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        公務員期刊網 精選范文 保護旅游資源的措施范文

        保護旅游資源的措施精選(九篇)

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        保護旅游資源的措施

        第1篇:保護旅游資源的措施范文

        汕頭市旅游資源保護和開發條例全文第一條 為保護和合理開發利用旅游資源,促進旅游業的可持續發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

        第二條 本市行政區域內旅游資源的保護和開發管理適用本條例。

        本條例所稱的旅游資源,是指能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業合理利用,具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。

        第三條 旅游資源的保護和開發,遵循保護優先、合理開發、永續利用的原則。

        旅游資源的保護和開發應當突出生態濱海與潮汕歷史文化特色,生態環境保護與經濟社會發展協調統一。

        第四條 各級人民政府統一領導、組織、協調旅游資源的保護和開發管理工作。市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負責本條例的具體實施。

        市、區(縣)發展和改革、經貿、財政、規劃、國土資源、建設、交通、農業、林業、外經貿、文化、衛生、環境保護、統計、價格、水務、海洋與漁業、外事僑務、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關、工商、質量技術監督等部門,按照各自職責實施本條例。

        鎮人民政府、街道辦事處協助有關行政管理部門做好旅游資源的保護和開發管理工作。

        第五條 市、區(縣)人民政府應當將旅游資源的保護和開發納入國民經濟和社會發展規劃。

        第六條 市旅游行政主管部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、水環境功能區劃、近岸海域環境功能區劃和海洋功能區劃,會同有關部門編制本市的旅游資源保護和開發規劃,經上一級旅游行政主管部門審核后,報市人民政府批準組織實施。

        編制旅游資源保護和開發規劃,應當廣泛征求有關部門、專家和群眾的意見,進行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發規劃報市人民政府批準前應當進行環境影響評價。

        市旅游行政主管部門應當根據旅游資源保護和開發規劃,制定旅游資源保護和開發年度計劃并組織實施。

        第七條 市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當按照國家有關標準對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估、論證,及時建立、補充、更新相關信息。

        旅游資源普查信息應當作為旅游資源保護、開發和制定旅游產業發展規劃的依據,并向社會公布。

        市、區(縣)人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作,應當給予資金保障。

        第八條 開發旅游資源應當符合本市旅游資源保護和開發規劃,堅持經濟效益、社會效益、環境效益相統一。

        經營性旅游資源開發項目應當遵循政府引導、企業參與、市場運作的原則,實行誰投資、誰受益、誰保護。

        第九條 旅游資源保護和開發規劃確定的重要旅游功能區域,在其控制性詳細規劃組織編制階段應當征求市旅游行政主管部門的意見。

        有關部門在旅游飯店、旅游景區(點)、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發項目修建性詳細規劃和建設工程設計方案審查階段,以及對上述旅游資源開發項目作出立項審批決定前,應當征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。

        旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和建設工程設計方案,應當及時反饋意見。

        第十條 旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當會同發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護、城市管理、文化、林業、水務、海洋與漁業、宗教等部門,依法對旅游資源開發項目的開況進行監督檢查,督促有關單位和個人按期實施開發項目。

        第十一條 旅游資源開發者應當在辦理立項、建設等手續前編制專項旅游資源開發保護方案,報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。

        開發保護方案應當包括旅游資源開發過程中的保護措施以及建成后旅游景區(點)的旅游資源保護措施。

        旅游資源開發者和旅游景區(點)管理者,應當按照專項旅游資源開發保護方案做好旅游資源的保護工作。

        第十二條 旅游景區(點)管理者應當設立專項資金,用于旅游景區(點)的環境保護、安全衛生保護和文物古跡保護等工作。

        第十三條 旅游資源開發建設項目應當依法進行環境影響評價。開發建設項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設施,防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設施,應當按照國家有關標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

        第十四條 在規劃開發或己開發利用的旅游區域,應當保護區域內的岸線資源、生物資源和水資源。

        禁止在旅游景區(點)內從事下列活動:

        (一)擅自占用岸線;

        (二)捕獵野生動物;

        (三)破壞野生動物的生存環境;

        (四)破壞生物資源和水資源;

        (五)開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳墓;

        (六)其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽,改變旅游景區(點)地形地貌的活動。

        第十五條 旅游景區(點)的開發建設不得超過旅游景區(點)的環境容量,其性質、布局、規模、體量、高度、造型、質感、色調等必須與周圍環境相協調

        旅游景區(點)內應當控制旅游資源的開發強度,加強綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴格控制建筑的體量和高度。

        旅游景區(點)應當根據旅游安全、環境保護、文物保護以及服務質量等要求,確定旅游接待承載能力,實行游客流量控制。

        第十六條 旅游景區(點)管理者應當根據旅游資源的特點,改善交通、服務設施和游覽條件,加強安全和環境衛生管理,提高旅游服務質量,制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為,保障旅游者的安全。

        旅游景區(點)及其沿線應當設置說明牌、指示牌以及界線標志,使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

        旅游景區(點)管理者應當制定和落實具體保護措施,對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源實行重點保護。

        第十七條 開發古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質的旅游資源,應當保持其特有的歷史風貌,不得擅自改建、遷移或者拆除。

        第十八條 禁止在已列入旅游資源保護和開發規劃但未經開發的旅游資源區域內從事旅游經營活動。確需開展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規模的科學研究、體育運動、探險等非營利活動的,應當提前向所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門備案。

        第十九條 鼓勵境內外投資者開發旅游資源,建設旅游配套設施。鼓勵單位利用自身資源開發旅游項目,并向社會開放。

        投資者的合法權益受法律保護。

        第二十條 市、區(縣)人民政府設立旅游發展專項資金,用于整合開發旅游資源、引導扶持重點旅游資源開發項目。

        旅游發展專項資金應當根據當地經濟發展情況和旅游業發展需要逐步增加。

        第二十一條 重點旅游資源開發項目涉及基礎設施建設的,由發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護等部門統籌安排納入相關規劃。

        重點旅游資源開發項目涉及新增建設用地,符合土地利用總體規劃的,可以在全市土地利用年度計劃指標內優先解決。

        重點旅游資源開發項目投資回報周期較長的,各級人民政府以及有關部門應當依法給予扶持。

        第二十二條 開發汕頭港內灣等公共旅游資源從事旅游經營活動,依法實行特許經營。

        第二十三條 市、區(縣)人民政府對積極發展旅游業,保護和開發旅游資源成績突出的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

        第二十四條 任何單位和個人都有保護旅游資源的義務,有權對旅游資源的保護和開發提出意見和建議,對破壞旅游資源的行為進行檢舉和控告。

        第二十五條 旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當依法對本行政區域內旅游資源的保護情況進行監督檢查,發現違反本條例規定的行為,應當予以批評、教育,責令停止,并配合規劃、國土資源、林業、建設、城市管理、環境保護、水務、海洋與漁業、文化、民政、宗教等部門,根據有關法律、法規和規章的規定,按各自職權予以處罰。

        對在旅游景區(點)內實施破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的開發建設項目,由旅游主管部門或者管理旅游工作的部門提請本級人民政府或者其授權的部門依法責令恢復原狀、限期治理或者搬遷。

        第二十六條 違反本條例,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

        第二十七條 本條例自20xx年2月1日起施行。

        旅游資源保護的方式和內容保護方式

        世界各國在旅游資源保護方面,所采取的方式大致有兩類:

        一是運用法律手段,實行立法,加強法制。

        二是根據旅游資源質量,將其劃分為不同的級別加以保護。

        保護內容

        旅游環境

        旅游資源是旅游業發展的先決條件,旅游環境是以旅游資源為主體的自然、經濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環境的關系,合理地開發與保護,是旅游業可持續發展的保證。因此,將保護內容分為旅游資源和旅游環境兩部分。

        第2篇:保護旅游資源的措施范文

        1城區旅游資源保護中存在的主要問題

        自然景觀的保護與資源的原始狀態關系密切,人文景觀的保護不僅與資源的有形構成有關,更與其所蘊含的文化內涵有密不可分的關系,對這兩種旅游資源的保護狀況的勘查所依照的標準應有所不同。

        對于旅游資源保護中問題的發現是提升旅游資源保護力度的突破口,所以對旅游資源保護狀況的分析必須是一個系統全面的工作。城區旅游資源的保護工作中常出現以下六個方面的問題。

        1.1管理與目標的雙重制約。

        資源開發與保護中必然要涉及到資源所在地及所有權歸屬的問題,這成為旅游資源開發的瓶頸。許多建筑與設施類旅游資源可能分別劃歸建設部門、園林部門、文物部門、宗教部門,這些部門往往對其保護責任互相推脫,出現保護過程中相互扯皮,開發后利益沖突,資源開發和保護后勁無力等一系列問題。這種局部和短期利益的爭奪顯然不利于資源的保護和永續利用。

        受計劃經濟影響,城區的旅游資源被文化、城建、林業、旅游等部門分割,缺少適應大旅游發展需要的順暢的體制,缺少對區域旅游資源統一有效的保護、開發、利用、宣傳促銷的管理方法。由于部門分割,許多城區非常具有歷史和藝術價值的老建筑不對普通游客開放。旅游主管部門對旅游行業管理難度較大,資源挖掘、產品開發力度與發展要求產生了差距。

