食品包裝現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化技術(shù)現(xiàn)狀 應(yīng)用技術(shù) 發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0081-02

1 食品包裝機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的現(xiàn)狀

目前，在我國大型食品加工廠中應(yīng)用機(jī)器總線技術(shù)比較普遍，其中機(jī)器人技術(shù)、機(jī)器總線技術(shù)、人機(jī)界面與傳感器等是食品包裝機(jī)械中采用的自動(dòng)化技術(shù)主要幾大技術(shù)。大型食品加工廠中普遍運(yùn)用無人操作、檢測(cè)及傳動(dòng)等自動(dòng)化工序，另外傳感器在食品的加工與包裝過程中運(yùn)用也極為普遍，機(jī)器人在食品的包裝、堆垛、裝卸及碼放過程中應(yīng)用。

但是隨著食品加工工藝的不斷提高，控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有的包裝參數(shù)的要求也在不斷提高，這就意味著現(xiàn)有的應(yīng)用技術(shù)已無法滿足發(fā)展需要，必須對(duì)其提出全新的創(chuàng)新要求。目前，我國已經(jīng)注重提高包裝機(jī)械的自動(dòng)化水平，在今后的研發(fā)設(shè)計(jì)中，主要就是避開采用集光、電、機(jī)、磁、氣于一體的機(jī)械化食品包裝機(jī)械電子設(shè)備。所研發(fā)的機(jī)電一體化主要以實(shí)現(xiàn)機(jī)械、電子、信息、檢測(cè)相結(jié)合，以系統(tǒng)觀點(diǎn)為核心，運(yùn)用控制原理的全過程，達(dá)到整體的最優(yōu)化配置。

隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，在食品包裝機(jī)械領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)將逐步被引入，根據(jù)食品包裝的工藝要求，去設(shè)置全自動(dòng)包裝系統(tǒng)，并對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制與檢測(cè)，以達(dá)到提高機(jī)電一體化的應(yīng)用水平，同時(shí)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全生產(chǎn)。這個(gè)目標(biāo)是食品包裝機(jī)械技術(shù)的總體發(fā)展方向。

2 主要技術(shù)應(yīng)用

（1）傳感器在在食品包裝機(jī)械行業(yè)中的應(yīng)用比較廣，而且在當(dāng)前傳感技術(shù)的應(yīng)用也有了新突破。目前我國對(duì)食品安全越來越重視，并且對(duì)食品檢測(cè)技術(shù)提出了精細(xì)化要求，主要是因?yàn)楫?dāng)前食品安全問題過于突出。食品保質(zhì)檢測(cè)配置主要由掃描儀與傳感器組成，此項(xiàng)配置形成的對(duì)比參數(shù)十分準(zhǔn)確，能在短時(shí)間內(nèi)檢測(cè)到食品什么時(shí)間變質(zhì)。另外在國外食品加工廠中，還有一種新型集成電路檢測(cè)器被廣泛應(yīng)用，這種技術(shù)可直接檢測(cè)出食品的變質(zhì)時(shí)間。（2）總線型運(yùn)動(dòng)控制器在食品包裝行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊在我國食品包裝機(jī)械正面臨從勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變的過程，因此總線型運(yùn)動(dòng)控制器是當(dāng)前自動(dòng)化技術(shù)中在食品包裝行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊一項(xiàng)技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)主要以高速的總線通訊方式，來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換多個(gè)位置控制模式、高速追蹤、交換多通訊口數(shù)據(jù)信息等功能。所以企業(yè)管理者為了提高食品包裝質(zhì)量、以降低生產(chǎn)成本，也應(yīng)提高對(duì)運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)的重視。

3 食品包裝機(jī)械的未來發(fā)展趨勢(shì)

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)趨同化。全球性食品機(jī)械領(lǐng)域規(guī)避技術(shù)壁壘的重要舉措就是為了國際間技術(shù)交流和貿(mào)易往來的一致性和協(xié)調(diào)性，這就意味著世界各國的食品加工與食品機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就必須向國際標(biāo)準(zhǔn)或歐盟標(biāo)準(zhǔn)靠攏。如果國家的食品機(jī)械市場競爭力沒有上去，就說明國家的食品機(jī)械制造業(yè)在國際貿(mào)易中受阻，其主要原因就是國家沒有傾向全球性食品機(jī)械領(lǐng)域規(guī)避技術(shù)壁壘的重要舉措去做。尤其是WTO成員國，要鞏固國際標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)和制造中的地位，就必須以國際標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)調(diào)各國技術(shù)法規(guī)的作用。（2）高新技術(shù)實(shí)用化。高新技術(shù)是食品機(jī)械當(dāng)今食品機(jī)械的市場競爭主要是技術(shù)競爭，此項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用前景也是相當(dāng)廣闊的。在食品機(jī)械加工中，通過采用高新技術(shù)可提高生產(chǎn)效率、降低能耗、增加得率和附加值、保持食品營養(yǎng)成分、風(fēng)味及保證食品安全。因此，提高食品機(jī)械技術(shù)含量已是食品機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展主題。目前，國外發(fā)達(dá)國家不斷推出技術(shù)含量更高、更人性化的新設(shè)備、新產(chǎn)品，主要都是采用高新技術(shù)應(yīng)用到食品機(jī)械中，從而使設(shè)備性能大大提高。（3）設(shè)備高度效率化。食品機(jī)械制造企業(yè)要使生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)、專業(yè)化作業(yè)、自動(dòng)化調(diào)節(jié)、規(guī)?；?jīng)營等，食品加工設(shè)備局必須高度效率化，由專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備代替通用化生產(chǎn)設(shè)備；由人型化生產(chǎn)設(shè)備代替中小型生產(chǎn)設(shè)備；由連續(xù)式生產(chǎn)設(shè)備代替間歇式生產(chǎn)設(shè)備。其主要是采用機(jī)電一體化技術(shù)和光、電、液、自動(dòng)化控制技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)的，繼而可顯著提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。所以，只有發(fā)展生產(chǎn)線高度自動(dòng)化、生產(chǎn)規(guī)模大型化的生產(chǎn)設(shè)備，才能提高食品機(jī)械大型制造企業(yè)或跨國公司高效率生產(chǎn)，才能贏得市場的競爭能力。（4）質(zhì)量控制全程化。食品機(jī)械制造企業(yè)要使食品加工技術(shù)適應(yīng)質(zhì)量安全的全程控制要求，就必須與國際接軌?，F(xiàn)代國際通行的食品加工生產(chǎn)方式是世界食品機(jī)械的技術(shù)發(fā)展主流之一，其主要是防范在不衛(wèi)生條件、可能引起污染或品質(zhì)劣化的環(huán)境下作業(yè)，避免因批量生產(chǎn)不合格產(chǎn)品所造成的損失；另外一方面就是減少食品加工作業(yè)過程中人為或設(shè)備的差錯(cuò)降低到最低限度；將質(zhì)量保證的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到對(duì)加工工藝過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行管制。（5）技術(shù)裝備安全化?；谌蛐缘氖称钒踩遮厙?yán)峻，世界各國的食品機(jī)械都在與國際接軌，根據(jù)國際上食品機(jī)械研究、開發(fā)、制造的通行要求，推出大量符合質(zhì)量安全要求的食品機(jī)械。制訂完善的設(shè)備技術(shù)規(guī)范并且按照這些技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格組織食品機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用是研發(fā)、制造加工設(shè)備本身做到食品加工的安全性主要實(shí)現(xiàn)方式。在這些技術(shù)規(guī)范中，最主要的是食品機(jī)械的機(jī)械安全與衛(wèi)生要求，必須符合這些基本要求，才能達(dá)到與國際接軌。

4 結(jié)語

綜上所述，我國的食品包裝機(jī)械行業(yè)還有很大的上升空間，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的提高可有效提高我國食品包裝行業(yè)在國際上的競爭力，對(duì)我國的食品包裝業(yè)的發(fā)展有重要意義，食品包裝機(jī)械自動(dòng)化是我國食品包裝機(jī)械行業(yè)發(fā)展的必由之路。

參考文獻(xiàn)

第2篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

本次調(diào)研與專項(xiàng)整治采取了實(shí)地調(diào)研與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，以宣傳培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)、日常檢查與查處違法行為為手段，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研及專項(xiàng)整治：

1. 重點(diǎn)調(diào)研保健食品經(jīng)營單位建立執(zhí)行索證索票制度及所經(jīng)營保健食品合法性的情況。認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書及宣傳資料是否合法合規(guī)、嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。

2. 結(jié)合20__年__州保健食品監(jiān)管工作要點(diǎn)及食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

1. 重點(diǎn)調(diào)研檢查化妝品經(jīng)營使用單位購進(jìn)渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗(yàn)收、索證索票制度的情況。

2. 以化妝品專營單位、美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調(diào)研檢查。

3. 以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，調(diào)研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。

《食品安全法》頒布實(shí)施后，保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái)，現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)也早已無法滿足新的監(jiān)管需要，對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù)，對(duì)在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為，基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力，力不從心。

職能移交后，由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了界定模糊的情況，就我縣而言，《食品安全法》出臺(tái)后，保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門，原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，而現(xiàn)行法律法規(guī)也未對(duì)此作出明確規(guī)定，從而導(dǎo)致了部門與部門之間、監(jiān)管者與經(jīng)營者之間溝通的困難。

1．保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革，造成了目前保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示的不統(tǒng)一，產(chǎn)品有效期的要求不一致，常常使消費(fèi)者和基層監(jiān)管部門感到困惑。

2．生產(chǎn)廠家“一號(hào)多用”，或者冒用其他合法廠家批準(zhǔn)證號(hào)。生產(chǎn)廠家為占據(jù)市場份額，擅自增加產(chǎn)品類型，常見如補(bǔ)鈣類保健食品同一個(gè)批準(zhǔn)證號(hào)被同時(shí)用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時(shí)，還存在冒用合法企業(yè)批準(zhǔn)證號(hào)的情況，例如，在此次專項(xiàng)檢查中，我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產(chǎn)的氣血雙補(bǔ)案1件，目前已立案調(diào)查。

