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一、前言
水利水電工程作為我國的社會基礎設施建設不可缺少的一部分,是我國社會與經濟不斷發(fā)展的重要基礎?;诖耍瑢τ谒娛┕と藛T的安全保護與安全隱患的排查就顯得尤為重要。就目前而言,我國的大部分水利水電的施工工程中都存在著很多并且較為嚴重的安全隱患,同時也嚴重影響著我國水利水電工程的施工質量,使水利工程的失事的可能性加大,嚴重地威脅著河流下流人們的生命財產安全。
二、水利水電施工中存在的安全問題
2.1員工的專業(yè)素質不足
在我國的大部分水利水電的施工現場中,除了一些專業(yè)的技術人員之外,大多數的人員都是農民工。這一類施工人群的教育水平普遍較低,所以對于施工的一些基本規(guī)矩以及要領有時候并不會嚴格遵守。這種狀況在很多的時候容易造成一定的安全隱患。例如,當夏天天氣較為炎熱的時候,常常會有工人未按要求偷偷地不佩戴安全帽,導致了高空墜物砸傷或者是施工時造成的碎石砸傷砸暈的事故頻頻發(fā)生。
2.2水利水電工程施工管理問題
對于2.1中所講到的諸多會導致安全事故的發(fā)生的問題中,有很大的程度是出在管理層人員。管理層人員在實際的施工生產過程中常常會出現種種類似于“偷懶”的一些行為,并且對于施工人員的正常施工管理松懈,常常沒有較為有效的管理制度,并且對于一些施工方,為了節(jié)省成本,聘用一些同樣專業(yè)素質低下的人員來充當管理層人員,對于施工人員進行監(jiān)督與檢查。但是,實際上這些管理層人員其實并沒有去管理施工人員的能力,有些甚至連施工工程設計圖都看不懂更別提監(jiān)督別人進行相應的施工并且及時有效地進行檢查了。
2.3上層人員過度節(jié)省成本
對于某些施工企業(yè)的上層人員來說,有時會“過度”并且“片面”地節(jié)省施工成本,增大經濟效益。這就導致了在許許多多的水利水電的施工現場中,施工人員常常會攜帶不符合相關規(guī)定的安全器械進行相應的施工,甚至有些施工人員根本就沒有攜帶必要的安全保障器械。這不僅會影響到施工人員的生命安全,更會影響到這些施工企業(yè)的口碑,是一種得不償失的舉措。
三、減少安全隱患的相應措施
3.1對于施工人員進行相應的培訓
對于施工人員的專業(yè)素質問題,在招聘上做出一些改變幾乎是不可能的了。作者認為最好的辦法就是對于招聘來的施工人員進行相應的培訓。
對于施工人員進行及時有效的培訓可以大大地增加施工人員的專業(yè)的施工能力與工作素養(yǎng)??梢允顾麄冊谧约旱乃季S中建立起“一定要按要求來,不然就極易發(fā)生安全事故”這種想法。這樣可以有效地增加員工在實際施工的過程中的安全性,防止員工因為不按照規(guī)定而導致的安全事故,同時也可以保障水利水電的總體施工質量。
3.2聘用合適的管理人員
合適的管理人員對于整個的水利水電的施工系統(tǒng)來說都是重要的組成部分,并且可以在一定程度上說是這個施工系統(tǒng)的骨干部分。因為其關系到施工現場員工的安全以及工程總體的施工效果與施工水平。所以,施工單位的招聘層人員應該尤為重視對于合適管理人員的招聘。在招聘管理人員的時候應該以實際的工作經驗為主,以學歷為輔(不得太差)這種要求來招聘具有極強責任心與使命意識的管理人員,嚴格把好在管理層人員聘用的這一個大關,絕對不可以掉以輕心。
同時,對于工程現場施工的管理人員應該要求有更長的試用期,以確保這一管理人員是否嚴格按照上級要求來及時對于施工質量、施工進度以施工人員安全進行檢查,防止個別管理人員在通過了招聘試用期后意識松懈。
3.3上層人員應該充分認識到安全施工的重要性
施工單位各級部門應該從思想方面出發(fā),從確保社會和諧穩(wěn)定角度,高度認識水利水電施工安全的重要性,提高全體工作人員的安全施工意識,增強工作人員,特別是上層的工作人員對水利水電安全施工的責任感,施工單位的主要領導應該親自帶頭,高度重視每一個項目的施工工程的安全問題,分管領導則要嚴格抓實每個工程的安全生產,及時做好回報信息和解決施工過程中的安全問題以及安全隱患。以保證工程安全施工的各項需求,在保障施工人員生命安全的同時盡可能提高水利水電工程的總體施工質量。
四、結束語
綜上所述,水利水電施工的安全管理與安全隱患的排查實際上是一個極為復雜的項目,因為其涉及到很多的來自方方面面不同的因素,包括我國復雜的地理地形因素、T工的專業(yè)素質與施工能力等等。但是,只有不斷地發(fā)現安全問題,不斷地解決問題,才能大大地降低我國水利工程的人員傷亡,降低水利水電施工的危險性,使我國的水利水電保持飛速發(fā)展的態(tài)勢,促進我國社會經濟的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞: 水利工程;施工管理;存在問題
