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Abstract: the risk is ubiquitous in modern society and economic life,. Has single and complexity for large scale, long cycle, the product construction, in the process of implementation there are many uncertain factors, has more risk than the general production. The construction project risk management study related issues.
Keywords: construction project risk management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
可以說工程建設本身就是一項風險事業,工程建設各方都面臨著諸多風險,這些風險都有可能造成巨大的經濟損失和人員傷亡。雖然風險是客觀存在的,但是存在風險并不意味著損失,一般來說,風險與盈利的機會同時存在,且經濟活動的風險越大,盈利機會就越大,這其中的關鍵就在于是否善于進行風險管理。
一、建筑工程風險管理現狀
我國的許多建筑施工企業對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累,方法上簡單操作,缺少規范,有效的科學管理程序,抵御風險能力弱。
1.1 缺乏規范風險管理信息系統
絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統,對于投標項目投標前的可行性分析不夠,對潛在的投標對象估計不足,有項目就去投標,中標率很低。對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足,因而風險到來時不能及時做出有效的反應,合理的調整。由于缺乏全面的,可靠的數據支持,經常憑經驗臨時決策處理風險,管理成效低。
1.2 風險管理機制不健全
國內大多數建筑施工企業對風險管理沒有明確的定位,在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業內部風險機制不健全,使得化解、抵御風險的能力差,增加了組織結構的運行風險。
1.3 風險管理意識不強
我國施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強,對風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性和明確的風險管理目標,分布于施工組織設計和施工技術方案等文件,沒有正式的項目風險管理。施工企業高層管理人員往往注重業務量。忽視施工技術的管理,更缺乏專業風險管理。
二、建筑施工企業常見的風險類型
所謂風險管理,就是人們對潛在的以為損失進行辨識、評估,并根據具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施,從而減少損失或進而風險為我所用。建筑施工企業常見的風險類型主要有以下幾個方面:
2.1業主方風險
業主是工程的投資者,是施工企業最重要的合作者,業主方的情況對施工企業的工程實施和效益有著決定性影響。如果有的業主在工程中濫用權力,拖欠工程款;有的業主干擾工程施工秩序,又不給以補償;也可能出現無力支付工程款使施工企收陷入經濟上的惡性循環,承受巨大的經濟風險等等現象。
2.2合同法律風險來源
當前建筑市場存在的許多問題,如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等,都與合同履行不良有著密切的關系。許多業主利用建筑施工企業急于攬到工程任務的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業在承接工程初期就處于非常不利的地位,甚至隱入合同陷阱。
2.3財務風險
財務風險是指在各項則務活動中,由于內外環境及各種難以預料或無法控制的因素作用,使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的則務收益與預期目標發生偏離而形成的使企業蒙受經濟損失的可能性。包含籌資風險、投資風險、資金回收風險及收益分配風險等。
2.4施工企業自身風險
2.4.1職業責任的風險
施工人員特定的職業要求其承擔重大的職業責任風險,這種職業責任風險主要體現在:
1)施工質量責任
施工人員不嚴格按設計圖紙、有關標準和規范組織施工,隨意性強,導致工程質量低劣或安全事故。一旦發生這種因施工質量而造成的風險損失,施工單位不僅要承擔經濟損失,甚至要承擔相應的刑事責任。
2)施工過程中投資控制風險
根據施工承包合同,施工單位需按時完成任務即可。但某些施工單位由于管理不嚴、非生產性開支嚴重超標,造成資金失控。
(2)管理方面的風險
管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經濟、信譽上的損失。
1)項目領導班子配備不合理
領導素質參差不齊,工作責任心不強,不懂管理,不善外交等帶來的工程準備不足,管理失控而導致工期滯后、質量控制不嚴的風險。
2)施工管理
質量與安全是建筑施工企業永恒的生命線,質量與安全管理是工程項目施工管理重要的管理內容,一旦發生質量與安全事故,將給企業帶來直接和間接的經濟損失。
二、建筑施工企業的風險規避對策
實踐中的風險規避對策有許多種,各建筑施工企業應根據自身的經濟狀況及風險管理的總方針和特定目標,確定各種對策的最佳組合,達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。
2.1切實轉變風險防范觀念
由于受過去落后思想觀念的影響,建筑施工中風險防范的思想不夠轉變,意識不夠強烈,已經不能很好地適應新形勢下建筑施工中風險防范的需要。因此,切實轉變風險防范意識觀念,已經迫在眉睫。我們要樹立和落實科學的風險防范觀念,強化風險防范管理意識,抓好風險防范管理與教育,明確工作職責與目標,認真落實責任,抓好貫徹落實,著力把風險防范管理貫徹到整個建筑施工的全過程,確保取得實實在在的效果。此外,要善于發現、分析、研究建筑施工過程中可能發生的潛在風險,并積極地應對。
2.1 逐步健全完善建筑施工風險防范管理體制機制
逐步健全完善建筑施工風險防范管理體制機制,是新形勢下開展建筑施工風險防范的必然要求。建立健全風險管理體制,對于切實提高建筑施工單位風險防范能力和水平,具有積極的作用,也有利于提高抵御、防范和控制各種風險的能力。由于很多風險具有隱蔽、不確定和不穩定等特征,建筑施工單位必須提高對各種風險的判斷與鑒別能力,并針對不同的風險采取不同的措施加以研究解決。要通過體制機制的健全完善,促進建筑施工中的風險防范穩步推進,盡最大可能減少損失。
2.2加強合同管理,注重合同談判
施工企業的合同談判人員應善于在合同中限制和轉移風險,對可以免除責任的條款應研究透徹,切忌盲目接受業主的某種免責條款,達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確,在合同談判過程中進行有理有利有節的談判也顯得尤為重要。
2.3合理轉移風險,減少風險損失。
施工企業在承接工程任務后,及時與材料供應商簽定材料供應合同,可以有效地防止材料漲價給施工企業帶來的損失;選擇有實力、有經驗的分包商,也是轉移風險的的有效辦法;同時,進行建設工程一切險和第三者責任險保險,也可以減少風險帶來的損失。 最后,提升企業自身的競爭力是規避風險的關鍵所在。
結束語
“工欲善其事,必先利其器”。盡管建筑施工企業的通用技術較多,但誰在科技創新上有優勢,誰就能在發展上占主導地位。施工企業要結合自身的技術優勢和特點,開展技術創新,緊跟科技潮流,使企業的技術始終走在同行業的前列。
參考文獻:
[1]杭建興;付蓉;建筑工程的風險管理現狀分析與政策建議[J];蕪湖職業技術學院學報;2007年04期
[2]郭澤宜;我國工程項目風險評估述評[J];廣東科技;2009年15期
關鍵詞: 建設項目;風險管理;風險估測;風險評價;風險控制
TU71
設計是工程實施階段的龍頭,是工程建設的靈魂,設計階段工作的好壞,對整個工程項目目標的實現,無論從工程質量,還是從投資和進度方面而言,都起著舉足輕重的作用。
(1)設計質量的好壞,對于工程質量影響巨大。此外,更為重要的是,設計階段失誤所造成的質量問題,常常是施工階段難以彌補的,甚至可能帶來全局性的損失。
(2)設計對工程投資有很大的影響。項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。目前國內建設項目投資普遍存在著結算超預算、預算超概算、概算超估算的現象。