        1.2旅游資源文獻資料有待加強保護。

        旅游景點,特別是未開發或有待開發的景點(物),經常出現缺少相應的文獻資料的問題。文獻資料沒有得到科學的保護,以至造成許多未開發的旅游景點的資料缺少或丟失。缺少全面的文獻資料會給旅游資源統計工作帶來很大的問題。在筆者參與的大連市旅游資源普查工作便出現了此問題,沒有原始資料,而由考察人員單純進行實地調查,無法使旅游資源單體的性狀描述十分完善,同時旅游資源普查工作的科學性也有所偏離。使普查工作在考察中花費太多精力與時間,無法完全達到高效、少時、詳查的狀態。

        1.3高層次的旅游開發和規劃人才匱乏。

        在旅游發展過程中,部分景點(區)在管理、運營技術環節和實踐操作上缺乏專業性,究其根本,是缺乏專業性知識、缺乏專業性人才。另一方面部分旅游開發項目和開發產品的層次不高,老的模式和面孔較多,特色不突出等問題客觀存在。這與地方旅游管理部門和旅游項目投資公司缺乏相應的高層次旅游專業人才也有很大的關系,因為專業水平有限,在旅游資源開發過程中經常忽視對資源的保護措施。

        1.4旅游資源保護的力度隨區域偏僻度增大而遞減。

        旅游資源保存狀況根據離城區中心的遠近不同而表現出參差不齊。離城區中心越近的區域,旅游資源的保護的狀況較好一些;而部分偏僻的區域(放在更大的地區內研究就是更偏遠區域)的旅游資源受到人為的干擾或破壞較為嚴重,其觀賞價值、使用價值都相對來說比較低。

        1.5城市旅游文化水平與經濟發展水平存在差距。

        “旅游在發展的一定階段是經濟——文化產業,到發展的成熟期是文化——經濟產業”(于光遠),旅游需要文化底蘊作為支撐。從旅游企業在市場的運作角度而言,第一層次的競爭是價格競爭,進一步上升到質量競爭,達到最高層是文化的競爭。旅游本身的文化功能是內在的,旅游者進行旅游,本質上也是在購買文化、消費文化、享受文化。旅游經濟必須注重知識經濟,旅游管理必須開拓知識化管理之路。

        城區旅游業發展是一種高文化含量的發展模式,發展進程和速度對城市的科技文化力量和歷史文化氛圍有較大依賴。城區在旅游業發展中,一方面應注重科技因素的投入,另外一方面應凝練出區域的文化特色,即找到區域旅游發展的“文脈”,從而使城市文化水平與旅游發展水平一致,使有限的自然、人文資源得到最有效的利用。

        1.6未開發的許多旅游資源被挪為他用。

        許多城區有待開發或未開發的旅游資源,普遍存在被挪為他用、缺乏必要的法律與工程保護措施的問題。城區中大量傳統老建筑精品經常有民居散落分布其中或因其它目的而被完全占用。人為活動缺乏保護意識,加速了老建筑的破壞和損毀,大量磚雕、石雕等藝術品亦逐漸破損或流失。

        2城區旅游資源保護的思路與建議

        旅游資源,特別是風景旅游資源,是不可再生的資源。加強對旅游資源的保護,是旅游業可持續發展的重要保證,必須在開發與利用全過程中給予高度重視。旅游資源保護工作的指導思想是:堅持可持續發展戰略與保護為本的原則,正確處理好資源利用與資源保護、經濟效益與環境、社會效益的關系,做到依法保護、合理利用。同時運用行政、經濟、技術等手段,加強對旅游資源的管理,使保護工作走上健康發展的軌道。

        2.1總體原則。

        旅游資源保護的政策措施應在“精心規劃、嚴格保護、統一管理、開發與養護相結合”的方針指導下,遵循因地制宜,合理開發自然景觀、人文景觀的原則,全面規劃,合理布局,分期建設,邊建設邊開發滾動發展。先易后難,循序漸進,優先開發投資少、吸引人、見效快的景區景點。充分利用現有基礎設施、防止重復建設。

        旅游資源開發和利用項目,必須進行環境影響評估,事先制定資源保護計劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設施,以及防止水土流失、植被破壞、景觀破壞的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。禁止在旅游區建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的項目,對已建的要限期治理。旅游區內的工廠,在城市風景走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等,應逐步拆遷或改造。

        在規劃開發或已開發利用的旅游區內,應保護區域內的生物資源和水資源。保持旅游區內的地形地貌景觀,禁止在旅游區內開山采石、挖沙取士、填蓋水域、砍伐樹木,以及進行可能改變旅游區地形地貌的其他活動。對于已經造成生態破壞的,必須積極整治,限期恢復。

        旅游區的開發建設和旅游活動的規模,不得超過旅游區的環境容量,其性質、布局、規模、體量、高度、造型、質感、色彩等,必須與周圍自然景觀和環境相協調。旅游區內應控制資源的開發強度,加強綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴格控制建筑的體量和高度。

        2.2分類分級保護。

        為了對旅游資源實行有效的保護,應在旅游資源普查成果的基礎上,根據旅游資源的利用性質、功能及脆弱性,將城區的旅游資源進行分類分級保護。

        2.2.1分類保護。

        2.2.1.1人文類旅游資源。在城區文物保護單位和重點保護建筑周圍,根據國家文物保護法規、風景名勝區管理條例、相關規劃及各相關部門和社區居民提出的保護意見,劃出一定的范圍與空間作為文化遺產與史跡保護區。

        對這類資源的保護,應嚴格按照有關法規,保護單體的安全和完整,嚴禁增設與其無關的甚至危及其安全的人為設施,嚴禁任何不利于其保護的因素進入??梢园仓帽匾牟叫杏斡[和安全防護設施,控制游客量在環境容納量允許的范圍之內。

        對于旅游商品、人文活動類旅游資源,以及無歷史意義而為開發旅游業或其它經濟用途而建的現代建筑與設施,可將責任下放到個人或單位,政府進行監督,既調動經營主體的積極性、又增加政府部門工作的效率。

        2.2.1.2自然景觀類旅游資源。

        自然景觀類旅游資源包括自然保護區、風景名勝區、動植物景觀。

        對自然景觀的保護,應嚴格按照《自然保護區條例》、《風景名勝區管理條例》、《森林法》等對資源與環境依法進行管理。

        自然保護區的核心區內可以配置必要的研究和安全防護性設施,應禁止任何經營性的開發建設活動。風景名勝區內核心保護區內嚴格禁止與資源保護無關的各種工程建設;不得進行恣意伐木、開山采石、挖沙取土以及其它任何形式的嚴重破壞地形、地貌和自然環境的活動。旅游區內控制游客量在環境容納量允許的范圍之內,應適當限制機動交通及居民活動的進入,不得安排與其無關的人為設施。

        在休閑度假旅游區的項目活動及可視范圍內,根據景觀風貌保護的需要,劃出一定范圍作為旅游環境保護區。在休閑度假旅游區內,可以進行適度的資源開發利用行為,合理安排各種適宜的休閑度假項目,控制游客量在環境容納量允許的范圍之內,應適當限制機動交通及居民生產生活的進入。

        2.2.1.3未開發的旅游資源。

        對目前尚未進行旅游開發,但明顯地具有可轉化為旅游產品優勢潛力的旅游資源,或已初步開發,但仍具有相當大的開發潛力的旅游資源,應劃出一定范圍進行保護培育。對未開發的旅游資源,重點要搞好資源的恢復、培育和保護,嚴禁對其不利的開發經營活動。

        2.2.2分級保護。

        2.2.2.1一級保護區(核心保護區)。

        一級保護區指已經公布批準的各級文物保護單位和風景名勝區的絕對保護范圍及自然保護區核心部分(包括待定文物保護單位和自然保護小區)。

        具體做法是在景點周圍劃出一定的小范圍,防止旅游者損壞。這些景點或景物一般不能移動、涂寫、鑿刻,管理部門應逐一登記建檔,詳細記錄有關資料。劃定保護對象與旅游者之間的距離,或制定具體的保護措施,并用明顯的標志提示游人。

        2.2.2.2二級保護區(重點保護區)。

        二級保護區指一級(核心)保護區外及有代表性的風景名勝區、傳統民居區、濱海路等的景觀建設控制地帶。

        二級保護區劃分的目的在于使景區或是景點周圍的環境不致被破壞以致與景區或景點不相協調。構景空間和審美度較好的空間也應劃入二級保護區范圍,在此范圍內不得建造與景物無關的建筑,杜絕污染源的進入。

        2.2.2.3三級保護區(一般保護區)。

        三級保護區指二級保護區保護地帶;有代表性的新興旅游景點及景物。如市區的游樂、購物、休閑景點。一般是旅游環境與周圍環境之間的協調區,在景點周圍一定范圍內不得建造體量過大或過高或足以造成不協調的建筑,注意環境綠化,保證大氣、噪聲不得超標,保證旅游者飲用水、食宿等環境的安全舒適。

        分級保護的項目、相應的保護面積和范圍及具體要求要按國家城市規劃、環境保護、文物保護和旅游管理條例等有關法規及各縣區和全市另行專門編制的旅游資源保護培育規劃實施。

        2.3加強旅游資源保護的其它支持途徑。

        2.3.1通過增強環境、資源保護意識來達到保護目的。

        環境、資源保護意識的增強是旅游資源保護的思想基礎,這里包括管理者、經營者、旅游者、地方民眾等群體的全方位旅游意識的增強。增強旅游資源保護意識應針對不同的群體采用不同的方式進行教育,如對管理者、經營者采用系統教育、培訓的方式,對旅游者采用建立環境解說系統的方式,對地方民眾采用環境科普的方式等。

