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關(guān)鍵詞:煤炭地質(zhì) 礦業(yè)權(quán) 探采一體化
1前言
從當(dāng)前國家出臺的一系列政策可看出,地質(zhì)工作可以說全部是按市場經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行運(yùn)作,無論是國家地質(zhì)項(xiàng)目還是社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目。就算是公益性的大調(diào)查項(xiàng)目也要引入市場競爭機(jī)制,優(yōu)選項(xiàng)目承擔(dān)單位。國家基金項(xiàng)目將采用招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。其他社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目,按照公司法和項(xiàng)目管理辦法都必須采取招投標(biāo)的方式來選擇隊(duì)伍。
2 當(dāng)前煤炭地質(zhì)工作所面臨的挑戰(zhàn)
2.1礦業(yè)權(quán)獲取難度增大
國家施行礦業(yè)權(quán)有償獲取的政策,國家對煤炭資源進(jìn)行了國家規(guī)劃區(qū)管理和地方政府規(guī)劃區(qū)管理。資源較好、探明程度較高、資源比較可靠地區(qū)的礦權(quán)幾乎全部被中央和地方政府所控制,同時(shí)國家又暫停了煤炭礦業(yè)權(quán)登記。作為勘探隊(duì)伍再想獲得礦權(quán)難度大大增加了,也只有進(jìn)行招投標(biāo)去獲得,而地勘單位本身經(jīng)濟(jì)能力、規(guī)模也不具備競爭優(yōu)勢,和煤礦、煤電等大企業(yè)及民營企業(yè)相比我們的競爭力不強(qiáng) 另外,今后所獲取的礦權(quán)也存在較大資源風(fēng)險(xiǎn)和地域優(yōu)勢不突出的問題,與以往所登記的礦權(quán)在價(jià)值上也會(huì)有較大差別。比較有利的是我們對資源情況比較了解,在礦權(quán)登記、投資選區(qū)時(shí)有比較大的優(yōu)勢,這是其他企業(yè)所不具備的巨大比較優(yōu)勢。
2.2煤炭地質(zhì)單位缺乏自己的產(chǎn)品
從煤炭地質(zhì)行業(yè)本身來看,煤炭地質(zhì)行業(yè)就是一個(gè)服務(wù)行業(yè),煤炭地質(zhì)隊(duì)伍就是地質(zhì)承包商。在所有商業(yè)性的地質(zhì)工作中,我們在地質(zhì)報(bào)告中只能以實(shí)施單位或報(bào)告編制單位的名義出現(xiàn),而不是報(bào)告擁有單位,這就造成我們對地質(zhì)成果沒有擁有權(quán),而是屬于業(yè)主,這個(gè)業(yè)主就是礦權(quán)人,業(yè)主也許是企業(yè)、也許是國家、政府,我們也就沒有了自己的產(chǎn)品。過去我們?yōu)閲曳?wù),代表國家管理地質(zhì)成果,同時(shí)也就擁有了地質(zhì)成果,所以過去我們可以說地質(zhì)報(bào)告就是我們的產(chǎn)品。但現(xiàn)在就有很大不同,我們不再擁有地質(zhì)報(bào)告,也就沒有了屬于自己的產(chǎn)品,我們只是按照業(yè)主的意愿為業(yè)主提供服務(wù).最終成果歸業(yè)主所有。我們就相當(dāng)于機(jī)械加工中的來料加工或基礎(chǔ)工程中的施工方,就是煤炭工業(yè)的打工者,煤炭工業(yè)的“民工”。目前地勘隊(duì)伍明顯過剩,市場競爭很激烈,無序競爭時(shí)有發(fā)生。對于一個(gè)企業(yè)來說,如果沒有自己的產(chǎn)品,僅僅依靠服務(wù)是很難得到跨越式發(fā)展的,當(dāng)然這不是絕對的。
3 煤炭地質(zhì)工作著重加強(qiáng)的工作
3.1高度重視礦業(yè)權(quán)運(yùn)作工作
中國煤炭地質(zhì)系統(tǒng)在認(rèn)真分析當(dāng)前國家政策,以及目前煤炭地質(zhì)所面臨的形勢,制定了煤炭地質(zhì)單位“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略、總體工作思路以及主要奮斗目標(biāo),首次把礦業(yè)開發(fā)作為煤炭地質(zhì)系統(tǒng)的主業(yè)提了出來,這是非常科學(xué)的決策,為強(qiáng)局興業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的決策基礎(chǔ),指明了強(qiáng)局興業(yè)的奮斗方向。這一決定為我們煤炭地質(zhì)單位的生存發(fā)展指出了一條可持續(xù)發(fā)展之路,強(qiáng)局興業(yè)之路,跨越式發(fā)展之路。
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定也明確指出鼓勵(lì)國有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資、合作,組建礦業(yè)公司或地質(zhì)技術(shù)服務(wù)公司,國家為地勘企業(yè)提供了礦業(yè)開發(fā)的政策保證,這就是一次機(jī)遇,需要抓住這次機(jī)遇,要抓緊行動(dòng)。因?yàn)閲艺咭膊皇且怀刹蛔兊兀S著國民經(jīng)濟(jì)地發(fā)展變化,國家政策也會(huì)變化和調(diào)整。目前國家正在制定節(jié)能減排降耗的政策,煤炭工業(yè)是國家重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè).同時(shí)國家宏觀調(diào)控隨時(shí)也有可能發(fā)生,所以說我們不要失去良機(jī)。
考慮到目前我們發(fā)展所面臨的實(shí)際困難,為解決資金不足的問題,也可選擇少量區(qū)塊進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,獲取發(fā)展資金.從而解決區(qū)塊登記及優(yōu)勢區(qū)塊的勘查開發(fā)和技術(shù)裝備更新等問題,不貽誤目前煤炭形勢大好的時(shí)機(jī),抓住這一有利時(shí)機(jī)和良好的發(fā)展機(jī)遇。礦業(yè)開發(fā)對于煤炭地質(zhì)單位是全新的領(lǐng)域.是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作,準(zhǔn)入要求、門檻也比較高.難度困難不少。但是這項(xiàng)工作對煤炭地質(zhì)單位來講,有著十分重要的意義,而且政策性很強(qiáng),運(yùn)作過程中會(huì)遇到許多我們以前沒有遇到的問題,需要加強(qiáng)調(diào)研工作。為了保證決策的及時(shí)性和避免不必要的時(shí)機(jī)延誤,建議將這項(xiàng)工程列為局長工程,由局主要領(lǐng)導(dǎo)來親自抓,從而把這項(xiàng)工作擺到十分重要的地位,調(diào)動(dòng)大家的積極性,促使大家高度重視和關(guān)注這項(xiàng)工作,從而盡早取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,對全面推進(jìn)這項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
我們要高度重視已獲取的礦權(quán),要把它看作為我們生存發(fā)展最重要的寶貴財(cái)富來對待和珍惜 這其中重要的就是保護(hù)好我們的礦權(quán),必須要考慮到礦權(quán)的有效時(shí)限性,考慮存在的滅失風(fēng)險(xiǎn)。我們還面臨著國家、特別是地方政府政策變化這一最大的風(fēng)險(xiǎn)因素,所以我們要加快勘探步伐,早招商、早運(yùn)作、早動(dòng)手,盡早取得實(shí)質(zhì)性的成果,以保持或延續(xù)探礦權(quán),最終取得采礦權(quán).考慮到我們自身的能力和行業(yè)差別,走合作或聯(lián)合之路可能是最為現(xiàn)實(shí)的模式。同時(shí)利用我們地質(zhì)勘探工作多年的積累及技術(shù)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢,通過多種手段獲取新的礦權(quán),為我們的持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ).否則就沒有了發(fā)展的后勁。
3.2要持續(xù)加強(qiáng)地勘隊(duì)伍能力建設(shè)
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定明確提出了對中央企業(yè)的要求。決定明確提出要加強(qiáng)中央管理的地質(zhì)勘查隊(duì)伍建設(shè),提高礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)水平和國際競爭能力。提出要擴(kuò)大地質(zhì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,鼓勵(lì)國內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開展重要礦產(chǎn)資源勘查開采,廣泛開展地球科學(xué)和地質(zhì)勘查領(lǐng)域的國際交流與合作。加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定也明確指出了地質(zhì)工作的六項(xiàng)主要任務(wù):一是能源礦產(chǎn)勘查;二是非能源重要礦產(chǎn)勘查;三是礦山地質(zhì)工作;四是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查;五是地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測;六是地質(zhì)資料開發(fā)利用。這些就是我們地質(zhì)工作的基本服務(wù)領(lǐng)域,需要我們積極想辦法以滿足國家對地質(zhì)工作的要求。
目前,由于市場的推動(dòng)及技術(shù)的進(jìn)步,煤炭地質(zhì)勘查工作進(jìn)入了新的快速高效綜合勘探新階段。主要勘探模式是:利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行大比例尺地質(zhì)填圖,利用地震勘探技術(shù)查清地質(zhì)構(gòu)造,利用巖心鉆探、測井技術(shù)查清煤層、煤質(zhì)、儲(chǔ)量及開采技術(shù)條件等。大大縮短了勘探周期,節(jié)約了勘探資金,大幅度提高了勘探的效率和效果。不僅滿足了礦井規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求,同時(shí)滿足了礦井建設(shè)、生產(chǎn)的要求,減少了礦井投資、建設(shè)、生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。國家制定“先采氣,后采煤”的強(qiáng)制性措施,采取地面抽采和井下抽采相結(jié)合的辦法,來減少煤礦瓦斯事故的發(fā)生,試圖通過多種方法,建設(shè)本質(zhì)安全型煤礦。并且國家將制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)并促使煤炭企業(yè)加大煤礦瓦斯抽采、綜合利用的工作力度。鉆探技術(shù)作為煤礦瓦斯抽采及煤礦堵排水的最重要手段,必將在我國煤礦瓦斯防治及煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)中得到進(jìn)一步的大力發(fā)展,市場前景十分看好。