(3)設計對工程項目進度有很大的影響。一方面,設計進度特別是設計圖紙能否及時提供,直接關系到工程能否順利進行;另一方面,設計質量的好壞對工程項目進度有重大影響。 因為,一個質量不好的設計,在施工中,就可能要進行極其頻繁的工程變更,從而影響項目進度。
可見,對工程建設項目而言,設計對它的影響是全方位的。在設計階段,雖然資源投入相對較少,但其工作的難度最大、 智力要求最高,不僅對項目的投資、 質量、 進度有著直接的影響,而且對項目的運營管理效率、 對項目全壽命周期效益都有著巨大的影響。
一、建筑設計三個方面風險識別
1、方案設計階段風險識別
方案設計是設計人員根據設計任務書的要求和其它有關的設計資料,從適用、經濟、結構合理、藝術造型、群體效果、空間關系等大的原則方面做出的設計決策和綜合的設計構思、 并用圖、表、文字說明或模型等形式表達出來的過程。除此以外,還要對暖通、給排水、電氣、含弱電、消防等專業的進行統籌設計,在功能和布局上有所考慮。
2、初步設計階段的風險識別
初步設計應在總體設計或設計任務書的原則指導下進行,并滿足以下各方面的要求設計方案的優選要設備、材料訂貨及生產安排土地征用基建投資的控制施工圖設計的進行施工組織設計的編制施工準備和生產準備。這一階段主要風險因素包括:建設單位干預因素。不遵循設計的客觀規律、給項目帶來更大的不確定性、設計者信用風險、如虛假的資金狀況、資金鏈條斷裂、經營狀況惡化、建設手續不全或非法建設、導致不能按照合同支付設計款項、甚至項目取消。還有就是設計職業責任方面的風險因素。典型的設計風險包括了因設計內容不全、設計質量缺陷等造成的工程造價超支。質量低劣以及由此引起的人身傷亡和物質損失等。
3、施工圖設計階段的風險識別
施工圖是提供施工安裝單位,據此操作,從而完成最終產品的圖紙。 在這一設計階段, 每一專業具體的設計制圖工作量都比較大各專業之間相關的技術配合和技術協調工作也會頻頻出現 因此這一過程的管理工作就更具體。 此階段的風險因素主要是施工人員在貫徹設計意圖上圖設計人員的溝通,以及設計人員在現場檢查從而發現設計中的問題。某些承包商為了加快施工進度,降低施工成本常常找客觀理由變更設計,從而增加設計單位的工作量和責任風險。另一方面,由于各個單位之間交底不完全或者溝通有誤,也會引起一定的風險,造成設計變更和設計失誤。第三 監理工程師出于投資控制的目的,有時要求設計單位降低安全系數,再加上承包商的偷工減料,給工程質量留下隱患。此外,由于現行監理收費標準低加之設計者壓價,同時有些監理合同不規范,造成監理單位要求變更設計,降低工程成本而從中獲取相應報酬。這無疑增加了設計單位的工作量,同時埋下一些責任風險隱患。
二、 項目設計風險管理流程及其主要內容
建筑項目設計風險管理流程主要包括工程設計風險的識別、風險估測、風險評價、風險控制,以及應對措施等。在相關文獻總結的基礎上,對其具體內容分別進行介紹:
1、設計風險識別
風險識別是指對工程項目設計風險進行判斷、 分類整理和確定風險性質的過程。風險識別是風險管理的最基礎環節。識別風險的過程包括對所有可能的風險時間來源和結果進行實事求是的調查,是一項復雜的工作,需要做很多細致的工作,要對各種可能導致風險的因素去偽存真,反復比較;要對各種傾向、趨勢進行推測,做出判斷;還要對特定企業或特定工程的各種內外因素及其變量進行評估。這就需要工程項目企業在每一個項目的決策前對該項目可能會面臨的風險進行認真、科學的識別和充分的論證。
2、設計風險估測
指在風險識別的基礎上,通過各種風險分析技術,采用定性或定量分析方法,估計各種風險的發生的頻率和造成的損失的工作。它是聯系風險識別和風險管理的紐帶。該工作的目的
為:將各種風險對項目設計階段的影響程度盡量給予量化描述,反映出種種風險間的相互作用,使參與設計各方全面了解,給選擇正確管理措施打下基礎。風險估測的原則有:系統性原則、相對性原則、謹慎性原則、定性估測與定量估測相結合原則。風險估測的理論基礎,常用概率推斷原理和慣性原理(屬于經驗法),另外,也用類推原理(即說明相關因數的變化對某一特定因素的影響)和大數定律(即利用大量隨即現象平均結果呈現出的穩定性規律進行分析) 。
3、設計風險評價
是指在風險識別、風險估測的基礎上,對風險的影響進行定性或定量的分析,從而找到該項目的關鍵風險,為重點處理這些風險提供科學依據,同時評價采取何種風險控制方法更經濟、可行。風險評價為風險處理方法的選擇提供基礎資料。
3.1風險評價的主要內容。(1)風險存在和發生的時間分析。即在哪個設計階段發生。這個分析對風險的預警性有很大幫助;(2)風險的影響和損失分析;(3)風險發生的可能性;(4)風險級別。由于風險因素很多,設計各個方面,但人們并不能對每一個風險都予以重視。否則將大大增加管理費用,所以需要將一個具體的風險定出一個位置,即級別。以便確定管理重心位置;(5)風險的起因和可控性分析。風險的可控性是指人對風險控制的可能性。
3.2風險的分析方法。目前,風險分析的方法已經有很多種,包括決策樹、模糊數學、蒙特卡羅模擬法、層次分析法、 效用理論等。但目前應用最廣、技術最成熟的要數層次分析法。
4、設計風險控制
它是指根據風險評價的結論,確定采取何種方法控制,達到以最小成本獲得最大保障的目的。風險處理方法主要有:回避風險、預防風險、自留風險和轉移風險等,回避風險是指考慮到風險事故存在和發生的可能性很大時,主動避開的一種風險處理方法。如工程設計有風險就不去從事工程設計業務。預防風險是指在風險發生前采取預防措施以消除和減少損發生的可能性及降低損失程度的一種風險處理方法。預防為主是工程項目設計風險管理的基本方針。自留風險是指由自己承擔一切風險后果的一種風險處理方法。轉移風險是指通過某種安排,把自己面臨的風險全部或部分轉移給另一方的一種風險處理方法。
5、設計風險監控
設計風險監控是工程項目設計風險管理的一項重要工作。在工程項目的實施過程中,風險會不斷發生變化,可能會有新的風險出現,也可能預期的風險會消失。因此就有必要隨著項目設計的進展,密切跟蹤已識別的風險,監視殘余風險和識別新的風險以及風險因素的變化和風險應對措施產生的效果,進一步尋找機會,細化風險應對措施,實現消除或減小風險的目標。
工程項目設計風險監控,即對工程項目風險的監視和控制。風險監視是在采取風險應對措施之后,對風險和風險因素的發展變化的觀察和把握;風險控制則是在風險監視的基礎
上,采取的技術、作業或管理措施。在某一段時間內,風險監視和控制交替進行,即發現風險后經常需要馬上采取控制措施,或風險因素消失后立即調險的應對措施。因此,常將風險監視和控制整合起來考慮。
由以上統計結果可以看出,對于我國建筑項目設計風險的管理現狀可以歸納為以下幾點:風險意識淡薄,對建筑項目設計的風險認識不足;建筑設計風險識別和評價的有效方法欠缺,缺乏專門而系統的建筑項目設計風險管理理論指導;不管是業主還是設計方對建筑項目設計風險管理理論非常渴望,希望得到有效、專門的風險管理理論指導。
參考文獻
1、馮珊目標綜合評價的指標體系閉 系統工程與電子技術,
關鍵詞:建筑施工,安全風險,管理
Abstract: as China's construction industry development, the scale of construction industry has been considerable development, have made great achievements, and at the same time there has been a lot of accidents. Cause construction safety accidents frequent reason is very complex, in addition to construction activities altitude, cross homework more, the construction process is susceptible to the natural environment influence objective factors outside, still and China's construction at present too fierce competition, the construction enterprise profit level is low, safety investment, less construction workers (80% for migrant workers) culture quality low, safety consciousness, legal awareness is closely related to the poor reason! Therefore, reduce safety accidents and protect state property and people's life safety has been construction priority, research on construction project safety ? born
