前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水泥企業節能工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、主要經濟指標完成情況
(一)月實現工業總產值62.52億元,比增35.2%,其中規模以上工業總產值為40.85億元,比增46.48%。預計上半年實現工業總產值78億元,比增35.5%,其中規模以上工業總產值54.98億元,比增52.5%。
(二)月實現全部工業增加值23.2億元,比增20%,占下達年任務55.2億元的44.8%,其中規模以上工業增加值14.68億元,比增31.2%,占下達年任務35億元的41.99%。預計上半年實現全部工業增加值27.8億元,比增21%,占下達任務的50.4%。其中規模以上工業增加值18.2億元,比增40%,占下達任務的52%。
(三)月全市工業投資項目203個,完成投資25.99億元,比增71.23%,占下達年任務53.5億元的48.58%,其中技改項目131個(市政府工作報告220個,完成60%),完成技改投資17.18億元,比增65.64%,占下達年任務34.5億元的49.02%。預計上半年完成工業投資32.1億元,比增40.09%,占下達任務的60%,其中技改投資完成20.7億元,比增44.95%,占下達任務的60%。
(四)月實現社會商品零售總額18.07億元,比增18.7%。預計上半年完成21.87億元,比增15.59%,完成年任務的48.45%,社會商品零售總額和市政府工作報告均為比增18%的指標,由于商品零售銷售旺季在9月至次年2月,因此全年完成比增18%的指標完全能夠實現。
(五)月全市實現外貿進出口6790.78萬美元,比增78.78%,其中出口5925萬美元,比增81.3%,完成下達指標51.35%,進口865萬美元,比增63.31%。完成下達任務的47.78%,預計上半年出口7010萬美元,比增71%,完成考核任務60%,進口1000萬美元,增長56%,完成考核任務55%(和北流市考核均為外貿出口增長10%,進口增長10%)。
(六)預計年上半年我市規模以上工業綜合能源消耗量50.3萬噸標準煤,萬元工業增加值能耗為3.50噸標準煤,比去年同期下降7.89(下達考核指標為規模以上萬元工業增加值能耗年降低8%)。
二、強化項目服務意識,加緊跟蹤落實工業項目建設
(一)圍繞以陶瓷、水泥為主的傳統產業升級,實施技改項目19個,其中陶瓷項目15個、水泥項目4個,計劃投資30.84億元,已完成投資3.08億元,玉潔陶瓷二期、悅興陶瓷、錦昌陶瓷、勝景陶瓷、永達陶瓷二期、三期項目土地已平整,佳晟陶瓷已建設標準化廠房、海螺二期粉磨站已初擬選址,項目用地正在報批,業主正在編寫可研報告。三環六靖水泥粉磨站已開工,林業水泥廠干法粉磨站已試產。
(二)城北區“退二進三”工程已正式啟動,已有5個工業項目計劃搬遷,投資11億元,已完成投資1億元,三環隆盛興隆瓷業惠豐陶瓷項目正在辦理土地報批手續,平政華生瓷業已完成征地,三環總部異地搬遷入民安工業園區,把日用陶瓷生產分成中檔瓷、高檔瓷、彩瓷三大塊進行重新規模調整優化產業升級,目前項目已報批,并獲國家資金支持,部分項目已舉行開工儀式。
(三)培植新興產業。目前落戶項目15個,已完成投資1.8億元,龍億電子正在進行廠房建設,宏邦食品一期廠房基礎及柜架已建好,天面的鋼架正在施工,寶利不銹鋼一期已順利投產,方園彩印項目已投產,生物質能發電項目土地平整已完成,大里達志機械配件正在建設廠房,百達休閑用品、鐳射包裝、金湖汽車車身制造、建鏵玻璃等項目推進相對緩慢,雖然在月“項目服務攻堅月”里為項目建設解決了一批存在困難和問題(包括供地、用地、手續辦理、墳山遷移、通訊光纜和電線搬遷等問題),但上述項目依然存在各種問題。
(四)重點抓好超億元以上項目的跟蹤服務及前期工作。我市投資超億元項目11個,計劃總投資32.18億元,分別是陶瓷博覽中心(6億)、凱迪生物發電(2.5億)、海螺二期粉磨站(1.5億)、錦昌陶瓷(1.6億)、永達陶瓷二、三期(4億)、達志機械配件(3億)、三環水泥粉磨站(1.5億)、三環集團總部及技改項目(5億),我局將上述項目列為重點跟蹤服務的對象,督促盡快落實前期工作及項目開工建設。
三、積極推進國有企業改制工作,加快盤活國有存量資產
今年上半年已完成市第二水泥廠職工安置;市第四瓷廠已與仲禮公司達成執行和解協議并已支付第一、第二筆款,職工安置方案已基本完成;市第二瓷廠、市飲食服務公司已完成職工檔案審核,正在制訂改制方案;市糖煙公司、市第二水泥廠已完成資產部分或全部處置,在職工安置后,正在編寫企業資產處置方案;市鐵鍋公司已制訂破產預案,法院已于3月份立案受理;市第五瓷廠、百貨公司正在進行破產清算,資產處置方案已報市政府審批。年企業改制已安排6戶職工住入廉租房,計劃在月底、月初安排134套廉租房給氮肥廠、市農機公司原職工住戶,涉及荔枝場新村土地平整,氮肥廠經適房、廉租房建設用地職工及有關租賃企業搬遷問題,我局正在積極配合有關部門做職工和承租人的有關工作。
四、切實抓好節能減排工作,力爭完成“十一五”節能降耗目標任務
(一)制訂我市“十一五”單位GDP能耗目標任務實施方案。根據我市與發改委簽訂目標責任書,“十一五”期間,我市單位GDP能耗由1.96噸標準煤下降到年1.42噸標準煤,而第二產業能耗比重點占全部能耗的84%以上,萬元工業增加值能耗需從4.51噸標準煤下降到2.97噸標準煤,由于在制訂“十一五”節能降耗任務時沒有考慮北流水泥、陶瓷是能耗大戶的困難,更沒有考慮北流海螺投產對能耗下降的影響,至年我市僅完成任務的35.99%,剩余的64.01%要在年最后一年完成“十一五”計劃任務相當艱巨。為此,我們制訂了多部門聯動的完成GDP能耗目標任務的實施方案,通過爭取調整我市降耗任務、調整電力折標煤系數、提高第三產業GDP比重、加快城北區“退二進三”改造步伐等,力爭在年完成“十一五”降低能耗的目標任務。
(二)分解下達年工業節能指標任務,落實節能目標責任制,根據下達年我市規模以上萬元工業增加值能耗降低8%和年能耗5000噸標煤以上重點耗能企業節能完成3.74萬噸標準煤的目標任務,我市將目標任務分解,與自治區、跟蹤考核的27家重點用能企業簽訂目標責任書目書。
(三)嚴格按規定淘汰落后產能,根據年下達我市5家水泥企業淘汰落后水泥產能30萬噸的目標,上半年我市有3家企業已淘汰15萬噸,完成任務的50%,同時制訂好我市年至年水泥、造紙、鋼鐵企業分年度關停和淘汰落后產能計劃,年前15家水泥企業關停和淘汰落后水泥產能163.8萬噸,年前4家造紙企業關停和淘汰落后造紙產能3.7萬噸,年前1家鋼鐵企業關停淘汰落后煉鋼產能1萬噸,通過關停和淘汰落后產能,積極爭取自治區淘汰落后產能獎勵資金的扶持,上半年我市有7家水泥企業、2家造紙企業已申報自治區淘汰落后產能資金扶持項目,7家企業拆除立窯生產線10條,2家年產1萬噸造紙企業拆除生產線2條。
