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[關鍵詞]太陽能光伏產業;現狀;綜述
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056
隨著光伏產業飛速發展,光伏產業的研究也日益增多。但從整體上看,國內關于光伏產業的研究起步較晚,造成這一結果的原因有兩個:一是太陽能光伏產業屬于新興產業,其發展需要識別時間,使得學術研究跟不上實際發展;二是新興產業許多指標沒有納入統計口徑,導致研究數據匱乏。
1 光伏產業現狀分析
縱觀國內學者的研究,學術界總體上依然看好我國太陽能光伏產業的未來發展,同時也明確指出了目前產業發展中存在的問題。一旦能夠解決這些問題,光伏產業將迎來高速發展。具體說來,國內學者對太陽能光伏產業發展現狀的認識主要集中在以下幾點。
1.1 發展邁入新階段
太陽能光伏產業作為戰略性新興產業,對我國具有重要的現實和戰略意義。從現實角度看,光伏產業的發展,具有能源結構優化效應、產業經濟效應以及節能減排效應,這些效應都可以很好地滿足我國低碳經濟建設的訴求,符合可持續發展的背景;從戰略角度看,搶占新能源高地已經成為全球發展趨勢,我國也應當順應大勢,居安思危,在國際競爭中占據有利地位。
2011年,我國光伏產業受歐美國家反傾銷戰略的影響,遭遇了最強“寒冬”。2013年年底,隨著我國光伏產業在歐美市場份額的萎縮,這場“雙反之爭”也基本落下帷幕。關于我國光伏產業的未來,國內學者大多持樂觀態度,認為產業發展已經邁入了新階段。自2014年以來,我國光伏產業整體狀況開始企穩回升,各大光伏上市公司也逐步扭虧為盈。伴隨新興市場對光伏產品需求量的增大以及國家扶持力度的加大,眾多利好消息昭示著我國光伏產業的春天已經來臨。
1.2 國內市場培育滯后
從我國光伏產業發展歷程來看,雖然近幾年我國光伏產業年增長率遠超世界平均水平,但是我國光伏產品幾乎全部用于出口,國內需求市場的培育遠遠落后于世界光伏需求市場的發展。熊勇清等認為,市場培育嚴重滯后于產業發展速度,背離了新興產業培育的基本規律;市場培育過度依賴國際市場,嚴重背離我國新興產業發展的現實國情。“兩個背離”是造成我國光伏產業面臨諸多問題的重要原因,而國內外市場協同培育當是破解這些問題的務實之舉。
1.3 存在“產能過剩”問題
據工信部的相關數據顯示,2013年上半年我國光伏產業產能利用率不足60%,出現了所謂的“產能過剩”問題。不過,國內學者在承認存在產能過剩問題的同時,也指出光伏產業的產業過剩不同于傳統行業產能過剩,只是由于國內市場需求不足導致的相對的“產能過剩”,而不是絕對的“產能過剩”。王文祥認為,我國光伏產業產能過剩,是由于需求暫時萎縮與產能迅速擴張之間的矛盾造成了光伏產業的產能相對于需求而言出現了顯著的階段性過剩,產業并沒有因此進入產業生命周期理論中描述的衰退期。
1.4 產業技術創新不足
劉燕認為,國內光伏產業“大而不強”,技術水平不高,科技附加值低,在硅料提純、生產設備設計開發、光伏組件生產及組裝、測試技術等方面差距較為明顯,偶有創新也多為工序創新和工藝細節改進。我國光伏產業要想實現長遠發展,必須不斷提升自身技術水平,以創新為驅動,掌握行業核心技術,只有這樣,才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。
2 光伏產業發展國際經驗借鑒
自太陽能光伏概念興起之時,發達國家就抓住機遇,大力發展太陽能光伏產業。經過幾十年的發展,德國、美國、日本等國家已經成為當今世界名副其實的光伏強國。對于這些光伏強國的發展經驗,也引起了國內學者的關注。劉益君分析了各國的發展經驗,為我國太陽能光伏產業的發展提供了很好的借鑒。
2.1 德國經驗
1991年,德國首先提出了“1000光伏屋頂”計劃,開創了政府支持太陽能產業發展的先河。這一計劃的主要目的在于獲取安裝太陽能設備的經驗,使住房與可再生能源發電需求兼容,并鼓勵民眾消費太陽能。之后德國主要采用了兩種鼓勵方法:一是用高價收購居民的太陽能電力匯入總電網;二是通過貸款優先鼓勵居民購買太陽能發電設備,并對貸款貼息。
2.2 美國經驗
美國太陽能光伏產業以《能源政策法》為法律依據,通過法律上制定光伏產業相關公共政策、稅收政策、融資和研發支持政策,采取減免稅收、稅收抵扣、財政補助、投資科研等手段,推動國內光伏市場發展。
2.3 日本經驗
日本由于國土狹小、資源匱乏,很早就開始重視新能源的發展。日本政府在1994―2005年間對住宅建筑用光伏發電系統實行補貼政策,促進了太陽能光伏發電系統在住宅建筑中的應用,且根據初期設置費用的降低逐步減少補助費用。如今,日本政府又開始大力鼓勵光伏企業技術開發和創新,以期用先進技術來提升國家產業競爭力。
3 光伏產業激勵政策機制分析
近年來,我國太陽能光伏產業的發展受到了中央及地方各級政府的高度重視,一系列相關鼓勵性發展政策得以出臺并實施。這些政策在一定程度上確實推動了國內光伏產業的發展,但是,由于管理體制不完善,這些政策在制定或實行過程中依然存在一些問題,達不到政策制定的預期效果。
3.1 國家級激勵政策存在扭曲現象
肖興志等在觀照他國政策的基礎上,梳理了我國光伏產業激勵政策的歷史演進過程,發現我國現有光伏產業鏈不同環節的激勵機制存在標準不一的扭曲現象,表現為對光伏產品生產補貼過度而光伏發電補貼不足。激勵政策指向不平等,導致了國內光伏發展重生產而輕應用,為此,必須要重構我國光伏發電激勵機制,合理確定光伏上網電價,禁止對光伏生產環節實施不當補貼,完善光伏發電環節補貼和光伏發輸電及計量的研發激勵。
3.2 地方性激勵政策存在缺陷
譚琪等分析了我國地方性的光伏產業激勵政策體系,發現現行的地方激勵政策體系中,存在著結構性、內容性、配套性以及溝通性四個方面的問題。其中,結構性缺陷表現為缺乏完整專項的產業規劃;內容性缺陷表現為缺乏目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段;配套性缺陷表現為大量綜合配套政策不夠完善;溝通性缺陷表現為各級政府政策體系之間存在一定溝通障礙。
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我國處于經濟發展的上升階段,能源需求不斷增長與常規能源匱乏成為了嚴重阻礙了我國經濟持續發展的重要矛盾。為此,加速推進可再生能源的開發和利用成為了緩解我國能源供需矛盾,促進能源利用結構優化升級,保證我國經濟社會科學發展的重要舉措。根據國家制定的新能源發展振興計劃(討論稿),至2020年我國光伏裝機容量將達到20Gwp。預計今后10年內,光伏發電的年平均新增裝機將達到2GWp。在今后10年,我國光伏發電將會迎來黃金發展時期。2009年財政部、住房和城鄉建設部聯合下發了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》(下簡稱《實施意見》),《實施意見》要求對光伏建筑項目給予政策支持。2011年3月的我國國民經濟和社會發展十二五規劃綱要指出,要“推動重點領域跨越式發展”。光伏發電是我國“十二五”期間重點發展領域。雖然光伏建筑項目有清潔、環境效益好,可再生、永不枯竭,基建周期短,裝機規模靈活等眾多優點。但是,我們也必須清楚的認識到,我國現階段的光伏建筑開發技術與發達國家相比還存在很大差距,在開發過程中將會遇到諸多風險。本研究將以國際光伏產業市場及發展趨勢為背景,通過對產業結構相關理論的梳理,結合投資風險及決策研究,旨在對過去幾年太陽能光伏產業的投資及發展方式進行反思。
二、國內外研究動態
(一)國外研究現狀
(1)國外風險評價的研究
在英美等發達國家,風險管理的實施分三個層次:由國家制訂法規并進行監督;企業內部設置,專人負責,董事會決策;對人民群眾進行教育,培養風險意識。已有不少國家以此模式來開展工作,并已取得了較好的效果。從現有情況看,已呈現出以下發展趨勢。隨著項目管理技術的發展,項目管理形成一套科學的方法體系,風險管理正式列入了項目管理的行列,構成了項目風險管理。
美國學者漢斯等在《風險管理與保險》中對風險管理進行了定義:風險管理是通過對風險的識別、管理和控制而以最小成本使風險所致損失達到最低程度的管理方法。巴格利尼在指出風險管理的目的是在保持企業財務穩定性的同時,是風險發生造成的成本損失降低到最低。Rerry和Hayes基于建設項目的主要風險源分析了風險因素。Wirbaetal將Tahetal和Cooper與Chapman的研究成果進行了綜合,按照HRBS(Hierarchical Risk Breakdown Structure)方法對風險進行分類。Akintoyet和Macleod等先后歸納了工程項目風險管理的主要技術,如概率分析、敏感分析、隨機控制等方法,對風險出現的后果和概率及分布進行定量分析。Terry Lyons和Martin Skitmore做了一份關于風險管理技術應用的高級管理調查,調查的研究結果認為項目生命周期的執行和規劃階段風險管理的應用多于項目的概念設計和結束階段;在項目風險管理中,風險識別和評價尤為重要,風險應對和風險監控次之。
(2)國外光伏發電項目研究
目前國外對光伏發電項目的研究主要還集中在經濟效益分析和產業發展政策研究等內容上,在光伏發電項目風險評價方面缺乏系統的研究。
John Byrne等基于需求管理的應用前景分析了光伏發電經濟效益的多樣性,并通過案例驗證了需求側管理系統可以為光伏發電項目使用者提供潛在的效益和功能。Kate DLatham對美國加利福尼亞州的屋頂光伏項目進行了成本-收益分析,論證了應用光伏發電替代非再生能源發電是非常可行的,并通過案例計算得出并網政策是促使州政府推廣光伏發電的關鍵。