地質(zhì)工作是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),是我們的立局之本。根據(jù)國家對地質(zhì)勘查工作的要求,以及我們自身發(fā)展的需要,煤炭地質(zhì)單位要持續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展,需要我們長期持續(xù)不斷的進(jìn)行,這是一項(xiàng)長期性工作,而且要緊跟國際國內(nèi)先進(jìn)水平,否則就會(huì)落后,失去市場競爭力。我們要在認(rèn)真分析各專業(yè)技術(shù)及其裝備在行業(yè)內(nèi)的地位以及市場競爭力的基礎(chǔ)上,找差距,明確目標(biāo),按照確保行業(yè)領(lǐng)先的總體要求,根據(jù)市場需求,結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)措施,明確主攻方向,按照行業(yè)領(lǐng)先的工作目標(biāo),按照有所為有所不為原則,各有側(cè)重、各有重點(diǎn),做精做優(yōu)地勘主業(yè),最終形成行業(yè)領(lǐng)先地位和特色優(yōu)勢,以滿足國家對地質(zhì)工作的要求,滿足市場需要,滿足自身發(fā)展的要求。
關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì) 探礦權(quán) 價(jià)值管理
一、引言
在我國,礦產(chǎn)資源屬于國家所有。勘查礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權(quán)。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,勘查開采礦產(chǎn)資源都是國有勘查單位和礦山企業(yè)進(jìn)行的,探礦權(quán)對國有地勘單位發(fā)揮著劃定工作場地和完成國家任務(wù)的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革,礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)業(yè)務(wù)市場化,投資主體多元化,國有地勘單位由事業(yè)轉(zhuǎn)為企業(yè),探礦權(quán)的市場和資產(chǎn)屬性凸顯,打上了價(jià)值的烙印,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化成為地勘單位探礦權(quán)管理的基本目標(biāo)。
管理會(huì)計(jì)是以其特有的方法和手段,利用有關(guān)信息預(yù)測前景、參與決策、規(guī)劃未來、控制和評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)的一種價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)。管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論、成本習(xí)性分析、量本利分析技術(shù)、資金時(shí)間價(jià)值、經(jīng)營決策、資本經(jīng)營、績效控制等方法體系為國內(nèi)外各類企業(yè)的價(jià)值管理提供了工具,具有廣泛的適應(yīng)性。作為事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)后以地質(zhì)勘查為主業(yè)的國有企業(yè),以管理會(huì)計(jì)為工具,對探礦權(quán)從取得、持有、退出全過程的加強(qiáng)分析研究,實(shí)行科學(xué)決策,實(shí)施有效控制,對于加強(qiáng)探礦權(quán)管理、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的基本目標(biāo)具有重要的意義。
二、探礦權(quán)的概念和特點(diǎn)
(一)概念
探礦權(quán)是礦業(yè)權(quán)的組成部分。礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源的使用權(quán)。礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源、獲取利益的權(quán)利;采礦權(quán)是指在依法取得的采礦證的范圍內(nèi),開采礦產(chǎn)資源獲取礦產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利益的權(quán)利。限于篇幅,本文在管理會(huì)計(jì)視角下,僅對探礦權(quán)的價(jià)值管理進(jìn)行探討。
(二)探礦權(quán)的價(jià)值及勘查活動(dòng)的特征
1.探礦權(quán)的有限性
眾所周知,在我國,礦產(chǎn)資源是國家所有,探礦權(quán)是礦產(chǎn)資源的使用權(quán),沒有所有權(quán),因此在行使探礦權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)營權(quán)利的時(shí)候,會(huì)受到較多的政府限制和約束。
2.探礦權(quán)的價(jià)值性
探礦權(quán)的有償取得(繳納價(jià)款或支付受讓款)、持有、維護(hù)、驗(yàn)證與擴(kuò)大地質(zhì)成果都需要一定的技術(shù)和資金投入。探礦權(quán)作為一種無形資產(chǎn),它的持有運(yùn)作預(yù)期可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。
3.探礦權(quán)具有排他性
探礦權(quán)由政府主管部門設(shè)立,依附于政府或法人存在,探礦權(quán)受法律保護(hù),一個(gè)法人取得探礦權(quán)后,其他人不得任意侵占。
4.探礦權(quán)與勘查業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系
持有探礦權(quán)的法人必須開展勘查活動(dòng)。這既是驗(yàn)證或擴(kuò)大地質(zhì)成果的基本手段,也是政府主管部門的要求。探礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未對探礦權(quán)開展勘查活動(dòng),或達(dá)不到投入和工作要求的,探礦權(quán)禁止流轉(zhuǎn),政府主管部門有權(quán)收回。
5.探礦權(quán)的價(jià)值具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
一個(gè)預(yù)測資源量為1億噸礦權(quán),經(jīng)過詳查或勘探后,由于儲(chǔ)量和品位變化,資源量可能變成2億噸,也可能變成2千噸而不具有開采價(jià)值。
6.探礦權(quán)的價(jià)值循環(huán)周期長,具有長期投資的特征
一項(xiàng)探礦權(quán)投資短則一年半載,長則三五年甚至更長的時(shí)間才能完成退出過程。
三、探礦權(quán)的取得和業(yè)務(wù)運(yùn)作過程
(一)來源
企業(yè)取得探礦權(quán)分有三個(gè)渠道,一是企業(yè)向政府主管部門申請、政府批準(zhǔn)授予或出讓取得;二是從市場上受讓有償取得;三是通過股權(quán)、租賃等方式取得。
(二)礦產(chǎn)勘查業(yè)務(wù)活動(dòng)階段劃分和業(yè)務(wù)成果
探礦權(quán)不是孤立價(jià)值概念,它的價(jià)值依附有意義的勘查活動(dòng)及其成果來體現(xiàn)。企業(yè)取得探礦權(quán)后,必須開展相應(yīng)的勘查活動(dòng)。以固體礦產(chǎn)資源勘查業(yè)務(wù)為例,按照現(xiàn)行地質(zhì)勘查分類標(biāo)準(zhǔn),地質(zhì)勘查活動(dòng)類型及其業(yè)務(wù)成果簡要對應(yīng)關(guān)系見表1。
一項(xiàng)典型完整的具體的勘查業(yè)務(wù),走完預(yù)查、普查、詳查到勘探的全過程,隨著勘查級別的提升,投入的工作量和資金會(huì)大幅上升,相應(yīng)成果的可信度(334、333、332、331)也會(huì)顯著提升,探礦權(quán)的價(jià)值會(huì)大幅增加,風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加,勘查級別、成果可信度、探礦權(quán)的價(jià)值和投入風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)正相關(guān)的特點(diǎn)。
(三)探礦權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式
1.探礦權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的約束條件
(1)資質(zhì)要求:申請?zhí)降V權(quán)的有資質(zhì)要求,受讓探礦權(quán)同樣有資質(zhì)要求。
(2)資金投入強(qiáng)度的約束:有的省份規(guī)定每平方公里勘查投入不足3萬元,不得進(jìn)行探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,不得審驗(yàn)延續(xù)探礦權(quán)。
(3)時(shí)限限制:探礦權(quán)持有期限達(dá)不到一定時(shí)間(如兩年),不得轉(zhuǎn)讓等。
(4)面積壓縮:探礦權(quán)審驗(yàn)延續(xù)時(shí),下一周期探礦權(quán)面積在初始面積基礎(chǔ)上壓縮25%。
(5)繳費(fèi)規(guī)定:探礦權(quán)要按期繳納探礦權(quán)費(fèi)用的規(guī)定。拖欠費(fèi)用不得轉(zhuǎn)讓(有的省份規(guī)定每個(gè)探礦權(quán)繳納5萬-10萬元不等)。
2.實(shí)現(xiàn)方式
(1)政府授予探礦權(quán)提交。是指政府礦業(yè)主管部門探礦權(quán)項(xiàng)目,勘探單位向礦業(yè)主管部門申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,獲得政府授予探礦權(quán),由財(cái)政預(yù)算撥款支持,勘探企業(yè)完成規(guī)定的工作量,向政府主管部門提交勘查成果的運(yùn)營行為。
(2)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。不論是從政府主管部門出讓取得還是從市場受讓取得的探礦權(quán),勘查單位投入一定資金和工作量后,形成一定的勘查成果,對勘查成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,獲取投資收益的行為。
(3)探礦權(quán)出資。勘查單位以持有的探礦權(quán)評估作價(jià)出資與社會(huì)其他資源結(jié)合形成新的利益共同體,持續(xù)進(jìn)行勘探作業(yè)的行為。
(4)探礦權(quán)出租。探礦權(quán)持有主體不變,由他人出資勘查,勘查成果分享的行為。
(5)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。現(xiàn)行制度規(guī)定,探礦權(quán)人完成勘查過程,具備開采條件,可優(yōu)先向政府主管部門申請采礦權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)入采礦權(quán)后,采礦權(quán)的收益可補(bǔ)償探礦權(quán)的成本。在事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)之后,把具有市場前景的探礦權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)椴傻V權(quán),走探采一體化的路子,是地勘企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。
