塑料污染措施精選(九篇)
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第1篇：塑料污染措施范文
關(guān)鍵詞:白色污染;問題;對策
中圖分類號:02 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0144-01
我國“限塑令”于2008年6月1日起正式實施,即日起所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
一、白色污染的現(xiàn)狀:隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,作為新型材料的塑料制品,因其具有成本低、質(zhì)輕、防水、便利、生產(chǎn)技術(shù)成熟等特點而在全國廣泛應(yīng)用,給人們帶來了不少方便,但由于人們對廢舊塑料造成的環(huán)境污染缺乏足夠的認(rèn)識,將用過的廢舊塑料制品隨意丟棄,給環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。我國的城市生活垃圾年產(chǎn)出量達(dá)一億噸,并且正以年增長率10%以上的速度遞增,其中塑料垃圾占相當(dāng)大的比重。從地區(qū)范圍來看,白色污染也已經(jīng)變的相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)報道,北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為14萬噸;上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物,每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環(huán)境中的塑料袋約23億個,一次性塑料餐具約2.2億個,廢農(nóng)膜約675萬平方米?？傮w來說,近年來由于塑料業(yè)的快速發(fā)展和人們環(huán)保意識的淡薄,白色污染越來越嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生活環(huán)境。
二、白色污染的危害:(一)塑料制品的難降解性對環(huán)境的危害。塑料制品的難降解性是它對環(huán)境所造成危害的主要方面,也是白色污染之所以比較難改善的根本原因。由于它本身的特性對環(huán)境造成的直接危害主要有以下幾個方面:侵略土地過多、污染空氣、污染水體、火災(zāi)隱患、白色垃圾可能成為有害生物的巢穴,它們能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所,而其中的殘留物也常常是傳染疾病的根源。(二)資源利用率低,經(jīng)濟(jì)損失很大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國每年因包裝廢物污染環(huán)境造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)40多億元,而因包裝廢物可以利用但未得到回收利用所造成的資源浪費損失每年高達(dá)100億元之多。在我國生產(chǎn)或銷售的包裝產(chǎn)品種,每年就有70%左右的包裝物是在一次性使用后即被隨意拋棄。
三、白色污染的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析:(一)外部性影響。假設(shè)一個塑料廠的一部分業(yè)務(wù)是生產(chǎn)一次性用具,而它生產(chǎn)的產(chǎn)品就地賣給當(dāng)?shù)鼐用袷褂?。而?dāng)?shù)鼐用裼捎谑褂眠@些一次性塑料,導(dǎo)致了白色垃圾過多,又恰好采用掩埋的方式解決這些垃圾。這種做法恰好傷害到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入下降,直接影響到了很多農(nóng)民的切身利益。因為塑料廠生產(chǎn)的一次性用具越多,影響的農(nóng)民就越多,對農(nóng)民造成的影響也越大。(二)白色污染的負(fù)外部性分析。由于現(xiàn)階段塑料處理技術(shù)不高,再加上人們的環(huán)保意識比較低,白色污染難免會越來越嚴(yán)重。塑料制造商對于白色污染的現(xiàn)狀可能會采取兩種措施:一是廠商投入資金、提高技術(shù)水平,改變塑料制品本身的特性,使其對環(huán)境不再產(chǎn)生危害;二是放任自流,不予理睬,違法經(jīng)營。受利潤最大化動機(jī)的支配,為了避免私人成本的增加,生產(chǎn)者一般會采取第二種做法。但是,這種做法將直接導(dǎo)致白色污染情況的加劇,污染加劇會使環(huán)境中的其他人受到傷害,增加了額外的社會損失,導(dǎo)致社會成本的提高。由于生產(chǎn)廠商自私的選擇,節(jié)省了私人成本,而導(dǎo)致社會和環(huán)境或者其他人付出了額外的社會成本,也就是說私人成本社會化。這種做法甚至導(dǎo)致引起的額外的社會成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私人成本,這種做法,嚴(yán)重違背了帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。四、解決白色污染的對策(一)管制手段的實施。管制手段主要是指直接對其進(jìn)行的一種金錢或者制度上的限制。具有一定的強(qiáng)制性,只要能夠不打折扣的實施,效果明顯。1.頒布法令禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。禁止可以采用罰款方式。最好的辦法就是制定一套嚴(yán)格的法令,明文規(guī)定不可使用一次性難降解塑料包裝物?，F(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)有很多地方采取這類措施,像杭州人大常委會通過的《杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等。2.頒布法令強(qiáng)制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復(fù)使用,或重新用于造粒、煉油、制漆、作建筑材料等?；厥绽梅瞎腆w廢物處理的“減量化、資源化、無害化”的通用原則?；厥绽貌粌H可以避免“視覺污染”,而且可以解決“潛在危害”,緩解資源壓力,減輕城市生活垃圾處置負(fù)荷,節(jié)約土地,并可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。這是一個標(biāo)本兼治的好辦法。(二)征稅和補(bǔ)貼。白色污染另一個好的解決辦法是對生產(chǎn)廠商征稅(或補(bǔ)貼)。從社會角度看,污染控制的目標(biāo)是要達(dá)到能使社會收益最大化的控制水平,這也就是開發(fā)高新技術(shù)來防治污染的費用等于污染損失成本的地方。如果廠商選擇不予理睬的措施的話,政府可以考慮采取征稅(或補(bǔ)貼)的辦法。1.建立環(huán)境消費稅制度。白色污染有全民化的特點,以排污費制度或其他行政制度管理不易、低效。針對此情此景,國家稅務(wù)總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,只要每個一次性塑料袋加二分錢,一次性塑料袋的銷售量就會減少80%?，F(xiàn)行稅法規(guī)定,消費稅是對特定的消費品和消費行為征收的一種稅。白色污染等生活污染問題主要由消費不當(dāng)、過度引起,要減少白色污染,促成綠色消費、有度消費,消費稅就是現(xiàn)成的法寶。2.建立科技補(bǔ)貼制度。針對一些自愿增加私人成本進(jìn)行科技水平創(chuàng)新的廠商,國家可以考慮適當(dāng)?shù)慕o予一些科技補(bǔ)貼,以刺激廠商的積極性和主動性。但是科技補(bǔ)貼不可盲目,一定要謹(jǐn)記實現(xiàn)社會最優(yōu)的大前提。(三)提高環(huán)保意識。政府應(yīng)該多播放一些環(huán)保和禁止用一次性包裝物的公益廣告。只有人們的環(huán)保意識提高了,上面的手段和措施實施起來才能事半功倍達(dá)到預(yù)期的效果。
