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關(guān)鍵詞 光伏 坩堝 產(chǎn)品發(fā)展 品牌戰(zhàn)略 高新技術(shù)
中圖分類號:F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 我國光伏行業(yè)現(xiàn)狀
1.1 目前光伏行業(yè)主要的問題
(1)國內(nèi)多晶硅原材料生產(chǎn)技術(shù)相對落后,而且產(chǎn)量供應(yīng)不足,依賴國外進(jìn)口的程度過高。多晶硅制造業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的首端,是影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要環(huán)節(jié),也是目前限制我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。(2)硅制造技術(shù)成熟,但對原材料依存度高。(3)太陽能電池生產(chǎn)增長強(qiáng)勁,產(chǎn)品主要出口,過度依賴于國外市場。由于中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈末端光伏發(fā)電市場尚未完全啟動(dòng),98%的國產(chǎn)光伏組件出口國外。行業(yè)易進(jìn)入和上游多晶硅原料不足造成國內(nèi)封裝產(chǎn)能過剩,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,且產(chǎn)品附加值較低,組件企業(yè)利潤微薄,競爭力能力弱。(4)組件制造進(jìn)入門檻低,產(chǎn)品附加值低,競爭力弱。在整個(gè)太陽能光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈中,組件制造由于投資少、建設(shè)周期短、技術(shù)和資金門檻低、最接近市場這些特點(diǎn)吸引了大批生產(chǎn)企業(yè),是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展最快的環(huán)節(jié)之一。據(jù)估計(jì)我國有近200家以上的太陽電池組件生產(chǎn)企業(yè),并且主要廠家的產(chǎn)品都通過了國際認(rèn)證。(5)光伏產(chǎn)品生產(chǎn)量雖然大,但應(yīng)用水平低。光伏產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),在國外市場需求拉動(dòng)下,光伏出口產(chǎn)品很多其中也包括太陽能燈、太陽能計(jì)算器、太陽能電池和組件等。中國成為世界上最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國。但是受產(chǎn)品價(jià)格和市場空間的限制,中國本土國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用化程度卻不高。
1.2 國家政策
國家規(guī)劃政策:國務(wù)院的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)【2010】32號);發(fā)改委的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改能源【2007】2174號)、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》(發(fā)改能源【2005】2517號);國家能源局的《國家能源科技“十二五”規(guī)劃》(國能科技【2011】395號);商務(wù)部的《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(商產(chǎn)發(fā)【2011】310號);工信部《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)發(fā)展指南2011》(工信部科【2011】320號)、《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(2012年2月24日);發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2012》。
關(guān)于扶持政策:財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》(財(cái)建【2011】115號);發(fā)改委《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格【2006】7號);財(cái)政部《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜【2011】115號)、《關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知》(財(cái)建【2012】21號)、《關(guān)于組織實(shí)施2012年度太陽能光電建筑應(yīng)用示范的通知》(財(cái)辦建【2011】187號)。
約束督導(dǎo)政策:發(fā)改委和商務(wù)部《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(2011年第12號令;工信部《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》(【2010】137號)。
鼓勵(lì)意見:江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(蘇政辦發(fā)【2012】58號)。
在各項(xiàng)政策的扶持和鼓勵(lì)下,整個(gè)行業(yè)在未來的發(fā)展中,還是有相當(dāng)?shù)那巴竞拖M?。光伏行業(yè)雖暫陷發(fā)展低谷,但從國際市場環(huán)境而言,開發(fā)可再生能源,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是全球的能源發(fā)展的共識。太陽能光伏系統(tǒng)的應(yīng)用有很廣闊的發(fā)展空間,目前得到工業(yè)界,研究單位及高等院校的重視。①我國正式公布的可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提出,到2015年太陽能發(fā)電將達(dá)到1500萬kW,年發(fā)電量200億kWh。國內(nèi)市場尚有潛力,必須啟動(dòng)國內(nèi)光伏電力市場,加速消化光伏企業(yè)的過剩產(chǎn)能。②
作為綠色能源的重要行業(yè)之一,太陽能光伏行業(yè)的下一個(gè)黃金時(shí)期指日可待。對于廣大光伏企業(yè)而言,秉持正確的商業(yè)模式,樹立并且發(fā)展良好的品牌形象,堅(jiān)持先進(jìn)的技術(shù)研發(fā),審時(shí)度勢,也能發(fā)展未來廣闊市場,獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。
2 石英坩堝企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)中的狀況
太陽能石英坩堝企業(yè)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè),相當(dāng)依賴于光伏行業(yè)來生存與發(fā)展。石英陶瓷坩堝(又稱太陽能坩堝),是太陽能電池用多晶硅鑄錠爐的關(guān)鍵部件,這種坩堝是用于光伏工業(yè)中盛裝融熔硅并制成后續(xù)工序所需硅錠的一種容器,是拉制大直徑單晶硅和多晶硅的消耗性器皿,工作溫度在1500℃以上,并且每生產(chǎn)一爐硅產(chǎn)品就可能會(huì)用掉一只坩堝,屬于易耗品。
多晶硅熔煉用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩堝,從使用的角度講,除了對坩堝的純度、強(qiáng)度、尺寸精度、外觀缺陷、高溫性能等都有極其嚴(yán)格的要求外,還對其在質(zhì)量和熱震穩(wěn)定性具有極其苛刻的要求。③近年隨著環(huán)保能源不斷被重視和發(fā)展,太陽能作為綠色能源受到世界各國的普遍重視,從而得到了廣泛的開發(fā)和利用,這使得用于太陽能轉(zhuǎn)換的多晶硅的用量急劇增加。因此促進(jìn)了多晶硅生產(chǎn)的快速發(fā)展,相應(yīng)的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩堝的用量也在急劇增大,國際上該產(chǎn)品的市場很好。熔融石英陶瓷坩堝以其熱穩(wěn)定性好、耐熔體(硅、鋁、銅等)侵蝕性和對所加工的制品無污染等特性,被廣泛應(yīng)用于多晶硅生產(chǎn)及有色金屬冶煉行業(yè)。目前國內(nèi)生產(chǎn)多晶硅的電熱感應(yīng)爐約十余臺,每臺感應(yīng)爐年需求大尺寸薄壁高純?nèi)廴谑⑻沾煞桔釄澹ㄒ?guī)格600 00 00~900 00 00mm,壁厚15~20mm)約150只。
2012年,美國與歐盟的“雙反”,對于中國的光伏企業(yè)來說,是慘痛的一年,因此對于坩堝行業(yè)來說,也是蕭條的一年。坩堝企業(yè)必須密切關(guān)注國外政策和市場競爭環(huán)境的變化,同時(shí)要抓住新市場,鼓勵(lì)企業(yè)搶占新市場。
3 在石英坩堝企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)展的策略研究
3.1 擴(kuò)大內(nèi)需,完善上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼體系
在擴(kuò)大內(nèi)需,完善上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼體系的光伏發(fā)展建議的呼聲下,盡管從全球來看,光伏發(fā)電仍然需要假以時(shí)日才能在價(jià)格上具備完全的優(yōu)勢,同時(shí)目前國內(nèi)支持光伏應(yīng)用的政策體系仍然在建設(shè)的過程中。光伏太陽能電池產(chǎn)品過度依賴海外市場,不利于國內(nèi)光伏企業(yè)健康發(fā)展。提升國內(nèi)光伏并網(wǎng)的水平,完善“上網(wǎng)電價(jià)法”來敦促電網(wǎng)積極并網(wǎng)購電,④促進(jìn)國內(nèi)市場發(fā)展十分重要。由此間接也會(huì)促進(jìn)坩堝企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。
3.2 淘汰落后企業(yè),加強(qiáng)行業(yè)整合
不單純依靠政府扶持,同時(shí)也應(yīng)該大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),發(fā)揮市場調(diào)節(jié)在資源優(yōu)化配置中的作用。提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后企業(yè),推動(dòng)行業(yè)的整合升級。從而達(dá)到在整體上優(yōu)化中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的結(jié)構(gòu),達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果,從而提升整個(gè)光伏鏈在海內(nèi)外的競爭力。
3.3 開創(chuàng)新市場,⑤加強(qiáng)產(chǎn)品在“縱向?qū)I(yè)化,橫向延伸化”
高純度的熔融石英由于具有結(jié)構(gòu)精細(xì)、熱導(dǎo)率低、熱膨脹系數(shù)小、制成品尺寸精度高、高溫不變形、熱震穩(wěn)定性好、電性能好、耐化學(xué)侵蝕性好等特點(diǎn),在太陽能行業(yè)多晶硅制作的環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用?;诟呒兌鹊娜廴谑③釄宓牧己锰匦裕虼丝梢栽诓A罴庸ば袠I(yè)、冶金工業(yè)、電子工業(yè)、化工工業(yè)、航空航天等領(lǐng)域進(jìn)行更為廣泛的推廣和使用。這樣石英坩堝行業(yè)就不因?yàn)楣夥袠I(yè)的不景氣而陷入困境。
3.4 注重品牌戰(zhàn)略
(1)強(qiáng)化企業(yè)品牌意識,準(zhǔn)確定位企業(yè)品牌;(2)重視企業(yè)品牌設(shè)計(jì),加強(qiáng)企業(yè)品牌宣傳;(3)強(qiáng)化企業(yè)品牌管理,注重品牌競爭手段;(4)保證企業(yè)品牌質(zhì)量,積極創(chuàng)新企業(yè)品牌;(5)完善品牌管理模式,培養(yǎng)品牌管理人才;(6)培養(yǎng)企業(yè)品牌信譽(yù),贏得更多新老客戶。
3.5 注重人才,加強(qiáng)科研技術(shù)
人才是科技于管理創(chuàng)新的關(guān)鍵性因素,現(xiàn)代企業(yè)的競爭關(guān)鍵是人才的競爭。我們需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍來推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。我們可以依托各類高校、科研和骨干企業(yè),激勵(lì)技術(shù)人員,積極開展光伏高端技術(shù)的研究開發(fā)和使用,用以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。完善現(xiàn)有生產(chǎn)裝備工藝,合理降低產(chǎn)品的成本,提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力。加強(qiáng)對坩堝的純度、強(qiáng)度、外觀缺陷、內(nèi)在質(zhì)量、高溫性能、熱振穩(wěn)定性、尺寸精度要求的技術(shù)發(fā)展。 2012年度,石英坩堝中國專利已達(dá)到120個(gè)之多。專利工作具有極其重要的作用:一方面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán);另一方面也是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),避免國際貿(mào)易糾紛。⑥
大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的研制,充分享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。國家對重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減至15%的稅率征收企業(yè)所得稅。如此的優(yōu)惠政策,對于石英坩堝企業(yè)來說是十分有利。
4 結(jié)論與展望
無論光伏行業(yè)目前的遭遇多冷酷,總的來說,光伏行業(yè)應(yīng)該是新世紀(jì)的朝陽行業(yè),符合人類追求清潔能源的要求,建設(shè)低碳社會(huì),是解決能源供應(yīng)短缺和環(huán)境污染問題的有效途徑之一。當(dāng)前,應(yīng)該對光伏行業(yè)走出寒冬充滿信心,作為光伏上游企業(yè),也應(yīng)增強(qiáng)信心,同時(shí)在強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)展國內(nèi)市場,并且借助有力的政策,注重人才,加強(qiáng)科研技術(shù),注重專利發(fā)明,積極躋身于高新技術(shù)企業(yè),拓展產(chǎn)品使用范圍,從而推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。我國的坩堝行業(yè)必然在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之后迎來大好的發(fā)展機(jī)遇。
注釋
① 王斯成.世界最新光伏動(dòng)態(tài)和國內(nèi)政策分析.國家發(fā)改委:新形勢下光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析及光伏電站建設(shè)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)專題培訓(xùn)班,2011.10.北京.
② 郭夏.啟動(dòng)國內(nèi)市場拯救中國光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012(9).
③ 袁想東,余明清,王耀明,楊實(shí),候華英.熔融石英陶瓷坩堝在多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用.太陽能技術(shù)論文集,2007.
④ 陽芳,周源俊.利用光伏上網(wǎng)電價(jià)政策促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2010(8):42-43.