(四)企業節能技術改造項目進展順利。我市4家陶瓷企業已申報年自治區節能技術改造獎勵資金,主要包括煤燒烤花改為電燒烤花、窯爐余熱回收利用、成型工藝技術改造、電機系統節能改造等,項目改造完成后節約1.19萬噸標煤。
(五)積極推進清潔生產審核工作,根據下達我市年清潔生產審核任務。我局組織相關企業開展清潔生產的審核工作,并與12家企業簽訂年工業清潔生產審核目標責任書。
五、著力擴大市場消費需求,加快國內外貿易發展
(一)國內貿易方面:⑴繼續推行“家電下鄉”政策,今年上半年新增家電下鄉網點7家,累計家電下鄉銷售網點達132家,月累計銷售家電下鄉產品21748臺,銷售金額4437.99萬元,財政已補貼17477臺、補貼金額441.48萬元,上半年完成12家售后服務網點項目建設,獲上級財政補貼18萬元,完成家電下鄉絕大部分網點掃描槍配置,獲上級資金補助12萬元;⑵加強對肉類、糧油等日用必須品的價格監控,市場價格較為平穩,月實現生豬定點屠宰159857頭,定點屠宰率達98.11%,病害豬無害化處理498頭,年內計劃完成“八桂千鄉”屠宰場改造項目2個,力爭達到4個;⑶加強商務執法檢查,確保市場規范有序。今年上半年重點對全市中小學校食堂用肉進行規范,基本杜絕了學校自養不經檢疫自宰的現象,月共出動執法檢查45次、216人次,重點查處私屠濫宰、高檔假酒及流動加油的違法行為,立案14起,罰款13150元。
(二)國際貿易方面:⑴廣泛關注匯率變化特別是歐元變化,為外向型企業提供預警信息;⑵協助外向型企業做好海關、商檢、外匯結算等工作,為企業產品通關提供便利。
六、工作中存在的主要問題
(一)主要經濟指標方面:各鎮統計匯報數字不平衡,部分鄉鎮對政府分解到每月的指標任務不夠重視。
(二)項目建設方面:項目用地征地拆遷滯后,墳山、通訊光纜、電線遷移困難。
(三)國有企業改制方面:⑴企業改制遺留問題較多,債權債務糾紛處理難度大;⑵保障性住房建設慢,供應少,影響改制企業職工住房安置,直接影響到企業土地資產處置;⑶企業依法破產進展較慢,如百貨公司、第五瓷廠資產處置方案至今未獲政府批準;⑷職工多、社會維穩壓力大。
(四)節能減排方面:完成“十一五”單位GDP能耗目標任務壓力大,部門協同聯動亟待溝通、加強。
(五)國內外貿易方面:受“疑似高熱病”影響,生豬存欄量減少。下半年生豬屠宰將出現貨源緊張,受歐洲國家債務、歐元大幅度貶值和人民幣升值預期影響,外貿出口下半年存在較大的不確定性因素。
(六)企業生產經營的原材料價格仍處高位運行、用工工資大幅度增加,企業用工難、融資難的問題突出。
七、下一步工作計劃
(一)繼續加強有關指標的監測分析和組織協調,督促各鎮及市直企業按月完成指標任務。
(二)繼續落實領導服務企業責任制和“直通車”服務企業制度,幫助企業解決生產經營中的問題,確保企業正常生產。
(三)繼續加強對項目前期工作,項目落地、項目建設的跟蹤服務,將存在有關問題及困難及時反饋。
(四)進一步加快國有企業改制工作,除依法破產企業外,年內基本完成企業改制的職工安置工作(含二瓷、四瓷、飲食服務公司)。
(一)2012年萬元GDP能耗1.241噸標煤,達到-4.5%的否決性降低率目標,達到-13.42%的06~08年計劃累計下降率督促性指標;規模以上工業萬元增加值能耗降低率高于全年計劃目標。
(二)10月底前列入“雙百”企業的金源化工、誠峰熱電兩家公司完成年度節能量計劃80%以上。
(三)10月底前完成水泥行業年度淘汰落后產能任務。
(四)堅決落實高耗能、高排放項目禁批、限批措施,嚴禁違規審批或違規新上“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)項目。
主要任務
(一)對全年的節能目標和工作進行預測、分析。
(二)做好“雙百”企業節能量統計、監控。
(三)嚴格新上“兩高一資”項目。
(四)加大淘汰落后產能力度。
(五)推進節能項目建設。
(六)夯實節能基礎管理工作。
(七)抓好節能宣傳和培訓。
組織領導
在縣成立節能減排領導小組的基礎上,成立節能降耗集中行動工作組。設立部門、企業節能降耗聯絡員制度,每周向縣政府報告集中行動工作周報,及時反饋有關情況。
(一)部門、企業成立相應工作機構,按照“認識要到位,行動要迅速,責任要砸實,工作要落實”的工作要求,明確具體任務和措施,建立健全責任體系,做到領導到位、措施到位、責任到位、工作到位。
(二)明確責任分工。按照《工作方案》任務分工,全縣各級各部門要切實負起組織領導責任。部門、單位主要負責同志為集中行動所承擔任務的第一責任人,對集中行動要親自督導檢查。主管人員要深入到第一線,具體指導工作,采取有效措施,切實解決好突出問題。
(三)強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成目標任務的,在全縣范圍內通報批評并追究有關人員的責任,對因工作不力致使工作受到嚴重影響的,要從嚴從重處理失職人員。集中行動結束后,節能工作仍達不到進度要求的,將嚴肅追究責任部門、單位主要領導的責任。
檢查督導
這次節能工作集中行動時間安排和省、市政府的部署保持一
致,為期一個月,具體工作安排分三個階段:
(一)部署階段。(10月16日—22日)
組織有關部門企業參加縣10月16日專項會議,進行動員,制定《正定縣開展節能降耗集中行動工作方案》,經縣政府批準后,印發至各部門、企業予以執行。
(二)集中執行檢查、督導階段。(10月23日—31日)
按照省、市、縣集中行動會議要求,組織好全縣節能降耗集中行動重點任務的實施,深入企業開展檢查,對轄區內的“雙百”企業和其它重點耗能企業,要一個不漏,逐個檢查。具體工作任務和自查內容:
1、節能指標完成情況。依據前三季度節能目標完成和工作進展情況預測本縣的單位GDP能耗降低率、規模以上工業萬元增加值能耗降低率目標完成情況。此項工作由統計局牽頭,工業促進局配合。
2、節能量完成情況。對進入省“雙百”企業的誠峰熱電、金源化工兩家企業加強督導檢查,10月底必須完成市確定年度節能量計劃的80%以上,填制附表一。此項工作由工業促進局負責。
3、項目審批情況。①嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查辦法及環境評價制度,制定項目節能審查工作標準并執行。年內對高于本地單位GDP能耗水平的新項目,一律不再審批。對執行《省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》進行檢查,重點針對2012年8月25日以來的高耗能、高排放項目拉