        環境是旅游資源生成的條件,旅游資源的保護依賴于環境的保護。旅游業的發展、旅游經濟的崛起、旅游者的大量涌入,對環境造成一定的壓力。從旅游業的長遠發展來看,我們不應以犧牲后代人的生活質量與發展機會為代價來發展旅游業,正確的方式應是旅游業發展的同時,資源、環境得到保護。可采取如下措施:

        ①加強資源開發過程中對環境的保護,資源項目規劃中應體現相應的環境保護措施;

        ②加強經營、管理人員的培訓和素質教育,通過管理影響和引導游客;

        ③提高技術監測的水平;

        ④加強旅游地精神文明建設,通過提高居民素質,達到自覺維護生態環境質量的狀態;

        ⑤加強宣傳工作,倡導推行人與自然的和諧共存;

        ⑥推行綠色服務理念,減少旅游行業對環境的污染。

        2.3.2加強法規建設。

        景區規劃、生態環境建設規劃、文物保護規劃、產業發展規劃及相關的地方政策法規的制定,一定要充分考慮旅游景觀的保護和培育,要使各類景觀資源的保護有法可依,不留下管理盲區。必要時應設立相應的管理機構,落實保護權限與責任。還應制定一系列有關資源與環境的具體保護辦法和監測、監督舉報、獎勵與懲罰的規章制度。通過制定政策,引導和鼓勵部門、單位和個人積極參加污染整治和環境保護工作,監督和協調所轄區域的部門、單位和個人認真貫徹執行有關環境保護的法律法規和政策。

        2.3.3加強公眾宣傳教育。

        向公眾傳播有關旅游環境保護的法律知識和科技知識,特別是通過一些典型案例的評價,使整個社會對旅游資源的保護與區域可持續發展的關系有正確的理解和態度,提高人們保護旅游資源的自覺性,增強環境保護的緊迫感、責任感,讓廣大干部群眾認識到資源及其環境保護與產業發展的協調一致性,提高人們旅游資源保護意識及知識水平和技能。

        2.3.4理順管理體制。

        要成立有權威性的旅游資源保護與開發協調機構,由旅游、文化、環境、城建、水利、林業、農業等部門的專家組成一個專門委員會,對旅游資源的開發與保護嚴加把關,對項目審批、項目建設、營運管理等各個環節嚴格實行規范化管理。

        2.3.5要增加對旅游資源與環境保護培育的技術投入和資金投入。

        應遵循“多一點傳統,少一點創造,多一點復修,少一點重建”的原則,對旅游資源進行就地或易地保護。如對有代表性的歷史名宅古建,要逐個檢查落實防漏、防火、排水等事項以確保其風貌的完整無缺和結構的安全。

        對某些資源(如名宅古建)可探索吸引民間資本的途徑和方法。通過征收資源稅、排污費,充分發揮經濟杠桿對旅游環境和保護作用。設立城區旅游資源保護專項基金,資金來源為:財政上撥出一定款項作為啟動資金;將部分城市建設配套費納入專項保護基金;按營業收入總額向從事旅游經營活動的企業征收旅游資源保護附加費;旅游飯店的城市共建費金額轉入專項保護基金等。由專門的基金管理委員會負責該項基金的保管、審批和使用監督。

        2.3.6建立大旅游發展機制,加強旅游機構職能建設和人才培養。

        旅游活動是一項綜合性的服務活動,涉及眾多企業和行業的經濟活動。以功能布局和產品企劃為平臺,統籌規劃吃、住、行、游、購、娛旅游六要素,著眼于發展“大旅游”,促進旅游各要素的有效組合。同時要協調好各相關行業部門的關系,爭取各方支持,形成全社會辦旅游的合力。適時推動各種節慶活動,造就市場轟動效應。

        同時,要深化旅游體制改革,轉變管理職能,做好行業管理和服務工作;成立旅游執法大隊,強化行業執法職能,依法治旅;組建旅游信息中心(包括旅游政務、旅游商務網絡和旅游呼叫中心),加快旅游信息化建設,與國際接軌。

        加強旅游宣傳和旅游知識的普及,提高市民的旅游意識,及對旅游業發展的支持,營造良好的旅游發展環境。增加城市居民對周邊旅游景區的了解,激發熱愛家鄉的情感,提高出游率;提高市民的好客程度,善待游客,增強市民對游客的親和力。

        聘請旅游專家成立旅游發展專家組,提供智力支持;充分利用當地高等院校的師資力量,加大旅游知識、技能的培訓力度;培養高層次旅游人才。

        3結語

        旅游資源的保護不排斥對其合理的利用。許多旅游資源由于成功地處理了保護與利用的關系,獲得了社會效益和經濟效益的“雙贏”。這些成功的旅游資源開發的共同經驗就是:立足保護,加強論證,科學規劃,適度開發,并注重建章立制、依法保護。

        第3篇:保護旅游資源的措施范文

        第二條凡是在廈門市轄區內保護、開發和利用旅游資源的,都必須遵守本規定。本規定所稱的旅游資源,是指能對旅游者產生吸引力,為旅游業所利用,并由此產生一定的經濟效益和社會效益的自然和社會因素。旅游資源分為自然資源和人文資源兩大類。

        第三條旅游資源管理工作,堅持資源保護增殖和資源開發利用并重,資源保護開發與城鄉經濟建設同步規劃、協調發展的原則。

        第四條任何單位和個人、都有依法保護旅游資源的義務,并有權對旅游資源的保護和開發提出看見和建議,對破壞旅游資源的單位和個人進行檢舉和控告:

        第五條鼓勵內資、外資和各行各業投資開發廈門的旅游資源,并依法保障投資者的合法權益。

        第六條旅游資源的保護和開發,必須納入各級人民政府的國民經濟和社會發展計劃。廈門市旅游行政主管部門(以下簡稱市旅游部門),依法對全市旅游資源的保護和開發實行統籌、協調,并牽頭市政府有關職能部門和區人民政府,根據各自的職責依法對旅游資源的保護和開發實施規劃、監督如管理。

        第七條廈門市旅游資源保護和開發規劃,由市旅游部門負責組織編制,經市規劃行政主管部門綜合平衡后,報市人民政府批準后實施。

        第八條建設供旅游者進行觀賞、游覽、休閑、娛樂等活動、以創造經濟效益為主要目的的旅游區,包括旅游景區、度假村、游樂場(園)、主題公園、森林公園、高爾夫球場等,由建設單位負責組織編制該區域的旅游資源保護和開發規劃。旅游區規劃由市旅游部門與市規劃、計委等部門會審。

        第九條根據"誰主管、誰負責"的原則,切實加強對旅游區的環境保護工作。旅游區內的開發建設活動,必須遵守國家有關建設項目環境保護的規定,符合生態環境影響評價技術規定的要求。各旅游區管理機構應當集中一部分專項資金用于環境保護,加強對旅游區的環境衛生和保護文物古跡的監督管理工作,采取措施新建改建旅游區的廁所,在旅游線路和景點集中的地帶設立環境保護標語牌或提示牌。

        第十條旅游資源開發和利用項目,必須進行環境影響評估,事先制定資源保護計劃和措施。其廢水、廢氣、廢渣、廢棄物的處理處置設施,以及防止水士流失、植被被壞、景觀破壞的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。禁止在旅游區建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的項目,對已建的要限期治理。旅游區內的工廠,在城市風景通視走廊和重要景觀地帶的有礙景觀的居民住房及建筑物等,應逐步拆遷或改造。

        第十一條在規劃開發或己開發利用的旅游區內,應保護區域內的生物資源和水資源,禁止在旅游區內捕獵野生動物,破壞野生動物的生存環境。保持旅游區內的地形地貌景觀,禁止在旅游區內開山采石、挖沙取士、填蓋水面、砍伐樹木,以及進行可能改變旅游區地形地貌的其他活動。對于已經造成生態破壞的,必須積極整治,限期恢復。

        第十二條旅游區的開發建設和旅游活動的規模,不得超過旅游區的環境容量,其性質、布局、規模、體量、高度、造型、質感、色彩等,必須與周圍自然景觀和環境相協調。旅游區內應控制資源的開發強度,加強綠化植被,降低建筑密度和容積率,嚴格控制建筑的體量和高度。

        第十三條鼓浪嶼、萬石山和廈門島東南部環島路臨海地帶,是旅游資源的重點保護區域。任何單位和個人,不得以任何名義和方式非法出讓、轉讓或非法占用風景旅游資源及其景區土地,改變其供公眾游覽的性質。

        第十四條廈門市城市總體規劃中確定的生活旅游岸線,必須按照生活旅游岸線的規范進行建設和管理。在沿生活旅游岸線興建的環島路或海濱道路的臨海一側,應作為公眾休憩綠地,方便公眾進入,禁止任何單位和個人擅自將其占作他用。在生活旅游岸線臨海地帶,興建因旅游服務需要建設的少量服務設施用房,應嚴格控制建筑物的體量和建筑密度,并嚴禁占用沙灘建設。

        第十五條開發和利用古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、寺廟建筑、古代城堡、園林、特色建筑等人文資源作為旅游項目,應堅持嚴格保護、合理開發、永續利用的原則,修繕時不得改變其特有的歷史風貌。對危及人文資源保存的行為,市旅游部門應會同有關部門,責令建設、經營單位立即采取有效的保護措施,直到責令其暫停開發和組織游覽活動。

        第十六條興建旅游景區、度假村、游樂場(園)、主題公園、森林公園、高爾夫球場、旅游飯店、度假別墅等旅游建設項目,建設單位必須提交書面申請報告、編制旅游建設項目可行性研究報告書:旅游建設項目可行性研究報告書應當包括以下內容:

        (一)建設項目的選址、區域范圍和功能劃分;

        (二)建設項目的性質、建設規模、投資總額和資金籌措;

        (三)環境保護措施和環境容量分析,旅游區還應增加資源開發項目和人造景觀建設項目的生態環境影響評估等內容;

        (四)市政設施配套;

        (五)旅游服務配套設施;

        (六)項目客源市場的定位和預期效益;

        (七)其他需要申報的事項。

        第十七條市旅游部門在收到申請報告和旅游建設項目可行性研究報告書之日起10個工作日內,集計委、規劃、建設、土地、環保等有關部門和旅游建設項目所在的區政府對旅游建設項目進行初審。初審同意的,發給建設單位"旅游建設項目初審意見書"。

        第十八條建設單位持"旅游建設項目初審意見書",向有關部門辦理審批手續。在國家級風景名勝區范圍內的旅游建設項目,還應按規定程序報國家有關部門審批。

        第十九條建設單位不按規定編報"旅游建設項目可行性研究報告書",或者報告書主要結論弄虛作假的,由市旅游部門責令改正。不予改正的,有關部門不予以辦理項目審批手續。

        第4篇:保護旅游資源的措施范文

        生態旅游是指對環境負責的、不干擾自然區域的旅游,其目的是享受自然,觀賞自然和促進自然保護,并通過旅游使旅游區域的居民在社會經濟發展方面獲益。其主要特點:

        1、具有環境保護與經濟發展的雙重特性。生態旅游的經濟效益體現了生態環境的存在價值,有利于人們樹立保護生態環境的意識。同時,旅游區群眾的參與有利于促進當地社會經濟的發展。

        2、體現了人與自然的和諧。游客參與生態旅游的動機多為享受和了解自然,人們通過參加生態旅游活動實現了與自然的交流,體現了人與自然的和諧。

        3、生態旅游與高國民素質相關連。體現的是社會文明和進步,生態旅游融休閑和科學普及教育于一體,需要依靠科學標準進行規劃和管理,對旅游者、游客、導游和經營者都有較高的要求。

        生態旅游一方面強調旅游對象是自然景物和原始景觀,另一方面強調旅游對象不應該受到損害。生態旅游的核心是旅游的可持續發展,它要求人們從長遠的角度進行旅游經濟的開發,確保旅游話動的開展不會超越旅游接待地區目前和未來的接待能力。因此它要求各級政府和旅游規劃者從戰略高度上認識旅游地的生態問題,用生態學的思想和可持續發展的理論來開發和規劃旅游地,做到旅游區的生態效益、社會效益和經濟效益完美的結合,使旅游業真正成為一種“無污染的產業”。

        二、我國生態旅游的現狀和面臨的主要問題

        我國擁有豐富的生態旅游資源。據國家林業局統計顯示,我國的自然保護區總數已達到1757個,其中國家級自然保護區188個,被正式批準加入世界生物圈保護區的有26個。這些保護區集中了我國自然生態系統和自然景觀中最精華的區域,是生態旅游的理想場所。

        但由于我國的旅游業發展的歷史較短,人們對旅游與環境之間的關系還缺乏科學的理解,生態旅游的發展大多還停留在初級階段,人們只強調到大自然中旅游,強調對旅游資源的開發,卻忽視了旅游本身對環境的影響和對資源的破壞。主要表現在以下方面:

        1、旅游資源的粗放開發,導致旅游環境的惡化。有關報告顯示,我國目前的生態環境狀況部分在改善,總體在惡化,大部分生態系統處于退化中。目前己有22%的自然保護區因開展生態旅游遭受破壞,77%出現旅游資源出現退化現象。許多旅游風景區、自然保護區生態環境也出現不同程度的環境退化問題,水體流失加重,植被覆蓋率下降,植物有效保護范圍縮小。有些在名山上修建索道,破壞了自然風景區的原貌,導致了景觀和生態的破壞。

        2、旅游人群環保意識不高。旅游是一種高層次的活動,目前我國國民教育的整體水平還比較低,對大多數旅游者來說,自覺的旅游環保觀念遠未形成。攀爬名勝古跡,在古跡上亂刻亂畫的現象也時有發生,還有一些旅游者隨便丟棄垃圾,也致使風景區的美觀大打折扣。更有少數旅游者竟在旅游區狩獵、采集、露營、野炊,這既加重了旅游區的生態負擔,又可能造成物種稀少,甚至滅絕,使旅游區的平衡受到嚴重破壞。

        三、開展生態旅游的思考

        1、樹立可持續發展的觀念

        生態旅游是可持續發展的旅游,它溝通了人和自然的情感聯系,人與自然應該是和諧統一的關系,不能以犧牲環境為代價。人們應該走進自然,認識自然,保護自然,與自然和諧相處,同時也能使后人在旅游中享受自然美景與人文景觀,當代人不能以犧牲和破壞旅游資源為代價,而剝奪后人本應享有同等旅游資源的機會。

        2、提高旅游者的生態道德素質

        旅游者作為旅游主體,對旅游資源有著絕對的影響。許多旅游者認為自己花了錢就要享受,完全忽視了自然生態和資源自身存在的內在價值。因此有必要對旅游者進行引導,倡導選擇性旅游方式和綠色消費觀念。選擇性旅游是20世紀90年代西方學術界頗為流行的一個概念,包括生態旅游、綠色旅游、弱影響旅游、自然旅游、漸進旅游、責任旅游、適宜性旅游等,其根本目的是在滿足游人不同旅游需求基礎上,開展多種旅游形式,將旅游對自然及社會環境的消極影響降至最低程度。如在旅游區倡導綠色消費,就是要倡導消費者在消費時選擇未被污染或者有助于公眾健康的綠色產品,在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環境污染。可見,在旅游過程中,旅游者放棄以人類中心主義思想為主的消費觀念,堅持生態價值觀和綠色消費理念,對生態旅游大有裨益。

        3、積極開展生態旅游教育

        積極開展生態旅游宣傳教育是十分必要的。旅游資源的保護首要解決的是廣大民眾的旅游資源保護意識問題,讓民眾了解旅游資源是千百年自然造化和人類文化遺產的精髓,人類精神需要的寶貴財富,保護旅游資源是對自己負責,也是對子孫后代負責,讓旅游者清楚地認識到,旅游資源是脆弱的,一旦破壞難以復原,通過大力宣傳旅游資源的價值和旅游資源保護的知識,提高全民素質,使寶貴的旅游資源免遭無知的摧殘。

        第5篇:保護旅游資源的措施范文

        關鍵詞:滁州市;旅游形象;旅游資源;整合

        中圖分類號:F590.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0061-02

        1引言

        隨著旅游業的蓬勃發展,城市旅游形象成為吸引游客的關鍵因素之一。一個良好鮮明的城市旅游形象,對城市自身及其所在地區都是一種寶貴的資源和一筆巨大的無形資產,她在展示城市魅力的同時,更能形成一種強大的凝聚力、吸引力和帶動力,她客觀地反映了該城市的主要特征和市場定位,并對帶動該城市的社會經濟發展起到至關重要的作用。

        旅游資源是反映城市旅游形象的主要載體,如城市建筑、人文活動、風景名勝區等都可以反映出城市的旅游形象。依據城市主要旅游資源特征來塑造城市旅游形象。因此,整合分散、多樣的旅游資源,確定主要的旅游資源類別,給出合理恰當的旅游定位,是發展、提升滁州市旅游形象的關鍵。這對滁州整體旅游規劃、旅游經濟的發展等方面都有重要的實踐意義。

        2滁州市旅游資源總體特征

        滁州市地處安徽東部,瀕臨長江,屬江淮丘陵帶,下轄二市、二區、四縣。位于117°9’~119°12’E,31°52’~33°3’N,屬北亞熱帶季風氣候區,年平均氣溫為14.4℃~16.6℃,多年平均降水量在1 040 毫米 左右,

        氣候宜人,四季分明。滁州市歷史悠久,人文薈萃,山水秀美,旅游資源比較豐富。

        2.1滁州市旅游資源分類

        旅游資源是指自然界和人類社會中能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業開發利用,并可產生經濟效益、社會效益和環境效益和各種事物等因素。

        2.2滁州市旅游資源特征分析

        2.2.1旅游資源類型多樣,密度較大。依據旅游資源特性,2003年國家旅游局頒布新的《旅游資源分類、調查與評價》分類標準,可以劃分得到滁州市主要旅游資源單體計104 個,分屬于7大類,18個亞類,如綜合自然旅游地、地質地貌過程遺跡、自然變動遺跡、天然湖泊與池沼、泉、野生動物棲息地、社會經濟文化活動遺址遺跡、綜合人文旅游地、單體活動場所、景觀建筑與附屬建筑、居住地與社區、歸葬地、水工建筑、地方旅游商品、人事記錄、民間習俗、現代節慶和32 個基本類型。按類型統計,地文景觀類包括瑯山、皇甫山、韭山洞、彩云洞在內的單體旅游資源等13 個,水域風光類旅游資源包括臥牛湖、高郵湖、姑山湖、女山湖等7個,生物景觀涵蓋瑯琊山森林公園、神山森林公園、醉翁榆、瑯琊榆等9個,遺址遺跡類有半塔保衛戰舊址、孔雀寺遺址、清流關古驛道、瑯琊古道、明中都城遺址等10個,建筑與設施類如白鷺島生態旅游度假區、護國寺、龍隱寺、皇覺寺、明中都鼓樓、醉翁亭、豐樂亭、會峰閣、吳敬梓紀念館、歐陽修紀念館、龍崗抗大八分校舊址、藕塘烈士陵園、梅花壟古墓群、來安半塔烈士陵園、虞姬墓、王小廟無名烈士墓群、釜山水庫、城西水庫等44個,旅游商品如秦欄鹵鵝、天長燴魚羹、全椒管壩牛肉、鳳陽御膳豆腐、鳳陽洪武宴等10 個,人文活動最著名的為小崗村農民大包干、瑯琊山廟會、正月十六走太平等11個。由此可以看出,滁州市是一個旅游資源類型多樣化的地區。山、水、生物等自然旅游資源齊備,品位較高;人文旅游資源頗具魅力,享有一定知名度。

