前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的酒文化的核心意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、企業(yè)文化與企業(yè)管理的概念
企業(yè)文化指的是企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營中長期形成的固定的文化,是企業(yè)內(nèi)部全體員工要遵循的,是企業(yè)內(nèi)部最高的價值標準和目標,包括企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范、信念和管理條例等。其是社會文化的構(gòu)成部分之一,可以反映民族文化,是一種現(xiàn)代化意識的展現(xiàn)。企業(yè)文化的內(nèi)涵是及其豐富的,不僅包括文化觀念,也包括價值觀念、道德規(guī)范、行為準則、企業(yè)制度等,企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展的方方面面都落實。
企業(yè)管理是企業(yè)在經(jīng)營的過程中進行有序的組織和計劃的方針,通過企業(yè)管理,可以對企業(yè)的生產(chǎn)加以調(diào)節(jié),對企業(yè)的經(jīng)營加以規(guī)范,在一定程度上可以促進企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。通常情況下,企業(yè)管理通過包括經(jīng)驗管理、科學管理和文化管理,其中科學管理是支撐,經(jīng)驗管理是基礎(chǔ),文化管理是核心,可以推動企業(yè)的發(fā)展。
二、企業(yè)文化和企業(yè)管理的相互關(guān)系
1.企業(yè)文化源于企業(yè)管理的不斷深化
企業(yè)文化和企業(yè)管理都可以促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展,企業(yè)文化在企業(yè)中是核心,其是在企業(yè)發(fā)展到一定階段才形成的,在企業(yè)剛剛誕生時,企業(yè)的管理制度制定,在企業(yè)剛剛起步中企業(yè)的管理是借助一定的經(jīng)驗管理的,企業(yè)管理人員采用內(nèi)部控制和外部管理結(jié)合的方式,完善對人的控制。隨著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模越來越大,企業(yè)的管理越來越科學,企業(yè)管理的模式不僅僅是人來管理,更加程度上是通過完善相關(guān)的制度來管理。隨著管理的深化,企業(yè)文化產(chǎn)生,在企業(yè)中的員工,不僅僅需要收入的完善,而且還應(yīng)該在工作中得到尊重,在企業(yè)內(nèi)部獲得歸屬感。在企業(yè)文化建設(shè)中,員工可以通過學習企業(yè)文化獲得歸屬感,有助于企業(yè)的管理。
2.企業(yè)文化是企業(yè)管理的深層體現(xiàn)
企業(yè)管理是企業(yè)文化的重要構(gòu)成部分,企業(yè)文化是在社會文化中產(chǎn)生的,但是又是社會文化的高層次體現(xiàn)。其不僅僅反映了社會文化,同時又不是簡單地將社會文化展現(xiàn)出來,其是通過將社會文化中符合企業(yè)發(fā)展的方面篩選出來,確保這些社會文化是符合企業(yè)發(fā)展的客觀要求的,能夠使企業(yè)獲得可觀的經(jīng)濟效益,通過對管理思想的完善和管理實踐的運行,企業(yè)文化的形成以企業(yè)管理為基礎(chǔ),在傳統(tǒng)的企業(yè)管理中,是將人作為管理的主體,人在生產(chǎn)要素中居于主體地位,將人的文化素質(zhì)和綜合能力作為企業(yè)管理的重點。在企業(yè)文化為核心的企業(yè)管理模式中,在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上,批判繼承,實現(xiàn)了制度化的管理。
3.企業(yè)文化和企業(yè)管理的統(tǒng)一性
企業(yè)文化和企業(yè)管理是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系,通過對二者傳統(tǒng)意義的分析,企業(yè)文化和企業(yè)管理都是以企業(yè)為主體的,脫離了企業(yè),二者是不同存在的,企業(yè)文化與企業(yè)管理脫離了企業(yè)這個主體,就是沒有根據(jù)的。企業(yè)文化的建設(shè)與企業(yè)管理具有相同的目標,而且都是為企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)的,二者都能在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)文化和企業(yè)管理都是對企業(yè)員工起到作用的,只有強化對員工的管理,用企業(yè)文化熏陶員工,才能使員工的工作積極性充分的發(fā)揮出來,促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)文化與企業(yè)管理是相互補充、互為促進的,企業(yè)管理的完善促進了企業(yè)文化的發(fā)展,企業(yè)文化的發(fā)展也是對企業(yè)管理的創(chuàng)新,為企業(yè)管理提供更加多元化的形式。
三、目前我國企業(yè)文化管理模式存在的問題
現(xiàn)在,我國的企業(yè)通過企業(yè)文化促進對企業(yè)的管理,其可以適應(yīng)時代的發(fā)展,文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),但是,我國企業(yè)在進行以企業(yè)文化為核心的企業(yè)管理中,還是存在一定的局限性的。
1.對企業(yè)文化的認識不夠正確
