食品包裝現(xiàn)狀精選(九篇)
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第1篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
關(guān)鍵詞：自動(dòng)化技術(shù)現(xiàn)狀 應(yīng)用技術(shù) 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0081-02
1 食品包裝機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的現(xiàn)狀
目前，在我國(guó)大型食品加工廠中應(yīng)用機(jī)器總線技術(shù)比較普遍，其中機(jī)器人技術(shù)、機(jī)器總線技術(shù)、人機(jī)界面與傳感器等是食品包裝機(jī)械中采用的自動(dòng)化技術(shù)主要幾大技術(shù)。大型食品加工廠中普遍運(yùn)用無人操作、檢測(cè)及傳動(dòng)等自動(dòng)化工序，另外傳感器在食品的加工與包裝過程中運(yùn)用也極為普遍，機(jī)器人在食品的包裝、堆垛、裝卸及碼放過程中應(yīng)用。
但是隨著食品加工工藝的不斷提高，控制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有的包裝參數(shù)的要求也在不斷提高，這就意味著現(xiàn)有的應(yīng)用技術(shù)已無法滿足發(fā)展需要，必須對(duì)其提出全新的創(chuàng)新要求。目前，我國(guó)已經(jīng)注重提高包裝機(jī)械的自動(dòng)化水平，在今后的研發(fā)設(shè)計(jì)中，主要就是避開采用集光、電、機(jī)、磁、氣于一體的機(jī)械化食品包裝機(jī)械電子設(shè)備。所研發(fā)的機(jī)電一體化主要以實(shí)現(xiàn)機(jī)械、電子、信息、檢測(cè)相結(jié)合，以系統(tǒng)觀點(diǎn)為核心，運(yùn)用控制原理的全過程，達(dá)到整體的最優(yōu)化配置。
隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，在食品包裝機(jī)械領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)自動(dòng)化技術(shù)將逐步被引入，根據(jù)食品包裝的工藝要求，去設(shè)置全自動(dòng)包裝系統(tǒng)，并對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制與檢測(cè)，以達(dá)到提高機(jī)電一體化的應(yīng)用水平，同時(shí)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全生產(chǎn)。這個(gè)目標(biāo)是食品包裝機(jī)械技術(shù)的總體發(fā)展方向。
2 主要技術(shù)應(yīng)用
（1）傳感器在在食品包裝機(jī)械行業(yè)中的應(yīng)用比較廣，而且在當(dāng)前傳感技術(shù)的應(yīng)用也有了新突破。目前我國(guó)對(duì)食品安全越來越重視，并且對(duì)食品檢測(cè)技術(shù)提出了精細(xì)化要求，主要是因?yàn)楫?dāng)前食品安全問題過于突出。食品保質(zhì)檢測(cè)配置主要由掃描儀與傳感器組成，此項(xiàng)配置形成的對(duì)比參數(shù)十分準(zhǔn)確，能在短時(shí)間內(nèi)檢測(cè)到食品什么時(shí)間變質(zhì)。另外在國(guó)外食品加工廠中，還有一種新型集成電路檢測(cè)器被廣泛應(yīng)用，這種技術(shù)可直接檢測(cè)出食品的變質(zhì)時(shí)間。（2）總線型運(yùn)動(dòng)控制器在食品包裝行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊在我國(guó)食品包裝機(jī)械正面臨從勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變的過程，因此總線型運(yùn)動(dòng)控制器是當(dāng)前自動(dòng)化技術(shù)中在食品包裝行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊一項(xiàng)技術(shù)。此項(xiàng)技術(shù)主要以高速的總線通訊方式，來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換多個(gè)位置控制模式、高速追蹤、交換多通訊口數(shù)據(jù)信息等功能。所以企業(yè)管理者為了提高食品包裝質(zhì)量、以降低生產(chǎn)成本，也應(yīng)提高對(duì)運(yùn)動(dòng)控制技術(shù)的重視。
3 食品包裝機(jī)械的未來發(fā)展趨勢(shì)
（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)趨同化。全球性食品機(jī)械領(lǐng)域規(guī)避技術(shù)壁壘的重要舉措就是為了國(guó)際間技術(shù)交流和貿(mào)易往來的一致性和協(xié)調(diào)性，這就意味著世界各國(guó)的食品加工與食品機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就必須向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或歐盟標(biāo)準(zhǔn)靠攏。如果國(guó)家的食品機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力沒有上去，就說明國(guó)家的食品機(jī)械制造業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中受阻，其主要原因就是國(guó)家沒有傾向全球性食品機(jī)械領(lǐng)域規(guī)避技術(shù)壁壘的重要舉措去做。尤其是WTO成員國(guó)，要鞏固國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)和制造中的地位，就必須以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為制定本國(guó)技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在協(xié)調(diào)各國(guó)技術(shù)法規(guī)的作用。（2）高新技術(shù)實(shí)用化。高新技術(shù)是食品機(jī)械當(dāng)今食品機(jī)械的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，此項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用前景也是相當(dāng)廣闊的。在食品機(jī)械加工中，通過采用高新技術(shù)可提高生產(chǎn)效率、降低能耗、增加得率和附加值、保持食品營(yíng)養(yǎng)成分、風(fēng)味及保證食品安全。因此，提高食品機(jī)械技術(shù)含量已是食品機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展主題。目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不斷推出技術(shù)含量更高、更人性化的新設(shè)備、新產(chǎn)品，主要都是采用高新技術(shù)應(yīng)用到食品機(jī)械中，從而使設(shè)備性能大大提高。（3）設(shè)備高度效率化。食品機(jī)械制造企業(yè)要使生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)連續(xù)化生產(chǎn)、專業(yè)化作業(yè)、自動(dòng)化調(diào)節(jié)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等，食品加工設(shè)備局必須高度效率化，由專業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備代替通用化生產(chǎn)設(shè)備；由人型化生產(chǎn)設(shè)備代替中小型生產(chǎn)設(shè)備；由連續(xù)式生產(chǎn)設(shè)備代替間歇式生產(chǎn)設(shè)備。其主要是采用機(jī)電一體化技術(shù)和光、電、液、自動(dòng)化控制技術(shù)等來實(shí)現(xiàn)的，繼而可顯著提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。所以，只有發(fā)展生產(chǎn)線高度自動(dòng)化、生產(chǎn)規(guī)模大型化的生產(chǎn)設(shè)備，才能提高食品機(jī)械大型制造企業(yè)或跨國(guó)公司高效率生產(chǎn)，才能贏得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。（4）質(zhì)量控制全程化。食品機(jī)械制造企業(yè)要使食品加工技術(shù)適應(yīng)質(zhì)量安全的全程控制要求，就必須與國(guó)際接軌?，F(xiàn)代國(guó)際通行的食品加工生產(chǎn)方式是世界食品機(jī)械的技術(shù)發(fā)展主流之一，其主要是防范在不衛(wèi)生條件、可能引起污染或品質(zhì)劣化的環(huán)境下作業(yè)，避免因批量生產(chǎn)不合格產(chǎn)品所造成的損失；另外一方面就是減少食品加工作業(yè)過程中人為或設(shè)備的差錯(cuò)降低到最低限度；將質(zhì)量保證的重點(diǎn)由傳統(tǒng)的對(duì)最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)轉(zhuǎn)移到對(duì)加工工藝過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行管制。（5）技術(shù)裝備安全化?；谌蛐缘氖称钒踩遮厙?yán)峻，世界各國(guó)的食品機(jī)械都在與國(guó)際接軌，根據(jù)國(guó)際上食品機(jī)械研究、開發(fā)、制造的通行要求，推出大量符合質(zhì)量安全要求的食品機(jī)械。制訂完善的設(shè)備技術(shù)規(guī)范并且按照這些技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格組織食品機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用是研發(fā)、制造加工設(shè)備本身做到食品加工的安全性主要實(shí)現(xiàn)方式。在這些技術(shù)規(guī)范中，最主要的是食品機(jī)械的機(jī)械安全與衛(wèi)生要求，必須符合這些基本要求，才能達(dá)到與國(guó)際接軌。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)的食品包裝機(jī)械行業(yè)還有很大的上升空間，機(jī)械自動(dòng)化技術(shù)的提高可有效提高我國(guó)食品包裝行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)的食品包裝業(yè)的發(fā)展有重要意義，食品包裝機(jī)械自動(dòng)化是我國(guó)食品包裝機(jī)械行業(yè)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)
