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摘 要 健美操有氧舞蹈作為新興的一種競技運(yùn)動項目，成套動作的完美編排和銜接是高質(zhì)量、高水準(zhǔn)成果的體現(xiàn)。現(xiàn)如今健美操有氧舞蹈成為了一項競技項目，我國在健美操有氧舞蹈方面也確實獲得了一些榮譽(yù)，但在編排上依然存在不足，且有著很大的發(fā)展空間。因此，本文通過闡述健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以及其今后的發(fā)展趨勢，著重探討推動其發(fā)展的對策，旨在為我國健美操有氧舞蹈項目成套動作的編排提供理論上的支持。
關(guān)鍵詞 健美操 有氧舞蹈 成套動作 編排
一、健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的現(xiàn)狀
完整連貫的健美操有氧舞蹈項目成套動作是由很多動作有序排列起來的，其中包括技術(shù)技巧性動作、過渡動作、銜接動作、托舉性配合動作等等。成套動作的編排是至關(guān)重要的，直接影響觀眾的對有氧舞蹈的審美和評價，同時也體現(xiàn)舞蹈者的表演水平和技巧。我國在動作編排上已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格，能夠體現(xiàn)出一定的藝術(shù)性，健美操舞蹈者也掌握了一定的表演技巧，能夠勝任一定難度動作的呈現(xiàn)。但是在世界比賽新規(guī)則的導(dǎo)向下，我國健美操有氧舞蹈普遍存在著動作編排在整體上缺乏一定的一致性，高低起伏的表現(xiàn)空間明顯不足的情況，因此是有著很大提升空間的。
二、健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
健美操有氧舞蹈項目成套動作的編排存在著自身獨(dú)有的特點(diǎn)。首先，技巧動作的數(shù)量遵循一定數(shù)量規(guī)律，比如說相同的成套動作在一套健美操中要低于四次，否則會顯得繁瑣無新意[1]。其次，舞蹈隊形需根據(jù)音樂的不同經(jīng)常變化不同的表現(xiàn)風(fēng)格，且要求速度快動作準(zhǔn)確，這樣才能夠給觀眾帶來不一樣的感受。最后，健美操有氧運(yùn)動有序的編排能夠鍛煉身體強(qiáng)健體魄，在最短時間內(nèi)最大限度消耗舞者的熱量，使舞者在運(yùn)動中獲得。
三、健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的發(fā)展趨勢
（一）更加致力于動作編排的藝術(shù)性創(chuàng)新
健美操有氧舞蹈的關(guān)注人群已經(jīng)不再僅限于大學(xué)生群體，隨著其越來越普遍的發(fā)展，項目的分類越來越精細(xì)，對舞蹈演員的素質(zhì)要求也越來越高。為了更好地表達(dá)舞蹈的主題意義，健美操有氧舞蹈在動作編排的時候開始重視動作編排藝術(shù)性的創(chuàng)新，注入更多的新鮮元素，旨在更好地提高健美操有氧舞蹈的觀賞性意義和價值。
（二）難度動作呈現(xiàn)多樣化趨勢
在成套舞蹈編排中，相同動作的重復(fù)出現(xiàn)會拉低整個健美操有氧舞蹈的水準(zhǔn)，也不能很好地考驗舞者的能力。如今隨著健美操有氧舞蹈的不斷發(fā)展，演員在動作編排的時候已經(jīng)越來越不滿足于常規(guī)動作的融入，多樣化的高難度動作的加入使得健美操有氧運(yùn)動更加精美絕倫，且舞者完成高難度動作的能力也越來越高[2]。
（三）動作編排與音樂融合呈現(xiàn)方式更加多樣化
動作編排與音樂是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，二者缺一不可。只有相互融合，才能更好地體現(xiàn)健美操有氧舞蹈的張力和美感。動作編排的背景音樂已經(jīng)不再是單純的鼓點(diǎn)或者簡單的音樂，現(xiàn)如今的發(fā)展趨勢是更多風(fēng)格的音樂融會于其中，健美操有氧舞蹈呈現(xiàn)出更加多樣化的風(fēng)格特點(diǎn)。
四、促進(jìn)健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的建議
（一）男女搭配要合理，成套動作應(yīng)富有藝術(shù)性
在健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的時候要注意男女人數(shù)的分配比例，根據(jù)場地的空間位置安排好隊形的排列以及變化方式，并且在編排過程中要注意加入男女演員的肢體和眼神的互動[3]。在編排設(shè)計的時要重視在過渡性的動作中融入富有藝術(shù)性的元素，只有這樣才能表現(xiàn)出舞蹈的張力和藝術(shù)性。
（二）難度動作選擇要適中
雖然在舞蹈編排中加入高難度的動作能夠體現(xiàn)出舞者的能力和表現(xiàn)力，但是不考慮舞者自身的水平的編排是不合理的。健美操有氧舞蹈項目成套動作編排需要選擇難度適中的動作，這樣才能使更多的不同水平的舞者參與其中，擴(kuò)大健美操的受眾范圍。
（三）第二風(fēng)格動作使用要新穎有個性
創(chuàng)新是事物不斷向前發(fā)展的動力和源泉，健美操有氧舞蹈項目成套動作編排的新穎離不開單個動作的排序和銜接。在舞蹈編排中要根據(jù)黃金分割的思想，一方面，選擇有趣味性的背景音樂，根據(jù)音樂特點(diǎn)和主要表達(dá)思想編排富有創(chuàng)造性的舞蹈動作[4]；另一方面，搭配適合的服裝，特別是色彩的選擇和搭配要給人眼前一亮的感覺。最重要的是，成套動作的編排上要新穎有個性，要敢于摒棄老的動作手法，結(jié)合空間的布局，適當(dāng)?shù)丶尤肟罩蟹D(zhuǎn)等有趣味的動作。
總之，有氧舞蹈已經(jīng)開始走向世界，成為一項新興的健美操比賽項目，并且得到了越來越多人的關(guān)注和研究。健美操有氧舞蹈項目成套動作在編排上雖然已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗，但是由于傳統(tǒng)競技健美操刻板印象的影響，有氧舞蹈項目的動作特點(diǎn)仍然沒有完全地表現(xiàn)出來。健美操有氧舞蹈項目是具有很大的發(fā)展前景，因此，作為有氧舞蹈成套到動作的編排者應(yīng)該把握時代脈搏，重視培養(yǎng)提高舞蹈者自身的素質(zhì)，在編排中重視舞蹈成套動作的創(chuàng)造力、藝術(shù)性、均衡性和多樣性，為我國健美操有氧舞蹈項目成套動作編排和發(fā)展提供一條可持續(xù)的前進(jìn)道路。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 曾普霞.健美操有氧舞蹈項目成套動作編排研究[J].運(yùn)動.2016（5）：40-41.
論文摘要：要使學(xué)生真正掌握用Word編輯排版，并能進(jìn)行各種不同的排版操作，應(yīng)以上機(jī)操作為主。而傳統(tǒng)教學(xué)法由于重理論輕實踐不能滿足Word編輯排版的學(xué)習(xí)需要，將項目驅(qū)動教學(xué)法引入Word編輯排版教學(xué)中，并根據(jù)實際情況加以調(diào)整和實踐，更能有效的提高學(xué)生的動手操作能力，主動學(xué)習(xí)意識以及靈活運(yùn)用知識的能力。
0 前言
Word文字處理軟件的主要功能就是編輯排版。將輸入的文字、收集的圖片、圖形等可視化信息元素在版面上布局，使版面位置、大小合理，達(dá)到版面內(nèi)容均衡協(xié)調(diào)、圖文并茂、顏色搭配合理的效果。Word編輯排版是一項操作實踐性很強(qiáng)的技能，采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法很不適用，先理論后實踐，當(dāng)集中實踐操作時很多知識點(diǎn)已經(jīng)遺忘，效果很差；現(xiàn)在教學(xué)中采用的常規(guī)做法是邊理論邊實踐，比較適用，但效果不是很理想，因為學(xué)生只把Word編輯排版當(dāng)做學(xué)習(xí)任務(wù)，按時完成任務(wù)了事，主要原因就是Word編輯排版操作沒有實戰(zhàn)感。而將項目驅(qū)動教學(xué)法引入Word編輯排版操作，彌補(bǔ)了教學(xué)中的缺失，效果非常理想。項目驅(qū)動教學(xué)法充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，提高了學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
1 項目驅(qū)動教學(xué)法簡介
項目教學(xué)法是一種“行為引導(dǎo)式教學(xué)形式”。它以項目為主體，是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動，適用于學(xué)習(xí)操作類的知識和技能，尤其適用于學(xué)習(xí)計算機(jī)應(yīng)用方面的知識和技能，在強(qiáng)烈的問題動機(jī)的驅(qū)動下，通過對學(xué)習(xí)資源的積極主動應(yīng)用，進(jìn)行自主探索和互動協(xié)作的學(xué)習(xí)，并在完成既定任務(wù)的同時，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生一種學(xué)習(xí)實踐活動的方法。
項目驅(qū)動教學(xué)法在教學(xué)過程中以一個個項目作為載體，把相關(guān)的知識點(diǎn)融入到項目的各個環(huán)節(jié)中去，逐層推進(jìn)項目的開展，通過對問題的深化和擴(kuò)充，來拓寬知識的廣度和深度，直到得到一個完整的項目解決方案，從而達(dá)到學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)能力的目的。教學(xué)過程由項目的任務(wù)驅(qū)動，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中參與一個完整項目的分析、設(shè)計、實現(xiàn)的全過程，這樣就在課堂教學(xué)中將理論和實踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)生在教學(xué)過程中就不是被動的接受者，而是積極的參與者。這種開放性、創(chuàng)新性的教育思想和方法，有利于克服以往的教學(xué)法的弊端，它能為學(xué)生提供體驗實踐的情境和感悟問題的情境，使學(xué)生帶著真實的任務(wù)在探索中學(xué)習(xí)，在進(jìn)步中不斷地獲得成就感，這是一種可以更大地激發(fā)他們求知欲望的教學(xué)方法，提高學(xué)生在實際工作中分析問題、解決問題的能力。
在Word編輯排版技能的掌握及能力的形成時采用項目教學(xué)法，通過一個真實的設(shè)計項目，讓學(xué)生從開始到結(jié)束全程參與，了解項目需要注意的細(xì)節(jié)，項目完成后即可以形成相應(yīng)的職業(yè)技能，同時也達(dá)到了學(xué)為所用的最終目的。
2．1 項目的選擇
在項目驅(qū)動式教學(xué)中，項目的選擇是一個非常重要的問題。如果項目過大、過難，完成的效果不好，會挫傷學(xué)生的積極性；如項目太小、太易，則涉及的知識少，學(xué)生不能全面掌握Word編輯排版的基本知識點(diǎn)。因此我們要選擇那些具有一定代表性和實用性，規(guī)模適中，教師和學(xué)生都比較熟悉的項目。教師可以指定一些項目由學(xué)生選擇，也可以根據(jù)實際需要自己獨(dú)立選擇項目，然后收集素材、設(shè)計排版、編輯作品。制作完成的作品在同學(xué)交流探討和教師的指導(dǎo)下再進(jìn)一步完善得到最終效果。擬定一些供學(xué)生選擇項目有：如計算機(jī)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)報；介紹家鄉(xiāng)；能、環(huán)保；影視期刊；時尚、體育、文藝等雜志內(nèi)頁或其他。實訓(xùn)項目具有一定的實用性和市場價值，主題內(nèi)容要健康、積極向上。
2．2 以實訓(xùn)項目為中心
Word編輯排版的實踐性很強(qiáng)，要使學(xué)生真正掌握各種不同的排版操作應(yīng)以上機(jī)操作為主，教學(xué)中力求在操作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。學(xué)生對于相關(guān)知識點(diǎn)的學(xué)習(xí)，需要及時實踐，便于對知識的理解、消化和吸收。本著“學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的原則，教師只是做引導(dǎo)性的示范講解后，學(xué)生就應(yīng)該在實訓(xùn)項目中鞏固學(xué)習(xí)，通過實訓(xùn)項目及時掌握各知識點(diǎn)。在Word編輯排版中知識點(diǎn)很多、很細(xì)，不及時實踐就會遺忘，最終要做出完美的排版文檔很困難。因此，在Word編輯排版教學(xué)中，把實訓(xùn)項目放在中心的位置，所有的教學(xué)都圍繞實訓(xùn)項目進(jìn)行。老師對知識點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)式講解和演示后，學(xué)生立即把這些知識點(diǎn)在實訓(xùn)項目中加以應(yīng)用，第一時間掌握、消化和吸收相應(yīng)知識點(diǎn)，達(dá)到提高學(xué)習(xí)效率，強(qiáng)化學(xué)生知識、技能、能力三者融會貫通的目的。
2．3 課堂交流與小組交流
在選擇好項目后，自行收集文檔所需要的所有素材，設(shè)計版面進(jìn)行編輯操作。文檔編輯好后課堂展示個人的作品，教師和其他小組成員均參與討論，并給作品打分，作為實訓(xùn)項目的階段性成績，同時指出不足和修改意見。這種階段流的方式，可以引導(dǎo)學(xué)生互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，并不斷完善自己的作品。對于一些優(yōu)秀的作品，教師及時給予表揚(yáng)和鼓勵，這樣可以不斷加強(qiáng)學(xué)生的信心，讓學(xué)生能長期保持飽滿的熱情。個人作品經(jīng)過修改和完善后，再次上交和打分，兩次打分的平均值作為實訓(xùn)項目的最終成績。這樣使前期成績不好的同學(xué)能夠看到自己的差距，找到了追趕的目標(biāo)，成績好的同學(xué)超越自己，不斷完善個人作品。