Lemer Ivan提出了光伏發電項目具有較好的市場前景,對美國的光伏產業發展趨勢進行了分析,并且預測了到2020年世界光伏產業年收益將達到15億美元。Jardim等分析了巴西南部地區建筑應用并網光伏系統的潛力,并將六種不同的商業光伏系統與完全屋頂安裝的光伏系統進行比較,結果表明了建筑屋頂光伏系統具有優勢。Masini等總結了歐洲五國推廣光伏建筑一體化的實踐經驗,分析并設計了促進并網光伏發電項目發展的激勵政策,并基于學習曲線研究光伏發電項目在四種不同政策下所表現出的不同宏觀發展情景。
(二)國內研究現狀
(1)關于風險評價的研究
國內在風險評價方面,主要結合不同的研究主體采用不同的評價方法進行綜合研究。風險評價應用的研究主體,多集中于風險投資、財務風險管理、工程項目管理領域,評價的方法多集中于層次分析法、模糊綜合評價法、灰色系統理論、神經元網絡法等。汪忠、黃瑞華梳理了國外風險管理的研究狀況,對風險內涵進行了深入解讀,從縱向、橫向、垂向對國外的風險管理研究進行了立體透視分析,進而從金融風險分析技術和項目管理風險分析技術兩個大的方面闡述了風險評價的相關工具。陳建華將視角定位于風險投資項目,結合風險投資特性,闡述對風險的識別并分析了相關風險評估方法,包括客觀風險評價法、蒙特卡羅模擬法、故障樹分析法、Var方法、風險矩陣法等等,進而結合觸發器原理、屏障分析、多層防御體系建立動態風險防范體系。呂海萌關注于高新技術風險投資項目,設計了風險投資項目綜合動態評價模型,在對項目進行全面初評的基礎上,結合項目的生命周期,利用風險矩陣法和層次分析法進行深層次評估。
(2)國內光伏發電項目風險評價研究
國內外學者對光伏發電項目的評價主要還集中在經濟效益的分析上,對外部效益的研究還不全面,且缺乏具有普遍應用價值的評價模型和方法,對光伏發電項目投資可行性準確判斷的缺失是制約光伏發電項目規模化化發展的重要原因。
國內學者對光伏技術發展也進行了相關研究,主要包括:一是從技術路線圖的角度分析了特定區域內光伏產業的發展研究,耿亞新等人分析了我國光伏產業發展的技術路線圖,李彥峰研究了保定光伏產業的技術路線圖,二是從光伏產業的技術應用角度進行分析,張青虎對太陽能光伏發電系統和太陽能光伏照明系統的應用進行了介紹,李劍等從光伏技術應用的現實意義出發,分析了光伏技術與綠色照明在建筑領域的應用優勢,張悅等從光伏技術的應用、價值鏈和成本分析來探討光伏技術帶來的社會效應、長期和外部的經濟效應,黃魯成等在梳理技術評價研究方法的基礎上,構建了主客觀相結合的組合評價模型來確定太陽能電池產業化過程中的關鍵技術。
三、結論
綜上所述,近年來我國在光伏發電項目風險評價方面的研究已取得一定的成績,但是我國光伏發電項目風險評價起步較晚,還未能有針對性的建立一套適合的風險評價體現,有效科學的發覺和評價風險。因此,將風險識別、評價與境外水電工程項目特點相互整合,構建一套適合我國光伏發電項目風險評價體系,顯得尤為必要。
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關鍵詞:光伏發電;邊緣地區用電;技術推廣
中圖分類號:F426.61 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2014) 12-0000-01
目前我國還有許多地方經濟發展比較落后,這類地區以及比較偏遠的地區用電成本高,相對于其他城市來說,缺電情況比較嚴重,但是太陽能資源十分豐富,在這一情況之下,光伏發電技術應運而生。使用光伏發電技術不僅可以解決這部分地區供電緊張以及用電成本高的問題,也可以從側面促進這部分地區的經濟發展水平,一舉多得。本文將對光伏發電在農村以及邊緣地區的推廣進行簡要分析。
一、光伏發電的涵義
通常情況下,太陽能發電主要分為光熱發電以及光伏發電這兩種發電方式,而本文主要研究太陽能的光伏發電,也可以將其稱之為光電。光伏發電技術主要是使用半導體界面自身所具備的光生伏特效應,將光能轉變為電能,這種技術的核心就是太樣能電池。太陽能電池在串聯之后,便可以進行封裝保護,而且可以與大功率的控制器相互配合,形成一個太陽能電池組件,這一電池組件就是本文主要研究的光伏發電設備。太陽能的電池主要分為單晶硅、多晶硅以及薄膜電池等諸多種類,這些種類當中,單晶以及多晶的使用效率及使用量較高,而非晶的電池則主要用在小系統或者是計算器輔助電源當中。光伏發電系統的主要組成部分為充放電控制器、電池方陣以及交流配電柜等,在光照足夠的前提下,電池可以大量的吸收光能,之后依據光生伏特效應,逐步的將光能轉化成電能,屬于能量轉換的一種器件。
二、農村及邊緣地區光伏發電存在的問題及發展現狀
農村地區以及各邊緣地區進行光伏發電存在的難點主要集中在下述幾點上。
(一)對太陽能資源的認識不夠深入。這部分地區的人均學歷遠沒有達到國家平均水平,所以缺少相應的高尖端技術人員。因為這部分地區沒有電能供給,所以也不可能接收到電視上的高新技術與培訓內容,導致該地區相關工作人員技術水平以及意識都比較落后。
(二)成本高。我國太陽能電池的生產規模正在逐漸增長,隨著電池以及相關組件的性能不斷提升,轉換效率可達16%左右,而太陽能的電池成本也從八十年代的67元左右每WP下降到26元左右,但是隨著硅材料的大規模使用,材料出現供不應求的情況,硅材料的價格在2008年的時候一度達到4000元/kg,近年來,原材料的價格有所下降,但是從我國已經掌握的技術進行分析,每W的綜合發電成本大約在1元錢左右,而一度電一元錢,顯然不是農村地區以及邊緣地區這些欠發達地區人們可以接受的,所以想要大范圍推廣還需要一些方法與措施。
(三)各方面投入力度不足。主要體現在研發投入不足,必須要通過大規模投入的方式來提升技術,實現系統化與規范化。農村及邊緣地區的光伏發電工作人員沒有對人們進行全民科普,大部分人都不認可這及技術,導致光伏發電不容易被人們所接受,所以國家和政府最好可以通過財政的方式,對地方進行一定的支持,進而提升相互配合的融合度,將光伏發電技術應用到更廣泛的范圍內。
(四)缺少相應的激勵政策。我國政府已經制定了部分法律、法規及相關的政策來鼓勵太能行業,但目前我國太陽能的總體看法是:市場很熱,政府政策跟不上,特別是中央政府,對新能源進行規劃,包括戰略規劃等等,均是雷聲大雨點小,沒有實質性的政府補貼和上網政策。
三、解決對策
(一)制定政策,提升引導力度。我國最缺電的地區就是西部以及各農村與邊遠地區,這些地區的人普遍收入比較低,所以要制定具有一定針對性的編制對其發展進行規劃,明確工程的短期目標、中期目標以及最終的長期目標,抓住工作中的重點與難點進行光伏推廣。政府方面應當適當的給這部分地區一些財政補貼,通過該方式減少太陽能推廣中存在的問題,也可以制定一些有財政相關的優惠政策,提升光伏企業對這部分地區的投資、建設興趣,已達到推廣的目的。
(二)加快市場培育速度。從宏觀的角度進行分析,大規模光伏能源時代將在不久的將來與人們見面,所以政府需要從金融政策方面,給光伏產業一定的支持。可以增大資金投入,減少稅收,進而促進該行業的發展,如果情況允許,可以在當地建造示范工程,逐步的形成一整套完整的產業鏈條。在經濟發展比較落后的地區,可以通過優化配置以及加強區域建設等方式來提升光伏發電的實用性,保證以最低的價格供給給百姓。
(三)人才培養。想要保證該行業的長遠發展,就必須要培育出一些高尖端人才,選擇對光伏知識比較了解的人才進行針對性培養,設立光伏專業,培養該行業的人才。在培養尖端人才的同時也不能忽視基礎工作人員的培養,通過立體化人才培養的方式,保證光伏產品在農村及邊緣地區可以更好的推廣,并且這部分從基層走出來的工作人員可以站在使用者的角度為其解決問題。
四、結束語
本文主要對光伏發電進行了分析,針對其中存在的問題,從三個角度提出了解決方式,旨在加快光伏發電在農村以及邊緣地區的推廣。
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周四、周五連續兩個交易日,近期一直默默無聞的新能源股突然大放異彩,尤其是太陽能概念龍頭的天威保變、南玻A等品種更是出現了連續封漲停的態勢。
新能源股火爆背后的動因,是來自于財政部和住房建設部的《太陽能光電建設應用財政補助資金管理辦法暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》(以下簡稱《意見》)。多位分析師認為這將對光伏產業產生革命性的影響是重大利好,甚至會超過風電的使用,并且均看好龍頭天威保變等個股。
光伏產業支持政策出臺
《意見》內容包括加快推進太陽能光電技術在城鄉領域的應用,支持開展光電建筑應用示范,實施“太陽能屋頂計劃”,實施財政扶持政策,發揮財政資金政策杠桿的引導作用,加快光電商業化發展,還要加強建設領域政策扶持等內容,而真正讓市場興奮的可能還是《財政補助資金管理暫行辦法》的出臺。
《辦法》詳細列出了補助的資金的使用范圍;補助資金支持項目滿足的條件,比如單項工程應用太陽能光電產品裝機容量應不小于50kWp;應用的太陽能光電產品發電效率應達到先進水平,其中單晶硅光電產品效率應超過16%,多晶硅光電產品效率應超過14%,非晶硅光電產品效率應超過6%等;以及補貼的具體額度,“2009年補助標準原則上定為20元/Wp”,另外還明確了資金來源等內容。
在《意見》中,相關部門首先提出要充分認識太陽能光電建筑應用的重要意義,然后再指出要支持開展光電建筑應用示范,實施“太陽能屋頂計劃”。即爭取在示范工程的實踐中突破與解決光電建筑一體化設計能力不足、光電產品與建筑結合程度不高、光電并網困難、市場認識低等問題,從而激活市場供求,啟動國內應用市場。為此,國家財政支持實施“太陽能屋頂計劃”,注重發揮財政資金政策杠桿的引導作用,形成政府引導、市場推進的機制和模式,加快光電商業化發展。
產業將發生革命性變化
《意見》對太陽能業務板塊將形成兩大積極的信息,一是產業政策的扶持,不僅僅中央財政安排專門資金,對符合條件的光電建筑應用示范工程予以補助,以部分彌補光電應用的初始投入。而且出臺相關財稅扶持政策的地區將優先獲得中央財政支持。這對于太陽能相關生產企業來說,無疑是一個實質性的利好消息。二是“太陽能屋頂計劃”對于下游需求的刺激等或將形成相對樂觀的預期,即拓展了太陽能產業的發展空間,下游需求或有所改善,這自然會也改善相關太陽能產業股的估值預期。
