,保管期限劃分不準(zhǔn)確
醫(yī)院檔案管理工作中,由于對(duì)檔案管理內(nèi)容界限劃分不明確,醫(yī)院各部門檔案混淆,許多部門整理檔案室僅憑管理人員個(gè)人意志判斷,有很大的隨意性,一些該歸檔的檔案沒有納入管理,一些臨時(shí)性、一般性文件也交給綜合管理室永久保存,而一些重要資料反而被隨意擱置。
1.5 檔案管理水平不高、現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用較差
現(xiàn)代化的檔案管理手段和設(shè)備沒能有效地投入到日常工作中,檔案管理還基本停留在手工收集、檢索及管理的階段,管理技術(shù)落后,造成檔案管理不能與醫(yī)療業(yè)務(wù)的快速發(fā)展相同步。
2 加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理應(yīng)采取的對(duì)策
保證醫(yī)院檔案綜合質(zhì)量,加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理,需要多方面的努力,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下幾方面的對(duì)策和措施。
2.1 建立健全檔案管理體系,促進(jìn)檔案工作規(guī)范化
建立科學(xué)的檔案管理制度,健全檔案管理體系,是促進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理的關(guān)鍵。醫(yī)院要結(jié)合實(shí)際情況,完善檔案工作職責(zé),進(jìn)一步建立健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)管理人員的崗位責(zé)任制,實(shí)行專職人員收集,將醫(yī)院各部門分散而復(fù)雜的檔案資料進(jìn)行統(tǒng)一管理和考核,使檔案管理工作的各環(huán)節(jié)運(yùn)行過程中有章可循,使檔案管理規(guī)范化發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)全員檔案意識(shí),提高檔案管理人員素質(zhì)
檔案管理工作是醫(yī)院日常管理工作的重要組成部分,建立檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將檔案管理納入醫(yī)院的重要議事日程,作為醫(yī)院工作工作來進(jìn)行,使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部及職工充分認(rèn)識(shí)到檔案的重要性。另外,做好檔案管理重要性的宣傳工作,加強(qiáng)廣大員工的檔案意識(shí),更好地支持檔案管理工作,從而促進(jìn)全員檔案意識(shí)格局的形成。
檔案管理人員素質(zhì)直接影響管理水平,提高檔案人員專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),要將檔案人員培養(yǎng)納入醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃,對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化知識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí),要加強(qiáng)檔案管理人員的服務(wù)意識(shí),推動(dòng)檔案管理水平的進(jìn)一步提高。
2.3 加強(qiáng)檔案信息開發(fā),發(fā)揮檔案的社會(huì)效益
檔案管理工作的最終目的就是提供給醫(yī)院及廣大患者利用,檔案管理人員要樹立良好的服務(wù)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)就是多方面收集檔案,深入開發(fā)檔案信息資源,配合醫(yī)院的各項(xiàng)中心醫(yī)療工作,提高檔案的利用價(jià)值,為醫(yī)院建設(shè)及深化改革提供信息服務(wù)。作為檔案管理部門,要積極改進(jìn)管理手段,改變傳統(tǒng)的手工管理手段,對(duì)檔案實(shí)行現(xiàn)代化的電腦化管理,充分利用計(jì)算機(jī)與檔案管理軟件,將檔案信息作為重要部分歸入到醫(yī)院信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中。提高檔案的存儲(chǔ)與處理能力,加強(qiáng)醫(yī)院信息的橫向管理,滿足醫(yī)療、臨床、科研、教學(xué)工作的需要,從而提高檔案的利用率,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.4 開發(fā)檔案資源,實(shí)現(xiàn)檔案的科學(xué)化管理制度
關(guān)鍵詞: 高職院校;檔案管理;現(xiàn)狀;見解
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)07-0244-02
0 引言