2．4 改革教學(xué)及考核方式
改革教學(xué)及考核方式，實現(xiàn)即演即練即查的教學(xué)模式。由于Word編輯排版操作性極強(qiáng)，如不能及時將理論轉(zhuǎn)化為實踐，學(xué)生很難將空洞而抽象的理論消化，項目驅(qū)動式教學(xué)可以讓學(xué)生在學(xué)會理論之后進(jìn)行綜合性的實訓(xùn)操作，通過完成相應(yīng)的實訓(xùn)項目消化絕大部分理論知識。傳統(tǒng)的以理論考核為主的考核方式主要是筆試，試題的形式有填空、選擇、判斷、簡答等。為了考取一個好的成績，學(xué)生往往搞突擊、機(jī)械地背誦一些概念、原理。這樣的考核方式極大地扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，屏蔽了學(xué)生的動手能力。而考核方式中增加了實訓(xùn)成績的比重，促使學(xué)生及時消化理論知識，將理論轉(zhuǎn)化為實踐操作能力，增強(qiáng)了學(xué)生的成就感和創(chuàng)新能力。
3 結(jié)束語
將任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法引入到Word編輯排版改革和實踐，加大了實訓(xùn)環(huán)節(jié)的課時，在教師指導(dǎo)下分組進(jìn)行項目的實踐，使得學(xué)生在完成真實項目的過程中，迅速提高了編輯排版能力，提高了學(xué)生的主動性和積極性，充分發(fā)揮了他們的想象力和創(chuàng)造性，使學(xué)生完成項目之后有所收獲，提高了他們的就業(yè)能力。但是，在教學(xué)過程中也存在著一定有待改進(jìn)的地方。如任務(wù)設(shè)計階段，所設(shè)計的任務(wù)多樣性不夠，在一定程度上影響了部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，在今后的教學(xué)中還需要不斷地改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:建筑給水排水工程;項目化課程;教學(xué)改革
高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才。要提高教學(xué)質(zhì)量,必須立足職業(yè)崗位需求,進(jìn)行課程改革,讓學(xué)生獲得從事某個或某類職業(yè)所需的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力與可持續(xù)職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
《建筑給水排水工程》課程是高職院校給排水專業(yè)核心課程之一,是培養(yǎng)建筑給水排水工程設(shè)計技術(shù)員 , 同時為培養(yǎng)建筑給水排水工程施工員、造價員奠定基礎(chǔ)的一門技術(shù)性、實踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)課程。
該課程涉及到工程制圖、水力學(xué)與應(yīng)用、水泵與泵站給排水管道工程等多門基礎(chǔ)和專業(yè)知識,需要學(xué)生根據(jù)所學(xué)的知識向建筑給水排水工程的工程應(yīng)用方面轉(zhuǎn)變,建立工程概念。傳統(tǒng)的教學(xué)模式以教師為主體,理論與實踐分離,校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作脫離,不能滿足高職人才培養(yǎng)要求和行業(yè)企業(yè)需求。近年來,課程組根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育理念,以工程應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn),對該課程進(jìn)行了項目化教改創(chuàng)新與實踐,取得了一定的成效。
一、課程項目化教改創(chuàng)新的基本思路
1. 實現(xiàn)教學(xué)過程與企業(yè)實際工作過程的深度融合。
以企業(yè)實際工作過程為導(dǎo)向,按企業(yè)的典型工作過程確定工作任務(wù),緊緊圍繞完成工作任務(wù)的需要,選擇課程內(nèi)容,并以實際工程項目或案例為課程項目化載體設(shè)置教學(xué)任務(wù),組織教學(xué)活動。
2.完成真實工程項目強(qiáng)化職業(yè)綜合能力培養(yǎng)
利用校內(nèi)和校外實訓(xùn)基地,讓學(xué)生實際參與完成或模擬建筑給排水工程設(shè)計和施工的全過程,采取整個工程項目貫穿課程教學(xué)做的一體化,形成理論和實踐教學(xué)一體化教學(xué)模式,突出工程應(yīng)用與實際工程項目相適應(yīng),營造良好的技術(shù)實踐環(huán)境,使學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、動手能力、技術(shù)實踐能力、綜合素質(zhì)諸方面得到了全面發(fā)展。
二、創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容框架體系與配套實訓(xùn)基地建設(shè)
以建筑給排水工程項目為導(dǎo)向,按照職業(yè)崗位所需的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求分解知識點(diǎn),設(shè)計課程內(nèi)容,教學(xué)過程按實際工程項目(任務(wù))實施流程進(jìn)行課程內(nèi)容的設(shè)計,實現(xiàn)教學(xué)過程與企業(yè)實際工作過程的深度融合。課程教學(xué)內(nèi)容框架體系與建筑給排水工程的整體化實際工作過程相聯(lián)系,以七個工程項目為教學(xué)內(nèi)容,形成以項目為導(dǎo)向、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容體系。
建筑給水排水工程課程項目化教學(xué)內(nèi)容框架體系如下:
項目一建筑給水系統(tǒng)設(shè)計,項目二建筑消防系統(tǒng)設(shè)計,
項目三建筑排水系統(tǒng)設(shè)計,項目四建筑屋面雨水系統(tǒng)設(shè)計,
項目五建筑熱水系統(tǒng)設(shè)計,項目六建筑中水系統(tǒng)設(shè)計。
每個項目下安排若干工作任務(wù),如:項目一建筑給水系統(tǒng)設(shè)計,工作任務(wù)為:①建筑給水系統(tǒng)方案設(shè)計;②建筑給水系統(tǒng)管道布置任務(wù);③建筑給水系統(tǒng)水量計算任務(wù);④建筑給水系統(tǒng)水力計算;⑤建筑給水系統(tǒng)管材及設(shè)備選擇⑥建筑給水系統(tǒng)施工圖繪制 ;⑦建筑給水系統(tǒng)設(shè)計。
三、課程項目化教學(xué)改革實踐中應(yīng)值得注意幾個問題
1.學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)
可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng),就是不僅讓學(xué)生掌握一技之長,具有崗位適應(yīng)能力,實現(xiàn)順利就業(yè),而且還要讓學(xué)生在未來的工作中具有潛在的發(fā)展后勁,成就自己的事業(yè)。因此,《建筑給水排水工程》課程的項目化教學(xué)改革,在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的同時,還應(yīng)該從學(xué)生一生的職業(yè)生涯所應(yīng)具備的素質(zhì)來考慮,為每個學(xué)生終身學(xué)習(xí)或接受后續(xù)教育奠定基礎(chǔ)。在教學(xué)過程中主要采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法,以完成一個個具體的任務(wù)為線索,把教學(xué)內(nèi)容巧妙地隱含在每個任務(wù)之中,讓學(xué)生自己提出問題,并經(jīng)過思考和教師的指導(dǎo),自己解決問題。在完成任務(wù)的同時,培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力以及自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)會如何去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、尋找解決問題的方法,讓學(xué)生獲得職業(yè)工作過程所需要的基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能。
2.教材建設(shè)
教材是知識傳授活動中的主要信息媒介,是教學(xué)的主要依據(jù)和學(xué)生系統(tǒng)地獲取知識、培養(yǎng)能力的重要工具。近年來,課程組針對建筑給排水工程項目所涉及的工作任務(wù)多學(xué)科交叉、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),結(jié)合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實際相繼主編出版了《建筑給水排水工程》、《水質(zhì)分析技術(shù)》、《水力學(xué)與應(yīng)用》、《水泵與水泵站》、《給水排水工程施工技術(shù)》《給水排水管道工程技術(shù)》等與本課程相關(guān)的高職高專規(guī)劃教材,配套編寫了課程項目化校本教材及電子教案、課程設(shè)計和實訓(xùn)指導(dǎo)書,制作了教學(xué)課件、素材庫、試題庫、為教師和學(xué)生提供了不同層面、不同形式的教學(xué)參考資料,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程,提高教學(xué)質(zhì)量。
3.師資隊伍建設(shè)
課程項目化教改的關(guān)鍵要素是教師。教師要具備“雙師”素質(zhì),才能有效指導(dǎo)學(xué)生完成課程項目化方案設(shè)計、協(xié)同操作和實施等一系列教學(xué)任務(wù)。通過有計劃的對教師教育教學(xué)理論研究能力、專業(yè)實踐能力、教學(xué)實踐能力、科研能力和提高學(xué)歷層次等五種能力的培養(yǎng),全面提高團(tuán)隊教師的教學(xué)能力,保障了項目化課程的實施。
4.課堂教學(xué)
突出學(xué)生的主體與教師的主導(dǎo)作用,實踐理論一體化,教學(xué)做合一。在教學(xué)過程中,教師要充分調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性,在教師的引導(dǎo)下,開放思路,通過小組討論、團(tuán)隊協(xié)作等活動來解決問題、學(xué)習(xí)掌握基本知識和基本技能,提高學(xué)生的交流技巧及分析和解決問題的能力,為學(xué)生提供一個良好的自主學(xué)習(xí)框架和平臺。
5. 課程考核評價
本課程考核評價以過程性與期末終結(jié)性評價考核為主。其中過程性評價考核分?jǐn)?shù)占70%;期末終結(jié)性評價考核占30%,采取閉卷方式進(jìn)行,內(nèi)容包括本課程的基礎(chǔ)知識與綜合性知識,其中基礎(chǔ)知識占終結(jié)性評價考核的30%,綜合性知識占70%。
四、結(jié)束語
課程項目化教學(xué),融“教、學(xué)、做”于一體,能充分體現(xiàn)高職教育的職業(yè)性、實踐性和開放性,將理論與實踐緊密結(jié)合,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力。但課程項目化教學(xué)在具體實施過程中也存在著諸多問題,如需要不斷優(yōu)化項目及改進(jìn)和完善配套硬件設(shè)備等,同時還受到教師跨專業(yè)能力、學(xué)生素質(zhì)等多方面因素的影響,需要在教學(xué)中不斷摸索和完善。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:
【關(guān)鍵詞】碳金融；清潔發(fā)展機(jī)制；對策
一、我國發(fā)展碳金融的現(xiàn)狀
1.基于清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項目的碳金融業(yè)務(wù)
清潔發(fā)展機(jī)制是根據(jù)《京都議定書》第十二條建立的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家合作減排溫室氣體的靈活機(jī)制。它允許發(fā)達(dá)國家的投資者在發(fā)展中國家購買有利于發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的減排項目的減排量，從而減少溫室氣體排放量，以履行發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》中所承諾的限排或減排義務(wù)。