結(jié)語:實行“限塑令”之后,我國的白色污染狀況有所改善,但是由于一些技術(shù)或者執(zhí)行中的一些問題,白色污染并沒有想象中改善的好,所以,如何真正的解決白色污染問題,達(dá)到社會最優(yōu),還需要各方面的努力。
作者單位:北京林業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)
參考文獻(xiàn):
第2篇：塑料污染措施范文
【關(guān)鍵詞】白色污染方便袋抽樣調(diào)查措施
一、“白色污染”的危害
（一） 影響市容
一次性方便袋隨意散落在人們生活的環(huán)境中，給人們的視覺帶來一些不良刺激。隨處可見的一次性飯盒、各色塑料袋嚴(yán)重影響了城市的市容市貌。
（二）健康危害
現(xiàn)在市場上使用的超薄塑料袋，大多是由聚氯乙烯和聚苯乙烯制成的再生塑料制品，這些物質(zhì)有強(qiáng)烈刺激性，濃度高時有麻醉作用，對人和動物的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。
（三）土壤惡化
我國目前使用的塑料制品的降解時間，通常至少需要200年。因此塑料袋的存在嚴(yán)重妨礙了秧苗根系的發(fā)育，使之枯黃。
（四）二次污染
塑料在焚燒過程中，會因燃燒不充分而產(chǎn)生大量黑煙，同時釋放出毒性最大的一類環(huán)境污染物――二英。二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表。它們能干擾人和動物機(jī)體的內(nèi)分泌，對生育產(chǎn)生廣泛的影響。
（五）不利于垃圾填埋
白色污染物因其密度小、體積大，能很快地填滿場地，從而降低填埋場處理垃圾的能力；加之白色污染物柔軟，造成了填埋后的場地地基松軟，這就使垃圾中的攜帶的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染源進(jìn)一步擴(kuò)散。
二、華中科技大學(xué)文華學(xué)院白色污染概況
（一）華中科技大學(xué)文華學(xué)院基本情況
華中科技大學(xué)文華學(xué)院位于中國光谷中心。在校本、專科生14800余名。在校教職工及其他工作人員1200余人，校內(nèi)設(shè)有兩個食堂、兩個大超市，校外步行街、商業(yè)街的門市部近30個。因此，以華中科技大學(xué)文華學(xué)院為樣本進(jìn)行采樣，可以保證樣本具有代表性，能夠反映出武漢市高?！鞍咨廴尽钡囊话闱闆r。
（二）調(diào)查對象與調(diào)查地點的選擇
白色污染物種類繁多，其中方便袋是最典型也是污染最嚴(yán)重的一類[3]，所以選定方便袋作為調(diào)查對象，并以此反映文華學(xué)院 “白色污染”概況。為使數(shù)據(jù)具有全面性、代表性和說服力，分別對文華學(xué)院的學(xué)校超市，食堂和露天市場內(nèi)方便袋的使用情況進(jìn)行調(diào)查，按照此原則選定如下調(diào)查地點：學(xué)校食堂2個，超市2個，學(xué)校門外的步行街、商業(yè)街。
（三）調(diào)查方法及所獲數(shù)據(jù)
新老食堂的白色污染情況大致相同，所用塑料袋都不很大，以早點使用最多，大多是每個0.05元的小型聚乙烯薄膜袋。一般來說，工作日和休息日的消費情況不同，故我們調(diào)查時采用分層抽樣，即選取工作日和休息日各一天或兩天，而且沒有特意選取節(jié)假日或開學(xué)初，所以可以認(rèn)為這些數(shù)據(jù)具有代表性。
從以上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文華學(xué)院的兩個超市在工作日的方便袋使用量超過了休息日。這似乎令人費解，但其主要原因是有些同學(xué)休息日出去購物了，實際很可能從武漢市內(nèi)的其他超市帶回了更多的方便袋。兩個超市兩天使用方便袋13800個。平均每天使用大約6900個。每個超市使用大約4000個，價值約400元。
對文華學(xué)院附近的步行街及商業(yè)街進(jìn)行的調(diào)查顯示，步行街上人流較大，有水果攤6個，小吃點近50個，副食經(jīng)營點近20個，還有其他攤販10個，雜貨鋪5個。這里的方便袋五彩斑斕、色彩艷麗，大多為再生塑料所制，大小不等，全是超薄型，每個價值在0.02～0.08元不等。若以塑料袋的平均價格每個0.05元計，每天約消耗1100個，價值55元。
（四）數(shù)據(jù)處理
日均用量的公式為：
日均用量=（5×工作日均用量+2×周末日均用量）/7
數(shù)據(jù)非常有力地說明，文華學(xué)院及周邊的白色污染觸目驚心，內(nèi)外均已經(jīng)十分嚴(yán)重，每日所使用的塑料方便袋總量竟達(dá)20000多個！平均每人每天都要消耗一個方便袋。
三、調(diào)查結(jié)果分析及初步結(jié)論
根據(jù)以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論：
（一）文華學(xué)院校內(nèi)
文華學(xué)院內(nèi)的超市，食堂每日一共耗用方便袋約11000個（實際為11181個）。這些方便袋經(jīng)過一次使用后大都被直接丟棄，少部分經(jīng)再次使用后被丟棄，最多循環(huán)利用兩次，這些塑料袋最后進(jìn)入環(huán)境成為白色污染物。這些塑料袋共花費913.4元，數(shù)據(jù)說明：文華學(xué)院校內(nèi)日耗方便袋1.1萬個，價值約900元；月耗方便袋33.5萬個，價值2.7萬元；年耗方便袋4025萬個，價值32.9萬元。
（二）文華學(xué)院周邊
文華學(xué)院周邊的步行街、商業(yè)廳、小吃點每天用方便袋近萬個，這些塑料方便袋絕大多數(shù)是再生塑料處理加工而得，純度低，顏色雜，幾乎沒有重復(fù)使用的可能性，即全部為一次性的。有的在校外丟棄，還有很大部分連同食品帶回，在校內(nèi)丟棄?？梢哉f是校內(nèi)及周邊地區(qū)的“白色污染”的源頭。。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明：文華學(xué)院周邊日耗塑料袋近1萬個，價值280元；月耗塑料袋近2.9萬個，價值8500元；年耗塑料袋近340萬個，價值10萬元。
（三）文華學(xué)院校內(nèi)外統(tǒng)計
文華學(xué)院校內(nèi)外日耗方便袋近2萬個，假設(shè)將這些方便袋全部堆放在校內(nèi)，其結(jié)果如表7所示。
數(shù)據(jù)表明，文華學(xué)院校內(nèi)外每年需要消耗掉塑料袋近745萬個，價值約43萬余元。這是一筆令人觸目驚心的浪費。
四、武漢市高校在防治“白色污染”方面存在的主要問題及對策建議
（一）師生的環(huán)境意識還需進(jìn)一步提高，應(yīng)大力倡導(dǎo)新風(fēng)尚
，學(xué)校要大力開展宣傳教育，提高師生的環(huán)境意識，教育大家自覺抵制“白色污染”。倡導(dǎo)“綠色消費”、“環(huán)保消費”、“手提布袋購物”，逐漸使大家形成“拒白”的內(nèi)在動力。同時充分發(fā)揮校園文明稽查隊、學(xué)生會的作用，積極勸說、制止身邊的不良行為，營造強(qiáng)大的外在文明壓力。從源頭上解決“白色污染”。
（二）相關(guān)地方性法規(guī)空白，應(yīng)協(xié)助盡快出臺相關(guān)法規(guī)。
在依法治國的今天，防治“白色污染”不能光靠商家或個人的自律，還應(yīng)有強(qiáng)制性措施，有力約束公民和商家的不良行為。高校應(yīng)向政府提出立項論證報告，促進(jìn)“禁白”這一地方性法規(guī)的盡早出臺
（三）經(jīng)濟(jì)刺激不足，應(yīng)促使政府充分發(fā)揮財稅手段
高校應(yīng)在相關(guān)財稅政策的制定方面，組織人馬開展研究，以促進(jìn)武漢市更加合理有力的經(jīng)濟(jì)政策的問世。達(dá)到抑制高能耗的一次性難降解塑料包裝項目的上馬，大力扶持廢舊塑料包裝物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這一目的。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙玉峰. 現(xiàn)代生活中的污染與防治[M].北京： 化學(xué)工業(yè)出版社， 2004.