Keywords: construction, safety risk, management
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
1、關于建筑施工安全管理實行風險管理的重要意義
隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快,社會環境瞬息萬變,各大型工程項目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風險也越來越多,風險所致損失規模也越來越大,這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。在實踐上,現已涌現出不少新一代面向項目的企業───項目型公司,國外甚至還出現了專門從事風險管理工作的所謂風險管理公司。但涉及具體的建筑施工安全方面的風險管理內容不是很多。
近年來,我國的基礎設施建設得到了快速發展,使許多長期困擾經濟發展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關產業的快速增長,對國民經濟起到了重要的推動作用。當前在實施過程的安全管理中,某一個環節往往被忽視或不重視,這就是風險管理。目前項目風險管理還是側重于項目后期,在項目前期之所以沒有進行風險管理,一方面是由于國家項目管理程序中沒有風險分析這部分,另一方面就是業主不重視,沒有意識到風險分析能使可行性研究更深入,可以克服片面性,有利于項目科學決策。工程項目從立項到運營都存在著風險,對項目全過程實行風險管理,可為項目創造平靜、穩定的工作環境。
風險管理是項目管理不可缺少的一部分,是近年來才發展起來的一門綜合性邊緣科學,是處理由不確定性產生的各種問題的一整套方法。迄今為止,我國的一些研究成果大多是針對某一具體風險研究,而作為項目管理者,要想成功地管理項目,就必須成功地管理好項目風險,即應研究項目發展的各個階段可能出現的各種風險,并要有側重點地管理好風險,分清輕重緩急,研究出防范風險的措施,把風險損失降到最低程度,從而使項目得以順利實施,使其發揮最大的投資效益。
2、建筑工程施工安全風險的類型建筑工程施工過程中關于危險源總結以下幾類:2.1存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中,因為結構失穩導致坍塌、倒塌意外,腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機安裝或運行過程中造成意外;高空作業因防護設施不符合或無防護設施,導致高空墜落事故;工程材料、構件及設備的堆放與搬運過程中發生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故;焊接、金屬切割施工及各種施工電器設備不合格或使用不當,造成觸電事故或局部火災;工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進等爆破,由于操作不當或防護措施不到位而出現建筑及設施損壞甚至人員傷亡等意外。2.2人工挖孔樁(井)、室內涂料等因通風排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。2.3工地飲食衛生條件差,造成集體中毒或疾病;施工用易燃易爆化學物品存放或使用不當,造成火災或人員中毒事故。3、建筑工程施工安全危險源的識別3.1施工企業全面開展危險源識別。施工企業應在各部門之間進行明確分工,然后各自在職責范圍內開展危險源辨識。如項目部辦公室負責辦公、生活區的危險源的識別,質量安全管理部門具體負責施工生產危險源的識別,項目部衛生隊負責職業病方面危險源的識別,項目部運輸物資部門負責車輛交通、施工機械設備危險源的識別。以上各部門應該嚴格按照自己的職責做好危險源的辨識工作,然后由項目負責人做好審核工作。3.2注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應覆蓋企業施工的全過程,分別從過去、現在和將來這3種時態,正常、異常、緊急狀態這3種狀態,以及化學、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別,并緊密結合施工所涉及到的所有人員、所有的設施及常規和非常規的活動,保證對危險源辨識的充分性。3.3合理采用科學地識別方法。識別建筑施工安全風險的方法有很多,如頭腦風暴法、事故樹分析、工作任務分析、安全檢查表、現場訪談、觀察法等,各種方法都有自己的特點及適用范圍,所以在危險源的辨識過程中,應結合自身具體情況來采用適當的辨識方法,如可采用現場訪談和觀察、安全檢查表相結合的方法,使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。4、加強建筑工程施工安全風險管理的對策4.1建立和完善安全風險管理制度。過去幾十年來,我國陸續頒布實施了很多建筑安全生產的法律、法規,在一定程度上提高了企業安全生產水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業不斷的發展,各種施工安全事故也不斷發生,相關的施工安全法律、法規及制度顯然不能適應市場經濟發展的要求。因而,筆者認為眼下最緊迫的是要針對建設領域內存在的突出問題,參照國際法律法規和相關慣例,完善我國建筑安全生產的法律法規,并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔保制度。4.2提高風險管理安全意識。目前我國建筑企業經營者和項目管理者對風險管理的重要性認識不足,風險意識比較淡薄,缺乏系統性和明確的風險管理目標,不利于施工安全風險管理工作的開展。因此施工企業的全體管理人員及施工人員都應通過相關的教育和培訓,強調安全事故的危害,來提高風險管理意識,樹立風險管理的全過程意識,將風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。4.3提高安全風險管理人才的素質。建筑業從業人員水平參差不齊,尤其缺乏高素質的專職安全風險管理人員,這直接影響了施工企業安全風險管理的水平。所以施工企業要想提高安全風險管理的總體水平,就必須要有一批具備較高的風險管理技術的專業人才,企業可直接向社會招聘引進相關人才,也可通過與高校合作、對企業內部人員進行培訓等手段來實現。4.4嚴格施工方案預控和規范勞動防護。有的建筑工程項目施工組織設計不合理,現場管理結構混亂,專業施工方案無針對性,安全生產防護措施不到位,這些是導致施工現場安全事故的直接原因。因此,施工單位一定要做好實施性施工組織設計,嚴把前期現場調查論證關,嚴格執行審批優化后的施工方案,規范施工現場的管理控制。做好施工現場的安全生產保障措施,配備足夠的各種勞保用品,設立專人來進行勞動防護用品的發放,對防護用品進行細心的保養;此外,還應對高層建筑施工、臨邊作業及洞口采取相應的安全防護措施,確保施工安全可靠。4.5建立健全風險管理體系與機制。很多建筑施工企業內部風險機制不健全,缺乏系統化、程序化、制度化的風險管理體系,無專門的風險管理部門履行風險管理職責,降低了化解、抵御風險的能力。因而企業內部必須建立相應風險管理制度,明確職責,并由專門的風險管理人員組成風險管理部門,專職負責施工安全風險管理工作,最后逐步形成企業風險管理體系與機制,提高企業抵御安全風險的能力,降低安全事故的發生及其帶來的損失。
5、結論:
我們應當看到,建筑施工安全管理與我國經濟發展相伴已進入一個新的歷史發展階段。隨著經濟快速發展和社會的全面進步,人民生活達到小康水平后生活質量的進一步提高,農村剩余勞動力的轉移,城市化進程加快,社會主義市場經濟日趨完善及市場經濟主體的多元化,從業人員結構變化,就業方式多樣和人員流動性的加劇,從中央到地方各級政府經濟管理機構的改革等,使安全生產工作面臨許多新情況、新問題。今后安全生產管理模式創新的思路是:形成‘以人為本’為中心,以法律制度為基礎,以事故的防范為目標,以企業自我約束為主體,以科技進步和管理方式現代化為手段,以強化宣傳教育、提高職工素質為保障,以遏制或減少重特大事故為重點,以不斷健全和完善政府監督管理機制為關鍵的現代安全生產管理模式。
建筑業安全事故的頻發,原因十分復雜,但運用風險管理方法,采用全面的危險源辨識、正確的風險評價、有效的風險控制,可以系統、動態、深刻地認識和控制各種隱患,降低風險。從而實現預防事故,保障安全目標的實現。
總之,作為項目管理者,要想成功地管理好項目,就必須成功地管理項目的各種風險。施工安全風險,作為項目的最主要風險之一必須對其進行有效的管理。只有對所進行的建筑施工中安全風險分析清楚,分清輕重緩急,研究出防范風險的措施,把風險損失降到最低程度,從而使施工項目得以順利實施。
參考文獻:
關鍵詞:安全風險,管理,措施
0.引言
