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關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園;現(xiàn)狀調(diào)查;存在的問題;發(fā)展對策
中圖分類號:F590.31文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2011)09-1920-05
Analysis of Status and Development Countermeasures of Beidaihe Jifa Eco-agricultural Tourist Garden
SUN Xiao-gang1,HAO Li-qun1,WAN You2,ZHANG Guang-chen1
(1.College of Horticulture, Jilin Agricultural University,Changchun 130118,China;
2.Qingdao Linglingyi Landscaping Works Limited Company,Qingdao 266101,Shandong,China)
Abstract: Beidaihe Jifa eco-agricultural tourist garden was the first national 4A-grade scenic spot in eco-agricultural tourist. It had certain representativeness in agricultural science and technology gardens of the country. Based on high-tech agriculture, it combined appreciation, participation, entertainment and human interest, and played sound role in technology demonstration, science popularization and sightseeing. It became a good place for people to relax and understand high-tech agriculture. Some shortcomings in garden function, outdoor landscape, service facilities, programmes and seasonal limitation were summarized based on field survey. Suggestions for overcoming the shortcomings were proposed.
Key words: eco-agricultural tourist garden; survey of status quo; existing problem; development countermeasure
隨著我國農(nóng)業(yè)體制改革、市場經(jīng)濟體制進程的加快,農(nóng)業(yè)科技園在全國各地不斷涌現(xiàn),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個亮點,在農(nóng)業(yè)科技示范和新品種展示方面起到重要作用。同時,農(nóng)業(yè)科技園作為我國觀光農(nóng)業(yè)園發(fā)展的主要形式之一,也逐步被人們認識并接受,成為人們休閑、度假的好去處。但目前一些農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)存在著功能定位不準確、沒有形成特色等問題[1]。北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園,依靠高科技農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)科技示范、推廣、新品種展示等方面發(fā)揮了一定的作用,同時以“綠色文化、花園農(nóng)業(yè)”為宗旨,提高觀賞性和娛樂性,成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光4A級景區(qū),在我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中具有一定的代表性。為進一步探討我國農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀,我們于2010年10月4~6日對北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園進行了實地考察,并隨機對園內(nèi)游客進行問卷調(diào)查(共收回有效問卷201份),通過統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)該園區(qū)在發(fā)揮積極作用的同時,也存在一些不足,據(jù)此我們提出了相應(yīng)的建議,以期為該園區(qū)的發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)提供參考。
1園區(qū)現(xiàn)狀
北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范觀光園于2000年6月被正式批準為生態(tài)休閑景點并對外開放,占地面積100 hm2,年接待游客100萬人次,年綜合收入
5 500多萬元。園區(qū)突出體現(xiàn)市場供應(yīng)、示范推廣、旅游觀光、素質(zhì)教育4種主要功能,其平面圖如圖1所示。
熱帶植物園種植著熱帶、亞熱帶的大型植物百余種,在此可看到開花的檳榔樹、果實累累的椰子樹和造型別致的人心果等。
四季菜園采用基質(zhì)和水培等先進的栽培技術(shù),以及立柱式、墻壁式、牽引式等立體種植方法種植各種蔬菜,形成“蔬菜樹”、“水上菜”等奇特景觀;四季瓜園采用箱式、槽式等基質(zhì)無土栽培方法,栽培了數(shù)十種世界著名的瓜類,形成五彩斑斕的奇瓜長廊;四季果園里種植著從熱帶到溫帶的各種果樹500多株,近50個品種,一年四季都能看到各種果樹開花、結(jié)果,游客還可親手采摘購買時令水果;四季花園生長著來自不同地區(qū)、不同氣候條件下的150多個品種的觀賞植物,是一個四季常綠、四季開花的“植物王國”。通過對高新技術(shù)的利用以及園藝新品種的展示,在一定程度上達到了示范和科普的目的,同時滿足了游客旅游觀光的需求。
農(nóng)家動物園園內(nèi)飼養(yǎng)農(nóng)家畜禽30余種,不但均有特色,而且具有同類品種的先進科技代表性,并且園內(nèi)設(shè)有動物表演,集科普教育、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑娛樂于一體。
民俗大院包括“院中園”和“室內(nèi)表演展示”兩大部分。“院中園”以雕塑和可參與活動的形式,展現(xiàn)我國北方農(nóng)村主要的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)勞動場景。“室內(nèi)表演展示”以各種手工業(yè)生產(chǎn)表演形式,展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工及傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)勞動場景,并展出大量傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活器具實物,讓人們品味悠久古樸的農(nóng)村民俗文化,啟迪人們思源思進,起到了一定的科普教育作用。
園區(qū)內(nèi)蔬菜、果品采摘區(qū)為游客提供了采摘蔬菜、水果的場所,讓游客有了較高的參與性,百花園、百果園、百樹園等讓游客在觀賞的同時,對各種樹木花卉也有了一定的了解。另外,園區(qū)在娛樂活動區(qū)設(shè)置了蹦極、戴河第一漂、滾筒、驚險橋等娛樂活動項目,設(shè)置了游客服務(wù)中心、集發(fā)大宅院、別墅區(qū)、綠色農(nóng)家飯莊、小吃一條街,讓游客可以在觀賞娛樂的同時,得到方便的服務(wù)。
2園區(qū)建設(shè)的不足
2.1科技示范和科普功能
科技示范、科普教育是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要的兩種功能。目前,很多園區(qū)尤其是部分政府部門建立的園區(qū),在休閑觀光的功能上投資力度偏大,出現(xiàn)了只有觀賞、娛樂價值但不實用的諸多范例[2]。根據(jù)隨機調(diào)查,在該園區(qū)建設(shè)上也多少存在這方面的問題。在201名游客中,僅有2人為農(nóng)民,而其來園目的也是休閑娛樂,并且除了39人,即占調(diào)查人數(shù)19.4%的游客在來園目的中選擇了“了解高新技術(shù)”一項,其余的游客主要選擇的是觀賞、娛樂和參與性活動方面的項目(圖2)。由此可見,園區(qū)雖然在科技示范、科普教育方面有所建設(shè),但客觀上對人們尤其是對農(nóng)民的吸引力還遠遠不夠,偏離了農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)的方向和初衷。
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2.2環(huán)境景觀
農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)功能內(nèi)容和景觀形式是吸引游客的兩大要素。據(jù)調(diào)查(圖2),來園游客中,67.5%的游客選擇“欣賞風景等觀賞性活動”作為來園目的,而相當一部分游客對園區(qū)內(nèi)的植物、水體、建筑等景觀并不十分滿意。
2.2.1植物景觀該園區(qū)植物景觀,除了展示區(qū)的觀賞植物、果樹和蔬菜以外,主要是道路兩側(cè)和公共空間的綠地,而在這些空間中,綠化植物樹種較為單調(diào),喬木多為垂柳、榆樹等少量樹種,其余除正門入口處的月季園及利用一串紅、矮牽牛等宿根花卉擺放造型外,全園室外基本無開花植物。植物配置上,層次和色彩搭配欠缺,基本沒有灌木、地被類植物。總體上看植物景觀效果一般,調(diào)查結(jié)果上也顯示這一問題。
植物景觀方面主要是針對植物種類豐富度和色彩搭配兩個方面的滿意度進行調(diào)查,結(jié)果顯示(表1、表2),園區(qū)內(nèi)植物種類單調(diào),植物配置效果欠佳,沒有達到游客滿意的程度。
2.2.2水體景觀水體的設(shè)計是園林景觀中的重要部分,并且更要重視親水性設(shè)計。園區(qū)內(nèi)水體主要為戴河部分,在部分區(qū)域設(shè)置了飛越戴河、蹦極、水上吊索橋等活動,但是對于部分人群特別是兒童限制較多,也不能達到真正親水的目的;除娛樂性水體以外,沒有景觀性水體,從而降低了水體的觀賞性及參與性,并且調(diào)查顯示(圖3),129名游客在水體類型、娛樂性、水體景觀效果特別是水質(zhì)方面(占64.3%)表示不是很滿意。
2.2.3 建筑景觀園林建筑包括亭、臺、樓、閣、榭、舫、廊、橋等單體建筑以及園燈、雕塑等園林建筑小品。它不僅具有造景作用,還可以滿足游客休息的需要。園區(qū)內(nèi)單體建筑僅有一處亭子布置,而且由于其周圍游樂設(shè)施的停用而無法利用,也導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)建筑景觀效果欠佳、休息設(shè)施種類單調(diào)和不足,游人對建筑景觀方面普遍不滿意。
2.3服務(wù)設(shè)施
據(jù)觀察,園區(qū)內(nèi)休息設(shè)施種類單調(diào)、數(shù)量較少,主要包括娛樂區(qū)設(shè)置的樹池座凳、搖椅,部分道路邊緣設(shè)置的座凳;垃圾桶數(shù)量較少、標志牌的標志性不強,同時這些服務(wù)設(shè)施的景觀性也較弱。通過調(diào)查統(tǒng)計,在休息設(shè)施和其他服務(wù)設(shè)施方面,分別有102人(占被調(diào)查游客的50.7%)、106人(占被調(diào)查游客的52.7%)表示不太滿意,認為在數(shù)量、類型等方面需要改進。在休息設(shè)施方面,主要問題為類型、數(shù)量,38.3%的游客認為類型單一、48.2%的游客認為數(shù)量較少(圖4);在其他服務(wù)設(shè)施方面,標志牌標志性不強和垃圾箱數(shù)量不夠是游客選擇最多的兩個方面,分別占39.6%和47.2%(圖5)。
2.4項目設(shè)置
目前,項目雷同、相互模仿現(xiàn)象是我國許多觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的主要問題之一[3],觀光農(nóng)業(yè)園集中于觀光采摘、垂釣等活動,旅游項目因缺乏特色而失去吸引力。該園區(qū)的項目設(shè)置也基本上為這些內(nèi)容,無明顯的特色。
另外,該園區(qū)內(nèi)活動沒有很好地體現(xiàn)“農(nóng)”的特色,園區(qū)內(nèi)參與性活動中與“農(nóng)”相關(guān)的活動主要為蔬果采摘,其余參與性活動則為蹦極等收費娛樂項目,使游客感覺好像是進了游樂場,曾經(jīng)開設(shè)的體現(xiàn)農(nóng)趣的活動也未能保持下來(如戲水摸魚活動,現(xiàn)已停辦、場所已干涸),偏離了農(nóng)業(yè)科技園的主題。
2.5季節(jié)局限性
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(圖6),第一次來園人數(shù)(即只選擇“十一”為來園時間的人數(shù))為81人,來園次數(shù)為兩次或兩次以上為120人,在這些游客中,除選擇“十一”作為來園時間外,選擇“五一”、“暑期”、“周末等閑暇時間”的游客大體相當,分別占30.8%、25.8%、39.2%;而春節(jié)來園游客則最少,僅占4.2%。由此可見,農(nóng)業(yè)科技園最大的季節(jié)局限性在于冬季。
3建議
3.1增強科技示范和科普教育功能
可借鑒國內(nèi)外一些好的發(fā)展經(jīng)驗,如以色列針對干旱和沙漠化的生產(chǎn)條件建立的多個以沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)為主體的試驗示范農(nóng)場[4];山東壽光蔬菜高科技示范園在示范基地內(nèi),積極進行先行探索并試驗推廣的大棚滴灌無土栽培、二氧化碳氣肥工廠化育苗等106項新技術(shù),提高了蔬菜的抗病能力[5]。
在集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)內(nèi),結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)特點,探索適用的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)并進行示范推廣;在園區(qū)內(nèi)設(shè)置科技示范教室,對先進技術(shù)的具體流程等進行展示示范等。同時園內(nèi)所有植物特別是展示的新奇品種,盡量掛牌標明科、屬、種、產(chǎn)地、分布及栽培特點等;引進的先進技術(shù)也應(yīng)將名稱、特點等詳細標明,真正起到科普的作用。
3.2遵循景觀規(guī)劃原則,加強室外景觀營造
3.2.1植物景觀單一的農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)業(yè)生態(tài)科技不能滿足游客休閑的多樣化需求,如果能夠同時展示豐富多彩的自然生態(tài)景觀,觀光農(nóng)業(yè)園才能真正體現(xiàn)其無窮魅力[6]。在植物的選擇與搭配上,考慮喬木、灌木、藤本和草本地被植物的有機結(jié)合,并在各個功能區(qū)中合理配置,成為園區(qū)農(nóng)業(yè)景觀的有力補充和點綴,體現(xiàn)地方風格,形成園區(qū)特色。
可在百樹園適當增添色葉樹種,如槭樹類樹種,在道路兩側(cè)增加灌木或草花地被,如紅瑞木、菊科花卉,以提高植物層次和色彩豐富度。還可以利用植物造型體現(xiàn)主題,如農(nóng)家動物園及其附近,可將植物修剪為動物造型來體現(xiàn)主題。
3.2.2水體景觀對于戴河植物配置,可在濱水位置和水中種植菖蒲、蘆葦、荷花、睡蓮等耐濕和水生植物,提高水體的景觀性。在親水性方面,可在水體的岸邊設(shè)計廣場、親水平臺、臺階、棧道等,創(chuàng)造親水空間,從而讓人們輕松地從事賞景、休閑娛樂等活動。