第2篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
本次調(diào)研與專項(xiàng)整治采取了實(shí)地調(diào)研與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，以宣傳培訓(xùn)、責(zé)任落實(shí)、日常檢查與查處違法行為為手段，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研及專項(xiàng)整治：
1. 重點(diǎn)調(diào)研保健食品經(jīng)營(yíng)單位建立執(zhí)行索證索票制度及所經(jīng)營(yíng)保健食品合法性的情況。認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說明書及宣傳資料是否合法合規(guī)、嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。
2. 結(jié)合20__年__州保健食品監(jiān)管工作要點(diǎn)及食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類保健食品進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
1. 重點(diǎn)調(diào)研檢查化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位購(gòu)進(jìn)渠道的合法性以及建立健全并執(zhí)行驗(yàn)收、索證索票制度的情況。
2. 以化妝品專營(yíng)單位、美容機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)美白、祛斑、祛痘以及防曬類等特殊用途化妝品合法情況的調(diào)研檢查。
3. 以美容美發(fā)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，調(diào)研檢查是否有使用“三無”化妝品、過期化妝品、違法添加化妝品以及自制化妝品等違法違規(guī)行為。
《食品安全法》頒布實(shí)施后，保健食品監(jiān)管后續(xù)的相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)范性文件甚至《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》尚未出臺(tái)，現(xiàn)有的化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)也早已無法滿足新的監(jiān)管需要，對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)管缺乏有力的法律依據(jù)，對(duì)在監(jiān)管中存在的許多違法違規(guī)行為，基層執(zhí)法人員常常感到監(jiān)管措施乏力，力不從心。
職能移交后，由于新的配套的法律法規(guī)尚未出臺(tái)，在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了界定模糊的情況，就我縣而言，《食品安全法》出臺(tái)后，保健食品、化妝品的監(jiān)管職能很快移交給了食品藥品監(jiān)督管理部門，原來的行政許可部門就停止了保健食品、化妝品《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，而現(xiàn)行法律法規(guī)也未對(duì)此作出明確規(guī)定，從而導(dǎo)致了部門與部門之間、監(jiān)管者與經(jīng)營(yíng)者之間溝通的困難。
1．保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示不統(tǒng)一。由于保健食品監(jiān)管歷史的沿革，造成了目前保健食品批準(zhǔn)文號(hào)標(biāo)示的不統(tǒng)一，產(chǎn)品有效期的要求不一致，常常使消費(fèi)者和基層監(jiān)管部門感到困惑。
2．生產(chǎn)廠家“一號(hào)多用”，或者冒用其他合法廠家批準(zhǔn)證號(hào)。生產(chǎn)廠家為占據(jù)市場(chǎng)份額，擅自增加產(chǎn)品類型，常見如補(bǔ)鈣類保健食品同一個(gè)批準(zhǔn)證號(hào)被同時(shí)用于兒童型、孕婦型、高鈣型或不同口味等。同時(shí)，還存在冒用合法企業(yè)批準(zhǔn)證號(hào)的情況，例如，在此次專項(xiàng)檢查中，我局就查獲了涉嫌冒用合法企業(yè)生產(chǎn)的氣血雙補(bǔ)案1件，目前已立案調(diào)查。
3．虛假?gòu)V告夸大宣傳，手段愈加隱蔽。隨著監(jiān)管部門對(duì)違法保健食品廣告的打擊整治，近年來未發(fā)現(xiàn)我縣有通過電視媒體虛假宣傳廣告的行為。但保健食品推銷從發(fā)宣傳單、貼廣告等傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向隱蔽的居民小區(qū)，采取在監(jiān)管單位八小時(shí)工作時(shí)間以外通過推銷員現(xiàn)身說法、免費(fèi)體檢、健康講座以及贈(zèng)送牙膏、雞蛋、餅干等花俏小禮品的方式進(jìn)行宣傳，夸大產(chǎn)品功能，引誘欺騙消費(fèi)者尤其是老年、文化素質(zhì)偏低的消費(fèi)者消費(fèi)。
4．索證索票以及進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄不完善。通過調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，我縣大部分經(jīng)營(yíng)單位都建立了索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、購(gòu)進(jìn)銷售記錄制度，但在執(zhí)行中還存在資質(zhì)收集不齊全，尤其是檢驗(yàn)報(bào)告未逐批收集的情況，存在購(gòu)進(jìn)、銷售記錄不完善，記錄要素不齊全，只記錄大宗品種，數(shù)量小的品種未進(jìn)行記錄等情況。
1．從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，培訓(xùn)不到位。規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較高，單位對(duì)員工培訓(xùn)教育也較為重視，能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)并建立檔案，但絕大部分經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，甚至有從業(yè)人員對(duì)化妝品效期等常識(shí)都不甚了解，加之人員流動(dòng)性大，對(duì)化妝品的相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)較少，對(duì)化妝品相關(guān)法律法規(guī)更是一無所知。有的甚至連自己歸屬于哪個(gè)部門監(jiān)管都不清楚。
2. 絕大部分從業(yè)人員未進(jìn)行健康檢查。除個(gè)別規(guī)模較大的化妝品經(jīng)營(yíng)單位、部分兼營(yíng)化妝品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《__省化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定對(duì)直接接觸化妝品的從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查外，其他單位的從業(yè)人員均未按要求進(jìn)行健康檢查。
3. 存在購(gòu)進(jìn)渠道不規(guī)范、索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)的情況。轄區(qū)內(nèi)大部分化妝品經(jīng)營(yíng)單位都建立了索證索票制度，但在執(zhí)行中除個(gè)別較大規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位外，還普遍存在購(gòu)進(jìn)化妝品時(shí)未嚴(yán)格審查供貨方資質(zhì)，索證索票制度執(zhí)行不嚴(yán)格，索取的購(gòu)進(jìn)票據(jù)僅為開具了數(shù)量、單價(jià)、金額的要素不全的手寫單據(jù)的情況，甚至還存在未索取相關(guān)資質(zhì)證明材料以及購(gòu)進(jìn)票據(jù)的行為。
4. 存在同系列化妝品共用一個(gè)號(hào)的“一號(hào)多用”情況。由于生產(chǎn)廠家要取得化妝品衛(wèi)生許可證，尤其是進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件，從經(jīng)濟(jì)上、精力上都需要大量的投入，加之地方保護(hù)主義思想造成的對(duì)“一號(hào)多用”行為有意或無意的默許，有的生產(chǎn)廠家尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)廠家就采取“一號(hào)多用”的方式生產(chǎn)同一系列產(chǎn)品，尤其以防曬、祛斑、祛痘等特殊用途類化妝品為突出。
5. 小化雜類化妝品未標(biāo)明相關(guān)許可信息的情況較為嚴(yán)重。洗面奶、化妝水、護(hù)膚霜等常規(guī)化妝品，其產(chǎn)品包裝上一般都標(biāo)明了生產(chǎn)及衛(wèi)生許可證等相關(guān)信息，但對(duì)于小化雜類化妝品還存在未標(biāo)明上述信息的情況，最為突出的有指甲油、價(jià)格低廉的
唇彩、胭脂等。6. 部分經(jīng)營(yíng)單位還存在銷售過期化妝品的情況。部分化妝品經(jīng)營(yíng)單位，尤其是規(guī)模較小的單位，對(duì)化妝品過期情況未引起重視，甚至認(rèn)為過期時(shí)間不長(zhǎng)，又非入口產(chǎn)品，不會(huì)存在什么安全隱患。在此次專項(xiàng)檢查中，我局就查處了銷售過期美容霜、過期面膜的違法案件2件。
7. 美容機(jī)構(gòu)使用超過有效期化妝品以及違法添加情況時(shí)有發(fā)生。由于美容機(jī)構(gòu)服務(wù)人群的特定性、直接性、現(xiàn)場(chǎng)性，顧客往往希望起到立竿見影的效果。為了迎合顧客的心理，留住客源，部分美容院不得不采取一些不規(guī)范的措施，比如，進(jìn)行抗粉刺、祛痘時(shí)添加甲硝唑、氯霉素，美白護(hù)理時(shí)添加VC針劑等。還有自制所謂純天然面膜的情況更是比比皆是。
另外，由于美容服務(wù)的特殊性，美容院還會(huì)使用一些多人共用的大包裝產(chǎn)品，對(duì)這部分產(chǎn)品單個(gè)顧客對(duì)產(chǎn)品的歸屬感不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品的情況關(guān)注度不高，因此滋生了使用過期產(chǎn)品而顧客全然不知的情況。有的美容機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本還存在不區(qū)分顧客膚質(zhì)使用產(chǎn)品的情況，所有這些行為，勢(shì)必造成很多安全隱患。