我國清潔發(fā)展機(jī)制項目發(fā)展迅速，是我國碳金融交易市場中最活躍也是比例最重的一個部分。截止2012年10月18日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的清潔發(fā)展機(jī)制項目有4782個，按照UNFCCC網(wǎng)站的統(tǒng)計，截止2012年11月20日，我國共有2612個CDM項目成功注冊，占東道國注冊項目總數(shù)的51.69%；預(yù)計產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計452，584，231噸，占東道國注冊項目預(yù)計年減排總量的65.17%。截止2012年11月21日，綜合UNFCCC網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國目前已有980個CDM項目共獲得650，300，359噸CERs簽發(fā)，占東道國CDM項目簽發(fā)總量的60.64%。根據(jù)UNFCCC網(wǎng)站的統(tǒng)計的這兩項指標(biāo)表明我國在注冊項目和簽發(fā)項目的數(shù)量上遠(yuǎn)比其他發(fā)展中國家多，發(fā)展速度較快。但是雖然我國是全球最大的CDM項目的注冊國和簽發(fā)國，可是我國只是CER現(xiàn)貨交易的單純賣方，在CERs的交易市場上沒有定價權(quán)，仍未進(jìn)入到國際碳金融體系的核心，處于產(chǎn)業(yè)價格鏈條的最底端。
2.碳交易市場初步發(fā)展
自從2008年8月開始，上海環(huán)境能源交易所，北京環(huán)境交易所，天津排放權(quán)交易所成立以來。隨后，廣州，大連，河北，武漢，安徽，新疆等省市，自治區(qū)先后成立了二十幾家環(huán)境權(quán)益交易所。2009年12月，北京環(huán)境交易所出臺“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)起中國“碳中和聯(lián)盟”，與興業(yè)銀行聯(lián)手啟動國內(nèi)首個針對個人的碳交易平臺。2010年1月，上海環(huán)境能源交易所世博自愿減排平臺開通試運(yùn)營，這是世博會歷史上首個專門以服務(wù)于世博為目的的自愿減排活動平臺。更為重要的是，上海環(huán)境能源交易所通過這一平臺開展了自愿碳減排的交易實踐，基本建立與國際同等水平的自愿減排交易系統(tǒng)。自2011年底碳交易試點(diǎn)被批準(zhǔn)，按照國家發(fā)改委的工作計劃，2013年將在七省市——北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市啟動碳交易試點(diǎn)，并且2012年年底前七省市試點(diǎn)方案均將面市。從我國陸續(xù)發(fā)展的環(huán)境交易所和提供的交易服務(wù)來看，碳排放交易在中國發(fā)展活躍并且逐步在向國際性碳排放交易平臺邁進(jìn)。但是同時也存在著諸如交易所平臺林立，職能重疊，監(jiān)管缺失，業(yè)務(wù)不足等問題。
3.國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與碳金融產(chǎn)品服務(wù)和碳融資
我國的碳減排市場有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)通過探索和嘗試，開展綠色信貸業(yè)務(wù)，通過這種獨(dú)特的市場化運(yùn)作模式，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入新興的節(jié)能減排市場，并且陸續(xù)推出合同能源管理模式，碳金融模式，企業(yè)技能技術(shù)改造項目貸款等節(jié)能減排融資模式。金融機(jī)構(gòu)也在為碳交易提供中介和投資服務(wù)，作為國內(nèi)企業(yè)的項目開發(fā)商，為項目業(yè)主成功引進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制，并且全程負(fù)責(zé)項目的技術(shù)開發(fā)工作和碳減排量的銷售工作。另外金融機(jī)構(gòu)也通過推出與碳排放權(quán)掛鉤的零售產(chǎn)品，將低碳理念和低碳經(jīng)濟(jì)帶入大眾的生活中來。例如興業(yè)銀行推出的基于個人購買減排量的“低碳信用卡”。
4.自愿減排（VER）市場發(fā)展?jié)摿Υ螅俏覈冀鹑诎l(fā)展的重要組成部分
自愿減排市場最先起源于一些團(tuán)體或個人為自愿抵消其溫室氣體排放，而向減排項目的所有方購買減排指標(biāo)的行為。達(dá)到宣傳自身創(chuàng)立品牌形象以及履行社會責(zé)任的目的。2009年12月，北京環(huán)境交易所聯(lián)合BlueNext交易所推出了中國首個自愿碳減排的標(biāo)準(zhǔn)即“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”。“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”的建立推動了中國自愿交易市場的發(fā)展，為即將迅速壯大的中國碳交易市場提供透明而可靠的碳信用額。2009年，天津排放權(quán)交易所發(fā)起“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動”，以試點(diǎn)符合中國國情和企業(yè)實際的二氧化碳溫室氣體測量、報告、核實體系，減排和交易體系等。目的在于盡快落實國家關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和開展碳交易試點(diǎn)的要求，探索我國主導(dǎo)的碳金融市場機(jī)制，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行碳資產(chǎn)管理。
二、我國發(fā)展碳金融面臨的主要問題
1.國內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)介入較晚，碳金融市場起步落后
清潔發(fā)展機(jī)制和碳金融是隨著國際碳交易市場的興起才逐漸在我國開始發(fā)展，傳播時間較短，國內(nèi)的很多企業(yè)還沒有真正認(rèn)識到這其中所蘊(yùn)含的極大商機(jī)。國內(nèi)的一些金融機(jī)構(gòu)對碳金融的價值，項目開發(fā)，操作模式，交易規(guī)則尚不熟悉，控制低碳項目風(fēng)險的能力較差。雖然建立了二十多個碳交易市場，但這些碳交易市場的交易主要集中在清潔發(fā)展機(jī)制項目和排污權(quán)交易項目，并沒有開展標(biāo)準(zhǔn)化較高的金融服務(wù)和合約交易，這與發(fā)達(dá)國家的碳金融市場仍有很大的差距。
2.碳金融產(chǎn)品和碳金融服務(wù)發(fā)展滯后
我國的碳減排市場有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，但是在碳金融產(chǎn)品和碳融資上的發(fā)展卻相對落后，碳金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的數(shù)量和種類較少。一方面在傳統(tǒng)的投融資工具，如低碳產(chǎn)業(yè)投資基金，綠色碳基金，低碳債券，低碳信托，風(fēng)險投資等的參與度不高。另一方面國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)雖然在綠色信貸，綠色證券和綠色保險項目的發(fā)展比較迅速，其中以綠色信貸業(yè)務(wù)最具發(fā)展優(yōu)勢。綠色信貸是指為了遏制高污染高能耗產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，提倡將貸款用于節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境的項目投資上。但是綠色信貸在我國銀行的信貸總規(guī)模中的比重比較小，且缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄，可操作性不強(qiáng)。相比歐美銀行在直接投融資，銀行貸款，碳指標(biāo)交易，碳期權(quán)期貨等方面的動作頻頻，我國僅停留在“綠色信貸”的淺層次上，并且還缺乏豐富的配套產(chǎn)品。
3.碳交易定價權(quán)的缺失
我國雖然是最大的碳減排量的供應(yīng)國，但是在以二氧化碳排放配額為基準(zhǔn)構(gòu)成的國際碳金融交易市場中卻處于不利地位。由于目前我國參與國際碳金融的主要模式是清潔發(fā)展機(jī)制，而歐盟國家成為了清潔發(fā)展機(jī)制項目下的最主要的買家，因此這種地位的不對等性造成了我國在全球的碳交易市場上丟失了主動性和定價權(quán)。另一方面，由于我國的碳交易市場仍然處于起步階段，碳交易市場的相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)還沒有建立完善，例如相關(guān)的法規(guī)政策，人才培養(yǎng)等還不能滿足碳市場發(fā)展的需求，這些和歐美已經(jīng)實行了好幾年的成熟市場相比，也造成目前我國在國際碳交易市場上仍是參與者，還沒有定價權(quán)。
4.中介市場發(fā)育不完善
我國碳金融市場仍處于起步摸索階段，短缺大量的專業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才。對于目前占據(jù)我國碳交易市場很大比例的清潔發(fā)展機(jī)制項目而言，呈現(xiàn)出來的現(xiàn)狀是項目開發(fā)周期比較長，平均一個項目的操作年限是5年左右。審批流程復(fù)雜，需要通過國內(nèi)和國際的雙重審批。相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)更新頻率較快，導(dǎo)致開發(fā)過程呈現(xiàn)出多變性，因而注冊風(fēng)險較大。所以對從業(yè)人員的要求比較高，需要從業(yè)人員對經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，法律，外語等相關(guān)專業(yè)知識的綜合把握。但是目前我國對這類專業(yè)人員的儲備仍然不足。同時也需要專業(yè)的項目審定核查機(jī)構(gòu)來對項目的可查性可證實性進(jìn)行權(quán)威的認(rèn)證，但按照目前的市場情況來看，仍然主要是由國外的第三方核查核證機(jī)構(gòu)來實施項目的核查核證。雖然現(xiàn)在國內(nèi)的一些第三方機(jī)構(gòu)也開始進(jìn)行項目的認(rèn)證，但是由于進(jìn)入市場的時間較晚，相關(guān)審定核查的經(jīng)驗不足，同時可以進(jìn)行核查核證的領(lǐng)域范圍也沒有國外的第三方機(jī)構(gòu)多。
5.碳金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險不確定性
開展碳金融業(yè)務(wù)，主要有政策風(fēng)險，市場風(fēng)險，道德風(fēng)險等。其中最重要的是政策風(fēng)險。因為目前我國的碳交易集中在清潔發(fā)展機(jī)制項目，該機(jī)制是在《京都議定書》下的一個靈活履約機(jī)制，目前《京都議定書》的第一個減排承諾期到2012年底到期。但是各個發(fā)達(dá)國家對于后京都議定書如何減排，各個國家承諾的減排量是多少，自從2010年的哥本哈根會議后一直在討論但是仍然沒有一個定論。《京都議定書》是否能夠繼續(xù)走下去對于我國作為世界上最大的清潔發(fā)展機(jī)制項目的供應(yīng)國可以說是影響巨大。市場風(fēng)險表現(xiàn)在國際市場的碳價格與能源的價格聯(lián)系緊密。能源價格對國際碳價格存在著正向的影響，也就是說諸如電價或者天然氣的價格上漲，那么需求方就會轉(zhuǎn)而購買其他更加便宜的能源，從而碳排放的量會增加，相應(yīng)的導(dǎo)致對碳排放權(quán)的需求也增大，那么便會推動碳價格的上漲。道德風(fēng)險主要體現(xiàn)在清潔發(fā)展機(jī)制項目下的這個基于項目存在的市場中，項目的持有方可能會為得到減排量而對項目的申請資料進(jìn)行修改，提供虛假信息。項目的中介方為了拿到傭金也會對此類行為視而不見或者暗中支持。第三方審定核查機(jī)構(gòu)為了提高自己在國內(nèi)的市場占有份額，會放松對項目的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
三、針對問題的相應(yīng)對策
1.加快構(gòu)建和完善碳金融市場體系，為碳金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場條件
目前我國的碳交易市場發(fā)展較快，各省市，自治區(qū)直轄市先后建立了二十余家環(huán)境交易所，但是交易平臺相對而言比較分散，交易內(nèi)容也主要局限在清潔發(fā)展機(jī)制項目的交易。因此我們應(yīng)該向發(fā)達(dá)國家的成熟碳交易市場學(xué)習(xí)，如何在制度設(shè)計，區(qū)域規(guī)劃，平臺建設(shè)這三個方面，更好的集合和碳交易相關(guān)的信息，資金和技術(shù)，完善適合中國國情的交易規(guī)則和制度，形成統(tǒng)一規(guī)范有效的信息披露制度和監(jiān)管機(jī)制，使我國的碳交易平臺能夠充分發(fā)揮市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。能夠為交易雙方提供充分的供求信息，降低交易成本，實現(xiàn)市場的公平合理定價。同時也應(yīng)該向發(fā)達(dá)國家的成熟碳交易市場學(xué)習(xí)如何在構(gòu)建一級市場交易后，進(jìn)一步構(gòu)建二級市場，豐富完善市場功能，滿足碳交易各個參與方的需求，這樣可以為碳交易和碳金融提供更為良好的資產(chǎn)流動性，進(jìn)而提高企業(yè)，個人等社會資金的積極性，促進(jìn)碳金融市場的繁榮和發(fā)展。
2.探索碳交易市場的金融創(chuàng)新和產(chǎn)品多樣性，促進(jìn)碳交易市場的繁榮
