電力安全施工協(xié)議精選(九篇)

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第1篇：電力安全施工協(xié)議范文

關鍵詞：外破管理；高壓線路；安全運行；措施

中圖分類號：TM726 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0144-02

近年來，社會基礎建設速度加快，因市政施工、房地產建設造成的輸電線路外破事故的發(fā)生率也不斷提高，成為了現(xiàn)階段造成高壓輸電線路事故跳閘的重要因素，影響了電網的安全運行。高壓輸電線路電壓等級高、短路電流大、瞬時熱效應破壞能力強，出現(xiàn)外力破壞事故時，可嚴重損害當事人自身健康，也可導致電網被迫停運，嚴重破壞電力設備，嚴重時還可出現(xiàn)斷線、倒桿現(xiàn)象，出現(xiàn)電網大面積停電事故，影響社會發(fā)展及人們群眾的正常生活。

1 20XX年工作完成情況

截止目前列入《福州供電公司輸電線路走廊施工安全隱患監(jiān)控一覽表》的隱患點有88處，其中實施重點監(jiān)控的隱患點有59處，內控隱患點29處。較去年同期，新增27處，消除了20處?？赡芪＜熬€路安全的施工項目主要有京福高鐵、福平高鐵、三環(huán)快速、福永高速、京臺高速、東區(qū)建設、內河整治、市政建設、房地產開發(fā)等工程施工。電力設施周邊違章取土堆土、施工爆破、違章建筑、吊車泵車超限作業(yè)、焚燒垃圾、易漂浮物隨意丟棄等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，屢禁不止。部分市政建設、重點工程盲目施工，導致外破事件頻發(fā)，給線路安全運行帶來極大隱患。

1.1 抓管理，安全管控有力有序

由部門領導擔任組長坐陣指揮，以外破特巡組隊員及一線班組長為組員負責各個外破點的發(fā)現(xiàn)、巡視、監(jiān)控、協(xié)調、督促、整改、總結工作。按外破點的性質及嚴重程度，制定相應的管控方案，督促安全措施落實到位，負責現(xiàn)場特巡特護、溝通協(xié)調、督促整改；收到現(xiàn)場預警信息時，組織人員緊急出動，應急協(xié)調處理。

今年，接收外線護線隊預警信息近200條，出勤制止的違章危險行為達120多起；參與各個區(qū)縣爆破評審會、施工作業(yè)協(xié)調會、安全生產座談會等18場；深入施工工地組織機械操作員、安全員等學習電力設施防護安全課5場；聯(lián)系拆除或降高線下路燈16盞、移除或拆除危險違章建筑物9處，拆除電力設施周圍易漂浮物30多處、拆除動車站電桿6處，配合工地臨近電力設施危險施工現(xiàn)場指揮34次，累計監(jiān)控達160多個小時，形成與各施工單位齊抓共管聯(lián)防電力設施外破的新局面。

1.2 抓隊伍，外線旁站到點到位

目前危險等級較高的施工工地配有30名保安和12名信息員，重點旁站監(jiān)控外破點53處，含220 kV線路26條、110 kV線路15條。旁站護線人員經過培訓，掌握一定的電力防護知識及協(xié)調處理能力，實行分片包干，定點旁站，實時監(jiān)控轄區(qū)內施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及情況，能及時制止、會準確上報。

1.3 抓執(zhí)行，施工隱患可控在控

1.3.1 排查危及電力線路的安全隱患

對可能危及線路安全的吊車等機械作業(yè)立即制止，對作業(yè)人員及工地負責人進行安全教育，責令整改，對拒不整改、屢見違章的施工單位申請應用“暫停供電”等有效手段，促進施工單位及時整改，規(guī)范作業(yè)。

1.3.2 設立保障安全的警示牌等靜態(tài)設施

今年以來，本部針對各個外破隱患點的工程進展情況，外破威脅的差異變化，重新發(fā)放隱患通知書62份、發(fā)函23份，發(fā)放安全宣傳手冊600多份、向吊車等機械駕駛室張貼“安全小告示”60多張、新增埋設安全警示牌51面（覆蓋所有外破點）。對特別危險的桿段，通過設置路障（埋設限行樁21處260條、防撞墻3處、限高架3處、堆土堆石5處、挖路限行2處等），有效保障線路的安全。

1.3.3 辦理安全許可手續(xù)、安全協(xié)議

對新增的施工工地發(fā)放《電力線路保護區(qū)內作業(yè)申請表》，宣傳閩經貿能源[2010] 515號文件精神，發(fā)放辦理相關手續(xù)流程卡，并專人督促辦理進度。按照“先重后輕、先急后緩”的原則，重點加強對鐵路、公路、房地產開發(fā)等重點建設工程的督促辦理力度。目前實施重點監(jiān)控的隱患點59處中已辦結完成安全協(xié)議、申請表的有57處，完成率96%，還有2處正在協(xié)調辦理之中。

1.3.4 檢查安全協(xié)議中各項安全措施落實

接照簽訂的安全協(xié)議及現(xiàn)場安全防護措施要求，檢查施工工地是否對現(xiàn)場安全員、監(jiān)理員及大型機械操作手開展安全教育培訓，落實重點人員安全責任；現(xiàn)場是否按要求設置安全圍欄、警示標識、宣傳標語等，是否對塔吊、吊車等采用限長度、限方位的物理隔斷的措施、臨近電力線路的施工是否設有專人監(jiān)護、開展警示宣傳、安全交底等，對落實不到位的施工單位責令要求限期整改。

1.3.5 建立互動聯(lián)絡機制

在日常巡視采集工程進度信息的基礎上，加強與各工地負責人的電話聯(lián)系，詳細掌握工地施工狀況，要求協(xié)議范圍內的機械作業(yè)必須通知我方人員到場監(jiān)控才能進行，杜絕未經許可的危險施工作業(yè)行為。今年通過建立的安全聯(lián)系機制積極配合施工隊完成現(xiàn)場危險施工作業(yè)全程監(jiān)控34多人次，累計監(jiān)控達160多個小時。

1.3.6 對重要外破隱患施工地段采用圖像、視頻后臺監(jiān)守

目前，根據施工現(xiàn)場的不同需求，對35處線路桿段安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)，對特別危險的18處桿段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過后臺遠程監(jiān)控值班，分析圖像數據，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間通知外破特巡組出動制止。今年值班室對現(xiàn)場的違章行為報警多達84多起，應急出動制止有威脅的施工行為有36起，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止事故的發(fā)生。

1.3.7 對外破隱患點采用管轄班組、外破組輪番動態(tài)巡守

按照《福州局輸電線路走廊施工安全隱患監(jiān)控一覽表》巡視周期及工程進展情況，統(tǒng)籌安排人員動態(tài)巡視。截止目前共開展巡查2000多人次。根據不同施工進度、不同現(xiàn)場狀況，不同危險級別，組織專人按需監(jiān)控，采集工程進度等各類信息，做到現(xiàn)場情況清楚、安全措施清晰、危險作業(yè)親為。

1.3.8 對復雜施工工地采用保安、信息員定點駐守

針對外破現(xiàn)場復雜情況，組織電力設施特巡護線隊專項對線路走廊施工建設工地進行全天候的巡察，即時發(fā)現(xiàn)、制止危害電力設施的違章施工行為，目前主要分布在建設工地集中度較高、危險程度高的晉安區(qū)、倉山區(qū)、臺江區(qū)以及長樂、閩候、平潭等地，負責監(jiān)控41條輸電線路的53處的復雜施工工地。

1.3.9 對危險作業(yè)、重點時段，采用專人全程監(jiān)護

對兩會、兩節(jié)、黃金周、單電源、“5.18”、“6.18”“中高考”等重要保供電時段制定保供方案，抽調安保力量對保供線路、外破現(xiàn)場進行旁站及動態(tài)巡視，提前通知相關工地在線路保供期間暫?？赡芡{安全的施工作業(yè)，對一些確實無法停止的市政工程，增派專人協(xié)助監(jiān)控，順利完成每次保供任務。

1.4 創(chuàng)新路，尋求法律幫助解決棘手隱患

加大與本局電力設施保護辦、法律組的溝通聯(lián)系，新辟法律途徑，對屢禁不止的違章施工單位（220 kV高峽線#62-#63線旁違章施工）發(fā)放律師函進行制止，目前該處違章施工行為得到有效遏制。