3．虛假廣告夸大宣傳，手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門對(duì)違法保健食品廣告的打擊整治，近年來未發(fā)現(xiàn)我縣有通過電視媒體虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向隱蔽的居民小區(qū)，采取在監(jiān)管單位八小時(shí)工作時(shí)間以外通過推銷員現(xiàn)身說法、免費(fèi)體檢、健康講座以及贈(zèng)送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進(jìn)行宣傳，夸大產(chǎn)品功能，引誘欺騙消費(fèi)者尤其是老年、文化素質(zhì)偏低的消費(fèi)者消費(fèi)。

4．索證索票以及進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄不完善。通過調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，我縣大部分經(jīng)營單位都建立了索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、購進(jìn)銷售記錄制度，但在執(zhí)行中還存在資質(zhì)收集不齊全，尤其是檢驗(yàn)報(bào)告未逐批收集的情況，存在購進(jìn)、銷售記錄不完善，記錄要素不齊全，只記錄大宗品種，數(shù)量小的品種未進(jìn)行記錄等情況。

1．從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，培訓(xùn)不到位。規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營單位，從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較高，單位對(duì)員工培訓(xùn)教育也較為重視，能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并建立檔案，但絕大部分經(jīng)營單位從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，甚至有從業(yè)人員對(duì)化妝品效期等常識(shí)都不甚了解，加之人員流動(dòng)性大，對(duì)化妝品的相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少，對(duì)化妝品相關(guān)法律法規(guī)更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個(gè)部門監(jiān)管都不清楚。

2. 絕大部分從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查。除個(gè)別規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營單位、部分兼營化妝品的藥品經(jīng)營企業(yè)按照《__省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對(duì)直接接觸化妝品的從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查外，其他單位的從業(yè)人員均未按要求進(jìn)行健康檢查。

3. 存在購進(jìn)渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。轄區(qū)內(nèi)大部分化妝品經(jīng)營單位都建立了索證索票制度，但在執(zhí)行中除個(gè)別較大規(guī)模經(jīng)營單位外，還普遍存在購進(jìn)化妝品時(shí)未嚴(yán)格審查供貨方資質(zhì)，索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)格，索取的購進(jìn)票據(jù)僅為開具了數(shù)量、單價(jià)、金額的要素不全的手寫單據(jù)的情況，甚至還存在未索取相關(guān)資質(zhì)證明材料以及購進(jìn)票據(jù)的行為。

4. 存在同系列化妝品共用一個(gè)號(hào)的“一號(hào)多用”情況。由于生產(chǎn)廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證，尤其是進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件，從經(jīng)濟(jì)上、精力上都需要大量的投入，加之地方保護(hù)主義思想造成的對(duì)“一號(hào)多用”行為有意或無意的默許，有的生產(chǎn)廠家尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)廠家就采取“一號(hào)多用”的方式生產(chǎn)同一系列產(chǎn)品，尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。

5. 小化雜類化妝品未標(biāo)明相關(guān)許可信息的情況較為嚴(yán)重。洗面奶、化妝水、護(hù)膚霜等常規(guī)化妝品，其產(chǎn)品包裝上一般都標(biāo)明了生產(chǎn)及衛(wèi)生許可證等相關(guān)信息，但對(duì)于小化雜類化妝品還存在未標(biāo)明上述信息的情況，最為突出的有指甲油、價(jià)格低廉的

唇彩、胭脂等。6. 部分經(jīng)營單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經(jīng)營單位，尤其是規(guī)模較小的單位，對(duì)化妝品過期情況未引起重視，甚至認(rèn)為過期時(shí)間不長，又非入口產(chǎn)品，不會(huì)存在什么安全隱患。在此次專項(xiàng)檢查中，我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。

7. 美容機(jī)構(gòu)使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時(shí)有發(fā)生。由于美容機(jī)構(gòu)服務(wù)人群的特定性、直接性、現(xiàn)場性，顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施，比如，進(jìn)行抗粉刺、祛痘時(shí)添加甲硝唑、氯霉素，美白護(hù)理時(shí)添加VC針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。

另外，由于美容服務(wù)的特殊性，美容院還會(huì)使用一些多人共用的大包裝產(chǎn)品，對(duì)這部分產(chǎn)品單個(gè)顧客對(duì)產(chǎn)品的歸屬感不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品的情況關(guān)注度不高，因此滋生了使用過期產(chǎn)品而顧客全然不知的情況。有的美容機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質(zhì)使用產(chǎn)品的情況，所有這些行為，勢(shì)必造成很多安全隱患。

8. 美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的化妝品較為混亂，尤其以染發(fā)、燙發(fā)類為突出。美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的洗發(fā)用品一般有兩種：一種是顧客在美發(fā)店購買后存放在店內(nèi)，美發(fā)店提供服務(wù)使用，這部分產(chǎn)品由于顧客對(duì)產(chǎn)品歸屬感強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品情況關(guān)心，所以問題相對(duì)較少；另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產(chǎn)品，這類產(chǎn)品由于是多人共用，加之顧客流動(dòng)性大，所以顧客對(duì)產(chǎn)品情況一般都不太在意，因此造成了部分美發(fā)機(jī)構(gòu)為了利潤最大化而使用小廠甚至是小作坊生產(chǎn)的質(zhì)量較差的，有的甚至是沒有取得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。

美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品問題尤為突出。因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)再加之長期處于監(jiān)管真空，美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用，加之顧客在美發(fā)機(jī)構(gòu)消費(fèi)時(shí)關(guān)注點(diǎn)往往更多在其技術(shù)上，所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時(shí)到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法，常常被忽視，導(dǎo)致部分美發(fā)機(jī)構(gòu)堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現(xiàn)。

9. 化妝品銷售使用過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)鑒定困難。由于化妝品的特殊性，在使用中會(huì)有部分受用者出現(xiàn)不同程度的不適，如果情況輕微，經(jīng)營單位尚有能力與消費(fèi)者協(xié)商處理，但如果情況稍微嚴(yán)重，需要對(duì)是否是化妝品質(zhì)量引發(fā)的問題進(jìn)行權(quán)威界定時(shí)就非常困難。加之目前維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)部門往往采取簡單的、要求經(jīng)營單位息事寧人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，這就給經(jīng)營單位和消費(fèi)者都帶來了困惑，雙方權(quán)益得不到合法、正當(dāng)?shù)谋Ｕ?，也無利于整個(gè)行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。

因?yàn)楸；繁O(jiān)管長期以來都處于多部門、多頭監(jiān)管，所以雖然目前?；芬呀?jīng)劃歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但由于法律法規(guī)的滯后，食品藥品監(jiān)督管理部門又幾經(jīng)機(jī)制改革，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)管能力非常缺乏。?；穱覙?biāo)準(zhǔn)不明確，從業(yè)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，宣傳培訓(xùn)不到位，法律意識(shí)淡薄，消費(fèi)者對(duì)?；菲谕豢茖W(xué)，安全意識(shí)不足，導(dǎo)致目前理性消費(fèi)?；返牧己蒙鐣?huì)氛圍尚未形成。要進(jìn)一步提升?；钒踩珷顩r，確保老百姓身體健康及生命安全，同時(shí)提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平，建議采取以下措施：

保化品現(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，必須盡快修訂。應(yīng)根據(jù)《食品安全法》制定一套適用于我國保化品監(jiān)管的法規(guī)條例，不但要規(guī)范?；返淖?cè)審批、生產(chǎn)經(jīng)營過程，還要不斷健全和完善?；返氖袌鰷?zhǔn)入（退出）、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全評(píng)估、安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等管理制度。還應(yīng)根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對(duì)性、更具操作性的法規(guī)制度，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，以?；废嚓P(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育，打造一支政治思想過硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。

部分保健食品、化妝品經(jīng)營單位對(duì)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)理念、質(zhì)量管理等不甚了解，缺乏競爭意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，?；钒踩^念缺乏，安全意識(shí)淡薄，有的甚至連最基本的社會(huì)責(zé)任感和守法意識(shí)都不具備，對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以保化品專業(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，從而提高從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)。與企業(yè)簽訂并督促其按質(zhì)量安全責(zé)任書的責(zé)任要求從事經(jīng)營，真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經(jīng)營場所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道，采取“六進(jìn)”、舉辦講座、開辦宣傳網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大消費(fèi)者能正確認(rèn)識(shí)?；返淖饔?，保持良好心態(tài)，提高識(shí)別能力，科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)。同時(shí)，采取公布舉報(bào)電話、打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會(huì)監(jiān)督力量，形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為受到遏制。

作為監(jiān)管部門，提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗(yàn)監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個(gè)標(biāo)桿。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘖y品行業(yè)的實(shí)際，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施，在打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，要對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)治劣。比如，根據(jù)化妝品專營店、美容、美發(fā)機(jī)構(gòu)、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實(shí)際情況的不同監(jiān)管措施；對(duì)特殊用途類化妝品、基礎(chǔ)類化妝品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規(guī)范的措施。

上游不防風(fēng)治沙，下游又且能保持水土？保化品也不例外，其流通性強(qiáng)、覆蓋面廣，違法產(chǎn)品雖然發(fā)現(xiàn)在市場，但源頭在生產(chǎn)，要真正做到鏟除違法行為，堅(jiān)持源頭治理是關(guān)鍵。所以，必須從準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)、流通、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等多環(huán)節(jié)入手，多部門協(xié)作，跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見成效。

?；啡绻嬖诎b、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī)，執(zhí)法人員只要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，一般都能發(fā)現(xiàn)。但要判斷產(chǎn)品成份是否合格、用量是否準(zhǔn)確，是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)，但目前在基層監(jiān)管部門該項(xiàng)技術(shù)支撐根本無法滿足監(jiān)管需要，因此，必須下大力氣加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)加大對(duì)改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對(duì)防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽驗(yàn)數(shù)量和抽驗(yàn)頻次，提高抽驗(yàn)的靶向性，充分發(fā)揮科學(xué)、有效、權(quán)威監(jiān)管手段的作用。

加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營單位日常監(jiān)督檢查，大力開展信用體系建設(shè)，對(duì)有不良記錄的經(jīng)營單位增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)存在安全隱患的?；芬皶r(shí)采取下架、暫停生產(chǎn)銷售、責(zé)令召回、信息通報(bào)等有效措施，確保消費(fèi)者使用安全。對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，絕不手軟。對(duì)涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)處理。