【關(guān)鍵詞】太陽能;光伏發(fā)電;能源
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人口、資源和經(jīng)濟(jì)之間存在著越來越大的矛盾,太陽能光伏技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)為解決能源緊缺問題起到了非常重要的作用。目前在對太陽能利用上,主要還是取暖和發(fā)電這兩個(gè)方面,特別是在利用太陽能發(fā)電上,其可以完全取代水能和火能的技術(shù),成為新型、綠色的發(fā)電技術(shù),確保了能源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
1 光伏發(fā)電的基本工作原理
光伏發(fā)電技術(shù)是充分的利用光生伏特效原理實(shí)現(xiàn)的,其通過太陽能電池來將太陽光轉(zhuǎn)化為電能。光伏發(fā)電技術(shù)可以獨(dú)立使用進(jìn)行發(fā)電,也可以并網(wǎng)進(jìn)行發(fā)電,其主要由太陽能電池板、控制器和逆變器等部分組成,其組成元器件都為電子元器件,因此發(fā)電設(shè)備不僅精煉,而且較為穩(wěn)定,壽命較長,更易于安裝和維護(hù)。而且在任何電源場合中都可以利用光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)行發(fā)電。在進(jìn)行光伏發(fā)電時(shí),其以太陽能電池為其最基本的元件,而且電池種類較多,目前以單晶和多晶用量最為常見,只有在一些小系統(tǒng)和計(jì)算器輔助電源中都會(huì)采用非晶電池。而光伏組件多是由一個(gè)或是多個(gè)太陽能電池片組成的太陽能電池板。
2 太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)缺點(diǎn)
太陽能光伏發(fā)電與常規(guī)的發(fā)電系統(tǒng)相比具有較為明顯的優(yōu)點(diǎn),由于其是利用太陽能來進(jìn)行發(fā)電,不僅安全可靠,而且無污染,沒有噪音產(chǎn)生,同時(shí)太陽能資源也不會(huì)存在枯竭的危險(xiǎn)。利用太陽能進(jìn)行發(fā)電不用受到資源分布地域的限制,而且可以充分的利用建筑屋面,不需要消耗燃料,同時(shí)也不需要架設(shè)輸電線路,能源質(zhì)量較高,而且易于建設(shè),可以在較短時(shí)間內(nèi)即可獲取到能源,使用者對太陽能光伏發(fā)電更易于接受。
但利用太陽能光伏發(fā)電也有其自身的缺點(diǎn),由于太陽能會(huì)受到四季變化及天氣等氣象條件的影響,而且由于太陽照射能源分布密度較小,所以利用太陽能進(jìn)行發(fā)電時(shí)還需要占用較大的空間面積。
3太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用
太陽能光伏發(fā)電的應(yīng)用方式有多種,包括獨(dú)立、并網(wǎng)、混合光伏發(fā)電系統(tǒng),光伏與建筑集成系統(tǒng)以及大規(guī)模光伏電站領(lǐng)域;在偏遠(yuǎn)農(nóng)村電氣化、荒漠、軍事、通信及野外檢測等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,并且隨著技術(shù)的發(fā)展,其應(yīng)用領(lǐng)域還在不斷地延伸和發(fā)展。下面筆者僅針對獨(dú)立、并網(wǎng)、混合光伏發(fā)電等三種技術(shù)應(yīng)用方式進(jìn)行闡述。
3.1 獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)
獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)是不與公共電網(wǎng)系統(tǒng)相聯(lián)接而孤立運(yùn)行的發(fā)電系統(tǒng),通常建設(shè)在遠(yuǎn)離電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)或作為野外移動(dòng)式便攜電源,比如公共電網(wǎng)難以覆蓋的邊遠(yuǎn)農(nóng)村、海島、邊防哨所、移動(dòng)通訊基站等等。由于太陽能發(fā)電的特點(diǎn)是白天發(fā)電,而負(fù)荷用電特性往往是全天候的,因此在獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)中儲(chǔ)能元件必不可少。盡管其供電可靠性受氣象環(huán)境等因素影響很大,供電穩(wěn)定性也相對較差,但它是偏遠(yuǎn)無電地區(qū)居民和社會(huì)用電問題的重要解決方式。
3.2 并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)
并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)與公共電網(wǎng)相聯(lián)接,共同承擔(dān)供電任務(wù)。光伏電池陣列所發(fā)的直流電經(jīng)逆變器變換成與電網(wǎng)相同頻率的交流電,以電壓源或電流源的方式送入電力系統(tǒng)。容量可以視為無窮大的公共電網(wǎng)在這里扮演著儲(chǔ)能環(huán)節(jié)的角色。因此并網(wǎng)系統(tǒng)不需要額外的蓄電池,降低了系統(tǒng)運(yùn)行成本,提高了系統(tǒng)運(yùn)行和供電穩(wěn)定性,并且光伏并網(wǎng)系統(tǒng)的電能轉(zhuǎn)換效率要大大高于獨(dú)立系統(tǒng),它是當(dāng)今世界太陽能光伏發(fā)電技術(shù)的最合理發(fā)展方向。
3.3 混合光伏發(fā)電系統(tǒng)
混合光伏發(fā)電系統(tǒng)是將一種或幾種發(fā)電方式同時(shí)引入光伏發(fā)電系統(tǒng)中,聯(lián)合向負(fù)載供電的系統(tǒng)。其目的是為了綜合利用各種發(fā)電技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),避免各自的缺點(diǎn)。如光伏系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)是維護(hù)少,缺點(diǎn)是電能輸出依賴于天氣、不穩(wěn)定。在冬天日照差,但風(fēng)力大的地區(qū),采用光伏、風(fēng)力混合發(fā)電系統(tǒng),可以減少對天氣的依賴性,降低負(fù)載缺電率。
4 太陽能光伏發(fā)電存在問題分析
4.1 產(chǎn)業(yè)水平低級
中國的光伏產(chǎn)業(yè)起步晚,發(fā)展緩慢,多晶硅制造技術(shù)比較不成熟,不僅生產(chǎn)的多晶硅質(zhì)量相對較差,而且由于制造工藝水平上的差距,中國的多晶硅制造過程中會(huì)消耗大量的能源,這些能源直接或間接的通過煤、石油等能源獲取。所以,中國的多晶硅制造多是具有高能耗、高污染、低利潤的特點(diǎn)。另一方面,由于太陽能光伏發(fā)電市場多是在歐美等國家,國內(nèi)市場需求量小,絕大多數(shù)的光伏產(chǎn)品都是出口到國外,所以中國的光伏產(chǎn)業(yè)僅僅是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,用高資源、高污染的巨大代價(jià)獲取與之不符的低回報(bào)。
4.2 行業(yè)產(chǎn)能過剩
現(xiàn)在,全國各地多個(gè)地方都興起了一股新能源熱光伏熱,大批的光伏項(xiàng)目上馬,投產(chǎn)的、在建的、申請批復(fù)的項(xiàng)目越來越多,在2010 年之前多晶硅產(chǎn)能就超過了兩萬噸,產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過五千萬噸,產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩。為了中國光伏產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展,政府開始通過政策、經(jīng)濟(jì)手段對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
4.3 多晶硅制造能耗大
太陽能光伏發(fā)電是一種綠色無污染的環(huán)保能源,但是太陽能光伏發(fā)電所需的原料多晶硅的制造過程卻是一個(gè)耗能巨大的生產(chǎn)過程,耗電量甚至高過電解鋁產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在國外成熟的多晶硅制造技術(shù)多是采用優(yōu)化后的西門子法,耗電量一般不高于150kw.h/kg,中國多晶硅制造技術(shù)相對不成熟,耗電量一般要超出國外30% 甚至100%。
4.4 行業(yè)發(fā)展無序
中國光伏產(chǎn)業(yè)雖然體量巨大,但是由于生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品多是出口到國外,所以行業(yè)發(fā)展混亂,往往單打獨(dú)斗。由于中國光伏產(chǎn)業(yè)沒有國家層次的行業(yè)組織和統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)制度,在光伏產(chǎn)業(yè)遭遇國外反傾銷的時(shí)候往往處于被動(dòng)地位,不能形成統(tǒng)一的強(qiáng)大的行業(yè)凝聚力從而具有光伏產(chǎn)業(yè)話語權(quán),所以,在反傾銷的國際案例中,中國光伏企業(yè)屢屢敗訴,損失巨大。
5 太陽能光伏發(fā)電發(fā)展對策
5.1 控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模
中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要想有序且有競爭力,產(chǎn)業(yè)規(guī)模一定要嚴(yán)格控制。對已生產(chǎn)的企業(yè)嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),對在建的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,對正在申請的項(xiàng)目嚴(yán)格審批程序。將光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)??刂圃谝欢óa(chǎn)量之內(nèi),提高行業(yè)競爭力。
5.2 促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
耗能高的企業(yè)要促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快系統(tǒng)升級,降低生產(chǎn)能耗。促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營管理,提高經(jīng)營水平。國家應(yīng)該加大技術(shù)研發(fā)投入,通過制定相關(guān)財(cái)稅政策促進(jìn)核心技術(shù)研發(fā),擺脫技術(shù)水平長期落后的現(xiàn)狀,將我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向更高水平。
5.3 淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)
我國多晶硅制造可以說是一個(gè)高污染的行業(yè),原因主要是,第一,資金投入不到位,第二,生產(chǎn)工藝水平不達(dá)標(biāo)。政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,提高行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的高污染企業(yè)進(jìn)行整頓,將生產(chǎn)水平和制造工藝達(dá)不到環(huán)保要求的新申請的項(xiàng)目淘汰出局。
5.4 推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)合
政府應(yīng)該建立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,制定實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,建立更高層次的行業(yè)協(xié)會(huì)。加大科研投入,推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),提高行業(yè)整體制造水平,提高競爭力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,建立大型示范企業(yè),加快技術(shù)推廣,降低資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
6 結(jié)語
太陽能光伏發(fā)電是未來能源發(fā)展新途徑,作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè),光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要走很長的路。制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的提高能將這一綠色產(chǎn)業(yè)推向新的發(fā)展高度,政策制定和行業(yè)有序的組織聯(lián)合是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn):
在蘇州市高新區(qū)鹿山路199號的阿特斯陽光電力科技有限公司(以下簡稱“阿特斯”)的大樓里,記者見到了在加拿大創(chuàng)立阿特斯的瞿曉鏵。
“做事要在戰(zhàn)略選擇上有所為,有所不為,把為和不為掌握好了,做對了事情,有時(shí)候幸存者就是成功者?!宾臅早f談及阿特斯取得的成績時(shí)說?!坝兴粸槭?010年前后,我們堅(jiān)持走下游不走上游的方針,把上游的事情留給上游的專業(yè)企業(yè)去做。還有一個(gè)是有所為,我們在走國際化,以及在走下游方面,我覺得我們做出了一個(gè)正確的選擇。”
作為最早一批進(jìn)入光伏行業(yè)的企業(yè),在經(jīng)歷了光伏行業(yè)“兩頭在外”、“擁硅為王”、“雙反”等大起大落之后,阿特斯的確是“幸存者”中發(fā)展較好的一家企業(yè)。
由于國內(nèi)市場的蓬勃發(fā)展以及企業(yè)在國際市場上的一些戰(zhàn)略,近年來光伏行業(yè)明顯復(fù)蘇回暖,市場集中度不斷提升。不論是在上游的硅材料,還是中游的電池、組件等產(chǎn)品的生產(chǎn),以及下游終端電站市場的開發(fā),都形成了許多大型企業(yè),在市場上占據(jù)相當(dāng)?shù)姆蓊~,產(chǎn)生了許多的行業(yè)巨頭。
光伏行業(yè)的寡頭化趨勢已經(jīng)有些初露苗頭。在接下來的一段時(shí)間中,隨著領(lǐng)跑者計(jì)劃和分布式光伏的不斷推行,這疑似的寡頭化趨勢是否會(huì)繼續(xù)?
一月份,《能源》雜志記者走訪了光伏行業(yè)處在第一陣營的數(shù)家企業(yè),拜訪了幾位行業(yè)內(nèi)的專家和研究者,對光伏行業(yè)現(xiàn)在的狀況和今后的趨勢進(jìn)行了討論。
艱難寡頭路
從2008年的金融危機(jī),到之后的歐美“雙反”,光伏行業(yè)經(jīng)歷了幾番行業(yè)洗牌,包括尚德、賽維在內(nèi)許多曾經(jīng)的巨頭倒下了。伴隨著國內(nèi)光伏市場的興起和國際市場的變化,行業(yè)的逐漸回暖,從上游到下游逐漸又形成了一批光伏巨頭,占據(jù)著大部分的市場份額。
在多晶硅方面,2015年全國產(chǎn)量排名前十的企業(yè)產(chǎn)能總計(jì)達(dá)到17.7萬噸,產(chǎn)量約為15.3萬噸,分別占全國總產(chǎn)能、產(chǎn)量的93.2%、92.7%。
全球生產(chǎn)規(guī)模最大的前十家硅片企業(yè)2015年總產(chǎn)能達(dá)到42GW,產(chǎn)量達(dá)到36.14GW,約占全球全年總產(chǎn)量的59.9%。十家企業(yè)中大陸地區(qū)占據(jù)9席,中國臺灣占據(jù)1席,最大的一家保利協(xié)鑫總產(chǎn)能和產(chǎn)量達(dá)到15GW,約占全球全年硅片總產(chǎn)量的24.9%。
電池片、組件等產(chǎn)品的情況也大致類似,數(shù)據(jù)上,光伏市場各個(gè)環(huán)節(jié)的集中度可見一斑。不可否認(rèn),光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在幾家大型企業(yè),占據(jù)著市場上絕大部分的份額。但是,似乎離所謂的寡頭仍然有很遠(yuǎn)的距離。
“總體來說,我認(rèn)為光伏行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到寡頭的局面,而且這個(gè)行業(yè)也很難形成這樣的局面。”彭博新能源光伏分析師劉雨菁告訴記者?!耙粋€(gè)寡^市場,它有兩個(gè)主要的條件,第一個(gè)是市場的進(jìn)入壁壘比較高,這可能來自于技術(shù)壁壘、對超高額投資的需求以及政策保護(hù);第二個(gè)如果是寡頭市場,每家企業(yè)會(huì)有一個(gè)產(chǎn)量與價(jià)格的決定權(quán)。但現(xiàn)在很明顯,企業(yè)并不是一個(gè)價(jià)格的決定者,而是一個(gè)價(jià)格的接受者。一定程度上,企業(yè)還是很被動(dòng)的。”
從光伏的全產(chǎn)業(yè)鏈來看,各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和資金門檻并不一致,上游硅材料的門檻無疑最高。目前,硅材料的市場集中度也是最高的,國內(nèi)硅材料一半以上來自自產(chǎn),協(xié)鑫占據(jù)了很大的一部分。盡管硅材料領(lǐng)域的門檻很高,市場的集中度也非常高,但是也沒有達(dá)到寡頭壟斷的階段,仍然有較大的市場空間,還有一些小企業(yè)甚至新進(jìn)入者。