如此,太陽能產業的相關個股出現大幅度漲升也在情理之中,其中天威保變等龍頭品種以及孚日股份、金晶科技等新秀出現在漲幅榜前列。而太陽能的扶持政策也刺激了各路資金對整個新能源股的樂觀預期,所以,風電等個股也隨之有資金流入,A股市場的新能源品種迅速逞強,不少強勢品種更是沖擊漲停板,難怪有觀點認為一則信息引發了漲停浪潮。而新能源股一直是A股市場的投資主線,故隨著新能源股主線的活躍,大盤也由此而產生一波強勁的漲升行情。
惠及行業內絕大部分公司
盡管之前國家提出了若干鼓勵發展光伏應用的政策,但卻始終未出臺量化措施。此次財政部文件中首次提出建設成本補貼額度為20元/瓦(以峰值功率計算),我們認為是前進了一大步,也表明國家對國內光伏市場的扶持思路逐漸清晰,并開始逐步付諸行動。我們認為可以將其視作為啟動國內光伏市場的一個證據。
《辦法》中對于補貼對象要求如下:“單項工程應用太陽能光電產品裝機容量應不小于50kWp;應用的太陽能光電產品發電效率應達到先進水平,其中單晶硅光電產品效率應超過16%,多晶硅光電產品效率應超過14%,非晶硅光電產品效率應超過6%。”由于國內絕大部分企業的單晶硅和多晶硅產品的轉換效率都可以分別達到17%和15%,因此這其實是一個非常低的進入門檻,絕大部分廠商都有受益的可能。
辦法中明確規定,“優先支持太陽能光伏組件應與建筑物實現構件化、一體化項目”。國信證券分析師彭繼忠認為這主要針對的是BIPV,即光伏建筑一體化(BuildingIntegratedPhotovoltaic)項目。由于薄膜光伏電池可以直接制作成玻璃幕墻,實現光伏發電和建筑材料的緊密結合,在建筑領域比晶體硅光伏電池有更廣闊的應用,因此相關薄膜電池生產企業將明顯受益。
建設成本補貼可解決一時,上網電價補貼(分攤)更為關鍵光伏發電產業是一個昂貴的產業,即便是當前作為光伏發電最主要原材料的價格已經跌落至100美元/公斤左右,光伏發電系統的建設成本仍然在40元/瓦以上(即每千瓦的建設成本是4萬元以上),比火電、水電、風電的建設成本仍是高出很多。
因此中央財政能拿出多少資金用于補貼是最大的懸疑。根據《可再生能源中長期規劃》,到2010年國內光伏發電裝機要達到300MW。截至2008年底,國內光伏裝機約為150MW。假定2009、2010年總共新增150MW裝機,以20元/瓦計算中央財政需補貼資金30億元,即每年大約15億元。但我們估計,實際2009、2010年每年享受補貼的光伏發電容量可能達不到75MW。
此外,此次補貼僅涉及建設成本,對于并網型光伏發電系統而言上網電價更為關鍵。在不予補貼的情況下,以當前多晶硅價格粗略計算的光伏發電成本約為2元/千瓦時。政策補貼50%后,發電成本將下降到1元/千瓦時,較火電、水電、風電的上網電價仍高出很多。彭繼忠認為即使在現有的補貼政策下,如不落實上網電價(分攤)政策,電網公司將很難有積極性去收購光伏發電量,從而限制了光伏發電的發展。
因此雖然此次《辦法》為國內光伏市場的啟動做出了重要的推動,但還難于產生持續性的影響。不過上網電價補貼(分攤)政策的出臺仍是可以期待的事情。
投資策略:
關鍵詞:江西;光伏產業;SWOT分析
一、引言
太陽能取之不盡,用之不竭,利用太陽能的最佳方式就是光伏發電。光伏發電是解決能源危機的有效途徑之一,現已成為世界各國和地區重點關注的新興產業和可持續發展的戰略選擇。以杰里米?里夫金為代表的全球主流學者認為人類在經歷了以蒸汽機使用為標志的第一次工業革命、以電力和石油使用為標志的第二次工業革命后,在未來25至50年時間內,將進入以新能源使用為主的第三次工業革命。在第三次工業革命中,能源革命與互聯網技術、新材料技術和3D打印技術相結合,以實現“每個建筑都是一個發電廠”的夢想,并通過“能源互聯網”實現綠色電力共享,從而徹底摒棄給地球帶來溫室氣體和各種污染的化石能源,使人類社會發展進入新的歷史時期。里夫金的第三次工業革命核心理念,就是以太陽能為主的新能源革命。德國國際合作機構(GIZ)出版的《關于德國能源轉型的十二個見解》,其中第一個見解就是“太陽能和風能決定一切”。在國內,中華全國工商聯副主席、全國政協委員、全聯新能源商會會長、漢能控股集團董事局主席兼首席執行官李河君,在出版的《中國領先一把――第三次工業革命在中國》中認為雖然風光并舉的總體方針沒錯,但是并非每種新能源都能擔當“能源革命”的歷史重任,能幫助實現“每個建筑都是一座發電廠”美好愿景的主要就是光伏發電。中國政府出臺了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》、《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》、《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》和《光伏發電運營監管暫行辦法》等政策,在多個層面推出一系列政策鼓勵支持光伏產業的發展。
江西作為國家新能源試點的主要地區,具有發展新能源的得天獨厚的資源和條件,必須牢牢把握這一戰略機會,加快發展新能源,構建具有江西特色的多元、綠色和低碳的能源供應體系,以增加能源供應、保護環境和應對氣候變化,同時可以轉變經濟發展方式,保障能源安全,是實現江西科學發展、進位趕超、綠色崛起的必然選擇。光伏產業代表當今世界新能源和清潔能源發展方向,作為江西新能源領域的重要產業是江西十大戰略性新興產業中的“朝陽產業”和“亮點產業”。江西光伏產業在經歷了短暫初生期,快速增長期,調整陣痛期后,面對當前光伏產業的復蘇跡象亟待科學分析其所面臨的優勢、劣勢、機會與威脅,進而制定合理的產業未來發展戰略,對將其培養成為千億元戰略性新興產業具有重要的現實意義。
二、江西光伏產業發展的SWOT分析
西光伏產業經歷了從無到有的初生期,在快速發展短短幾年后遭遇了2011年和2012年的調整陣痛期。當前光伏產業已出現復蘇跡象,究竟會如何發展江西光伏產業,取決于對光伏產業的分析認識和策略選擇。SWOT是一種企業競爭態勢分析方法,又稱強弱機危綜合分析法,通過評價企業的優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、競爭市場上的機會(Opportuni
ties)和威脅(Threats),對企業進行深入而全面的分析定位后,用于在制定企業的未來發展戰略。借助SWOT分析方法,可以系統地、客觀地認識江西光伏產業具有的優勢、劣勢,面臨的機會和威脅,從而有針對性地制定相應的未來發展策略。
(一)優勢分析(Strengths)。(1)產業自然資源儲量豐富。江西省擁有豐富的用來制造太陽能光伏電池的晶硅原料――石英礦產資源,現已探明的石英儲量將近2000萬噸居全國首位,其品質優良二氧化硅含量可達99.5%以上。巖鹽探明儲量100億噸以上,螢石探明儲量近1000萬噸。天然的優質資源稟賦為江西發展光伏產業提供了持續、穩定、安全的礦產資源供應體系保障。(2)產業智力資源密集。江西省在光伏產品研發以及相關人才培養都居于全國領先水平。南昌大學太陽能光伏學院是繼澳大利亞新南威爾士大學光伏與可再生能源工程學院之后,世界第二所在高等學校設立的光伏學院,同時也是是中國第一所在大學設立的光伏學院,具有完整的實驗平臺和較強的研發能力。2008年新余學院設立了全國首個光伏專業,培養從事光伏相關產品的生產運行、技術管理、檢測和質量控制等人才。南昌理工學院太陽能光電工程學院在光伏組件和電池生產、光伏系統工程等領域取得顯著成績。江西新能源科技職業學院是全國首家、也是唯一一家太陽能專業特色職業學院。同時,國家光伏知識產權信息中心也落戶新余,賽維LDK獲批組建國家光伏工程技術研究中心,進一步提升了江西省在光伏領域的自主創新能力。(3)產業綜合實力持續增強。2013年,江西光伏產業主營業務收入809.5億元,并已形成了硅料2.6萬噸、硅片7450兆瓦、電池片2235兆瓦、組件3728兆瓦、薄膜電池130兆瓦的生產能力。江西省戰略性新興產業檢測預警與決策支持平臺的產業監測雷達圖顯示,江西太陽能光伏產業的發展水平、競爭能力、創新能力都高于全國平均水平。在細分指標中,也只有創新投入略低于全國平均水平,其余細分指標都是高于全國平均水平或與全國平均水平相當。(4)產業集中度高。截止到2012年,江西在冊光伏企業達170多家,投產企業70多家,海外上市2家,在建項目60多個,總投資逾千億元。初步形成了以新余賽維LDK、新余瑞晶太陽能、上饒晶科能源、上饒光電高科、九江旭陽雷迪、南昌LDK太陽能等為龍頭企業,以新余、上饒、九江三市為產業集聚區的發展態勢,并形成了從硅料、硅片、電池、組件到系統集成、裝備制造的較為完備的產業鏈。規模前十的企業主營業務收入占全省行業總量的75%,行業集中度較高。
(二)劣勢分析(Weaknesses)。(1)集群效應尚未顯現。雖然江西光伏產業的總體經濟規模僅次于江蘇,位居全國第二,但有競爭力的骨干企業數量不多。光伏企業依然依靠原材料和勞動力成本低廉,政府的扶持政策等打造中國式的競爭力,導致龍頭企業缺乏核心競爭力。大部分企業規模較小,區域配套協作較少,產業合作深度尚需進一步挖掘。除新余外,其他地市尚未形成具有競爭力的產業集群,整體集群效應不夠突出。(2)過度依賴國外市場。“產品出口”與“技術進口”是江西乃至全國光伏企業共同面臨的產業鏈困境。雖然我國已啟動光伏應用市場,但國內光伏產品消費仍十分有限,96%以上的光伏產品以及
90%以上的太陽能電池都用于出口,行業發展高度依賴國外市場,這使得光伏產業命運受控于海外,一旦國際市場需求萎縮,國內光伏產業就將面臨停滯或倒退的窘境。近幾年,德國、意大利等國家能源政策調整、相關補貼下降以及與歐美等國已發生的多起針對中國光伏產業的貿易糾紛,都會直接影響到江西光伏產業發展。與此同時,多晶硅關鍵技術仍落后于國際先進水平,晶硅電池生產用精細高檔設備仍依賴進口,薄膜電池工藝技術及裝備水平明顯落后。另外,在光伏并網、儲能設備生產及系統集成等方面的關鍵技術沒有掌握成為江西光伏產業發展的技術痛點。