        2.2.2旅游資源分布零散,開發難度大。首先,由于滁州市經濟不發達,對旅游業的投資也不足,交通道路設施不通達,使得一些景區的可進入性降低。其次,本區除幾個已有開發基礎的旅游景區外,其他許多景區都處于待開發狀態,面臨著基礎設施不完善,景區面積小,客容量不足等弱點。最后,雖然滁州市旅游資源稟賦高,但有很多都是零散地分布在不同的地區,在一定區域內沒有形象良好的資源互補優勢,旅游線路串連不良,市場開發難度大。

        2.2.3旅游資源產品結構不合理,旅游形象不明確。同一類型的觀光型旅游資源個體在同一地區出現時,個體之間產生空間競爭,分流游客,從而使各自的吸引力相互抑制,這就是負的近鄰效應。滁州市與南京市距離很近,且旅游資源具有雷同性,必然會存在相互競爭相互替代的關系。尤其在人文旅游資源競爭上,南京市是六朝古都,人文旅游資源極其豐富且品位很高,從而使以人文旅游資源見長的滁州市籠罩在南京市的“陰影區”內,在一定程度上制約了滁州市旅游業的發展。而且本區內有一些自然旅游資源由于距離較近,并且存在雷同,也會產生負的近鄰效應。另外,雖然目前旅游業的發展在短期內仍以觀光旅游為主,但從長遠看來,未來旅游更成為一種大眾化的觀賞體驗休閑過程,游客已經不滿足于純粹靜態的旅游,轉而追求有刺激性和參與性的旅游活動。審視滁州市的旅游資源產品仍然是以初級階段的觀光旅游為主,旅游參與性不強,難以滿足旅游者越來越高的旅游需求,有必要按照市場需求對旅游資源進入深度開發,以保證旅游業的可持續發展。旅游產品的市場競爭力較弱,旅游形象也不突出。

        3服務于滁州市旅游形象的旅游資源整合

        3.1滁州市旅游資源整合

        滁州市處于丘陵地帶,旅游資源分布廣泛,各個轄區都有旅游資源分布,但在一些旅游資源比較集中的地區又呈地域集聚分布形態,密度較大。如在滁州市、鳳陽縣,旅游資源單體呈較好的集聚分布形態。地域集聚型是旅游資源開發的主體,單體型可以作為輔助類型。主要的旅游單體距離比較近,集群度高,所以就具有組合優勢,容易發生整合效應。以整合后類別最為豐富的旅游資源作為滁州旅游發展的優勢主打,采取更為積極有效的策略開發保護這些資源,促進全市旅游業積極進步。

        3.1.1整合自然旅游資源。滁州市不僅有許多珍貴的植物,像屬于國家重點保護樹種的瑯琊榆、醉翁榆,還有鷺鳥和省鳥灰喜鵲在內的動物資源。滁州市部分綜合旅游地生態環境保護得很好,是發展生態和休閑旅游的理想場所??λ固氐孛驳陌l育又形成了一些奇特的巖洞或溶洞景觀,其中有“江北第一洞”之稱的韭山洞。以上這些都是滁州發展成為皖東地區最有前途旅游地的重要保障。

        3.1.2整合人文旅游資源。滁州市歷史悠久,人文薈萃,文物眾多。唐滁州刺史韋應物的《滁州西澗》使西澗名傳后世。歐陽修的《醉翁亭記》使醉翁亭名列中國四大名亭之者,還有獨具特色的“歐文蘇字”。全椒縣人吳敬梓因《儒林外史》而成為著名的諷刺小說家。鳳陽縣小崗村因首先在我國實行“農業大包干”而推動了聯產承包責任制在全國農村的推廣,現已是當代中國人追憶致富和大膽創新的圣地,也成為許多旅游者的向往之地。此外,滁州市文物古跡眾多。全市共有國家級重點文物保護單位2處,省級保護單位11 處,有名山、名亭、古關、古寺、歷史文化遺址等自然人文景觀100多處。其中鳳陽縣的明中都城遺址在城市規劃上的某些布局影響了明北京城的規劃,引起了學術界的重視。這些人文旅游資源如能進一步挖掘它們豐富的歷史文化內涵,開展相應的專題旅游,必會成為滁州發展旅游業的寶貴財富。

        3.2滁州市旅游形象定位

        要塑造一個良好突出的旅游形象,前提是要對旅游目的地形象進行合理定位。形象定位應該把握住一系列的原則:系統性、區域性、特色性、針對性、文化藝術性、互補性和拓展性原則。由此可見,一個合理的形象定位不是人們任意塑造的,而是考慮自身資源優勢,從自身實際情況出發而形成的。因此,根據以上的原則,結合滁州市旅游資源整合后的主要特點,把滁州市旅游形象總體定位在:山水休閑,帝王文都。宣傳口號可以為:“憶醉翁,茗滁菊,游帝王故里,品天下文山。”“青山奇洞險谷秀,名亭古寺滁州游?!?/p>

        3.3 提升滁州市旅游形象的建議

        滁州市旅游資源總體特征較為明顯,資源稟賦也較高,但很多都是零散地分布在不同的縣鄉地區,再加上基礎設施不發達,一些有價值的旅游景點,如清流關既沒有有利的通達條件,又沒有有效合理的旅游市場開發力度,使得擁有像“清流四石”及“三古遺址”這樣悠久獨特的旅游資源并享有“國內罕見”美譽的景點幾乎無人問津。筆者認為,根據旅游資源整合后的主要特性,應著重在以下方面對提升城市旅游形象采取必要措施。

        3.3.1 依托主體旅游資源的旅游保護與開發

        應進一步提高認識,增強加大保護力度與積極開發利用滁州旅游資源的緊迫感和責任感,保護與深度開發并舉。以旅游市場為導向,確定目標游客群,加大宣傳力度;努力改善主體旅游資源所在景區的旅游環境,保持環境衛生;提高旅游服務質量, 提高導游及景區工作人員的素質,加強員工的服務意識。力爭在較短時間內,使滁州旅游業再上一個新臺階。

        3.3.2 基于資源整合的旅游線路開辟

        基于整合后的旅游資源,滁州旅游可開辟兩條經典旅游線路,即皖東古跡精華旅游線:醉翁亭――歐陽修紀念館――龍興寺――明中都城遺址―明皇陵。游客可以通過這些景點去感受歐陽修作《醉翁亭記》時的心境,理解文化名亭的內涵,也可以感受到明朝帝王之鄉的魅力,有利于提升旅客的精神境界。滁州觀光休閑旅游線:(1)神山――瑯琊山――皇甫山――姑山湖――狼巷迷谷――臥牛湖――韭山洞;(2)神山――瑯琊山――白鷺島――釜山公園――高郵湖。游客通過這些景點用視覺領略滁州的形象之美,以觸覺體驗滁州的休閑。

        3.3.3 基于旅游資源整合,實施“五個一”策略

        “五個一”策略是宣傳滁州旅游形象的重要措施,即拍攝一套《滁州攬勝》電視片;編寫一本《滁州旅游手冊》;發行一套《滁州風光》明信片;精制一份《滁州市旅游圖》;選擇一家有影響的網站,聯合開辟一個旨在介紹、宣傳滁州旅游資源的固定平臺(兼有外文版),以多媒體、全方位地將滁州的旅游資源推向全國,推向世界。

        參考文獻:

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        [2]馬耀峰,等.旅游資源開發[M].北京:科學出版社,2005.

        [3]保繼剛,楚義芳.旅游地理學[M].北京:高等教育出版社,2002.