劉雨菁介紹,在光伏市場不理想的時(shí)候,市場集中度確實(shí)會(huì)提高,比如在2012年,或者接下來2017至2018年,多少都會(huì)有這樣一個(gè)趨勢。在低價(jià)的環(huán)境下,許多小企業(yè)的利潤會(huì)變薄,迫不得已會(huì)選擇暫時(shí)退出市場。但是一旦市場轉(zhuǎn)好,比如在2014年、2015年的時(shí)候,光伏企業(yè)可以說是蜂擁而至了。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,是因?yàn)楣夥袠I(yè)的許多環(huán)節(jié)門檻并不高,企業(yè)重新入場便很容易。
在組件環(huán)節(jié),根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全球主要的17家組件企業(yè)總產(chǎn)量為36.1GW,所占的市場份額已經(jīng)達(dá)到了56.9%。截至2015年底,全球光伏組件產(chǎn)能達(dá)到99.8GW,產(chǎn)量卻只有63.5GW,許多已經(jīng)停產(chǎn)的產(chǎn)能隨時(shí)可以釋放。
在組件行業(yè),從技術(shù)、成本、質(zhì)量上的發(fā)展來看,前四五家企業(yè)之間的競爭還是很激烈的,企業(yè)之間仍然會(huì)出現(xiàn)此消彼長、你進(jìn)我退的情況。隨著市場的變化,也會(huì)有許多的產(chǎn)能重新進(jìn)入市場。
“寡頭的局面可能短時(shí)間內(nèi)還無法形成?!宾臅早f對《能源》雜志記者說?!肮杨^之間會(huì)形成一種不必言說的聯(lián)盟,形成對市場的一種控制,我認(rèn)為這一點(diǎn)在光伏行業(yè)還看不到。隨時(shí)會(huì)看到一些新的技術(shù),以及新的企業(yè)冒出來,原來可能不在前十名里,現(xiàn)在進(jìn)入到前十名中去?!?/p>
在技術(shù)和資金無法形成足夠高度的時(shí)候,光伏行業(yè)必將會(huì)有眾多的參與者,隨著市場的變化而變化,即使是在進(jìn)入門檻頗高的硅材料環(huán)節(jié)。
高門檻多晶硅
多晶硅作為光伏行業(yè)的最上游,最開始是屬于“兩頭在外”局面中的一頭。隨著光伏市場的變化,“兩頭在外”的局面得到明顯的改觀,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量在2015年達(dá)到16.5萬噸,連續(xù)五年居全球首位。
國內(nèi)多晶硅生產(chǎn)方面,江蘇中能硅業(yè)(保利協(xié)鑫全資子公司)2015年產(chǎn)量達(dá)到74000噸,排名第一。而且截至2016年上半年,全國萬噸級企業(yè)由2015年初的3家增加至2016年的7家,且?guī)缀鯘M產(chǎn)運(yùn)行。
“2016年,隨著德國公司W(wǎng)acker在美國田納西州的2萬噸多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn),瓦克的多晶硅名義產(chǎn)能達(dá)到了8萬噸;而公開信息顯示協(xié)鑫將有新的產(chǎn)能在2017年投產(chǎn),同時(shí),技術(shù)改進(jìn)也會(huì)帶來一定程度的產(chǎn)能提升;未來的‘多晶硅老大’將呈現(xiàn)你追我趕的趨勢?!敝袊夥袠I(yè)協(xié)會(huì)李夢媛博士對記者說。
相比硅片、電池片、組件等環(huán)節(jié),硅材料的資金和技術(shù)門檻都是最高的,前期的設(shè)備投入巨大。同時(shí)多晶硅的產(chǎn)線開始使用之后,整個(gè)的運(yùn)營維護(hù)也需要非常高的技術(shù)含量。但是,即便是有如此高的門檻,除了現(xiàn)在已有的玩家,上游多晶硅還有新的玩家在進(jìn)入,比如說東方希望集團(tuán)。
東方希望由民營企業(yè)家劉永行于1982年創(chuàng)立,目前已發(fā)展成為集農(nóng)業(yè)和重化工業(yè)等為一體的特大型民營企業(yè)集團(tuán)。總部位于上海浦東的東方希望,年產(chǎn)值近700億元,并躋身中國企業(yè)500強(qiáng)?!百Y料顯示,東方希望在新疆昌吉建造的3萬噸多晶硅基地預(yù)計(jì)將于2017年投產(chǎn),多晶硅生產(chǎn)規(guī)模的整體規(guī)劃達(dá)到了12萬噸?!崩顗翩孪蛴浾咄嘎丁?/p>
事實(shí)上多晶硅產(chǎn)品并不局限屬于制造業(yè),它更像是化工產(chǎn)業(yè)。德國公司W(wǎng)acker就屬于老牌的化工企業(yè),他們在多晶硅的提純以及其他工作上具有很大的優(yōu)勢。東方希望同樣具備相當(dāng)?shù)幕け尘埃瑬|方希望在2006年進(jìn)入化工行業(yè),產(chǎn)品涉及水泥、熟料、甲醇、二甲醚、聚氯乙烯、PTA等。而且現(xiàn)在進(jìn)如多晶硅市場的投資成本比前些年低了很多。東方希望在新疆本身就有很多冶金的產(chǎn)業(yè),同時(shí)新疆的電又特別便宜,多晶硅提純加工的用電支出將大大減少,所以他的切入點(diǎn)十分聰明。
國內(nèi)的大多數(shù)多晶硅產(chǎn)業(yè)幾乎都不具備化工背景。早期開始做多晶硅的一大部分人是做電子系統(tǒng)出身,后來發(fā)現(xiàn)原材料奇缺,于是便進(jìn)入原料的環(huán)節(jié)。包括多晶硅的設(shè)備,也是以前做半導(dǎo)體的人來做多晶硅,從比較偏物理的方面去做多晶硅。于是,相比做化工出身的企業(yè),這些企業(yè)在前期知識的儲(chǔ)備就明顯處于弱勢。
“現(xiàn)在國內(nèi)有17家多晶硅廠在正常生產(chǎn),其中7家萬噸級企業(yè)幾乎都在滿產(chǎn)運(yùn)行,未來仍有繼續(xù)擴(kuò)張的戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高,競爭力穩(wěn)步提升。然而,受多國產(chǎn)業(yè)政策變動(dòng)的影響,2017-18年的光伏下游應(yīng)用市場將進(jìn)入調(diào)整期,對上游原材料的需求也會(huì)發(fā)生變化。萬噸規(guī)模以下的多晶硅企業(yè)如何控制并降低成本,維護(hù)市場占有率,提高自身競爭力,是值得認(rèn)真思考的問題?!崩顗翩抡f。“整個(gè)多晶硅上游,我們判斷萬噸以下的小企業(yè)的生存空間會(huì)越來越小。因?yàn)槿绻颈旧眢w量小,就無法充分體現(xiàn)出規(guī)?;?yīng),成本控制自然就沒有其他的公司做得好?!?/p>
近幾年市場整體轉(zhuǎn)好,在國內(nèi)產(chǎn)能不到20萬噸的情況下,還需要從國外進(jìn)口大概十幾萬噸的多晶硅才能滿足整個(gè)的需求。一線的廠家仍然在擴(kuò)充產(chǎn)能,而且較晚進(jìn)入的玩家也具備相當(dāng)?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>
“現(xiàn)在排在第一、第二的企業(yè),由于都是全球布局其產(chǎn)量,在全球銷售組件和電池。誰跟原材料接得近,我們才能布局到哪里,并不是說非得在國內(nèi)買。由于產(chǎn)品的全球化,采購也將是全球化,全球化布局的市場就造成了原材料不可能被一家兩家企業(yè)所壟斷?!本О奶柲芸毓捎邢薰靖笨偛脤O廣彬?qū)τ浾哒f。
相比多晶硅在技術(shù)資金上的高門檻,中游的許多產(chǎn)品在技術(shù)和資金門檻上就低了許多。作為中國企業(yè)最早切入的一塊,經(jīng)過幾輪的大浪淘沙,F(xiàn)在又呈現(xiàn)出怎樣一種生態(tài)呢?
戰(zhàn)略抉擇
光伏行業(yè)是一個(gè)創(chuàng)造首富的行業(yè),在短短十幾年的發(fā)展過程中,光伏行業(yè)使數(shù)位企業(yè)老總迅速積累起財(cái)富,尚德的施正榮、漢能李河君,以及賽維彭小峰、英利苗連生都因?yàn)檎_的戰(zhàn)略獲得成功。但是這些輝煌都沒有持續(xù)下去,尚德、漢能、賽維以及英利都或多或少的由于戰(zhàn)略決策的失誤而走下神壇。
企業(yè)應(yīng)該怎樣定位,又該采取怎樣的戰(zhàn)略?這些問題不僅對新成立的企業(yè)至關(guān)重要,也決定著一家巨頭企業(yè)的生死存亡。
對于處在第一陣營的組件企業(yè),他們?yōu)槭裁茨軌蜃叩阶钋傲??劉雨菁分析認(rèn)為有三點(diǎn)成本的控制做的好的原因。
第一點(diǎn),企業(yè)的內(nèi)部成本控制。這與企業(yè)自身的研發(fā)能力是正相關(guān)的,通常企業(yè)發(fā)展的越好,其研發(fā)能力,研發(fā)的資金也會(huì)更多,最終的成本控制會(huì)做的更好。
第二點(diǎn),自2015、2016年以來,走在前面的企業(yè)一直在不斷擴(kuò)張上游電池片的產(chǎn)能,盡量去減少他們的外購成本。
第三點(diǎn),企業(yè)越來越多的在海外開設(shè)產(chǎn)能,比如說在東南亞,或者說中東等其他一些地方。因?yàn)檫@幾家大型企業(yè)不僅僅是在中國市場,在歐美等市場也有大量的業(yè)務(wù)。所以企業(yè)在某種程度上可能也預(yù)見到了,中國之后的需求增長在放緩,會(huì)提前布局海外的市場。
事實(shí)上,在海外增設(shè)產(chǎn)能有諸多的好處。一方面可以開發(fā)拉丁美洲、非洲、東南亞等地的市場,另一方面可以躲過懲罰性關(guān)稅,可以說是一箭雙雕。
中國的光伏行業(yè)應(yīng)經(jīng)越來越多的遠(yuǎn)離粗放式的擴(kuò)張,在戰(zhàn)略上,對于技術(shù)、質(zhì)量以及市場的開發(fā)上,處于第一陣營的企業(yè)相對更加的穩(wěn)健。
“阿特斯在2009年以后,一直堅(jiān)持的就是幾點(diǎn)。第一是技術(shù)先導(dǎo),第二是國際化,第三是商業(yè)模式。在商業(yè)模式上我們主推的是向下游走,渠道為王,終端為王。自2009年開始,我們就開始進(jìn)入下游的太陽能電站的開發(fā)?!宾臅早f談到。
2001年創(chuàng)立的阿特斯是最早一批進(jìn)入光伏行業(yè)的企業(yè),借助歐洲和美國極大地需求,迅速發(fā)展壯大起來,在業(yè)內(nèi)是被認(rèn)為最為穩(wěn)健的光伏企業(yè)。雖然阿特斯的主要制造基地和研發(fā)基地在中國,但是其團(tuán)隊(duì)一直有著很強(qiáng)的海外背景。在下游的電站開發(fā)、電站建設(shè)團(tuán)隊(duì)上,阿特斯在全球在很多地方布局?!拔覀冺?xiàng)目團(tuán)隊(duì)總經(jīng)理幾乎都不是中國人,只有一個(gè),在美國那個(gè)新任命的是一個(gè)中國人,但是也是美籍。”瞿曉鏵告訴記者。
“晶澳只做電池和組件。不論是硅片、電池片,還是組件都有很多種產(chǎn)品,一家企業(yè)不可能把所有產(chǎn)品都做好。晶澳只能在其中的某幾個(gè)產(chǎn)品上,認(rèn)為在全球我們是最好的,但也有些產(chǎn)品還沒有達(dá)到最好。所以企業(yè)只能在局部的產(chǎn)品,和局部市場做得很好?!睂O廣彬告訴《能源》雜志記者。
孫廣彬同時(shí)也指出,由于市場對產(chǎn)品的需求,企業(yè)在不同的市場會(huì)形成一個(gè)合理的社會(huì)大分工,各取所需。小企業(yè)可能在做分布式,特別是一些分散的分布式市場做得很好,中型企業(yè)在一些小規(guī)模電站,包括扶貧電站和集成性電站上,有一定的發(fā)展。
天合光能董事長高紀(jì)凡則表示:“在未來,光伏產(chǎn)業(yè)的整合與優(yōu)化會(huì)更加明顯。優(yōu)秀企業(yè)占據(jù)更多的市場空間,擁有更強(qiáng)大的市場地位和產(chǎn)品、服務(wù)優(yōu)勢,這是產(chǎn)業(yè)走向成熟的必然。在整個(gè)能源體系中,光伏占比明顯太低,光伏市場的未來空間還非常大,無論規(guī)模大或者小的企業(yè)待發(fā)掘的市場機(jī)會(huì)都很多?!?/p>
“戰(zhàn)略選擇無對錯(cuò),有人會(huì)選擇上游,有人會(huì)選擇下游,有人會(huì)選擇全產(chǎn)業(yè)鏈,只有時(shí)間的對錯(cuò),不是永遠(yuǎn)只有一種模式?!宾臅早f說。
的確,到目前為止,幾乎所有第一陣營的組件企業(yè)都十分看重國際化,不論是阿特斯,還是天合、晶澳等企業(yè)。此外,協(xié)鑫則是唯一一家形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。
分布式風(fēng)口
光伏下游電站的開發(fā)方面,在政策的推動(dòng)下,經(jīng)過一段時(shí)期大型地面電站的迅猛發(fā)展之后,變得越來越細(xì)分。除了逐漸放緩的普通地面電站,領(lǐng)跑者計(jì)劃和分布式光伏逐漸受到重視,而在其中分布式光伏無疑是最受矚目的一個(gè)市場。
十三五電力規(guī)劃中提出,2020年,太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,我國分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量606萬千瓦,顯然在接下來較長一段時(shí)間里,分布式光伏都將會(huì)是一個(gè)巨大的市場,而且是更加靈活的市場。
“在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其分散、分享和個(gè)性化特c和光伏的分布式屬性結(jié)合之后,會(huì)不會(huì)對能源行業(yè)趨于寡頭壟斷、市場范圍向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜的情況產(chǎn)生改變?這是我在思考的一個(gè)問題?!?中國能源研究會(huì)能源政策研究中心首席光伏產(chǎn)業(yè)研究員紅煒談到。
事實(shí)上分布式光伏有許多的細(xì)分,大體可以分為屋頂光伏和光伏農(nóng)業(yè)。屋頂光伏又分為工商業(yè)屋頂和戶用屋頂,光伏農(nóng)業(yè)則分為種植和養(yǎng)殖,養(yǎng)殖又分為地面和水面。但是不管在哪個(gè)細(xì)分市場,分布式光伏想要真正成為下一個(gè)風(fēng)口,還有許多的難題需要解決。
首當(dāng)其沖,如何獲取屋頂資源將是一個(gè)很大的問題,怎樣找到一種獨(dú)特的商業(yè)模式,依靠制度去獲取電站,這方面和大型地面電站完全不同。除此之外,融資、補(bǔ)貼、并網(wǎng)方面的惡難題也亟待解決。
一、光伏發(fā)電行業(yè)現(xiàn)狀
(一)全球光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1.現(xiàn)狀。太陽能光伏發(fā)電是目前發(fā)展最為迅速、且前景最為看好的可再生能源產(chǎn)業(yè)之一。全球太陽能光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量從2001年的1.79GW增長到2013年的46.9GW。2013年,全球累計(jì)裝機(jī)達(dá)123.2GW。其中中國、日本、美國、德國分別新增裝機(jī)11.3GW、6.9GW、4.75GW和3.3GW。目前,世界主要發(fā)達(dá)國家都已制定光伏行業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。2020年,歐洲國家的光伏裝機(jī)容量將達(dá)4億千瓦,美國達(dá)3億千瓦。光伏發(fā)電行業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期,其在全球能源結(jié)構(gòu)中也將占據(jù)更加重要地位。
2.未來發(fā)展預(yù)測。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)(EPIA)2013年的預(yù)測,2013~2017年全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)量年均增長率12%, 2017達(dá)70GW。2020年,歐洲國家太陽能光伏發(fā)電占比將達(dá)12%,2050年約占30%;美國計(jì)劃2020年提高到10%左右,2050年達(dá)25%。歐洲聯(lián)合研究中心(JRC)預(yù)測,2100年太陽能發(fā)電將提供全球能源需求的64%,未來市場空間巨頭。
(二)我國光伏發(fā)電行業(yè)基本情況
1.太陽能分布。我國屬太陽能資源豐富的國家之一,按接受太陽能輻射量的大小,全國大致上可分為五類地區(qū):一、二、三類地區(qū),年日照時(shí)數(shù)大于2000小時(shí),是我國太陽能資源豐富或較豐富的地區(qū),面積較大,約占全國總面積的2/3以上,具有利用太陽能的良好條件。四、五類地區(qū)雖然太陽能資源條件較差,但仍有一定的利用價(jià)值。
我國太陽能資源分布的主要特點(diǎn)是太陽能的高值中心和低值中心都處在北緯22°-35°這一帶,青藏高原是高值中心,四川盆地是低值中心;太陽年輻射總量,西部地區(qū)高于東部地區(qū),而且除西藏和新疆兩個(gè)自治區(qū)外,基本上是南部低于北部;由于南方多數(shù)地區(qū)云霧雨多,在北緯30°-40°地區(qū),太陽能的分布情況與一般的太陽能隨緯度而變化的規(guī)律相反,太陽能不是隨著緯度的增加而減少,而是隨著緯度的增加而增長。
2.光伏電站建設(shè)快速發(fā)展。我國《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014 ~2020)》([2014]31號)明確提出:要大幅增加太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M(fèi)比重,到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%左右,太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦裝機(jī),風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦。