在企業(yè)管理中,要想將企業(yè)文化融入到企業(yè)管理中,首先要對企業(yè)文化有充分的認識,但是,現(xiàn)在我國很多企業(yè)在對企業(yè)文化的認識中是比較片面的,企業(yè)還不能合理的分析企業(yè)文化與企業(yè)管理之間的關(guān)系,對二者的密切聯(lián)系不能做出深入的分析,甚至有的企業(yè)將二者孤立的對待,企業(yè)管理只能夠還是采用單一的制度管理的模式,嚴格的制度挫傷了員工的積極性,甚至會讓員工產(chǎn)生逆反心理,不服從公司的制度。在企業(yè)管理中,不能結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的文化軟實力,對于企業(yè)文化不能有較為全面的認識,將企業(yè)文化單單認為是文體活動,僅僅將企業(yè)文化當作是員工進行娛樂的途徑,或者將企業(yè)文化當作是嚴肅的思想政治工作,導致企業(yè)文化的發(fā)展不能與企業(yè)的管理結(jié)合起來,不利于企業(yè)管理的創(chuàng)新。
2.企業(yè)文化的建設(shè)缺乏創(chuàng)新性
我國的現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展中是借鑒了大量的發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,發(fā)達國家的企業(yè)管理方式是有可取之處,但是,如果原封不動的照搬發(fā)達國家的企業(yè)管理經(jīng)驗,這些經(jīng)驗在我國的企業(yè)中不一定適用。在企業(yè)管理中,如果只是借鑒他人,不能對自身的情況進行分析,也不能結(jié)合企業(yè)自身的文化建設(shè)或者管理模式進行分析,這些都不利于我國企業(yè)的發(fā)展。我國的企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益,為了實現(xiàn)生產(chǎn)效率,他們在進行企業(yè)管理中,大量的借鑒成功企業(yè)的管理方法,甚至是原封照搬,不能分析矛盾的特殊性,不能結(jié)合我國的基本國情,也不能分析企業(yè)實際的情況,導致企業(yè)的文化建設(shè)與管理方式的適用性比較差。所以,企業(yè)文化不能按照企業(yè)的實際情況制定,是不能促進企業(yè)發(fā)展的,對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的管理也不能起到實質(zhì)性作用。
四、構(gòu)建以企業(yè)文化為核心的新型企業(yè)管理模式
1.堅持以人為本
以企業(yè)文化為核心的企業(yè)管理模式的構(gòu)建應(yīng)該站在員工的立場上,充分考慮員工的需求,滿足員工的需求,堅持以人為本的方針,使員工的主觀能動性可以充分發(fā)揮出來。在企業(yè)管理中,應(yīng)該注重員工的管理,將員工作為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。首先要解決員工的基本問題,使員工的吃、住、行等需求得到滿足,然后在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該進行定期的培訓,使員工在平時不斷的學習,提高自己的技能,對員工平時的建議,企業(yè)應(yīng)該進行總結(jié),并回復(fù)員工提出的問題,對于一些好的建議,企業(yè)應(yīng)該采納,在企業(yè)內(nèi)部制定獎懲制度,對于認真負責的員工,企業(yè)應(yīng)該予以獎勵。企業(yè)還應(yīng)該定期以講座的形式進行員工的道德教育,使員工的責任意識完善,并且樹立集體榮譽感,讓員工在企業(yè)內(nèi)部獲得歸屬感,實現(xiàn)自身的價值。在企業(yè)管理中,堅持以人為本,充分考慮員工,為員工解決生活中的困難,使企業(yè)的凝聚力提高。
2.重視無形資產(chǎn)
現(xiàn)代經(jīng)濟的快速增長依賴于知識,知識是企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn),是在人力、物力、財力之上的資產(chǎn),知識經(jīng)濟是將人們的知識、智力作為生產(chǎn)的要素,其投入對經(jīng)濟的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。所以,在企業(yè)文化的制定中,應(yīng)該強化無形資產(chǎn)的培養(yǎng),強調(diào)五星資產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的重要性。企業(yè)在發(fā)展中,應(yīng)該堅持誠信經(jīng)營,將信譽作為第一位,通過完善自己的形象,開拓市場,在企業(yè)文化中,一定要通過無形資產(chǎn)吸引更多的客戶。
3.發(fā)展先進文化
在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該以先進的文化作為指引,實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展,隨著全球化市場的發(fā)展,企業(yè)要面臨的競爭越來越激烈,創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂,可以提高企業(yè)的綜合競爭力。所以,以企業(yè)文化為核心的企業(yè)管理應(yīng)該促進員工創(chuàng)新,提高員工的創(chuàng)新意識,形成創(chuàng)新的氣氛,不斷完善先進的文化,營造積極向上的文化氛圍,用先進的思想感染員工,用科學的理念武裝員工,建立適合我國國情和企業(yè)發(fā)展的管理方案。企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部建立學習型的企業(yè)文化,不斷的鼓勵創(chuàng)新。
4.以企業(yè)文化建設(shè)促進企業(yè)內(nèi)部管理制度的完善