        第6篇:保護旅游資源的措施范文

        空氣與噪聲遭到污染

        游客去景區旅游,必須要乘坐相關的交通工具,景區勢必要來往大量的車輛,各種車輛的尾氣排向景區的上空,造成污染,甚至形成酸雨降落,對景區的植被帶來極大的危害。同時,車輛的鳴笛噪聲、景區內商販的高聲叫賣、一些大型文娛活動也給景區帶來噪聲污染。

        人為破壞旅游資源

        人為破環旅游資源具體表現兩點,一是類似旅游者、旅游建設等旅游本身對景區的的破壞,譬如游客的超負荷活動、游客故意破環旅游資源、景區的一些破壞性建設等。二是景區周邊的經濟對旅游資源的污染與破壞,譬如景區急功近利的亂開發行徑、一些文化藝術生產活動。景區周邊興建的污染性大的工廠排放的廢棄物等等。

        景區文化遭到破壞

        人文旅游資源景區最大的看點就是文化特色,人文旅游資源景區的開發不可避免的會受到外來文化的沖擊。給景區特色的人文資源帶來消極的影響。

        我國旅游環境保護存在的弊端

        近些年來,我國旅游高速發展,一些景區受人口眾多、環境壓力巨大等因素的影響,旅游開發與環境保護矛盾十分突出,雖然國家出臺了一系列環境保護與管理的法律、法規,同時旅游行政主管與實業部門、環保行政主管與實業部門在對旅游環境保護的實際工作中合作中取得了一定成效,但是仍然存在一些弊端。

        1旅游環境法規制度不完善

        1985年我國國家旅游局才起草了旅游法草案,正式將旅游業納入國民經濟和社會發展計劃,這部草案雖然經過十五次易稿,但仍然不屬于專門的旅游環境保護法,在環境保護上,我國在立法上雖然進步很快,但在法律、法規的監督執行方面的管理上仍然不完善,譬如旅游景區不按規定程序辦理有關環境保護手續就大肆興建眾多基礎建設項目、旅游區的一些重點項目建設得不相關部門的監督等等。

        2旅游景區過度看重產值而忽視環境

        旅游景區要保護和改善環境,必定投入一定的人力、財力以及物力,但許多地區的旅游景區目光短淺,不顧中央反復強調環境的重要性,過度重視眼前利益,對景區的保護性投入很少,這種犧牲長期效益為代價來換取短期利益給旅游景區的可持續發展帶來嚴重危害。

        3旅游景區景點管理缺失

        旅游景區是旅游活動的核心和載體,而當前我國很多旅游景區缺乏對旅游景區科學的綜合規劃及管理,其景區的開發與規劃管理、市場營銷管理、日常經營管理等方面管理有時不到位。譬如對景區內的商販攤點缺乏有效管理、對一些游客在景區進行宿營、野炊等活動不能及時制止等等,這些都會對生態環境造成破壞。

        4環保經費投入不足

        當前,我國各級財政對旅游資源的開發投入的保環專項經費與業務費用不足,由于環保部門一些工作上開展不足,一些環保費不能按規定得以征收,同時大量存在治理污染上,欠帳較多的現狀,這樣就造成眾多環保治理項目得不到資金保障,一些環保項目得不到實施,長期以往就形成了惡性循環。

        5旅游景區居民生態意識薄弱

        我國大量的風景優美的旅游區都處在經濟欠發達的地區,位置偏僻,經濟不發達地區,當地的居民生活方式比較原始,其居住地成為旅游景區后,很多居民們生態意識很薄弱,沒有生態環境保護觀念,譬如獵殺景區以及周邊的一些動物,當作旅游紀念品賣給游客來獲得經濟收入。

        6部分旅游景區超負荷

        每到旅游旺季,一些景區尤其是知名度較高的景點與景區接待資源高度緊張,嚴重超負荷,很多景區不得不減少原來的綠化面積,加寬道路,修起棧道,甚至為了滿足游客節日期間的住宿要求,修建各類大小旅店、賓館等措施,而旅游旺季過后卻又大量閑置,這樣不但造成資源浪費。而且破壞山體植被。

        旅游資源開發與生態環境保護相應的解決對策

        旅游景區要解決好旅游資源開發與生態環境保護的問題,必須認識到旅游與環境的密切關系,認識到旅游的發展帶帶給環境的負面影響,在對景區域內資源狀況全面進行系統分析與評價的基礎上,堅持開發與保護并重,科學合理地制定旅游資源開發與環境保護方案,以旅游業可持續性發展為根本,合理確定旅游地的環境容量,杜絕盲目而無序的破壞性開發行為現象。

        1牢記環保意識,大力實施可持續發展戰略旅游資源是發展旅游業的根本,,旅游業離開了環境便無從談發展,旅游景區必須時刻牢記環保意識,絕不能一一時之利去犧牲環境或者破壞資源,為代價去換取一時的經濟利益,要有長遠的可持續發展戰略目標,在增加旅游者享受樂趣與帶來一定效益的基礎上,盡最大努力保護旅游資源與生態環境,讓旅游景區可持續旅游發展成為旅游資源開發和保護關系問題的重要衡量標準,從而保證經濟發展與環境的和諧相處。

        2利用好政策法規強化綜合發展。

        旅游資源的開發與保護必須依靠國家法律法規與政府政策來保障。旅游資源的開發和環境保護需要建設、交通、林業、文化、宗教、環保等相關部門政府進行規劃、組織、協調、規范以及監督,及時去研究、協調以及解決旅游景區在發展中遇到的困難或者問題,同時,根據地方的政策和法律來對資源進行開發,能夠讓旅游資源開發與政策法規和諧共處。

        3增強管理和監督力度,提高公眾保護意識

        大自然一個完好的生態系統,在被開發后,其環境勢必會會改變,自然環境的平衡也很容易被打破,對于破壞自然資源我們很難恢復回去,能做的保護好現有的資源,最最大努力去維持其生態環境的平衡。旅游資源的開發與環境保護需要政府主加強管理與監督。不斷建立與完善與旅游資源開發與環境保護相適應的制度和措施。同時,積極宣傳與旅游相關的法律法規,開展政策和旅游宣傳教育,要斷建立健全游客在旅游中應遵守的規范,來提高公眾保護意識,讓旅游者成為文明的資源保護者,讓旅游景區形成文明旅游、科學旅游、健康旅游的社會氛圍。

        4旅游資源與環境保護的制度體系亟待建立

        旅游資源與環境保護制度能夠對旅游活動進行規范管理,當前旅游資源保護和旅游業發展通過相關的立法程序亟待建立這個體系,其立法應該必須以深入研究旅游活動對旅游資源與環境影響為根本,以生態學理論作為導向,遵循資源與環境演變的自然科學規律,保證旅游資源與環境保護制度的合理性和科學性。.一是旅游規劃制度要建立。旅游規劃是在一定價值標準下選擇所要實現的特定目標,制定達到這一目標的方法和實施程序。同時也是景區以適當的經濟、技術手段,對旅游區的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置,旅流資源是編制旅游規劃的基礎要素。因此,旅游規劃制度的建立是區域旅游資源的經濟開發目標的基礎,有利于旅游經濟發展與生態環境的相互協調;二是旅游容量控制制度必須建立。

        控制游客容量是評定景區的等級時重要指標,景區要使生態系統的保持完整性,必須讓游客活動控制在景區生態系統的所承載能力以下,控制游客容量不但是旅游景區自身的可持續發展的需要,也關系到所有利益相關者的權益,人滿為患與擁擠不堪的景區會嚴重影響旅游者的旅游質量。建立旅游容量控制制度,依據旅游承載能力來控制旅游區的游客容量,是保護旅游資源、實現可持續旅游目標的重要條件;三是旅游資源與環境保護制度的建立。景區的生態系統需要旅游資源與環境共同構建,景區資源保護與環境保護是高度一致的。與旅游景區相比于普通地區,其環境有進一步的要求。因此,環境資源與環境保護制度的建立能夠讓旅游景區的旅游資源有一個環境質量標準,是旅游景區保持優良環境的保障。

        第7篇:保護旅游資源的措施范文

        關鍵字:旅游資源開發保護、白洋淀、可持續發展

        旅游業的發展要以保護旅游資源為前提,而旅游業的發展又離不開旅游資源的開發。這使得旅游資源的開發與保護成為一個矛盾共同體,二者之間存在著一定的沖突,因為任何一種形式的旅游開發都在一定程度上造成了原生態旅游資源的破壞。但是兩者之間又存在著客觀的聯系。一方面,旅游資源只有通過一定程度的開發,才能實現其應有的各種價值;另一方面,只有保護好旅游資源保證其持續發展,才能為旅游開發提供最基本的資源條件。隨著這一理念逐漸被人們所了解,人們逐漸把旅游資源的低度開發與高度保護作為追求的境界,但在實際中往往出現相反的情況,更多的是為了追求經濟利益的最大化,而不顧及資源的保護,造成許多不可挽回的損失。

        一、以白洋淀為例,談談資源保護與開發統一相生的重要性:

        白洋淀是華北地區最大的淡水湖泊,總面積366平方公里。白洋淀內有39個水區村莊,[ 張銘賢、王淵、張俊琴《讓白洋淀永葆波光水色――白洋淀污染治理一年間(五)》《 河北經濟日報》2007年5月24日第2版。] 濕地面積303、3平方千米,占保護區總面積的97.2%,其廣闊的水域在維護華北地區生態平衡、調節河北平原及京津地區氣候、補充地下水源、調蓄洪水以及保護生物多樣性和珍稀物種資源等方面發揮著重要作用,被譽為“華北之腎”。區內的動植物種類豐富,環境優美,是華北著名的避暑之地。其旅游特色有三:一是乘汽艇或木船,體驗沿岸風情;二是品嘗宴席佳肴,享盡魚蝦水鮮;三是觀看漁民拉網捕魚,體驗漁家生活以及劃船垂釣。除此,白洋淀本身還蘊含著深厚的歷史文化要素,于時期名聲大噪,在發展紅色旅游方面具有獨特優勢,可以看出它的旅游資源具備良好的開發條件。