第3篇：塑料污染措施范文
白色污染；危害；治理；對策
塑料，曾經(jīng)被視為人類歷史上的一次偉大革命，極大地方便了人們的生活。但塑料制品是一把“雙刃劍”，它帶給人類的，除了便利，還有它對人類健康和環(huán)境的巨大危害。有人預(yù)言，N億年以后，地球上的一切生命都將滅亡，唯一幸存的，將是在地球表面飄來飄去的五顏六色的塑料。有“白色污染”之稱的塑料因而被評為20世紀(jì)“最糟糕的發(fā)明”。
1.“白色污染”的危害
塑料制品的生產(chǎn)工藝和流程并不復(fù)雜，生產(chǎn)成本也很低，加上市場需要量大，因而被大小企業(yè)甚至小作坊大量生產(chǎn)，被人們廣泛使用，由于它具有不可降解性，對環(huán)境的污染，對人類健康的威脅有目共睹。
塑料填埋破壞土壤結(jié)構(gòu)。將塑料和其他垃圾一起埋入土壤，是人類處理垃圾的一種常見方式。但塑料是不可降解的，哪怕深埋入土，塑料200年也不會腐爛降解，它對土壤結(jié)構(gòu)具有極大的破壞性。農(nóng)用塑料薄膜老化后，殘留在田間的碎片不會分解腐爛，影響農(nóng)作物吸收水分和養(yǎng)分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。塑料容易成團(tuán)成捆，它甚至能堵塞水流，造成水利設(shè)施、城市設(shè)施故障，釀成災(zāi)害。
焚燒塑料污染空氣。由于土地資源有限，除了填埋，人們還會對塑料和其它垃圾進(jìn)行焚燒處理。焚燒塑料會產(chǎn)生大量有害氣體和有毒煙塵，不僅破壞臭氧層，很大一部分還會被人吸入體內(nèi)，嚴(yán)重危害人類身體健康。
塑料亂扔污染視覺環(huán)境。在農(nóng)村，風(fēng)景區(qū)，鐵路，河流，湖泊，我們經(jīng)常會看到花花綠綠飄來飄去的塑料袋，就像一粒粒落入眼中的沙子，刺痛著我們的雙眼。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)署估計，在海底垃圾中，有50%是塑料制品，也就是說，平均每1平方英里的海域漂浮著4.6萬塊塑料廢品。
生產(chǎn)塑料消耗大量資源。我國公民每天大約使用30億個塑料袋，每年的使用量大約在10000億個以上。我國每產(chǎn)1噸塑料袋需耗3噸石油，因此我國每年塑料袋的用量至少可供300萬輛普通轎車行駛5年。我國每年進(jìn)口石油的1/3用于一次性塑料合成制品。
.危害人類和動物健康。塑料制品含有一種叫鄰苯二甲酸二辛酯的物質(zhì)，它向環(huán)境釋放大量雌激素類物質(zhì)，影響人體內(nèi)雄激素的代謝途徑及其效能的正常發(fā)揮，從而會使男性胚胎在發(fā)育過程中出現(xiàn)尿道下裂。農(nóng)村、牧區(qū)、動物園、海洋中的動物有時會誤將塑料吞進(jìn)肚子，危害其健康。
2“白色污染”難于治理的原因
居民消費習(xí)慣難改。多年來，人們已經(jīng)養(yǎng)成了享受免費塑料袋的消費習(xí)慣?，F(xiàn)代生活節(jié)奏加快，很多人都是下班以后直奔農(nóng)貿(mào)市場或超市，不太可能先回家去拿菜籃子或布袋子再去買菜或購物。很多人也不習(xí)慣隨身攜帶購物袋，嫌麻煩或不方便。對塑料袋的巨大需求驅(qū)使大大小小的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊明里暗里大量生產(chǎn)廉價的塑料袋。
民眾環(huán)保意識淡薄。作為發(fā)展中國家的中國人，受生活習(xí)慣、文化層次的影響，大多數(shù)人環(huán)保意識非常淡薄。很多人對塑料袋、電池以及很多生活中常用的物品對環(huán)境的污染知識知之甚少，有的人了解一些，但是有時圖方便省事的思想會戰(zhàn)勝一閃而過的環(huán)保念頭。有的人覺得環(huán)保是政府的事，一副“事不關(guān)己，高高掛起”的姿態(tài)，全然不顧日漸惡劣的生存環(huán)境對我們自身的影響。
替代用品價格太高。很多人都知道塑料袋污染環(huán)境，也都知道環(huán)保購物袋很環(huán)保。但是由于環(huán)保購物袋價格太高，享受慣了免費塑料袋的人們，大多不愿意花“大價錢”去買購物袋，而更愿意花幾毛錢去買塑料袋，或干脆直接在外面小攤上享受免費的塑料袋，方便又經(jīng)濟(jì)。
職能部門監(jiān)管不力。為了限制塑料袋的使用量，2008年國家已經(jīng)發(fā)出“限塑令”，禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的塑料袋，禁止免費提供塑料袋，但是近四年來，除了大型商場和超市提供免費的紙袋、環(huán)保袋或收費塑料袋外，數(shù)量龐大的個體攤販依然在肆無忌憚地提供免費的、超薄的塑料袋。這和相關(guān)職能部門監(jiān)管不力不無關(guān)系。
3.治理“白色污染”的對策
加大“白色污染”危害宣傳，培養(yǎng)民眾環(huán)保意識。要采取多種形式，大力宣傳“白色污染”的危害，如通過開設(shè)電視專欄，在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、媒體、車站、公交車、商場、集貿(mào)市場等公共場所張貼公益廣告，將相關(guān)環(huán)保知識引進(jìn)大中小學(xué)課堂等方式，廣泛宣傳“限塑令”實施的重要意義，普及利用廢舊塑料生產(chǎn)超薄塑料袋用于食品包裝的危害和相關(guān)安全知識等，提高人們對“白色污染”危害的認(rèn)識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
加大政府補(bǔ)貼力度和技術(shù)攻關(guān)，推廣普及環(huán)保替代品。要限制和減少塑料的使用，僅靠人們的自覺自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)該更多地從方便民眾、經(jīng)濟(jì)實用的角度考慮，加大便民袋、環(huán)保袋、可降解袋的研發(fā)和生產(chǎn)，如以紙漿、植物（比如玉米、秸稈、稻草）纖維等為原料生產(chǎn)一次性餐具和購物袋。政府應(yīng)該加大對環(huán)保袋生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼，促使企業(yè)降低生產(chǎn)成本從而降低售價，使消費者更樂意接受。
健全約束機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，加大處罰力度。除了利益關(guān)系，相關(guān)職能部門監(jiān)管不力、處罰過輕，也是塑料生產(chǎn)企業(yè)和小作坊無視國家政策大肆生產(chǎn)塑料袋的重要原因。我們要制定相關(guān)的政策法規(guī)，對于仍舊違規(guī)生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)給予其利潤十倍以上的罰款，或者關(guān)停生產(chǎn)銷售塑料袋的工廠，從源頭上杜絕“白色污染”的產(chǎn)生。對大量產(chǎn)生廢舊塑料包裝物的行業(yè)也要加強(qiáng)管理，改變無人負(fù)責(zé)、無序堆放、隨意拋棄的現(xiàn)象。
充分調(diào)動各職能部門，加強(qiáng)廢舊塑料的回收利用。要建立專門的塑料回收機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)，鼓勵人們和商家將現(xiàn)有的塑料交由回收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置銷毀。加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。廢舊物資回收主管部門要加強(qiáng)對廢塑料的回收利用管理工作，指導(dǎo)、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)?；謷头旨壚?，充分發(fā)揮塑料資源的效用。