出清單,檢查限(禁)批規定執行情況,對違規審批的要嚴肅處理。此項工作由發改局負責。②對于違規新上“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)項目進行排查并查處,由工業促進局、環保局、國土局根據各自職責,各負其責,實施查處。相關鄉鎮配合。
4、淘汰落后產能情況。①按《市建材行業淘汰落后產能和污染綜合整治實施方案》要求,成立相應辦事機構,制定我縣水泥行業淘汰落后產能的工作計劃,并實施。此項工作由環保局負責,交通局配合。②對縣內的年耗標準煤5000噸以上的重點耗能企業實施管理和監控;對其淘汰落后設備(變壓器、電機等)情況要摸清底數,列出淘汰計劃,填制表二、表三。此項工作由工業促進局負責,環保局、統計局配合。
5、節能項目建設情況。加快實施鍋爐改造、余熱余壓等十大節能工程,督導節能項目建設,確保按時完成并投入運行。對2010年以來國家和省支持的重大節能項目建設拉出清單,進行逐項落實,確保按時完成并投入運行,同時繼續謀劃此類項目,力爭進入省市計劃盤子,填制表四。此項目工作由發改局負責。
6、節能基礎管理機構建設情況,確保人員、資金、責任落實到位。①批準建立節能管理專門機構,合理界定職能范圍,配備專職管理人員和經費。此項工作由勞人局負責,發改局配合。②加強能源統計,確保能源統計數據及時、準確。此項工作由統計局負責。
7、抓好節能宣傳和培訓。做好于2012年4月1日起施行的《中華人民共和國節約能源法》及有關知識宣傳,印發節能宣傳手冊。參加市能源辦組織的企業節能管理、發改部門節能審批與管理兩項培訓。此項工作由發改局負責。
(三)督導方式。
受市節能降耗集中行動檢查督導工作組和縣集中行動督導工作組檢查督導??h節能降耗工作組進行節能布置和自查工作,按階段組織、召開協調會,推動工作開展,及時做好節能工作情況匯總和上報。市對我縣節能降耗督導檢查組,由市發改委副主任楊志乾任組長,規劃處、體改處、招標處為成員。
(四)整改和總結階段。(11月1日―11月5日)
一、加強科技創新
積極為科技創新提供機制保證。一是要整合社會科技資源,激發行業內企業科技創新活力。二是要逐步形成“政府投入為引導,企業投入為主體,社會投入為補充”的科技投入機制。三是要加大科技投入,重點向戰略性、前瞻性的重大軟課題和基礎性、集成性的技術開發項目投入。
研究建立技術開發新體系。一是新型建材與建筑節能相結合,建立具有**特色的新型復合墻體建筑節能新體系。二是在散裝水泥與商品砂漿的推廣使用中,建立滿足生產、供應、使用的合理技術經濟新體系。三是粉煤灰綜合利用開發與科研先導相結合,建立高附加值寬應用領域的資源開發新體系。
切實做好建材應用的科研儲備。一是要盡快組織開展**建材行業發展戰略研究。二是要切實做好建材應用技術的科研儲備,逐步形成“投入一批、開發一批、儲備一批、應用一批”的建材科研工作新格局。三是要加強國內外技術交流與合作,充分吸收適合本市建材行業發展的先進技術和管理經驗。
二、落實“禁限”措施
引導建材市場發展方向。一是要鼓勵發展和推廣應用節土節能、資源綜合利用、有利于保護環境和科技含量高的新型建材。二是要依法加大本市新型建材認定工作力度,定期公布認定產品目錄,引導建材市場發展。三是要配套落實新型建材發展應用的政策措施,重點對新型墻體材料和資源綜合利用等產品實施減免部分增值稅和貼息貸款等政策措施。制定建材“禁限”生產和使用目錄。一是要注重調查研究,圍繞市場定位和社會發展需求,針對資源現狀與行業發展方向,對不適應市場需求的落后建材或者不利于社會發展的淘汰建材,依據《**市建設工程材料管理條例》,適時采取禁止或者限制生產和使用的措施。二是要在鞏固第一批建材“禁限”措施成效的基礎上,盡快列出本市第二批禁止或者限制生產和使用建材目錄,經專家論證和社會公示,并報市政府批準后公布實施。三是要研究完善“禁限”措施的社會監管網絡,建立長效的監管機制,為本市新型建材發展應用創造良好的社會環境。
三、推進建筑節能工作
堅持“兩個結合”的行業發展思路。一是堅持新型建材發展應用與建筑節能和住宅產業現代化“兩個結合”,形成相互推動的有效機制。二是要不斷總結完善,重點在住宅建筑中通過節能設計,鼓勵推進“復合墻體”的應用措施,為改善建筑耐久性能和保溫隔熱性能,提高非粘土類新型墻體材料的穩定性能和建筑物的整體質量水平,確保非粘土類新型墻體材料的生產和應用達到年遞增3%以上。
落實建筑節能管理措施。一是要加大建筑節能的推進力度,圍繞《**市“十五”期間建筑節能實施綱要》,在規定的區域和范圍內分步執行國家強制性節能設計標準。“十五”期末新建的住宅建筑全部執行國家和本市的強制性節能設計標準。二是要落實建筑節能“三同步”的管理措施。在建設工程的方案設計和初步設計階段,與招標投標工作和初步設計文件審批環節同步;在建設工程項目的施工圖設計文件審核階段,與施工圖設計文件審核工作同步;在建設工程項目的竣工驗收階段,與竣工驗收備案資料審核工作同步。促進本市建筑節能工作實現跨越式發展。
四、落實環保和質量要求
發展散裝水泥、推廣商品化砂漿。一是要把發展水泥散裝率的工作重心轉向提高散裝水泥使用率,實現散裝水泥使用率的年遞增達到10%的目標。二是要重點加大對全市范圍內的新開工工程限制現場混凝土攪拌,以及預制混凝土構件和砌塊的企業全部使用散裝水泥的監管力度。三是要加快推進預制干粉砂漿和預拌濕砂漿的生產與應用,引導市場產業鏈,為提高工程質量、促進文明施工和改善生態環境創造良好條件。
拓展資源綜合優化、優用的途徑。一是要拓展粉煤灰應用的新領域,確保當年排放當年利用的比例達到95%以上。二是要組織科研力量,提高粉煤灰資源綜合利用的附加值,重點開展人造景觀中綜合利用粉煤灰的可行性研究,組織做好“可資源化煙氣脫硫技術”的國家“**計劃”技術儲備等項目研究,為改善城市的生態環境和可持續發展拓展新的領域。
五、建立完善法規體系
加快建立完善行業行政法規。一是要根據管理的實際需要,加快研究制訂《建筑節能管理辦法》。二是要組織開展修改《粉煤灰綜合利用管理規定》和《散裝水泥管理辦法》的前期調研。三是要會同相關管理部門制定出臺《推進本市建筑節能工作的若干意見》等適應行業發展要求的規范性文件。推進技術法規制定和貫徹。一是要切實做好《建筑節能檢測評估標準》、《復合粉煤灰混凝土應用技術規程》和《公共建筑節能設計標準》等技術法規的制定工作。二是要依法加大技術法規的貫徹力度,確保本市建材發展應用按照依法管理的要求穩步有序推進,形成本市建材行業行政法規和技術法規協同推進的新構架。