第3篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

今年以來，**縣食品藥品監(jiān)督管理局組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)保健食品市場比較混亂。為此，筆者對(duì)保健食品市場的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并談點(diǎn)思考對(duì)策。

一、現(xiàn)狀分析

通過聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng)；二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規(guī)范。究其原因有：

1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè)；保健食品市場監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到；審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。

2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無權(quán)查處；而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。

3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l審批、誰監(jiān)管，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”是我國行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。

4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難。現(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款；按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款；按照《反不正當(dāng)競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。

5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。

二、對(duì)策思考

針對(duì)目前保健食品市場存在的問題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。

1、完善相關(guān)法律法規(guī)。

如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。

根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說明書內(nèi)容虛假的，按第四十九 條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。

再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆]有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。

所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。

2、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。

在國家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然Ｒ部梢圆扇≡诖驌暨`法過程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)治理等等。

3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。

違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰；如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。

4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。

第4篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

1、在線視頻的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

過去兩到三年內(nèi)以平板電腦和智能手機(jī)為代表的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及使得在線視頻服務(wù)獲得迅速發(fā)展，人們的相關(guān)需求也日漸增大。平板電腦和智能手機(jī)及其他便 攜及非便攜設(shè)備均能播放高品質(zhì)視頻內(nèi)容，由此，視頻業(yè)務(wù)服務(wù)提供商們紛紛推出多屏服務(wù)以提供無處不在的視頻接入，通過對(duì)相關(guān)權(quán)利的爭取，將直播電視頻道及 點(diǎn)播電視節(jié)目以O(shè)TT的方式提供給“蘋果”及安卓設(shè)備已維持其用戶的忠誠度并試圖建立新的盈利模式。

目前，多屏視頻業(yè)務(wù)仍處于發(fā)展的早期階段，廣播商們及服務(wù)提供商們認(rèn)為用戶對(duì)其有巨大需求，并紛紛部署之，但是目前尚未找到良好的商業(yè)模式以回收其投資甚至盈利——其中很多的業(yè)務(wù)都是免費(fèi)提供給用戶，而且目前尚無清晰的從高級(jí)廣告解決方案中盈利的發(fā)展戰(zhàn)略。

純OTT服務(wù)提供商正在努力探索和實(shí)踐之，比如在點(diǎn)播視頻中插入/植入廣告、業(yè)務(wù)訂閱（筆者注：交月租或年費(fèi)等）、即時(shí)付費(fèi)點(diǎn)播（筆者注：相當(dāng)于以前有線電視的PPV按次付費(fèi)業(yè)務(wù)）等。

DTVE于今年8月就在線視頻的5種商業(yè)模式的重要程度向受訪的160余家視頻企業(yè)/機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了調(diào)研，這5種商業(yè)模式包括：

1）交易型視頻點(diǎn)播（相當(dāng)于以前有線電視的PPV按次付費(fèi)業(yè)務(wù)，在觀看一段視頻之前，需要支付一定的費(fèi)用）；

2）訂閱型視頻點(diǎn)播（交月租或年費(fèi)。用戶可以無限制收看一定范圍內(nèi)的視頻內(nèi)容）；

3）電子渠道成交（相當(dāng)于PVR或云DVR業(yè)務(wù)）；

4）廣告型（后向收費(fèi)方式。用戶可免費(fèi)欣賞視頻，但需要看廣告）；

5）防止用戶流失型（綁定在線視頻點(diǎn)播（免費(fèi)提供）、電視直播（免費(fèi)提供）、付費(fèi)電視、寬帶、電話等，以提高用戶忠誠度。

DTVE針對(duì)此項(xiàng)的調(diào)研結(jié)果顯示：

第5篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

一、我國食品安全保障現(xiàn)狀

近年來，在各級(jí)政府、各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會(huì)的共同努力下，中國食品安全工作力度不斷加大。尤其是2010年，通過深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)，不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，食品安全各項(xiàng)工作取得了明顯成效。2010年各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%，全國庫存糧食質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97.3%。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品和食品安全事件?？梢哉f，當(dāng)前全國食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并保持向好趨勢(shì)。但是，在這種“總體趨好”的背景下，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒豆芽”和其它濫用非法添加劑等食品安全問題破壞了“總體趨好”的和諧，接二連三的挑戰(zhàn)著我國食品安全的監(jiān)管，影響著我國食品工業(yè)的健康發(fā)展，刺激著我國消費(fèi)者的脆弱心靈，甚至導(dǎo)致我國出現(xiàn)“食品安全恐懼癥”的現(xiàn)象——在一份調(diào)查中顯示有82%的受訪者表示：食品安全事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問題的擔(dān)心。

由此可見，我國食品安全問題局勢(shì)仍然不容樂觀。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成果。

二、食品安全問題的成因

1.食品安全監(jiān)管乏力。由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力，使得我國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，在實(shí)際的操作過程中，各職能部門之間不是出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，就是 出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

2.缺乏完善的法律體系。我國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題，為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng)，難以操作，并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

3.媒體引導(dǎo)出現(xiàn)偏差。在出現(xiàn)食品安全事件時(shí)，很多消費(fèi)者大都借助于傳統(tǒng)媒體和新媒體來了解事件的進(jìn)展，尤其是利用自媒體進(jìn)行快速的不負(fù)責(zé)任的傳播。在這個(gè)過程中，部分媒體“煽風(fēng)點(diǎn)火”，不加以澄清，反而為達(dá)到“眼球經(jīng)濟(jì)”對(duì)事件進(jìn)行大肆渲染，嚴(yán)重影響了公眾的認(rèn)知，造成了民眾的不安和恐慌情緒，甚至于引發(fā)嚴(yán)重的后果。

4.食品行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失或者滯后。目前，我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和美國、日本等國家相比存在較大差距。部分標(biāo)準(zhǔn)偏低缺乏先進(jìn)性，部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在交叉、重復(fù)甚至矛盾，一些重要食品的安全標(biāo)準(zhǔn)短缺，使得食品安全監(jiān)管“無標(biāo)可依”，針對(duì)這樣的問題，我國應(yīng)加速食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際的接軌，也可借此推動(dòng)我國食品的出口貿(mào)易。

5.消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí)，食品安全宣傳力度較小。消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí)，也可能會(huì)引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先，消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識(shí)。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下，沒有足夠的消費(fèi)能力，加上缺乏相應(yīng)的常識(shí)，所以在購買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠，往往只圖便宜，不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí)，總是抱著僥幸心理。認(rèn)為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題，現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事，在消費(fèi)者這種心理的支持下，就為問題食品的銷售打開了門路。其次，很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí)，由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生，甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。

三、食品安全保障措施

1.正確解決新技術(shù)帶來的新隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，引發(fā)了新的食品安全問題，這種日益增多的直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)所帶來的安全隱患成為亟待重視和研究的問題。

2.加強(qiáng)食品供應(yīng)鏈全鏈條檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。要真正保證食品的安全性，不僅要對(duì)市場源頭進(jìn)行追溯檢測(cè)，更要建立全社會(huì)的檢測(cè)體系，即在生產(chǎn)、物流乃至終端等中大型超市、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置檢測(cè)儀器、提供檢測(cè)方法，隨時(shí)對(duì)有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，從食物生產(chǎn)、加工、出售的產(chǎn)業(yè)鏈來說，食品安全的保障必須在各環(huán)節(jié)設(shè)置檢測(cè)流程。按照“提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補(bǔ)齊、避免重復(fù)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)資源共享”的原則，統(tǒng)籌各級(jí)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰?，特別是最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及中西部地區(qū)和基層的食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

3.逐步發(fā)展和完善食品類標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)保障人民健康與食品安全，近年來我國制定了食品安全法等法律法規(guī)，涉及糧油、果蔬、乳、肉、禽、蛋、水產(chǎn)品、嬰幼兒食品等的百余項(xiàng)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，著力推動(dòng)食品安全檢測(cè)技術(shù)發(fā)展，已初步形成了覆蓋全面，行之有效的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管體系，并以此為基礎(chǔ)逐步健全并完善食品安全監(jiān)測(cè)保障體系。然而，標(biāo)準(zhǔn)不能有效應(yīng)對(duì)食品安全問題的情況依然存在，因此，要加強(qiáng)食品安全、衛(wèi)生方面通用型標(biāo)準(zhǔn)的制定，只有多管齊下才能確保中國的食品安全。

4.建立完善食品安全法律體系，加大處罰力度。建立完善的食品安全法律體系是法治國家治理食品安全的必由路徑。面對(duì)現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜嚴(yán)峻的食品安全問題，食品安全法律保護(hù)體系亟待進(jìn)一步完善。另外，要加強(qiáng)宣傳教育，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)，其次要通過立法加重經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰手段，提高違法的成本。

5.建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制。可以借鑒美國保障食品安全以預(yù)防性監(jiān)控為主和美國的食品安全警察制度，加強(qiáng)我國的食品安全監(jiān)控管理。具體來講，可以建立和完善食品與營養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合，監(jiān)測(cè)不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)食品信息建設(shè)，建立我國食品安全預(yù)警系統(tǒng)，保障全民食品消費(fèi)安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng)，分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注和研究市場變化、重大自然災(zāi)害對(duì)食品供給帶來的影響，提前作好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以便及時(shí)采取有效措施，確保我國食品安全。

6.合理引導(dǎo)、利用和發(fā)揮媒體的作用。在我國，大多數(shù)食品安全問題都是媒體先發(fā)現(xiàn)，甚至是在媒體的大幅曝光下才得以有效解決的。這導(dǎo)致了真正的監(jiān)管部門被人們所詬病從而“失信于民”。在2011年4月份舉行的“2011國際食品安全論壇”上，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長胡小松先生公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：在食品安全問題發(fā)生后有60%以上的受訪者選擇相信媒體而不是政府。這樣的調(diào)查結(jié)果是無奈的更是可悲的。媒體只能盡傳播和監(jiān)督之責(zé)，而絕不能也沒有能力來替代公權(quán)部門來治理社會(huì)?！懊街巍辈荒艹蔀橹卫硎称钒踩珕栴}的主要手段，過分依賴媒體已經(jīng)成為我國食品安全問題的一個(gè)“新問題”。因此，在未來的食品安全保障過程中應(yīng)該合理引導(dǎo)、利用和發(fā)揮媒體的作用。