中圖分類號:F407.9文獻標識碼:A
1 當前水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復雜, 影響因素多變, 只有找出工程施工管理特性, 才能在實踐中做出科學的工作計劃, 完成工程施工管理工作。水利工程施工管理具有以下主要特征: 涉及范圍廣; 涉及學科廣; 涉及法律法規(guī)多; 地區(qū)差異大; 缺少統(tǒng)一的管理模式。具體說來其主要特征如下:
① 管理涉及面廣、涉及學科多:水利工程施工管理工作通常會涉及到工業(yè)、農業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領域,同時還將涉及到地質、法律、經濟、管理等不同門類的學科;
② 涉及的法律、法規(guī)種類多:水利工程施工管理過程中,將涉及到《合同法》《經濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關部門相關的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī);
③ 不確定性強:對于影響水利工程施工管理的諸多因素,如地震、洪水災害以及山體滑坡、泥石流等自然災害,經濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災害等影響因素,都將導致水利工程施工具有較強的不確定性;
④ 地區(qū)差異大:全國各地在社會、經濟和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。
2 水利工程項目施工管理存在的問題
隨著市場經濟的進一步完善, 國家對水利基建工程建設投資不斷擴大, 工程建設項目不斷增多, 大大改善了施工企業(yè)的施工條件和經營收入, 使各類施工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。但是, 由于水利水電工程施工準入門坎低, 我國施工企業(yè)的管理體制、施工技術手段等良莠不齊, 致使水利施工管理存在很多問題。
2.1 安全問題
1) 高位癱瘓的脫節(jié)管理模式, 造成施工企業(yè)政令不通和施工現場管理失控。
2) 水利施工企業(yè)對安全生產及文明施工工作重視不夠, 安全經費投入少, 安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。
2.2 質量問題
1) 市場競爭激烈, 施工企業(yè)低于成本價中標, 為節(jié)約成本, 降低原合同的質量要求。
2) 施工企業(yè)內部管理存在問題, 如管理職責不落實, 資源配置不充分。
3) 企業(yè)質量檢測手段落后, 許多質量檢查流于形式, 不具體進行量化。
3 加強水利工程施工管理的對策
3.1 重視安全生產
1) 建章立制, 完善體系, 逐級簽訂安全生產目標責任書。建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系, 制定安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程, 完善安全保障體系, 并保證體系的正常運行。
2) 建立施工安全生產及文明施工不良行為的公布制度和檔案庫; 建立考核制度, 加強對企業(yè)負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識和安全管理能力的考核; 建立施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。
3.2 建立健全質量保證體系
1) 增強企業(yè)的全員質量意識。建立一套從項目第一管理者到具體工人的質量保證體系, 使質量是企業(yè)的生命 這句話深入人心。
2) 建立健全質量責任制。做到職責分明, 落實到人, 嚴格獎懲制度, 運用經濟杠桿提高項目施工質量。
3) 加強施工過程的質量控制。從原材料的采購到成品保護, 從施工工序到單元工程的驗收, 再到分部工程及單位工程的驗收, 嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及標準。
4) 加強社會監(jiān)督力度。一是與監(jiān)理單位密切配合, 做好施工現場的質量檢查及驗收工作; 二是對需要提供公證數據的質量檢驗檢測,委托第三方檢驗檢測機構進行。
3.3 切實加強成本控制
1) 科學合理地編制項目的目標成本。工程開工前, 組織專業(yè)人員對項目成本進行測算, 分析研究降低成本的措施, 科學合理編制項目目標成本并分解到各作業(yè)隊, 明確成本控制的責任, 以利全員做好成本控制工作。