六、構建監管和責任體系
加強監管,落實責任,形成合力。一是要加強合作,形成工作合力,及時解決階段性工作重點和難點;要抓住從產品生產到設計、施工、監理、驗收備案等各個環節,形成完整的新型建材推廣應用領域的監管體系。二是要根據建設管理相關部門和單位的各自職責,分工負責協調推進新型建材的發展應用工作。要規范各方行為,產品生產企業要保證產品質量誠信經營,設計單位要按標準規范設計選用新型建材,施工單位要配套完善滿足新型建材推廣應用需求的施工機具和技術,監理單位要按標準規范和行政法規監管新型建材應用,管理部門要依法引導扶持新型建材的發展應用,形成促進新型建材發展應用的責任體系。
七、加大宣傳力度
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導,按照省政府“以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心、置之死地而后生的壯志,全力以赴打好節能減排的攻堅戰、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰、合力攻堅、決戰全勝、務必過關,舉全市之力打一場節能減排綜合的、立體的、全民的攻堅戰”的要求,督促各地全面落實省委、省政府、市委、市政府關于節能減排工作的各項決策部署,扭住關鍵環節,強化政策措施,狠抓工作落實,確保會戰月取得重要階段性成果,為完成今年和“十一五”節能減排目標任務奠定堅實基礎。
二、主要目標
(一)節能目標
1、各縣(市、區)萬元GDP能耗降低率達到全年目標的以上,全市萬元GDP能耗降低率指標比上半年明顯好轉。
2、各縣(市、區)能耗增量控制在全年可用增量的以內。用電量控制在市節能減排領導小組下達的月用電計劃內,全市全社會用電量控制在億千瓦時。完善市、縣用電月會商制度和用電量及增速月通報制度。
3、個市級重點節能技改項目建成投產,高耗能、高排放項目全部按要求推遲投產,擬建“兩高”項目停止核準、備案,違規建成項目停產。
4、各縣(市、區)完成市下達的全年淘汰落后產能任務,落后裝置(設備)全部關停或拆除,對存在手續不全、違法、違規審批等問題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業在月底以前全部關停。
5、建筑、交通、公共機構等重點領域完成年度節能目標任務的以上,實施項目完成率達到以上。
6、省節能監察中查出的問題全部整改到位。
7、節能減排的輿論氛圍更加濃厚,主要媒體開辟專欄,對“節能減排會戰月”活動進行了持續、深入的跟蹤報道。
(二)減排目標
到月底,確保實現主要污染物化學需氧量削減率達到全年任務目標的以上、二氧化硫由升轉降,年底全面完成“十一五”減排任務。
三、主要任務
(一)節能工作
1、啟動高耗能企業限(停)產預案。對列入全市年高耗能企業限產計劃的家企業,制訂詳細的實施方案,所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標,逐月下達生產計劃,落實政府、主管部門、企業三級責任人。按照實現全年目標的要求,各縣(市、區)算好能源消耗帳,可再增關停企業和限產企業。
2、堅決關停(限產)違規建設的高耗能項目。一是省專項監察通報的違規建設高耗能項目的家企業實行限產、停產措施。 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、第一軋鋼廠年產萬噸角鋼技改項目,實行停產整頓。 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼項目、金屬制品有限公司年產萬噸鑄件項目、 鋼鐵有限公司年產萬噸角鋼技改項目、鋼鐵有限公司年產萬噸扁鋼、實業有限公司萬噸玻璃生產線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項目、食品有限公司萬噸淀粉生產線、紙業有限公司萬噸瓦楞紙生產線,實行限產。二是未進行節能評估審查的化學股份有限公司年加工噸鐵粉項目,先停下來,完善手續。三是各縣(市、區)、區、開發區對一批違規建設手續不全、違法、違規審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業進行拉網式排查,月底前堅決予以關停。
3、堅決淘汰落后產能。對列入全市計劃的應淘汰的落后生產線、落后生產設備,在月底前全部淘汰完畢。對省節能監察中需淘汰的電機臺、變壓器臺和其它電機設備臺,在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項目投產。對年內建成且影響節能目標實現的高耗能項目,一律采取暫緩投產措施,對即將建成的高耗能項目要調整建設進度,將投產日期延至明年。
5、加強用電監管。一是建立縣(市、區)用電月會商制度,從基層做起提高用電數據統計質量。月份全市全社會用電量控制在億千瓦時以內,各縣(市、區)用電量控制在市節能減排領導小組下達的月用電計劃內。二是建立新建竣工項目供電報批制度。用戶容量在及以上的工業用戶申請報裝時,報市節能減排領導小組辦公室??側萘考耙陨系墓I用戶申請報裝時,報所在地節能辦公室。三是高耗能行業實行差別電價制度。由市物價局牽頭,市發改委、工信局、石化局、供電公司參加,月份開始實施差別電價。
6、開展工業企業能效對標工作。加大對重點用能企業能效對標工作的督導檢查,深入企業開展專題調研,有針對性地組織開展能效對標培訓,月底完成重點耗能企業能效對標工作。對能耗超過限額標準的企業,落實征收懲罰性電價政策或采取停電、停水措施。
7、加快節能技改重點項目建設力度。依據年市節能技改和淘汰落后產能工作計劃,對已完工的個項目,狠抓正常運營,切實發揮投資效應,確保形成節能量;對在建的個項目和結轉明年的個項目,進一步明確責任,千方百計加快建設進度,確保計劃竣工的個項目月底前全部建成并投入運營。
8、開展專項督導,為十月份開展預考核奠定基礎。抽調市節能減排領導小組個成員單名處級領導,名工作人員組成督導組,按照市年節能計劃和按月下達用能、用電計劃,對各縣(市、區)政府,區、開發區管委會,以及重點節能企業開展督導檢查工作,及時通報節能工作進展情況。月份開展預考核工作。
(二)減排工作
1、叫停一批不利減排任務完成的新(擴、改)建項目
提高新建項目環保準入門檻,對高能耗、高污染項目一律不予審批、核準、備案,一律不予審批環評報告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業生產設施試生產申請;對未經試生產批復擅自投入生產的企業,依法予以查處,責令其立即停止生產,試運行時間超過3個月,尚不具備驗收條件的,一律停止生產。年底前,計劃新投產的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業一律暫緩投運。