7.普及食品安全知識(shí)。為引導(dǎo)消費(fèi)者建立正確的消費(fèi)觀念，必須強(qiáng)化其食品安全意識(shí)，優(yōu)化其食品科學(xué)消費(fèi)知識(shí)結(jié)構(gòu)，教會(huì)其辨識(shí)對(duì)食品安全的不實(shí)宣傳，引導(dǎo)其正確行使監(jiān)督權(quán)。因此，國家應(yīng)該逐步普及食品安全方面的科學(xué)知識(shí)，對(duì)重大食品安全事故，政府食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息，有關(guān)部門依法及時(shí)公布食品安全信息，各級(jí)食品藥品監(jiān)管局應(yīng)廣泛宣傳食品安全知識(shí)，拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等形式宣傳食品安全的有關(guān)知識(shí)，接受群眾咨詢和投訴，培養(yǎng)消費(fèi)者好的“安全意識(shí)”。

第6篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

食品包裝的迅猛發(fā)展既豐富了人們的生活，也逐漸改變了人們的生活方式。同時(shí)，食品包裝也是最能體現(xiàn)各個(gè)時(shí)代科學(xué)水平、生活水平、設(shè)計(jì)水平和文化背景的。越是發(fā)達(dá)的國家，商品的包裝率越高，它是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一面鏡子。改革開放后，我國食品包裝業(yè)發(fā)展迅速，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，它也是高技術(shù)、高智能的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)食品及包裝的質(zhì)量要求越來越高，樣式越來越多，技術(shù)性也越來越強(qiáng)，這給我們從事包裝設(shè)計(jì)的人員提出了更高、更新的要求，這也是時(shí)展的必然所在。

一、現(xiàn)代食品包裝新概念

自從有了人類社會(huì)，食品包裝就與之相隨。早在原始社會(huì)，人們?yōu)閮?chǔ)存食物和水，用泥才燒制的各種陶器、用獸皮縫制的袋子、用藤條編制筐子等都是最早的食品包裝原形。現(xiàn)代的食品包裝是指采用適當(dāng)?shù)陌b材料、容器和包裝技術(shù)，把食品包裹起來，以使食品在運(yùn)輸和貯藏過程中保持其價(jià)值和原有狀態(tài)。食品包裝是以食品為核心的系統(tǒng)工程，它涉及到食品科學(xué)、食品包裝材料、包裝容器、包裝技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)法則及質(zhì)量控制等一系列問題，它是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)。

食品作為我們?nèi)粘Ｉ钪械奶厥馍唐?，其營養(yǎng)與衛(wèi)生極其重要，但又非常容易變質(zhì)，所以食品包裝的主要目的是必須保證食品作為商品在貯運(yùn)和流通過程中的衛(wèi)生質(zhì)量及品質(zhì)和風(fēng)味。食品包裝作為產(chǎn)品的附加物而成為商品的組成部分，和商品是不可分割的，在現(xiàn)代市場策略中占據(jù)了顯著的地位。同時(shí)，作為市場競爭的主要手段，能提高商品的附加值，它已成為企業(yè)營銷戰(zhàn)略的重要組成部分，它在超市中起到了無聲售貨員的作用。食品包裝的形象直接反映品牌及企業(yè)形象，它為創(chuàng)名牌和樹立良好的企業(yè)形象起著至關(guān)重要的作用。在市場競爭中，它是企業(yè)與消費(fèi)者之間的橋梁。

二、新的生活方式與現(xiàn)代消費(fèi)觀念大大豐富了現(xiàn)代食品包裝

現(xiàn)代社會(huì)生活離不開包裝，包裝的發(fā)展也深刻地改變不口影響著現(xiàn)代社會(huì)生活?，F(xiàn)代食品包裝設(shè)計(jì)受到現(xiàn)代新產(chǎn)品、現(xiàn)代消費(fèi)、行銷競爭的發(fā)展和現(xiàn)代傳播文化、時(shí)代精神的影響。首先，是現(xiàn)代產(chǎn)品的品種、品質(zhì)、品位都有了不斷的發(fā)展，出現(xiàn)了許許多多新型的產(chǎn)品，食品日趨向系列、方便、安全、休閑及有益身心健康，形式也日趨輕、短、小。在國外，有些大型超市的商品品種都在十萬種以上。產(chǎn)品的不斷發(fā)展，對(duì)包裝設(shè)計(jì)提出了相應(yīng)的新課題，促使人們不斷去研究開發(fā)。其次，是消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和日趨成熟，消費(fèi)能力的提高，使每一個(gè)消費(fèi)者都有了獨(dú)立的消費(fèi)意識(shí)，對(duì)消費(fèi)市場不再盲從，具有獨(dú)立享受生活的能力。消費(fèi)觀念是直接受文化思想和消費(fèi)教育影響的，時(shí)代的發(fā)展帶來了今天大眾消費(fèi)生活的新需求。人們的文化水平、價(jià)值觀念已產(chǎn)生了新的變化，尤其是作為社會(huì)主要消費(fèi)群體的中青年，在物質(zhì)和精神兩方面具有多樣性和多變性的消費(fèi)需求，從物質(zhì)到精神，文化性的軟消費(fèi)在不斷提升，日益成為一種發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)在我們已進(jìn)入了新的消費(fèi)時(shí)代?，F(xiàn)代人除了一般日常的消費(fèi)外，更多地追求“旅游消費(fèi)”、“休閑消費(fèi)”、“保健消費(fèi)”、“禮品消費(fèi)”等。人們?cè)谑称飞细又v究質(zhì)量、情趣和品位，在吃的同時(shí)，又能得到一種精神享受。大量的營養(yǎng)食品、方便食品、速凍冷藏食品、保健食品、綠色食品及各種中、西快餐的不斷涌現(xiàn)，給今天生活在快節(jié)奏的都市青年及上班族們帶來了無盡的方便和實(shí)惠。另外，大量的國外食品的引進(jìn)，充實(shí)豐富了國內(nèi)市場，同時(shí)也給我們包裝設(shè)計(jì)師提出了新的課題，那就是要更加重視設(shè)計(jì)，使商品結(jié)構(gòu)更加合理，使人們能充分享受高科技帶來的舒適和方便。

三、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步提升了現(xiàn)代食品包裝的層次

1.現(xiàn)代工藝的發(fā)展

每一次新的改革，都是高科技的進(jìn)步成果。不斷追求更高更新的科技含量，使食品包裝上一個(gè)新的臺(tái)階。

高科技、高智能的生產(chǎn)設(shè)施，將不斷推動(dòng)包裝工藝的發(fā)展，新的工藝流程、自動(dòng)化、電腦一體化的應(yīng)用會(huì)給食品包裝提供更多、更新的設(shè)計(jì)構(gòu)想?，F(xiàn)代新型高超的印刷、制版技術(shù)給包裝的各個(gè)環(huán)節(jié)提供了實(shí)現(xiàn)完美效果的保證，藝術(shù)與科學(xué)技術(shù)結(jié)合的更加緊密，彼此相互作用，相互制約?？萍嫉耐黄?，對(duì)現(xiàn)代食品包裝起著重要的作用，作為設(shè)計(jì)師要能熟悉新工藝、新技術(shù)，并能充分利用新技術(shù)帶來的成果為現(xiàn)代食品包裝服務(wù)，運(yùn)用電腦設(shè)計(jì)手段，追求更加精致、完美，并具有文化內(nèi)涵的包裝設(shè)計(jì)。

2.現(xiàn)代材料的發(fā)展

包裝材料是指用于制造包裝容器和構(gòu)成產(chǎn)品包裝的材料的總稱。它的種類包括木材、紙、紙板、玻璃、金屬、塑料、纖維織物及各種輔助包裝材料。它的基本性能是保護(hù)性、安全性、加工適應(yīng)性、便利性和商品性，還包括資源特性、經(jīng)濟(jì)性及可回收利用性。食品包裝是系統(tǒng)工程，包裝材料是基礎(chǔ)。

隨著社會(huì)科技的發(fā)展，各種新型的材料不斷誕生并被利用，包裝材料從天然發(fā)展到合成，從單一發(fā)展到復(fù)合，材料的互相滲透已成為世界性的發(fā)展趨勢(shì)和必然。它代表的是一個(gè)新時(shí)代的文化信息，一種新生力量在生活中的體現(xiàn)，使得現(xiàn)代食品包裝的行列里又增添了新的家族，使包裝文化的美感具有了時(shí)代感、流行性和普及性。一種新材料的出現(xiàn)，會(huì)使一種包裝形式具有鮮明的時(shí)代標(biāo)記，如金屬箔包裝，被認(rèn)為是高品位、高品質(zhì)具有時(shí)代感特征的包裝材料，所以，新型的一些休閑小食品都采用這種包裝材料。

新材料的開發(fā)，不僅有更高的科技含量，更加科學(xué)合理、安全可靠，也更加注重有益健康和無害，更加追求材料的細(xì)膩、光滑、柔韌、富有特色和肌理，也充分考慮環(huán)保、再利用等方面的因素，有些材料能摹仿自然材料的特性，替代傳統(tǒng)材料的作用，并能達(dá)到包裝食品的最佳效果。

作為一名現(xiàn)代設(shè)計(jì)師，要掌握新材料的特性，并能準(zhǔn)確地把握各種材料的美感，巧妙地應(yīng)用這些材料，使包裝達(dá)到出奇制勝的效果。四、現(xiàn)代設(shè)計(jì)思想的發(fā)展使現(xiàn)代食品包裝設(shè)計(jì)有了新的空間