2 存在的不足及努力方向

2.1 施工作業(yè)人員電力安全意識低

從歷次電力設施遭受外力破壞的情況來看，現(xiàn)場施工作業(yè)人員，特別是吊車、鉤機、塔吊等操作人員普遍缺乏電力安全知識，有的工地不經審批夜間臨近導線危險趕工，對電力設施安全帶來極大威脅。

2.2 無強硬的手段來保障整改措施的落實

長期以來，施工單位違章施工造成電力設施損壞，沒有付出應有的經濟和法律代價，使其更輕視電力設施安全保護工作，違章施工更加肆無忌憚、無所顧忌。

3 下一年的工作思路

3.1 進一步加強安全宣傳，提升現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全 素質

一是強化常態(tài)聯(lián)系?？紤]到關鍵作業(yè)人員，尤其是吊車司機人數相對較少、施工工程量、施工區(qū)域相對較大，以及外破危險性高，建立與他們的常態(tài)聯(lián)系機制，掌握施工信息，并通過發(fā)送“安全溫馨短信”經常性進行安全宣傳，達到宣傳成效的延續(xù)性。

二是強化現(xiàn)場教育。進一步通過發(fā)放安全宣傳手冊、向吊車等機械駕駛室張貼“安全小告示”等方式開展現(xiàn)場安全宣傳教育。

三是強化安全知識宣貫。與職能部門溝通協(xié)調，在吊車等特種機械人員取證、年審過程中增加電力安全相關知識的宣貫，使他們掌握一定的電力設施保護知識，從源頭避免電力事故的發(fā)生。

3.2 進一步加強人防、物防、技防投入力量

一是加大資金投入，用于制作各類警示牌、限高架、限行樁和新增功能完善的現(xiàn)場視頻監(jiān)控裝置提升物防、技防水平。

二是配足、配強、配齊現(xiàn)場特巡護線員，提升人防效能。加強培訓，進一步提升護線員外破隱患鑒別力，提高外破告警的實效性。進一步完善《保安護線員管理規(guī)定》，落實工作紀律，強化責任，最大程度發(fā)揮特巡護線員的作用。

3.3 進一步踐行“五看三守一護”工作機制

積極歸納整理工作方法，加快對防外破工作中典型案例處理方式歸納整理，形成常態(tài)管理。

3.4 加強與相關部門的聯(lián)防共建

通過與法律組、電力設施保護辦、當地政府等走訪匯報，依靠相關執(zhí)法部門的配合等方式豐富防外破剛性工作方法。

3.5 加強防外破暫停供電措施的落實

對施工單位不落實安全措施，嚴重威脅電力設施安全的予以暫停供電處理，增強電力執(zhí)法的震懾力和有效性。

4 結 語

加強外破管理，確保高壓線路安全運行具有重要意義，近年來，電力設施防外破保護工作越來越被重視，通過“三抓一創(chuàng)”的管理思路及措施，有效保證了高壓線路的管理質量，提高其高壓線路的安全運行，但在具體工作中還存在相關人員安全意識不高、整改措施難落實的問題，需要重新調整來年的工作思路，加強高壓線路的安全管理，保證高壓線路的安全運行工作。

參考文獻：

[1] 李長海，侯鵬.探析確保輸電線路合理安全運行的有效措施[J].中小企 業(yè)管理與科技旬刊，2010（12）：285-286.

[2] 李強.加強輸電線路施工類外破防控的對策研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，

2012（12）：178-179.

第2篇：電力安全施工協(xié)議范文

近年來，國家電力水平不斷提升，安全建設管理也已經取得了較大的成效。但是，由于電力系統(tǒng)安全建設規(guī)模大、項目多、任務重，實踐過程中，技術力量相對較弱，操作起來有一定難度，因而仍然存在一些安全隱患。尤其是因為電力設備故障導致的大面積停電，嚴重阻礙了生產生活。下面，就電力安全現(xiàn)狀進行簡要介紹分析。

1）電力行業(yè)工作人員安全意識薄弱。南方某縣級供電公司曾經發(fā)生過一起群傷群亡的慘痛的安全事故。在該公司進行低壓線路改造中，線路檢修班和計量班現(xiàn)場施工中安全防范措施嚴重不當，線路摩擦導致漏電事故。發(fā)生事故絕非偶然，相關的工作人員在施工過程中安全意識淡??；工作準備前期不嚴謹，員工安全教育和業(yè)務知識培訓欠缺；施工過程中沒有身著安全防護的工作服；電路設備嚴重老化，未及時更換；安全監(jiān)督人員擅離職守。這些情況在施工過程中并不少見，這對于從業(yè)人員的生命安全是一種很大的威脅。

2）季節(jié)和地域影響明顯。供電過程會受到季節(jié)變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮(zhèn)，用電需求會大幅增加，電量缺口大，供不應求。為應對這種情況，供電公司會采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對于用電需求較高的生產企業(yè)非常不利，會很大程度上減弱其生產效率。此外，拉閘限電也會給人們生活帶來諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無法滿足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請投入4千億美元來提升印度的供電能力和發(fā)電的穩(wěn)定性。我國的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類似的問題存在。

3）電力安全管理制度不健全。目前，電力公司的安全建設管理缺少健全的制度，并沒有將每一項工作對應的安全規(guī)范進行一一落實。例如在用電線路安裝過程中，前期工作必須嚴格落實現(xiàn)場勘查制度，做好危險點分析，制定完善的施工方案，但在實際施工過程很難真正做到。

4）電力安全制度流于形式，缺乏實際操作性。一些電力企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中沒有將安全制度落實到實處，只停留在口頭上，嚴重阻礙安全建設，無法切實保障工作人員的人身安全，也無法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時，并沒有相應的監(jiān)督管理部門對事故安全問題進行調查，找不到事故的真正原因，使得安全建設成為一紙空文，無法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見的情況是，一些工程施工隊伍在施工前開會分配工作任務時，工作負責人會向工作班成員強調注意安全，大家也積極回應，但只是停留在了口頭上，并沒有切實的將安全施工注意事項加以細化說明落到實處，最終釀成慘劇。

5）電力設備使用不當。目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設備重復使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設備、安全防范措施不到位和風險管控能力不足等問題導致的電力事故屢見不鮮。在設備的管理和使用過程中，必須有嚴格的設備管理制度把控設備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復過程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。

6）電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位。供電企業(yè)中，安全建設制度已相對完善，然而，實際施工中仍能暴露出相當多的問題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領導更多的關注基礎建設和技術改造工程，對于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關鍵環(huán)節(jié)，這些小問題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務的順利開展。

2改善措施

1）加強員工的安全教育。電力系統(tǒng)安全建設的主導力量是工作人員，相關人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過程決定的。因此，應在電力工程人員上崗之前進行系統(tǒng)的安全意識教育，并對學習成果進行驗收，嚴格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對員工進行培訓，將安全問題深入到員工的內心，讓他們深切意識到電力安全無小事。場外培訓對于工作人員實際操作能力的提高有很重要的意義，應在施工現(xiàn)場由經驗豐富的員工給新入職員工進行培訓。教他們如何規(guī)范使用工器具及相關施工機具設備、如何應對突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場應如何進行自我保護等。此外，健全獎懲機制對于員工的工作有很強的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進行記錄；對于零失誤的員工給予相應的獎勵。這樣才能充分帶動員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識里，保障施工安全。

2）完善電力安全制度建設。管理部門應該將安全管理任務實行分層分級負責的制度，將各項工作落實到每位員工。監(jiān)督部門應該按照各部門的工作職責進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對相關負責人給出懲罰措施，保障責任到位。尤其對于習慣性違章的工作人員要嚴厲懲罰，并對其習慣性違章行為進行備案，提醒其他工作人員防止類似違章行為的發(fā)生。

3）加強現(xiàn)場施工的安全管理。為了保障安全生產，現(xiàn)場施工過程必須進行嚴格的安全管理?，F(xiàn)場施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過程的安全進行，還包括施工隊伍的安全管理。施工過程中，必須將安全放在第一位，這對保障施工人員的生命安全至關重要。無數的實例表明，在電力維修過程中，帶電作業(yè)很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設備故障導致的安全事故也屢見不鮮。因此，企業(yè)必須加強電力設備的監(jiān)管，定期對設備進行檢修，淘汰過期設備，及時消除安全隱患。

4）嚴格監(jiān)管工程承包作業(yè)。一些工程任務需要交給外包企業(yè)完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質，包括其工作質量和工作后續(xù)服務等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責任，一旦出現(xiàn)問題按合同和協(xié)議處理，保障施工過程的每個環(huán)節(jié)都有相關部門負責。