我國己經加入WTO,將有越來越多的國外公司進入中國市場,市場競爭必將越來越激烈。而在激烈的市場競爭中,要想立于不敗之地,不斷提高自身的管理水平和抵御風險的能力是重要的途徑。建設工程風險管理是決定工程項目能否成功的關鍵因素,也是建設市場運行機制發揮作用的重要保證。目前,大部分企業已經深刻地認識到了這一點,風險管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經濟、技術、文化等發展水平所限,目前我國建筑安全風險管理工作還存在一些問題和不足。
1.建筑施工安全風險管理的的特點
建筑工程與其它行業相比,有其自身的特點。一是流動性大,一項工程在一個工地施工完成后,往往立即遷至另一個工地;二是臨時性強,工地的建筑物、設備和設施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性;三是變動性大,不同工程的地理位置、環境氣候、設計特點、平面布置都不一樣;每項工程的施工準備、開工至竣工,施工階段的作業內容、作業條件、作業人員變動很大;四是交叉作業多,一項工程往往由多家施工單位、多專業、多工種交叉施工;五是人員組成復雜,既有企業自身的,又有分包單位,人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風險管理,應針對這些特點,以增強其實效性。
2.安全風險管理存在的問題
2.1法律、法規、監管體系不夠完善
20世紀80年代以來,我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規,初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規體系,對提高企業安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會的發展,已暴露出不少問題,如各方主體的安全責任需要進一步細化、安全生產的投入也需要法律法規予以保證、缺少工程保險的實施細則不適應實行工程風險管理。目前建筑業安全生產的監督管理更注重突擊性的安全生產大檢查,對日常的監督管理制度和措施重視不夠。監管體系不夠完善,資金不落實,監管力度不夠,手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
2.2風險管理安全意識薄弱
由于受計劃經濟體制的影響,我國建筑企業經營者和施工項目管理者的風險意識比較淡薄,對于風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅局限于在施工組織設計和施工技術方案中編制的一些在工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性和明確的風險管理目標,沒有正式的項目風險管理方案,對工程擔保和工程保險的重要性和必要性缺乏認識。論文修改。
如投資方為了早日發揮項目的效益,違背客觀規律,單一追求施工進度,迫使施工單位大量增加人力物力投入,簡化施工程序,壓縮合同工期,對施工場所所需安全措施費用不予認可,拒絕支付安全生產所需經費,導致施工單位安全生產投入嚴重不足。施工單位過分注重自身的經濟利益,安全意識淡薄,安全投入不足,安全生產責任制及安全防護措施得不到落實;個別單位甚至認為安全管理是一種“純消耗”,投資安全管理會降低收入,從而取消了安全管理機構和專職安全員,致使安全生產處于無人管理的狀態;施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象普遍存在。
2.3缺乏高素質的風險管理人才
建筑業從業人員中80%以上是農民工,受教育程度低,整體素質不高;建筑業管理和技術人員偏少,技術人員僅占5.%3,管理人員僅占4.%,特別是專職安全員數量少,年齡偏大、學歷偏低,自身安全意識和安全操作能力較低,在風險識別、控制、措施制定等方面很難是高質量、高水平的。論文修改。
2.4施工方案不合理缺乏針對性、安全防護設備有待于提高
實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據施工組織設計,也是防范安全質量事故風險的首道防線。有的工程項目,施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙,懸挑架未按設計要求搭設等,由此引發的安全事故觸目驚心。安全防護設施一方面未按規定設置或設置不齊全,另一方面設施簡陋,起不到安全防護的作用。個人的安全防護裝備落后,質量低劣,防滑鞋、安全防護服裝等配備嚴重不足。
2.5風險管理機制不健全
企業內部風險機制不健全,大多數建筑企業普遍沒有系統化、制度化、程序化的風險管理體系,沒有主動進行風險管理的意識,組織結構中沒有專門的風險管理部門履行風險管理職責。主要依靠個人的經驗進行判斷決策,一些決策由于缺乏相關數據帶有盲目性。使化解、抵御風險的能力降低,增加了組織結構的運行風險。
3.安全風險管理對策和建議
3.1完善法律、法規、,建立安全風險管理制度
由于市場經濟的框架體系在我國建立時間不長,許多制度還在探索階段,特別是有些現行的法律法規不適應工程建設風險管理,缺少工程保險的實施細則。當前, 最關鍵的是要針對建設領域內存在的突出問題,盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度。要研究合理的工程時錄、工程保險收費標準及費用計入辦法。
3.2提高風險管理安全意識
業主、承包商、監理單位和政府職能部門都必須有全員風險管理意識,把風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中;樹立風險管理的全過程意識,項目實施過程中存在各種風險因素,而風險就是在項目實施中形成的;要樹立風險管理的法律意識,依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。
3.3提高安全風險管理人才的素質,加大管理人員安全教育
風險管理不僅要投入資金,而且需要一批有豐富的風險管理技術知識的專業人才,企業可以通過多方面提高安全風險管理人才的素質如:通過與高校合作、對企業內部相關人員進行培訓、從高校或社會招聘相關人才、利用中介機構力量等。
在施工現場有許多的技術工人、管理人員,甚至監理人員都相當缺乏施工安全知識,不懂安全規范、標準、規章制度、安全技術操作規程的現象比比皆是。一個建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識,不能及時發現安全隱患,對違章操作、違章指揮熟視無睹,又如何去行使管理的職權呢?所以必須對施工現場的所有人員的安全教育,包括對全體人員進行有關安全生產的法律法規、管理制度和紀律的教育和對專業的管理人員、技術工人進行本專業、本工種的安全技術規范和措施的教育。
3.4嚴格施工方案預控和規范勞動防護
實施性施工組織設計是工程項目有序施工和規范管理的基本依據,也是防范安全質量事故風險的首道防線。應重點把好三個方面的關口:一是前期現場調查論證關、二是認真落實技術領先的基本原則、三是嚴格執行審批優化后的施工方案。要制定現場執行和過程優化管理方案,確保每一個工點、每一個環節都能嚴格按方案實施預控,每道工序、每個細節都能留下方案預控記錄,從而規范施工現場的管理控制。
對勞動防護用品的發放應當設立專人來管理,及時的向施工人員發放性能符合要求的、清潔有效的防護用品,并對使用過的防護用品細心保養。對洞口、臨邊作業所采取的安全防護措施,應規定由專人負責搭設與檢查,以保證安全可靠。
3.5建立健全風險管理體系與機制
建立企業內部風險管理體系與機制切實提高風險管理技術要提高企業抗風險能力,首先必須建立企業風險管理制度,明確職責,逐步形成企業風險管理體系與機制。由于風險具有掩蔽性和不確定性,企業必須提高對風險的識別能力,并加強風險信息收集工作,掌握不同項目的風險規律。目前, 絕大多數承包商對房地產項目的風險比較重視,但對政府投資項目的風險重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場規則運行,有的根本不進行可行性研究或不可行也上馬,企業只要介入就會遇到極大的風險。所以承包商要對參與的項目列出潛伏的風險清單,進行分類并衡量對比,確定風險的相對重要性;應用各種風險分析技術,用定性、定量或兩者相結合的方式對風險進行分析、預測、評估, 采取相應的對策, 盡可能減少風險損失。
結束語
由于建筑工程施工是一種復雜、多變的高風險作業、施工現場屬于事故多發的作業現場,風險管理已經在建筑施工企業生產經營中越來越得到重視,然而,由于種種原因,使企業的風險管理工作不盡人意。我們要充分運用風險管理方法,全總結成功的經驗,吸取失敗的教訓,逐步提高建筑企業的風險管理水平。進而提高企業的管理及決策水平,并取的良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]龍衛洋,龍衛國.工程保險理論與實務[M].上海:復旦大學出版社,2005.