(三)機會分析(Opportunities)。(1)光伏產業發展前景廣闊。全球極端氣候異常和PM2.5飄升等等現狀都為靠煤炭和石油等傳統能源的時代敲響了喪鐘,能源危機已經成為既定事實,光伏產業前景依然看好。2002~2011十年間,全球光伏產業的年平均增長率是53%。而中國光伏產業的發展,則更超乎人們的想像。2003~2007五年間,中國光伏產業的年平均增長率高達191.3%。用不到10年的時間,中國打造了一個世界級的產業。2005年2月,《京都議定書》正式生效,成為各國發展新能源新的動力之一。世界各國都在不斷加大對新能源市場的投入。全球有多個發達國家和發展中國家相繼出臺了各種形式的促進新能源發展的政策。歐、美、日等發達國家和地區率先推出新能源政策,補貼太陽能發電,成為光伏發電裝機的主力市場。中、韓、印、非等新興市場也開始啟動并迅速崛起。光伏發電占全球發電總量的比重逐年上升,預計將從2010年的0.2%,發展到2020年的1.3%,到2050年將達到10.8%。(2)中央與地方政府積極扶持。為了鼓勵和扶持光伏產業發展,我國相繼出臺了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行方法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》、《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》、《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》、《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》、《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》、《光伏發電運營監管暫行辦法》等一系列支持光伏發電的國家層面政策。江西省也出臺了《關于加快光伏產業人才培養工作的實施意見》、《江西省光伏產業發展規劃》、《江西省人民政府關于科技創新六個一工程的實施意見》、《江西省十大戰略性新興產業(光伏)發展規劃(2009~2015)》、《促進我省光伏產業健康發展若干政策措施的通知》、《加快推進全省光伏發電應用工作方案》等省級支持政策,并于2013年6月,正式啟動萬家屋頂分布式光伏發電示范工程,納入項目除享受國家規定電價補貼外,還將享受3元/瓦的省專項資金的初裝補貼,超過5 KW部分按1.5元/瓦補貼。列入全省年度建設計劃的項目(萬家屋頂項目除外),建成并通過驗收后,在享受國家補貼基礎上,按發電量每度電給予0.2元補貼,補貼期20年。
(四)威脅分析(Threads)。(1)國際歐債危機與美國“雙反”同在。受歐債危機的影響,占據全球光伏需求量80%的歐洲市場急劇萎縮。雪上加霜的是占據中國光伏產品出口份額10%的美國自2011年10月起,首次對中國新能源發起“雙反”調查,這也是中國光伏行業發展近十年來在國外遭受的第一起貿易限制調查。2012年10月,美國商務部對華太陽能光伏產業“雙反”做出終裁,認為中國太陽能光伏企業“雙反”成立,對中國企業征收高達18.32%~249.96%的反傾銷稅和14.78%~15.97%反補貼稅,對國內光伏市場給予重擊,同時引發了在全球范圍內光伏貿易爭端的連鎖反應,使整個產業鏈陷入混亂。美國之后,歐盟、印度也相繼對中國光伏產品展開“雙反”調查。2014年1月美國再次展開針對中國輸美光伏產品的反傾銷調查和反補貼調查,7月初裁認定補貼幅度為18.56%至35.21%,隨后歐洲太陽能代表機構向歐盟控告中國光伏企業違反反傾銷協議,涉及賽維與晶科兩大光伏產業龍頭企業,江西光伏產業復蘇之路再次遭遇挑戰。(2)國內重復建設嚴重與企業之間同質化競爭并存。金融危機過后,新興產業因此受到各方面關注和追捧,一些尤其是風電產業和光伏產業,被一些地方作為下一輪經濟發展的重要產業和解決危機之道。國內許多地方都積極上馬光伏企業,據了解,全國至少有17個省市將“光伏產業”作為地區的支柱型產業,有600多個城市把光伏作為戰略性新興產業。江西省內各市、縣的情況也類似,一哄而上,缺乏有序發展。同時,江西省內光伏企業同質化競爭現象突出,不僅帶來企業相互間的過度競爭,也制約著光伏產業科學發展和整體轉型升級。(3)新型太陽電池的潛在威脅。按照技術成熟度分類,市場化最高的晶體硅電池屬于第一代太陽電池,而第二代太陽電池中的非晶硅薄膜電池、碲化鎘太陽電池、銅銦鎵硒太陽電池、砷化鎵太陽電池和染料敏化太陽電池等薄膜太陽電池正在從實驗室走向市場化。第二代電池以其價格低廉、轉化效率高和工藝簡單等優勢正在挑戰晶體硅電池的地位。而第三代新概念太陽電池如疊層太陽電池、熱光伏電池、量子點太陽電池、鈣鈦礦太陽電池等等不斷的提出,其實驗室效率已經達到或者超過其他傳統太陽電池。江西對于此領域內技術門檻高的太陽電池未完成完成相應的技術儲備,也沒有進行前瞻性布局,使得江西光伏產業未來很難在太陽電池新老交替過程中保持現有競爭優勢。
三、江西省太陽能光伏產業未來發展戰略
運用SWOT分析制定戰略的基本思路是發揮優勢、克服劣勢、把握機會和消除威脅,尋求未來的可選戰略集合,包括:SO(Strengths―Opportunities)策略,考慮優勢和機會,努力使這兩種因素都趨于最大;WO(Weaknesses―Opportunities)策略,考慮劣勢和機會,使劣勢趨于最小機會趨于最大;ST(Strengths―
Threats)策略,考慮劣勢和威脅,使優勢趨于最大威脅趨于最小;WT(Weaknesses―Threats)策略,考慮劣勢和威脅,使劣勢和威脅因素趨于最小。
(一)SO(Strengths―Opportunities)策略:把握政策紅利,發揮資源優勢,推動協同創新,提升產業實力。“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之則昌,逆之則亡。”發展光伏產業不僅順應了世界潮流,而且得到了政府的大力扶持。江西光伏產業應抓住當前產業復蘇的大好機會,充分利用利用省內礦產資源豐富優勢,擴大產業規模,優化產業鏈條,加強“政產學研資”五位一體的產業協同創新,提升產業競爭力,推動品牌塑造的轉型升級,使江西成為具有世界影響力的光伏產業基地。
(二)WO(Weaknesses―Opportunities)策略:加快產業集聚,強化自主創新,拓寬海外市場,啟動國內市場。江西光伏產業要把握機會,變劣勢為優勢:一是要加強塊狀特色經濟,在光伏產業已具備一定規模的新余、九江、南昌等地應加強產業集聚,發揮產業集群效應;二是在繼續保持成本優勢的基礎上,以太陽能電池高效高質和新工藝新技術的研發和產業化為方向,推進光伏產業科技取得長足進步,贏取核心競爭優勢;三是在積極拓寬海外市場的同時不斷挖掘國內市場,降低光伏產業的對外依存度,改變光伏產業“國外節能,國內耗能”的出口創匯模式。
(三)ST(Strengths―Threats)策略:審慎海外設廠,獨辟細分市場,加大新技術儲備。面對外部威脅,國內光伏企業要利用自身優勢積極應對:一是要啟動海外設廠計劃降低歐洲市場比重,分散風險,把主要客戶鎖定在不受“雙反”影響的地區以及付款條件好的客戶。但是海外設廠成本到底增加幾何,需要具體產地具體分析,不應盲目上馬,而應提前布局,如晶科的海外工廠主要是南非工廠,以滿足南非市場為主是早有布局,并非針對歐美“雙反”。二是要開辟細分市場。光伏企業既有公用事業市場,也有住宅民用市場,應進軍已有的并開拓未有的細分市場,針對各類市場需求開發多樣化的消費光伏產品。三是要加大新技術儲備,以應對技術新老交替的威脅。
(四)WT(Weaknesses―Threats)策略:合理降低產能,積蓄騰飛力量。在產業內部劣勢與外部威脅同在,即企業存在內憂外患,面臨生存危機之時,企業應當堅持有所為有所不為的原則,在科學考察與嚴格評估自身企業實力和產業發展前景的基礎上,堅決淘汰污染重、效益差的產能,開發新工藝,簡化生產工藝過程,提高原材料利用率,進行設備與產品的更新換代,努力開辟新市場或等待原有市場的復蘇。
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一、充分認識建設光伏高新區對推動秀洲工業經濟轉型發展的重大意義
(一)加快建設光伏高新區是推動秀洲工業經濟轉型發展的迫切需要
通過多年來的努力,秀洲工業經濟得到了長足的發展,工業化發展水平穩步提高,實現了從傳統農業區向現代工業區的歷史轉變。但也必須清醒地看到,當前秀洲工業正面臨著產業結構不盡合理、要素制約日益趨緊、產品附加低端鎖定等嚴峻挑戰。在轉型升級的爬坡過坎階段,傳統產業是發展的基礎,是吸納就業、維護社會穩定和保障政府稅源的主力軍;新興產業是發展的引擎,是破解可持續發展瓶頸和實現跨越式發展的關鍵點。秀洲工業經濟需要立足當前、著眼長遠,在改造提升傳統產業同時,更需要加快培育發展新興產業的步伐。結合秀洲產業基礎,從增長潛力、帶動效應、技術優勢等方面看,加快培育以光伏為核心的新能源產業,建設光伏高新區是最好的選擇。
(二)以光伏為核心的新能源產業發展迅猛、前景光明
從長遠看,傳統的石油、煤等化石能源將枯竭,再加上低碳發展、綠色發展、保護環境的要求越來越高,以光伏為代表的新能源代替傳統能源已是大勢所趨,且進程日趨加快。光伏產業作為我國為數不多在國際市場上具有話語權的新興產業,近兩年由于受國內市場啟動緩慢、國際貿易保護等多種因素影響,全行業陷入低谷,但這一困難是暫時性的、結構性的。隨著國家層面的高度重視,今年以來已連續出臺了一系列政策舉措,包括支持光伏企業結構調整,開發國內市場,加快技術創新,優化信貸支持等,從今年下半年的情況看,國內光伏行業已經“回暖”,態勢向好。同時,隨著目前光伏產業正步入大規模整合提升、大規模技術創新、大規模資源要素重新配置的階段,對于不具備明顯先發優勢的秀洲而言,是“中途發力”、“彎道超車”的窗口期。
