光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式精選(九篇)

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第1篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)能過剩；技術(shù)創(chuàng)新；政府補(bǔ)貼。

1　光伏產(chǎn)業(yè)的困局。

近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前的主要問題是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場過度依賴外需以及企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

1。1　產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

據(jù)歐盟能源研究中心（JRC）和歐洲光伏工業(yè)協(xié)會（EPIA）統(tǒng)計，2011年全球光伏電池產(chǎn)量已達(dá)到33GW，實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到63GW，產(chǎn)能過剩率約50％。由于今后幾年全球光伏發(fā)電市場會有所增長，但增速不會太快，產(chǎn)能仍將嚴(yán)重過剩。我國產(chǎn)能增加是推動全球產(chǎn)能持續(xù)增長的主因，而產(chǎn)能過剩導(dǎo)致光伏組件價格大幅下跌，企業(yè)盈利薄弱甚至虧損。

1。2　市場過度依賴外需據(jù)。

2011年國際能源機(jī)構(gòu)（IEA）的數(shù)據(jù)表明，我國光伏產(chǎn)品有近90％出口海外，銷往美國市場的產(chǎn)品占比約15％，而歐盟市場占比約60％［1］。受到歐洲債務(wù)危機(jī)影響，歐洲各國對光伏產(chǎn)業(yè)削減政府補(bǔ)貼，歐洲市場需求大幅下降。為了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，2012年美國和歐盟對我國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查，在征收高額反補(bǔ)貼和反傾銷稅后，出口量明顯下滑。

2012年第二季度，對美國市場的出口量下降到287MW，同比下降了18。23％，較第一季度（766MW）下降了62。53％。

2012年歐盟對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查立案范圍更廣，包括了光伏產(chǎn)業(yè)幾乎全部產(chǎn)品，其不利影響會更大。

1。3　企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

受產(chǎn)能過剩和國外多晶硅企業(yè)低價競爭策略影響，多晶硅市場價格快速下滑，致使我國90％以上的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，仍在維持生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)能利用率也不高，虧損較為嚴(yán)重。

2011年度在美國上市的我國光伏企業(yè)凈利潤普遍由盈轉(zhuǎn)虧，同比出現(xiàn)大幅下滑。

2012年第一季度，在境外上市的光伏企業(yè)全部虧損。

2013年3月，因無力償還71億元巨債，全國最大的光伏公司無錫尚德太陽能公司正式宣告破產(chǎn)。

2　光伏產(chǎn)業(yè)陷入困局的原因。

2。1　過度投資是產(chǎn)能過剩的根本原因。

光伏產(chǎn)業(yè)不僅屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，符合國家的戰(zhàn)略導(dǎo)向，而且還具有解決就業(yè)、增加稅收、拉動GDP等一系列顯著效益，這導(dǎo)致地方政府紛紛出臺扶持政策及補(bǔ)貼措施，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，我國31個省市自治區(qū)的600個城市中有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。地方政府為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的電費(fèi)、土地和投資等補(bǔ)貼模式以及對環(huán)境污染的容忍，破壞了市場規(guī)律，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險高。

2。2　風(fēng)險管理能力不足放大了行業(yè)危機(jī)。

國內(nèi)光伏企業(yè)的風(fēng)險管理意識薄弱、缺乏科學(xué)化的風(fēng)險管理手段，導(dǎo)致企業(yè)的決策缺乏前瞻性，在風(fēng)險來臨時企業(yè)生存受到威脅。特別是在市場需求快速回落的成長放緩期階段，重規(guī)模、輕效益、好風(fēng)險的擴(kuò)張模式導(dǎo)致光伏企業(yè)的負(fù)債率超過90％，使得企業(yè)陷入借貸危機(jī)，加劇了經(jīng)營風(fēng)險。無錫尚德、江西賽維、超日太陽、向日葵等光伏企業(yè)陷入困境，既有市場突變、產(chǎn)能過剩的外因，又有企業(yè)激進(jìn)擴(kuò)張而風(fēng)險管理失控等累積的內(nèi)因。在銀根緊縮的情況下，企業(yè)現(xiàn)金流吃緊。

為了保現(xiàn)金流，上下游之間的應(yīng)收賬款周期也在不斷拉長，相互拖欠賬款的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一旦有企業(yè)倒閉，將引發(fā)其他企業(yè)相繼倒閉，影響我國光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2。3　技術(shù)水平低對外依存度高。

我國光伏產(chǎn)業(yè)于20世紀(jì)末興起，但原材料和市場都在國外，并且產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備需要依靠國外。雖然我國已成為世界最大的太陽能電池生產(chǎn)基地，但是光伏產(chǎn)業(yè)下游的發(fā)展極為緩慢，形成了與節(jié)能減排完全背離的“新能源出口、碳排放自留”現(xiàn)象。這導(dǎo)致我國光伏企業(yè)不得不選擇國際化道路，并且深受國際市場變動的牽制，存在生產(chǎn)成本明顯偏高，市場競爭力不強(qiáng)等問題。

2。4　國內(nèi)市場尚未全面啟動。

我國光伏企業(yè)長期依賴國外市場，國內(nèi)市場仍然沒有啟動，并且光伏發(fā)電市場缺乏政策支持，造成我國光伏產(chǎn)品制造與應(yīng)用脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)。

目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路局限于對傳統(tǒng)能源的替代，忽視了新能源與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，造成國內(nèi)有效需求不足。通過特許權(quán)招標(biāo)方式啟動大型光伏發(fā)電站建設(shè)的模式不符合風(fēng)電及光伏發(fā)電的特性和目前的技術(shù)水平，使得電網(wǎng)購買這些新能源電力極不經(jīng)濟(jì)。雖然政府補(bǔ)貼直接給了光伏企業(yè)，有力地支持了身處困境的光伏企業(yè)，但并未有效地拉動光伏產(chǎn)品需求。另外，我國的智能電網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，光伏市場缺少智能電網(wǎng)技術(shù)的有效支撐，制約了光伏產(chǎn)品在國內(nèi)的使用。

3　中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

3。1　加速啟動國內(nèi)市場。

光伏企業(yè)要充分利用發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)形成的倒逼機(jī)制，著力擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電市場，適度降低對外依存度。目前，我國光伏市場還很狹小，主要集中于西部地區(qū)部分城市和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)，國內(nèi)市場潛力巨大。

2012年下半年，國家出臺了一系列政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意圖快速釋放國內(nèi)需求市場，光伏企業(yè)也應(yīng)該利用此次危機(jī)發(fā)展國內(nèi)市場。2012年4月，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合了《2012年金太陽示范項(xiàng)目實(shí)施方案》，確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1　709MW；9月，國家能源局《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2　100萬kW，其中分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量目標(biāo)為1　000萬kW；國家電網(wǎng)在2012年10月26日《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾免費(fèi)提供分布式光伏發(fā)電接入服務(wù)，允許多余電力上網(wǎng)，并且全額收購多余電量。此項(xiàng)政策標(biāo)志著光伏產(chǎn)業(yè)將逐漸由大型地面站建設(shè)轉(zhuǎn)向獨(dú)立、分布式工程。

2012年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)量中大型荒漠電站的裝機(jī)占比為73。4％，遠(yuǎn)高于其他類型的系統(tǒng)裝機(jī)量，但是西部新能源并網(wǎng)消納能力仍然較為薄弱。分布式光伏的應(yīng)用客觀上使電能直接在用戶側(cè)消納成為可能，遠(yuǎn)比從西部荒漠向外輸電更為經(jīng)濟(jì)，尤其是符合作為補(bǔ)充性能源定位的光伏電能屬性。分布式發(fā)電市場容量和項(xiàng)目回報率均高于大型地面電站。因此，分布式示范項(xiàng)目是未來國內(nèi)發(fā)展的重心，待分布式補(bǔ)貼細(xì)則出臺后，行政力量的推動將促使國內(nèi)分布式市場迅速崛起。

3。2　適度多元化來降低風(fēng)險。

針對多元化的光伏市場需求開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多元化價格互補(bǔ)。

1）拓寬產(chǎn)業(yè)鏈隨著分布式光伏工程的增多，光伏企業(yè)開始嘗試往下游延伸，通過開發(fā)光伏電站來銷售產(chǎn)品，以商業(yè)模式創(chuàng)新來尋求脫困。

2）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)積極開拓薄膜電池、新概念電池等高性價比的高端光伏電池市場，從銷售光伏面板和充電器為主，轉(zhuǎn)為推出更多的光伏應(yīng)用產(chǎn)品，如太陽能水泵、太陽能家庭供電設(shè)備等。

3）經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變通過嘗試電子商務(wù)拓展業(yè)務(wù)，直接開通面向海外消費(fèi)者的網(wǎng)上零售［2］。

由過去單一的產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變成為大型工業(yè)企業(yè)及公共建筑等提供能源項(xiàng)目咨詢、設(shè)計、融資、建造與運(yùn)營一體化的服務(wù)商，改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、傳統(tǒng)能源的高效利用和可再生能源利用等綜合目標(biāo)。

3。3　轉(zhuǎn)變商業(yè)模式尋找新的利潤增長點(diǎn)。

合理商業(yè)模式的探索是大規(guī)模發(fā)展的關(guān)鍵因素。光伏租賃是美國光伏企業(yè)一種比較成功的經(jīng)營模式（以Solarcity、Sungevity為代表），可以為用戶提供光伏系統(tǒng)的設(shè)計、安裝和維護(hù)，通過收取客戶的租賃費(fèi)，在未來20年內(nèi)獲得持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。租賃模式創(chuàng)新貫穿融資、安裝和運(yùn)營環(huán)節(jié)，合理地顧及各方利益訴求。銷售電價高于光伏發(fā)電成本、日照條件好、完善的政策配套和金融體系是租賃模式在美國得以推廣的重要原因。由于光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的成本都很高，對發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商方面來說，原材料的多晶硅、太陽能電池、光伏發(fā)電系統(tǒng)的制造成本高昂；對電力生產(chǎn)終端太陽能發(fā)電廠或是獨(dú)立的個體光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶來說，設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用太高。利用變售為租的新商業(yè)模式可以解決下游企業(yè)的初次設(shè)備采購的成本，減弱電廠或系統(tǒng)使用客戶的壓力，先保證開工生產(chǎn)或使用，分期付款；同時形成配套的安裝維護(hù)系統(tǒng)，費(fèi)用依然可以分期付款，以此達(dá)到雙贏的目的。

3。4　技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新并舉。

以技術(shù)進(jìn)步推動應(yīng)用創(chuàng)新，同時利用應(yīng)用創(chuàng)新拉動技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)雙螺旋式的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，最終化解光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。

1）在技術(shù)創(chuàng)新方面光伏企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)同學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立“產(chǎn)學(xué)研”合作開發(fā)平臺，共同投入資金開發(fā)更經(jīng)濟(jì)、電能轉(zhuǎn)換率更高和發(fā)電成本更低的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，走集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新之路。

2）在應(yīng)用創(chuàng)新方面加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新，在新產(chǎn)業(yè)或新領(lǐng)域中尋找產(chǎn)品的新用途，從而提高效用［3］。許多光伏產(chǎn)品企業(yè)開始研究、生產(chǎn)家庭小型太陽能發(fā)電系統(tǒng)來代替高額的遠(yuǎn)距離傳輸。但光伏產(chǎn)品不能僅局限于發(fā)電，更需要通過創(chuàng)新來拓寬光伏發(fā)電的應(yīng)用渠道，降低太陽能路燈、太陽能交通信號燈、太陽能移動基站等產(chǎn)品的成本；或?qū)⒐夥l(fā)電與其他營收方式相結(jié)合來降低發(fā)電成本，這種應(yīng)用方式包括光伏發(fā)電與蔬菜大棚、制冷采暖、大型化工企業(yè)結(jié)合等。

4　光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對危機(jī)的對策。

4。1　加快轉(zhuǎn)變光伏企業(yè)“走出去”方式。

1）積極應(yīng)訴，爭取有利結(jié)果我國政府應(yīng)該積極斡旋，并對歐美“雙反”進(jìn)行合理反擊。光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政府和行業(yè)協(xié)會的支持下，積極應(yīng)訴，合理利用WTO爭端解決機(jī)制保護(hù)自身合法權(quán)益，爭取對我方有利的結(jié)果。力爭在訴訟過程中獲取市場經(jīng)濟(jì)地位，同時要從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和勞動力成本兩個方面進(jìn)行不存在傾銷的抗辯，在判決中爭取獲得不存在傾銷、只存在輕微傾銷或者無實(shí)質(zhì)性損害的裁定。