在企業(yè)中,關(guān)注企業(yè)文化的建設(shè),但是不能忽視企業(yè)內(nèi)部制度的建設(shè),企業(yè)文化的建設(shè)的根本目的在于提高企業(yè)的管理水平,使企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)可以良性的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的管理機制可以互相的補充,起到相互促進的作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要構(gòu)成部分,企業(yè)要想在激烈的競爭中獲得效益,就應(yīng)該完善內(nèi)部的制度。所以,企業(yè)應(yīng)該以創(chuàng)新為原則,建立完善的制度,使制度可以使企業(yè)更加具有活力,使企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)部的動力。企業(yè)在進行企業(yè)文化的建設(shè)中,應(yīng)該形成一個公平、誠信的平臺,使員工可以公平競爭。企業(yè)的各項法規(guī)和制度也對企業(yè)文化的發(fā)展產(chǎn)生一定的導向作用,而且可以使企業(yè)文化的發(fā)展朝著個性化的發(fā)展方向前進,實現(xiàn)企業(yè)文化的多樣性,所以,導致企業(yè)文化產(chǎn)生較大差異的原因在于企業(yè)內(nèi)部的各項制度,企業(yè)的制度是企業(yè)文化的重要體現(xiàn),企業(yè)的制度對員工的行為進行指導,企業(yè)文化通過企業(yè)的制度加以完善,企業(yè)制度也需要企業(yè)文化的帶動。
關(guān)鍵詞:湖湘文化;高校;社會主義核心價值觀
中圖分類號:G641文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)07-0103-01
指出:“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”湖湘文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分,是極富湖湘特點、時代特點和特定的地域文化,其精華的發(fā)揚光大可以充實、擴展、豐富社會主義核心價值觀。
一、研究意義
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
在國內(nèi),對于特色地域文化與核心價值觀的研究處在起步階段。現(xiàn)有的研究主要集中在:
(1)傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀或地域文化與思想政治教育的研究。如彭躍農(nóng)在《湖湘文化與大學生思想政治教育研究》中闡述了湖湘文化對大學生思想政治教育的當代價值及在高校進行傳統(tǒng)文化教育的意義;如歐陽軍喜在《中國傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀的培育》中指出,社會主義核心價值觀的培育必須依賴于中國傳統(tǒng)文化;再如殷忠勇在《社會主義核心價值觀與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》中強調(diào)指出,培育和踐行社會主義核心價值觀必須從中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化出發(fā),從中吸取力量,獲得涵養(yǎng)。
(2)極少數(shù)思想政治教育方面的碩博士論文中部分涉及到傳統(tǒng)文化與大學生核心價值觀培育問題。如《基于文化多樣性視野的大學生價值觀導向研究》等。
(二)理論與現(xiàn)實意義
(1)理論意義。2013年以來,在不同的場合發(fā)表了一系列關(guān)于“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育社會主義核心價值觀”的重要講話。湖湘文化作為中華文化的重要組成部分,承繼了我國傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀基因,凸顯出為社會主義核心價值觀教育服務(wù)的時代責任。這對于我們今天培育社會主義核心價值觀和引導青年學生建立科學的核心價值觀具有重要理論指導意義。
(2)現(xiàn)實意義。核心價值觀來源于民族文化的根本。培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。高校是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繼承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉,在中華民族偉大復(fù)興和實現(xiàn)“中國夢”的偉大歷史背景下,探究如何弘揚包括湖湘文化在內(nèi)的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有助于提升當代大學生的文化自覺、文化自信、文化自強,對培養(yǎng)和培育當代大學生的社會主義核心價值觀具有一定的現(xiàn)實意義。
二、研究方法
(一)研究目標
理清湖湘文化的淵源、發(fā)展脈絡(luò);理清湖湘文化的獨創(chuàng)性、價值觀念、鮮明特點,增強文化自信。
認真汲取湖湘文化的精華和思想精髓,深入挖掘和闡發(fā)湖湘文化“淳樸重義”“敢為人先”“經(jīng)世致用”“自強不息”的文化價值,讓湖湘文化成為培育現(xiàn)代高校大學生社會主義核心價值觀的重要源泉。
做好湖湘文化與社會主義核心價值觀教育的融合文章,重點做好創(chuàng)新性措施的研究。
(二)研究內(nèi)容
(1)湖湘文化與社會主義核心價值觀比較研究;
(2)湖湘文化融入社會主義核心價值觀之必要性與可行性研究;
(3)弘揚湖湘文化并融入當代大學生社會主義核心價值觀教育的路徑及措施研究。
(三)研究方法
在研究過程中我們擬采用但不局限于以下研究方法:
(1)文獻研究法:利用圖書館及互聯(lián)網(wǎng)查找相關(guān)的研究文獻及先進做法,積累相關(guān)的研究資料。
(2)案例研究法。以過去幾年和項目實施過程中湖南本土兄弟院校如長沙民政職院和湖南財政經(jīng)濟學院利用湖湘文化培育大學生核心價值觀的具體案例,以科學分析原則為指導,分析探索具有傳媒特色的湖南高職院校大學生社會主義核心價值觀培育問題。