發(fā)達(dá)國家的碳市場在碳金融產(chǎn)品和衍生品的開發(fā)上已經(jīng)相對比較成熟，而我國的碳金融產(chǎn)品過于單一，目前主要有清潔發(fā)展機(jī)制項目，碳基金，綠色信貸和碳理財產(chǎn)品這四大類。其中占據(jù)主要份額的是清潔發(fā)展機(jī)制項目。銀行，基金，保險等金融機(jī)構(gòu)在金融創(chuàng)新方面開發(fā)的空間潛力巨大，而且作為金融機(jī)構(gòu)的主力軍，也應(yīng)該找準(zhǔn)突破口，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品和服務(wù)。商業(yè)銀行可以針對低碳企業(yè)處于起步期規(guī)模小的特點(diǎn)，不太能滿足資本市場的融資條件的情況，創(chuàng)新銀行的擔(dān)保模式，開展該類企業(yè)的抵押貸款業(yè)務(wù)。也可以開展低碳產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)為相關(guān)的企業(yè)提供設(shè)備，企業(yè)再以出售減排量或者低碳產(chǎn)品向銀行支付租金。保險機(jī)構(gòu)可以擴(kuò)大綠色保險范圍，例如開發(fā)碳減排相關(guān)的理財產(chǎn)品，或者碳保險的險種，可以在高碳行業(yè)實行強(qiáng)制保險制度等。
3.積極推動碳交易人民幣計價進(jìn)行國際化發(fā)展
目前碳現(xiàn)貨和碳衍生品交易市場的主要計價結(jié)算貨幣是歐元，這也使得歐盟國家具有強(qiáng)大的定價能力。現(xiàn)在澳大利亞，日本，加拿大等國也試圖把本國貨幣和碳交易掛鉤。中國是最大的碳減排量的供應(yīng)國，隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，在國際碳市場上也逐漸獲得更多的話語權(quán)，我國應(yīng)該抓住機(jī)會，將人民幣與碳排放權(quán)進(jìn)行捆綁。改變我國在全球碳市場價值鏈處于底端的情況。通過國內(nèi)碳金融體系的建立，成立人民幣碳基金和其它人民幣碳金融產(chǎn)品，使得人民幣首先成為碳交易的計價貨幣。當(dāng)排放權(quán)慢慢過渡到碳貨幣的階段后，可以曲線實現(xiàn)人民幣的國際化，爭取人民幣在國際碳排放交易中更大程度的發(fā)揮作用。
4.大力培育碳交易的中介市場
由于我國碳金融市場處于起步摸索階段，我國的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也是處于同等情況。中介市場發(fā)育不完全，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有完全建立，導(dǎo)致難以開發(fā)消化大量的項目。一方面要通過和科研機(jī)構(gòu)，各大高校進(jìn)行合作，進(jìn)行在職人員的培養(yǎng)；在各大對口高校成立相關(guān)的專業(yè)，系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行碳金融知識的灌輸，為碳金融市場儲備專業(yè)的人才。另一方面政府可以鼓勵和推進(jìn)行業(yè)聯(lián)盟的成立，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流和相互學(xué)習(xí)。組織國內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去國外學(xué)習(xí)成熟碳交易市場的操作模式。再者需要相關(guān)職能部門建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，良性有序的引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
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隨著全球減排機(jī)制的加速發(fā)展以及人們對減排呼聲的不斷提高，基于二氧化碳零排放理念的“碳中和”也受到了越來越多的關(guān)注。“碳中和”（Carbon Neutral）概念，最早起源于1997年倫敦未來森林公司（現(xiàn)改名為碳中和公司The Carbon Neutral Co.）的商業(yè)策劃。這家公司以“碳中和”為商標(biāo)，幫顧客計算出其一年之中直接或間接制造的二氧化碳，然后讓顧客選擇以植樹的方式吸收相對應(yīng)的二氧化碳，以達(dá)到顧客“碳中和”的目標(biāo)。在此之后，雖然這種以植樹來吸收二氧化碳的方式因受到環(huán)保組織普遍質(zhì)疑而未能推廣，但“碳中和”這一概念還是被西方主流媒體廣泛接受和宣傳，并成為越來越多的知名企業(yè)和社會團(tuán)體零排放運(yùn)營的最佳綠色環(huán)保標(biāo)簽。
目前，國際社會上具有強(qiáng)烈環(huán)保意識的組織和個人積極自愿地參與到應(yīng)對氣候變化的行動當(dāng)中，通過投資或購買一些具有溫室氣體減排潛力的項目活動所產(chǎn)生的減排額度達(dá)到組織或個人的“碳中和”，如匯豐銀行，雅虎網(wǎng)站，惠普公司，樂購，歐洲之星等都已紛紛加入到“碳中和”行列。
“碳中和”理念在全球的發(fā)展和擴(kuò)張已經(jīng)從最初的純企業(yè)行為變成了全球范圍內(nèi)的不同行業(yè)、不同層面間的減排總動員；同時，在政府大力推行之下，“碳中和”也悄悄地發(fā)生著由純“自愿”向“官方計劃”的形式轉(zhuǎn)變，成為了全球減排機(jī)制中不可或缺的重要力量。
碳中和與體育盛事
截至今日，個人、企業(yè)和體育賽事都紛紛打出“碳中和”旗號，其中2006年都靈冬奧會和2006年德國世界杯成為了體育界“碳中和”實踐的良好范例。
2006年的都靈冬奧會是迄今為止首次實現(xiàn)全程“碳中和”的奧運(yùn)盛事。實現(xiàn)“碳中和”，完全抵消奧運(yùn)會活動過程中排放的二氧化碳，確保都靈冬奧活動對氣候無害，是都靈冬季奧運(yùn)組委會計劃中重要的基礎(chǔ)部分。據(jù)都靈奧組委計算，為期16天的冬季奧運(yùn)賽事預(yù)計將排放10萬噸的二氧化碳，其主要來源是交通和比賽場館的運(yùn)轉(zhuǎn)。為抵消這些碳排放，組委會進(jìn)行了一項“都靈氣候遺產(chǎn)”（HECTOR）計劃，使這些二氧化碳排放將通過林業(yè)、節(jié)能減排和可再生能源計劃得到抵消。除此之外，在都靈冬奧會的諸多環(huán)保方案中，還有一項名為“天然冷凍劑”的新方案與溫室氣體減排息息相關(guān)。該項自愿性方案由冬奧會兩大贊助商──麥當(dāng)勞與可口可樂，加上聯(lián)合利華公司共同出資支持，并由環(huán)境規(guī)劃署與綠色和平組織支持。方案目標(biāo)是推廣各攤位販賣點(diǎn)使用替代冷凍技術(shù)來冷凍食品和冷飲，以減少溫室氣體排放，保護(hù)地球氣候與臭氧層。可口可樂在運(yùn)動會場設(shè)置了1000具冷飲設(shè)備，均是利用二氧化碳來當(dāng)作冷卻劑，如此一來，可減少氟氯碳化物（CFC）及氟氫碳化物（HFC）等臭氧層破壞物質(zhì)的使用。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署表示，如果這項技術(shù)推廣到全球規(guī)模，將可大幅降低冷飲業(yè)者所排放的溫室氣體，同時又可保障地球的臭氧保護(hù)層不被破壞。環(huán)境規(guī)劃署在洛桑體育博物館舉行的“全球體育與環(huán)境論壇”（Global Forum Sport and Environment）國際會議上公布，都靈冬奧會期間排放的溫室氣體，有70%被抵消，創(chuàng)造了冬奧會新紀(jì)錄。而隨后舉辦的2006年德國世界杯更是超額抵消了該賽事導(dǎo)致的溫室氣體排放，即德國世界杯通過在印度和南非的環(huán)保投資獲得“碳抵消”，減少溫室氣體排放10萬噸，而比賽期間增加排放的溫室氣體只有8千噸。
北京奧運(yùn)的“碳中和”路徑
2008年北京奧運(yùn)會的三大理念是“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”，其中“綠色奧運(yùn)”的口號不在局限于環(huán)保單個方面，而是從氣候變化、環(huán)境保護(hù)、世界和平、公平競爭、科技進(jìn)步以及可持續(xù)性發(fā)展等方面尋找多元化的支撐點(diǎn)。在早些時候，北京《奧運(yùn)行動規(guī)劃》就明確對奧運(yùn)會進(jìn)行了整體的綠色規(guī)劃。以《奧運(yùn)行動規(guī)劃》為指導(dǎo)，北京奧組委一直在積極地采取措施以實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，控制溫室氣體排放，履行環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，具體包括在北京奧運(yùn)場館的建設(shè)中，將能耗指標(biāo)要求作為工程建設(shè)的附件納入場館建設(shè)施工；廣泛采用太陽能和風(fēng)能這兩種“綠色”能源為體育場館和奧運(yùn)村供電；采用新型環(huán)保建材并通過廢物的循環(huán)再利用以節(jié)約能源，減少溫室氣體排放等。
然而，北京奧運(yùn)會要想更好實現(xiàn)綠色奧運(yùn)的目標(biāo)，僅僅減少溫室氣體的排放還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。北京奧運(yùn)會溫室氣體排放的主要來源是奧運(yùn)前期場館建設(shè)以及奧運(yùn)期間的交通和比賽場館的運(yùn)轉(zhuǎn)，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北京奧運(yùn)會預(yù)計將吸引來自全球200多個國家和地區(qū)的上萬名運(yùn)動員，這些運(yùn)動員前往北京所乘坐的飛機(jī)將會排放大量的二氧化碳，在參加北京奧運(yùn)比賽過程中，平均每位運(yùn)動員將向大氣中排放約4噸的二氧化碳。
2007年10月25日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）對2008年北京奧運(yùn)會所做的一份評估報告―《北京2008年奧運(yùn)會：聯(lián)合國環(huán)境署評估報告》建議北京奧組委應(yīng)該制定并實施一個“碳中和”方案，起碼抵消由于舉辦奧運(yùn)會而在中國產(chǎn)生的所有碳排放。
2007年3月世界自然基金會（WWF）開始推動一項“奪金路，碳中和”的全球活動，號召各國運(yùn)動員為自己的碳排放買單。借此契機(jī)，北京奧運(yùn)會可以盡快與世界環(huán)保組織合作開展“低排放”、“碳中和”活動，鼓勵境內(nèi)外參加奧運(yùn)會的團(tuán)體和個人，通過投資國內(nèi)潛在減排項目或在自愿減排市場購買已核證的減排量達(dá)到自身的“碳中和”。把減緩氣候變化的行動和“碳中和”的理念納入本屆奧運(yùn)會，將具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
我國作為一個發(fā)展中國家，暫時無需承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)，而本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，我國一直在積極努力開展溫室氣體減排工作。恰逢此時，我們利用本次奧運(yùn)會，在國內(nèi)宣傳和實踐“碳中和”的理念，通過引入外資贊助的模式向國內(nèi)具有減排潛力的項目進(jìn)行投資：北京奧組委可以選擇一家具有良好信譽(yù)的國際性銀行、環(huán)保型能源企業(yè)或者是碳金融機(jī)構(gòu)作為北京奧運(yùn)會的碳減排信用額贊助商，由贊助商出資購買國內(nèi)減排項目產(chǎn)生的碳減排信用額，并將這些碳減排信用額捐贈給北京奧運(yùn)會以供“碳中和”之用。
采用這種全新的國際綠色體育贊助模式，可以使北京奧運(yùn)會在現(xiàn)有節(jié)能減排的基礎(chǔ)上獲得提升；同時可以另辟蹊徑，為國內(nèi)的減排項目引入資金，推動我國減排項目的發(fā)展；另外，還可以通過北京奧運(yùn)會這一盛大賽事的良好宣傳和示范效應(yīng)，推廣“碳中和”理念，吸引更多的投資者引入國際減排合作機(jī)制促進(jìn)我國減排項目的發(fā)展；最后，“碳中和”奧運(yùn)會的舉辦將讓國際社會看到我國在減緩全球氣候變化問題上所做的不懈努力，以緩解我國在后京都時代承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)的談判壓力，帶來名譽(yù)和利益雙贏的局面。
[關(guān)鍵詞]碳排放；碳交易；市場機(jī)制；啟示
[作者簡介]鄭曉曦，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院人口資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生；陳薇，四川大學(xué)商學(xué)院在讀博士；蒯文婧，四川大學(xué)公共管理學(xué)院在讀博士。四川
成都610064
[中圖分類號]F062.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-4434（2013）04-0118-05
一、碳交易概念和類型界定
碳排放權(quán)是指大自然或法律賦予給權(quán)利主體，基于生存和發(fā)展之需要向大氣排放溫室氣體的權(quán)利，本質(zhì)上是一種對氣候環(huán)境資源的使用權(quán)。由于二氧化碳是溫室氣體最主要的組成部分，所以，國際慣例是把其他溫室氣體統(tǒng)一折算成二氧化碳當(dāng)量以便最終減排量的計算。
碳交易即是碳排放權(quán)交易，此概念源自于《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》這兩個意義深遠(yuǎn)的國際公約。碳交易是指排放主體遵循相關(guān)法律法規(guī)，在市場機(jī)制下，自愿且平等的進(jìn)行碳減排后所余指標(biāo)的交易。并接受相關(guān)主管部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)。以此實現(xiàn)溫室氣體排放的總量降低，提高減排效果的同時削減減排成本，從而達(dá)到改善氣候環(huán)境的一種行為。其核心思想是以法律賦予碳排放權(quán)利以商品的性質(zhì)，通過買入和賣出來達(dá)到碳排放量的總體控制，使氣候環(huán)境得到改善。