四、管理會(huì)計(jì)視角下探礦權(quán)的價(jià)值因素分析
從管理會(huì)計(jì)的視角出發(fā),探礦權(quán)的價(jià)值和利潤在概念上是趨同的,分析影響探礦權(quán)利潤的因素可以代替影響價(jià)值的因素分析。在此,以管理會(huì)計(jì)“量―本―利”模型為基礎(chǔ),分析影響探礦權(quán)利潤、影響價(jià)值的因素,為提高探礦權(quán)運(yùn)營利潤、提升價(jià)值提供方向。
(一)管理會(huì)計(jì)“量―本―利”分析模型
P=qx-a-bx=(q-b)x-a
式中:P代表利潤總額;q代表價(jià)格;x代表銷售量;a代表固定成本;b代表單位變動(dòng)成本。上式站在管理會(huì)計(jì)的角度客觀反映了產(chǎn)品經(jīng)營模式下企業(yè)產(chǎn)量、價(jià)格、單位變動(dòng)成本、固定費(fèi)用與利潤之間的關(guān)系,為我們分析影響探礦權(quán)運(yùn)營利潤、影響價(jià)值的因素提供了借鑒。
(二)影響探礦權(quán)利潤(價(jià)值)的因素分析
1.量――業(yè)務(wù)量分析
在“量―本―利”分析模型中,量是指具有交換價(jià)值的有效量。具體到勘查業(yè)務(wù)中,量也應(yīng)該是技術(shù)上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的有效的量。但因勘查業(yè)務(wù)成果具有階段性和不確定性的特點(diǎn),量的計(jì)算就要具體情況具體分析。所謂階段性是指勘查作業(yè)過程中分預(yù)查、普查、詳查、勘探等4個(gè)階段,其相應(yīng)成果分334、333、332、331等4個(gè)等級,代表了儲(chǔ)量的不同的可靠程度,不同可靠程度具有不同的價(jià)值內(nèi)涵;所謂不確定性,就是因?yàn)榈叵碌V產(chǎn)資源的隱蔽性、成礦規(guī)律認(rèn)識漸進(jìn)性,導(dǎo)致一定階段的勘查業(yè)務(wù)結(jié)束后,分析得出的結(jié)論有可能是肯定的,也有可能是否定的。若得出否定結(jié)論,則此前給出的儲(chǔ)量就是無效的量,此前的投入就會(huì)變?yōu)閾p失,這就是勘查業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性。有學(xué)者經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)研究,得出勘查業(yè)務(wù)的成功率是二十分之一經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。前述特點(diǎn)提示我們,一是在進(jìn)行勘查業(yè)務(wù)成果計(jì)量時(shí),一定要下功夫從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面核實(shí)儲(chǔ)量;二是在經(jīng)營方式、投入方式方面進(jìn)行創(chuàng)新,吸收“賭石”理論,風(fēng)險(xiǎn)投資模式管理項(xiàng)目。
2.價(jià)――價(jià)格
“量―本―利”分析模型告訴我們,價(jià)格是影響利潤最敏感的因素。價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn),價(jià)格以價(jià)值為基礎(chǔ),隨著供求關(guān)系上下波動(dòng)。價(jià)格的這些基本理論,在礦產(chǎn)資源勘查方面同樣適用。由于勘查業(yè)務(wù)的特殊性,影響勘查業(yè)務(wù)成果價(jià)格波動(dòng)的供求關(guān)系與一般商品比較有著特殊的表現(xiàn),一是傳導(dǎo)的鏈條比較長:探礦權(quán)演變到礦產(chǎn)品有較長的周期,探礦權(quán)價(jià)值判斷需依托礦產(chǎn)品預(yù)期價(jià)格趨勢來判定。二是涉及的面非常寬:有宏觀的,有微觀的,是經(jīng)濟(jì)問題;有的涉及政治、軍事、科技、金融等方面。探礦權(quán)的價(jià)值與未來社會(huì)宏觀面呈現(xiàn)出“水漲船高”的特點(diǎn)。三是和礦種自身的稀缺程度關(guān)系密切,比如前幾年的稀土等。黨的十八屆五中全會(huì)提出了十三五“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,無疑對未來的礦業(yè)產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而影響到勘查業(yè)務(wù)自身。比如,前幾年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,對煤炭的需求旺盛,涉煤的探礦權(quán)的價(jià)值就非常大,動(dòng)輒幾億或者幾十億,而現(xiàn)在卻非常冷清。四是現(xiàn)代礦業(yè)全世界是聯(lián)系在一體的,礦產(chǎn)品交易“互聯(lián)網(wǎng)+”已成定式,世界礦業(yè)市場的波動(dòng)必然會(huì)傳導(dǎo)到國內(nèi)。價(jià)格分析給我們的基本啟示是:實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)價(jià)值最大化,一是應(yīng)選好探礦權(quán)的礦種;二是要以世界性的眼光,把握宏觀和行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期。因此,我們在考慮探礦權(quán)價(jià)格時(shí),不能淺嘗輒止,必須組織力量,進(jìn)行專業(yè)化的深入研究。
3.本――固定成本和變動(dòng)成本
成本是完成一定數(shù)量可供銷售產(chǎn)品的全部耗費(fèi),是定價(jià)的基礎(chǔ),是影響利潤的重要因素,是企業(yè)管理水平的集中體現(xiàn)。在“量―本―利”分析模型中,勘查企業(yè)的成本分為固定成本和變動(dòng)成本。固定成本主要是指與機(jī)構(gòu)設(shè)立和期間長度相關(guān)的成本、基本人員的薪酬、固定資產(chǎn)折舊、資質(zhì)成本、既有探礦權(quán)的維護(hù)成本等;變動(dòng)成本主要是指與勘查業(yè)務(wù)量、勘查程度有關(guān)的成本,如探礦權(quán)受讓成本、提升勘查級別的進(jìn)尺成本、材料消耗成本、外包工程勞務(wù)成本、籌資成本等。固定成本和變動(dòng)成本的劃分不是固定不變的,隨環(huán)境條件和研究目的不同,也可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
作為勘查企業(yè)的產(chǎn)品有特殊性,成本有其特殊性,控制勘查業(yè)務(wù)的成本,要做到“全”、“細(xì)”、“斷”、“變”四個(gè)字。
“全”,就是全要素、全過程、全方位的成本概念。站在企業(yè)發(fā)展全局,“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全要素、從探礦權(quán)申請?jiān)O(shè)立(研究受讓)到勘查施工到退出全過程、從一線到二線從直接到間接全方位的歸集費(fèi)用,計(jì)算成本。過去事業(yè)體制下,單位的人頭費(fèi)等基本經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政保障的,勘查項(xiàng)目預(yù)算不是完全成本,事業(yè)人員的成本概念是部分成本。企業(yè)化后,單位費(fèi)用全成本核算,要自籌資金,要保值增值,依法納稅,政府預(yù)算基礎(chǔ)應(yīng)該調(diào)整為完全成本,企業(yè)經(jīng)營的成本概念應(yīng)調(diào)整為完全成本。
“細(xì)”,就是要根據(jù)成本形成規(guī)律和工作需要,借鑒管理會(huì)計(jì)工具對要素費(fèi)用按與項(xiàng)目關(guān)系、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、責(zé)任單位、決策性質(zhì)進(jìn)行細(xì)分,為經(jīng)營決策制定控制成本的措施提供依據(jù)。比如,按照與勘查項(xiàng)目的關(guān)系把成本分解為固定成本和變動(dòng)成本,按照與經(jīng)營決策的關(guān)系分為相關(guān)成本和不相關(guān)成本、沉落成本和付現(xiàn)成本,按照利潤最大化原則計(jì)算的邊際成本,由于企業(yè)化后自籌資金搞勘查,就要考慮籌資成本和機(jī)會(huì)成本、大型勘查項(xiàng)目作為長期投資要結(jié)合資金時(shí)間價(jià)值分析投資成本,地勘業(yè)務(wù)的高風(fēng)險(xiǎn)要計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)成本、探礦權(quán)沒有所有權(quán),只有部分使用權(quán),同時(shí)有較多的政府約束成本,貫徹十八屆五中全會(huì)精神,綠色發(fā)展,對勘查企業(yè)要增加環(huán)境成本,等等。
“斷”,就是礦產(chǎn)資源的隱蔽性、勘查認(rèn)知的漸進(jìn)性、勘查業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)性決定了業(yè)務(wù)決策的及時(shí)性,到一定階段后要及時(shí)做出決斷,“當(dāng)斷不斷必受其亂”。比如,有的勘探項(xiàng)目,每米進(jìn)尺近萬元,有資料證明沒有經(jīng)濟(jì)性,就沒有必要進(jìn)行后續(xù)勘查施工,像這樣的項(xiàng)目就要當(dāng)機(jī)立斷,防止不必要的成本耗費(fèi)。
“辯”,就是要辯證看待成本費(fèi)用,成本不是越低越好,要聯(lián)系發(fā)展機(jī)會(huì)、品質(zhì)改善、形象提升和能力提高看成本。比如,涉及資格提升,能力建設(shè),雖然當(dāng)期效益不明顯,但對長遠(yuǎn)是有利的,這樣的成本就得花。再比如,勘查業(yè)務(wù)有的是高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),為了爭取成果的機(jī)會(huì),就應(yīng)有策略的接受一些層次低一些的勘查業(yè)務(wù);為了降低高級別勘查風(fēng)險(xiǎn),就要多投入一些研究成本等。
分析量、價(jià)、本與利潤的之間的關(guān)系,是在一定的規(guī)模和環(huán)境基礎(chǔ)上談問題的,但客觀實(shí)際是在動(dòng)態(tài)變化的。在實(shí)際工作中,要聯(lián)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、投資、政策,企業(yè)內(nèi)外條件、發(fā)展階段等進(jìn)行綜合平衡。
五、管理會(huì)計(jì)視角下探礦權(quán)的價(jià)值最大化的對策
從前述影響探礦權(quán)的價(jià)值因素的分析可以看出,決定探礦權(quán)價(jià)值的因素是多方面的,有宏觀的、也有微觀的,有企業(yè)自身的,也有政治、經(jīng)濟(jì)、市場等社會(huì)環(huán)境方面的。要實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)管理價(jià)值最大化,就要用好管理會(huì)計(jì)這個(gè)工具,系統(tǒng)思維,總體把握,宏(觀)微(觀)結(jié)合,加強(qiáng)分析,落實(shí)責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的價(jià)值最大化。
1.牢固樹立探礦權(quán)的價(jià)值最大化理念