與歐洲相比,國內(nèi)光伏電站建設(shè)處快速發(fā)展階段。2013年國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1942萬千瓦,2014年9月當(dāng)年新增379萬千瓦。預(yù)計(jì)未來幾年我國將進(jìn)入太陽能發(fā)電大發(fā)展階段,年均新增將在1500萬千瓦。
3.國內(nèi)扶持政策密集出臺。2013年以來,國家出臺了一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)政策,這些政策在財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目審批、并網(wǎng)服務(wù)、市場監(jiān)管等方面給予大力扶持。這些政策激發(fā)了國內(nèi)應(yīng)用市場活力,為產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
4.上網(wǎng)電價(jià)政策明確。光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)一直是被重點(diǎn)關(guān)注和對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵因素。電價(jià)政策的明確對光伏發(fā)電行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
2013年8月,國家發(fā)改委《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2013]1638號),將全國分為三類太陽能資源區(qū),相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。三類資源區(qū)的電價(jià)分別為0.9元/度、0.95元/度和1元/度;分布式補(bǔ)貼價(jià)格則為0.42元/度。電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分,通過可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于2013年9月1日后備案(核準(zhǔn)),以及2013年9月1日前備案(核準(zhǔn))但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
近年來,我國光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)取得長足發(fā)展。但由于項(xiàng)目的集中建設(shè)投資以及上游光伏組件價(jià)格大幅波動(dòng)等影響,光伏發(fā)電行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題也日益凸顯,需要各方進(jìn)行深入分析并引起足夠重視。
(一)政策風(fēng)險(xiǎn)
1.光伏電站項(xiàng)目對政府補(bǔ)貼的嚴(yán)重依賴。根據(jù)統(tǒng)計(jì),火力發(fā)電的成本約為0.4元/度,水電的發(fā)電成本為0.2~0.3元/度,核電的發(fā)電成本為0.3-0.4元/度,風(fēng)電的發(fā)電成本為0.6元/度,然而,光伏發(fā)電的成本卻高達(dá)0.8-1.0元/度。因此,在目前的技術(shù)水平條件下,光伏發(fā)電仍然嚴(yán)重依賴政府的補(bǔ)貼支持,還沒有具備脫離補(bǔ)貼、獨(dú)立參與電源市場競爭的能力。國家的鼓勵(lì)扶持政策對光伏發(fā)電等新能源行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展起著決定性的作用。
2.國家對分布式光伏等項(xiàng)目政策仍不夠明晰。雖然國家明確表示要大力推動(dòng)其發(fā)展,并已制定較為全面的扶持政策,但具體辦法仍不夠細(xì)化。如光伏企業(yè)在稅收減免、備案流程、電網(wǎng)代付這些細(xì)節(jié)政策上均沒有較為明確的規(guī)定,導(dǎo)致現(xiàn)在分布式光伏備案、入網(wǎng)等手續(xù)依然煩瑣。
(二)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
1.光伏電站組件質(zhì)量對項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生大的影響。目前電站存在的問題主要分為兩個(gè)方面。第一是電站系統(tǒng)角度,第二是電站設(shè)備角度,其中包括缺陷水平較高,串并聯(lián)損失嚴(yán)重,質(zhì)保不能得到保障,差異化質(zhì)量問題等。根據(jù)杜邦公司調(diào)查結(jié)果,光伏組件衰減做得好的產(chǎn)品,每一年發(fā)電量的衰減可以做到0.5%,而一些沒有經(jīng)過檢驗(yàn)的產(chǎn)品,衰減竟超過5%。經(jīng)測算,電站使用年限按照25年計(jì)算,所使用的組建功率衰減0.5%和衰減5%相比,投資回報(bào)率相差9.4%。
2.未來技術(shù)進(jìn)步對項(xiàng)目投資帶來的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。光伏電站投資具有一次投資,長期回報(bào),后續(xù)運(yùn)營維護(hù)成本低,收益穩(wěn)定等特點(diǎn)。但由于光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快,也使電站投資作為一項(xiàng)投資周期長達(dá)20年以上的項(xiàng)目面臨著新技術(shù)帶來的未來發(fā)電效率、并購技術(shù)、設(shè)備維護(hù)更新等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
(三)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目的運(yùn)營依賴光伏發(fā)電系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和配套的電網(wǎng)建設(shè),一旦光伏發(fā)電系統(tǒng)出現(xiàn)故障或是不能正常接入電網(wǎng),企業(yè)收入將會(huì)受到影響。光伏發(fā)電量易受機(jī)組運(yùn)行效率、當(dāng)?shù)氐奶柲苜Y源影響,如果發(fā)電小時(shí)數(shù)達(dá)不到預(yù)期水平,將直接影響項(xiàng)目的銷售收入和貸款償債能力。另外,隨著各地新建光伏發(fā)電項(xiàng)目的增多,“棄光”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,都對項(xiàng)目運(yùn)營也將產(chǎn)生極大的影響。
三、項(xiàng)目融資思考及建議
(一)加大財(cái)稅政策支持力度,完善金融支持政策
為支持光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,一方面,未來政府應(yīng)繼續(xù)加大財(cái)稅政策支持力度。完善中央財(cái)政資金支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制,加大對太陽能資源測量、評價(jià)及信息系統(tǒng)建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)裝備材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定及檢測認(rèn)證體系建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用示范、農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用以及無電地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的支持。另一方面,進(jìn)一步完善金融支持政策。政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施“有保有壓”的信貸政策,嚴(yán)禁資金流向盲目擴(kuò)張產(chǎn)能項(xiàng)目和落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。
(二)明確重點(diǎn)合作項(xiàng)目,差異化支持企業(yè)發(fā)展
金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持央企發(fā)電集團(tuán)、省屬國有發(fā)電企業(yè)及控股、參股公司,以及具有較強(qiáng)實(shí)力的其他新型投資者。同時(shí)對主營業(yè)務(wù)不突出、盈利能力較差的民營企業(yè)審慎支持。項(xiàng)目方面,大力發(fā)展技術(shù)成熟、設(shè)備穩(wěn)定的并網(wǎng)光伏電站,結(jié)合水電、風(fēng)電大型基地而建設(shè)的風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)光伏電站。對包括北京、天津、河北等?。ㄊ小^(qū))的18個(gè)分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目,以及其他開發(fā)建設(shè)條件已落實(shí)、運(yùn)營有保障的項(xiàng)目給予重點(diǎn)關(guān)注。
(三)加大項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析,嚴(yán)把電站質(zhì)量關(guān)
項(xiàng)目融資評審中重點(diǎn)分析采取技術(shù)方案的可行性,需對技術(shù)成熟性和穩(wěn)定性、核心設(shè)備的可靠性和先進(jìn)性、設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)能力和市場競爭等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。原則上要求,項(xiàng)目主要光伏組件設(shè)備廠商屬于工信部的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》名單之列。必要時(shí)聘請相關(guān)行業(yè)專家,對項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行評估,并采取針對性措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
(四)積極創(chuàng)新融資模式,構(gòu)建完善信用結(jié)構(gòu)
【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè) 反傾銷 應(yīng)對措施 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、我國近年來光伏產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查的基本情況
(一)我國產(chǎn)品遭遇“反傾銷”調(diào)查近年趨勢
根據(jù)WTO公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示1,從1995年WTO建立以來至2012年,由43個(gè)WTO成員發(fā)起的4125起的反傾銷調(diào)查中,有884起是針對中國的。中國已經(jīng)連續(xù)18年位居全球遭受反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家,并且立案-實(shí)施比例高達(dá)百分之七十二。從中我們可以看出:
1.首先,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下,針對中國的反傾銷調(diào)查從2001年的55件下降至2012年的30件,下降幅度達(dá)到了36%。不過需要指出的是,雖然針對中國的反傾銷調(diào)查數(shù)量上下降了,但是占全球的百分比卻提高了近12個(gè)百分點(diǎn)。在2001年,2007年和2012年,對中國的反傾銷調(diào)查數(shù)量占全球數(shù)量的百分比分別是14.8%,37.5%和26.3%。并且,相比較在2012年排名第二的韓國,我國遭遇反傾銷的數(shù)量足足是韓國的一倍。
2.對華反傾銷案件比重快速增長且具有不合理性。[1]將中國出口總額占世界出口總額的比重(a),與同期中國遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù)目占世界反傾銷調(diào)查總數(shù)的比重(b)進(jìn)行對比的話,會(huì)更加突出的表明中國出口產(chǎn)品遭受的不合理待遇。在2001-2010的這十年間,b值最高為a值的4.1倍,最低為2.5倍。a值一共增長了6個(gè)百分點(diǎn),而b值卻增加了10.7個(gè)百分點(diǎn)(最高時(shí)期增加了22.7個(gè)百分點(diǎn))。這些數(shù)據(jù)都清晰的表明了出口規(guī)模的大小不是遭受反傾銷調(diào)查的直接原因,真正的原因需要從產(chǎn)業(yè)競爭、政治體制方面去尋找。[2]
(二)美國和歐盟近兩年對我國光伏產(chǎn)品反傾銷情況
2011年10月,以德國solarworld為首的七家在美企業(yè)向美國商務(wù)部提出申訴,使得中國企業(yè)得以向美國市場傾銷多晶硅、光伏電池、美國商務(wù)部隨即向中國光伏產(chǎn)品展開“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查,最終我國產(chǎn)品被征收最高達(dá)249.96%的反傾銷關(guān)稅和最高達(dá)15.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。
2012年9月6日,歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查,該調(diào)查涉及金額超過200億美元,是迄今為止歐盟對中國發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟,涉案金額超過200億美元。
更為嚴(yán)重的問題是,我國光伏企業(yè)的產(chǎn)品有60%以上出口銷往歐洲,如果喪失了歐洲市場,那么對于我國的光伏產(chǎn)業(yè)來說將是一次滅頂之災(zāi)。根據(jù)美國投資機(jī)構(gòu)Maxim Group最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元,約合1110億元人民幣。
二、歐美連續(xù)對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查原因
(一)全球范圍內(nèi)競爭加劇和國內(nèi)光伏產(chǎn)品的惡性競爭
1.跨國公司利用反傾銷措施搶奪市場。步入21世紀(jì)以來,建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和壟斷優(yōu)勢基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐漸成為發(fā)達(dá)國家國際貿(mào)易的主要形式。為了能夠獲得更多的市場份額,最終達(dá)到在各個(gè)市場實(shí)行價(jià)格壟斷,獲取壟斷利益,反傾銷措施也成為了跨國公司人為占領(lǐng)市場的工具。[3]
在我國遭受的反傾銷調(diào)查中,有很大一部分就是有跨國公司策劃的。最為接近的一起就是大家所熟知的,2011年德國光伏企業(yè)Solar World聯(lián)合其他6家美國光伏企業(yè),要求對我國出口的太陽能電池(板)進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。這次“雙反”調(diào)查就是外國企業(yè)在企圖占領(lǐng)更多市場份額的基礎(chǔ)上,利用反傾銷的手段在母國或者第三國市場上對我國企業(yè)的出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,企圖擊垮甚至吞并我國同類競爭企業(yè)。這樣不僅可以保護(hù)本國的市場份額,還能同時(shí)搶奪第三國和我國的市場,從而達(dá)到壟斷來獲取巨額利益。
2.國內(nèi)產(chǎn)品的惡性競爭。近年來,中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,僅浙江省就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)。但國內(nèi)市場對光伏產(chǎn)品的需求有限,不少企業(yè)競相走上了對外出口的道路。然而與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭不同的是,很多企業(yè)為了爭奪海外市場,常常展開了缺乏理性的競爭,企業(yè)間相互壓價(jià),互相拆臺。這種競爭短期看是可以獲得一定的市場份額,但是從長期看來無異于一種自殺性的惡性競爭。因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)本來就是一個(gè)技術(shù)鏈相對較短,產(chǎn)品技術(shù)更新周期相對較長的產(chǎn)業(yè)。[4]這就導(dǎo)致了光伏產(chǎn)業(yè)對價(jià)格非常的敏感。因此想要從中獲利,規(guī)模經(jīng)濟(jì)是必不可少的。但2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2011年形勢更加急轉(zhuǎn)直下,多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤~28美元/公斤。而在這樣的背景下,國內(nèi)一些企業(yè)為了生存,仍然互相壓價(jià),嚴(yán)重?cái)_亂了出口貿(mào)易的秩序。