高職院校的檔案主要體現(xiàn)的是一個(gè)學(xué)校的全體教職員工從事教育活動(dòng),日常管理以及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活的整體概況,它能夠反映出一個(gè)學(xué)校的發(fā)展歷程,對(duì)學(xué)校今后的壯大及發(fā)展有著非常重要的參考價(jià)值。因而,規(guī)范學(xué)校的檔案管理工作,對(duì)于整個(gè)學(xué)校的教學(xué)工作,提升學(xué)校的管理層次有著非常重要的指導(dǎo)作用。
1 學(xué)校檔案管理工作的重要性
作為學(xué)校發(fā)展歷史記錄的見證,以及重要知識(shí)載體之一,學(xué)校檔案承載著文件資料管理,高職院校文化建設(shè),教職員工的檔案管理,模范教師的優(yōu)秀課堂教學(xué)交流視頻,學(xué)生學(xué)籍管理等等。這些資料匯集著最能體現(xiàn)出學(xué)校真實(shí)現(xiàn)狀的原始數(shù)據(jù),對(duì)于學(xué)校而言是最為重要的信息資源,對(duì)于學(xué)校的發(fā)展具有推進(jìn)作用。
學(xué)校檔案作為記錄學(xué)校的現(xiàn)有成果及發(fā)展歷程的積累,對(duì)于學(xué)校教學(xué)工作的改進(jìn)具有非常大的利用價(jià)值,通過對(duì)學(xué)校檔案進(jìn)行科學(xué)化,系統(tǒng)化的整理分析,可以比較科學(xué)理性地推導(dǎo)出學(xué)校整體教學(xué)工作的發(fā)展情況,進(jìn)而給學(xué)校的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者提供借鑒及改進(jìn)的重要參考資料,對(duì)今后學(xué)校的形象的提升有著相當(dāng)大的幫助。
2 當(dāng)前各大高職院校檔案管理工作的發(fā)展情況
學(xué)校檔案管理工作雖然一直以來是學(xué)校日常工作的基礎(chǔ),但是長久以來人們對(duì)檔案工作了解的不足,大多數(shù)高職院校對(duì)檔案工作都或多或少地存在著不夠重視的現(xiàn)象?;谶@樣的大環(huán)境,學(xué)校檔案管理工作的相應(yīng)資源及管理方法都無法得到應(yīng)有的提高和改進(jìn),本文對(duì)這一情況進(jìn)行較為細(xì)致的分析并整理如下:
第一,學(xué)校從事檔案管理的人員對(duì)于檔案管理的工作熱情不夠,意識(shí)不夠到位,對(duì)于檔案的利用率存在著普遍不高的形象。由于受以往檔案工作氛圍的影響,檔案管理人員常常體會(huì)不到檔案工作對(duì)于學(xué)校日常管理及建設(shè)的重要性,因而使得原來就不為各方所重視的檔案管理工作更加不為人知曉。
第二,學(xué)校的檔案管理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)普遍不高??v觀我國當(dāng)前高職院校的檔案管理人員,基本上都是臨時(shí)抽調(diào),匆忙上陣的居多,很少有科班出身的專業(yè)人員去從事此項(xiàng)工作。這些臨時(shí)抽調(diào)的人員,由于其專業(yè)知識(shí)的缺乏,而在從事檔案管理之后,正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)也未能跟上,這些因素常常會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谶M(jìn)行檔案管理工作時(shí),很難提高檔案管理工作的效率,最終將會(huì)大大制約學(xué)校檔案管理工作的發(fā)展。
第三,學(xué)校的檔案管理缺少相應(yīng)的硬件支持。我國當(dāng)前的絕大多數(shù)高職院校由于檔案管理工作不夠重視,直接導(dǎo)致了在實(shí)施檔案管理工作時(shí)資金難以完全到位,資金不足使得檔案在保存過程中很難得到正規(guī)的保護(hù),因而極容易造成檔案的缺失,損毀。另外,檔案的現(xiàn)代化,電子化進(jìn)程也必然受到資金不足的限制,這就使得檔案在整理過程中,還得按照比較原始的方法進(jìn)行,這樣的結(jié)果不僅使得檔案管理很容易出現(xiàn)混亂的情況,同時(shí)也極大地降低了檔案的管理效率。
3 如何改進(jìn)當(dāng)前高職院校檔案管理工作出現(xiàn)的問題
檔案管理雖然存在著種種不足之處,但是隨著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理工作認(rèn)識(shí)的逐步加深及了解,檔案管理工作也得到比以往大得多的重視。本文針對(duì)當(dāng)前高職院校最為普遍的問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
第一,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校檔案管理工作的重視程度,將檔案管理工作的重要性以非常直觀的方式呈現(xiàn)到學(xué)校管理層的面前,以引起學(xué)校管理層的足夠重視,爭取到他們的支持。完善檔案管理的制度,將原來比較松散的管理方式予以制度化,細(xì)則化,正規(guī)化,使之形成一整套完整的檔案管理體系機(jī)制,從而推進(jìn)高職院校檔案管理工作的順利發(fā)展。