8. 美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的化妝品較為混亂，尤其以染發(fā)、燙發(fā)類為突出。美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的洗發(fā)用品一般有兩種：一種是顧客在美發(fā)店購(gòu)買后存放在店內(nèi)，美發(fā)店提供服務(wù)使用，這部分產(chǎn)品由于顧客對(duì)產(chǎn)品歸屬感強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品情況關(guān)心，所以問題相對(duì)較少；另一種是由美發(fā)店統(tǒng)一提供多人共用的大包裝產(chǎn)品，這類產(chǎn)品由于是多人共用，加之顧客流動(dòng)性大，所以顧客對(duì)產(chǎn)品情況一般都不太在意，因此造成了部分美發(fā)機(jī)構(gòu)為了利潤(rùn)最大化而使用小廠甚至是小作坊生產(chǎn)的質(zhì)量較差的，有的甚至是沒有取得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。
美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品問題尤為突出。因?yàn)槔娴尿?qū)動(dòng)再加之長(zhǎng)期處于監(jiān)管真空，美發(fā)機(jī)構(gòu)使用的燙發(fā)、染發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量令人堪憂。由于燙發(fā)、燙染發(fā)劑一般都需要幾種制劑混合使用，加之顧客在美發(fā)機(jī)構(gòu)消費(fèi)時(shí)關(guān)注點(diǎn)往往更多在其技術(shù)上，所以燙發(fā)、染發(fā)劑使用時(shí)到底添加了什么成分、是否超過有效期、是否合法，常常被忽視，導(dǎo)致部分美發(fā)機(jī)構(gòu)堂而皇之使用不合格的燙發(fā)、染發(fā)劑而不被發(fā)現(xiàn)。
9. 化妝品銷售使用過程中出現(xiàn)糾紛時(shí)鑒定困難。由于化妝品的特殊性，在使用中會(huì)有部分受用者出現(xiàn)不同程度的不適，如果情況輕微，經(jīng)營(yíng)單位尚有能力與消費(fèi)者協(xié)商處理，但如果情況稍微嚴(yán)重，需要對(duì)是否是化妝品質(zhì)量引發(fā)的問題進(jìn)行權(quán)威界定時(shí)就非常困難。加之目前維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)部門往往采取簡(jiǎn)單的、要求經(jīng)營(yíng)單位息事寧人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞?，這就給經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者都帶來了困惑，雙方權(quán)益得不到合法、正當(dāng)?shù)谋Ｕ?，也無利于整個(gè)行業(yè)健康、有序、法治發(fā)展。
因?yàn)楸；繁O(jiān)管長(zhǎng)期以來都處于多部門、多頭監(jiān)管，所以雖然目前?；芬呀?jīng)劃歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但由于法律法規(guī)的滯后，食品藥品監(jiān)督管理部門又幾經(jīng)機(jī)制改革，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)不足，監(jiān)管能力非常缺乏。?；穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn)不明確，從業(yè)準(zhǔn)入門檻低，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，宣傳培訓(xùn)不到位，法律意識(shí)淡薄，消費(fèi)者對(duì)?；菲谕豢茖W(xué)，安全意識(shí)不足，導(dǎo)致目前理性消費(fèi)?；返牧己蒙鐣?huì)氛圍尚未形成。要進(jìn)一步提升?；钒踩珷顩r，確保老百姓身體健康及生命安全，同時(shí)提升整個(gè)行業(yè)發(fā)展水平，建議采取以下措施：
?；番F(xiàn)行法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，必須盡快修訂。應(yīng)根據(jù)《食品安全法》制定一套適用于我國(guó)保化品監(jiān)管的法規(guī)條例，不但要規(guī)范保化品的注冊(cè)審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程，還要不斷健全和完善保化品的市場(chǎng)準(zhǔn)入（退出）、質(zhì)量檢驗(yàn)、安全評(píng)估、安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等管理制度。還應(yīng)根據(jù)美容美發(fā)行業(yè)的特殊性制定更有針對(duì)性、更具操作性的法規(guī)制度，更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，以保化品相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范等為內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的系統(tǒng)培訓(xùn)教育，打造一支政治思想過硬、法律法規(guī)熟悉、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心重的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。
部分保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)理念、質(zhì)量管理等不甚了解，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，?；钒踩^念缺乏，安全意識(shí)淡薄，有的甚至連最基本的社會(huì)責(zé)任感和守法意識(shí)都不具備，對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)管不理解甚至存在抵觸情緒。以?；穼I(yè)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，從而提高從業(yè)人員法律意識(shí)、安全意識(shí)。與企業(yè)簽訂并督促其按質(zhì)量安全責(zé)任書的責(zé)任要求從事經(jīng)營(yíng)，真正擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
通過播放公益廣告、懸掛宣傳橫幅、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛安全警示、發(fā)放宣傳單等各種渠道，采取“六進(jìn)”、舉辦講座、開辦宣傳網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大消費(fèi)者能正確認(rèn)識(shí)?；返淖饔茫３至己眯膽B(tài)，提高識(shí)別能力，科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、健康消費(fèi)。同時(shí)，采取公布舉報(bào)電話、打假信息、公示法律法規(guī)制度等方式加大社會(huì)監(jiān)督力量，形成全民參與、人人打假的氣候，使制假售假行為受到遏制。
作為監(jiān)管部門，提升行業(yè)整體發(fā)展水平也是檢驗(yàn)監(jiān)管水平、監(jiān)管效果的一個(gè)標(biāo)桿。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗瘖y品行業(yè)的實(shí)際，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定不同監(jiān)管措施，在打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，要對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行扶優(yōu)治劣。比如，根據(jù)化妝品專營(yíng)店、美容、美發(fā)機(jī)構(gòu)、大型超市、小攤店各種不同業(yè)態(tài)采取符合實(shí)際情況的不同監(jiān)管措施；對(duì)特殊用途類化妝品、基礎(chǔ)類化妝品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)一些銷售量小的、安全隱患不大的小化雜類品種采取逐步規(guī)范的措施。
上游不防風(fēng)治沙，下游又且能保持水土？保化品也不例外，其流通性強(qiáng)、覆蓋面廣，違法產(chǎn)品雖然發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)，但源頭在生產(chǎn)，要真正做到鏟除違法行為，堅(jiān)持源頭治理是關(guān)鍵。所以，必須從準(zhǔn)入審批、生產(chǎn)、流通、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等多環(huán)節(jié)入手，多部門協(xié)作，跨區(qū)域共同作戰(zhàn)方可見成效。
?；啡绻嬖诎b、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)不合格、被污染以及超過有效期等從表面就能判斷的違法違規(guī)，執(zhí)法人員只要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，一般都能發(fā)現(xiàn)。但要判斷產(chǎn)品成份是否合格、用量是否準(zhǔn)確，是否添加了違法違禁成份等就必須通過相關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)，但目前在基層監(jiān)管部門該項(xiàng)技術(shù)支撐根本無法滿足監(jiān)管需要，因此，必須下大力氣加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。
應(yīng)加大對(duì)改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥類保健食品以及對(duì)防曬、美白、祛斑、祛痘、燙發(fā)、染發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽驗(yàn)數(shù)量和抽驗(yàn)頻次，提高抽驗(yàn)的靶向性，充分發(fā)揮科學(xué)、有效、權(quán)威監(jiān)管手段的作用。
加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查，大力開展信用體系建設(shè)，對(duì)有不良記錄的經(jīng)營(yíng)單位增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)存在安全隱患的?；芬皶r(shí)采取下架、暫停生產(chǎn)銷售、責(zé)令召回、信息通報(bào)等有效措施，確保消費(fèi)者使用安全。對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，絕不手軟。對(duì)涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)處理。
第3篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