時(shí)代的發(fā)展使得現(xiàn)代設(shè)計(jì)思想早已發(fā)展到不局限于藝術(shù)設(shè)計(jì)思想的發(fā)展。廣泛開拓設(shè)計(jì)思維，確立現(xiàn)代化包裝設(shè)計(jì)的正確理念，樹立符合時(shí)代需求的設(shè)計(jì)思想和符合現(xiàn)代人的審美觀、價(jià)值觀和消費(fèi)觀。現(xiàn)代科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)，邊緣學(xué)科的介入，人類對(duì)自身價(jià)值和周圍生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，文化思潮、心理學(xué)、人生觀、世界觀的影響，早已超出了預(yù)想的范圍，設(shè)計(jì)者要充分發(fā)揮、利用發(fā)散的思維，走在時(shí)代的前沿，尋找獨(dú)特的設(shè)計(jì)風(fēng)格，把握時(shí)代美感，對(duì)未來的市場具有前瞻性和判斷力。

1.現(xiàn)代食品包裝與環(huán)境保護(hù)

隨著認(rèn)類受教育面的不斷擴(kuò)大，對(duì)環(huán)境的保護(hù)也將從包裝事業(yè)開始起步，降低成本，重復(fù)使用，減少污染，可持續(xù)發(fā)展，將成為21世紀(jì)我們必須面對(duì)的重要課題。

資源的消耗和環(huán)境保護(hù)已成為全球生態(tài)的兩大熱點(diǎn)問題，而現(xiàn)代包裝與它們密切相關(guān)，包裝制造所用的材料大量地消耗著自然的資源；在包裝生產(chǎn)的過程中，一些不能分解的有毒物質(zhì)會(huì)造成對(duì)環(huán)境的污染；數(shù)量巨大的包裝廢棄物也是造成環(huán)境的重要污染源，這些因素助長了自然界的惡性循環(huán)。地球資源是有限的，不是取之不盡，用之不完的，每一種物質(zhì)的形成都需要漫長的時(shí)間，森林的大量采伐已嚴(yán)重破壞地球的氣候和生態(tài)平衡。包裝業(yè)對(duì)資源的需求量巨大，所以我們作為一名包裝設(shè)計(jì)師來說，要身體力行，從我做起，在設(shè)計(jì)包裝時(shí)，力求精而少，合理簡潔，防止過分包裝和夸張包裝。目前，市場上有些包裝盒越做越大，而里面盛裝的內(nèi)容物卻很小，這不僅浪費(fèi)了資源，而且給消費(fèi)者造成一種被欺騙的感覺。在設(shè)計(jì)時(shí)，盡量應(yīng)用高科技的復(fù)合材料以替代玻璃、金屬等材料，如牛奶、果汁飲料類包裝采用紙塑復(fù)合材料和無菌包裝技術(shù)，大量節(jié)省了包裝能源成本，同時(shí)，又較好地保持了食品的風(fēng)味和質(zhì)量，并賦于了它時(shí)代的美感。

在我們生活的環(huán)境中，塑料造成的白色污染到處可見，我們城市將會(huì)被塑料等包裝廢棄物所包圍。所以，面對(duì)這嚴(yán)峻的事實(shí)，我們應(yīng)盡量在設(shè)訓(xùn)食品包裝時(shí)，解決好產(chǎn)品和包裝的合理定位，避免華而不實(shí)的包裝，盡量采用高性能包裝材料和高新包裝技術(shù)，在保證商品質(zhì)量的同時(shí)，盡量減少包裝用料和提高重復(fù)使用率，降低綜合包裝成本，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使產(chǎn)品包裝與人及環(huán)境建立一種共生的和諧關(guān)系，不斷開發(fā)可控生物降解、光降解及水溶性的包裝材料，在推出新型包裝材料的同時(shí)，同步推出其回收再利用的技術(shù)，把包裝對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞降低到最低的程度。

2.建立綠色包裝系統(tǒng)已成為我們共同的課題

在大力推廣綠色食品即無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的同時(shí)，綠色包裝的新概念也不斷地被人們所重視，它是指有利于人類生存環(huán)境的包裝，有利于環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的包裝。研究和開發(fā)綠色包裝是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是未來包裝市場的競爭熱點(diǎn)。

綠色包裝的技術(shù)系統(tǒng)，應(yīng)該解決包裝在使用前后的整個(gè)過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞問題，研究和尋找理想的綠色包裝技術(shù)，對(duì)不同的商品要開發(fā)研究相應(yīng)的綠色包裝制品和方法。倡導(dǎo)綠色包裝的實(shí)際意義，在于促使建立和完善包裝資源的回收和再生系統(tǒng)，使包裝廢棄物得到充分利用，大大減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，減少對(duì)自然資源的消耗，使人類的生存環(huán)境更安全、更舒適。

今天，人們?cè)谧非蠓礃銡w真、回歸自然的設(shè)計(jì)風(fēng)格。從自然出發(fā),順從自然發(fā)展的規(guī)律，開發(fā)自然之美。在視覺上、感情上引導(dǎo)人們回歸自然，呼吸自然的空氣，充分發(fā)掘出自然中的本質(zhì)的美，并能在包裝設(shè)計(jì)中充分體現(xiàn)出來。

第7篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

一、糧食安全現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)自然條件和土地狀況

4個(gè)被調(diào)研旗縣地處我區(qū)中、東部地區(qū)，地形地貌為典型的山丘溝壑或沙區(qū)、坨沼區(qū)。年降雨量少，無霜期短，糧食種植條件非常差。位于東部的寧城縣、庫倫旗、扎賚特旗年降雨量250-350mm,分布極不均勻，無霜期85-110天，旱災(zāi)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。距離首府僅128公里的清水河縣，地處黃土高原延伸地帶，土地貧瘠且干涸，屬水源枯竭區(qū)，地上地下無水，靠截留雨水、雪水維持日常生產(chǎn)生活，人畜飲水極度困難,雖然年平均降水量達(dá)到410mm，可是年蒸發(fā)量卻高達(dá)2577.2mm，為降水量的6.3倍，干旱年份時(shí)可達(dá)14倍。

4個(gè)旗縣土地總面積2.37萬平方公里，其中耕地面積694萬畝，占土地總面積的2.9%。被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶占有耕地面積2.16萬畝,人均耕地面積4.8畝，其中有效灌溉面積和旱作基本田建設(shè)面積分別為1690畝和3877畝，人均只有0.4畝和0.9畝,其余全部為不宜耕作的坡地、沙地、沼澤地等。

（二）農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力狀況

4旗縣總?cè)丝?27.8萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.4%，其中農(nóng)業(yè)人口106.7萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%。被調(diào)研的1004戶3890人中，勞動(dòng)力人數(shù)為1510人，占農(nóng)村人口的38.8%。赤峰市寧城縣58.99萬人口中，僅農(nóng)業(yè)人口就有52.2萬，占全縣總?cè)丝诘?8.3%。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上，以年齡偏大、文化素質(zhì)低、女性人口為主，而身強(qiáng)力壯、稍有文化的勞動(dòng)力大多輸入城鎮(zhèn)進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)。

（三）糧食供求狀況

*年，被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶糧食總產(chǎn)量136.3萬公斤，平均畝產(chǎn)63公斤，人均占有糧食350公斤。1004戶中有562戶2233人存在不同程度的缺糧問題，其中缺糧1個(gè)月145戶602人，占被調(diào)查人數(shù)的15.3%；缺糧2個(gè)月209戶832人，占被調(diào)查人數(shù)的21.2%；缺糧3個(gè)月以上208戶799人，占被調(diào)查人數(shù)的20.3%。受國家和自治區(qū)糧食種植鼓勵(lì)政策影響，預(yù)計(jì)*年糧食總產(chǎn)量可增加到137.1萬公斤，糧食生產(chǎn)增幅不明顯，缺糧狀況稍有改觀。在糧食供給結(jié)構(gòu)上，4旗縣中赤峰市寧城縣是我區(qū)較大的商品糧生產(chǎn)基地，每年糧食總產(chǎn)量在5億斤左右，在充分保證糧食自給的條件下，還可有30%的輸出余地。通遼市的庫倫旗、興安盟的扎賚特旗糧食供給也只能維持在低水平的自給狀態(tài)。相比較，清水河縣情況就更差一些，要吃飽肚子基本上靠國家退耕還林草糧食補(bǔ)貼和民政救濟(jì)。在糧食種植品種上，我區(qū)貧困地區(qū)糧食作物大多以玉米、高粱、谷類、雜豆等粗雜糧為主。

二、目前糧食安全存在的主要問題

（一）耕地匱乏，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，貧困地區(qū)糧食供求矛盾突出。我區(qū)國土總面積118.3萬平方公里，地域非常遼闊，可是由于地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵和湖泊占到了總土地面積的71.3%，土地荒漠化面積占總土地面積的54%，可利用耕地資源十分匱乏。我區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，風(fēng)大沙多，降水量少而且不勻，大部分旗縣屬水資源緊缺地區(qū)，加上發(fā)展農(nóng)業(yè)所需水電等配套設(shè)施跟不上，糧食生產(chǎn)受自然因素影響波動(dòng)非常大。全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)主要分布在東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾三市及中部呼和浩特市5個(gè)旗縣和巴盟的河套地區(qū)。這些地區(qū)糧食產(chǎn)量占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的70%以上，而這幾個(gè)地區(qū)耕地面積只占全區(qū)耕地總面積的50%，其余50%的耕地只生產(chǎn)30%的糧食,糧食供求矛盾相當(dāng)突出。

（二）糧食生產(chǎn)投入不足，經(jīng)營粗放，科技含量低。由于傳統(tǒng)的粗放性耕作習(xí)慣和連續(xù)多年農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢的實(shí)際，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地的投入嚴(yán)重不足，“靠天吃飯”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如前所述，有一定文化水平的勞動(dòng)力大多出外務(wù)工，剩余的農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)低，接受新事物意識(shí)和能力差，糧食新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不能得到及時(shí)普及和推廣，導(dǎo)致糧食種植品種單一，經(jīng)營粗放，產(chǎn)量低，科技含量低，不具備市場競爭力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢。

（三）糧食生產(chǎn)比較效益低挫傷了農(nóng)民種糧積極性。盡管黨和國家始終十分重視糧食生產(chǎn)，但糧食價(jià)格低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格高的現(xiàn)實(shí)直接影響了廣大農(nóng)民種糧的積極性，有的地區(qū)種糧收入不抵種糧投入，結(jié)果農(nóng)民寧可撂荒也不種糧食。事實(shí)上，與種植其他經(jīng)濟(jì)作物相比，糧食產(chǎn)業(yè)的天然弱勢(shì)和糧食產(chǎn)品消費(fèi)彈性小的特點(diǎn)，致導(dǎo)糧食生產(chǎn)比較效益低的特性更加明顯，糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性一再遭受挫折。