2）到海外設(shè)廠或投資海外光伏電站這是我國光伏企業(yè)短期內(nèi)規(guī)避貿(mào)易壁壘，消化龐大過剩產(chǎn)能的主要途徑之一。目前，我國有約20GW的產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)庫存巨大，關(guān)閉產(chǎn)能已成為光伏企業(yè)的無奈選擇。轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能到海外，雖然會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但短期內(nèi)可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，也可以解決部分產(chǎn)能過剩的問題。

由于歐美等發(fā)達(dá)國家對于光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼金額較高，因此投資海外光伏電站的收益率要高于國內(nèi)；同時，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的光伏電站建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)的利潤率也高于位于產(chǎn)業(yè)鏈中游的光伏電池生產(chǎn)環(huán)節(jié)；更重要的是，在海外投資和運(yùn)營光伏電站可以 更 好 地 樹 立 光 伏 企 業(yè) 在 海 外 的 品 牌 和形象［4］。

3）轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興光伏市場每瓦光伏產(chǎn)品的單價已經(jīng)從2007年的超過4美元下降到現(xiàn)在的0。6～0。8美元，大批發(fā)展中國家也逐步具備了使用光伏產(chǎn)品的基礎(chǔ)和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的能力，中東、非洲和南美采購商開始涌現(xiàn)，東亞、東南亞、澳洲等地的新興太陽能市場也在迅速崛起。新市場的出現(xiàn)，一方面引發(fā)了美國、歐盟對光伏業(yè)主導(dǎo)權(quán)的激烈爭奪，并為此想方設(shè)法不斷打壓我國光伏企業(yè)；另一方面也給未來發(fā)展提供了契機(jī)。在此大背景下，我國光伏企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓新興太陽能市場以消化國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。

4。2　有序推進(jìn)兼并整合。

我國光伏行業(yè)經(jīng)過萌芽、緩慢發(fā)展和迅猛發(fā)展階段后，開始進(jìn)入反思整合階段。目前，大部分企業(yè)仍在苦撐待變，大規(guī)模的兼并整合還未出現(xiàn)。但是隨著危機(jī)的逐步深入，不少光伏企業(yè)將面臨資金鏈斷裂、成本居高不下以及庫存難以消化的問題，部分企業(yè)破產(chǎn)在所難免，光伏產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模整合是必然趨勢。

當(dāng)前，我國已有多家企業(yè)產(chǎn)能在吉瓦（GW）量級以上，企業(yè)主要以組件生產(chǎn)制造為主，并且都是民營企業(yè)，每家企業(yè)都沒有把握能夠在市場整合中握有競爭優(yōu)勢。如若僅靠企業(yè)之間的競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，則此過程勢必漫長且殘酷，即使勝出者也會元?dú)獯髠?，甚至可能有損我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球的競爭力。特別是由于當(dāng)前組件產(chǎn)品價格大幅下滑，企業(yè)普遍存在虧損，并且這些企業(yè)負(fù)債率較高。因此，在這個過程中，政府作為配角，在稅收、資金等方面可以提供必要的協(xié)調(diào)支持。

4。3　加快技術(shù)創(chuàng)新能力。

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的光伏產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)落后，尤其是技術(shù)難度最高的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中所涉及的一些專用原材料、關(guān)鍵制造設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)備國產(chǎn)化水平很低。因此，光伏企業(yè)需要提高自主研發(fā)能力和核心競爭力，改變單純比拼價格的競爭方式，力求在復(fù)雜的國際、國內(nèi)競爭環(huán)境下取得優(yōu)勢。

1）建立技術(shù)創(chuàng)新體系。

應(yīng)該重視研發(fā)平臺的建設(shè)，以新型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校為基礎(chǔ)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，培育與扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主知識品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、科研院所，攻克當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多晶硅制備的核心技術(shù)與裝備，形成以企業(yè)主體市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

2）增加核心技術(shù)投入。

依照國外的成功經(jīng)驗(yàn)，我國在推廣分布式光伏發(fā)電行業(yè)的同時，也很可能逐漸以度電補(bǔ)貼替代初裝補(bǔ)貼模式。這就要求光伏產(chǎn)品組件在有限的安裝面積內(nèi)實(shí)現(xiàn)更多的電力穩(wěn)定輸出。光伏行業(yè)市場需求已經(jīng)開始向高效率、大功率和低衰減率的方向轉(zhuǎn)變，這對光伏企業(yè)精細(xì)化經(jīng)營、工藝升級、產(chǎn)品質(zhì)量把控和高規(guī)格組件的設(shè)計開發(fā)能力提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

在具體技術(shù)方面，要重點(diǎn)研發(fā)清潔高效、低成本、新型的高純硅和太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)，通過改進(jìn)現(xiàn)有的制造工藝，設(shè)計新的電池結(jié)構(gòu)、開發(fā)新型電池材料等方式，降低制造成本，提高光電轉(zhuǎn)換效率；還要積極發(fā)展各類薄膜太陽能電池和其他新型太陽能電池，以大幅度降低太陽能電池成本，提高電池效率。硅片企業(yè)可以把重點(diǎn)放在單晶、準(zhǔn)單晶上，爭取在增加有限的成本下，較大幅度的提高電池效率。電池環(huán)節(jié)應(yīng)關(guān)注開發(fā)高效電池技術(shù)，具有產(chǎn)業(yè)化前景的新結(jié)構(gòu)電池包括選擇性發(fā)射極電池、異質(zhì)結(jié)電池和背面主柵電池等。

5　完善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

5。1　優(yōu)化行業(yè)競爭環(huán)境。

為避免光伏企業(yè)間的惡性競爭，必須優(yōu)化光伏行業(yè)的環(huán)境。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)管理，維護(hù)光伏行業(yè)的發(fā)展秩序；加強(qiáng)行業(yè)的有效引導(dǎo)，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)規(guī)范光伏市場，提高準(zhǔn)入門檻，避免盲目投資，形成公平公正的市場環(huán)境［5］。

作為《扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)若干意見》中的最重要組成部分，涉及硅棒、硅片、電池組件及薄膜太陽能等光伏全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入條件可能將要出臺。準(zhǔn)入條件將從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模和環(huán)保水平等多角度提出一系列量化數(shù)據(jù)，作為引導(dǎo)未來光伏行業(yè)良性發(fā)展的硬性指標(biāo)。未來，不符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目，將受到銀行貸款、土地審批和環(huán)評等多個方面的政策嚴(yán)控。在全行業(yè)引入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將加速光伏產(chǎn)業(yè)整合的步伐，并且有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，對光伏行業(yè)整體將產(chǎn)生長遠(yuǎn)以及積極的影響。

5。2　完善光伏補(bǔ)貼政策。

1）改進(jìn)我國的補(bǔ) 貼政策。

我 國應(yīng)該 依據(jù)WTO反補(bǔ)貼規(guī)則，制定對有關(guān)行業(yè)地區(qū)或部門的法律或法規(guī)，使補(bǔ)貼有依據(jù)，更加公平合理。我國目前還有多種不規(guī)范的補(bǔ)貼類型或方式，其中一些與WTO反補(bǔ)貼規(guī)則相悖，或與其他國家存在明顯的差異。正是因?yàn)槲覈畬夥髽I(yè)提供補(bǔ)貼的方式與歐美國家存在明顯的差異，造成了誤解與分歧。因此，我國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)改變補(bǔ)貼方式，不必局限于資金上的補(bǔ)貼，可以運(yùn)用稅收抵免、分?jǐn)傠妰r等補(bǔ)貼方式。

2）轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式。

為提高國家投入的經(jīng)濟(jì)性并使光伏發(fā)電投資者擁有合理回報，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有光伏補(bǔ)貼方式，逐漸將從產(chǎn)品銷售、安裝等供給端進(jìn)行補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)向?qū)夥膽?yīng)用端進(jìn)行補(bǔ)貼。

如“金太陽”工程發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)從“事前裝機(jī)補(bǔ)貼”，即國家對光伏發(fā)電項(xiàng)目的初始投資進(jìn)行的補(bǔ)貼，改為“事后度電補(bǔ)貼”，即根據(jù)實(shí)際發(fā)電量采取度電補(bǔ)貼的“先發(fā)電后結(jié)算”模式；分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)從補(bǔ)貼發(fā)電端，即每度電的補(bǔ)貼為光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價與當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)標(biāo)桿電價的差值，改為補(bǔ)貼用戶端，即每度電的補(bǔ)貼為光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價與當(dāng)?shù)劁N售電價的差值；大型光伏電站項(xiàng)目從“最低價中標(biāo)”模式，即通過競標(biāo)將合同授給要求最低補(bǔ)貼的企業(yè)，改為借鑒第二價格密封拍賣理論的“低價中標(biāo)次低價合同”模式，即在評標(biāo)中出價最低的投標(biāo)人中標(biāo)，但以投標(biāo)中次低價確定為補(bǔ)貼額［6］。

6　結(jié)語。

發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革方面具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機(jī)。面對光伏產(chǎn)業(yè)的危機(jī)，我國有關(guān)部門也出臺了一些政策和措施來拯救光伏產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看光伏行業(yè)的前景仍值得期待。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

[關(guān)鍵詞]光伏產(chǎn)業(yè)；歐美“雙反”調(diào)查

[中圖分類號]F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3283（2012）10-0053-02

作者簡介：劉先雨（1968-），男，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際商品交易與模擬實(shí)驗(yàn)室副教授。

一、引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源日益緊缺，世界上許多國家確定了發(fā)展以太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)對能源、環(huán)境及氣候問題。利用太陽能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，利用光伏效應(yīng)使太陽光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電，以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”。

近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)抓住這一歷史機(jī)遇，在政府的大力扶持下，在制造水平、產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)等方面取得積極進(jìn)展，國內(nèi)外市場前景總體看好。但自2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，2011年受美國 “雙反”調(diào)查的影響，我國光伏產(chǎn)品出口形勢更加嚴(yán)峻。2012年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右，2012年6月美國進(jìn)口中國太陽能產(chǎn)品總值為9960萬美元，同比下降近60%。

二、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的危機(jī)和困境

（一）美歐“雙反”的現(xiàn)狀及原因分析

2011年10月，7家美國光伏企業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，稱中國光伏企業(yè)向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，中國政府向國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供包括供應(yīng)鏈補(bǔ)貼、設(shè)置貿(mào)易壁壘等非法補(bǔ)貼，要求聯(lián)邦政府對來自中國的光伏產(chǎn)品征收超過10億美元的關(guān)稅。同年11月，美國商務(wù)部正式公告，宣布將對中國輸美太陽能電池（板）展開反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反“調(diào)查，該調(diào)查涉及到多達(dá)75家的中國光伏企業(yè)。同時，國際光伏巨頭Solarworld正式向歐盟提交對中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請。對多數(shù)中國光伏企業(yè)而言，相較于已經(jīng)失去的美國市場，失去歐洲市場的后果將更加嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國出口的光伏產(chǎn)品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟，歐盟是全球最大的太陽能板消費(fèi)地區(qū)，一旦這個市場的大門關(guān)閉，中國光伏出口企業(yè)將面臨毀滅性打擊。

美歐“雙反”的根源是貿(mào)易保護(hù)主義。新能源是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心，而以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展，并在國際市場覓得先機(jī)。歐美國家相繼對中國新能源展開“雙反”，從表面上看是一場國際貿(mào)易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭奪市場的一場殘酷戰(zhàn)爭。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與困境

近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，2005年無錫尚德電力集團(tuán)在美國上市，僅浙江省就有200多家從事光伏產(chǎn)品制造的企業(yè)。但2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了需求持續(xù)萎縮、供給不斷增長的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。2011年形勢更加急轉(zhuǎn)直下，多晶硅已從2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤～28美元/公斤。目前，該行業(yè)庫存高企、經(jīng)營性現(xiàn)金流銳減，面臨資金鏈條緊繃甚至斷裂的風(fēng)險。2012年一季度，包括江西賽維、尚德電力、英利在內(nèi)的10家境外上市光伏企業(yè)全部虧損，總計虧損高達(dá)6.12億美元。

造成這一局面是因?yàn)楣夥a(chǎn)業(yè)雖投入大，但能創(chuàng)造高額GDP且環(huán)保節(jié)能，符合“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”的政策要求，從而造成光伏產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展和各地方政府的過度激勵。中國光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起，不是因?yàn)橹袊夥髽I(yè)的技術(shù)如何領(lǐng)先，而是因?yàn)橹袊奈廴境杀緲O為低廉，擁有歐美企業(yè)難以奢望的成本優(yōu)勢。國內(nèi)光伏企業(yè)普遍采用電弧法用炭還原制取低純度的工業(yè)硅，然后作為工業(yè)原料常常以1美元/公斤的極其低廉的價格出口國外，工業(yè)技術(shù)極為簡單卻需要消耗大量的電力資源，從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗約220萬千瓦時，同時帶來極為嚴(yán)重的環(huán)境污染。