[2]彭衛華.工程保險及其風險管理的理論和實證分析[D].南京:河海大學,2003.
關鍵詞:招投標;風險管理;建筑工程
何謂風險管理?風險管理是指企業以總體目標為中心,把風險管理應用到企管的各環節和經營活動的過程當中,實踐證明,良好風險管理文化的培養,風險管理體系的健全都是十分必要的。上述必要條件為實現企業風險管理的中心目標提供了依據和方法。近幾年,國家也相繼頒布了關于風險管理的相關條文,如2006年國有資產監督管理委員會頒布的《中央企業全面風險管理指引》、2008年財政部、證監會等五個部門聯合頒布了《企業內部控制基本規范》,中央提倡企業及時開展風險評估工作,真實反映可能影響控制目標的內部及外部風險,所有的工作都是為了確保風險的承受度。
招投標在我國已經逐步完善,但目前還有很多不足特別是在風險認識和管理還可提升。對于建筑工程而言,除了管理風險、安全風險、投資收益風險之外,招投標風險也是十分重要的。對于招投標風險的管理,其核心思想就是對建設前期加強風險管理。
1、建筑工程招投標風險識別
招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段,接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等,依據以往的經驗,這一階段風險主要有:
(1)公關關系風險
在招投標準備過程中,建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標的模式,這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉,相反,招標人對整個招投標過程十分清楚,但這種情況下可能引發公司的道德風險。
(2)技術風險
招投標文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設計會產生相應的風險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量,如果招標人對相關信息不能及時了解、細化,這就產生了技術風險[1]。
(3)社會環境風險
招標過程中的社會環境風險包含了政治、經濟等風險,這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響,如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認為風險,在招標準備過程中,如果決策之人在能力和認知上若有不足,則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中,其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現有的招投標相關規定,不管是企業項目還是國家項目,確定入圍投標企業的權利都有招標人確定,而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標人可以召集相關單位進行一同投標,這就形成了圍標,造成了中標價格偏離正常。同時,很多投標企業自身的實力、資質等存在很大差別,很多投標企業會針對標書制定相應的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯網,投標的企業會非常多,這就需要招標企業進行優選,而在這么多企業中進行優中選優需要招標企業全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業都不能符合入圍條件,但通過偽造資質、掛靠其他企業等方式中標,但這樣的企業在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對于簽約階段而言,其風險主要有競爭風險、合同風險、執行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈,各個投標人為了獲得中標,不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據相關法律法規,合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中,合同條款、合同規范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險,稍有疏忽,合同風險不言而喻。
(3)執行風險
在招投標過程中,招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查,對于招投標執行過程的不同、招投標單位經驗和能力不同,這都會給招投標執行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段,深化設計是對項目圖文化的表現,需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險,其措施主要有:①加強對設計單位的審查,查看其單位的資質和能力;②建立激勵機制,可以對設計方的優秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計,重施工”錯誤想法,加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析,對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言,其更適用于小項目,因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式,并不能完全規避風險,其風險應對措施有:
①對于私有企業項目,其對造價風險并不敏感的,可以采用邀標的方式,結合無標底成本評標的方式,這樣的方式不僅能夠降低質量風險,同時也可以減弱道德風險,并且可以控制項目成本。
②對于私有企業項目,其對造價風險敏感的,可以采用邀標的方式,結合無標底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質量風險,可以使中標價格趨于合理,同樣也可簡化道德風險。
③對于國有投資項目而言,國有相關規定在超過一定價格后需要進行公開招標,其可以通過對行業內排名靠前的建筑工程單位發出招標公告,消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區分,對于敏感的,采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對于實施階段,其風險應對措施主要有以下幾個:①加強資格預審,條件設置公平,不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調查,包括合作關系、隸屬單位等,對于投標數量進行限定,減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯合的可能較小,這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目,可以采用專家評議的方法進行資格預審,盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風險應對措施
對于該階段風險而言,其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有:①對于簡單項目,其合同方式為固定總價,而相對復雜的合同,可以固定單價的方式,盡可能不用使用可調價的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進行詳細論證,確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機制,同時加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規定,盡可能減少索賠并采用風險規避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款,可進行風險轉移。
參考文獻:
[1]王亞軍.談我國招投標市場中存在的問題[J].基建優化.2004(04):12-14.
[2]班洪,文彩雪.建筑工程施工招投標階段的風險分析與管理[J].科技資訊,2008(13):56-57.
[3]姜楠.建筑工程招投標中的風險管理[J].城鄉建設,2011(13):90-91.
[4]李日娥.論建筑工程招投標的風險管理[J].中國證券期貨,2012,(10).
【關鍵詞】建筑項目 設計 風險管理
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號:
一、前言
在建筑行業當中,“風險”是指某個事件或因素具備具有發生的可能性,而且會對正常的施工、設計等產生不利的影響,也就是可能會產生損失。根據現代管理理論,“風險”及其因素是客觀存在的,不可能完全避免。因此,建筑行業對 “風險”要分析其產生原因和可能造成的危害程度基礎上,通過具體的組織、技術、經濟、合同等措施,對風險進行有效的規避和控制。
二、項目設計風險管理概述
在對建筑設計進行風險管理工作,首先需要對設計階段的概念進行充分認識。目前在國內建設領域對設計概念的認識只是局限于從方案設計到施工圖紙完畢的階段。
眾所周知,設計是工程實施階段的關鍵,設計階段質量的好壞,決定整個工程項目目標的實現,無論從工程質量,還是從投資和進度方面而言,都發揮著舉足輕重的作用。
1、設計質量的好壞,會對工程質量產生巨大影響。一旦由于設計失誤所造成的質量問題,經常是在施工階段不能挽救的,嚴重的甚至會帶來整個施工項目的損失。
2、設計對工程投資也會產生很大的影響。項目投資控制最主要階段就是的施工前的投資決策和設計階段。目前在我國的建設項目投資中結算超預算、預算超概算和概算超估算的現象是普遍存在的。
3、設計對工程項目進度有很大的影響。一方面,設計進度尤其是設計圖紙的按期制定并投用,關系到工程是否能夠順利開展;另一方面,設計質量的好壞也對工程項目整體進度有重大的影響。設計質量不能保證,在施工過程中,就可能要頻繁的變更工程項目,浪費了時間,最終造成項目進度的延誤。
由此可見,設計對工程項目的影響是很重大的,涉及到項目的全部過程。在設計階段,雖然投入的資源相對較少,但因為工作的難度最大、對智力要求最高,不僅對項目的投資、質量、進度有著直接的影響,而且對項目的運營管理效率、對項目全壽命周期效益都有著巨大的影響。
三、 建筑設計三個方面風險識別
1、方案設計階段風險識別
方案設計是設計人員根據設計任務書的要求和其它有關的設計資料,從適用性、經濟性、結構合理性、藝術造型、群體效果、空間關系等幾個方面做出的設計決策和綜合的設計構思,并通過圖形、表格、文字說明等多種形式進行表達的過程。除此以外,設計的時候還要對暖通、給排水、電氣、消防等進行統籌設計,在建筑的功能和布局上有所考慮。
2、 初步設計階段的風險識別
初步設計要在總體設計或設計任務書的原則指導下進行,這一階段存在的風險因素包括,建設單位的干預因素,不遵循設計的客觀規律,給項目增加更多的不確定性;設計者信用風險,比如虛假的資金狀況、資金鏈條斷裂、經營狀況持續惡化、建設手續不全或者屬于非法建設,這些情況都最終導致不能按照合同規定支付設計款項,甚至取消項目。除此此外,還存在著設計職業責任方面的風險因素。典型的設計風險包括了因設計內容不完整、設計質量存在缺陷等原因造成的工程造價超過計劃、質量低劣甚至由此引起人身傷亡和物質損失等。
3、 施工圖設計階段的風險識別
施工圖是提供施工安裝單位按照何種標準進行施工操作,并最終完成產品生產的圖紙。在這一設計階段,由于各專業工作量大,之間相關的技術配合和技術協調工作也會經常發生。因此這一過程的管理工作也就更復雜。這個階段的風險因素主要包括施工工人員在貫徹設計意圖方面與施工圖設計人員的溝通不及時暢通,以及設計人員在現場檢查從而發現設計中的問題。例如某些承包商為了加快工程進度、降低人工成本,經常找客觀原因變更設計,進而增加了設計單位的工作量和責任風險。
另一方面,由于各單位之間溝通不暢通,交底不完全,也會引發一些的風險,造成設計的變更和設計失誤。第三,監理工程師為了控制投資費用,有時會要求設計單位降低安全系數,再加上承包商為了降低成本而偷工減料,留下了很大的工程質量隱患。此外,因現行監理收費的標準較低,而且加上設計者的不斷壓價,以及監理合同的不規范,造成監理單位要求變更設計的情況時有發生,進而降低工程成本從中獲得一定的報酬,這必然會加大了設計單位的工作量,而且也埋下一些責任風險和隱患。
四、建筑項目設計風險管理
風險應對與防范是與相關人員比如項目經理者相關負責人密不可分的。相關人員要通過風險識別和風險評估得到相應的結論,并制定風險應對方案順利實施的過程。風險應對的工具和技術主有幾種,下面將詳細進行闡述。
1、建筑設計的風險規避
建筑設計項目的風險規避指的是項目總負責人或者主體組織在進行決策時對存在風險很高的設計領域、項目和設計方案通過選擇進行有效回避,選擇低風險的方案。簡言之就是回避風險高的設計。這種方法并不是最有效的方法,為了回避一些風險而放棄活動必然會到來經濟效益的損失。
2、建筑設計項目的損失控制
如果特定的風險不能進行規避,就要采取必要的行動將與之相聯系的損失降到最低,這種處理風險的方法就是損失控制。與其他工具和方法相比,損失控制的方法是最為積極、合理、有效的。因此,在建筑設計項目中,我們通過多種手段來控制損失,比如適當提高設計取費標準和設定適當的設計周期。
3、建筑設計項目的風險預防
風險預防指的是在風險發生之前,就采取各種預防措施消除或降低損失發生的可能性。但在現實的情況中,由于一些風險是不能預測或者是不能防控的,因此,預防措施只能是在一定的限度之內消除或減少風險損失的發生。要想從根本上嚴格控制風險的來源,有效預防建筑設計的風險,就要在完善合同設計、嚴格審查設計單位的資質、規范設計招標環節、嚴格設計審查標準等這幾個方面重點加強工作。
4、建筑設計項目的風險轉移
風險轉移指的是承擔風險的主體有意識地把損失或者會引發損失的財務后果轉嫁給他人的方式。建筑設計項目的風險轉移,是指把設計過程中的部分或全部風險從一個承擔主體轉向另外一個承擔主體,并且有意識地把自己不能承擔或不愿承擔的風險轉嫁給其他責任主體,把一些風險因素通過一定措施轉移出去。比如設計單位可以通過購買保險的形式,把可能發生的自然災害、意外風險等轉移給保險公司。
5、建筑設計的風險自留和風險監控
風險自留指的是面對承擔風險,也就是說,一旦發生了一些損失,責任主體或者單位可以根據這個損失獲得資金來賠付這個損失。除了設計者的個人干預行為之外,設計單位應該首先做出準確判斷,還要具備超前意識,盡快開展顧客滿意度的測評工作,了解并把握市場的變化,主動適應市場變化需求,才能在競爭中占據主動地位,最終獲得成功。
風險的監控是指在執行完風險處理的對策之后,及時對執行的效果進行檢查評價,并根據情況不斷修正和調整對策,適應新的形勢變化。建筑設計項目的風險監控主要是對企業的經營管理全過程進行實時監控。建筑設計的風險存在于企業經營管理的整個過程,而且隨著外界情況和自身的情況的不斷發展而隨之變化。因此,不但要事先根據相應風險的控制措施,制定風險應對策略,還要在執行的過程中,對實施情況隨時進行監控,并及時反饋,在必要的時候調險管理對策,最后對實施的效果及差異進行評估。
五、結語
風險因素存在企業生產經營的整個過程之中,風險是客觀存在,不可避免的。在企業的經營管理之中,就必須要求企業相關責任人建立風險管理措施,通過有效的方法將風險帶來的損失降到最低,盡量減少企業的經濟損失。
【參考文獻】
【1】中國建設監理協會.建設工程監理概論【M】.北京:知識產權出版社,2008.
【2】王永東,李樹晶,任國粱.建筑設計企業管理初探【J】.科技信息,2010
Abstract: Green risk has attracted increasing attention around the world, more and more companies also recognize the rapid development of enterprises should pay attention to green risk in order to win future development opportunities. Therefore, the correct understanding of green risk, risk control green preparedness, response measures are very necessary. Construction projects, as a wide range of large scale, long period, consumption of resources, its environmental impact is very significant, therefore, fully understand and properly evaluation ofgreen risks brought by building construction projects to the environment and resources is an effective way to control environment pollution,reduce resource consumption, also is a powerful guarantee for sustainable development of human society. This article will introduce the profile of green risk andhow to deal with green risk, identification of green risk, science of green construction,risks prevention and respond for construction enterprises in China are introduced.
關鍵詞:綠色風險;建設項目;施工風險管理;綠色施工
Key words: green risk;construction project;construction risk management;green construction
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)36-0074-01
1建筑項目施工綠色風險的概念
風險一般指一種損失發生的不確定性。針對地球這個自組織系統而言,系統內的任何人類活動,只要超過一定程度,對人類生存的環境及所依賴的物質基礎(資源和能源)都會產生正面效應與負面效應,其影響的結果也是一分為二的,可能造福,也可能為害,可能是建設性的,也可能是危害性的,所有這些負面影響出現的可能性即為風險。綠色風險區別于其它風險的地方在于綠色的概念,綠色概念是和人類實現可持續發展的最終目標息息相關,綠色概念即“3R”概念,亦即減少環境污染、減少資源消耗和減少能源消耗。所以,建筑項目施工綠色風險定義為:在建筑項目施工過程中影響人類社會可持續發展目標(即“3R”目標)實現的各種因素的不確定性,亦即建筑項目施工活動對人類社會可持續發展所造成損失的可能性。
2綠色風險特點
2.1 普遍性。我們知道風險是無處不在的,既有如地震、海嘯、火山爆發之類自然災害帶來的損失,也有如戰爭、罷工、政策變化等社會因素帶來的不確定。建設項目施工對人類社會發展功不可沒,但其對可持續發展帶來損失的可能性卻也是不容忽視的。綠色風險即具有自然屬性,也具有社會屬性,無論是自然因素還是人類活動都有可能導致綠色風險的發生。因此,綠色風險是普遍存在的。
2.2 必然性。人類社會的發展離不開建設項目活動,而建設項目施工對人類可持續發展造成的損失也無法完全避免。因此,綠色風險具有必然性。
2.3 可變性。風險不是一成不變的,隨著風險源、風險受體、風險載體的變化,風險也處于動態的變化過程。建設項目在施工過程中,與自然環境、資源、能源等進行著交互性影響。而這些要素均處于不斷的變化過程中,因此,綠色風險也是變化的。
3綠色風險的防范
3.1 正確識別綠色風險。識別建設項目施工綠色風險的步驟主要有以下三步:①風險源的認識。風險源是導致風險發生的事物。建設項目施工綠色風險主要有建筑材料在生命周期內產生的環境污染及消耗的能源和資源;建設項目施工過程消耗輔助資源和能源及產生的環境污染的數量級路徑;資源、環境和能源臨界承載力的變化等。②綠色風險承險體的識別。綠色風險承險體是指遭受綠色風險損失的事物。③風險載體的識別。風險載體是指將風險源的能量或作用傳遞到風險受體使其蒙受損失的事物,如有毒的氣體通過空氣傳播到人體。
關鍵詞:建筑施工 企業風險管理 規避對策
1、引言
由于建設項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜、一次性等特點,在實施的過程中存在大量的不確定因素。因而,建筑施工企業在生產經營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環境和社會環境之中,并且面臨著錯綜復雜的矛盾,這將給工程施工目標(成本、質量和工期)的實現帶來困難,甚至造成重大的損失。
顯然,通過恰當的分析和正確的預測來規避風險,從而保證項目能按預期的目標實現,減少或避免損失的發生對現代建筑施工企業有著至關重要的現實意義。
2、建筑施工企業風險概述
所謂風險管理,就是人們對潛在的以為損失進行辨識、評估,并根據具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補救措施,從而減少損失或進而風險為我所用。建筑施工企業常見的風險類型主要有以下幾個方面:
2.1業主方風險
業主是工程的投資者,是施工企業最重要的合作者,業主方的情況對施工企業的工程實施和效益有著決定性影響。如果有的業主在工程中濫用權力,拖欠工程款;有的業主干擾工程施工秩序,又不給以補償;也可能出現無力支付工程款使施工企收陷入經濟上的惡性循環,承受巨大的經濟風險等等現象。
2.2合同法律風險
當前建筑市場存在的許多問題,如工程質量問題、工程款拖欠問題、原材料價格問題等,都與合同履行不良有著密切的關系。許多業主利用建筑施工企業急于攬到工程任務的迫切心理,在簽訂合同時附加某些不平等條款,致使施工企業在承接工程初期就處于非常不利的地位,甚至隱入合同陷阱。合同是建筑施工企業一切風險的源頭,如果合同“先人不足”,勢必會造成工程項目實施中的被動。
2.3財務風險
則務風險是指在各項則務活動中,由于內外環境及各種難以預料或無法控制的因素作用,使企業在一定時期、一定范圍內所獲取的則務收益與預期目標發生偏離而形成的使企業蒙受經濟損失的可能性。包含籌資風險、投資風險、資金回收風險及收益分配風險等。
2.4施工企業自身風險
(1)職業責任的風險
施工人員特定的職業要求其承擔重大的職業責任風險,這種職業責任風險主要體現在:
1)施工質量責任。施工人員不嚴格按設計圖紙、有關標準和規范組織施工,隨意性強,導致工程質量低劣或安全事故。一旦發生這種因施工質量而造成的風險損失,施工單位不僅要承擔經濟損失,甚至要承擔相應的刑事責任。
2)施工過程中投資控制風險。根據施工承包合同,施工單位需按時完成任務即可。但某些施工單位由于管理不嚴、非生產性開支嚴重超標,造成資金失控。
(2)管理方面的風險
管理方面的風險指項目施工過程中因管理不善等原因造成的項目經濟、信譽上的損失。
1)項目領導班子配備不合理。領導素質參差不齊,工作責任心不強,不懂管理,不善外交等帶來的工程準備不足,管理失控而導致工期滯后、質量控制不嚴的風險。
2)施工管理。質量與安全是建筑施工企業永恒的生命線,質量與安全管理是工程項目施工管理重要的管理內容,一旦發生質量與安全事故,將給企業帶來直接和間接的經濟損失。
3、建筑施工企業的風險規避對策
實踐中的風險規避對策有許多種,各建筑施工企業應根據自身的經濟狀況及風險管理的總方針和特定目標,確定各種對策的最佳組合,達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。
首先,加強企業管理,設立風險管理部門。
在建筑施工企業的組織形式和管理制度上進行適合本企業的創新,以提高公司的活力;同時,建立明晰和井然的工作秩序,使決策得以順利、有效地實施。此外,組織形式應以矩陣式項目經理制為主體,設立相應的風險管理部門,在組織上建立以風險部門和風險經理為主體的監督機制。風險經理直接對企業負責,其工作可以延展到公司運營的整個過程。
其次,加強合同管理,注重合同談判。
施工企業的合同談判人員應善于在合同中限制和轉移風險,對可以免除責任的條款應研究透徹,切忌盲目接受業主的某種免責條款,達到風險在雙方中合理分配。對業主的風險責任條款一定要規定得具體明確,在合同談判過程中進行有理有利有節的談判也顯得尤為重要。
此外,合理轉移風險,減少風險損失。
施工企業在承接工程任務后,及時與材料供應商簽定材料供應合同,可以有效地防止材料漲價給施工企業帶來的損失;選擇有實力、有經驗的分包商,也是轉移風險的的有效辦法;同時,進行建設工程一切險和第三者責任險保險,也可以減少風險帶來的損失。
最后,提升企業自身的競爭力是規避風險的關鍵所在。
“工欲善其事,必先利其器”。盡管建筑施工企業的通用技術較多,但誰在科技創新上有優勢,誰就能在發展上占主導地位。施工企業要結合自身的技術優勢和特點,開展技術創新,緊跟科技潮流,使企業的技術始終走在同行業的前列。
總之,風險管理是企業避免失敗、贏得成功的重要手段,建筑施工企業的風險管理也已經成為一個永恒的話題。建筑施工企業應協調好與市場、社會、環境等各方面的關系,完善內部管理制度,在各個層面上構筑起風險防御體系。只有這樣,才能保證企業在競爭激烈與復雜多變的市場中,實現穩步、健康、安全的經營和持續發展。
參考文獻
[1]謝永成。建筑企業風險與防范[J].建筑經濟。2004,4.
關鍵詞:建筑工程;風險;全面風險管理
中圖分類號:TU761 文獻標識碼:A文章編號:
0.引言
建筑工程項目是一種系統的社會活動,具有投資大,周期長、范圍廣等特點,在建筑工程項目的建設過程中存在著大量的不可預見的因素,這些因素不斷變化,最終導致建筑工程項目具有較大的風險性。如果不針對這些風險的具體情況采取一定的防范和控制措施,不僅僅可能會耽誤建筑工程項目的順利進行,還可能給相關單位和部門帶來十分嚴重的經濟損失。因此,在建筑工程項目中,加強風險管理和實施全面風險管理具有至關重要的意義。對建筑工程項目風險進行有效的識別、分析和應對,成為人們研究的熱點問題。本文作者根據多年的工作經驗并結合大型建筑工程項目的實際情況,對建筑工程項目風險與全面風險管理進行了分析,具有一定的參考意義。
1.建筑工程項目風險與風險管理
1.1建筑工程項目風險管理
在建筑工程項目的生命周期全過程中,包括建筑項目的立項、項目設計、項目的招投標、施工準備、施工過程以及后期的施工維護等,都存在著建筑工程項目風險。所謂建筑工程項目風險管理,就是指在建筑工程項目風險發生之前,對潛在的可能導致項目延期以及使得項目成本增加、影響項目質量等類的因素進行識別、分析和應對,并采取一定的防范措施的過程。
1.2建筑工程項目風險管理的目標
建筑工程項目風險管理是一項制度,該制度的項目建設的目標是:(1)對項目中有可能帶來問題的因素進行識別,并采取一定的措施,在這些因素產生作用之前進行控制,盡可能的減少這些不利因素帶來的負面影響。(2)加強對項目統一目標的重視程度,使得項目的整個過程都以項目的目標為中心,在項目的過程中優先考慮影響項目質量的各種因素。(3)在建筑工程項目早期對影響工程項目的因素進行分析,在后續的過程中加強對這些因素的控制和分析。(4)制定具體的過程對風險進行管理,使得項目管理趨于完善。(5)從一定意義上講,風險管理會使項目管理的成本增加,但是它可以對風險發生后給項目帶來的損失以及進行風險管理所需要的成本進行評估,爭取建筑工程項目效益的最大化。(6)實施建筑工程項目風險管理可以積累相關的經驗和資料,從一定程度上提高建筑項目管理的水平。
2.建筑工程項目全面風險管理
由于只有建筑工程項目的各個參與方協同參與才能對建筑工程項目風險進行有效的防范和管理,并且現代大型項目的建設工程具有投資大、施工環境復雜等特點,因此在項目的進行的過程中存在大量的不確定因素。此外,包括保險在內的風險管理的手段在具體的大型項目的應用過程中存在一系列的缺點,這些原因都使得大型建筑工程項目需要更加完善的風險管理措施,所以在建筑工程項目的管理中,實行全面風險管理是十分必要的。所謂全面風險管理,就是指用系統的方法對建筑工程項目的風險進行控制,從而有效的降低項目進行過程中的不確定性。全面風險管理不僅僅可以使各個層次的項目管理人員提高風險意識以及加強對風險問題的重視程度,盡可能的防止風險的發生,也可以在建筑工程項目的每個階段和每個方面實行有效的控制,從而最終形成一個前后連續的管理過程。
建筑工程項目風險管理是項目管理組通過一定的手段,對建筑工程項目活動中涉及到的風險進行識別、評估、評價并給出相關的措施。對于工程項目中可能發生的風險進行有效的控制,同多人們的努力,降低風險發生的概率,合理的處理已經發生的事故造成的不良影響并減小損失,從而最大程度上實現建筑工程項目的順利進行。建筑工程項目全面風險管理的主體是項目管理班子,并以對建筑工程項目管理技術的優化為核心,其目標是通過最低的成本獲得最大的利益。除此之外,在建筑工程項目風險管理方案的具體的執行過程中是一直不斷變化著的,我們必須根據項目風險管理的具體情況進行相應的調整,以獲得工程項目的最大利益。建筑工程項目風險管理主要包括以下幾個方面的內容:
(1)風險識別
風險識別是風險管理的基礎工作,它是指對具體的建筑工程項目所面臨的風險進行分析、判斷和歸類。風險識別和很多方面的因素是相關的,但是風險識別的主要效果還是取決于項目管理者的和分析者的工作經驗和知識。
(2)風險估計
它是指在進行項目風險識別工作之后,通過分析和整理收集到的資料,然后利用數學中概率統計的方法來確定風險發生的概率的大小以及風險發生后帶來的損失的大小。定量化的風險分析可以給項目管理人員提供進行決策和管理技術的可靠的科學依據。
(3)風險評價
風險評價是指在對建設工程項目進行風險識別和風險估計之后,依據相關的安全指標,然后綜合考慮建筑工程項目風險鞥的概率的大小和損失程度的大小,通過相關的定量化以及定性的分析,做出是否需要采取一定的控制措施的決策和需要采取的風險控制措施的具體方法和力度。
(4)風險應對
風險應對是指風險管理人員針對具體的項目的風險的性質以及潛在的影響的情況,然后結合工程項目的總體目標,選擇科學合理的風險處理的方法,把項目風險的潛在損失降到最低。通常情況下,風險應對的措施有兩種,一種是控制型風險對策,也就是指通過采取一定的措施,以達到避免或者是降低風險發生概率、降低風險產生的損失的目的的方法,另外一種是指財務型風險對策,它是指通過預留風險準備金的方法,在風險發生前就做好相關的財務安排,從而降低風險成本的方法。
(5)風險監控
風險監控的主要任務就是在建筑工程進行的過程中,對已經識別的風險進行緊密的追蹤,并不斷發現新的項目風險,對工程項目的完成情況進行分析,對工程項目的風險因素的變化情況以及風險應對措施產生的效果進行分析,實時的改進和細化風險應對的措施,以達到降低風險的目標。
(6)風險決策
風險決策是指建筑工程項目風險管理人員在前期所有工作的基礎上,根據決策的準則和目標做出相關的抉擇的行為。
3.小結
總而言之,建筑工程項目的風險是不可避免的,我們進行建筑工程項目風險管理工作的最終目的并不是消除風險,而是有目的性、針對性的采取一定的措施,從而在一定程度上減低項目風險造成的損失。工程項目風險管理是和整個工程項目的全過程緊密聯系在一起的,在工程項目的建設過程中,對工程項目中存在的風險進行識別,并采取一定的措施,對這些風險進行有效的控制和防范,從而最大程度上降低風險帶來的損失,保證工程項目的順利完成,最終提高工程項目的經濟利益。
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