(二)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及營銷策略
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,亟待轉(zhuǎn)型。在光伏電池及組件的制造方面,中國已成為世界第一大的制造國和出口國,中國光伏電池的產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的45%。但在高端制造設(shè)備方面,中國還與歐美有著很大的差距。硅體晶電池制造的高端設(shè)備基本上還是要依靠進(jìn)口,薄膜太陽能電池的發(fā)展與設(shè)計(jì)也還處于起步后的發(fā)展階段。并且中國的企業(yè)大多是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最末端的環(huán)節(jié),中國光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要集中在價(jià)值鏈低端的電池封裝、光伏組件的生產(chǎn)制造。整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理及核心技術(shù)缺失,直接造成了產(chǎn)品的附加值低,同時(shí)間接造成了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的不平衡。[5]大多數(shù)的企業(yè)不可避免的進(jìn)入了同質(zhì)化的競爭行列。這時(shí)再通過價(jià)格戰(zhàn)的方式來獲取市場份額和利潤,就非常容易造成國外對我國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。[6]
2.產(chǎn)品營銷策略存在風(fēng)險(xiǎn)。主要原材料和設(shè)備依賴進(jìn)口、產(chǎn)品主要出口“兩頭在外”,國內(nèi)市場啟動(dòng)不足和產(chǎn)能過剩是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。[7]根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示,由于我國高純度晶體硅的制造能力有限,光伏產(chǎn)業(yè)所需的原料有近50%是從外國進(jìn)口的。并且有90%的產(chǎn)品需要依靠出口來銷售,包括歐盟的73%和美國的18%。市場的缺失導(dǎo)致我國光伏企業(yè)無法參與國際市場規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定,而只能被迫的接受規(guī)則和調(diào)整自身策略。導(dǎo)致我國光伏企業(yè)極易受到國際市場經(jīng)濟(jì)和政治形勢的影響,降低了自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(三)光伏出口企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查做法不當(dāng)
回到美國這次的“雙反調(diào)查”中,被的除了尚德、英利等幾家大型光伏企業(yè)外,很多小型的光伏企業(yè)也是這次調(diào)查的受害者。然而,大型出口企業(yè)從反傾銷的應(yīng)訴成功中獲得的收益好處明顯要比小企業(yè)大得多。同時(shí),小企業(yè)的實(shí)力,資金,技術(shù)人才都十分有限,單一的小企業(yè)不敢,也不可能主動(dòng)去發(fā)起反傾銷應(yīng)訴。在缺乏完善的行業(yè)協(xié)會(huì)組織和相應(yīng)機(jī)構(gòu)支持的情況下,這些出口份額不是很大,本來收益就不多的小企業(yè)就自然會(huì)選擇“坐便車”這種行為,坐享其他企業(yè)努力奮戰(zhàn)的結(jié)果,而不是自己主動(dòng)積極應(yīng)訴。[8]這給我們光伏企業(yè)在應(yīng)對反傾銷的過程中帶來了很多消極的因素。
三、我國的應(yīng)對措施
(一)建立行業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)合中小企業(yè)抗辯
行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)特別是對外貿(mào)易中的作用是非常重要的,他在貿(mào)易糾紛中發(fā)揮的作用是政府和企業(yè)不能代替的。[9]在WTO的法律框架下,政府職能收到了較大的限制。而出口企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但是個(gè)體的能力卻很有限,也難以將它們?nèi)磕燮饋怼P袠I(yè)協(xié)會(huì)無疑是解決這個(gè)問題的不二選擇,它不但可以組織協(xié)調(diào)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴,甚至可以直接代表出口企業(yè)進(jìn)行應(yīng)訴。
這次歐盟的反傾銷調(diào)查有著明顯的連鎖示范效應(yīng)和轉(zhuǎn)移危機(jī)色彩,因此,我國的光伏企業(yè)應(yīng)該抱團(tuán)自衛(wèi),以行業(yè)組織為平臺,請求政府層面應(yīng)對。由于歐盟對我國市場地位的認(rèn)知缺陷,對我國產(chǎn)品帶有一定主觀色彩的歧視,當(dāng)美國針對中國同類產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查獲得成功后,對歐盟市場產(chǎn)生了強(qiáng)烈的暗示作用,會(huì)導(dǎo)致同類市場效仿。
同時(shí),在面對國外的反傾銷調(diào)查時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)恰恰可以將這些勢單力薄的中小企業(yè)聯(lián)合在一起,形成一個(gè)力量龐大的整體,大家共同處理,同等享受勝訴帶來的利益。這無疑會(huì)極大地提高整個(gè)行業(yè)對待反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴積極性。
(二)合理應(yīng)對“替代國價(jià)格”規(guī)則
本次調(diào)查的另一特點(diǎn)是,其顯然是歐盟市場針對中國大宗優(yōu)勢進(jìn)口商品反傾銷的一次有力延伸,其相應(yīng)程序措施將相對嚴(yán)謹(jǐn)。但如此大規(guī)模的反傾銷金額,歐盟成員國和其反傾銷機(jī)構(gòu)都表現(xiàn)謹(jǐn)慎。顯然,其管理機(jī)構(gòu)會(huì)聚焦價(jià)格,以此作為調(diào)查核心。因此,我國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)分流其重復(fù)建設(shè)的生產(chǎn)線,對歐盟企業(yè)經(jīng)驗(yàn)性緊盯的惡性壓價(jià)爭奪市場的低附加值產(chǎn)品分流轉(zhuǎn)移,并在此基礎(chǔ)上調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度,以確保向調(diào)查方提供準(zhǔn)確詳實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
對于調(diào)查方聚焦價(jià)格的特點(diǎn),其調(diào)查往往會(huì)采取“替代國價(jià)格”方法。在歐盟看來,中國國內(nèi)的價(jià)值就不能反映商品真實(shí)的價(jià)值,從而就采取了一個(gè)最典型的歧視政策,“替代國”政策{2}。9月6日,歐盟初步?jīng)Q定,選擇美國作為計(jì)算中國涉案產(chǎn)品正常價(jià)值的替代國。但是中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上存在著明顯的差異性,這就導(dǎo)致了對我國出口企業(yè)非常不利的形式。為了避免這樣的情況,我國企業(yè)應(yīng)該合理利用這一規(guī)則,爭取其制度例外中的市場證明規(guī)制,
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口市場分布
1.改善中國出口光伏產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),提升光伏產(chǎn)品核心競爭力。中國光伏產(chǎn)業(yè)“墻內(nèi)開花墻外香”局面產(chǎn)生的根源主要在于光伏核心技術(shù)和國際話語權(quán)的缺失。[10]加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā),實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)由市場驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)光伏產(chǎn)品的競爭能力是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路。要從低利潤的產(chǎn)業(yè)鏈末端向上游轉(zhuǎn)型,從光伏電池的生產(chǎn)、組裝向高純度硅制品、薄膜太陽能電池等高科技,高附加值的商品轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對光伏創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持,重點(diǎn)推進(jìn)以多晶硅節(jié)能降耗、副產(chǎn)物綜合利用、太陽能電池高效高質(zhì)和低成本新工藝技術(shù)及硅烷法、流化床法、冶金法等新興高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。增強(qiáng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,走出“兩頭在外”的被動(dòng)格局,這樣既增加了收益,并且有效地避免了同質(zhì)化帶來的價(jià)格競爭的后果,極大的降低了光伏產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查的可能性。
2.改善出口商品市場過于集中、銷售渠道狹窄的現(xiàn)狀。我國如今光伏產(chǎn)品80%出口到了歐洲市場,10%出口美國市場。這就好比把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里,風(fēng)險(xiǎn)大大增加。為了更好地降低風(fēng)險(xiǎn)和反傾銷帶來的損失,我國光伏企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,全方位、多層次的打開國際市場。在維護(hù)好歐美市場的同時(shí),有選擇的開發(fā)巴西、俄羅斯和亞洲的阿拉伯國家這些新興市場。適當(dāng)?shù)慕档蛯γ绹?。歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家的出口依存度。
(四)快速啟動(dòng)發(fā)展?jié)摿薮蟮膰鴥?nèi)市場,逐步減少“外需”的依賴性
作為全球最大的太陽能電池制造基地,我國的需求與產(chǎn)能卻極為的不對稱。以2010年為例,我國太陽能電池出口比例高達(dá)94%,其中歐洲市場占據(jù)了出口量的80%。以至于海外需求變化、國外補(bǔ)貼政策、匯率變動(dòng)均會(huì)對中國光伏企業(yè)帶來相當(dāng)大的影響。
為了避免過度受制于人,我國應(yīng)大力開發(fā)國內(nèi)光伏市場,增強(qiáng)內(nèi)需,降低對外貿(mào)易依存度,這是最大限度避免國外反傾銷調(diào)查的根本途徑。[11]我國應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,避免出口的超速增長和對國際市場的嚴(yán)重依賴。中國是一個(gè)有著13億人口的巨大市場,并且國內(nèi)光伏應(yīng)用尚處于起步階段,加速啟動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)光伏應(yīng)用市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)市場布局的核心命題。首先是加快光伏電站建設(shè)。以農(nóng)村市場為重點(diǎn),加強(qiáng)非并網(wǎng)式、離線式太陽能發(fā)電系統(tǒng)的研究應(yīng)用,解決阻礙農(nóng)村光伏市場發(fā)展的制約因素,促進(jìn)農(nóng)村光伏市場開發(fā)。其次就是加快上網(wǎng)定價(jià),突破電網(wǎng)瓶頸。要盡快形成國內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理機(jī)制,加強(qiáng)光伏并網(wǎng)發(fā)電、分布式應(yīng)用、離網(wǎng)應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)并盡快出臺。通過上述方法帶動(dòng)國內(nèi)光伏市場的啟動(dòng)。
注釋
{1}本文所有數(shù)據(jù)均由WTO網(wǎng)站http://數(shù)據(jù)資料整理計(jì)算得來。
{2}由于我國入世后簽訂了“非市場經(jīng)濟(jì)條款”,在他國在我國出口產(chǎn)品傾銷價(jià)格的確定上,他國反傾銷機(jī)構(gòu)有權(quán)利使用其他國家的價(jià)格來替代我國的真實(shí)價(jià)格。
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2010年底,常州天合光能有限公司(下稱天合光能,NYSE:TSL)銷售額破百億元。一番狂歡慶祝過后,掌門人高紀(jì)凡將天合光能今年一季度的收入毛利率預(yù)期調(diào)低了5%,維持在25%。
對此,天合光能董事長兼CEO高紀(jì)凡解釋稱:“由于補(bǔ)貼調(diào)整帶來正常電池組件需求以及收入的下降,這是合理的?!边@里所說的補(bǔ)貼調(diào)整,正是指歐洲主要光伏應(yīng)用大國進(jìn)入2011年持續(xù)對光伏電力上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的下調(diào)。
事實(shí)上,歐洲各國光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策的變動(dòng)對國內(nèi)光伏企業(yè)的影響,僅僅是這些年來中國光伏企業(yè)所面臨危機(jī)的一個(gè)側(cè)面。過去10年,中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了年平均50%的高速成長期,在產(chǎn)品銷售幾乎完全依賴國際市場的同時(shí),國內(nèi)各個(gè)地方、大大小小的企業(yè)都在跑馬圈地式地上項(xiàng)目、建廠子,由此帶來的行業(yè)亂象,也使整個(gè)行業(yè)不斷遭受詬病。
在經(jīng)歷了高速成長之后,未來10年光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入第二階段,增速將不再飆升,而是趨于理性。
儲(chǔ)能缺口:最大的危機(jī)
CEI:多晶硅生產(chǎn)環(huán)節(jié)的高耗能、高污染頗受關(guān)注,你怎么看?
高紀(jì)凡:對于高耗能,就整個(gè)太陽能晶體硅產(chǎn)業(yè)鏈來看,從礦石開采到太陽能電站安裝完畢之后,能獲得10倍回報(bào)。像甘肅這樣的地區(qū),2.5年的發(fā)電就可以把生產(chǎn)過程中包括電站安裝當(dāng)中所有的能耗都收回來,而電站的發(fā)電壽命是25~30年,所以說高耗能是種誤解。
關(guān)于多晶硅在中國生產(chǎn)過程中的污染問題,主要是因?yàn)?008年個(gè)別廠商在多晶硅價(jià)格很貴的情況下,清潔項(xiàng)目還沒上馬就開始做,急于求成。所以被《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,有一定的污染排放,這是個(gè)別廠商的階段,實(shí)際上多晶硅可以做到無污染,接近于零排放。
在2008年以后,多晶硅價(jià)格不斷下調(diào),同時(shí)加之國外管制以及企業(yè)本身的質(zhì)量要求,絕大多數(shù)企業(yè)從硅片到電池組件過程中對環(huán)境的保護(hù)本身都非常好,所以對于太陽能來說,高耗能、高污染的形象應(yīng)該給它重新評估。以往的說法并不正確。
CEI:近年來,國內(nèi)很多不符合要求的企業(yè)進(jìn)入光伏領(lǐng)域,造成市場上產(chǎn)品質(zhì)量的參差不齊甚至假冒偽劣。你提到要聯(lián)合打擊這些假冒偽劣的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),那么你認(rèn)為,對市場中假冒偽劣的情況,政府和企業(yè)各自需要做什么?
高紀(jì)凡:存在假冒優(yōu)秀品牌的情況,光伏行業(yè)也不例外。有些企業(yè)為了自身利益,通過違法手段謀利,應(yīng)該徹底打擊。這些企業(yè)的行為不僅對整個(gè)中國的光伏產(chǎn)業(yè)有害,甚至對全球的光伏產(chǎn)業(yè)都有害。
合格的光伏產(chǎn)品至少有20年的保質(zhì)期,假冒偽劣產(chǎn)品如果出了重大質(zhì)量問題,直接影響的是中國光伏行業(yè)聲譽(yù)。政府部門不僅要采取措施打擊假冒偽劣,同時(shí)要大力培育具有行業(yè)競爭力的知名企業(yè)。
CEI:除了太陽能光伏某些環(huán)節(jié)存在污染、假冒產(chǎn)品之外,在你看來,這個(gè)行業(yè)還有哪些潛在的危機(jī)值得重視?最大的危機(jī)在哪里?