3結語

第3篇：電力安全施工協(xié)議范文

1）季節(jié)和地域影響明顯

供電過程會受到季節(jié)變化和地域條件的影響。在每年夏季和人口密集的城鎮(zhèn)，用電需求會大幅增加，電量缺口大，供不應求。為應對這種情況，供電公司會采用拉閘限電的方式提供電能。這種情況對于用電需求較高的生產企業(yè)非常不利，會很大程度上減弱其生產效率。此外，拉閘限電也會給人們生活帶來諸多不便。如2012年印度大停電造成了印東北部六億七千萬人受到影響，造成這起事故的原因就是印度整體電力供給量無法滿足高峰期的供電要求。事后，印度總理申請投入4千億美元來提升印度的供電能力和發(fā)電的穩(wěn)定性。我國的供電工作雖然相比印度更完善，但同樣也有類似的問題存在。

2）電力安全管理制度不健全

目前，電力公司的安全建設管理缺少健全的制度，并沒有將每一項工作對應的安全規(guī)范進行一一落實。例如在用電線路安裝過程中，前期工作必須嚴格落實現(xiàn)場勘查制度，做好危險點分析，制定完善的施工方案，但在實際施工過程很難真正做到。

3）電力安全制度流于形式，缺乏實際操作性

一些電力企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中沒有將安全制度落實到實處，只停留在口頭上，嚴重阻礙安全建設，無法切實保障工作人員的人身安全，也無法提供安全的供電環(huán)境。出現(xiàn)安全事故時，并沒有相應的監(jiān)督管理部門對事故安全問題進行調查，找不到事故的真正原因，使得安全建設成為一紙空文，無法為電力企業(yè)提供有效的安全保障。很常見的情況是，一些工程施工隊伍在施工前開會分配工作任務時，工作負責人會向工作班成員強調注意安全，大家也積極回應，但只是停留在了口頭上，并沒有切實的將安全施工注意事項加以細化說明落到實處，最終釀成慘劇。

4）電力設備使用不當

目前，電力企業(yè)中，廢舊的電力設備重復使用的情況十分普遍。由于使用老化電力設備、安全防范措施不到位和風險管控能力不足等問題導致的電力事故屢見不鮮。在設備的管理和使用過程中，必須有嚴格的設備管理制度把控設備的安全使用。如某供電局在一次低壓線路故障修復過程中發(fā)生了倒桿，造成一名員工死亡，事故的直接原因就是電桿破損嚴重，抗彎承載能力下降，不能滿足施工條件。

5）電力系統(tǒng)安全監(jiān)督管理不到位

供電企業(yè)中，安全建設制度已相對完善，然而，實際施工中仍能暴露出相當多的問題。很大的原因是監(jiān)督管理不到位，施工人員受到的制約較弱，積極性不高。而且，許多供電企業(yè)的領導更多的關注基礎建設和技術改造工程，對于供電企業(yè)的日常安全管理的重視程度不夠。其實，安全管理日常監(jiān)督才是降低安全事故發(fā)生率的關鍵環(huán)節(jié)，這些小問題都有可能引發(fā)大的安全事故，影響工作任務的順利開展。

2改善措施

1）加強員工的安全教育

電力系統(tǒng)安全建設的主導力量是工作人員，相關人員的作業(yè)安全能否得到保障完全是由電力企業(yè)人員的工作過程決定的。因此，應在電力工程人員上崗之前進行系統(tǒng)的安全意識教育，并對學習成果進行驗收，嚴格杜絕不合格人員上崗。在日常工作中，要定期對員工進行培訓，將安全問題深入到員工的內心，讓他們深切意識到電力安全無小事。場外培訓對于工作人員實際操作能力的提高有很重要的意義，應在施工現(xiàn)場由經驗豐富的員工給新入職員工進行培訓。教他們如何規(guī)范使用工器具及相關施工機具設備、如何應對突發(fā)狀況、施工現(xiàn)場應如何進行自我保護等。此外，健全獎懲機制對于員工的工作有很強的制約作用。對于違章操作的工作人員給出明確的懲罰措施，并進行記錄；對于零失誤的員工給予相應的獎勵。這樣才能充分帶動員工的工作積極性，將安全工作深入到員工的意識里，保障施工安全。

2）完善電力安全制度建設

管理部門應該將安全管理任務實行分層分級負責的制度，將各項工作落實到每位員工。監(jiān)督部門應該按照各部門的工作職責進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并對相關負責人給出懲罰措施，保障責任到位。尤其對于習慣性違章的工作人員要嚴厲懲罰，并對其習慣性違章行為進行備案，提醒其他工作人員防止類似違章行為的發(fā)生。

3）加強現(xiàn)場施工的安全管理

為了保障安全生產，現(xiàn)場施工過程必須進行嚴格的安全管理?，F(xiàn)場施工安全不僅包括安全工器具的規(guī)范使用、施工過程的安全進行，還包括施工隊伍的安全管理。施工過程中，必須將安全放在第一位，這對保障施工人員的生命安全至關重要。無數的實例表明，在電力維修過程中，帶電作業(yè)很容易無情的帶走維修人員寶貴的生命。此外，電力設備故障導致的安全事故也屢見不鮮。因此，企業(yè)必須加強電力設備的監(jiān)管，定期對設備進行檢修，淘汰過期設備，及時消除安全隱患。

4）嚴格監(jiān)管工程承包作業(yè)

一些工程任務需要交給外包企業(yè)完成。在外包過程中一定要事先了解清楚承包商的資質，包括其工作質量和工作后續(xù)服務等。滿足要求的承包商才可以接手工程。施工前要簽訂施工合同和安全協(xié)議，明確雙方責任，一旦出現(xiàn)問題按合同和協(xié)議處理，保障施工過程的每個環(huán)節(jié)都有相關部門負責。

3結語

第4篇：電力安全施工協(xié)議范文

項目前期主要是指根據核準制的要求，取得支持項目核準的咨詢評審意見和行政許可文件的過程。本文重點探討部分單改雙工程環(huán)評文件未重新審核，可能面臨法律風險。2012年蕭山供電公司接到浙江省電監(jiān)辦《關于35千伏合黨合益線路跨越其房屋，造成安全隱患》的協(xié)助調查函，其中投訴人對于單改雙高壓線路未做環(huán)評提出質疑。根據《環(huán)境影響評價法》有關規(guī)定，環(huán)評批文的有效期為5年，超過5年項目開工建設，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表需報原審批機關重新審核。在項目環(huán)評批復后，項目的所址、路徑、建設規(guī)模及主變壓器布置形式有重大改變的，應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設單位未依照規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設的，由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)。逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。此案例帶來很大的警醒，一是電網建設過程中一旦建設項目的所址、路徑、建設規(guī)模及主變壓器布置形式有重大改變，應當及時按照有關規(guī)定重新報批環(huán)境影響評價文件或者編報環(huán)境影響評價調整報告。二是電網建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年方決定該項目開工建設的，應當將環(huán)境影響評價文件報送原審批部門重新審核。

2項目用地補償方面存在的法律風險分析及其防范

隨著民眾物權意識的提高，電網建設中涉及的物權法律關系更加復雜，矛盾更加突出，特別是《物權法》實施后，加大了對物權的保護力度，提高了電網建設征用、占用土地的門檻，使得電網建設面臨更多的困難和法律風險。目前蕭山供電公司在電網建設項目用地補償方面主要存在以下2個方面的風險。

2.1線路走廊對地表權利人造成權利限制風險

根據《電力法》《電力設施保護條例》《電力設施保護條例實施細則》等有關規(guī)定，在依法劃定的電力設施保護區(qū)內，任何單位和個人不得修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物，不得種植危及電力設施安全的樹木、竹子或高桿作物，被跨越房屋不得再行增加高度。因此線路走廊實際上對地表權利人形成了一定的權利限制。線路走廊造成的權利限制與地表權利人基于《物權法》所享有的房屋改建加高、種植樹木獲得收益等權利的矛盾日益突出，在實踐中，蕭山供電公司也多次接到拆遷線路、高額索賠等訴求，有的甚至出現(xiàn)了阻擾施工。