今年以來，**縣食品藥品監(jiān)督管理局組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)保健食品市場(chǎng)比較混亂。為此，筆者對(duì)保健食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并談點(diǎn)思考對(duì)策。
一、現(xiàn)狀分析
通過聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，**縣保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范，但仍然存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣傳廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng)；二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場(chǎng)還不規(guī)范。究其原因有：
1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，出現(xiàn)監(jiān)管真空。一是保健食品注冊(cè)審批與監(jiān)督脫節(jié)。根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊(cè)審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊(cè)；保健食品市場(chǎng)監(jiān)管由各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品注冊(cè)審批既不要審查，更不存在審批，對(duì)市場(chǎng)上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊(cè)審批縱向斷層，審批注冊(cè)與市場(chǎng)監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到；審批的不監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路?！稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將違法保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無權(quán)查處；而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰，處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況，必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對(duì)違法廣告的處罰權(quán)又在各級(jí)工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式容易導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較復(fù)雜。
4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行艱難。現(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理辦法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款；按照《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款；按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異議，落實(shí)時(shí)難到位。
5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，按照“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資歷，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門顯然是級(jí)別低、職能虛、資歷淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必然制約牽頭工作的開展。
二、對(duì)策思考
針對(duì)目前保健食品市場(chǎng)存在的問題以及產(chǎn)生的原因，我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。
如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊(cè)管理辦法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理辦法》（1996年6月1日實(shí)施）、《食品衛(wèi)生法》（1995年10月30日施行）。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前出現(xiàn)的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)重滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對(duì)食品說明書內(nèi)容虛假的，按第四十九 條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不一定適用該法。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也可以按20xx年12月1日頒布實(shí)施的《藥品管理法》由藥監(jiān)部門處罰。藥監(jiān)部門處罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項(xiàng)或第三款第二項(xiàng)。但第四十八條第二款第二項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是處罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必須載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多情況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款第二項(xiàng)來查處，但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如，對(duì)保健食品在宣傳中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對(duì)此也作出規(guī)定，但因?yàn)闆]有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以處罰。
所以，必須結(jié)合我縣實(shí)際情況，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，采取必要的手段和措施，嚴(yán)厲打擊這些違法行為。
2、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。
在國(guó)家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及到工商、質(zhì)監(jiān)、公安、廣電等部門。管理的部門越多，鏈條越長(zhǎng)，就越有可能在工作中產(chǎn)生推諉、扯皮、相互踢皮球等現(xiàn)象。解決問題的根本辦法就是要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，突破條塊分割的藩籬。目前，國(guó)家已經(jīng)在布置，在藥監(jiān)部門設(shè)立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)。但從實(shí)踐來看，光有協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不夠的。更重要的是，要建立合理完善高效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使對(duì)保健食品日常監(jiān)管工作經(jīng)?；⒅贫然?。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭，各部門聯(lián)合發(fā)文，明確各自的分工和任務(wù)，開展專項(xiàng)治理等等。
3、加大對(duì)違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險(xiǎn)，某種原因就是鉆了政府監(jiān)管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對(duì)違法行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，決不姑息遷就，違法分子就會(huì)失去違法的膽量和氣焰；如果在處罰時(shí)加大處罰力度，提高其違法的成本，使違法行為達(dá)不到目的，違法分子就會(huì)灰心喪氣、偃旗息鼓。為此，相關(guān)監(jiān)管部門要從群眾利益出發(fā)，日常監(jiān)管不松懈，發(fā)現(xiàn)違法行為不手軟，查處案件不徇私，編制合法產(chǎn)品的安全網(wǎng)，設(shè)置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益，巧立名目收取“管理費(fèi)”、“索證費(fèi)”、“備案費(fèi)”等，干擾查處工作。
4、加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳。
第4篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
1、在線視頻的機(jī)遇及挑戰(zhàn)
過去兩到三年內(nèi)以平板電腦和智能手機(jī)為代表的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及使得在線視頻服務(wù)獲得迅速發(fā)展，人們的相關(guān)需求也日漸增大。平板電腦和智能手機(jī)及其他便 攜及非便攜設(shè)備均能播放高品質(zhì)視頻內(nèi)容，由此，視頻業(yè)務(wù)服務(wù)提供商們紛紛推出多屏服務(wù)以提供無處不在的視頻接入，通過對(duì)相關(guān)權(quán)利的爭(zhēng)取，將直播電視頻道及 點(diǎn)播電視節(jié)目以O(shè)TT的方式提供給“蘋果”及安卓設(shè)備已維持其用戶的忠誠(chéng)度并試圖建立新的盈利模式。
目前，多屏視頻業(yè)務(wù)仍處于發(fā)展的早期階段，廣播商們及服務(wù)提供商們認(rèn)為用戶對(duì)其有巨大需求，并紛紛部署之，但是目前尚未找到良好的商業(yè)模式以回收其投資甚至盈利——其中很多的業(yè)務(wù)都是免費(fèi)提供給用戶，而且目前尚無清晰的從高級(jí)廣告解決方案中盈利的發(fā)展戰(zhàn)略。
純OTT服務(wù)提供商正在努力探索和實(shí)踐之，比如在點(diǎn)播視頻中插入/植入廣告、業(yè)務(wù)訂閱（筆者注：交月租或年費(fèi)等）、即時(shí)付費(fèi)點(diǎn)播（筆者注：相當(dāng)于以前有線電視的PPV按次付費(fèi)業(yè)務(wù)）等。