（四）對(duì)糧食生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足。80年代初期開始的土地承包制，極大的解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，我國的糧食生產(chǎn)在相當(dāng)長的一段時(shí)期出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性供過于求的局面，給一些人的感覺是我國的糧食太多了。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重逐年下降，又有一些人片面認(rèn)為，社會(huì)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展靠的是走工業(yè)化道路，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位被忽視。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)用地逐年增加，耕地面積逐步減少的趨勢(shì)在進(jìn)一步加劇。

三、對(duì)策建議

（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度。加大資金投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。我區(qū)貧困地區(qū)主要應(yīng)搞好以水源建設(shè)為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，改善灌溉條件，實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地或4畝高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田，保障貧困農(nóng)民基本生活用糧需要；同時(shí)做好坡改梯和水平畦田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造工程，保證群眾有一個(gè)穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)條件。

（二）確保糧食主產(chǎn)地種植面積，做好糧食作物的轉(zhuǎn)化增值。貧困地區(qū)要因地制宜確定自己的糧食主產(chǎn)地，結(jié)合糧食補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，采取一定措施支持糧食主產(chǎn)地的糧食生產(chǎn)，首先保證本地區(qū)糧食自給。把發(fā)展糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌考慮，以糧食為重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象，發(fā)展精深加工技術(shù)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧食附加值。通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)糧食轉(zhuǎn)化增值。

（三）加大科技培訓(xùn)力度，提高糧食單產(chǎn)水平。加大科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。尤其要開展好以推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和普及糧食優(yōu)良新品種為主的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，從根本上扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)粗放耕作、粗放經(jīng)營的糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)和水平。

（四）嚴(yán)格耕地管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為保證我國糧食安全，國家出臺(tái)了嚴(yán)格的用地和耕地保護(hù)制度，對(duì)占用耕地實(shí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)和懲罰措施。貧困地區(qū)要切實(shí)抓好落實(shí)工作。同時(shí)，各地還應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，制訂出臺(tái)適合當(dāng)?shù)貢r(shí)實(shí)際的保護(hù)耕地優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各級(jí)、各類組織或個(gè)人開發(fā)治理荒山、荒地，做好保護(hù)現(xiàn)有耕地和努力增加耕地面積兩項(xiàng)工作。

第8篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

_、我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革。隨著改革開放的推進(jìn)，我國的經(jīng)濟(jì)體制從單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集市貿(mào)易也沐浴著改革開放的春風(fēng)，變的越來越興旺和繁榮，個(gè)人經(jīng)營準(zhǔn)入條件比較寬泛，為小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的大量出現(xiàn)提供了政策大環(huán)境，但是一直以來對(duì)這類食品經(jīng)營的監(jiān)管力度不夠。

_、能夠迅速就業(yè)再就業(yè)，解決生計(jì)問題。我國工業(yè)化水平的不斷提升，產(chǎn)生了大批的下崗失業(yè)人員，加之農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員、未就業(yè)人員的增多，就業(yè)再就業(yè)就比較難，為解決生計(jì)問題，進(jìn)行小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營就成為一條快捷的途徑。在隨機(jī)抽樣調(diào)查中，有__%以上從事小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營等的都是下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員，都是低收入者和弱勢(shì)群體。

_、經(jīng)營投入低，見效快。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營成本普遍較低，投入少，資本風(fēng)險(xiǎn)小，街頭食品經(jīng)營幾百元的投入就可以開業(yè)，不干了損失基本沒有。租個(gè)小門面也花不了多少錢。如果租用符合要求的門市經(jīng)營，就目前峨眉山市的市場行情來看，至少需要幾千、幾萬元甚至十幾萬，而且經(jīng)營手續(xù)的取得較為嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)大。在調(diào)查中，筆者詢問一小吃經(jīng)營者為什么不租門市正規(guī)經(jīng)營時(shí)，她反映說，自己沒有本錢租門市經(jīng)營，而且租門市經(jīng)營裝修費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用較高，有時(shí)生意未必有這樣經(jīng)營好。該經(jīng)營者所說的反映出絕大多數(shù)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營者的實(shí)際情況。

_、市場的需求和價(jià)格較低廉。市場需求是能夠經(jīng)營最基本的條件，市場有需求才會(huì)有人去做，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營也要遵循這條最根本的經(jīng)濟(jì)原則。我國是一個(gè)人口大國，食品需求量大，食品消費(fèi)水平較低，人們的食品消費(fèi)安全意識(shí)不強(qiáng)，加之城市生活節(jié)奏的加快，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等消費(fèi)快捷、方便的特點(diǎn)就突顯出來了，而且加上小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的價(jià)格較低廉，有些口味還很獨(dú)特，購買的人群也就越來越多，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等在城市就越加繁榮了。在街頭接受調(diào)查的人中，購買和消費(fèi)過小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的達(dá)到__%，經(jīng)常消費(fèi)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品的有__%。農(nóng)村食品小店鋪的出現(xiàn)也是農(nóng)村食品消費(fèi)市場需求的表現(xiàn)。

二、小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的現(xiàn)狀和危害影響分析。

（一）小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的現(xiàn)狀。

相關(guān)部門曾經(jīng)開展的全國食品抽查顯示：小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品衛(wèi)生合格率為__％－__％，餐具消毒合格率為__．_％；同年秋季抽查顯示：小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品餐具合格率為__．_％，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、餐具消毒合格率只有__．_％。目前，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等有以下這些特點(diǎn)。

_、多數(shù)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營者處于非法經(jīng)營狀態(tài)。就目前的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營者許多不符合餐飲服務(wù)許可條件，尤其是餐飲類小吃經(jīng)營者，無法取得餐飲服務(wù)許可證，當(dāng)然就無法取得工商營業(yè)執(zhí)照。一位小吃經(jīng)營者說：“我們也想合法經(jīng)營，但辦不倒相關(guān)手續(xù)，只好這樣經(jīng)營了。”在對(duì)__戶街頭小吃經(jīng)營者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)全部沒有合法經(jīng)營手續(xù)，對(duì)__戶預(yù)包裝食品和飲料經(jīng)營者調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，只有__戶有合法經(jīng)營手續(xù)。

_、街頭食品經(jīng)營流動(dòng)性大，無固定營業(yè)場所。部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營戶沒有固定的經(jīng)營場所，大多為一個(gè)手推車，為逃避正常的檢查和管理，通過街頭早市或夜市經(jīng)營方式開展“游擊"經(jīng)營，頻繁更換加工經(jīng)營場所，再加上經(jīng)營場所分散，出攤時(shí)間不定，你下班，他上崗等情況，不易被食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和工商行政管理人員發(fā)現(xiàn)和被監(jiān)督檢查。

_、衛(wèi)生設(shè)施配套不全，食品衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品攤點(diǎn)以謀生為主，自稱“小本經(jīng)營”，大多只有一個(gè)小店鋪、一個(gè)手推車或者三輪車，餐具基本不消毒，無防蠅、防塵等衛(wèi)生設(shè)施，街頭食品都沒有冷藏設(shè)施。投資起點(diǎn)低，經(jīng)營面積狹小，也舍不得在衛(wèi)生設(shè)施上投入，從而直接影響食品安全，潛在著食物中毒和腸道傳染病發(fā)生的隱患。

_、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差，法制觀念淡薄。由于小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營者主要為農(nóng)村進(jìn)城打工人員、企業(yè)下崗職工和無固定收入的中、老年人，他們文化素質(zhì)低，年齡偏大，許多不具備基礎(chǔ)衛(wèi)生知識(shí)，知道《食品安全法》和食品相關(guān)法律法規(guī)的只占調(diào)查總數(shù)的__%左右，且絕大多數(shù)人在工作時(shí)不穿戴工作衣帽，部分從業(yè)人員身上衣服油跡斑斑、污濁不堪，而且有留長指甲、涂指甲油、戴戒指的現(xiàn)象，個(gè)人衛(wèi)生較差。

_、食品及原料管理難。部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營戶只顧有利可圖、盲目進(jìn)貨，根本不知道或不注重索取食品產(chǎn)品（或原料）的衛(wèi)生檢驗(yàn)化驗(yàn)單或合格證，只要價(jià)格低，就不管來路，既不索證，也不問是否為偽劣食品，只管進(jìn)貨，檢查時(shí)也不能提供進(jìn)貨臺(tái)賬。

_、無照經(jīng)營強(qiáng)制取締難，可能產(chǎn)生新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。國家工商行政管理總局在《全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》中要求徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題，即“一個(gè)徹底解決”，“一個(gè)徹底解決”涉及的對(duì)象主要是弱勢(shì)群體，如果沒有制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做深入細(xì)致的宣傳解釋工作，就盲目的取締食品無照經(jīng)營戶，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。就我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，大多數(shù)從事無照經(jīng)營的食品經(jīng)營戶，多為外來人員、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)無業(yè)閑散人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一生活來源，如果強(qiáng)制取締的方式方法不當(dāng)，極易產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，

（二）小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的危害影響。

_、巨大的食品安全隱患。由于小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的經(jīng)營場所、環(huán)境衛(wèi)生、食品來源等多數(shù)達(dá)不到要求，從業(yè)人員大多數(shù)未進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，食品衛(wèi)生知識(shí)匱乏，制作食品過程中不可避免地出現(xiàn)生熟不分、操作過程混亂，使食品受到污染等現(xiàn)象，加上政府職能部門監(jiān)管相對(duì)缺失，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店存在巨大的食品安全隱患。

_、影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營者一般在學(xué)校、工廠、集貿(mào)市場、商業(yè)街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等人員聚集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)營。多數(shù)存在占道經(jīng)營，街頭食品經(jīng)營使用的車輛五花八門，亂停亂放，隨處大聲吆喝，有的經(jīng)營者在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾隨處丟棄，影響環(huán)境衛(wèi)生，市容市貌，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點(diǎn)，街頭食品經(jīng)營違反了城市管理相關(guān)法律法規(guī)，無法引入合法化的根源。峨眉山市作為旅游城市，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的無照、不規(guī)范經(jīng)營對(duì)城市整體形象的影響更大。