傳統(tǒng)的地勘單位是國有事業(yè)單位,申請?zhí)降V權(quán)主要目的是明確工作場地、解決任務(wù)來源的問題,因?yàn)樨?cái)政供養(yǎng)體制,地勘單位不需要過多的考慮探礦權(quán)問題,也沒有探礦權(quán)運(yùn)營盈虧問題。而事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)之后,探礦權(quán)有了資產(chǎn)屬性,地勘企業(yè)有了國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。在市場體制下,礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源,與之聯(lián)系的探礦權(quán)是稀缺資源。掌握探礦權(quán)的人,在礦業(yè)市場上就會(huì)占有先機(jī)。因此,企業(yè)要牢固樹立探礦權(quán)價(jià)值觀,積極爭取探礦權(quán),認(rèn)真用好探礦權(quán),發(fā)揮探礦權(quán)在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的作用。
2.加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,提高探礦權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前瞻性
戰(zhàn)略引領(lǐng)未來。探礦權(quán)的價(jià)值是和礦業(yè)(礦產(chǎn)品)市場的興衰聯(lián)系在一起的,而礦業(yè)市場又是與國際國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期相聯(lián)系的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí),市場對礦產(chǎn)品的需求上升,礦業(yè)權(quán)的價(jià)值就會(huì)提高,反之,礦業(yè)權(quán)的價(jià)值就降低。國家的政策導(dǎo)向?qū)μ降V權(quán)的價(jià)值有著直接的影響,比如,近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求進(jìn)行供給側(cè)改革,涉及煤炭、鐵礦等行業(yè)要“去產(chǎn)能”,與此有關(guān)的探礦權(quán)運(yùn)營在未來就要盡量回避,國家實(shí)施“一帶一路”“走出去”戰(zhàn)略,為探礦權(quán)運(yùn)作拓展了空間。作為地質(zhì)勘查企業(yè),要從宏觀經(jīng)濟(jì)和國家政策層面加強(qiáng)研究,把握方向,在戰(zhàn)略層面上明晰探礦權(quán)運(yùn)作區(qū)域方向、礦種、投資重點(diǎn)等,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)動(dòng)和礦業(yè)市場周期波動(dòng)中尋求合適的切入點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)的價(jià)值最大化創(chuàng)造條件。
3.創(chuàng)新投融資和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
傳統(tǒng)的政府主管部門設(shè)立項(xiàng)目、財(cái)政出資、地勘單位施工、政府享有成果的探礦權(quán)投資體制,難以適應(yīng)轉(zhuǎn)企后地勘企業(yè)追求探礦權(quán)的價(jià)值最大化的目標(biāo)要求,難以適應(yīng)市場條件下企業(yè)自主決策、自主運(yùn)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧的要求,因此,傳統(tǒng)探礦權(quán)投融資體制必須改革。
(1)確立地勘企業(yè)作為市場主體,在探礦權(quán)投融資方面的主體責(zé)任。地勘企業(yè)除承攬政府設(shè)立的勘查項(xiàng)目外,要積極通過申請政府出讓、市場受讓等方式擇優(yōu)取得探礦權(quán),為發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目。
(2)根據(jù)地勘項(xiàng)目投資大、周期長、收益高、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn),本著有利于多頭籌資、多攬項(xiàng)目、多出成果、多創(chuàng)效益的目的,借鑒風(fēng)險(xiǎn)投資模式,實(shí)行投資主體多元化。對于財(cái)政預(yù)算過去用于勘查的資金可作為“種子”以基金,支持地勘企業(yè)吸引社會(huì)資本,支持找礦突破。
(3)結(jié)合探礦權(quán)在各勘查階段的投資強(qiáng)弱度不同、投資期限長短不同、投資風(fēng)險(xiǎn)高低不同、價(jià)值提升空間不同的特點(diǎn),采取不同的投融資方式,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和獲得最大價(jià)值。
(4)適應(yīng)地勘業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),改革核算模式。要合理確定周期,除實(shí)行以單項(xiàng)目和工作階段核算成本外,根據(jù)找礦勘查成功率只有3%-5%,3-5個(gè)成功項(xiàng)目的收益彌補(bǔ)95-97個(gè)投資失敗項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)損失的特征,探討采取以“組”“批”等為對象進(jìn)行盈虧核算的模式,科學(xué)評判探礦權(quán)的投資價(jià)值。
4.樹立全過程、多維度的成本概念,實(shí)施嚴(yán)格的成本控制
(1)運(yùn)用管理會(huì)計(jì)價(jià)值鏈分析工具,調(diào)整經(jīng)營策略和運(yùn)作方式,改變“大而全”“小而全”的作業(yè)范圍和能力配置方式,向著重基礎(chǔ)、專業(yè)化、有特色的規(guī)模化新型地勘集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型,減少一般能力配置,采用社會(huì)競爭機(jī)制優(yōu)選普通業(yè)務(wù)外包。在勘察業(yè)務(wù)實(shí)施過程中,要科學(xué)設(shè)計(jì),建立分階段的研究分析和評價(jià)制度,防止過度勘查。
(2)建立全過程、全要素的成本核算和分析體系。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、能力建設(shè)、資質(zhì)升級和維護(hù)探礦權(quán)到項(xiàng)目爭取,再到勘查業(yè)務(wù)具體實(shí)施以及探礦權(quán)退出企業(yè)的業(yè)務(wù)過程,都是成本的形成過程。用管理會(huì)計(jì)固定成本與變動(dòng)成本、相關(guān)成本和不相關(guān)成本、邊際成本、機(jī)會(huì)成本、沉落成本、資金成本等的成本理念和方法,對成本形成過程和要素分解細(xì)化,依據(jù)不同的目的進(jìn)行分析,為經(jīng)營決策提供服務(wù)。
(3)建立探礦權(quán)的資本預(yù)算制度。對于作業(yè)期限長、投資量大的勘查項(xiàng)目,要通過編制可行性報(bào)告和資本預(yù)算的方式強(qiáng)化研究,履行投資決策程序。在投資效益分析方面,既要進(jìn)行靜態(tài)分析、更要考慮資金時(shí)間價(jià)值,進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
(4)建立有效的成本控制體系。在全過程、全要素勘查成本分析基礎(chǔ)上,把成本控制的目標(biāo)落實(shí)到機(jī)構(gòu)和個(gè)人,明確成本控制的責(zé)任。跟蹤成本形成過程,加強(qiáng)過程分析,為有關(guān)方面提供成本控制的依據(jù)。
5.積極爭取政策支持
財(cái)政政策、稅收政策等。探礦權(quán)對應(yīng)的勘查業(yè)務(wù)是礦業(yè)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù),也是類似于科技創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),投入大、見效慢,為保證勘查業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,在事轉(zhuǎn)企的初級階段,地勘單位應(yīng)積極爭取政府財(cái)政補(bǔ)助、收益上繳、基金設(shè)立、稅收減免等方面的扶持政策,促進(jìn)地勘單位建立市場機(jī)制,完善企業(yè)化運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。
6.建立激勵(lì)和約束機(jī)制
“事轉(zhuǎn)企”之后,地勘單位對于探礦權(quán)的價(jià)值管理要建立目標(biāo)做到低成本取得探礦權(quán),最大收益地轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),必須做到信息暢通。要利用現(xiàn)代信息系統(tǒng),建立探礦權(quán)交易平臺,打通地勘企業(yè)和市場的有效鏈接,做到規(guī)范有序、公開透明、風(fēng)清氣正地進(jìn)行探礦權(quán)交易。為實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)運(yùn)營最大化創(chuàng)造條件。標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化管理,利用平衡計(jì)分卡、標(biāo)準(zhǔn)成本、預(yù)算控制等管理會(huì)計(jì)的方法體系健全體制和機(jī)制,加強(qiáng)過程控制,確保探礦權(quán)價(jià)值最大化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
7.搭建探礦權(quán)交易平臺
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,信息就是資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,地勘企業(yè)探礦權(quán)流進(jìn)或流出、加速周轉(zhuǎn)都是常態(tài),也是實(shí)現(xiàn)探礦權(quán)價(jià)值最大化的必要手段。
六、結(jié)論
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,探礦權(quán)是礦產(chǎn)資源的載體,是稀缺的經(jīng)濟(jì)資源,對地勘企業(yè)資產(chǎn)有重要的價(jià)值增值潛能。利用管理會(huì)計(jì)作為手段,對探礦權(quán)生命周期進(jìn)行系統(tǒng)化的研究分析、科學(xué)制定運(yùn)營策略,不斷優(yōu)化過程控制,提高探礦權(quán)管理水平,變增值潛能為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,對于促進(jìn)地勘企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)的目標(biāo)有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]謝宏遠(yuǎn).礦產(chǎn)資源及其投資指南[M].北京:企業(yè)管理出版社(第一版),2012:16.