高紀(jì)凡:目前最大的問題是,隨著太陽能發(fā)電成本的下降,太陽能發(fā)電在整個(gè)電力行業(yè)中的比例不斷增加,如果儲(chǔ)能技術(shù)以及儲(chǔ)能電池跟不上,未來太陽能發(fā)電的發(fā)展將會(huì)受阻。所以在發(fā)展太陽能發(fā)電技術(shù)的同時(shí),要非常重視儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展,這樣太陽能發(fā)電才能成為能源中重要的組成部分。
儲(chǔ)能電池的發(fā)展,并不是汽車鋰電池的概念,而是更加大容量的電池。中國在2020年前必須解決儲(chǔ)能的問題。
核事件:光伏新機(jī)會(huì)
CEI:日本核危機(jī)給太陽能光伏產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)新的契機(jī)。你認(rèn)為呢?
高紀(jì)凡:核廢料即便到了50年之后也是很難處理的,這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。當(dāng)然,對于核電的重新評估,天合光能也在積極參與。
我相信在2011~2014年的三年之間,中國市場預(yù)期會(huì)有一個(gè)更大的發(fā)展,這是必然的。2015年的計(jì)劃會(huì)比以前有很大的提高,中國市場將朝著一個(gè)好的方向發(fā)展,達(dá)到一個(gè)更大的規(guī)模。未來中國、美國兩個(gè)市場將會(huì)成為全球最大的兩個(gè)太陽能市場。
CEI:現(xiàn)在許多國外市場已經(jīng)削減了光伏電價(jià)的補(bǔ)貼政策,這是不是意味著光伏企業(yè)進(jìn)入調(diào)整期?
高紀(jì)凡:2000年全球光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不超過200兆瓦,2010年就已經(jīng)達(dá)到了15~18吉瓦,基本上增長了100倍。未來5年平均增長在20%~30%,2015~2020年增幅在10%左右,未來10年整個(gè)光伏行業(yè)將從15吉瓦發(fā)展到100吉瓦左右,但增幅是平滑的下降趨勢。
政府補(bǔ)貼的持續(xù)下降,這是很正常的事情。德國從2004年開始每年的補(bǔ)貼就在下降。這是整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
誰是天合明天的客戶
CEI:天合光能的客戶有什么特點(diǎn)?
高紀(jì)凡:一流企業(yè)受市場波動(dòng)的影響較小,天合光能和他們形成了相對穩(wěn)定的關(guān)系,不會(huì)隨著市場的波動(dòng)輕易改變產(chǎn)品價(jià)格。為了從政策中獲利而去做光伏的企業(yè),我們一般是不與之做生意的。
CEI:常州天合光伏產(chǎn)業(yè)園作為天合光能的載體,在企業(yè)的發(fā)展中起著什么樣的作用?
高紀(jì)凡:我們建產(chǎn)業(yè)園,是根據(jù)國際上產(chǎn)業(yè)聚集的理論來進(jìn)行的,因?yàn)檫^去很多成功的行業(yè)都是在一個(gè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,把配套的企業(yè)和相關(guān)的機(jī)構(gòu)聚集起來,建立相互合作、共同研發(fā)、持續(xù)發(fā)展的平臺,構(gòu)建一個(gè)能持續(xù)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。這在過去的汽車行業(yè)、半導(dǎo)體行業(yè)都有。
2008年開始打造天合光伏產(chǎn)業(yè)園,到去年年底,已經(jīng)有20多家配套的企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)入天合光伏產(chǎn)業(yè)園,隨著產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)一步發(fā)展,到2015年以前,天合產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該會(huì)有60家配套企業(yè)進(jìn)來,構(gòu)建一個(gè)基本完整的以天合為中心的產(chǎn)業(yè)集群,包括材料、裝備等一系列的配套企業(yè)。
CEI:如果再有定位相似的企業(yè)進(jìn)入園區(qū),天合光能會(huì)不會(huì)利用在園區(qū)的影響力進(jìn)行一些干預(yù)?
高紀(jì)凡:天合太陽城的定位,是以天合為核心配套相關(guān)企業(yè)的聚集區(qū),所以不存在企業(yè)進(jìn)來受干預(yù)的問題,其他企業(yè)完全可以自行選擇,園區(qū)企業(yè)有各種合作的關(guān)系,是一個(gè)合作伙伴的聚集區(qū),其他企業(yè)在其他地方發(fā)展也不受限。
CEI:以往光伏產(chǎn)業(yè)都是民營企業(yè)占主導(dǎo),很少遇到具有資金實(shí)力的國企,未來包括電站、設(shè)備等民企都會(huì)遇到與國有企業(yè)的競爭,那么屆時(shí)民營企業(yè)如何處理好與央企之間的關(guān)系?
高紀(jì)凡:現(xiàn)在國有企業(yè)進(jìn)入太陽能產(chǎn)業(yè),是一個(gè)趨勢。他們的重點(diǎn)在電力運(yùn)營。
未來不管是國有企業(yè)還是世界500強(qiáng)企業(yè),作為一個(gè)公司,如何構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力,這是生存的關(guān)鍵。目前,天合光能與國有的電力公司都有著良好的合作關(guān)系。
高紀(jì)凡
1965年出生
1985年獲南京大學(xué)化學(xué)學(xué)士學(xué)位
1988年畢業(yè)于吉林大學(xué),獲物理化學(xué)碩士學(xué)位
1992年,高紀(jì)凡回到故土常州創(chuàng)業(yè),成立常州天合光能有限公司
1997年底,常州天合應(yīng)運(yùn)而生。次年即從日本引進(jìn)生產(chǎn)線,用最快的速度開始了鋁板幕墻的大規(guī)模生產(chǎn)
機(jī)關(guān)報(bào)能源經(jīng)濟(jì)浪潮正在全球醞釀發(fā)展,各國都在制訂刺激新能源的政策。日本政府在4月9日提出的一項(xiàng)總金額為15.4萬億日元(合1540億美元)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,就有促進(jìn)開發(fā)太陽能系統(tǒng)的項(xiàng)目。包括太陽能在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目總支出計(jì)劃為1.6萬億日元(合160億美元)。
在日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之前,中國政府出臺了扶持太陽能發(fā)展的政策。3月26日,財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》,財(cái)政部還關(guān)于《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知。
政策支持太陽能發(fā)展
強(qiáng)大的支持力度足見新能源受政府重視程度。由于發(fā)甓新能源行業(yè)―方面可以救助和發(fā)展國內(nèi)規(guī)模化的太陽能產(chǎn)業(yè),另一方面可以重新樹立發(fā)展綠色能源的負(fù)責(zé)任的國家形象。
市場評論認(rèn)為,兩部門出臺的《實(shí)施意見》是革命性的文件,從資金和政策上對太陽能在建筑上的應(yīng)用進(jìn)行支持。是我國太陽能發(fā)電在建筑上應(yīng)用的里程碑,必將推動(dòng)中國光伏行業(yè)的發(fā)展。
國家能源局副局長劉琦在2009年中國能源投資論壇上表示,雖然我國太陽能熱利用達(dá)到1.3億平方米。占世界第一位。但目前中國太陽能發(fā)電仍在起步階段。主要是成本較高,沒有競爭力。下一步要推動(dòng)太陽能熱利用,啟動(dòng)太陽能熱利用示范項(xiàng)目。估計(jì)到2030年,實(shí)現(xiàn)把太陽能發(fā)電成本降到風(fēng)電的水平。
2006年國家發(fā)改委《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》,在銷售電價(jià)中加征收1厘錢用于發(fā)展可再生能源,2008年的電價(jià)調(diào)整時(shí)可再生能源附加又上調(diào)了1厘錢。
據(jù)分析,2008年我國發(fā)電量為34334億千瓦時(shí),則征收的可再生能源附加費(fèi)為68億元。目前可用于光伏補(bǔ)貼的資金大約在30億元。
安信證券認(rèn)為,財(cái)政部對光伏行業(yè)支持啟動(dòng),每瓦補(bǔ)貼20元,因此2009年可以補(bǔ)貼的容量額度大約是150MW。我國2008年光伏電池的安裝量大約40MW,這次政策出臺后,2009年我國光伏電池的安裝量預(yù)計(jì)達(dá)到250MW。相對于2008年全球5.5GW的安裝量是非常小的,并不能馬上對光伏行業(yè)產(chǎn)生非常大的影響。其意義在于對光伏行業(yè)支持的啟動(dòng)。
根據(jù)《實(shí)施意見》,國家將來還會(huì)出臺支持光伏行業(yè)發(fā)展的后續(xù)跟進(jìn)措施。隨著光伏系統(tǒng)造價(jià)下降,現(xiàn)有資金可以補(bǔ)貼的安裝量也將增加,如果在以后的電價(jià)調(diào)整中可再生能源附加費(fèi)進(jìn)一步提高,則對光伏行業(yè)可支持的力度將更大。
分析師還認(rèn)為,政策有利于推廣光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝,考慮到財(cái)政的補(bǔ)貼,太陽能電價(jià)的價(jià)格將會(huì)降低,目前已經(jīng)與商業(yè)電價(jià)和一般工業(yè)用電電價(jià)持平,考慮電價(jià)還可能上漲及實(shí)施峰谷電價(jià)的因素,因此對大中城市的建筑安裝光伏系統(tǒng)還是有很大的吸引力,有助于“屋頂計(jì)劃”和“光伏幕墻”光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣。
需求或大幅增長
興業(yè)證券的看法更樂觀。認(rèn)為在各國政策刺激影響下,太陽能需求在未來幾年內(nèi)有望出現(xiàn)非線性的爆發(fā)性增長。可能高于市場預(yù)期,需求翻番可能性很大。
從供直方面分析,多晶硅投資周期較長,投資到產(chǎn)出需2年,規(guī)模化投運(yùn)還需要再增加3到6個(gè)月。2012年之前多晶硅的產(chǎn)量已經(jīng)基本確定,預(yù)計(jì)2009年至2011年多晶硅產(chǎn)出分別為9萬噸、14萬噸、18萬噸。分析師上調(diào)2010年多晶硅需求預(yù)測至11萬噸。
積極配置相關(guān)個(gè)股
從投資方面看,目前A股市場上光伏相關(guān)個(gè)股估值較高,2009年市凈率區(qū)間在2.8倍~10倍,市盈率在19倍~30倍。
興業(yè)證券分析師建議投資者積極配置太陽能板塊,維持對天威保變、金晶科技的“強(qiáng)烈推薦”評級。特變電工估值優(yōu)勢明顯,建議加碼配置。
重點(diǎn)關(guān)注個(gè)股
天威保變(600550)
公司覆蓋第一代晶體硅太陽能電池整條產(chǎn)業(yè)鏈,并已完成第二代非晶硅薄膜電池以及風(fēng)電業(yè)務(wù)的布局。
目前公司的晶體硅太陽能電池盈利主要通過參股25.99%的天威英利來實(shí)現(xiàn)。天威英利2002年的凈利潤僅為255萬元。到2008年,天威英利凈利潤高達(dá)11.56億元,凈利潤年均復(fù)合增速170%。為公司2008年貢獻(xiàn)投資收益3.01億元,占天威保變2008年凈利潤的31.9%。天威英利在2008年9月底達(dá)到產(chǎn)能400MW。并計(jì)劃于2009年三季度達(dá)到600MW。
天威保變太陽能電池業(yè)務(wù)成長性還將來源于未來資產(chǎn)的注入。歸屬于天威集團(tuán)的成都雙流光伏項(xiàng)目一期主要生產(chǎn)50MW組件、100MW電池片、200MW硅切片,其中,50MW組件生產(chǎn)線已于2008年8月正式投產(chǎn)。后續(xù)規(guī)劃至2012年達(dá)到300MW。
中金公司上調(diào)天威保變2009~2010年盈利預(yù)測為15%和30%,每股收益分別達(dá)到1.08元和1.51元。采用分部加總估值法給予天威保變目標(biāo)價(jià)為32.6元。
特變電工(600089)
公司是國內(nèi)輸變電設(shè)備行業(yè)骨干企業(yè)之一。在國家大力推進(jìn)“西電東送”以及全國電網(wǎng)建設(shè)加速的背景下,公司產(chǎn)品需求大幅提升。目前在手的訂單充足,金額超過170億元,已排產(chǎn)至2010年。其中,變壓器訂單超過110億元,電纜訂單超過20億元。一季報(bào)的預(yù)增可以使投資者對公司全年業(yè)績充滿信心。
公司預(yù)計(jì)今年一季度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤較上年同期增長50%以上。主要是2009年第一季度,公司輸變電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷增長、營業(yè)利潤增加,公司所持特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司、特變電工衡陽變壓器有限公司股權(quán)比例提高,致使公司利潤較上年同期大增。申銀萬國認(rèn)為,這些因素影響的持續(xù)性較高,對全年凈利的提升作用也可樂觀估計(jì)。
公司在新能源光伏板塊中不僅具有題材概念,而且是真材實(shí)料的投入。在國內(nèi)光伏市場快速啟動(dòng)的背景下。該公司輕資產(chǎn)、貼近客戶的特點(diǎn)將使其成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈條上的最大受益者。
關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);融資;資產(chǎn)證券化
中圖分類號:F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2014)03-0085-04 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.03.20
隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國能源需求持續(xù)增長,能源資源和環(huán)境問題日益突出,加快開發(fā)利用新能源和可再生能源已經(jīng)成為我國應(yīng)對日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問題的必由之路。目前,中國新能源產(chǎn)業(yè)過度依賴政策而非資本運(yùn)作是一大缺陷,新能源產(chǎn)業(yè)資金鏈的緊繃和嚴(yán)酷的融資環(huán)境將持續(xù)考驗(yàn)著企業(yè)的承受力。總體來看,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融供給和金融需求不匹配,產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的金融支撐不足。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,在光伏電站建設(shè)環(huán)節(jié),按10元/瓦的成本計(jì)算,100萬千瓦所需初始資金大概為100億元,而到“十二五”末要完成3500萬千瓦的裝機(jī)容量,則需要大約3500億元。保守測算,除去20%至30%的項(xiàng)目法定出資部分,每年融資需求將達(dá)到600億元。由于配套融資政策不完善,光伏電站開發(fā)資金缺口巨大,融資難逐漸成為制約新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一大桎梏。
一、光伏產(chǎn)業(yè)融資存在的困難
(一)銀行收縮對光伏行業(yè)貸款
自2011年第四季度起,銀行逐漸收緊對光伏行業(yè)的信貸,并對光伏企業(yè)持謹(jǐn)慎態(tài)度,一直到2013年一季度,光伏仍是銀行警示的九大類貸款風(fēng)險(xiǎn)限制類行業(yè)。目前光伏企業(yè)基本都是在電站建成后,以土地作為抵押,向銀行取得貸款,但這個(gè)方法耗時(shí)較長。首先,很多商業(yè)銀行由于被光伏組件商“套牢”,對光伏產(chǎn)業(yè)下游也不愿貸、不敢貸,即便有少數(shù)愿意貸,利率也要上浮15%至30%,還附加各種條款,并且都是短期流動(dòng)資金貸款,而光伏電站投資額度大、回收期長,亟需中長期貸款。其次,為了管控風(fēng)險(xiǎn),光伏企業(yè)在申請銀行貸款時(shí),除了準(zhǔn)備資本金,還需要對貸款提供額外等額擔(dān)保。這意味著,此類投資特別是下游電站投資,必須100%以其他資產(chǎn)覆蓋,如投資1億的項(xiàng)目,準(zhǔn)備2000-3000萬的資本金,同時(shí)還要準(zhǔn)備7000-8000萬的額外資產(chǎn)進(jìn)行全覆蓋擔(dān)保,否則很難獲得銀行的授信資格[1]。此外,名單制是商業(yè)銀行光伏信貸風(fēng)控的普遍做法,隨著不少光伏企業(yè)的兼并重組,以及經(jīng)營狀況的區(qū)別化,銀行對名單進(jìn)行更新。同時(shí),即便已入名單,一般1億元以上的貸款,各家銀行還是需要走總行審批。