        但是近些年來,由于當地政府以及民眾的過度開發和不適當管理,使得白洋淀自然保護區生態系統的完整性遭到了一定程度的破壞。2009年,根據當地旅游部門的實地調查,白洋淀的濕地生態系統面臨著巨大的挑戰,甚至有枯竭的可能。這給當地有關政府以及民眾敲響了警鐘。李書友,馮亞輝在《白洋淀生態環境的現狀與治理保護》一文中分析到由于水資源不足和人類大規模經濟活動的影響,“淀區緩慢退化萎縮,水域面積減少,水生生物遭到嚴重破壞,生態系統非常脆弱”。湖水水質的變化,使得“淀區周圍退化,造成了生物多樣性的減少”。這些破壞性的經濟活動中就包含著對白洋淀旅游資源的不合理開發。 在開發過程中,當地政府片面追求經濟效益,增大開放程度,增設了多個游客入口,使整個景區的管理十分困難,[ 侯玉卿:《對白洋淀生態環境保護及旅游資源開發的再認識》,《河北職工大學學報》,2000年第2卷第6期。] 也對旅游環境承載能力造成很大威脅。而當地民眾為了出售淀區特產,大量飼養繁殖動植物,擾亂了原本生物鏈的平衡,有的人甚至采取非法手段制造出售淀區特產,對白洋淀旅游景區造成負面影響,也對社會產生不良后果。例如曾經的紅心鴨蛋事件,給正宗的“白洋淀鴨蛋”造成了十分惡劣的影響。

        對白洋淀旅游資源的不合理開發嚴重制約了景區的可持續發展,威脅著整個淀區環境,進而也會影響到經濟的發展與社會的和諧。對此我認為,白洋淀旅游業的發展應當按照以保護為前提、開發與保護并重的方針為指導,全力保護白洋淀的生態環境,實現經濟、社會與環境的和諧發展,走可持續發展之路。針對白洋淀景區水資源的減少與污染,從政府到民眾一定要給予足夠的重視,堅持盡早治理,避免拖沓滯后,造成不可挽回的損失。只有在保護現有旅游資源的基礎上,致力發展生態旅游,實現人與自然的和諧相處,才能最終將白洋淀景區建設成為以自然風光為主體兼有人文特色、以綠色和諧為主題,實現經濟和環境的雙贏。反之,景區環境惡化,經營困難,游客減少,將會使之走進惡性循環的圈子。

        二、怎樣做到旅游資源的開發與保護:

        1、在開發富含歷史古跡、歷史文物的旅游資源時,保護與開發利用在主要方面是一致的,但在某些方面也存在一定程度的矛盾,如為加強保護旅游資源,就要盡可能保持其本身的自然特色或歷史人文風貌,在一定范圍內不能有不和諧的建筑設施和活動,以保證其所體現出的特殊意境。但強調保護也并不意味著只是保持原狀,永遠不變,這是消極的保護,在某些情況下反而會成為一種破壞。所以要在合理的開發利用中采取有效的保護措施,更加凸顯其原有特色,形成淀區特有的旅游文化品牌。

        2、在進行生態旅游開發時,制定和實施的規劃一定要有利于旅游景區的保護,這是旅游開發的出發點和歸宿點。整個開發過程中,如果保護過多,或出現盲目的保守態度,將會影響地區旅游業的運轉,不利于提高區域社會經濟的發展;而開發多了,生態環境容易失衡,因此必須尋找它們的平衡點。走“保護―開發―發展―保護”的生態與經濟雙向良性循環的路子。要對旅游資源和環境的未來狀況予以充分的重視,正確分析旅游景區各個子系統的未來發展趨勢,積極規劃長遠打算。景區規劃不僅要注意滿足旅游者需求,還應通過旅游業發展,促進地方文化經濟水平的提高。章尚正、馬賢勝學者在《旅游資源開發與保護中的制衡機制失衡與政府規制優化》[ 章尚正、馬賢勝:《旅游資源開發與保護中的制衡機制失衡與政府規制優化》,《旅游科學》,2009年10月第23卷第5期。]一文中將二者的關系歸結為“相關利益者之間利益的沖突”,對此認為:“政府必須建立平衡各方利益的制衡機制”。建議從三方面優化規制:“重構政府的旅游資源管理體系與制度,嚴格執行旅游資源開發項目的‘審批權’;健全旅游資源開發與保護的法規,編制并嚴格執行旅游規劃,提高依法規制的合法性、科學性與嚴肅性;推進相關利益者制衡機制建設,對旅游資源實行全民監督管理?!?/p>

        3、進一步完善法律體系,制定和充實相關的旅游法律法規,不斷加大法律在旅游資源開發與保護中的作用。目前的旅游法律法規還不能完全解決旅游發展中出現的問題,有待進一步完善,急需形成一部完整的旅游法。原因在于“目前法律重形式、隨著新問題、新情況的出現更顯過時,責任主體、內容及承擔方式不明確,甚至有權無責,對審批部門權力的規范、限制、責任等規定更少。在審批下進行的建設項目,其危害往往是比較大而長久的”。因此,要制定和完善規范審批權的法律,必須明確審批權主體的權、責,確定在保護資源這個大原則下改善審批程序,重視和保證環保部門、學者、專家意見的表達。[ 劉元、潘冬南:《基于公共選擇理論的旅游資源開發與保護研究》,《經營戰略》,2010年5月上。]在制定相關旅游法律法規的時候,一定要堅持實事求是,結合我國旅游業現有的實際情況;同時也要參照國外制定的業已成型的優秀旅游法規,汲取精華,納入到我國的法律體系中。

        4、在旅游資源的開發與保護過程中,資源的保護不僅包括生態保護,還包括文化保護和美學保護。旅游資源是旅游業的核心;旅游業在保護自然與文化資源中受益,從而使其得以維持和發展。旅游資源保護與資源開發、資源利用同等重要,它們共同構成旅游業發展的關鍵因素。重開發、輕保護是與旅游業可持續發展背道而馳的,這不僅破壞生態環境,結果也會嚴重影響整個經濟與社會的和諧發展。旅游業的發展必須建立在生態環境的承受能力之上,走可持續發展的道路。這就要求把旅游與自然、人類生存環境視為一個整體,從整體上考慮旅游資源的開發利用。為了更好的做到旅游的可持續發展,還需以當地經濟發展所提供的各種便利與幫助作為發展的基礎。

        5、在開發與保護的操作中,應建立完善的監督管理機制。對旅游經濟發展和環境保護負有責任的當地政府、政府機構和非政府組織應當支持并參與建立一個開放式信息網絡與民主管理體系,以便交流信息,開展科學研究,進行民主監督管理,更好的促進淀區旅游業的和諧發展。社會監督管理的覆蓋面應當十分廣泛,包含社會各個階層;同時也應具有強制性與法律約束力,從而使其能夠真正的起到正面作用,拒絕形式主義,這是非常重要的。

        6、應避免盲目開發,選擇一些具有區位優勢,吸引力強的旅游資源作為重點進行開發,深層次、多方位挖掘資源內涵,創造高質量的旅游名牌產品。在發展速度上,堅持適度發展戰略,應認識到,旅游業的發展不會始終持續高速增長,負增長的出現也是止常的,因為在較高基數上的增長速度保持穩定或一定幅度的下降是必然的,只要及時調整工作重點和策略,增強危機感和緊迫感,仍然可以使旅游業星現質量、效益型的增長。[ 劉慶廣:《石家莊市自然旅游資源與景區管理研究》,河北師范大學碩士學位論文,2004年5月。]旅游景區的開發要結合本地所具有的自然以及歷史人文資源,做到人無我有、人有我優,塑造本地所特有的旅游品牌。

        7、整個旅游景區應當倡導綠色消費、做到綠色營銷。在旅游資源開發與保護的過程中,要始終堅持綠色品牌。綠色營銷是指企業順應綠色消費潮流,從保護資源和環境,反對污染、充分利用資源出發,通過研制產品、利用自然、變廢為寶等措施,滿足消費者的綠色需求,實現企業營銷目標。在景區中倡導綠色鏈條模式,就像2008年奧運村中實施的那樣,多采用綠能源,形成綠色循環利用模式,在開發旅游資源的同時盡力保證其的原生態。

        旅游資源的開發與保護是一項綜合性、復雜性的系統工程,包括旅游資源的調查與評價,旅游項目的開發,旅游基礎設施的建設等多方面。所以政府在開發利用旅游資源的過程中,必須綜合各方面的實際情況,做出科學正確的規劃,不能實行拍腦袋決策,要把旅游業的可持續發展作為首要目標。

        當前,我國經濟不斷發展,人們生活水平不斷提高,思想觀念得以改變,對旅游的興趣更趨濃厚,而對旅游資源的開發和利用,必將提出新的更高的要求。在實際的活動當中,我們要樹立二者統一相生的意識,實現環境效益與經濟效益的雙贏,實現旅游的可持續健康發展,不斷落實科學發展觀,在大自然回饋我們優美旅游景觀的同時,我們也要盡全力保護旅游資源,保護自然環境。

        參考文獻:

        1、趙彥紅等:《白洋淀自然保護區濕地生物生境安全保護》[J]《石家莊技術學院學報》,2005年第2期。

        2、徐學書《旅游資源保護與開發》,北京大學出版社,2007年版。

        3、戴學軍、丁登山、林辰:《可持續旅游下旅游環境容量的測量問題探討》[J]《人文地理》,2000年。

        第8篇:保護旅游資源的措施范文

        關鍵詞:濕地旅游;產品開發;評價體系

        濕地生態旅游資源是濕地資源的重要組成部分,也是濕地生態旅游的基礎。黑龍江省屬濕地大省,現有烏裕爾河沼澤、三江平原沼澤、松阿察河三大濕地,總面積為523.4萬hm2,占全國濕地面積的9.23 %,黑龍江省濕地分布的特點是區域分布不均,區域差異明顯。由于濕地豐富的綜合功能,能夠滿足人們更高層次的精神需求,給濕地旅游目的地帶來可觀的經濟效益和社會效益,因此,對濕地旅游資源的合理利用和“原生態”開發,已經成為黑龍江旅游界和環保界的研究熱點。