（三）面臨進(jìn)入新興市場的門檻

當(dāng)前，日本已經(jīng)正式通過可再生能源激勵政策，批準(zhǔn)了太陽能補(bǔ)貼政策，將鼓勵本國新增至少96億安裝量即320萬瓦的光伏以及太陽能，輸出量相當(dāng)于三個核反應(yīng)堆的發(fā)電量。這個政策意味著日本政府將為光伏發(fā)電提供每千瓦時42日元的補(bǔ)貼，這個補(bǔ)貼量是德國補(bǔ)貼金額的兩倍，是中國補(bǔ)貼金額的三倍之多。面對日本高額的補(bǔ)貼政策，中國光伏企業(yè)躍躍欲試，但結(jié)果卻不盡人意，并非日本無需求，而是中國光伏企業(yè)很難進(jìn)入該市場。尷尬的市場門檻、復(fù)雜的操作流程讓中國光伏企業(yè)無所適從。此外，印度、中東、非洲、南美、澳洲等被行業(yè)分析機(jī)構(gòu)看好新興市場，同樣讓許多中國企業(yè)感到極度困惑。這些新興市場國家的市場需求、未來潛力、盈利模式、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品操作模式等一直困擾著中國一大批光伏企業(yè)。

三、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）國家層面

面對國外“雙反”調(diào)查，要正面交鋒，據(jù)理力爭，充分利用世貿(mào)規(guī)則以維護(hù)自身權(quán)益；要創(chuàng)新機(jī)制，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行大力改革，強(qiáng)化光伏企業(yè)的市場化地位，爭取國際貿(mào)易的平等地位；政府應(yīng)尋找在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)主動地位的產(chǎn)業(yè)，對歐美國家實(shí)行相應(yīng)制裁，以此緩解光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”調(diào)查的危局；國家應(yīng)在財政上資助戰(zhàn)略性科技研發(fā)，以國家的力量研發(fā)多元化光伏材料，攻克具有自主知識產(chǎn)權(quán)的光伏裝備技術(shù)，提高轉(zhuǎn)換率，大幅降低成本；改革能源管理體制，發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，積極推進(jìn)綠能回購；優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布，倡導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)追隨光伏電站的腳步向西部轉(zhuǎn)移。

（二）企業(yè)層面

積極布局海外，由于“雙反”制裁的僅僅是光伏產(chǎn)業(yè)的某個環(huán)節(jié)，所以在牢牢掌握產(chǎn)業(yè)核心的基礎(chǔ)上，可以將其制裁的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到第三方國家，或者直接投向美歐國家，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)滲透；積極開發(fā)日本、澳大利亞、東南亞、中東、非洲、南美等國際新興太陽能市場，認(rèn)真研究新興市場國家的市場規(guī)則和操作流程，爭取快速進(jìn)入；積極投資科技，創(chuàng)新產(chǎn)品，保證質(zhì)量，保持產(chǎn)品在全球的良好信譽(yù)。

[參考文獻(xiàn)]

第3篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

一、全球及中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）全球光伏行業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇增長態(tài)勢，中國新增裝機(jī)容量躍居全球首位

全球光伏發(fā)電市場繼2011年、2012年的行業(yè)不景氣后，2013年呈現(xiàn)復(fù)蘇性增長態(tài)勢。根據(jù)歐洲光伏行業(yè)協(xié)會（EPIA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年全球光伏新增裝機(jī)容量達(dá)3700萬千瓦，較2012年增加714萬千瓦，同比增長23.9%，增速低于2003年至2013年51.9%的年均增速，扭轉(zhuǎn)2012年的負(fù)增長（-1.38%）。其中，歐洲新增裝機(jī)1025萬千瓦，同比下降41.68%，美國新增裝機(jī)515萬千瓦，同比增長36.54%，其它地區(qū)新增裝機(jī)1030萬千瓦，同比增長105.57%，中國新增裝機(jī)1130萬千瓦，同比增長22.9%，年度新增裝機(jī)占全球總量30.5%，首次超過歐洲成為全球新增裝機(jī)容量最多的地區(qū)。

從全球光伏累計裝機(jī)容量來看，截至2013年，全球光伏累計裝機(jī)容量達(dá)1.37億千瓦，同比增長37.0%。其中，歐洲地區(qū)累計裝機(jī)7995萬千瓦，同比增長14.7%，增速為10年最低，美國累計裝機(jī)1352萬千瓦，同比增長61.6%，中國累計裝機(jī)1810萬千瓦，同比增長166.18%，占全球光伏裝機(jī)總量的13.2%。

（二）全球光伏行業(yè)產(chǎn)能過剩得到緩解，中國產(chǎn)能過剩問題依舊嚴(yán)峻

2013年，面對行業(yè)低谷，多數(shù)光伏企業(yè)推遲或取消產(chǎn)能擴(kuò)張計劃，同時隨著全球光伏下游市場需求的持續(xù)增長和上游制造企業(yè)的洗牌，全球性產(chǎn)能過剩得到一定程度緩解。根據(jù)NPD Solarbuzz的研究，2013年全球光伏組件“有效產(chǎn)能”為4500萬千瓦，產(chǎn)量為3970萬千瓦，產(chǎn)能利用率約為88%，相比較2012年65%的產(chǎn)能利用率顯著提高。中國光伏組件產(chǎn)能約為3400萬千瓦，產(chǎn)量約為2600萬千瓦，產(chǎn)能利用率約為76%，組件產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的65%，連續(xù)7年位居全球首位。在Solarbuzz最新的2013年十大光伏組件供應(yīng)商排名中，除日本的夏普太陽能、京瓷與美國的Firstsolar等3家海外供應(yīng)商外，中國供應(yīng)商占據(jù)7席，包括英利、天合、阿特斯、晶科、昱輝陽光、韓華新能源、晶澳等在內(nèi)的7家供應(yīng)商光伏組件出貨量約為1530萬千瓦，約占全球光伏組件產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)。

（三）全球多數(shù)光伏企業(yè)重回盈利軌道或縮減虧損，中國部分光伏上市企業(yè)恢復(fù)盈利

2013年，隨著光伏應(yīng)用市場加快啟動及政府對光伏行業(yè)的政策扶持，全球光伏行業(yè)扭轉(zhuǎn)了自2011年開始的頹勢，多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全年盈利目標(biāo)。光伏上市公司2013年財報顯示，美國太陽能板制造商First Solar(第一太陽能)全年運(yùn)營收入4.55億美元，毛利率為26.1%，較2102年的25.3%略有提高。德國太陽能電池板制造商Solar World AG 稅費(fèi)前虧損額2.66億美元，較2012年有所削減。晶科公司2013年總營收11.7億美元，同比增長47.6%，實(shí)現(xiàn)利潤3110萬美元，而2012財年虧損2.48億美元。阿特斯2013年實(shí)現(xiàn)利潤4560萬美元，而2012年虧損1.95億美元。天合、晶澳、英利分別凈虧損7790億美元、7050億美元、3.21億美元，分別較2012年的2.66億美元、2.75億美元、4.92億美元的虧損額實(shí)現(xiàn)大幅度縮減。

二、我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

（一）發(fā)展機(jī)遇

一是新興市場加快發(fā)展推動我國光伏出口市場結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。隨著新興市場的發(fā)展，我國光伏產(chǎn)品出口格局發(fā)生變化，傳統(tǒng)市場份額下降，新興市場份額不斷上升。2013年，中國電池組件出口量1600萬千瓦，占產(chǎn)量的61.5%，出口額127億美元,同比下降27%。其中，對歐洲出口份額由2012年的約65%下降至2013年的30%，對日本出口約22億美元，占出口額的22%，對美國、印度和南非的出口額分別占10%、5.2%和4.5%，我國對亞洲市場占光伏產(chǎn)品出口的44%，取代歐洲市場成為最大出口市場。2014年1-2月，亞洲市場出口占比52%，其中，對日本出口占比34%，對歐洲市場占比22%，未來新興市場的加快發(fā)展將進(jìn)一步弱化我國光伏產(chǎn)品對傳統(tǒng)市場的依賴，在降低貿(mào)易摩擦可能性的同時，促進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。

二是光伏組件企業(yè)向下游環(huán)節(jié)延伸為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。受全球光伏行業(yè)供求失衡及歐美“雙反”等影響，光伏組件企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變單一銷售組件的盈利模式，開始向下游電站拓展。根據(jù)SEMI的《全球光伏制造數(shù)據(jù)庫》統(tǒng)計，中國排名前20位的光伏組件和電池制造商均已涉足電站開發(fā)業(yè)務(wù)。在2013年我國新增裝機(jī)容量中，光伏大型地面電站約700萬千瓦，約占70%。根據(jù)北美光伏市場季度報告，2013年美國光伏市場主要由大型電站項(xiàng)目主導(dǎo)，在新型項(xiàng)目中占比超過80%，其中地面電站占約70%以上。從國外一般經(jīng)驗(yàn)看，光伏組件產(chǎn)品的毛利率約在15%左右，而從電池片生產(chǎn)到電站建設(shè)的毛利率約在25%-40%之間。因此，未來光伏企業(yè)向下游拓展將成為企業(yè)獲得新盈利模式，加快推動高端技術(shù)和終端電站結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶動產(chǎn)品、以產(chǎn)品推動項(xiàng)目，提升行業(yè)投資回報率的同時，為組件銷售提供更加穩(wěn)定的渠道來源。

三是企業(yè)“走出去”步伐加快為我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟更廣闊的空間。近年來，我國光伏企業(yè)積極開展海外投資，利用當(dāng)?shù)刭Y源投資建廠，突破國外市場封鎖。江蘇昱輝陽光自2012年起開始規(guī)劃在波蘭、印度、日本等國家開設(shè)代工廠，通過中國設(shè)計、境外生產(chǎn)方式應(yīng)對國外“雙反”等貿(mào)易壁壘，其中2013年3月簽約成立的波蘭代工廠已經(jīng)投產(chǎn)。中電光伏為規(guī)避歐盟“雙反”措施，積極尋求在土耳其設(shè)廠。晶科能源也計劃赴葡萄牙投資建廠。國內(nèi)光伏企業(yè)加快“走出去”步伐有助于企業(yè)規(guī)避高額關(guān)稅，減輕經(jīng)營壓力，緩和日益激烈的貿(mào)易爭端，同時也為企業(yè)走向國際市場開辟了更廣闊的空間。

四是宏觀利好政策的密集出臺為我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策支撐。為規(guī)范和促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2013年，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2013】24號文），“國發(fā)24號文”提出，“2013-2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上”，在積極開拓光伏應(yīng)用市場、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、完善并網(wǎng)管理和服務(wù)、完善支持政策、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出具體政策意見。繼“國發(fā)24號文”后，財政部、發(fā)改部、工信部等先后分別出臺《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》、《分布式發(fā)電管理暫行辦法》、《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等9個配套政策文件，這些政策的出臺和相繼實(shí)施為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境，未來隨著這些政策及相關(guān)細(xì)則陸續(xù)發(fā)揮效力，將為國內(nèi)光伏發(fā)電市場的發(fā)展提供有力的支撐。

（二）面臨挑戰(zhàn)

一是國內(nèi)市場供應(yīng)過快發(fā)展可能引發(fā)新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張趨勢。自2013年下半年開始，國內(nèi)外光伏市場規(guī)?；瘑?，閑置產(chǎn)能陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，光伏產(chǎn)品呈現(xiàn)量價回升局面，光伏上市公司業(yè)績呈現(xiàn)集體回暖態(tài)勢。但是，國內(nèi)外市場需求不容樂觀，其中歐、美市場需求提升空間有限，日本、印度等新興市場需求仍存在很大的不確定性。因此，未來國內(nèi)光伏市場在政策等因素刺激下，國內(nèi)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，如果不斷提速的市場供應(yīng)得不到市場需求的有效支撐，可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩重演。

二是光伏行業(yè)技術(shù)落后產(chǎn)能仍然偏高成為影響行業(yè)未來發(fā)展的主要障礙。目前，我國光伏組件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不合理，高端產(chǎn)能與中低端產(chǎn)能同時并存，高端產(chǎn)能表現(xiàn)不足，中低端產(chǎn)能占相當(dāng)比重。從上游多晶硅材料制造來看，國內(nèi)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗約為120千瓦時/千克，比國外先進(jìn)水平高約20-30%。晶體硅太陽能電池生產(chǎn)線使用的大部分高端設(shè)備仍需進(jìn)口，薄膜太陽能電池主要生產(chǎn)設(shè)備與國外相比還有較大差距。單晶硅和多晶硅電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化效率普遍在17-19%之間，效率在20%以上的高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足。根據(jù)德國研究機(jī)構(gòu)PvXchangeGmbH公布的研究報告顯示，在2013年中國產(chǎn)品價格上揚(yáng)、歐洲與日本產(chǎn)品價格下滑的前提下，中國光伏組件價格仍較歐日光伏產(chǎn)品價格低18-25%。未來加快推動中國光伏產(chǎn)業(yè)由重視規(guī)模效應(yīng)向重視技術(shù)效應(yīng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化邁進(jìn)的任務(wù)仍十分艱巨。