碳交易的基本流程是協(xié)議或合同的一方通過向另一方進(jìn)行支付獲得一定的溫室氣體減排額，并將其用于緩和溫室效應(yīng)從而達(dá)到其預(yù)設(shè)的減排任務(wù)。具體來說是國際有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門通過對全球環(huán)境容量進(jìn)行評估。規(guī)定全球溫室氣體的排放量上限，并按照科學(xué)依據(jù)將排放量總體化整為零，再將這些劃分好的排放量發(fā)放給《京都議定書》締約國，各締約國政府再通過公開拍賣、定價出售或無償分發(fā)等方式對其進(jìn)行分配，與此同時，建立專門的碳排放交易市場以方便其買賣。通過此專業(yè)市場的建立，買賣雙方可以更好的通過市場機(jī)制進(jìn)行交易。
從不同角度出發(fā)，碳交易可分成以下幾種類型：
1.強(qiáng)制性碳交易和自愿性碳交易
根據(jù)是否具有強(qiáng)制性，可將碳交易分成強(qiáng)制性碳交易和自愿性碳交易。
強(qiáng)制性碳交易就是通常所說的“強(qiáng)制減排”，這類碳交易是當(dāng)今全球發(fā)展趨勢最為迅猛的一種。較為有影響力的碳交易體系，如歐盟排放交易體系（Eu ETS）、澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排體系（NSW GGAS）和日本東京都總量控制與交易體系（TMG）等都主要是運(yùn)用此類碳交易方式。
自愿性碳交易分為兩種情況：純自愿碳交易和協(xié)議式碳交易。純自愿交易可以概括為“自愿加入，自愿減排”，日本資源排放交易體系（J-VETS）是采用這種類型的典范；而協(xié)議式碳交易為“自愿加入，強(qiáng)制減排”，就意味著交易雙方可自愿選擇使用此類型碳交易，但一旦采用就要受到一定的法律約束，若不能履行規(guī)定的減排義務(wù)便會受到相應(yīng)的懲罰。芝加哥氣候交易所（CCX）是這種碳交易類型的發(fā)起者。
2.區(qū)域性碳交易和全國/跨國碳交易
根據(jù)碳交易覆蓋的地理范圍不同，可將其分為區(qū)域性碳交易和全國/跨國碳交易。
區(qū)域性碳交易就是在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的碳排放權(quán)交易，如區(qū)域溫室氣體減排行動（RGGI）和澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排體系（NSWGGAS）等碳交易體系都是在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行碳交易。
全國/跨國碳交易是指跨越某一區(qū)域進(jìn)行的碳排放權(quán)交易，歐盟排放交易體系（EU ETS）就是此種類型的運(yùn)用典范，它包含了歐盟27個國家和挪威、列支敦士登和冰島，并積極的與發(fā)展中國家展開情節(jié)發(fā)展機(jī)制項目的合作。
3.基于配額指標(biāo)的碳交易和基于項目的碳交易
根據(jù)交易標(biāo)的的不同。可將碳交易分為基于配額的碳交易和基于項目的碳交易。
基于配額的碳交易標(biāo)的為配額，就是基于總體碳排放量限制而事前分配好的碳排放權(quán)指標(biāo)。此類交易一般需要設(shè)定一個絕對碳排放量上限，先分配碳排放配額，減排之后的剩余部分才允許在市場上進(jìn)行交易。配額碳交易是目前全球碳交易市場的主流交易方式，其在歐盟排放交易體系（EU ETS）和區(qū)域溫室氣體減排行動（RGGI）的碳交易方式中占絕對主導(dǎo)地位。
基于項目的碳交易標(biāo)的為具體減排項目產(chǎn)生的經(jīng)核證的碳減排指標(biāo)。它與配額碳交易不同，是一種事后授信的交易類型，主要是買賣雙方進(jìn)行核證碳減排指標(biāo)的交易。《京都議定書》中規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）和聯(lián)合履行機(jī)制分別產(chǎn)生的“經(jīng)核證的減排指標(biāo)”（CERS）和“減排指標(biāo)單位”（ERUS）都是較為典型的核證碳減排指標(biāo)。
4.多行業(yè)碳交易和單行業(yè)碳交易
根據(jù)碳交易覆蓋的行業(yè)范圍的不同。可將碳交易分為單多行業(yè)碳交易和單行業(yè)碳交易。多行業(yè)碳交易一般是包含了眾多不同行業(yè)。如歐盟排放交易體系（EU ETS）涵蓋電力、鋼鐵、金屬和紙漿等等許多行業(yè)；而單行業(yè)碳交易一般只包括一個行業(yè)，如美國的區(qū)域溫室氣體減排行動（RGGI）就只在電力行業(yè)內(nèi)進(jìn)行交易，總體而言，單行業(yè)在進(jìn)行碳交易時所受到的政策阻力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于多行業(yè)碳交易。
5.現(xiàn)貨碳交易和期貨碳交易
根據(jù)碳交易時限的不同，可將其分為現(xiàn)貨碳交易和期貨碳交易。現(xiàn)貨碳交易是指交易雙方約定好支付方式和交貨方式并在較短時間內(nèi)交收碳排放指標(biāo)的交易類型；而期貨碳交易是指交易主體繳納一定保證金后在氣候期貨交易所進(jìn)行指標(biāo)合約買賣的一種碳交易方式。
二、全球碳交易現(xiàn)狀概述
碳交易的產(chǎn)生和發(fā)展和《京都議定書》有著密切的關(guān)聯(lián)。為了限制發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放，減緩溫室效應(yīng)的速度，1997年在東京召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會通過了《京都議定書》。議定書規(guī)定到2010年，發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要比1990年減少5.2%，并對其各自的減排目標(biāo)做出了詳細(xì)的規(guī)定。議定書同時規(guī)定，發(fā)展中國家在2012年前都不需要承擔(dān)減排義務(wù)。《京都議定書》的通過，成為溫室氣體排放權(quán)交易的起點(diǎn)，并開創(chuàng)了一種全新的交易模式——碳交易。
為了使各國更好的履行溫室氣體減排義務(wù)，《京東議定書》約定了三種靈活履約機(jī)制：國際排放權(quán)交易（International Emission Trading，IET）、聯(lián)合實施機(jī)制（Joint Implementation，JI）以及清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）。前兩種機(jī)制適用于附件一締約方（均為發(fā)達(dá)國家）之間，而清潔發(fā)展機(jī)制為一個包括發(fā)展中國家的彈性機(jī)制，其允許附件一締約方通過幫助在發(fā)展中國家進(jìn)行有利于減排或者吸收大氣溫室氣體的項目，作為本國達(dá)到減排指標(biāo)的一部分。這一機(jī)制近幾年在全球范圍內(nèi)發(fā)展迅速，成為碳交易的主力。清潔發(fā)展機(jī)制之所以在世界范圍內(nèi)被廣泛的認(rèn)可接受在于其制度上的突出優(yōu)勢，那就是在減少總的資源耗費(fèi)量的同時，實現(xiàn)了社會有效產(chǎn)出，并且使得污染物排放量消減中的等邊際原則得以實現(xiàn)。作為最大的發(fā)展中國家，CDM的制度安排為我國提供了生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的巨大機(jī)遇。
碳交易在近幾年發(fā)展迅猛。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2006年全球交易額超過了300億美元，是2005年的3倍；2007年交易額達(dá)到493億美元；到了2008年，更達(dá)到928億美元。其中，基于配額的交易占據(jù)了絕對主導(dǎo)的地位。2009年，全球碳交易總額已超過1200億美元。直逼石油全球交易額。其中，歐洲成為碳交易全球最大的買家，交易量達(dá)到62億噸二氧化碳排放當(dāng)量，占全球交易總量的73%；交易額達(dá)到1185億美元。2010年，全球碳交易的加權(quán)平均價格在2009年基礎(chǔ)上增加了17%，由每噸二氧化碳當(dāng)量15.3美元上升到17.9美元。其中，占全球交易量80%的歐洲排放交易體系（EUETS），其加權(quán)平均碳價格上升6.6%，從2009年的每噸二氧化碳當(dāng)量17.9美元增加到2010年的19.1美元。2011年，盡管碳價格降至創(chuàng)紀(jì)錄的新低，但由于流動性被大大刺激，交易活動激增，使得2011年全球交易值比2010年增長4%，歐盟碳交易體系的交易值2011年增長至1309億美元，增長6%。據(jù)世界銀行預(yù)測。全球碳交易的交易額在2012年底將超過1400億美元，屆時碳交易總額很可能超過石油市場交易額成為世界第一。
目前全球已建立起多個碳交易場所，其中規(guī)模最大的當(dāng)屬歐盟排放交易體系（EU ETS），該體系于2005年1月1日啟動運(yùn)行，幾年來一直保持著全球碳交易的領(lǐng)先地位，是迄今為止最成功的碳交易體系，根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，EU ETS的碳交易量占到全球交易總量的75%以上。該體系也是目前唯一一個成功運(yùn)行的跨國跨行業(yè)的碳交易體系。美國雖然于2001年拒絕簽署《京都議定書》，但是美國聯(lián)邦政府和各州政府從未停止尋求溫室氣體排放問題的解決方案，通過各界的努力，美國形成了區(qū)域性碳交易體系：芝加哥氣候交易所（CCX）是全球首個自愿碳交易體系，該體系于2002年運(yùn)行，其主要特點(diǎn)是企業(yè)自愿加入一個由第三方認(rèn)證的強(qiáng)制減排系統(tǒng)并簽訂有法律效力的協(xié)議。美國區(qū)域溫室氣體行動（RGGI）是美國第一個建立在市場機(jī)制基礎(chǔ)上的強(qiáng)制性碳排放交易體系。這個體系于2009年1月1日正式運(yùn)行，是由其參與到其中的州各自單獨(dú)的碳交易體系組成的，這些單獨(dú)的碳交易體系自行制定管理條例和規(guī)則，然后通過“碳配額互惠”規(guī)則相互聯(lián)系來共同形成區(qū)域性碳交易體系。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排體系（NSW）是全球最早的強(qiáng)制減排碳交易體系，始于2003年1月1日。主要致力于減少該國電力相關(guān)的碳排放。此外，亞洲的日本和印度也紛紛建立起區(qū)域性碳排放交易體系，為本國的碳減排事業(yè)邁出了堅實的步伐。
三、我國碳交易發(fā)展中存在的問題分析
截至到2012年11月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項目數(shù)為4782個，年均核證溫室氣體減排量達(dá)到全球總量的60%以上，龐大的供應(yīng)量決定了一旦我國建成較為完善的碳交易體系，其規(guī)模與影響力必定不可小覷。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球CDM減排項目中新能源與可再生能源、廢物處理與處置類型的項目占總數(shù)的77%且主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。我國的工業(yè)基礎(chǔ)在所有發(fā)展中國家中最為突出，可進(jìn)行CDM交易的碳減排項目也最多，這意味著在可預(yù)見的將來，只要繼續(xù)保持非義務(wù)減排國的地位，我國的CDM事業(yè)將保持高速發(fā)展態(tài)勢，可以為全球碳交易持續(xù)地供給核證溫室氣體減排量。
隨著我國CDM減排項目在數(shù)量上的快速增加，碳交易體系初見倪端，很多問題也隨之而來。同時，國際碳交易中存在的很多問題也很有可能成為制約我國碳交易健康發(fā)展的隱患。
1.國際碳交易面臨的困境
國際碳交易雖然經(jīng)過幾年的迅猛發(fā)展，可仍然存在著較明顯的不足。首先。CDM項目產(chǎn)品——核證溫室氣體減排量（CERS）的交易雖然被稱作為排放權(quán)交易，但因其特殊性并未被定義為產(chǎn)權(quán)交易，也沒有被賦予明確的法律意義。究其原因，是由于CERS的交易雙方被嚴(yán)格限定，無法進(jìn)行完全的市場流通；CERS是基于一定的CDM項目產(chǎn)生而不是基于政策，靈活程度甚至比不上配額。這些都導(dǎo)致CERS產(chǎn)權(quán)不清晰。其次，CDM項目從開發(fā)到實施需要經(jīng)過長達(dá)一年多的聯(lián)合國審核期，隨后又要經(jīng)歷一年左右的排放周期才能授予核證，進(jìn)行真正的CERS交付。而在漫長的等待過程中，還難免會涉及到環(huán)境保護(hù)，外交談判。貿(mào)易壁壘等多方面的問題，使得CDM項目的實施愈加復(fù)雜，而這些并沒有明確的國際法律條例約束。再次，我國的CDM項目甚少涉及無償技術(shù)轉(zhuǎn)讓，大多是減排難度較低、技術(shù)含量不盡人意的項目，2011年我國可再生能源項目數(shù)量上占70%，但產(chǎn)生的減排量只占30%。這說明附件一締約方國家仍未能按照《京都議定書》的規(guī)定幫助發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家在CDM項目交易中處于不公平的地位。
2.國內(nèi)碳交易現(xiàn)存的問題
我國碳交易發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出諸多問題，如果不加以重視，將會影響我國碳交易健康快速的發(fā)展。
