脆弱復蘇的世界經濟總結精選(九篇)
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第1篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
2007年次貸危機爆發以后,作者就持續跟蹤危機的進展,掌握危機的演變脈絡,并從理論上思考危機后世界經濟金融體系將發生的深刻變化。《危機后的全球金融變革》從理論和實踐兩個方面剖析危機后全球金融界要面臨的一些重要問題,探討后危機時代金融變革的趨勢及我們的對策。
對此次國際金融危機的傳導路徑和發展演變的階段性特征,作者進行了實證檢驗,得出的基本結論是:此次國際金融危機是通過財富效應、商品價格波動、進出口貿易以及金融市場信心等途徑在各國之間傳導和擴散,不同類型經濟體傳導渠道存在明顯差異。整體看來,世界各國為應對危機采取了聯合行動,對穩定經濟起到了一定的效果,但不同經濟模式的經濟體應對危機的政策效果存在差距,這緣于各國的經濟特點和措施差別。
經濟刺激政策的實施也使很多國家出現了過度舉債、流動性過剩以及通貨膨脹風險加劇的問題,面對不穩定的基礎和當前是否是脆弱的復蘇,世界各國都將面臨著設計出一套行之有效的退出戰略,既保證經濟復蘇步伐不致戛然而止,又要預防通貨膨脹,控制流動性泛濫,需要在經濟刺激政策退出的前提條件、具體策略、相關原則等方面作一個細致的全面的考量,才能保證全球經濟穩步復蘇和長期增長。因此,救市后退出機制的行動,是普遍要面對的、具有很強的決策藝術的操作。
危機的發生,為我們認識危機尤其是預警危機的發生提供了深入思考的條件。作者在總結已有金融危機監測指標體系的基礎上,提出完善與修訂金融危機監測指標體系意見,如提出股票市場相關指標、公司債券市場相關指標、非金融類貨幣市場相關指標、信用衍生市場相關指標、銀行業相關指標、外匯市場指標、宏觀經濟指標等等,通過這些指標體系在美國的實際運用,提高對金融危機的前期、發生期及以后走勢的觀察和描述,發現更具先導性的指標。
結合此次國際金融危機的研究,本書提出今后加強系統性風險管理的各種舉措,尤其是總結美國次貸危機,看到資產證券化后使金融資本因周轉率的加速而提高了資本的使用效率,虛擬地擴大了金融機構的放款能力,同時也加強了整個國際金融市場的聯系,使整個國際金融體系對清算結算風險和金融機構破產的抵御能力弱化,提醒我們注意金融衍生品的管理,降低其帶來的負面影響,提醒我們高度重視金融業要回歸服務實體經濟的本位,以及控制綜合化經營風險,加強流動性管理,加強金融監管。
第2篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
【關鍵詞】世界經濟 TPP 供給側改革 SDR 過渡經濟學
【中圖分類號】F1 【文獻標識碼】A
2015年，全球主要經濟體經濟運行分化加劇，新興經濟體增長放緩，世界經濟復蘇依舊艱難曲折。預計2016年世界經濟形勢可能好于2015年，但不確定因素增多。整體來看當前世界經濟面臨較復雜局面。
2015年全球宏觀經濟形勢分析
2015年全球經濟運行呈現出的主要特點是：整體復蘇情況較為疲軟，不同國家和地區情況分化較為明顯，全球經濟三軌運行：美國經濟持續復蘇，開始引導加息；歐洲經濟筑底改善，繼續實施量化寬松貨幣政策；日本和新興經濟體的增長面臨較大挑戰。受美元升值和全球需求趨弱等因素影響，國際大宗商品價格持續下滑，低位運行。
IMF（國際貨幣基金組織）在2015年10月最新的《世界經濟展望》中預計全球經濟2015年將增長3.1%，比2014年低0.3個百分點，比2015年7月的預測值低0.2個百分點。國際權威評級機構穆迪在2015年11月最新的《全球宏觀經濟展望》中預計2015年二十國集團GDP增長率為2.6%。
在大宗商品和全球貿易方面，2015年國際石油價格低位運行，并呈現進一步下跌的態勢，大部分石油產出國如沙特、伊朗、俄羅斯都沒有選擇減產保價。全球國際貿易也是不斷萎縮，波羅的海干散貨運指數（BDI）低位徘徊且不斷刷新新低，通縮陰影彌漫在全球。
在美國方面，從全球范圍來看，主要經濟體中，目前只有美國經濟一枝獨秀，已經開始進入收緊政策、恢復常態下經濟政策的階段，美聯儲年內會否加息成為熱門話題。IMF對于全球經濟的預期在不斷下調，唯獨對美國的經濟預期是上調的。2015年以來，在美聯儲加息預期下，美元指數在2015年3月和12月兩度突破100大關，隨后雖有所回落，但整體仍保持高位運行。與此同時，也應看到美國經濟的走強對于全球經濟的帶動效果并不明顯。另一方面，作為全球第一大經濟體，長期來看，受全球整體經濟環境的拖累以及美聯儲加息預期影響，美國經濟脫離全球總體環境“一枝獨秀”的格局難以長期持續。
歐洲央行于2015年初開始實施QE（量化寬松的貨幣政策），為期19個月，歐洲經濟在2015年溫和復蘇，經濟景氣指數在前11個月內穩定上升，制造業PMI指數一直保持在51以上，總體趨勢基本企穩。年初實施QE以來，歐元匯率一度快速貶值，提振歐元區出口，但二季度以來歐元匯率逐步企穩，QE政策的邊際效用減弱，出口增速有所回落。整體來看，三季度歐元區仍保持溫和復蘇態勢，但隨著QE政策效應的減弱，經濟增長動力存在放緩跡象。另一方面，希臘債務危機反復、中東戰亂導致大量難民涌向歐洲、ISIS恐怖襲擊陰影等不利因素會影響歐洲經濟復蘇的步伐。目前，歐元區擴大QE的預期升溫，歐洲央行正在考慮擴大資產購買規模，或者將QE延長到2017年，以防止歐洲經濟再次陷入衰退。
日本方面，安倍政府在2015年推出的“新三支箭”的目標和方針（主要內容包括：2020年日本國內生產總值規模增長至600萬億日元；平均生育率達到1.8；杜絕因家庭護理而放棄工作的現象發生等）。與“舊三支箭”通過日元貶值和大規模放松貨幣政策相比，“新三支箭”更致力于從社會層面出發改善影響日本長期增長的結構問題（特別是人口問題）。目前“新三支箭”的政策效果如何尚不明朗，但從國際經驗看，長期的“低生育陷阱”很難擺脫。日本央行從2013年起開始推行超級QE，不僅購買日本國債與企業債，同時還購買日本股票，但總體效果并不及預期。近期標普將日本信用評級從AA-下調至A+，使日本國債面臨巨大拋售壓力。日本逐漸陷入經濟滯漲的局面，安倍政府挽救日本經濟的能力存在不足，日本經濟面臨下行風險，實現經濟復蘇的困難重重。
在新興市場國家方面，受全球市場需求回落與資本流出困擾，新興市場國家經濟增長普遍回落，面臨經濟減速和滯脹的壓力。在美聯儲加息預期下，巴西、俄羅斯等經濟基礎較為脆弱、依賴資源出口型的新興經濟體更易受到國際資本流動沖擊。2015年以俄羅斯、巴西為代表的資源出口國經濟遭受重大挫折。具體來說：
巴西2015年三季度GDP同比下降4.5%，連續第6個季度同比下降，失業率升至7.9%，通脹率也自2002年以來首次超過10%，巴西央行被迫收緊貨幣政策。巴西經濟正陷入“滯漲”的漩渦中無法自拔，這一拉美最大經濟體正陷入20世紀30年代以來最嚴重的經濟衰退，未來經濟增長前景黯淡。
俄羅斯2015年三季度經濟同比萎縮4.1%，IMF預估俄羅斯2015全年GDP將萎縮3.8%，全年的通脹率將達15%，2016年的通脹水平約為8.6%。由于經濟增長高度依賴能源出口，俄羅斯經濟負增長的局面短期內難以改變。
南非2015年三季度GPD增長僅為0.7%，同時失業率高達25.5%。其電力、交通、通訊等基礎設施的落后和制造業的萎縮將長期制約其經濟發展。而中國的情況也不樂觀，中國2015年三季度GDP同比增長6.9%，是國際金融危機之后首次跌破7%。
在新興經濟體中，唯一例外的是印度，目前處于領跑“金磚國家”的位置，經濟運行狀況較好。印度2015年三季度經濟增長速度達到7.4%，超過了二季度的7%。目前通脹率約為5%，并有進一步改善之勢。在通脹穩中趨降的條件下，消費者的消費意愿得以進一步提升。在制造業方面，印度制造業2015年三季度增速達到9.3%。
2015影響中國經濟未來發展的重大國際經濟事件
TPP協定的達成。歷經5年談判，2015年10月，美國、加拿大、澳大利亞、日本等12個國家達成“跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）”，這12個創始成員國的GDP總額約占全球經濟總量的40%，使得TPP成為繼WTO之后規模最大的貿易協定，其意義和影響可見一斑。而作為全球最大貿易國之一的中國被排除在協議之外。
TPP最為重要的影響在于強化了北美與亞洲經濟之間的聯系，TPP不僅具有國際經濟方面的意義，在地緣政治方面的影響也很大。作為全球第一與第三大經濟體，這是美國與日本之間首次締結區域內的貿易合約。對于美國而言，盡管貿易壁壘的減少將有助于刺激潛在的經濟增長，但正如市場所擔憂的那樣，更為激烈的國際競爭可能對其本土就業形成沖擊。對于日本來說，對于農產品關稅的顯著下調實質上屬于結構性改革的一部分，將施壓于日本農業部門。
對于越南、墨西哥、新加坡等國家來說，加入TPP將有助于其改善出口以及擴大吸收外商直接投資。雖然TPP所強制要求的各項高標準（如成立獨立工會、限制國有企業壟斷地位、保護知識產權及保護環境資源等）在短期內將限制各國政策的靈活性，但長期來看，將本國制度構架更新至國際標準將有益于各發展中國家的長期發展。
對于中國的影響方面，由于中國未被納入TPP協議，長期來看，中國在爭奪出口市場份額及吸引海外直接投資方面的競爭力會受到負面影響。短期影響方面，由于TPP目前僅僅是部長級的協定，正式生效還需要成員國國會通過。按照民主國家的決策程序，還需要一段時間，所以短期內對中國的影響有限，這給予中國政府和企業時間予以應對。
對于中國如何應對TPP，首先，中國應加快培育參與國際競爭的新優勢。國際貿易存在的本質是源于各國之間的比較優勢和競爭優勢，近年來中國的人力成本上升很快，人力成本的比較優勢逐漸喪失，中國發展面臨的外部環境更加復雜，迫切需要通過制度創新、技術創新等加快培育參與國際競爭新優勢。其次，長期來看，應提高環保標準、勞工權益保護標準、知識產權保護標準等，強化反壟斷法的執行力度，減少國有企業的政府支持力度，倒逼國企改革。第三，在未來中國或可以考慮發起成立另一競爭性貿易協議作為應對。打破國際貿易的制度障礙和地理障礙，如“一帶一路”戰略正是推進與有關國家加深國際經貿合作的重大契機。
人民幣納入SDR貨幣籃子。國際貨幣基金組織在2015年11月底宣布將人民幣正式納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，將于2016年10月1日生效。人民幣作為第五種貨幣被納入SDR，在SDR貨幣籃子中的權重為10.92%，超過日元和英鎊，這成為人民幣國際化進程的一個標志性事件，對中國經濟和全球貨幣體系將產生長期的深遠影響。
人民幣加入SDR貨幣籃子的影響，主要表現在兩大方面：
第一，對于穩定SDR 的幣值波動具有重要意義。中國已經成為全球第二大經濟體，但是人民幣在全球貨幣體系的重要性卻與經濟規模不相稱。人民幣加入SDR，能夠使得中國逐漸成為與經濟實力相稱的貨幣大國。而對于全球貨幣體系而言，在全球主要貨幣展開競爭性貶值的背景下，將人民幣納入到SDR 籃子貨幣，有利于降低SDR貨幣籃子的波動性。自2008年金融危機以來，全球主要經濟體紛紛依據自身內部情況，通過寬松的貨幣政策刺激經濟，這也使得全球貨幣體系的波動性不斷擴大。但中國政府采取積極穩健的貨幣政策，有力地維護了人民幣外匯市場的穩定，這也使得人民幣成為后危機時代少數幣值較穩定的貨幣之一。
第二，各國對人民幣資產配置的需求增加，將會對中國的資本市場帶來積極影響。按照IMF對SDR貨幣兩個基本條件的要求，將人民幣納入SDR即是對中國貿易地位和人民幣使用便利度的認可，一方面將有利于擴大人民幣在全球市場的使用范圍和結算規模，推動跨境消費與投資，另一方面亦有助于刺激包括各國央行在內的全球金融機構對人民幣資產尤其是金融資產的配置需求。結合2015年以來中國央行連續出臺政策大力推進銀行間債券市場的對外開放，預計中國債券市場將率先受益。
與此同時，也應理性看待人民幣加入SDR，經濟實力才是人民幣國際化的根本決定因素。雖然加入SDR貨幣籃子能夠為中國的資本市場發展帶來積極影響，但同時我們也應該清醒的認識到，歸根結底，人民幣國際化程度最終是經濟實力的體現。首先，應看到SDR在國際儲備中占比很低（僅約2.4%），因此加入SDR本身對人民幣國際化的短期直接影響有限。其次，以日本為例，雖然日元在1980年就被納入到SDR貨幣籃子，但由于其經濟自90 年代以來的長期不景氣，日元在SDR貨幣籃子中的比重呈現持續下降的趨勢。再次，SDR的全球貨幣地位并非是不可動搖的。伴隨著新興市場國家的不斷發展，SDR籃子貨幣所屬國在全球經濟中的占比呈現下降態勢，其由1995 年的占比全球經濟的71.1%，下降到2014 年的49.6%。
推進人民幣國際化的內在原因在于，建立與全球經濟體地位相匹配的貨幣制度安排，有利于提升本國貨幣政策的獨立性，適應經濟轉型要求。人民幣國際化是個漫長的過程，盡管人民幣納入SDR帶來的短期增量資金有限，但這給人民幣作為儲備貨幣樹立了國際認可標準，給更多全球國家將人民幣資產納入儲備貨幣奠定了基礎。人民幣資產的受青睞程度，最終取決于其交易便利、保值增值等功能，最終是中國經濟實力的體現。在中國國際貿易規模不斷擴大的背景之下，人民幣已經逐漸成為一種國際性貨幣，加入SDR貨幣籃子是對這一現實的確認。
2015年國內外有重要影響的經濟學理論和思想
關于貧困與社會福利的研究成為經濟學界的一個熱點。2015年，關于貧困與社會福利、社會公平的研究，越來越受到國內外經濟學界的重視，成為全球經濟學領域的一個熱點。
首先，美國普林斯頓大學經濟系教授安格斯?迪頓（Angus Deaton）因為在消費、貧困和福利方面的研究成就，在2015年10月被授予諾貝爾經濟學獎。安格斯?迪頓在消費、貧困和福利方面的研究貢獻主要表現在三個方面：
第一，迪頓和米爾鮑爾共同提出近似理想需求系統（AIDS），用于分析消費在不同商品之間的選擇和分配，此模型適用性和有效性較強，能夠匡算出個人收入和多種商品的價格對商品需求的影響。此模型和之后的完善版本成為當今全球經濟學界和政府部門實際政策評估的重要工具。
第二，迪頓發現了消費和收入之間的實際關系，即“迪頓悖論”。迪頓注意到主流消費理論無法解釋總收入和消費之間的實際關系，而基于理論所推出的居民根據個人收入調整對應消費的行為特征與實際調查數據所呈現的變化有很大的出入，這被稱為“迪頓悖論”。這說明，對個體數據的分析是解開總體數據之謎的關鍵，這推動了現代宏觀經濟學研究思想和方法的進步。
第三，迪頓對發展中國家的貧窮問題進行了長期而深入的研究。迪頓使用家庭調查數據來測量貧困和生活標準，以及影響貧困和生活標準的因素。他認為使用支出數據來測量家庭福利水平相比收入數據更能夠真實地反映貧困地區人們的福利狀況。利用這些調查數據，他開展了多項有影響力的研究，包括家庭內部重男輕女現象的研究、收入與營養狀態關系的研究等。
與此同時，中國社科院經濟研究所朱玲等人也因為在貧困與社會公平政策方面的研究，在2015年獲得中國經濟學界的最高獎―孫冶方經濟學獎。朱玲等人的著作《包容性發展與社會公平政策的選擇》，從經濟思想史、政治經濟學和發展經濟學角度，探索了連結經濟自由與社會均衡的路徑，探討了如何實現經濟增長成果的分享和增長過程的社會和解，闡明了導致收入高度不均等的制度性和政策性原因，并聚焦于受到制度性歧視的農民和農村遷移工人的生計和實際享有的基本權利，探究消除社會排斥和增強社會公平的可行政策。認為要想從根本上扭轉中國經濟轉型中貧富差距加大的趨勢，必須從消除社會排斥和推進初次分配制度的改革做起。
供給側改革與供給學派思想的復興。2015年，在全球經濟復蘇緩慢的情況下，傳統的投資、消費、出口等擴張總需求政策的有效性空間越來越小，各國政府紛紛轉向供給側的改革措施，供給學派經濟學思想被重新重視，并得到進一步創新和發展。中國政府從2015年10月開始大力倡導供給側改革的重要性，將推動經濟發展的重點向供給側改革轉移，供給側的改革措施將是中國“十三五規劃”制定和執行中的重要方面。
供給側改革的理論基礎來源于供給學派，供給學派強調經濟的供給方面，認為需求會自動適應供給（下轉235頁）（ 上接31頁）的變化。供給學派的代表人物有：羅伯特?蒙代爾、阿瑟?拉弗、芒德爾、萬尼斯基、吉爾德、費爾德斯坦、埃文斯等。該學派的主要觀點包括：經濟發展的標志是供給的水平和能力，經濟學的首要任務應當是研究如何促進生產、增加供給，僅僅在需求和分配上做文章是遠遠不夠的；供給學派力主市場經濟，反對政府干預；主張通過減稅刺激投資，增加供給；強調重視智力資本，反對過多社會福利；主張控制貨幣，反對貨幣濫發。供給學派經濟學思想的應用和供給側改革，在20世紀就曾經大有作為過，20世紀70～80年代，美、英相繼陷入滯脹，“里根經濟學”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等供給側改革措施幫助其經濟走出衰退的泥潭。
2015年，面對新的國際經濟形勢，發達國家和各新興經濟體對供給側改革又注入了新的含義，進一步創新和發展了供給側改革的內涵，包括的內容有：降低過剩產能，釋放不具有發展潛力的過剩產能占據的大量生產要素，使這些生產要素向新興產業轉移；對壟斷行業進行改革，采取降低準入門檻，鼓勵行業競爭的手段來激發壟斷行業企業活力；生產要素市場改革，完善城鄉間生產要素流動、交易、優化體制；產業轉型升級，制造業向精致生產的方向發展，向產業鏈的中高端方向提升等。
過渡經濟學理論的研究被提升到新的高度。2015年，過渡經濟學理論的研究在經濟學領域被提升到一個新的高度。過渡經濟學是伴隨20世紀80年代末以來社會主義世界計劃經濟的消解、市場經濟逐步形成這一過程而逐漸發展起來的一門經濟學科。過渡經濟學理論與新制度經濟學派聯系比較緊密，是新制度經濟學的進一步發展，科斯、威廉姆森、阿爾奇安、德姆塞茨、諾斯、加爾布雷思及張五常等人是新制度經濟學派的代表性人物，中國改革開放三十多年來的偉大實踐，為過渡經濟學理論研究提供了最好的舞臺。以往，過度經濟學理論的研究有不少閃光點，但整體上呈現比較零散、碎片化的態勢，沒有成為一種主流的、有重要國際影響力的經濟學理論。而在2015年，“過渡經濟學理論”被授予第七屆中國經濟理論創新獎，林毅夫、蔡P、李周、張軍、樊綱等人作為“過渡經濟學理論”的重要貢獻人，接受了此獎項。這對提升過度經濟學理論的高度和國內外影響力，具有十分積極的意義。過渡經濟學理論囊括了社會主義國家從計劃經濟體制轉變為市場經濟體制轉型過程中的所有重大問題，是中國經濟改革和發展最具代表性的經濟理論之一。過渡經濟學理論重點研究社會主義經濟體制變遷過程中的不同方式或路徑對改革成本和績效的影響，如何能夠選擇低成本的改革方式或路徑，以及改革引發的利益矛盾和收益分配等問題，這也正是當前中國社會主義市場經濟改革中面對的重大問題。過渡經濟學理論的形成和完善對促進中國從計劃經濟向市場市場經濟平穩過渡，減少經濟轉軌過程中的成本，保持經濟社會的穩定，做出了重要貢獻。
2016年世界經濟形勢展望
展望2016年，全球經濟或將持續溫和復蘇，但各個國家和地區的前景依然不均衡。相比2015年，發達經濟體的復蘇預計將略有加快，美國、歐元區國家有望持續溫和成長。但新興市場國家和發展中經濟體將面臨較嚴峻的增長形勢，經濟增速放緩的局勢短期內難以改變，主要是因為一些大型新興市場國家和石油出口國的經濟增長前景減弱。在國際石油市場方面，在供給面減產不足，需求依舊疲弱的情況下，新興經濟體經濟增速放緩會加劇原油供應過剩的局面，國際石油價格在2016年預計將繼續低位運行。
2016年，預計全球各國經濟政策將越來越出現分歧，美聯儲將進入緊縮周期，歐元區和日本可能繼續實施量化寬松政策，而新興經濟體和發展中國家則各自情況差別較大。具體來說：
第一，美國經濟持續復蘇，非農就業形勢逐漸向好，美國成為經濟復蘇的標志性國家，美聯儲加息窗口何時將開啟備受關注，預計美國在2015年底或2016年初加息的可能性很大。
第二，歐洲經濟復蘇預計在2016年仍不十分穩固。穆迪預測2016年歐元區經濟增速僅為1.5%，意大利和法國2016年的經濟增速約為1%左右。英國退出歐盟的風險也將增加歐洲經濟的不確定性。歐洲央行在2016年或將延續寬松政策，加大QE力度是大概率事件。
第三，日本方面，隨著日本老齡化問題加劇以及日本國內對安倍政府改革措施報以較悲觀態度，日本的消費以及制造業的好轉將受到較大限制，日本仍將面臨較大的通縮壓力，預計在2016年日本政府的貨幣政策將延續寬松。
第3篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
2004年6月30日，美聯儲決定加息，將聯邦基金利率目標值由1%提高25個基點，至1.25%。這是美聯儲自2000年5月以來第一次調高利率。在8月10日，美聯儲將聯邦基金利率從1.25%再度提高到1.5%。這是美聯儲在兩個月內的第二次加息，在目前美國就業率等指標不樂觀和國際油價走勢莫測的情況下，美聯儲依然如期加息，顯示出美聯儲對美國經濟前景的充分信心，因此相信美元利率逐步有序提高的加息周期已經開始降臨.
一、聯儲利率政策決策及其政策周期
在考察美國利率政策波動時，不能不結合考察另兩個對美國經濟有顯著影響的波動周期，一個是美國石油價格波動的周期，油價波動周期對美國經濟增長和核心通貨膨脹率有直接影響，并進而影響到美聯儲利率政策的調整；另一個是美元匯率周期的波動，美元對世界主要貨幣匯率的波動對國際資本流動格局有重大影響，并進而影響到了美國國際收支調整和利率調整。在此我們對美國利率周期、油價周期和匯率周期這三大周期做極為簡略的分析。
第一，關于美國利率波動周期。近30年來， 美國的加息周期大致可以這樣區分：1.1978-1987年是美元利率急劇波動的一個周期，其中1978-1984年這個周期的背景是當時全球石油危機，而后的1984—1987年是延續了石油危機影響的余波周期。2.1988-1992年是美元利率大幅度向下調整的另一個周期，這個周期內覆蓋了美國股市動蕩和儲貸協會危機。 3.1993-2002年是美國新經濟由盛轉衰的時期，在1993-2000年全球跟隨美元加息經歷了一個溫和而漫長的加息周期；而到2000年下半年，美聯儲的貨幣政策發生了從1992年以來的逆轉，美元從加息周期逆轉為減息周期，期間美國先后經歷了股市、房地產和美元三大泡沫的破裂。在2001年發生“9·11”事件后，美聯儲更是連續13次減息，使得聯邦基金利率達到了46年的最低水準。在2002年和2003兩年，扣除通脹因素后美元基準利率實際上已經連續兩年為負數，這種非正常的“應急利率”顯然將加速美國經濟的復蘇。而目前，美國加息周期漸漸降臨了。
第二，關于美國油價波動周期。近30年來，美國的油價波動周期大致可以這樣劃分：1.1978—1984年，美國經歷了夢魘般的石油危機沖擊，經濟增長停滯。2.1985—1993年，美國油價走完了另一個較小幅度的波動，同時也走出了股市動蕩和經濟滯脹，迎來經濟高漲； 1994—至今是美國油價的另一個周期，其中包含了兩個外部沖擊，一個是1994—1998年的亞洲金融動蕩的沖擊，導致油價在1998年落到谷底，而2001年的恐怖襲擊是另一個沖擊，使得2001和2002兩年油價暫時出現了一個平臺，至今這個上升周期仍在延續。比照美國利率周期和油價周期，可見近10年來，油價周期和利率周期竟然出現背離!可以說，油價波動對美國核心通貨膨脹和經濟增長的影響，已經較之 1978—1993年間的影響明顯降低。
第三，關于美元匯率波動周期。美元對世界主要貨幣的波動周期大致可以這樣劃分：1.1978-1989年，是美元匯率一個完整的波動周期，其中1978—1986年美元持續大幅度貶值，這反映出在能源危機沖擊下美國經濟的脆弱狀況，此后美元匯率逐步回升，但1989年的股災和隨之而來的資本流動逆轉使得美元再度走軟。2.1990—1996年，是美元不斷振蕩走強的周期，這一期間，美元利率大幅度走低，同時美國經濟更加倚重金融資本。3.從1997年以來，美元事實上一直是一種弱勢貨幣，其中雖然間或有所波動，但其弱勢趨勢沒有根本逆轉，換言之，近8年來，強勢美元只是想象中的政策而不是美元真實的運行狀態，尤其是近四年來，美元貶值更為明顯。因此，美元匯率周期和利率周期基本是反向的，即走入加息周期的美元將堅挺，并吸引國際資本向美國的流動。
綜合三大周期，可以看出，美聯儲是否調整利率，較少考慮其利率政策對世界經濟的影響，而是著眼于美國經濟運行本身。近10年的特點反映出，美聯儲的利率調整政策受油價波動周期的制約在減弱，而利率調整周期則仍然通過國際資本流動強烈地、同步地影響著美元匯率周期。這就不難理解，為什么在目前國際油價突破40美元／桶時，美聯儲仍然在2004年8月份再度加息。
第四，總結美聯儲利率政策決策，不僅要看到目前美國進入加息周期的明顯趨勢，更應該觀察美國加息遵循的規律何在?從三大周期的分析我們看出，美國加息是高度獨立的，其在國際貨幣政策決策中，處于“先行者”的角色，較少考慮其政策的溢出效應，而歐洲和亞洲國家則是“跟隨者”，較多地承受美國國內政策調整的國際經濟聯動效應。從20世紀60年代以來，人們總結出美聯儲調整聯邦基金利率的經驗公式為：
聯邦基金利率=8.5%+1.4%×(核心通貨膨脹率-失業率)
在上述公式中，核心通貨膨脹率(core inflation)是指剔除糧價和油價之后的物價指數，而失業率是按季節調整后的失業率，這個公式對20世紀90年代之后美國聯邦基金利率變動的擬合效果相當不錯。在2004年第1、2季度美國gdp增長率分別為4.5%和3%，估計今年和明年美國gdp增長率可能分別在4%和3.7%左右，這足以支持美國失業率從目前的 5.5%下降到明年的5.2%，而美國核心通貨膨脹率應該能夠穩定在2%左右，套用上述公式，目前聯邦基金利率應該在3.6%的水平，可以說，綜合三大周期的因素，以及美國貨幣政策決策經驗，國際油價在很大程度是“恐怖溢價”，加息周期中的美元弱勢振蕩也符合美國利益，美國在今后2—3年進入一個較為平緩的加息周期可能性很大。
二、美國加息、資本流動逆轉和金融動蕩
鑒于美元在國際貨幣體系中的重要地位，美國加息必然給國際資本流動格局帶來影響。從20世紀90年代以來，金融全球化有加速趨勢，在此前，1.5個百分點的利率差才會導致國際資本在不同的金融市場上的流動，而此后0.5個百分點的利率差就足夠引起資本流動轉向了。美國利率周期的波動必然會越來越明顯地影響到國際資本流動格局，并進而影響到區域金融的穩定。從近30年的經驗來看，無論發達國家還是新興市場國家，如果不能對美國利率波動有足夠的應對之策，并且不幸同時內部宏觀政策存在失誤，那么區域金融動蕩就不可避免。我們嘗試結合三大周期，考察拉美債務危機、英鎊危機和亞洲金融危機這三個典型的區域金融動蕩.
第一，關于美國利率波動和20世紀80年代拉美債務危機問題。從20世紀70年代以來，拉美地區的外債負擔就日益沉重，以至于在80年代初陷入了債務危機幾乎長達10年之久。1.當時的背景是全球仍然處于20世紀70年代末爆發的石油危機中，美國聯邦基金利率處于非常明顯的持續高位。當時驟然堆砌的大量石油美元，和拉美國家在美元利率高企下被動松懈的高利率舉債政策，使得拉美各國債務負擔驟然加重，整個拉美地區的外債為3800億美元。2。拉美國家顯然沒有預料到美國加息周期從1977年開始竟然延續了10年，結果整個 80年代，以利潤和債務本息形式流出拉美的資金，比以援助和投資形式流入該地區的資金還多1860億美元，同期拉美資本外逃也高達1810億美元。在石油危機和美國高利率周期的雙重打擊下，1982年開始，拉美國家陸續爆發債務危機。此后10年，拉美人均國內生產總值平均每年下降1.2%。
第二，關于美國利率波動和1992年英鎊、里拉危機。1.當時的背景是，美國經濟正陷入嚴重的不景氣，從1990—1994年間，美國聯邦基金利率不斷下跌，美元頗為疲軟。相應地，國際資本紛紛逃離美國并涌入歐洲和拉美。2.1990年，英國加入歐洲匯率聯動體系erm，這樣英鎊承擔了以德國馬克為核心，對西歐各國貨幣相互釘住的義務。當時英鎊與馬克的匯率穩定在2.95的水平。英國當時經濟衰退，為維持英鎊對馬克等西歐強幣的匯率穩定，英國央行不得不實施高利率政策，這對英國顯然是危險的，因為英美之間的利率差本可以通過英鎊匯率變動來阻止國際資本從美國向英國的流動，但英鎊加入ebm使得英國喪失了這種可能。3。在1992年2月7日，歐盟12國簽訂了《馬斯特里赫特條約》后，英國陷入了非常明顯的兩難：如果英國希望維持英鎊對馬克等的穩定，則必須維持英鎊的高利率；如果英國希望挽救和刺激其長期低迷的經濟蕭條，則在馬約限制了其擴張性財政政策空間的時候，則必須逐步調低英鎊的利率。
第4篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
關鍵詞：跨境服務貿易；抗危機性；貿易危機
中圖分類號：F746.18 文獻標識碼：B
一、貿易危機及其非均衡性
2008年以來的國際金融危機使國際貿易遭受了始料不及的嚴重打擊，幾乎所有經濟體都受到這次國際金融危機的影響。WTO的104個成員方在2008年的下半年和2009年的上半年不僅都出現了進出口貿易的同時下降，而且絕大部分經濟體都出現了貨物貿易兩位數的下降（如圖1所示）；同時，幾乎所有種類產品的貿易增長率在2008年上半年還為正，而到2008年的第四季度都轉為負。所以，無論從波動幅度還是涉及范圍來看，這次國際金融危機引發的都是一場名副其實的“貿易危機”。
總的看來，這次經濟危機發生的程度在貨物貿易和服務貿易上有很大不同，貨物貿易所受影響巨大。根據WTO秘書處公布的數據，2009年貨物貿易額增長率同比下降22%，表現最強烈的是占國際貿易的1/4的石油、礦產品和原材料，此類產品貿易額下降的主要原因來自價格的巨幅下跌。從2008年8月雷曼事件爆發到2009年3月，石油價格下降的幅度超過一半①。制成品的貿易額下降幅度也很大，其中又以耐用消費品的貿易降幅最為顯著，但制成品的價格在整個危機期間相對穩定，其增長率的下降主要是量的減少所導致。
上述表現引起了各界的廣泛關注，如鮑德溫（Richard Baldwin，2009）等學者用“貿易的大塌陷”（The Great Trade Collapse），形容貿易在這次國際金融危機中的反應。也有一些西方學者（Hubert Escaith等，2010）用 “貿易超調”（Trade Overshooting），描述這次貿易對經濟危機過度調整的現象。根據2010年WTO的世界貿易報告，2009年以美元表示的貿易額同比下降了22.6%，而同期的GDP下降了5.9%，貿易額的下降是GDP降幅的近4倍，貿易對經濟衰退的反應的確有些“過度”。鮑德溫等學者對此次貿易（主要指貨物貿易）為何表現過度，分別從最終需求和價格、庫存、融資和產業鏈方面進行了考證。
根據WTO秘書處的數據，跨境服務貿易在這次國際金融危機中表現出較好的抗跌性，服務貿易在2009年的第二季度下降到最低點，與2008年同期相比下降20%，但從下半年起回升迅速（如圖2所示）。從時間上看，服務貿易的低點出現的時間比貨物貿易晚。2009年世界服務出口額同比下降12%，大約是同年GDP下降幅度的兩倍。對比22%的貨物貿易降幅，服務貿易沒有表現出過度調整，更沒有出現所謂的“貿易大塌陷”，12%的降幅的主要推手是與貨物貿易最緊密相關的運輸服務業，2009年同比下降23%，而旅游和其他商業服務的下降幅度非常有限，分別為9%和8%。
另外，不同國家服務出口受此次國際金融危機的影響各不相同。2009年歐洲的服務出口額同比下降14%，而亞洲地區下降12%，北美地區只下降9%。可見，在這次二戰后影響最大的國際金融危機中，服務貿易的表現比貨物貿易穩定得多。那么，跨境服務貿易抗危機性較強是穩定存在的嗎，這需要結合歷史數據進行回答。如果能夠結合產品結構進行考察，或許可以解釋為何不同國家在此次國際金融危機中的表現存在著差異。
二、服務貿易抗危機性的歷史考察
貿易與收入之間存在著緊密的內在聯系，但兩者間的數量關系和變化規律及趨勢則需要更細致的研究。Irwin(2002)使用計量方法，研究了自1870以來具有代表性的主要時期（1870-1913、1920-1939、1950-2000）內貿易與收入變化間的關聯程度，結果表明自19世紀末以來貿易的增長稍快于收入增長，而且20世紀80年代中期以來的貿易對收入變化的敏感性增強。Caroline Freund（2009）的研究角度有所不同，他們使用經驗數據計算了貿易收入彈性，著力說明了經濟衰退時期貿易收入彈性的變化情況。二戰后的四次經濟衰退（1975年、1982年、1991年、2001年）期間貿易量對真實GDP的變動彈性，他們發現真實貿易彈性的提高是20世紀60年代以來持續的現象，從20世紀60、70年代的2上升到目前的3.5左右，與Irwin(2002)的計量結果相似。根據歷史的經驗數據，這種反應依產品、國家而不同。
我國學者許統生、涂遠芬（2006）、姚枝仲、田豐、蘇慶義（2009）等學者計算了我國的出口收入彈性，許統生、涂遠芬（2006）的研究結果表明1985-2005年間我國出口商品的國外收入彈性為2.26；姚枝仲等人（2009）根據考慮產品種類和質量變化的出口需求函數，發現中國1992-2006 年出口的短期收入彈性大約為2.34。
上述研究都是針對貨物貿易，關注到服務貿易穩定性問題的重要文獻是2009年Borchert & Mattoo的文章，他們根據美國和OECD國家的經驗數據，佐證了一個基本事實就是在這場危機中服務貿易的抗危機性比貨物貿易好。從1982年后歷年的貨物、服務貿易和GDP的變化率情況，觀察貿易對收入變化的反應，三者之間的變動關系反映出以下特征（見圖3）：第一，無論是貨物還是服務貿易，受經濟形勢變化的影響均十分顯著，兩者與收入之間存在著緊密聯系，尤其在20世紀80年代后半期以來貿易與收入的變動趨勢幾乎完全一致。第二，服務貿易在經濟衰退期間表現出更好的抗跌性。1980年以來世界的經濟增長出現過四個階段性的低點，分別是在1982、1998、2001和2009年。這四年里世界GDP都出現了負增長，在經濟發展出現低拐點的同年或次年（1997年貨物貿易的拐點出現在次年），貨物和服務貿易的增長率也會下降，下降的幅度往往大大超過經濟的下降幅度；在經濟快速增長的時期，貿易幾乎同時也會出現正的快速增長，并且增長的幅度也超過經濟上升幅度。可見，貿易對經濟的反應在經濟形勢變動大的時期更劇烈，但服務貿易的反應比貨物貿易溫和。從數據上看來，當經濟增長下降時，貨物貿易的下降幅度往往會超過服務貿易，如1998、2001和2009年都是如此，而在經濟上升快速的四個時期： 1986-1988年、1994-1995年、2003-2005年、2007-2008年中，有三次服務貿易的增長速度又超過貨物貿易。所以，服務貿易的抗跌性比貨物貿易相比較好，且回升迅速。
人們還可以通過對服務貿易收入彈性的計算，進一步描述服務貿易對收入變動的敏感度。服務貿易收入彈性的計算公式=貿易變動百分比／收入變動百分比，這一借用微觀經濟學中彈性的概念，可以更準確地刻畫服務貿易對收入變動的反應程度。圖4列出的是1981-2010年間貨物和服務的貿易收入彈性的計算結果，可以發現貨物和服務的貿易收入的彈性并不保持在一致水平。
第一，從平均水平來看，跨境服務貿易對收入變化的敏感度比貨物貿易小。貨物貿易收入彈性的均值在1980-1989年、1990-1999年、2000-2010年間分別為：2.05、2.086和2.5，略呈上升態勢；服務貿易在以上三個時期的收入彈性均值分別為：1.31、2.55、1.52，總體比貨物貿易小，服務貿易對收入的敏感程度的確比貨物貿易弱。
第二，在經濟增長的拐點時期，服務貿易的“超調”幅度普遍比貨物貿易小。在1982年、1997年和1998年、2001年和2009年四個全球GDP負增長的年份，貨物貿易的收入彈性分別為8.6、-8.7、1.7、5.6和3.8，貨物貿易受經濟增長形勢影響巨大，除了1997年的當年未隨著經濟負增長而出現貿易絕對下降外，其余每個經濟增長為負的時期都出現了貨物貿易的負增長，且均遠超過均值，表現出異常的波動，形成了經濟衰退時期的“超調”特征。服務貿易在上述年份的收入彈性分別為2.25、-9.5、-2.6、-0.5和2.04，服務貿易額在1997年、1998年和2001年的經濟衰退中仍然實現了正增長，使收入彈性的計算結果為負，且服務貿易收入彈性的絕對值總體小于貨物貿易。
第三，2000年以來，服務貿易的收入彈性越來越趨于穩定，未如貨物貿易一樣表現出上升的趨勢。20世紀80年代的服務貿易收入彈性曾表現出一定的不穩定性，除拐點時期（1982年）外，服務貿易收入彈性在0.79和1.82間小幅波動。進入20世紀90年代后，不僅波動幅度加大，而且彈性的平均水平提高。除了1997年在世界經濟出現-0.38%的負增長時，服務貿易當年仍維持了3.67%的正增長，從而使收入彈性出現-9.56的極值外，其余年份的彈性也出現了從0.65-3.6的較大幅度波動。2000年以后，服務貿易收入彈性波動幅度收窄，圍繞1.5的均值上下微小波動。大部分年度中與GDP的變動保持著十分穩定的變化趨勢。
綜合以上分析可知服務貿易的確比貨物貿易表現出更好的抗跌性，服務貿易對經濟變動的敏感性比貨物貿易相比稍弱，但也表現出與收入變動存在緊密聯系的相關性。也就是說服務貿易與經濟水平的發展仍然存在相互關聯趨勢，但其發展的內在穩定性總體較好，在經濟衰退期間該特性尤其顯著。
三、服務貿易收入彈性的結構分析
由于服務貿易包含范圍廣泛，內部不同部類間發展差異加大。2000-2008年間，跨境運輸服務貿易年均增長12%，在服務貿易中的比重保持在23-24%；由于航空運輸費用的下降和網絡經濟發展提供的便利條件進而導致交易成本下降，旅游貿易除了2001年的9.11事件和2003的SARS外，年增長率為9%，不過在跨境服務貿易總額中所占比重，由2000年32%下降為2008年的25%；旅游的地位下降主要因為其他商業服務業出口的增長迅猛所致，在2000-2008年間其他服務業出口的年增長率為15%，占服務貿易總額的比重從2000年的45%上升到2008年的50%。圖5顯示的是1982-2010年，三類服務貿易收入彈性的計算結果。第一，在經濟穩定增長時期，三類服務貿易的收入彈性總體上的差別并不十分明顯，均保持在1-2的彈性范圍內。第二，在經濟發生波動時，三類服務貿易的收入彈性情況變動差距大。三類服務貿易發展中與經濟狀況聯系最緊密的種類是運輸服務貿易，1982年、1997年、2009年和2010年均出現了絕對值超過4的大幅波動，在這次危機中也是如此，2008年以來受這次國際金融危機影響最大的是運輸服務，2009年世界運輸服務下降23%，主要是受貨物貿易下降拖累，運輸服務貿易中下降最大是海運服務業，而航空運輸服務貿易只下降9%。旅游服務貿易對經濟的敏感度次之，1982年、1984年、1996年和2001出現過絕對值超過3的彈性波動。2010年的旅游服務貿易收入彈性接近2.3，GDP代表的收入變化不是影響旅游變動的唯一重要因素。三類服務貿易中除運輸和旅游之外，作為新興服務業代表的其他服務貿易受經濟影響最小，在1982-2010年期間都維持著穩定的增長。1997和2001年在經濟衰退時出現過負的極值水平，反而更說明其較為理想的穩定性，在經濟衰退期間仍保持了正常發展。2009年，除運輸和旅游外的其他服務貿易額只下降6%。與運輸和旅游相比，總體表現穩定，但內部的情況差異顯著。
圖6顯示了其他服務貿易內部出口率，在2000-2008年間和2009年對比的變化情況。根據圖6可見2000-2008年間計算機與信息服務業在2009年此類服務業出口只下降6%。建筑業在2000-2008年間也是增長最為迅速的服務貿易領域之一，年均出口增長率為16%，但2009年出口額下降了13%，是服務貿易中除了運輸和金融下降幅度最大的行業，這說明建筑行業對經濟的反應屬于服務貿易中的敏感類。受合同關系的影響，危機中建筑業出口的表現也存在滯后性，其他服務部門的出口下降一般在2008年最后一個季度即開始顯現，但建筑出口的下降從2009年初才有反映。盡管建筑出口的復蘇也遲于其他行業，但此次回升勢頭迅猛，2010年的上半年就增長了69%，大起大落的表現說明了建筑服務貿易與收入或經濟形勢變化的緊密相關性。值得一提的是，中國建筑業的出口增長率在2000-2008年間為43%，到2008年，中國的建筑出口已經占亞洲的1/3和世界市場的11%，競爭優勢明顯。
金融業曾經是服務貿易中發展十分迅速的領域，2000-2008年，世界金融出口年均增長14%，在2007年曾達到過32%的年增長率。這段時期內，歐盟出口擴張了31%，中國香港增長了41%，新加坡增長了47%，印度增長72%，但此次金融危機對全球金融業的打擊較大。2009年跨境貿易額下降15%，盡管同屬金融業的保險業抗危機性較好。2000-2008年間全球保險業發展顯著，取得了16%的年增長率，其中人均保險支出年增6%。2009年全球的保費收入只下降了1.1%，其中發達國家保費收入下降了1.8%，新興經濟體甚至上升了3.5%。2009年世界保險業的出口只下降了6%，出口下降主要源于中南美洲（降幅為21%），歐盟保險業出口下降9%，但是北美洲和亞洲出口反而增加了3%和2%。可見在此次危機中保險業表現出較好的抗跌性。另外，抗跌性較好的服務貿易種類還包括特許權和專利費，在2000-2008年間年均出口增長13%，2009年只下降3%。包括專業服務在內的商業服務在2000-2008年均出口增長14%，2009年下降9%。此次金融危機中個人、文化和娛樂業的跨境服務出口受到較大影響，該行業在2000-2008年均出口增長7%，2009年下降11%，說明該行業受收入變化的影響直接。
由于服務貿易的抗跌性存在非均衡性，各地區服務貿易受影響大小與其出口結構相關緊密相關。由于金融服務貿易的影響，歐洲整體的服務出口下降11%，亞洲出口下降8%。由于信息服務、保險和其他商業服務對出口支撐的貢獻，2009年美國服務貿易的出口最終只下降5%。作為一個整體，2000-2008年期間，亞洲的服務貿易的發展總體高于世界的平均速度。出口增長率為14%，占世界服務貿易的比重由20.5%上升到22.9%。
我國在此期間的服務貿易發展尤其可圈可點，年均出口增長率為22%，運輸和其他商業服務的出口增長迅速，如運輸服務的出口在此期間年增長率為34%。危機期間運輸服務受到的打擊，我國也未能幸免，2009年的運輸服務下降了39%，好在2010年開始回升的運輸服務中，亞洲復蘇得最快，我國運輸服務出口僅2010年的上半年就增加43%。印度是亞洲其他商業服務貿易發展最顯著的國家，其他商業服務出口占77%，已經是世界上最主要的BPO(Business Process Outsourcing)目的地。中國和印度的服務貿易結構決定了我國的服務貿易，也會由于經濟的不景氣受到更多的干擾。
危機期間也出現了同樣的行業在不同國家的表現不一的情況，如由于危機期間全球對移動電話聯系和互聯網的剛性需求，全球通信業的出口平均下降9%，但亞洲下降了13%，印度和中國這個項目的出口分別下降42%和24%。歐洲和北美出口分別只下降了9%和4%。在2010年上半年的恢復性增長中，美國的通信業出口增長7%，歐洲增長了4%。亞洲的通信業出口增長除了印度（作為這個地區最大的通信出口者，出口年增長2000-2008年間為19%）總體較為緩慢為8%，中國通信業（包括電信）年出口增長率僅為2%。同一行業的出口在不同國家的表現不同，概因各國在該領域內的競爭實力以及與客戶關系的忠誠度等方面存在的差別。我國的通信業不僅受外部環境影響大且出口市場過分集中，對美國、香港、歐盟和日本的出口占總數的70%，市場的過分依賴反過來也加劇了發展上的脆弱性。
四、服務貿易抗危機性較好的原因分析
為何服務貿易對經濟變動的敏感度不如貨物貿易強，尤其在這次貿易危機中表現出較好的抗危機性，總結起來可能有以下方面的主要原因:
第一，服務需求較少受周期的影響，周期性特征弱。特許權和專利使用費、商業服務、保險、計算機與信息技術在危機間仍保持著較好發展概是此證。
第二，服務貿易和生產較少依賴外部金融。歷次金融危機已經證明，信用條件約束會限制貿易流動。次貸危機全球傳播的轉折點是2008年8月美國財政部允許雷曼兄弟破產，推倒了金融機構破產的多米諾骨牌。銀行彼此間的融資基本停滯，信用市場趨于凍結，金融危機的打擊由需求領域進入生產領域。金融危機時期貿易融資的緊張與國際《巴塞爾協議II》中關于銀行監管標準的改革和對資本風險控制管理的修改有關。《巴塞爾協議II》使銀行信貸呈現明顯的順周期性質，對貿易融資產生了不利影響。由于資本要求與風險資產必須匹配，而資產風險性的計算需根據交易性質和結構、經濟環境和國家風險等調整。當經濟下滑、經濟狀況惡化時，由于風險總體加大，此時不管貿易對方的信譽如何，都會要求更高的資本水平，銀行等金融機構不得不消減貸款以滿足資本比例要求，使衰退“雪上加霜”。當2008-09年金融危機發生時，貿易融資與國內企業的資金競爭處于更不利地位，加劇了貨物貿易規模的急劇萎縮。而服務貿易由于生產中不需占用大量資金，資金問題很大程度上由內部融通解決，對外部資金的依賴程度低，是得以免受金融危機過度影響的客觀原因。
第三，不可存儲的特征使服務貿易免受庫存因素干擾。在這次貿易危機中還表現出來的一個現象是，貿易下降的幅度往往又遠大于生產和需求的下降幅度庫存的變動。如2008末至2009年，美國的生產、貿易、支出都下降了，但幅度不同，貿易的下降超過其他因素是最大的。而且貿易下降顯著的部門都伴隨著庫存大幅度的調整。可見，危機時人們由于對財政狀況或未來前景會有很大一部分的不確定思維，生產者更愿意動用庫存來代替進口，從而加劇貿易規模的下降。庫存是影響貿易變動不可忽視的現實因素。而服務的不可存儲性又使庫存擾動的因素得以避免。
第四，服務貿易也得以避免導致貨物貿易超調的“組合”效應。20世紀80年代以來，直接投資和外包在全球范圍內的顯著發展，垂直化生產體系在全球范圍內被廣泛建立。垂直化生產體系和國際產業鏈建立的最初動機是尋找更低的生產成本。與此適應的貿易模式是母國供應零部件，產品在發展中國家生產后返銷母國或第三國。零部件、中間品在不同國家之間交易，國際規模被數倍放大，當危機發生時，最終需求的減少對貿易交易的破壞性也同樣被數倍放大，從而導致全球貿易量急劇地、不正常地減少，出現所謂的“系統性貿易超調”（Systematic Over-shooting of Trade）的“組合”效應。服務貿易的無形性得以避免多次運輸也使該“組合”效應大大弱化。
五、貿易結構與經濟危機的關聯性及其啟示
對很多國家來說，這次爆發的不僅是金融危機，更是一場貿易危機，貿易危機的程度存在著商品結構上的非均衡性。所以，在某種程度上各經濟體的出口商品結構是決定受此次危機影響大小的關鍵因素之一。很多經濟體被波及至貿易危機風暴中的首要因素是源自美國的進口下降，作為危機的原發地，美國從2008年中期開始貨物和服務貿易的進口都下降了，但下降的幅度顯著非均衡。第一，貨物進口的下降尤其明顯：2009年2月比上年同期的貨物進口下降了33%，但服務進口只下降了7%。第二，服務貿易中的運輸服務進口下降了20%，但其他服務進口上升了2%，而在在其他服務內部，金融進口下降13%，電信上升了2.5%，保險上升了3%，商業、專業和技術貿易上升了7%。因此，對于美國的貿易伙伴國來說，危機對于這些國家的影響取決于他們對美國的出口結構：2008年的第三和第四季度，印度對美國的出口中30%為服務業，對美出口下降8%；中國的出口服務業占3%，對美出口下降26%；巴西服務業占總出口的14%，對美出口下降16%。
美國貨物進口大規模的下降是導致日本和中國出口銳減，并被卷入貿易危機中的主要原因。通過數據來看，除了以石油出口為主的中東、獨聯體，以及與美國關系特別密切的加拿大外，日本可以說是受貿易危機影響程度最大的經濟體。根據日本2009年2月的進出口統計數據，出口同比下降50%，進口下降43%（均超過美國）。日本的出口自2008年10月開始大幅度下降，速度也超過美國，兩國的出口都在2009年3月到達谷底。日本2009年全年的出口貿易額下降28%，也超過美國（-21%），如此劇烈反應的直接原因是由于對亞洲和美國制成品出口的大幅下降所致。如2009年第一季度，美國從日本的進口下降了40%，超過了美國相同時期貿易下降幅度的30%。
在此次的金融危機中，我國的貨物貿易也遭受較為嚴重的打擊。我國2008年全年的出口貿易還保持著20%以上的增長率，2009年度的1月就出現17%的負增長，2月的負增長率進一步下降為21%，2009年的全年平均負增長率接近20%。2010年的出口出現恢復性的反彈增長，比2009年增長31.3%，可見，此次金融危機也使我國經歷過一次顯著的貿易超調。雖然2008-2009年發生的金融危機對全球經濟的影響還未消除，但對貿易的影響從2009年的第四季度起已邁出最低谷，步入快速復蘇的新階段。根據世界貿易組織的報告，世界貿易總額自2010年的2月已經出現較為持續的增長。到2011年1月，亞洲國家實現的出口增長幅度為19%，增長態勢最為穩定而強勁。已經漸行遠去的貿易危機給人們的啟示包括：
第一，由于世界經濟和各國貿易乃至國內經濟發展比以往任何時候都更緊密聯系在一起，并且不穩定性加劇，我國的貿易結構調整中就需要加入抗危機性的考慮。貿易本身已經成為金融危機傳播的機制和渠道，使金融體系原本相對健康的國家也拖入金融危機的泥潭。由于發展中國家依賴外部市場發展自己的經濟是個相當漫長的歷史過程。對于一個發展中大國來說，應適時調整貿易結構，以便在多樣化中尋求相對穩定的市場。
第二，服務貿易發展具有了特殊的重要意義。在這次危機中貨物貿易尤其是零部件和中間產品的貿易，充當起將金融危機傳導到實體經濟的橋梁。當一家單獨的企業受到金融危機的打擊時，通過產業鏈的前后向聯系，將危機進行傳遞，并與金融危機相互交織，最終使本不足以使宏觀經濟產生很大影響的個體問題傳染成宏觀經濟的整體衰退。所以，更大規模的服務貿易發展，尤其是計算機和信息服務類新興服務貿易的發展對穩定經濟具有某種特殊的意義。
注釋：
① 2009年第一季度，國際初級產品的價格平均下降幅度為55.6%，其中石油降幅高達68.75。
參考文獻：
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第5篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
一、一季度價格運行特點及其成因
（一）一季度整體價格形勢開局良好，價格總水平由降轉升，已經進入緩慢回升的軌道
2003年伊始物價形勢發生了積極的變化，一季度各種價格均呈現良好的走勢（見表1）。居民消費價格總水平（CPI）一月份比上年同期上漲0.4%，結束了連續11個月的負增長，由降轉升，并呈現穩步回升的走勢。其中城市和農村消費價格均小步上漲；同時，生產資料價格明顯上漲，工業品出廠價格和原材料購進價格均有較大幅度的上升。
表1
2003年一季度主要價格變動情況（單位：％）
資料來源：根據《中國經濟景氣月報》資料整理。
進一步分析，價格運行呈現以下特點。
第一，居民消費價格止跌回升，主要是受蔬菜價格、服務價格和公共用品價格上漲（見表2）所帶動。尤其是蔬菜，年初由于氣候變化影響，使一季度蔬菜價格上漲34.7%，帶動食品價格上漲2.5%。而其他消費品價格如煙酒、衣著、家庭設備、醫藥、交通通訊、娛樂文教用品等都有不同程度的下跌。其中，三月份家庭設備下降5.5%，醫藥下降5.7%，通訊工具下降17.8%，文娛耐用消費品下降7.6%。如扣除蔬菜上漲的短期因素，居民消費價格仍然負增長。
表2
一季度消費品價格上漲商品和服務項目（單位：％）
資料來源：根據《中國經濟景氣月報》及《統計分析報告》資料整理。
第二，在工業品價格中，一季度采掘業和原材料加工業等重要的生產資料價格漲勢迅猛，推動生產資料價格快速上漲，進而影響工業品出廠價格上漲約3.9個百分點。分月看，生產資料出廠價格持續上漲帶動工業品出廠價格和原材料購進價格漲幅逐月擴大（見表3）。
第三，一季度生活資料出廠價格雖然比去年同期下降1.4%，影響工業品出廠價格下降約0.3個百分點，但呈現逐月回升的態勢，已經走出低谷，將對今后居民消費品價格走勢產生影響。
表3
一季度工業品出廠價和原材料購進價（單位：％）
資料來源：根據《中國經濟景氣月報》及《統計分析報告》資料整理。
（二）價格回升是國民經濟持續快速增長和經濟景氣不斷上升的反映
物價是國民經濟運行狀況的綜合反映，2003年一季度價格回升是我國連續幾年實施積極財政政策，堅持擴大內需和進行經濟結構調整的結果，說明我國開始擺脫通貨緊縮陰影，宏觀經濟運行已經出現一些新的變化。
1.需求快速增長是拉動價格水平回升的主要力量
在2002年經濟增長保持較高速度的基礎上，2003年一季度GDP同比增長9.9%，比2002年同期加快2.3個百分點，是1997年以來同期增長最快的一個季度。國民經濟持續加速增長，使社會需求更加旺盛，市場供求關系不斷改善，對價格的拉動作用增大。
第一，全球制造業開始向中國轉移、美元貶值和出口環境改善，使一季度外貿出口達863億美元，增長33.5％，比上年同期加快23.6個百分點。其中機電產品和高新技術產品分別增長40.7％和48.5％。出口快速增長增大了對加工制品的需求。
第二，經濟增長、企業效益上升和擴大就業增加了居民收入。在上年收入增幅較大的基礎上，一季度城鎮居民人均實際可支配收入增長8.4％，農村居民人均實際現金收入增長7.5％。居民消費信心進一步增強，消費結構升級加速，促進了國內消費的增長，使一季度社會消費品零售總額比上年增長9.2％。以住、行、服務為代表的發展型消費全面啟動，帶動了住房裝修裝璜用品、汽車、通信工具、娛樂用品、文化用品等多種新型消費品需求的快速增長。
第三，在連續幾年擴大內需、積極財政政策引導下，及經濟快速增長的刺激，各種經濟成分投資熱情很高。一季度全社會固定資產投資6155億元，同比增長27.8%，比上年同期加快8.2個百分點。新開工規模迅速擴大，同比增長63.3%。加大了對建材、機器設備等投資品的需求。
表4
一季度固定資產投資增長情況（單位：％）
資料來源：根據《中國經濟景氣月報》及《統計分析報告》資料整理。
2.貨幣供應量大幅增加，貸款增速，支持了固定資產投資增長和消費需求的增長
2003年一季度，我國貨幣供應量大幅增加，貸款出現了增速加快的現象。年初，央行確定的調控目標是廣義貨幣供應量和狹義貨幣供應量分別增長16％的較高調控指標，但實際運行結果是：到三月末，廣義貨幣供應量和狹義貨幣供應量分別增長了18.5％和20.1％，遠遠超過了調控水平。一季度，全部金融機構人民幣貸款增加8082億元，增加額比近三年平均水平多5064億元，是建國以來貸款進度最快的一季。其中貸款增幅最大的是是基本建設貸款和個人中長期消費貸款。充足的資金，支持了固定資產投資增長和消費需求的增長。
3.一季度價格形勢的特點反映出當前經濟運行的特征
按照一般市場經濟規律，需求增長影響順著流通和生產鏈條由最終消費向上傳遞，需求增長拉動價格的過程應該是：最終消費品——加工品——能源和原材料產品——投資品。但目前我國需求對價格的影響結果卻不是遵循這一規律，而是資源性產品價格大輻上漲，原材料價格相隨上行；居民服務價格上漲，居民消費品價格下跌。這種價格特點反映出當前我國經濟運行的一些特征。
第一，連續幾年實施擴張性的財政政策，通過擴大投資需求拉動內需，取得了明顯的效果，投資增長對GDP增長的貢獻率逐年上升，直接推動了投資品價格的上漲。
第二，由于資金、技術和體制的原因，我國產業結構一直表現為頭重腳輕的非均衡狀態，涉及到國計民生的基礎產業相對于加工業發展較慢。加工業多年來低水平重復建設產生大量過剩的生產能力，同時處在產業升級換代及消費結構轉換的過渡期，生產能力的過剩和產品結構的趨同，使得市場供過于求的狀況嚴重。因此當市場需求增長時，只拉動加工制造業和輕工業生產增長，由于原有生產能力較大（生產能力通過投資還在繼續擴大），市場競爭激烈，生產企業采取了增加生產薄利多銷的策略，僅在生產環節起到制止價格進一步下滑的作用，而沒有拉動居民消費品價格。但加工業和輕工業生產增長，及固定資產投資的增長，增加了對能源和基礎原材料的需求快速增長，市場需求旺盛，供求關系發生變化。由于基礎產業生產能力有限，電力、鋼材、化工原材料等基礎原材料在數量和品種、規格上不能滿足需求，引起這些價格不同程度的上漲。再次，原材料生產的快速增長加大了對原油、煤炭及鐵礦等金屬礦產品的需求，而國內資源缺乏，這些價格漲幅較大。而隨著居民對服務消費需求的增加，教育、醫療、保健及家政等服務行業得到快速發展，并不斷提高服務質量，上升檔次，推出新的項目，使服務價格呈現上升的趨勢。
第三，對一些基礎產業的進入限制過多，門檻很高，不能吸引更多的社會資金投入到這些行業的建設中，限制了這些基礎產業的發展速度，影響了供給結構的調整。
因此，目前價格形勢的特點充分反映出當前宏觀調控政策的導向作用和原有產業結構失衡，及發展過程中產業結構調整緩慢的經濟運行特征。
4．國際市場原材料價格上漲對我國生產資料價格的影響
我國是原油、金屬礦產等資源性商品短缺的國家，隨著經濟的快速發展，缺口越來越大，對國際市場的依賴相應增大，價格與國際市場價格銜接的更加緊密。目前世界經濟緩慢復蘇和伊拉克戰爭，使這些商品的國際市場價格正處在上升時期，影響我國生產資料價格相隨上行。同時也帶動居民用電、液化氣等公共用品價格的上漲。
二、2003年價格走勢預測
2003年價格合理形成的外部環境和條件向有利方面轉化，價格將在回升通道中平穩運行，但也存在一些影響價格穩定的因素，值得重視。
（一）我國經濟已經進入新的增長周期，三大需求持續增長有利于供求關系進一步改善
一季度經濟運行的各項指標明顯表現出中國經濟自身內在的動力和活力，已經預示著經濟開始由政府政策主導增長的階段，逐步轉入政府政策與市場活力共同推動增長的新階段，將使社會需求持續增長，為物價穩定運行奠定了基礎。
隨著我國投資準入政策的逐步完善，所有制界限、部門壟斷和地區封鎖的逐漸破除，行政審批制度改革的深化，使投資環境得到了進一步的改善。以及連續多年積極的財政政策的帶動作用，激發了國內外社會資金投資的熱情。民間投資進一步活躍,外商直接投資增長勢頭良好，2003年我國投資需求將繼續保持平穩增長，投資品市場將繼續購銷兩旺。
隨著改革開放的不斷深入和國民經濟的持續快速增長，城鄉居民消費能力進一步增強，消費結構升級進入了一個新階段。汽車、住房和高檔家用電器逐步成為越來越多的家庭的消費對象，各種服務越來越受到重視。消費結構的升級，使我國居民消費需求對宏觀經濟的拉動作用逐漸增大。
出口貿易方面，隨著伊拉克戰爭結束，世界經濟復蘇的步伐將加快，國際貿易的前景進一步看好；我國入世后，較好的投資環境、門類齊全的工業基礎、較低的勞動力成本加快了世界制造業向中國轉移的速度；加之我國鼓勵出口政策的實施，出口貿易也將保持穩定的增長，增加對高新技術產品、加工品等出口商品的需求。
（二）市場經濟內在機制自發性的進行自我調整的能力逐步增強
雖然目前我國消費品市場絕大部分商品仍表現為供大于求，但供求關系的內涵和實質已經發生明顯改變，市場配置資源的功能進一步增強，市場經濟內在機制將根據市場供求狀況自發性的進行自我調整，消費品更新換代和結構調整加快。據國家經貿委貿易市場局與中華全國商業信息中心對600種主要商品2003年上半年全國市場供求情況進行了排隊分析。600種主要商品中，供求基本平衡的商品87種，占排隊商品總數的14.5%，與2002年下半年相比增加了1.5個百分點；供過于求的商品513種，占排隊商品總數的85.5%，與2002年下半年相比減少了1.5個百分點，沒有供不應求的商品。說明通過消費需求的拉動和企業自我產品結構的調整，消費品市場供求平衡的商品增加，市場向好的方向發展，反映出消費品價格變化的發展趨勢。
（三）當前仍然存在影響價格穩定的因素
1.部分生產資料價格上漲過快。目前，石油、天然橡膠、鋼材、生鐵等基礎性能源、原材料價格上漲過快，有些上漲超出正常范圍，將產生負面影響。一是高價引起部分商家囤積居奇，影響了市場秩序和經濟穩定性；二是過高的價格，增加了下游家電類與制造業企業成本壓力。由于原料價格上漲而成品價格因競爭激烈成剛性，導致企業利潤率下降，擠占利潤空間。當加工企業承受不了成本上升的壓力后，將因停產，供給下降而使商品價格上漲；三是非正常的價格將會誤導社會投資，產生新的產業結構失衡。
2.進口增加過快。旺盛的生產資料市場需求和較高的價格，加快了進口商品的增長速度。一季度進口增長52.4％，比上年同期增加47.3個百分點，6年來首次出現了10億美元的貿易逆差。其中，資源性商品進口大幅度增長，1~2月累計，進口原油比上年同期增長62.2％，鋼材增長95.3％，初級形狀塑料增長20.2％，鐵礦砂及精礦增長66.6％。進口量的增大和進口商品價格上漲，增加了下游產業的成本壓力。同時也削弱了這些商品在國內外市場的競爭能力。
3.局部地區和個別行業出現發展過熱的傾向。隨著經濟的加速增長，部分地區又出現了程度不同的電力、運輸、原材料等生產要素供應偏緊的現象。價格上漲，市場需求旺盛，調動了對此投資熱情（見表4），這將有利于經濟結構，平衡市場供求。但一些地方出于局部利益，大上鋼廠、大搞開發區建設，不惜一切手段吸引外資。同時，一度被關閉的“五小企業”又有死灰復燃之勢。其后果，一是一些重工產品尤其是高耗能產品增速明顯超常，鋼、鋼材生產分別增長18.1％和16.6％，有色金屬增長20.3％，金屬切削機床增長45.4％，發電設備增長61.0％，加劇了資源短缺的程度；二是大部分投資建設的仍然是技術含量低、生產能力過剩的大路商品，重復建設抬頭，惡化了產業結構；三是“五小企業”的復出，不利于安全生產和環境保護。
4.“非典”疫情對價格運行產生不利影響。突如其來的“非典”疫情隨著時間推移將對我國經濟運行產生影響，進而影響市場供求關系和價格水平。
首先，“非典”疫情迫使人們縮小了活動范圍，將影響旅游、文教娛樂、餐飲與服務、交通等的直接消費。其次，影響我國商品信譽和對外出口，因商務活動機會減少影響訂貨合同的簽訂，進而影響工業生產。第三，使有疫情的地區市場供應和物價產生波動。最后，影響了疫區居民消費的情緒和消費信心，需求減少影響經濟發展速度和市場價格水平回升。“非典”疫情的影響將有2~3個月的滯后期，疫情延續的時間越長，對經濟和價格的影響越大。但“非典”疫情僅僅是在部分大中城市發生，工農業經濟基礎和整個經濟秩序并沒有受到波及，這種影響是短期的和局部的，將隨著疫情的控制而逐步消失，不會改變經濟持續增長的運行軌跡。
（四）2003年市場供求關系將進一步改善，全年價格總水平將穩步回升
展望全年價格走勢，從我國的居民生活水平、經濟基礎、市場潛力和體制環境看，已經具有實現較高經濟增長速度的能力，為價格穩步運行創造了良好的宏觀環境。同時，較雄厚的工農業產業基礎和較大的生產能力，大部分商品市場仍然是買方市場，將不會出現價格上漲過猛的局面。2003年后幾個季度，經濟快速增長將繼續使生產資料市場供求兩旺，將拉動價格穩步上行。隨著我國世界制造業中心地位的增強，出口仍將保持高速增長，商品進口將因彌補資源缺口、品種、檔次調劑和加工出口而持續擴大，資源性商品國際市場價格穩中有升的走勢將使我國生產資料價格居高不下。消費品價格隨著市場供求狀況的改善，及原材料價格上漲推動生產成本上升的壓力加重，將繼續穩步回升。預計后幾個季度價格將平穩運行，在一季度回升的基礎上，緩慢上行，全年總水平將在1％左右。但“非點”疫情將對經濟增長及價格運行產生影響，如果上半年疫情可以控制住，下半年經濟將恢復活力，居民的消費信心也將恢復，價格總水平將維持在現有水平以上。
三、政策建議
針對當前經濟運行的特點和出現的問題，采取政策和措施的立足點既要保持社會需求的持續增長，改善消費品供過于求的局面；也要控制不正常的過熱現象，維護市場的供求平衡，為經濟持續發展和保持價格平穩運行創造有利條件。
（一）采取相對措施，促進最終消費需求持續增長
當前，與投資貢獻率逐步提高相對應,我國的最終消費的貢獻率呈現下降的趨勢。最終消費需求具有繼續增長的空間，應該進一步挖掘最終消費需求的潛力。
第一，積極的財政政策應該向支持最終消費需求轉移，一是支持社會保障系統，提高低收入人群的消費能力；二是支持農村的醫療、教育系統，減少農民為此的負擔；三是支持農業結構調整，提高農民收入。
第二，結合發展第三產業和服務業，尤其是家政服務和便民服務業，擴大就業機會，對于下崗、待業人員就業給予稅收、收費等方面的優惠和資金上的支持。
第三，清理、整頓住房、汽車、服務等新的消費熱點的稅、費措施，解除制約，促進消費的持續增長。
（二）進一步規范市場秩序，為價格合理形成創造良好條件
隨著我國市場化進程加快，市場形成價格的機制已經確立。要進一步整頓和規范市場秩序，引導和規范市場價格行為，創造統一、透明、公平競爭的市場環境，充分發揮市場機制配置資源的基礎作用，促進產業結構的調整。一是建立和完善價格監測系統。對重要的農產品、生活必需品和重要的生產資料價格進行監測，加強對市場價格運行情況的跟蹤分析，及時掌握市場價格變動的異常情況，以便及時采取措施。二是依法加強市場價格的監管，加大執法力度，加強行業協調，及時和嚴厲打擊不正當競爭、囤積、哄抬物價等違法違規的價格行為和活動，鼓勵公平競爭。三是加強信息服務，利用多種公共媒體，及時向社會公布涉及國計民生商品的市場供求狀況，各種價格及其走勢，提高市場的透明度。四是打破地方保護主義，為商品能夠合理流動創造條件。
（三）促進產業升級和結構調整，維護市場供求平衡
第一，在調整農業結構時，要注重對基本農業生產力的保護，糧食價格的穩定是居民消費價格穩定的基礎。主要是保護糧食主產區農民種糧的能力，要結合糧食流通體制改革，改變糧食保護價的間接補貼方式，建立向農民直接補貼的機制，使農民真正得到政府的補貼。同時，要進行農業稅、費改革，減輕農民負擔，提高農民種糧的積極性。
第二，深化投資體制改革，促進供給結構調整。要利用產業政策和及時公布市場供求信息進行合理引導，減少行政審批和行業進入限制，為社會資金投向生產能力短缺的行業創造公平的環境。對于目前某些產業投資過熱的情況，避免利用行政手段按經營規模“一刀切”，應采用法律和經濟手段進行調控。嚴格按照有關安全、環保法律制度監督企業的經營行為，鼓勵優勝劣汰的公平競爭，并嚴格制止和懲處地方保護行為。
第三，鼓勵企業適應市場需求進行技術更新和產品升級。改變生產型增值稅的征稅方式，允許技術改造的投資品抵扣增值稅，增強企業投資能力和積極性。同時，對技改貸款繼續實行國債貼息政策，使更多的國債用于加快結構調整和改善供求關系上。政策支持要面對社會上所有企業，對技術含量高、產品市場前景好、形成生產能力快的項目優先支持。
第四，資源性產品短缺，將是制約我國經濟發展的瓶頸。對此，重點應放在促進合理配置、有效利用資源上。一是為資源性產品（包括進口資源）的流通創造良好的市場環境，讓所有企業享有平等使用短缺資源的權利，使有限資源能夠得到充分、高效的利用。避免出臺一些行政性的規定，限制資源的使用范圍。二是加強對我國短缺礦產資源的開采、生產和流通的管理，提高資源的開采效率，杜絕濫采濫挖，浪費資源。
第五，要創造條件，鼓勵和支持企業利用國內外期貨市場，對相關重要商品進行套期保值，分散和減少價格波動的風險。
（四）采取及時、有效的措施控制“非典”疫情
首先要及時、有限的控制疫情，越早控制，對經濟及價格的影響越小。一是要及時、準確的向社會公布疫情及分布區域，宣傳預防知識，增強居民預防疫情的能力。二是最大限度的切斷疫情傳播的渠道。
第6篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
第二次世界大戰后，隨著世界經濟的復蘇和城市化的迅猛發展，生態危機日益嚴重，能源危機，環境污染，水資源短缺、氣候變暖，荒漠化、動植物物種大量滅絕等各類相互聯系的危機日趨嚴重，直接威脅到人類的生存與發展，人與自然的和諧也面臨著有史以來最嚴峻的挑戰。20世紀50年代前后，不斷爆發的環境危機以及出現世界聞名的“公害事件”，敲響了環境保護的警鐘，人類開始重新審視自己與自然的關系。1953年，美國人類學家J.H.斯圖爾德(J.H.Steward)在《進化和過程》一書中，率先提出文化生態學的概念，文化生態學以人類在創造文化的過程中，與天然環境及人造環境的相互關系為研究對象，把握文化生成與文化環境的調試及內在聯系。這一時期，一些從事文化與自然遺產保護與研究的國際組織相繼成立，其中1948年成立的世界自然保護聯盟(IUCN)、1956年成立的國際文物保護與修復研究中心(ICCROM)、1956年成立的國際古跡遺址理事會(ICOMOS)等逐漸在相關領域發揮重要影響。20世紀60年代以來，在地理學的理論方面，自然與人文的統一性已經在全世界得到確認。在人地關系方面，形成了人與環境之間的“和諧論”，從而奠定了現代地理學的統一性與綜合性。和諧論主張分析人與環境的關系，以謀求自然環境與人類生活間的協調，例如日本學者石田寬就曾提出“預防破壞景觀，建設一個和諧的景觀”的主張。
第一位喚起人們關注自然環境的是美國海洋生態學家R.卡森(R.Carson)，她于1962年在《寂靜的春天》一書中提醒人們注意這樣的事實，即現代人由于濫用DDT及其它殺蟲劑，已經傷害許多生命，嚴重的改變了自然生態。人類再不節制，未來的春天將不再鳥語花香、熱鬧繽紛，而是一片死寂與靜肅。由于對環境脆弱本質和相互依賴的特點認識不足，人類正在以驚人的速度破壞著自然環境。20世紀60年代，美國經濟學家博爾丁(K.E.Boulding)發表《一門科學――生態經濟學》的論文，第一次提出生態經濟學的概念，形成以生態經濟效益，即生態系統和經濟體系相互作用的經濟效益為研究對象的學科，主張在人口，工業迅速增長，自然資源消耗加劇，生態環境遭到破壞，大工業和現代農業所造威的環境污染日趨嚴重的情況下，把經濟發展同環境，資源，生態結合起來研究其經濟效益。此時，原有的東方文明中人類與自然和諧相處的文化價值觀和生活方式重新引發人們的關注，越來越多的人意識到文化景觀和自然環境保護的重要性，并主張將其作為國家的重要職責。
20世紀60年代以后，與景觀和環境相關的概念開始出現在有關國際文件中，引起國際社會的普遍關注。1962年12月，聯合國教科文組織第12屆會議在巴黎通過的《關于保護景觀和遺址的風貌與特性的建議》，第一次提出了保護景觀的目的，指出“為本建議之目的，保護景觀和遺址的風貌與特征系指保存并在可能的情況下修復無論是自然的或人工的，具有文化或藝術價值，或構成典型自然景觀的自然、鄉村及城市景觀和遺址的任何部分”。1964年5月，第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會議在威尼斯通過的《關于古跡遺址保護與修復的國際》(威尼斯)，第一次在文物古跡的保護中引入了環境的概念。指出：“歷史古跡的要領不僅包括單個建筑物，而且包括能從中找出一種獨特的文明，一種有意義的發展或一個歷史事件見證的城市或鄉村環境”。i969年，L.麥克哈格(L.McHarg)在《設計結合自然》一書中，從自然、歷史、人文的角度探討了環境問題，描述了自然過程如何引導土地開發。規劃設計結合自然理念的提出不僅是在理論上的重大突破，而且還標志著生態學方法第一次完整地引入了城市規劃之中。
隨著社會經濟和現代工業化的高速度發展，自然資源、人口、糧食和環境等一系列影響社會生產和生活的問題日益突出。同時，人類活動范圍的日益擴大，正在直接和間接地影響著生物圈。為了尋找解決這些問題的科學依據和有效措施，國際生物科學聯合會(IUBS)制定了國際生物計劃，1972年，聯合國教科文組織設立了人與生物圈(MAB)國際組織，開展森林、草原、海洋，湖泊等生態系統與人類活動的關系，以及農業，城市。污染等有關的科學研究。同年11月，聯合國教科文組織第17屆會議在巴黎通過的《保護世界文化和自然遺產公約(世界遺產公約)，第一次明確了“文化和自然遺產”的定義。其中“文化遺產”包括文物、建筑群和遺址，而遺址則指“從歷史、審美，人種學或人類學角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯合工程以及考古地址等地方”：“自然遺產”則包括：“從審美或科學角度看具有突出的普遍價值的由物質和生物結構或這類結構群組成的自然面貌，從科學或保護角度看具有突出的普遍價值的地質和自然地理結構以及明確劃為受威脅的動物和植物生境區；從科學，保護或自然美角度看具有突出的普遍價值的天然名勝或明確劃分的自然區域”。其中“文化遺產”中的“自然與人聯合工程”引起人們的深入思考。
1976年11月，聯合國教科文組織第會議在內羅畢通過的《關于歷史地區的保護及其當代作用的建議》(內羅畢建議)，第一次提出了“歷史和建筑地區”的概念，指出：“‘歷史和建筑(包括本地的)地區’系指包含考古和古生物遺址的任何建筑群。結構和空曠地，它們構成城鄉環境中的人類居住地，從考古、建筑，史前史，歷史，藝術和社會文化的角度看，其凝聚力和價值已得到認可。在這些性質各異的地區中，可特別劃分為以下各類史前遺址、歷史城鎮，老城區、老村莊。老村落以及相似的古跡群”。同時明確了“環境”和“保護”的定義，即“‘環境’系指影響觀察這些地區的動態、靜態方法的。自然或人工的環境”。在這層意義上，定必不僅涉及趨于靜態的文物，建筑物與遺址，還考慮到社會文化進程中的動態性以及歷史和建筑地區環境要素的延續性，而“‘保護’系指對歷史或傳統地區及其環境的鑒定，保護。修復。修繕，維修和復原”。之后，人類環境和文化遺產保護問題更加引起世界范圍的重視。
1977年12月，一些國家的著名建筑師、規劃師，學者和教授，在秘魯馬丘比丘山的古文化遺址，簽署了具有宣言性質的《馬丘比丘》。其中“文物和歷史遺產的保存和保護”部分指出：“城市的個性和特性取決于城市的體型結構和社會特征。因此不僅要保存和維護好城市的歷史遺址和古跡而且還要繼承一般的文化傳統”。在該的結束語中寫到：“古代秘魯的農業梯田受到全世界的贊賞，是由于它的尺度和宏偉，也由于它明顯地表現出對自然環境的尊重。它那外表的和
精神的表現形式是一座對生活的不可磨滅的紀念碑，在同樣的思想鼓舞下，我們純樸的提出這份”。這一在文化景觀遺產地誕生的莊嚴，無論對城市規劃領域的觀念更新，還是對文化遺產保護范圍的擴展都產生了深遠的影響。恰好也在1977年，《實施世界遺產公約的操作指南》(操作指南)作為《世界遺產公約》的實施細則予以公布，明確提出了評價世界文化遺產和自然遺產突出的普遍價值的標準及其真實性、完整性和相關管理要求。在理論界，J.D.西蒙茲(J.D.Simonds)在《大地景觀》(1978)中全面闡述了生態要素分析方法、環境保護，生活環境質量提高，乃至于生態美學的內涵，從而把生態景觀研究推向了“研究人類居住空間與視覺總體的高度”。
1980年8月，在東京召開的第24屆國際地理大會上，大會主席倫敦大學教授M.J.懷斯(M.J.Wise)在開幕詞中指出，“在今日世界人口日增，環境急劇，資源匱乏和自然災害頻仍的處境中，如何協調自然環境和人類文化生活的關系，已成為國際地理學界所面臨的主要研究任務”。美國未來學者A.托夫勒(A.Toffler)于1980年出版了《第三次浪潮》，認為人類已經經歷了兩次巨大的變革浪潮：第一坎是農業革命。第二次是工業革命，而電腦的發明標志著人類進人了第三次浪潮，即信息革命時代，并將從根本上影響人們的生產方式、政治準則、生活方式、社會傳統及意識形態等。美國經濟學家J.奈斯比(J.Naisbitt)于1982年出版了《大趨勢――改變我們生活的十個新方向》，提出了未來社會的十個發展方向。在諸多學派中，人文主義學派強調城市空間秩序最終是生態秩序的產物，人類社會在生物學和文化的兩個層面上被組織，從而發生著類似于生物界的競爭，淘汰，演替等過程。生態主義學派強調城市是一種生態系統，人的生活要從自然界的背景中得到理解。因此人不再是中心，而只是自然界的一個組成部分，人類必須放棄那種認為科學和技術能夠解決所有問題的錯誤想法，變得謙虛、溫和與適度。這些思想反映了人與自然的關系從尊重順應，到控制征服，到保護利用，直至上升到和諧共處的演進過程，啟發人類在獲得改造世界巨大能力的同時，應謀求更加理想的人居環境。1984年，M.荷夫(M.hough)在《城市形態和自然過程》中重點論述了城市的自然演進過程與城市空間營造的關系問題。
以上國際文件中的定義，理念和相關學者的研究成果、思想，成為文化景觀概念形成與發展的理論基礎，在文化景觀遺產保護中起到了重要作用。1984年召開的世界遺產委員會第8屆會議上，關于文化景觀的概念已經予以提出并討論。會議指出“純粹的自然地已經十分稀少，更多的是在人為影響之下的自然地，即人與自然共存的區域，這些區域中有相當一部分具有重要的價值”；“應將‘文化’與‘自然’同等看待，力求避免兩級化；《世界遺產公約》目的不是‘選定’景觀，而是在一個動態的和演變的框架中保護遺產地的和諧與穩定，更深層次的含義就是使人們逐步意識到文化與自然之間的相互依賴關系”。1987年10月，國際古跡遺址理事會第8屆全體會議，在華盛頓通過了《保護歷史城鎮與城區》(華盛頓)，該“涉及歷史城區，不論大小，其中包括城市，城鎮以及歷史中心或居住區，也包括其自然的和人造的環境。除了它們的歷史文獻作用之外，這些地區體現著傳統的城市文化的價值”。《華盛頓》列舉了歷史地段應該保護的內容，其中包括地段和街道的格局和空間形式：建筑物和綠化，曠地的空間關系：地段與周圍環境的關系，包括與自然和人工環境的關系等涉及文化景觀的內容。從這些內容看，歷史地段保護更關心的是整體環境，強調保護和延續其中人們的生活。該還歸納了保護歷史地段共同性的問題，指出“今天，由于社會到處實行工業化而導致城鎮發展的結果，許多這類地區正面臨著威脅，遭到物理退化、破壞甚至毀滅”。
在我國，近代人文地理學和經濟地理學，是在20世紀20～30年代，通過外國傳教士和我國派往的留學生而陸續傳入國內。1926年迄至1949年，在先后成立的+多所大學地理系內系統地進行講授，其中以法國人文地理學家J.白呂納(J.Brunhes)為代表的人地相關論和以英國經濟地理學家L.D.斯坦普(L.D.Stamp)為代表的經濟地理思想具有廣泛的影響。前者認為人對人地關系的形成具有選擇的可能和自由，而后者倡導經濟地理應用于城鄉規劃。在這一時期我國的理論刊物上發表的一些有關人口分布、土地利用，農業分區，城市地理，邊疆勘察、地區綜合考察，以及人文景觀等方面的著作，表明人文地理和經濟地理研究工作相互交錯。但是，此后的一些年代里“除經濟地理學、人口地理學、城市地理學和歷史地理學以外的人文地理學其他的分支均被視為唯心主義學術思想而一概摒棄”。特別是隨著經濟建設和大規模基礎設施建設，要求摸清各地區生產布局。流域區劃，鐵路選線，區域規劃，農業區劃以及建設條件，資源儲量，生態環境等方面情況，為經濟地理學的發展開拓了更為廣闊的道路，提供了前所未有的有利條件。于是就出現了人文地理學和經濟地理學一衰一盛迥然不同的局面，這種現象一直延續到“”結束。
近30年來，“景觀”和“文化景觀”的概念，在人文地理學、經濟地理學、歷史地理學、人口地理學、區域地理學等學科中被廣泛應用，并對其定義與內涵進行了系統的考證與闡釋。譚其驤先生推動了我國沿革地理和歷史地理學的發展，對我國民族遷徙和文化作了大量的研究。他主編的《中國歷史地圖集》，以歷史文獻資料為主，吸取了考古等方面的研究成果。李旭旦先生是我國現代人文地理學奠基人，同時致力于區域地理學等方面的研究，他強調人文地理學的理論基礎是“人地關系論”，研究的目的是謀求人地關系的協調。認為“文化景觀是地球表面文化現象的復合體，它反映了一個地區的地理特征”，主張從研究文化景觀來分析人地關系。侯仁之先生倡導以現代地理學的方法，研究中國歷史地理。幾十年來，他孜孜不倦地探索北京城市起源、城址變遷，園林營建、水源開發利用，地下古河道復原及城市平面布局特點等，對北京城市規劃建設不斷提供科學的依據。早在1950年，候仁之先生就曾建議將大學歷史課中的“中國沿草地理”改名為“中國歷史地理”，認為歷史地理學的任務是探討一個地理環境在“過去”和“現在”之間發展演交的規律。1962年，他發表了《歷史地理學芻議》一文，進一步闡明了現代歷史地理學的學科性質。研究方法及與傳統沿草地理的重要區別，使其發展成為一個新的學科。在以后的數十年間，他先后出版
了《歷史地理學的理論與實踐》、《歷史地理學概述》等專著，為這一學科的建立，發展做出了杰出的貢獻。侯仁之先生這一理論體系的闡述，從一個側面表明了我國現代文化景觀遺產研究的獨立探索。
上述眾多學者的學術研究成果皆成為文化景觀遺產概念的思想基礎。同時，我國關于區域社會和歷史文化的研究成果也頗為豐富，早在20世紀30年代，冀朝鼎先生就在《中國歷史上的基本經濟區與水利事業的發展》中提出了“基本經濟區”的概念，探討了歷史上各個時期的基本經濟區分布情況，并認為它們是我國歷史上統一與分裂的經濟基礎和地方區劃的地理基礎，實際上也與文化發展演變的區域特性是基本一致的。李旭旦先生在《人文地理學導論》中指出，“長期以來，地理學科總是分成自然地理和人文地理兩大互相密切聯系的組成部門。但近30余年來，我國一直按照1950年代蘇聯一部分地理學者的片面論述，把地理學分裂成自然地理和經濟地理兩門各自獨立的學科，不僅割裂了自然與人文現象的客觀聯系，還把人文現象的研究局限于經濟上的生產配置這一狹隘的范疇之內”。今天“人文地理學正和新興的環境科學、生態科學，區域科學與行為科學相結合，力求在解決世界性資源短缺，人口危機、自然災害、環境污染與生態平衡等重大社會問題上作出貢獻，從而促進了人文地理學在方向內容與方法上的創新”。譚其驤先生也在1980年代提出“不能籠統地，簡單地談論中國文化，而在任何時代，都不存在一種全國共同的文化，文化的地區差異應予以足夠的注意”。
在考古學研究方面，經過幾代考古學家的努力，自20世紀80年代以來，我國考古學的年代譜系，在全國各地就已經基本建立并逐步得到完善和細化。長期以來，人們稱黃河為中華民族的母親河，視黃河流域為中華文明的發祥地，將中原地區作為中華文明的核心。最近20年的一系列考古發現，迅速擴展了人們的視野，面對各地不斷涌現的史前時代的城址、祭壇、大墓，大型夯土建筑基址，精美的玉器、陶器和漆器，人們看到了中華遠古文化的多源和多彩，看到了中國文明起源過程的新層面，也了解到中華民族大家庭的形成之久遠，成份之復雜。“多元一體”是我國文明起源、發展的重要特征，地域之間的差異以及千絲萬縷的聯系，無疑是認識區域文化的一個重要思路，也是區域文化遺產保護和發展的重要支撐。基于“多元一體”的文明進程，以及與此密切相關的復雜多樣的自然地理單元，考古學、歷史學。地理學家們對我國豐富多彩的地域文化開展了深入的考察和研究工作。除此宏觀的地域文化研究之外，還有不少著眼于具體文化現象的歷時性或共時性區域研究成果，為深入了解我國文化遺產的區域特性，以及發展演變的時空背景提供了堅實的學術基礎，也成為我國文化景觀研究的重要方法。
“20世紀70～80年代是中國考古學發展走向成熟的轉折期，經過60年代的摸索和解悟，終于找到一條中國特色的考古學發展道路，一個帶根本性的學科理論，這就是中國考古學文化區系類型學說”。考古學家蘇秉琦先生著眼于各地的文化淵源、特征和發展道路，從全國范圍將中國史前考古學文化分為六大區系，即以燕山南北長城地帶為重點的北方；以山東為中，己、的東方：以關中(陜西)、晉南，豫西為中心的中原，以環太湖為中心的東南部；以環洞庭湖與四川盆地為中心的西南部；以鄱陽湖――珠江三角洲一線為中軸的南方。在此基礎之上，他提出了著名的“考古文化區系類型說”，即“區是塊塊，系是條條，類型是分支”，既指明了文化的區域差異，也闡述了文化的歷史傳承。這一學術思想在考古學界產生了重大影響，并帶動了國內區域考古學的深入發展，嚴文明先生曾論及中國史前文化的統一性與多樣性，將中國考古學文化劃分為中原、甘肅，山東，燕遼，江浙和長江中游六大文化區。張光植先生也曾將龍山時期文化劃分為相互關聯的山東，良渚、黃河中游、齊家河。清龍泉五個區。這些都是基于史前考古學文化特征而進行的區劃研究，在某種程度上也反映了文化的區域性。上述考古學文化的劃分，本身就說明了中國文化內涵豐富多采，正如蘇秉琦先生言簡意賅地概述為“滿天星斗”。
文化景觀遺產的探索與國際共識
隨著人們對世界文化遺產內涵和價值認識的逐步深化，促使人們從更廣闊的視野、更深入的角度去分析和梳理文化遺產之間的內在聯系，探索和建立新的文化遺產類型和相應的保護方式，手段、體系，受到關注與保護的文化遺產類型也在不斷擴充，例如“歷史城鎮”、“傳統村落”，“運河遺產”和“文化線路”等特殊的文化遺產類型。這些新型文化遺產的共同特點，都體現出文化與自然兩者的密切關聯和相互結合，世界文化遺產開始呈現出多元化的價值，并擁有了更為深刻的涵義。1987年，世界自然保護聯盟考察我國申報項目――泰山時，發現泰山不同于一般世界遺產項目的獨特價值，即它不僅符合世界自然遺產的標準，也同時符合世界文化遺產的標準，促使了在世界遺產類別中，“世界文化與自然雙重遺產”這一新類別被認可。文化景觀遺產概念的最終確立源自于世界文化遺產的保護。1992年10月，世界遺產中心會同國際古跡遺址理事會與世界自然保護聯盟，在法國的拉貝第皮埃爾召開關于將“文化景觀納入《世界遺產名錄》”專題研討會。這是文化景觀遺產在邁向世界文化遺產的道路上具有重要意義的會議。為了適應文化遺產的整體區域與多樣化類型，來自各成員國的專家分別對《操作指南》提出修改意見，討論了新修訂的文化遺產評估標準，并總結出文化景觀遺產的定義、分類和提名等方面規定，建議將杰出的文化景觀遺產納入《世界遺產名錄》的體系之中。
1992年12月，在美國圣菲召開的世界遺產委員會第16屆會議上，決定將具有突出的普遍價值的文化景觀遺產納入《世界遺產名錄》。至此，在《世界遺產公約》公布120年后，世界文化遺產的體系中增加了“文化景觀遺產”這一新的類型。文化景觀遺產的確立意義重大，使人類和自然相互依存，相互影響的關系在文化遺產中得到具體的體現。其背景是城市化發展進程不斷加快，人們生存環境日益遭到破壞，人類需要保存土地利用的歷史和遺跡，維持生物的多樣性，實現人類與自然和諧健康的發展。根據《世界遺產公約》第一條的內容，世界遺產委員會認為，文化景觀遺產代表著“自然與人類聯合工程”，具有多種多樣的形式，兼具文化遺產與自然遺產保護的要求與特性。長期以來，世界遺產始終在“文化”與“自然”兩個支點之間尋求平衡，而文化景觀遺產將文化與自然兩種因素聯系起來，促進了它們之間的平衡與穩定。“文化景觀”是指自然與人類創造力的共同結晶，反映區域的獨特的文化內涵，特
別是出于社會、文化、宗教上的要求，并受環境影響與環境共同構成的獨特景觀。“文化景觀”也是從較大的范圍、較充分的規模去發現和認識在某種特定環境中人的創造和生存狀態。
自1992年文化景觀遺產正式確定為世界遺產中的特殊類型以來，人們的認識發生了許多變化，對于人類與自然的關聯，被明顯重視起來，衡量世界遺產突出的普遍價值的評估標準也經歷了多次改變與調整。其中，許多實質性的進展與文化景觀遺產類別的納入，以及對其不斷深入的思考直接相關。文化景觀遺產的確立使世界遺產更具平衡性和代表性，也使世界遺產所代表的自然與文化，人類與環境、物質與非物質遺產之間的關系更加全面和深刻。在《實施世界遺產公約的操作指南》的附錄中，把文化景觀分為“由人類有意設計和建筑的景觀”，“有機進化的景觀”和“關聯性文化景觀”三種類型。“由人類有意設計和建筑的景觀”包括出于美學原因建造的園林和公園景觀，它們經常(但并不總是)與宗教或其他紀念性建筑物或建筑群有聯系。“有機進化的景觀”它產生于最初始的一種社會，經濟、行政以及宗教需要，并通過與周圍自然環境的相聯系或相適應而發展到目前的形式。“關聯性文化景觀”以其與自然因素，強烈的宗教，藝術或文化相聯系為特征，而不是以缺失文化的物證為特征。文化景觀遺產作為連接文化與自然的紐帶，更加體現出“人類長期的生產，生活與大自然所達成的一種和諧與平衡，與以往的單純層面的遺產相比。它更強調人與環境共榮共存、可持續發展的理念”。
1993年lO月，聯合國教科文組織在德國都柏林舉行“有關具有突出世界價值的文化景觀的專家會議”，提出了“未來行動計劃(文化景觀)”。該行動計劃總結了有關提供“成員國在確認，評價，提名和管理文化景觀進八《世界遺產名錄》的資格方面的指導”，以及準備“對文化景觀進行專題研究”的建議。1994年，世界遺產委員會第18屆會議提出建立具有代表性與平衡性《世界遺產名錄》的“全球戰略”。并認為主題研究可以作為建立具有代表性的《世界遺產名錄》的有效方法。人們意識到，歐洲建筑與宏偉，壯觀的人造景觀等古跡在《世界遺產名錄》中占據優勢地位，而具有深度，復雜度和與環境建立多樣化聯系的傳統文化卻鮮有代表。而這種不平衡性正是由于過去將“文化”與“自然”遺產過于簡單地一分為二所造成的，新納入的文化景觀遺產顯然可以作為調整失衡的杠桿。同時，《實施世界遺產公約的操作指南》本身也在不斷根據《世界遺產公約》的精神和文化遺產保護的實踐進行調整和完善，逐步擴充世界遺產的類型及其所代表的普遍價值。1977年～2005年間，《操作指南》先后修改達17次。在文化遺產的保護要素方面，從重視單一文化要素的保護，向同時重視由文化要素與自然要素相互作用而形成的綜合要素保護的方向發展。例如兼具文化和自然復合特征的“文化與自然雙重遺產”、由文化要素與自然要素相互作用而形成的“文化景觀遺產，均成為國際社會探討加大保護力度的對象。
另一方面，在國際景觀生態學會(IALE)與美國地理學家協會(AAG)舉辦的大型學術活動中，都有景觀與文化的專題討論會。1994年在美國地理學家協會第90屆年會上有“文化研究在地理學中的應用：神話，景觀、通訊”專題報告會；1994年世界自然保護同盟(IUCN)大會提出，要利用景觀生態學原理來規劃和管理土地資源，促進文化景觀持續發展戰略的實施。1995年國際景觀生態學會大會上對景觀類型與人類活動特征、景觀建設的量化因子、21世紀的文化景觀、持續發展與文化景觀等命題都有所涉及。1999年，美國學者霍納蔡夫斯基(Honachefsky)提出“生態導向”的概念。他認為美國城市的無序蔓延及其對生態環境破壞等問題的出現，是因為將土地的潛在經濟價值置于生態過程之前所致，因此提出“生態優化”的思想。這一思想迅速在全球范圍內得到積極響應，并開始從“生態優化”所強調的單純“保護”，向利用生態來引導區域開發的“生態導向”思想方向發展。在這一思想推動下，美國在區域開發中開始推行“精明增長”計劃，提出了控制城市蔓延，保護農地，保護生態與社會人文環境、繁榮經濟、提高人民生活水平的精明增長目標。精明增長作為一種旨在平衡發展與保護關系的區域發展模式，在全球范圍內得到了積極的響應。
在此期間，一系列相關問題的國際公約和文件相繼問世，成為人們步入21世紀的共同行動綱領，標志著實現人與自然和諧發展成為全球共識。例如1996年聯合國第二次“人類住區”會議，發表了《伊斯坦布爾宣言》，2001年聯合國教科文組織第31屆會議通過了《世界文化多樣性宣言》。我國也制定并公布了《中國21世紀議程――中國21世紀人口。環境與發展白皮書》，將可持續發展作為基本國策之一。21世紀人類進入“生態時代”，生態思想成為人們解決所有與生命現象有關問題的具有普遍意義的指導思想，在這一背景下，強調人類與自然和諧相處的文化價值觀和生活方式極為重要。同時，在21世紀，國際上已將生物多樣性的三個層次，即基因、物種和生態系統，拓展為包含景觀在內的四個層次，文化景觀被放在重要位置，并賦予崇高的使命。文化景觀既是“生物多樣性的最后儲藏所”，也是文化遺產保護不可或缺的內容，既是反映過去人類土地利用的歷史和遺跡的證據，也應該成為人類土地持續利用的樣板，并為人類提供享受美和愉快以及自然與文化多樣性的機會。
隨著文化景觀遺產進入世界遺產范疇，對其進行有效管理逐漸引起人們的關注。事實上，經過幾十年的探索，各國將文化遺存的區域保護與國家和地方的文化和生態建設，社會發展等結合起來，帶有預見性的劃定相關文化遺產保護區，為城市規劃，政府管理、土地利用等密切相關的部門預先提供科學決策的依據，以及新的保護和管理思路，為區域整體協調發展戰略提供有力支撐，取得了許多成功的經驗。例如美國最早通過設立“國家公園”(nationalpark)制度，堅持文化景觀遺產保護的公益性、完整性、科學性，將重要的文化景觀遺產地收歸國有，完整地保留了大面積的、類型豐富的國家財富；在意大利，一般強調不改變文化遺址現狀，尤其重視環境要素的保護，例如在龐貝遺址的保護中得以充分體現；在英國約克郡曾通過“地下古跡分布圖”的編制為保護對策提供了科學的依據，從而免遭大規模城市建設的破壞，在日本，通過國家，地方立法，由中央。地方政府保護實施，使得京都和奈良等地作為歷史史跡保護區被整體保護下來：在德國，結合現代航空測量，遙感技術，頻繁對國土范圍內的文化遺存進行普查。
文化景觀遺產保護理論和方法的
形成經歷了較為復雜的過程，進入20世紀后逐漸達成共識。2001年2月，來自南亞、東亞和東南亞的考古，建筑、市鎮規劃及遺產地管理等領域的專家相聚越南會安，參加聯合國教科文組織發起的研討會，探討建立和頒布最佳保護范例的區域性標準，以確保亞洲遺產地的內在價值得到應有的保護。會議強調了遺產在可持續發展中的重要作用，認為“在亞洲，天然和人造遺產不僅與其自然地理和文化環境有著不解的聯系和淵源，同時也是更多非物質性文化傳統的表現背景。因此，與會專家尤其強調了自然遺產地，非物質遺產和文化景觀的保護規范間的相互關聯性”。針對文化景觀，會議認為“文化景觀是指與歷史事件。活動，人物相關或展示出了其他的文化或美學價值的地理區域，包括其中的文化和自然資源以及野生動物或家禽家畜”。與會專家認為“文化景觀反映了不同文化的有機哲理和觀點，必須得到了解和保護”。同時，“文化景觀并非靜態。保護文化景觀的目的，并不是要保護其現有的狀態，而更多的是要以一種負責任的。可持續的方式來識別，了解和管理形成這些文化景觀的動態演變過程”。2005年12月，聯合國教科文組織在會安通過了《會安草案――亞洲最佳保護范例》。
2003年7月，在巴黎召開的世界遺產委員會第27屆會議期間，曾就擬在維也納“中央車站項目”場址建造三棟高層塔樓的問題，以及就世界各地歷史性城市，包括世界遺產城市及其附近，出現的高層建筑建設這一常見問題展開了辯論。經過辯論，世界遺產委員會要求世界遺產中心就這一問題召開專題會議進行研究。2005年5月，主題為“世界遺產與當代建筑――管理具有歷史意義的城市景觀”的國際會議在維也納召開。會議實地考察了維也納歷史城市景觀的保護狀況。維也納的歷史城市景觀以中、低層公寓樓為特點，樓房普遍為4―6層，整個城市的屋頂采用19世紀古典主義建筑風格，形成協調的城市文化景觀。教堂和其他宗教建筑的穹頂和尖頂，從城市的各個角度清晰可見，發揮著地標性建筑的作用。而建造于20世紀50～70年代的幾棟高層辦公建筑，由于位于歷史中心的邊緣地帶，當時并沒有被視為對城市文化景觀的侵擾。2001年，維也納歷史中心列入《世界遺產名錄》，提高了市民對城市文化景觀價值的認識，他們對新的高層建筑可能對城市輪廓線和文化景觀遺產產生的影響提出質疑，并由此引發了世界遺產委員會的關注。維也納會議還討論了有關北京、加德滿都。科隆、里加、波茨坦，阿維拉和危地馬拉城等世界遺產城市的高層或當代建筑的案例，這些城市一直在不斷投資興建新的基礎設施、住房和辦公場所，且這種現象會持續下去，并進而對城市文化景觀構成長期威脅。
維也納會議討論的焦點包括，如何協調歷史文化名城或歷史地區與現代化建設的關系：如何在滿足持久投資需要的同時不破壞城市的歷史特點和文化特征；如何確定文化景觀可以接受的變化限度，如何建立適用的評估和評價標準等問題。會議形成了《保護具有歷史意義的城市景觀備忘錄》(維也納備忘錄)，并提交世界遺產委員會第29屆會議通過。《維也納備忘錄》是一份具有歷史意義的文件，它側重于當展對具有文化遺產意義的城市整體景觀的影響，其“歷史城市景觀”的概念超出了以往國際和相關建議中通常使用的“歷史中心”，“整體”或“環境”等傳統術語的范圍，涵蓋的區域背景和景觀背景更為廣泛，綜合考慮了當代建筑、城市可持續發展和文化景觀完整性之間的關系，被視為提倡采取綜合方法維護城市景觀的重要聲明，并作為《內羅畢建議》的補充性區域級指南。在此基礎上，2005年lO月，聯合國教科文組織第15屆《世界遺產公約》締約國大會在巴黎通過了《保護具有歷史意義的城市景觀宣言》，宣言“強調將當代建筑恰當地融入歷史城市景觀中的必要性，并強調在計劃進行當代干預時開展文化或觀賞影響研究的重要性，宣言要求各締約國”將《維也納備忘錄》中確定的原則納入各自的遺產保護政策”。
在2005年版的《實施世界遺產公約的操作指南》，對一直以來沿用的文化遺產和自然遺產的相關標準進行了合并，規定，“如果遺產符合下列一項或多項標準，世界遺產委員會將會認為該遺產具有突出的普遍價值。1、代表人類創造精神的杰作；2，體現了在一段時期內或世界某一文化區域內重要的價值觀交流，對建筑、技術，古跡藝術，城鎮規劃或景觀設計的發展產生過重大影響：3，能為現存的或已消逝的文明或文化傳統提供獨特的或至少是特殊的見證；4，是一種建筑，建筑群，技術整體或景觀的杰出范例，展現歷史上一個(或幾個)重要發展階段：5、是傳統人類聚居。土地使用或海洋開發的杰出范例，代表一種(或幾種)文化或者人類與環境的相互作用，特別是由于不可扭轉的變化的影響而脆弱易損；6，與具有突出的普遍意義的事件、文化傳統、觀點，信仰，藝術作品或文學作品有直接或實質的聯系：7，絕妙的自然現象或具有罕見自然美的地區，8、是地球演化史中重要階段的突出例證，包括生命記載和地貌演變中的地質發展過程或顯著的地質或地貌特征，9，突出代表了陸地、淡水、海岸和海洋生態系統及動植物群落演變，發展的生態和生理過程；10，是生物多樣性原地保護的最重要的自然棲息地，包括從科學或保護角度具有突出的普遍價值的瀕危物種棲息地。
第7篇：脆弱復蘇的世界經濟總結范文
一、全面總結，充分肯定去年經濟發展取得的明顯成效
已經過去的2009年，是極不平凡的一年。這一年，是我縣進入新世紀以來經濟社會發展最為困難的一年，也是我們化解國際金融危機沖擊取得明顯成效的一年。之所以說“最為困難”，是因為過去一年，是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，XX是全國影響最大的省份之一，紹興又是XX省受影響最為嚴重的區域之一。之所以說“成效明顯”，是因為面對嚴峻形勢，全縣上下深入學習實踐科學發展觀，突出“加快經濟轉型、促進社會和諧”工作主題，堅定信心、科學謀劃、從容應對、共克時艱，把保持經濟平穩較快增長作為經濟工作的首要任務，努力化挑戰為機遇、變壓力為動力，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，經濟總體回升向好，實現了年初提出的率先回升的目標。具體來講，主要體現在以下五個方面：
一是經濟總量較快增長。全年實現生產總值655.26億元，增長9.8%;財政總收入81.2億元，增長7.2%，其中地方財政收入43.6億元，增長13.1%;全社會固定資產投資272.07億元，增長12.2%;實現農業增加值23.96億元、增長4%，實現工業總產值2372.27億元、增長5.3%，實現第三產業增加值223.12億元、增長14.2%;完成社會消費品零售總額105.89億元，增長16.3%;自營出口在全省出口十強縣(市)中降幅最小、總額躍居第一位。我縣各項主要經濟指標的增幅均高于全省、全市平均水平。
二是質量效益明顯提升。把加快發展現代服務業作為優化經濟結構的主要途徑來抓，第三產業增加值占gdp比重提高1.5個百分點，進入新世紀以來連續第二年超過一個百分點，三次產業結構從上一年的3.56∶63.89∶32.55調整到3.66∶62.29∶34.05。著力做強先進制造業，規模以上工業企業實現利潤總額75.9億元、增長31.4%;規模以上企業虧損額1.6億元、下降62.7%。積極培育壯大新興產業，完成新興產業投資80.91億元、增長32.7%，新興產業在工業產值中的比重同比提高1.1個百分點。深入推進節能減排，預計萬元生產總值綜合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下達的目標任務;與此同時，蕭紹區域印染化工行業污染整治通過省級驗收。
三是創新能力不斷增強。以培育發展創新型企業行動計劃為載體，大力推進企業自主創新，新增國家重點扶持的高新技術企業17家，XX名牌產品8只，國內注冊商標453件、國際注冊商標232件，國家授權發明專利40項，參與制訂國家、行業標準37只，上市公司3家。積極開展“紹興紡織面料設計師沙龍”、“專業技術人才素質提升工程”等人才培育活動，多元化引育人才，全年凈增各級各類人才10128人，為自主創新提供了有力的智力支撐。
四是發展后勁得到鞏固。切實加大有效投入，完成先進制造業、現代服務業和城郊型現代農業項目投資193.78億元，引進縣外內資40.48億元、增長52.7%，浙能熱電、趙龍汽車、和合光伏等重點工業項目順利推進，成功引進大連萬達、金地集團等大型商貿和房地產項目。與此同時，切實加強土地空間等發展要素拓展工作，去年新增建設用地指標7935畝、增長52%，落實基本農田異地代保56621畝，盤活存量土地3000畝。
五是發展信心快速回升。經過一年來的攻堅克難，全縣上下應對困難更加積極有為，加快發展更加充滿信心，去年底，全縣企業景氣指數147.10點、增長46.0%，企業家信心指數136.87、增長66.7%。
這些成績的取得，是全縣上下在縣委堅強領導下共同努力的結果，是各級各部門特別是廣大企業家奮發有為、積極努力的結果，成績確實是來之不易、令人鼓舞。綜觀過去一年的發展歷程與成效，有許多經驗與體會值得我們很好地回顧總結，主要有以下三點體會。
一是必須堅持把保增長與促轉型有機結合起來。去年以來，我們結合實際提出了“保增長、促轉型”的經濟工作總體要求。一方面，以“項目建設”、“市場拓展”和“優化服務”為重點，組織開展“項目推進年”、“市場拓展年”和”服務企業年”的“三個年”活動，努力保持經濟增長。制訂實施了“三個一批三年千億”建設計劃，切實加大有效投入;組織開展了“布行天下”等一系列市場拓展活動，鞏固擴大國內外市場;組織開展了“千名干部聯企促發展”等活動，全面落實了增值稅轉型、出口退稅率提高等總額達15.3億元的“清費減負”政策，幫助企業解決發展中的實際困難。另一方面，我們大力實施“紡織集群升級、優化經濟結構、培育創新型企業、推進節約集約發展”等“四大行動計劃”，努力構建現代產業體系，加快培育創新型龍頭企業、創新型示范企業和創新成長型企業，大力倡導資源節約集約利用，著力推動經濟轉型升級。實踐證明，“三個年”活動與“四大行動劃”的開展實施，對經濟的保增長與促轉型起了積極的作用。
二是必須堅持把推進發展與深化改革有機結合起來。一年來，我們以質量效益為標準，始終把貫徹落實上級政策與制度創新有機結合起來，全面研究部署新一輪改革開放，進一步加大改革力度，著力為經濟持續平穩較快發展增添新的動力。去年半年度縣委全委會的主題就是“深化改革開放，推進科學發展率先發展”，對經濟領域的深化改革問題作了全面系統的部署。去年我們深化完善了“畝產論英雄”考評激勵機制，試點開展了排污權抵押貸款、商標專用權專利權質押貸款等機制,大力推進了企業分離發展服務業工作等方面的改革，著力解決了一些經濟轉型升級中的深層次矛盾、體制、積累性問題。
三是必須堅持把政府主導與企業主體有機結合起來。一年來，我們充分發揮政府主導作用，鼓勵引導企業主動應對危機、持續促進發展。年初，針對全縣上下特別是廣大企業發展信心有所下降的情況，縣委、縣政府正確把握發展趨勢、充分征求各方意見、明確發展目標，制訂出臺了總額為3.19億元的經濟激勵政策，有力地提振了全縣上下的發展信心。與此同時，鼓勵引導企業加強技術創新、品牌創建，不斷提高產品附加值和市場占有率;積極引導金融機構加大金融扶持力度，縣內各金融機構新增貸款197.42億元，增長73.5%;扎實推進企業解困工作，華聯三鑫、江龍集團等企業的解困取得實質性成效，重組后的企業產銷兩旺，個別重點區域的企業解困工作也依法有序推進，有力維護了區域經營、金融安全。一年來，廣大企業家在危機面前不退縮，在困難面前不畏懼，切實加強技術創新、市場營銷、內部管理、人才培育等各個方面的工作，千方百計難中求進、快中求質，為全縣經濟發展社會穩定作出了卓有成效的貢獻，充分展現了XX縣民營企業作為市場經濟主體的良好風范。
二、審時度勢，切實把握今年經濟轉型升級的工作重點
今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是“抓轉變、優結構”的攻堅之年。根據中央的判斷，今年發展環境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復雜，可以說是進入新世紀以來經濟發展最為復雜的一年。從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩定，經濟全球化深入發展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發展機遇;但與此同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，特別是近期美國對我國人民幣匯率持續施壓，外部環境不穩定、不確定因素依然很多。從國內看，我國仍處在重要戰略機遇期，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，加大投入、擴大內需等一系列政策措施的效應繼續顯現;但與此同時，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，如經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩矛盾突出，結構調整難度加大，就業壓力總體上持續增加和結構性用工短缺的矛盾并存等等。從我縣看，經過去年以來金融危機的洗禮沖擊，我們黨委政府和廣大企業應對危機的能力進一步提升，適應市場變化的能力和競爭力進一步提高，這為我們加快發展積累了十分寶貴的財富，國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，這為我們爭取項目、爭取資金提供了積極條件;去年以來一系列政策措施和新投產項目的積極效應將逐步釋放和體現，有利于我們進一步增強發展后勁;受上海世博會、第十六屆亞運會、第六屆世界合唱節等重大活動舉辦的輻射影響，為我們加快發展商貿、旅游、會展等現代服務業提供了絕好的良機;但與此同時，我縣長期以來自身存在的積累性結構性素質性矛盾和問題尚未得到根本性解決，發展方式粗放、經濟結構有待優化，加快轉型升級任務艱巨，另外，受金融危機沖擊的影響，企業一方面對發展更具理性，另一方面發展的沖勁相對減弱，特別是項目投資、技改力度減弱的趨勢明顯，缺乏大項目支撐，發展后勁不足，節能減排面臨較大壓力，楊汛橋等重點區域企業解困任務繁重。
正是基于以上形勢的綜合分析，縣委、縣政府確定今年為“轉型升級攻堅年”。當然，轉型升級是一個漫長的過程，不可能一蹴而就。總書記在中央經濟工作會議上指出，“國際金融危機對我國經濟的沖擊，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。”胡總書記的講話，高屋建瓴、一針見血。我們要按照科學發展率先發展的要求，著力解決經濟發展中存在的突出矛盾與重要問題，把更多的精力放在轉變經濟發展方式上，優化產業結構，增強自主創新能力，推進生態文明建設，進一步提高經濟增長的質量效益，努力在發展中促轉型，在轉型中謀發展。之所以把今年定為“轉型升級攻堅年”，是因為對我們XX縣而言，經過改革開放三十年的快速增長特別是經歷了前年以來國際金融危機的洗禮后，經濟發展已處于關鍵的轉折期，加快轉變經濟發展方式刻不容緩。
今年經濟發展的主要預期目標是，生產總值增長10%左右;地方財政收入增長8%以上;全社會固定資產投資增長11%;自營出口增長8%以上;社會消費品零售總額增長13%;研究與試驗發展經費支出占生產總值比重達到1.85%;萬元生產總值綜合能耗下降3%，cod排放量下降3.5%，so2排放量下降2%。
今年經濟工作的重點是以“轉型升級攻堅年”為總載體，扎實推進“五大工程”。
第一，大力推進紡織集群升級工程。紹興紡織產業發展要講二句話。一句話是紹興的發展離不開紡織產業。紡織產業是我縣的支柱產業、優勢產業和民生產業，去年規模以上紡織產業銷售達1310億元，占規模以上工業銷售的64.5%，輕紡市場是我縣紡織產業的立業之本、柯橋XX縣城的立城之本和經濟強縣的立縣之本。兩者相輔相成，形成紡織集群的比較優勢。另一句話，紹興的紡織產業不集群升級也是沒有出路的。從紡織產業鏈來看，化纖原料我們還有規模優勢，“印染+市場”還有優勢，織造的優勢在弱化在轉移，而服裝、家紡還有潛力。當前，我們要緊緊抓住國家新型工業化紡織印染產業示范基地建設和紡織產業集群轉型升級省級試點的有利契機，加快紡織產業轉型升級，全力打造國際性紡織制造中心、貿易中心和創意中心，實現從紡織大縣向紡織強縣的新跨越。
一要以化纖印染為重點，延伸產業鏈，加快打造國際紡織制造中心。按照“延伸產業鏈、推進高端化、增強競爭力”的基本思路，以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術裝備信息化為導向，注重運用高新技術和先進適用技術改造提升紡織業，進一步強化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機械等產能分布合理、產品配套完整的產業鏈，加快建設國際性紡織先進制造業基地。紡織企業要注重向產品設計、研發、物流營銷等價值鏈高端及服裝、家紡等產業鏈終端延伸;化纖企業要從常規纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發展，提高差別化纖維比重，重點開發生產新一代多功能、高仿真、超細旦、混纖特色長絲為主體的新型化學纖維;紡織織造業要從服裝用紡織品向家居用、產業用紡織品方向發展，重點發展家紡、無紡布等產業;印染企業要向綠色印染、提高附加值方向發展。重中之重是要以化纖和印染為突破口，充分發揮兩大產業對我縣紡織業的示范帶動作用，壓縮低端產品過剩產能，提高化纖、印染環節的先進加工生產能力，擴大國內外市場影響，帶動紡織產業鏈整體轉型升級。特別是要充分發揮“市場+印染”優勢，全力推進印染產業轉型升級。實際上，印染產業是我縣紡織產業中真正具有優勢的環節，加快印染產業的轉型升級是我縣紡織業轉型升級的重點和突破口。
關于印染產業的轉型升級，總的是要按照“整合集聚、控量提質、節能減排”的基本要求，加快推動印染企業的搬遷改造、集聚整合、控量升級;積極推動印染產品的結構調整和先進適用技術的應用，提高產品質量，提升產品附加值，著力把我縣打造成為國內先進染整技術應用示范基地和國際重要印染生產加工基地。具體的措施主要有三項：一是促進企業集聚發展。充分利用濱海工業區綠色印染示范基地的有利條件，推動印染企業的兼并重組、集聚發展，力爭通過5年時間的努力，全縣80%左右的印染企業在濱海集聚。印染產業的集聚發展可謂是一舉二得。首先，通過搬遷集聚，加大技術改造力度，有利于印染產業的升級發展。以2005年1.8億噸排放量為基準，我們cod每年下降3.5%，但到2009年仍達1.85億噸，實際并沒有下降。其次，有利于內河水質的改善。我們實施新時期治水工程以來，取得了很大成效，但內河水質沒有得到根本性改善，主要原因在于污染源點多面廣和河水流動性差，通過印染企業的集聚發展有利于減少污染源、增加水體流動性。印染企業的集聚發展主要是三條措施，即“發揮二個積極性、搞好一個配套建設”。首先，是調動企業的積極性，采用排放權指標、排污費調節、老廠區退二優二或退二進三、技改貼息等市場化機制來推進;其次，是保護鎮街的積極性，對財政收入分成、考核指標采取二至三年的過渡期;再次，是濱海工業區的基地要搞好職工公寓、商貿服務、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設施建設，為搬遷集聚企業創造良好的發展環境。二是加強工藝設備改造。對于以純化纖織物為主的印染企業，要逐步淘汰大浴比溢流染色機，積極采用小浴比溢流染色機或氣流染色機，并增加更新印染后整理設備;對于棉及棉混產品為主的印染企業，要積極采用高效前處理和先進染色工藝，加強后整理和在線檢測與自動控制。三是提高企業管理水平。大力推廣企業三級計量體系，鼓勵企業采用erp管理系統，通過加強企業內部管理，提高質量，降低消耗，提升競爭力。
二要以輕紡市場為核心，擴大營銷鏈，加快打造國際紡織貿易中心。按照中國輕紡城提升發展“12345”總體思路，堅持“政府主導、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中國輕紡城“二次創業”步伐，真正把柯橋建設成為“國際紡織之都”。重點的工作有三項：一是加強市場建設。充分發揮中國輕紡城和錢清原料城兩大專業市場的帶動作用和品牌效應，按照“南北中西”四大市場區域錯位發展格局，加強規劃建設，強化招商隆市，提升發展服裝、家紡、坯布、輔料、紡機等專業市場，加快建設品種豐富、門類齊全的紡織品和相關市場集群。加強中國輕紡城整體品牌宣傳推介，扎實做好“中國·柯橋紡織指數”采編工作，進一步加大“網上輕紡城”建設力度，大力引進國內外知名品牌、知名企業和國(境)外常駐企業代表機構、經營商，不斷提高市場的國內外知名度和影響力。加強規范管理，積極推進劃行歸市，完善配套物流體系，積極倡導誠信經營，營造良好的市場交易秩序。二是擴大外貿出口。加快企業營銷網絡建設，優勢企業可到國(境)外設立區域營銷中心、地區銷售總部和銷售連鎖店，積極主動參加各類國內國際展會，進一步鞏固擴大歐美、中東等高端市場和傳統市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。注重出口品牌建設，通過在國(境)外注冊商標、并購國(境)外企業和知名品牌等措施，擴大自主知識產權產品出口。支持企業赴國(境)外建立生產基地，開展加工貿易，規避貿易壁壘。三是拓展內需市場。引導企業加強市場研究分析，增強產品適銷性，開展廠廠聯銷、廠商聯銷等形式，積極拓展內銷業務，擴大產品國內市場占有率。
三要以產品設計為基礎，拓展價值鏈，加快打造國際紡織創意中心。順應國內外創意產業發展趨勢，依托我縣紡織集群優勢，加快創意產業與紡織業融合，積極開展創意研發，推動紡織產品設計創新和工藝技術創新，著力打造紡織面料、服裝家紡等設計研發高地和中國紡織時尚文化引領區。重點工作也是三方面：一是培育引進主體。以紡織面料和服裝家紡創意中心為依托，進一步加強與國內外紡織類科研院所、高等院校的交流合作，大力引進一批國內外知名的研發機構、創意設計機構和紡織服裝設計大師、設計公司;鼓勵有實力的市場經營戶充分發揮信息、技術、人才等方面的核心優勢，加快從傳統交易方式向總部式、公司化交易方式轉變，積極發展創意產業。二是造濃創意氛圍。積極舉辦設計大賽、時尚峰會、流行趨勢、創新論壇等多種活動，大力發展紡織服裝“零成本創意工作室”和“XX縣紡織面料設計師沙龍”等，促進創意交流。三是健全配套服務。加強以紡織品分類編碼、質量檢測、趨勢和教育培訓等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設，提升XX現代紡織工業院、生產力促進中心等公共創意服務平臺建設，強化創意趨勢研究和設計潮流引導。
第二，大力推進產業結構調整工程。堅持“強工、興商、優農”基本方針不動搖，努力適應需求結構變化的趨勢，著力構建現代產業體系，加快推進傳統產業技術改造，積極發展戰略性新興產業，大力發展現代服務業，促進三次產業在更高水平上協同發展，全面提升產業技術水平和國際競爭力。一要加快發展新興制造業。按照我縣當前及今后一段時間的工業結構，新興制造業主要是指紡織產業以外的新興產業。在工業結構的調整問題上，我們要圍繞“1+5”的產業布局，堅定不移提升發展紡織產業，堅持不懈培育壯大新興產業，以進一步調整優化工業結構，形成新的產業競爭優勢。從我們的實際情況看，轉型主要是針對發展新興產業而言，而升級主要是針對提升紡織產業而言。
從我縣近年來新興產業發展的情況看，在產業規模擴大的同時新興產業發展質量也穩步提升，在不同領域形成了各具特色的優勢。我們要重視培育發展新產業的研究和扶持力度。如果在今后三年內我們培育5—6個銷售收入超過100億元的新產業，這就是我們在經濟轉型升級中的亮點和成績。培育發展新興產業，一方面要明確發展重點，按照形成一批新的超百億元銷售產業的目標，結合我縣新興產業發展現狀，我們要大力培育發展裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大重點產業，目前五大產業的銷售分別為60、40、80、90、60億元;同時要緊緊抓住國家鼓勵引導發展戰略性新興產業的有利時機，大力發展新能源、生物醫藥、住宅產業化等產業。另一方面，要落實扶持措施，為真正把新興產業培育發展落到實處，要建立“六個一”的工作措施，即一個產業有一個發展規劃、一個配套政策、一個服務平臺、一個行業協會、一個督查機制和一個聯系領導。我們正在抓緊研究相應政策意見。
二要大力發展現代服務業。發展現代服務業是推動經濟轉型升級的迫切需要，是破解資源環境制約的必然選擇。三次產業結構一般呈現從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的發展格局，這是經濟發展的必然規律。應該肯定的是，近年來我們在現代服務業的發展上取得了長足進步，要保持這種良好的勢頭，以工業化為依托、以城鎮化促集聚、以市場化激活力，堅持市場帶動、產業聯動、接軌推動、創新驅動、全民發動，加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現代服務業發展體系，進一步提高現代服務業對產業轉型升級的支撐力、對經濟快速增長的貢獻率。今年現代服務業發展的重點是六個方面：一是發展壯大商貿服務業，大力培育引進購物廣場、連鎖超市等大型商貿中心，積極發展特色商業街(區);二是鞏固提升旅游產業，加強旅游硬件建設，啟動鑒湖—柯巖旅游度假區國家5a級景區創建工作，高質量、快速度推進大香林二期等重點旅游項目建設，啟動實施安昌古鎮開發建設;三是穩定發展房地產業，注重XX縣城、新城鎮房地產開發的聯動推進，著力開發特色小區和精品樓盤，切實加快拆遷安置房和經濟適用房建設，規范房地產市場秩序;四是大力發展會展產業，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內外和行業中有影響的展會;五是引進發展金融業，積極引進銀行、保險、證券等金融機構到柯橋落戶，促進金融產業繁榮;六是注重發揮區域、產業優勢，推動現代物流業和服務外包業的發展。另外，要繼續抓好以“中國輕紡城611建設計劃”為載體的總部樓宇經濟、企業分離發展現代服務業等方面工作。
三要優化發展城郊型現代農業。堅持以工促農、以城帶鄉，認真落實強農惠農各項政策，大力抓好基地建設與品牌建設兩大重點，進一步鞏固農業基礎地位。要在穩定糧食生產、確保糧食安全的前提下，加大土地承包經營權流轉力度，加快農業產業化、規模化、現代化進程。要大力發展設施農業、效益農業、品牌農業，著力建設蔬菜、畜牧、水產、茶葉、花卉、竹筍等農業主導產業基地，著力打造一批規模大、檔次高、效益好的工廠化設施農業生產基地。要做大做強農業傳統特色產業，著力培育品牌型、科技型農業龍頭企業，積極在各個農業主導產業中創建一批著名的農產品品牌，大幅提高農產品附加值。
第三，大力推進創新型企業培育工程。企業是經濟發展的主體，也是經濟轉型升級的主體。要繼續按照“三創一集”基本要求，培育發展創新型企業，加快企業從勞動資金密集型向技術知識密集型、從傳統粗放管理向現代科學管理轉變，致力在我縣三次產業的優勢行業中培育一批有核心競爭力、有行業話語權、帶動力強、支撐作用明顯的創新型龍頭企業、創新型示范企業和創新成長型企業。
一要以提高企業自主創新能力為重點，大力加強企業科技創新。一是加大企業技術改造投入。技改投入是企業加強科技創新的重要手段。重點骨干企業要進一步圍繞做強、做專、做精主業的要求，選準技改項目，加大技改投入。要充分發揮我縣“國家火炬計劃紹興紡織裝備特色產業基地”輻射和引領作用，堅持“培育孵化”和“引進吸納”兩路并進，力爭全年新增國家重點扶持的高新技術企業10家以上。二是提高企業信息化水平。加快信息化技術在研發、生產、管理、營銷等環節的應用，提高信息化水平;大力推廣制造業信息化關鍵共性技術，鼓勵開發具有自主知識產權的軟件產品和電子信息產品，努力壯大信息服務產業。三是提高企業自主創新能力。要積極建立企業研發中心，大力引進大院大所來我縣設立研發機構，加快企業與高等院校、科研院所合作交流，建立“產、學、研”一體化的研發中心、實驗室、中試基地等。要加強技術攻關，致力與高校院所建立長期、穩定、緊密型的合作關系，不斷引進科研成果項目或開展技術難題聯合公關，爭取掌握更多的擁有自主知識產權的核心關鍵技術。要加強公共創新平臺建設，切實抓好XX省現代紡織工業研究院、科創大廈、創意大廈、紡織裝備國家火炬計劃特色產業基地等一批公共創新服務平臺建設，全力打造服務水平更高、創新能力更強的國家紡織產業創新支撐平臺。要建立健全知識產權保護制度，不斷提高知識產權創造、運用、保護和管理能力。
二要以增強企業市場競爭力為目標，致力加快企業品牌創建。一是抓實基礎工作。要完善產品計量檢測體系和標準體系，貫徹實施iso9001等質量管理體系標準，提高品牌產品的質量管理水平和質量保證能力。要牢固樹立誠信經營的理念，建立健全售后服務體系，以誠信的經營、良好的服務提升產品、企業的美譽度。要積極主導或參與制訂國家、行業標準，積極參與國際標準化組織及其活動，提高企業在行業中的話語權和影響力。二是加大創建力度。要建立健全馳名商標培育庫和重點培育發展品牌企業儲備庫，積極培育申報各級各類品牌。要充分利用專業化生產集中、塊狀經濟發達的區域產業集群效應，以產業為依托，以品牌企業為龍頭，建立專業品牌的培育發展基地，著力打造起區域性、特色性的品牌創建平臺。力爭全年新增中國馳名商標、省著名商標、中國名牌數在全省、全市領先。三是重視企業文化。企業文化是凝聚力量、激勵和推動企業發展的根本動力，是企業核心競爭力的重要組成部分。要總結提煉鮮明的企業核心價值觀和企業精神，包括經營理念、管理理念、市場理念、服務理念等，并作為企業的核心價值觀灌輸給管理人員、全體員工，形成企業獨特的文化與精神。
三要以建立現代企業制度為核心，努力推進企業管理與制度創新。要建立完善法人治理結構，健全企業決策、經營、財務、監督等機制，加快建立現代企業制度。要積極推進企業上市和股改重組，力爭全年新增上市公司“保2爭3”，新增股改企業5家以上。要強化民營企業監管服務，扎實開展民營企業建設管理試點工作，進一步建立健全預警機制，對企業欠薪、欠費、欠債的情況，要及時掌握，引起警覺，嚴加防范;進一步建立健全評價機制，動態掌握企業的單位投資、單位資產效益以及資債結構狀況，及時分析評判企業經營風險情況;進一步建立健全監管機制，促進民營企業健康發展。
四要以“畝產論英雄”理念為導向，深化資源節約集約利用。要加強項目審查評估，重點保障投資實力強、科技含量高、品牌效應大、單位用地少、社會經濟效益好、符合生態環保、節能降耗要求的優質項目;要加強項目管理，完善項目通報、督查、驗收機制，促進項目快建設、快投產，確保土地及時利用和有效產出，新增工業用地項目投資強度達到220萬元/畝以上;要高度重視存量空間盤活，加大閑置土地處置力度，最大限度優化土地空間資源配置。要重點建設一批利廢量大、節能效果好、技術先進的新型墻體材料企業，限期淘汰粘土磚瓦窯，加大推廣使用散裝水泥力度等。要探索具有我縣產業特色的低碳經濟發展道路，重點推廣一批新能源應用、開發項目。
第四，大力推進發展平臺提升工程。發展平臺是我縣加快發展的主力軍、轉型升級的主陣地、城鄉統籌的主平臺。在當前這樣的發展環境與形勢下，我們要主動接軌杭州都市經濟圈和紹興中心城市，深化“兩中心兩帶”經濟布局，發揮區域比較優勢，優化資源要素配置，加強招商引資和項目建設，著力打造好一、二、三產發展的主平臺。
一要提升目標定位。堅持市場與城市、XX縣城與新城鎮聯動，加強規劃建設，提高城鎮品位，著力把XX縣城和城鎮建成區打造成為大力發展現代服務業的主平臺。加快園區整合提升，完善基礎設施建設，優化產業規劃布局，著力把濱海工業區打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經濟開發區打造成為全省一流的高新技術和新興產業集聚區，培育壯大20個左右的鎮街工業集聚區，扶持發展50個左右的農村現代家庭工業集聚點，著力把開發區、城鄉工業集聚點打造成做大做強先進制造業發展的主平臺。突出農業主導產業，完善農業服務體系，培育農業優勢基地，加快實施一個現代農業示范園、三個農業主導產業示范區、五個精品農業示范基地建設，著力把農業特色園區、基地打造成優化發展城郊型現代農業的主平臺。
二要加強招商引資。把招商引資真正作為“一號工程”來抓，堅持央資民資外資并重、技改項目與新上項目并重，強化項目對接、區域對接、企業對接，進一步完善招商體制、創新招商方式、整合招商資源、落實招商措施，瞄準世界500強和央企、大型民企，大力引進一批成長性好、帶動力強、能源消耗少的大項目、好項目，努力提高投資總量和質量，切實增強項目建設后勁。今年招商引資要特別突出產業招商，我們要培育發展的產業就是招商重點。對培育發展產業的重點項目可以采取一事一議的政策。
三要加大有效投入。投入是經濟發展的永恒主題，項目是加大投入的重要載體。要堅持存量提升與項目提速兩手抓，著力優化投資結構，切實加大有效投入。要切實加快實施“三個一批三年千億”建設計劃，全力抓好以先進制造業、現代服務業和城郊型現代農業項目為重點的項目建設，力爭全年完成固定資產投資300億元左右，其中工業160億、現代服務業包括政府性項目135億、農業5億。特別是要大力實施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點項目建設，有序推進遠東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項目前期工作;加快柯橋萬達廣場、紅星美凱龍、大香林二期、f3賽車場、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯托運市場等一批現代服務業和政府性項目建設。要積極實施技術改造。廣大的企業家要進一步增強機遇意識、責任意識和發展意識，搶抓有利時機，挖掘自身潛力，加快技改投入;各級各部門要切實加強對技術改造的鼓勵引導，加快推進與技術改造相關的基礎設施和配套設施建設，加強技術改造項目的管理服務。
第五，大力推進節能減排生態工程。隨著經濟發展的不斷深入，保持經濟平穩較快增長、減輕環境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯系在了一起。對我們XX縣而言，經濟發展與排放指標制約的矛盾已越來越突出，節能減排面臨著前所未有的嚴峻形勢，這恐怕也是我們今后一段時間發展所面臨的最嚴峻的考驗之一。
一要扎實開展印染化工行業專項整治。當前，環境保護越來越成為人民群眾關注的熱點問題，環境容量越來越成為經濟發展的制約要素，節能減排越來越成為經濟轉型升級的重要內容。去年底今年初，省環保廳對我縣印染化工行業進行了明查暗訪，對XX縣的印染化工行業、富陽的造紙行業實行了區域停批措施，并專門就我縣印染化工行業提出了環保監管意見。針對這一情況，經縣委、縣政府研究決定，從現在起集中半年左右的時間，在全縣范圍內開展印染和化工行業環保監管專項整治行動。這次整治將緊密結合印染集聚提升、清水工程和生態文明建設，鞏固深化蕭紹區域紹興片印染化工行業污染整治成果，進一步解決全縣印染化工行業積累已久的環境問題，確保完成全縣“十一五”污染物減排目標任務。對這項工作，我們全縣上下特別是廣大企業要統一思想認識，扎實推進整治，限期摘掉帽子。對這次整治，縣委、縣政府還將作專題部署。
二要積極發展循環經濟。大力推進濱海工業區、柯橋經濟開發區區域循環經濟建設，積極培育發展循環經濟示范企業，推廣應用余熱余壓利用、中水回用、循環流化床鍋爐等新技術、新工藝、新設備，高度重視循環經濟共性、關鍵技術的開發和產業化應用，著力推進資源利用的區域大循環和企業小循環。
三要切實加強整治與監管。建立健全節能減排長效機制，嚴格執行新上項目能源消耗審核和環境影響評價、污水按濃度收費等制度，深入開展節能降耗“一百十行動”、污水“進管達標、處理提標”專項行動等，扎實開展環境污染隱患排查整治，切實加強重點污染區域、污染企業日常監管，努力減少污染物排放總量。
另外，我們還要明確目標任務，落實工作責任，著力攻堅突破，用半年左右時間基本完成楊汛橋區域的企業解困工作。這也是一個繞不過去的坎子，我們去年提出的用“時間換空間”已沒有退路。
三、強化保障，著力營造加快經濟轉型升級的良好環境
做好今年的經濟工作，事關全局、事關長遠。我們各級各部門一定要咬定發展目標不放松，狠抓工作落實不懈怠，致力推動經濟轉型發展。
一要強化要素保障。一是強化土地保障。要盡早編制完成土地利用總體規劃，加快農保土地調整，積極向上爭取建設用地指標，想方設法向外購買用地指標，加大土地復墾力度，千方百計爭取增量土地;要繼續加大“城中村、鎮中村、區中村、空心村”拆遷改造和土地征用力度，加大宅基地和廢棄工礦用地整理力度，加大企業閑置土地處置力度，充分利用好低丘緩坡和灘涂等后備土地資源，千方百計盤活存量土地。要嚴格按照標準合理確定各項建設的建筑密度、容積率、綠地率;嚴格項目落戶簽約履約管理，加強項目竣工綜合復核驗收，千方百計提高利用效率。二是強化資金保障。進一步完善銀行業考評辦法，引導縣內金融機構貫徹落實適度寬松的貨幣政策，切實加大金融支持力度;加快金融產品和管理服務創新，穩妥運行小額貸款公司，試點建立村鎮銀行，進一步擴大融資途徑、優化金融服務;健全區域性融資擔保體系建設，更好防范金融風險。三是強化人才保障。深入實施“百千萬”人才工程，完善引才育才留才工作機制，以“三有三愛”企業經營者隊伍、高層次高技能人才隊伍為重點統籌抓好各類人才隊伍建設，切實為經濟發展提供強有力的人才支撐。另外，要加快推進電力設施建設，建立健全勞動力市場管理服務機制，進一步做好電力、勞動力等保障工作。
二要加大政策激勵。目前，縣里正在研究制訂新一年度的經濟政策和其他相關的政策措施。總的是要加大對經濟轉型升級的政策扶持力度。去年，縣里經濟政策的激勵資金是3.19億元。我們初步考慮在保持其他經濟激勵政策的同時，建立一個轉型升級專項資金，5年時間投入15個億用于經濟轉型升級。如何把轉型升級的專項資金用好，在制訂新一年的經濟政策時要突出“三個性”。一是要突出政策的針對性。政策要有的放矢，特別是對今年經濟發展的重點工作要有針對性地加大扶持力度。如今年我們要推進印染集聚升級、節能減排、5個有條件基礎培育的超百億銷售的產業，在政策的制訂上就要加大對這些方面的扶持激勵力度。二是要突出政策的導向性。針對性主要是就當前工作而言，導向性則是就長遠發展而言。對戰略性新興產業引進的企業和項目要加大扶持激勵力度，真正對經濟轉型升級和企業發展起到作用，這就是導向性。三是要突出政策的有效性。好鋼要用在刀刃上，政策資金同樣如此。要建立政策性資金績效評價機制，發揮激勵政策“四兩撥千斤”的杠竿作用，使經濟轉型升級和企業發展真正取得實效。