(3)實證研究法:通過對兄弟院校的實證研究,檢驗?zāi)壳袄锰厣赜蛭幕嘤髮W生社會主義核心價值觀的研究與實踐成果,以期通過實證研究為課題的研究提供事實支撐與路徑選擇。
(四)需要解決的有關(guān)問題
優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與民族文化,對于體驗與樹立社會主義核心價值觀的文化自信與自覺,具有重要價值。圍繞這一目標,我們擬解決以下問題:
(1)把湖湘文化形成系統(tǒng)化的知識體系并積極開展湖湘文化傳統(tǒng)宣傳學習活動;
(2)積極深化研究探討湖湘文化優(yōu)良傳統(tǒng)與社會主義核心價值觀有機結(jié)合的載體途徑和方式方法;
(3)把湖湘文化優(yōu)良傳統(tǒng)有效融入大學生社會主義核心價值觀教育教學中,讓學生在潛移默化中達到知、情、意的深度融合,讓會主義核心價值觀入腦、入心并達到知行統(tǒng)一。
參考文獻:
[1]寧先圣. 創(chuàng)新高校社會主義核心價值觀教育模式的思考[J].社科縱橫,2015,04:30-32.
一、河南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
河南的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)較晚但發(fā)展迅速,從上世紀80年代末到現(xiàn)在,逐步經(jīng)歷了旅游扶貧、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村旅游四個階段,由原來的粗放型經(jīng)營管理模式向更為先進的旅游產(chǎn)品深度開發(fā)方向轉(zhuǎn)變。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的升級和農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)居民休閑娛樂需求日漸增長,鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)運而生并逐步發(fā)展壯大,呈現(xiàn)一片繁榮的景象。
二、河南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)存在的問題
河南鄉(xiāng)村旅游雖然在過去的二十多年的發(fā)展中取得了巨大的成績,但不可否認的是,在發(fā)展迅速繁榮的過程中還存在諸多的問題,尤其是在旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中更為明顯,本文以鄭州櫻桃溝采摘園為例,逐一分析。
1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,季節(jié)性明顯。以果蔬采摘園為例,在旅游旺季時推出果品采摘節(jié)吸引了大量的游客,有可觀的經(jīng)濟效益,但旺季過去之后,多數(shù)莊園經(jīng)營慘淡。
2.基礎(chǔ)設(shè)施短缺,缺乏科學管理。鄭州櫻桃溝的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金較少,農(nóng)家旅店、餐館設(shè)備簡陋,缺乏專門的培訓和衛(wèi)生監(jiān)管,存在安全隱患。此外,從業(yè)人員多以當?shù)氐霓r(nóng)民為主,在經(jīng)營管理方面的問題主要集中在缺乏科學的規(guī)劃,缺少專業(yè)技術(shù)培訓,服務(wù)意識淡薄等。
3.同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,缺少創(chuàng)新能力。河南是農(nóng)業(yè)大省,有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,與鄭州櫻桃溝相似的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品如采摘園等形式的旅游項目比比皆是,活動項目雷同現(xiàn)象嚴重。產(chǎn)品設(shè)計上缺乏創(chuàng)新意識,跟風模仿較多,體驗性較差,無法滿足游客的深層次需求。
4.文化品位低,缺少特色。主要原因在于學術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游文化研究的熱情不高、深度不夠。諸多原汁原味的鄭州南郊的具有本土文化特色的鄉(xiāng)村風貌在旅游開發(fā)中被破壞,游客大量涌入而造成城市文化對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的弱化現(xiàn)象較多,使櫻桃溝的鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵不足,不能達到吸引游客前來的目的。
5.管理體制不健全。鄉(xiāng)村旅游作為近些年開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品,政府產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作相對滯后,這項管理工作涉及政府的多個部門,需要政府牽頭協(xié)調(diào)實施有效管理。
三、基于文化旅游資源的河南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)原則
河南是我國的文化大省,文化旅游資源是河南鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。因此在鄭州櫻桃溝旅游產(chǎn)品的開發(fā)研究上,應(yīng)當對這一優(yōu)勢加以發(fā)酵和創(chuàng)新,使得櫻桃溝的旅游產(chǎn)品開發(fā)具有獨特的本土文化特色。