三是光伏行業(yè)整合難度較大造成未來行業(yè)發(fā)展仍面臨結(jié)構(gòu)性失衡壓力。受政策引導(dǎo)和市場調(diào)整等因素影響，自2011年開始，產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展得到一定程度遏制，行業(yè)企業(yè)兼并重組意愿強(qiáng)烈，但調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能舉步維艱，未來行業(yè)整合推進(jìn)難度較大，行業(yè)面臨著“大”“大”兼并、“大”“小”整合難的困境。目前，我國大型光伏企業(yè)量級多在吉瓦級以上，由于實(shí)力相當(dāng)，且受到地方政府保護(hù)主義影響，難以通過競爭進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，推動行業(yè)整合。此外，現(xiàn)有大型光伏企業(yè)由于品牌、產(chǎn)品售后差距等因素不愿意吸納整合中小型企業(yè)產(chǎn)能，導(dǎo)致大量不具備競爭優(yōu)勢的企業(yè)不能得到及時淘汰，未來光伏產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)和優(yōu)勢企業(yè)集中速度將有所放緩，進(jìn)一步延緩產(chǎn)業(yè)整合速度。

四是產(chǎn)業(yè)對單一市場依賴度過高造成未來行業(yè)整體性風(fēng)險猶存。隨著我國光伏產(chǎn)品主要出口市場受阻，面對外部市場壓力，我國光伏企業(yè)在2013年經(jīng)歷了目標(biāo)市場的重大調(diào)整，由2011年90%以上產(chǎn)品出口調(diào)整為2013年的60%產(chǎn)品出口，即國內(nèi)市場由承受不到10%的產(chǎn)量躍升到支撐約40%的產(chǎn)量，從對外依存度過高轉(zhuǎn)而過度依賴國內(nèi)市場，這種過度依靠單一市場容易造成行業(yè)整體性風(fēng)險，單一市場需求變動對行業(yè)影響顯著，一方面單一市場整體需求呈現(xiàn)的季節(jié)性上漲可能導(dǎo)致勞動力成本上升或者非常規(guī)性外包生產(chǎn)，產(chǎn)生光伏代工企業(yè)；另一方面，對國內(nèi)市場的過度依賴造成財政補(bǔ)貼需求增長過快，行業(yè)面臨無序發(fā)展壓力。未來由于光伏產(chǎn)業(yè)對單一市場依賴度偏高，行業(yè)整體風(fēng)險仍然存在。

三、未來展望與政策建議

展望未來，隨著光伏行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，預(yù)計全球組件產(chǎn)量有望繼續(xù)增長，行業(yè)集中度將不斷提高，部分閑置產(chǎn)能將繼續(xù)啟動，全球出貨量和新裝容量將形成中國、歐洲、美國和新興市場四分天下格局。

但同時，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著外需不穩(wěn)定、國內(nèi)市場發(fā)展過快、行業(yè)整合推進(jìn)較難、對單一市場依賴度過高、貿(mào)易摩擦風(fēng)險仍然存在等問題，均對產(chǎn)業(yè)規(guī)范和市場應(yīng)用發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，應(yīng)積極加以引導(dǎo)和政策支持。

（一） 改革境外投資制度，鼓勵光伏企業(yè)走出去

一是加強(qiáng)市場信息和預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)對光伏產(chǎn)業(yè)國別投資環(huán)境調(diào)研，及時各類投資風(fēng)險預(yù)警信息，避免產(chǎn)業(yè)盲目投資;二是提升金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資力度。鼓勵國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)靈活信貸政策，改革融資擔(dān)保結(jié)構(gòu)，支持光伏企業(yè)參與境外技術(shù)創(chuàng)新等投資項(xiàng)目;三是改革光伏產(chǎn)業(yè)境外投資管理體制。通過下放對外投資審批權(quán)限、縮短審批周期，鼓勵光伏企業(yè)開展境外投資合作。

（二） 推動市場機(jī)制創(chuàng)新，堅持內(nèi)外市場相結(jié)合

一是鞏固傳統(tǒng)市場份額。推進(jìn)市場機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展產(chǎn)品、項(xiàng)目與服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈出口模式，鞏固傳統(tǒng)市場份額優(yōu)勢;二是積極開拓新興市場。采取積極市場策略，選擇市場前景好、投資環(huán)境好的國家和地區(qū)，推動光伏產(chǎn)品出口;三是繼續(xù)開發(fā)國內(nèi)市場，加強(qiáng)光伏市場應(yīng)用與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，推動光伏電站和分布式發(fā)電的應(yīng)用。

（三） 支持企業(yè)自主創(chuàng)新，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組

一是繼續(xù)加大光伏技術(shù)的投入力度。重視技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、設(shè)備和工藝方面不斷進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)高端設(shè)備國產(chǎn)化及應(yīng)用技術(shù)取得重大突破;二是推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)品差異化發(fā)展;三是支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組。重點(diǎn)支持具備核心品牌競爭力的光伏企業(yè)并購中小企業(yè)，加快淘汰技術(shù)落后企業(yè)。

第4篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：光伏太陽能；雙反；中美貿(mào)易；對策建議

一、引言

隨著能源利用技術(shù)不斷進(jìn)步，太陽能、風(fēng)能和核能即將成為人類社會的主流能源，其中太陽能在分布、技術(shù)上的優(yōu)勢使其前景和市場更加廣闊。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家都制定了相應(yīng)的新能源戰(zhàn)略計劃，大力推進(jìn)光伏等新能源的科研應(yīng)用，使得光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。受歐債危機(jī)影響，世界光伏市場隨之萎縮，美國已先后有三家光伏企業(yè)宣布破產(chǎn)，而反觀中國，金融危機(jī)后在新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動下，光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，市場份額逐漸超越歐美，這讓一直以清潔能源技術(shù)作為重振美國經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵的奧巴馬政府受到巨大壓力。2011年10月19日SolarWorld 公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商，對中國75家光伏企業(yè)出口的太陽能電池（板）提出“雙反”申訴。本文以“雙反”為切入，分析中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題及遭遇“雙反”原因，探討應(yīng)對策略，并對中國光伏產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展提出建議。

二、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1．較高的國際市場占有率

國際市場占有率是指一國的出口總額占世界出口總額的比重，可反映一國某產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的國際競爭力或競爭地位的變化，比例提高說明該國該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口競爭力增強(qiáng)。由聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)計算得出中國和其他幾個主要國家光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際市場占有率，見表1。由表 1結(jié)果可以看出：中國太陽能光伏產(chǎn)品的國際市場占有率從 2000 年的2.47%上升到 2010 年的 44.46%，相比下，美國由10.37%下降到5.74%，市場份額被中國擠占。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)能劇增

隨著太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的興起，太陽能市場需求激增，行業(yè)隊伍不斷壯大。小企業(yè)不斷進(jìn)入的同時大企業(yè)也在擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。2010 年，無錫尚德的電池出貨量位居世界第一，全球十大光伏電池供應(yīng)商中，5家來自中國大陸， 2011年中國光伏企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)充幅度為全球首位，2011年底，國內(nèi)晶體硅電池和組件制造環(huán)節(jié)產(chǎn)能足以滿足當(dāng)年的全球光伏市場需求。

3．光伏產(chǎn)業(yè)鏈日漸完善

為避免光伏產(chǎn)業(yè)重蹈低端 制造強(qiáng)國的覆轍，國內(nèi)光伏企業(yè)一開始便注重產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力的提高。產(chǎn)業(yè)垂直一體化是眾多光伏企業(yè)改革首選戰(zhàn)略，江蘇天合光能2009年投資建設(shè)年產(chǎn)500MW光伏產(chǎn)業(yè)垂直一體化產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這個項(xiàng)目促成天合在規(guī)模擴(kuò)張和營運(yùn)水平上的雙重提升；無錫尚德，則是通過戰(zhàn)略性投資來形成產(chǎn)業(yè)鏈一體化，借助投資參股的方式與上下游企業(yè)合作；其他一些企業(yè)也在走“多晶硅-電池-太陽能發(fā)電”路徑，使中國不僅僅是“電池和組件制造大國”。

4．依賴政府政策

太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)之一是政策導(dǎo)向型，目前我國新能源的發(fā)展還處于需要政府扶植的階段。我國從2008年開始實(shí)施“太陽能屋頂”政策和“金太陽”示范工程政策，國內(nèi)的安裝量逐漸增多。2011年，隨著國家光伏上網(wǎng)電價的落實(shí)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相繼頒布實(shí)施，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增大，國際化程度愈加增強(qiáng)，正是由于政策的大力扶持，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩價格下跌，利潤空間減少，也是引起美國對中國光伏業(yè)進(jìn)行“雙反調(diào)查”的因素之一。

（二）中國光伏產(chǎn)業(yè)中的問題

1．產(chǎn)業(yè)與市場倒掛

我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一，90%以上產(chǎn)品依靠出口。產(chǎn)品生產(chǎn)在國內(nèi)、光伏應(yīng)用在國外，市場倒掛現(xiàn)象使得光伏產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重受制于人。另外一個原因就是光伏產(chǎn)品過去一直很昂貴，在人們觀念中屬于奢侈品，所以在國內(nèi)市場使用很少。國內(nèi)消費(fèi)市場遲遲未能打開，與中國光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭相互矛盾，國內(nèi)企業(yè)只能尋求國際銷路。

2．三頭在外，大進(jìn)大出

我國光伏企業(yè)發(fā)展沒有形成良好的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，原料、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、市場需求“三頭在外”的現(xiàn)象，早已成為我國光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。2005年至2009年我國太陽能光伏產(chǎn)品出口額增長超過10倍，出口比例占九成以上。有近 80%的原材料是從國外進(jìn)口的，同時有超過 90%的光伏電池組件出口到國外。嚴(yán)重依賴國外市場使得國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)極易受到國際經(jīng)濟(jì)和政治因素的影響，抵御風(fēng)險能力也較差。

3．貿(mào)易摩擦加劇

隨著光伏應(yīng)用市場的急劇萎縮，各國都在積極維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)市場，貿(mào)易保護(hù)主義傾向有所發(fā)展。 美國國際貿(mào)易委員會就美對華“雙反”做出初裁，認(rèn)定中國出口的太陽能電池及組件價格低于其合理價值，對美國的光伏產(chǎn)業(yè)造成損害。美國商務(wù)部將繼續(xù)展開“雙反”調(diào)查，美國的連鎖反應(yīng)將會引發(fā)歐洲光伏市場做出同樣舉措，這種形勢不利于我國光伏產(chǎn)業(yè)在國際市場的發(fā)展。

4．產(chǎn)業(yè)鏈價值低端

中國的光伏產(chǎn)業(yè)逐漸嵌入到了全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，但中國的企業(yè)大多是處于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的最末端的環(huán)節(jié)，中國光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要集中在價值鏈低端的電池封裝、光伏組件的生產(chǎn)制造。其中組裝企業(yè)約占全行業(yè)的 70%，造成光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)非常不穩(wěn)。導(dǎo)致中國光伏產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中只能依靠成本、數(shù)量等低層次因素取得競爭有利地位，而太陽能光伏技術(shù)的整體水平并不是很高，核心技術(shù)基本上都是依賴于國外。

三、原因

（一）國外原因

1．Solarworld公司在補(bǔ)貼的定性上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)

SolarWorld提出“雙反”申請，而在2007年，SolarWorld在俄勒岡州新廠項(xiàng)目中接受了總額約為4300萬美元的稅收優(yōu)惠和公共補(bǔ)貼。另外其在歐盟也接受了多種形式的政府資助，其金額不少于1億3690萬歐元。由此看來歐美各國在新能源產(chǎn)業(yè)上的補(bǔ)貼也是多種多樣的，并且一定程度上比中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度要大得多。在新能源領(lǐng)域，對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼是無可厚非的，很多國家都在不同程度上對這一領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)提供相關(guān)補(bǔ)貼，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的補(bǔ)貼和扶持。很顯然SolarWorld公司在這個問題上對人和對己上采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)。

2．政治勢力與產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)聯(lián)

2012年是美國大選的關(guān)鍵一年，奧巴馬必須在經(jīng)濟(jì)改革上做出重大改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，才能在新一輪的選舉中產(chǎn)生一定影響。美國當(dāng)局政府在保護(hù)自身排斥中國產(chǎn)業(yè)的同時卻忽略了我國光伏產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)以及就業(yè)作出的貢獻(xiàn)。SolarWorld公司2011年第三季度報告顯示，2011年其在美國雇工也增加了11%。中國企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷從美國進(jìn)口相關(guān)設(shè)備和技術(shù)，并支付大量費(fèi)用，一定程度上刺激了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對美國下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也做出了貢獻(xiàn)。此外，數(shù)以百計的美國工程技術(shù)人員在中國光伏企業(yè)工作，也為美國公民提供了大量海外就業(yè)機(jī)會。美國如果對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關(guān)稅，就將在未來3年內(nèi)凈損失5萬個工作崗位。

（二）國內(nèi)原因

1．中國光伏企業(yè)的迅速崛起，給美國造成一定壓力

中國光伏產(chǎn)業(yè)的膨脹是此次“雙反”案的直接原因。中國的光伏產(chǎn)業(yè)在2004年之后飛速發(fā)展，連續(xù)5年的年增長率超過100％，已經(jīng)連續(xù)4年太陽電池產(chǎn)量居世界第一，中國的光伏產(chǎn)量今年將超過世界總產(chǎn)量的50％。2011年1月至8月，中國企業(yè)光伏產(chǎn)品出口美國金額為16.9 億美元。相比2010年同期，太陽能電池組件產(chǎn)品子增幅高達(dá)240%。但是，中國長期以來的市場優(yōu)勢是源自市場競爭，而不是歐美等國認(rèn)為的低價傾銷或政府補(bǔ)貼。恰恰相反，我國光伏企業(yè)在政府方面得到的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國企業(yè)，因此反而要承擔(dān)比歐美同行更高的利率成本，甚至在行業(yè)的周期內(nèi)會出現(xiàn)虧損和危機(jī)。

2．中國政府補(bǔ)貼方式與歐美的差異造成誤解與分歧

歐洲和美國都是直接從安裝環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，即直接補(bǔ)貼電價。而中國則往往是提供大規(guī)模的現(xiàn)金津貼及其他補(bǔ)貼，例如賦稅減免、優(yōu)惠的原材料價格、打折的土地、電力和用水費(fèi)用、數(shù)十億美元的優(yōu)惠貸款、出口補(bǔ)助金及出口保險優(yōu)惠，對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的扶持，也就是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，易造成補(bǔ)貼政策產(chǎn)生誤解和質(zhì)疑。

四、應(yīng)對“雙反”及中國光伏產(chǎn)業(yè)對策

（一）政府扶持

首先，轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式。在國際上，德國采用的是提高光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，美國則允許光伏項(xiàng)目享有30%的稅收抵免。而我國政府主要采取的是給予稅收、土地、貸款等的優(yōu)惠政策，因此不同的補(bǔ)貼方式造成歐美與中國的分歧誤解。我國不必局限于資金上的補(bǔ)貼，可以運(yùn)用稅收抵免、分?jǐn)傠妰r等補(bǔ)貼方式。同時應(yīng)分區(qū)域、分主體進(jìn)行差異化補(bǔ)貼。區(qū)別東中西部地區(qū)，區(qū)別家庭、企業(yè)與公共部門，實(shí)施不同程度的補(bǔ)貼，大力促進(jìn)中東部地區(qū)及家庭對太陽能的使用。其次，開發(fā)國內(nèi)市場，降低對出口的依賴是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的機(jī)遇。反傾銷的嚴(yán)峻形勢讓企業(yè)開始轉(zhuǎn)向國內(nèi)，國內(nèi)市場在目前的發(fā)展中是最具潛力的。因此政府應(yīng)采取一系列相關(guān)推動和鼓勵政策來開發(fā)國內(nèi)市場，擴(kuò)大國內(nèi)需求。將光伏的應(yīng)用逐步引入市場的同時也要注意居民、工商業(yè)和公共系統(tǒng)在光伏市場中的均衡發(fā)展。另外，政府積極參與國際貿(mào)易中規(guī)則的制定，增加中國的話語權(quán)，為企業(yè)在國際競爭中減少阻力。

（二）行業(yè)整合

一方面，需建立統(tǒng)一的行業(yè)聯(lián)盟，應(yīng)對外部危機(jī)。我國光伏企業(yè)組織松散，僅有的幾個省級光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用非常有限，因此，有必要在我國建立一個光伏行業(yè)組織并制定組織協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)國內(nèi)和國外市場和企業(yè)之間錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。另一方面，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，以行業(yè)骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)國家級共性技術(shù)服務(wù)和支撐平臺；扶持技術(shù)先進(jìn)和已具一定規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)生產(chǎn)做到有例可循，同時在應(yīng)對反傾銷和反補(bǔ)貼時也有據(jù)可查

（三）企業(yè)自救

首先，企業(yè)應(yīng)熟悉掌握程序，積極應(yīng)對“雙反”。很多企業(yè)在遇到此類雙反案時大多處于很被動的境地，或單純依靠律師來解決問題，或干脆放棄海外市場?！半p反”調(diào)查是一個長期過程，企業(yè)需要制定長期戰(zhàn)略。此次光伏“雙反”案的調(diào)查持續(xù)近4個月之久，企業(yè)完全可以在這段時間內(nèi)積極調(diào)整自己的生產(chǎn)方式或采購渠道，為自己爭取更多的時間和轉(zhuǎn)變機(jī)會，從而降低應(yīng)訴后的成本。

第5篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)進(jìn)步快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)等特征，是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，更是我國國民經(jīng)濟(jì)重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

自2009年下半年以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，走出了國際金融危機(jī)的負(fù)面影響，已進(jìn)入平穩(wěn)增長階段。

宏觀環(huán)境雖企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素與問題仍然存在，國際市場依然波動起伏，產(chǎn)業(yè)尚未完全恢復(fù)至國際金融危機(jī)前水平。這需要進(jìn)一步認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，立足長遠(yuǎn)、超前布局，以期獲得持續(xù)穩(wěn)定的較快增長。

對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的幾點(diǎn)判斷

仍然是發(fā)達(dá)國家搶占的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

近年來，世界各國紛紛推出了新的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。美國注重各種智能系統(tǒng)和先進(jìn)通信技術(shù)的發(fā)展，并在出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計劃中重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療電子和光伏、光電子等新興信息技術(shù)的發(fā)展；在歐盟、日本出臺的電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略中，還特別將物聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)工業(yè)中的應(yīng)用作為未來發(fā)展重點(diǎn)。

IT創(chuàng)新的集成化、融合化特征更顯著

一是信息技術(shù)越來越表現(xiàn)為技術(shù)群的協(xié)同發(fā)展，例如以集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)群帶來了通信產(chǎn)業(yè)的革命，并已滲透到各個學(xué)科和領(lǐng)域。二是技術(shù)的綜合集成與交叉融合增大了技術(shù)研發(fā)難度，需要技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的集中投入，企業(yè)研發(fā)投入大，形成專利多，少數(shù)大企業(yè)通過核心技術(shù)創(chuàng)新形成標(biāo)準(zhǔn)或體系結(jié)盟，對后進(jìn)入企業(yè)形成壁壘，進(jìn)而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

商業(yè)模式創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎

一是IT技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)化。例如云計算將成為未來信息產(chǎn)業(yè)最重要的商業(yè)模式之一，包括三種模式：基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、軟件即服務(wù)和平臺即服務(wù)。二是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系。這種基于終端、網(wǎng)絡(luò)、軟件、內(nèi)容、服務(wù)的整合能力日益成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。

跨國公司兼并重組步伐加快

自2009年以來，世界各大IT企業(yè)為應(yīng)對國際金融危機(jī)紛紛通過并購重組戰(zhàn)略整合優(yōu)勢資源，開拓新興市場，實(shí)施產(chǎn)品多元化發(fā)展策略，從而提升行業(yè)地位和自身的競爭力。

在未來5年內(nèi)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，這種發(fā)展態(tài)勢仍會繼續(xù)，各大跨國IT企業(yè)將繼續(xù)利用其已有資源積極開展并購，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場空間。

綠色I(xiàn)T將成為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展重點(diǎn)

目前，各國政府紛紛推出綠色I(xiàn)T戰(zhàn)略及未來發(fā)展規(guī)劃。日本政府在“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”中提出要開發(fā)和實(shí)施無所不在的綠色I(xiàn)CT，加速推動低碳革命；韓國政府在“綠色I(xiàn)T國家戰(zhàn)略”中提出加大研發(fā)投入以實(shí)現(xiàn)低碳工作環(huán)境；歐盟也制定出各種運(yùn)用ICT實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的政策框架。

此外，受政府政策的激勵和引導(dǎo)，世界各主要IT公司都在積極設(shè)計和改進(jìn)綠色I(xiàn)T技術(shù)。

對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的思考

光伏產(chǎn)業(yè)

在目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)面臨四大問題：一是產(chǎn)業(yè)投資熱度持續(xù)高漲，二是技術(shù)裝備與國際先進(jìn)水平存在差距，三是應(yīng)用政策體系不完善，四是國際市場競爭加劇。

針對于此，我們可以做出以下應(yīng)對措施：一要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌引導(dǎo)，堅決遏制低水平重復(fù)建設(shè)；二要加快啟動國內(nèi)市場，鞏固擴(kuò)大國外市場；三要推動光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)合作與自律；四要加大技術(shù)研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；五要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品認(rèn)證、監(jiān)測制度建設(shè)。

平板顯示產(chǎn)業(yè)

從目前來看，有四大問題制約了我國平板顯示產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展：一是產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對弱小，二是缺乏核心技術(shù)，三是原材料、元器件和專用生產(chǎn)設(shè)備等本地化配套能力不足，四是在投融資政策和稅收政策方面需要更多扶持。

針對于此，我們可以做出以下應(yīng)對措施：一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二要支持自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；三要推動資源整合，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；四要加強(qiáng)國際合作，提升外資利用水平；五要優(yōu)化政策環(huán)境，在投融資和稅收環(huán)節(jié)予以更多優(yōu)惠。

LED產(chǎn)業(yè)

第6篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：太陽能電池；光伏產(chǎn)業(yè)；主要特點(diǎn)；主要問題；對策建議

中圖分類號：F426.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：我國太陽能電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策淺析

收錄日期：2013年10月7日

盡管隨著全球各國對可再生能源利用的重視和規(guī)劃，世界太陽能電池需求不斷增加促進(jìn)了太陽能電池行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我國的可再生能源規(guī)劃及信息產(chǎn)業(yè)政策也對行業(yè)發(fā)展起到較強(qiáng)的穩(wěn)定作用。但是，也應(yīng)該看到我國太陽能電池行業(yè)仍然處于初期發(fā)展階段，有其自身的特點(diǎn)。

一、我國太陽能電池出口的主要特點(diǎn)

（一）月度出口量逐月攀升，出口均價持續(xù)回落。2013年以來，我國太陽能電池月度出口量環(huán)比持續(xù)增加，6月當(dāng)月出口5，738萬個，同比增加34.2%，環(huán)比增加9.5%。與此同時，出口均價大幅回落，6月當(dāng)月為每個14.5美元，同比下跌46.8%，環(huán)比下跌9.8%。

（二）主要以一般貿(mào)易方式出口。2013年上半年，我國以一般貿(mào)易方式出口太陽能電池2億個，增加65.7%，占同期我國太陽能電池出口總量的78.6%；以加工貿(mào)易方式出口4，962萬個，增加4.2%，占19.7%。

（三）外商投資企業(yè)出口占主導(dǎo)。2013年上半年，我國外商投資企業(yè)出口太陽能電池1.8億個，增加58.9%，占同期我國太陽能電池出口總量的73.1%；民營企業(yè)出口6，174萬個，增加28.2%；國有企業(yè)出口597.5萬個，減少23%。

（四）對歐盟出口大幅減少，對日本等新興市場出口倍增。2013年上半年，我國對歐盟出口太陽能電池5，522萬個，減少42.5%；對日本、加拿大、韓國、中國香港和印度分別出口3，825萬、3，012萬、2，892萬、2，699萬和2，641萬個，分別增加3.6倍、1.4倍、1.1倍、1.5倍和1.4倍；上述六者合計占同期太陽能電池出口總量的81.7%。

二、我國太陽能電池出口出現(xiàn)量增價跌的原因

（一）國際市場需求提升拉動出口增加。隨著光伏發(fā)電成本的下降以及對清潔能源需求的上升，光伏產(chǎn)業(yè)正從單純依賴歐洲市場轉(zhuǎn)向全球化，日本、韓國、印度等新興市場逐漸成為需求的主要驅(qū)動力。據(jù)太陽能市場研究機(jī)構(gòu)NPD Solarbuzz預(yù)測，在新興市場的帶動下，2013年上半年全球光伏需求達(dá)到15GW，較去年同期提高9%。國際市場需求提升拉動我國太陽能電池出口增加。

（二）國際市場競爭激烈迫使企業(yè)低價競爭。來自彭博社的新能源調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年全球多晶硅組件產(chǎn)能為60.3GW，當(dāng)年全球光伏的裝機(jī)容量僅30.5GW，預(yù)計2013年全球光伏需求僅35.1GW左右。全球光伏行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致市場競爭日趨激烈，目前一些德國公司在歐盟的銷售價格已低于每瓦0.58歐元。激烈的市場競爭迫使國內(nèi)企業(yè)不得不維持低價競爭態(tài)勢。

三、當(dāng)前我國光伏行業(yè)值得關(guān)注的主要問題

（一）光伏產(chǎn)品低價競爭的國際市場開拓方式遭遇困境。隨著美國和歐盟相繼對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”制裁，我國太陽能電池開拓國際市場的難度越來越大，部分企業(yè)開始寄希望于潛力巨大的日本市場來彌補(bǔ)。但是，與其他市場將價格因素擺在重要位置不同，日本市場更看重的是產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，進(jìn)入日本市場的門檻非常高。企業(yè)只有獲得J-PEC認(rèn)證才能承接住宅屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，而獲得JET認(rèn)證才能承接大型屋頂、地面電站項(xiàng)目。目前，國內(nèi)只有尚德、英利、天合、賽維LDK、阿特斯等少數(shù)光伏企業(yè)獲得了J-PEC或JET認(rèn)證。歐、美、日的市場情況從不同的角度表明單純依靠低價競爭已經(jīng)越來越難獲得穩(wěn)定的國際市場份額，光伏產(chǎn)品拓展國際市場最終還是要依靠技術(shù)和質(zhì)量作為支撐。

（二）中歐光伏價格承諾談判前景難料，部分企業(yè)暫停對歐出口。歐盟2013年6月初公布了對華光伏產(chǎn)品“雙反”稅率后，我國相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)與歐委會的溝通和談判，爭取以價格承諾方式換取歐盟不采取反傾銷措施。6月中下旬中歐雙方已連續(xù)開展了兩輪價格承諾談判，但雙方在對我輸歐光伏產(chǎn)品提價幅度上存在很大分歧，談判前景難料。據(jù)了解，雖然一些德國企業(yè)在歐光伏組件售價已不到每瓦0.58歐元，但歐方仍要求我國輸歐光伏組件價格不得低于每瓦0.65歐元，而我方認(rèn)為每瓦0.5歐元更易接受，雙方分歧過大導(dǎo)致談判困難重重。由于反傾銷稅率存在極大不確定性，晶澳、英利已停止向歐洲運(yùn)輸組件，正泰太陽能也計劃停止對歐出口，是否重新供貨要看中歐雙方的談判結(jié)果。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。大力開拓國內(nèi)市場，盡快改變產(chǎn)品過度依賴國外市場的不利格局。在企業(yè)層面，應(yīng)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提高太陽能光伏產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，降低成本；在國家層面，應(yīng)營造良好的鼓勵國內(nèi)市場發(fā)展的政策環(huán)境，使國內(nèi)光伏市場進(jìn)入快速發(fā)展時期。

（二）盡快制定太陽能電池標(biāo)準(zhǔn)體系。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)測制度建設(shè)美國的UL標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的IEC標(biāo)準(zhǔn)一直是全球光伏產(chǎn)業(yè)的國際通用光伏模組檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而我國光伏產(chǎn)業(yè)至今還沒有統(tǒng)一的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測機(jī)構(gòu)，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品在國際競爭力明顯降低，缺少應(yīng)對競爭手段。所以，應(yīng)重視光伏產(chǎn)品和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：以我國自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際水平，積極參與或主導(dǎo)制定多晶硅、硅錠/硅片、太陽能電池等產(chǎn)品和光伏系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，積極的推動產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)測制度，打造中國光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)形象；完善光伏及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管，避免劣質(zhì)貼牌產(chǎn)品流入國際市場，推動企業(yè)加強(qiáng)光伏產(chǎn)品組件回收，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。盡快出臺發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的持政策。把對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持放到更加突出的位置。從政策、立項(xiàng)、土地、稅收、投入等方面。給予光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)其健康快速發(fā)展。一方面向上積極申請，爭取國家、省級科技、能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)資金的支持；另一方面整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素資源，向光伏產(chǎn)業(yè)傾斜。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李雷，郭焱.中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及若干問題的思考[J].中外能源，2010.9.

第7篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)能過剩 反傾銷

一、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以硅材料的應(yīng)用開發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條稱之為“光伏產(chǎn)業(yè)”，簡稱PV（photovoltaic），包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。

世界各國為了盡可能利用這個“永不枯竭”的能源，不斷地發(fā)展光伏組件技術(shù)。目前，全球的光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能在迅速擴(kuò)充，在2008年金融危機(jī)非常嚴(yán)重的情況下，全球光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量增長了49%，而2009年、2010年光伏產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量的增長率都超過了70%。

我國也專門針對光伏產(chǎn)業(yè)制定了一系列的優(yōu)惠政策，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年上半年全球光伏裝機(jī)容量增長了35%。這些增長的數(shù)據(jù)大部分是由中國創(chuàng)造的，全國31個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個城市中，有300個發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，100多個建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地。目前我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，由于生產(chǎn)成本較低，我國成為國外太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，連續(xù)3年成為全球太陽能電池的第一大國。

但是，我國在光伏發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和應(yīng)用只是處于世界下游水平，其主要原因是電池所需要的多晶硅提純技術(shù)被國外的大企業(yè)所壟斷，國內(nèi)還沒有掌握該技術(shù)，因而國產(chǎn)太陽能光伏電池的成本很高。光伏發(fā)電的成本是一般發(fā)電成本的數(shù)倍，也因此造成無法廣泛普及。

全球多晶硅產(chǎn)量20萬噸，我國占近9萬噸，卻不掌握核心技術(shù)；產(chǎn)能巨大，國內(nèi)市場總量卻較低，嚴(yán)重依賴國際市場。這就是我國光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場需求。截至2011年，我國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了50GW～60GW，而全球的需求也只有25GW～30GW。此外，由于美國和歐盟采取“反傾銷、反補(bǔ)貼”等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段，將使我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國際市場的狀況難以持續(xù)，從而加劇光伏組件產(chǎn)能的繼續(xù)過剩。

二、光伏產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)冬

2009年和2010年整個行業(yè)高速擴(kuò)張，欣欣向榮，然而，僅僅過了兩年形勢便急轉(zhuǎn)直下，2012年全行業(yè)更是陷入集體虧損。作為全球最大的光伏市場，歐洲正在經(jīng)歷嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，信貸出現(xiàn)緊張局面，光伏市場狀況不佳。目前，光伏行業(yè)停產(chǎn)破產(chǎn)等層出不窮，企業(yè)從市場上拿到資金亦十分困難。

（一）美國、歐洲先后對中國光伏產(chǎn)業(yè)征收反傾銷稅

面對中國光伏產(chǎn)品的競爭及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下滑、貿(mào)易保護(hù)主義盛行的困勁，美國首先對中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了雙反調(diào)查。2011年10月，美國太陽能電池生產(chǎn)商Solar World要求對中國75家企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。2011年11月，美國開始立案調(diào)查中國75家光伏企業(yè)。2012年3月，美國商務(wù)部初裁，決定對中國輸美太陽能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。2012年5月，美國商務(wù)部初裁對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的高額反傾銷稅。2012年10月，美國商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為。

無獨(dú)有偶，繼美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)征收懲罰性關(guān)稅之后。2013年5月15日，歐盟委員會與歐盟成員國就對華太陽能產(chǎn)品加征反傾銷臨時性關(guān)稅進(jìn)行閉門磋商。根據(jù)歐盟貿(mào)易委員會的規(guī)則，如果歐盟27個成員國中投反對票的成員國少于15個，那么歐委會將會在6月6日起對中國輸歐太陽能產(chǎn)品征收臨時性關(guān)稅。據(jù)國內(nèi)媒體報道，在5月24日的投票中，德國、英國、荷蘭、瑞典等18個國家投了反對票。此外，法國、意大利、葡萄牙、立陶宛四國選擇站在歐委會一邊，而波蘭、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、拉脫維亞五國選擇了棄權(quán)。2013年6月4日，歐盟委員會公布對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，決定從6月6日至8月6日對涉案中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。

（二）中國的反制措施

為打擊以法國為首的5國投贊成票的國家，中國高調(diào)對歐洲紅酒進(jìn)行雙反調(diào)查，明顯針對法國。

（三）中歐最終妥協(xié)

經(jīng)過多輪談判，2013年7月27日，中國光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端達(dá)成“價格承諾”協(xié)議。8月6日，此項(xiàng)協(xié)議正式實(shí)施，中歐貿(mào)易史上涉案金額最高的一起貿(mào)易爭端落下帷幕。

三、市場現(xiàn)狀分析

目前，我國的市場現(xiàn)狀有如下兩個特點(diǎn)：一是中國巨大產(chǎn)能對國際市場影響巨大。光伏產(chǎn)業(yè)大量立項(xiàng)，除了企業(yè)投資者的逐利心態(tài)外，更有一些地方政府政績顧慮。作為新興產(chǎn)業(yè)，大量吸引光伏企業(yè)投資，不但可以增加GDP，更可以獲取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治資本。有的城市根本不具備開展光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件，沒有產(chǎn)業(yè)配套，就從頭做起，完全不顧實(shí)際情況。另一個是中國無法處在產(chǎn)業(yè)鏈上游，受他國影響大。由于盲目投資，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，目前產(chǎn)能已處于絕對的世界第一，產(chǎn)業(yè)鏈也比較完善。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國光伏產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還相差太遠(yuǎn)。光伏行業(yè)盲目建設(shè)、低水平重復(fù)、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。行業(yè)景氣指數(shù)較低，迫使國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品質(zhì)量，向高端領(lǐng)域發(fā)展的局勢。

四、解決辦法

最近一段時期，面對光伏產(chǎn)業(yè)暗淡的市場形勢，國務(wù)院先后多次表示，要解決中國的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)。然而政府出臺扶持政策確實(shí)給歐美“雙反”調(diào)查提供了“口實(shí)”， 如果政府不采取“急救”措施，中國光伏產(chǎn)業(yè)可能遭遇毀滅性打擊。我們不能著眼于短期利益，而是要看產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。從長期來看，光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在許多問題，不是換一個市場就能解決，更不是補(bǔ)足資金可以解決的。政府和企業(yè)還是應(yīng)該在危機(jī)過后，長遠(yuǎn)地看待行業(yè)發(fā)展。因此，對于這樣一個新興產(chǎn)業(yè)，無論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搶占新能源市場，還是調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都至關(guān)重要。

（一）擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要

光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機(jī)，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國內(nèi)市場提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、擴(kuò)大消費(fèi)市場、規(guī)范市場秩序、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

中國的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場都在國外，國內(nèi)的應(yīng)用仍十分有限。長遠(yuǎn)來看，中國再不廣泛應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇到的能源問題將會越來越嚴(yán)重，能源問題必定成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一可見，中國具備了廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)的地理?xiàng)l件。擴(kuò)大國內(nèi)太陽能的利用技能解決能源危機(jī)，也能帶來光伏產(chǎn)業(yè)的新春。

可喜的是繼2012年美國對中國光伏企業(yè)發(fā)起雙反之后，歐盟也開始對我國光伏企業(yè)展開反傾銷調(diào)查，在接二連三的打擊下，中國政府于今年1月1日了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，即將“十二五”光伏發(fā)電裝機(jī)容量的目標(biāo)提高到21GW，比先前的規(guī)劃上調(diào)了66.7%。

（二）推動光伏產(chǎn)業(yè)的市場化

目前，中國的光伏產(chǎn)業(yè)受政策導(dǎo)向很嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)投資失衡，效率低下的原因之一。為推動光伏產(chǎn)業(yè)的市場化，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是確保合法電站的并網(wǎng)及運(yùn)行發(fā)電。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，鼓勵光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應(yīng)用，因此這是一個亟待落實(shí)的問題；二是打開大型投資基金進(jìn)入光伏市場的大門。降低商業(yè)銀行進(jìn)入光伏發(fā)電市場的門檻，對光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行利息補(bǔ)貼，引導(dǎo)資本進(jìn)入；三是考慮退稅政策，鼓勵民間資本。根據(jù)美國法案，光伏發(fā)電投資額的30%可獲政府現(xiàn)金補(bǔ)助。為此，大量資本涌入住宅光伏和公共事業(yè)光伏市場，百花齊放的局面促成了美國光伏市場的良好發(fā)展。中國在這方面也可以借鑒美國的成熟模式，通過退稅政策吸引優(yōu)質(zhì)投資者進(jìn)入光伏市場。

（三）提高光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

第8篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

1既有培養(yǎng)方案存在的問題

我校對于該專業(yè)方向曾經(jīng)制定了 2009 和 2012 版的培養(yǎng)方案,對比兩個方案,我們發(fā)現(xiàn)其中變化不大。從光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看 2009 版培養(yǎng)方案是符合當(dāng)時光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的, 當(dāng)時光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,對相關(guān)人才的需求可以說是不計成本和代價的,且當(dāng)時國內(nèi)開設(shè)有相關(guān)專業(yè)的高校少之又少,因此 2009 版的培養(yǎng)方案處于摸索階段,實(shí)際是基于傳統(tǒng)物理+部分光伏知識的結(jié)果。而 2012 版培養(yǎng)方案修訂實(shí)際是在 2011 年,對于 2012 年出現(xiàn)的巨大變化始料未及。 按照此兩種培養(yǎng)方案,在教學(xué)中,我們看到對于學(xué)生日后所從事的光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)知識儲備不足,而傳統(tǒng)物理知識過多,造成該方向教學(xué)質(zhì)量明顯下降。

學(xué)生畢業(yè)后對要從事的行業(yè)了解甚少,這一點(diǎn)在我們帶學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)中已經(jīng)有所反應(yīng)。 為了改善該方向教學(xué)現(xiàn)狀,我們在課堂上作出了種種努力,例如降低教學(xué)難度等,加大光伏知識的講解,但是受制于專業(yè)建設(shè)的設(shè)計,教學(xué)依然沒有得到太大改變。

眾所周知,專業(yè)培養(yǎng)方案的制定要找準(zhǔn)本校人才培養(yǎng)定位,充分發(fā)揮自身的人才培養(yǎng)特色,注重人才培養(yǎng)的行業(yè)企業(yè)背景,強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新。 2009 版和 2012 版的培養(yǎng)方案在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等基本的方案內(nèi)容上問題不大,但是對于專業(yè)建設(shè)的設(shè)計需要做調(diào)整。 為了幫助學(xué)生更好地適應(yīng)光伏方向,我們試圖在光伏產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、新形勢下機(jī)遇與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),在本校實(shí)際情況下,研究專業(yè)建設(shè)的設(shè)置,從而使教學(xué)質(zhì)量得到實(shí)際意義上的提高,使學(xué)生能夠從容面對將來的就業(yè)。

專業(yè)建設(shè), 即一個專業(yè)所設(shè)置的課程相互間的分工與配合構(gòu)成的。 專業(yè)建設(shè)是否合理、課程內(nèi)容是否先進(jìn)直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的質(zhì)量。而且,一個專業(yè)要具有區(qū)別于其他專業(yè)的培養(yǎng)方向和業(yè)務(wù)范圍,就應(yīng)有自己獨(dú)立的專業(yè)建設(shè)。 光伏方向的課程劃分為通識教育平臺課程、學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)(方向)課程、集中實(shí)踐環(huán)節(jié)和課外實(shí)踐環(huán)節(jié)五個方面。

2012 版的培養(yǎng)方案中 ,公共基礎(chǔ)教育平臺 、學(xué)科基礎(chǔ)平臺 、專業(yè)教育平臺、 選修課程、 集中實(shí)踐與第二課堂占總學(xué)分的比例分別為35.59%,22.03%,13.84%,14.41%,11.86%和 2.26%, 從中可以看出對于具體光伏方向的選修課程只占到了總學(xué)分的 14.41%, 這對于學(xué)生的成長和就業(yè)是不利的。而基礎(chǔ)課程(包括公共基礎(chǔ)教育平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺、專業(yè)教育平臺)其比例高達(dá) 71.46%,兩者相比較,可以明顯看出對于相關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的知識傳授是偏少的。

應(yīng)用物理學(xué)(光伏方向)作為一個面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)提供人才的專業(yè),其專業(yè)發(fā)展應(yīng)該緊密聯(lián)系光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。 例如國家允許私人發(fā)電并網(wǎng),其中私人發(fā)電很大一部分就是家庭光伏發(fā)電,這就要涉及到太陽能建筑一體化、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等課程,而在我校應(yīng)用物理學(xué)(光伏方向)專業(yè)的專業(yè)建設(shè)中并沒有相關(guān)的課程。

因此,對于應(yīng)用物理學(xué)(光伏方向)專業(yè)的專業(yè)建設(shè),要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢,唯有這樣學(xué)生才能夠增加基本技能的鍛煉,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,達(dá)到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

2專業(yè)建議的幾點(diǎn)思考

2.1 一條主線

結(jié)合應(yīng)用物理學(xué)專業(yè)特點(diǎn)和徐州作為新能源發(fā)展較好地區(qū)的優(yōu)勢,我們提出"科教結(jié)合"、"校企結(jié)合"(協(xié)鑫集團(tuán)、海潤光伏、艾德太陽能等)一條主線,堅持四年實(shí)踐教學(xué)不斷線,通過構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、創(chuàng)新實(shí)踐三大硬件平臺,構(gòu)筑課程體系框架,校企聯(lián)合編寫特色教材、開設(shè)學(xué)科思維意識講座以及在學(xué)分基礎(chǔ)上探索創(chuàng)新學(xué)分等手段,保證實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范性、科學(xué)性、目的性的有序長效開展。

2.2 平臺建設(shè)

融合我院擁有的太陽能驅(qū)動 LED 照明系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、薄膜太陽能電池工程技術(shù)研究中心、 徐州市光電工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、徐州市新型電池材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等資源,強(qiáng)力打造功能集約、開放充分、高效共享的實(shí)踐教學(xué)基地,力爭實(shí)現(xiàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)和創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的三大教學(xué)平臺,且三大平臺相輔相成。

2.3 課程設(shè)置

除保障通識通修的基本科目,例如思政課、外語課、高數(shù)課之外,將剩余學(xué)分分成學(xué)科基礎(chǔ)、學(xué)科基礎(chǔ)選修、專業(yè)發(fā)展選修、就業(yè)發(fā)展選修等課程類型,現(xiàn)實(shí)目的多樣性的分層次、模塊化的課程體系構(gòu)架。

2.4 實(shí)踐模擬

以企業(yè)對員工的要求來培養(yǎng)學(xué)生,將今后學(xué)生面臨的工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成彼此獨(dú)立又相互聯(lián)系的項(xiàng)目化的教學(xué)是當(dāng)前新形勢下探索專業(yè)建設(shè)改革新的核心。具體來說,就是選取典型的企業(yè)任務(wù)作為載體,以學(xué)生出發(fā)點(diǎn),同時根據(jù)工作任務(wù)的性質(zhì),工作工程的順序和學(xué)生已有的通識基礎(chǔ)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計、安排教學(xué)活動,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合、能力培養(yǎng)與工作崗位對接的目的。

例如江蘇省提出要大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng), 以此實(shí)際需求,把能夠獨(dú)立完成光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝與維護(hù)的技術(shù)人才作為培養(yǎng)目標(biāo),圍繞這個實(shí)際目標(biāo),將教學(xué)過程分為三大類:

(1)項(xiàng)目申請

作為受政策影響較大的產(chǎn)業(yè),光伏企業(yè)很大一部分市場直接來源于政府,因此與政府打交道必不可少,類似申請書,項(xiàng)目書的書寫必不可少,因此要求學(xué)生要具備相關(guān)的知識。我校已經(jīng)決定在 2015 級學(xué)生中開設(shè)《

大學(xué)語文》,這對該部分的教學(xué)是一個很好的補(bǔ)充。同時應(yīng)該鼓勵學(xué)生,選修文學(xué)院開設(shè)的《應(yīng)用文寫作》等相關(guān)的公選課程,加強(qiáng)該方面的鍛煉。 (2)項(xiàng)目執(zhí)行

項(xiàng)目申請到后,就涉及到項(xiàng)目的執(zhí)行。 這當(dāng)中包含了光伏組件的選擇、控制器、逆變器、防雷接地系統(tǒng)、流量監(jiān)控等的選擇,為了更好地服務(wù)學(xué)生, 我們目前已經(jīng)開設(shè) 《光伏材料》、《硅片晶控技術(shù)與加工工藝》、《光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)計與施工》、《光電子技術(shù)》、《材料物理與化學(xué)》、《光纖技術(shù)及應(yīng)用》、《電子材料與器件測試技術(shù)》等課程,但是應(yīng)該清楚看到要完成這個任務(wù),學(xué)生還應(yīng)該選修《太陽能建筑一體化技術(shù)與應(yīng)用》、《材料、制備工藝及檢測》、《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》等課程充實(shí)學(xué)生的知識水平。

(3)項(xiàng)目運(yùn)營

眾所周知,我國大部分的光伏電站的發(fā)展,都存在重建設(shè)和輕管理的問題,如果不重視運(yùn)營管理,會造成較大的安全隱患;組件不注意清潔維護(hù),嚴(yán)重影響發(fā)電效率;反之,加強(qiáng)運(yùn)營管理,則可以保證設(shè)備及人身安全、減少業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失;獲得更高的發(fā)電量,提高經(jīng)濟(jì)效益;良好的運(yùn)營維護(hù)管理可以有效的減緩組件的衰減及系統(tǒng)效率的降低速度。 所以這些運(yùn)營管理對今后的電站投保以及電站交易有重要意義。 而這部分內(nèi)容在當(dāng)前的人才培養(yǎng)方案中沒有得到體現(xiàn),雖然我們也意識到這個問題的嚴(yán)重性。 例如我院 2014 年 12 月 8 日與協(xié)鑫新能源運(yùn)營管理有限公司簽訂了合作協(xié)議,其中一個重要內(nèi)容就是讓學(xué)生去其運(yùn)營的電站協(xié)作運(yùn)營管理。但是應(yīng)該在培養(yǎng)方案適當(dāng)加一些類似的課程,以及請協(xié)鑫公司等相關(guān)公司幫忙共同編寫相關(guān)的教材,使得學(xué)生能夠更好地適應(yīng)未來的工作。

3拓展實(shí)驗(yàn)室功能

圍繞學(xué)生充分就業(yè)這樣一個中心問題,構(gòu)建以模擬工作任務(wù)為核心的實(shí)驗(yàn)室管理體系,在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程中,除保障基本實(shí)驗(yàn)外,應(yīng)該鼓勵學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主管理,注重過程的運(yùn)行模式,堅持項(xiàng)目制度,注重過程管理。以江蘇省大學(xué)生物理競賽、節(jié)能減排大賽、大學(xué)生"挑戰(zhàn)杯"學(xué)術(shù)/創(chuàng)業(yè)競賽、點(diǎn)子設(shè)計大賽等科技競賽為綱,鼓勵學(xué)生積極參賽,自組團(tuán)隊,自定題目;同時通過專家會診把脈等措施,賦予實(shí)驗(yàn)室學(xué)生實(shí)習(xí)的消化功能,培養(yǎng)學(xué)生自主解決實(shí)際問題的能力。

4學(xué)生對行業(yè)的熱愛

第9篇：光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；趨勢；對策

0 前言

國際金融危機(jī)的發(fā)生，使過度金融化的西方國家意識到必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式。“后危機(jī)時代”美國奧巴馬政府十分強(qiáng)調(diào)新能源、干細(xì)胞、航天航空、寬帶網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；歐盟重在提高“綠色技術(shù)”和其他高技術(shù)在全球的領(lǐng)先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展；日本把重點(diǎn)放在商業(yè)航天市場、信息技術(shù)應(yīng)用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護(hù)理、新能源（太陽能）等新興行業(yè)。從發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體的行為來看，他們更加關(guān)注實(shí)體制造經(jīng)濟(jì)，希望通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動下一輪經(jīng)濟(jì)增長。

在這樣的趨勢下，中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式越來越不適應(yīng)后危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在后危機(jī)時代，由于外部需求的萎縮和轉(zhuǎn)變將使出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平。因此，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式在后危機(jī)時代必須轉(zhuǎn)變，從而能在國際分工中不脫節(jié)。在此背景下，江西省政府于2009年12月出臺了全國第一個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提出的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國務(wù)院于2010年10月《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下簡稱《決定》）內(nèi)容高度一致，見下表1。