DTVE于今年8月就在線視頻的5種商業(yè)模式的重要程度向受訪的160余家視頻企業(yè)/機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了調(diào)研，這5種商業(yè)模式包括：
1）交易型視頻點(diǎn)播（相當(dāng)于以前有線電視的PPV按次付費(fèi)業(yè)務(wù)，在觀看一段視頻之前，需要支付一定的費(fèi)用）；
2）訂閱型視頻點(diǎn)播（交月租或年費(fèi)。用戶可以無限制收看一定范圍內(nèi)的視頻內(nèi)容）；
3）電子渠道成交（相當(dāng)于PVR或云DVR業(yè)務(wù)）；
4）廣告型（后向收費(fèi)方式。用戶可免費(fèi)欣賞視頻，但需要看廣告）；
5）防止用戶流失型（綁定在線視頻點(diǎn)播（免費(fèi)提供）、電視直播（免費(fèi)提供）、付費(fèi)電視、寬帶、電話等，以提高用戶忠誠(chéng)度。
DTVE針對(duì)此項(xiàng)的調(diào)研結(jié)果顯示：
第5篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
【關(guān)鍵詞】包裝 趨勢(shì) 減少包裝 環(huán)保 循環(huán)包裝
“包裝的最高境界就是消滅包裝”。這也許是未來包裝的最終趨勢(shì)，也可以說是包裝設(shè)計(jì)的最高宗旨。當(dāng)然要達(dá)到這一境界絕非易事，而設(shè)計(jì)師可以朝著這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)，不斷地接近這個(gè)目標(biāo)，所以作者認(rèn)為現(xiàn)代商品包裝的新趨勢(shì)就是減少包裝與商品本身之間的差異，以至于為將來“消滅”包裝做準(zhǔn)備。
“包裝的最高境界就是“消滅”包裝”或者說“最好的包裝就是沒有包裝”這兩句話筆者認(rèn)為它的最高境界是一致的。就是說包裝與商品本身高度地統(tǒng)一，統(tǒng)一到感覺不到有包裝的存在。通俗地來講，包裝與商品本身融為一體，單從包裝或商品中感覺不到有任何一點(diǎn)“包”或者“裝”的成分在里面。也就是說包裝在滿足包裝的四大功能以外，還讓受眾感覺不到額外的負(fù)擔(dān)或擔(dān)憂。再說直白一點(diǎn)，就是這個(gè)包裝讓受眾感覺不到包裝的存在，它與商品高度統(tǒng)一，融為一體。
“最好包裝就是沒有包裝”，可以說這是包裝設(shè)計(jì)前沿最高的宗旨。也是包裝設(shè)計(jì)師最高的境界了。要認(rèn)真理解這一境界，它不是說商品不再需要包裝，或者說就是一個(gè)裸的產(chǎn)品放在銷售架上，直接面對(duì)受眾，而是要求我們的包裝設(shè)計(jì)師所設(shè)計(jì)的包裝與產(chǎn)品本身達(dá)到高度的統(tǒng)一，讓人看不到有包裝的感覺，就是要化有形為無形。同樣道理，“包裝的最高境界就是消滅包裝”，不是說我們的商品不再進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)了，直接取消一切包裝，讓產(chǎn)品裸地面對(duì)受眾，恰恰相反，而是需要我們更準(zhǔn)確地進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)了，就是要讓包裝與產(chǎn)品高度統(tǒng)一，融合，感覺不到有特意包裝的痕跡，就是化有形為無形，就是把有形的包裝恰如其當(dāng)?shù)厝诤显谏唐防?。不能為了顯示其商品的高端大氣上檔次，而進(jìn)行過度包裝，有些還造成包裝的產(chǎn)品的成本增高，也就是過度包裝，這就造成了很大的資源浪費(fèi)，比如每年的中秋節(jié)后，都產(chǎn)生大量包裝垃圾，給環(huán)境造成了不好的一面。這是一種可持續(xù)發(fā)展的，所以說我們要“消滅”包裝。
消滅那些過度包裝，消滅那些為了顯示高端、大氣、上檔次而進(jìn)行大肆包裝的包裝，消滅那些為了包裝而包裝的包裝。
現(xiàn)在許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到，過度包裝會(huì)給社會(huì)造成很大的負(fù)擔(dān)，給環(huán)境造成很大的破壞，給資源造成很大的浪費(fèi)等等，所以現(xiàn)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家，以及一些新興國(guó)家，紛紛制定了一系列相關(guān)的政策和法律法規(guī)。以減少或者避免過度包裝可能給地球帶來的負(fù)面影響，可以說這也是現(xiàn)在商品包裝的一個(gè)新趨勢(shì)。綜合起來可以體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)上：
一、減少包裝的耗材，從而減少資源的消耗
通過減少商品包裝材料的消耗，讓新包裝所使用的材料更少，就可以大大減少資源的損耗，同時(shí)，當(dāng)商品使用完，包裝功能也基本完成任務(wù)，大多將被廢棄，此時(shí)包裝將被變成垃圾處理，由于減少了包裝材料的使用，此時(shí)廢棄包裝的體積和重量可能變小了，從而減少了污染。所以減少包裝不必要的材料，可以減少資源的消耗。同時(shí)還可以減少包裝廢棄時(shí)所產(chǎn)生的垃圾量。比如說中國(guó)月餅包裝設(shè)計(jì)，前幾年月餅盒的包裝設(shè)計(jì)許多企業(yè)要求，比大、比豪華、比檔次，往往很多的月餅包裝盒里只有很小的幾塊月餅，有的甚至是里三層外三層，最終導(dǎo)致月餅盒比月餅本身還要貴上許多倍。每當(dāng)中秋節(jié)后，許多小區(qū)的垃圾堆放點(diǎn)，碼得像座小山，大多數(shù)都是廢棄的月餅包裝盒。可以說，這對(duì)環(huán)境還是造成了不小的污染，因?yàn)檫@些包裝盒的盒體、印刷、加工，以至于最后的丟棄，都對(duì)環(huán)境造成了一定的破壞作用。所以后來國(guó)家出臺(tái)一系列政策，希望改善這一現(xiàn)象。
二、大力提倡環(huán)保材料的使用
許多對(duì)環(huán)境污染很重的材料，如果做成食品的包裝，也有可能對(duì)我們的食品造成污染。比如現(xiàn)在一些包裝常用到的印刷油墨，一些難以降解的塑料，金箔、燙金、電化鋁、PVC等，如果直接用來包裝食物，這些或多或少都會(huì)對(duì)我們?nèi)梭w造成危害，同時(shí)也會(huì)對(duì)我們的環(huán)境造成污染，如果我們選用一些環(huán)保的材料來做包裝，尤其是一些對(duì)人體無害的天然材料，做成食品包裝，既健康、又環(huán)保，當(dāng)包裝使用完廢棄時(shí)，易于降解。比如一些竹筒飯，直接用竹筒做包袋，竹筒盛裝食品，既安全，還有一股清香味，包裝廢棄時(shí)還易于降解。
三、新型材料的開發(fā)與應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展，越來越多的新型材料被發(fā)現(xiàn)，以及合成了許多隱形材料，開發(fā)出了一些可以再生的新材料。這種新材料廢棄后，會(huì)以有機(jī)形態(tài)回到大自然中，如果包裝材料選用這種新型材料，當(dāng)包裝用完廢棄時(shí)，就易于降解，從而不會(huì)對(duì)我們的環(huán)境造成污染，所以我們也應(yīng)該鼓勵(lì)新型材料的開發(fā)與利用。
四、可循環(huán)包裝的使用
一些商品通過包裝以后，送到消費(fèi)者手中，當(dāng)消費(fèi)者使用完后，商品的包裝還可以回收，經(jīng)過消毒和一些特殊處理后，依然可以繼續(xù)包裝此類商品，以安全、健康的嶄新形象再次出現(xiàn)在消費(fèi)者面前，也就是說這類包裝可以反復(fù)使用，這樣既降低了商品的成本，又減少了對(duì)環(huán)境的污染。比如現(xiàn)在許多啤酒包裝，酸奶包裝，許多都用玻璃瓶包裝，這些瓶子可以回收，經(jīng)過處理后還可以再次使用，這既降低了成本，又很環(huán)保，所以值得提倡。
五、減少包裝
第6篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
從休閑食品包裝角度來講，它給消費(fèi)者提供先于味覺體驗(yàn)的視覺印象。杜邦定律說：“63%的消費(fèi)者是根據(jù)商品的包裝而做出購(gòu)買決策的。”以前，包裝的主要功能一是保護(hù)內(nèi)裝食品的完整和衛(wèi)生，二是清晰表達(dá)出內(nèi)裝食品的信息，如原料、產(chǎn)地、保質(zhì)期。但如今由于休閑食品行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果不在產(chǎn)品包裝上下功夫，很難在琳瑯滿目的品牌和產(chǎn)品中脫穎而出，具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。
因此，本文目的是從色彩設(shè)計(jì)角度探索剖析休閑食品包裝的優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)而優(yōu)化休閑食品包裝的設(shè)計(jì)，以求在未來市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力。
1重視產(chǎn)品包裝色彩設(shè)計(jì)的原因
面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的休閑食品市場(chǎng)，如何能夠刺激消費(fèi)者的感官，引起注意，從而達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)品銷售的目的是值得探索的問題。自古人們形容美食，需要具備“色、香、味”俱全三點(diǎn)。可見色彩誘人與否影響著消費(fèi)者的購(gòu)買欲。并且鑒于休閑食品的特殊性，消費(fèi)者無法第一時(shí)間判斷產(chǎn)品是否具備“香、味”，產(chǎn)品包裝的色彩設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品本身的色澤也就成為消費(fèi)者決定購(gòu)買行為的重要因素之一。在食品包裝設(shè)計(jì)上，色彩是影響消費(fèi)者視覺體驗(yàn)最敏感的因素，因?yàn)樯视休^強(qiáng)的的視覺沖擊力，在色彩心理學(xué)角度上色彩容易引起消費(fèi)者心理變化和情感反應(yīng)，所以包裝色彩是最易影響消費(fèi)者購(gòu)買力的部分。食品包裝設(shè)計(jì)中色彩的對(duì)比調(diào)和處理得當(dāng)能產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺沖擊力，刺激消費(fèi)者的感官?gòu)亩鴨酒鹣M(fèi)者的購(gòu)買欲望。一個(gè)優(yōu)秀的品牌對(duì)產(chǎn)品的色彩選擇可以明確和穩(wěn)固其在市場(chǎng)中的定位，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)。
2 如何在產(chǎn)品包裝中正確使用色彩關(guān)系
2.1色相的色彩聯(lián)想
在產(chǎn)品包裝的色彩設(shè)計(jì)中，配色由色彩的三要素：色相，純度，明度，再加上配合色彩使用的面積大小對(duì)比，綜合形成一個(gè)完整的色彩設(shè)計(jì)。
每個(gè)人對(duì)于色彩的感知和理解都不相同，并且在、社會(huì)文化、自身的年齡性格等等多重因素的影響下，應(yīng)該抓住消費(fèi)者對(duì)色彩的普遍認(rèn)知印象進(jìn)行設(shè)計(jì)，避開用色禁忌，針對(duì)產(chǎn)品定位和銷售對(duì)象特征選擇用色。例如在我國(guó)，紅色當(dāng)之無愧是最能代表喜慶與吉祥的用色，節(jié)日禮品包裝也多用紅色。早在漢代，人們就開始使用紅色做包裝，經(jīng)過幾千年的發(fā)展變化紅色的象征含義已經(jīng)深深植入人們心中。提起紅色，就會(huì)使人感覺到興奮、熱情、浪漫、莊重、激昂，大大刺激人們的感官，因此在各行各業(yè)，紅色包裝比比皆是。而在休閑食品行業(yè)中，紅色還使人聯(lián)想到香脆的蘋果，火辣的辣椒，酸甜的山楂等這些本身就有紅色素的食物，所以在包裝設(shè)計(jì)上正確選擇色相進(jìn)行色彩設(shè)計(jì)，能夠很好地傳遞出產(chǎn)品信息，促進(jìn)銷售。