2、掛牌督辦一批有問題的重點減排項目
按照《市人民政府辦公室關于印發市年主要污染物總量減排計劃的通知》(政辦字〔〕號)要求,對未能達到預期建設進度和減排效果的重點減排項目實施掛牌督辦,切實削減污染物存量。同時,對已掛牌未按時間要求整改到位的,核減減排監察監測系數。
3、嚴格監控一批重點排污企業
環保局監察機構要進一步加大監督檢查力度,運用遠程監控和在線監測等高科技手段,對企業實施小時監管,對違法排污行為限期整改、嚴厲打擊。限期內未完成整改和整改期間不能達標排放的,責令停產治理,確保各類環保設施穩定運行和主要污染物達標排放。進一步完善監察監測體系,嚴格按照減排要求頻次和規范,對全市個國控、省控重點污染企業,現場監察、監測率達到。同時,按時匯總上報減排監察監測系數,完善有關檔案資料,為國家和省組織減排核查奠定基礎。
4、建成投運一批污水處理項目
一是提前介入,確保試運行的縣的污水處理廠順利通過驗收,月份形成減排能力;尚未建成的市運西污水處理廠要確保月份完成驗收,月份形成減排能力。二是督促已建成運行但尚未完成出水升級改造的市區化工園區家污水處理廠,按照要求完成出水升級改造工作。三是確保近期已建成投運的污水處理廠穩定運行,確保減排量的認定。
5、抓好一批重點減排措施的落實
切實抓好《年耗煤企業控制燃煤減少二氧化硫排放計劃》和《市主要污染物化學需氧量減排攻堅方案》的落實,加強對已運行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設施和已實施減排項目的運行監管,降低增量,提升減量,確保完成省政府布置的月底化學需氧量削減率達到全年目標,二氧化硫削減率由升轉降的任務目標。
(三)強化輿論引導作用
組織主要媒體在重要時段、重要版面開辟“會戰九月份,決戰四季度”節能減排專欄,市節能減排領導小組及時編發《會戰動態》,大力宣傳節能減排先進單位的經驗和做法、曝光反面典型,增加節能減排常識、問答和競賽等宣傳頻次。
(四)開展全民節能減排行動
各級機關、事業單位和企業要在明顯位置張貼開展節能減排大會戰的宣傳標語、匾牌、圖片,定期更換專欄內容,街區、村鎮要采取向居民發放宣傳冊等方式,普及有關節能減排技術和產品等知識,加快形成人人關心、全民參與節能減排的社會氛圍。
四、組織領導
開展“節能減排會戰月”活動的任務繁重,責任重大。各級各部門要上下結合,條塊聯動,齊抓共管,合力推進。
(一)加強組織領導。市節能減排工作領導小組統籌協調會戰活動,各縣(市、區)政府負責本地區會戰活動的實施。
(二)建立責任體系。各縣(市、區)政府主要負責同志為本地區開展“節能減排會戰月”活動的第一責任人,對本地區會戰目標任務的完成負總責。要逐級落實工作任務及責任,形成一級抓一級、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
(三)強化責任追究。對措施不到位、責任不落實、完不成會戰目標任務的,要在全市范圍內通報批評并依據有關規定追究有關人員的責任。
五、督導檢查
組成個綜合巡視組,由發改、環保、統計、工信、石化等部門主管領導參加,常務副市長、副主任和趙國權副市長、副主席分別帶隊,對全市進行不定期的督導巡視,檢查各地節能減排工作和督導檢查組工作進展情況。
一、主要經濟指標情況
1、企業營業收入:完成32.4億元,比上年同期增長18%,其中不含個體完成19.89億元,比上年同期增長17%(增幅比上月回落48個百分點)。(因個體企業統計數據無法完全準確,今年全省統計系統改變,對個體企業不進行重點統計,不包含個體企業的統計數據全部來源企業財務報表,能夠真實準確反映企業情況,以下數據不包含個體企業數據)。規模上企業營業收入16億元,同比增50%;二產業實現營業收入17.5億元,同比增長74%;三產業實現營業收入1.3億元。
企業營業收入主要增長點是工業企業增收,主要得益于玉昆、*鋼鐵公司鋼鐵行業收入增加。但從9月份來,受鋼鐵行業下滑影響,全鎮企業營業收入較上年同期雖呈上升趨勢,但增幅明顯放緩,企業營業收入由上月的增23%下降到18%,下降了5個百分點;不包含個體企業營業收入由上月的增65%下降到17%,下降了48個百分點;規模上企業的營業收入由上月的增68%下降到50%,下降了18個百分點。其中本月鋼鐵行業營業收入與本年平均水平減少1400萬元,從目前九戶鋼鐵行業停廠3戶的情況預測,下月降幅將進一步加劇,預計鋼鐵行業對全鎮營業收入總量影響會增至1億元。
2、企業上交稅金:1-10月份,企業上交稅金8287萬元,同比增加1413萬元,增長21%;其中不含個體企業實現稅金6153萬元,同比增加565萬元,增長10%;規模上工業上交稅金4956萬元,同比增加1096萬元,增長26%。
上交稅金增長受工業企業稅收增長拉動,主要是鋼鐵企業稅收同比增加1346萬元,增長70%。受9月份以來鋼鐵價格下滑影響,企業上交稅金增幅明顯放緩,鋼鐵行業稅收增幅由109%下降到70%,下降了38個百分點(本月鋼鐵行業稅收與年內平均值下降221萬元),影響全鎮企業上交稅金由34%的增幅下降到21%,回落了13個百分點,規模企業上交稅金由50%的增幅下降到26%,回落了24個百分點。
3、工業總產值:1-10月份,實現工業總產值23億元,同比增加8.6億元,增長59%;其中不含個體工業總產值實現20.6億元,同比增加2億元,增長10%;22戶規模上工業實現總產值19.6億元,同比增加8.8億元,增長80%。
工業總產值增長點是鋼鐵行業總產值對工業總產值增長拉動,1-9月份,4戶鋼鐵企業實現總產值17.2億元,同比增加9.4億元,增長2.2倍,占全部工業總產值的74%,占規模上工業總產值的88%。但本月鋼鐵行業總產值增幅回落10個百分點,從目前3戶鋼鐵企業處于停廠的情況看,預測下月鋼鐵行業總產值會下降1億元,將對全鎮工業總產值增長產生較大的影響。
4、增加值:1-10月份,實現企業增加值4.3億元,同比增長1%;其中不含個體實現企業增加值1.94億元,同比增長5.6%;工業增加值1.76億元,同比增加1009萬元,增長6%。
9月份以前增加值指標受物價上漲影響較小,原材料與產品價格均呈上升,增幅與營業收入、總產值相比較不明顯,增長主要受益于產品產量增長拉動及產品價格上漲幅度大于原材料、產品提值增效拉動,最明顯的表現在鋼鐵行業增加值。10月份,鋼鐵價格繼續大幅下跌,而原材料價格跌幅遠不及鋼鐵產品價格,鋼鐵企業增加值增長回落,鋼鐵業增加值完成7093萬元,同比增加2696萬元,增長62%,較市場較好的8月份的增90%回落了28個百分點,影響全鎮工業增加值增幅由8月份的增46%下降到6%,下降了40個百分點。