2.2征地完成后不及時施工，可能面臨閑置土地導致二次補償等風險

2012年，蕭山供電公司因為新街供電營業(yè)所存在征地完成后未及時開工建設，導致村民以索要經濟補償為目的補種青苗，在后期項目開工時又要求再次給予青苗補償費的情況。根據《土地管理法》有關規(guī)定：禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；連續(xù)二年未使用的，經原批準機關批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。征地后如果沒有及時開工，村民補種青苗，在開工時又要求再次給予青苗補償費，導致增加不必要的建設成本。風險一是電網建設項目中常見問題，因為目前國家法律層面對此沒有具體的規(guī)定，對于該問題在目前的情勢下，一是要努力爭取政策支持，明確線路走廊用地模式，統(tǒng)一補償原則和補償標準，規(guī)避電網建設用地執(zhí)法層面的風險；二是對于線路確需跨越房屋、高桿作物限高確需砍伐等情況，應當依法與權利人簽訂協(xié)議，并按照有關規(guī)定和補償標準及時支付補償款，確保補償合法有效。對于風險二，應當從內部管理入手，及時整理檔案；已經辦理建設用地批準手續(xù)，取得土地使用權證的建設項目，應當及時開工建設，避免出現(xiàn)閑置土地現(xiàn)象。

3項目建設中相鄰關系處理的法律風險分析及其防范

所謂相鄰關系，是指兩個或兩個以上相互毗鄰不動產的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、處分權利時發(fā)生的權利義務關系。相鄰關系實際上是在斟酌相鄰各方的利益和公共秩序后，對行使所有權的一種限制或節(jié)制。電網工程項目因其特殊性，在建設過程中不可避免的會同土地、房屋、苗木等所有人或使用人形成相鄰關系。目前蕭山供電公司在電網建設工程項目的相鄰關系上形成的案例也相當多，主要體現(xiàn)在：

3.1“線房”矛盾日益突出

調查近10年來的觸電人身損害賠償案件，90%以上的案件都是線下建房引起，而且線房矛盾不僅是安全問題，還因為相關權利人阻工或要求高額賠償，工程建設難以順利進行。目前“線房”矛盾法律風險主要表現(xiàn)為：第一，侵害他人權益，招致索賠。電力線路建設即便經過合法的審批程序，但根據《民法通則》和《物權法》相關規(guī)定，電力線路跨越土地、房屋等不動產，造成不動產損害或價值貶損的，權利人也可以遭受經濟損失為由，要求供電企業(yè)予以補償。第二，民眾對于高壓電有電磁輻射、噪音、安全等方面的憂慮，不愿意“沾染”上電網建設項目。第三，在實踐操作中，有時迫于建設工期緊，在無法與權利人就補償數額達成一致并簽訂書面補充協(xié)議的情況下，直接支付了補償款，從而產生權利人重復索要補償款的風險。對此，筆者認為可以從以下4個方面入手：（1）經常性向民眾普及宣傳電磁污染、安全距離等方面的知識，消除民眾的恐慌；（2）事先提出多個線路架設方案進行比選，提早布局，減少建設工程項目對相關權利人的相鄰關系影響；（3）積極爭取地方政府、街道、村委會的理解與支持，在其協(xié)助下開展相關權利人勸導疏通工作；（4）與相關權利人規(guī)范簽署補償協(xié)議，明確補償事項及糾紛處理方式。簽署的相關協(xié)議請政府部門進行鑒證或公證機關進行公證，并通過一定的方式進行公示。

3.2“線樹”矛盾風險險現(xiàn)

根據《電力法》以及《電力設施保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定，供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)電力設施保護區(qū)內種植及生長危及電力運行安全的高桿植物，應及時通知有關部門進行處理，以保障電網運行安全。目前在處理“線樹”矛盾中主要存在以下法律風險：（1）安全生產方面的法律風險。根據《安全生產法》，電力設施保護區(qū)內的高桿植物如果危及電網運行，構成危險源，電網企業(yè)未進行監(jiān)控或未制定應急預案，將可能招致行政處罰，造成嚴重后果的，有關責任人還可能被追究刑事責任，如果導致安全距離不夠，引起電力設施損毀造成停電，電網企業(yè)可能面臨索賠；（2）未遵守法定程序和權限砍伐電力設施保護區(qū)內的高桿植物，可能導致本為合法的維護行為變成侵害他人財產權益的侵權行為，或者受到行政處罰，比如根據《森林法》有關規(guī)定，未辦理采伐許可證對林木實施砍伐的，林業(yè)主管部門有權處以罰款，森林公安部門可視情節(jié)對有關人員處以行政拘留。對于解決“線樹”矛盾，要善于運用法律賦予供電企業(yè)的權利，依法維護自身合法權益。電力法律法規(guī)都禁止在電力設施保護區(qū)內種植可能危及電力設施安全的植物，賦予供電企業(yè)對在電力線路通道內自然生長或違法種植的可能危及電力線路安全的樹木進行修剪或砍伐的權利。但為了防范法律風險，在運用上述權利時特別是在強行砍伐危及電力線路安全的林木時，應當遵循必要的程序、履行必要的手續(xù)：發(fā)現(xiàn)安全隱患，應及時發(fā)出安全隱患整改通知、與林木權利人協(xié)商砍伐、報告政府及相關部門、請求政府及相關部門消除安全隱患。同時要加強與林業(yè)部門的溝通與協(xié)調，爭取林業(yè)部門的理解和支持，在法律許可的范圍內優(yōu)化辦理流程和審批程序，依法合規(guī)地超前辦理林木砍伐許可證等手續(xù)，保障電網建設工作的順利進行，協(xié)調解決電力線路運行維護中出現(xiàn)的具體問題。

3.3施工擾民導致投訴及行政處罰等風險

第5篇：電力安全施工協(xié)議范文

【關鍵詞】電力 工程 安全 監(jiān)理

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著電力基礎建設不斷深入，“四控兩管,一協(xié)調”中的施工安全管理已成為工程建設管理各環(huán)節(jié)突出重點、難點問題，為了防止因基建工作而造成的人身和設備安全、質量事故的發(fā)生，國家電網公司對安全監(jiān)理工作提出更高的目標和任務。

下面就如何做好電力建設工程安全監(jiān)理工作實際談談自己的觀點：

一、正確理解電力工程建設、監(jiān)理、承包單位三者之間的相互關系

輸變電工程建設安全監(jiān)理是指工程項目的監(jiān)理單位依據國家法律法規(guī)、建設工程合同和公司有關工程建設安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工及其它相關責任單位采取措施，及時整改，從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。電力安全監(jiān)理的過程實質也就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關于安全生產、技術所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安 全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標一致的共識，協(xié)助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產協(xié)議書》等合同文件獨立行使安全監(jiān)理權。

二、充分認識安全規(guī)律，掌握電力安全監(jiān)理的主動權

工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設監(jiān)理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對電力建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監(jiān)理經驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據。

質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件，而工程質量的好壞，也是為了安全。如果說質量是業(yè)主所追求的最終目標，那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。工程監(jiān)理單位應負責對電力建設項目的全面監(jiān)督、指導，尤其是對技術法規(guī)、標準規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關的法律制度為準繩，通過法律和經濟手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護企業(yè)利益和榮譽。

三、認真做好電力工程安全監(jiān)理主控項目的制定工作

結合電力工程實際特點，編制《安全監(jiān)理細則》，確定具體的安全監(jiān)理點，制定安全文明施工監(jiān)理控制項目，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。

認真做好電力工程安全監(jiān)理的主控內容劃分：

（一）、控制項目：項目監(jiān)理機構

控制內容：實行總監(jiān)理工程師負責制，設置安全監(jiān)理工程師。

控制要點：建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的工程監(jiān)理安全管理體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。 建立和完善安全監(jiān)理工作制度：主要包括安全監(jiān)理責任制、監(jiān)理單位內部安全教育培訓及安全技術交底制度、監(jiān)理安全工作例會制度、監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》，制定施工現(xiàn)場安全監(jiān)理方案，明確安全見證、旁站、巡視監(jiān)理的范圍、內容、程序和監(jiān)理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標等。

（二）、控制項目：安全旁站監(jiān)理

控制內容：對工程具體的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)項目的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。

控制要點：

線路工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理：

1、基礎階段：樁基礎施工（鋼筋籠焊接、樁深測量、混凝土澆筑等工序），高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3米時），易坍塌等特殊基礎開挖、支護過程；

2、組塔階段：超過80m的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立；

3、架線階段：帶電搭設跨越架，特殊施工展放導引繩，導引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架，導地線壓接等。

變電站工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理：

1、土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸；

2、電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設備送電試驗等；

3、起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。

（3）控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件

控制內容：承包單位安全管理體系；安全技術措施；工程管理文件。

控制要點：文件審查是指監(jiān)理工程師依據國家有關安全生產的法律法規(guī)、工程建設標準強制性條文，以及規(guī)程規(guī)定等，對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。