缺乏定價權(quán)。由于我國碳交易體制發(fā)展的比較緩慢。至今沒有建立起一個符合國內(nèi)碳交易現(xiàn)狀并能與國際碳交易接軌的完善的碳交易體系，致使我國無法獲得相應(yīng)的定價權(quán)。我國雖然在CDM項目上占據(jù)全球CERS供應(yīng)量的60%以上，可是一直沒有定價權(quán)，只是碳交易的參與方而非定價方，致使我國一直處于國際碳交易供應(yīng)鏈的最底端。我國的CDM項目產(chǎn)生的CER被國際買家低價收購，再經(jīng)由金融機(jī)構(gòu)的包裝高價賣出，攫取了高額利潤：目前我國CDM項目產(chǎn)生的核證減排量的國際售價僅為每噸10歐元左右，而到了歐洲市場再次進(jìn)行交易的時候，每噸售價往往高達(dá)20-30歐元。
國內(nèi)缺乏與碳交易相對應(yīng)的法律法規(guī)，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺失。國家發(fā)改委于2005年出臺了《清潔發(fā)展機(jī)制項目管理辦法》，除此之外，并無其它針對碳交易且較為全面的綜合性法規(guī)。在此條例中并無涉及企業(yè)參與CDM項目交易的詳細(xì)規(guī)定，亦無適用于國際碳交易中保護(hù)本國賣方利益不受侵害的相關(guān)條例。這使得我國企業(yè)在進(jìn)行碳交易時沒有完善的本國法律條款可循，自身的權(quán)益在遇到國際糾紛時受到損害的可能性增大。法律的缺失使我國碳交易過程中充斥著大量的交易主體卻沒有一個可以共同遵循的行為準(zhǔn)則。目前，我國在清潔發(fā)展機(jī)制項目活動中的主管機(jī)構(gòu)為國家發(fā)改委，該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)僅為CDM項目的相關(guān)審核。對于CDM項目涉及的諸多重要方面都沒有明確的監(jiān)督管理，如碳排放量的核定和監(jiān)測。監(jiān)管的缺位，影響了碳交易的健康發(fā)展。
金融支撐不足。我國的碳交易是個新興事物，開展其主要業(yè)務(wù)需要相當(dāng)大的資金投入，而國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)甚少介入碳交易這個領(lǐng)域，目前僅有興業(yè)銀行、中國銀行、浦發(fā)銀行等很少幾家金融機(jī)構(gòu)涉足。在目前的政策條件限制下這些金融機(jī)構(gòu)只能辦理CDM項目的相關(guān)借貸融資業(yè)務(wù)，像碳掉期交易、碳證券和碳期貨等有廣闊前景的衍生交易并未被允許開放。CDM項目的審核實施周期較長，需要的資金投入量大，并不符合商業(yè)銀行“流動性、安全性、盈利性”的經(jīng)營準(zhǔn)則。這就意味著僅靠銀行業(yè)的介入并不能完全解決碳交易的資金問題，還要依靠證券、基金、風(fēng)險投資等手段進(jìn)行融資。而這些金融手段也由于上述的碳交易衍生產(chǎn)品交易未被完全開放而無法順利實施。
專業(yè)人才稀缺。國內(nèi)碳交易方面的專業(yè)人才十分稀缺，原因有三：一是碳交易剛剛興起，國內(nèi)學(xué)術(shù)界的相關(guān)理論研究還存在著很多空白，研究較為分散且沒有統(tǒng)一的研究機(jī)構(gòu)，亦尚未構(gòu)建其完善的理論知識體系；二是碳交易涉及金融、環(huán)境、法律、貿(mào)易等多個學(xué)科，能夠參與其中的專業(yè)人才必須是多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才，培養(yǎng)難度很大，目前國內(nèi)的高等院校對培養(yǎng)此方面人才的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；三是英語是碳交易的現(xiàn)行通用語言，清潔機(jī)制發(fā)展項目從項目文件的編排設(shè)計到項目審核，以及相關(guān)國際法律條款均使用英語，這對于高端英語專業(yè)人才比較稀缺的我國來說仍然是一個較為棘手的難題。
四、促進(jìn)我國碳交易發(fā)展的對策建議
1.建立完善的碳交易法律法規(guī)體系
我國政府應(yīng)當(dāng)完善碳交易的法律體系，令碳交易的整個流程有法可依。在我國市場經(jīng)濟(jì)體系還不是特別完善的情況下建立碳交易的相關(guān)法律法規(guī)體系，必然要將政策和制度結(jié)合起來。在設(shè)計碳交易體制時，應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)行政策工具和相關(guān)法律制度，爭取發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。應(yīng)制定全面的綜合性碳交易法律法規(guī)，如《碳排放交易法》，并在其中明確的界定碳排放權(quán)的概念。只有從法律上將碳排放權(quán)的稀缺性、排他性、可交易性明確規(guī)定出來，才能使我國賣家在進(jìn)行碳交易時，有堅定的法律后盾。只有建立起完善的碳交易法律體系，才能使我國逐步建立起和國際碳交易接軌的碳交易體系，使我國在參與國際碳交易時，不再處于被動地位。
2.加強(qiáng)碳交易的政府監(jiān)管力度，建立碳排放信息披露制度
美國知名公共政策教授Gary C.Bryner指出開展有效碳交易的關(guān)鍵是能反映經(jīng)濟(jì)承受能力的排放基準(zhǔn)線：有效的主管機(jī)構(gòu)和手段實施監(jiān)測；持續(xù)、準(zhǔn)確的核查排放量。但在實際操作中，碳交易的無形等特點(diǎn)使得核定排放數(shù)量成為首要難題。我國政府應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)測技術(shù)的投入以彌補(bǔ)這方面的不足，同時應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)切實有效的行使監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)測效率。在CDM項目的交易中，買賣雙方的信用基礎(chǔ)是碳交易有序進(jìn)行的保障，如果沒有針對信用的有效監(jiān)控管理，很有可能導(dǎo)致低信用度的買（賣）家進(jìn)入到市場，對交易的正常進(jìn)行造成不良影響并帶米金融風(fēng)險。因此要完善CDM管理機(jī)構(gòu)的職能，增設(shè)下屬監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對CDM項目的每個階段進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，并建立碳交易追蹤制度，如建立統(tǒng)一的碳交易賬戶管理系統(tǒng)，從而全面及時地了解CDM項目的運(yùn)行、交易等情況，保護(hù)買（賣）家的合法權(quán)益，維護(hù)碳交易的穩(wěn)定運(yùn)行和健康成長。
3.加強(qiáng)金融工具的介入力度，加快相關(guān)人才培養(yǎng)
目前我國金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面存在著很多不足，但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，金融創(chuàng)新勢必會快速成長并滲透到各個領(lǐng)域。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)碳交易的宣傳并提供一定的優(yōu)惠指引政策，引導(dǎo)未涉足碳交易的金融機(jī)構(gòu)逐步參與進(jìn)來。鼓勵已經(jīng)涉足碳交易的金融機(jī)構(gòu)加快在此交易模式上的業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展，積極開拓碳期貨業(yè)務(wù)。并完善運(yùn)作程序，這樣能大大的提高交易的活躍程度并相應(yīng)的降低風(fēng)險。在碳期貨交易機(jī)制逐漸成熟時。引入碳保險、碳證券、碳基金等金融工具，使碳交易成為一種成熟而穩(wěn)定的交易模式。人才是碳交易發(fā)展不可或缺的重要因素。首先應(yīng)當(dāng)在相關(guān)高等院校的金融、管理專業(yè)建立碳交易人才培養(yǎng)機(jī)制，并著重培養(yǎng)交叉學(xué)科的綜合性人才；其次應(yīng)鼓勵相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)人才引進(jìn)的力度，并積極向國外先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)學(xué)習(xí)。
五、結(jié)語
我國在碳交易領(lǐng)域承受著諸多壓力，但更面臨著巨大的機(jī)遇。在這種形勢下，發(fā)展并完善的碳交易是歷史性的必然選擇，但只有事先找出碳交易發(fā)展中存在的隱患和問題并加以解決。才能夠真正的建立起一個健康有序的碳交易體系。
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減排不只省錢，還可賺錢
“碳交易”源于《京都議定書》的CDM（清潔發(fā)展機(jī)制），由于發(fā)達(dá)國家單靠自身減排能力，很難滿足《京都議定書》所設(shè)定的目標(biāo)，因此該議定書規(guī)定，發(fā)達(dá)國家可以通過向不承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)展中國家購買溫室氣體，抵扣發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量，由此產(chǎn)生了由企業(yè)、技術(shù)服務(wù)公司、國際買家共謀的“碳交易”。
去年我國和聯(lián)合國在北京成立了一家碳交易所。目前，全球“二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)交易”額達(dá)數(shù)十億美元，每立方米溫室氣體的價格是0.11元人民幣。碳交易的好處在于，農(nóng)民可以通過改進(jìn)耕作方式或修建沼氣池等手段，減少二氧化碳或甲烷等溫室氣體的釋放，從而得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報。
在英國，澳大利亞、瑞典等歐洲國家，有越來越多人購買“碳禮物”作為生日或圣誕節(jié)禮物。英國還打算發(fā)行碳信用卡，建立個人的碳配額交易市場。
“減排風(fēng)”空前大流行，除了是為了拯救全球變暖危機(jī)外，更多企業(yè)與個人也都體會到減排可帶來好處。比如2003年，美國堪薩斯州的農(nóng)民實施保護(hù)性耕作免耕。地表蓋上一層秸稈和雜草，播種機(jī)帶著小犁頭深度控制到剛剛能接觸泥土為止，然后再把種子撒到這層土中。由于這層土長期被秸稈、雜草覆蓋，一般都很濕潤，加上微生物豐富，土質(zhì)也較松，種子撒下后發(fā)芽較快，并且很容易把根扎下去。
種子發(fā)芽后，過去被認(rèn)為是累贅的秸稈、雜草，就變成了小苗的保護(hù)層。從2003年到2005年兩年間，這個州的農(nóng)民通過碳交易就獲得了169938美元。
我國現(xiàn)有戶用沼氣池2200萬個，每個8立方米的沼氣池可年產(chǎn)沼氣385立方米，替代薪柴和秸稈1.5噸，相當(dāng)于3.5畝林地的年生物蓄積量，可少用1噸多煤，沼液的施用可年節(jié)約一袋化肥。這些效益對節(jié)能減排的作用都是不可忽視的，無疑將給急于做碳生意的交易商一個發(fā)財?shù)臋C(jī)會，農(nóng)民當(dāng)然會從中受益匪淺。
今年7月開始，臺灣統(tǒng)一超商在全臺灣超過4000家門市，從每日凌晨1時起，全面關(guān)閉騎樓燈和橫式招牌燈，預(yù)計每月可省下77萬度電力，減少約491噸二氧化碳排放。這相當(dāng)于一天減少2.7萬輛小客車的碳排放。
根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，發(fā)展中國家企業(yè)可進(jìn)行減排工程，減下的碳量還可轉(zhuǎn)賣。根據(jù)世界銀行今年5月的最新統(tǒng)計，2006年全球碳交易規(guī)模已達(dá)300億美元，相較于2005年的100億美元，增長了兩倍。
另類碳交易潛行中國
歐洲碳基金的狀況只是與中國相關(guān)的利益鏈的一小部分。曼氏金融在6月底的報告認(rèn)為，包括對沖基金在內(nèi)的各類投機(jī)資金正在為參與碳交易引入新的投資策略，包括對排放權(quán)的交易、為減排項目融資、電力交易、跨商品交易，以及對相關(guān)股票和私人股權(quán)（PE）的交易等等。
目前，中國已經(jīng)成為清潔發(fā)展機(jī)制下最大的溫室氣體排放權(quán)供應(yīng)國。而在CDM這一在中國處于主流地位的碳交易體系之外，國內(nèi)部分機(jī)構(gòu)也在尋求非政府主導(dǎo)的、而且更為便捷的碳交易體系。芝加哥氣候交易所（CCX）的碳交易平臺似乎正為中國的減排項目提供這樣一種交易選擇。已經(jīng)成為CCX會員的極少數(shù)中國企業(yè)，也希望推進(jìn)業(yè)已形成的減排量在CCX的上市交易。
CCX成立于2003年，是世界上第一個以溫室氣體減排為目標(biāo)和貿(mào)易內(nèi)容的市場平臺，并對減排量承擔(dān)法律約束力。與當(dāng)時已經(jīng)出現(xiàn)的CDM不同，CCX是一種不同模式的完全基于市場的溫室氣體交易。而且，在碳交易的利益分配和監(jiān)管方面，CDM和CCX平臺的交易也有區(qū)別。
在CDM框架下，要轉(zhuǎn)讓溫室氣體排放額的企業(yè)必須先向國家發(fā)改委提出申請，經(jīng)過評核批準(zhǔn)后，企業(yè)要再通過第三方的評估合格，并把項目報告送交聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會登記注冊。之后，國家發(fā)改委將負(fù)責(zé)監(jiān)督該企業(yè)的CDM項目的實施與推行，并核證該企業(yè)能夠真正轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量。而且政府主管部門還將從項目業(yè)主出售減排額的收入中收取2%-65%不等的費(fèi)用。