(二)資本市場融資困難
首先,股權(quán)融資基本停止。由于光伏組件產(chǎn)能嚴(yán)重供大于求,2011年底監(jiān)管機(jī)構(gòu)停止了該類企業(yè)的IPO融資;由于光伏企業(yè)業(yè)績大幅下滑,2011年中期以來境內(nèi)外上市光伏企業(yè)難有再融資條件。其次,債券融資極度困難。由于全行業(yè)虧損,絕大多數(shù)光伏企業(yè)失去了進(jìn)行債券融資的前提條件。過去光伏企業(yè)最有希望發(fā)債成功的銀行間債券市場,在2012年8月交易商協(xié)會(huì)進(jìn)行針對光伏產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查之后,也曾一度停止了對光伏企業(yè)的融資服務(wù)。
(三)政策風(fēng)險(xiǎn)不利于產(chǎn)業(yè)融資
首先,補(bǔ)貼政策存在不確定性。雖然國家《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,要對分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時(shí)的度電補(bǔ)貼,但是迄今為止,安裝分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的個(gè)人還沒有領(lǐng)到這筆補(bǔ)貼費(fèi)用。政策的不穩(wěn)定性和后續(xù)細(xì)則的缺失,嚴(yán)重影響了金融業(yè)對于分布式光伏行業(yè)發(fā)展的信心。因此,盡管當(dāng)前中國光伏市場已經(jīng)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的跡象,一線廠商的產(chǎn)能利用率也開始上升,但是光伏項(xiàng)目尤其是分布式光伏融資難的問題,卻絲毫沒有松動(dòng)的跡象。其次,補(bǔ)貼力度影響到投資回收期。度電補(bǔ)貼比“金太陽”事前補(bǔ)貼投資回報(bào)率低,投資回收期明顯變長?!敖鹛枴笔侵袊夥钤缰贫ǖ拇碳ふ?,補(bǔ)貼額度高,裝機(jī)數(shù)量小,意在促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)?;l(fā)展,總的裝機(jī)量也不過4GW。如今中國光伏已經(jīng)進(jìn)入了中級發(fā)展階段,年度裝機(jī)規(guī)模會(huì)超過10GW,在補(bǔ)貼力度方面勢必下調(diào)很多。光伏發(fā)電成本自2012年中旬國家出臺上網(wǎng)電價(jià)以來下降幅度已經(jīng)很小,但大型地面電站度電補(bǔ)貼價(jià)格從1.15元下降到1元,下降幅度遠(yuǎn)超過成本變化情況[2]。以分布式電站為例,0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并不能稱得上十分理想。對企業(yè)來說,以這個(gè)價(jià)格計(jì)算,裝機(jī)的回收成本將在12年左右。如果再考慮到高昂的融資成本、限電風(fēng)險(xiǎn)等因素,企業(yè)回收期會(huì)更長。
(四)光伏電站賣電的風(fēng)險(xiǎn)不利于產(chǎn)業(yè)融資
首先,用電客戶選擇存在風(fēng)險(xiǎn)。分布式項(xiàng)目自發(fā)自用其實(shí)是變相的合同能源管理模式,光伏電量賣給企業(yè)比賣給電網(wǎng)劃算,但賣給電網(wǎng)卻比賣給企業(yè)有保障?!白园l(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高收益范疇,無法保證用電客戶在25年的周期內(nèi)保持穩(wěn)定的電量需求,也就無法計(jì)算電站所發(fā)電量有多少賣給企業(yè),有多少賣給電網(wǎng)。自發(fā)自用之余,多余部分上網(wǎng)只能得到脫硫標(biāo)桿電價(jià),約為0.4元/千瓦時(shí),回報(bào)率被大大拉低。而且,資本賣電給企業(yè)就變成了一種商業(yè)行為,可能會(huì)面臨一系列的資金或債務(wù)、賬款方面的問題。部分客戶缺乏誠信,就會(huì)產(chǎn)生支付風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),支持合同能源管理模式的法律、金融環(huán)境還不健全,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來源于客戶,有許多投資者所預(yù)想不到或不能控制的風(fēng)險(xiǎn)。其次,項(xiàng)目選址存在風(fēng)險(xiǎn)。中國補(bǔ)貼模式主要鼓勵(lì)自發(fā)自用,在上網(wǎng)部分給予統(tǒng)一的0.42元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼,這就意味著電價(jià)越高投資回報(bào)越劃算。目前,工商業(yè)用電電價(jià)約為0.8-1.2元/度,大工業(yè)用電電價(jià)在0.6-0.8元/度,公共事業(yè)單位用電電價(jià)在0.5-0.6元/度,政府建筑、學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)用電和居民用電僅為0.5元/度左右。在用戶用電電價(jià)之上給予固定額度補(bǔ)貼,光伏度電收益直接受用戶用電電價(jià)水平的影響,因此,項(xiàng)目選址問題成了投資成敗的關(guān)鍵,只有電價(jià)高的工商業(yè)建筑(>0.8元/度)才能夠贏利[3]。
二、有利于光伏產(chǎn)業(yè)融資的政策
(一)國家開發(fā)銀行的支持措施
2013年8月,國家能源局聯(lián)合國家開發(fā)銀行出臺了《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見》,為分布式光伏應(yīng)用提供有力的金融服務(wù)支持。首先,為光伏應(yīng)用項(xiàng)目在利率和貸款年限上給予了較大的優(yōu)惠,項(xiàng)目貸款年限原則上不超過15年,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際可延長3-5年,貸款利率在人民銀行同期同檔次基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上,對國家能源局認(rèn)定的項(xiàng)目給予利率下浮5%~10%的優(yōu)惠。其次,國家開發(fā)銀行支持各類以“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”方式建設(shè)和運(yùn)營的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,重點(diǎn)配合國家組織建設(shè)的新能源示范城市、綠色能源縣、分布式發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)等大型項(xiàng)目等開展金融服務(wù),保障信貸資金規(guī)模,在建立和完善分布式光伏發(fā)電貸款風(fēng)險(xiǎn)管理體系的同時(shí),積極為符合條件的各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供多元化信貸產(chǎn)品支持,推動(dòng)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此外,推動(dòng)地方政府在試點(diǎn)地區(qū)成立以企業(yè)信用為基礎(chǔ),以市場化方式運(yùn)作,具備借款資格和承貸能力的融資平臺(即統(tǒng)借方)。國家開發(fā)銀行向融資平臺提供授信,融資平臺以委托貸款等有效的資金運(yùn)作方式,向符合條件的對象提供融資支持。國家開發(fā)銀行根據(jù)國家光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)地區(qū)的分布式光伏發(fā)電年度實(shí)施方案,制定年度融資計(jì)劃,合理安排信貸資金規(guī)模。
(二)中國進(jìn)出口銀行的支持措施
中國進(jìn)出口銀行探索用政策性貸款支持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)建設(shè)高效光伏電站,重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、豐富開發(fā)業(yè)績的企業(yè),有效助推了大型地面光伏電站開發(fā)??紤]到太陽能電站項(xiàng)目公司抵押物有限、資金需求緊迫等特點(diǎn),進(jìn)出口銀行采取租金保理等融資租賃模式,利率一般為基準(zhǔn)利率下浮5%~10%,貸款期限一般在15年左右。
(三)銀監(jiān)會(huì)的支持措施
2013年10月,銀監(jiān)會(huì)《促進(jìn)銀行業(yè)支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,稱光伏產(chǎn)業(yè)是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》有關(guān)要求,采取有效措施,支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《通知》包含七項(xiàng)要點(diǎn),一是實(shí)行授信客戶導(dǎo)向管理,避免光伏產(chǎn)業(yè)信貸政策“一刀切”,二是實(shí)行授信客戶分類管理,采取差異化授信政策,三是實(shí)行動(dòng)態(tài)名單管理,及時(shí)調(diào)整授信客戶,四是靈活信貸管理,支持光伏企業(yè)走出困境,五是積極支持兼并重組,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,六是積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提高綜合服務(wù)能力,七是積極規(guī)范費(fèi)率管理,降低光伏企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
三、融資模式創(chuàng)新嘗試
(一)光伏電站資產(chǎn)證券化
2013年3月,證監(jiān)會(huì)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)正式開閘。受此政策鼓勵(lì),多家券商開始積極研發(fā)將風(fēng)電、光伏電站等資產(chǎn)的收益權(quán)做成證券化產(chǎn)品,光伏電站資產(chǎn)證券化這一極具吸引力的金融產(chǎn)品也由此誕生。光伏電站的資產(chǎn)證券化融資就是把已建成的光伏電站作為基礎(chǔ)資產(chǎn),把光伏電站的未來收益做成資產(chǎn)包,在融資市場上進(jìn)行出售來獲取資金,再進(jìn)行下一個(gè)光伏電站的投資建設(shè)。做資產(chǎn)證券化的前提是必須有基礎(chǔ)資產(chǎn),即光伏電站,而且該光伏電站必須是沒有抵押的。
(二)以技術(shù)入股光伏電站
一般情況下,光伏電站主要?dú)w投資方所有,建設(shè)方代為運(yùn)營,如果投資方投資額度達(dá)到一定數(shù)量,電站建成后直接由投資方持有,建設(shè)企業(yè)代為運(yùn)營。由于產(chǎn)業(yè)資本密集程度高,為緩解資金壓力,光伏行業(yè)開始嘗試新的融資方法,即所需資金由多家企業(yè)墊付,各企業(yè)有產(chǎn)品的出產(chǎn)品,有技術(shù)的出技術(shù),聯(lián)合起來建設(shè)光伏電站,這樣有技術(shù)無資金的光伏企業(yè)也可以參與光伏電站建設(shè)和運(yùn)營,不需要去尋找融資渠道,而是通過光伏合作組織或聯(lián)盟內(nèi)部多家企業(yè)的合作,直接利用企業(yè)各自擁有的產(chǎn)品、技術(shù),共同參與電站建設(shè)[4]。比如,有企業(yè)負(fù)責(zé)地勘及施工建設(shè),有企業(yè)負(fù)責(zé)組建和EPC建設(shè),也有企業(yè)負(fù)責(zé)逆變器、監(jiān)控設(shè)備等電站的輔助耗材。幾家企業(yè)聯(lián)合把電站建設(shè)起來之后,由投資企業(yè)收購電站,把電站拿到交易平臺上賣掉。這種模式可縮短電站建設(shè)及銷售的周期,也減少了企業(yè)投資光伏電站的資金壓力和風(fēng)險(xiǎn)成本。
(三)第三方融資
光伏電站具備建設(shè)施工條件,即拿到了路條,并且經(jīng)過詳細(xì)測算電站能夠擁有的收益率,等待開工建設(shè),就可以邀請第三方進(jìn)行融資,或者第三方參與建設(shè),等于是BT(建設(shè)-轉(zhuǎn)讓)或BOT(建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)讓)模式的延續(xù),這種融資模式被稱為第三方融資模式。
(四)股權(quán)質(zhì)押貸款
股權(quán)質(zhì)押貸款是指借款人以其持有的股份有限公司或有限責(zé)任公司的股份作為質(zhì)押擔(dān)保,銀行據(jù)此提供貸款的融資業(yè)務(wù)。作為一種制度創(chuàng)新,股權(quán)質(zhì)押將中小企業(yè)靜態(tài)股權(quán)盤活為可用的流動(dòng)資金,為中小企業(yè)貸款提供了一種新的融資渠道。近年來,國家及地方法律法規(guī)的逐步完善及市場主體的積極參與,使得股權(quán)質(zhì)押融資成為中小企業(yè)融資的一種理想選擇。
四、對策建議
(一)推進(jìn)光伏電站資產(chǎn)證券化
盡管大力推廣光伏終端市場資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的呼聲日高,但現(xiàn)實(shí)中卻存在著一定的障礙,亟待破解兩方面問題:一是基礎(chǔ)資產(chǎn)已經(jīng)抵押。在當(dāng)前中國的金融環(huán)境和特定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下,民營光伏企業(yè)對于探討資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有極高的積極性。但現(xiàn)實(shí)中,民營企業(yè)的光伏電站資產(chǎn)已經(jīng)作為多種形式的融資抵押物。根據(jù)《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》第十條規(guī)定:基礎(chǔ)資產(chǎn)不得附帶抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或者其他權(quán)利限制。對于民營企業(yè)而言,基礎(chǔ)資產(chǎn)已經(jīng)被抵押成為探討資產(chǎn)證券化不可逾越的障礙。二是產(chǎn)業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在認(rèn)知和積極性方面存在對接差異。對于以光伏電站為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品,民營企業(yè)積極但不具備條件,國有企業(yè)具備條件但不積極,這使得作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的證券公司面對積極性不高的國有企業(yè),在面對探討新金融產(chǎn)品方面面臨成本過高甚至可能無果而終的局面,難免缺少應(yīng)有的積極性。
(二)PPA(電力購買協(xié)議)
未來的市場上可能最先推廣應(yīng)用的是PPA(電力購買協(xié)議),即通過第三方渠道融資。在這種模式下,太陽能開發(fā)商充當(dāng)銜接機(jī)構(gòu)投資者和中小型用戶的平臺,用戶通常不需要任何前期投資就可以獲得比電網(wǎng)更便宜的電,而且10-20年的合同期內(nèi)都是如此。對于金融機(jī)構(gòu)來說,由于開發(fā)商和用戶簽訂的PPA相當(dāng)于一個(gè)10-20年期的固定收益產(chǎn)品。電是必須消費(fèi)的能源,又擁有能源部門背書,因此這種模式幾乎不存在違約風(fēng)險(xiǎn)。
(三)商業(yè)銀行的戰(zhàn)略調(diào)整