2.2明度與純度的調(diào)和
除了色相選擇對(duì)消費(fèi)者直接性的影響，色彩的明度和純度對(duì)包裝設(shè)計(jì)也有很大的影響，色相明度純度在色彩設(shè)計(jì)中是相輔相成不可分割的。色彩的輕重與色彩的明度就有很大的關(guān)系.，明度高的色彩使人聯(lián)想到輕柔、上升、靈活的感覺，如藍(lán)天白云。明度低的色彩易使人聯(lián)想到鋼鐵等堅(jiān)硬笨重的物體。高明度色有擴(kuò)大膨脹感，低明度色則有收縮感。色彩的軟、硬的感覺主要來自色彩的純度，但是也與明度有一定的關(guān)系。明度高的色彩給人的感覺越軟，明度低的色彩感覺越硬，但色相跟色彩的軟硬基本沒有關(guān)系。明度高純度高的色彩對(duì)比強(qiáng)烈，活潑，豐富多彩，給人以興奮的感覺，反之低明度低純度色則沉靜，莊重。
因此，休閑食品包裝不僅要選取正確的色相作為主色調(diào)，也要注重純度明度的配合使用。有很多食品在色彩包裝上沒有表現(xiàn)出色彩的象征意義，色彩屬性，沒有發(fā)揮出色彩的心理因素，甚至沒有傳達(dá)出商品的主要信息，這種包裝的色彩設(shè)計(jì)就是有缺陷的。
前文提到良品鋪?zhàn)赢a(chǎn)品包裝雖然以大統(tǒng)一小對(duì)比的規(guī)則進(jìn)行設(shè)計(jì)，但是目前觀察到產(chǎn)品包裝有一個(gè)問題就是大統(tǒng)一這方面做得很好，但是小對(duì)比上做得比較弱。例如堅(jiān)果類食品在中明度純度的褐色大統(tǒng)一之下，每款產(chǎn)品包裝色彩過于相似，不利于區(qū)分。研究表明，90%消費(fèi)者會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品包裝之間極為近似而推斷產(chǎn)品質(zhì)量差甚至不愿購(gòu)買，也有66%的消費(fèi)者雜亂的食品包裝色彩會(huì)影響購(gòu)買情緒，并且會(huì)慎重考慮是否會(huì)購(gòu)買此類產(chǎn)品。這個(gè)問題從顧客角度看十分影響購(gòu)買判斷，從員工角度看也造成很大困擾，產(chǎn)品包裝過于相似十分容易錯(cuò)誤銷售，造成盤點(diǎn)失誤，從而影響到公司營(yíng)運(yùn)的正常進(jìn)行。
3 食品包裝中的色彩運(yùn)用思考
（1）色彩需要能夠抓住觀者的注意力。在做產(chǎn)品包裝之前要考慮哪種色彩更能與產(chǎn)品屬性融為一體，從而更能在市場(chǎng)同類中脫穎而出。
（2）色彩能夠起到傳達(dá)記憶信息的作用，不同的顏色能夠引起人們不同的視覺聯(lián)想，甚至可以引發(fā)一系列的感官感受。色彩對(duì)尺寸、形狀、距離、重量等設(shè)計(jì)因素都有影響，所以在色彩設(shè)計(jì)之前一定要把握產(chǎn)品與色彩的匹配度是否能夠突出產(chǎn)品特征。
（3）色彩多彩化。當(dāng)面對(duì)消費(fèi)者挑剔的眼光，面對(duì)眾多出色同類產(chǎn)品的激烈競(jìng)爭(zhēng)。多彩化設(shè)計(jì)也成為了產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)的重中之重。有研究顯示，如果色彩能夠刺激消費(fèi)者，能夠與消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品審美情感相一致就會(huì)使產(chǎn)品更暢銷，所以這更顯示出色彩多彩化設(shè)計(jì)的重要性。據(jù)國(guó)際流行色協(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)表明：在不增加成本的基礎(chǔ)上，通過改變顏色的設(shè)計(jì)，可以給產(chǎn)品帶來10%-25%的附加值。而在不與產(chǎn)品屬性相矛盾的情況下，提供更多不同于市場(chǎng)同類產(chǎn)品管用的色彩包裝，往往能獲得更大的附加價(jià)值。例如，生活中藍(lán)色的食品比較少見，是因?yàn)樗{(lán)色有抑制食欲的心理作用。但是卡夫旗下“OREO”奧利奧藍(lán)罐曲奇餅干創(chuàng)新性的使用了藍(lán)色與紫色的搭配包裝，在市場(chǎng)中一派暖色餅干糕點(diǎn)包裝中脫穎而出，增強(qiáng)了視覺沖擊力，也更顯的衛(wèi)生高雅。
（4）色彩的味覺暗示。日本的色彩學(xué)家內(nèi)藤耕次郎曾經(jīng)做過關(guān)于色彩在人們心理上的味覺暗示的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)論表明黃、白、桃紅三種顏色代表甜，綠色代表酸，苦是茶、灰、黑，而咸多為白、藍(lán)、茶、青。這與其他色彩學(xué)家艾斯比爾克、哥林之的實(shí)驗(yàn)結(jié)果較相一致。依照這個(gè)實(shí)驗(yàn)結(jié)果來分析良品鋪?zhàn)有蓍e食品包裝，酸甜的水果果干蜜餞多用黃白顏色包裝，偏酸性的話梅類產(chǎn)品多用綠色包裝，并且色彩明度純度都比較高；魚類肉類等咸味零食偏向使用茶色藍(lán)色包裝，明度純度相對(duì)較低，從色彩聯(lián)想和味覺暗示上看都是合理的，值得肯定。
結(jié)語(yǔ)
產(chǎn)品包裝色彩設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)銷起著舉足輕重的作用，產(chǎn)品包裝的用色已經(jīng)成為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品特性的一個(gè)重要的信號(hào)。因此，在休閑食品包裝設(shè)計(jì)中，充分表現(xiàn)色彩的象征意義，調(diào)和色相與明度純度三者的關(guān)系，才能充分發(fā)揮色彩設(shè)計(jì)的意義。在全球化、信息化的今天，優(yōu)秀的食品包裝也將成為一種文化現(xiàn)象與民族時(shí)代息息相關(guān)。在未來的包裝設(shè)計(jì)中，要不斷探索萬千色彩豐富內(nèi)涵，結(jié)合使用在自身產(chǎn)品上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，不僅能大成銷售產(chǎn)品的目的，同時(shí)也起到宣傳企業(yè)，宣傳品牌，發(fā)揚(yáng)民族文化的作用。
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作者簡(jiǎn)介
第7篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
一、糧食安全現(xiàn)狀
（一）農(nóng)業(yè)自然條件和土地狀況
4個(gè)被調(diào)研旗縣地處我區(qū)中、東部地區(qū)，地形地貌為典型的山丘溝壑或沙區(qū)、坨沼區(qū)。年降雨量少，無霜期短，糧食種植條件非常差。位于東部的寧城縣、庫(kù)倫旗、扎賚特旗年降雨量250-350mm,分布極不均勻，無霜期85-110天，旱災(zāi)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。距離首府僅128公里的清水河縣，地處黃土高原延伸地帶，土地貧瘠且干涸，屬水源枯竭區(qū)，地上地下無水，靠截留雨水、雪水維持日常生產(chǎn)生活，人畜飲水極度困難,雖然年平均降水量達(dá)到410mm，可是年蒸發(fā)量卻高達(dá)2577.2mm，為降水量的6.3倍，干旱年份時(shí)可達(dá)14倍。
4個(gè)旗縣土地總面積2.37萬平方公里，其中耕地面積694萬畝，占土地總面積的2.9%。被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶占有耕地面積2.16萬畝,人均耕地面積4.8畝，其中有效灌溉面積和旱作基本田建設(shè)面積分別為1690畝和3877畝，人均只有0.4畝和0.9畝,其余全部為不宜耕作的坡地、沙地、沼澤地等。
（二）農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力狀況
4旗縣總?cè)丝?27.8萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.4%，其中農(nóng)業(yè)人口106.7萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%。被調(diào)研的1004戶3890人中，勞動(dòng)力人數(shù)為1510人，占農(nóng)村人口的38.8%。赤峰市寧城縣58.99萬人口中，僅農(nóng)業(yè)人口就有52.2萬，占全縣總?cè)丝诘?8.3%。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)上，以年齡偏大、文化素質(zhì)低、女性人口為主，而身強(qiáng)力壯、稍有文化的勞動(dòng)力大多輸入城鎮(zhèn)進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)。
（三）糧食供求狀況
*年，被調(diào)研的1004戶農(nóng)戶糧食總產(chǎn)量136.3萬公斤，平均畝產(chǎn)63公斤，人均占有糧食350公斤。1004戶中有562戶2233人存在不同程度的缺糧問題，其中缺糧1個(gè)月145戶602人，占被調(diào)查人數(shù)的15.3%；缺糧2個(gè)月209戶832人，占被調(diào)查人數(shù)的21.2%；缺糧3個(gè)月以上208戶799人，占被調(diào)查人數(shù)的20.3%。受國(guó)家和自治區(qū)糧食種植鼓勵(lì)政策影響，預(yù)計(jì)*年糧食總產(chǎn)量可增加到137.1萬公斤，糧食生產(chǎn)增幅不明顯，缺糧狀況稍有改觀。在糧食供給結(jié)構(gòu)上，4旗縣中赤峰市寧城縣是我區(qū)較大的商品糧生產(chǎn)基地，每年糧食總產(chǎn)量在5億斤左右，在充分保證糧食自給的條件下，還可有30%的輸出余地。通遼市的庫(kù)倫旗、興安盟的扎賚特旗糧食供給也只能維持在低水平的自給狀態(tài)。相比較，清水河縣情況就更差一些，要吃飽肚子基本上靠國(guó)家退耕還林草糧食補(bǔ)貼和民政救濟(jì)。在糧食種植品種上，我區(qū)貧困地區(qū)糧食作物大多以玉米、高粱、谷類、雜豆等粗雜糧為主。
二、目前糧食安全存在的主要問題
（一）耕地匱乏，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，貧困地區(qū)糧食供求矛盾突出。我區(qū)國(guó)土總面積118.3萬平方公里，地域非常遼闊，可是由于地質(zhì)地貌復(fù)雜多樣，高原、山地、丘陵和湖泊占到了總土地面積的71.3%，土地荒漠化面積占總土地面積的54%，可利用耕地資源十分匱乏。我區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，風(fēng)大沙多，降水量少而且不勻，大部分旗縣屬水資源緊缺地區(qū)，加上發(fā)展農(nóng)業(yè)所需水電等配套設(shè)施跟不上，糧食生產(chǎn)受自然因素影響波動(dòng)非常大。全區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)主要分布在東部的赤峰、通遼、呼倫貝爾三市及中部呼和浩特市5個(gè)旗縣和巴盟的河套地區(qū)。這些地區(qū)糧食產(chǎn)量占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的70%以上，而這幾個(gè)地區(qū)耕地面積只占全區(qū)耕地總面積的50%，其余50%的耕地只生產(chǎn)30%的糧食,糧食供求矛盾相當(dāng)突出。