3.2.3園林建筑觀光農(nóng)業(yè)園建筑造型,應(yīng)與農(nóng)業(yè)環(huán)境相融合,體現(xiàn)農(nóng)家氣息。建筑材料盡可能采用當?shù)氐淖匀徊牧希缣镩g石材、木材等,這樣不僅有助于加強建筑物與周圍場地的聯(lián)系,又能體現(xiàn)濃厚的地方特色。建筑小品在材質(zhì)、色彩、規(guī)格上要體現(xiàn)純樸的“農(nóng)”的氣息,通過與周圍環(huán)境的有機結(jié)合,美化和暗示整個園區(qū)的文化氣質(zhì)。比如利用戴河,在岸邊或水中設(shè)置草屋茶室;在水中或岸邊設(shè)置農(nóng)具雕塑;在林下或路邊放置小品,如農(nóng)產(chǎn)品形狀的雕塑。這些設(shè)置不僅能成為一景,增添園區(qū)的趣味性,又可給游客提供休息的場所。
3.3改善服務(wù)設(shè)施
在園林設(shè)計中,人性化成為必需的考慮因素,它是指從人的各種需求出發(fā),將對人的關(guān)懷、對人性的尊重、對人的需求的滿足貫徹到設(shè)計的始終,融入到設(shè)計的整體和每個細節(jié),真正使空間實現(xiàn)“為人而設(shè)計”[7]。服務(wù)設(shè)施的完善是將人性化設(shè)計融入到細節(jié)的一個重要方面。
在園區(qū)內(nèi),滿足休息設(shè)施的多樣性、舒適度以及適度的開放與私密性,如可根據(jù)兒童的心理,將座椅設(shè)置為蘑菇形等;設(shè)置清晰、醒目、引導(dǎo)性強的標志牌;垃圾箱等設(shè)施在方便的同時結(jié)合園區(qū)性質(zhì)增強美觀效果,如設(shè)計成玉米等農(nóng)產(chǎn)品的形狀。
3.4開辟獨具特色、參與性較強的“農(nóng)味”活動
在園區(qū)活動設(shè)置過程中,應(yīng)綜合考慮各種因素,設(shè)置適合不同年齡、不同類型游客游玩的項目。另外要開發(fā)獨具特色的參與性活動,使園區(qū)更有吸引力,如法國園區(qū)中利用其聞名世界的葡萄酒,讓游客參與到葡萄酒釀制過程中[8],就是其獨具特色的項目。
園區(qū)內(nèi),除提供對農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品的采摘外,還可讓游客參與如干果的制作等多種體驗活動;游客可以自己動手,根據(jù)各個季節(jié)的農(nóng)事特點,參加農(nóng)田管理,讓游客體會到勞動的辛苦與快樂。還可進行花卉賞析,拿自己參與日常管理收獲的農(nóng)產(chǎn)品參加各種展評活動等。還可以舉辦農(nóng)村趣味運動會等活動。
3.5突破季節(jié)局限性
3.5.1突出展示設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)是北方冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要形式,可在園區(qū)突出展示各種園藝作物無土栽培模式,包括基質(zhì)栽培和水培;各種先進園藝育苗技術(shù),如組培育苗、扦插育苗等;節(jié)水灌溉設(shè)施和技術(shù),如滴灌和微噴灌技術(shù)等;新、優(yōu)作物品種的種植等實用性技術(shù)[9]。
3.5.2增加冬季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動可在冬季等農(nóng)閑時節(jié),與農(nóng)業(yè)推廣部門合作進行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),定期開辦知識講座,現(xiàn)場講解,示范先進技術(shù)的具體操作過程并讓農(nóng)民參與其中,真正達到示范推廣的目的。
3.5.3根據(jù)條件增加冬季景觀和活動項目打造獨具特色的“室內(nèi)公園”。可以在觀光溫室內(nèi),將蔬菜、花卉、果樹與水體、廊架等園林景觀要素相結(jié)合,打造“室內(nèi)公園”,開辟室內(nèi)觀光空間。在園區(qū)內(nèi)設(shè)置溜冰場、冬季民俗游戲場(打雪仗、滑冰車等)等場地,增強園區(qū)吸引力。
4結(jié)語
北戴河集發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園自建成以來,較好地發(fā)揮了展示、示范、科普、游覽等方面的作用,成為人們休閑、度假的良好場所,并帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但在其建設(shè)發(fā)展過程中,還存在著一些不足,針對這些不足提出了相應(yīng)的建議和改進措施,以期對該園區(qū)及其他農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)和發(fā)展提供參考,使農(nóng)業(yè)科技園在我國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更突出的作用。
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1、 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用的需要。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用的特殊性決定了加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的必要性。一是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從溫飽型向效益型轉(zhuǎn)變的過程中,農(nóng)戶生產(chǎn)的分散性與大市場、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)社會效益高與農(nóng)戶效益低的矛盾也日益顯露出來。除此之外,農(nóng)業(yè)具有分散性和受地域差異影響的特點,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)很難直接進入規(guī)模小、分散性強、自然環(huán)境條件差別很大的農(nóng)戶之中,這需要通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的辦法,把最新的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果引進園區(qū)內(nèi)進行試驗,深入研究,轉(zhuǎn)化成農(nóng)民能夠“看得見、摸得著、學(xué)得起、用得上”的實用技術(shù),從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目的。二是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)能否真正推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)的最終使用受益者,最務(wù)實、最講求實際、極注重經(jīng)驗的勞動者——農(nóng)民。經(jīng)驗告訴我們,任何新事物都不能強迫農(nóng)民接受,只能通過示范的力量,以事實說服他們,讓他們自愿接受,而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)則通過示范作用,讓農(nóng)民親眼見到農(nóng)業(yè)高新技術(shù)所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟效益,從而自覺應(yīng)用新技術(shù)。三是農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)研究多以探索超前研究為主,其成功率、可開發(fā)性及市場應(yīng)用發(fā)展前景很難把握,加之農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性,受自然因素制約,周期性長,具有較大的風險。這種高投入、高風險的產(chǎn)業(yè)不是一家一戶農(nóng)民所能承擔得起的,在客觀上需要一個中試和轉(zhuǎn)化基地,而農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是適應(yīng)這一需要而產(chǎn)生與發(fā)展起來的。
2、 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求 。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能體現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),大大拉近了科研與市場之間的距離,科技人員可以親自到生產(chǎn)第一線了解高新技術(shù)及市場需求方面的信息,從而加快了農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過程。具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本功能上:一是試驗效應(yīng)。通過在園區(qū)內(nèi)對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果進行試驗示范,摸索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的運行模式,找出成果轉(zhuǎn)化的限制因素,從而總結(jié)出適合當?shù)貤l件的行之有效的高新技術(shù)轉(zhuǎn)化運行機制。二是示范推廣效應(yīng)。農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)一旦獲得成功,農(nóng)民看到了效益,就會爭相采用,從而起到了不推自廣的作用。三是培訓(xùn)教育效應(yīng)。通過示范、參觀博覽、現(xiàn)場培訓(xùn)造就一批具有一定科學(xué)水平、了解市場信息的高素質(zhì)新型農(nóng)民,從而加快高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平的構(gòu)想
1、 搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。堅持從實際出發(fā)搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),既要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量,注重超前性、示范性和先導(dǎo)性,又要從當?shù)貙嶋H出發(fā),因地制宜,不貪大求洋,不搞花架子和形式主義。堅持實事求是,因地制宜的原則,根據(jù)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的成熟度及今后的發(fā)展趨勢,從加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整的高度出發(fā),制定不同地區(qū)農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展規(guī)劃。作為科技園區(qū)的主要內(nèi)容,予以重點突破,避免雷同重復(fù)建設(shè)。一是在園區(qū)擺放上,要選擇一些農(nóng)業(yè)科技力量雄厚,高新技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)好,有獨創(chuàng)性技術(shù)新成果的地區(qū),作為農(nóng)業(yè)科技園的選項區(qū),發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展格局。二是研究的方向應(yīng)體現(xiàn)超前性和示范推廣性,在技術(shù)水平和生產(chǎn)適用的兩個方面為21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展提供成熟的模式。
2、 明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想。進一步明確科技園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想,提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的主要目的是加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化,帶動當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地指導(dǎo)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作。因此,在建園方向上,要按照“農(nóng)科教、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、城鄉(xiāng)一體化”的要求,實行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合,逐步形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)科技園模式。在指導(dǎo)思想上,要以高科技成果轉(zhuǎn)化為先導(dǎo),以“高效益”作為農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展前提,以示范、創(chuàng)新和技術(shù)輻射為紐帶,牢固樹立農(nóng)業(yè)科技園為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展服務(wù)的思想。要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合,與開拓市場結(jié)合,與壯大龍頭企業(yè)結(jié)合,與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合,與增加農(nóng)民收入結(jié)合。充分考慮不同地區(qū),不同層次的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的多樣化需求。要本著實地、實用、實效的原則來選擇合適的項目。
3、 選擇高效的農(nóng)業(yè)項目。以市場為導(dǎo)向選擇高效的農(nóng)業(yè)項目,提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。從科技園區(qū)達到高效穩(wěn)定發(fā)展的角度看,在選擇項目上必須面向市場,選擇高效的農(nóng)業(yè)科技示范項目。一是選市場潛力大,技術(shù)成熟,科技含量高的項目;二是選經(jīng)過專家論證,且經(jīng)過中試進入產(chǎn)業(yè)化推廣的項目。除此之外,首先還要考慮投資的項目所生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否有市場需求和消費。其次,要考慮該項目是否適合當?shù)氐臍夂蚝蜕鷳B(tài)條件,第三要考慮產(chǎn)品開發(fā)前景,必須對產(chǎn)品的生命周期進行市場預(yù)測分析,以減少項目失敗的風險。
(一)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向的文獻研究