表1 江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及全國對比

1 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

江西省發(fā)展和改革研究中心余前廣（2010）指出，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)鏈條有機(jī)關(guān)聯(lián)、企業(yè)產(chǎn)品競爭力彰顯、技術(shù)水平初具優(yōu)勢和發(fā)展后勁強(qiáng)勢蓄積[1]。

2010年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6，340.77億元，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到44.7%，同比增長47.4%，高出全省工業(yè)平均增速3.6個百分點(diǎn)，拉動全省工業(yè)收入增長20.6個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)47.1%，實(shí)現(xiàn)利潤375.08億元，同比增長77.5%，高出全省平均增速4.8個百分點(diǎn)，拉動全省工業(yè)利潤增長33個百分點(diǎn)；2011年，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過8，500億元，資產(chǎn)總額邁入4，000億大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利潤452.54億元，比去年同期凈增79.72億元，完成工業(yè)增加值1568.32億元，同比增長21.6%，高出全省工業(yè)平均增速2.5個百分點(diǎn)，對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.2%，其中金屬新材料、文化及創(chuàng)意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物及新醫(yī)藥制造及航空制造七大產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模過百億元；2012年上半年有902個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動，實(shí)現(xiàn)銷售收入4，480億。

目前，各地市產(chǎn)業(yè)集聚格局形成。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中光伏產(chǎn)業(yè)85.0%的收入集中在新余、上饒兩個產(chǎn)業(yè)聚集地，新余以賽維為核心的光伏產(chǎn)業(yè)鏈共完成收入294.09億元，同比增長77.3%，上饒在晶科能源的領(lǐng)軍下完成收入178.43億元；風(fēng)能、核能產(chǎn)業(yè)集中在南昌，完成收入11.27億元，占總量的73.2%；新能源汽車及動力電池業(yè)集中在宜春、九江、上饒、撫州，四地大力發(fā)展節(jié)能汽車及純電動汽車，全力打造動力與儲能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈，共完成收入122.41億元，占比達(dá)65.9%；航空制造產(chǎn)業(yè)五成以上收入由景德鎮(zhèn)完成，實(shí)現(xiàn)收入71.98億元，占53.5%；半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)近九成收入集中在南昌、吉安，向贛州、景德鎮(zhèn)輻射，南昌、吉安兩地完成收入59.16億元，占87.9%；金屬新材料產(chǎn)業(yè)集中在鷹潭、新余兩地，共完成收入2347.14億元，占57.1%；非金屬新材料產(chǎn)業(yè)七成以上收入分布在宜春、景德鎮(zhèn)、九江、上饒四地，分別完成收入161.44、137.35、93.47和88.64億元，合計占72.9%；生物及新醫(yī)藥制造業(yè)集中在宜春、南昌兩地，共完成收入347.00億元，占58.7%；南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業(yè)均已形成規(guī)模，共完成收入1，023.24億元，占81.0%；文化及創(chuàng)意業(yè)集中在新余、南昌，分別完成收入377.83和172.47億元，合計占產(chǎn)業(yè)收入的57.6%。

2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

從已公開的相關(guān)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，金屬新材料、綠色食品、非金屬新材料、生物、文化創(chuàng)意和光伏產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入走在前面，其中，2010年光伏產(chǎn)業(yè)的收入增長居首，2011年是金屬新材料產(chǎn)業(yè)，盡管新能源汽車及動力電池在高速增長，但是由于江西在該產(chǎn)業(yè)的積累有限，總量還較低，占十個產(chǎn)業(yè)收入比重不到2%。具體見表2。

表2 2010年十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)指標(biāo)

另外，十大產(chǎn)業(yè)集中度各不相同，光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能及核能、航空制造、生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金屬新材料和文化及創(chuàng)意制造業(yè)集中度較高，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，綠色食品的分布最廣，集中度相對較低。行業(yè)集中度高能較好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，有效控制競爭秩序，提高整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

2 江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境與趨勢

后危機(jī)時代，新興產(chǎn)業(yè)已成為許多國家著力培育發(fā)展方向。在政府的推進(jìn)下我國形成強(qiáng)勁的發(fā)展熱潮。對江西省而言，既迎來了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn)。

2.1 國內(nèi)環(huán)境中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

長期以來，我國工業(yè)化發(fā)展道路以高資源消耗、高污染和低產(chǎn)出為主要特征，探索新型工業(yè)化道路已成為政府近年努力的方向。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，我國政府通過新增4萬億元投資和10大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長。但同時，也使原來準(zhǔn)備淘汰的過剩產(chǎn)能不減反增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級更加困難。為在后金融危機(jī)時代和“十二五”時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，提升綜合國力和全球競爭力，我國政府確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。由國家20多個部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成起草小組在全國范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)域調(diào)研、重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，以及同財政部、國家稅務(wù)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和深交所進(jìn)行為期3個月的調(diào)研[2]。在此背景下，2010年10月，國務(wù)院正式《決定》。

同時，我們也要清醒地看到，在政府導(dǎo)向和支持激勵下，各省掀起了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮，其中也存在為爭奪國家資源和政策支持，搶占發(fā)展先機(jī)而出現(xiàn)的盲目投資、雷同的戰(zhàn)略方向、無序競爭等市場問題和隱患，是阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康順利發(fā)展的影響因素。江西地處長三角和珠三角之間，東臨福建，西靠湖南，他們總體都強(qiáng)于江西。在眾多“高手”間展開競爭，無疑是一件極具挑戰(zhàn)的事情。

2.2 江西省的環(huán)境與趨勢

江西省政府于2009年12月提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，并積極推動規(guī)劃的落實(shí)。2011年，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作推介會在北京舉行。江西省人民政府副省長洪禮和表示，未來五年，江西省將力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)總量一半以上。在推進(jìn)會上，江西省共推出了196個新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資為1381億元。十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既具有江西產(chǎn)業(yè)特色，又符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。江西省將采取諸如大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、力推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快保障項(xiàng)目建設(shè)和加強(qiáng)財政金融支持等舉措來保障江西省新興產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展[3]。

江西發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具備一定的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江西省產(chǎn)業(yè)鏈完整，規(guī)模居全國第二位；在鋰電與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，宜春鉭鈮礦探明的可開采氧化鋰儲量占世界的12%，居第一位； 在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江西贛州市素稱“稀土王國”，全球最具戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價值的中重離子型稀土礦主要集中在贛州，最近又被國土資源部列為唯一的稀土國家規(guī)劃礦區(qū)；江西省具有發(fā)展非金屬新材料得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)水平不斷提升，巖鹽保有儲量115.5億噸，居全國第六位；螢石資源品位高，儲量大，組分比較單一，有害元素少，占全國單一型螢石保有儲量的10%；玻璃纖維和復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)量居全國第五位；蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜占全國市場60%以上份額。

從兩年的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來看，江西省應(yīng)該做到“舍”“得”，有所側(cè)重，先做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，再考慮發(fā)展弱勢產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)帶動后進(jìn)產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢。具體說來，當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)（金屬和非金屬）、光伏產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為良好，在政策和其他支持方式要寬松和積極一些，從完善產(chǎn)業(yè)鏈，掌控產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)入手，使我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)能立足于產(chǎn)業(yè)至高點(diǎn)，從而到達(dá)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。如，江西省非金屬材料產(chǎn)品大部分仍是低附加值、低科技含量的產(chǎn)品，高技術(shù)、高質(zhì)量的新產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品偏少，能參與國際競爭的產(chǎn)品更少，高端品種短缺，研發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。這就急需通過技術(shù)升級來完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

3 對策與冷思考

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意義深遠(yuǎn)，但主要產(chǎn)業(yè)在全國甚至全球都還處于探索發(fā)展階段，尤其是關(guān)鍵技術(shù)和市場應(yīng)用還未成熟，面臨著各中不確定性因素所產(chǎn)生的風(fēng)險。因此，對于江西省而言，要在發(fā)展中把握先機(jī)，強(qiáng)化優(yōu)勢，還需加強(qiáng)研究，不斷修正規(guī)劃中的細(xì)節(jié)和相應(yīng)政策舉措。

3.1 理清理論界與執(zhí)政者認(rèn)識上的差別

理論界對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的理解還沒有統(tǒng)一，一般以國務(wù)院的《決定》為標(biāo)準(zhǔn)，劉玉忠（2011）指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是：戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、先導(dǎo)性和市場需求不確定性[4]。江西省發(fā)改委和省價格理論研究所課題組對其內(nèi)涵做以下理解：其一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個區(qū)域概念；其二，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個動態(tài)概念；其三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的交集[5]。

執(zhí)政者則是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合理論界的認(rèn)識，形成了不一樣的理解，主要表現(xiàn)為“新產(chǎn)業(yè)”“熱門產(chǎn)業(yè)”“區(qū)域內(nèi)未涉及的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)”，如，將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這與中央《決定》要求的必須從搶占技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)出發(fā)存在差距。

因此，執(zhí)政者選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有全局性、先導(dǎo)性、前瞻性、長遠(yuǎn)性、輻射性和適應(yīng)性[6]。江西省的規(guī)劃也將“綠色食品”、“文化創(chuàng)意”列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與上述兩界認(rèn)識差別是有關(guān)系的，這種認(rèn)識上的差別不利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，很容易導(dǎo)致官員利用發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的名義發(fā)展一些傳統(tǒng)落后的項(xiàng)目，目的只是為了完成“招商”工作任務(wù)，從而造成各種資源的浪費(fèi)，最終影響整個規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，在規(guī)劃的實(shí)施過程中需要不斷調(diào)整以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

3.2 充分重視金融和人才對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用

一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要高端技術(shù)和管理人才，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新的能力。這就要求通過靈活的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢充分吸納他們。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融市場的大力支持。從公布的數(shù)據(jù)來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資都是巨大的，單純依靠企業(yè)自身在市場中積累是無法滿足發(fā)展的需求的。江西省各地依據(jù)實(shí)際情況組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，如，南昌市每年提供1億元，但是從總量上來看，還是顯得杯水車薪。企業(yè)應(yīng)該多方面拓寬融資渠道，積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，在這個過程中，地方政府需要給予大力支持。另外，積極引入風(fēng)險投資或者是戰(zhàn)略性股東，使得融資渠道進(jìn)一步放大，同時，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，降低原始投資者的風(fēng)險。

3.3 風(fēng)險的控制

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要調(diào)動各個方面的積極性。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，更應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新的主體、擴(kuò)大投入的主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。由于新興產(chǎn)業(yè)前景不確定性，企業(yè)需要特別關(guān)注風(fēng)險控制。

第一，密切關(guān)注相關(guān)市場的變化，構(gòu)建起企業(yè)自身的商業(yè)模式，掌握市場主動權(quán)。賽維LDK原是江西第一、全國第二的光伏企業(yè)，由于企業(yè)在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的過程中走得太快，資金鏈變得緊張，其產(chǎn)品市場主要是歐美等發(fā)達(dá)國家，當(dāng)這些國家取消新能源補(bǔ)貼后，這些國家對硅晶片等產(chǎn)品需求量下降，同時，為維護(hù)本國企業(yè)利益，美國訴訟中國企業(yè)有傾銷行為，并正式懲罰性關(guān)稅，造成產(chǎn)品出口成本急劇上升，實(shí)際上喪失了歐美市場。在這樣的情況下，賽維陷入深深的債務(wù)危機(jī)，成為新余市乃至江西省的一塊雞肋。江西賽維走到今天，除了自身因素外，外部因素的不確定性是加速其陷入危機(jī)的主要原因。賽維短時間就建立起相對的企業(yè)規(guī)模，但是其商業(yè)運(yùn)作還只是一個賣低端產(chǎn)品的企業(yè)，不是掌控市場的主體，因此，其成長完全依靠市場需求的穩(wěn)定。盡管，賽維也投資高端多晶片，但由于錯過最佳時機(jī)，反而拖累了整個集團(tuán)。因此，前車之鑒必須面對，一方面不能單純樂觀市場，需要企業(yè)通過構(gòu)建具有競爭優(yōu)勢的商業(yè)模式來引導(dǎo)市場需求，另一方面，政府也不要盲目給企業(yè)發(fā)展壓力，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，循序漸進(jìn)。

第二，通過推進(jìn)本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級，避免新市場眾多不確定因素的影響，以達(dá)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目的。江西省是個經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要量力而行。有學(xué)者指出，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，使之轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是可行的。如，江西的陶瓷產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的是藝術(shù)品陶瓷產(chǎn)品和建材陶瓷，新興的是蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜等特征陶瓷。顯然，這需要科研的支撐，因此，構(gòu)建一個適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“產(chǎn)學(xué)研”新模式是新時期的重要課題，有效將資金、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和人才等資源有效整合，使產(chǎn)業(yè)中每個角色都能發(fā)揮最大效能。

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