（二）糧食生產(chǎn)投入不足，經(jīng)營(yíng)粗放，科技含量低。由于傳統(tǒng)的粗放性耕作習(xí)慣和連續(xù)多年農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢的實(shí)際，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)土地的投入嚴(yán)重不足，“靠天吃飯”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如前所述，有一定文化水平的勞動(dòng)力大多出外務(wù)工，剩余的農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)低，接受新事物意識(shí)和能力差，糧食新品種和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不能得到及時(shí)普及和推廣，導(dǎo)致糧食種植品種單一，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)量低，科技含量低，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收緩慢。
（三）糧食生產(chǎn)比較效益低挫傷了農(nóng)民種糧積極性。盡管黨和國(guó)家始終十分重視糧食生產(chǎn)，但糧食價(jià)格低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格高的現(xiàn)實(shí)直接影響了廣大農(nóng)民種糧的積極性，有的地區(qū)種糧收入不抵種糧投入，結(jié)果農(nóng)民寧可撂荒也不種糧食。事實(shí)上，與種植其他經(jīng)濟(jì)作物相比，糧食產(chǎn)業(yè)的天然弱勢(shì)和糧食產(chǎn)品消費(fèi)彈性小的特點(diǎn)，致導(dǎo)糧食生產(chǎn)比較效益低的特性更加明顯，糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性一再遭受挫折。
（四）對(duì)糧食生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足。80年代初期開始的土地承包制，極大的解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，我國(guó)的糧食生產(chǎn)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性供過于求的局面，給一些人的感覺是我國(guó)的糧食太多了。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重逐年下降，又有一些人片面認(rèn)為，社會(huì)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展靠的是走工業(yè)化道路，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位被忽視。隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)用地逐年增加，耕地面積逐步減少的趨勢(shì)在進(jìn)一步加劇。
三、對(duì)策建議
（一）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度。加大資金投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。我區(qū)貧困地區(qū)主要應(yīng)搞好以水源建設(shè)為重點(diǎn)的水利設(shè)施建設(shè)，改善灌溉條件，實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地或4畝高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田，保障貧困農(nóng)民基本生活用糧需要；同時(shí)做好坡改梯和水平畦田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造工程，保證群眾有一個(gè)穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)條件。
（二）確保糧食主產(chǎn)地種植面積，做好糧食作物的轉(zhuǎn)化增值。貧困地區(qū)要因地制宜確定自己的糧食主產(chǎn)地，結(jié)合糧食補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，采取一定措施支持糧食主產(chǎn)地的糧食生產(chǎn)，首先保證本地區(qū)糧食自給。把發(fā)展糧食生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入統(tǒng)籌考慮，以糧食為重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象，發(fā)展精深加工技術(shù)，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加糧食附加值。通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)糧食轉(zhuǎn)化增值。
（三）加大科技培訓(xùn)力度，提高糧食單產(chǎn)水平。加大科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。尤其要開展好以推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和普及糧食優(yōu)良新品種為主的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，從根本上扭轉(zhuǎn)貧困地區(qū)粗放耕作、粗放經(jīng)營(yíng)的糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)和水平。
（四）嚴(yán)格耕地管理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。為保證我國(guó)糧食安全，國(guó)家出臺(tái)了嚴(yán)格的用地和耕地保護(hù)制度，對(duì)占用耕地實(shí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)和懲罰措施。貧困地區(qū)要切實(shí)抓好落實(shí)工作。同時(shí)，各地還應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，制訂出臺(tái)適合當(dāng)?shù)貢r(shí)實(shí)際的保護(hù)耕地優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各級(jí)、各類組織或個(gè)人開發(fā)治理荒山、荒地，做好保護(hù)現(xiàn)有耕地和努力增加耕地面積兩項(xiàng)工作。
第8篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
_、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革。隨著改革開放的推進(jìn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集市貿(mào)易也沐浴著改革開放的春風(fēng)，變的越來越興旺和繁榮，個(gè)人經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件比較寬泛，為小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的大量出現(xiàn)提供了政策大環(huán)境，但是一直以來對(duì)這類食品經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度不夠。
_、能夠迅速就業(yè)再就業(yè)，解決生計(jì)問題。我國(guó)工業(yè)化水平的不斷提升，產(chǎn)生了大批的下崗失業(yè)人員，加之農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員、未就業(yè)人員的增多，就業(yè)再就業(yè)就比較難，為解決生計(jì)問題，進(jìn)行小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營(yíng)就成為一條快捷的途徑。在隨機(jī)抽樣調(diào)查中，有__%以上從事小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)等的都是下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員，都是低收入者和弱勢(shì)群體。
_、經(jīng)營(yíng)投入低，見效快。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營(yíng)成本普遍較低，投入少，資本風(fēng)險(xiǎn)小，街頭食品經(jīng)營(yíng)幾百元的投入就可以開業(yè)，不干了損失基本沒有。租個(gè)小門面也花不了多少錢。如果租用符合要求的門市經(jīng)營(yíng)，就目前峨眉山市的市場(chǎng)行情來看，至少需要幾千、幾萬元甚至十幾萬，而且經(jīng)營(yíng)手續(xù)的取得較為嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)大。在調(diào)查中，筆者詢問一小吃經(jīng)營(yíng)者為什么不租門市正規(guī)經(jīng)營(yíng)時(shí)，她反映說，自己沒有本錢租門市經(jīng)營(yíng)，而且租門市經(jīng)營(yíng)裝修費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、稅費(fèi)等費(fèi)用較高，有時(shí)生意未必有這樣經(jīng)營(yíng)好。該經(jīng)營(yíng)者所說的反映出絕大多數(shù)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況。
_、市場(chǎng)的需求和價(jià)格較低廉。市場(chǎng)需求是能夠經(jīng)營(yíng)最基本的條件，市場(chǎng)有需求才會(huì)有人去做，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營(yíng)也要遵循這條最根本的經(jīng)濟(jì)原則。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，食品需求量大，食品消費(fèi)水平較低，人們的食品消費(fèi)安全意識(shí)不強(qiáng)，加之城市生活節(jié)奏的加快，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等消費(fèi)快捷、方便的特點(diǎn)就突顯出來了，而且加上小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的價(jià)格較低廉，有些口味還很獨(dú)特，購(gòu)買的人群也就越來越多，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等在城市就越加繁榮了。在街頭接受調(diào)查的人中，購(gòu)買和消費(fèi)過小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的達(dá)到__%，經(jīng)常消費(fèi)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品的有__%。農(nóng)村食品小店鋪的出現(xiàn)也是農(nóng)村食品消費(fèi)市場(chǎng)需求的表現(xiàn)。