首先,加大對新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉葱袠I(yè)的投資投放;針對新能源企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度;對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動(dòng)作用強(qiáng)又需要巨額資金支持的重點(diǎn)能源企業(yè),商業(yè)銀行可以采取銀團(tuán)貸款模式加大信貸支持。其次,延長貸款期限。目前銀行給予光伏企業(yè)貸款的利率普遍較高,且貸款門檻也高。通常光伏企業(yè)在申請銀行貸款時(shí)需要提供額外等額擔(dān)保,目前只有少數(shù)銀行能夠提供10年甚至15年以上的長期貸款,多數(shù)銀行給予的貸款期限最長為5年,這與光伏電站通常25年的運(yùn)營期限不匹配。建議政策允許銀行適當(dāng)延長光伏行業(yè)貸款期限。此外,完善擔(dān)保機(jī)制。目前的融資擔(dān)保方式需要突破,要建立針對銀行和保險(xiǎn)公司的企業(yè)可融資能力認(rèn)證。要引進(jìn)用戶信用保險(xiǎn),同時(shí)銀行可對中小型分布式電站項(xiàng)目的融資項(xiàng)目打包后進(jìn)行總體擔(dān)保。
(四)培育資本市場
首先,培育高收益?zhèn)袌龊蛨鐾夤蓹?quán)交易市場。放寬準(zhǔn)入,讓市場選擇,讓市場自然分層,本著任何企業(yè)都可以上市和發(fā)債的原則,不設(shè)準(zhǔn)入門檻。對于目前受市場無序競爭影響,在公開市場不具備再融資條件的有競爭力的光伏企業(yè),鼓勵(lì)他們通過定向募集的方式擴(kuò)大資本金規(guī)模;對于有規(guī)模、有發(fā)展前景、能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口替代的光伏生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè),以及產(chǎn)業(yè)鏈中主要輔助設(shè)備、材料生產(chǎn)企業(yè),可以按照市場化原則,鼓勵(lì)他們通過公開市場發(fā)行方式進(jìn)行股權(quán)融資。其次,股權(quán)市場建立轉(zhuǎn)板機(jī)制。在場外市場經(jīng)過一段時(shí)間成長到一定程度的企業(yè)可以順利轉(zhuǎn)板到高層次市場。上市和轉(zhuǎn)板是否順利直接影響到風(fēng)險(xiǎn)投資市場。資本市場對高科技企業(yè)的作用如何,關(guān)鍵看風(fēng)險(xiǎn)資本是否活躍。此外,提高有競爭力光伏企業(yè)的債券融資比例。光伏電站建設(shè)資金使用規(guī)模大,周轉(zhuǎn)時(shí)間長,未來盈利預(yù)計(jì)穩(wěn)定,適合大規(guī)模推動(dòng)債權(quán)融資方式。對于有競爭力的光伏企業(yè),鼓勵(lì)他們通過企業(yè)債、公司債和融資票據(jù)等債券形式擴(kuò)大融資力度;對于有先進(jìn)生產(chǎn)能力,但資產(chǎn)負(fù)債惡化的有競爭力的企業(yè),建議嘗試發(fā)行高風(fēng)險(xiǎn)級別的垃圾債等金融產(chǎn)品,削減政府承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)完善光伏產(chǎn)業(yè)的配套政策
首先,解決光伏電站產(chǎn)權(quán)的便捷流通問題。光伏電站有了穩(wěn)定的收益保障,使參與光伏電站產(chǎn)業(yè)的各方均獲取到自己的利益,如果光伏電站不能快速變現(xiàn)的話,投資者就不能具備長期的光伏電站項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)能力,因此,光伏電站迫切需要產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的便捷交易,尤其是當(dāng)量廣面大的分布式光伏電站推出后,只有光伏電站項(xiàng)目快速的交易流通,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)才能高速運(yùn)行發(fā)展,金融業(yè)的支持才能獲得良好的收益和保障。其次,允許企業(yè)將光伏電站作為有效抵押物。有些光伏企業(yè)的電站開發(fā),是以本身獨(dú)立或參股形式長期持有電站為主,電站質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到未來的收益,所以工程從設(shè)計(jì)、采購、施工到驗(yàn)收都層層把關(guān)。對于以持有電站為主開發(fā)形式的光伏企業(yè),政府應(yīng)偏重支持,因?yàn)檫@樣的企業(yè)開發(fā)的電站質(zhì)量才值得信賴,才是未來穩(wěn)定回報(bào)率的保障。支持的方式是扶持這類電站開發(fā)企業(yè)上市融資,提高這類光伏企業(yè)在資本市場的優(yōu)先性,其中最主要的一點(diǎn)就是允許企業(yè)將光伏電站作為有效抵押物來換取貸款。
(六)防范股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)
首先,完善相關(guān)配套制度。針對股權(quán)質(zhì)押缺乏審批與登記統(tǒng)一監(jiān)督管理的這一現(xiàn)象,建議國家相關(guān)職能部門作出規(guī)定,申請股權(quán)質(zhì)押須經(jīng)原光伏公司審批部門審批,并由公司注冊所在地工商管理部門全權(quán)行使股權(quán)質(zhì)押的登記和監(jiān)督管理職能。銀行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)研究制定股權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)指引,規(guī)范商業(yè)銀行的股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),引導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展。在質(zhì)押權(quán)實(shí)現(xiàn)方面,商業(yè)銀行在行使金融股權(quán)的質(zhì)押權(quán)時(shí),對參與拍賣或者變賣的組織和個(gè)人,監(jiān)管部門應(yīng)先作股東資格審查,以確保金融機(jī)構(gòu)股東結(jié)構(gòu)的合理性,保障質(zhì)權(quán)得以順利實(shí)現(xiàn)。其次,完善非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓體系。完善的非上市光伏企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制有利于促進(jìn)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的開展。雖然目前各地已經(jīng)設(shè)置的產(chǎn)權(quán)交易場所可以進(jìn)行有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易,但仍難以滿足股權(quán)轉(zhuǎn)讓的需求。建議國家有關(guān)部門盡快出臺扶持企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場的政策,構(gòu)建和完善市場體系,增加企業(yè)股權(quán)的流動(dòng)性和變現(xiàn)渠道;允許各地設(shè)立和完善產(chǎn)權(quán)(股權(quán))市場和拍賣行,明確企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓流動(dòng)程序,在公司審批和登記管理部門的統(tǒng)一監(jiān)管下推動(dòng)企業(yè)股權(quán)的正常轉(zhuǎn)讓與流動(dòng)。若借款人不能如期償還銀行貸款,質(zhì)權(quán)銀行可將質(zhì)押股權(quán)通過上述交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行正常的轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),為銀行順利拓展股權(quán)質(zhì)押貸款這一信貸新業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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近年來,高校光伏專業(yè)在綠色新能源利用、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展迅猛的大環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生,如何將該專業(yè)建設(shè)成為能培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的新興專業(yè)是許多教育者熱衷探討的問題。海南科技職業(yè)學(xué)院是海南省首個(gè)開設(shè)太陽能光伏專業(yè)的高校,學(xué)校通過校企合作模式在一定程度上推動(dòng)了專業(yè)建設(shè)。
1 光伏專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 光伏產(chǎn)業(yè)前景大好
目前,包括中國在內(nèi)的世界各國都已普遍認(rèn)識到太陽能“取之不盡、用之不竭,零污染”的特點(diǎn),并紛紛出臺相關(guān)政策鼓勵(lì)和扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。太陽能電池轉(zhuǎn)化效率正在逐漸提高,成本也下降很快,所以太陽能作為新能源受到世界各國的青睞,太陽能技術(shù)的利用以前所未有的速度向前發(fā)展。
1.2 光伏專業(yè)人才匱乏
與我國迅猛發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的是光伏專業(yè)人才的匱乏。目前,國內(nèi)大多光伏專業(yè)的技能型人才都是從事電子類、自動(dòng)控制類行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的,缺乏系統(tǒng)的光伏專業(yè)理論知識。因此,企業(yè)中技術(shù)人員很難在工藝流程尋求技術(shù)突破,設(shè)計(jì)人員也難以在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)得到更大程度的創(chuàng)新,這在一定程度上也制約了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
高校職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的重任,在這種新形勢下,高校應(yīng)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”開設(shè)并建設(shè)好光伏專業(yè),為社會(huì)輸送實(shí)用型人才。
不僅崗位技能型人才匱乏,從事光伏專業(yè)的教育者也少之又少,十年前,很多高校都沒有設(shè)置光伏專業(yè),具有系統(tǒng)性光伏理論知識的教師幾乎很難找到,更不用說雙師型教師了。
2 海南科技職業(yè)學(xué)院校企合作概況
近年來,校企合作越來越受到高校和企業(yè)的重視。校企合作,是我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的方向。走校企合作教育之路,對專業(yè)建設(shè)和技能型人才的培養(yǎng)具有重要意義。
海南科技職業(yè)學(xué)院太陽能工程學(xué)院自2009年開設(shè)光伏專業(yè)以來,一直不斷尋求合適的校企合作單位,努力踐行“校企合作”模式。
目前合作單位有海南英利新能源有限公司、海南漢能光伏有限公司、海南天能電力有限公司等。
雙方高層都真誠希望能夠精誠合作,充分利用學(xué)校與企業(yè)各自不同資源,互相借鑒人才培養(yǎng)優(yōu)勢,立足實(shí)際,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高級技能人才的創(chuàng)舉,也實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的雙贏,也讓每一位師生看到了我院教學(xué)模式改革的決心,更看到了校企合作的光明前景。
3 校企合作項(xiàng)目以及對專業(yè)建設(shè)的意義
3.1 實(shí)習(xí)基地建設(shè)
各校企合作單位在海南科技職業(yè)學(xué)院掛牌成立人才培養(yǎng)基地,學(xué)校也在各校企合作單位掛牌成學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。
學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間被安排到企業(yè)參觀學(xué)習(xí),初步了解相關(guān)崗位所需的理論性和技能性知識。
海南英利新能源有限公司主要致力于硅太陽能電池及其相關(guān)配套產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)及其相關(guān)配套產(chǎn)品、熱發(fā)電產(chǎn)品、控制器、逆變器、兆瓦級跟蹤器的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)咨詢及服務(wù);太陽能光伏電站工程的開發(fā)、設(shè)計(jì)、安裝、施工。學(xué)生參觀了解之后,意識到《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》、《半導(dǎo)體制造工藝》、《光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安裝》和《光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)》等課程的重要性。
學(xué)生實(shí)習(xí)期間,可以直接被安排到校企合作單位,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與工作崗位的零距離接觸。
3.2 雙方人才交換
企業(yè)派遣技術(shù)人員到海南科技職業(yè)學(xué)院光伏專業(yè)兼職授課,一定程度上解決光伏專業(yè)師資力量不足的問題,也使得學(xué)校的教學(xué)更加側(cè)重于實(shí)踐,應(yīng)用性更強(qiáng)。學(xué)校派遣相關(guān)教師到企業(yè)培訓(xùn)員工,講解光伏發(fā)電基本原理、蓄電池、控制器和逆變器的工作原理,或者傳授專業(yè)英語知識等,同時(shí)也給教師提供了掛職鍛煉的機(jī)會(huì),促進(jìn)學(xué)校雙師型隊(duì)伍的建設(shè)。
3.3 實(shí)訓(xùn)設(shè)備科學(xué)利用
由于光伏專業(yè)基礎(chǔ)課和核心課程中都有一定比例的實(shí)訓(xùn)課時(shí),但是已有的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件無法完全滿足課程中要求的報(bào)價(jià)昂貴的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,所以導(dǎo)致對應(yīng)的實(shí)訓(xùn)無法正常進(jìn)行。
進(jìn)行校企合作之后,企業(yè)應(yīng)學(xué)校要求,將生產(chǎn)過程中淘汰下來的實(shí)訓(xùn)可用的大型設(shè)備儀器低價(jià)銷售或者贈(zèng)送給學(xué)校供光伏專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)。這樣,就解決了光伏專業(yè)的部分實(shí)訓(xùn)問題,另一方面還幫助企業(yè)解決了處理廢舊設(shè)備的難題。
3.4 共同制定光伏專業(yè)人才培養(yǎng)方案
國內(nèi)高校開設(shè)光伏專業(yè)并不是由來已久,如何將光伏專業(yè)建設(shè)成為一門熱門并真正有用的專業(yè),人才培養(yǎng)方案的制定尤為重要。
光伏專業(yè)有它自己的特點(diǎn),不同于電子應(yīng)用技術(shù)專業(yè)。人才培養(yǎng)方案的制定不能憑空設(shè)想,更不能拿來主義。
海南科技職業(yè)學(xué)院光伏專業(yè)在制定人才培養(yǎng)方案和相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就是真正走進(jìn)校企合作單位了解它們切實(shí)的需要,并邀請企業(yè)人員共同參與其中,這樣既符合學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn),也能滿足企業(yè)需要,為以后畢業(yè)生走出校門能夠獲得一份專業(yè)對口的工作提供了保證。