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【關(guān)鍵詞】碳稅碳交易中國碳減排
【中圖分類號】F124
一、碳稅與碳交易的涵義及現(xiàn)狀
碳稅是指在能源排放中按每一單位碳含量比例所征收的稅。在嚴(yán)格控制碳排放的背景下,對于傳統(tǒng)的能源以碳的不同含量來分別征稅,以期達(dá)到延緩全球變暖速度的效果。碳稅機(jī)制下企業(yè)自身利益最大化的目標(biāo)則是碳排放的邊際成本與碳稅相等。從全球看來,美國、日本以及北歐各國等碳制度研究較早的國家都已陸續(xù)建立了旨在減少碳排放量的稅收制度,并且在一些碳稅制度較為完善的發(fā)達(dá)國家,其碳減排已經(jīng)取得了相當(dāng)成效。
在我國,國家發(fā)改委聯(lián)合財政部于2010年首次就碳稅問題作出專題報告,報告指出現(xiàn)階段的中國應(yīng)該首先推出生產(chǎn)型而非消費型的碳稅模式,即應(yīng)先向排放碳的企業(yè)征收暫不針對個人。該專題報告不僅提出了我國碳稅制度實施的基本框架,也包含了如何實現(xiàn)碳稅征收的路線圖以及相關(guān)配套措施方面的建議。
碳交易是針對全球碳排放總量而采取的市場機(jī)制措施。1997年,《京都議定書》上決定將碳排放權(quán)作為一種可交易商品,先嚴(yán)格限定全球碳排放總額,企業(yè)可以在碳市場中交易許可證,許可證額度內(nèi)允許排放溫室氣體。從而形成了排放權(quán)的交易,目的是發(fā)揮市場機(jī)制作用探尋減排新路徑。《議定書》同時規(guī)定了三種靈活履行機(jī)制,分別是:發(fā)達(dá)國家適用的“聯(lián)合履行”(JI)、適用于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的“清潔發(fā)展機(jī)制”(CDM)、以及“排放限額交易”(ET)。
我國碳交易方面,實際參與的只有碳交易體系中的清潔發(fā)展機(jī)制。2011年10月國家發(fā)展改革委員會首次批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。其中,深圳市于2013年6月18日啟動全國首個碳排放權(quán)交易市場,為中國碳交易的實施拉開了序幕。
二、碳稅與碳交易的比較分析
(一)減排成本比較
1.碳稅:實施成本低,社會成本高
相比于碳交易機(jī)制來說,碳稅的實施成本較低。碳稅以各國現(xiàn)有的稅收法律為基礎(chǔ),其實施方式即為增加一個稅種。各國現(xiàn)有的稅收制度非常完備,并且已經(jīng)存在燃油稅、資源稅等各類針對能源的稅目,碳稅可以在此基礎(chǔ)上開征,不必重新設(shè)計一種新的制度體系以及配備相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)施。這不僅降低了碳稅實施的成本,而且可以隨時征收,減少為構(gòu)建新體系花費的時間。同時,碳稅計量較碳交易簡單,征收環(huán)節(jié)非常集中,可操作性強。
但是就社會成本而言,征收碳稅有著諸多弊端,例如增加產(chǎn)品成本、通貨膨脹率提升;降低居民生活水平等。同時,很多人認(rèn)為一旦征收碳稅,生產(chǎn)企業(yè)會將其稅負(fù)轉(zhuǎn)移到消費者身上,起不到以高稅率遏制碳排放的作用。因此,碳稅的推行遇到非常大的阻力,不僅影響國家經(jīng)濟(jì)命脈的能源部門反對征收碳稅,消費產(chǎn)品的個人為避免稅負(fù)的轉(zhuǎn)移也不支持實行碳稅。所以,碳稅的征收不僅要考慮其實施有效程度,也要考慮社會成本,研究其會不會對健康的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
2.碳交易:社會成本低,實施成本高
由于溫室效應(yīng)是均勻分布在全球的負(fù)外部性,所以無論碳減排發(fā)生在哪里,其收益都完全一致。但是,鑒于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同,各地的減排成本卻有著巨大的差異。因此,碳交易核定的總排放量保持不變的情況下,利用地域成本差異,使碳減排成本最小化,這無疑做到了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的兼顧?!毒┒甲h定書》中設(shè)計的三種靈活履行機(jī)制確保了在各類不同的情況下,其減排都以最低的成本發(fā)生。從微觀層面來看,碳額度的交易比較靈活,在核定碳排放額度預(yù)計不夠的情況下,企業(yè)既能選擇從自身方面提升創(chuàng)新水平,也能選擇到法定的碳交易市場購買需要的額度,多途徑的實現(xiàn)碳減排的目標(biāo)。
但是,構(gòu)架碳交易體系成本卻很高。創(chuàng)建一個完善的新型市場機(jī)制對于碳交易體系的順利運行必不可少。首先,使碳排放權(quán)變成可交易商品的量化工作不僅工作量大,而且需要世界各國碳排放的具體數(shù)據(jù),為了保證真實性,也具有監(jiān)測成本。第二,為了使碳排放權(quán)成為稀缺資源,強制保障措施必不可少,需要設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)格的懲罰措施,產(chǎn)生保障成本。第三,碳市場運作后,為了監(jiān)測不斷波動的碳價格也給交易雙方帶來額外的成本。由于上述因素的存在,實際上實施碳交易的成本要遠(yuǎn)高于理論成果,這對于發(fā)展中國家來說是一個沉重的負(fù)擔(dān)。
(二)減排效果比較
1.碳稅:減排效果不確定性高
理論上,碳稅的高低與實際碳減排效果呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,稅率越高,減排效果越出色,但就目前而言,兩者間沒有確定的數(shù)量關(guān)系,量化困難。也就是說,碳稅制度存在很大的不可控性,無法確切的將碳排放降到警戒線以下。同時,隨著碳稅的不斷增加,其碳減排效果存在邊際遞減效應(yīng),然而其減排成本卻有邊際遞增的效應(yīng),到達(dá)一定程度之后,碳稅的征收可能會導(dǎo)致事倍功半的效果;另外,企業(yè)很可能將額外的碳稅稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費者,這使減排效果不可控性大大增加。
縱觀碳稅制度的實施國家,只有北歐國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),法律完善而使其得以有效實施,剩余國家效果均不佳。所以學(xué)界有觀點認(rèn)為,僅僅依賴單一的碳稅來實現(xiàn)我國核定的碳減排目標(biāo)可操作性低,同時具有很高的不確定性。
2.碳交易:減排效果不確定性低
碳交易措施最大的優(yōu)點就在于減排效果有保障,并且可以事先預(yù)計與量化。碳交易設(shè)置全球總排放目標(biāo)后,根據(jù)一系列因素將其分配至各國,國家也可以根據(jù)自己的減排額,將其分配到地區(qū),行業(yè)甚至微觀企業(yè)。通過利益的合理分配,碳排放份額不斷進(jìn)行流轉(zhuǎn),最終以市場來實現(xiàn)全球減排的目標(biāo)。同時,輔以完善的監(jiān)督機(jī)制有效管制各級排放主體的遵約狀況,保證減排的實施。
《議定書》參與國家承諾于2008~2012年間其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2%,這就為這些國家碳排放量設(shè)定了一個上限。根據(jù)世界銀行研究數(shù)據(jù),在2005~2007年期間,碳交易體系使總的碳排放量降低了2%~5%,平均每年減少4 000萬噸~1億噸排放。同時,碳交易制度中的CDM和JI機(jī)制幫助了許多不發(fā)達(dá)參與國進(jìn)行低碳工程的建設(shè)。碳交易措施的減排量是確定的,這對延緩氣候變化有很大幫助。
(三)未來前景比較
1.碳稅:靈活多變,但前景不足
對比碳交易制度,碳稅制度更加靈活多變。碳稅作為稅種的一部分,其核心控制權(quán)在各國政府稅務(wù)部門手中,稅務(wù)部門可根據(jù)對宏觀經(jīng)濟(jì)的把握,隨之調(diào)整征稅范圍、稅率水平等。這樣可以使碳稅跟著經(jīng)濟(jì)走,減少對經(jīng)濟(jì)的影響,最大化提升其減排效果。
然而,額外開征碳稅對國民經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響較大。碳稅的較早征收國荷蘭,經(jīng)濟(jì)一度受到較大的沖擊。研究表明,若是在我國征收20元每噸的碳稅,會使我國GDP減少0.015%,就業(yè)減少0.008%,出口減少0.548%,而碳減排僅僅為2%左右,若是繼續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn),追求減排量的達(dá)標(biāo),碳稅會使普通能源的價格提高,企業(yè)可能會將額外稅負(fù)以價格形式轉(zhuǎn)移到消費者中,使人民利益受損,這對于我國的社會發(fā)展有著很不利的影響,因此,碳稅并不是一個可以作為長期國策的制度。
2.碳交易:體系僵化,但前景廣闊
碳交易的體系設(shè)計比較僵化。首先,減排基準(zhǔn)量的確定不準(zhǔn)確。由于各國經(jīng)濟(jì)差異很大,其碳排放量也必然不同。根據(jù)減排基年判斷的減排基準(zhǔn)量會有較大誤差,這可能導(dǎo)致某些國家配額過少,而另外一些國家配額溢出,從而出現(xiàn)浪費資源的情況。其次,制度的適應(yīng)性與靈活性較差。與碳稅類似,最佳配額的確定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著非常重要的關(guān)系。受到視野的限制,未來狀況具有不可預(yù)見性,這使得政府僵硬的配額計劃趕不上經(jīng)濟(jì)形勢變化,產(chǎn)生過少的分配導(dǎo)致高昂的成本,過多的分配導(dǎo)致浪費的情況,經(jīng)濟(jì)效率的實現(xiàn)非常困難。
但是,目前碳交易市場的構(gòu)建正在持續(xù)加速。對于碳排放交易體系的構(gòu)建成為當(dāng)前全球能源規(guī)劃中的重要部分。據(jù)統(tǒng)計,全球碳交易額2007年為630億美元,2008年1 263.5億美元,2009年1 140億美元,2010年達(dá)到1 200億美元。據(jù)世界銀行預(yù)測,截止到2020年,全球碳交易市場總額將提升到3.5萬億美元,漲幅驚人。隨著交易額的迅速攀升,交易額最大的石油能源的市場地位很可能將被碳交易市場所取代,其前景十分廣闊。
三、相對減排目標(biāo)下二者的兼容性分析
碳減排的目標(biāo)被分為絕對與相對兩種。絕對減排目標(biāo),就是針對總量進(jìn)行絕對的碳排放削減,同時嚴(yán)格監(jiān)督以達(dá)到預(yù)期的減排效果。而相對減排目標(biāo)則較為溫和,以碳減排與產(chǎn)出值等衡量因素構(gòu)造相對比例,不以重大經(jīng)濟(jì)損失為代價而達(dá)到相對減排效果。碳稅與碳交易在這兩種不同目標(biāo)之下其效果也大不相同。相比于絕對減排目標(biāo),相對減排目標(biāo)更加靈活具有彈性。但相對減排目標(biāo)并不嚴(yán)格遵照減排總量,所以其減排效果具有相當(dāng)?shù)木窒扌?。然而以中國為代表的發(fā)展中國家面對著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的雙重壓力,必須在其中尋找平衡點,所以中國選擇相對減排目標(biāo)更符合現(xiàn)實需要。
相對減排目標(biāo)的碳交易中,由于不是對總量進(jìn)行絕對的碳排放削減,所以其減排目標(biāo)有著動態(tài)性,不會出現(xiàn)超出限定排放的情形。同時,科技水平的上升會產(chǎn)生更多減排技術(shù)以促進(jìn)減排。企業(yè)在碳稅制度下節(jié)約的排放額度,并不一定能有很廣闊的市場。另外,除了碳交易制度的影響,碳稅制度也能制約控制企業(yè)的碳排放。此時,碳稅和碳交易具有兼容性,雖然在相對減排目標(biāo)下其兼容性并不是很強,但在完成低碳減排目標(biāo)上具有較大的兼容并蓄作用,減排效果較好,這對于保持健康經(jīng)濟(jì)下的碳減排有著積極影響。
結(jié)合世界各國,包括中國碳減排的實際經(jīng)驗觀察后可以發(fā)現(xiàn),對于不同類型的企業(yè),碳稅和碳交易的具有各自的適用優(yōu)勢。大中型排放主體由于其監(jiān)督、交易等不同方面的成本均較大,從經(jīng)濟(jì)效率考慮,推行碳交易比較合適。而小型微型的排放主體,由于其實施和監(jiān)督成本較低,更適用于碳稅制度。從經(jīng)驗中可以得出,當(dāng)單個政策無法有效率的解決問題時,使用多層次的政策可以收到較好的效果,所以結(jié)合我國實際國情,在碳減排問題上,應(yīng)將碳稅和碳交易在時間的跨度上結(jié)合使用。
四、我國減排之路的建議
中國在國際上公開承諾大力推行碳減排,以2020年為目標(biāo)年,我國單位GDP碳排放將會降至2005基準(zhǔn)年的40%-45%。作為第一大溫室氣體排放國,中國面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重任務(wù),如何選擇適合自身的減排之路、實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。本文認(rèn)為短期內(nèi)采用碳稅措施,將碳交易制度的建立完善作為一個長期規(guī)劃,是碳減排措施在中國實施的最佳選擇。
(一)短期采用碳稅措施
短期可以實行碳稅制度。減少碳排放有政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)兩種措施,分別對應(yīng)碳稅和碳交易。而與其他國家不同的是,我國政府具有最強大的宏觀調(diào)控能力,可以在短期內(nèi)運用行政力量鋪設(shè)好碳稅制度,以便于在2020年之前完成減排承諾。在短期內(nèi),碳稅的征收并不需要額外的資金支持,只需在我國原有稅收體系中進(jìn)行針對性調(diào)整即可運行。但在長期內(nèi),由于目前中國稅負(fù)已經(jīng)很高,稅收體制改革勢在必行,長期征收碳稅加重企業(yè)和居民的負(fù)擔(dān),不具有可行性。同時,北歐、美國等發(fā)達(dá)國家十幾年征收碳稅的經(jīng)驗和教訓(xùn)可以為我國碳稅制度的建設(shè)提供借鑒,例如確定碳稅的征收范圍,具有經(jīng)濟(jì)效率的稅率設(shè)置,以及怎樣避免其對健康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊等。
在征收碳稅時,為了兼顧經(jīng)濟(jì)增長的平穩(wěn)發(fā)展,可采用稅收中性原則,即在征收碳稅的同時,減少其它稅收的稅率,最終保持稅額不變?;蛘邔⒍喑龅亩愂杖恳哉С鲂问窖a貼或者投資,保持政府儲蓄不變,采用這種形式,補貼的對象應(yīng)該針對高碳行業(yè)、主動減排行業(yè)、居民。
(二)轉(zhuǎn)型期采用雙策并舉模式
有學(xué)者研究顯示,采用單一的碳稅制度可以于2020年使我國碳排放較基準(zhǔn)年下降30.85%,明顯與我國承諾的40%~45%的減排目標(biāo)有差距,需要采取進(jìn)一步的減排措施。但是,不管是單一的碳稅制度還是單一的碳交易制度均無法讓我國取得合規(guī)滿意的效果。
通過上述的對比分析與兼容性分析,無疑結(jié)合實際國情,將碳稅和碳交易在時間的跨度上結(jié)合使用是一個較優(yōu)的選擇。鑒于短期和長期所采取的政策差異很大,所以在二者交接的過渡時期內(nèi),可以采取改進(jìn)的雙策并舉模式。這樣既可以在前期發(fā)揮碳稅靈活多變的優(yōu)點,為碳減排的建設(shè)積累經(jīng)驗,又可以為碳交易市場的建設(shè)提供資金與實踐,同時也可以接軌國際碳減排步伐,有助于建立我國碳減排大國的積極形象,此外也不損害我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(三)長期實行碳交易制度
中國作為聯(lián)合國CDM項目的最大實施方,卻只有CERs的一級市場,國際買家可以在中國市場上買入CERs在國際市場進(jìn)行套利,這只會加大中國經(jīng)濟(jì)與其它國家的差距,這意味著中國需要在長期積極參與碳交易體系。