        一、 黑龍江濕地旅游資源開發現狀

        (一)濕地旅游資源的特色度較低

        根據旅游產品資源的特色原則,只有與眾不同才能吸引游客的目光,滿足游客的好奇心理,提高游客的忠誠度。因此,如何發揮黑龍江省濕地旅游資源優勢進行濕地旅游產品的開發,特色性是考慮的因素之一。

        (二)旅游資源產品項目單一

        黑龍江的濕地旅游活動還只停留在觀光游覽等表面層次上,忽略了對景區生態旅游、文化旅游、民俗旅游等更深層次旅游產品的開發。

        (三)旅游資源文化內涵不夠豐富

        黑龍江在開發濕地旅游資源過程中,對于認識濕地的生物特性,環境保護的意識沒有深層次挖掘,在濕地文化中對濕地所在旅游目的地的理解不夠。

        (四)對濕地生態環境價值認識不深

        提高對資源、生態環境的保護意識,在開發濕地旅游產品的同時,要加強對游客的環境保護教育。

        三、濕地旅游資源開發的原則

        (一)可持續開發原則

        在濕地旅游資源開發過程中,要保持濕地資源的原生態性,使濕地的生態功能不被破壞,就需要堅持可持續開發的原則。

        (二)突出資源特色原則

        資源特色是旅游資源產生和保持吸引力的關鍵,在黑龍江省濕地旅游開發過程中,要盡可能突出黑龍江省各地區濕地旅游產品的特色,發揮資源優勢,增加文化內涵,提高濕地旅游產品的競爭力,樹立黑龍江省濕地旅游品牌形象。

        (三)適度開發的原則

        濕地旅游在滿足旅游者的需求時,又要盡可能保持環境和文化的完整性,其開發規模應該控制在環境容量許可的范圍內,使資源可持續利用、環境保護與旅游開發協調一致。

        四、 構建黑龍江濕地旅游資源質量評價體系

        構建黑龍江省濕地旅游資源質量評價體系的根本目的旨在通過對指標的評價來了解游客對濕地旅游資源的滿意程度,以找出差距和提出改進措施來更好地為游客服務。因此,指標體系的構建要盡量綜合考慮各影響因素,遵循全面性,層次性和可測性等原則。根據黑龍江濕地旅游資源特點,選取了以下6個指標作為黑龍江省濕地旅游資源質量分析的指標,這些指標之間的關系如圖1所示:

        圖1 黑龍江濕地旅游資源質量評價指標關系圖

        通過對物流行業顧客滿意度共性的分析,建立了3層指標體系:第1層為總體指標,第2層為結構指標,第三層為分析指標,分屬于第2層各個結構指標,形成多層次指標體系,該指標體系較全面地反映了黑龍江省濕地旅游資源質量評價指標體系的構成要素,同時指標數據的收集和計算機具有較大的便利性,具體指標內容如表1所示。

        表1 黑龍江濕地旅游資源質量評價指標體系

        一級指標 二級指標 三級指標

        黑龍江省濕地旅游資源質量評價指標 觀賞價值U1 新奇度V1

        自然度V2

        體驗參與度V3

        舒適度V4

        科教價值U2 科教的特殊性V5

        科教的典型性V6

        科教的豐富性V7

        科教的廣泛性V8

        歷史價值U3 地方特色文化V9

        歷史民俗文化V10

        資源價值U4 資源的規模度V12

        資源的多樣性V13

        濕地生態環境價值U5 動植物種類V14

        濕地退化率V15

        濕地受威脅狀況V16

        旅游開發環境U6 交通條件V17

        產業經濟基礎V18

        基礎設施條件V19

        區位條件V20

        五、結束語

        第9篇:保護旅游資源的措施范文

         

        一、目前我國旅游資源開發中的環境問題

         

        (一)原生的環境問題,即由于自然因素所造成的環境問題

         

        譬如一場地震的發生,火山的噴發和海嘯的出現,會直接改變一個區域的自然面貌,造型地貌和摩崖石刻的崩塌,河水渾濁,湖泊淤塞,草木枯萎,動物遷移和滅絕等,如果人們不采取積極的保護措施,都會加劇這種變化。

         

        (二)不注意保護文化遺產,造成對景物的破壞

         

        旅游區中的人文景物,都有著深刻的文化內容,是民族文化的重要組成部分,但是有些單位只從局部利益出發,并未意識到景物的文化價值和旅游活動的意義,破壞景點,霸占景點現象屢見不鮮。

         

        (三)“三無”,“三亂”的建設,破壞了景物的整體美感

         

        所謂“三無”是指無規劃,無計劃,無設計;“三亂”是指亂分地,亂選址,亂建造?!叭裏o”和“三亂”由于本身的無秩序性,使得景觀原有的整體美感遭到了嚴重破壞。有的單位在旅游區內或者景區附近,無視規劃要求,亂建高樓,降低山水和景物的高度,使得景觀失去了它原有的和諧美。

         

        (四)人們的旅游活動,如果一疏忽,本身也會對生態環境產生不利的影響,主要體現有

         

        1.綠化植被被破壞。很多的旅游建筑,沒有規劃的大肆建筑,侵占了大片綠地,破壞了自然的景觀。

         

        2.水污染。據調查,國外游客對環境的污染比城市居民排放的生活污水多6.8倍,廢氣排放多8倍,生活垃圾多9.8倍;國內游客比城市居民排放生活污水多2倍,廢氣排放多2倍,生活垃圾多2.5倍,燥聲和振動也成等比級數而增加,若不采取有效的排污手段,都會導致嚴重的環境污染。

         

        3.不利于野生動物的保護,大量的游客的到來,使得野生動物的生活環境,變得嘈雜混亂,破壞了它們的飼養草和哺育環境,同時個別人為了追求個人的短期利益,亂捕殺野生動物的行為,也使生態環境系統遭到了毀壞。

         

        二、解決的思路和對策

         

        針對出現的這些問題,筆者認為應該針對旅游資源的不同特點,在開發過程中采取相應的環境保護措施。

         

        (一)對風景名勝區的保護

         

        1.對風景名勝區實行ABC重點管理法。把風景區的核心部分劃分成A區,在這類地方,不建大型生活建筑,只建少量觀賞型建筑,盡量保持本景區原有的自然特色,突出它的自然美。在A區的外圍地帶劃分為B區,在這一地帶,除了建一些觀賞性建筑外,還可以建小型的服務設施,以備旅游者所需,本區的建筑應采用園林建筑中的傳統造園手法,如借景,對比,對景等,將B區建筑和A區景物和諧地融合到一起,而不是顯得格格不入,很突兀和生硬。在B區外圍地帶,也是風景區的界線劃分成C區,在這可以搞一些生活建筑,但是要保護好視野空間環境,確保景觀的完整性。

         

        2.建立風景防護地帶。就是在風景區外圍建立防護地帶。在防護地帶內,進行大面積綠化,不準興辦能造成污染的工廠和其他設施,控制農藥的使用,居民點的建設也要規劃好,以維護風景區內的生態平衡,保護景觀原有的特色。譬如,武夷山風景區,就將精華的九曲溪景區上游地段劃為保護地段,加以保護九曲溪。

         

        3.在開發風景名勝區之前,作好全面規劃,提出各種開發方案,進行全面評估,克服“三無”,“三亂”建設。在風景區的建筑要少而精,既滿足了旅游者的需要,同時又能和周圍的景物協調的配合,甚至能起到畫龍點睛的作用,就更好了。

         

        4.加強對游人的教育和管理。在游人進入景區之前,應通過多種手段,進行教育。

         

        5.對景區的垃圾和糞便要嚴格的管理。游客在景區不可避免地要造成一些垃圾和糞便,對于此,景區一定要有足夠的垃圾桶和廁所,同時要配備足夠的清潔人員,以保護景區的環境。

         

        6.要加強對水體旅游資源的保護。

         

        7.要加強對地貌旅游資源的保護。

         

        8.要加強對生物旅游資源的保護。保護生物的棲息地,最好的辦法就是建立自然保護區,把一切有保存價值的森林生態系統和生物物種盡可能的就地保護起來。

         

        (二)對人文旅游資源的保護

         

        1.保護人文旅游資源原貌的完整性。a.對于文物古跡的修繕,即使它已經班駁陸離,也要“修舊如故”,而不能“整舊如新”.b.對于古建筑,要保護它的視廓,控制現代建筑的高度,以突出古建筑。如果古建筑需要搬遷,要原樣搬遷。c.仿古重修。歷史上有一些著名建筑,由于自然或人為的原因,消失了,但是后人們從古書或民間流傳知道了它們的存在,為了滿足人民文化生活和發展旅游事業的需要,人們重建它們,這就要求一定要在不違備歷史的前提下重建,“重現”古建筑物的風貌。

         

        2.保護人文資源的環境和生態。人文旅游資源不是孤立存在的,其存在的環境和生態對于它的存在起著決定性的作用,堅持整體保護的原則。

         

        3.保護資源的文化特色。旅游活動的根本動因是人們的求異心理,人們追求不同的文化體驗,才有了旅游的愿望,這就是為什么人們會不遠萬里從西方到東方或者從西方到東方去旅游的原因,正是由于不同的文化特色,吸引了人們,因此,對于人文旅游資源來說,重點是保護其獨具特色的文化內涵,才能使其長久地保持其吸引力。

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