第二,提供從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有著相當(dāng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的管理人員可以極大地提高學(xué)校檔案的管理效率及利用率。而要將檔案管理工作做到位,不僅要求管理人員具有較高的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德,而精深的業(yè)務(wù)素養(yǎng)同樣重要。因而在要求從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)其上崗后的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn),另外對(duì)于現(xiàn)代通用的現(xiàn)代化管理技術(shù),方法也要隨之跟上,這樣就能讓高職院校的檔案工作跟上時(shí)代的步伐,與時(shí)代自然和諧地接軌,從而全方面地提高學(xué)校檔案的管理水平。
第三,完善學(xué)校檔案管理的必要硬件設(shè)備。檔案管理的硬件設(shè)備是檔案管理工作的基礎(chǔ),在進(jìn)行檔案管理時(shí),要保證檔案不會(huì)受潮,不會(huì)過渡暴露在強(qiáng)光下,不會(huì)受到過高溫度的侵襲,不會(huì)受到蟲類的侵蝕等等。此外,將檔案分門別類地進(jìn)行整理,歸納歸檔的綜合檔案室也必不可少。通過完善這些檔案管理的硬件設(shè)備和設(shè)施,可以使得保存的檔案得到最為妥善的保管,為今后的利用提高可靠的保障。
第四,提高檔案的利用率,為使用者提供多樣化的檔案服務(wù)。隨著信息時(shí)代的來臨,所有的領(lǐng)域現(xiàn)代化,信息化勢(shì)頭不可阻擋。檔案管理工作也越來越離不開現(xiàn)代化的高科技手段,要將原來手工管理的原始方法一躍而成為無紙化的現(xiàn)代化管理方法,要實(shí)現(xiàn)這一飛躍就必須得實(shí)行檔案管理電子化。在紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化后,所生成的電子文檔就能非常便捷地提供給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層,便于他們對(duì)其進(jìn)行合理的分析了解,讓他們能夠比較直觀地了解到檔案信息的實(shí)用價(jià)值,加深他們對(duì)檔案的了解,從而加大對(duì)檔案管理的支持力度。另外,電子檔案對(duì)于其他使用者而言,其方便程度也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于紙質(zhì)檔案,使用者還能比較方便地通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)于他們所需要的檔案進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)用。這樣的改進(jìn)可以極大的盤活原有的檔案資源,使得檔案管理工作得到越來越多的人的了解和支持。
第五,檔案管理工作要做到與時(shí)俱進(jìn),與當(dāng)前的高職院校自身的校園文化實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。將學(xué)校管理作為學(xué)校形象及價(jià)值觀建設(shè)成果的重要載體,在此基礎(chǔ)之上將豐富多彩的校園文化加以合理化地處理,使之與德育教育活動(dòng)和諧結(jié)合,從而催生出具有時(shí)代特色,同時(shí)又不背離高職院校辦學(xué)精神的合作產(chǎn)物出來。這樣將最大范圍地反映出當(dāng)前高職院校的文化特色及歷史底蘊(yùn),為高職院校的精神文明建設(shè)提供充足的素材及強(qiáng)大的資源支持,從而達(dá)到智育,德育兩手抓的教學(xué)效果。
4 結(jié)束語
總而言之,高職院校的檔案管理工作是學(xué)校日常管理工作中的重中之重,是學(xué)校管理工作中不可分割的一部分,這就要求所有檔案管理工作的從業(yè)人員在做好本職工作中的收集,整理,分類歸檔的前提下,還要做好將整理好的檔案資料實(shí)現(xiàn)其資源化,以方便提供給使用者相對(duì)快捷的服務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須將當(dāng)前的檔案管理工作以現(xiàn)代化的手段實(shí)現(xiàn)檔案管理科學(xué)化,管理方法高效化,檔案程序正規(guī)化,同時(shí)確立出完善的檔案管理機(jī)制,將檔案的利用價(jià)值充分地發(fā)揮出來,從而達(dá)到推進(jìn)學(xué)校教學(xué)事業(yè)向前發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]王莉.談高校檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)[J].鎮(zhèn)江高專學(xué)報(bào).