“而CCX的交易機(jī)制不受政府主導(dǎo)，由企業(yè)和企業(yè)、甚至是個人和個人之間的交易”中揚(yáng)電氣股份有限公司市場總監(jiān)沈靜說，“在CCX類似于資本交易的平臺上，交易的是經(jīng)過核證機(jī)構(gòu)核證的減排量。與CDM框架下包括政府，業(yè)主，和中間機(jī)構(gòu)的復(fù)雜利益鏈相比，CCX的碳交易是簡單的‘民間活動’。”
盡管和CDM相比，CCX的交易平臺似乎更容易讓減排項目業(yè)主進(jìn)入，但到目前為止，還沒有來自中國減排項目的減排額在CCX注冊出售。
沈靜認(rèn)為，CCX原來只是在北美開展活動，中國減排項目使用的很多方法學(xué)還不在CCX的認(rèn)可范圍內(nèi)。“無論哪個行業(yè)的減排量，必須要有方法學(xué)。我們還在開發(fā)方法學(xué)的過程，這一過程十分漫長，特別復(fù)雜，必須從頭來”。
方法學(xué)是審查減排項目合格性以及估算和計算項目減排量的基礎(chǔ)。沈靜介紹說，CCX以前一直是從事北美地區(qū)的農(nóng)業(yè)項目，農(nóng)田休耕、甲烷利用、森林碳匯等。而中國減排項目所應(yīng)用的方法學(xué)多在CCX認(rèn)可的范疇之外。“目前只能結(jié)合具體項目推進(jìn)，才能逐步形成對應(yīng)某一項目的方法學(xué)。”她說，“如果企業(yè)的減排項目使用的是目前CCX范疇內(nèi)的方法學(xué)，交易就會比較便利。”
目前，由中揚(yáng)電器參與的水電和高爐燃?xì)猓苄мD(zhuǎn)化）兩類項目正處于專家委員會的審批程序中，而后將進(jìn)入核證流程。這兩個減排項目產(chǎn)生的減排額將有可能是首批在CCX注冊交易的來自中國的減排額。
盡管目前CCX也在個案上認(rèn)可CDM產(chǎn)生的減排額在CCX交易。但是李樹仁認(rèn)為，這缺乏實際可行性。因為CDM框架下的減排額交易必定已確定買方，而不用將減排額在CCX注冊交易。
碳交易的前景不明朗
去年，很多歐洲政府明顯地發(fā)放了過多的排放許可，這樣一來，幾乎沒有完成任何實際的減排。還有一些其他的憂慮。從理論上來說，同發(fā)展中國家進(jìn)行交易以抵消碳排放是有道理的。貧困國家基礎(chǔ)設(shè)施常常老化且效率低下，相對較容易用不太精深的新技術(shù)來取代，使其發(fā)揮最大效益。但是，在歐洲市場上，減排成本和抵消排放的項目的成交價格之間往往存在著巨大差距，比如，一個價值500萬美元的焚化爐，產(chǎn)生的排放許可價值卻高達(dá)5億美元。
此外，減排計劃的效果是否合法也是一個問題。對于起步者來說，一個抵消排放項目的制定總要經(jīng)過激烈爭執(zhí)。植樹到底能夠減少多少碳排放也存在科學(xué)爭議。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也圍繞某些項目的價值判定辯論不休。比如，垃圾填埋場利用從垃圾中回收的甲烷發(fā)電，因此可以獲得補(bǔ)助。那么產(chǎn)生的電力是否代表新的消耗？在這種情況下此項目是否變得毫無益處？還是它替代了煤炭發(fā)電？對于碳節(jié)約的夸大估計是可以理解的。審核人員應(yīng)該阻止過多的捏造數(shù)據(jù)的行為，但在缺乏統(tǒng)一協(xié)議的情況下，這難以實現(xiàn)。在自發(fā)市場上，由于沒有普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)，世界銀行擔(dān)心，缺乏可信性會導(dǎo)致市場出現(xiàn)廉價出售碳排放額度的現(xiàn)象。
摘要： 我國碳排放區(qū)域格局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系已引起學(xué)者關(guān)注，并取得了部分研究成果。在人均碳排放原則與2020年各省的碳排放配額預(yù)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和碳排放量不均等的現(xiàn)實，國家應(yīng)在區(qū)域間建立碳強(qiáng)度減排機(jī)制和碳減排項目合作機(jī)制。這不僅有利于縮小東、中、西三大區(qū)域間的差距，實現(xiàn)公平目的，還能更迅速有效地實現(xiàn)我國碳強(qiáng)度減排目標(biāo)。
中圖分類號： F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號： 1009－4474(2012)02－0017－05
一、引言
研究表明，在工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放呈正相關(guān)關(guān)系，因為能源尤其是礦物能源消費(fèi)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，對碳排放的增加起著決定性作用。在整個20世紀(jì)，全球二氧化碳的排放總量增長了十倍以上，而同期世界能源的消費(fèi)總量增加了十六倍，其中，礦物能源消費(fèi)每年向大氣排放的二氧化碳約為6.0~6.5PgC，占大氣碳排放總量的70%左右〔1〕。因此，我國降低碳強(qiáng)度的實質(zhì)就是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放的脫鉤，使碳強(qiáng)度的增長速度低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
為此，許多學(xué)者進(jìn)行了深入研究：如通過構(gòu)建各種模型分析我國碳排放區(qū)域格局的變化，揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對碳排放和碳強(qiáng)度的重要影響〔2～5〕；通過對我國東中西部地區(qū)碳排放量的測算和各地區(qū)能源效率的比較研究，揭示了三大區(qū)域碳排放之間存在的差異和成因〔6～12〕；還有學(xué)者分別從定性和定量角度提出了針對西部地區(qū)的減少碳排放的建議〔13～16〕。
這些學(xué)者雖然運(yùn)用不同方法從不同角度剖析了我國三大區(qū)域之間的碳排放差異和成因，但是很少涉及三大區(qū)域碳排放配額的具體分配及碳強(qiáng)度減排目標(biāo)的實施路徑。由于歷史遺留原因，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，西部地區(qū)在國民經(jīng)濟(jì)地域分工中長期扮演著原材料和初級產(chǎn)品生產(chǎn)者角色，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于能源的開采和輸出，處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，這使西部地區(qū)發(fā)展成為資源型經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致碳排放強(qiáng)度高于全國平均水平。如何協(xié)調(diào)區(qū)域之間的關(guān)系，選擇適合中國的碳強(qiáng)度減排實施路徑就成為實現(xiàn)碳強(qiáng)度減排目標(biāo)的關(guān)鍵。
本文基于上述研究成果，以人均排放原則為指導(dǎo)，期望通過建立碳排放配額制度和項目合作機(jī)制來推動我國東中西部區(qū)域的減排協(xié)作，最終實現(xiàn)碳強(qiáng)度減排目標(biāo)。
二、基于人均排放原則的我國碳排放配額分配
人均碳排放是指一國在單位時間內(nèi)，通常是一年或者一個核算期，總?cè)丝谄骄亩趸寂欧帕浚w現(xiàn)了對一國在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的碳排放量的人均分擔(dān)。碳排放權(quán)本身具有的人權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重屬性為人均碳排放分配提供了依據(jù)和可操作性〔1〕。
我國政府在2009年哥本哈根會議上作出碳強(qiáng)度減排承諾：到2020年單位GDP碳排放比2005年減少40%～45%。考慮到我國東中西部區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，為了能夠快速有效地實現(xiàn)該減排承諾，本文利用劉欽普依據(jù)自變量和因變量交替移動預(yù)測法建立的區(qū)域人口預(yù)測時空回歸模型對我國各省人口發(fā)展的預(yù)測數(shù)據(jù)〔17〕，以人均碳排放為原則，對基年與2020年各省的碳排放配額進(jìn)行了計算和預(yù)測。
1．我國2005年的碳強(qiáng)度
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國2005年的碳排放總量為5558.5百萬噸，GDP為2054880百萬美元〔18〕，據(jù)此得到我國2005年的碳強(qiáng)度（C2005）為27.1噸/萬美元。
2.我國2020年的碳強(qiáng)度
按照我國政府承諾的40%～45%的碳強(qiáng)度減排指標(biāo)，可知2020年碳強(qiáng)度（C2020）為，
0.55C2005≤C2020≤0.6C2005。
代入C2005=27.1，得，
14.91≤C2020≤16.26（噸/萬美元）。
即2020年碳強(qiáng)度下限為14.91噸/萬美元，上限為16.26噸/萬美元。
3.我國2020年的碳排放總量
假設(shè)從2005年到2020年，我國GDP保持年增率8%不變，基于2005年的GDP數(shù)據(jù)，可以得出2020年的GDP約為6518427百萬美元。
由于碳排放總量等于碳強(qiáng)度與GDP的乘積，即：T2020=C2020×GDP2020，則可知2020年我國碳排放總量為9719百萬噸～10599百萬噸。
4.我國2020年的人均碳排放量
按照人均碳排放原則，我國2020年的人均碳排放量（H2020）為T2020/P2020，依據(jù)劉欽普對我國2020年的人口數(shù)量預(yù)測量〔17〕，即P2020=144690.3（萬人），可預(yù)測我國2020年的人均碳排放量約為6.72噸～7.33噸。
5．我國2020年全國及各省的碳排放配額
S2020i=H2020×P2020i,i=1,…,31。
其中，S2020i為i省2020年獲得的碳排放配額；P2020i為i省2020年的預(yù)測人口數(shù)。由此，可得到如表1所示的各省直轄市碳排放配額數(shù)據(jù)。
從表1可以看出，隨著我國人口的增加，碳排放量也在增加，我國2005年的人均碳排放量為433噸，而到2020年將可能增至733噸。這恰好說明我國正處于工業(yè)化發(fā)展階段，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不可避免地要增加碳排放量。根據(jù)世界銀行的報告，目前世界年人均碳排放量為43噸，而我國2005年的人均碳排放量與世界人均水平基本持平。如果繼續(xù)按照目前的碳排放水平發(fā)展下去，在不久的將來，我國人均碳排放將大大超過國際人均水平。屆時，我國提出的人均累積碳排放低的理由將不再有立足之地，中國將站在全球應(yīng)對氣候變化的風(fēng)口浪尖，成為國際社會的焦點(diǎn)。因此，我國有必要加大政策實施力度，將碳強(qiáng)度減排的相對目標(biāo)約束轉(zhuǎn)化為碳排放配額的硬性目標(biāo)約束，并借鑒國際碳交易市場經(jīng)驗，結(jié)合我國區(qū)域發(fā)展實際，在中國實行碳排放配額和碳減排項目合作的雙軌制。
三、我國碳強(qiáng)度減排的制度安排
根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)演變的特征，可以將我國大陸區(qū)域劃分為東、中、西三大區(qū)域。根據(jù)譚丹、黃賢金的研究成果，2005年我國東部地區(qū)的碳排放總量是中部地區(qū)的1.8倍，是西部地區(qū)的2.22倍〔6〕，已經(jīng)大大超過了我國的人均碳排放水平。并且按照目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，如果沒有較大的政策變化，到2020年，我國東中西部碳排放總量的比值還可能繼續(xù)擴(kuò)大。因此，有必要探索不同的碳強(qiáng)度減排機(jī)制以實現(xiàn)東中西部地區(qū)的相對均衡發(fā)展，即將表1中2020年的碳配額轉(zhuǎn)化為碳排放配額的強(qiáng)制性目標(biāo)，對西部地區(qū)暫不納入強(qiáng)制碳排放配額制度中，對東部和中部地區(qū)分別施行強(qiáng)度不同的碳排放配額制度。同時，應(yīng)配之以碳減排項目合作機(jī)制以實現(xiàn)三大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）實施碳排放配額制度
我國東部沿海地區(qū)經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，已步入工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大高于全國平均水平。但是，東部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以能源消耗和環(huán)境惡化為代價的，長久以來沒有代價地多排或超標(biāo)碳排放實際上壓縮了西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，依據(jù)污染者付費(fèi)原則，東部地區(qū)應(yīng)該為自己的多排或超排行為付費(fèi)。因此，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)和一些碳排放量較多的中部地區(qū)省份（如山西）應(yīng)該根據(jù)人均排放原則，實施嚴(yán)格的碳排放總量控制制度，將表1所示的2020年的碳排放配額下限作為本區(qū)域的總量控制目標(biāo)，并結(jié)合本地區(qū)實際將配額量化到具體的企業(yè)排放源。