(三)光伏高新區創建以來開局良好,成效初步顯現
自去年12月正式啟動光伏高新區建設,在近一年的時間里,通過共同努力,創建工作開局良好,成效初步顯現。
最直接的成效就是引進了一大批項目。至2014年4月,累計已引進光伏類項目23個,總投資折合人民幣達100多億元,今年在談的意向項目也已有16個。國家電網浙江省分布式光伏并網技術研究院、國家納米中心長三角研究院、中國電子第十一設計研究院華東區總部項目等“國”字號單位紛紛在秀洲設立地區總部或研發中心等功能性機構,南源環保等一批重大項目已開工建設。與此同時,一批世界500強或行業龍頭企業項目也正在密切對接之中。這些項目的共同特點是產業層次高、技術含量高、產品附加值高、發展前景好,是我們多年來一直想引進的企業。可以這么說,光伏高新區的品牌效應開始顯現,影響力不斷擴大。
第二,最重要的成效是理清了建設光伏高新區的思路,且實踐證明這一思路是可行的、卓有成效的。圍繞一個產業,建設專業園區,走專業化發展道路,符合下一步區域經濟發展的方向;按照“五位一體”的總體要求,堅持創新驅動,不斷強化“應用促創新、創新促發展、改革促發展、開放合作促發展”的開發模式,符合新興產業培育的路徑。堅持從秀洲和行業的實際出發,高端切入,錯位發展,主攻光伏專用設備和光伏發電核心部件、光伏發電系統集成及高效光伏電池與組件、新一代光伏發電技術及光伏光熱集成技術等三大重點領域,符合光伏行業下一步發展的趨勢。堅持專業化招商,委托專業中介機構編制“產業地圖”、“招商地圖”,有的放矢開展招商,符合產業招商的特點。堅持自我加壓,倒排計劃、倒排時間,在園區成立的第一個100天和第二個100天分別舉行活動,邀請一批客商,簽約一批項目,推介園區,展示園區,也充分證明了我們有一支很強戰斗力的隊伍。
第三,最“給力”的成效是得到了各級領導的重視和支持。政策集成創新本身就是“五位一體”試點內容之一,光伏高新區的建設得到省、市的有力支持。同時,近一年來,光伏高新區建設得到各級領導的高度關注,省、市主要領導和分管領導多次批示,國家能源局、國家科技部、國家工信部領多次實地調研,高新區已經獲批承建國家“863計劃”項目,也有望獲得“國家新能源示范城市”稱號,這為下一步發展營造了良好的環境。
總之,建設光伏高新區、培育以光伏為核心的新能源產業是秀洲工業經濟應對新形勢、實現新突破、得到新跨越的關鍵所在,也是省、市交給我們光榮而重大的任務。同時,通過近一年來的創建工作,已經有了一個良好的開端,基礎扎實奠定。因此,下一步,需要我們進一步統一思想,形成共識,凝心聚力,全力以赴推進。
一方面,要咬定青山不放松。建設一個專業園區,培育一個新興產業,絕不可能一蹴而就,二是一個長期的過程。如上海張江高科技園區,經過20年的開發,才構筑全國領先的生物醫藥創新鏈和集成電路產業鏈的框架。再如平湖光機電產業基地,自1999年引進第一家機電企業,經過10多年的堅持,才發展成現有規模。光伏高新區的建設同樣如此,要有咬定青山不放松的精神,要有不達目的不罷休、不獲全勝不收兵的勁頭。絕不能抓一陣子,燒三把火,也絕不能稍有成績就沾沾自喜,更絕不能一有困難就輕言放棄,定了干,干就干到底,抓就抓到位,有始有終,善始善終,才能真正見到成效。
另一方面,要集中力量辦大事。建設光伏高新區絕不僅僅是秀洲工業園區的任務,應該是全區上下,各級各部門的共同任務,需要區級各部門包括各鎮、街道的共同參與和大力支持。建設光伏高新區需要聚全區之資源,進一步強化土地、資金、人員等各種要素保障,也需要匯全區之智,出謀劃策,共同探討、研究建設的思路和舉措。要通過舉全區之力,加快建設光伏高新區,打造秀洲工業的“升級版”。
二、發揮光伏高新區在推動秀洲工業經濟轉型發展中核心作用的舉措
回顧光伏高新區創建一年來的情況,成效明顯,但也應該清醒地看到存在的問題和 困難:一是園區尚未成型。盡管引進了一批項目,但真正對園區建設有支撐作用的大項目還沒有實質性突破,特別是與國內領先的成都雙流新能源園區、中國電谷·保定國家高新區等相比,差距比較大。二是面臨技術和市場風險。新興產業代表未來,存在一定技術和市場選擇的風險,引進什么樣的企業,走什么樣的技術路線,這也是一個大的挑戰。三是工作力度上需要進一步加大。對外,由于光伏產業是一個新興行業,在應用、商業模式、技術、金融等方面需要創新,而創新需要得到上級的支持,如何向上向外爭取更多的支持,需要進一步加大工作力度;對內,加強產業發展、示范應用和技術創新之間的協同上還需要進一步推動,招商選資、產業培育的重點需要進一步明確、力度需要進一步加大,要素瓶頸制約的突破上需要進一步創新。
如果說,2013年是光伏高新區創建的開局之年、起步之年,2014年則是完成全省“五位一體”試點三年目標的關鍵之年,是搶抓國內外光伏行業整合良好機遇,創建“國內一流、面向世界”中國光伏科技城的發力之年。因此,2014年,要針對存在的問題和困難,應對新的形勢,進一步以百倍的工作努力,全力以赴推進。具體要進一步做好七方面工作:
(一)進一步明確方向
圍繞“五位一體”試點的總體要求,進一步明確光伏高新區的發展方向,要力爭通過3-5年的努力,把光伏高新區打造成為全國領先、具有核心競爭力的專業化園區。
全國領先,就是定位要高,這也是全省“五位一體”試點的要求。要全國領先,最核心的標志是全國領先的重點企業,要在光伏電池、系統集成、新一代產品、光伏配件等領域,著力培育若干家銷售規模上百億,掌握核心技術和自主知識產權,規模效應高、創新能力強的龍頭骨干企業,鼓勵發展一批實現差異化發展的創新型成長性中小光伏企業。最直觀的標志是全國領先的應用示范,要加快實現園區光伏發電全覆蓋,原有屋頂全面改造,新建建筑逐步安裝,真正全面打造國家“新能源示范園區”。
具有核心競爭力,就是要創新方法,聚集資源,打造高新區獨特的競爭優勢。一要走“產業鏈垂直整合”的道路。緊緊圍繞光伏整個產業鏈的相關環節,依托相互之間的關聯性,把研發設計、裝備制造、生產制造、應用開發等相關環節上的龍頭企業、優勢企業聚集整合起來,形成強強聯合的優勢產業鏈,打造產業發展的核心競爭力。二要走“產業培育、示范應用和技術創新協同推進”的道路。堅持以產業培育為核心,以示范應用帶動技術創新,以技術創新推動產業發展,通過三個環節的協同推進,打造工作推進機制的核心競爭力。三要走“強化公共服務平臺”的道路。在繼續完善高新區基礎政策硬平臺的同時,加大檢驗檢測、投融資、交易展示等公共服務軟平臺建設力度,打造服務體系的核心競爭力。
專業化園區,就是要圍繞一個主導產業來打造園區。這一主導產業主要聚焦光伏產業,但同時也要樹立“泛光伏”的理念,要把與光伏相關的光電一體化、電力電氣、高端裝備制造等產業納入培育的范圍,以拉長產業鏈、抵御單行業風險。
(二)進一步加快產業基地建設
一是明確招商重點。按照高新區現有的產業基礎與資源,按照光伏行業目前的發展現狀,按照高新區需要盡快成形的要求,必須要突出重點抓招商,即以“四個為主”為重點開展招商選資:要以重大項目為主,光伏產業作為資本和技術密集型產業,作為市場“大起大落”的新興產業,要把具有較強實力、較強技術研發能力的龍頭企業作為招商的重中之重,從而帶動整個產業鏈發展,支撐高新區發展。要以電池及組件制造為主,光伏電池的特點決定電池及組件制造是整個產業鏈的核心環節,只有引進了電池及組建制造的龍頭企業,才能聚集中后端的逆變器、智能電表、控制系統等企業,也更容易突破引進附加值更高的、也是最理想的光伏裝備項目。要以“泛光伏產業”為主,在重點突破光伏產業的同時,拓展LED、新一代環保高效儲能系統等產業,整體打造產業優勢。要以光伏制造業為主,通過引進制造項目,帶動研發設計、應用推廣等高端生產業發展,形成完整產業鏈。
二是創新招商機制。要在繼續發揮“招商地圖”等有效招商手段的基礎上,重點突出四個“專業招商”:要推進專業中介機構招商,充分發揮中介機構信息量大、招商專業性強、組織網絡覆蓋面廣、招商成本低、市場空間充分的優勢,在繼續加強與歐洲清潔能源協會、SEMI、中國光伏產業聯盟等知名專業中介機構合作同時,進一步拓展與其他國內外知名中介機構合作,大力推進招商。要依托專業人員招商,加強與一批專業水平高、在行業內有一定地位和影響的客商、專家和領導的合作,通過他們開展招商選資工作,提高項目的針對性和成功度。要參加專業展會招商,組織參加德國慕尼黑太陽能展、日本東京國際光伏展、上海太陽能光伏展等國內外知名光伏專業展會,積極籌劃舉辦“光伏發電應用博覽會”和“中國(嘉興)光伏產業發展高峰論壇”,對接和匯聚國家產業聯盟、國內外重點企業、重點科研院所、產業關鍵人物等產業資源,推廣光伏高新區。要強化專業化隊伍招商,探索建立區光伏產業招商組,以光伏高新區為主體、區相關部門全力參與和配合,共同開展招商;進一步開展學習和培訓,提高光伏高新區招商人員素質;健全招商內部競爭機制和激勵機制,推動實效性。
三是加快項目建設。項目引進只是第一步,項目落地、建設、投產才是最關鍵的。從目前招商形勢看,服務、推動、加快項目建設步伐將成為下一步光伏高新區建設至關重要的一項工作。要建立1個重大項目+1個推進服務小組的機制,由區相關領導牽頭,抽調區相關職能部門和光伏高新區管委會的精兵強將,建立推進服務小組,在審批、落地、建設、投產等各個環節,超常規集聚資源,超常規解決問題,超常規提供服務,切實加快重大項目建設進度。
(三)進一步推動示范應用
一是更好服務于產業培育。要緊抓國內光伏市場啟動的重大契機,把握“市場促產業”的發展規律,建立健全光伏發推廣應用與產業發展相互促進的良性互動機制,通過推動光伏發電應用示范,聚集行業內的目光,不斷完善光伏產業鏈。要在繼續抓好今年61MW分布式光伏發電項目的同時,積極向上爭取規模,妥善處理好有限屋頂資源與項目需求之間的關系,合理確定新一輪項目規模,積極穩妥予以推進。