我國可以率先在高碳排放量的壟斷行業(yè)中試行碳交易制度,這有助于緩解經(jīng)濟(jì)沖擊。由于我國中小企業(yè)吸收了90%以上的就業(yè)人數(shù),所以在大型壟斷企業(yè)中試行碳交易制度對整體就業(yè)的影響相對較低。而大型企業(yè)雖然也受到一些影響,但其巨大的體量決定其對損失的容忍度較高,不會對企業(yè)的生存造成重大打擊。同時,壟斷企業(yè)資金豐富,人才眾多,能為國家碳減排目標(biāo)提供強大的創(chuàng)新能力。碳交易制度給予企業(yè)較大的靈活度,相比于會造成經(jīng)濟(jì)效率損失的碳稅,促進(jìn)資源合理配置的碳交易制度無疑將經(jīng)濟(jì)損失最小化。最后,我國不僅需要建立完善的碳交易市場,而且要大力推動其國際化,爭取利益最大化。目前發(fā)達(dá)國家碳交易制度相對完善,我們需要緊跟世界能源革命,把握先機(jī)。根據(jù)《京都協(xié)議書》,發(fā)展中國家在目前的碳減排情況上具有相對優(yōu)勢,這有助于我國抓住機(jī)會建立起屬于自己的碳交易體系。殊途同歸,無論是碳稅還是碳交易,其目標(biāo)都是保證世界碳減排的實施,可以綜合采用兩種手段,達(dá)到維護(hù)全球氣候的目的。
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關(guān)鍵詞 邊際減排成本;方向距離函數(shù);影子價格;減排空間
中圖分類號 F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2016)10-0086-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.10.011
“十二五”期間,我國已批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市7省市開展碳排放權(quán)交易試點,并計劃于“十三五”期間實現(xiàn)覆蓋全國31個省市自治區(qū)的碳排放交易體系。推行碳排放權(quán)交易已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革的重要任務(wù)之一。以市場手段配置碳減排配額,能有效減少碳排放總量,促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,節(jié)約規(guī)制成本,激勵企業(yè)參與減排行動,以更加有效的方式實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
我國正處在向低碳社會轉(zhuǎn)型的重要階段,然而各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、能源消費結(jié)構(gòu)等不同,決定其碳減排代價或成本存在巨大差異,因此客觀合理地評估碳減排的宏觀成本與區(qū)域差異,有利于協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域性環(huán)境協(xié)同治理體系的發(fā)展,也可以為企業(yè)參與碳交易提供政策依據(jù)。本研究以全國30個省市為例,首先,通過建立方向性距離函數(shù),計算非期望產(chǎn)出與期望產(chǎn)出的邊際轉(zhuǎn)化率;其次,根據(jù)期望產(chǎn)出的r格,估算碳排放的影子價格;最后,用影子價格來衡量碳邊際減排成本,并進(jìn)一步分析碳減排成本差異的時空演化特征與其影響因素。
1文獻(xiàn)回顧
二氧化碳排放一般是伴隨生產(chǎn)或生活過程而產(chǎn)生,如火力發(fā)電企業(yè)在發(fā)電的同時,不可避免地產(chǎn)生二氧化碳、二氧化硫與氮氧化物等副產(chǎn)品。二氧化碳排放通常具有排放跨界性、危害全局性、經(jīng)濟(jì)上難以捕獲與封存等特點,決定了碳排放的負(fù)外部成本很難測算。邊際減排成本是指在一定生產(chǎn)技術(shù)水平下,減排主體每減少一單位碳排放帶來的產(chǎn)出減少量或投入增加量。邊際減排成本是企業(yè)的內(nèi)部減排成本,因而邊際減排成本及曲線可以幫助企業(yè)確定適當(dāng)?shù)臏p排技術(shù)與策略,也有助于環(huán)境管理部門評價區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)碳排放的減排潛力、績效與成本等。
利用經(jīng)濟(jì)模型估算非期望產(chǎn)出的影子價格,通常是指污染物或溫室氣體等副產(chǎn)品的虛擬價格或隱含價格,即邊際減排成本。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)下,僅有一種產(chǎn)出(期望產(chǎn)出),因而更多的產(chǎn)出意味著更多的利潤或福利。如果生產(chǎn)函數(shù)包含期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出,當(dāng)產(chǎn)出同時增減時,而非期望產(chǎn)出沒有市場價格信息,此時社會福利很難測算。在多投入、多產(chǎn)出的生產(chǎn)效率模型下,利用距離函數(shù)與收入函數(shù)的對偶關(guān)系,估算兩種產(chǎn)出的邊際轉(zhuǎn)換率,推倒出非期望產(chǎn)出的影子價格。
影子價格模型按照污染物作為投入還是產(chǎn)出,可分為投入距離函數(shù)與產(chǎn)出距離函數(shù)。投入距離函數(shù)利用成本最小化推導(dǎo)影子價格,而產(chǎn)出距離函數(shù)則利用收益最大化推導(dǎo)影子價格。環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論一般認(rèn)為,環(huán)境污染物是生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品,而不應(yīng)當(dāng)作為投入要素,因此近年來產(chǎn)出距離函數(shù)在實證研究中得到廣泛應(yīng)用。產(chǎn)出距離函數(shù)按照函數(shù)形式不同又可以分為三種類型:謝潑德距離函數(shù)(Shephard)、雙曲線距離函數(shù)、方向距離函數(shù)。謝潑德距離函數(shù)假定期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出同時增加或縮減;方向距離函數(shù)非對稱地處理期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出,在縮減非期望產(chǎn)出的同時,增加期望產(chǎn)出;雖然雙曲線距離函數(shù)也能非對稱地處理期望與非期望產(chǎn)出,但它采用乘法形式,并不能完全分離出兩種產(chǎn)出的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。
在估計方法上,現(xiàn)有的研究可分為三類:非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)、參數(shù)隨機(jī)前沿法(SFA)與參數(shù)線性規(guī)劃法(IJP)。非參數(shù)DEA法利用投入產(chǎn)出組合構(gòu)建生產(chǎn)前沿并形成分段效率前沿面,其優(yōu)點是不需要指定距離函數(shù)的具體參數(shù)形式,但該方法不能確保距離函數(shù)處處可微,因而有時難以計算影子價格。另外,利用DEA法估算影子價格受樣本的奇異值影響較大,估計結(jié)果可能為負(fù)值等缺陷。參數(shù)SFA法利用計量模型估算距離函數(shù),能夠考察隨機(jī)沖擊和技術(shù)非效率因素對環(huán)境產(chǎn)出前沿的影響,也可以確保距離函數(shù)處處可微分,但是計量模型不能事先設(shè)定生產(chǎn)技術(shù)的約束條件,因此影子價格是否滿足相關(guān)約束條件需事后評估。參數(shù)LP法繼承了SFA方法的優(yōu)點,并且可以更為靈活地設(shè)定約束條件求解影子價格,因此得到廣泛應(yīng)用。
在實證研究上,早期的研究主要集中在估算大氣中的二氧化硫、氮化物或水污染物的影子價格,近年來隨著氣候變化問題成為關(guān)注的熱點,越來越多的學(xué)者利用影子價格方法估計二氧化碳的邊際減排成本。涂正革利用非參數(shù)方法估算了省際工業(yè)二氧化硫的影子價格,研究發(fā)現(xiàn)二氧化硫的影子價格取決于排放水平和生產(chǎn)率水平。袁鵬等利用采用二次型方向性距離函數(shù)對地級市工業(yè)部門的廢水、二氧化硫和煙塵等三種污染物的影子價格進(jìn)行了估計。劉明磊等采用非參數(shù)距離函數(shù)方法研究了能源消費結(jié)構(gòu)約束下的我國省級地區(qū)碳排放績效水平和二氧化碳邊際減排成本。陳詩一利用參數(shù)化和非參數(shù)化兩種方法對環(huán)境方向性產(chǎn)出距離函數(shù)進(jìn)行估計,并測算了工業(yè)分行業(yè)的二氧化碳的影子價格。魏楚利用104個地級市的數(shù)據(jù)測算了城市二氧化碳的邊際減排成本。
上述文獻(xiàn)從不同角度研究了非期望產(chǎn)出的影子價格,但還存在以下可突破之處。首先,現(xiàn)有的研究多采用非參數(shù)方法估算非期望產(chǎn)出的影子價格,沒能充分利用參數(shù)估計方法的靈活性。本文在方向距離函數(shù)的中引入時間虛擬變量,考慮到省際碳排放的中性技術(shù)進(jìn)步影響。技術(shù)進(jìn)步是提升碳排放效率的重要手段,也是減少碳排放的重要路徑,忽視了技術(shù)進(jìn)步對碳排放影子價格的影響,會造成影子價格估算偏誤;其次,組建區(qū)域性碳排放交易市場的前提是碳邊際減排成本存在區(qū)域差異,現(xiàn)有的研究沒能對碳減排成本的區(qū)域差異進(jìn)行深入分析,本文利用泰爾指數(shù)分解方法,研究了碳減排成本差異的時空演化特征。
2模型與估計方法
2.1方向距離函數(shù)與影子價格
方向性距離函數(shù)是謝潑德距離函數(shù)的一般形式,方向性距離函數(shù)具有參數(shù)靈活性等特點,近年來,在污染物影子價格估計上得到廣泛應(yīng)用。參照Fare的定義,假定投入x∈RN+,期望產(chǎn)出yx∈RM+,非期望產(chǎn)出b∈RJ+,則生產(chǎn)技術(shù)定義為P(x)={(y,b):x可以產(chǎn)生(y,b)}。產(chǎn)出集P(x)除了具備凸性、緊湊性與投入自由處置性等特點外,還必須滿足以下性質(zhì):首先,期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出具備零點關(guān)聯(lián)性。如果(y,b)∈P(x)且y=0,意味著6=0。期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出是聯(lián)合生產(chǎn)的,污染物作為期望產(chǎn)出的副產(chǎn)品,如果沒有污染物產(chǎn)出,就必須停產(chǎn);其次,期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出滿足聯(lián)合弱處置性。如果(y,6)∈P(x)且0≤θ≤1,則(θy,θb)∈P(x)。同比例地減少期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出是可行的,換句話說,減少非期望產(chǎn)出必須要付出成本,其代價是相同比例地減少期望產(chǎn)出;最后,期望產(chǎn)出的自由處置性。如果(y,b)∈P(x)且y’
在考慮到以上性質(zhì)的基礎(chǔ)上,本文設(shè)定方向性產(chǎn)出距離函數(shù)作為生產(chǎn)技術(shù)集:
(1)
其中g(shù)=(gy,-gb)為方向方量且g≠0。方向產(chǎn)出距離函數(shù)表明在給定的生產(chǎn)技術(shù)P(x)下,沿著向量g的方向,最大限度地擴(kuò)張期望產(chǎn)出,同時縮減非期望產(chǎn)出,以達(dá)到產(chǎn)出前沿點。
非期望產(chǎn)出(如污染物)通常不能像商品一樣進(jìn)行市場交易,因此它沒有價格。期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出是聯(lián)合生產(chǎn)的,根據(jù)方向距離函數(shù)的弱處置特點,縮減非期望產(chǎn)出必須相應(yīng)地減少期望產(chǎn)出,因此,減少期望產(chǎn)出的價值可以看作非期望產(chǎn)出的機(jī)會成本,即影子價格。Fare根據(jù)產(chǎn)出距離函數(shù)與收益函數(shù)的對偶關(guān)系,利用x潑德引理,推導(dǎo)出非期望產(chǎn)出與期望產(chǎn)出的影子價格比例等于其邊際轉(zhuǎn)化率,即
(2)式中,g是非期望產(chǎn)出的價格,p期望產(chǎn)出的價格,分式為非期望產(chǎn)出與期望產(chǎn)出的邊際轉(zhuǎn)化率。式(2)的含義是,污染物的價格等于減少一個單位的污染物,必須放棄相應(yīng)期望產(chǎn)出變化的價值,也即污染物治理的影子價格或邊際減排成本。如果方向性產(chǎn)出距離函數(shù)D是連續(xù)可微的,就可以利用期望產(chǎn)出的市場價格推導(dǎo)出污染物的影子價格。
2.2經(jīng)驗?zāi)P团c求解
方向距離函數(shù)的參數(shù)形式通常有兩種:超越對數(shù)函數(shù)與二次函數(shù)。超越對數(shù)的函數(shù)形式經(jīng)常被用于謝潑德產(chǎn)出距離函數(shù)的參數(shù)化,正如前面所述,謝潑德產(chǎn)出距離函數(shù)通常把期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出同等、對等,即通過同時擴(kuò)張或同時縮減來計算產(chǎn)出效率與影子價格,因此不符合環(huán)境管制的要求。相比超越對數(shù)函數(shù),二次函數(shù)的優(yōu)點在于:二次函數(shù)滿足方向距離函數(shù)的轉(zhuǎn)移屬性、二次可微性及靈活性等特性。理論研究也表明二次型函數(shù)在各種條件下均優(yōu)于超越對數(shù)函數(shù)形式,F(xiàn)are和Vardanyan等利用蒙特卡羅方法比較兩類函數(shù)的性能發(fā)現(xiàn),在不同的技術(shù)集條件下,無論是對于小樣本還是大樣本,二次型函數(shù)的估計結(jié)果要比超越對數(shù)函數(shù)的結(jié)果更為精確與靈活。
設(shè)定方向向量g=(1,-1),其含義表示,擴(kuò)張期望產(chǎn)出的同時,同比例地減少非期望產(chǎn)出。本文在投入產(chǎn)出變量選擇上,選擇資本(x2)、勞動(x2)和能源(x3)三種投入變量,期望產(chǎn)出為各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出(y),非期望產(chǎn)出為二氧化碳排放量(b)。因此,第k個生產(chǎn)單元t時期的二次型方向距離函數(shù)為:
(3)
考慮到距離函數(shù)中各生產(chǎn)單元的個體效益與時間效益的差異,在式(3)中的常數(shù)項加入省份虛擬變量與時間虛擬變量:
(4)
其中λk與τt為虛擬變量的系數(shù)。當(dāng)k’=k時,省份虛擬變量Sk'=1,否則Sk'==0。同理,當(dāng)t’=t時,時間虛擬變量Tt'=1,否則Tt'=0。
為求解方向距離函數(shù)的未知參數(shù),我們采用參數(shù)線性規(guī)劃的方法求解,目標(biāo)函數(shù)是最小化各時期所有樣本點與前沿點的離差和:
(5)
各約束條件下含義如下:條件①確保各決策單元在生產(chǎn)技術(shù)曲線的前沿面或內(nèi)部,即滿足方向距離函數(shù)的非負(fù)約束;條件②滿足期望產(chǎn)出與非期望產(chǎn)出的零點關(guān)聯(lián)性,即當(dāng)非期望產(chǎn)出為零時,方向距離函數(shù)為負(fù)值,此時方向距離函數(shù)不可行。以往多數(shù)學(xué)者的研究是在估計參數(shù)后,對零點關(guān)聯(lián)假設(shè)進(jìn)行驗證,本文則作為約束條件來估計參數(shù)以滿足該特性;條件③與④是單調(diào)性約束,確保影子價格具備正確的符號;條件⑤是滿足投入變量的自由處置性;條件⑥與⑦分別表示方向距離函數(shù)的轉(zhuǎn)換屬性和對稱性。
3碳邊際減排成本估計結(jié)果與區(qū)域差異分析
3.1數(shù)據(jù)與變量