關(guān)鍵詞:玄武巖纖維產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)環(huán)境;評價(jià);吉林省
中圖分類號:TQ343 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)26-0118-02
玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)作為新興發(fā)展起來的綠色產(chǎn)業(yè),屬于可持續(xù)發(fā)展的有競爭力的新材料行業(yè),市場前景良好。對吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的分析對吉林省此行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
1 發(fā)展環(huán)境體系構(gòu)成
1.1 市場需求環(huán)境
玄武巖纖維由于其獨(dú)特的優(yōu)越性,在道路橋梁土建、產(chǎn)業(yè)用紡織品和航空航天領(lǐng)域等方面都有廣泛的運(yùn)用。玄武巖纖維的眾多用途導(dǎo)致市場需求量大,發(fā)展環(huán)境良好。近年來,我國玄武巖纖維的市場需求量逐年大幅遞增。
1.2 技術(shù)環(huán)境
我省目前開發(fā)纖維類產(chǎn)品技術(shù)比較成熟,有生產(chǎn)化纖產(chǎn)品的大型企業(yè)-吉林化纖集團(tuán)有限責(zé)任公司,生產(chǎn)品種豐富且技術(shù)成熟。由長春工業(yè)大學(xué)牽頭,聯(lián)合中科院長春應(yīng)用化學(xué)研究所、吉林大學(xué)等10家單位,于2012年組建成立了“合成樹脂、合成橡膠、碳纖維協(xié)同創(chuàng)新中心”,形成了最為合理并且完整的高分子產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用鏈條。
1.3 人力資源環(huán)境
吉林省擁有眾多高水平的科研機(jī)構(gòu)與高水平的研究型大學(xué),科研院所研究實(shí)力雄厚,擁有眾多的專業(yè)人才,因此具備較強(qiáng)的現(xiàn)代科研能力。
同時(shí)在地質(zhì)勘測、原材料成分分析和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面,吉林省也擁有煤田地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)研究所、吉林省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu),可以提供技術(shù)上的支持。
1.4 政策環(huán)境
國家十二五規(guī)劃將大力發(fā)展玄武巖纖維產(chǎn)業(yè),2009年12月中科院地質(zhì)與地球物理研究所礦產(chǎn)資源研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上報(bào)中辦和國辦的《中科院專家關(guān)于發(fā)展新資源經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的建議》,該《建議》將玄武巖纖維生產(chǎn)技術(shù)列為新資源技術(shù),同時(shí)也提出了玄武巖纖維具有的優(yōu)異性及良好的未來前景。
1.5 社會(huì)化服務(wù)環(huán)境
玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)園是社會(huì)化服務(wù)環(huán)境的集中體現(xiàn)。吉林省建成世界最大的高強(qiáng)度玄武巖纖維基地,華陽集團(tuán)與俄羅斯合資的30 kt/a高強(qiáng)度玄武巖纖維及制品項(xiàng)目,該項(xiàng)目總投資為8.05億元。玄武巖纖維具備碳纖維的大部分功能,但價(jià)格僅為1/10,更容易在民用市場推廣。
2 發(fā)展環(huán)境評價(jià)
2.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)收集
依據(jù)前文對于影響吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境要素的探討,結(jié)合自身獲得的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),本文從市場需求、技術(shù)、人力資源、政策、社會(huì)化服務(wù)等5個(gè)方面的環(huán)境要素選取吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境評價(jià)指標(biāo),構(gòu)建吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境評價(jià)模型。
2.2 吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境對其發(fā)展影響研究
2.2.1 指標(biāo)權(quán)重的確定和評分
本文采用層次分析法來確定研究對象各研究指標(biāo)的權(quán)重值。我們首先建立屬于吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)環(huán)境的模型,根據(jù)建立模型的方法把復(fù)雜環(huán)境問題先層次化。再對要素進(jìn)行計(jì)算和分析,確定各個(gè)要素的重要性,得出定量化的結(jié)論。最后再進(jìn)一步計(jì)算出組合權(quán)重。
2.2.2 模糊綜合評價(jià)模型
研究采取問卷的形式來收集數(shù)據(jù),我們請各位專家為每個(gè)指標(biāo)評分,通過每個(gè)指標(biāo)所得到的分?jǐn)?shù)可以了解其對研究對象的影響程度。吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)環(huán)境研究的指標(biāo)一共有20項(xiàng),分別按照從數(shù)字1開始進(jìn)行排序。
通過借鑒閔氏和羅氏的多因素綜合分析法的思想,規(guī)定研究對象的評價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)滿分為10分,按照一定規(guī)則對評價(jià)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行評分,一般分為4~5 等,對于每個(gè)指標(biāo)依次給定一個(gè)分值供專家選擇。每個(gè)數(shù)值在后面都有一定的說明。從而得到10位專家的評價(jià)表。
①確定因素集F和評定集E。
因素集F即指標(biāo)的集合,一般有:
F={fi},i=1,2,…,n
在我們這里,F(xiàn)={f1,f2,…,f20}。
評定集E即評價(jià)等級的集合,一般有
E={ej},j=1,2,…,m
在這里,E={e1,e2,e3,e4}={重要,較重要,一般,不重要}。
②統(tǒng)計(jì)、確定各因素評價(jià)隸屬度向量,并計(jì)算出隸屬度矩陣R。
隸屬度rij是指多個(gè)評價(jià)主體對某個(gè)評價(jià)目標(biāo)在fi方面做出ej評定的可能性程度。隸屬度向量:
Ri=(ri1,ri2,…,rim),i=1,2,…n,
求和rij,其和為1,隸屬度矩陣R=(R1,R2,…, Rn)T=(rij)。在本文中,n=20, m=4, 隸屬度矩陣為:
R-
③確定權(quán)重向量WF等。
WF為評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重或權(quán)系數(shù)向量。在本文中:
WF=(0.02,0.04,0.06,0.08,0.07,0.07,0.06,0.06,0.06,0.06,
0.07,0.06,0.06,0.05, 0.03, 0.04,0.04, 0.03, 0.02,0.02)
另外,還有評定集的數(shù)值化結(jié)果WE。在本論文中
WE=(10, 8.5, 7, 5.5)。
④按一定運(yùn)算規(guī)則,計(jì)算出綜合評定向量S及綜合評定值μ。
通常S=WF*R,μ=WE*ST。在本文中:
S=(0.276,0.393,0.252,0.079),μ=8.299。
依據(jù)上述計(jì)算分析,得出吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得分為8.299 分(滿分為10分) 。這個(gè)結(jié)果可以幫助我們從總體上把握吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
3 發(fā)展環(huán)境評價(jià)結(jié)果與討論
通過前文數(shù)據(jù)的分析,從模糊綜合評價(jià)法所得到的結(jié)果能夠看到玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的總體得分為8.299分,說明在模糊綜合評價(jià)法中,玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是比較完善的,對于玄武巖纖維行業(yè)有很好的推動(dòng)作用。
通過共詞分析法所得出的共詞關(guān)系分析圖上可以看出,專家對于吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持有一種比較客觀的評價(jià)。
從圖上可以看出,相對于企業(yè)因素而言,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、設(shè)備、政府和企業(yè)支持以及人才數(shù)對于玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。應(yīng)該在抓重點(diǎn)環(huán)境要素的同時(shí),對其他相對來說較不重要的環(huán)境要素也要采取一定的措施,共同完善發(fā)展。
我們可以得出以下結(jié)論,吉林省玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才相對豐富,能夠成為玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力,但在數(shù)量上有所欠缺,各高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該注意培養(yǎng)這方面的人才;同時(shí)政府應(yīng)該加大政策支持力度,保證玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:地勘行業(yè);成本管理;轉(zhuǎn)變觀念;效益觀念
地勘行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),其特殊性表現(xiàn)在自身的工作特點(diǎn)和社會(huì)因素兩個(gè)方面。從自身的工作特點(diǎn)來看,地質(zhì)勘探工作是在一定的地|理論指導(dǎo)下,運(yùn)用多種科學(xué)技術(shù)方法和施工手段,對地下資源和地質(zhì)情況進(jìn)行推斷和預(yù)測,最終的工作成果是以地質(zhì)報(bào)告的形式完成,由于這種成果本身不是直接消費(fèi)的物質(zhì)資料,因此具有很大的不確定性,有很高的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)提交地質(zhì)成果的周期較長,地勘單位不能及時(shí)取得“銷售收入”用以彌補(bǔ)在提交地質(zhì)成果過程中的多種消費(fèi)。從社會(huì)因素看,地質(zhì)市場尚未發(fā)育,需求難以把握,受國家政策和國際環(huán)境影響很大,地勘單位很難按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,對資源進(jìn)行合理配置。正是由于這種行業(yè)的特殊性,決定了地勘單位的內(nèi)部管理制度和重點(diǎn),是圍繞上級計(jì)劃任務(wù)和投資水平來進(jìn)行管理和布署工作。這在客觀上就造成地勘單位在管理上缺乏市場意識。成本管理不僅費(fèi)用項(xiàng)目和成本項(xiàng)目劃分不規(guī)范,忽視成本核算而且成本管理沒有經(jīng)營管理理念,效益觀念不強(qiáng),不講投入產(chǎn)出,只講合理安排和使用資金。這與當(dāng)前地勘單位的改革和市場經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)。就當(dāng)前地勘單位改革與發(fā)展的取向來看,向企業(yè)化過渡,并實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營這已是既定的目標(biāo)。因此地勘單位要按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求,重新構(gòu)建組織管理機(jī)構(gòu),并按照科學(xué)管理的要求和企業(yè)生存發(fā)展的需要,從重視和加強(qiáng)成本管理入手,圍繞經(jīng)濟(jì)效益加強(qiáng)地勘單位的成本管理。
1. 地勘單位成本管理現(xiàn)狀