二是更加注重示范性。繼續堅持“以點帶面、示范先行、規模適度”原則,注重應用產品的多樣化、應用領域的多元化。在繼續大力抓好企業、集中式屋頂發電項目的同時,切實抓好國家“863”項目,努力成為全國示范。在推進光伏發電應用的同時,積極推進與儲能系統的結合,探索更有效的技術模式。
三是更快推動應用模式創新。通過屋頂太陽能光伏發電示范應用,以政府為主導、相關政策為配套,鼓勵以第三方建設合同能源管理為主,鼓勵用戶自建,逐步建立健全光伏發電標準化的規劃設計、建設、運維管理規范體系,形成可持續發展的光伏發電商業創新模式,向全省、全國推廣應用。進一步推動融資模式創新,積極探索金融租賃、收益權抵押、企業債、電站資產證券化等多種方式,拓寬企業融資渠道。
(四)進一步加強技術創新
一是發揮好省級重點企業研究院作用。以國家電網浙江省分布式光伏并網技術研究院、中國電子科技集團第三十六研究所光伏裝備與智能控制研究院為依托,充分發揮省級企業研究院在人才資源集聚、技術研發突破、行業創新引領等方面的作用,支撐產業發展。按照“成熟一個、建設一個、扶持一個”的建設思路,在園區內建設不同研究方向的太陽能光伏省級及以上重點企業研究院。
二是積極引導開展協同創新。全力支持重點企業牽頭實施產業目標明確的重大科技項目,不斷加強與國內外知名高校、科研機構的合作, 在園區內聯合建立包括企業研究院、工程(技術)研究中心、實驗室、大公司地區研發總部等在內的光伏技術創新綜合平臺,對新型光伏技術、分布式光伏并網技術、光伏裝備工程技術等方面的公共應用性技術和共性技術進行聯合攻關和科技成果輸出,從“制造”向“智造”并舉。
三是加快公共服務平臺建設。依托國電通、36所、中科優恒公司等機構,積極籌建國家級光伏質檢中心,實現光伏產業研發生產和檢驗檢測服務有機融合、互動發展。大力發展技術評估、技術咨詢、技術服務、技術轉移、專利、科技信息、投融資、人才培養、法律服務等各類中介組織,形成完整的服務保障體系,為企業提供便捷高效的服務。
(五)進一步促進產城融合
一是加強相關規劃銜接。進一步細化光伏高新區建設規劃,注重與秀洲新區、秀洲工業園區城市建設三年行動計劃、服務業發展規劃等有關方案規劃的銜接,制定生產體系、生活體系與社區居民服務體系三個產業專項規劃,促進三大產業的協調發展和空間的優化布局。
二是加強基礎設施建設。加快推進光伏高新區及其周邊交通網構建,加快東升西路延伸段、新08省道建設,完善加創路北段、洪高路延伸段等次干道和支路網絡,著力構建立體式交通網絡。進一步完善光伏高新區內燃氣、供水、綠化、污水處理等重大設施基礎和配套設施建設,推進中山西路、新塍大道綠化建設或改造,實現光伏高新區內道路綠化全覆蓋,營造良好的生態環境。
(六)進一步強化要素保障
一是強化資金保障。積極爭取上級資金,充分利用上級扶持光伏產業發展以及鼓勵光伏應用的政策,爭取光伏高新區基礎設施建設、重大科技技術創新、重點科研機構建設、光伏發電上網電價等資金補助。加強財政資金整合,向光伏高新區建設傾斜;努力降低融資成本,加強與中國進出口銀行浙江省分行等金融機構的融資對接合作;設立園區天使投資基金,組建政府創司,支持處在孵化期的光伏重點產業項目和重大科研團隊項目。依托創業投資中介服務平臺,組建民間私募風險投資基金,吸引民營風險投資公司參與園區科技風險投資。鼓勵直接融資,引導光伏企業進入浙江股權交易中心等掛牌融資。
二是強化土地保障。積極推進光伏高新區范圍內土地利用總體規劃局部修編,做好光伏產業用地規劃。對于符合省重大產業項目申報條件的光伏產業項目,積極爭取納入省重大產業項目庫,力爭重點項目用地計劃指標由省單列下達解決。對于預評估好的光伏產業項目,確保全區新增工業建設用地指標優先傾斜。鑒于光伏高新區內不少地塊已開發建設,必須加快“兩退兩進”工作步伐,加大淘汰落后產能力度,提高土地節約集約利用水平。
(七)進一步優化發展環境
農業是光伏應用的重要領域
說到光伏產業的具體應用,多數人的腦海里都會出現在西部戈壁灘或者沙漠建設的光伏電站,或者在工業廠房屋頂建設的分布式電站。由于太陽輻射能量密度低,建設光伏電站一般需要大面積的廉價土地,比如戈壁灘、半固定的沙漠和鹽堿地等。長期以來,我國主要在新疆、青海、甘肅、內蒙古等地發展光伏產業。但由于這些地區適合建設的地方十分有限,且把這些電從沙漠地區運輸到工業比較發達的沿海和南部地區成本比較高,所以中國目前的光伏電站已經遭遇了發展的瓶頸,西部地區的電站建設速度也逐漸放緩。
那么光伏產品能不能應用到農業一線生產中呢?答案是肯定的,比如利用太陽能的澆灌方式,太陽能照明、殺蟲等等已經有了很多應用,而進一步將光伏發電電池板或者薄膜作為農業工程的一部分進行建設,就形成了目前的分布式光伏應用的一種新的模式——光伏農業。
據介紹,目前光伏農業主要有兩種應用模式,一是通過在農業大棚上架設不同透光率的太陽能電池板或者光伏薄膜來實現。其優勢在于:首先,由于其具備一定的透光性,不僅能滿足不同作物的采光需求,可種植有機農產品、名貴苗木等各類高附加值作物,還能夠養殖牲畜、發展漁業,或者實現作物的反季種植。其次,光伏農業大棚利用的是農業大棚的棚頂,因此能夠節約土地資源。最后,作為一種新型的農業生產經營模式,在帶動區域農業科學技術推廣和應用的同時,通過實現農業科技化、農業產業化,將成為區域農業增效和農民增收的支柱型產業。比如光伏農業大棚把農業、生態和旅游業結合起來,利用田園景觀、農業生產活動、農業生態環境和生態農業經營模式,以貼近自然的特色旅游項目吸引周邊城市游客在周末及節假日作短期停留,以最大限度利用資源,增加旅游收益。
光伏農業的另外一種應用模式是將光伏發電系統獨立出來,作為電站來提供電力。采用光伏發電,不僅能解決荒漠土地、林地或者大棚周邊的取水灌溉、魚塘供氧、荒漠治理、草原畜牧、海水淡化等領域的供電問題,并且無需架設電網、無需儲能裝置,既經濟又環保。
比如光伏提水灌溉系統的應用就可以很大程度上解決我國農業澆灌和人民生產生活水資源短缺問題。國家氣象局太陽能資源調查數據顯示,我國荒漠太陽能資源總面積約為130萬平方公里,按照每平方公里安裝40MW的估計,裝機潛力容量可達到500GW。在這些無電地區,通過建立光伏電站發電,實現荒漠作物的提水灌溉。治沙女英雄牛玉琴治理的毛烏素沙漠就是很好的例子,治沙基地使用Solartech光伏揚水系統,在防沙治沙的同時還種植了玉米、大豆等各類經濟作物。
而從目前的發展趨勢來看,我國光伏農業市場的產品供應和需求都在逐步放大之中。其中的主要產品門類也已經從單純的太陽能電池和太陽能電力系統拓展到光伏水泵(光伏滴灌、噴灌、微灌產品)、太陽能污水凈化系統、農業用太陽能轉光膜、農業用光伏玻璃、太陽能馬燈、太陽能充電器、太陽能照明滅蚊燈、太陽能殺蟲燈等。
因此,光伏農業科技不僅能夠有效利用太陽能資源,產出清潔綠色能源,還能實現高效種植,為綠色農業生產提供一條新的路徑。光伏農業的本質是一場實現農場變工廠,田間變車間的過程。現代農業是需要科技和新能源的推理和動力,而光伏技術的應用對現代農業的支撐是恰逢其時,也是歷史必然。
光伏農業市場需求空間巨大
應該說,我國從一開始對光伏農業的市場前景認識程度并不高。記者跟蹤了多年光伏產業的變化,我國光伏產業最開始主要針對的是歐美市場,其產品主要為光伏電池板,雖然控制器、蓄電池組、逆變器等設備的技術水平在不斷上升,但是一直以來,農業都不是光伏產業的目標。一直到2012年歐美與我國光伏電池的雙反事件的爆發,才讓眾多的企業重視起分布式光伏乃至農業光伏領域的存在。
NPDSolarbuzz分析師韓啟明表示:“中國的農業光伏市場曾經被下游光伏供應商及安裝商忽視。在中國光伏出口面臨歐美雙反限制的不利情況下,在本土發掘更多的需求將成為光伏產業界的重要課題,農業光伏則是眾多應用中最具前景的一種。在農業光伏項目中,最普遍的類型就是光伏大棚,因為除了供應電力它們還具有其他優勢。位于溫室頂部的光伏電池板可以遮陽吸熱,替代建筑材料,并增加整體美觀。”
目前,與農業高度結合的商業光伏設施正在我國得到一線光伏開發商的支持,這一新的光伏應用類別預計在未來幾年內會迅速增長。比如應用到生態農業大棚中的仿生態轉光膜技術,這種技術能根據不同植物生長對不同波長光吸收的需求,對透過轉光膜的太陽光進行波長轉換,以便農作物更容易吸收,提高了光合作用的效率。這種新型農業大棚能完全實現能源自給,既節能環保,又極易維護,相比于傳統大棚,有成本低廉、農產品量質皆高的優點。
2014年初,總面積3024平方米的國內首個擁有自主知識產權集成創新的智慧溫室在北京通州投產。該溫室的特點就是將光伏能源、現代農業裝備以及物聯網技術進行了有機融合,集成應用了物聯網技術、無土栽培技術與自動化裝備,通過可視化管理和智能化決策,實現作物精準化高效生產。這里通過裝備利用太陽能集熱系統、太陽能薄膜光伏發電系統、草莓高產栽培裝置、苗木移植機器人、基于植物生長檢測的物聯網系統、智能型自動轉移噴灌機等,可以滿足溫室生產的灌溉、施肥、補光、補溫等不同用電的需求。同時,還具有融雪功能,提高了溫室透光率和抗風雪性能。
在國家相關政策抑制大型集中式地面電站建設、分布式發展又遭遇“好屋頂難求”的背景下,光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產養殖、太陽能殺蟲等一系列農業領域的應用,為國內光伏農業的發展帶來了新的機會。
光伏技術和產品在現代農業中有著廣泛的運用前景和重大的現實意義。有專家計算,如果在全國大面積、大范圍地推廣光伏農業產品,其市場可達千億元規模,在5年內可達到萬億元規模。
光伏農業項目建設遍地開花
由于建設農業與光伏一體化電站,將傳統農業種植與光伏發電相結合,提高光伏發電項目土地的綜合利用率,實現陽光、土地資源的立體高效利用。因此得到了眾多地區的青睞。