（4）控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書

控制內容：檢查承包單位資質；檢查特殊工種上崗證書。

控制要點：安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據規(guī)程、標準等，對影響施工安全的重要設施（如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設施，以及變電站臨時電源布設等），在投入使用前進行的檢查簽證活動。

（5）控制項目：檢查安全培訓情況

控制內容：檢查安全培訓情況。

控制要點：施工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員（安全專責監(jiān)理工程師或經過培訓的監(jiān)理員）負責具體實施。

（6）控制項目：施工現(xiàn)場巡檢并進行考核

控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統(tǒng)；安全技術措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施；文明施工管理檢查；參加建設單位組織的安全文明考核。

控制要點：違章作業(yè)而危害人身安全時有否下達工程暫停令；查領導、工程和現(xiàn)場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應按規(guī)定預留安全保證金；按現(xiàn)場考核辦法進行考核。

（7）控制項目：啟動試運行安全文明檢查

控制內容：啟動運行前；試運行中巡視

控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習；消防設施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環(huán)保機構健全、可開展監(jiān)測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調試環(huán)境。

（8）控制項目：參與進行安全事故調查和處理

控制內容：進行安全事故調查和處理。

控制要點：對事故進行調查、分析處理、統(tǒng)計、上報和進行善后處理。

（9）控制項目：編制安全報表

控制內容：編制安全報表。

控制要點：事故處理情況；監(jiān)理簡報記錄安全狀況；進行安全文明生產檢查考核。

（10）控制項目：達標驗收

控制內容：參加達標投產驗評。

控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產進行檢查。

四、嚴控現(xiàn)場輸變電工程安全文明施工標準化工作

進一步規(guī)范電力工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件要求，在整個工程建設工程中，要貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

五、做好電力工程人、機、材、法、環(huán)的和諧統(tǒng)一

安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、材、法、環(huán)及電力建設全過程進行評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程

安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產。

第6篇：電力安全施工協(xié)議范文

關鍵詞：配電網；勞務分包；問題；應對措施

中圖分類號：U224文獻標識碼： A

1、現(xiàn)存配電網勞務分包問題

1.1、勞務分包管理中存在的問題

（1）勞務分包隊伍選擇不規(guī)范。長期以來，電力施工企業(yè)對勞務分包隊伍選擇比較隨意，沒有執(zhí)行嚴格的招標制度。

（2）勞務分包隊伍合同簽訂不完善。這在很多電力施工企業(yè)中普遍都存在，為了簡單省事，電力施工企業(yè)只與勞務分包隊伍達成口頭協(xié)議；或簽訂了書面合同，擔責任和義務約定不明確，約束效果差。

（3）缺乏對勞務分包管理的過程控制。很多電力企業(yè)在勞務分包進場后，管理簡單，缺乏控制，技術交底流于形式，施工日志缺失，安全管理不善，甲供材料浪費嚴重，甚至造成一些隱蔽工程嚴重的質量問題。

1.2 資質審查不嚴或不進行資質審查

在勞務分包合同簽訂時應當是由發(fā)包人與具備相應勞務資質的企業(yè)簽訂勞務分包合同，由勞務分包企業(yè)組建現(xiàn)場施工項目部直接領導施工生產工作，而在實際中，往往是“包工頭”自己掛靠一家企業(yè)，被掛靠的企業(yè)有些具備一定的資質，有些企業(yè)僅僅是個皮包公司，發(fā)包人對包工頭提供的資質審查不嚴或者根本不進行審查。

1.3工程款結算及支付條款約定不合理或不明確

在勞務分包合同中由于對工程款結算和支付條款約定不合理或不明確，導致部分發(fā)包單位以業(yè)主還未結算、還未進行竣工驗收或工程量上級還未審核完成等理由造成部分工程量不能夠按照正常結算周期結算，工程款也不能夠及時支付分包單位，另外許多單位在工程完工時尾款遲遲不付，造成勞務分包單位的資金周轉困難。

1.4 勞務分包單位缺少對農民工的缺少保障

在大量的勞務分包單位為了能夠使得到工程項目盡快完工，導致對農民工的工資保證、安全保證、休息時間保證、工傷保險等沒有保障，即使有一些約定也僅僅是一些不痛不癢的條款，對勞務分包單位根本起不到任何約束作用。

1.5 施工現(xiàn)場安全問題

勞務分包后施工現(xiàn)場一般比較混亂，雜物亂放，亂接電線，不帶安全帽，工器具亂放，安全措施不到位，違規(guī)操作，不聽指揮

2、勞務分包管理困境成因分析

2.1政策與社會環(huán)境壓力

近年來，國家先后出臺了多項法律法規(guī)和管理辦法，這些法規(guī)政策表現(xiàn)為對相對弱勢的農民工的保護，而對施工企業(yè)損害農民工權益的行為處罰力度較大，無論施工企業(yè)是否處在合法的角度，一旦發(fā)生，施工企業(yè)必然受到嚴厲處罰，這對施工企業(yè)經營管理來說無疑增大了困難。同時，施工企業(yè)還有來自社會環(huán)境的壓力。這主要是施工企業(yè)為了拿到工程，不得已與開發(fā)商（業(yè)主）簽訂附帶合同，即指定的勞務分包隊伍?；蛘咂渌斜尘暗纳鐣P系的干預，使得勞務分包隊伍難以管理。

2.2“民工荒”導致選擇勞務隊伍“饑不擇食”。

特別是近兩年來，隨著建設工程項目的不斷增多，建筑業(yè)農民工出現(xiàn)嚴重不足，相對于其他行業(yè)，綜合考慮勞動強度、待遇、工作環(huán)境和生活環(huán)境等因素，用工顯然沒有優(yōu)勢。加之具有熟練技術和經驗豐富的工人出現(xiàn)斷層，優(yōu)秀農民工更是數量不足。由于開發(fā)商（業(yè)主）對工期的要求都比較緊，為了搶工期，必然加大投入，這就增加了勞動力的有效需求，“民工荒”導致勞動力供不應求的現(xiàn)象使企業(yè)在選擇勞務隊伍時出現(xiàn)了“饑不擇食”。

2.3技術管理體制不完善

勞務分包隊伍在施工中出現(xiàn)工程質量差、工期滯后等問題，其實都與技術管理體制不完善有著密切關系，其中技術人才和過程管理不到位是其中最為關鍵的兩個因素。隨著配電網工程的飛速發(fā)展，施工企業(yè)承攬的工程量迅速增加，但企業(yè)的技術人才并沒有隨著市場的拓展而增加。這是目前施工企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象。很多技術人員比較年輕，缺乏施工管理經驗。如果技術人員指導不力，勞務分包隊伍的認同感就會降低，隊伍控制起來也就比較困難。同時，管理人員同勞務隊伍一樣，如果缺乏過程管理的動力，勞務隊伍的管理就難以按照既定的計劃推進。

2.4 資金統(tǒng)籌不易協(xié)調

配電網項目資金投入巨大，對現(xiàn)金流要求高。往往工程越大，向開發(fā)商（業(yè)主）交納的保證金也越高。企業(yè)的現(xiàn)金流主要依靠工程進度款，如果開發(fā)商（業(yè)主）資金周轉困難，那么施工企業(yè)墊資會越多。即使開發(fā)商（業(yè)主）很有實力，為了規(guī)避風險，也不可能全額撥付進度款，僅靠施工企業(yè)統(tǒng)籌資金協(xié)調，現(xiàn)金流極易出現(xiàn)斷裂，從而影響勞務隊伍的工資發(fā)放。

2.5 缺少安全隱患意識

配電網行業(yè)自身的特殊性，本來就是高風險項目，存在很大安全隱患，需要勞務分包單位特別重視，而勞務單位缺少正規(guī)的培訓教育，與電力行業(yè)提倡的“安全第一”格格不入，使得下面施工人員安全意識薄弱，沒有形成良好的操作習慣，使之出現(xiàn)習慣性違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而導致一系列的致命錯誤，引發(fā)相應的安全事故