就地勘單位來講,成本管理應(yīng)分為事業(yè)部分和企業(yè)部分,但在事企不分的體制下,管理薄弱帶有普遍性,其原因:首先是內(nèi)部管理體制不順,事企不分。就事業(yè)來講,地勘行業(yè)長期以來,完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來管理地勘單位,地勘業(yè)又沒有發(fā)育的市場,也沒有競爭對手,因此成本管理容易被忽視。就其地勘主業(yè)來講成本管理僅限于地質(zhì)項(xiàng)目的費(fèi)用歸集。用費(fèi)用項(xiàng)目歸集代替成本核算和成本管理,成本觀念不強(qiáng)。給多少投資,做多少工作,地質(zhì)項(xiàng)目的后續(xù)開發(fā)如何,市場前景如何,投資效益如何,缺乏市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)節(jié)。其次,八十年代后期由于地質(zhì)工作萎縮,為了解決隊(duì)伍生存和發(fā)展,提出了“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”,各地勘單位建立了各門類的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的建立又使得財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。一個(gè)法入主體,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)立多個(gè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。分成幾級核算單位且產(chǎn)業(yè)的規(guī)模又有限,因此成本管理的重要性也往往被忽視。大體講缺乏一套適應(yīng)市場現(xiàn)狀和適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的與之相配套的成本管理制度。第三,地勘行業(yè)進(jìn)入市場后,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)門類多,場所分散,成本管理難度大,且大多都是二級核算單位出現(xiàn)了以包代管理的現(xiàn)象。第四,產(chǎn)業(yè)多樣化需要的財(cái)務(wù)人員多,對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,原有的預(yù)算會(huì)計(jì)(地勘會(huì)計(jì))不能滿足工作的需要。因此地勘單位實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營必須從管理上要重視和加強(qiáng)成本管理。搞好成本核算、提高競爭力。并要根據(jù)地勘單位“一業(yè)為主,多種經(jīng)營”的現(xiàn)狀出發(fā)建立一套適合這一特點(diǎn)的管理制度。從根本上扭轉(zhuǎn)忽視成本管理的現(xiàn)狀。
2. 加強(qiáng)成本管理的重要性
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,地勘單位是按照地區(qū)和行政隸屬關(guān)系而組建的,地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和管理完全圍繞國家任務(wù)而運(yùn)行。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化和發(fā)展,地勘單位必須樹立經(jīng)營觀念和成本意識。在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)做為市場的主體,彼此間的競爭是客觀存在的,由于供求關(guān)系的作用,企業(yè)要在競爭中立于不敗之地,就要不斷根據(jù)市場情況、企業(yè)情況來提高自己的競爭能力,這種競爭能力主要表現(xiàn)在企業(yè)是否能夠占有一定份額的市場,在所占市場份額內(nèi)是否能獲取一定的盈利。就地勘單位來講,現(xiàn)在基本是一業(yè)為主,多種經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)格局,礦業(yè)開發(fā)作為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè),輔之以工勘和商貿(mào)服務(wù)業(yè),因此就地勘單位來講各產(chǎn)業(yè)不論主次均要面對各自統(tǒng)一的市場,都要面對各自的競爭對手,而不再是僅僅面對國家的計(jì)劃任務(wù)和單位內(nèi)部的目標(biāo)責(zé)任。因此加強(qiáng)成本管理就是強(qiáng)調(diào)地勘單位和地勘單位興辦的各種企業(yè)都要重視投入與產(chǎn)出,講求經(jīng)濟(jì)效益,一切管理工作都要圍繞市場和經(jīng)濟(jì)效益未展開,把地質(zhì)勘查工作也要作為產(chǎn)業(yè)按企業(yè)來管理,因此對企業(yè)的經(jīng)營者來講,必須從追求投資效益、政策效益轉(zhuǎn)為向成本管理要效益。向內(nèi)部擴(kuò)大再生產(chǎn)要效益,樹立成本效益觀念。經(jīng)營就要掙錢,掙錢就需要核算。
無論任何企業(yè)其存在的目的都是為了追求盈利。企業(yè)不論采取什么樣的組織形式,從事何種行業(yè)的業(yè)務(wù),或是提供何種勞務(wù),都要毫不例外地要計(jì)算自己的投入與產(chǎn)出,特別要仔細(xì)地核算收入與支出來確定是否盈利。在盈利與虧損的基礎(chǔ)上,才能決定是否進(jìn)行或放棄某項(xiàng)業(yè)務(wù)或生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。沒有嚴(yán)格的成本管理和正確的成本核算,就無法確定企業(yè)所追求的盈利,也無法衡量企業(yè)的經(jīng)營成本。
成本是確定所生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)價(jià)格的重要依據(jù),也是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種耗費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)奈ㄒ怀叨龋袌龈偁帤w根到底是價(jià)格的競爭,要在市場競爭中取勝,實(shí)現(xiàn)效益最大化,就必須生產(chǎn)出低耗優(yōu)質(zhì)適銷的產(chǎn)品,是否能達(dá)到這一要求,正確真實(shí)的成本核算是關(guān)鍵。
成本管理是企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)競爭力的重要工具,一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞,盈利水平的高低,取決于產(chǎn)品的銷售水平和產(chǎn)品在生過程中各種耗費(fèi)的程度。而在銷售水平一定的情況下,降低產(chǎn)品耗費(fèi),這是可以通過企業(yè)內(nèi)部管理水平的改善和提高而改變的。因此企業(yè)增強(qiáng)競爭能力,提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效手段,就是降低生產(chǎn)經(jīng)營過程中的耗費(fèi)。成本管理和成本核算的重要意義也正在于此。
企業(yè)的經(jīng)營者可以通過成本管理這一手段,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營成果進(jìn)行預(yù)測和控制,明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
任何一個(gè)成功的企業(yè),其經(jīng)營者都要將成本管理作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),并不斷改善成本管理的方法。
3. 轉(zhuǎn)變觀念,重視成本管理
人們的觀念是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下形成的,因此管理的觀念一但形成,相對較難改變,地勘單位長期以來,由于沒有市場上的競爭對手,管理僅處于單位的施工生產(chǎn)管理狀態(tài),成本管理更是薄弱環(huán)節(jié)。我們僅是按地質(zhì)項(xiàng)目歸集費(fèi)用,以完成上級下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)為目標(biāo),以生產(chǎn)為中心,不注重市場,不重視效益。作為企業(yè)管理中最重要最核心的成本管理的作用受到制約。這種成本觀念將會(huì)使地勘單位在市場、中遭受損失,失去競爭能力。因此地勘單位向企業(yè)化經(jīng)營的過渡中,要改變傳統(tǒng)的成本管理觀念,改善成本管理方法,加強(qiáng)成本對生產(chǎn)經(jīng)營的控制力度。樹立市場意識,強(qiáng)化競爭、經(jīng)營、效益觀念。
4. 強(qiáng)化成本管理,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)不僅是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體而且有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,它面對市場競爭和風(fēng)險(xiǎn),會(huì)遇到各種有利和不利的因素影響,如何面對客觀因素,不同的態(tài)度會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果。成功的企業(yè)往往在諸多不利因素影響的情況下,積極采取措施,改善內(nèi)部管理,從而使企業(yè)蓬勃發(fā)展。加強(qiáng)成本管理,應(yīng)從幾個(gè)方面抓起。
4.1 進(jìn)行成本預(yù)測
從當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際出發(fā),參考?xì)v史資料,調(diào)查資料等有效資料等,運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的理論和方法,預(yù)測未來的成本水平,并將預(yù)測的結(jié)果與已確定的目標(biāo)成本進(jìn)行比較。地質(zhì)項(xiàng)目的成本預(yù)測要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段、提交報(bào)告階段的全過程,也要考慮技術(shù)進(jìn)步。其他產(chǎn)業(yè)的成本預(yù)測要包括所提供的產(chǎn)品和勞務(wù)的具體生產(chǎn)或經(jīng)營的全過程。
4.2 成本決策
【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì);民營企業(yè);山東省
1.民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)范疇
1.1民營經(jīng)濟(jì)的概念
我國的國民經(jīng)濟(jì)按所有制類型劃分可分為公有經(jīng)濟(jì)(國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì))和非公有經(jīng)濟(jì)(私有經(jīng)濟(jì)、港澳臺經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì))。民營經(jīng)濟(jì)是中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物,中華人民共和國法律是沒有“民營經(jīng)濟(jì)”的概念,民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。
“民營企業(yè)”是由本國公民出資興辦或經(jīng)營的從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體和非經(jīng)濟(jì)法人實(shí)體,具有自行組建、自行籌資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展的特征。“民營企業(yè)”是民營意義上的一種企業(yè)形態(tài),是“民營經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。除“民營企業(yè)”之外,民營經(jīng)濟(jì)還包括具有“民營經(jīng)濟(jì)”屬性,而非以盈利為目的的、從事非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的、非企業(yè)的單位或部門。
由此,可以對“民營經(jīng)濟(jì)”做如下定義:民營經(jīng)濟(jì)是以反映投資主體或經(jīng)營主體為主要特征的經(jīng)濟(jì)成分,是由本國常住居民投資創(chuàng)辦、經(jīng)營或控股經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)的總和。
1.2民營經(jīng)濟(jì)的范圍
民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍是,不包括國有及國有控股、外商和港澳臺商獨(dú)資及其控股的經(jīng)濟(jì)組織。即:它包括了個(gè)體、私營等非公有制企業(yè),也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的全部,還包括城鎮(zhèn)集體、股份合作制等等企業(yè)組織。即民營經(jīng)濟(jì)是國有及國有控股、外資及外資控股之外的經(jīng)濟(jì)成分的總和。