2013年4月,河南省西峽縣中菇香菇專業合作社的光伏香菇產業項目全面實施。該項目利用西峽香菇種植基地的優勢,引入太陽能光伏發電,全面提升該縣香菇產業發展水平。作為河南省惟一一家獲得鮮菇出口資質的企業,中菇合作社年產標準化香菇3000萬袋。光伏香菇產業項目計劃在3年內,把合作社現有的1200畝種植基地建設成集40兆瓦裝機容量的光伏電站和1000萬袋香菇高效種植基地為一體的光伏農業示范基地。
2013年9月,江西省興國縣與恒天電力光伏有限公司簽訂恒天電力興國20MW光伏農業科技大棚(電站)項目,項目總投資約3億元。該項目一期建設10MW光伏農業科技大棚,占地面積600畝,投資1.8億元;二期建設10MW光伏農業科技大棚,投資1.2億元。
據了解,該項目的一期工程位于興國縣埠頭鄉龍沙村龍沙灣,以大棚棚頂安裝高效晶體硅電池組件采集電量為特色。采取雙向運營,利用棚頂光伏發電,打造“自發自用、余量上網、電網調節”的運營模式;在棚內種植苗木、茶葉、花卉、蔬菜等農產品,打造以現代農業為主的科技大棚旅游區。該項目建成后將成為該縣首家以光伏發電與現代農業、旅游觀光有機結合起來的新型農業產業化項目。
2013年10月,五原晟宇100MW光伏一期項目具備發電條件。晟宇100兆瓦光伏設施農業項目總投資4.12億元,是由內蒙古山路能源集團有限責任公司投資建設、集光伏發電與設施農業為一體的示范工程。項目分三部分組成:建設占地200畝的光伏溫室,在溫室頂部安裝光伏太陽板,實現空中發電、棚內種植;利用原有舊排干改造,建設占地80畝的魚塘電站;采取節水設施農業噴灌技術,建設占地1200畝的地面電站,并間隙種植優質牧草及中草藥,實現農業與工業的有機結合。
2013年10月,江蘇連云港市目前正興建首座蔬菜大棚光伏電站——二龍山光伏農業生態科技園,項目總投資1.5億元,設計裝機規模15兆瓦。建成后,年發電量可達2000萬千瓦時,園區蔬菜大棚年產各類水果400余噸。這里溫室里的照明、通風、供暖等用電問題通過光伏發電解決,在同等面積的土地上形成立體的生產,實現了大棚和電站的雙向受益。”
2013年11月,國家金太陽示范工程—“中國蔬菜之鄉”壽光首個蔬菜大棚光伏發電項目正式并入國家電網。該項目年均發電量近160萬千瓦時,除滿足蔬菜大棚用電外,大部分將輸送給周邊居民使用,實現了發電、種菜雙豐收。
據筆者不完全統計,到2014年3月,我國光伏蔬菜大棚、“漁光互補”水產養殖、光伏畜禽養殖大棚項目等已經達到400多個。對于我國光伏產業來說,在農業領域應用的市場價值和市場空間正在快速發展。
光伏企業緊盯光伏農業發展
目前,國家正在大力倡導并推進分布式光伏發電項目的實施,光伏發電與新型農業、科技農業、旅游觀光相結合的綠色能源與現代農業相結合的經濟發展模式正在吸引光伏企業的眼球。從2013年以來的市場發展來看,目前在中國許多省市,尤其是新疆、湖南和河北,越來越多的光伏項目開發商開始優先考慮包括光伏農業在內的光伏應用新機遇。
以中國節能環保集團公司為例,該公司在去年就謀劃運作總量超過100兆瓦的農業光伏項目。2013年2月,中節能太陽能公司應城光伏農業科技有限公司注冊成立,成為太陽能第22家下屬子公司。據悉,中節能已順利取得由應城市工商管理局頒發的中節能(應城)光伏農業科技有限公司企業法人營業執照,應城項目公司正式成立,該子公司的成立將加快推動應城10MW光伏農業科技項目的建設。2013年8月6日,中節能(漢川)農業光伏科技大棚項目并網成功,向大棚輸送電能。這標志著湖北首個農業光伏科技大棚正式投運。
此外,中海陽能源集團、追日電氣、東方日升、保定天威保變、英利、漢能控股等企業都在抓緊實施與光伏農業相關的項目。比如中海陽能源集團公司已于近日成功中標中節能樂平20兆瓦光伏農業科技大棚電站項目,項目是江西省引入的首家將光伏新能源應用于農業領域的項目,同時也是目前全國規模最大的光伏農業大棚項目。而作為該項目的EPC總承包商,中海陽將為其提供全方位解決方案。據了解,中節能樂平20兆瓦光伏農業大棚項目通過在農業大棚上架設太陽能電池板,在不改變農用地性質的同時,將大棚屋頂光伏發電系統產生的電流接入就近變電站并網發電。安裝在大棚上的太陽能電池板還將起到隔絕紅外線作用,處理好傳統農業大棚保溫、升溫問題。此外,太陽能電池板所發電力還能為農業大棚的LED植物燈系統、生物殺蟲燈、地源熱泵、加溫和散熱設備、拍水泵和營養液循環系統、植保設施等使用,從而達到棚上清潔發電、棚下高效種植的效果。
而我國兩家著名的薄膜光伏產品公司,保定天威保變和漢能公司也紛紛與光伏農業結緣。保定天威保變電氣股份有限公司透露,天威薄膜公司一期技術升級新產品——薄膜光伏疊層組件,成功簽訂山東光伏農業項目供貨合同。天威集團總經理丁強介紹,該光伏農業項目位于山東省,包括16個蔬菜大棚,采用疊層120W型組件,總裝機容量0.69兆瓦。這是繼2010年天威薄膜公司17千瓦透光組件在山東壽光薄膜光伏農業透光大棚成功應用后,再次承建該工程的二期項目。
一、發展思路和基本原則
“十二五”時期電子信息產業的發展思路是:以科學發展觀為統領,貫徹落實國家關于加快培育和發展戰略性新興產業、國民經濟和社會發展“十二五”規劃等重大決策,立足市場引導、政策扶持、創新驅動、優化環境。以項目建設為載體,堅持人才引領、重點突破,壯大產業規模,提升質量和效益,提高綜合競爭力,為轉變經濟發展方式,構建現代產業體系作出更大貢獻。
1.堅持外延發展與內涵改造并重。依托工業聚集區、新型產業示范區等園區建設,加大招商引資力度,異地引進龍頭整機產品,帶動配套產業成長壯大。發揮電子材料、基礎元器件比較優勢,突出特色,大力實施技術改造,進一步做大做強。
2.堅持引進技術與自主創新結合。著力加強與國內外大公司、大集團合作,以重大項目建設帶動技術突破,以新興技術應用促進產業發展。建立以企業為主體、市場為導向的科技創新體系,推動產學研相結合,建設科技創新公共服務平臺,實現自主創新。
3.堅持規模做大與產業做強并重。緊緊圍繞“調結構、轉方式”戰略部署,引導傳統產業轉型、新辦企業從事電子信息產業,營造發展的社會氛圍,快速壯大產業規模。對光伏、通信等優勢產業,引進高端人才,突破核心技術,提升創新能力,增強核心競爭力。創品牌、拓市場,推動產業由大到強。
二、發展重點
1.著力做優太陽能光伏產業。鼓勵開展晶硅、非晶硅材料,太陽能電池及組件等新技術研究與應用,攻克關鍵技術,優化生產工藝,提高晶硅電池轉換效率,降低制造成本。以晶龍集團、英利集團、新奧集團等骨干企業為依托,建設邢臺光伏產業基地、保定新能源及能源裝備產業基地,培育廊坊光伏產業聚集區。晶龍集團、英利集團主營業務收入超千億元。
2.著力完善通信及導航設備產業。鼓勵開展下一代移動通信、下一代互聯網、多模衛星導航等技術研究。重點支持移動通信、衛星通信、光通信、多媒體通信等系統的研發和產業化,帶動石英晶體、光端機及其配套等元器件、功率器件集群式發展。
3.著力提升半導體照明產業。鼓勵半導體照明新技術研發,支持半導體照明相關標準制定與公共檢測平臺建設。以中電科第13所為依托,整合現有資源,引進核心技術和高端人才,突破關鍵環節,完善LED產業鏈。
4.著力做好平板顯示產業。鼓勵光阻油墨、濾光片等核心技術研究;進行LCOS、電子紙等所需關鍵原材料、驅動電路、面板相關技術攻關,加快新興顯示器件產業化。重點支持TFT-LCD液晶材料、液晶模塊、液晶屏、觸摸屏生產線擴能升級,發展玻璃基板及其成套設備生產線,加強中小尺寸液晶屏項目建設。
5.著力發展應用電子產業。加快基礎材料與芯片、傳感器網絡等物聯網關鍵核心技術的研發,大力發展傳感器、電子標簽(RFID)等物聯網基礎產品。以兩化融合為契機,重點推進新一代信息技術在醫療、金融、交通、電子、物流、安防、汽車、工業監測和控制系統等領域廣泛應用。
6.著力培育電子專用裝備產業。鼓勵省內企業、科研院所與京津等地有關機構合作,重點支持多晶硅和單晶硅、太陽能電池、半導體和集成電路、新型顯示器件等專用設備及電子基礎測試儀器的研發和產業化。
三、保障措施
1.提高思想認識,統籌發展規劃。要把思想統一到中央和河北省委、省政府的戰略部署上來,把大力發展戰略性新興產業作為優化調整產業結構、轉變經濟發展方式的重要抓手予以高度重視,加強組織領導,制定具體措施,統籌做好規劃,抓好責任落實。要把電子信息產業發展規劃納入本區域的國民經濟與社會發展規劃,認真貫徹落實國家鼓勵發展電子信息產業的各項政策。
2.加強隊伍建設,完善激勵機制。貫徹落實省政府“巨人計劃”,圍繞“愛才、育才、引才、聚才、用才”五個重點,著力引進一批既懂技術,又擅長管理的復合型人才和產業領軍人物。充分利用我省和京津教育資源,培養多層次的電子信息專用人才,每年培養100名高級研發人才。建立“環境留人、事業留人、待遇留人、感情留人”機制,研究制定相關激勵措施。
3.強化資金投入,健全融資機制。推動設立省級戰略性新興產業發展專項資金,統籌使用省級產業發展、工業企業技術改造等各類專項資金,支持電子信息產業項目建設、高新技術成果轉化、技術研發和改造、引導傳統產業轉型等。積極探索建立政府引導、市場運作、投資主體多元化、資金來源多樣化的投融資體制。建立多元化的風險投資體制,制定鼓勵風險資本投向電子信息產業的財稅、資金補貼等優惠政策,激活風險投資市場,完善風險投資退出機制。
4.加快對外開放,承接產業轉移。全方位、多層次、寬領域開展內外融通、對外開放,緊緊抓住南資北移、環首都綠色經濟圈建設、長三角和珠三角產業轉型升級等機遇,著力優化投資環境,大力招商引資,積極承接京津產業轉移。建立健全招商引資協調機制,落實責任,形成省、市、縣聯合推進格局。重點跟蹤世界500強和全國電子信息百強企業的規劃布局,加強溝通聯系,設立“直通”窗口,提供“一站式”招商服務。鼓勵晶龍集團、英利集團等行業龍頭積極參與國外收購、兼并和參股。抓住全省工業聚集區、新興產業示范區建設機遇,建設公共服務平臺,做大做強五大基地和一批特色產業園區,使之成為對外開放的重要載體。
5.加強項目建設,增強發展后勁。圍繞產業發展重點,謀劃一批帶動力強、產業鏈長、經濟效益好的大項目、好項目,做好與國家規劃項目的銜接,最大限度爭取支持。建立省級項目庫,加強跟蹤協調和監督管理。建立項目月調度、月通報制度,及時掌握項目進展情況。