_、阻礙交通，影響城市秩序。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品的經(jīng)營，本來就擁堵的交通更是雪上加霜。部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營者甚至把攤點(diǎn)擺放在街道中間，消防通道處，學(xué)校、小區(qū)門口、集貿(mào)市場的進(jìn)出口等，如遇到緊急情況，影響人員疏散，如遇火災(zāi)，消防車進(jìn)出將很困難，影響城市秩序。其他的占道經(jīng)營也有同樣的問題。

三、小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店監(jiān)管現(xiàn)狀分析。

_、市場準(zhǔn)入嚴(yán)格，手續(xù)較多。食品經(jīng)營的市場主體準(zhǔn)入程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)繁鎖。在《食品安全法》頒布實(shí)施前涉及衛(wèi)生、環(huán)保等前置許可部門，《食品安全法》實(shí)施后涉及質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品、環(huán)保等前置許可部門。單就辦理餐飲服務(wù)許可證這項(xiàng)手續(xù)來說，大多數(shù)經(jīng)營戶的規(guī)模、設(shè)施、衛(wèi)生條件都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而無法辦理，前置手續(xù)不全，工商部門就不會(huì)辦理營業(yè)執(zhí)照。如在城區(qū)開設(shè)一個(gè)飲食店，經(jīng)營者首先要選定鋪面，與鋪面出租人簽定租賃合同，才有合法的經(jīng)營場所，然后還需要辦理餐飲服務(wù)許可證，待所有證照辦好后才可到工商部門辦理開業(yè)登記。在辦證過程中，由于各個(gè)部門審批發(fā)證時(shí)間不一，短則幾天，長則一至兩個(gè)月，部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高且未完全公開透明，從而增加了經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)成本，無法調(diào)動(dòng)經(jīng)營者先辦證照后經(jīng)營的積極性，導(dǎo)致大量的食品無照經(jīng)營現(xiàn)象發(fā)生。

_、監(jiān)管執(zhí)法力度難以實(shí)施。食品無照經(jīng)營行為一直是久打不絕，屢禁不止，除了經(jīng)營者和其他社會(huì)因素外，相關(guān)部門在日常行政執(zhí)法力度難以實(shí)施也是導(dǎo)致食品無照經(jīng)營行為存在的因素之一。在日常監(jiān)管執(zhí)法中工商部門發(fā)現(xiàn)無照小食品經(jīng)營行為時(shí)，按照法律規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行處罰和取締，但實(shí)際工作中卻多數(shù)無法罰款，本來收入就低，罰款很難承受，取締也很難，不讓做了基本生活都得不到保證，多數(shù)時(shí)候采用口頭或書面責(zé)令限期整改，就是強(qiáng)制取締以后，有的也會(huì)死灰復(fù)燃，經(jīng)營者就原有條件也無法取得合法經(jīng)營手續(xù)。監(jiān)管執(zhí)法中同時(shí)還存在監(jiān)管對(duì)象多，執(zhí)法力量不夠等原因?；鶎庸ど趟鳛楣ど虣C(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)斗在食品安全監(jiān)管的前沿，如龍池工商所目前全所只有_人，除進(jìn)行登記、市場、商標(biāo)、廣告、內(nèi)勤工作外。他們不僅要對(duì)分散在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行監(jiān)管，還要承擔(dān)經(jīng)檢辦案、企業(yè)回訪、分層分類監(jiān)管、“市場三化建設(shè)”等工作，由于監(jiān)管人員不足，難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，造成了一些區(qū)域長期得不到有效的監(jiān)管，致使許多食品無照經(jīng)營得以長期生存。

_、對(duì)街頭食品、農(nóng)村食雜店監(jiān)管缺失。街頭食品經(jīng)營者很多無固定經(jīng)營場所，是“游商”，極易逃避相關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)管。據(jù)初步了解，目前峨眉山市城區(qū)街頭食品經(jīng)營中，有相對(duì)固定街頭經(jīng)營位置的是熟肉經(jīng)營者、部分長期經(jīng)營小吃攤點(diǎn)等。其他沒有相對(duì)固定經(jīng)營位置的街頭食品經(jīng)營基本處于無監(jiān)管狀態(tài)。因在職能化分上“坐商”由工商部門監(jiān)管，“游商”歸城管部門管理。城管部門在監(jiān)管時(shí)，經(jīng)營者就玩“躲貓貓”，這里叫他（她）不能擺，他（她）就推（騎）到別處賣，而且經(jīng)營時(shí)間多數(shù)為早上或者晚上甚至深夜，處于執(zhí)法部門監(jiān)管的“真空時(shí)間”。同時(shí)，工商部門取締部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品經(jīng)營戶后，又使其變成了滿街跑的“游商”，使其進(jìn)入監(jiān)管更難的領(lǐng)域。對(duì)于農(nóng)村食品安全監(jiān)管，由于農(nóng)村地域?qū)拸V、部分交通不便、監(jiān)管執(zhí)法力量缺乏、監(jiān)管機(jī)制體制不健全等，造成了廣大農(nóng)村食品監(jiān)管力度不夠，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)營者多數(shù)是利用自家房屋兼職經(jīng)營，經(jīng)營者文化素質(zhì)不高，經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)更淡漠。因此，農(nóng)村食品安全更令人擔(dān)心。

_、對(duì)經(jīng)營者的疏導(dǎo)和幫扶不夠。由于小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營者的特殊性，不能一味的按照相關(guān)法律法規(guī)硬性處理。但就目前而言，執(zhí)法部門在工作中采用“堵”的監(jiān)管方式比較多，就像洪水一樣，用“堵”只能解決一時(shí)的問題，使用疏堵結(jié)合的方式不多。每一個(gè)經(jīng)營者都有自己不同的情況，有很多的經(jīng)營者也不想違法違章經(jīng)營，但也沒有能力改變，為了生計(jì)，只有冒險(xiǎn)經(jīng)營了。在其管理中，不但要考慮食品安全，還要考慮經(jīng)營者的就業(yè)問題、生計(jì)問題、維穩(wěn)問題等，涉及的不只是涉“食”職能部門，還涉及就業(yè)、維穩(wěn)、城管、宣傳、_等部門，甚至社區(qū)、村組等都要發(fā)揮積極作用。但目前對(duì)這部分人在政策、資金上的幫扶和思想疏導(dǎo)上做得不夠。

四、逐步解決小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店無照經(jīng)營的策略和措施。

_、精確統(tǒng)計(jì)，摸清家底，充分了解食品安全狀況。只有對(duì)食品經(jīng)營情況進(jìn)行精確、全面的統(tǒng)計(jì)，才能科學(xué)的分析食品安全狀況，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過充分的調(diào)查了解，找準(zhǔn)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店無照經(jīng)營的原因，同時(shí)建立數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握食品經(jīng)營情況。食品安全數(shù)據(jù)庫的建立，應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立科學(xué)的食品管理軟件以及信息交換平臺(tái)，使各職能部門在食品監(jiān)管上的信息共享，形成監(jiān)管合力，提高行政效能。要采用“條塊結(jié)合，以塊為主”的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)某一條街、某一條巷、某一村組、某一區(qū)域不管有照還是無照，老經(jīng)營戶還新開辦的食品經(jīng)營戶，都應(yīng)該準(zhǔn)確的進(jìn)行記載，形成網(wǎng)格化。要摸清經(jīng)營者的基本情況、家庭情況、無照經(jīng)營的原因等等，就目前，工商部門基本掌握了“坐商”食品經(jīng)營者情況，對(duì)街頭食品的經(jīng)營狀況，不是很清楚的。有了精確的統(tǒng)計(jì)和科學(xué)的分析，才能為決策者的決策和制定管理方法提供科學(xué)的依據(jù)。

_、遵循法律，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理辦法。《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販這兩種經(jīng)營主體采取了較靈活的處理方式：一方面授權(quán)地方人大常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法；另一方面鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。每個(gè)地方的小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村食雜店無照經(jīng)營情況都有所不同，都有具體的原因。因此，遵循法律，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理辦法就尤為重要。通過制定管理辦法以及配套的幫扶措施，在國家法規(guī)前提條件下，在不影響準(zhǔn)入核心條款下，在能確保食品安全下，可以適當(dāng)就某一具體經(jīng)營形式降低準(zhǔn)入門檻的政策，通過制定地方性的管理辦法，使其準(zhǔn)入有量化標(biāo)準(zhǔn)。制定切實(shí)可行的管理辦法才能使監(jiān)管執(zhí)法有法有據(jù)可依，才能使職能部門職責(zé)明確。譬如，對(duì)街頭食品的監(jiān)管目前就較混亂，職責(zé)不明確，監(jiān)管方法不科學(xué)，準(zhǔn)入不無法可依，使得對(duì)這一食品經(jīng)營形式的監(jiān)管很難。

_、加大宣傳，重在引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。知才能更好的不為，食品安全需要全社會(huì)的共同努力，只有提高食品安全經(jīng)營、消費(fèi)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)，才能更好的確保食品安全。這里所指的宣傳有兩個(gè)方面的宣傳。一是針對(duì)經(jīng)營者的合法、安全經(jīng)營的宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行有關(guān)食品安全知識(shí)和法規(guī)的宣傳，逐漸提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及違法的嚴(yán)重性。通過宣傳，轉(zhuǎn)變小攤點(diǎn)、小食品經(jīng)營戶先開業(yè)后辦照或不辦照的思想。同時(shí)可以設(shè)立咨詢電話，并有針對(duì)性的對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行面對(duì)面講解、引導(dǎo)、教育，提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。二是針對(duì)消費(fèi)者或全社會(huì)的宣傳。通過宣傳使廣大人民群眾了解食品安全消費(fèi)基本常識(shí)，提高全社會(huì)關(guān)注度，使食品安全始終處于高壓狀態(tài)，提高自覺舉報(bào)無照食品經(jīng)營行為。只要人們不去或者少去不合法的經(jīng)營者處購買食品，這些經(jīng)營者就會(huì)無利潤可獲，自動(dòng)停業(yè)，或者通過轉(zhuǎn)變，改變經(jīng)營條件，取得合法經(jīng)營資格。食品安全宣傳應(yīng)該制定規(guī)劃、形成制度，長期堅(jiān)持、形式多樣，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