市場導(dǎo)向(Marketorientation,MO)從20世紀中期成為了現(xiàn)代企業(yè)營銷管理的核心思想之一[1],現(xiàn)已經(jīng)成為國際上比較熱門的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域[2]。Slater&Narver(1994)[3]和Kohli&Ja-worski(1990)[2]分別開發(fā)了市場導(dǎo)向的測量量表MKTOR、MARKOR。之后,AtuaheneGima(2005)[4]、AtuaheneGima,Slater,andOlson(2005)[5]、BakerandSinkula(2007)[6]、Kahn(2001)[7]、KyriakopoulosandMoorman(2004)[8],張婧和段艷玲[9][10]等學(xué)者對企業(yè)市場導(dǎo)向和營銷績效關(guān)系進行了不同程度的研究,發(fā)現(xiàn)市場導(dǎo)向?qū)τ谄髽I(yè)產(chǎn)品的市場營銷績效具有重要的影響作用,同時市場導(dǎo)向的不同維度對于企業(yè)產(chǎn)品的市場營銷績效的效應(yīng)會隨著研究環(huán)境、樣本差異等方面的不同而表現(xiàn)出多種不同的結(jié)論。筆者認為,上述研究缺少農(nóng)業(yè)科技企業(yè)方面的具體研究和樣本。說明企業(yè)市場導(dǎo)向能夠影響企業(yè)的內(nèi)部活動和營銷策略,但是企業(yè)市場導(dǎo)向影響營銷策略的途徑和機理,即這種影響是直接的還是間接的,通過何種方式加以影響等,需要進一步研究。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向就是通過農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的組織文化和行為去引導(dǎo)企業(yè)的員工更好地理解顧客的需求、競爭活動以及市場趨勢等,從而幫助農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢以及更好地為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的營銷活動服務(wù)。核心是反映了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對于市場的態(tài)度,市場導(dǎo)向較好的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)會將消費者的需求放在首要位置,從消費者的角度指導(dǎo)企業(yè)的運營,故市場導(dǎo)向較好的農(nóng)業(yè)科技企業(yè),其品牌營銷也會較好。因此,市場導(dǎo)向是影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)品牌營銷的重要因素,這種影響作用主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場態(tài)度、市場理念等方面,并且是決定性的和深遠的。根據(jù)市場導(dǎo)向的研究,筆者認為,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向主要體現(xiàn)在顧客導(dǎo)向、競爭者導(dǎo)向、市場信息處理以及職能協(xié)調(diào)等方面。顧客導(dǎo)向是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)需要不斷關(guān)注顧客需求的變化,并通過自身產(chǎn)品的改進與開發(fā)從而滿足顧客不斷變化的需求;競爭者導(dǎo)向是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)關(guān)注競爭者的動態(tài),并基于顧客的需求提供差異化和多元化的產(chǎn)品,以避免與競爭者形成同質(zhì)競爭;市場信息處理是根據(jù)顧客導(dǎo)向與競爭者導(dǎo)向需要搜集企業(yè)現(xiàn)有與未來的顧客需求與競爭者相關(guān)的市場信息并在各部門間進行傳播、轉(zhuǎn)移和擴散,并在企業(yè)層面上對市場需求信息作出反應(yīng)和合理決策;職能協(xié)調(diào)即農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的各個相關(guān)職能部門基于市場導(dǎo)向的愿景和目標,為實現(xiàn)顧客導(dǎo)向、競爭者導(dǎo)向以及市場信息處理等的通力合作和協(xié)調(diào)。
(二)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向?qū)ζ放茽I銷策略組合的影響機理分析
本文根據(jù)沈鵬熠和胡正明(2008)[11]的品牌營銷理論,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析,筆者認為,適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)品牌營銷的策略主要包括品牌形象策略、品牌定位策略、品牌延伸策略以及品牌關(guān)系策略。這四個品牌營銷策略組合從不同視角促進農(nóng)業(yè)科技企業(yè)品牌營銷。根據(jù)經(jīng)典市場營銷理論、整合營銷傳播理論(IntegratedMarketingCommunication,IMC)的核心思想,可以探討農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向?qū)ζ放茽I銷策略組合的影響機理。消費者行為理論揭示消費者行為是一個持續(xù)的過程,這決定了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的品牌營銷也是一個系統(tǒng)性與持續(xù)性過程,需要企業(yè)提供全方位、持續(xù)性的資源能力包括市場導(dǎo)向的保障。整合營銷傳播理論是關(guān)于營銷傳播計劃在營銷中進行營銷傳播渠道的戰(zhàn)略整合。它是一個系統(tǒng)化的工程,需要整合營銷、戰(zhàn)略、財務(wù)、技術(shù)等方面的資源,即市場導(dǎo)向能影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)品牌營銷的整合范圍和程度,從而影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)品牌營銷策略的選擇和效果。品牌形象策略主要聚集于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的品牌在消費者心中的動態(tài)變化的形象和影響力。這要求企業(yè)不斷更新品牌形象。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)可以通過顧客導(dǎo)向為消費者提供服務(wù)的同時,從消費者那里獲取有價值的市場信息,然后通過市場信息處理分析消費者對于企業(yè)品牌形象認知的變化,再通過企業(yè)內(nèi)部不同部門的職能協(xié)調(diào)提出切實可行的整改方案,從而基于市場導(dǎo)向提出企業(yè)品牌形象更新的解決方案。這說明農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向?qū)τ谄放菩蜗蟛呗跃哂泻芎玫闹笇?dǎo)作用。品牌定位策略的核心是企業(yè)的品牌定位與目標消費群體的需求相互匹配。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過顧客導(dǎo)向了解不同消費群體的具體需求,通過競爭者導(dǎo)向掌握競爭者在滿足不同層次消費者需求方面所實行的戰(zhàn)略措施,在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行市場信息分析,全面掌握同類產(chǎn)品的市場細分、市場競爭、市場機遇等方面情況,然后通過職能部門的協(xié)調(diào)合作,分析出農(nóng)業(yè)科技企業(yè)產(chǎn)品在市場細分中的產(chǎn)品定位,從而選定農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的目標市場,進行差異化品牌營銷。這說明農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向?qū)τ谄放贫ㄎ徊呗跃哂泻芎玫闹笇?dǎo)作用。品牌延伸策略是收益與風險并存的行為。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過顧客導(dǎo)向服務(wù)消費者的同時,了解企業(yè)的品牌在消費者心中的形象、定位等,在此基礎(chǔ)上,進一步挖掘消費者對企業(yè)品牌的更多期望,未來發(fā)展方向等。然后,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行市場信息處理,分析出目標消費者對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)品牌的具體感知,以及適用的產(chǎn)品類型。最后,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過職能協(xié)調(diào)統(tǒng)一各部門對企業(yè)的品牌認知,從而有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)制定正確的品牌延伸策略,最大化品牌收益,最小化品牌風險。品牌關(guān)系策略是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)處理好品牌與品牌、消費者與品牌、產(chǎn)品與品牌、營銷者與品牌、其他利益相關(guān)者與品牌等關(guān)系。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過顧客導(dǎo)向和市場信息處理可以較好地處理消費者與品牌的關(guān)系,通過職能協(xié)調(diào)可以較好地處理品牌與品牌、產(chǎn)品與品牌、營銷者與品牌等相關(guān)的品牌關(guān)系,通過競爭者導(dǎo)向可以幫助企業(yè)處理好品牌與競爭品牌的關(guān)系。因此農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向?qū)r(nóng)業(yè)科技企業(yè)實行品牌關(guān)系策略具有重要的指導(dǎo)作用。
(三)基于吸收能力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向與品牌營銷策略關(guān)系
吸收能力現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一個比較成熟的學(xué)術(shù)概念。Laneetal(2006)[12]認為,吸收能力與知識資源的獲取、消化以及應(yīng)用等密切相關(guān),是企業(yè)獲取和維持競爭優(yōu)勢的核心能力之一。Cohen&Levinthal(1990)[13]認為,企業(yè)吸收能力就是企業(yè)識別、評價、消化和應(yīng)用外部知識資源的能力,而且企業(yè)的吸收能力是企業(yè)員工個體吸收能力的集合,這個定義已被廣為接受。Laneetal(2006)[12]著眼于企業(yè)未來發(fā)展思考,進一步提出企業(yè)吸收能力是根據(jù)不同的情景而進行探索性學(xué)習(xí)識別評價并理解掌握企業(yè)外部有價值的新知識和應(yīng)用性學(xué)習(xí)消化、應(yīng)用、創(chuàng)造企業(yè)新知識的雙重能力。Cohen&Levinthal和Laneetal提出從識別評價、消化和應(yīng)用三個維度對吸收能力進行測量,強調(diào)企業(yè)對獲取與消化知識的應(yīng)用;Zahra&George(2002)[14]則提出了獲取、消化、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用四維度測量觀點。兩種測量方式各有千秋,在現(xiàn)有文獻中,大多數(shù)實證的文獻都傾向于使用三維度的測量方式,但是近年來也有一些學(xué)者采用四個維度的測量方式[15][16]。綜合企業(yè)吸收能力相關(guān)研究,本文認為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力是企業(yè)識別、評價、消化和應(yīng)用內(nèi)外部知識資源的能力。根據(jù)Cohen&Levinthal(1990)[13]的觀點,本文認為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的吸收能力主要是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)員工的吸收能力的集合。因此,本文對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力的研究主要是基于企業(yè)員工的個體吸收能力,主要探討農(nóng)業(yè)科技企業(yè)員工個體的吸收能力對于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)相關(guān)活動的影響。只有農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的員工具有識別、評價、消化和應(yīng)用企業(yè)內(nèi)外部資源的能力,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)才會具有這種能力。換言之,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向如果不能被企業(yè)的員工識別、評價、消化和應(yīng)用,那么農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向就不能體現(xiàn)在企業(yè)具體營銷策略選擇和實施過程中,從而不能發(fā)揮應(yīng)有效用。這不僅是農(nóng)業(yè)科技企業(yè)客觀情況的真實反映,同時也具有十分重要的研究價值。
(四)假設(shè)的提出
YuDingetal(2012)[17]的研究已經(jīng)證實了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場導(dǎo)向?qū)ζ放茽I銷的四個策略組合具有重要的影響。上文也分析了這種影響的機理。這種影響發(fā)揮作用的途徑是什么?本文引入研究農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力概念,闡述農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向?qū)ξ漳芰Φ挠绊懽饔煤娃r(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力對品牌營銷策略的影響作用,并揭示吸收能力在這種影響中的作用。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向涵義中的顧客導(dǎo)向、競爭者導(dǎo)向、市場信息處理、職能協(xié)調(diào)等都需要農(nóng)業(yè)科技企業(yè)員工的參與,企業(yè)員工參與的過程,其實也是學(xué)習(xí)的過程。根據(jù)Laneetal(2006)[12]的觀點,吸收能力是企業(yè)員工根據(jù)不同的情景而進行探索性學(xué)習(xí)和應(yīng)用性學(xué)習(xí)的雙重能力的體現(xiàn)。因此,本文認為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)動態(tài)能力對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)員工的吸收能力產(chǎn)生重要影響。基于此,可以提出以下假設(shè):H1:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向?qū)ξ漳芰哂兄匾挠绊懽饔谩8鶕?jù)Cohen&Levinthal(1990)[13]的觀點,企業(yè)吸收能力即企業(yè)識別、評價、消化和應(yīng)用知識資源的能力,并且企業(yè)吸收能力是員工個體吸收能力的集合。由此可見,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的吸收能力是企業(yè)員工吸收能力的集合,企業(yè)員工通過識別、評價、消化和應(yīng)用企業(yè)內(nèi)外部知識資源參與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)制定并運用品牌營銷策略,從而讓農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的品牌營銷策略更適合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的市場環(huán)境。因此,本文認為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的吸收能力對品牌營銷策略具有重要的影響作用。基于此,可以提出以下假設(shè):H2:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力對品牌形象策略具有重要的影響作用;H3:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力對品牌定位策略具有重要的影響作用;H4:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力對品牌延伸策略具有重要的影響作用;H5:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力對品牌關(guān)系策略具有重要的影響作用。通過回顧分析相關(guān)文獻,本文認為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向先影響農(nóng)業(yè)科技企業(yè)員工的吸收能力,然后企業(yè)員工通過已有的吸收能力對企業(yè)制定品牌營銷策略產(chǎn)生影響作用。也就是說,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力在農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向和品牌營銷策略的關(guān)系間具有一定的橋梁作用。基于此,本文提出以下假設(shè):H6:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力在市場導(dǎo)向與品牌形象策略之間具有中介作用;H7:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力在市場導(dǎo)向與品牌定位策略之間具有中介作用;H8:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力在市場導(dǎo)向與品牌延伸策略之間具有中介作用;H9:農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力在市場導(dǎo)向與品牌關(guān)系策略之間具有中介作用。
二、問卷設(shè)計與研究方法
(一)引入吸收能力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)動態(tài)能力與品牌營銷策略關(guān)系理論模型
本文已闡述了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)吸收能力在市場導(dǎo)向中對品牌營銷的四個策略組合產(chǎn)生的影響和作用。基于以上分析,構(gòu)建引入吸收能力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場導(dǎo)向與品牌營銷策略關(guān)系的理論模型。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技 傳播 媒介
中圖分類號G206 文獻標識碼A
媒介理應(yīng)成為欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播中的一個重要路徑,但在浙江省欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)利技傳播中媒介發(fā)揮的作用并不理想,理論與現(xiàn)實之間存在不小的落差,因此對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播中媒介的研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、媒介的特征
通過對衢州、麗水、臺州、溫州、金華等五個地區(qū)的龍游、云和、仙居、蒼南、磐安等21個縣的70余個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技傳播媒介進行調(diào)查。并采用走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人與農(nóng)戶座談,發(fā)放調(diào)查問卷等形式。發(fā)放問卷1000份,回收有效問卷945份,問卷有效率為94.5%。調(diào)查對象為農(nóng)戶戶主,對象的選擇采取隨機方式,問卷采用無記名形式。根據(jù)調(diào)查顯示浙江省欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播中媒介存在以下三個顯著特征。
1、內(nèi)需與內(nèi)虛的并存。目前,媒介在浙江欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技傳播中處于“內(nèi)需”和“內(nèi)虛”尷尬境地。根據(jù)對浙江省欠發(fā)達地區(qū)傳播媒介的使用情況所作的調(diào)查資料顯示,在欠發(fā)達地區(qū)55%的村民渴望通過媒介傳播農(nóng)業(yè)科技知識、脫貧致富。與這種強烈需求相對應(yīng)的現(xiàn)實是,媒介對農(nóng)業(yè)科技傳播的弱化,這種弱化首先是數(shù)量上的不夠。目前欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技信息的傳播仍然主要依賴報紙、電視等傳統(tǒng)媒體。但報紙對農(nóng)業(yè)科技傳播不容樂觀,《2007中國科普報告》指出:黨報科技新聞報道占版面比例為7.5%,晚報僅為1.9%,科技報的比例最高,為25.3%,顯然關(guān)于農(nóng)業(yè)科技傳播比例更少。在這種大環(huán)境下,盡管欠發(fā)達地區(qū)地方報紙是農(nóng)業(yè)科技傳播的主戰(zhàn)場,但農(nóng)業(yè)科技報道平均占版面比例僅為9.4%。這種傳播容量的不夠同樣反映在電視上,農(nóng)業(yè)科技節(jié)目少,播出時間短,在對農(nóng)林科技信息媒介來源的調(diào)查中,中央電視7臺的《農(nóng)廣天地》、浙江公共新農(nóng)村頻道、中央電視7臺分別排名前三位,而7臺是央視唯一的半農(nóng)頻道,在中央電視臺400多個欄目、日播出近270小時的節(jié)目中,對農(nóng)節(jié)目欄目總數(shù)不到10個欄目,日播出不到5小時。浙江公共新農(nóng)村頻道是專業(yè)的農(nóng)業(yè)頻道,在浙江省9個頻道近230個小時的120多個節(jié)目中,對農(nóng)業(yè)科技報道不到5個節(jié)目,日播出不到2小時。較小的播出量與浙江欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村市場有著較大的落差。其次是質(zhì)量達不到要求,不能夠很好的吸引農(nóng)民。在對媒介農(nóng)業(yè)科技傳播滿意度的調(diào)查中,不滿意的占54%。
2、核心路徑與周邊路徑的錯位。媒介要成為農(nóng)民的忠實朋友和青睞對象,就必須了解農(nóng)民對信息的接受習(xí)慣和處理方式。農(nóng)業(yè)科技傳播的信息是說服性信息,個人對說服性信息的接受、處理方式,查德-佩蒂和約翰?卡西歐認為有兩種路徑,對信息詳盡分析或嚴密思考是在走核心路徑,否則就是在走周邊路徑。①目前媒介對農(nóng)業(yè)科技傳播是以核心路徑接受方式展開的,采取專業(yè)性較強的科教片和記錄片、或講座等形式進行傳播,反映了媒介主觀上美好愿望,希望農(nóng)民能使用核心路徑方式接受與處理科技信息,對其進行積極思考并根據(jù)已知道的信息對它加以權(quán)衡,取得良好的傳播效果。但實際情況是恰恰相反,農(nóng)民對科技信息接受更多是依賴周邊路徑,而非核心路徑。由于欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民初中文化程度占了70%左右,農(nóng)民知識的局限性決定了其具有十分突出的信息接受制約性,對信息接受與處理只能使用非詳盡分析或缺少嚴密思考的周邊路徑。另據(jù)對浙江省欠發(fā)達地區(qū)傳播媒介的使用情況所作的調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn),在新聞節(jié)目、農(nóng)業(yè)科技知識、娛樂節(jié)目、和其他節(jié)目的多項選擇中,農(nóng)民關(guān)注內(nèi)容的排序分別是:第一位新聞節(jié)目占72%,第二位娛樂節(jié)目占27%,第三位農(nóng)業(yè)科技知識占20%,其他占3%。這些數(shù)據(jù)間接證明農(nóng)民對科技信息缺乏主動的接受性,對科技信息的接受更多依賴周邊路徑。
3、媒介供給與農(nóng)民需求脫節(jié)。需求決定供給,農(nóng)業(yè)科技傳播取決于農(nóng)民的需求。調(diào)查表明,農(nóng)民目前最迫切需要的農(nóng)業(yè)科技信息依次為:栽培管理新技術(shù)占30.8%,農(nóng)產(chǎn)品加工銷售市場信息占16.3%,養(yǎng)殖新技術(shù)占15.0%,動植物新品種占19.2%,其他農(nóng)機農(nóng)藥等占18.7%。在與農(nóng)民的交談中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民不僅關(guān)心的是科技能否帶來基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的提高。更關(guān)心增產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、流通的技術(shù),同時更渴望經(jīng)濟作物的增收技術(shù)。可見,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求已拓展到新品種、栽培技術(shù)及市場供需信息等方面。但是,面對農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢,欠發(fā)達地區(qū)媒介未能及時跟進農(nóng)民的需求,農(nóng)業(yè)科技信息主要是化肥農(nóng)藥,分別排在農(nóng)業(yè)科技傳播的第一位和第二位。顯然,欠發(fā)達地區(qū)媒介更重視“科技需求”,而不是“農(nóng)民需求”,導(dǎo)致媒介的農(nóng)業(yè)科技傳播與農(nóng)民的科技需求脫節(jié)。
媒介這種一廂情愿傳播,一方面使所傳的科技信息無的放矢,另一方面,受眾急需的科技信息卻求助無門,媒介不能充分實現(xiàn)傳遞科技信息與教育的功能。由于媒介在農(nóng)業(yè)科技傳播中未能充分把握農(nóng)業(yè)的特殊性及農(nóng)民需求的變化規(guī)律,導(dǎo)致媒介要么不加辨別地傳播,所傳播的信息并非是農(nóng)民“欲知”的農(nóng)業(yè)科技信息;要么不加闡釋地傳播,使農(nóng)民無法消除“應(yīng)知”農(nóng)業(yè)科技信息的不確定性,而一知半解削弱了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的“應(yīng)知”的積極性。
二、媒介的制約因素
上述的浙江欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播中媒介的三個特征,追根求源是媒介受到以下幾個因素的影響。
遵循資本邏輯。媒介在欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技傳播中的缺位與其遵循的資本邏輯有著直接的關(guān)系。市場競爭法則使其認識到:媒介的生存、發(fā)展需要贏利,贏利更多依賴廣告商的支持,失去廣告商的支持,也就失去生存、發(fā)展的機會。而廣告商看中消費市場,盡管農(nóng)村有9億人口的消費市場,但農(nóng)村生活購買力、消費水平等幾大指標遠遠的低于城市。特別是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村剛剛解決溫飽問題,有的甚至連溫飽都成問題,農(nóng)民有限的消費能力得不到廣告商青睞,農(nóng)業(yè)科技傳播自然也得不到媒介的厚愛。媒介特別是欠發(fā)達地區(qū)的媒介受資金的限制,不愿拿出更多的時間、版面,尤其是在資金、技術(shù)、人才方面不愿增加投入,因此農(nóng)業(yè)科技傳播往往難以在數(shù)量、質(zhì)量上得到保障,這種“賺錢”為主要目的的商業(yè)思維極大的擠壓了農(nóng)業(yè)科技在媒介的生存空間。
政策支持乏力。缺乏傾斜性的政策支持,是制約農(nóng)業(yè)科技傳播的因素之一。由于一直缺乏將農(nóng)業(yè)科技傳播作為公益事業(yè)推進所需要的相關(guān)政策支持,農(nóng)業(yè)科技傳播一直處于十分困難的境地。在欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民最喜歡的電視媒介中還沒有形成固定、專業(yè)農(nóng)業(yè)的節(jié)目,無法培養(yǎng)農(nóng)民的收視習(xí)慣。同時大多數(shù)農(nóng)業(yè)科技類報紙和農(nóng)業(yè)電視節(jié)目面臨資金
緊張的生存危機,使得媒介的農(nóng)業(yè)科技傳播缺乏追求生動、活潑的熱情,制作比較簡單、粗糙。電視的農(nóng)業(yè)科技傳播以傳統(tǒng)的科教片為主,僅僅把從農(nóng)業(yè)專家處獲得的科技信息直接“移植到”節(jié)目中,報紙也只是呆板、枯燥、專業(yè)化的把科技信息寫出來,缺乏人文關(guān)懷。尤其是欠發(fā)達地區(qū)一些農(nóng)業(yè)科技專業(yè)網(wǎng)站雖已建立,但缺乏更新與維持。這些只能算是對農(nóng)業(yè)科技信息的記錄,并不是真正意義上的農(nóng)業(yè)科技傳播。這種核心路徑的傳播方式不利于農(nóng)民對信息的接受與理解。得不到傾斜性的政策支持,農(nóng)業(yè)科技傳播自然不會受到媒介太多重視。
傳播人才匱乏。農(nóng)業(yè)科技傳播人才的匱乏,是農(nóng)業(yè)科技傳播缺乏吸引力的重要原因。在農(nóng)業(yè)科技傳播中,媒介缺乏一批既懂傳播又懂農(nóng)業(yè)的專業(yè)人員。從事農(nóng)業(yè)科技傳播者的專業(yè)背景多是社會、人文學(xué)科,這樣的學(xué)科背景導(dǎo)致傳播中的三缺:一是缺乏對農(nóng)民的了解。傳播容易理想化,使其無法準確掌握農(nóng)民的科技“應(yīng)知”與“欲知”的需要;二是缺乏農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)。缺少對農(nóng)業(yè)科技規(guī)律的理解,對農(nóng)業(yè)科技的傳播模式是簡單的“反映式”,處于農(nóng)業(yè)科技信息“搬運’’的低級水平,還不能對農(nóng)業(yè)科技信息進行“領(lǐng)航”;三是缺乏農(nóng)業(yè)科技傳播的熱情。與其他的領(lǐng)域傳播相比,農(nóng)業(yè)科技屬于冷門傳播,不太受重視,傳播者也很難積極、主動地與農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)民進行交流,尤其在農(nóng)科專家與媒介之間缺乏一個負責交流與合作的組織機構(gòu),傳播者很難直接獲得農(nóng)業(yè)科技的一手信息,容易產(chǎn)生供需的脫節(jié)。加之在待遇上與其他熱門領(lǐng)域傳播者相比相差很多,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技傳播者隊伍也一直不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技傳播的隊伍很難積累起經(jīng)驗,培養(yǎng)出成熟的農(nóng)業(yè)科技傳播者,提高農(nóng)業(yè)科技傳播的質(zhì)量。
三、媒介的有效實施
媒介是農(nóng)業(yè)科技的重要傳播器,農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的有實施依賴于媒介傳播路徑的改革。
1、政府支持。農(nóng)業(yè)科技傳播是在政府主導(dǎo)下,自上而下推進的。政府的支持程度決定了媒介對農(nóng)業(yè)科技傳播的重視程度。政府的支持首先來自政策支持。各級政府將農(nóng)業(yè)科技傳播納入媒介規(guī)劃,制定政策法規(guī),對農(nóng)業(yè)科技傳播力度大的媒介予以鼓勵;其次構(gòu)造、完善專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技傳播媒介,采用財政補貼、成立專門基金等方式加大對農(nóng)業(yè)科技傳播媒介的資金、設(shè)備、人員投入,使農(nóng)業(yè)科技傳播的節(jié)目、報道固定化、精品化,媒介真正發(fā)揮對農(nóng)業(yè)科技的傳播作用:最后,針對媒介中缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)素質(zhì)較高的從業(yè)人員這一狀況,各級政府設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu),和媒介機構(gòu)進行合作,有組織、有計劃的對媒介從業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn),提高他們的農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)。同時,政府指定在一些大學(xué)教育機構(gòu)中開設(shè)農(nóng)業(yè)科技傳播專業(yè),為農(nóng)業(yè)科技傳播培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)力量。
2、媒介樹立公共服務(wù)優(yōu)先的觀念。在市場經(jīng)濟條件下,媒介當然要考慮經(jīng)濟效益,但是利潤最大化被媒介放在首位,容易產(chǎn)生對農(nóng)業(yè)科技的忽視。事實上,農(nóng)業(yè)科技是一種公共技術(shù),不僅以增加生產(chǎn)收入或降低生產(chǎn)成本等方式為農(nóng)民帶來顯著經(jīng)濟效益,而且體現(xiàn)了長遠的社會效益,它通過新技術(shù)運用實現(xiàn)整體經(jīng)濟增長,媒介最終也將從中受惠。顯然,媒介只有更好體現(xiàn)為社會提供公共服務(wù)的職能,才能獲得更大的經(jīng)濟效益。因此,在經(jīng)濟效益與社會效益之間,媒介樹立社會效益第一的思想和公共服務(wù)優(yōu)先的觀念,發(fā)揮媒介獨特的傳播優(yōu)勢,堅定長期堅持農(nóng)業(yè)科技的傳播理念。
3、媒介傳播從粗糙型轉(zhuǎn)向精致型。當農(nóng)業(yè)科技信息通過周邊路徑處理時,更依賴科技信息本身以外的因素影響。這也意味著媒介在農(nóng)業(yè)科技傳播中應(yīng)承擔更多的責任,其傳播方式需從粗糙型向精致型轉(zhuǎn)變,而轉(zhuǎn)變依賴注意力與親和力的提高。
注意力是提供接受動力的引擎。在注意力短缺的科技傳播中,媒介通過以下兩種傳播方法使農(nóng)民注意力聚集于農(nóng)業(yè)科技信息。首先,借勢方法。運用媒介內(nèi)生優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)科技傳播應(yīng)及時抓住廣受關(guān)注的新聞、事件以及人物的明星效應(yīng)等,結(jié)合新的技術(shù)在傳播上欲達到的目的而展開的一系列相關(guān)活動。②其次,造勢方法。運用媒介外生優(yōu)勢,通過策劃、組織和制造具有新聞價值的事件,形成媒體報道的熱點,發(fā)揮議程設(shè)置的功能,吸引農(nóng)民的興趣與關(guān)注。。其中策劃活動和廣告是常見的形式。策劃活動指為傳播農(nóng)業(yè)科技而組織策劃的一系列宣傳活動,如舉辦科技知識競賽、新技術(shù)的比賽、農(nóng)業(yè)科技節(jié)等活動,以吸引媒體和農(nóng)民的關(guān)注達到擴大科技傳播范圍和力度的目的。廣告是提高農(nóng)業(yè)科技注意力的有效手段,通過廣告最終實現(xiàn)普遍接受的傳播效果。目前媒介上的廣告被各種商業(yè)性經(jīng)營廣告壟斷,農(nóng)業(yè)科技的廣告少之又少。因此,媒介在承辦農(nóng)業(yè)科技廣告業(yè)務(wù)時,不可能以盈利為目的,收費標準上要和商業(yè)廣告區(qū)別對待,給予一定優(yōu)惠。
親和力是農(nóng)業(yè)科技傳播人文關(guān)懷的體現(xiàn),其核心是傳受雙方平等的思想。即農(nóng)業(yè)科技傳播消除傳受雙方距離感,從農(nóng)民的視角出發(fā),符合農(nóng)民的特點又滿足農(nóng)民需要。農(nóng)業(yè)科技傳播中的親和力主要體現(xiàn)在兩個方面。首先凸顯“親”。“親”本質(zhì)上是一種態(tài)度,體現(xiàn)的是對農(nóng)民的關(guān)懷。為培植農(nóng)業(yè)科技傳播中的“親”,在語言上,地方媒介可用方言的優(yōu)勢傳播農(nóng)業(yè)科技;形式上,以地方性、趣味性包裝農(nóng)業(yè)科技信息,播出上,選擇農(nóng)民的最佳時段;其次凸現(xiàn)“和”。“和”要求農(nóng)業(yè)科技傳播中出現(xiàn)農(nóng)民的聲音和身影,如邀請農(nóng)民參與媒體的農(nóng)業(yè)科技傳播的制作等,使農(nóng)民直接參與農(nóng)業(yè)科技傳播,參與越多,越能引發(fā)主動地思考和詢問,開啟了反饋和進一步咨詢的渠道,農(nóng)業(yè)科技傳播更有針對性,效果更有效。同時也調(diào)動農(nóng)民對科技傳播的主動性和積極性,最終實現(xiàn)農(nóng)民科技信息接受從周邊路徑向核心路徑的轉(zhuǎn)變。
4、媒介發(fā)揮其辨別和闡釋功能。對農(nóng)民而言,只有當一項科技成果能滿足其需求時,才會主動采納應(yīng)用。因此,媒介要通過各種渠道了解農(nóng)民對于科技需求的水平和層次的分布情況。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍喜歡環(huán)保節(jié)能型、省工節(jié)本型技術(shù)。這也折射出農(nóng)民對技術(shù)的需求受成本、材料等因素影響,其中費用因素是影響技術(shù)需求的主要因素之一。新技術(shù)的費用取決于以下3個因子:新技術(shù)的投入費用,投入一產(chǎn)出時間越長,技術(shù)運用的成本越高,技術(shù)采納的阻力越大;新技術(shù)風險通常具有開拓精神,對技術(shù)信息有充分理解的農(nóng)民,其風險度就小;為慣性阻力,當新技術(shù)同原有技術(shù)相比方法、材料差距很大時,就會抑制新技術(shù)的采納。
欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技傳播中,媒介只是單純的技術(shù)傳播,忽略了與技術(shù)相關(guān)的配套傳播。上述三種因子分析表明,媒介在技術(shù)傳播的同時,還需要進行“有偏傳播”才能使農(nóng)民更好地掌握新技術(shù)的全部實質(zhì)內(nèi)容,即對技術(shù)進行辨別,對技術(shù)外的三種因子的闡述也是媒介應(yīng)有的職責。媒介的這種職責在農(nóng)業(yè)科技傳播中以三種方式進行:直接偏向傳播、間接偏向傳播和重疊依賴偏向傳播。
直接偏向傳播要求考慮投入因子。當科技投入費用過高時,農(nóng)民對科技的需求受到極大的限制。而農(nóng)業(yè)技術(shù)在運用中往往表現(xiàn)出投入產(chǎn)出周期長、見效慢、成本高的特征,這意味著除了明濕的長期效應(yīng),農(nóng)民更容易關(guān)注費用低、見效快的短期作用,即農(nóng)民對科技存在短視的問題。因此,媒介的農(nóng)業(yè)科技傳播內(nèi)容直接偏向費用。傳播除了突出長期報酬外,應(yīng)偏向?qū)M用不確定性消除的傳播,媒介一方面反映農(nóng)民資金短缺的困境,積極尋找解決費用的途徑,另一方面具體地告訴農(nóng)民降低費用的渠道,如政府有哪些補貼。企業(yè)可給予什么資助,或?qū)π录夹g(shù)銀行貸款的優(yōu)惠條件等,幫助農(nóng)民解決資金的后顧之憂。
間接偏向傳播需要考慮風險因子。農(nóng)業(yè)科技采納具有風險性。一方面,農(nóng)民普遍因循守舊,不愿進行風險性大的投資,且農(nóng)民采用周邊路徑的方法處理科技信息,很難據(jù)此進行積極的思考、對新技術(shù)信息缺乏充分把握,從而使風險度值變大;另一方面,農(nóng)業(yè)受不同的自然條件和經(jīng)濟條件影響,新技術(shù)增加的新投入無形中加大了新技術(shù)運用失敗的最大損失值。間接偏向傳播針對風險因素,媒介偏向與技術(shù)配套的服務(wù)信息的闡述,其內(nèi)容包括建立農(nóng)業(yè)風險補償基金,解決農(nóng)民獨立承擔科技的風險;或開辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技應(yīng)用保險,轉(zhuǎn)嫁農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風險和科技應(yīng)用風險等。
重疊依賴偏向傳播關(guān)注慣性因子。任何一項新技術(shù)既具有異質(zhì)性也有同質(zhì)性,特別是環(huán)保節(jié)能型技術(shù)由于異質(zhì)性多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改進幅度增加,資源重疊使用的可能性相對變小,R值增大阻礙技術(shù)的接受。顯然農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的接受取決于資源重疊率。資源重疊率高的技術(shù)農(nóng)民容易接受。因此。在重疊依賴偏向傳播中。首先媒介對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進行辨別,偏向傳播資源重疊高的技術(shù),其次對資源重疊率低的高效、優(yōu)質(zhì)技術(shù),從同質(zhì)性的部分展開佯播,由同質(zhì)性漫漫擴散到異質(zhì)性。
注釋
① [美]斯蒂文?小約翰?《傳播理論》[M],北京:中國社會科學(xué)出版社,2004年第254頁。
——以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任××*
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的宗旨是提高土地產(chǎn)出率、增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,保證農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。如何使農(nóng)業(yè)開發(fā)工作更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,如何更大限度地發(fā)揮農(nóng)開資金的扶持效益,我認為,必須要在規(guī)劃立項、扶持方式、成果運用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面做好文章。
一、在規(guī)劃立項上體現(xiàn)更科學(xué)開發(fā)。規(guī)劃立項是做好農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的前提和基礎(chǔ)。長期以來,我們農(nóng)業(yè)開發(fā)工作把土地治理、水系建設(shè)、節(jié)水灌溉、綜合配套作為重要任務(wù),無疑是對的。但是隨著“三農(nóng)”的發(fā)展以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的不同變化,農(nóng)業(yè)開發(fā)的任務(wù)和內(nèi)容也應(yīng)隨之調(diào)整,在規(guī)劃時做到“三個結(jié)合”。一是要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。做到在項目規(guī)劃設(shè)計時不能只顧眼前,更要兼顧長遠,要從大農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村的寬視野高角度來規(guī)劃項目區(qū),使之成為推動新農(nóng)村建設(shè),推動萬畝連片良田建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。二是要與高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)開發(fā)做的就是農(nóng)業(yè)豐收的文章,必須把扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展作為規(guī)劃選項的出發(fā)點和落腳點,做到宜糧則糧、宜菜則菜、宜牧則牧、宜漁則漁、宜商則商、宜加則加,充分發(fā)揮扶持作用,為之配套、為之添力。三是要與規(guī)模經(jīng)營、集約生產(chǎn)相結(jié)合。我辦今后三年將以白樂鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)為中心,連同吉家莊鎮(zhèn)、常寧鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)一并考慮,率先在東半縣規(guī)劃建成集中連片3~5萬畝的農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項目大型核心示范區(qū)。同時指導(dǎo)農(nóng)民用足用活用好國家土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策,引導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織,集中千畝以上連片良田,發(fā)展集約規(guī)模經(jīng)營,并學(xué)會運用現(xiàn)代營銷手段,實施社會化生產(chǎn),切實達到增產(chǎn)增效。
二、在扶持方式上實現(xiàn)更科學(xué)開發(fā)。長期以來,農(nóng)業(yè)開發(fā)資金扶持方向一直存在一些誤區(qū),之一是公共財政資金不能支持個體企業(yè),只能面向全體農(nóng)民;之二是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金主要是扶持糧食生產(chǎn),不能從事其他生產(chǎn),包括設(shè)施農(nóng)業(yè)等;之三是農(nóng)業(yè)開發(fā)資金主要是做工程搞水利配(來源:文秘站 )套,不能從事其它活動。今后,我們將逐步打破這些誤區(qū),使農(nóng)開資金不僅可以涉足各種高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,也可以涉足設(shè)施農(nóng)業(yè)補助或是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。近年來,我們提出在土地治理項目區(qū)要發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū),通過支持建設(shè)豐產(chǎn)杏扁園、縣科技園、桃花蔬菜基地之類的農(nóng)業(yè)園區(qū),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,帶動周邊農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展,我認為就是一種很好的扶持方式。
三、在科技成果運用上實現(xiàn)更科學(xué)開發(fā)。我們扶持農(nóng)業(yè)開發(fā)項目必須與現(xiàn)代高科技運用緊密結(jié)合,一定要使用好有限的科技經(jīng)費,真正地與農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校對接,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近年來,我們以張家口農(nóng)業(yè)科技院校為依托,在白樂鎮(zhèn)等項目區(qū)引進“張雜谷1號、3號、5號”谷子新品種三個,示范推廣種植畝以上,實現(xiàn)了畝增產(chǎn)100公斤,畝增收超300元的良好效益。今后,我們將進一步在科技成果運用上下功夫,要學(xué)習(xí)借鑒山東的先進經(jīng)驗,加大對農(nóng)民群眾科學(xué)技術(shù)方面的指導(dǎo)服務(wù),在科技推廣上做到“講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”,實現(xiàn)我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
1.淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙
在我國,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大,文化水平普遍較低,雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用,但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而,我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點,農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制,加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應(yīng)對措施,原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題,隨著知識經(jīng)濟的到來,與日新月異的新知識、新技術(shù)大量涌現(xiàn)的新形勢相比,我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大,文化水平低的問題日趨嚴重,農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。其次是科技傳播渠道建設(shè)障礙,我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快,但網(wǎng)上資源匱乏,因此網(wǎng)絡(luò)用戶稀少,加之用戶入網(wǎng)費用的提高,進一步限制了網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)。同時,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平低,信息交流方式落后,傳遞速度緩慢,信息時效性不強,也大大限制了信息網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象,使得成果擁有人(包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織)的經(jīng)濟利益不能得到切實保障,嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈:免費或過低的收費,將使科技成果與信息的供給者血本無歸,而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。
2.創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策
對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用是當前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制,促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進行制度創(chuàng)新,改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度,建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度,改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件,解決其長遠發(fā)展的后顧之憂,以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性,才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設(shè),以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足,填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用,積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術(shù)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用有機地聯(lián)系起來,促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用,加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。采用先進的信息技術(shù)手段,提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結(jié)合國情,注重信息技術(shù)的先進性與實用性的有機統(tǒng)一,采用多種信息手段,全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道,加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投融資力度,促進農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化,加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范,實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結(jié)合,避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應(yīng)用受阻。
3.有利于科技轉(zhuǎn)化的因素
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展(傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制,傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結(jié)構(gòu)機制轉(zhuǎn)向三元結(jié)構(gòu)機制,使“糧食作物———經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“糧食作物———飼料作物———經(jīng)濟作物”的結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。)必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機,為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風。而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè),以依托科技中介這一“紅娘”,為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)建設(shè),培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化的農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu),造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊伍,初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系,以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務(wù)體系整體市場尚不成熟,農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu)還存在一系列問題,主要包括政府管理封閉使技術(shù)信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構(gòu)的能力和認識不適應(yīng)市場需求、資金不足等。科技中介的大規(guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。
基于都市農(nóng)業(yè)多功能性 推進農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展
蔡建明 韓 非 張菲菲
隨著我國城市化的迅速發(fā)展和逐步步入城市社會,都市農(nóng)業(yè)在我國社會經(jīng)濟生活中必將起到越來越重要的作用。立足國情,我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走農(nóng)業(yè)園區(qū)化道路,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,向農(nóng)業(yè)的廣度和深度發(fā)展。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為都市農(nóng)業(yè)的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式,已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)。農(nóng)業(yè)園區(qū)是具有中國特色的都市農(nóng)業(yè)的空間組織單元,已經(jīng)成為我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要載體和有效模式。
都市農(nóng)業(yè)的概念
“都市農(nóng)業(yè)”作為一個明確的概念大體始于20世紀30年代,由日本學(xué)者青鹿四郎首次提出。這一概念在20世紀80年代受到世界各國的普遍重視,成為城市時代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個嶄新理念。當前國際上普遍認為都市農(nóng)業(yè)是指位于城市化和半城市化地區(qū)的一種綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行為,包括從生產(chǎn)加工、流通消費到食品安全監(jiān)管和休閑體驗的整個經(jīng)濟過程。它具有比鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)更強的多功能性,體現(xiàn)在生產(chǎn)(多元和高效經(jīng)濟并存)、生活(弱勢群體參與和和諧社會構(gòu)建)、生態(tài)(生物多樣性保護和優(yōu)美環(huán)境重建)和生情(自然景觀教育和健康文化創(chuàng)造)等諸多方面,縣城市社會經(jīng)濟體系中的一個有機組成部分,是推動城鄉(xiāng)一體化的良好切入點和城市地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的重要載體,因此需要被有效地納入到城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中來。由都市農(nóng)業(yè)的概念可以看出,它與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的最大區(qū)別就在于其區(qū)位、經(jīng)濟系統(tǒng)和多功能性三個方面。其中都市農(nóng)業(yè)的多功能性,使其具備了發(fā)展從一產(chǎn)到二產(chǎn)到三產(chǎn)乃至四產(chǎn)的廣闊前景。
都市農(nóng)業(yè)的多功能性
都市農(nóng)業(yè)的多功能性可從復(fù)雜的圖1中得到體現(xiàn)。從圖1可以看出,它幾乎影響到整個自然和經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域。具體說來,它的主要功能體現(xiàn)在如下幾大方面:
1、生產(chǎn)功能:提供農(nóng)副產(chǎn)品,促進食品安全
由于緊鄰城市,可以充分利用其雄厚的技術(shù)、資本和市場信息,都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能通常更具有現(xiàn)代化和孵化示范的特征,主要體現(xiàn)在通過合理布局生產(chǎn)保障型產(chǎn)業(yè),在城市周邊生產(chǎn)特種糧食、蔬菜、肉禽蛋奶等常規(guī)農(nóng)副產(chǎn)品和開發(fā)名特優(yōu)、鮮活嫩農(nóng)副產(chǎn)品;調(diào)整并優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu);提供新鮮、衛(wèi)生、安全的蔬菜、水果、花卉來滿足中心城市人們不同層次的物質(zhì)需求。除此之外,都市農(nóng)業(yè)還可通過與其他產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,生產(chǎn)加工出諸如清潔能源、醫(yī)用農(nóng)業(yè)疫苗、轉(zhuǎn)基因動植物等高新產(chǎn)品和在嚴格監(jiān)管下的更安全健康的食品。
2、社會保障功能:拉動就業(yè),增加收入
都市農(nóng)業(yè)能夠通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈為城市增加就業(yè)機會,優(yōu)化城郊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值和農(nóng)民增收。在發(fā)展中國家,都市農(nóng)業(yè)還能為城市貧民提供基本的生存保障或通過補貼家用,提高他們的營養(yǎng)供給。同時隨著都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多元化及城鄉(xiāng)互動,它已經(jīng)成為一項“永不過時的夕陽產(chǎn)業(yè)”,或稱為“都市朝陽產(chǎn)業(yè)”,為城市周邊的農(nóng)村地區(qū)吸引了大量的就業(yè)和投資。
3、生態(tài)保障功能:改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市居民的生活質(zhì)量
都市農(nóng)業(yè)是城市區(qū)域的當然生態(tài)保障,其功能主要體現(xiàn)在:
(1)增加綠地。充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)潔、凈、美、綠的特色,在都市開辟城市森林,創(chuàng)建公用綠地,充當都市的綠化隔離帶;
(2)維持生態(tài)平衡。合理利用都市農(nóng)業(yè)資源,可增加物種的多樣性,營造優(yōu)美宜人的綠色景觀、改善自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡;
(3)防御災(zāi)害。除防止城市環(huán)境污染以保持清新、寧靜的生活環(huán)境外,都市中預(yù)留的農(nóng)田還可在災(zāi)害發(fā)生時(如地震、SARS等),成為市民的避難空間,減輕受災(zāi)程度;
(4)預(yù)留空間。可在防止城市空間過度蔓延的前提下,為未來城市擴展預(yù)留彈性空間,實現(xiàn)城市合理有序的空間發(fā)展。
4、旅游健康功能:建設(shè)田園城市,為都市居民提供新的休閑、娛樂方式
除一二產(chǎn)業(yè)功能外,都市農(nóng)業(yè)還可以在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、農(nóng)業(yè)自然資源和鄉(xiāng)村人文資源的基礎(chǔ)上,通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工,把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體,發(fā)展第三和第四產(chǎn)業(yè),即發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以體驗為主的休閑業(yè)。也就是說,它不僅可為都市居民提供接觸自然、從事農(nóng)業(yè)旅游等活動,還可以為居民提供新型休閑的場所與機會,通過參與和體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,減輕他們的工作和生活壓力,使其達到舒暢身心和強健體魄的目的,提高生活品質(zhì)。
5、教育功能:認知體驗農(nóng)事勞動,了解傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化
都市農(nóng)業(yè)可以讓城市居民,特別是青少年就近接觸農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)事勞動和農(nóng)耕文化,在回歸大自然的過程中受到了教育,了解農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程,體會農(nóng)家生活的樂趣和艱辛,使其更加珍惜和熱愛生活。除此之外,它還可以與學(xué)校和社區(qū)進行合作,打造青少年教育基地,培養(yǎng)其熱愛勞動的思想觀念。
6、示范輻射功能:推廣農(nóng)業(yè)科技,增強自主創(chuàng)新能力
都市農(nóng)業(yè)還可通過會展、基地示范和培訓(xùn)等手段對周邊區(qū)域產(chǎn)生示范輻射功能。它至少能在農(nóng)業(yè)科技和思想觀念兩個方面對周邊區(qū)域產(chǎn)生輻射帶動作用。一方面,都市農(nóng)業(yè)依托城市的經(jīng)濟實力、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣方面起到示范帶動作用;另一方面,都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營理念和管理制度將對周邊農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)起到轉(zhuǎn)變思想觀念,增強創(chuàng)新能力的作用。
世界農(nóng)業(yè)園區(qū)化趨勢及我國農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展現(xiàn)狀
通過從歷史背景、組織形式、生產(chǎn)特點、營銷與物流、功能作用和扶持政策等方面,對美國、荷蘭、法國、德國、日本、韓國和新加坡等發(fā)達國家都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較研究,可以很清晰地看到,世界農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越趨于園區(qū)化,即鄉(xiāng)村地區(qū)的大中型農(nóng)場化和半城市化地區(qū)的園區(qū)化。園區(qū)化有利于應(yīng)用工業(yè)化的技術(shù)和管理成果,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專門化和規(guī)模化,同時開發(fā)都市農(nóng)業(yè)的多功能性。
我國在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中,也出現(xiàn)了大量眾多類型的農(nóng)業(yè)園區(qū),僅各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就多達4 000多個,其中國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)
區(qū)1個,科技部認定的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)等600余個。當前我國農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展中主要面臨如下問題:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,可持續(xù)發(fā)展理念不突出
目前我國部分園區(qū)受上級政府的干預(yù)過多,運作效率低,未建立現(xiàn)代化企業(yè)組織模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低,可持續(xù)發(fā)展能力較差。
2、建設(shè)資金不足、缺少相關(guān)政策扶持
與國外相比,我國農(nóng)業(yè)投入的補貼遠遠不足。據(jù)有關(guān)資料顯示,日本對農(nóng)業(yè)投入補貼大于70%,美國大于55%,荷蘭等歐洲國家介于30%~40%之間,而我國農(nóng)業(yè)投入補貼大大低于30%。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入過小,園區(qū)投資效益偏低,示范帶動作用有限,后續(xù)發(fā)展能力受較大影響。
3、園區(qū)科技轉(zhuǎn)化豐低,市場推廣能力不強
據(jù)測算,我國技術(shù)進步對衣業(yè)增長的貢獻率為39%,而一些發(fā)達國家已達到70%~80%,農(nóng)業(yè)生物技術(shù)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化進程也相差5~10年。
4、缺乏科學(xué)規(guī)劃,功能定位不強
我國農(nóng)業(yè)園區(qū)在建設(shè)初期,由于缺乏科學(xué)、務(wù)實的規(guī)劃作指導(dǎo),導(dǎo)致園區(qū)功能定位不準確、發(fā)展目標含糊,“盆景效應(yīng)”、“形象工程”等重政績輕實效的不良現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。
5、經(jīng)營主體不明確,管理機制不完善
由于部分園區(qū)經(jīng)營管理機制和管理體制并非完備,存在產(chǎn)權(quán)不明晰、機制不規(guī)范、債務(wù)不清和資產(chǎn)約、束力不強等問題,從而出現(xiàn)了“只進不出”、“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益。非但起不到示范帶動作用,反而成為當?shù)氐呢摀?/p>
我國農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展對策
1、做好科學(xué)規(guī)劃和園區(qū)功能定位
在建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)之前,要根據(jù)園區(qū)的區(qū)位條件、資源條件及其所處區(qū)域的社會經(jīng)濟條件來對園區(qū)進行科學(xué)的規(guī)劃,并依據(jù)其比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢進行功能定位,明確其未來的發(fā)展目標和發(fā)展方向,從一開始就將都市農(nóng)業(yè)的多功能性納入到園區(qū)的戰(zhàn)略和空間規(guī)劃中來。這是奠定農(nóng)業(yè)園區(qū)總體格局的核心。
2、進一步完善農(nóng)業(yè)園區(qū)的管理體制
通過借鑒國外農(nóng)場農(nóng)園管理中的多利益群體參與模式,建立起“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)委員會+協(xié)會促進+項目企業(yè)化運作+經(jīng)營服務(wù)市場化”的組織運作模式。這是保證農(nóng)業(yè)園區(qū)高效運行的關(guān)鍵。
3、引入多種經(jīng)營組織模式
農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營模式可以包括以下組織形式:“公司+農(nóng)戶”、“園區(qū)+企業(yè)”、“園區(qū)+企業(yè)+農(nóng)戶”、“園區(qū)+企業(yè)+協(xié)會”等。各地的農(nóng)業(yè)園區(qū)需要結(jié)合本地的實際情況,因地制宜,選擇適合自身的特色經(jīng)營之路。這是農(nóng)業(yè)園區(qū)能力建設(shè)的保證。
4、拓展農(nóng)業(yè)園區(qū)的多元功能
最為重要的,農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展要依托城市經(jīng)濟實力、科技實力、市場資源和政策等優(yōu)勢,根據(jù)市場需求大力開拓其多功能性,使其成為具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)形態(tài),更好地服務(wù)于城市。這是確保農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)盈利的根本。
結(jié)論
隨著我國城市化的迅速發(fā)展和逐步步入城市社會,都市農(nóng)業(yè)在我國社會經(jīng)濟生活中必將起到越來越重要的作用。縱觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢,園區(qū)化已成為越來越重要的發(fā)展模式,因為它不僅有利于專門化生產(chǎn),提高效率,還有利于通過基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享,實行規(guī)模化生產(chǎn),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),節(jié)約資源,降低成本,提高農(nóng)業(yè)的整體競爭力。立足國情,我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展也亟須走園區(qū)化道路。為此要基于都市農(nóng)業(yè)多功能性,大力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和健康發(fā)展。
嘉賓背景鏈接:
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)投入;績效評價;綜述
現(xiàn)階段,我國財政對農(nóng)業(yè)投入的績效如何?國內(nèi)許多學(xué)者基于不同的視角和方法對此問題展開了研究。本文基于財政對農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟績效、結(jié)構(gòu)績效、社會績效、生態(tài)績效及這些績效的橫向和縱向差異等問題,就已有的研究成果進行綜述。
一、財政對農(nóng)業(yè)投入的總體經(jīng)濟績效
多數(shù)學(xué)者的研究表明,我國財政支農(nóng)支出總體上呈現(xiàn)顯著的正面效應(yīng)。魏朗(2006)利用固定效應(yīng)模型和西部12個省的1999~2003年相關(guān)數(shù)據(jù),得出財政支出對農(nóng)業(yè)gdp的平均貢獻率為18%。該學(xué)者(2007)利用c一d生產(chǎn)函數(shù)框架對1999—2003年我國各省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)進行實證分析,研究發(fā)現(xiàn),地方財政支農(nóng)支出確實有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,與其他要素相比,財政支農(nóng)支出的平均貢獻率占重要地位。劉宏杰(2008)基于1952—2006年的財政支農(nóng)數(shù)據(jù),運用var模型和granger因果關(guān)系檢驗理論分析財政支農(nóng)支出對第一產(chǎn)業(yè)的帶動作用。結(jié)果表明,財政支農(nóng)支出明顯促進第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,且這種積極影響呈遞增趨勢,對第一產(chǎn)業(yè)增加值的貢獻份額持續(xù)上升,最高達26.7%。孫紅霞(2008)運用時間序列動態(tài)協(xié)整分析技術(shù)和相關(guān)模型,通過對財政支農(nóng)支出與農(nóng)業(yè)gdp之間的關(guān)系進行分析后發(fā)現(xiàn),政府每投資1單位的支農(nóng)支出,農(nóng)業(yè)增加值平均增長約1.65個單位。總之,上述研究主要側(cè)重于財政投入對農(nóng)業(yè)增加值或農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響。
現(xiàn)階段,如何促進農(nóng)民持續(xù)增收和確保糧食安全受到理論界和決策層的關(guān)注。黃小舟、王紅玲(2005)基于1980—2002年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),財政支農(nóng)資金每增加1億元,農(nóng)民純收入將增加1.519元。陸文聰、吳連翠(2008)運用1978—2005年的國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)也得出類似結(jié)論。張元紅(2000)對財政支農(nóng)支出波動與糧食生產(chǎn)的關(guān)系進行探討,結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩者波動明顯同步,1979—1998年間,糧食產(chǎn)量年度增減指數(shù)與財政支農(nóng)年度增減指數(shù)之間的相關(guān)系數(shù)達0.45,20年中,兩者變化方向一致的年份多達17年。
有些學(xué)者的研究表明,我國財政對農(nóng)業(yè)投入的績效不容樂觀。姚耀軍等對農(nóng)業(yè)財政支出與農(nóng)業(yè)gdp增長進行了granger因果檢驗。研究發(fā)現(xiàn),盡管財政凈支出呈遞增趨勢,但我國農(nóng)業(yè)公共支出作為政策工具對促進gdp增長是失敗的。溫濤等運用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來的實際數(shù)據(jù),對我國財政支農(nóng)投入與農(nóng)民收入增長之間的關(guān)系進行了研究,分析結(jié)果顯示:1978—2002年間我國財政支農(nóng)資金的增加并沒有成為促進農(nóng)民收入水平提高的關(guān)鍵因素。王文普等(2008)基于我國1978—2005年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和財政農(nóng)業(yè)支出數(shù)據(jù),運用var模型和vce模型發(fā)現(xiàn),財政對農(nóng)業(yè)的總支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長期效應(yīng)大于短期效應(yīng)。
二、財政對農(nóng)業(yè)投入的結(jié)構(gòu)績效
結(jié)構(gòu)績效主要反映不同類型的財政投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出影響水平的差異。在這一問題上,多數(shù)學(xué)者傾向于選擇財政對農(nóng)業(yè)投入的產(chǎn)出彈性來反映各項財政投入對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻。李煥彰和錢忠好(2004)利用1986—2000年的數(shù)據(jù),通過生產(chǎn)函數(shù)法計算出財政的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技支出和支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)gdp的彈性分別為0.25、0.36和0.35。李琴等(2008)也進行過研究,但得出的結(jié)論與李煥彰等人有所不同,前者計算出的支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)林水氣象等部門事業(yè)費的產(chǎn)出彈性為0.93,而農(nóng)業(yè)科技三項費用的產(chǎn)出彈性為負值,這些觀點與李煥彰、錢忠好(2004)支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費的彈性為負而農(nóng)業(yè)科技支出的彈性為正的結(jié)論完全相反。王文普等人(2008)的研究結(jié)果表明,財政對農(nóng)業(yè)支出的各部分對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的效應(yīng)存在很大差異。其中,支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)林水氣象等部門事業(yè)費對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在不利影響,農(nóng)業(yè)基建支出長期產(chǎn)出效應(yīng)為正但短期效應(yīng)卻為負,農(nóng)業(yè)科技三項費支出的系數(shù)雖然為正,但無論在短期還是長期,其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長效應(yīng)都不顯著。劉涵(2008)利用多元協(xié)整方程對1980—2006年我國財政支農(nóng)支出構(gòu)成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系進行實證分析,其基本結(jié)論與王文普等人恰恰相反,認為支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)林水利氣象部門的事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出均具有顯著的拉動作用,只有農(nóng)村救濟費一項對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的彈性系數(shù)為負。
財政資金從投入到開始發(fā)揮功效需要一個過程,可能會存在一個滯后效應(yīng)的問題。據(jù)財政部農(nóng)業(yè)司的估測,“支援農(nóng)村生產(chǎn)和各部門事業(yè)費”投入滯延期為3年,“農(nóng)村救濟費”投入滯延期為2年。樊勝根、張林秀等(2002)用調(diào)整r2方法,確定農(nóng)業(yè)科技的滯延期為7年、農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資投入政策研究的滯延期為6年。上述學(xué)者的研究忽視了這一點。侯安石(2004)根據(jù)農(nóng)業(yè)司和樊勝根等人估測的延滯期,對我國1980—2001年各項財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)業(yè)gdp的彈性進行了實證分析,發(fā)現(xiàn)滯后3年期的支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各部門事業(yè)費的產(chǎn)出彈性、滯后6年期的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入的產(chǎn)出彈性、滯后7年期的農(nóng)業(yè)科技三項費用投入的產(chǎn)出彈性在統(tǒng)計上均不顯著,而滯后2年期的農(nóng)村救濟費產(chǎn)出彈性統(tǒng)計上顯著為正。何振國(2005)基于1990—2003年的相關(guān)數(shù)據(jù),運用c—d生產(chǎn)函數(shù)分別分析了各項財政投入對農(nóng)業(yè)gdp和農(nóng)民人均純收入的影響,同時兼顧了財政對農(nóng)業(yè)投入效應(yīng)的滯后性。結(jié)果顯示,不同類型的投入對農(nóng)業(yè)gdp和農(nóng)民純收入的影響在滯后期限和作用方向上是一致的,但前者的彈性系數(shù)總體高于后者。孫文祥等也進行了類似研究。他們利用1978—2000年相關(guān)數(shù)據(jù)得到的回歸估計表明,支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技三項費用上的支出每增加1%,分別可帶來第一產(chǎn)業(yè)增加值0.7770%(當年)、0.2986%(滯后兩年)和0.0916%(滯后兩年)的提高,這些財政支出項目對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長產(chǎn)生效應(yīng)的滯后期與何振國的結(jié)論基本一致,但彈性數(shù)值總體低于后者的分析。
三、財政對農(nóng)業(yè)投入的社會績效和生態(tài)績效
學(xué)術(shù)界在探討財政支農(nóng)績效時,絕大多數(shù)學(xué)者將重點都放在了經(jīng)濟績效方面的研究(如農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等)。事實上,農(nóng)業(yè)是一個集經(jīng)濟功能、社會功能、生態(tài)功能及文化功能于一體的多功能產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有明顯的外部性,不能忽視其社會績效和生態(tài)績效。張元紅分析了財政支農(nóng)支出與自然災(zāi)害之間的關(guān)系,結(jié)果發(fā)現(xiàn),我國財政支農(nóng)支出的增幅與自然災(zāi)害(以受災(zāi)和成災(zāi)面積衡量)的變動趨勢在多數(shù)年份并不一致。但不能因此完全否定國家財政支農(nóng)政策在減緩自然災(zāi)害方面的積極作用。從長期發(fā)展角度考察,國家的財政支農(nóng)支持了很多農(nóng)田基本建設(shè)和水利氣象等事業(yè)的發(fā)展,這些都對我國農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害提供了良好的基礎(chǔ)和條件。侯榮華利用財政對生態(tài)建設(shè)投入的增減變動與生態(tài)環(huán)境改善狀況進行比較,分析了財政對生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)。相比之下,侯石安(2005)對財政投入的社會效益和生態(tài)效益的研究較為系統(tǒng)。其主要貢獻在于結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)度量了我國財政農(nóng)業(yè)投入的社會效益和生態(tài)效益。其對社會效益的研究主要體現(xiàn)在扶貧、促進農(nóng)民就業(yè)和保障國家糧食安全等方面。其對生態(tài)效益方面的研究主要考察了財政投入與造林面積及水土流失面積之間的關(guān)系,基本結(jié)論是財政投入有利于增加造林面積,但對綜合治理水土流失的作用不顯著。
四、財政對農(nóng)業(yè)投入績效的橫向和縱向差異
我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡特征顯著,各地的財政支農(nóng)強度和支農(nóng)資金管理水平客觀上也存在差異,進而可能會導(dǎo)致財政支農(nóng)資金運作績效的橫向差異(即地區(qū)差異)。胥巍等(2008)運用協(xié)整和誤差修正模型,采用1978~2005年的經(jīng)濟數(shù)據(jù),對我國東、西部財政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長關(guān)系進行實證檢驗,結(jié)果表明,財政對農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間存在長期均衡關(guān)系,西部地區(qū)兩者之間的相關(guān)性更為顯著,無論短期還是長期的財政農(nóng)業(yè)支出,對刺激西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長都較為重要,而東部地區(qū)的長期性政策則更為有效。魏朗(2006)對西部各省財政支農(nóng)經(jīng)濟效應(yīng)的研究表明,財政支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率在西部各省相對穩(wěn)定,且該貢獻率在各省間的差距較小。是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長眾多要素中相對穩(wěn)定的一種因素。魏朗(2007)的研究還表明,財政支出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的績效與農(nóng)業(yè)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭上的優(yōu)勢有關(guān),財政支農(nóng)支出的平均貢獻率在農(nóng)業(yè)劣勢地區(qū)高達63%,位居第一,在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)僅11%,位居第二。
財政支農(nóng)績效的差異不僅體現(xiàn)在不同地區(qū)之間,而且體現(xiàn)在不同層級的政府之間(也即縱向差異)。孫文祥等(2005)等通過對中央財政和地方財政支農(nóng)支出的相關(guān)回歸發(fā)現(xiàn),中央與地方財政農(nóng)業(yè)支出效果剛好相反,中央財政支農(nóng)支出對第一產(chǎn)業(yè)增長的貢獻顯著為負,對農(nóng)業(yè)的財政支出每增加1%,可導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)增加值下降1%;而地方財政的支農(nóng)支出則可導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)增加值的提高,對農(nóng)業(yè)出增加1%,可使第一產(chǎn)業(yè)增加值提高1.365%。李琴(2006)也認為,地方財政投入的效率較高,其產(chǎn)出彈性為2.04;中央財政農(nóng)業(yè)投入的產(chǎn)出彈性為負,表明中央財政投入的效率較低,并從信息優(yōu)勢、可能的尋租行為等方面分析這種差異背后的機理。
【關(guān)鍵詞】福建省;農(nóng)業(yè)機械化
0.引言
在資本主義侵入農(nóng)業(yè)之后,農(nóng)業(yè)機械化得以發(fā)展。根據(jù)歷史記錄分析,各國農(nóng)業(yè)機械化一般地可以分為四個階段進行發(fā)展[1-4]:(1)在19世紀中葉到末葉出現(xiàn)半機械化,它的特征體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械是通過使用畜力牽引的簡單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)在20世紀初至20世紀50年代出現(xiàn)基本機械化,它的特征體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械是采用普通拖拉機牽引的農(nóng)作物作業(yè)。(3)到了20世紀50年代以后的出現(xiàn)綜合機械化,也可稱之為高度機械化,它的特征體現(xiàn)在擁有了先進的農(nóng)業(yè)機器后,廣泛的應(yīng)用于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)的各個環(huán)節(jié)上,及其產(chǎn)前和產(chǎn)后部門,使農(nóng)業(yè)得到更大的發(fā)展。(4)20世紀80年代至今,由于電子計算機在市場上的廣泛存在及應(yīng)用,農(nóng)業(yè)也增加了對電子的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機械化正慢慢的步入自動化發(fā)展。但不少地區(qū)受思想文化、政治、經(jīng)濟和技術(shù)等因素的制約和影響,還是有多數(shù)地區(qū)的機械化水平未能得到有效的發(fā)展。
1.福建省農(nóng)機發(fā)展及存在問題
從福建省總體發(fā)展情況看,近10年來綜合機械化水平有了很大的發(fā)展。由《福建統(tǒng)計年鑒-2011》可知,2001年至2010年,第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))人均GDP由原來的651.11元增長至1363.67元。2010年福建省農(nóng)業(yè)機械總動力達到1206.16萬千瓦;自走式機動割曬機達到556臺;聯(lián)合收割機預(yù)計達到4411臺;農(nóng)業(yè)機械使用機耕地面積、機械播種面積、機械收獲面積分別達到908.68千公頃、25.77千公頃和222.74千公頃,耕種收綜合機械化水平達到1.135%;農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中趨好,死亡人數(shù)越來越少。
但是,我們不得不看到其存在問題,受思想文化、政治、經(jīng)濟和技術(shù)等因素的制約和影響,導(dǎo)致有多數(shù)地區(qū)的機械化水平未能得到有效的發(fā)展。問題如下:(1)開發(fā)的經(jīng)費不足,宣傳力度不夠。這樣無法積極開發(fā)及推廣有關(guān)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新科技、無法增強設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備水平和抗風險能力,最終失去了各個方面生產(chǎn)能力及市場競爭力;(2)新型農(nóng)機機具、新型技術(shù)無力引進,試驗示范等工作難以開展;這樣無法提高如耕種、灌溉、植保等設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)機械裝備和溫室智能化環(huán)境控制裝備等農(nóng)業(yè)裝備的水平,以致于無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境,從而有效大大地提高勞動強度;(3)基層推廣服務(wù)體系不健全,難以向更多的農(nóng)民群眾展示推廣項目的經(jīng)濟效果,而且過于依賴上級領(lǐng)導(dǎo)的思想,使得推廣進度慢,周期長。這樣無法提高標準化規(guī)模化的養(yǎng)殖工藝裝備的成套化水平,對工程防疫設(shè)施設(shè)備配套要求無法按比例得到提高,使得達到100%畜禽標準化規(guī)模化和成套化的養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理要求成為一場空話。
2.擬解決問題
從農(nóng)作物的生產(chǎn)、收集、播種、灌溉、養(yǎng)護、收獲、再生產(chǎn)一系列環(huán)節(jié),都是農(nóng)作物機械化和農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)機化的有效發(fā)展,最關(guān)鍵在于農(nóng)作物的機械化發(fā)展。針對以上問題,擬解決方法如下:(1)根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃,以今后五年農(nóng)機化科技化發(fā)展為指導(dǎo)思想,按照“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展”的總體要求,堅持理論研究、應(yīng)用研究以及應(yīng)用理論相結(jié)合的研究,著重關(guān)注原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新,引進與消化吸收再創(chuàng)新三者相結(jié)合;(2)要把對農(nóng)機化技術(shù)的供給能力進行有效提升,并且一步步改善對農(nóng)機化的科研條件,不斷健全農(nóng)機與農(nóng)藝的融合及把產(chǎn)學(xué)與科研緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制,不斷提高和培養(yǎng)農(nóng)機化科研人才隊伍的素質(zhì)為目標;(3)加強健全機械化生產(chǎn)技術(shù)體系,有效突破農(nóng)作物機械化的關(guān)鍵技術(shù),同時探討農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合,產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合,從而改善農(nóng)機化科技保障條件,提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力,為農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供科技支撐;(4)大力宣傳和推動政策扶持計劃,保障必要的經(jīng)費投入,同時加強各方聯(lián)合協(xié)作,完善創(chuàng)新新機制。
3.結(jié)論及展望
本文針對福建省農(nóng)機發(fā)展所存在的問題提出一些可行的解決方法,力爭在轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式上取得重大突破,在提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量上取得新發(fā)展,在推進農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展上取得新成績,為促進福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展上作出新貢獻。也希望更多的研究人員投入探討和研究農(nóng)業(yè)機械化過程,更多經(jīng)費投入到農(nóng)業(yè)機械化進程。各級相關(guān)人員大力學(xué)習(xí)相關(guān)政策及知識,進一步理清農(nóng)機化發(fā)展思路,細化工作過程,用更加寬闊的視野轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展的方式,開拓眼界、調(diào)整思路、開闊胸襟,抓好落實,為農(nóng)業(yè)機械化推進新發(fā)展。
【參考文獻】
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[2]蔣亦元,汪懋華,何堤,等.中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略研究—區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化卷(下)[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2008.