2005年，我國中部地區(qū)的碳排放總量居于三大區(qū)域的中間位置。按照目前的碳排放趨勢，到2020年，我國中部地區(qū)的絕大部分省份的碳排放總量將與表1中的碳排放配額持平。因此，除個別省區(qū)外，可以對中部省區(qū)制定中等強(qiáng)度的減排控制目標(biāo)，將國家規(guī)定的碳強(qiáng)度減排目標(biāo)的下限40%（即表1中所示的碳排放配額上限）作為其減排目標(biāo)，對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的排放量增速實施嚴(yán)格控制戰(zhàn)略，以提高本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力。
西部地區(qū)是我國重要的能源戰(zhàn)略基地，最終可開采資源量為711億噸標(biāo)煤，約占全國總量的57%；其中煤炭、石油、天然氣最終可開采資源量和水能技術(shù)可開發(fā)資源量分別為429億噸、44億噸、8萬億立方米和15678億千瓦時，占全國總量的579%、336%、587%和706%，人均能源資源是全國平均水平的2倍〔13〕；且新能源和可再生能源主要集中在西部地區(qū)，這將使西部地區(qū)成為碳排放配額的主要輸出區(qū)。考慮到西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀和未來廣闊的發(fā)展空間，可以對其暫時不設(shè)具體的碳強(qiáng)度減排目標(biāo)，將按照人均排放原則確定的碳排放配額作為當(dāng)?shù)卣M(jìn)項目和企業(yè)的參照基準(zhǔn)，以承接我國東部高碳排放企業(yè)的轉(zhuǎn)移，加速實現(xiàn)工業(yè)化，從而推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>
（二）建立碳減排項目合作機(jī)制
1.碳減排項目合作機(jī)制的緣起
碳減排項目合作機(jī)制主要源于國際公約《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）的締結(jié)。為了緩解和應(yīng)對全球氣候變化為人類帶來的負(fù)面影響，《議定書》不僅明確了發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任，而且首次為發(fā)達(dá)國家締約方訂立了量化的溫室氣體減排目標(biāo)。但是，由于發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化已經(jīng)完成，技術(shù)和設(shè)備先進(jìn)，減排空間較小，減排成本高昂，為了降低此類國家的履約成本和有效實現(xiàn)公約目的，《議定書》確立了三個靈活機(jī)制：排放貿(mào)易機(jī)制（ET）、聯(lián)合履行機(jī)制（JI）和清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）。其中，JI和CDM屬于碳減排項目合作機(jī)制，是指通過發(fā)達(dá)國家之間（JI）或者發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間（CDM）的合作，將通過實施溫室氣體減排項目獲取的碳排放信用作為履約客體的碳排放貿(mào)易機(jī)制。其中，CDM是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的碳減排項目合作機(jī)制，發(fā)達(dá)國家通過為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)的方式與發(fā)展中國家合作實施碳減排項目，不僅可以降低其減排成本，而且有利于提高發(fā)展中國家的氣候適應(yīng)能力。因此，CDM產(chǎn)生伊始就成為全球碳交易市場的追逐對象，并成為我國參與國際碳市場的主要方式，如中國CDM規(guī)模約為2.2億噸，占CDM市場的40%〔19〕。
2.東中西部區(qū)域碳減排項目合作機(jī)制
這種通過明晰氣候資源產(chǎn)權(quán)、進(jìn)行碳排放配額分配的成功實踐為我國的碳減排項目合作機(jī)制的建立提供了借鑒。碳減排項目合作機(jī)制得以成功實施的一個根本前提就是項目實施主體之間的減排成本各異，并在某些方面具有一定的互補(bǔ)性。與東中部區(qū)域相比，我國西部區(qū)域所占國土面積較大，近年來受國家政策驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，但是由于地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、技術(shù)落后，能源利用效率不到0.6（東部約為0.76，中部為074）〔7〕，對外吸納能力較弱，總體上仍然屬于資源型經(jīng)濟(jì)；而東中部區(qū)域尤其是東部區(qū)域具有豐厚的資金和先進(jìn)技術(shù)。這種由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異造成的各省區(qū)碳強(qiáng)度減排成本的區(qū)別和資金技術(shù)上的互補(bǔ)性為建立碳減排項目合作機(jī)制提供了可能性。對于出現(xiàn)碳排放配額赤字的東中部地區(qū)的排放源，為了避免承擔(dān)巨額罰款，可以通過購買碳排放配額或者進(jìn)行碳減排項目合作的方式從西部地區(qū)獲取碳排放信用以緩解其碳減排壓力。
在實施碳減排項目合作機(jī)制時，由于實施主體都是我國企業(yè)，這對減少國際CDM市場上出現(xiàn)的投機(jī)現(xiàn)象和技術(shù)轉(zhuǎn)移障礙有所緩解，但受地方利益的驅(qū)動，不排除東部和中部區(qū)域為了實現(xiàn)其碳強(qiáng)度減排目標(biāo)，將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移至西部，導(dǎo)致西部地區(qū)的碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步升高的情況；也不排除西部區(qū)域為了短期經(jīng)濟(jì)利益盲目引進(jìn)重污染項目的可能性。因此，在碳減排項目合作和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)時，西部地區(qū)必須從長遠(yuǎn)考慮，要高度重視技術(shù)在碳減排項目合作機(jī)制中的重要作用，如從技術(shù)結(jié)構(gòu)相似度的角度〔20〕，探尋最合適的東部省份，選擇可以充分發(fā)揮本地區(qū)資源優(yōu)勢和提高自我建設(shè)能力的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)碳強(qiáng)度的降低。
東部地區(qū)發(fā)展快的一個重要因素就是東部地區(qū)在推動科技進(jìn)步過程中大力發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)外科技發(fā)展史看，誰掌握了高科技，誰就能更快發(fā)展。我國西部地區(qū)的陜西、四川等省份有較好的發(fā)展高新技術(shù)的條件和環(huán)境，可以有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展諸如電子信息、新材料、新能源等方面的先進(jìn)技術(shù)。通過與東中部地區(qū)合作實施碳減排項目的形式，由東中部地區(qū)企業(yè)輸入資金和先進(jìn)技術(shù)提高其能源利用效率，加快新能源和可再生能源的開發(fā)速度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；通過出售碳排放配額獲得的資金還可以用于改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施與社會保障體系建設(shè)，加速西部地區(qū)的發(fā)展速度，縮短與東中部地區(qū)的差距。此外，國家可以建立全國性的碳排放配額交易市場，利用市場機(jī)制，擴(kuò)大交易范圍，增加交易產(chǎn)品種類，對市場參與主體形成更大的激勵，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量相協(xié)調(diào)、公平與效率并重的目的。
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關(guān)鍵詞：碳交易；市場化；法律需求；促導(dǎo)機(jī)制
中圖分類號:D922.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號：1001-862X(2012)02-0110-007
一、我國碳交易發(fā)展基本態(tài)勢和市場潛力
碳交易，又稱碳排放權(quán)交易、碳配額交易、碳信用交易，是指在氣候變化背景下，一國或特定區(qū)域，為削減本國或本區(qū)域溫室氣體排放，在總量控制或基準(zhǔn)排放水平確定的基礎(chǔ)上，以溫室氣體排放權(quán)或排放配額節(jié)余指標(biāo)為交易對象，在納入交易體系范圍內(nèi)的排放實體或減排主體間進(jìn)行交易的市場化溫室氣體減排機(jī)制和政策工具。其目的是降低減排成本、促進(jìn)減排技術(shù)研發(fā)和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式低碳轉(zhuǎn)型。氣候變化背景下，各國政府皆承受著國際減排義務(wù)和國內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型的雙重壓力。碳交易減排機(jī)制和制度，由于具有信息成本低、減排效果明確、能激勵和促進(jìn)清潔技術(shù)發(fā)展等多重優(yōu)勢，被視為一種可持續(xù)的長效減排機(jī)制。[1]54-57
與一般性商品交易不同，碳交易是外部性產(chǎn)品交易，是法律擬制的產(chǎn)物,需要較嚴(yán)格的外部環(huán)境和政策條件。理論上，只要碳排放權(quán)通過立法擬制具備稀缺性和可流通性，碳交易可以在不同層面上和不同主體間進(jìn)行。但在事實上，囿于認(rèn)識觀念、公眾意識、技術(shù)條件及政策水平等方面的不足，我國碳交易呈現(xiàn)以清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項目減排額開發(fā)為絕對主導(dǎo),并嚴(yán)重依賴于國際買方市場的發(fā)展態(tài)勢。一方面，得益于國際CDM市場成熟的管理機(jī)制和運(yùn)作規(guī)程，我國CDM項目批準(zhǔn)注冊和CERs簽發(fā)連續(xù)多年居世界前列，交易額更是多年居世界第一，已經(jīng)成為清潔發(fā)展機(jī)制下最大的溫室氣體排放權(quán)供應(yīng)國；另一方面，我國在國際上長期處于碳市場最底端，是國際碳規(guī)則的被動接受者和CERs市場的低端提供者，交易規(guī)則和減排標(biāo)準(zhǔn)的缺位限制了中國全面開展強(qiáng)制性碳配額交易的可能性。與此同時，我國各種類型的碳交易已經(jīng)初步行動，碳中和、碳抵消等自愿性碳交易開始試水；我國亦已準(zhǔn)備在特定區(qū)域和領(lǐng)域試行碳排放強(qiáng)度考核制度，并將能耗和減排指標(biāo)分解落實到各個地方或行業(yè)；碳監(jiān)測和碳資產(chǎn)經(jīng)營咨詢服務(wù)行業(yè)也獲得迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了一批以碳市場發(fā)現(xiàn)、碳風(fēng)險防范和碳投資咨詢?yōu)橹鳂I(yè)的碳交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。凡此種種無疑都在表明，碳交易政策缺失、市場需求不足、碳計量監(jiān)測能力和機(jī)構(gòu)不健全、核證機(jī)制匱乏等各個制約碳交易良性發(fā)展的瓶頸因素正在逐漸被克服，我國碳交易正處于全面市場化發(fā)展的前夜。
（一）我國碳交易發(fā)展的基本態(tài)勢
1、碳交易市場潛力和價值得到產(chǎn)業(yè)界廣泛認(rèn)可，碳資產(chǎn)管理意識和經(jīng)營意識、碳風(fēng)險防范意識普遍增強(qiáng)；碳交易使碳具備了“貨幣”屬性，通過碳交易，使得企業(yè)減排行為具有資產(chǎn)管理和價值創(chuàng)造的功能，并能有效防范未來碳強(qiáng)制減排約束下的碳風(fēng)險和國際市場機(jī)制下的碳壁壘，進(jìn)而引領(lǐng)企業(yè)在低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型上的更高層次的競爭，促使企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級。
2、各種碳交易形式開始試水，碳交易處于市場化過程中。繼我國2009年首例自愿碳減排交易：上海天平汽車保險股份有限公司通過購買奧運(yùn)期間北京綠色出行活動產(chǎn)生的8026噸碳減排指標(biāo)，成為第一家通過購買自愿碳減排量實現(xiàn)碳中和的中國企業(yè)之后，各地自愿交易“碳中和”、“碳抵消”業(yè)務(wù)活動層出不窮。天津排放權(quán)交易所推出“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動”，上海環(huán)境能源交易所2010年1月推出“世博自愿減排平臺”，廣州環(huán)境自愿交易所設(shè)立公益性的“廣州碳中和基金”等等。2010年8月深圳大運(yùn)會推出“我為大運(yùn)碳抵消”首次向普通公眾推出可自助購買抵消第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會場館和賽事中產(chǎn)生的碳排放的交易平臺。隨著大運(yùn)會“碳中和”活動的興起，更多的人參與到自愿減排行列中，各種形式的碳交易眾采紛呈。