一、近年來本人主要工作情況
(一)認(rèn)真履行站長助理職責(zé),協(xié)助站長做好對(duì)全站的日常管理工作,全力完成站長交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,制定全站工作計(jì)劃,審查下屬各部門的工作計(jì)劃,督促各部門認(rèn)真貫徹落實(shí),并定期檢查實(shí)施情況。同時(shí),根據(jù)本站工作職能,積極摸查掌握我區(qū)建設(shè)工程安全施工狀況,及時(shí)向站長匯報(bào),為本站工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)等的調(diào)整及時(shí)提供意見和依據(jù),努力做好站長的助手和參謀。
(二)認(rèn)真做好對(duì)站辦公室的管理工作。組織、檢查和督促辦公室工作人員根據(jù)本室職能分工,認(rèn)真做好全站聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、檢查督促、文件起草核改、資料整理歸檔及后勤保障等工作。近年來安監(jiān)站辦公室的主要工作包括:一是根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的指示,為加強(qiáng)規(guī)范管理并提高本站工作效能,進(jìn)一步完善了本站的各項(xiàng)規(guī)章管理制度,于去年完成了本站《管理手冊(cè)》的編印工作;二是規(guī)范監(jiān)督管理資料的整理和歸檔工作,于去年在局的大力支持下,設(shè)立了檔案室,制定了各項(xiàng)檔案管理制度;三是及時(shí)做好上傳下達(dá)及各種文件起草和核改工作,如認(rèn)真起草安全月活動(dòng)、各項(xiàng)安全檢查活動(dòng)的方案計(jì)劃和情況總結(jié),按要求及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)本站安全監(jiān)督管理工作的開展情況,及時(shí)撰寫政務(wù)信息宣傳本站重大工作活動(dòng)等。
(三)認(rèn)真做好對(duì)常規(guī)室的管理工作。從今年5月起我根據(jù)站領(lǐng)導(dǎo)的安排,負(fù)責(zé)常規(guī)室的日常管理工作。常規(guī)室所負(fù)責(zé)的審查工程報(bào)監(jiān)和備案材料、現(xiàn)場查勘開工條件、對(duì)已完工工程出具安全等級(jí)評(píng)價(jià)意見等工作涉及工程建設(shè)進(jìn)度,行業(yè)內(nèi)關(guān)注度較高,特別是有關(guān)文明施工條件問題。為做好此項(xiàng)工作,我和全室同事進(jìn)行了認(rèn)真的討論研究,并經(jīng)請(qǐng)示局、站領(lǐng)導(dǎo)同意,努力改進(jìn)工作方法,在堅(jiān)持工作原則的前提下,采取突出重點(diǎn)、靈活處理的措施,突出提升服務(wù)水平、加強(qiáng)宣傳、做好提前告知和提前介入預(yù)審查等工作,并根據(jù)實(shí)際情況將可暫不重點(diǎn)審查的工作關(guān)口后移。通過改進(jìn),工作效率提高,工作投訴較少,總體效果較好。
(四)認(rèn)真完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。包括參加各種工作會(huì)議、工作活動(dòng)、各種協(xié)調(diào)工作和代擬各類文件等。
1新形勢(shì)下醫(yī)院檔案管理工作存在的問題
1.1傳統(tǒng)管理模式存在問題
缺乏制定有效的檔案管理工作制度,使得在日常管理中,工作人員工作效率低下,責(zé)任感低,管理較為分散。如人事部門負(fù)責(zé)管理人事檔案,科教部門管理科研檔案、醫(yī)案室負(fù)責(zé)管理醫(yī)療病歷等,使得醫(yī)院檔案管理分散、雜亂無章,很多的信息資源利用率低,信息更新管理與檔案管理嚴(yán)重脫節(jié),喪失了檔案管理的完整性。檔案管理跟不上快速更新的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,無法提供必備的信息資料。
1.2檔案管理意識(shí)不強(qiáng)
醫(yī)院進(jìn)行管理時(shí),關(guān)注更多的是醫(yī)院的經(jīng)營成績、診療水平及醫(yī)院的綜合發(fā)展前景,缺乏檔案管理意識(shí),沒有系統(tǒng)、完整地進(jìn)行檔案管理體系的研究。長久以往,檔案管理意識(shí)更加薄弱,檔案管理工作沒有認(rèn)真對(duì)待,無法為醫(yī)院未來發(fā)展提供有力幫助。
1.3現(xiàn)代化檔案管理水平不高
醫(yī)院為了讓醫(yī)院的醫(yī)療水平大幅提高,往往更多的投入大量的人力、物力、財(cái)力到醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)上,引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和高端技術(shù)型人才,提高醫(yī)院的服務(wù)水平。這導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)常常被占用,檔案管理工作環(huán)境無法得到改善,也不能滿足檔案管理的保管嚴(yán)密性要求和標(biāo)準(zhǔn)。缺乏管理環(huán)境的同時(shí)一些管理設(shè)備也得不到及時(shí)更新,使得設(shè)備過于陳舊,檔案管理缺乏科學(xué)性。檔案管理工作還浮于表面,沒有體現(xiàn)檔案信息應(yīng)該具有的應(yīng)用價(jià)值。