6.加快技術創新,推動結構調整。充分發揮財政資金引導作用,鼓勵電子信息技術創新,提高全省信息技術科技成果自主率和轉化率。建設企業為主體的技術創新體系,鼓勵加大研發投入,重視專利、標準和品牌建設,建立政府引導、市場運作、政產學研用融合互動的技術創新體系,推動制定扶持企業自主創新的稅收和政府采購等政策。整合現有資源,推動建立省級電子信息工業設計研究院,建設科技創新、技術研發等公共服務平臺和工程技術研究中心,為科研成果轉化提供支撐。
7.建設誠信體系,優化市場環境。完善市場體系,加強信用體系建設,探索建立企業信用獎懲機制,營造依法經營、誠實守信的濃厚氛圍。加強知識產權保護和管理,完善現有知識產權政策法規體系。促進信息產業服務體系建設,以現有服務平臺為基礎,推動建立技術咨詢、招商引資、重大項目監測評估、人才培訓等為主要內容的服務體系,提高為行業服務的整體質量和水平。鼓勵企業聯合成立產業聯盟,發揮整體優勢參與市場競爭,促進產業發展。加強輿論宣傳,營造大力發展電子信息產業的社會氛圍,塑造河北信息產業發展的良好形象。
關鍵詞:太陽能建筑;經濟效益;獎勵;社會效益
一、當地政府對太陽能政策的獎勵措施
目前,吉林省《吉林省關于加快光伏產品應用促進產業健康發展的建議(128號)》光伏發電項目的發電量,實行按照電量補貼的政策,補貼標準在國家規定的補貼基礎上,吉林省再補貼0.15元/千瓦時。目前國家對吉林省太陽能光伏發電的最新補貼政策為:太陽能發電項目享有國家補貼0.14元/千瓦時和省級補貼0.15元/千瓦時,共計0.29元/千瓦時。
二、使用者的效益評估
試點工程屋頂安裝共計總裝機容量為15KW,根據主要分為三種形狀的多晶硅太陽能電池板,分別為規格為2380mm*990mm*40mm的方形多晶硅太陽能電池板,規格為斜邊3366mm*直角邊2320mm*直角邊2380mm*厚度40mm的直角三角形多晶硅太陽能電池板和規格為1770mm*3345mm*40mm的平行四邊形多晶硅太陽能電池板陣列,從使用者的角度出發,他們最關心的是太陽能電池板的實際發電量,按照筆者調研數據計算,調研項目中的屋頂每塊規格為1640mm*990mm*40mm多晶硅太陽能電池板的日平均發電量為1千瓦時,每塊多晶硅太陽能電池為250W,那么總裝機容量為15KW的發電量為60千瓦時,按照國家和吉林省太陽能光伏發電補貼共計0.29元/千瓦時計算,平均每天可以獲得17.4元補助,每年可以獲得6351元補助,如果余電上網賣掉,價格為0.88元/千瓦時,根據太陽能光伏電池板的價格按功率(W)計算單價的標準,市場價格4元/瓦,屋面15KW的多晶硅太陽能電池板的價格共計為6萬元,每年發電量共計21900千瓦時,按長春民用建筑電費0.56元/千瓦時計算,每年節省1.2264萬元,加上國家和吉林省補助的費用,每年共計節省1.8615萬元,預計不到4年就能收回屋面多晶硅太陽能電池板的成本,其后22年壽命內預計可以獲得利益40.953萬元。如今,生產技術的日新月異,不僅提高了晶硅電池的品質,同時也大大降低了晶硅電池的成本,投資回收預期較為理想,國家與吉林省扶持太陽能光伏建筑的好消息頻出,新能源與建筑大戶的結合前景廣闊。
三、環保效益評估
對于居住建筑而言,提高可再生能源的利用率,發展和普及太陽能光伏發電與建筑適配的方法是改善生態和保護環境的有效途徑。太陽能光伏發電系統充分利用了節能環保的太陽能資源,對環境無任何負面影響,同時減少了煤、石油、天然氣等常規能源的使用,效益明顯。太陽能是取之不竭的能源,每天在地球上的照射量相當于全世界所需能源的三千多倍,然而無法再生,用完就沒有的化石燃料,卻是我們主要的能量來源,而且,因為化石燃料所產生的環境問題,例如空氣中的酸雨、污染、溫室效應氣候變化等,這些都是確定的事實,不過,這些問題似乎都還不算嚴重,所以,世界每年的化石燃料使用量仍然不斷上升,再過不久,這些化石燃料的蘊藏即將殆盡,世界各國的能源戰爭,也早已上演。因此,促進使用和研發太陽能的政策,不僅是著眼于環境保護,更是一種促進世界和平的貢獻。環保效益主要對環境的優化有利,從節能減排的角度分析,太陽能光伏發電是真正的零排放和零污染,有良好的環境效益。從能夠改變局部生態的角度分析,吉林省總體干旱少雨,安裝太陽能電池板后,對減少水分蒸發起積極作用,對民生有利,對經濟可持續發展亦有利。據相關數據總結,每節約1度(千瓦時)電,就相應地節約了0.36千克的標準煤,同時減少污染排放0.272千克碳粉塵、0.997千克二氧化碳(C02 )、0.03千克二氧化硫(S02 )、0.015千克氮氧化物(NOX)。[1]綜上所述,試點工程25年總發電量為547500千瓦時,全部為自發自用,該發電量與相同發電量的火電廠相比,25年共計可以節約標準煤197.12噸,同時每年可以減排二氧化碳545.84噸、氮氧化物8.2噸、二氧化硫16.4噸、粉塵0.52噸、碳粉塵148.92噸。綜上所述,該試點工程的實施成功的為吉林長春的節能減排做了貢獻,具有良好的經濟、社會和環境效益。
四、試點工程預期成果
試點工程的預期成果為在保證屋面多晶硅太陽能電池板與建筑結合最美觀,最經濟的情況下,將多晶硅太陽能電池板最恰當的規格與屋面進行適配性有機結合,抗長春當地風壓、雪壓,保證一年四季正常運營,同時保證了屋面自身的保溫、防水功能,保證了整個小區的美觀,試點工程預期的太陽能光伏發電能耗回收期為3年,3年可以保證多晶硅太陽能電池板成本的收回,剩下的22年能繼續創造余下的經濟價值,在發電的同時,能為環境保護做出貢獻。
五、結論
根據屋面與異形的多晶硅太陽能電池板的結合總裝機容量15KW,屋面多晶硅太陽能光伏電池板總價共計6萬元的現狀,以及試點工程選用的戶用并網光伏發電系統,結合國家與吉林省對太陽能發電項目的新的按照電量的補貼政策和相關環保效益評估數據,總結出使用者在投資屋頂太陽能發電后3年后開始能耗回收,多晶硅光伏電池板的壽命為25年,22年的可回收年壽命內預計可以獲得經濟利益40.953萬元, 25年總發電量為547500千瓦時,該發電量與相同發電量的火電廠相比,25年共計可以節約標準煤197.12噸,同時每年可以減排二氧化碳545.84噸、氮氧化物8.2噸、二氧化硫16.4噸、粉塵0.52噸、碳粉塵148.92噸。綜上所述,該試點工程的實施成功的為吉林長春的節能減排做了貢獻,具有良好的經濟、社會和環境效益。本文重點針對試點工程長春與海外創業園住宅屋頂集中式太陽能光伏發電系統中光電利用形式,從住宅建筑構造的角度出發,解決了長春海外學人創業園住宅屋面與多晶硅太陽能電池板的適配性問題,綜合長春嚴寒C區的地理條件、氣候特征和太陽能資源,綜合住宅的建筑布局、朝向、間距、群體組合方式和空間環境,綜合住宅外觀、住宅功能、周邊環境、電網條件和系統綜合運行方式,綜合建筑設計,光伏電池組件安裝位置與方式、組建選擇和安裝規模等研究設計出長春海外學人創業園住宅屋面與多晶硅太陽能電池板的屋面、檐口適配性的設計節點詳圖,以及適配的各個構件規格,屋面工程做法。盡管太陽能光伏的應用成本與常規能源相比仍然偏高,但隨著太陽能光伏電池板的普及,隨著未來科學技術的進步,光伏轉換率將有所提高,相關配套設施成本的降低,[2]太陽能儲能技術的進步,社會用電需要的增加,特別是綠色、生態的無污染的太陽能的觀念的深入人心,太陽能光伏發電的結構必將會逐步改變全世界人們的用能結構。由于我國人多地少,每年大量的新建建筑量大而面積廣的社會主義基本國情短期內不會有較大的變化,可以預計不久的將來只有太陽能光伏發電與建筑結合才能使太陽能光伏發電真正的融入人們生活的每個角落。
六、前景展望
8分鐘又20秒,光子從太陽表面到達我們的星球。在這段超過一億五千萬公里的旅程之后,我們的皮膚以每平方厘米10兆個光子的密度,接收太陽的熱能。太陽能不僅無所不在,也是我們所在世界最初和最后的能源。太陽能經濟體系不僅建立在太陽能使用的技術上,同時也為房地產與建筑世界開創了新的商機。本論文僅僅只對海外學人創業園住宅與多晶硅太陽能電池板在屋面適配的節點詳圖進行了研究設計,研究過程中存在著諸多不足之處,還有許多實際的問題要結合國家政策綜合進一步研究,展望未來,太陽能光伏建筑一體化的設計將會成為光伏建筑未來主要的發展方向,當下我國正處于城鎮化建設的期,每年的總建設面積高達20億m2,而且此階段預計還要繼續持續30年以上,換句話說,未來我國30年的總建筑量將超過歷史的總的既有建筑數量,這些建筑的能源使用效率將會決定未來我國能耗水平和CO2氣體的排放量。城鄉建設領域是建筑的主要領域,也是太陽能光伏發電技術應用的主要領域,因此,要把握住這種“空前絕后”的建設機遇,大力提寒地區太陽能與建筑的適配性,開發節能建筑的市場潛力。太陽能光伏建筑一體化方興未艾,任重道遠。吉林省太陽能產業發展起步較晚,我們等需要站在能源戰略的高度,加速發展戰略性新興產業,明確太陽能光伏產業與建筑結合的積極意義。太陽能建筑一體化還有利于電源結構的優化,全省光伏發電在二次能源中還處于空白階段,如果能夠做到太陽能光伏與建筑大量地結合,并網發電,與在二次能源中占18.8%的風力發電互補,做到“風光互補”,還能進一步促進全省二次能源的優化。解放民眾思想,提高對太陽能光伏建筑一體化產業的普遍認識,這不但對調整太陽能建筑一體化產業結構有益,對整個吉林乃至全國的能源結構有益,而且還對改善環境,對低碳經濟,對加速實現節能減排等政策將起到積極促進作用,意義深遠。光伏發電是比較有前景的新能源發電技術,自身很難起到主導作用,但與能源大戶結合起來,能造福子孫后代,緩解能源壓力,前景意義深遠。最后,希望本論文對嚴寒地區別墅住宅屋面與多晶硅太陽能光伏電池板適配性的相關研究與設計詳圖能夠提高大家對光伏建筑設計的關注度,激發多面性的思考,提供一些思路,達到拋磚引玉、投石問路的效果。
作者:趙暉 郭格靜 謝偉雙 單位:長春工程學院建筑與設計學院
參考文獻: