世界經濟問題精選(九篇)

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第1篇：世界經濟問題范文

關鍵詞：潔凈室凈化；空調工程設計；問題

中圖分類號：TU831.3+5文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國現代化建設發展進程的加快，凈化空調被越來越廣泛的應用到各個領域。其潔凈與凈化的特性能夠充分的滿足科技日益發展的各行各業的精密儀器的研發、醫學領域要求高度潔凈的需求，所以我國凈化型潔凈空調的應用也越發深入。

1、工程特點及空調系統設計

1.1工程特點。本工程屬于改造項目，建筑面積、樓層空間高度的局限性都比較大， 加上廠房內沒有現成的冷源、熱源，本著節約、環保的理念，在滿足空調系統工藝可靠性、技術經濟性、運行穩定性、維修保養可行性的前提下，節能、降耗成為空調系統的主要控制點。針對以上情況空調系統設計如下。

1.2冷源和熱源。①空調系統總冷負荷215kw，設計冷負荷指標為215kw/m2，采用一臺制冷量296kW的渦旋風冷冷水機組，功率為100kW，冷凍水供回水溫度分別為7℃和12℃。一路供應至凈化空氣機組（MAU）；另一路通過板式熱交換器，為干盤管表冷器供應冷水，其供回水溫度分別為16℃和19℃。②空調系統總熱負荷為200 kW，熱負荷指標215kw/ m2，采用電加熱，通過MAU加熱向潔凈室室內送熱風。采用電極式加濕器加濕。

1.3凈化空調系統設計。根據工藝布局設置相應的凈化空調系統，基于凈化區技術夾層空間的極其有限，系統采用凈化空氣機組（MAU）+風機過濾送風單元（FFU）+干盤管表冷器（DCC）的組合方式。為節能降耗， MAU機組設置了變頻器，并可通過末端FFU的檔位調節實現經濟運行風量，以有效節能。潔凈室氣流組織為頂送側下回的形式。送風采用高效過濾器頂送風方式，回風通過設在潔凈室回風夾道下側的回風格柵，經夾道的DCC處理后回至吊頂上方的送風靜壓箱，并再次送入潔凈室，送風動力由FFU風機提供。潔凈系統采用三級過濾措施，即在MAU內設置G4初效板式過濾器一道，F8中效密褶式過濾器兩道；末端FFU配置了H13的高效過濾器（HEPA）。潔凈室送風濕度由MAU保證，潔凈度和溫度由FFU和DCC保證。

1.4空調水系統設計。空調水（冷凍水采用了經過全自動軟水器處理過的軟化水補水）系統采用閉式循環系統，膨脹水箱定壓。本項目是通過在冷凍水供回水總管上設置壓差旁通調節閥控制冷凍水流量，使其保證流量恒定，通過調節一次側閥門的開度，來調節冷凍水流量。

2、凈化空調系統的設計

2.1設計要求

在空調系統設計方面，潔凈手術室與工業潔凈技術大不相同，潔凈手術室主要控制的對象是細菌濃度（醫院區域細菌直徑在1-5µm），不能對潔凈度的概念加以過分強調。所以，潔凈手術室的空調系統設計應以以下幾個方面為重點：要把關鍵區域，如器械桌和手術室的懸浮菌濃度限制在規定的濃度范圍內；要做好各個手術室之間的正壓氣流流量和流向的維持；使其他有害氣體濃度和麻醉氣體濃度限制在規定的范圍內；手術室內各項參數，如溫度、噪聲、濕度、照明度等要在規定的范圍內。

2.2設計方法

當前，國際上有許多種潔凈手術室空調凈化系統的設計方法，不同的設計方法，其設計標準和重點也不同，經對比分析，本文的設計使用了獨立新風系統的潔凈手術部空調系統設計方案，本設計方案增加了二次回風，有節能的優點。獨立新風系統是分開了手術區域空氣循環系統，集中的設置了手術區域的新風系統，獨立新風系統不承受手術區域內的濕負荷，輔助區和潔凈手術室是通過自身獨立的空調機組來實現自身區域內的潔凈度和溫濕度。潔凈手術部空調系統因為帶有這種獨立新風系統，整個手術區域就可以使一直處于被控制的狀態，不會因為某一個潔凈手術室的空調停止工作而使整個手術區域的壓力梯度分布受到影響，使各個房間之間氣流的定向流動受到破壞。

2.3空調機組的選擇

為了使醫院的感染率降到最低，手術部凈化空調設計的重要原則就是隔離。根據手術部凈化空調使用要求及凈化級別的要求，在本設計方案中，手術室使用獨立的產自德國的醫用衛生型凈化機組，輔房和走廊共同使用產自我國的衛生型機組，這種設計方案節約了投資。這種設計方案，每個手術室都是獨立的小循環空調系統，室內的空氣被凈化空調機組抽取，排出后與新風循環，經機組處理后又被送進手術室，這樣就有效減少了因其它手術室帶菌空氣的混入而引起的交叉感染的幾率。

2.4新風排風機組的選擇

設計上，使用在回風管上開設新排風的辦法，可節省工程資金。要認真計算排風機壓頭，否則會有“倒吸”的情況發生。要在新風口和新風機上分別設置初效和中效過濾器，以有效減少高效過濾器和凈化主機的負擔；排風系統上也同樣要設置初、中效過濾器，以有效防止系統在停機狀態下，因為自然循環，使室內空氣受到室外空氣的污染。

2.5雙側下回風形式的選擇

應注意對空氣循環的每個環節，這樣才能保證室內空氣的凈化效果。雖然回風門對室內的空氣分布起不到主要的作用，但是回風口設在手術室下部，才能高效地排除室內微生物和塵粒。這是因為微生物和塵粒的跟隨速度與氣流速度相比相差不大，當氣流的流動方向和微生物與塵粒沉降的方向相同時，微生物和塵粒就能順利地流向回風口。在手術進行中，常常有大多的污穢物產生，手術進行完畢后，需要對手術室進行清掃和沖洗，考慮到以上的因素，設置地板回風的效果不好，在近地面側墻設置回風口的效果會更加明顯。其最為主要的目的就是確保送風氣流的二維運動，降低微生物和塵粒的濃度。

2.6高效過濾器的選擇

過濾器在凈化工程中起著非常重要的作用，其過濾效率與手術單元的凈化級別有著密切的相關性，常規的設計中，普通凈化級別要求的手術室是配備亞高效的過濾器，高凈化級別的手術室配備最高效的過濾器。在本設計中，為了延長末端過濾器的使用時間，凈化空調系統使用了三級過濾的方法。對于手術室而言，控制手術感染的重要措施之一就是對空氣進行凈化，并嚴格控制室內尤其是手術操作區域內空氣微生物和塵粒的含量。

3、潔凈室凈化空調工程設計時應注意的問題

3.1 要用最佳的空調暖通相關專業來設計空調系統以用于潔凈室，也要對潔凈室的保護結構和相應的使得流程的重點考量，否則會對潔凈室空調的使用產生極大的影響。

3.2 確定其潔凈等級、系統劃分?？照{系統工程的設計方案和投資的多少直接取決于潔凈度等級對其的影響程度，因此在結合實際使用情況與使用要求的基礎之上，要對潔凈度等級不同的凈化空調系統進行分別設置，以降低能耗及投資，使該工程系統設計合理化、經濟化。

3.3 正壓控制。保持一定程度的正壓值是潔凈室必須具備的條件之一，其目的是不被外界環境所污染，它的原理是使凈化空調系統的送風量要比回風、排風量的總和大來實現。除了在通風管道上設置相關風量調節閥以外，還要設置正壓控制設備，如回風口處安裝空氣阻層、壓差電風量調節裝置或定量風閥。其中定量風閥必須考慮其安裝距離，保證其有效發揮作用。

3.4 氣流組織。潔凈室氣流組織不同于一般的空調房間，其對潔凈度有著重大的影響，應從制造工藝對潔凈度的需求出發，基于節約的原則和配合建筑物的實際使用情況來決定。

3.5 消聲減振。凈化型空調系統風壓較一般空調的要高，同時發生的振動情況和噪聲的可能性也較大，應著重于解決噪聲和振動所帶來的影響，防止振動、噪音從管道中傳遞出，以滿足潔凈室的具體使用要求。

3.6 管道附件。凈化型空調的制作在選擇材料上，應以不容易積灰塵、方便清潔的光滑表面為選擇標準進行選材。

3.7 空調的維護。潔凈室空調在運行使用過程中，要定期對其溫、濕度、正壓數值、三級效率過濾裝置的積灰塵情況進行檢查，對過濾附件進行定期更換，還要對人與物進行嚴格凈化。

4、結束語

通過對潔凈室凈化空調系統的理論分析與實例工程應用研究，我們不難看出潔凈空調系統和普通空調之間存在著巨大差異，不管是從專業性角度還是從精密需要角度考慮，潔凈室凈化空調是一項綜合性的工程，要達到潔凈的良好效果，只有通過慎密的計算與嚴謹的設計才能實現，同時施工質量的保障與嚴格的維護保養才能視作完成了一個起到預想設計效果的優秀凈化空調工程設計。

參考文獻：

[1]張建.凈化空調系統設計及幾個重點問題的探討.[J].科技信息.2009(20).

第2篇：世界經濟問題范文

全球金融動蕩

2007年美國次貸危機的爆發，引發了美國金融市場的動蕩，并很快通過經濟金融的全球化機制作用于世界各國，從而導致持續性的全球金融動蕩，這也成為現階段世界各國經濟運行所處的最重要的全球經濟背景。

從2006年春季開始逐步顯現到2007年爆發的美國次貸危機，至今已經經歷了四次大的沖擊波。第一波沖擊發生于2007年8月，當時危機開始集中顯現，大批與次級住房抵押貸款有關的金融機構破產倒閉，美國聯邦儲備委員會被迫進入“降息周期”。第二波沖擊發生于2007年年底至2008年年初，花旗、美林、瑞銀等全球著名金融機構因次級貸款出現巨額虧損，市場流動性壓力驟增，美聯儲和一些西方國家中央銀行被迫聯手干預。第三波沖擊發生于2008年3月，摩根大通以每股2美元的低價收購美國第五大投資銀行貝爾斯登。盡管此次收購使貝爾斯登避免了破產的命運，但收購本身讓投資者感到了美國信貸市場潛在問題的嚴重性。面對這種情況，美聯儲大幅降息75個基點。 第四波沖擊發生于2008年9月，為防止陷入困境的美國兩大住房抵押貸款融資機構房利美（美國聯邦國民抵押貸款協會）和房地美（美國聯邦住宅抵押貸款公司）倒閉，美國政府于9月7日宣布接管“兩房”；9月14日，有著94年歷史的美國第三大投資銀行美林證券被美國銀行以約440億美元收購；9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟公司申請破產保護；9月16日，美聯儲宣布向美國保險巨頭美國國際集團提供850億美元緊急貸款，以免該公司倒閉。愈演愈烈的金融動蕩使得美國金融體系面臨大調整，不少華爾街“老店”紛紛被撂倒，幸存的摩根士丹利和高盛集團已獲準向商業銀行轉型。至此，曾經叱咤全球金融市場的華爾街五大投資銀行在此次金融動蕩中全部消失。

全球性通貨膨脹

自21世紀以來，世界經濟經歷了一輪高增長、低通脹的黃金發展階段。但歷史經驗表明，通貨膨脹通常是與經濟增長相伴生的，它或者與經濟增長同步產生，或者在經濟高速增長之后出現。在開放經濟條件下，石油、糧食、鐵礦石等大宗商品價格的持續大幅上漲必然會通過貿易、投資和資本流動等渠道在全球范圍內迅速蔓延，各國國內物價水平紛紛快速攀升，一輪全球性的通貨膨脹拉開了序幕。

這次全球性通貨膨脹一方面是由于新興國家經濟迅速增長導致對各種原材料需求猛增，使石油等原材料價格居高不下；另一方面是由于面臨著經濟增長放緩與通脹壓力上升的困境，美國的弱勢美元政策導致國際大宗商品的價格上漲與高位運行，并且增加了全球性通脹的壓力，使全球通貨膨脹形勢變得更加嚴峻。

全球經濟增長放緩

經濟發展的周期性波動是不可避免的。盡管目前各國都試圖通過各種宏觀經濟政策調控經濟發展，但這樣做的效果只能在一定程度上平抑經濟波動的幅度，并不能改變經濟周期本身。數據表明，全球經濟在經歷了一輪高增長之后，目前正逐漸放慢它的增長速度。

正如美國花旗集團分析師所指出的，“房貸問題影響經濟，經濟又回頭來影響房貸，這種惡性循環是經濟放緩的典型特征。”

經濟合作與發展組織在9月2日公布的經濟發展報告中，維持了6月份對今年全球經濟增長1.8%的預測。其中在對主要發達國家經濟增長進行預期時，除美國的經濟增長率被調高之外，歐洲和日本的經濟增長率都被調低了。報告指出，金融市場動蕩、房地產市場下滑以及商品價格高漲會繼續給全球經濟增長帶來壓力，預計今年剩余時間全球經濟將處于疲軟狀態。

世界各國應攜手渡難關

全球金融動蕩、全球性通貨膨脹、全球經濟增長放緩就像壓在世界經濟頭上的“三座大山”一樣，對全球經濟發展提出了嚴峻的挑戰。在經濟全球化不斷深入發展的今天，世界各國的經濟聯系正日益緊密，一國經濟政策的有效性越來越受到其他國家相關政策的影響。在這種情況下，要想盡快擺脫目前全球經濟發展所面臨的困難局面，依靠單個國家的力量恐難奏效，現在比任何時候都需要世界各國之間的協調配合，以共渡難關。

共同抑制金融市場的過度投機

金融創新是一把雙刃劍，它在一定程度上能夠促進金融市場的繁榮和發展，但是濫用金融創新和各種衍生品工具進行過度投機必然會擾亂金融市場的正常秩序，進而損害宏觀經濟的健康發展。當前全球金融動蕩局面的形成原因很復雜，但過度投機是其中一個不可忽視的重要因素。

石油價格在前階段連續飛漲的幕后“黑手”在很大程度上來自于投資機構，如一些對沖基金，在美元不斷貶值的情況下，大量熱錢逃離美元市場，涌入商品期貨市場，為投機者首選的一定是最有炒作題材的商品，原油期貨自然首當其沖。

投機并不能自行產生，它必然產生于正常的需求增長所形成的價格上漲過程中。因此，在正常需求發生增長特別是較大程度的增長并導致商品價格明顯上漲時，就要特別防止投機現象的出現。抑制投機現象除了政府的行政手段外，最根本的解決辦法還是要依靠市場，即要增加有效供給來滿足需求，以平抑價格，從而抑制投機，使市場經濟平穩運行。其次是對投機行為設置較高成本。比如，中國政府對兩年內轉手的樓房征收高額稅費，也必將對房地產投機行為起到抑制作用，但它是否有效還要取決于一個重要問題，即高額稅費到底由誰負擔？如果由投機者負擔則可起到應有作用，相反，如果由消費者負擔則不會起到應有作用，同時，房地產價格反而會因此進一步上漲。這說明，解決投機的根本辦法仍然是增大供給以消除短缺，而不是在短缺的時候采取各種抑制手段。

合理確定各經濟體貨幣間的匯率

匯率在國際經濟關系中發揮著非常關鍵的作用。近年來美元不斷貶值，國際商品市場以美元計價的資產價格快速沖高，從能源到農產品，關系國計民生的基礎產品價格屢創新高，很多學者認為美元貶值是推動通貨膨脹在全球蔓延的主要因素之一，而近期的美元升值又在一定程度上引發了國際大宗商品價格的劇烈波動。

不盡合理的匯率形成機制和水平給全球經濟發展造成了很多不利影響，目前的國際匯率形成機制仍然帶有強烈的政府干預色彩，某些經濟體依靠自身的影響力，往往將認為于己有利的匯率水平強加給其他經濟體。這一現狀如果不加以解決，將導致經濟增長的不可持續。各種貨幣間的合理匯率水平是由相關經濟體的經濟發展水平和外匯市場的供求關系動態決定的，各國政府要盡量減少對匯率形成過程的政治干預，以便形成合理的匯率水平，進而掃除全球經濟發展的一大障礙。

加強宏觀調控政策的國際協調

第3篇：世界經濟問題范文

外部性是指一個經濟主體的活動對另外一個或數個無關的經濟主體造成的有益或有害的影響。外部性可以分為正外部性和負外部性。正外部性亦稱外部經濟，是指某個經濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價。負外部性亦稱外部不經濟，是指某個經濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經濟的人卻沒有為此承擔成本。

二、外部性問題的理論來源

說到外部性理論，不得不說到庇古和科斯，他們開創了對外部性問題的研究，對外部性理論的發展作出了巨大的貢獻。

（一）庇古教授的外部性理論庇古教授被稱為"福利經濟學之父"，他的《福利經濟學》享譽世界，它將資產階級福利經濟學系統化，標志著其完整理論體系的建立。在其《福利經濟學》一書中，他提出"庇古稅方案"，即通過政府行為對產生經濟負外部性的企業和個人征稅，以補貼因為負外部性而受到不利益的主體和有正外部性的活動的主體。庇古正式提出和建立了外部性理論，但他的思想亦有來源于馬歇爾的經濟理論，馬歇爾的《經濟學原理》為其外部性理論的提出提供了思想源泉。

（二）科斯的外部性理論科斯對庇古的外部性理論進行了批判，他提出了外部性問題的相互性這樣一個之前沒有被關注的現象，即外部性問題的產生并不僅僅是由于企業或個體等受益者一方的原因，也有可能是由于利益受損者的原因才使得企業或個體的經濟負外部性發生作用，因此造成的不利后果應該由雙方合理承擔?？扑惯M一步提出，產權沒有界定清晰是外部性問題產生的一個重要原因，有效的產權可以實現外部性問題的內部化。這就是著名的科斯定理：只要產權是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么，無論在開始時將財產權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的，實現資源配置的帕累托最優。當然，科斯所設想的制度必須建立在一個前提上：這個市場是完善的，交易完全自由自愿，交易成本為零。

三、外部性問題的成因

（一）產權不明晰外部性問題一個重要的成因就是產權不明晰。假如一家污染企業建在一片農田旁邊，產權很明確，企業和農田歸屬明確，當企業所排放的污水和廢氣對附近農田的莊稼的生長造成影響時，莊稼的所有人就可以直接向企業請求賠償，企業生產所導致的外部性也就不會存在。但就同一個企業，它排放的污染所可能產生的酸雨對其他較遠的地方的農田的莊稼亦可能造成損害，但由于無法具體確定是哪個企業的污染排放所造成的損害，所以在請求賠償方面就會遇到困難，這就會形成負的外部性問題。

（二）市場制度的缺陷在亞當·斯密的《國富論》中，他提出自由市場理論，主張用市場這只"看不見的手"主導經濟的運行，反對政府的過度干預介入。但資本主義國家的實踐經驗表明，市場并不是萬能的，過度寬松的市場環境可能會導致壟斷，外部性問題，公共資源的不合理配置等問題。現實的問題是市場并非萬能的，交易礙于時間、地點、信息、誠信問題，交易成本不可能為或接近零，這樣資源的配置就沒法達到完全優化，就可能產生外部性問題。

（三）道德缺陷市場經濟是一個講究誠信的體系，沒有誠信，交易就會終止，沒有誠信，就會出現道德危險。但這個市場并非人人都講誠信，總會有一些人存在僥幸的心理，只求短期利益，損害廣大企業、消費者的利益，這就導致了外部性問題的產生。

四、外部性問題的解決機制

由于市場不是萬能的，因此我們不能只寄希望于市場來解決外部性這個問題，本文在不否認市場作用的同時亦想通過對其他力量（如政府）的論證來證明外部性問題的解決是需要引入其他力量，共同協調，形成一個完整的機制的，把外部性問題的解決放到經濟法的視野下進行討論，即承認市場的主導作用，同時認可政府的適度干預作用，以及強調對道德的建設，盡量解決外部性問題帶來的負面影響。

（一）外部性問題內部化在解決外部性這個問題上，主要還是應該依靠市場的力量，這與經濟法的本質相同，主要依靠市場進行調節，當市場出現失靈時，引入政府的力量進行干預，確保經濟有效有序運行。科斯在他發表的《社會成本問題》這篇論文中對庇古提出的"庇古稅方案"進行批判，他認為單純對排污企業征稅得到的結果并不是最優的，而且無法在各企業間形成一個統一的征稅標準。他根據對外部性問題相互性的研究，認為應設立一種雙重的納稅制度，"如果工廠必須支付等于損失的稅額，則顯然需要有一種雙重納稅制度，應讓該地區居民支付等于工廠主（或其產品的消費者）為避免損害而追加的成本的稅。

"因此科斯認為，明晰產權對解決外部性問題至關重要，有效的產權可以使外部性問題內部化。交易成本很重要，如果交易成本過高的話，交易可能就難以達成。如科斯定理所言，如果產權明晰，交易費用為零的話，資源就能實現最優配置。但我們知道交易費用是無法為零的，產權也很難達到完全明晰，因此當交易成本高于政府管制的成本時，就需要政府的介入，政府的力量在解決負外部性問題上是必要的。

第4篇：世界經濟問題范文

［論文內容摘要］ 我國民營經濟真正獲得新生和快速發展是在黨的以后。本文闡述了民營經濟發展的現狀，分析了目前民營經濟發展中存在的問題，并提出了解決途徑。

一、我國民營經濟發展的現狀

我國民營經濟真正獲得新生和快速發展是在黨的以后。二十多年的改革與發展，使民營經濟經歷了由小變大、從弱到強與時俱進的發展歷程。20世紀80年代末90年代初，剛剛改革開放的中國出現的只是零星的、自發的、小規模、低水平的工商戶。2004年，民營企業對國民經濟的貢獻率超過60%，吸納就業人口超過1億；民營工業企業完成規模以上的工業增加值以及規模以上工業企業利潤的一半以上；各類民營企業已經實現了我國70%以上的對外出口；在全社會城鎮固定資產投資方面，各類民營企業的投資比重也超過了40%。據全國工商聯統計，現在民營經濟在我國第二、第三產業的就業人數已有約3.5億人，名副其實的成為勞動就業的主渠道。最新數據顯示，我國的民營經濟目前正以平均每天增加1500多家民營企業、注冊資本每天增加30億元的速度飛躍發展。就總體而言，民營經濟在我國經濟生活中已是三分天下有其一，其創造的增加值占國內生產總值的1/3，一些發達省份和市縣來自民營經濟的稅收已占到整個財政收入的一半以上，成為當地經濟的支柱。

二、目前民營經濟發展中存在的主要問題

民營經濟經過多年發展，現已初具規模并為我國經濟發展做出巨大貢獻，但是民營經濟的發展在總體上還處于起步發展階段，仍然存在一些問題影響其健康發展。

1.政府思想觀念滯后。在現代化建設中，只有堅持解放思想、實事求是這一思想路線和發揚與時俱進的精神，我們的事業才能成功，反之就遭受挫折。特別是黨的十六大之后，人們的思想發生了新的飛躍，各地對民營經濟的地位和作用都予以了積極肯定。但由于受傳統思想和習慣勢力的影響，在部分干部身上依然存在著對民營經濟的認識起點不高、重視程度不夠等問題。文件沒有的規定就不敢突破，缺少超前眼光，缺乏敢闖敢冒的精神，對發展民營經濟瞻前顧后、畏首畏尾。有的口頭上講解放思想，行動上卻墨守成規。一些領導干部的思想深處對國有和民營經濟有“厚”“薄”之分，姓“資”姓“社”之分，還存在著對民營經濟鼓勵、支持和引導不夠的現象，相當一些部門還固守著計劃經濟體制下的傳統模式和工作慣性，沒有將民營經濟作為社會主義市場經濟的一個重要組成部分看待，沒有把它作為經濟增長點和拓寬就業渠道來認識，各級政府服務功能還沒有真正延伸到民營經濟中去。

2.民營企業融資現狀堪憂。近年來，我國民營企業呈現出迅猛發展的良好態勢，已經成為國民經濟發展中的一個重要組成部分，民營企業的融資環境與其在國民經濟中的地位極不相對稱，在目前國家嚴格控制非農用地、實施宏觀調控的大氣候下，民營企業在用地、融資方面的困難更大，民營企業的融資難問題已經成為制約其發展的瓶頸。首先，金融機構往往注重內部監控，防范金融風險，不敢向民營企業提供貸款；信貸授權授信制度與責任追究制使基層行喪失了放貸的積極性；機構網點收編導致信貸輻射面減少，造成信貸區域下降。其次，由于我國資本市場起步較晚，為盡量避免資本市場的風險，保護資本市場的穩健運營，對民營企業向社會公開發行債券限制較多；能夠進入證券市場的多是國有企業，民營和中小企業的上市困難重重。第三，個體私營經濟發展長期靠自籌資金來維持，隨著企業的規模不斷擴大，自籌資金已無法滿足要求，而向銀行貸款又受到許多條件的限制，致使一些有發展前景的項目因資金短缺而無法擴大再生產，阻礙了民營經濟的發展的進程。

3.民營企業自身存在先天性不足。大多數民營企業開始都是家族式企業，家族化幾乎是所有民營企業創業之初的首選模式。隨著企業逐漸壯大，這種家族式管理企業的模式的弊端逐漸暴露出來，如果沒有一套科學管理體系跟進，這種關系便成了影響民營經濟擴張和發展的最大障礙。民營經濟中家族式管理的封閉性和不規范性限制了民營企業的生存和發展。企業領導偏重經驗而缺少創新，基本是“有管無理、有戰無術、有銷無營”狀況。民營企業經營管理方式比較落后，不少民營企業主還是粗放經營，家庭作坊式管理，走不出“老婆管錢、親戚管賬、自己跑市場”的圈子，很難適應加入世貿組織后經濟必須參與大循環競爭的新形式、新要求。同時，多數民營企業缺乏科技人才、外經貿人才、營銷人才和管理人才，管理機制不健全，造成民營企業家隊伍滯后，民營企業不同程度地存在自主創新能力弱、生產集中度低和競爭力差，這些問題嚴重制約和阻礙了民營經濟發展步伐的加快。

4.民營企業發展環境不夠寬松。許多領域對民營投資雖沒有明文規定的限制，但是民營經濟在市場準入方面與國有經濟甚至外資經濟仍然存在著很大的政策差異。一些收益穩定、利潤較高的行業尚未對民營資本開放，如在農村電網改造中，由于資金缺口大，很多地方電力部門寧愿向國家立項要錢，也不要民營資本參股經營。同時，行業壟斷行為的存在也使得民營企業不能平等地參與市場競爭極大地制約了民營經濟的生存和發展空間。民營經濟已成為國家和地方財政的重要來源，但民營企業往往無法享受三資企業的稅收優惠待遇，以及國有企業的財政貼息、財政補貼等。作為同等市場競爭主體的民營企業遭受政府財稅政策的不平等對待，而且還面臨眾多權力部門名目眾多的“亂罰款、亂攤派、亂收費”。

5.企業文化發展薄弱。目前，民營企業大部分仍處在管理發展的第一階段，企業文化發展存在著需要著力解決的問題。由于民營企業大多數處于創業階段，對企業的盈利能力更為關注，而對精神價值的追求則邊緣化了。在江蘇南通市的一項調查顯示，只有27.4%的企業經營者認為企業核心競爭力主要體現在企業文化上，70%以上的企業經營者都將此歸類于市場營銷能力、經營組織能力、戰略決策能力、生產制造能力和研發能力等，企業文化定位模糊。民營企業大多是從小作坊式的生產向規模生產、專業生產或多元生產逐步演進的，缺乏一以貫之的戰略規劃，更沒有長遠的文化定位，他們功利地把企業文化建設等同于產品推銷，希望馬上產生經濟效益。殊不知，企業文化定位需要穩定的內核，如果為了趕時髦而不斷改變文化理念，企業最終只會像“流星”那樣隕落。

三、針對以上民營經濟存在的問題采取解決途徑

1.解放思想，轉變觀念，鼓勵和扶持民營經濟健康快速發展。在發展民營經濟的問題上要大膽地解放思想，與時俱進，轉變觀念，一定要真正破除姓“公”姓“私”的思想觀念，全社會必須充分認識促進民營經濟發展的重要意義，破除思想和體制上的障礙，平等地對待國有、民營、外資的發展問題，更多地運用市場機制促進民間投資。要加大輿論宣傳力度，理直氣壯地為民營經濟、民營企業、民營業主鼓與呼，增強他們把民營經濟做大做強的決心和信心。要營造和諧的人文環境，改變一些人對民營經濟的歧視態度，特別是各級行政管理和執法部門，對民營經濟要公正對待、公正執法，讓民營經濟在理解和贊賞中放開手腳大膽前行，上規模的發展，為再就業提供充足就業崗位，為全社會做出最大貢獻。

2.大力推進政府管理機制創新，為民營經濟健康發展搭建支撐平臺。政府建立和完善對民營企業的擔保體系，改善銀行對民營企業貸款難的狀況。各地方金融機構要發揮情況熟、網絡廣、機制活的優勢，創造更多更便利的金融衍生工具，為民營企業融資服務，與民營企業建立共生共存共榮的關系。要進一步落實民營經濟的“國民待遇”，放寬市場準入空間。凡國有企業、外資企業能進入的領域，都應允許民營企業進入。鼓勵民營企業以兼并、收購、參股、租賃等多種形式參與國有企業改革，使民營企業有更多的機會實現低成本擴張。推動科研人員向民營企業流動，推動科研成果在民營企業形成產業。加大對民營企業技術創新、技術改造項目的財政貼息，增強民營企業的發展后勁。轉變政府職能，采取更加積極的措施為民營經濟發展營造公平的競爭環境。積極為民營企業建立信息流通平臺、培訓服務平臺、咨詢服務平臺；切實轉變政府工作作風，增強服務意識，全面推進政務公開，提高決策工作的透明度，為民營企業的發展創造公開、公正、公平的競爭環境。

3.深化民營企業內部機制改革，增強其發展動力。我國民營企業改革尚處于初級階段，制度建設還不夠完善。要按照現代企業制度的要求，不斷深化內部改革，創新經營機制，規范各項制度，以保護民營企業的合法權益。需要根據不同的發展階段、不同規模，選擇不同的資產組合方式，建立適宜的企業制度。打破家族式產權結構，建立現代企業管理制度，從制度上保障民營經濟發展。要引導民營經濟積極探索新的企業組織形式，推進機制創新，實行公司制改造，建立規范化的股權結構、法人治理結構和內部管理制度，民營企業要逐步由家庭式管理轉向科學管理，用先進手段實現管理科學，逐步向現代制度過渡。要建立起適應社會化大生產和社會主義經濟體制要求的產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的公司制度。民營企業多層次、多渠道、大規模地開展人才培訓，重點培養一批會管理、懂技術的民營企業高層管理人員。形成一套促進創業人才匯聚的機制，培養一批結構合理、素質優良的人才隊伍。

4.不斷拓展民營企業的投資領域，加快發展步伐。20世紀80年代初期，我國民營投資涉及領域較窄，除城鄉建房外，主要投向一些簡單的機械加工工業、初級礦產品采掘業、食品制造業。上世紀90年代后期，民營經濟開始涉足資本密集型行業和上游產業。目前，在傳統制造業中，民營經濟已占據重要地位，成為推動產業增長的主要力量。基礎設施一直是民營經濟投資涉足最少、進入最為艱難、最難以擴張的產業領域。黨的十六屆三中全會以來，民營經濟涉及的行業范圍較窄問題得到解決，依照政治平等、政策公平、法律保障、放手發展的方針，各地對民營經濟不限發展比例、不限發展速度、不限經營方式、不限經營規模的政策導向，使民營經濟在國民經濟建設的各個領域加快發展，一向作為國有資產傳統領地的城市市政公用事業的大門正逐漸向非國有資本開啟。宣布全面開放我國市政公用行業投資建設、運營、作業市場，建立政府特許經營制度。這些政策立即在民間投資領域引發巨大反響，各路民營企業精英爭相出手，其穩定乃至高額的投資回報和巨大的規模效應自然“引無數英雄競折腰”。這種對民營企業投資領域不斷拓展，更加快了民營經濟的發展和產業結構的優化。

5.努力開展國際化經營，積極參與國際競爭。隨著全球化進程的加速和我國加入世界貿易組織，我國國內市場上本土企業與外國企業的競爭日益加劇，與此同時，我國企業正在前所未有的廣度上參與國際市場競爭。入世后市場的更大開放為民營經濟的發展提供了新空間。隨著我國正式加入WTO，世貿組織所要求的透明度原則、非歧視原則等都將給國內民營企業帶來更好的市場環境、更多的發展機會、更廣的市場空間。要樹立外向經營、知識產權、國際慣例、自立自強、公平競爭等先進理念，盡快學習和了解世貿組織的有關知識和規則，學會充分利用世貿組織規則保護自身合法利益，通過各種渠道加快適應WTO專門人才的培養。

參考文獻：

1.李顯剛：“試論我國民營經濟的發展與法制環境”,載中國農業信息網。

第5篇：世界經濟問題范文

【論文摘要】《關于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》的頒布實施,從政策上明確了對高校后勤企業的有關經營活動實行減稅和免稅,但是,在實際的實施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國高校后勤領域稅收政策的歷史和現狀,對于深化高校后勤實體社會化改革,加強高校后勤實體稅收管理有很大的現實意義。

【論文關鍵詞】高校后勤實體改革稅收政策規范化

隨著高校“教育產業屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內部一個封閉的特殊市場,正日益成為社會主義市場經濟的一個重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經濟實體作為一個獨立的納稅人,享受和承擔稅法規定的權利與義務。這不僅符合市場經濟發展要求,還可以為國家貢獻稅收。同時,高校后勤社會化后,可將主要精力用于教學和科研,減輕我國長期以來計劃體制模式下高校辦學形成的沉重負擔。

1高校后勤實體改革涉及的現行稅收政策

(1)增值稅。對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具,免征增值稅;經營此外的商品,一律按現行規定計征增值稅。對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會人員提供快餐的外銷收入,應繳納增值稅。

(2)營業稅。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并具有法人資格的高校后勤經濟實體,經營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務而獲得的租金和服務性收入,免征營業稅;對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統統一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入,免征營業稅。但利用學生公寓向社會人員提供住宿服務而取得的租金收入,應按現行規定計征營業稅;對設置在校園內的實行社會化管理和獨立核算的食堂,向師生提供餐飲服務獲得的收入,免征營業稅。

(3)所得稅?！蛾P于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》明確規定免征企業所得稅,2006年8月18日,財政部和國家稅務總局的100號文《關于經營高校學生公寓及高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優惠政策。

(4)房產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅、等稅收的征收規定。對高校后勤實體,免征城鎮土地使用稅和房產稅。對在高校后勤社會化改革中因建學生公寓而經批準征用的耕地,免征耕地占用稅。對于城市維護建設稅和費附加,由于是以實際繳納的增值稅、消費稅和營業稅三稅稅額為計稅依據,按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費稅和營業稅三稅的同時,也免征城市維護建設稅和教育費附加。

2高校后勤實體改革稅收管理現狀及存在的問題

(1)高校后勤社會化的稅收法規滯后,政策法規不明確、缺乏連續性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規不能及時反應和規范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴大招生這一政策背景所帶來的高校大發展和引發高校投資多元化,以高校后勤服務社會化引發的高校資產經營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實際征收范圍中去。

嚴格說來,文件通知并不等于法律法規,其嚴肅性和剛性都嚴重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發展,原有的《通知》已不能適應客觀經濟形勢的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時到位。

(2)高校后勤實體自身的改革不規范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規范化與否,與高校后勤實體的改革是否規范,是否到位,有著密切的關系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統的剝離,實現了獨立納稅人的過度,但實際上,有些學校的后勤改革是在走過場,實質上并未發生變化?，F代企業制度要求產權明晰,權責分明,我國高校后勤資產的所有權在國家,占有權在高校,后勤實體對后勤資產只有不完全意義上的經營權,沒有對其所經營資產的占有權、收益權和處置權。后勤實體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經營、自負盈虧、獨立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時、不到位,漏征漏管現象嚴重。稅務機關對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務部分,而對于由學校后勤部門直屬的、專門為學生提供食宿及日常生活服務的機構,這一部分潛在的稅源,未能進行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監管,造成稅收征管對高校后勤社會化服務的管理不到位。

3高校后勤實體稅收規范化管理的思考

(1)完善稅收、行政法規,為高校后勤社會化稅收規范化管理提供法律保障。關于高校后勤實體的稅收立法,應本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強監督管理的原則進行。對高校后勤社會化的稅收管理,要本著有利于發揮稅收的調節作用,服務于、服務于社會的原則進行,這樣,才能有效地促進稅收對高校后勤社會化的規范化管理,促進高校后勤組織的規范運轉。

(2)改進稅收征收管理手段,加強稅收信息化建設,逐步使高校后勤實體的稅收征管進入正規軌道。對高校后勤社會化的稅收規范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設作為規范化管理的切人點,完善稅收管理信息系統。稅務機關要積極構建功能齊全、提升信息技術的應用水平,加強系統管理,確保信息安全,提高工作質量和效率。

(3)加強相關部門聯合,健全和完善社會綜合治稅機制,全面加強對高校后勤實體的稅收管理。因為高校后勤實體的經濟活動涉及到工商營業執照的領發,涉及到增值稅、營業稅、企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等多個稅種的稅款征收和繳納,涉及到對高校的財政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財政、銀行、工商等部門之間的協調與配合。為了更好地促進高校后勤改革,帶動高校發展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強協調與配合,擴大信息交換的范圍,實現社會信息資源共享。

自2000年國家出臺對高校后勤實體的政策以來,幾經變更,形成了對高校后勤實體相關稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務部門對于高校后勤實體稅收管理的難度。面對這樣的現實,加強對高校后勤實體的稅收規范化管理,亟待解決。這不僅關系到稅務機關對高校后勤經濟實體的稅收管理,更關系到如何發揮稅收調節經濟、服務于經濟、服務于社會的作用。在我國稅收制度不斷完善和發展的今天,加強對高校后勤實體的稅收管理作為國家稅收工作的一個不可或缺的部分,具有很重要的現實意義。

第6篇：世界經濟問題范文

北大未名集團董事長、北京大學教授潘愛華博士榮獲2015年度伯里克利國際獎（Pericles International Prize），以表彰他對新醫藥發展所作出的杰出貢獻，以及他運用生命科學和醫學的方法研究經濟問題所創立的生物經濟學理論。

頒獎儀式于2015年8月31日在意大利卡拉布里亞大區（Calabria）卡坦扎羅?。–atanzaro）魯杰羅市（Torre Di Ruggiero）隆重舉行。在頒獎現場宣讀的頒獎辭為：潘愛華教授是生物經濟學說的首創者，猶如古希臘時代諸多哲學家，以他獨特的前瞻性思維，開創性地把生命科學和經濟學進行有機整合，創造出以人與自然和諧發展為基礎的生物經濟學理論，為人類發展提供全新的農業、食品、醫療和環境等相輔相成的、健康的、可持續發展的道路。

伯里克利國際獎自創建以來，受獎人員主要為杰出的科學家，其中包括諸多諾貝爾獎獲得者。潘愛華教授是榮獲伯里克利國際獎的第一位中國人，也是獲此殊榮的第一位亞洲人。10月17日《中國經濟報告》記者有幸采訪到潘愛華教授，并對生物經濟學理論創新體系和中國的農業發展問題進行了深入探討，在此分享潘教授的真知灼見，以饗讀者。

獲伯利克利國際獎的理論

中國經濟報告：可否簡單介紹一下你獲伯利克利國際獎的生物經濟學理論？

潘愛華：我在1995年的時候提出了生物經濟（Bioeconomy）這個概念，2003年發表了有關生物經濟理論的論文。生物經濟學是應用生命科學和醫學的觀點及方法研究經濟社會所產生的新的經濟理論和新的經濟模式。從狹義上來講，生物經濟學是應用生命科學和醫學的觀點及方法研究價值的生產、流通、分配、消費規律的理論。這個體系主要包括三個層面：生物經濟理論、生物經濟模式、生物經濟產業。生物經濟理論主要包括十個理論：生物經濟學、新資本論、經濟基因學、經濟生物重組理論、股市醫學模型、生命的信息載體學說、三元論、社會基因學、管理信息不對稱理論、國家公司學說等。這個體系的第二個層面，生物經濟模式是在生物經濟理論的指導下創造價值的新經濟模式，主要包括生物經濟社區、生物經濟孵化器、健康物聯網等。生物經濟產業是在生物經濟理論指導下，運用生物經濟模式，將大金融、大市場、大產業一體化協同發展所形成的產業。大產業具有三大特征：一是以生物產業為主導和核心，二是將現代科學技術應用于生物產業，三是將第一、第二、第三產業一體化協同發展。未名集團就是在生物經濟理論的指導下，運用生物經濟模式，發展生物經濟產業（圖1）。

中國經濟報告：生物經濟體系第二個層面中的生物經濟社區是一個怎樣的概念？是如何提出的？

潘愛華：我學過醫學、生物化學和經濟學三種學科，在我看來，家庭是社會的密碼，單位是社會的基因，社區是社會的細胞。所以，社會建設、社會管理和社會服務應該以社區為重點和中心；改革也必須以社區改革為一個基本單元，而不能以孤立的單位作為改革的基本單元，人類的理想社會應該從一個個的社會細胞，也就是社區組成。生物經濟社區也可以通俗的稱之為“基因部落”，它依托生物經濟體系，享受現代文明成果，過著原始部落生活。“基因”就代表現代科技成果，包括互聯網和身體健康等，原始部落生活指的是有鄉愁的美麗鄉村。具體到產業，生物經濟社區分為三個版本，用于解決三農問題：發展農業生產、農村新型城鎮化、農民和諧共生的稱為“未名公社”；用于發展旅游產業的稱為“旅游部落”，比如合肥半湯部落；用于發展養老產業的養老社區稱為“頤養部落”。生物經濟社區，是中國新型城鎮化的理想模式和人類未來的理想社區，也有助于實現百姓富、生態美的目標。

中國經濟報告：生物經濟產業和生物產業是類似的嗎？

潘愛華：生物經濟產業有別于生物產業，生物產業是大產業的關鍵組成部分，而大產業恰恰就是生物經濟產業的核心內容。所以這里有一個自上而下的邏輯關系，生物經濟產業包括大市場、大金融和大產業；而大產業下面又包含生物產業；生物產業又包括生物醫藥、生物農業、生物能源、生物環保、生物制造、生物服務等領域。

中國經濟報告：你對于“互聯網+”的商業模式在生物醫藥和糧食領域的應用有何看法？

潘愛華：“互聯網+”在我們的生物經濟體系中，我把它放入大市場里面。實際上很簡單，就是利用互聯網技術協同發展，通過“互聯網+大市場”的應用，達到實現農業各種資源的高效配置。

生物經濟時代的開拓者

中國經濟報告：未名集團與世界上領先的生物工程企業相比，具有哪些核心優勢？

潘愛華：未名集團在20多年的發展歷程中，始終堅持自己的夢想信念及創新引領發展的思路，在生物經濟理論的指導下，探索出了許多行之有效的獨特操作模式，有著獨特的研發思路，走出了不同尋常的發展道路。我們在生物經濟理論的指導下，運用生物經濟模式創立了生物經濟孵化器，這是一種具有生命力的重組模式。生物經濟孵化器組的對象提供全方位、個性化和保姆式服務。它有三個特征：有生命、可分裂繁殖和利益均衡。而常規孵化器利用的是數理重組和化學重組的原理對資源進行重組，所以它是無生命、低效的和利益不均衡的。

以未名生物醫藥工程為例，就是根據生物經濟孵化器的模式創造出的獨特發展思路，利用中國和未名集團的獨特優勢，創建新藥高效研發體系，把全世界新藥研發具有產業化價值的成果為我所用，整合世界醫藥資源，建立“新藥高速公路”，解決人類健康問題。我們對生物醫藥實施了一個叫“百千萬工程”的戰略規劃。第一步就是通過實施生物醫藥的“百人計劃”，引進百名一流生物醫藥人才。第二步就是通過構建生物經濟孵化器，孵化千個生物醫藥項目。通過建立“生物金融超市”，集聚萬億資金。生物經濟孵化器是一種具有生命力的重組模式，它可以分為五個步驟：目的資源獲得、資源重組、上市、融資和套現。

中國經濟報告：聚焦到糧食安全上，你認為應該如何做才能在讓百姓吃得放心的同時，又讓農民利益最大化？

潘愛華：第一，我們要高舉糧食安全的旗幟，但心里要有數，并不像“狼來了”的故事所講的，我們一直說狼來了，狼就真的會出現。我們現在并沒有狼，短期內也不有狼。不能被這種東西擾亂了我們的思維。

第二，建議成立糧食部。專門成立一個部門來負責糧食安全，而不是分攤在各個部門碎片化式的管理。這樣一是高效，再一個是可以把很多資源配置在產業上發展經濟。其余的生物，和人相關的事務由國家衛生和計劃委員會管理；人之外的生物，像農林牧副漁等，建議成立一個部，比如“大農業部”或“生物產業部”等，統一部署，統一管理，避免交叉管理。

第三，發展顛覆式農業。傳統的農業，以保障糧食供應為主，是不可能賺錢的，附加值也低。但是我們確確實實是有辦法在農業上賺錢。比如我們現在發展的生物經濟產業解決農業問題，就是因為它能賺錢。舉例來說，這一顆玉米，種下去以后，每一個成分都變成產品和商品。這里面可以分三個層次，這個玉米可以變成十到二十種產品，淀粉、氨基酸、乙醇等（圖2）。以前我們只講這個，但是現在多出來秸稈。用我們現在最先進技術去做，一噸秸稈可以純盈利3000元錢，一畝地大概可產出一噸玉米和0.67噸秸稈，和玉米是一樣的。所以我們經常開玩笑說我們不是種玉米，而是種秸稈。

中國經濟報告：秸稈可以干什么呢？每年都有很多秸稈在地里被燒掉了，很難想象秸稈會和玉米有一樣的價值。

潘愛華：不是一樣，而是超過玉米三倍的價值。秸稈里面主要有三種成分：纖維素、半纖維素和木質素。現在的加工都比較低效，所以成本很高。像木質素存在技術壁壘，很難實現。而依靠科技革命，這些都可以加工提取。此外，秸稈里面的液體部分，也可以利用。以利民33號玉米為例，它的液體含糖量大概是10%。將這10%變成糖又是價值。有的地方因為焚燒秸稈還會被罰款，這是很不劃算的。所以，發展生物產業能夠使產品的價值最大化。

以生物量最大的黑龍江一省為例，僅一省就有一億一千萬畝玉米，按照計算它大概有5000萬噸的秸稈，就可以生產2000萬噸的琥珀酸。一噸琥珀酸16000元，僅這一項就可以讓黑龍江增長多少GDP？不只是秸稈，還有水稻、小麥、很多枯枝爛葉。剩下的問題就是市場能不能消化？完全沒問題，因為纖維素乙醇是多少都能消化了的。但是現在生產纖維素乙醇的技術水平，只要油價跌到80美元以下，就不能賺錢，必須停產。而我們的技術，只要油價不低于30美元，就不用停產。所以必須要依靠技術革命。