運用稅收杠桿，征收塑料使用稅。與收費的措施相比，征稅帶有強(qiáng)制性，更容易推行，效果也比較顯著。2002年3月4日，愛爾蘭開始對塑料袋征稅（每個0.15歐元，2007年提高到了每個0.22歐元），這一政策直接導(dǎo)致塑料袋的使用量下降了95%，人均年消費21個，而收稅前為328個。此后，比利時、瑞士、德國、西班牙以及荷蘭等國紛紛在2011年開始對塑料袋征稅，北愛爾蘭也在今年開始征稅。我們要研究制定抑制廢塑料的稅收政策，利用稅收杠桿，征收高額塑料使用稅、環(huán)境稅，將稅收收入專門用于環(huán)保項目，在減少塑料袋使用量的同時，提升公眾的環(huán)保意識，必將起到很好的治理“白色污染”的效果。
[1]邊柿立.塑料回收再生技術(shù)[M]杭州：浙江科學(xué)技術(shù)出版社.2006
第4篇：塑料污染措施范文
指導(dǎo)思想
以貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展社會為指導(dǎo)，以切實解決區(qū)外塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”污染企業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移，保障良好生態(tài)環(huán)境為目的，以“打擊為主、教育為輔、部門聯(lián)動、縣鄉(xiāng)聯(lián)合”為原則，整合執(zhí)法資源，突出重點，破解難點，清理取締轄區(qū)內(nèi)此類排污企業(yè)，杜絕反復(fù)轉(zhuǎn)移、反復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象。
整治目標(biāo)
本次專項行動，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及“屬地管理”的原則。在2012年6月30日前，全面清查取締全鄉(xiāng)塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)，污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象基本得到遏制，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)已被污染的水系、農(nóng)田基本得到清理，生態(tài)逐步恢復(fù)；形成各部門各司其責(zé)、齊抓共管，整理塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”污染企業(yè)的局面，初步建立長效管理的工作機(jī)制。
重點和要求
（一）排查摸底階段（5月1日—5月30日）
各村和相關(guān)職能部門開展塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”違法企業(yè)調(diào)查摸底工作，建立完整的違法企業(yè)名單。
（二）全面清查和整治階段（6月1日—6月30日）
1、全面完成塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)清查取締工作。各村和有關(guān)職能部門，根據(jù)排查名單，依法開展取締行動。整治工程中，交界村務(wù)必要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，及時通報活動進(jìn)展情況，防止污染企業(yè)游擊轉(zhuǎn)移。
2、國土、工商、電力等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，切實負(fù)起工作職責(zé)，采取相應(yīng)的行政執(zhí)法強(qiáng)制措施，依法從重處罰，嚴(yán)厲打擊，從根本上取締此類污染企業(yè)。
3、以村為單位，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳，動員全民監(jiān)督，控制源頭，防止舊污染反彈，防止新污染源生產(chǎn)。
（三）督察驗收階段（7月1日—7月30日）
鄉(xiāng)打擊區(qū)外污染轉(zhuǎn)移企業(yè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成立督察驗收組，按相關(guān)要求，適時組織相關(guān)人員對各村村委會和各有關(guān)部門進(jìn)行督察驗收，根據(jù)督察驗收結(jié)果給予獎懲。
組織機(jī)構(gòu)
為確保此次污染整治工作順利開展，成立柏洋鄉(xiāng)打擊區(qū)外污染轉(zhuǎn)移企業(yè)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由監(jiān)察、公安、工商、國土、電力等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府。
部門分工
（一）工商行政管理部門要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，押扣、沒收無照經(jīng)營塑料造粒、濕皮加工、廢布褪色及“十五小”、“新五小”企業(yè)的設(shè)施或產(chǎn)品。
（二）國土資源所要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，清查無審批手續(xù)、在農(nóng)村耕地、林地違法搭蓋的非法排污企業(yè)，依法清除地面附著物并恢復(fù)原狀。
（三）供電部門依據(jù)專項整治工作提供的環(huán)境違法企業(yè)名單采取停電、限電等強(qiáng)制措施，禁止企業(yè)排污。
（四）監(jiān)察部門依法開展環(huán)保違法違紀(jì)行為責(zé)任追究。對在此次行動中因村委會、職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)而造成清查不力、整治不到位的，要依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。
（五）各村委會負(fù)責(zé)日常性監(jiān)督管理，密切配合相關(guān)職能部門開展專項清理整治工作。加強(qiáng)對村民的環(huán)境保護(hù)宣傳，動員公眾廣泛參與，全面監(jiān)督舉報。
（六）保障措施
1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)
各村及相關(guān)職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本、執(zhí)政為民的高度，把濕皮加工等“十五小”“新五小”污染企業(yè)整治工作做為杜絕污染轉(zhuǎn)移，保護(hù)柏洋良好生態(tài)環(huán)境，樹立政府形象的一件大事來抓，樹立正確的政績觀。成員單位要相互協(xié)作，狠抓落實，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動，工作廣泛參與，杜絕轄區(qū)外高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移我鄉(xiāng)生產(chǎn)。
2、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核制度
各部門要按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，限期完成“十五小”、“新五小”污染企業(yè)專項整治工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政監(jiān)察，對整治工作開展不到位的隔熱和單位依法追究責(zé)任，對給此類污染企業(yè)供電的供電單位負(fù)責(zé)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即報告其上級部門處理；對引進(jìn)此類污染企業(yè)的村支部書記先免職后處理，村民主任依法定程序予以罷免，并追究相關(guān)責(zé)任。
3、充分利用新聞媒介，加大宣傳力度
清查正式開展后，要充分運用各種宣傳工具，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道，不斷形成宣傳，營造專項整治的良好氛圍。