本研究使用分省級面板數(shù)據(jù),考慮到數(shù)據(jù)的可得性與完整性,選擇2010-2012年期間全國30個省、市、自治區(qū)(不包括臺、港、澳)作為樣本估計碳排放的邊際減排成本,其中由于相關(guān)數(shù)據(jù)缺失,故予以刪除。①投入。投入變量包括資本、勞動與能源三種。分省資本存量采用“永續(xù)盤存法”來估算,參考單豪杰的研究進(jìn)行拓展,并以2000年為基期進(jìn)行平減處理;勞動投入以各省份的三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的加總來表示;能源投入采用各地區(qū)一次能源消耗量,單位是萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。②期望產(chǎn)出。采用分省份的地區(qū)生產(chǎn)總值,并以2000年為基期進(jìn)行平減處理;③非期望產(chǎn)出。采用分省份的二氧化碳排放量。由于我國沒有官方統(tǒng)計的二氧化碳排放量數(shù)據(jù),本文估算各省主要化石能源消耗以及水泥生產(chǎn)過程的二氧化碳排放量,具體方法如下:
二氧化碳排放量根據(jù)IPCC《國家溫室氣體排放清單指南》(IPCC,2006)推薦的方法估算,選取煤炭、焦炭、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣7種主要化石能源,具體計算公式如下:
其中,C為估算的各類能源消費的二氧化碳排放量;i表示能源消費種類,Ei為各省份第iN能源的消耗量(實物量);CFi為各類一次能源的平均低位發(fā)熱量;CCi與COFi分別是單位熱值含碳量與碳氧化率COFi;44/12為二氧化碳?xì)饣禂?shù)。除化石能源燃燒外,水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放約占總排量的10%左右,因此,在計算各省份的二氧化碳排放量過程中如果忽略了水泥工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的碳排放(CE),會低估碳排放量。所以本文也利用各省份的水泥生產(chǎn)總量乘以水泥的碳排放系數(shù)來正確估計碳排放總量。
3.2估計結(jié)果與分析
本文采用GAMS/MINOS求解器求解線性規(guī)劃模型(1)的未知參數(shù),并計算方向性距離函數(shù)D與邊際減排成本q。為了克服線性規(guī)劃求解中的收斂問題,我們利用樣本中投入產(chǎn)出的均值對所有變量進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)意味著投入產(chǎn)出集(x,y,6)=(1,1,1),即對一個代表性省份,用平均投入獲得平均產(chǎn)出。另外,在求解模型(1)得到參數(shù)后,由于數(shù)據(jù)事先進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理,因此邊際減排成本應(yīng)當(dāng)乘以投入產(chǎn)出均值以恢復(fù)其原有的減排成本規(guī)模。方向性距離函數(shù)的參數(shù)估計結(jié)果如表1所示。
從表1的參數(shù)估計結(jié)果可以看出,期望產(chǎn)出(y)的一階系數(shù)為負(fù)值,負(fù)的系數(shù)表明地區(qū)生產(chǎn)總值越高,區(qū)域的環(huán)境無效率值越低;非期望產(chǎn)出(b)的一階系數(shù)為正值,說明碳排放越多,環(huán)境無效率值越高;資本勞動與能源投入變量的一階系數(shù)估計值均為正,表明投入越多,無效率值越高。投入產(chǎn)出的系數(shù)估計值均符合經(jīng)濟(jì)意義。時間虛擬變量的參數(shù)估計值均為負(fù)值,系數(shù)從2001年的-0.015 7減少到2009年的-0.076 6,且在2001-2009年期間逐漸下降,僅在近三年有所上升,表明各省份的環(huán)境技術(shù)隨時間在逐步提升,無效率值逐漸減少,但近年來由于經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,環(huán)境技術(shù)進(jìn)步率在下降。
根據(jù)表2的方向性距離函數(shù)描述性統(tǒng)計,方向距離函數(shù)的均值是0.082 8,意味著平均而言,生產(chǎn)無效值為8.28%,也即在保持期望產(chǎn)出8.28%的提升空間同時,碳排放可以有8.28%的減排空間。更進(jìn)一步,在本文的樣本中,地區(qū)GDP平均值為7 790.27億元,碳排放均值為2.32億噸,因此,通過提升生產(chǎn)與減排效率,可以平均增加產(chǎn)出645億元(7 790.278.28%),同時減少0.19億t(2.328.28%)的碳排放量。全國的碳平均邊際減排成本為1 519.46元/t,從分區(qū)域看,東部地區(qū)最高,其次是中部,西部地區(qū)最低。各省份碳邊際減排成本的標(biāo)準(zhǔn)差較大,表明各省份的減排成本存在很大的差異,例如,2003年山西的碳減排成本為274.46元/t,為最低值,而2012年江蘇的碳減排成本高達(dá)38 078.18元/t。地區(qū)性的碳減排成本的差異,進(jìn)一步說明可以通過區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)之間良性互動,以達(dá)到減排成本最小化的目的,并形成整體的協(xié)同治理效應(yīng)。
圖1是各地區(qū)的平均碳邊際減排成本的分布圖,從圖中可以看出,東部地區(qū)的江蘇、山東和廣東的減排成本均超過3 000元/t,中部的山西邊際減排成本最低,為484.8元/t。西部地區(qū)中貴州、甘肅、寧夏的平均邊際減排成本均低于800元/t。平均而言,東部地區(qū)的碳邊際減排成本最高,其次是中部,西部最低。邊際減排成本的地區(qū)性差異表明可以用市場化手段如區(qū)域性碳排放權(quán)交易體系等控制總量排放,實現(xiàn)減排成本最小化、效益最大化。以京津冀協(xié)同治理為例,京津冀三地均面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢,如果執(zhí)行區(qū)域性碳排放權(quán)交易,則三個地區(qū)的總減排成本將下降。北京、天津與河北的碳邊際減排成本分別為1 461元/t、1 343元/I、1 042元/t,以三個地區(qū)的平均邊際減排成本作為碳交易價格,則三地區(qū)平均每交易1 000 t的碳排放權(quán),則北京可以平均節(jié)約治理成本17.9萬元,天津節(jié)約6.1萬元,河北則獲得24萬元的減排收益。
再來分析地區(qū)性邊際減排成本的時間演化趨勢。如圖2所示,在2000-2006年期間,東中西部的邊際減排成本變化趨勢非常一致,均緩慢增長。但2006年之后,各區(qū)域的邊際減排成本快速增加,特別是東部地區(qū)從2006年的1 280元/t快速增至2012年的10 021元/t,中部地區(qū)增速稍低,從2006年的701元/t增至2012年的3 103元/t。與東中部相比,西部地區(qū)的邊際減排成本較低,增速也較慢,2006年為781元/t,到2012年達(dá)到1 499元/t。這些數(shù)據(jù)表明國家環(huán)境保護(hù)的“十一五”規(guī)劃首次提出建設(shè)環(huán)境友好型社會,以及“十二五”規(guī)劃提出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等一系列改革方針對不同區(qū)域的環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不同的影響。東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,落實政策方針較為迅速,因此邊際減排成本增長較快。而中西部地區(qū)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點,而且承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和污染轉(zhuǎn)移,對污染治理重視不夠等,因此邊際減排成本增速較慢,只是近年來隨著人們對環(huán)境污染事件越來越關(guān)注,以及區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理政策的開展,中西部的碳減排成本在逐漸增加。
結(jié)合各地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)中的煤炭消費比重和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的時間演化特點,可以分析各區(qū)域碳減排空間與減排難度的地區(qū)性差異。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),東部地區(qū)的江蘇、廣東、上海等地區(qū)的煤炭消費比重分別從2000年的34%、23%、19%下降到2012年的19%、19%、9%;而碳邊際減排成本最低的貴州、山西煤炭消費強度均超過40%。東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重從2000年的42%上升到2012年的47%,中部地區(qū)則從39%下降至36%,西部地區(qū)則從41%下降至39%。其中北京的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重最高,達(dá)到76%,廣東、江蘇等地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重均超過45%。這些數(shù)據(jù)表明,東部發(fā)達(dá)地區(qū)碳邊際減排成本普遍較高,減排空間有限,僅依靠調(diào)整化石能源消費結(jié)構(gòu)或壓縮高排放高耗能行業(yè)等手段進(jìn)行減排的難度比較大,未來需要通過技術(shù)進(jìn)步及增加新能源的消費比重來減少排放;中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平較低,能源利用效率不高,碳邊際減排成本較低,因此可以通過建立跨區(qū)域的碳排放交易體系,進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和治理技術(shù),提高能源利用效率有效減少化石能源消費量,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方式以達(dá)到減緩碳排放的目的。
3.3碳邊際減排成本區(qū)域差異的泰爾指數(shù)分解
為了進(jìn)一步分析碳邊際減排成本的區(qū)域性差異與變動幅度,本文選擇泰爾指數(shù)來衡量邊際減排成本的區(qū)域差異。泰爾指數(shù)可以將區(qū)域間的總體差異分解為區(qū)域內(nèi)差異和^域間差異兩部分,因此可以揭示區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域問差異及各自變動的方向與變動幅度,也能解釋各自在總差異中的重要性及其影響。泰爾指數(shù)數(shù)值區(qū)間為[0,1],數(shù)值越小,則說明地區(qū)差異越小;數(shù)值越大,則說明地區(qū)差異越大。計算泰爾指數(shù)首先要設(shè)定一個權(quán)重,考慮到碳減排成本的特點,本文選擇各地區(qū)的碳排放量作為權(quán)重。泰爾指數(shù)的計算與分解公式如下:
式中,qji和E。分別表示第j區(qū)域第i省市的碳邊際減排成本和碳排放量;T、Tw與Tb分別是計算出的總體、區(qū)域間與區(qū)域內(nèi)泰爾指數(shù);為進(jìn)一步研究區(qū)域間差異和區(qū)域內(nèi)差異對總體差異貢獻(xiàn)的大小,分別設(shè)定區(qū)域間貢獻(xiàn)率和區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率:區(qū)域間貢獻(xiàn)率為區(qū)域間泰爾指數(shù)與總體泰爾指數(shù)的比值Tb/T;區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率為區(qū)域內(nèi)泰爾指數(shù)與總體泰爾指數(shù)的比值Tw/T。另外,定義區(qū)域內(nèi)各子區(qū)域的貢獻(xiàn)率為加權(quán)后各子區(qū)域的泰爾指數(shù)與總體泰爾的比值(qi/q)?(Twi/T)。泰爾指數(shù)計算結(jié)果見圖3和表3。
圖3是三大區(qū)域碳邊際減排成本的泰爾指數(shù)演化趨勢,從圖中可以發(fā)現(xiàn)三個區(qū)域的泰爾指數(shù)呈現(xiàn)不同特征??傮w上看,東部地區(qū)的泰爾指數(shù)最高,其次是中部,最低為西部。東部地區(qū)在2000-2005年間穩(wěn)步上升,邊際減排成本區(qū)域內(nèi)差異呈擴(kuò)大之勢,2005年之后差異保持平穩(wěn);中部地區(qū)泰爾指數(shù)呈先升后降的趨勢,特別是至2003年達(dá)到峰值之后逐漸收斂,說明中部地區(qū)各省份碳邊際減排成本差異在不斷縮?。晃鞑康貐^(qū)在整個研究時間段泰爾指數(shù)保持相對平穩(wěn)狀態(tài),西部各省份的邊際減排成本差異較小。
從表3可以看出,碳邊際減排成本的泰爾指數(shù)表明我國東中西部地區(qū)的減排成本存在明顯的地區(qū)性差異性。區(qū)域內(nèi)泰爾指數(shù)均遠(yuǎn)大于區(qū)域間泰爾指數(shù),區(qū)域內(nèi)貢獻(xiàn)率均在70%以上,且變動幅度不大,表明碳減排成本總體差異主要是由地區(qū)內(nèi)差異帶來的。在地區(qū)內(nèi)差異中,中部和西部地區(qū)差異對總體差異貢獻(xiàn)率較小,而且東部地區(qū)差異的對總體差異的貢獻(xiàn)率呈上升態(tài)勢,中西部的貢獻(xiàn)率呈下降態(tài)勢。
4結(jié)論與啟示
中國目前是世界上碳排放量最大的國家之一。為了切實實現(xiàn)碳減排目標(biāo),“十三五”規(guī)劃確定,到2020年,實現(xiàn)單位GDP二氧化碳排放量累計降低18%。我國政府采用多種手段與措施來實現(xiàn)既定的宏觀減排目標(biāo),其中,碳排放權(quán)交易兼有環(huán)境質(zhì)量保障和成本效率的特征,是近年來環(huán)境政策中一項極有特色的改革,成為總量控制下最有潛力的環(huán)境政策。我國已正式批準(zhǔn)北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市7省市開展碳排放權(quán)交易試點。然而,二氧化碳排放通常具有排放跨界性、危害全局性、經(jīng)濟(jì)上難以捕獲與封存等特點,決定了碳排放的負(fù)外部成本很難測算。因此,估算碳排放的邊際減排成本,可以為環(huán)境管理部門與參與企業(yè)提供有價值的成本信息,有利于改進(jìn)碳交易規(guī)則,制度適當(dāng)?shù)奶紲p排策略。
考慮到碳減排的中性技術(shù)進(jìn)步及區(qū)域異質(zhì)性等因素,本文采用二次型方向距離函數(shù),研究了全國30個省份2000-2012年期間碳邊際減排成本及其區(qū)域差異性。通過本文的研究可以得出以下結(jié)論與啟示:
一、引言及文獻(xiàn)梳理
隨著國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策的有效落實,西部地區(qū)的交通運輸環(huán)境得到不斷改善。目前,國家和地區(qū)為了助推“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)建,相繼出臺了大量優(yōu)化交通運輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的優(yōu)惠政策,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)帶交通運輸網(wǎng)絡(luò)不斷密集化與樞紐化,推動了城際間生產(chǎn)要素的空間互動和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長,但同時也帶來了地區(qū)碳排放量不斷增加的隱患。作為碳排放大國,在大舉推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程中,實證測算經(jīng)濟(jì)帶交通運輸碳排放的城際空間轉(zhuǎn)移問題,對于共建綠色生態(tài)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“防霾治霾”、打造美麗西部均具有重要的現(xiàn)實意義。