5、利潤總額:實現企業利潤總額4160萬元,同比增加622萬元,增長18%;其中不包含個體企業利潤總額2549萬元,同比增加1876萬元,增長3.8倍;工業利潤總額2269萬元,增加1990萬元,增長8倍。
利潤總額增長點主要是鋼鐵企業及維和制藥公司利潤增加,但本月份鋼鐵價格繼續下滑,鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價格下降遠不及鋼鐵產品,從經濟指標來看,除蓮池冶煉、*鋼鐵公司外鋼鐵行業效益受到重創,鋼鐵行業利潤總額實現-293萬元,同比減少168萬元,下降134%,較8月利潤總額增長900%相比,本月回落了1193個百分點,較9月份相比回落了264個百分點。其中玉昆公司虧損1152萬元,同比下降1746%。維和制藥公司利潤保持增長,實現總額2709萬元,增加1173萬元,增長1.8倍。
6、固定資產投資:1-10月份,完成固定資產投資18483萬元,比上年同期減少2174萬元,下降10.5%。減少的主要方面是工業投資減少,前期儲備的投資相對較大的項目只啟動了維和普藥提取車間、益??淀椖考跋獫蓚}儲項目,其它工業項目建設仍未能啟動。具體投資情況見下表:
7、節能減排:規模以上工業萬元總產值能耗完成1.79噸標準煤/萬元,下降49%,超額完成區政府下降6.5%的任務。但從9月份起,區政府重新調整了節能減排考核辦法,節能核算指標由原來的萬元總產值能耗調整為萬元增加值能耗。1-10月,萬元增加值能耗11噸標準煤/萬元,下降26%。雖然目前完成區政府任務,但從目前鋼鐵行業增加值下滑的趨勢來看,全年完成節能減排任務形勢非常嚴峻。
二、重點投資項目建設情況
1、維和制藥有限公司三九提取車間技改:項目計劃總投資8000萬元,項目立項、選址、規劃、環評等都取得了核準,目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間:項目計劃總投資4933萬元,設計提取普藥能力6000噸/年,項目于7月初開始動工建設,目前正在進行廠房建設,設備已預訂,計劃年內投廠。
3、益??悼諝つz囊項目:計劃總投資4185萬元,項目前期核準手續已辦理完畢,并于7月開始動工建設,設備已預訂,目前廠房主體工程已完工,計劃年內投產。
4、藍晶科技有限公司:公司計劃投資500萬元,在盡短的時間內,建成產品檢測室。
5、嘉華水泥項目:項目選址、規劃、環評等前期工作都取得了核準,目前土地征用手續還未辦理完畢。現在的主要問題是:投資方對該項目的建設沒有明確態度,項目無法推進。
6、梅園11萬千伏變電站項目:項目已取得了某某電網公司的立項批復,計劃總投資3000萬元,目前土地征用核準手續還在辦理過程中,征地農民工作已順利結束,農民簽字同意率達60%以上,土地征用報件已報到土地部門。
7、溪澤公司煙草倉庫建設:項目計劃總投資4000萬元,項目于8月份動工建設,目前正在倉庫建設過程中,計劃年內投入使用。
三、統計工作
一是按時、按質、按量完成了上級部門及*鎮黨委、政府和各項統計任務。統計質量的提高取得了較大突破,明顯減少了以往統計數據質量不高的問題,加大了統計分析預測,為黨委、政府決策即時提供了依據。二是完成了全國第一次污染源工業源普查。對全鎮所有工業企業共115戶分為重點污染源和一般污染源兩部分,分別進行詳細和簡要調查,并按時按質完成了清查、普查登記、數據錄入匯總工作。三是認真開展全國第二次經濟普查的前期準備工作及單位清查工作。
九、加強安全生產監督管理
按照市、區安全生產隱患排查整改治理年的要求,樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”思想,根據*鎮安全生產工作形勢,進一步落實企業的安全生產主體責任和鎮人民政府及有關部門的安全監管主體責任,全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,嚴厲打擊安全生產領域的違法行為,深入開展了“隱患治理年”的各項工作,有效防范和遏制了重大安全事故的發生,至10月份,發生安全事故一起,死亡1人。主要做法是:一是開展了《某某省安全生產條例》的學習。召開了《某某省安全生產條例》專題培訓會議,組織各村(居)委會負責人及安全管理員、企業安全管理員共86人參加了學習,并要求企業利用宣傳標語、宣傳畫、宣傳牌板和專題講座等多形式的開展宣傳活動,使《條例》深入到各企業、員工。二是突出治理重點確保治理出實效。以治理非煤礦山(采石場)高臺階反坡度開采、冶金、水泥行業為重點行業、鐵水包起重設備的安全整改、勞動防護用品的發放和使用、企業員工學習培訓、建立安全生產臺賬、建立責任制度為重點開展了安全治理工作。通過治理,各項工作均取得明顯成效,提出的整改措施大都已經落實,其余正在整改中。三是開展百日督查專項行動。根據區安全生產百日督查專項行動實施方案,鎮政府成立了專項行動領導小組,建立健全隱患治理和危險源監控制度,強化安全生產監督管理,加強事故預警、預防和應急求援工作,努力構建安全生產長效機制。
九、加強環保監督管理
一是加強對鎮內企業環保的監督管理。對環保治理設施的運行嚴格監督,對各個工藝、各個方面污染點的環保治理嚴格要求,確保環境保護措施的落實。二是開展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點為水泥、煉鐵、造紙工業企業;采礦和選礦企業尾礦庫;水產養殖單位;飲用水源地及水庫壩塘的污染排查。進一步集中開展了企業污染源、安全隱患的排查整改,特別是針對飲用水水源有效保護的要求,對威脅飲用水水源的企業進行了排查整改。排查不留死角,整治不留后患,狠抓薄弱環節,著力解決影響安全生產、飲用水安全的突出矛盾和問題,堅持安全隱患排查治理與企業污染隱患治理相結合,切實打擊環保領域的非法違規行為,加大安全和環保設施投入,促進基礎設施建設,建立環境保護長效機制。三是積極清查非法排放企業。對轄區內的土法小煉鐵爐進行了全面調查,共查出土法小煉鐵戶5戶,建有土法煉鐵爐15座。最小規模的建有1座爐,最大規模的建有8座爐。均為無證生產,或是不按審批范圍生產經營、非法排放,對非法生產企業進行清理整頓。
7、加強了農村集體財務管理
嚴格按照《紅塔區農村集體經濟組織財務及資產管理實
施細則》及《*鎮農村集體經濟組織財務及資產管理實施細則》的有關規定,進一步加強了全鎮農村集體財務管理,組織了村組財務審計工作,對審計中發現的問題進行了反匯整改,使全鎮的農村集體財務管理工作上了一個新臺階。