第5篇：塑料污染措施范文
制度是作為激勵而存在的，制度往往只能“誘導(dǎo)”而不能“強(qiáng)制”個人。白色污染雖然危害巨大，卻屢禁不止，很多時候，并不是無法可依，執(zhí)法不嚴(yán)，而是執(zhí)法成本太高，利益鏈太長。在許多省市，如廣東、上海等，限制使用塑料購物袋等禁令早就有了，但長久以來卻收效甚微，說到底，這都是利益驅(qū)動所致。在我看來，有沒有“限塑令”固然重要，但“限塑令”的功能不過是一紙“倡議書”，要根治白色污染，還要有實現(xiàn)“限塑令”的激勵機(jī)制。
現(xiàn)在，深圳、珠海的做法，從措施上來看，并不是通過行政命令來強(qiáng)制禁止，而是通過價格機(jī)制來引導(dǎo)，這相比以前的指令性管制，是一個非常大的進(jìn)步。一項制度要形成對民眾的有效激勵，就必須充分考慮民眾的“利”與“害”之所在，“限塑令”也是如此，對生活中的白色污染，盡管要限制，但更要注意方式方法，需要激勵機(jī)制的矯正。
比行政命令更有效的，是經(jīng)濟(jì)手段和稅務(wù)杠桿。眾所周知，一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售部門的生產(chǎn)銷售行為存在較大的負(fù)外部性，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們，相關(guān)管理部門有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷售廠家征收污染治理費。在上海，2000年頒布實施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，其中規(guī)定，一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠家必須按3分錢每個繳納污染管理費，其中，1分錢專門用來支付回收者的勞務(wù)費，其余用作運輸、管理和處置的補(bǔ)貼。
第6篇：塑料污染措施范文
主要存在的問題：
一是“白色污染”在直觀視覺上的污染。在生活中人們隨手丟棄垃圾的現(xiàn)象隨處可見，邊緣地區(qū)環(huán)衛(wèi)很難清理到位，形成刺目的白色污染地帶。游客的亂扔亂棄以及有效分類回收管理體系的不完善，嚴(yán)重破壞旅游景觀環(huán)境。鐵路沿線堆積大量的白色垃圾嚴(yán)重降低了城市環(huán)境的美感程度。
二是“白色污染”在生活環(huán)境中的危害。生活中常用的塑料袋的原制作材料很大一部分都來自與廢棄塑料，部分含有氯乙烯有毒物質(zhì)，長期使用含有氯乙烯單體的聚氯乙烯材料裝食物，嚴(yán)重危害人們的身體健康，同時，白色垃圾還會加快土地惡化程度影響農(nóng)作物生長。
三是“白色污染”在回收處理上的困難。目前市面上流轉(zhuǎn)的不能降解材料制作的塑料垃圾較多，廢棄后長時間存在環(huán)境中不能降解。很多地區(qū)都采用填埋垃圾的方式來處理白色垃圾，填埋后的場地由于白色垃圾長期不能降解，嚴(yán)重污染了土地及周邊環(huán)境。
對策建議：
一是加強(qiáng)宣傳教育。防治白色污染是一個系統(tǒng)工程, 需要各部門、各行業(yè)的共同努力, 需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育, 提高人們對白色污染危害的認(rèn)識, 提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識, 教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。應(yīng)盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對資源的最大的浪費。
第7篇：塑料污染措施范文
關(guān)鍵詞 嬰幼兒配方乳粉；壬基酚；風(fēng)險；控制
中圖分類號 TS207.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）21-0260-02
壬基酚是一種重要的精細(xì)化工原料和中間體，主要用于生產(chǎn)表面活性劑及抗氧劑、紡織印染助劑、油添加劑、農(nóng)藥乳化劑、樹脂改性劑、樹脂及橡膠穩(wěn)定劑等領(lǐng)域。壬基酚（NP）是一種公認(rèn)的環(huán)境激素，它能模擬雌性激素，對生物的性發(fā)育產(chǎn)生影響，對生殖系統(tǒng)具有毒性，有“殺手”之稱[1-2]。對嬰幼兒的正常發(fā)育影響極為顯著，直接干擾內(nèi)分泌功能，可導(dǎo)致性早熟、免疫力下降等。這對嬰兒配方乳粉作為0～6個月齡的嬰兒唯一食物來源而言，其長期食用含有壬基酚的食物危害是極為顯著的，必須引起高度重視。
基于壬基酚對嬰幼兒正常生長發(fā)育的危害性，且目前國家還未制定相應(yīng)的限量標(biāo)準(zhǔn)，國家相關(guān)監(jiān)管部門已將嬰幼兒配方乳粉中的壬基酚作為風(fēng)險因子進(jìn)行監(jiān)測，且臨時規(guī)定了限量值（>280 μg/kg）。在對2014―2015年市場銷售的嬰幼兒配方乳粉及實驗室留存樣品壬基酚殘留的檢測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)該類產(chǎn)品中壬基酚污染^為嚴(yán)重。在統(tǒng)計的86個批次樣品中，> 280 μg/kg的樣品有13個批次，超標(biāo)率高達(dá)15.1%。為此對壬基酚污染途徑及風(fēng)險進(jìn)行了研究，研究結(jié)果如下。
1 材料與方法
1.1 供試樣品
嬰幼兒配方乳粉樣品：部分來源于市售嬰幼兒配方乳粉，部分來源于實驗室留存樣品。產(chǎn)品品種包括嬰幼兒配方乳粉1段、2段與3段，共86個批次。生鮮乳等其他樣品：生鮮乳樣品部分來源于奶站，部分來自于企業(yè)委托樣品；植物油等樣品主要來自于企業(yè)委托檢測壬基酚的樣本。
1.2 檢測方法
目前，測定壬基酚的方法有液相色譜四極桿串聯(lián)質(zhì)譜法與氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用法[3-6]。由于無相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)方法，根據(jù)試驗研究，建立了可準(zhǔn)確定量測定壬基酚的同位素稀釋液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法。本方法采用Waters AcQuity超高效液相色譜、Waters Xevo TQ MS質(zhì)譜儀；檢出限為乳粉1μg/kg、液體乳0.1 μg/kg。樣品處理：用50 mL離心管稱取嬰幼兒配方乳粉1 g（精確到0.001 g），液體乳10 mL，加入8 mL 0.1%三氯乙酸溶液和2 mL乙腈溶解，渦旋振蕩1 min，超聲波提取10 min，5 000 r/min離心10 min。上層溶液用濾紙過濾，濾液用固相萃取裝置凈化。將HLB固相萃取柱依次用3 mL甲醇和3 mL水活化，將濾液轉(zhuǎn)移至固相萃取柱，只利用重力作用過柱。分別用6 mL水和3 mL 20%（v/v）甲醇水淋洗，真空泵抽干，用5 mL甲醇洗脫，收集洗脫液，室溫下用氮氣吹至近干。用50%（v/v）甲醇水溶液定容至1 mL。供液相色譜質(zhì)譜測定。
1.3 色譜條件
色譜柱為Waters BEH-C18柱（1.7μm，2.1 mm×100 mm）；柱溫30 ℃；進(jìn)樣量10 μL。梯度洗脫條件見表1。
1.4 質(zhì)譜條件
質(zhì)譜條件見表2，壬基酚多反應(yīng)監(jiān)測（MRM）色譜圖見圖1。
2 結(jié)果與分析
2.1 嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留量水平
通過對86個批次嬰幼兒配方乳粉的檢測，檢出壬基酚的樣品為34個批次，檢出率39.5%。其中>280 μg/kg（為風(fēng)險監(jiān)測中內(nèi)部規(guī)定的限量值）的樣品為13個批次，超標(biāo)率高達(dá)15.1%。檢出但低于280 μg/kg的樣品檢測結(jié)果見表3。