2.山東省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1民營經(jīng)濟(jì)成為山東省經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?/p>
山東省的民營經(jīng)濟(jì)增長率高于全國平均水平,2012年,民營經(jīng)濟(jì)在山東省GDP中的比重已超過60%。截至2012年9月,山東省登記注冊的私營企業(yè)已超過1000萬家,同比增長12.6%;戶均注冊資金同比增長7.8%。
2.2民營企業(yè)是吸納山東省勞動(dòng)力的主要渠道
民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了大量農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為國有企業(yè)的下崗職工提供了更多再就業(yè)崗位,成為勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。民營經(jīng)濟(jì)新增就業(yè)量占全社會(huì)新增就業(yè)比重不斷上升,仍然是增加就業(yè)的主要的渠道。廣義民營經(jīng)濟(jì)中不含國有及國有控股單位的就業(yè)增長率2012年為1.47%,高出全社會(huì)0.53百分點(diǎn);2013年民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)增長率將達(dá)到1.5%左右,高出全社會(huì)0.5百分點(diǎn)左右,其中私營企業(yè)就業(yè)量2013年上半年增長9.65%。
3.對山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
3.1民營經(jīng)濟(jì)缺乏公平競爭的市場
民營經(jīng)濟(jì)投資主要集中于一般制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。2011年,全省固定資產(chǎn)投資總額為25928.4億元,雖然在這些行業(yè)中民營經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資比重之和超過了85%,但在基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、新興服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè),民營經(jīng)濟(jì)投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度就明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),在公共事務(wù)、金融、教育和地質(zhì)勘查業(yè)等行業(yè),國有經(jīng)濟(jì)投資比重高達(dá)80%,究其原因是相關(guān)審批程序復(fù)雜,市場準(zhǔn)入的門檻過高,在明顯的不公平競爭。民間資本的投資領(lǐng)域還沒有完全放開,而且相關(guān)的政策、法律支持體系還不完善,從而制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2民營企業(yè)融資困難
山東省民營企業(yè)的資本來源中70%是自籌,國內(nèi)貸款和利用外資分別占19%左右。融資困難、資金短缺是山東民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,嚴(yán)重制約了民營企業(yè)的發(fā)展和壯大。大部分民營企業(yè)規(guī)模偏小,財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,使資金供給者無法判斷其投資的收益率,不敢放貸或投資。相當(dāng)多的民營企業(yè)信用等級低,取得抵押擔(dān)保貸款困難。銀行與企業(yè)之間的信息不對稱,使銀行無法了解民營企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,難以摸清其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和收益狀況,加劇了銀行的“惜貸”行為。
3.3民營企業(yè)自身素質(zhì)和水平有待提高
山東省民營企業(yè)中加工貿(mào)易型、資源依賴型、能源消耗型企業(yè)所占比例依然較大,處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品附加值小,缺乏核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。由此形成的生產(chǎn)能力局限于短期效益,產(chǎn)品市場前景欠佳,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)力不強(qiáng)。
此外,民營企業(yè)管理落后,如有的企業(yè)沒有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算制度,存在潛在的決策和管理風(fēng)險(xiǎn);有的企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,公司治理家族化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制不完善,企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制。
4.山東民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展對策分析
4.1對民營經(jīng)濟(jì)放寬市場準(zhǔn)入
山東政府部門在市場準(zhǔn)入方面要進(jìn)一步建立公開統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入法規(guī)、符合市場規(guī)則的投資服務(wù)體系,以及公正的法制環(huán)境。除了涉及國家利益和公共安全的行業(yè)實(shí)行專營以外,其他行業(yè)都應(yīng)取消行政壟斷,讓民營資本進(jìn)入。對城市建設(shè)、電力生產(chǎn)等成本高、規(guī)模生產(chǎn)效益高的自然壟斷行業(yè)進(jìn)行相應(yīng)改革,采取不同的規(guī)制措施,放開經(jīng)營權(quán)的,鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入這些行業(yè)。要引入競爭機(jī)制,采取適當(dāng)方法允許民營企業(yè)逐步進(jìn)入,對外資開放的行業(yè)都應(yīng)當(dāng)對民營企業(yè)開放,允許民營企業(yè)與其他市場主體一樣享有國民待遇,公平競爭,共同發(fā)展。
4.2拓寬融資渠道,推進(jìn)民營企業(yè)信用體系建設(shè)
山東省要加快投融資體制改革,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,構(gòu)建民營企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)組織體系,鼓勵(lì)個(gè)體、私營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度建立民營經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范政府市場管理行為在信貸政策上支持民營企業(yè)發(fā)展,在長中短期貸款或?qū)m?xiàng)優(yōu)惠貸款上,民營企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)成分獲得同等地位和待遇。通過多種渠道拓寬融資渠道,允許一部分符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券,拓寬民間投資渠道,激活閑置資金。
此外,完善信用制度、營造信用環(huán)境,對提升中小民營企業(yè)整體素質(zhì),降低信用風(fēng)險(xiǎn),提高自身的融資能力,具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
4.3推進(jìn)民營企業(yè)自主創(chuàng)新,增強(qiáng)其核心競爭力
政府制定有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)政政策,引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā),建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺,加大對科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等的投入力度,鼓勵(lì)民營企業(yè)自主創(chuàng)新。民營企業(yè)也應(yīng)樹立品牌意識,創(chuàng)建品牌和信譽(yù)。面對國際化的市場,及時(shí)地轉(zhuǎn)變觀念,積極地把重點(diǎn)放到品牌和科技的競爭上,充分利用科技創(chuàng)新,發(fā)展高新產(chǎn)業(yè),并改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量,提高市場占有率,以高技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品取得競爭的優(yōu)勢。
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一 煤礦企業(yè)生產(chǎn)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用整體規(guī)劃
數(shù)字煤礦作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)派生出的虛擬管理系統(tǒng),是以煤礦企業(yè)日常作業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行仿真的,在日常作業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、物流以及信息的采集和傳輸過程中通過數(shù)字模擬系統(tǒng)進(jìn)行處理,煤礦企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃管理是煤礦信息化管理的核心,煤礦生產(chǎn)的信息化規(guī)劃系統(tǒng)是集合了因素分析、危險(xiǎn)預(yù)防、安全監(jiān)控以及應(yīng)急工程的一體化系統(tǒng)工程,在進(jìn)行日常管理別是在危險(xiǎn)情況預(yù)防和事故突發(fā)應(yīng)急處理中通過利用通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)等多種技術(shù)的共同結(jié)合以及網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃提高了煤炭開采工作的質(zhì)量。在進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的同時(shí)也要堅(jiān)持的網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃并堅(jiān)持可擴(kuò)容和開放性原則,根據(jù)煤炭開采的實(shí)際發(fā)展需要,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要進(jìn)行總體規(guī)劃的制定。