3、加強勞務分包管理的對策

3.1 依法分包

學習了解有關勞務分包的政策法規(guī)；嚴格審查勞務分包單位的資格；規(guī)范勞務分包合同；監(jiān)督勞務分包單位與其雇用民工之間的勞動關系；不違反勞務分包中的禁止性規(guī)定。在實踐中，我們概括了勞務分包“十不準”，即：①不準轉包、違法分包、再次分包；②不準分包給無法人執(zhí)照、無資質的單位；③不準使用掛靠其他有執(zhí)照有資質企業(yè)的單位；④不準使用不規(guī)范的合同文本；⑤不準在合同文本中使用非勞務分包性質的內容，如樁基工程協(xié)議、工程款、大型設備租賃、主材采購；⑥不準在書面合同中規(guī)定收取管理費；⑦不準承（總）包方 以自己的名義直接將工資支付給非直接雇用的民工；⑧不準承（總）包方以自己的名義為分包方的任何人員發(fā)放有關其身份的證件，如工作證、名片等；⑨不準分包方以承（總）包方及其項目部的名義與第三方發(fā)生經濟關系；⑩不準亂刻亂蓋項目部印章、亂簽字。

3.2 嚴把勞務分包單位資質審查關，合同簽訂關

在合同簽訂前一定要選擇有資質、有實力、有信譽的勞務分包單位參與投標，發(fā)包人要利用網絡、實地考察等方式對勞務分包單位進行詳細了解，參觀分包單位以往參與建設的工程實例，保證分包單位各項硬件條件滿足要求。合同必須由發(fā)包人和勞務分包單位法人或授權委托人簽訂，在合同履行中要定期、不定期檢查勞務分包單位與工人的用工合同是否簽訂，勞務分包單位是否為工人辦理意外傷害保險等。

3.3 細化合同條款，有效防范合同風險

在合同簽訂前發(fā)包方與勞務分包單位應參照國家和電力行業(yè)出臺的各類項目工程勞務分包合同示范文本對合同條款進行分析研究，對其中有關質量、進度、安全、工期、獎懲制度、工程款結算與支付等條款進行細化，并邀請單位技術、財務、管理等部門人員共同配合，對分包單位的施工項目進行分析研究，從而制定出一份比較完善的勞務分包合同。同時在合同簽訂過程中把廉政協(xié)議書、安全協(xié)議書、保障農民工權益協(xié)議書、進場機械設備人員清單等資料作為合同附件一并交給勞務分包單位，另外明確雙方往來的文件、簽證等資料均要作為分包合同的重要部分。在合同簽訂后及時進行合同交底，進一步明確雙方權利與義務。

3.4 健全農民工工資保障制度

企業(yè)對于合法的勞務分包單位的農民工工資支付,依法只有監(jiān)督的權利,沒有直接支付的義務。因承(總)包企業(yè)與此類農民工之間不存在勞動合同關系，所以在于勞務分包合同簽訂前要求勞務分包單位將一定數額的農民工工資保證金存入發(fā)包方的專用賬戶，監(jiān)督勞務分包單位為每一名工人辦理人身意外傷害保險。在合同簽訂過程中發(fā)包方必須讓分包單位簽訂保障農民工權益協(xié)議書作為合同附件，與合同具有同等法律效力。在合同履行過程中發(fā)包方要監(jiān)督分包單位農民工工資發(fā)放情況，每月工資發(fā)放表必須到發(fā)包方財務備案，確保農民工權益得到最大保障。對于工資發(fā)放不及時不到位的分包單位發(fā)包方有權停止工程款支付，特殊情況下發(fā)包方可以動用農民工工資保證金發(fā)放工人工資。

3.5建立安全生產管理制度

在電力施工過程中認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針。項目經理是安全生產、消防工作的第一責任者，建立、健全各級各部門的安全生產責任制，責任落實到人。勞務分包隊有明確的安全指標、獎懲辦法，做到誰施工誰對安全負責。所有參施人員上崗前都必須進行安全教育學習，考試合格后方可施工。一線工人應掌握本工種操作技能的同時，更加姚熟悉本工種安全技術操作規(guī)程。所有進入工地人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員系安全帶，遵章守紀，佩戴標記。嚴禁違章指揮，違章作業(yè)。工人對領導的違章指揮有權拒絕，建立安全否絕制度。每個工作班組都應設立專職安全員，安全員每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，經理部每周組織一次檢查，對查出的問題限時整改，做到定人、定措施，檢查有記錄。

4 結束語

勞務分包已經成為如今10kV及以下配電網施工建設的重要趨勢。勞務分包和工程項目施工管理如何有效結合，使之互相促進成為一體是多經企業(yè)當前需試探的一項重要舉措。主要方法為：（一）嚴把勞務隊伍審核關。（二）強化勞務分包合同管理。（三）建立健全各項管理制度。（四）加強施工過程安全控制管理。（五）建立勞務隊伍數據庫和信用評價體系。綜上所述，結合目前我企業(yè)實際，在配網項目管理中，執(zhí)行比較好的是組織管理、安全管理、質量管理、進度管理、收尾管理。工程項目的施工管理還需注入新的管理理念，有待不斷完善，應適時地引入資源管理、溝通管理、信息管理、變更管理、風險管理等新管理思想。只有這樣，才能使企業(yè)自身與外部勞務合力干好每一個工程，達到雙贏.

參考資料：

第7篇：電力安全施工協(xié)議范文

1、電力工程項目施工安全管理的現(xiàn)狀

新時期下我國的電力建設項目逐年增多，這促進了施工單位經濟效益的提升，同時帶來的安全問題也較為普遍。在電力工程管理過程中承建單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全管理存在責任劃分不清的現(xiàn)象，安全管理制度及規(guī)范不夠明確和細化，造成發(fā)生施工事故的頻率較高。對此我們需要對安全管理問題進行分析，通過細化安全管理流程和引入先進的安全管理模式為出發(fā)點，切實的把安全工作放到首位，只有這樣才能夠更好的為企業(yè)增加利潤，而現(xiàn)今的施工企業(yè)往往“說一套，做一套”，不愿意加大安全管理投入，同時以工作經驗為管理手段的安全管理模式非常落后，達不到施工安全的需求，管理人員對現(xiàn)場安全的信息、狀態(tài)、施工情況掌握不足，不能準確的對施工危險進行有效的防范，更不能深入的研究安全隱患，因此導致各種安全事故的發(fā)生。

2、電力建設工程施工中存在的安全問題

2.1安全隱患查找不到位電力建設工程的施工特點是室外作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)，其危險點和關鍵施工環(huán)節(jié)較多，而參與施工的各專業(yè)隊伍也較多，施工人員的安全意識也存在差異，因此容易出現(xiàn)的安全隱患也非常復雜。施工中往往一線人員沒有注意和發(fā)現(xiàn)安全問題，上級排查和監(jiān)管力度不嚴，有些監(jiān)察部門對安全工作往往是敷衍了事，達到不到消除安全隱患的目地，日積月累下為施工作業(yè)埋下了更大安全隱患。

2.2安全管理投入不足電力施工企業(yè)在招標過程中為了能夠中標，而極力的壓縮標底價格，如果中標施工中做了完善的安全管理工作其利潤相當低，而為了贏得更大的利潤施工企業(yè)往往人壓縮安全管理的經費，有的企業(yè)為了追求利益甚至都不購買安全防護設施，安全生產投入更無從談起。而我國頒布的《建設工程安全生產管理條例》和《電力建設安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定，安全管理措施在工程概算內，其中還包括安全作業(yè)環(huán)境所需的費用，以及防護用具等，實際上施工企業(yè)安全管理費用往往被挪用或當成了企業(yè)利潤。

2.3安全培訓不到位安全培訓是施工企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，其不僅能夠提高安全管理的水平，同時還可以促進施工質量和人員施工技能的提升。電力工程施工中如果能夠對從業(yè)人員進行有效的培訓，可以極大的增強施工人員保護自己的能力和保護別人的能力，同時避免和減少了安全隱患的發(fā)生。但實際施工中，電力施工企業(yè)的安全培訓工作還不到位，施工前缺乏完整的崗前培訓，培訓內容缺乏專業(yè)性和針對性。

3、電力建設安全管理的具體措施

3.1加強安全教育加強對電力建設施工人員的安全教育，其目地是為了通過有效的安全教育來讓施工人員能夠長期穩(wěn)定的進行施工作業(yè)，并使其能夠穩(wěn)妥完成施工任務，而不會出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時還應加強施工管理人員的安全教育工作，使其能在施工作業(yè)中發(fā)現(xiàn)安全問題并及時的進行糾正，施工中安全管理工作責任較大，其不只是進行監(jiān)管與排查，還要對各施工環(huán)節(jié)和規(guī)范進行學習，只有這樣才有效的保證安全施工順利進行。