1.4檔案管理人員綜合素質(zhì)參差不齊
檔案管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性要求,這使得檔案管理人員的專業(yè)水平和文化水平達(dá)到一定層次,并具有較高的職業(yè)素質(zhì)。目前醫(yī)院的檔案管理人員還存在著專業(yè)水平不高,缺乏?業(yè)修養(yǎng),對(duì)檔案管理工作缺少熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。有的醫(yī)院進(jìn)行檔案管理的管理人員并不是專業(yè)檔案管理人才,專業(yè)較為雜亂,進(jìn)一步降低了檔案管理人員的學(xué)歷水平和專業(yè)性水平,無法掌握或掌握現(xiàn)代化科技能力較差,使得整體檔案管理缺乏現(xiàn)代化和科學(xué)性,嚴(yán)重影響醫(yī)院的檔案管理工作有序進(jìn)行。
2新形勢(shì)下醫(yī)院檔案管理工作的新思路
面對(duì)現(xiàn)存的這些檔案管理工作問題,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和檔案負(fù)責(zé)人員必須高度重視,并積極采取措施進(jìn)行妥善處理與改進(jìn),才能進(jìn)一步促進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展,更好的提供更多資源給醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展,科研工作的進(jìn)步和醫(yī)療記錄的完善。
2.1建立健全的檔案管理制度
醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)該建立健全的檔案管理制度,實(shí)施現(xiàn)代管理模式,明確規(guī)定檔案管理的保管范圍、制度、期限等,并將這些制定的規(guī)則、制度納入醫(yī)院日常管理考核體系中,對(duì)檔案管理人員的管理工作給予一定的考核,并對(duì)考核結(jié)果給予獎(jiǎng)懲。建立健全的檔案管理制度,有利于落實(shí)各種具體規(guī)定、制度,且能促進(jìn)各科室相關(guān)人員、檔案管理人員充分調(diào)動(dòng)積極性,落實(shí)好各項(xiàng)日常工作。此外,醫(yī)院組建的檔案管理隊(duì)伍必須具備一定的檔案管理經(jīng)驗(yàn),且會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù),并通過采取各科室意見,得出各科室對(duì)檔案管理、檔案應(yīng)用的實(shí)際需求,進(jìn)而制定出更加具有科學(xué)性的,并且可付諸行動(dòng)的有效的管理制度、規(guī)定,促使檔案管理工作更加規(guī)范化,全面提高檔案信息的連續(xù)性、完整性和實(shí)用性。實(shí)施現(xiàn)代管理模式,加強(qiáng)檔案管理科學(xué)性,提高檔案管理的保管安全性,基于《中華人民共和國檔案法》制定一系列的檔案保管制度,從而讓檔案管理人員提高法律意識(shí)。
2.2增強(qiáng)檔案管理意識(shí)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理負(fù)責(zé)人增強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的重視程度,明確檔案管理的重要性和實(shí)用性。醫(yī)院檔案管理工作,并不只是單純的收集和整理一些文檔資料并進(jìn)行保管,而是需要符合新形勢(shì)、新醫(yī)改政策,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化和制度化發(fā)展,是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程。醫(yī)院要建立相應(yīng)的檔案管理制度來提高管理人員的管理意識(shí),增加其主動(dòng)性,明確檔案管理的最終目標(biāo),發(fā)揮檔案管理的真正價(jià)值,為檔案信息使用者提供更多的有價(jià)值和多元化信息。
2.3引進(jìn)和使用現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)
加強(qiáng)檔案管理的硬件設(shè)備、設(shè)施建設(shè)。改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料檔案管理,采取現(xiàn)代化的管理技術(shù)和信息化手段,進(jìn)行電子文件、視聽檔案形式存儲(chǔ)檔案,降低檔案存儲(chǔ)范圍,實(shí)現(xiàn)檔案的共享性。醫(yī)院結(jié)合自身情況適當(dāng)添加計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,結(jié)合檔案類型,適當(dāng)選取合適的存儲(chǔ)方式。