第9篇：食品包裝現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)品；集裝箱場站；給排水；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國的化工產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品的數(shù)量和種類與日俱增，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，與此同時(shí)也帶動(dòng)了危險(xiǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存行業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)階段中，由于國家對(duì)于環(huán)保的重視，使得危險(xiǎn)品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此就需要在設(shè)計(jì)、施工和使用過程中加強(qiáng)管理力度，嚴(yán)格按照國家的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

1初期雨水收集

1.1初期雨水收集的必要性

在危險(xiǎn)品集裝箱場站中的貨物多為化學(xué)危險(xiǎn)品，主要采用集裝箱和罐裝箱兩種不同的形式。在進(jìn)行化學(xué)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、裝卸和拆箱過程中存在較大的危險(xiǎn)性，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)危險(xiǎn)品的泄漏，在裝卸過程中如果不能夠進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，就會(huì)遺留在地面中。在產(chǎn)生降雨時(shí)就會(huì)被沖刷流入周圍的水體之中，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的污染和破壞。

在集裝箱場站有關(guān)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)規(guī)范中明確提出：危險(xiǎn)品集裝箱在港口中應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立放置，并和普通物品集裝箱保持一定的距離，在危險(xiǎn)品集裝箱附近應(yīng)設(shè)置排水溝，在產(chǎn)生泄漏時(shí)沖洗水和地面中的初期雨水要經(jīng)過排水溝排放到場外。隨著我國對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，在進(jìn)行化工項(xiàng)目的建設(shè)過程中加大對(duì)于初期雨水的收集和處理對(duì)于提高工程對(duì)于環(huán)境影響的評(píng)價(jià)有著重要的影響，因此在設(shè)計(jì)中要對(duì)其進(jìn)行重視。

1.2初期雨水收集池容量

在化工企業(yè)中使用的積水面積較大，因此在進(jìn)行初期雨水收集時(shí)要保證收集池的容量能夠滿足使用要求，保證項(xiàng)目建設(shè)投資的合理性，同時(shí)也為后期的管理提供有力的條件。針對(duì)初期雨量進(jìn)行準(zhǔn)確的估算是保證設(shè)計(jì)合理性的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)完成后的雨水收集池不僅要滿足使用要求，還要具有應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性。在進(jìn)行初期雨水量的計(jì)算時(shí)，主要由以下幾種方法：

首先是將一定時(shí)間內(nèi)的降雨量作為初期的雨水量進(jìn)行計(jì)算，其中在一些參考資料中提到，在降雨開始后的10-15分鐘的降雨量作為初期雨水的計(jì)算值，隨著這一方法使用較多，但并不具有權(quán)威性。這是由于在對(duì)取水時(shí)間進(jìn)行確定時(shí)缺少科學(xué)的依據(jù)，取值隨意性較大，在進(jìn)行水池容積的計(jì)算時(shí)會(huì)受到計(jì)算人員主觀因素的影響。在工程的建設(shè)中，雨水的匯水面積存在差異，降雨量在流動(dòng)的過程中時(shí)間也不同，而在收集過程中采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行時(shí)間的確定會(huì)使得計(jì)算的結(jié)果準(zhǔn)確性受到影響。

其次，在進(jìn)行初期雨水量的計(jì)算時(shí)以降雨厚度為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)降雨污染總面積乘以降水深度所得。采用這種計(jì)算方法沒有重現(xiàn)期的限制，計(jì)算方法較簡單，但在實(shí)際的計(jì)算過程中由于初期的降雨量較大，在綜合考慮工程的投資和施工環(huán)節(jié)、管理因素等多方面的原因時(shí)，需要設(shè)計(jì)人員取最小值進(jìn)行計(jì)算，而在進(jìn)行工程環(huán)境影響因素的評(píng)價(jià)時(shí)往往采用最大值，因此就使得環(huán)境評(píng)估受到影響，對(duì)于建設(shè)初期的工作有著較大的影響。

最后是按照雨水匯集區(qū)中最遠(yuǎn)點(diǎn)匯至集水池中的時(shí)間作為初期雨水的準(zhǔn)確收集時(shí)間，同時(shí)也就意味著在場站內(nèi)的徑流雨水全部流入雨水收集池中，在這一過程中產(chǎn)生的徑流雨水可以作為受到污染的初期雨水進(jìn)行計(jì)算，在計(jì)算集水時(shí)間時(shí)可以按照如下方式：初期雨水的收集時(shí)間=地面集水時(shí)間（要根據(jù)集水的距離、地形和地面中放置的障礙物決定）+折減系數(shù)×排水溝內(nèi)的雨水流行時(shí)間。在進(jìn)行初期雨水量的計(jì)算時(shí)，計(jì)算結(jié)果會(huì)受到計(jì)算方法和取值的影響，而最終數(shù)值的偏差會(huì)受到集水面積的影響，積水面積越大，數(shù)值產(chǎn)生的偏差也就越大。

因此，保證初期雨水量計(jì)算的準(zhǔn)確性對(duì)于投資和管理具有重要的作用，也是在設(shè)計(jì)過程中要重視的環(huán)節(jié)。

2初期雨水的收集方法

2.1手動(dòng)控制。采用手動(dòng)控制的方法主要是在降雨形成后，開啟收集池中的閘門，雨水流入池中，在10-15分鐘后將閘門關(guān)閉，同時(shí)開啟與之相鄰的閘門，雨水經(jīng)管道進(jìn)行排放。采用這種方法雖然具有一定的時(shí)效性，對(duì)初期雨水的流量進(jìn)行有效控制，但在操作過程中存在一定的復(fù)雜性。一旦閘門長時(shí)間停用，就會(huì)產(chǎn)生銹蝕給開合帶來一定的影響，使得雨水的收集效果受到影響。采用這種方式進(jìn)行雨水的收集很容易造成水體的污染。

2.2電動(dòng)控制。采用電控控制的方式是將手動(dòng)控制的閘門換為電動(dòng)控制的，之后對(duì)其進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，大大減少了閘門的開關(guān)的難度，但其投入較高，一旦在使用過程中出現(xiàn)意外，就會(huì)使雨水不能夠正常收集。

3應(yīng)急事故水的處理

3.1應(yīng)急事故水收集的必要性

化工類產(chǎn)品普遍具有易燃、易爆等特點(diǎn)，在管理和使用過程中如果稍有不慎就會(huì)引起火災(zāi)或泄露等事故，因此在事故產(chǎn)生時(shí)就需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理，減少其對(duì)于環(huán)境造成的污染。在集裝箱場站中為了防止有毒液體流入到正常排水系統(tǒng)，對(duì)水質(zhì)造成污染，就需要在場站附近建立起應(yīng)急事故水收集池。

3.2應(yīng)急事故水池容量的確定

在進(jìn)行應(yīng)急事故水池的容量確定時(shí)要充分考慮事故產(chǎn)生期間的用水量和能夠進(jìn)入事故水池中的雨水量，具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：設(shè)置最大容量的設(shè)備；消防儲(chǔ)水量要能夠滿足在場區(qū)中出現(xiàn)的火災(zāi)或爆炸事故時(shí)的用水量，其要能夠保證實(shí)現(xiàn)滅火和保護(hù)臨近設(shè)備。

確定當(dāng)?shù)氐淖畲蠼涤炅?，其中泄露的化學(xué)物品量和消防用水量要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行計(jì)算，在事故產(chǎn)生時(shí)，進(jìn)入事故池的水量難以進(jìn)行確定，在規(guī)范中也沒有進(jìn)行最大降雨量的計(jì)算，事故水池具有較大的容積，占地面積增加，建設(shè)投資費(fèi)用也相應(yīng)增加。

3.3控制事故用水量的措施

在進(jìn)行事故用水量的計(jì)算時(shí)，由于事故水池的整體容積較大，因此在設(shè)計(jì)的過程中就需要采取相應(yīng)的措施減少事故產(chǎn)生時(shí)進(jìn)入池中的雨水量。如果雨水必須要進(jìn)入排水收集系統(tǒng)中，就要適當(dāng)減少匯入雨水的面積，將場地進(jìn)行分區(qū)使用。在每個(gè)區(qū)域中設(shè)置水溝進(jìn)行排水，同時(shí)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的收集管道和閘門，以此進(jìn)行雨水的控制，對(duì)區(qū)域中的事故水進(jìn)行分區(qū)收集，其他區(qū)域中的雨水仍舊通過管道進(jìn)行排放。采用這種方法進(jìn)行事故排水能夠設(shè)置多個(gè)排水管道，加大了對(duì)于排水的控制力度，同時(shí)也能夠減小水池的容積，有效地減少投入的費(fèi)用。但在使用過程中要保證事故水池及時(shí)排空，也不能進(jìn)行初期雨水的收集，這樣才能夠隨時(shí)進(jìn)行污水的接受，但在進(jìn)行污水的接受時(shí)，初期雨水收集池能夠進(jìn)行使用，降低污水對(duì)于環(huán)境造成的污染。

4結(jié)束語

在危險(xiǎn)品集裝箱場站中的給排水的設(shè)計(jì)中，加大環(huán)境保護(hù)措施有著至關(guān)重要的作用，其直接影響著給排水設(shè)施建設(shè)的可行性和使用中的安全性。在工程的建設(shè)中，要對(duì)初期雨水和事故水的排放進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算并采用合理的方法進(jìn)行收集，與此同時(shí)，在建設(shè)的前期設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位要進(jìn)行充分的配合，做好及時(shí)的溝通和合作研究，在保證工程效益的前提下實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的要求，保證施工過程的順利進(jìn)行。另外，要確定進(jìn)行初期雨水和事故水量的確定方法，為設(shè)計(jì)人員提供準(zhǔn)確的參考，保證設(shè)計(jì)的合理化和規(guī)范化。在工程的運(yùn)行過程中對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和管理 ，有效控制其其對(duì)環(huán)境的危害，保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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