2) 認真做好項目實施過程中的成本控制。嚴格控制施工過程中所產生的各種費用, 分項工程開工前, 對關鍵項目及關鍵工藝進行經濟對比分析, 以優(yōu)化方案、降低成本; 并編制詳細的與工程進度計劃相適應的采購計劃。采購計劃與工程進度計劃不合理, 將造成窩工、材料積壓及浪費、設備效率降低、現場管理費增大進而導致施工成本增加。
3) 認真做好成本核算及成本分析工作。實行項目成本分析月例會制, 結合工程進度、工程結算、目標成本執(zhí)行情況、費用控制等進行檢查監(jiān)控, 分析問題, 制定相關措施及時給予糾正, 及時反饋糾正措施的執(zhí)行情況及執(zhí)行效果。
4) 認真分析施工合同, 做好工程變更、索賠資料的收集及對業(yè)主的結算工作。在項目實施過程中, 一要及時按合同進行工程結算; 二要認真、準確地做好設計變更和索賠項目的資料收集和現場簽證工作, 保存好原始資料, 及時向監(jiān)理、業(yè)主上報費用報告并及時督促批復, 以加快資金的回收, 防止成本的流失, 從而保證項目成本目標的實現。
4水利工程項目施工管理的創(chuàng)新
水利施工管理是一項復雜的綜合性的工程管理工作。要實現工程創(chuàng)一流的目標, 必須在工程質量、安全、進度、成本、文明施工、隊伍建設等各方面全面創(chuàng)新。
4.1 管理理念創(chuàng)新觀念
1) 確立與時俱進和全面創(chuàng)一流的新思路, 破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前, 一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓, 通過深刻反思和科學總結, 干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態(tài)度,大力倡導 全面創(chuàng)一流、 精細管理和不優(yōu)則退,不精則敗的管理理念, 從而實現管理理念的升華和自我超越。
2) 依法治企, 確立制度在管理中的法律地位。結合工程實際, 修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度, 將按制度辦事的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環(huán)節(jié)中, 使管理工作有章可循, 有法可依, 嚴而有據, 嚴而有信。
3) 以人為本, 建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實, 更要靠大家自覺地維護和執(zhí)行。堅持制度的嚴肅性, 反對主觀隨意性;堅持考核的公平公正性,反對主觀片面性; 堅持精神和物質激勵相統(tǒng)一, 營造良好的環(huán)境條件。
4)樹立不斷學習、終身學習的觀念,全面提高隊伍素質。創(chuàng)建學習型組織, 是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求, 也是培養(yǎng)一流施工隊伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識、新技能創(chuàng)造良好的條件, 營造濃厚的氛圍, 引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝, 使職工學有所用, 學有所為。
4.2 體制管理與運行創(chuàng)新
1) 調整管理機構, 為體制創(chuàng)新奠定基礎。按照職責清晰、權責明確、精干高效的原則, 實施機構調整和人員分流。
2) 建立管理制度體系。在施工管理中,指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計, 編制各類工藝導則和作業(yè)指導書, 以此規(guī)范施工管理活動。在質量管理上, 應不斷強化質量保障體系, 通過完善各項制度, 對施工質量實行全過程、全方位的監(jiān)督控制。
5結束語
在市場經濟不斷發(fā)展的今天, 施工單位要生存和發(fā)展, 只有不斷地提高管理水平, 增強自身實力, 提高服務質量, 才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。因此, 建設一支技術全面、精通管理、運作規(guī)范的專業(yè)化施工隊伍, 是時代的要求, 更是一種責任。
參考文獻
[1] 王吉文; 劉其勇; 張志剛濱州恒.水利施工管理問題淺議 達黃河水利工程維修養(yǎng)護有限公司; 濱州惠民黃河河務局 【期刊】科技信息2011-07-05