九、完成區政府考核指標情況
下半年工作計劃
下半年經濟中心更要進一步加深對當前經濟發展的認識,認真總結上年工作的成績和經驗,找準存在的困難和問題,堅持經濟建設中心,以加快發展、加快增收的為重點開展各項工作。
一、確保經濟指標完成
一是以推進大投資項目動工建設為重點,確實抓好各項工作,確保各項經濟指標完成區考核任務。重點抓好:維和制藥有限公司三九提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益粒康空殼膠囊項目、藍晶科技有限公司、嘉華水泥項目、梅園11萬千伏變電站項目、溪澤公司煙草倉庫建設7個項目的建設。二是以招商引資為重點,以盤活存量土地招商,引進科技含量高、投資規模大、節能環保、高效益項目,加大第三產業投資項目的招商,發展三產業經濟。
二、進一步加強統計工作
下半年的統計工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,做好各項經濟、社會指標的準確統計,為科學制定發展決策提供依據。繼續加強稅源經濟調查,細致掌握經濟運行情況。提高工業經濟統計質量,加強村一級及企業統計員的統計知識、統計方法、統計法律法規的培訓,提高統計科學水平。認真做好第二次全國經濟普查登記工作,按時、按要求完成普查各環節的工作。
三、不折不扣抓好全鎮安全生產工作
全面排查治理各待業領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,按照*鎮重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動實施方案,積極宣傳發動,充分依靠企業及廣大從業人員的積極參與,杜絕重大安全生產事故,減少一般安全生產事故,使全鎮安全生產隱患治理工作取得明顯成效。
九、加大力度做好環保工作
宣傳貫徹紅塔區政府《節能減排行政問效責任制》精神,狠抓企業節能、減排工作,繼續加大對高耗能、高排放企業的監管,引導企業技改擴能,加大環保治理設施投入,加大各個生產環節、各個排污點嚴格監控,保證環保治理設施有效運行,確保節能降耗、減排指標任務的完成。
一、指導思想
以黨的*精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文!年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作??h國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實加強領導??h政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉、中峰鎮、發改、經濟、環保、建設、科技、安監、工商、水務、林業、國土資源、農業、園區辦、教育、衛生等單位負責人為成員的“竹溪縣節能減排工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣環保局,具體負責全縣節能減排工作的組織、協調和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細化方案,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成節能減排的各項目標任務。
接到考核工作通知后,市經信委領導非常重視,專門召開會議進行研究部署,并要求各科室、內設機構和所屬事業單位嚴格按照通知要求,全面總結2014年工作,認真制定2014年計劃,在此基礎上扎扎實實地搞好2014年度考核工作。
二、嚴格標準,科學考核
根據市人社局的文件要求,結合自身實際,從便于實際操作的角度,明確考核目的,改進考核方法,嚴格考核程序,大大提高了考核工作水平,收到了良好的效果。
1、充分認識搞好年度考核工作的意義。2014年,全市經信系統在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實黨的十以及十八屆三中全會精神,牢牢把握主題主線和穩中求進工作總基調,以提高經濟增長質量和效益為中心,以項目建設為抓手,以創新驅動為引擎,加強指導,優化服務,全力保增長促轉調,全市工業經濟和信息化呈現出穩中有進、穩中有為的良好態勢。2014年被省政府授予省淘汰落后產能工作先進集體,被省國防科工辦授予全省船舶工業統計工作先進集體。一年來,市經信委全體干部職工在黨委的帶領下,解放思想,開拓創新,圓滿地完成了各項工作任務。成績的取得,離不開團結一心、求真務實的領導班子,離不開開拓進取、勇于創新的團隊精神,也離不開愛崗敬業、扎實工作的廣大干部職工。因而,認真扎實地搞好2014年工作總結,制定2014年工作計劃,對于做好2014年工作,有著非常重要的指導意義和現實意義。
2、量化標準,嚴格程序,科學考核。2014年工作總結從個人總結和科室總結兩個方面來進行,主要內容包括以下幾個方面:1、年初目標完成情況;2、重點工作的完成情況;3、德的方面的情況;4、廉潔從政方面的情況;5、2014年科室和個人工作打算。在認真總結的基礎上,我們進一步改進考核方法,嚴格考核程序,充分發揚民主,力求科學真實。召開全體干部職工會議,認真總結2014年工作,進行民主評議,從德、能、勤、績、廉等五個方面對每一名干部職工進行民主評議,最后綜合各方面情況,由黨委研究確定考核等次。
三、考核結果
1、市經信委(含機關參照人員、市節能執法支隊、市無線電管理辦公室)
市經信委公務員(參照管理人員)應參加考核33人,實際參加考核33人,優秀等次7人,占21%,稱職等次24人,占73%,未定等次2人,占6%;參照單位人員應參加考核17人,實際參加考核17人,優秀3人,占18%,稱職14人,占82%;機關工勤9人,實際參加考核9人,優秀等次1人,占11.1%,合格等次8人,占88.9%。
2、市經信委所屬事業單位
(一)中心城區建設。組織實施中心城區建設,共安排60個項目,計劃總投資20億元,至10月底,已完成投資18.67億元,超計劃任務10個百分點;其中基礎設施完成投資3.17億元;旅游房地產項目完成投資7.22億元;社會類項目完成投資5.47億元。新增道路里程5.6公里,鋪設供水管網6公里、燃氣管網5公里、污水管網8公里,新增公共停車位200個、安裝道路路名牌108塊;實施供氣4萬立方米、處理污水405萬噸、安全供水370萬立方米;組織編制綠道規劃,建設3.2公里示范段;實施城區綠色質量提升,栽植苗木24萬株,新增城市綠地2.2萬平方米,啟動了南山公園一期步道建設;實施“三小”改造工程完成投資1000萬元,完成1個小區、4條小街、3條小巷改造。