由表3可知，>280 μg/kg的樣品平均值為603 μg/kg，最高值達(dá)905 μg/kg，是限量值的3.2倍。另外還有24.4%的樣品檢出了壬基酚，說明嬰幼兒乳粉中壬基酚的污染較為嚴(yán)重。
2.2 生鮮乳等原料中壬基酚殘留檢測
為研究嬰幼兒配方乳粉中壬基酚污染的來源，對檢出壬基酚的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查并采集了所使用的部分原料，同時對問題企業(yè)所送原料通過檢測進(jìn)行了排查。檢測的主要原料為生鮮乳、植物油及含乳其他原料等。通過檢測發(fā)現(xiàn)，部分生鮮乳及植物油等中檢出了壬基酚（表4）。
在上述2種樣品中檢出了壬基酚殘留，其中最高含量：生鮮乳為96 μg/kg、植物油為158 μg/kg，是原料帶入壬基酚的主要污染源。其他原料如乳清粉、全脂奶粉等只有少量檢出痕量的壬基酚（
2.3 嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留污染途徑
2.3.1 原輔料污染引入的壬基酚問題。生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉所使用的原輔料品種多達(dá)十幾種，其中使用量較大的原料主要有生乳、全脂乳粉、脫脂乳粉、乳清粉、乳糖及植物油等；占比較小的主要是營養(yǎng)強(qiáng)化劑等。在國家風(fēng)險監(jiān)測中有壬基酚殘留問題的企業(yè)為查找原因，將所涉及的各類原輔料進(jìn)行檢測，研究人員采集了一定量的生乳等樣品。檢測結(jié)果表明：由原料帶入的壬基酚污染主要來自于生鮮乳與油脂（包括植物油、奶油等）。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，生鮮乳的污染主要是通過所使用的容器、管道及洗滌劑等造成的二次污染所致；而油脂中壬基酚主要是在油脂生產(chǎn)與儲運中直接接觸含有壬基酚的包材、管線（如塑料、塑膠等）等所致。
2.3.2 生產(chǎn)過程壬基酚污染途徑。在生產(chǎn)過程中，部分設(shè)備管道及軟連接會采用一些塑料或塑膠材質(zhì)。若它們含有壬基酚，在加工過程中受熱情況下會加速壬基酚的遷移而造成產(chǎn)品的污染。這也是在加工過程中主要的壬基酚污染途徑。
2.3.3 包材等中所帶來的壬基酚污染。在對檢出壬基酚含量超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)采用了不同包裝（塑料袋與馬口鐵灌裝）形式包裝同一類產(chǎn)品。其中塑料袋裝的產(chǎn)品中檢出了高含量的壬基酚（如905 μg/kg），而灌裝產(chǎn)品中卻未檢出壬基酚。為證實塑料材質(zhì)的包材而造成的污染，又對同批次產(chǎn)品進(jìn)行包裝后進(jìn)行壬基酚檢測，從而證實了塑料包材污染所致。在現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，袋裝產(chǎn)品采用的是熱塑封的方式，當(dāng)塑料袋熱封時會產(chǎn)生大量的煙氣，含有壬基酚的塑料袋會因受熱瞬間揮發(fā)的煙氣而導(dǎo)致壬基酚污染；包材的另一污染途徑是產(chǎn)品隨著儲運等過程壬基酚也會遷移到產(chǎn)品中。這是壬基酚污染來源的重要途徑。
2.4 壬基酚污染風(fēng)險分析與控制措施
2.4.1 壬基酚污染風(fēng)險分析。由于壬基酚對嬰幼兒的危害極大，對以食用嬰兒配方乳粉為唯一食物的嬰兒而言，若長期食用含有壬基酚較高的產(chǎn)品，其危害是難以控制的。在實際檢測中確實發(fā)現(xiàn)了污染較為嚴(yán)重的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的安全風(fēng)險較高。另一方面，嬰幼兒配方乳粉中有近40%的產(chǎn)品中檢出了壬基酚，其中>280 μg/kg就高_(dá)15.1%。也說明該風(fēng)險所帶來的安全隱患的嚴(yán)重性，應(yīng)引起高度重視。
2.4.2 預(yù)防壬基酚污染的控制措施。嬰幼兒配方乳粉中壬基酚的污染途徑主要有3個，即原料帶入、加工過程中的污染及塑料包材的遷移。據(jù)此提出應(yīng)分別對不同的污染途徑加以控制，具體措施：①原料控制。對生鮮乳的污染問題，應(yīng)保證所有接觸牛奶的容器不能含有壬基酚等，為此建議容器及管道全部更換為不銹鋼材質(zhì)，在奶牛及容器清洗中盡量避免使用洗滌劑等；對植物油等油脂類原料應(yīng)進(jìn)行批檢，從源頭上掐斷壬基酚的污染源。②生產(chǎn)過程控制。生產(chǎn)過程的污染主要來自于使用了直接接觸物料的管道及設(shè)備，這一情況與塑化劑的污染相似。由于塑化劑污染問題前2年也較為突出，大部分企業(yè)已將管線全部更換為不銹鋼材質(zhì)。對軟連接部分要在使用前進(jìn)行檢測驗證，確認(rèn)不含壬基酚、塑化劑等。③包材控制。由于塑料材質(zhì)的包材是壬基酚污染的主要源頭，一旦使用含有壬基酚的包材，其污染殘留量往往遠(yuǎn)高于上2種途徑。為此，嬰幼兒配方乳粉一是盡量采用非塑料材質(zhì)的包材；二是若使用可能含有壬基酚的包材，應(yīng)進(jìn)行檢測。
3 結(jié)論
首先建立了同位素稀釋法液相色譜串聯(lián)質(zhì)譜法測定嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留量方法；該方法最低檢出限嬰幼兒配方乳粉1 μg/kg、液體乳0.1 μg/kg。可滿足測定嬰幼兒配方乳粉及原料中壬基酚殘留量的需求。
通過對86個批次嬰幼兒配方乳粉中壬基酚殘留量測定結(jié)果的統(tǒng)計，壬基酚檢出率為39.5%，其中超過280 μg/kg的樣品為15.1%，存在壬基酚的污染，對嬰幼兒可能會帶來安全風(fēng)險。由于壬基酚對嬰幼兒的正常生長發(fā)育危害較大，為此需從源頭上掐斷其污染源。
通過壬基酚殘留量檢測，原料污染的壬基酚主要來自于生鮮乳與油脂類；生產(chǎn)過程及包材的污染主要為使用了含有壬基酚的塑料、塑膠等材質(zhì)的管道、軟連接及包材。其中塑料包材是重要的壬基酚污染源。可通過更換不銹鋼材質(zhì)的管道、容器及采用馬口鐵聽包裝從源頭上控制污染。對所使用的油脂等原料應(yīng)進(jìn)行批檢確認(rèn)后方可使用。若確需使用可能含有壬基酚的包材需經(jīng)檢測確認(rèn)，從源頭上杜絕壬基酚污染。
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第8篇：塑料污染措施范文
關(guān)鍵詞 限塑令；商家；消費者；商家利益；消費者利益
2008年1月8日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知。通知規(guī)定，自2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止使用超薄塑料購物袋，并實行塑料購物袋有償使用制度。一時間，“限塑令”成為全國上下的熱門話題，各有關(guān)方面也是對其利弊發(fā)表不同的觀點。如今，自國務(wù)院推行“限塑令”開始至今已有6個月的時間了，此項措施產(chǎn)生的效果和引發(fā)的影響，也都初見端倪?；剡^頭來看，從“限塑令”施行前的分析推測，到已實施一段時日的”實踐過程”,此時我們似乎有必要再來關(guān)注一下這個曾經(jīng)“風(fēng)靡”一時的熱門話題：環(huán)保購物――限塑令，與誰謀福利？
一、“限塑令”的頒布背景
這個曾經(jīng)被譽為“最偉大的發(fā)明”――塑料袋，于20 世紀(jì)80年代開始首先在我國東南沿海地區(qū)“登陸”，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加深，塑料袋的成本也愈加低廉，漸漸的已成為如今日常生活中不可或缺的一部分了。隨之，國民也便告別了“菜籃時代”而進(jìn)入了“便民世界”。然而，當(dāng)人們的物質(zhì)生活水平發(fā)展到了一定程度時，很自然的我們就會更多的關(guān)注我們所生活的環(huán)境。由此，保護(hù)環(huán)境和治理三廢等詞匯，也就成為大家越來越能耳熟能詳?shù)脑~匯了。白色垃圾一直是我們所要重點關(guān)注的環(huán)保問題之一。據(jù)歐盟商業(yè)機(jī)構(gòu)一項調(diào)查顯示，消費者購買商品時所使用的一次性塑料袋平均使用時間僅為20分鐘，而要完全讓塑料袋自然降解卻需要數(shù)百年漫長時間。一次性塑料袋還會給城市帶來很嚴(yán)重的安全問題，例如，會使下水道堵塞、牛羊誤食身亡等。同時，清理一塊100平方米綠地或樹林中的塑料袋費用，大約需要50歐元。[1]