3.2落實安全管理的責任施工單位應建立健全安全生產管理責任體系，這是安全管理中必須要完成的目標任務。施工中要把安全生產的責任落實到到位，不能因安全狀況好而忽視了責任問題，施工中應對各級各類工作人員及責任人進行權和責的劃分，使其明確施工責任和安全責任，并簽訂安全生產管理協(xié)議書，把責任落實到每一個人身上。監(jiān)督管理人員應強化責任制度管理的考核，發(fā)現(xiàn)失職狀況應及時的糾正。

第8篇：電力安全施工協(xié)議范文

【關鍵詞】輸電線路;外力破壞;防范措施

1.引言

輸電線路直接和外部環(huán)境相接觸，其除了要經受風吹日曬、雷電等自然災害的考驗，同時還會遭受各種違法違章行為對輸電線路造成的外力的破壞。本文對富陽近些年輸電線路外力破壞的因素提出了相應的防范措施。

2.輸電線路外力破壞因素及防范措施

對富陽近些年輸電線路運行情況分析可知，造成輸電線路外力破壞的因素包括高桿植物、線路保護區(qū)內大型機械施工、居民違章建筑房屋、飄浮物等等。

2.1 對高桿植物的防范

高桿植物相對靜止，做好高桿植物修理工作需要日常線路巡視工作中勤動手。首先，線路運維人員需對所管轄的線路狀況熟悉，知道線路哪些區(qū)域的下方有高桿植物。比較好的辦法是自帶一個記錄本，對線路通道有高桿植物的地段進行及時記錄，記錄的內容包括高桿植物在導線何方、與導線水平距離有多少，垂直距離有多少。最好附帶幾張能說明情況的照片。例如35-110kV的鐵塔高度一般不會超過27米，所以這就要求巡視運維人員對高桿植物的生長特點要了解，知道哪些高桿植物生長較快需要列入計劃進行修剪，哪些不會長高，不需要浪費人力、物力進行修剪。由于有些線路下方還種有毛竹，每年的開春的4-5月毛竹生長的季節(jié)，在這階段對有毛竹的區(qū)域需特別關心。做到及時去搖斷毛竹梢頭，以防止毛竹碰觸導線。修剪高桿植物可能就會涉及到資金賠償問題，這就需要我們上級管理部門提前預判并落實相關資金來源。其次，碰到有老百姓和企業(yè)單位在線路保護區(qū)內種植樹木的問題。能規(guī)勸其不種樹木，勁量規(guī)勸，但由于供電公司沒有土地所有權，所以在不能避免的情況下，職工要認真詢問他們在線路下方種植何種樹木，告知其種高大樹木會承擔讓導線放電跳閘的風險，并承擔相關損失，以后還要承擔修剪的問題，同時告知線路保護的安全知識，勸導他們盡量用人工種植樹木，而非吊車。同時把《電力設施保護條例》和典型的事故案例、慘痛教訓結合起來編印成冊，散發(fā)給他們及沿線村民便于學習。另外，要加強教育不斷增強巡視運維人員的責任心。我們任何一位員工不會永遠跟著同一條線路，如果某些員工發(fā)現(xiàn)線路保護區(qū)內種植類似于白楊樹的小樹苗，認為近3-4年內此樹木不會威脅導線的安全，采取敷衍了事的態(tài)度，不去與種植戶進行溝通并提出相應要求，那么這必將成為該輸電線路下方的一個安全隱患點，給我們輸電線路的安全運行帶來隱患。

2.2 對線路保護區(qū)內大型機械施工的防范

近些年來在大型機械設備施工中吊車造成的碰線事故最為頻繁。由于吊車作業(yè)流動性大，輸電線路點多、面廣、線長等原因，僅憑有限的人力難以巡視到位，防不勝防。公司以往開展過各種工作，對外去沿線企業(yè)和街道發(fā)放電力保護安全知識宣傳手冊，并留下聯(lián)系方式;聘請義務護線員，幫助巡視線路;在臺風、冰雪等惡劣天氣情況前對富陽境內各工業(yè)園區(qū)內的線路進行特巡，并利用公司計算機OA平臺給每位沿線企業(yè)的負責人發(fā)安全告知短信;對內建立危險點動態(tài)月報、加強巡視頻率、建立線路三定責任制度等等，都起到一定的作用，但安全形勢仍然不容樂觀。

預防吊車碰線事故吊車碰線事故，歸根結底還是要從人為方面解決問題。改變沿線企業(yè)和老百姓的認識是解決這一問題的關鍵，使施工方明白他們和電力部門是利益共同體，讓施工方主動跟電力部門配合，一起把好安全關，提供他們的施工信息。為了讓沿線的企業(yè)主、施工的項目經理們主動地跟供電部門合作并提供第一手施工信息。首先在進行線路巡視運維時去每個企業(yè)詢問電話號碼進行登記，然后制作卡片發(fā)送至每個企業(yè)主的手中。為了防止企業(yè)負責人和聯(lián)絡人會變化導致的信息流失，可以每年走訪一次及時更新信息。其次，為了讓他們能夠主動告知我們第一手信息，要進行有效溝通。為了提供電力設施保護的依據，我國是有《電力法》和各種規(guī)程的，但是與私人老板和項目經理打交道的時候，嘴巴里面老是重復著：“我們電力部門有相關的規(guī)定，或者你們違反了《電力法》，我們要求你們……”這種說詞現(xiàn)在很難起到效果，往往會碰到他們的各種百般抵賴。因為從他們角度來考慮，土地是他們花錢買下的，他們完全有理由不理你，他們會下意識覺得供電公司的介入會讓他們會有各種未知的麻煩，好像供電公司的人想推卸安全責任并有故意去訛詐他們的嫌疑，所以才拒絕跟供電公司簽訂各項安全協(xié)議。即使他們硬著頭皮跟供電公司簽訂了相關協(xié)議，往往帶著敷衍應付的想法，到他們真正施工的時候，往往是偷偷進行，不履行相關協(xié)議要求，所以打消他們的顧慮才是處理問題的關鍵。像“規(guī)定”、“要求”、“違反”等等字眼跟他們溝通的時候最好都不要涉及。嘗試著站在他們角度考慮，沒有哪一個老板想出安全責任的事情，然后向供電公司簽承諾書、事故經過書、并賠償電力公司損失，照顧受傷工人。同樣，沒有哪家供電公司愿意一天到晚出現(xiàn)電力設施破壞事故，所以，如果嘗試另外一種說法，告訴他們供電公司的身份是幫他們把好安全關，承諾5加2、白加黑隨叫隨到的幫他們把好安全關，使他們明白所做的一切是雙贏。從我們跑線路運維的經歷來看，效果還是很明顯的。2013年12月初巡視110kV云湖1077線時，我們員工發(fā)現(xiàn)4-5#塔有打樁的跡象，隨后立即跟施工方項目經理溝通，項目經理非常爽快地簽訂了協(xié)議書，并承諾吊車進場后一定事先告知我們。果然他在接著的一個星期六的下午給我們來了電話，并告知第二天的早上9點要動工，請求我們務必去現(xiàn)場幫助監(jiān)督，監(jiān)督完了后一個勁的握手感謝。2014年3月的110kV中常1140線86-87#塔吊車下方施工也是同樣的道理。沒有這些老板、項目經理的提前通知，我們的工作人員很難在第一時間準確地找到這些施工點。所以我個人認為各項規(guī)程和《電力法》的定位是我們跟他們簽訂安全協(xié)議的時候所提供的一個安全距離的官方依據。

還有，就是一些施工現(xiàn)場復雜，并且周期比較長的危險點情況?，F(xiàn)階段普遍的做法是視頻監(jiān)測系統(tǒng)和主動紅外線在線監(jiān)測系統(tǒng)和派人蹲守。視頻檢測系統(tǒng)是一種光纖傳感和智能視頻分析技術相結合的防外力破壞輸電線路系統(tǒng)。當有強烈的外力靠近時比如大型卡車和吊車，預先裝設的傳感器就能檢測到。紅外線檢測系統(tǒng)綜合了主動紅外技術、超低功耗技術、3G技術數據傳輸技術、太陽能供電技術和軟件管理技術，可以對戶外輸電線路進行實時監(jiān)控，可以有效預警外力破壞線路的可能性。雖然視頻監(jiān)控能夠實現(xiàn)實時監(jiān)控，但是制止事情的發(fā)生還是需要有人在現(xiàn)場照看。因為這些現(xiàn)場施工有個特點，人員流動性比較大，今天是李師傅在現(xiàn)場開吊車施工，明天有可能就是張師傅，所以，這就要求我們并對每個吊車師傅有個大概熟悉印象，以好針對性進行安全教育。同時最好能夠跟這些項目的項目經理進行妥善溝通，對吊車常駐導線下方的，我們應該派人蹲守，例如鹿山街道的富棉3607線、金鹿1026線和中江1139線這種情況。還有，由于他們施工周期較長，所以可能會碰到陰雨和雷暴天氣，這也是最容易發(fā)生事故的天氣，所以我們也要提前告知其在此天氣情況下，盡量遠離高壓輸電線路。