托比(Tobey,1990)首次分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對產(chǎn)業(yè)碳排放空間轉(zhuǎn)移的影響[1]。爾后,以翰威特(Hewitt,2008)為代表的學(xué)者從國際視角分析了我國碳排放發(fā)生空間轉(zhuǎn)移問題[2]??死?薩瑟等(ClarkeSather et al.,2011)論證了我國境內(nèi)產(chǎn)業(yè)碳排放存在顯著區(qū)域差距的結(jié)論[3]。國內(nèi)的相關(guān)研究主要有四方面:一是以吳先華等(2011)為代表的國際間商貿(mào)物流碳排放轉(zhuǎn)移研究[4];二是以李小平等(2010)為代表,采取產(chǎn)業(yè)增值與單位產(chǎn)值碳排放系數(shù)相乘法對國際間產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移碳排放的研究[5];三是以楊騫(2012)[6]、張為付(2014)等為代表,采用動態(tài)分析法測算省際間碳排放空間布局的研究[7];四是以李磊(2012)為代表,采取投入產(chǎn)出分析法測算經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流碳排放轉(zhuǎn)移的研究[8]。
綜觀國內(nèi)外可查閱的相關(guān)文獻(xiàn),以交通經(jīng)濟(jì)帶為研究視角,研究地區(qū)間碳排放問題很是鮮見,以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為研究視角的交通運輸?shù)貐^(qū)間碳排放研究更是闕如。因此,本文選取“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))為研究樣本,以交通運輸碳排放為切入點,系統(tǒng)地分析這條經(jīng)濟(jì)帶上各地間交通運輸碳排放的空間轉(zhuǎn)移特征、差異及程度大小,以期測算“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施以來西北地區(qū)環(huán)境發(fā)展特征,為推動綠色“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)建、推動新一輪的西部大開發(fā)及美麗西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計提供實證支持與理論參考。
二、實證分析
(一)研究方法
目前,在測算碳排放的方法中,較科學(xué)易操作的是參照《IPCC國家溫室氣體清單指南》的基準(zhǔn)法。即對樣本年度所消耗的各種化石資源折算為標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù),以0.7143∶1的標(biāo)準(zhǔn)將其換算成原煤,進(jìn)而計算碳排放系數(shù)及碳轉(zhuǎn)換系數(shù)(見表1、表2)??紤]到交通運輸碳排放存在空間動態(tài)的非均衡性,為了較準(zhǔn)確地測算其碳排放變化的空間動態(tài)特征,文章參考張為付等(2014)對CO2排放測算方法,[7]從動態(tài)分析角度,選取2000~2014年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))各地的6種交通運輸能源消耗項目,建立交通運輸碳排放規(guī)模、交通運輸碳排放強度、交通運輸碳排放規(guī)模轉(zhuǎn)移指數(shù)、交通運輸碳排放強度轉(zhuǎn)移指數(shù)等模型,計算交通運輸碳排放變化率空間差異,交通運輸碳排放規(guī)模的計算公式為①:
(二)數(shù)據(jù)分析
1. “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放分析。
(1)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放規(guī)模。
2000~2014年,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五省地區(qū)交通運輸碳排放規(guī)模以年均11.01%的增長率增加了2.76倍。其中,陜西(34.74%)、新疆(30.08%)的交通運輸碳排放規(guī)模占西北五省地區(qū)交通運輸碳排放總量的比重較高,兩地區(qū)的占比高達(dá)六成以上, 均呈現(xiàn)出逐漸增長之態(tài)勢。甘肅(20.69%)的交通運輸碳排放的占比適中,呈現(xiàn)出在2000~2008年占比趨勢逐漸下降,2009~2014年漸轉(zhuǎn)上升的趨勢。寧夏(10.59%)的交通運輸碳排放占比較低,盡管其占比在趨增,但增長幅度并不顯著。青海(3.89%)的交通運輸碳排放占比最低,2008年該地區(qū)的交通運輸碳排放占比最高達(dá)31.45%,爾后幾年的占比漸而下降(見表2)。(2)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放強度。2000~2014年,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))的交通運輸碳排放強度均呈現(xiàn)出了下降上升下降的態(tài)勢,隨著經(jīng)濟(jì)增長與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,交通運輸碳排放強度先下降,后略有增長,爾后逐漸減少,表明西北地區(qū)的交通運輸節(jié)能減排、低碳排放的發(fā)展趨勢漸而呈現(xiàn)。從交通運輸碳排放強度的地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,青海地區(qū)最?。昃?.1316萬噸/億元),寧夏地區(qū)最大(年均0.3264萬噸/億元),次之分別是甘肅(0.1862萬噸/億元)、新疆(0.1645
表3顯示:15年來,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放強度從2000年的0.9260萬噸/億元下降至2014年的0.8571萬噸/億元,下降了7.44%,年均下降率為0.045%。陜西交通運輸碳排放強度變化最大,上漲了67.61%,呈現(xiàn)出年均0.4034%的增速之勢。新疆交通運輸碳排放強度上升了4.95%,年均增長率為0.1542%。甘肅、寧夏地區(qū)碳排放強度變化率均有所下降,年均下降率分別為0.1637%、0.2993%。表明“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北地區(qū)交通運輸?shù)吞及l(fā)展逐漸凸顯,而新疆、陜西地區(qū)交通運輸?shù)吞及l(fā)展質(zhì)量在下降,其中,陜西的交通運輸?shù)吞及l(fā)展質(zhì)量下降最為顯著。
2.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移分析。
(1)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放規(guī)??臻g轉(zhuǎn)移。
表4的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:2000~2014年,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))交通運輸碳排放規(guī)模轉(zhuǎn)移系數(shù)除了青海地區(qū)小于1以外,其它四個地區(qū)該項系數(shù)值均大于1,按系數(shù)大小依次為陜西、新疆、甘肅、寧夏。表示15年來,青海地區(qū)的交通運輸碳排放規(guī)模漸而向外地轉(zhuǎn)移,陜西、新疆、甘肅及寧夏地區(qū)的交通運輸碳排放規(guī)模向本地內(nèi)部相對轉(zhuǎn)移。
分時間段來看,西部大開發(fā)實施的10年期間,即,2000~2009年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))交通運輸碳排放規(guī)??臻g轉(zhuǎn)移系數(shù)值僅有青海小于1,表明西部經(jīng)濟(jì)大開發(fā)大發(fā)展的同時,陜西、新疆、甘肅、寧夏地區(qū)的交通運輸碳排放向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移的規(guī)模在增加。2010~2014年,西北五?。▍^(qū))的交通運輸碳排放規(guī)模轉(zhuǎn)移系數(shù)均有小幅下降,其中,寧夏地區(qū)的交通運輸碳排放轉(zhuǎn)移系數(shù)值變化最為顯著,從系數(shù)值大于1轉(zhuǎn)向小于1。陜西、新疆、甘肅的交通運輸碳排放規(guī)模轉(zhuǎn)移系數(shù)值仍大于1。表明最近這5年來,陜西、新疆、甘肅的交通運輸碳排放規(guī)模向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移逐漸減速,寧夏的交通運輸碳排放規(guī)模呈現(xiàn)出向外地轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,其交通運輸?shù)吞及l(fā)展日漸凸顯。(2)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸碳排放強度空間轉(zhuǎn)移 。表5的計算結(jié)果顯示:2000~2014年,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西部地區(qū)交通運輸碳排放強度轉(zhuǎn)移系數(shù)大于1的僅有寧夏、青海,陜西、甘肅、新疆地區(qū)的交通運輸碳排放強度轉(zhuǎn)移系數(shù)均小于1。即15年來,西北五?。▍^(qū))的寧夏、青海交通運輸碳排放相對向外地轉(zhuǎn)移,其余地區(qū)均向本地轉(zhuǎn)移,按照向本地轉(zhuǎn)移的速度大小排序依次為陜西、新疆、甘肅。說明“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上陜西、新疆、甘肅地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長過程中交通運輸?shù)吞及l(fā)展相對滯后。
分時間段來看,2000~2009年西部大開發(fā)實施的10年期間,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五省(區(qū))交通運輸碳排放規(guī)??臻g轉(zhuǎn)移系數(shù)值相對較低。其中,該項系數(shù)值大于1的有陜西、青海;系數(shù)值小于1的有甘肅、寧夏、新疆。表明隨著西部大開發(fā)的推進(jìn),陜西、青海的交通運輸碳排放強度向外地轉(zhuǎn)移,而甘肅、寧夏及新疆的交通運輸碳排放強度則向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移,即甘肅、寧夏、新疆在經(jīng)濟(jì)增長過程中交通運輸?shù)吞及l(fā)展相對滯后。2010~2014年,陜西、新疆的交通運輸碳排放規(guī)模空間轉(zhuǎn)移系數(shù)值小于1,甘肅、寧夏、青海的該項系數(shù)值大于1。即最近5年來,陜西、新疆的交通運輸碳排放強度相對向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移,陜西向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移的速度顯著快于新疆;甘肅、寧夏、青海的交通運輸碳排放強度相對向外地轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移速度的大小排序依次為寧夏、甘肅、青海。這表示陜西、新疆在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量相對較低,而甘肅、寧夏、青海則交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量相對較高。
分地區(qū)來看,陜西在為期10年的西部大開發(fā)階段交通運輸碳排放強度空間轉(zhuǎn)移系數(shù)最大(大于1),爾后轉(zhuǎn)為最?。ㄐ∮?),說明陜西交通運輸碳排放強度從向外地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)為向本地轉(zhuǎn)移,陜西交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量在快速下降。甘肅則與陜西相反,從西部大開發(fā)期間的最小值(小于1)漸而上升為大于1,說明該地的交通運輸碳排放強度從向本地轉(zhuǎn)移變?yōu)橄蛲獾剞D(zhuǎn)移,甘肅的交通運輸碳排放質(zhì)量漸而上升。寧夏與甘肅地區(qū)的交通運輸碳排放強度空間轉(zhuǎn)移系數(shù)變化趨勢相似,近5年呈現(xiàn)出交通運輸碳排放強度向外地轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,并且其值最大,轉(zhuǎn)速最快,說明寧夏的交通運輸碳排放質(zhì)量上升速度最快。青海、新疆的交通運輸碳排放強度空間轉(zhuǎn)移系數(shù)變化趨勢均有所遞減,其中,青海該項系數(shù)值在不同的兩段時間均大于1,盡管有所減小但變化并不顯著,表明青海的交通運輸碳排放強度向外地轉(zhuǎn)移的速度在減慢,交通運輸碳排放質(zhì)量有所下降。新疆的交通運輸碳排放強度向本地轉(zhuǎn)移的速度不斷加快,交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量不斷下降的速度僅次于陜西。
(三)實證結(jié)論
通過對2000~2014年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))交通運輸碳排放規(guī)模與強度空間轉(zhuǎn)移系數(shù)值對比分析可以發(fā)現(xiàn)(見表6):青海的兩項指標(biāo)值顯示均外向,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五省地區(qū)交通運輸碳排放調(diào)出地區(qū),也是交通運輸碳排放規(guī)模與強度增長最慢、變化幅度最小的地區(qū),表明該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量最高。寧夏的交通運輸碳排放強度空間轉(zhuǎn)移指標(biāo)單項外向,表明寧夏交通運輸碳排放質(zhì)量漸而提升。陜西、新疆、甘肅三個地區(qū)交通運輸碳排放規(guī)模與強度空間轉(zhuǎn)移系數(shù)值均內(nèi)向,是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北地區(qū)交通運輸碳排放調(diào)入地區(qū),也是交通運輸碳排放規(guī)模和強度增長高于經(jīng)濟(jì)帶均值的地區(qū),表明這三個地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中交通運輸高碳排放。
三、主要結(jié)論與政策建議
(一)主要結(jié)論
通過對2000~2014年“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五省(區(qū))相關(guān)數(shù)據(jù)的實證測算,得出的主要結(jié)論為:
1.“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五?。▍^(qū))的交通運輸碳排放規(guī)模以年均11.01%的增長率趨增,交通運輸碳排放強度以下降上升下降的態(tài)勢變化,其年均下降率為0.045%;青海的交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移雙內(nèi)向,交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量最高,陜西、新疆、甘肅的交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移雙外向,屬于交通運輸碳排放調(diào)入地區(qū),交通運輸?shù)吞及l(fā)展相對滯后。寧夏的交通運輸碳排放質(zhì)量漸而提升。