不得不承認(rèn)一次性塑料袋在使用過程中的方便之處，然而任何東西都具有其雙面性。曾經(jīng)我們一直沉浸于它的優(yōu)勢之中，那么接下來我們便要解決他所存在的問題了。歐盟，一個人口只及我們?nèi)种坏牡貐^(qū)尚且存在嚴(yán)重的白色污染問題，更何況占世界人口五分之一的中國呢？據(jù)統(tǒng)計，深圳350多家大型商業(yè)網(wǎng)點，一年使用塑料袋17.5億個，成都市每年消耗塑料袋超過10億個。同時，塑料購物袋又易破損，大多被隨意丟棄，在自然狀態(tài)下難以降解，面對如此驚人的數(shù)字，環(huán)保措施便成為勢在必行的了。于是，“限塑令”政策在國內(nèi)外環(huán)保的潮流下應(yīng)運而生，同時這也體現(xiàn)了國家倡導(dǎo)推動綠色消費和建設(shè)生態(tài)文明的決心。
二、“限塑令”引發(fā)的爭議
自“限塑令”即將出臺的消息傳出時起，對有償使用塑料袋的爭議就不曾間斷過。身為大學(xué)生，筆者更多的時間是在校園中度過，之前不曾更多的從消費者一方考慮，而只是片面的認(rèn)為這是一項極好的措施，白色垃圾終于可以在政府的強(qiáng)制下得到控制了。然而，幾天前去逛街，發(fā)現(xiàn)一個裝衣服的袋子居然要2元錢，這不得不讓筆者對此項措施給予更深的思考。成本不超過五毛錢的塑料袋賣2塊錢的價格，意味著超出300%的利潤率，這是否比主營業(yè)務(wù)利潤率還要更高我不知道。
有關(guān)環(huán)保條例起草專家表示有償使用塑料袋，旨在讓消費者逐步樹立綠色消費觀念，以此來撼動人們?yōu)E用塑料袋的習(xí)慣。然而筆者卻不禁要問在如此高的塑料袋利潤率的驅(qū)使下，對商家的“綠色理念”會有什么樣的導(dǎo)向作用呢？某企業(yè)副總經(jīng)理表示：“目前各超市以免費形式提供塑料袋，其費用實際已計入商家的經(jīng)營成本，表面上是免費的，其實塑料袋的成本攤到了每一件商品的價格上，最終還是由顧客買單。如果將塑料袋拿出來單獨收費，就不再計入商家的經(jīng)營成本，從而降低了經(jīng)營成本最終也會體現(xiàn)在商品價格上，這樣顧客的錢能花在所需要的商品上，而不是把錢花在塑料袋上，這也是一種實惠，顧客并不吃虧。”[2]
然而，據(jù)了解，自“限塑令”推行以來并未見各超市、商場物品價格有所下降，更未出現(xiàn)塑料袋收費而體現(xiàn)在商品價格上的現(xiàn)象。按照上述經(jīng)理所言，現(xiàn)在的情況豈不是我們消費者為塑料袋買了兩次單？亦或是前段時間CPI一直上漲導(dǎo)致我們產(chǎn)生了視覺幻覺呢？
環(huán)保是全社會的責(zé)任，對其的支出成本也更接近于對公共產(chǎn)品的支出，既然環(huán)保產(chǎn)品更接近公共產(chǎn)品的領(lǐng)域，其成本理應(yīng)由全社會共同承擔(dān)，那為什么僅讓消費者為此項“環(huán)保產(chǎn)品”付費，而同時卻讓商家們從中另賺一筆呢？這也是爭議中一直存在的核心問題之一吧！
三、“限塑令”與必要的相關(guān)配套措施
環(huán)保問題一直是大家所關(guān)注的問題。據(jù)一項調(diào)查顯示，在1786名被調(diào)查者中，73.9%的人知道塑料袋是白色污染的主要來源，對治理“白色污染”也普遍贊同。但對有償使用塑料袋的爭議卻頗為激烈，這也就使我們不得不考慮此項措施存在的局限之處了。限塑令政策的推行已經(jīng)過去六個月的時間，在主城區(qū)大商場以及各大超市中塑料袋的使用量明顯減少，購物不方便的程度也沒有之前預(yù)測的嚴(yán)重，畢竟我們還是可以再在需要的時候購買以解燃眉之急。然而不能否認(rèn)的是，像筆者一樣為高價塑料袋抱怨的消費者依然存在，數(shù)量也絕不在少數(shù)。
對于國家推行保護(hù)環(huán)境的政策來講，和大多數(shù)國人一樣，筆者也很支持的。但是從實施“限塑令”這項措施來看，我們確實應(yīng)該更加關(guān)心一些配套措施的輔助作用。國家出臺的收費政策如果想達(dá)到真正的效果，就一定要在具體的收費標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)出來，然而這種各商塑料袋價格不一難免讓消費者對其根本目的產(chǎn)生質(zhì)疑。
保護(hù)環(huán)境和防治污染這種利國利民利子孫后代的舉措是應(yīng)舉國上下共同努力的，在推行此項舉措時，我們是否能將消費者與商家福利均衡起來考慮呢？或可以通過一些配套措施對消費者的福利給予適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。比如說，真正將商品價格表現(xiàn)為減少塑料袋后的價格。除此之外，我個人認(rèn)為上海博庫書城和新華書店等的措施是值得推廣的，它們購置了大量的環(huán)保購物袋來對消費者實行押金租借的方法。這樣在增加了消費者福利的同時，也給與了消費者更多的人文關(guān)懷。
限塑令的措施似乎是在處理人與自然之間的關(guān)系，然而，我們決不能忽視這中間存在的人與人之間的關(guān)系。只有正確認(rèn)識和理解這兩種關(guān)系，才能有效處理這些關(guān)系，從而我們才得以達(dá)成目標(biāo)[3]。然而，在觸及目標(biāo)的過程中，強(qiáng)制性的法律措施不是唯一同時從亦不是最好的一種方式，如今我們更多強(qiáng)調(diào)的是人本思想，即以人為本，德治與法制相結(jié)合的模式，更加注重內(nèi)部利益關(guān)系的均衡，使內(nèi)部和諧化，即表現(xiàn)出更強(qiáng)系統(tǒng)整體與其所追求的主題協(xié)同[4]。這樣推向目標(biāo)的動力必然更一致，同時，我們?nèi)匀豢梢詫惱硪?guī)范與強(qiáng)行措施結(jié)合推行，要知道倫理規(guī)范的準(zhǔn)則作用，“互助互利，相互尊重”等倫理規(guī)范對組織的運作產(chǎn)生的作用是有目共睹的，那么我們?yōu)楹尾粚ⅰ肮?jié)約用袋”作為一種規(guī)范來大力宣傳呢？
四、結(jié)論
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改變?nèi)藗優(yōu)E用塑料袋的習(xí)慣，僅用有形的經(jīng)濟(jì)手段去抑制消費不是根本辦法，環(huán)保觀念歸根結(jié)底還是意識上的問題，而改變已存很久的原有習(xí)慣性問題，不是短時間內(nèi)通過強(qiáng)制性措施就能改變的。
正如管理學(xué)中所強(qiáng)調(diào)的那樣，管理既是對一定組織所擁有的資源進(jìn)行有效整合以達(dá)成組織既定目標(biāo)與履行責(zé)任的動態(tài)創(chuàng)造性責(zé)任[5]。如今我們的目標(biāo)就是拒絕白色污染，我們的責(zé)任就是保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，這是每個國人的使命，換句話說，我們就處在這樣一個組織當(dāng)中。既然我們的共同點都是達(dá)到一個有益于大家的目標(biāo)，那么在過程中我們?yōu)槭裁淳筒荒芏嗍褂靡恍┱龔?qiáng)化的方法，去從心里上讓消費者覺得滿意，自愿的去接受呢？如果心里得以改觀了，也就沒有什么更難的事了。畢竟在這項措施中消費者的數(shù)量占據(jù)著絕對的主導(dǎo)地位，因此我們應(yīng)該為消費者多考慮一些，多一些配套措施，多一些角度思考問題，“限塑令”就會更完美。
參考文獻(xiàn)
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[6] 申明、李釗．以人為本[M]．企業(yè)管理出版社，2005．