實(shí)施檔案網(wǎng)絡(luò)化管理,全面提高檔案信息資源的共享性和實(shí)時(shí)性,方便使用人員進(jìn)行資料查詢和應(yīng)用。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況,逐步建立檔案網(wǎng)絡(luò)化管理工作,并循序漸進(jìn),避免造成人力、物力浪費(fèi)。
為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,按照《市民政局關(guān)于開展社會(huì)救助明察暗訪交叉檢查工作的通知》和區(qū)民政局低保中心的要求。做好迎接市區(qū)暗訪交叉檢查和區(qū)低保中心年終檢查的準(zhǔn)備。鎮(zhèn)街于年9月中下旬對(duì)轄區(qū)12個(gè)社區(qū)和10個(gè)村低保規(guī)范化管理工作進(jìn)行了交叉檢查,現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:
一、檢查情況
一)年初將低保工作納入單位工作重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)重視。各村居高度重視低保規(guī)范化管理工作。組建領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)布置,單獨(dú)安排,配備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。等單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視低保工作,直接指導(dǎo)對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)低保工作的日常管理,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)。
二)做到張榜公示、聽證評(píng)議落實(shí)到位,程序規(guī)范。多數(shù)村居按照九步工作流程法對(duì)低保工作進(jìn)行申請(qǐng)審批程序規(guī)范。動(dòng)態(tài)管理規(guī)范等。區(qū)、社區(qū)等單位在檔案管理規(guī)范上進(jìn)行了思考和創(chuàng)新,將所有低保家庭的臺(tái)賬按照《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請(qǐng)審批規(guī)程》要求進(jìn)行了全部更新,并填寫完善準(zhǔn)確。華福雅苑社區(qū)、田壩社區(qū)等單位在低保日常工作資料的規(guī)范上進(jìn)行了細(xì)心和及時(shí)歸檔,各項(xiàng)低保資料美觀整齊。
三)嚴(yán)把入口關(guān),管理規(guī)范。多數(shù)村居按照低保條例規(guī)定對(duì)低保工作進(jìn)行規(guī)范化管理。重視低保工作的日常管理規(guī)范。中南村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位積極組織低保對(duì)象學(xué)習(xí),低保戶動(dòng)態(tài)管理收集資料上結(jié)合實(shí)際,按照ABC低保家庭分類的原則,量少的社區(qū)將收集的續(xù)保資料進(jìn)行檔案袋歸檔,量多的社區(qū)將續(xù)保資料扎捆或用檔案盒進(jìn)行裝訂。
四)認(rèn)真思考,方法創(chuàng)新。多數(shù)村居在低保工作中積極創(chuàng)新。將低保工作做實(shí)做亮。華龍家園社區(qū)對(duì)低保的就業(yè)聯(lián)動(dòng)扎實(shí)有亮點(diǎn),公益性崗位開發(fā)實(shí)在例如建立便民屋,設(shè)立修電視、修鞋、縫紉等窗口既方便群眾又解決困難家庭的就業(yè)問題。中南村社區(qū)建立社區(qū)微博,宣傳低保相關(guān)政策和信息,方便群眾查閱。半山二村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位注重政策宣傳,增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作透明度,嚴(yán)把入口關(guān),使低保工作得到很好的良性循環(huán)。
二、存在不足
取得了一定成績,各村居在加強(qiáng)低保工作規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上。但也存在一些不足的部分。村居在資料收集上家庭成員出具的收入證明不規(guī)范;檔案資料上審批表、調(diào)查表等資料填寫不完整,有些資料不夠整齊美觀,動(dòng)態(tài)管理上續(xù)保資料的歸檔管理不統(tǒng)一,續(xù)保資料不齊全。一些社區(qū)就業(yè)年齡段的低保人數(shù)占總低保人數(shù)的比例較大;部分社區(qū)對(duì)低保戶中農(nóng)轉(zhuǎn)非人員以及兩勞釋放人員管理不按規(guī)定參加公益活動(dòng)或?qū)W習(xí)的情況比較突出。
三、工作要求
一)規(guī)范收入證明的收集,進(jìn)一步規(guī)范低保收入的計(jì)算工作。各村居要嚴(yán)格按照府辦發(fā)〔〕1號(hào)文件執(zhí)行核算低保金額。對(duì)家庭成員出具的收入證明低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)過去的低保對(duì)象收入計(jì)算不準(zhǔn)確的及時(shí)糾正。