中國經濟報告：農業高速公路是一個怎么樣的概念？

潘愛華：我剛才講了未名集團企業規劃是“一步兩個腳印，實現三大夢想”，一步就是生物經濟理論基礎，兩個腳印就是在生物經濟理論指導下，創立生物經濟模式，進而運用這些模式發展生物經濟產業要實現這三大夢想”，就必須創新，不走尋常路。因此，我們提出，要建設三條高速公路，建設新藥高速公路（新藥高效研發體系），為獨立自主解決中國人吃藥問題貢獻力量；建設健康高速公路（健康物聯網），為人們提供線上健康管理和線下健康服務；那么為了獨立自主解決中國人吃飯問題，就需要建設農業高速公路。農業高速公路，簡單來說，就是講生物經濟產業的體系在農業中的應用。建設農業高速公路，需要將與農業相關的生產資料、技術以及資金、資源等要素高效配置到農業中來。

第7篇：世界經濟問題范文

（一）推進方向1.免費住房。住房上借鑒丹麥全民免費住房的制度，即任何家庭只要沒有住房，都可向政府申請免費住房。富裕的有房者只要賣出現有住房，自然也可以無差別地申請。同時免費住房實行每月一定免費額度的水電氣供應。另外各地普遍設立救助站。山東臨沂由政府出資設立并補貼運營的面向打零工者的一元錢旅店也值得推廣。2.免費教育。我們國家已經實行了九年制免費教育和免除部分中專技校學生的消費。現在需要實行免費政策全階段覆蓋。即學前教育、高中、大學、研究生教育全免費。近年教育部要推出的研究生教育收費制度是令人遺憾的。據說是因為有人說本科生收費，研究生為什么免費。這顛倒了方向。應該問，研究生教育免費，為什么不實行本科生免費教育。同時政府還應出資在學校推出免費午餐，小學生實施課間免費營養加餐，在給中小學生免費發放夏裝、春秋兩季及冬裝校服的基礎上。3.免費醫療?，F在我國的醫療制度也是多軌制，有公務員的醫療體系，企業職工的醫療體系，新農合農民的醫療體系，城市居民的醫療體系。建議借鑒陜西神木模式，在全國推廣。即對全國所有公民實行免費醫療，但要有一定的醫療費起付線加封頂制度。

（二）經費來源實施階梯按需分配的設想需要政府大量的資金投入。若通過加稅來實現，一是會加重企業和個人負擔，抑制經濟活力；二是可能引起各方反對力量借勢攻擊此方案。現實途徑是國有企業變現。前文公有制部分已經論及其自身難以解決的定位問題，沒有再存在的必要。實際上，我們已經實行了多年國有企業上市要劃撥部分股份給全國社?；鸬闹贫取，F在應擴大劃撥比例。對無上市計劃的國企另作安排。

二、階梯按需分配對當今幾個熱點難點經濟問題的化解

（一）最低工資問題由政府設定最低工資標準，并不能真正保護勞動者利益，還會對經濟健康發展帶來種種危害。對此一些學者早有論述。簡單地說，工資價格只能由市場決定。試想，某地政府把最低工資價格定位每月1000元，而當地一些企業有一些工作崗位的工資只有低于800才對企業有利，同時也有人愿意以低于800元做這些工作。若政府不嚴格執行最低工資政策，就會削弱法律權威。同時選擇性執法必然帶來權力尋租與腐敗。若政府嚴格執行最低工資政策，那么企業就面臨兩種選擇。要么提高這些崗位的工資———結果是有的企業盈利減少，發展受限，有的企業可能面臨滅頂之災而就此關門。要么為避免上述不利局面而寧可不招人———結果是既剝奪了企業發展機會又剝奪了人們通過勞動自食其力的機會。無論如何都會妨礙企業發展，而這會使勞動崗位相對求職者進一步稀缺，勞動者的長遠利益也要受損，政府的稅收也會減少。實際上是資方、勞方和政府的三輸局面。最近經濟界較多地在談論德國經濟在2008年的全球危機后在西方國家中一枝獨秀的現象。原因是危機前幾年施羅德政府就改革了僵化的勞動制度，推動靈活就業。當然，現代文明社會不能坐視勞動者付出勞動卻難以糊口養家的不人道現象。這就需要政府通過階梯按需分配制度來解決這一矛盾。保障人民生活，維護社會公平是政府的天然職責。實行最低工資制度是把政府責任轉嫁給企業的一種推卸責任、避重就輕、角色錯位的錯誤安排?，F在，我國一些人出于各種原因呼吁加強最低工資制度，提高最低工資標準。政府一旦采納這種建議，貽害無窮。同時，也只有盡快公布實行、不斷完善階梯按需分配制度才能對這種建議釜底抽薪。

（二）養老金問題我國的養老金雙軌制受到越來越多地批評。實際上我國的養老金制度是四軌制，即公務員和事業單位的高養老金、企業職工的中等養老金、新農保農民的低養老金、一些城鄉居民的零養老金。現在，企業職工要求向公務員事業單位養老金標準并軌的呼聲很強。即使這二者并軌了，我國的養老金制度的不公平仍然存在，甚至和后兩種人的差距更大了。若我們能實行上述階梯按需分配的設想，可以實行全民養老金大并軌，統一按照低標準發放。以現在的物價來看，每月不需超過500元。有人會爭論說雖然這里省下來資金了，但實行上述設想也增加了開支，總開支不是一樣么？實際上是不一樣的。養老金的支出是剛性的，每人都得發放。教育、醫療的支出是有很大彈性的，即不是每個人都要上大學、生大病。

（三）價格補貼問題市場經濟條件下非壟斷行業的價格除非在緊急狀態下不應該有政府干預、管制?，F在我國的難題在于一些產品、服務價格若放開管制，短期內會上升，給低收入階層造成壓力。但不放開價格管制，不取消對生產者的補貼，就不可能擺脫生產要素價格體系的紊亂和政企不分的頑癥。有了完善的階梯按需分配制度作為保底支撐，我們就可放開價格管制，取消對生產者的補貼，健全理順市場經濟體系。讓人欣慰的是我國有越來越多的地方開始向消費者發放價格補貼。2012年春節前，為確保城鄉困難居民安心過年，成都啟動了價格補貼聯動機制，向城鄉困難群眾發放價格補貼，補貼金額共計4.87億元，補貼對象除成都城鄉低保對象、農村五保對象、城鄉重點優撫對象、市屬福利機構集中供養的“三無人員”之外，還擴大到領取失業保險金人員和未達到低保標準但收入較低的其他困難群眾。2011年以來，成都積極運用價格調節基金，補貼城鄉困難群眾，充分發揮了價調基金服務民生的作用。2011年全年成都共發放價格補貼金額總計近6億元，約220萬人次受益。[4]2014年5月，三亞市財政計劃將2.2億多元的資金作為物價補貼發放給全市約64萬名市民，被稱為“全民紅包”。“紅包”的發放對象為具有三亞本地戶籍的城鄉居民，以及交足6個月醫保的非本地戶籍在職人員和靈活就業人員，上半年一次性360元。[5]受外來旅游者和購房者影響，三亞市場價格居高不下，而這不是本地政府能控制得了的，發放價格補貼可謂一舉兩得。幾年前，蘭州市面對拉面成本上漲引起的拉面價格上漲，拉面大中小碗的限價。兩相對比，高下立判。

（四）城鎮化與農業現代化問題城鎮化是現代化的重要內容。我國現在城鎮化程度明顯偏低，其中一個原因是很多農民工無法完全轉為市民。若有了完善的階梯按需分配制度作為保底支撐，進城農民工沒了后顧之憂，就可以完全轉為市民。農村的宅基地和耕地就可以放心轉讓出去，農村耕地就會加快流轉到種糧大戶或專業合作社，加快農業現代化。