第9篇：塑料污染措施范文
1保山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
保山市經(jīng)過多年的努力，大部分農(nóng)業(yè)耕種田地的環(huán)境綠化覆蓋面較好，市區(qū)周邊覆蓋率超過50%，一部分農(nóng)村耕地周邊的綠化面積達(dá)到70%以上，這樣清潔無污染的農(nóng)耕環(huán)境能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，但還有一部分受污染的農(nóng)田區(qū)域現(xiàn)狀不容樂觀，主要體現(xiàn)在企業(yè)周圍及農(nóng)藥、化肥的不合理施用的區(qū)域。近年來，保山市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門把加快綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理等作為保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費的重要措施，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。市農(nóng)業(yè)環(huán)保部門始終把加強(qiáng)源頭治理作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，加大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，堅持一手抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境，一手抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實現(xiàn)了不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了明顯成效。
2環(huán)境問題與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全息息相關(guān)
農(nóng)藥環(huán)境污染問題主要是化肥、農(nóng)藥對作物的使用、塑料薄膜的大量應(yīng)用而造成的土壤污染，還有部分水體污染等。
2.1農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用廣泛，農(nóng)藥殘留問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要問題，農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品造成許多不利影響，也為人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。施用農(nóng)藥是為了促進(jìn)農(nóng)作物生長，消除病蟲害，增加產(chǎn)量，部分未被吸收的殘留物直接污染了農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥的施用影響了作物周圍的空氣、水土環(huán)境，而惡劣的環(huán)境反過來還會對農(nóng)作物產(chǎn)生污染；農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品放置不當(dāng)，使農(nóng)藥擴(kuò)散或灑出污染農(nóng)產(chǎn)品；殘留農(nóng)藥的農(nóng)作物最終進(jìn)入人體，進(jìn)而影響身體健康。
2.2化肥的不合理使用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
保山市下轄四縣一區(qū)，都是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)在養(yǎng)分的投入上主要需要化肥，化肥養(yǎng)分含量高，肥效快，作物易于吸收，充分合理平衡的化肥投入可以提高產(chǎn)品的數(shù)量和品質(zhì)，但其成分單一，有效利用率不高，特別是施肥水平不高，濫施的情況下，會影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。一是氮肥施用過多，會明顯提高農(nóng)產(chǎn)品體內(nèi)硝酸鹽和亞硝酸鹽含量，長期食用亞硝酸鹽超標(biāo)的食品，可誘發(fā)消化系統(tǒng)癌變；二是生產(chǎn)劣質(zhì)磷肥的同時存在伴生元素銅、汞、鎘、砷、鋁、鉻等雜質(zhì)，也會進(jìn)入肥料，施入農(nóng)田，導(dǎo)致重金屬超標(biāo)；三是肥料的單一化，使土壤中的鈣與其殘留物反應(yīng)生成難溶解的鈣鹽，造成土壤板結(jié)。
2.3塑料薄膜對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響
保山市耕地面積238萬畝，旱地134萬畝，水田104萬畝，地膜覆蓋面積103萬畝，占耕地面積42%。主要是用在煙草和玉米種植上。近年來，大量的塑料薄膜得到推廣和使用，“白色革命”增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，但是廢棄的塑料薄膜抑制了土壤的呼吸，并使農(nóng)作物降低汲取營養(yǎng)的能力。
3保山市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的控制策略
3.1農(nóng)藥污染的控制策略
用藥次數(shù)的減少是控制農(nóng)藥污染的有效手段之一，要掌握農(nóng)作物的生長特性，掌握引起病蟲害的原因、時間及病蟲害種類，在關(guān)鍵時期，選對關(guān)鍵藥物類型進(jìn)行施用，減少用藥次數(shù)；掌握有效的農(nóng)藥噴灑方式，使用易降解及高效的農(nóng)藥，降低農(nóng)藥殘留量；對農(nóng)藥污染嚴(yán)重或超標(biāo)的田地改種不食用的農(nóng)產(chǎn)品，用以保護(hù)人體健康。保山市為扭轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)這一局面，2004年1月，市政府了《關(guān)于禁止在我市銷售和使用劇毒高毒農(nóng)藥的公告》，明令禁止使用六六六、滴滴涕等18種農(nóng)藥，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用甲胺磷等19種農(nóng)藥，禁止甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥及混配劑在我市銷售和使用，嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染；在具體工作上，以農(nóng)資打假專項整治行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動、種子執(zhí)法年活動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全月活動為抓手，強(qiáng)化以農(nóng)藥為重點的農(nóng)資管理，從源頭上減少了農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。
3.2化肥污染的控制策略
近年來，保山市針對化肥的單一過量使用、土壤養(yǎng)分失衡、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成危害的狀況，相繼推廣了測土配方施肥等技術(shù)措施。到目前為止，全市測土配方施肥技術(shù)累計應(yīng)用面積達(dá)到上千萬畝次，根據(jù)土壤養(yǎng)分情況和農(nóng)作物需肥規(guī)律施肥，讓農(nóng)作物吃上了“營養(yǎng)餐”。
3.3地膜污染的控制策略
宣傳教育農(nóng)民適量的使用地膜，并選擇能夠降解的塑料薄膜是解決這一問題的方法。
4結(jié)語