目前計(jì)算機(jī)技術(shù)在煤礦企業(yè)的日常規(guī)劃管理中十分普遍,計(jì)算機(jī)宏觀管理技術(shù)對于提高企業(yè)的生產(chǎn)管理水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)具有非常大的作用。我國很多煤礦企業(yè)在計(jì)算機(jī)管理上的應(yīng)用主要集中在瓦斯及通風(fēng)檢測系統(tǒng)、井下礦壓檢測系統(tǒng)和井下考勤系統(tǒng)等幾個(gè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)用。瓦斯和通風(fēng)檢測系統(tǒng)一般是進(jìn)行統(tǒng)一管理的,也有一些煤礦企業(yè)將兩者分開進(jìn)行管理,這種管理方式具有非常相似的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。目前我國煤礦企業(yè)的瓦斯通風(fēng)檢測系統(tǒng)類型十分繁雜,但是基本實(shí)現(xiàn)的功能差別不大。一般來說,瓦斯通風(fēng)檢測工作系統(tǒng)主要包括了瓦斯空氣檢測、井下控制站、信號傳輸設(shè)備以及地面控制站幾個(gè)主要工作,分別進(jìn)行井下信息的采集、傳輸和處理工作。傳感器的主要包括了瓦斯傳感設(shè)備、一氧化碳傳感設(shè)備以及溫度控制器等幾個(gè)十分重要的工作部分。井下控制分站,通過井下傳感器接受的信號通過轉(zhuǎn)換器進(jìn)行轉(zhuǎn)換成為計(jì)算機(jī)所能接受的信號向地面進(jìn)行接收,同時(shí)由地上總站對地下分站的進(jìn)行控制。傳輸設(shè)備主要包括了通訊線路和調(diào)制解調(diào)設(shè)備。地面中心控制站主要包括了主機(jī)及顯示器、打印機(jī)、大型模擬設(shè)備等相關(guān)設(shè)備,中心站的主要作用是對于井下各個(gè)分站的實(shí)時(shí)監(jiān)測參數(shù)的變動(dòng)進(jìn)行隨時(shí)的調(diào)用和查實(shí),當(dāng)環(huán)境的檢測值超過了最大限度時(shí)進(jìn)行自動(dòng)控制到應(yīng)急處理狀態(tài),如果無法控制會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào),從而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境進(jìn)行全時(shí)段自動(dòng)監(jiān)控的功能,為地面總站進(jìn)行管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。隨著網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃的普及程度和應(yīng)用水平的不斷提高,網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃系統(tǒng)在煤礦企業(yè)的管理中將會(huì)起到越來越大的作用。
二 煤礦企業(yè)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的具體應(yīng)用
在煤礦企業(yè)的日常作業(yè)當(dāng)中,計(jì)算機(jī)技術(shù)作為進(jìn)行日常監(jiān)測和提供執(zhí)行參考的重要工具,主要進(jìn)行數(shù)值計(jì)算、監(jiān)測數(shù)據(jù)管理、作業(yè)模擬等工作。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃在煤礦企業(yè)的日常生產(chǎn)中的最核心部分在于對整個(gè)煤礦開采系統(tǒng)的規(guī)劃和決策以及工程計(jì)算參數(shù)的確定,特別是在這些工作中的一些計(jì)算方法比較復(fù)雜而且計(jì)算量相對較大,依靠人力無法完成和實(shí)現(xiàn)。煤礦企業(yè)在數(shù)值方面的計(jì)算主要是通過計(jì)算機(jī)的一些比較高效的算法和數(shù)理模型進(jìn)行計(jì)算,能夠?qū)⒏鞣N復(fù)雜的算法進(jìn)行綜合運(yùn)算,以此解決現(xiàn)實(shí)的問題。
(一)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的三維仿真應(yīng)用
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃還體現(xiàn)在采掘過程中模擬仿真技術(shù),計(jì)算機(jī)通過將數(shù)值測算和多維度仿真繪圖結(jié)合到一起建立了多種三維模擬模型。如礦床采礦模型、填充模型、露天邊坡穩(wěn)定性模型等等。此外,利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)如AutoCAD進(jìn)行工程圖及設(shè)備圖的設(shè)計(jì)。隨著煤礦企業(yè)的日常作業(yè)很多傳統(tǒng)的露天礦池也已經(jīng)轉(zhuǎn)入到了深度開采的階段,需要通過投入技術(shù)進(jìn)行采掘和運(yùn)輸。所以需要通過研制新型技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行作業(yè),由此可見,仿真技術(shù)具有非常廣闊的市場前景。此外,高仿真度的圖形分析技術(shù)也已經(jīng)應(yīng)用到了煤礦企業(yè)的日常生產(chǎn)中,通過利用CT探測成像技術(shù)獲取井下工作的圖像進(jìn)行分析,從中取得具有一定特征的參數(shù)和作業(yè)信息。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能技術(shù)可以將這些信息儲(chǔ)存到日常應(yīng)用系統(tǒng)中并進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。CAD作為一種成熟度較高的計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在了機(jī)械設(shè)計(jì)和煤礦開采領(lǐng)域。這種技術(shù)主要利用三維技術(shù)進(jìn)行實(shí)地仿真,通過較強(qiáng)的繪制功能和開放的結(jié)構(gòu)體系不僅可以進(jìn)行二次開發(fā),還可以對原有的功能進(jìn)行擴(kuò)展,在國內(nèi)外的煤礦企業(yè)中都得到了非常廣泛的應(yīng)用,目前我國的各大煤礦企業(yè)也加大了對這種規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用。
(二)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)化管理
數(shù)據(jù)庫信息化管理技術(shù)是煤礦企業(yè)最早的應(yīng)用技術(shù),也是最為成熟的技術(shù)之一,這種技術(shù)的研制和應(yīng)用完成了大量信息數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)中的存儲(chǔ)、修改和加工。目前這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用在煤礦開采的地質(zhì)勘查、開采設(shè)計(jì)和日常開采管理等多個(gè)工作環(huán)節(jié)中。在這些實(shí)際應(yīng)用的工作環(huán)節(jié)中,有的工作環(huán)節(jié)是將信息庫數(shù)據(jù)和其他方面的應(yīng)用軟件相結(jié)合進(jìn)行信息化管理和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。近幾年來隨著智能化技術(shù)的發(fā)展,信息庫也實(shí)現(xiàn)了智能化發(fā)展,智能化的信息數(shù)據(jù)庫在對數(shù)據(jù)編排管理上進(jìn)行了有效的革新,在原有數(shù)據(jù)庫對信息進(jìn)行錄入的同時(shí)進(jìn)行了自動(dòng)化的組織管理,提高數(shù)據(jù)查詢和管理的有效性。
(三)人工智能系統(tǒng)規(guī)劃
人工智能系統(tǒng)規(guī)劃主要包括了專家智能系統(tǒng)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)以及算法遺傳等智能類技術(shù)。自上世紀(jì)八十年代以來,人工智能系統(tǒng)規(guī)劃在煤礦企業(yè)的日常生產(chǎn)中得到了較為廣泛的應(yīng)用。從人工智能的主要研究成果上來看人工智能的系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)劃主要包括了數(shù)據(jù)智能化和計(jì)算機(jī)管理智能化兩個(gè)主要方面。
在數(shù)據(jù)智能化上,智能化的數(shù)據(jù)和較高水平的人工化技術(shù)在日常作業(yè)中能夠以常用的物理符號為基礎(chǔ)進(jìn)行知識研究、表示和推理,這也是以知識和信息為基礎(chǔ)的認(rèn)知類人工管理階段。其中智能控制系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃管理中非常中要的組成部分,這一智能化在煤礦行業(yè)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了信息使用效率的提高,其具體的應(yīng)用主要在開采巖體分區(qū)和分級工作上、邊坡的穩(wěn)定性控制、邊緣巖層支護(hù)以及采礦選礦方法等眾多方面上,人工智能的數(shù)據(jù)智能規(guī)劃幾乎在煤礦企業(yè)日常作業(yè)當(dāng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都有所體現(xiàn)。在數(shù)據(jù)的搜集過程中除了通過傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)之外還通過遺傳學(xué)習(xí)和解釋學(xué)習(xí)等知識發(fā)現(xiàn)功能進(jìn)行系統(tǒng)的主觀升級,以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的智能化獲取。在智能化推理過程中還引入了模糊化處理的功能,通過對不確定因素的分析和范例推理的方法實(shí)現(xiàn)模糊數(shù)據(jù)的智能化處理。
計(jì)算機(jī)管理智能化是人工智能規(guī)劃管理的一個(gè)重要的組成部分,這個(gè)部分主要的職能是將已有的智能規(guī)劃管理方案轉(zhuǎn)化成為可以直接進(jìn)行操作的計(jì)算機(jī)程序,以此實(shí)現(xiàn)智能化決策,這個(gè)工作部分是一種能夠?qū)⑷四X進(jìn)行決策轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)語言的工作系統(tǒng),目前在實(shí)際日常作業(yè)中的計(jì)算機(jī)智能化人工管理系統(tǒng)主要包括了邊坡穩(wěn)定性規(guī)劃分析、設(shè)備選取的智能化管理系統(tǒng)、礦山錨固設(shè)備選取系統(tǒng)等工作系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)智能化管理系統(tǒng)通過對專家思維進(jìn)行模擬,利用智能化程序的學(xué)習(xí)性、適應(yīng)性和非聯(lián)動(dòng)性的方法進(jìn)行智能化的決策和管理,并且逐漸從積累中獲取可以進(jìn)行智能化決策的知識,形成操作性較強(qiáng)的知識網(wǎng)絡(luò)。人工智能化管理網(wǎng)絡(luò)可以解決煤礦開采中系統(tǒng)管理的識別、分類、映射等多種問題。自上世紀(jì)九十年代以來,這種智能化管理技術(shù)就已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用,如地下巷道或采場頂板可能破壞模式的識別、機(jī)器狀態(tài)模式識別與故障診斷、巖石分級、崩落礦巖流動(dòng)性分級、礦石品位估算、礦山壓力預(yù)測、泥化夾層錯(cuò)動(dòng)帶殘余強(qiáng)度預(yù)測、礦山頂板初次或周期來壓步距預(yù)測等多種智能管理技術(shù)。人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃對于傳統(tǒng)的規(guī)劃發(fā)展主要是基于學(xué)習(xí)算法上的改進(jìn),這種算法上的改進(jìn)和數(shù)學(xué)理論和先進(jìn)的智能專家技術(shù)相結(jié)合并且得到了很大程度上的應(yīng)用擴(kuò)展,在解決實(shí)際問題的能力上得到了很大的提高。目前這種智能化的整體規(guī)劃管理技術(shù)在采礦識別和煤礦品相估計(jì)上得到了應(yīng)用。此外,模糊化的智能管理系統(tǒng)也是智能化軟件模擬的非常重要的組成部分,這部分工作環(huán)節(jié)是以模糊理論作為基礎(chǔ),處理的主要對象就是在知識錄入中比較模糊或者界定不是十分準(zhǔn)確的知識和管理內(nèi)容,管理規(guī)劃的主要內(nèi)容就是對人腦的模糊化的和泛化的內(nèi)容進(jìn)行軟件和數(shù)據(jù)化模擬,這種模糊化數(shù)據(jù)處理是在模糊理論的基礎(chǔ)上利用已錄入的模糊知識來解決實(shí)際出現(xiàn)的問題的。這種規(guī)劃方式的出現(xiàn)是因?yàn)槊旱V企業(yè)在進(jìn)行日常工作中有很多模糊無法進(jìn)行準(zhǔn)確界定的信息,有這樣一部分信息在很多經(jīng)驗(yàn)和推理方法的基礎(chǔ)上都無法通過數(shù)理模型進(jìn)行精確說明,模糊化智能計(jì)算機(jī)管理規(guī)劃能夠很有效地處理好這類問題,通過在管理規(guī)劃系統(tǒng)中進(jìn)行模糊理論的引進(jìn)提高了這類問題的解決效率。這種模糊理論在實(shí)際的應(yīng)用過程中一般有兩種表現(xiàn)形式,一種是能夠通過數(shù)值進(jìn)行量化的模糊運(yùn)算,而后一種是無法進(jìn)行量化的模糊推理,智能化的管理規(guī)劃也主要指的是后一種應(yīng)用,在煤礦企業(yè)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中,不確定的模糊化處理能夠節(jié)省很多精細(xì)智能化解決問題耗費(fèi)的很多時(shí)間,避免了在一些無關(guān)緊要的問題上造成時(shí)間和資源的浪費(fèi),從整體上提高了計(jì)算機(jī)智能化網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)劃效率。