2.3 對居民違章建筑的防范

居民違章建筑房屋是個常見的問題，由于當地老百姓花錢買下了線路下方的土地，他們必然要造房。所以，他們審批下來房屋的高度直接關系到危險點的等級情況。越早知道他們建房信息越好處理這個問題。因為如果查看他們建房圖紙時，發(fā)現(xiàn)房屋與導線安全不足時可以及時通知戶主更改房屋建筑方案，以避免安全事故發(fā)生。針對這一問題我們巡視運維人員要勤動手、勤用心才能及時發(fā)現(xiàn)問題。巡視運維人員可以根據地形特點分清楚哪些區(qū)塊容易造房子，進行集中梳理后，可靈活制定巡視周期，按富陽境內特點，線路經過的村莊和集鎮(zhèn)一帶比較明顯。發(fā)現(xiàn)及時告知戶主相關安全知識。

2.4 對漂浮物的防范

飄浮物是個比較棘手的問題，一般情況下是導線下方有大棚、垃圾塑料帶、彩鋼瓦等。其中大棚主要是因為導線下方有大片的蔬菜基地，他們種植蔬菜必然要用到大棚，垃圾塑料帶主要是春江造紙廠里面的塑料垃圾，他們在自己廠房下堆放垃圾。一旦遇到臺風，情況往往還是很令人擔憂?，F(xiàn)行的做法是通過OA短信平臺告知其臺風等惡劣天氣即將來臨，注意做好大棚和塑料的加固措施。相關工作人員也要提前加強這方面的巡視，去當地告知這些菜農和企業(yè)主。這也涉及到信息暢通問題，能第一時間聯(lián)系到人，落實到人也是關鍵。

3.總結

做好防外力破壞工作，首先要提高我們每位線路巡視運維人員的責任心，工作中多看、多想、多記、多動腦，盡職盡責的做好巡線工作，巡視中多到鐵塔底下看看情況，必要的多到塔上去看看情況。在跟企業(yè)和老百姓打交道講條條框框時，多站在他們的角度思考問題。另外，做防外力破壞工作還需進一步完善輸配電線路防止外力破壞事故的應急機制和預案，明確各級人員職責，制定具體的線路隱患定性分級、問題匯報和應對措施。

參考文獻

[1]卓蓋章.輸電線路防外力破壞的原因及措施分析[J].中國高新技術產業(yè)，2012（01）.

第9篇：電力安全施工協(xié)議范文

關鍵詞 營業(yè)線 施工組織 安全管理 研討

1 引言

營業(yè)線施工安全一直是建設、施工、監(jiān)理單位共同關注的重要問題，合理規(guī)避安全風險是營業(yè)線施工的重中之重。本文以營業(yè)錢Ⅲ級施工雙攏口撥接轉線為例，探討了線路撥接施工的方案編制、計劃申請、要素配置、現(xiàn)場組織，為營有線安全施工積累了一定的經驗。

2 方案編制

施工方案由施工單位負責編制，包括：施工項目及負責人、作業(yè)內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全及質量保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內容。

2.1明確作業(yè)內容

鐵路營業(yè)線施工項目中，常見的施工作業(yè)內容有：

⑴ 增建雙線、新線引入、電氣化改造。

⑵ 跨越線路架梁施工。

⑶ 在規(guī)定的安全區(qū)域內實施爆破作業(yè)、在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響行車及設備的各種施工。

2.2 明確影響范圍

作業(yè)內容明確后，施工單位要根據作業(yè)內容到現(xiàn)場確定作業(yè)影響營業(yè)線的范圍，具體到區(qū)間（兩端車站）、里程段、線別等。作業(yè)影響的范圍要做到“準”和“短”。

2.3 明確施工等級

營業(yè)線施工等級分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。不同的等級，其施工的難度、施工領導組織、計劃審批的權限以及對運營的影響不同。一般情況下，項目管理很少涉及到Ⅰ級施工。在方案的編制過程中，應優(yōu)先考慮Ⅲ級施工。當方案涉及到Ⅱ級施工時，應考慮將作業(yè)內容分解，使之符合Ⅲ級施工的條件。這樣方案審定、計劃審批的上級部門的范圍縮小，單項施工對運營的影響較小，施工安全風險大大降低，申請計劃的效率也大為提高。但是，同樣應充分考慮封鎖的次數應在滿足施工要求的情況下盡可能減少。

2.4 明確封鎖線別

施工方案的編制要本著“運輸、施工統(tǒng)籌兼顧”的原則，一般來說，雙線地段線路轉線宜選一條線路封鎖，另一條正?；蛳匏龠\營。當作業(yè)范圍同時跨越上下行線路時，或者作業(yè)對雙線的正常運營確定有影響時，必須選擇上下行同時封鎖。線路封鎖，在滿足施工要求的情況下應盡可能壓縮時間，將運營效益的損失降至最小。

2.5 明確封鎖條件

⑴ 明確封鎖里程。上報施工作業(yè)段的封鎖里程應為營業(yè)線拉通里程，一般來說，施工直接影響到的范圍即為確定封鎖的里程。上報施工計劃時必須做到準確無誤。

⑵ 明確封鎖時間。在路局權限范圍內，業(yè)務部門可批復的封鎖時間為≤180分鐘。但實際中，路局為考慮運營調度與效益，一般情況下，封鎖時間的批復≯120分鐘。所以為考慮方案審批與計劃要點的順利進行，120分鐘內無法完成的作業(yè)內容，應根據施工方案進行分解進行多次要點施工。至于具體時間段，路局運營單位會根據列車運行圖確定，不需要施工單位提報。

2.6 明確限速條件

線路撥接施工限速地段存在以下三種情況：

⑴ 撥接封鎖前，本線限速運行。撥接施工前，需要完成規(guī)定允許的點前準備（人工扒砟、穿設滑軌等），要求限速45～60km/h。

⑵ 撥接過程中，鄰線限速運行。本線撥接施工時，考慮到人員、機具對鄰線運營安全的影響，盡可能申請對鄰線進行限速，一般以60km/h為宜。

⑶ 轉線開通后，本線限速運行。本線撥接完成開通后的運營，要按《鐵道部營業(yè)線施工安全及管理辦法（鐵辦[2008]（190號）文）》執(zhí)行階梯提速運營。

2.7 明確配合單位

施工單位在方案編制的過程中，應充分考慮與工務、電務、電力、信號等設備管理單位的配合工作。在方案編制之前，施工單位業(yè)務人員應提前與配合單位取得聯(lián)系，明確轉線過程中對工務、電務、電力、信號設備的影響，尤其是征求電務、電力部門，在撥接施工方案中合理加入二電設備過渡及改移的施工作業(yè)要點計劃，明確作業(yè)過程中各設備管理單位的權利與義務。

3 安全協(xié)議

方案審批前，由施工單位與設備管理單位、行車組織單位按施工任務分別簽訂安全協(xié)議。安全協(xié)議路局業(yè)務處有固定的范本，施工單位按要求填寫。

4 方案審批

施工方案由主管業(yè)務處負責審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報Ⅰ、Ⅱ級施工領導小組審批。Ⅲ級施工由路局各業(yè)務處（建管處、總工辦、運輸處、工電業(yè)務處等）審批。

5 計劃申請

方案審批后由施工單位負責填寫《月度施工計劃申請表》，報路局運輸處調度室審批修正。一般情況下，應提前一個月（注意要按路局規(guī)定日期）報下月施工計劃。最終施工計劃按路局運輸處調度室下發(fā)的月度施工計劃為準。 計劃申請時，施工內容、影響范圍、限速要求等填報要做到“準”與“全”。

6 施工協(xié)調

營業(yè)線施工是系統(tǒng)工程，涉及工程、工務、電務、供電、運輸等施工和設備管理單位。為確保營業(yè)線施工安全，在施工前按制度召開施工協(xié)調會，明確各專業(yè)之間相互配合的責任與義務。施工協(xié)調會由施工領導小組負責召集營業(yè)線施工的建設、設計、監(jiān)理、施工單位及設備管理單位、安全監(jiān)管單位的相關負責人參與。

7 撥接施工