三、推進階段性按需分配是彰顯我國制度優勢的重要內容

第8篇：世界經濟問題范文

關鍵詞：獨立董事；獨立性；監督；職權

中圖分類號：F121 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、獨立董事的概念及其職權

所謂獨立董事，是指獨立于公司股東且不在公司中內部任職，并與公司經營管理者沒有重要的業務聯系或專業聯系，并對公司事務做出獨立判斷的董事。獨立董事制度在我國股份公司的引入，首先是從赴境外證券交易所上市的公司開始的。由于紐約證券交易所、香港聯交所等境外證券交易市場都要求上市公司必須建立獨立董事制度，因此，為達到境外證券交易所的上市標準，境外上市公司根據有關的要求聘請了獨立董事。

二、獨立董事制度存在的問題

1.獨立董事的合法性存在問題。我國在獨立董事制度方面相關法律還不健全，獨立董事在有關法律中并沒有專門的規定。使我國獨立董事制度在推行過程中，不可避免會遇到一定的困難。而從西方發達國家的經驗來看，對獨立董事的權利和義務一般都在《公司法》或《證券交易法》中予以明確規定。

2.獨立董事的獨立性難以得到有效體現。究其原因，有以下幾點：（1）獨立董事大部分是由大股東或控股股東挑選聘用的，因此會受到大股東或控股股東的影響或操縱。（2）獨立董事的報酬來自聘任他的公司，如果報酬太低，獨立董事很難有積極性去從事責任很大的工作；如果報酬太高，就很難保證獨立董事的獨立性。（3）獨立董事在董事會中的人數比例不合理。在我國上市公司中，獨立董事只占董事會成員的三分之一，不能在公司決策中起主導作用。不僅影響其獨立性，而且影響其監督作用的充分發揮。

3.獨立董事與監事會的監督職能發生沖突。由于存在監督職能上的重疊和不明確，在實際運作中，獨立董事和監事會在檢查公司財務、監督董事、經理行為時，都沒有相關的具體制度來保證監管力度。而且獨立董事與監事很可能出于種種原因而造成彼此的扯皮、推諉，其后果勢必將僅存的一些監督績效降低為零。

4.獨立董事人才現狀不合理。獨立董事的綜合素質難以滿足上市公司發展的要求。另外，獨立董事多家兼任的情況比較突出，許多高校的在職教授竟然同時擔任5家公司的獨立董事，其能否有足夠的時間和精力履行多家公司的獨立董事職責則不免讓人懷疑。

5.獨立董事責權利失衡。獨立董事責任重大，但是權利在法律上不明確，這勢必影響獨立董事的工作積極性。由于獨立董事規模不夠，不能形成有效的監督力度，而且對大股東的監督又有可能會影響到自己的報酬和是否能夠連任等問題，致使獨立董事的權利在行使中存在著障礙，或者說獨立董事自身就不愿意行使這些權利。

6.獨立董事的激勵機制尚未健全。目前，國外獨立董事制度的激勵機制主要有兩種：一種是薪酬激勵機制，另一種是聲譽激勵機制。然而在我國這些激勵機制還沒有真正發揮作用。

三、完善獨立董事制度的對策和途徑

1.用法律來規范獨立董事制度。獨立董事不能無法可依。因此，我國應該盡快建立一套適應我國公司治理結構的獨立董事法律制度――《獨立董事法》，以便用法律強制要求上市公司依法建立獨立董事制度，并在法律法規層面上對獨立董事的職權、義務、人員來源、獨立董事人數、組織方式及薪酬安排等條件加以明確約束，依法保證獨立董事履行其職能。

2.確保獨立董事的真正獨立性。（1）改進獨立董事的選任機制。在獨立董事的選拔機制上可采用兩種方式：一種是董事會提出獨立董事應具有的條件和素質，報經股東大會批準后采取面向一定范圍公開招聘，然后由股東大會批準；也可以聘請獨立的中介機構來完成獨立董事的選聘工作，以避免大股東操縱獨立董事的選聘工作。另一種是采取累積投票制選舉獨立董事。中小股東可將其有效投票權總數集中投給一個或幾個獨立董事候選人，從而使其當選。（2）實行獨立董事報酬發放的社會化。為有效保證獨立董事的獨立性，其報酬發放可由獨立董事協會完成。獨立董事的報酬來源，可通過由上市公司上交獨立董事經費和從其印花稅中提取一定比例方式籌集。（3）提高獨立董事的構成比例。借鑒西方發達國家的做法，可提高獨立董事的構成比例，一般應使其達到50%左右，大型公司應達到60%-70%，使獨立董事由弱勢群體變為強勢群體，真正能發揮獨立董事制度的有效性。

3.明確獨立董事與監事會的職責劃分。從本質上說，獨立董事是董事會內部的監控系統，而監事會則是在董事會之外，與董事會并行的公司監督機構。目前獨立董事的職能與監事會的職能重疊，主要是在財務檢查與監督董事、經理行為方面。因此，我們應該合理定位獨立董事和監事會的職責，這有利于獨立董事和監事更有效地行使自己的職權。

4.采取有效措施，引進高素質的獨立董事人才。（1）以較高的年薪和報酬及其他優惠政策積極吸收國內外的優秀人才加入到獨立董事群體中。（2）建立會員制的獨立董事協會，加強現有獨立董事群體的培養和教育，提高其整體素質，形成專業化的獨立董事階層。（3）引導建立獨立董事市場，成立專門的機構對獨立董事資格和工作成績進行認證和評估。（4）建立獨立董事事務所，把獨立董事自然人責任轉化為法人責任，使獨立董事事務所成為約束獨立董事并代替獨立董事承擔責任的載體。

5.建立健全獨立董事的激勵機制。就現行激勵措施而言，對獨立董事的激勵主要是聲譽激勵、報酬激勵和控制權激勵。對獨立董事的選擇一般集中在社會上較有聲望的相關人群中，他們對聲譽的看重完全可以成為對獨立董事最有效的監督壓力。而報酬、期權以及獨立董事離職后公司贈與的股票完全有理由促使他們為公司竭盡所能地出謀劃策。另外，給予獨立董事一定的控制權，會更加便利其客觀公正地履行職責。

6.建立和健全獨立董事的生成和退出機制。首先，要對獨立董事的任職資格從法律上予以確認。其次，鑒于目前我國獨立董事人力資源嚴重稀缺，對已有的和潛在的獨立董事人選進行專業培訓和教育，不斷提高他們的素質和執業水平，由政府制定獨立董事的行為操作規范并發放資格證書。最后，成立全國性或區域性獨立董事協會，人員由各行業的專家組成。

公司引進獨立董事是建立科學的治理結構、避免內部人控制、保護中小股東利益的有效手段。為完善該項制度建設，必須強化有關獨立董事的運作機制，明確獨立董事的職能范圍及相應法律責任，創造良好的公司治理氛圍，并建立有效的獨立董事自律組織，完善相關的外部監督機制。

參考文獻：

[1]魯桐.獨立董事制度的發展及其在中國的實踐[J].世界經濟，2002（6）.

第9篇：世界經濟問題范文

安全問題。要嚴格落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全等的監管，堅決遏制重特大事故的發生；要高度重視高致病性禽流感防控工作，進一步加強動物疫病防控體系建設。

教育問題。要加大對農村義務教育的投入，認真落實“兩免一補”政策；加快發展職業教育，提高勞動者素質和技能。

醫改問題。要大力推進以城市社區衛生服務為基礎的城市醫療服務體系建設，積極推廣新型農村合作醫療制度，深化藥品生產流通體制改革。

就業與社會保障問題。要堅持把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，維護進城務工人員的合法權益。

分配問題。要逐步理順收入分配關系，更加注重社會公平和公正，促進社會和諧，維護社會穩定。

環保問題。要加強污染治理和生態保護，推進重點流域區域污染防治工作，著力解決嚴重危害人民群眾健康安全的環境污染特別是水污染、大氣污染等問題。