(二)建筑行業管理。至10月底,實現建筑業總產值11.43億元,上繳稅收5722萬元;加強日常管理,推行遠程監控平臺和“IFA”臉譜考勤系統,建筑質量安全形勢總體平穩,未發生質量安全事故;積極申報省安全文明工地2項,市安全文明工地5項,申報市優質工程6項,目前,4個項目已通過市級驗收。大力開展清欠工作,共清理拖欠農民工工資463.4萬元;推廣應用新型墻材近20萬平方米,商品混凝土15萬立方米,散裝水泥用量10萬噸,成功申報2個新型墻體材料示范工程項目。
(三)村鎮建設。至10月底,城鎮化率已達47.3%,較去年提高2.3個百分點。建制鎮完成固定資產投資17.5億元,超計劃任務8.3個百分點,其中“一湖四門”重點項目完成投資14.85億元;組織實施農村危房改造2600戶,投資480萬元完成龍門、新豐、新華、永豐4個鄉鎮農村清潔工程并投入使用,截止今年全區各鄉鎮已全面完成了農村清潔工程;出臺《區新型城鎮化建設工作方案》并組織實施,編制《區美好鄉村基礎設施公共服務設施指導圖冊》,為鄉鎮基礎設施建設提供技術支持;開展了“6·30”洪災倒房戶的房屋安全評估和檢查,積極對上爭取,已爭取200戶危房改造追加資金,優先安排因災倒房、損房的恢復重建。
(四)其它重點工作。積極聯合有關鄉鎮組織招商引資,在談項目加快推進,努力完成年度目標任務;總部經濟和對上爭取任務已經完成,對上爭取項目資金2996萬元。
二、存在問題
(一)城建資金缺口較大。今年城市基礎設施計劃投資2.8億元,其中地方財政安排資金4700萬元,目前到位資金2030萬元(含城市配套費330萬元),加之歷年工程款拖欠,目前城建項目欠款約6600萬元(其中已審計工程欠款2990萬元),工程款支付壓力較大。
(二)旅游房地產項目投資減緩。受宏觀經濟形勢的影響,房產銷售不景氣,加之投資業主融資出現問題,部分項目已處于停工狀態。
(三)建設項目征遷難度加大。隨著征遷政策的不斷規范,群眾對征地拆遷補償要求已遠遠超出合理訴求,征遷時限延長,嚴重影響項目的推進。
三、2014年工作計劃
主要目標:預排中心城區項目投資15億元(其中城區基礎設施投資2.6億元,房地產投資2.85億元、旅游及公共設施投資6.15億元,工業園區3.4億元),建制鎮投資20億元,城鎮化率提高1.8%以上,實現建筑業總產值15億元。
(一)繼續完善城建基礎設施,重點加快推進城北防洪渠、南山公園、污水處理工程、供水燃氣管網等12個城建基礎設施項目建設。
(二)繼續實施民生工程。根據省、市民生工程工作部署,安排危房改造,“三小”改造工程計劃投資1000萬元。
(三)加強市政設施維護管理,規范市政設施維護責任和標準,推行城市管理制度化,適時引導社會力量參與管理,確保市政設施完好率達98%以上。
一是精心組織和治理成效明顯。該技改項目自2002年開始籌建并完成一系列招投標工作,到20*年11月8日建成,從停產改造到建成投產歷經近一年時間,取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天,在保證工程質量的條件下、在邊生產邊改造難度較大的條件下,創造了全國同業最快速度。二期32臺大型預焙電解槽在20*年11月7日也已全部安裝完成,標志著南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月,實現了邊生產邊改造當年出效益的目標,為南鋁度過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法,因招投標節省開支2000萬元,項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價,舊的廠房在基礎處理中碰到了較大的困難造成土建工程量大增,但是,經過公道安排和工程優化,項目固定投資可以控制在3.5億元以內(包括焙燒啟動用度、年產7.3萬噸新增子項基本完成)。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元,采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術,含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比,噸電解鋁電耗可降低1500度左右,項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉進正常生產。經過四個月的努力,一期工程已經投產的54臺240KA大型電解槽已全部轉進正常生產,目前槽況穩定,各項技術經濟指標良好,10月份電流效率已經達到93%,已接近和達到國內先進水平。在投產一半電解槽的情況下,能夠取得這樣的效果,也是同業中比較好的水平。
在5萬噸電解技改過程中,從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調,*在技改指揮部的正確領導下,均能從大局出發,講求誠信,認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正,業務及組織協調能力較強,項目動作高效,質量安全保障體系落實到位,與各參建單位配合協作良好,受到大家的一致好評。
例如,在工程部成立初期,由于技術職員來自公司各部分的不同崗位,大多數對電解工藝不甚了解,為此,*及時組織他們學習240KA電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織職員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察,使工程部的技術職員短期內把握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能,為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模,他一方面積極組織有關職員到設計院和設計職員加強設計優化和溝通,另一方面鼓勵工程技術職員大膽發揮本身聰明,在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低本錢,對工程、設備、材料均通過公然招標、議標的形式進行選擇,有效地降低了投資本錢,整個工程與計劃投資相比節省了2000萬元。
為保證生產、技改物資的及時供給,他要求要求本部分職員樹立全局觀念不分節假日和放工時間貨到隨時接貨,在“非典”期間為了保證物質的及時到貨,他與供貨方保持24小時的熱線聯系,想方想法保證運輸的暢通,確保了技改的正常進行。