2.陜西的交通運輸碳排放規(guī)模均值與強度變化率均為最大,交通運輸碳排放增速明顯;交通運輸碳排放規(guī)模向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移的規(guī)模與強度均顯著趨增,交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量快速下降;2010~2014年,其交通運輸碳排放規(guī)模向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移速度不斷遞減,交通運輸?shù)吞及l(fā)展質(zhì)量有所提升,但仍屬于西部五?。▍^(qū))交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量最低的地區(qū)。
3.新疆的交通運輸碳排放規(guī)模趨增,其均值位居第二;交通運輸碳排放強度變化率、增長率均顯著高于西北五省地區(qū)的平均值;交通運輸?shù)吞及l(fā)展質(zhì)量下降較為顯著;交通運輸碳排放向本地內(nèi)部加速轉(zhuǎn)移,交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量不斷下降;2010~2014年,其交通運輸碳排放規(guī)模向本地內(nèi)部轉(zhuǎn)移速度次于陜西而漸減;屬于西部五省交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量第二低地區(qū)。
4.甘肅的交通運輸碳排放規(guī)模自2009年以后漸轉(zhuǎn)上升,交通運輸碳排放強度均值較高,屬于西北地區(qū)僅次于陜西、新疆交通運輸碳排放規(guī)模與強度增長較高的地區(qū),交通運輸碳排放規(guī)模與強度空間轉(zhuǎn)移系數(shù)值雙內(nèi)向,呈現(xiàn)出本地承載了外地向本地較高程度的交通運輸碳排放轉(zhuǎn)移,交通運輸碳排放質(zhì)量逐漸下降,屬于西部五省交通運輸?shù)吞寂欧刨|(zhì)量第三低地區(qū)。
5.寧夏的交通運輸碳排放規(guī)模小幅趨增,其強度變化率有所下降,2000~2009年交通運輸碳排放規(guī)模、強度均向本地內(nèi)部加快轉(zhuǎn)移,該地區(qū)承載了外地向其較高程度的交通運輸碳排放轉(zhuǎn)移。2010年以來,其交通運輸碳排放規(guī)模及強度均轉(zhuǎn)向外地轉(zhuǎn)移,交通運輸轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展態(tài)勢逐漸凸顯,交通運輸碳排放質(zhì)量漸而提升。
6.青海的交通運輸碳排放規(guī)模與強度系數(shù)值均最小并呈下降的態(tài)勢,單位經(jīng)濟(jì)增長的交通運輸碳排放最少。2000~2009年交通運輸碳排放規(guī)模、強度均相對向外地轉(zhuǎn)移,2000年以來,其規(guī)模向外地轉(zhuǎn)移速度趨增,其強度向外地轉(zhuǎn)移速度稍減,呈現(xiàn)出交通運輸?shù)吞及l(fā)展質(zhì)量最高而有所降低的特征。
(二)政策建議
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橫跨西北五?。▍^(qū))向西延伸,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施運輸通道不斷的優(yōu)化發(fā)展,通道上的物流、人流、金融流、信息流等生產(chǎn)要素的空間轉(zhuǎn)移加速會引致地區(qū)間交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移迅速變化。在氣候變暖、霧霾危害及國際減排壓力的發(fā)展環(huán)境下,為了實現(xiàn)綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)的目標(biāo),切實高效地打造交通運輸?shù)吞蓟摹靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”顯得任重而道遠(yuǎn)[9]。目前,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西北五省的交通運輸碳排放規(guī)模不斷趨增,地區(qū)間交通運輸碳排放空間差異顯著,為了有效地控制各地區(qū)的交通運輸碳排放規(guī)模,平衡地區(qū)間交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移規(guī)模與強度的相對差異,各地政府可依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),科學(xué)設(shè)置各種交通運輸排放規(guī)模上限,測算各種交通運輸碳排放強度,分解交通運輸碳減排任務(wù);優(yōu)化地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu),出臺加快交通運輸機(jī)能改造與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策,盡快淘汰高碳排放、推廣節(jié)能減排綠色環(huán)保的交通運輸工具的應(yīng)用;引入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”交通運輸?shù)貐^(qū)間碳排放交易制度,設(shè)立交通運輸碳排放空間轉(zhuǎn)移預(yù)警體系,配套交通運輸碳排放獎懲措施,引導(dǎo)西北地區(qū)各地交通運輸?shù)吞蓟沙掷m(xù)發(fā)展。
注釋:
由最初的雛形“橫門”,演變到 “坊門”、“ 欞星門”、“沖天式牌坊”,再到單體的、無門無墻、獨立成型的牌坊出現(xiàn),最后形成具有屋脊和各種裝置雕刻的多柱多間多樓式牌樓,可以說,牌坊的演化是一個漫長而曲折的過程。牌坊與牌樓的概念定義略有不同,有無樓頂是區(qū)分兩者的主要標(biāo)志。泰山地區(qū)多數(shù)為有坊頂?shù)呐茦?,以明清時期建造的數(shù)量居多,尤以清“康雍乾”三朝的成就最高。從現(xiàn)存的泰山牌坊、牌樓建筑中我們不難發(fā)現(xiàn),其融匯了諸多朝代的建筑技藝,與泰山風(fēng)景名勝和古建群落緊密相連、一脈相承,呈現(xiàn)出泰山地區(qū)特有的建筑藝術(shù)風(fēng)格。
一、 泰山牌坊、牌樓建筑構(gòu)造與形制
泰山石是泰山地區(qū)古建筑施工材料中最常見的一種。不僅是因為石料便于就地取材,且牢靠持久,也因其堅硬粗獷的氣息和自然舒展的肌理,能夠使建筑與泰山景象渾然一體。大部分的泰山牌坊、牌樓建筑整體全部用泰山石打造,石材的美感與自然美景相互輝映,看上去既有人工雕琢之美,也有宛若天成之意。
(一)單間石牌坊
單間石坊是泰山牌坊建筑類別中最為簡潔明快、古樸莊重的一種。因為石條建造材料的長度較為有限,牌坊“間”的寬度受到很大的限止,單間牌坊即使再寬也寬不到哪去,所以泰山單間石牌坊體量一般較小。此類形式的泰山牌坊中最典型的是“中天門”、“五大夫松坊(1984年重建)”、“昇仙坊” 、“廻馬嶺坊”、“望吳圣跡坊“等(圖1)?!爸刑扉T”高約5.4米,寬約3.2米,高寬比約1.68,比例協(xié)調(diào)、適中(圖2)。兩側(cè)方形立柱跨路而立,配以穩(wěn)固的底座基石,方石柱兩側(cè)設(shè)兩尊通體雕飾有卷紋的門鼓石,鼓石的造型簡潔質(zhì)樸,線條連貫,富有韻律和變化。門間高約2.8米,上下額枋之間夾一字板,題“中天門”三個大字。額枋上五個方形石斗,承托五脊簡瓦頂,正脊脊面高立,兩端對稱出頭,垂脊平整,并有簡易形式的挑檐造型。其整體形態(tài)古樸、簡約,軒昂有力,渾厚穩(wěn)重,可謂泰山傳統(tǒng)牌樓建筑色鮮明、形態(tài)獨到的一種。此類坊較注重實用價值或紀(jì)念含義,具有明確的功能和文脈精神,外觀簡易大方、比例勻整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),雖體量不大,但絲毫不欠缺凝合力和厚重感。
(二)四柱三間石牌樓
泰山牌坊、牌樓建筑的形制是依據(jù)其結(jié)構(gòu)的變化,以及構(gòu)造形式的繁簡程度而確立的,在大的結(jié)構(gòu)框架之下,變化出各種不同形制的建筑。除了單間石坊之外,泰山地區(qū)比較多見的便是四柱三間石牌樓。此類形制的牌坊大都建造于明清時期,規(guī)格與等級都要高于單間石坊,且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,裝飾繁瑣,具有華美的外表,如“岱廟坊”、“岱宗坊”、“孔子登臨處坊”等。 “岱廟坊”建造于清康熙十一年(1672年),位于泰山南麓的岱廟正陽門(圖3)。坊為石質(zhì)四柱三門的牌樓式建筑,高約12米,寬約9.8米,進(jìn)深3米。中間正門寬大,兩側(cè)次間窄小。次間所用的四根雕飾立柱分別矗立于兩塊巨型雕刻石基座上,石座之間產(chǎn)生的寬度當(dāng)作正立門入口,次間不作通行而用,更多的是展現(xiàn)牌樓的宏偉氣勢和均衡感。石座之上,每根立柱的前后分別設(shè)立夾柱抱鼓石,其上方各圓雕一蹲居的立體石獅,鼓石表面高浮雕有麒麟、鹿、鳳等紋樣,與姿態(tài)逼真的石獅組成一個豐富、生動的整體。正間兩柱上施對聯(lián),柱上方設(shè)過梁,過梁下為兩根額枋和兩根平板枋,下額枋表面高浮雕有云龍圖案,上額坊淺浮雕花卉、枝蔓等紋飾,意蘊著吉祥與高貴,平板枋表面只字未題,也無雕刻的裝飾圖案,次間兩額枋間各夾有一根透雕菱形圖飾的花板。正間過梁上有6個石方斗,兩次間各3個,承載上方的雙昂五彩式斗拱,方斗間的拱眼透雕有寶瓶形狀的孔洞。屋頂為九脊歇山頂,正間寬高,兩次間窄低。由上至下,正脊高聳,豎立面透雕龍紋,兩端對稱雕有螭吻,中間立體雕長形葫蘆寶瓶,垂脊與戧脊上雕有走獸,坊頂屋面有瓦楞、勾頭、滴水等。整座建筑充滿了莊重高雅的藝術(shù)氣息,其雕工精美,形態(tài)生動,在中國牌坊、牌樓建筑中具有頗高的藝術(shù)價值。
“岱宗坊”雖然也是四柱三間石牌樓,但風(fēng)格卻與“岱廟坊”迥然不同(圖4)。“岱宗坊”有8根巨型的石戧柱斜頂于立柱,石基座變?yōu)樗膫€,分別置于石立柱下部,立柱兩側(cè)沿用了夾柱抱鼓石的做法,具象的巨型立體雕刻變?yōu)槌橄笠馕兜男笔骄碓萍y造型。當(dāng)心間的立柱之上有額枋、過梁,中間夾有大字板,上面篆書有貼金大字“岱宗坊”。額枋下均設(shè)計了卷云紋雀替,過梁上有6個石座斗,次間分別3個,梁斗上承托九脊歇山式的挑檐坊頂,斗拱的設(shè)計被去除了,正脊、垂脊與戧脊的做法、雕飾與“岱廟坊”大體一致,坊頂浮雕出瓦垅、垂獸、滴水等建筑構(gòu)件,尤其在東西對峙著兩座高浮雕龍紋碑頭的石碑,碑身分別刻《重修泰山諭碑》和《重修泰山記碑》,碑文尚可讀,具有較高的史料和文脈價值。相比而言,“岱宗坊”減少了繁縟的雕刻裝飾圖案和結(jié)造線條,但更增添了高大穩(wěn)健的體積感和雄偉大氣的氣息,這也恰巧反映出泰山牌坊的一個特點,即在整體結(jié)構(gòu)和基本形制統(tǒng)一的前提下,隨著細(xì)節(jié)設(shè)計與裝飾程度的不同,塑造出牌坊各自的藝術(shù)特色,確立出各自的藝術(shù)風(fēng)格。
(三)沖天式石牌樓
牌坊的形制特征,還可以分為柱子出頭與不出頭兩種形式,前者又稱為沖天式牌樓。沖天牌樓在我國古代的木牌坊、石牌坊建筑中都比較常見,在泰山地區(qū)也是重要的形制類型之一。沖天牌樓最早的形式是坊門與華表的結(jié)合體,宋代后稱為“欞星門”,之后這種組合方式被作為牌坊的一個血緣分支保存延續(xù)下來。因華表柱遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出牌坊的額枋和樓頂,呈沖天狀,故稱為沖天式牌樓。
泰山地區(qū)比較有代表性的沖天牌坊要數(shù)“遙參坊”和“天街坊”(南天門)?!斑b參坊”位于岱廟的序幕—遙參亭建筑群前,為四柱三間無樓頂?shù)臎_天式石牌坊(圖5)。四根坊柱柱身為方形,樹立于巨石基礎(chǔ)之上,每柱的前后均施以夾柱抱鼓石,通體雕飾拐子龍圖案。柱頭形制為仿華表形制,柱頭頂部雕有承露盤,承露盤上還蹲有石獸,4根坊柱柱身在與坊頂額枋相交的上方,有貫柱伸出、雕刻精美的大片云板,坊正間和次間分別設(shè)兩根額枋和一根額板,正間兩額枋中的字板上刻行書“遙參亭”,額枋下沿設(shè)有淺浮雕云紋的雀替,坊頂額枋有雕刻精美的立體式火焰寶珠,整座牌坊古樸、莊重而威嚴(yán),令人肅然起敬。
“天街坊”為四柱三間三樓的屋宇式?jīng)_天牌樓,四根立柱以屋檐為分割線,下部分為方形石柱身,上部分為沖天華表式圓形石雕柱頭(圖6)。兩部分雖同屬于一根整線,但具有明顯的形式差別和分隔跡象,四根柱頭均為華表柱身式精致的龍云浮雕,雕刻十分精美,與規(guī)整呆板的方柱形成鮮明的對比。樓頂為九脊歇山頂,三個樓的正脊兩端均有淺浮雕螭吻造型,當(dāng)心間正脊中間立體雕火焰寶珠。與“遙參坊”相比,“天街坊”既有高高沖天的華表柱,又有華美的樓頂,牌坊、牌樓、沖天牌樓三者的形制特征兼而有之,且外觀華麗高貴,造型優(yōu)美,氣勢威嚴(yán),紋飾瑰麗,雕刻精美,是泰山牌坊建筑中形制最為復(fù)雜、內(nèi)容最為豐富的一類。
二、泰山牌坊、牌樓建筑藝術(shù)特征
縱觀泰山牌坊,我們可以從這些復(fù)雜、多樣,充滿傳統(tǒng)文脈精神,但又各有所長,各具特色的建筑形式中,感受到建筑的濃郁藝術(shù)氣息和地域文化色彩。
(一)選址講究、取材精良
泰山牌坊建造選址并不是隨意而定的,都是依據(jù)相應(yīng)的根源,經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目季?。登山途中各個牌坊的位置,選擇的路徑順序,或是依附相應(yīng)的景點、場所,或遵循明確的目的和原則,人們在輾轉(zhuǎn)游離中參照牌坊就可以確定自己的位置,記錄下瀏覽的信息,而且一些牌坊從屬于古建筑群落,充當(dāng)古建的標(biāo)志和門面,具有顯著的位置優(yōu)越性和重要性。此外,泰山牌坊基本選擇就地取材,將泰山石材進(jìn)行打磨加工,營造出來的建筑景觀與泰山景象融會貫通、渾然一體。這兩點足以說明牌坊與泰山之間有著密不可分的關(guān)聯(lián),是泰山地域文化的集中體現(xiàn)。
(二)莊重高雅、氣勢雄偉
泰山牌坊建筑更注重于“勢”?!靶巍笔翘┥脚品唤ㄖ憩F(xiàn)的外觀特性,透過“形”所傳遞的態(tài)勢、動勢、氣勢則是建筑的“勢”。泰山牌坊建筑在中國傳統(tǒng)建筑藝術(shù)成就中,不能算是最為華麗高貴的,與精美絢麗的北京牌坊、牌樓相比,其在“形”的因素上要簡易很多。但就是如此簡易的“形”,卻擁有凝重威嚴(yán)、器宇軒昂的氣勢,不需要極致繁復(fù)的形式,卻用簡單的形態(tài)元素和組合方式,創(chuàng)造出莊重高雅、氣勢雄偉的建筑藝術(shù)。
(三)精雕細(xì)刻、裝飾精美
泰山牌坊建筑有著華麗細(xì)致、精彩絕倫的石雕裝飾藝術(shù),雕刻內(nèi)容極為豐富,雕刻手法十分廣泛,且追求細(xì)節(jié)的塑造和雕刻技術(shù)的精湛細(xì)膩。泰山牌坊建筑須要達(dá)到一定的藝術(shù)高度,具備超凡脫俗的藝術(shù)感染力,才能與泰山久遠(yuǎn)的歷史溯源和顯赫的政治、文化地位相契合,而精致的石雕藝術(shù)則恰恰是體現(xiàn)這一內(nèi)涵的最佳藝術(shù)語言。無論是雕刻裝飾的文字、圖案,或是雕刻的繁縟程度、精彩程度,都從另一種角度證明著泰山文化價值和建筑藝術(shù)價值。
主持人:請問劉院長,你是如何理解品牌建設(shè)的重要性?
劉志偉:隨著衛(wèi)生體制改革的持續(xù)深入,醫(yī)療技術(shù)的日趨成熟和普及,許多同級別的醫(yī)院在技術(shù)、設(shè)備、價格等方面都很類似,因此,婦幼保健醫(yī)院要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟,必須依賴醫(yī)院的品牌優(yōu)勢。同時,如果患者能夠被醫(yī)院品牌所深深地打動,在情感上產(chǎn)生認(rèn)同,從而成為醫(yī)院忠誠的顧客。對醫(yī)院建立了忠誠,那么,婦幼保健醫(yī)院就能夠保持醫(yī)療市場份額長期的穩(wěn)定,減少未來市場的經(jīng)營風(fēng)險。
主持人:請問劉院長,構(gòu)成婦幼保健醫(yī)院品牌的有哪些主要因素?
劉志偉:婦幼保健醫(yī)院的品牌,屬于無形資產(chǎn),主要由醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量、??铺厣?yōu)質(zhì)服務(wù)及專家知名度、社會信譽度等要素組成。病人就醫(yī)總有一個慣性心理,找熟悉的醫(yī)生;因此,醫(yī)生的聲譽對于醫(yī)院發(fā)展也顯得極為重要。衡陽市婦幼保健院找準(zhǔn)了市場定位,走出了一條“以婦幼保健??茷槿^科室”的特色發(fā)展之路。醫(yī)院在主推特色保健科室的基礎(chǔ)上,新設(shè)了新生兒篩查、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)后康復(fù)、小兒外科、急診科、水療室等科室。經(jīng)過這些年的努力,醫(yī)院逐漸形成了集產(chǎn)前診斷篩查、產(chǎn)后康復(fù)、月嫂及嬰兒水療、小兒腦損傷康復(fù)治療和新生兒重癥救護(hù)的系列配套服務(wù)品牌模式,成功打造成為三湘一流的婦幼保健??漆t(yī)院。我們本著讓病人花最少的錢達(dá)到最佳治療效果為宗旨,堅持落實“以病人為中心”的服務(wù)理念,研究病人的需求,對病人無微不至的關(guān)懷,努力按照需求提供服務(wù),最大限度滿足需求。
【關(guān)鍵詞】成績排名;辯證;合理化
學(xué)校,尤其是中小學(xué)對學(xué)生成績進(jìn)行排名,多年來一直引起教育界激烈論爭,也受到社會各界廣泛關(guān)注。在義務(wù)教育階段,教育部有關(guān)文件中明令禁止對學(xué)生進(jìn)行成績排名。如何進(jìn)一步認(rèn)識這個問題,確實是實踐和理論上迫切需要關(guān)心的問題。筆者認(rèn)為,我們應(yīng)以辯證的思維待之。唯物辯證法告訴我們,事物總是一分為二的。
對學(xué)生成績排名有許多積極的作用。第一,成績排名對學(xué)生具有“目標(biāo)功能”,是學(xué)生衡量自己學(xué)習(xí)成績的一把“標(biāo)尺”。每次考試完,經(jīng)過教師對學(xué)生成績的排名,可使學(xué)生清楚自己這一階段的學(xué)習(xí)成果,認(rèn)清自己在學(xué)校及班級中的位置, 明確下階段學(xué)習(xí)的目標(biāo)和方向,進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)。如,在教師公布成績排名之后,排名靠前的同學(xué)知道自己這一階段的學(xué)習(xí)已經(jīng)基本達(dá)到了該課程的標(biāo)準(zhǔn)和要求,可以進(jìn)行下一階段的學(xué)習(xí),進(jìn)而為下一階段的學(xué)習(xí)制定目標(biāo),做好學(xué)習(xí)規(guī)劃,以達(dá)到和本次相同的學(xué)習(xí)效果,且為此付出不懈努力;排名中等的學(xué)生應(yīng)該反思這一階段學(xué)習(xí)中存在的不足并且分析其原因,努力向成績在自己之前的同學(xué)學(xué)習(xí),以他們?yōu)槟繕?biāo),努力提高自身成績;而排名稍后的同學(xué),也不應(yīng)該氣餒,而應(yīng)以本次考試優(yōu)于自己的同學(xué)為榜樣,抱著相信自己的態(tài)度,克服不足,超越自我,在老師的幫助下,總結(jié)反思,定可提高。沈建新在《質(zhì)疑“禁止排名次”》一文中提出:“一個好的名次,就是對學(xué)生最高的嘉獎,遠(yuǎn)勝于老師的千萬句贊賞,相反,一個差的名次就是對他們最嚴(yán)厲的懲罰,也遠(yuǎn)勝于老師的苦口婆心?!钡诙?,成績排名可以在班中營造競爭的氣氛,激勵學(xué)生不斷上進(jìn)。鐵人王進(jìn)喜說過:“井沒壓力不出油,人沒壓力輕飄飄”。當(dāng)今,社會在發(fā)展,競爭壓力也在增大。然而,有競爭才有差距,有差距才有動力,有動力才會進(jìn)步,若不公布成績排名,就沒有比較,就沒有對各方面的促進(jìn)作用。今后,我們都要步入社會這個大熔爐,競爭又在所難免?,F(xiàn)在成績上的挫折不能承受的學(xué)生,那么他也必定經(jīng)不起生活中大風(fēng)大浪的考驗,那他怎樣才能立于社會競爭的不敗之地?排名可以增加學(xué)生的競爭意識,提升競爭能力,促使學(xué)生積極向上,有利于起未來的發(fā)展,有利于其日后更好的面對社會競爭,在社會競爭面前不至于無所適從。當(dāng)然,現(xiàn)代教育制度需要的是透明競爭,在透明競爭中培養(yǎng)學(xué)生抗挫折能力和過硬的心理素質(zhì)。第三,成績排名可以促進(jìn)學(xué)生改變學(xué)習(xí)策略,促進(jìn)教師調(diào)整教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校優(yōu)化管理手段??荚囍?,學(xué)生根據(jù)班級排名和年級中的排名,判斷自己的學(xué)習(xí)情況。有進(jìn)步的,應(yīng)該努力繼續(xù)保持優(yōu)勢地位并且探索與下一階段學(xué)習(xí)任務(wù)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)策略。對于成績不理想的,應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)策略,摸索出適合自己的學(xué)習(xí)方法。學(xué)生考試成績的排名對于老師也有較大價值。排名有利于教師全面了解和掌握情況,促使教師改進(jìn)教學(xué)方法,尋找到適合自己,適合學(xué)生的教學(xué)方法。例如,對于成績優(yōu)異的同學(xué),課堂上應(yīng)該引導(dǎo)其幫助學(xué)習(xí)中有困難的同學(xué),對于暫時落后的同學(xué),教師因分析其落后的原因,引導(dǎo)該部分學(xué)生積極參與課堂,與其他同學(xué)共同進(jìn)步??荚嚦煽兣琶鰜砗?,學(xué)校行政部門應(yīng)該考慮對于優(yōu)生以及暫時落后的學(xué)生,應(yīng)該分別采取什么措施,如“競賽輔導(dǎo)”或“進(jìn)步輔導(dǎo)”,以使全部學(xué)生達(dá)到課程的基本要求,又使之有所差異。第四,成績排名是學(xué)校對學(xué)生、家長負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。排名是老師和家長衡量一個學(xué)生學(xué)習(xí)成果的標(biāo)尺,若沒有這把尺子,學(xué)校很難向家長交出一份學(xué)習(xí)成果的答卷。家長在了解子女的學(xué)習(xí)情況后,便可以有針對性地對孩子進(jìn)行教育輔導(dǎo),積極配合學(xué)校開展工作。
然而,早在 2006 年,《貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》就明確表示:“不得按考試成績對學(xué)生進(jìn)行排名?!薄墩憬×x務(wù)教育條例》把公布排名歸為“違法”。種種對成績排名的否定態(tài)度,使我們在看到成績排名的“利處”時,不得不考慮其“弊端”。
首先,公開成績排名不利于學(xué)生的全面發(fā)展。筆者曾教過一位很有美術(shù)天賦的學(xué)生,其作品曾多次在學(xué)校舉行的美術(shù)比賽活動中獲獎。但由于考試成績排名不理想,受到家長的嚴(yán)厲指責(zé),導(dǎo)致他不得不放棄對美術(shù)的愛好。結(jié)果高中畢業(yè)時文化課成績平平,特長也被埋沒了。顯然,按考試成績排名盡管在一定程度上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,但不利于學(xué)生的特長培養(yǎng)及全面發(fā)展。
其次,公布成績排名會對學(xué)生心理造成壓力。頻繁的考試及一次次排名特別是對于成績中等以下的學(xué)生將產(chǎn)生過重的心理壓力。布魯姆曾說過:“不及格使學(xué)生遭受挫折和羞辱,破壞他們的自我觀念和自我形象,使他們對未來喪失信心和勇氣”。另外,很多成績優(yōu)秀的學(xué)生也不希望公布成績和排名,因為他們?nèi)绻麖那皫酌粝聛恚睦沓惺艿膲毫Ω?,不利于學(xué)生身心發(fā)展。
再次,公布成績排名會影響師生、生生關(guān)系,不利于學(xué)生良好品德的形成。成績居于人后的學(xué)生可能對老師產(chǎn)生抵觸甚至厭惡心理,并且教師似乎總會偏愛學(xué)習(xí)“尖子生”?!凹庾由边€會放縱自己,在同學(xué)中形成“總是高人一等”的傲氣,不利于學(xué)生良好品德的形成,也不利于同學(xué)關(guān)系的和諧。
最后,公開考試成績排名,是不尊重學(xué)生隱私、不尊重學(xué)生人格的表現(xiàn)。教育首先要做到的是以人為本,每個學(xué)生都是有隱私權(quán)的,沒有經(jīng)過學(xué)生的同意就公布他們的成績和排名,是不尊重學(xué)生人格的表現(xiàn)。
因此,排名次既有正效應(yīng),又有負(fù)效應(yīng)。我們應(yīng)辯證地看待之。為減少排名對學(xué)生造成不良影響,筆者提出以下幾條建議:
從宏觀角度看,首先,我們要改變教育觀。評價學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)很多,分?jǐn)?shù)及其排名只是其中一個。絕對評價和相對評價都是需要的;也要對學(xué)生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀等方面進(jìn)行評價。另外,變革升學(xué)機(jī)制和選拔機(jī)制也是必要的。
從具體操作層面看,筆者認(rèn)為可以有如下幾種做法:
做法一:公布排名在前、有進(jìn)步的學(xué)生。把公布成績名單當(dāng)做一種教育資源進(jìn)行開發(fā)利用,鼓勵成績優(yōu)秀進(jìn)步的學(xué)生,也不至于讓其他學(xué)生難堪。
做法二:對成績分等級。如期中考試后,某學(xué)生總體成績在年級前二十名,而不知道別人排在第幾名。
做法三:把成績中“姓名”信息隱藏,每位學(xué)生只知道自己考試成績名次,而不知道別人考試成績名次。
做法四:為每位學(xué)生建立了個人主頁,學(xué)生和家長分別輸入用戶名和密碼后,就可看見不同的評價結(jié)果。學(xué)生看見“優(yōu)、良、及格、不及格”的等級評價,而家長能看見考分、班級平均分和兩條曲線(成績起伏變化曲線和班級平均分曲線)。
做法五:求“離均率”。所謂“離均率”就是離平均分?jǐn)?shù)的正負(fù)差與平均分?jǐn)?shù)之比。如果A科的平均分?jǐn)?shù)是88,而B科的平均分?jǐn)?shù)是83,此時B科的85分就高于A科的95分。原因是(85-83)÷83大于(95-88)÷88。自己總分的“離均率”比前一次高了是進(jìn)步,某一科的“離均率”比前一次高了也是進(jìn)步。
十幾年來,針對公開排名的爭論依舊存在。以筆者淺見,我們應(yīng)該辯證看待之,并且就目前中國的教育形勢而言,完全取消考試排名不大可能。因此,探討如何更合理地排名,比糾結(jié)是否應(yīng)該廢除更為實際。“公開成績排名”這一問題,只要善加利用、揚長避短,是可收實效的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 碳排放權(quán)交易市場;強制減排;碳補償;減排能力
中圖分類號:F124;F205
一、當(dāng)前政策導(dǎo)向
從目前國際上各國溫室氣體減排的實踐來看,利用市場手段并付諸相對嚴(yán)格的規(guī)制激勵機(jī)制促進(jìn)減排已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的方向。作為《京都議定書》下非附件Ⅰ國家,中國境內(nèi)構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場是一個全新的嘗試。
國際上,2011年11月28日至12月9日,聯(lián)合國氣候變化框架公約第17次締約方會議在南非德班召開,主要討論《京都議定書》第二承諾期的存續(xù)問題?!毒┒甲h定書》第一承諾期2012年年末到期,而德班大會是到期前的最后一輪氣候談判。在日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家的堅決抵制下,德班會談盡管沒能徹底挽救《京都議定書》,但使其得以延續(xù)到2013年。會議決定,《京都議定書》第二承諾期要在2012年卡塔爾舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上正式被批準(zhǔn),并于2013年開始實施。雖然存在變數(shù),但從歷次會談來看,“拖而不廢”是美、日、加拿大等發(fā)達(dá)國家的主體策略。
此外,此次會談有兩個亮點:一是《京都議定書》內(nèi)附件I國家承諾2012年5月份提出量化減排目標(biāo);二是中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華首次公開提出可以就2020年后中國承擔(dān)限排義務(wù)進(jìn)行談判。當(dāng)然,關(guān)于中國參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議,解振華提出談判的前提是要滿足五項條件。一是必須有《京都議定書》和第二承諾期;二是發(fā)達(dá)國家要兌現(xiàn)300億美元“快速啟動資金”和2020年前每年1000億美元的長期資金,啟動綠色氣候基金,建立監(jiān)督和執(zhí)行機(jī)制;三是落實技術(shù)轉(zhuǎn)讓、透明度和能力建設(shè),并建立相應(yīng)的機(jī)制;四是加快對各國兌現(xiàn)承諾、落實行動情況進(jìn)行評估;五是要堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、公平、各自能力的原則,中國將承擔(dān)與自身發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
在德班會談之前,國家密集出臺低碳減排交易市場建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和文件。2011年11月9日,國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。該方案明確提出:到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17% 的目標(biāo);2011年11月22日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書?!栋灼分忻鞔_提出:“通過規(guī)范自愿減排交易和排放權(quán)交易試點,完善碳排放交易價格形成機(jī)制,逐步建立跨省區(qū)的碳排放權(quán)交易體系”。2011年11月24日,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北(武漢)、廣東、深圳7省市,開展碳排放權(quán)交易試點工作。上述政策的密集出臺表明中國區(qū)域碳排放權(quán)交易市場構(gòu)建正式啟動。
從上述國際與國內(nèi)的最新動態(tài)分析,一個較為清晰的時間表已初具形態(tài)。2020年左右中國應(yīng)該建成一個滿足全國進(jìn)行碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一市場,各省市還有8年的時間進(jìn)行區(qū)域碳市場的構(gòu)建。
二、碳減排市場的建設(shè)發(fā)展順序
(一)先東部、后西部,先地方、后全國
無論從橫向還是縱向來看,先東部、后西部,先地方、后全國,這一順序是中國構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場所必須把握的步驟,也是目前政策制定的一個主要方向。中國目前低碳減排的總體目標(biāo)可概括為:“4045”和“1217”,即到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%;到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%,這可以看作是兩個階段性目標(biāo)。從目前國家公布的7省市低碳交易市場試點省市來看,也基本上體現(xiàn)了“先東部”的原則。這一時間和空間戰(zhàn)略充分考慮了不同區(qū)域在減排成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源依賴程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異,并將這種差異通過時間和市場兩個維度來進(jìn)行拉平,這符合聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)提出的經(jīng)濟(jì)體發(fā)展低碳所遵循的適應(yīng)性原則。
對中西部省市而言,這一制度安排將成為吸引產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、利用發(fā)達(dá)沿海城市工業(yè)資金、技術(shù)的一種巨大引力。對具有很大減排潛力的能源大省而言,減排帶來的收益和吸引力也將使其成為低成本工業(yè)生產(chǎn)的基地。其發(fā)展結(jié)果是:在較低成本下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與重構(gòu)。而這種制度事實上為許多能源大省提供了一種政策主導(dǎo)下的市場支付手段,有助于幫助其進(jìn)行節(jié)能減排,同時也解決了這些經(jīng)濟(jì)相對滯后省市節(jié)能減排所需之資金。
此外,在東部沿海城市建設(shè)碳排放權(quán)交易市場的同時,也能為日后西部省市建設(shè)相關(guān)市場提供規(guī)制與操作經(jīng)驗,最終目標(biāo)是建設(shè)成一個完全的可自由流動的碳資產(chǎn)交易市場。然而,在這個過程中要切實把握市場推進(jìn)的步驟。由于各地在減排成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在客觀差異,且這種差異將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)持續(xù),因此,不應(yīng)該也不能急于建設(shè)全國性的碳排放權(quán)交易市場。應(yīng)根據(jù)各地在碳排放強度、減排邊際成本趨同后才可以考慮區(qū)域市場的對接。
(二)先工業(yè)、后農(nóng)業(yè),先配額、后補償
從大的產(chǎn)業(yè)層面來看,主張先工業(yè)、后農(nóng)業(yè)的順序。一方面,在現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,關(guān)注的重點主要集中在城市建筑、交通、各種工業(yè)生產(chǎn)活動、化石能源使用等領(lǐng)域,工業(yè)領(lǐng)域強制減碳勢在必行。此外,這一順序是由中國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境所決定的,畢竟出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)還將持續(xù)下去。而為了應(yīng)對低碳標(biāo)準(zhǔn)對我國出口的影響,工業(yè)領(lǐng)域的強制減碳不可遲緩。
從減排的強制性角度,主張后農(nóng)業(yè),但并非說農(nóng)業(yè)不減排。事實上,根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(2006)的相關(guān)報告,畜牧業(yè)排放的溫室氣體總量占全球總排放的18%,超過全球交通運輸業(yè)的排放總量。然而,世界各國無一例外地都將農(nóng)業(yè)強制減排滯后,原因主要是滿足農(nóng)業(yè)減排的適應(yīng)性。即使發(fā)展到今天,中國仍然是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,因此農(nóng)業(yè)應(yīng)該以自愿減排為主。當(dāng)然,這種自愿是相對于強制而言,并不代表沒有市場激勵。
那么如何為農(nóng)業(yè)減排提供市場激勵?一句話,工業(yè)碳配額、農(nóng)業(yè)碳補償,工業(yè)強制減排、農(nóng)業(yè)自愿減排。這既滿足適應(yīng)性原則,又滿足民生原則,而且與先配額、后補償原則也是一致的。
“先配額、后補償”指的是在碳排放權(quán)交易市場的構(gòu)建中,要嵌入碳補償市場。碳配額是由強制減排規(guī)劃體系創(chuàng)造的,其基礎(chǔ)是針對某個或某幾個行業(yè)進(jìn)行總量限制。而碳補償是強制減排行業(yè)以外的其他行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行自愿減排(碳補償),并允許這些減排量進(jìn)入到強制減排交易市場中。在這種機(jī)制下,總量限制的行業(yè)內(nèi)部會因為不同企業(yè)減排成本的不同而出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象。而總量限制以外行業(yè)的企業(yè)也會找到通過減排增加其利潤的方式,并通過市場手段激勵那些非強制減排行業(yè)主動減排。
三、區(qū)域碳排放交易市場構(gòu)建的關(guān)鍵條件
在此提到的區(qū)域包括兩種情況。一是幾個?。ㄖ陛犑校┙M成的減排合作區(qū)域,例如,北京、天津與河北三省市之間形成的區(qū)域合作減排。二是在一個省范圍內(nèi)建設(shè)碳減排交易市場,省轄各市作為獨立的減排主體參與到減排合作中。對于第一種情況,要充分考慮參與合作減排的各省在距離、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的不同。一般而言,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在較大差異的相鄰省份組建區(qū)域減排合作框架,能夠有效地降低減排的邊際成本。對于第二種情況,各市如果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面存在較大差異,減排的福利經(jīng)濟(jì)效果也會比較明顯。為保證區(qū)域減排市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,避免價格的大幅起落,需要就市場構(gòu)建的幾個關(guān)鍵點進(jìn)行針對性設(shè)計。
(一)激勵性規(guī)制機(jī)制
激勵性規(guī)制機(jī)制或政策是指:必須使參與到區(qū)域合作減排的主體有激勵參與并主動進(jìn)行減排。這就需要從市場和行政兩方面著手進(jìn)行相應(yīng)的政策設(shè)計,即通過市場機(jī)制降低區(qū)域內(nèi)參與主體的減排邊際成本;通過相應(yīng)的財政手段和市場規(guī)劃手段引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行減排,例如,政府設(shè)立專項減排資金用于減排項目的啟動,也可以輔助其他手段,如,完成當(dāng)年減排任務(wù)的企業(yè)可取得供電的優(yōu)先權(quán)等等。
(二)市場流動性創(chuàng)造
通過對區(qū)域內(nèi)某一特定行業(yè)實行排放總量限制以創(chuàng)造出具有稀缺性的減排額度,并進(jìn)而通過證券化以形成碳金融工具(CFI),同時構(gòu)建二級市場以增加此金融工具的流動性。依托現(xiàn)有的環(huán)境交易所構(gòu)建碳金融工具拍賣交易平臺,在提高碳金融工具交易價格透明度的同時,方便區(qū)域內(nèi)政府對總量的控制和減排進(jìn)度的管理。碳減排交易市場能否有效且持續(xù),除了政府提供有效的規(guī)制措施以外,一個非常重要的保證就是:市場要能夠提供足夠的流動性,即市場自身的流動性創(chuàng)造問題。解決這個問題的關(guān)鍵就是要建立碳減排交易的二級市場,即創(chuàng)新性地使用碳金融工具(CFI)。也就是說,對碳減排額度要進(jìn)行證券化,并使其能夠在二級市場上進(jìn)行交易。
此外,為了增加市場交易的流動性與參與的廣泛性,交易體系主要針對某個行業(yè)制訂強制減排規(guī)劃,而對行業(yè)外企業(yè)則通過市場交易來激勵其進(jìn)行減排。這樣,整個體系按市場參與主體是否有減排義務(wù),又分為強制性減排交易市場和自愿減排交易市場。
(三)價格傳導(dǎo)敏感性
價格傳導(dǎo)敏感性是指:市場的碳金融工具的交易價格要能切實反映出減排的邊際成本,即碳金融市場的交易價格能夠作為企業(yè)是否進(jìn)行減排決策的一個市場信號。同時,這一信號也能反映出區(qū)域內(nèi)減排主體的減排邊際成本。如果交易價格上升,說明區(qū)域內(nèi)企業(yè)的減排邊際成本在上升,相應(yīng)地,在減排規(guī)制措施方面需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整(比如,增加區(qū)域內(nèi)配額的供給或增加財政支持力度);如果交易價格下降,或表明區(qū)域內(nèi)企業(yè)的減排邊際成本在下降,或者是區(qū)域內(nèi)發(fā)放的減排配額過剩。而要獲得價格傳導(dǎo)的敏感性,也需要構(gòu)建二級市場,通過二級市場的交易來提供動態(tài)價格信息。碳排放權(quán)一級市場是相關(guān)市場參與者獲得碳排放配額的市場。有減排義務(wù)的企業(yè)可以從一級市場上免費獲得或者通過競拍獲得碳排放配額,也可以通過參與項目獲得經(jīng)過法定部門核準(zhǔn)的額度當(dāng)量。
碳排放權(quán)二級市場也被稱為流通市場,是實現(xiàn)碳排放權(quán)優(yōu)化配置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是市場參與者對碳排放配額或碳金融工具進(jìn)行買賣的市場。對于持有多余碳排放權(quán)的市場參與者可以在二級市場上將其出售,對于碳排放權(quán)短缺的市場參與者可在二級市場上購買碳排放權(quán)。
(四)交易體系誘發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
碳減排交易體系建立的基礎(chǔ)是針對某個重點行業(yè)進(jìn)行總量限制,并允許該行業(yè)以外的其他行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行自主減排,并允許其將自愿減排的額度(碳補償)拿到市場進(jìn)行交易。在這種機(jī)制下,總量限制的行業(yè)內(nèi)部會因為不同企業(yè)減排成本的不同而出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰現(xiàn)象。而總量限制以外行業(yè)的企業(yè)也會找到通過減排增加其利潤的方式。這兩種情況都必然會提升行業(yè)的集中度、生產(chǎn)效率以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)分工中的地位。
四、促進(jìn)企業(yè)減排能力建設(shè)
中國區(qū)域減排市場的構(gòu)建必須考慮民生原則、企業(yè)減排適應(yīng)性與能力建設(shè)并重的原則。鑒于此,筆者認(rèn)為需從以下幾個方面著手解決。
(一)強制減排行業(yè)的選擇與減排情景設(shè)定
在現(xiàn)有的交易機(jī)制條件下,國內(nèi)區(qū)域減排交易市場應(yīng)該主要采取總量管制下的排放交易(cap-and-trade)。在該體系下,管理者設(shè)置排放量上限,受該體系管轄的所有企業(yè)排放總量不得超過該上限,每個企業(yè)將分配得到一定數(shù)量的排放許可額度。如果企業(yè)實際排放量超過該額度,需到市場上購買在數(shù)量上等于兩者差額的排放許可額度。在這種制度下,強制減排行業(yè)的選擇以及減排情景的設(shè)定直接關(guān)系到區(qū)域內(nèi)承擔(dān)強制減排任務(wù)企業(yè)的減排成本。
對于強制減排行業(yè)的選擇,不能單純從歷史排放原則出發(fā),僅考慮碳排放強度指標(biāo),應(yīng)該同時遵循以下幾個原則:(1)該行業(yè)轉(zhuǎn)嫁減排成本的能力(在終端產(chǎn)品市場上的定價勢力);(2)從經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上來看,該行業(yè)進(jìn)行減排的可行程度(考察行業(yè)利潤指標(biāo));(3)該行業(yè)面臨的國際競爭程度;(4)是否會影響到保證能源供應(yīng)安全的投資;(5)行業(yè)基準(zhǔn)線易測定原則(存在成熟的方法學(xué)),優(yōu)先選擇有成熟CDM案例的行業(yè)。在這幾個原則框架下選擇強制減排行業(yè),目標(biāo)是有能力行業(yè)率先大幅減排,給那些應(yīng)該大幅減排但減排能力尚不足的行業(yè)一段適應(yīng)時間。從這個角度來看,強制減排行業(yè)的選擇與減排情景的設(shè)定異曲同工。
對于減排情景的設(shè)定,主要遵循先易后難的原則,讓區(qū)域內(nèi)排放實體充分適應(yīng)。同時,要通過科學(xué)的計算,重點解決如下兩個問題:(1)相對于基準(zhǔn)方案,模擬不同碳減排率下各部門(行業(yè))能源服務(wù)需求相對下降率;(2)在不同預(yù)先設(shè)定減排方案(減排比率)下,模擬不同減排情境下的GDP損失率,進(jìn)而估計GDP損失函數(shù)。在此基礎(chǔ)上,模擬出一個全局最優(yōu)的年度減排率,而這個減排率能為年度減排總量的設(shè)置,進(jìn)而年度配額計劃的確定提供一個宏觀的科學(xué)的測算基礎(chǔ)。
(二)碳補償市場嵌入
碳補償市場嵌入的目的在于降低強制減排行業(yè)的減排成本。同時,通過市場手段激勵那些非強制減排行業(yè)選擇主動減排,從而實現(xiàn)全局最優(yōu)。在總量管制下的排放交易機(jī)制下(cap-and-trade),一般允許減排企業(yè)購買一定數(shù)量的來自強制減排體系以外、產(chǎn)生于項目市場的碳補償額度來履約(此碳補償額度基于信用基準(zhǔn)模式,即Baseline-and-Credit機(jī)制)。例如,總量管制下的排放交易機(jī)制下,承擔(dān)強制減排任務(wù)的一個企業(yè)(比如火力發(fā)電企業(yè))需履行強制減排義務(wù)。如果沒有碳補償市場,該企業(yè)就需要通過購買其他承擔(dān)強制減排義務(wù)的企業(yè)的排放額度、限產(chǎn)或技術(shù)替代的方式來進(jìn)行減排,這三種履約方式的成本都相對較高。如果允許其購買碳補償且都來自具有額外性的項目,那么這種履約方式能夠大大降低強制減排實體的減排成本。圖1較為直觀地展示了碳補償市場的嵌入如何有效地降低強制減排行業(yè)的減排邊際成本。此外,碳補償市場的存在還能夠有效地增加減排額度交易市場的流動性,從而保證額度交易價格的平滑性。
Ac是強制減排市場總量;Au是自愿減排市場總量(碳補償量);Ac與Au的大小取決于強制減排市場邊際成本曲線MACc與自愿減排市場MACu的位置關(guān)系。如果沒有碳補償市場,那么強制減排市場的減排總成本為(A+B+C)。而如果嵌入碳補償市場,在相同的總減排量下,成本為(A+B)。其中,E是碳補償市場賣方所得利潤π;F是強制減排市場內(nèi),買方企業(yè)因價格下降而所得收益。
(三)政府減排資金補貼
目前,對于中國區(qū)域碳減排實踐,一個非常關(guān)鍵的方面是要政府提供減排啟動資金,這也符合聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)減排能力建設(shè)的指引。當(dāng)前,需要探討減排財政資金的提供機(jī)制、渠道和實施方法。具體而言,需要設(shè)計出滿足激勵相容、可自我實施的減排財政資金分配使用制度,使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有激勵在減排財政資金的引導(dǎo)下,進(jìn)行可觀測、可計量、經(jīng)過核證的減排,其根本目標(biāo)是促進(jìn)企業(yè)減排能力建設(shè),實現(xiàn)發(fā)展前提下的減排。
據(jù)此,本文建議設(shè)立專門的低碳發(fā)展財政支持基金,基金的使用和分配按市場化進(jìn)行操作,分別設(shè)計低碳發(fā)展財政基金使用的事前與事后制度安排,實現(xiàn)對企業(yè)低碳減排進(jìn)行事前和事后兩種管理。事前制度設(shè)計的核心是從低碳基金中分撥出相應(yīng)的資金主要用于企業(yè)進(jìn)行減排項目研發(fā),促進(jìn)企業(yè)減排的能力建設(shè);而事后制度設(shè)計的重點在于利用財政基金輔助市場手段誘導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行持續(xù)減排。通過事前與事后兩種資金使用機(jī)制,可使企業(yè)進(jìn)行自主選擇,并據(jù)此對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的減排動機(jī)、減排類型進(jìn)行區(qū)分,企業(yè)自行“對號入座”,從而滿足制度的激勵相容。兩種制度安排都強調(diào)資金使用的市場化,事前事后兩種機(jī)制相互補充,事前資金引導(dǎo)、事后資金補貼,一方面促進(jìn)能力建設(shè),一方面促進(jìn)持續(xù)減排。通過這一制度設(shè)計可在一個政策實施周期內(nèi)基本上確定各行業(yè)的減排基準(zhǔn)線,從而能夠更為科學(xué)地制定下一周期的減排規(guī)劃。
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,2010.06.29.
關(guān)鍵詞:冷熱水供水方式、潔具選擇、獨立排水系統(tǒng)、特殊科室、污水處理
中圖分類號:U664.9+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民生活水平不斷提高,人民對健康的需求日益提高。為滿足人民的這種需求,近年來各地涌現(xiàn)除了很多新建、擴(kuò)建或改建的醫(yī)院建筑項目。我司自2003年以來,就相繼承接完成了十多所醫(yī)院建筑的設(shè)計工作,目前尚有數(shù)所醫(yī)院建筑正處在設(shè)計階段。醫(yī)院建筑相對于其他公共建筑具有兩個顯著的特點,即嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫要求和安靜、舒適的環(huán)境要求,因此在醫(yī)院建筑設(shè)計的各個方面都要針對醫(yī)院建筑的這兩個特點而進(jìn)行設(shè)計。本文通過對這十多所醫(yī)院建筑給排水設(shè)計的總結(jié),介紹一些醫(yī)院建筑給排水設(shè)計中應(yīng)注意的事項。
1 給水設(shè)計
醫(yī)院住院樓通常應(yīng)配置全日制集中熱水供應(yīng)系統(tǒng),因此,醫(yī)院建筑給水設(shè)計通常包括冷水系統(tǒng)和熱水系統(tǒng)。
1.1綜合醫(yī)院用水量計算
綜合醫(yī)院用水項目和相應(yīng)的用水量標(biāo)準(zhǔn)如下表。
1.2冷、熱水供水方式的選擇
為了盡量達(dá)到冷熱水系統(tǒng)的壓力平衡,醫(yī)院建筑冷、熱水供水系統(tǒng)應(yīng)盡量采用相同的供水方式。醫(yī)院熱水供應(yīng)系統(tǒng)的選擇應(yīng)根據(jù)使用要求、耗熱量及用水點分布的情況,結(jié)合熱源條件,經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較后確定。目前,由于對環(huán)保和節(jié)能的日益重視,南方新建的醫(yī)院采用空氣源熱泵配電輔助加熱的方式供生活熱水系統(tǒng)用熱的較多,而北方由于氣候的限制,仍然設(shè)鍋爐房供生活熱水系統(tǒng)用熱的較多。當(dāng)采用熱泵供熱時,熱泵通常設(shè)置在屋頂,此時生活熱水系統(tǒng)通常采用設(shè)屋頂熱水箱的開式供水方式。當(dāng)采用鍋爐房蒸汽供熱時,加熱器通常設(shè)在地下室或鍋爐房內(nèi),此時,冷水加壓供水方式通常采用變頻調(diào)速恒壓供水裝置供水,而熱水采用半容積式加熱器的閉式供水方式。當(dāng)冷、熱水系統(tǒng)豎向需分區(qū)時,冷、熱水系統(tǒng)應(yīng)盡量分區(qū)一致。
1.3 熱水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)注意的幾點
加熱器不得采用有滯水區(qū)的容積式加熱器(因滯水區(qū)易滋生軍團(tuán)菌)。加熱器不得少于2臺,當(dāng)1臺檢修時,其余設(shè)備應(yīng)能供應(yīng)60%的設(shè)計用水量。熱水供水溫度不應(yīng)低于60℃(以防熱水系統(tǒng)滋生軍團(tuán)菌)。當(dāng)采用空氣源熱泵供熱時,應(yīng)采用R134a等制熱溫度較高且為環(huán)保冷媒的熱泵(R22冷媒的熱泵制熱溫度達(dá)不到60℃且R22冷媒屬淘汰冷媒),并應(yīng)設(shè)電輔助加熱。對于手術(shù)室刷手池、婦產(chǎn)科、ICU等特殊科室的熱水供應(yīng)點,應(yīng)嚴(yán)格控制熱水支管的長度(宜4m以內(nèi)),以確保打開龍頭即供熱水。加熱系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)采用機(jī)械循環(huán)。
加熱系統(tǒng)的給、回水管道應(yīng)采用同程布置。
1.4 潔具的選擇
為了防止交叉感染,醫(yī)院潔具用水龍頭及沖洗閥應(yīng)按以下要求配置:公共衛(wèi)生間的洗手盆應(yīng)采用感應(yīng)式龍頭,小便器應(yīng)采用感應(yīng)式?jīng)_洗閥,大便器應(yīng)采用腳踏式或感應(yīng)式?jīng)_洗閥。傳染病房和傳染病門急診室的洗手盆應(yīng)采用感應(yīng)式龍頭。普通診室、醫(yī)技科室等醫(yī)療用房的洗手盆應(yīng)采用非手動接觸式龍頭(感應(yīng)式龍頭、肘動式龍頭或膝動式龍頭)普通病房和辦公室內(nèi)的洗手盆可采用普通龍頭。
排水設(shè)計
除了與普通建筑一樣應(yīng)采用雨、污分流外,醫(yī)院建筑的排水應(yīng)注意:醫(yī)
療區(qū)污水應(yīng)與生活區(qū)污水分流;對于特殊科室的污水應(yīng)采用獨立排水系統(tǒng)且應(yīng)采取必要的預(yù)處理措施后才能排入醫(yī)院集中污水處理站。
針對醫(yī)院建筑的兩個顯著特點,應(yīng)重視和加強醫(yī)院建筑排水系統(tǒng)的通氣設(shè)計。醫(yī)院病房樓建筑高度超過十層時,衛(wèi)生間排水系統(tǒng)宜設(shè)置專用通氣立管;公共衛(wèi)生間排水橫管長度超過10m或大便器超過3個時,宜設(shè)置環(huán)行通氣管。
醫(yī)院衛(wèi)生間、淋浴間、污洗間、開水間等經(jīng)常有水流的房間應(yīng)設(shè)無水封直通型地漏,地漏下加存水彎,存水彎水封不得小于50mm。醫(yī)院手術(shù)室刷手池處、急診搶救室以及空調(diào)機(jī)房等臨時性地面排水的場所應(yīng)設(shè)置可開啟式密閉地漏,平時關(guān)閉,需要排水時打開。醫(yī)院其它非必要設(shè)置地漏的場所盡量不要設(shè)置地漏。以避免因地漏水封干涸形成串通通氣而帶來交叉感染的風(fēng)險。
3 特殊科室給排水設(shè)計
3.1潔凈手術(shù)部給排水設(shè)計
潔凈手術(shù)部的設(shè)計除應(yīng)執(zhí)行常規(guī)的設(shè)計規(guī)范外,還應(yīng)執(zhí)行《醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范》GB50333-2002。具體應(yīng)注意以下幾點:給水系統(tǒng)應(yīng)有兩路進(jìn)水;熱水系統(tǒng)應(yīng)有備用熱源,通常采用在冷水系統(tǒng)串接電熱水器的方式,平時由集中熱水系統(tǒng)供應(yīng)熱水,當(dāng)集中熱水系統(tǒng)故障不能供應(yīng)熱水時,開啟電熱水器供應(yīng)熱水;應(yīng)嚴(yán)格控制熱水支管的長度(宜4m以內(nèi)),確保打開龍頭即供熱水;刷手池供水宜設(shè)置紫外線殺菌裝置進(jìn)行殺菌消毒處理;手術(shù)室內(nèi)不應(yīng)設(shè)地漏,刷手池處應(yīng)設(shè)密閉式地漏;手術(shù)室不應(yīng)設(shè)噴頭,手術(shù)室外的區(qū)域應(yīng)設(shè)噴頭,且應(yīng)采用隱蔽式噴頭。
3.2 傳染病科給排水設(shè)計
給水、污水應(yīng)設(shè)單獨管道系統(tǒng);給水應(yīng)在傳染病區(qū)進(jìn)口處設(shè)倒流防止器;各排水管在屋頂通氣管上應(yīng)設(shè)可靠的消毒設(shè)施(如紫外線殺菌裝置);傳染病人的糞便應(yīng)進(jìn)行有效消毒后才能排入污水管道;傳染病區(qū)的污水在排往醫(yī)院集中污水處理站前應(yīng)在傳染病區(qū)邊界處進(jìn)行預(yù)消毒處理,預(yù)消毒方式宜采用臭氧消毒,當(dāng)采用氯消毒時,消毒后應(yīng)進(jìn)行脫氯處理,以免影響醫(yī)院集中污水處理站的生物處理。
4 醫(yī)院污水處理
醫(yī)院污水處理站應(yīng)獨立設(shè)置,與其它建筑宜保持10m以上的隔離距離,當(dāng)不能滿足此條件時,應(yīng)采取有效安全隔離措施。任何情況下不得將污水處理站設(shè)于門診或病房等建筑物的地下室;醫(yī)院污水總排出口位置。污水處理站應(yīng)盡量布置在總排出口方向;醫(yī)院院區(qū)的地勢。污水處理站應(yīng)盡量布置在地勢較低處;醫(yī)院所處城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向。污水處理站應(yīng)盡量布置在其下風(fēng)向;醫(yī)院污水處理站選址應(yīng)針對以上因素綜合考慮確定。
根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB181466-2005)對排放水質(zhì)的要求,以及國家環(huán)保局所發(fā)《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》所推薦的處理工藝,對于傳染病和結(jié)核病醫(yī)院污水處理,必須采用二級處理工藝,并需進(jìn)行預(yù)消毒處理。對于縣級以上或20床以上的??漆t(yī)院和綜合性醫(yī)院,當(dāng)處理后污水直接排入地表水體或海域的,其污水處理必須采用二級處理工藝;當(dāng)處理后污水排入市政污水管網(wǎng)并最終排至二級處理工藝的城鎮(zhèn)污水廠時,可采用加強的一級處理工藝。
對病人的血液,排泄物,檢驗廢棄物以及被化學(xué)物質(zhì),放射性物質(zhì),有毒、有害物質(zhì)所污染的污水、污物均分別收集到各自的容器里,經(jīng)過嚴(yán)格的消毒以后,由專業(yè)廠家統(tǒng)一進(jìn)行焚燒,統(tǒng)一排放;對來自于牙科治療和化驗室,含有汞、鉻等重金屬廢水,可用化學(xué)沉淀法或離子交換法處理;對來自于同位素治療和診斷含有高濃度放射性同位素廢液、器皿洗滌廢水,均采用儲存法儲存于容器內(nèi)進(jìn)行長期儲存。對于低濃度放射性廢水采用衰變池處理。衰變池必須設(shè)計成推流式,保證足夠的停留時間(一般為同位素的10個半衰期),取各種不同同位素的最大值,并將衰變池分為兩格,輪流使用,達(dá)到國家允許排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。
隨著人們環(huán)保意識的增強,國力的提高,污水處理不僅要殺滅水中存在的各類病菌、病毒和寄生蟲卵,更需要對污水生物性污染,理化性污染以及有害物質(zhì)進(jìn)行全面處理。醫(yī)院污水處理終端宜采用二級處理,即通過生化處理方法來除去醫(yī)院污水中的有機(jī)污染物,從而改善水質(zhì),減少了消毒劑的用量。目前污水常用消毒分別有液氯、次氯酸鈉、漂粉精片、二氧化氯、臭氧。液氯因為操作方面危險性較大,現(xiàn)在基本不宜采用。
5 結(jié)語
對于醫(yī)院建筑給排水設(shè)計,在管材選擇、管道布置、設(shè)備選型及安裝、潔具選擇、冷熱水供水方式、 排水方式、地漏設(shè)置、通氣設(shè)計、消防設(shè)計以及污水處理等諸方面都應(yīng)針對醫(yī)院建筑嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫要求和安靜、舒適的環(huán)境要求這兩個顯著特點進(jìn)行設(shè)計。
參考文獻(xiàn)
CB50333-2002 醫(yī)院潔凈手術(shù)部建筑技術(shù)規(guī)范
GB181466-2005醫(yī)院機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
縷縷參天大樹從身旁拔地而起?!拔疫€沒到上海哩,我就看到每條道路井然而有序地通行著川流不息的車輛。而叢旁的偏偏綠意映入眼簾,直奪人眼球?!痹谕ㄍ?010的路上,只見他越說越起勁,眉飛色舞的還不禁手舞足蹈的向我描述。一路上飄揚著綠油油的世博標(biāo)旗,大手牽著小手。2010字樣飄蕩在每一個中國人心中,是對美好未來的詮釋。我想,在2010年沒到來前,就給他那么良好的第一印象,就讓上海成為他心中的又一世外桃源吧!
“因為我對以往的世博會都深有感觸,所以特別對這次的世博會有所期待?!彼?,似乎感受到中華民族的熱血之情。
是呀,世博藍(lán)圖已經(jīng)繪就浦江兩岸,五千年文明的積淀,一個半世紀(jì)的等待,都將匯聚在某些方面2010年5月1日。作為一名上海人,我自豪;作為一名高中生我更驕傲。
“世博會的倒計時可是緊鑼密鼓?!彼麌@道?!耙灾袊^為首的眾多世博場館規(guī)劃、定位以及工程進(jìn)度越來越受到人們的關(guān)注。可以肯定的是,世博會眾多形態(tài)各異的場館不僅在建筑外表上多姿多彩,讓人大開眼見,更重要的是每一個場館都將被老上深深的文化印記,賦予美輪美奐的建筑以靈魂,以生命。以“東方之冠”為主題的中國館已經(jīng)亮燈,純正的中國紅具有強烈的視覺沖擊力,她體現(xiàn)的是中華民族的文化、精神與氣質(zhì)。在即可保證效率的同時,質(zhì)量也是得以提高的,所以你大可放心?!蔽易孕艥M滿地說道。
我倆靜靜地坐在車上,觀望著外景:紅綠燈成為了人們的行路標(biāo)志,就是它稍作休息,也可井然有序的運行交通。路邊,一幕幕良好秩序的圖景深入到我倆心中:行人讓路,幫助殘疾人,扶助老人,關(guān)心幼小。真正體現(xiàn)了人與人的和諧發(fā)展和社會穩(wěn)定。
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“當(dāng)然了!”
“平安世博”與“快樂世博”最大限度地激發(fā)市民關(guān)心世博、參與世博的熱情,最大限度地取得群眾的理解和支持,使上海良好的市民法律素質(zhì)和社會法治秩序成為承辦世博會的重要支持。在日益網(wǎng)絡(luò)化、信息化、開放化的輿論環(huán)境下開展迎世博法制宣傳,不僅要注意輿論導(dǎo)向的正確性還要注重宣傳的生動性和有效性。