基于河南豐厚的文化旅游資源,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計要著重凸顯創(chuàng)意元素。根據(jù)櫻桃溝當?shù)氐馁Y源特色和自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮的創(chuàng)造性、靈活性、批判性、繼承性等,遵循一定的客觀規(guī)律,對其旅游產(chǎn)品進行設(shè)計。設(shè)計產(chǎn)品時應(yīng)遵循以下原則:
1.文化性原則。文化是創(chuàng)意的對象,是鄉(xiāng)村創(chuàng)意旅游產(chǎn)品的核心,是激發(fā)旅游者深層次感悟的驅(qū)動力。因此,在設(shè)計鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時要突出文化性,與櫻桃溝的當?shù)匚幕Y(jié)合起來,多方面深度挖掘,讓游客體驗到鄉(xiāng)村文化的無窮魅力,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化功能。
2.創(chuàng)意性原則。別出心裁、獨具匠心的設(shè)計是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中最引人注意的地方。鄭州櫻桃溝的采摘園區(qū)可以借鑒類似的手法,使其區(qū)別于周邊其他的采摘園區(qū)。創(chuàng)意性原則的關(guān)鍵,就在于有創(chuàng)造性,在于差異化,在于旅游產(chǎn)品的個性和特色。通過創(chuàng)意思維,藝術(shù)性地改造鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源、生活方式以及部分農(nóng)產(chǎn)品,將農(nóng)村廢棄物創(chuàng)造出全新的價值,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品價值的最大化。
3.體驗性原則。體驗性既是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特征,也是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)時的客觀需要。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品作為體驗經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,其體驗的深度和廣度直接決定著旅游產(chǎn)品的吸引力和效益。同時,體驗性原則也是從旅游者的需要出發(fā),在滿足個性化需要的同時增加了產(chǎn)品的附加值。
4.時代性原則。就是要與時俱進,緊隨時代潮流,密切注意鄉(xiāng)村旅游消費者需求的變化,不斷地對開發(fā)出的旅游產(chǎn)品更新升級,與時代同步,滿足瞬息萬變的市場需求。
近日,中國人民銀行會同、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》(銀發(fā)〔2010〕94號,以下簡稱《指導意見》)。、中國人民銀行、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會部門有關(guān)負責人就《指導意見》的回答了記者提問。
問:研究出臺《指導意見》的背景是什么,有何意義?
答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出,正在成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。2004年至2007年,全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個百分點,北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來,受國際金融危機影響,拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的外需大幅度降低,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩,而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚,為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,實現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,進一步改進和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),中國人民銀行會同、文化部、財政部等九部委聯(lián)合制定出臺了《指導意見》。
《指導意見》的出臺有三方面的重大意義。一是有助于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血,擴大文化產(chǎn)業(yè)的比重,是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進文化大發(fā)展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺,保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時,享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實力,維護國家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟和文化的雙重屬性,具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,更好地運用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,將有效提高我國文化軟實力,在日趨激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動。
問:請介紹一下《指導意見》的主要內(nèi)容?
答:《指導意見》分七部分:
一是充分認識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義。《指導意見》強調(diào),文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經(jīng)濟增長點的需要,是促進文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。
二是積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放。《指導意見》要求,金融機構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點,積極探索應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持,對于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。
三是完善授信模式,加強和改進對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。《指導意見》要求,各金融機構(gòu)根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制,科學合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點,建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度,建立專門針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的考評體系。要增強服務(wù)意識,設(shè)立專家團隊和專門的服務(wù)部門,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品,為文化消費提供便利的支付結(jié)算服務(wù)。繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。
四是大力發(fā)展多層次資本市場,擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。《指導意見》提出,推動符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資,探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點,鼓勵風險投資基金、私募股權(quán)基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。
五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場。《指導意見》要求各保險機構(gòu)應(yīng)根據(jù)文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品,鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務(wù),進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務(wù),積極提供出口信用保險服務(wù)。
六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制。《指導意見》提出,要推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)。中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。建立多層次的貸款風險分擔和補償機制,完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系,切實保障各方權(quán)益。
七是加強政策協(xié)調(diào)和實施效果監(jiān)測評估。《指導意見》要求,加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》,建立多部門信息溝通機制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺,加強政策的落實督促評估,探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向效果評估制度,確保政策落到實處。
問:對于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導意見》在監(jiān)管方面有哪些支持措施?
答:對于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導意見》主要從鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強和改進對文化企業(yè)的金融服務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求。一是推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;二是鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式;三是完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學的信用評級制度和業(yè)務(wù)考評體系,強化貸款責任的針對性,構(gòu)建健康的信貸文化;五是進一步改進和完善對文化企業(yè)的金融服務(wù),增強服務(wù)意識,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,銀行監(jiān)管部門將會進一步細化對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求,促進銀行業(yè)金融機構(gòu)為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。
問:如何發(fā)揮保險支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用,有哪些考慮?
答:支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,保險業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用:
一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風險保障。保險機構(gòu)可開發(fā)適合文化企業(yè)特點和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險產(chǎn)品,如在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物、印刷、復(fù)制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險,團體意外傷害保險等新型險種,以及各類責任保險業(yè)務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展,培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場,提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風險。
二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務(wù)。《指導意見》中已經(jīng)明確,“要進一步加強和完善保險服務(wù)”。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目,保險機構(gòu)將建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。對于符合《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構(gòu)將積極提供出口信用保險服務(wù),鼓勵和促進文化企業(yè)參與國際競爭。
三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險公司將發(fā)揮機構(gòu)投資者的作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,投資文化企業(yè)的債券和股權(quán),符合條件的保險機構(gòu)還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具,保險還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合,為文化企業(yè)提供一攬子金融服務(wù)。此外,保險公司還可以探索開展信用保險業(yè)務(wù),彌補現(xiàn)行信用擔保體制在支持融資方面的不足。
問:《指導意見》在鼓勵文化企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?
答:一是推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。文化企業(yè)發(fā)行上市不僅可以推動文化企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而且為文化企業(yè)搭建了融資平臺,有利于文化企業(yè)做優(yōu)做強。多年以來,對于符合條件的文化企業(yè)的首次發(fā)行上市及再融資申請,證監(jiān)監(jiān)管部門一直持積極態(tài)度,支持其在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市及再融資。
二是支持文化企業(yè)通過債券市場融資。鼓勵符合條件的文化企業(yè),根據(jù)自己的實際情況,通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進投資股份有限公司等專業(yè)機構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過發(fā)行集合票據(jù)等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)在銀行間債券市場注冊發(fā)行直接債務(wù)融資工具的,鼓勵中介機構(gòu)適當降低收費。
問:對于發(fā)揮財政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制方面,《指導意見》有哪些具體措施?
答:一是《指導意見》第十五條明確指出,“中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼”。其中,中央財政資金將通過貸款貼息、保費補貼、項目補助、績效獎勵等方式,重點支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目及跨區(qū)域整合,支持國有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口等。
二是支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動,該基金由中央財政注資引導,吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構(gòu)認購,重點扶持我國演藝娛樂、動漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會展、網(wǎng)絡(luò)信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領(lǐng)域的發(fā)展,部分地方也已開始嘗試設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,推動本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
問:《指導意見》在推動文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺建設(shè)方面有哪些考慮,有關(guān)部門打算如何推進?