二、小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的現(xiàn)狀和危害影響分析。
（一）小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的現(xiàn)狀。
相關(guān)部門曾經(jīng)開展的全國(guó)食品抽查顯示：小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品衛(wèi)生合格率為__％－__％，餐具消毒合格率為__．_％；同年秋季抽查顯示：小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品餐具合格率為__．_％，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、餐具消毒合格率只有__．_％。目前，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等有以下這些特點(diǎn)。
_、多數(shù)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)者處于非法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。就目前的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)者許多不符合餐飲服務(wù)許可條件，尤其是餐飲類小吃經(jīng)營(yíng)者，無法取得餐飲服務(wù)許可證，當(dāng)然就無法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。一位小吃經(jīng)營(yíng)者說：“我們也想合法經(jīng)營(yíng)，但辦不倒相關(guān)手續(xù)，只好這樣經(jīng)營(yíng)了。”在對(duì)__戶街頭小吃經(jīng)營(yíng)者的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)全部沒有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，對(duì)__戶預(yù)包裝食品和飲料經(jīng)營(yíng)者調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，只有__戶有合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
_、街頭食品經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性大，無固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)戶沒有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大多為一個(gè)手推車，為逃避正常的檢查和管理，通過街頭早市或夜市經(jīng)營(yíng)方式開展“游擊"經(jīng)營(yíng)，頻繁更換加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，再加上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散，出攤時(shí)間不定，你下班，他上崗等情況，不易被食品衛(wèi)生監(jiān)督人員和工商行政管理人員發(fā)現(xiàn)和被監(jiān)督檢查。
_、衛(wèi)生設(shè)施配套不全，食品衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品攤點(diǎn)以謀生為主，自稱“小本經(jīng)營(yíng)”，大多只有一個(gè)小店鋪、一個(gè)手推車或者三輪車，餐具基本不消毒，無防蠅、防塵等衛(wèi)生設(shè)施，街頭食品都沒有冷藏設(shè)施。投資起點(diǎn)低，經(jīng)營(yíng)面積狹小，也舍不得在衛(wèi)生設(shè)施上投入，從而直接影響食品安全，潛在著食物中毒和腸道傳染病發(fā)生的隱患。
_、從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差，法制觀念淡薄。由于小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)者主要為農(nóng)村進(jìn)城打工人員、企業(yè)下崗職工和無固定收入的中、老年人，他們文化素質(zhì)低，年齡偏大，許多不具備基礎(chǔ)衛(wèi)生知識(shí)，知道《食品安全法》和食品相關(guān)法律法規(guī)的只占調(diào)查總數(shù)的__%左右，且絕大多數(shù)人在工作時(shí)不穿戴工作衣帽，部分從業(yè)人員身上衣服油跡斑斑、污濁不堪，而且有留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指的現(xiàn)象，個(gè)人衛(wèi)生較差。
_、食品及原料管理難。部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)戶只顧有利可圖、盲目進(jìn)貨，根本不知道或不注重索取食品產(chǎn)品（或原料）的衛(wèi)生檢驗(yàn)化驗(yàn)單或合格證，只要價(jià)格低，就不管來路，既不索證，也不問是否為偽劣食品，只管進(jìn)貨，檢查時(shí)也不能提供進(jìn)貨臺(tái)賬。
_、無照經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制取締難，可能產(chǎn)生新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。國(guó)家工商行政管理總局在《全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》中要求徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營(yíng)問題，即“一個(gè)徹底解決”，“一個(gè)徹底解決”涉及的對(duì)象主要是弱勢(shì)群體，如果沒有制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做深入細(xì)致的宣傳解釋工作，就盲目的取締食品無照經(jīng)營(yíng)戶，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。就我市的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，大多數(shù)從事無照經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)戶，多為外來人員、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)無業(yè)閑散人員，其經(jīng)營(yíng)收入往往是全家唯一生活來源，如果強(qiáng)制取締的方式方法不當(dāng)，極易產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，
（二）小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的危害影響。
_、巨大的食品安全隱患。由于小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、環(huán)境衛(wèi)生、食品來源等多數(shù)達(dá)不到要求，從業(yè)人員大多數(shù)未進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，食品衛(wèi)生知識(shí)匱乏，制作食品過程中不可避免地出現(xiàn)生熟不分、操作過程混亂，使食品受到污染等現(xiàn)象，加上政府職能部門監(jiān)管相對(duì)缺失，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店存在巨大的食品安全隱患。
_、影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品經(jīng)營(yíng)者一般在學(xué)校、工廠、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等人員聚集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。多數(shù)存在占道經(jīng)營(yíng)，街頭食品經(jīng)營(yíng)使用的車輛五花八門，亂停亂放，隨處大聲吆喝，有的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾隨處丟棄，影響環(huán)境衛(wèi)生，市容市貌，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的難點(diǎn)，街頭食品經(jīng)營(yíng)違反了城市管理相關(guān)法律法規(guī)，無法引入合法化的根源。峨眉山市作為旅游城市，小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等的無照、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)對(duì)城市整體形象的影響更大。
_、阻礙交通，影響城市秩序。小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品的經(jīng)營(yíng)，本來就擁堵的交通更是雪上加霜。部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營(yíng)者甚至把攤點(diǎn)擺放在街道中間，消防通道處，學(xué)校、小區(qū)門口、集貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)出口等，如遇到緊急情況，影響人員疏散，如遇火災(zāi)，消防車進(jìn)出將很困難，影響城市秩序。其他的占道經(jīng)營(yíng)也有同樣的問題。
三、小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店監(jiān)管現(xiàn)狀分析。
_、市場(chǎng)準(zhǔn)入嚴(yán)格，手續(xù)較多。食品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入程序復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)繁鎖。在《食品安全法》頒布實(shí)施前涉及衛(wèi)生、環(huán)保等前置許可部門，《食品安全法》實(shí)施后涉及質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品、環(huán)保等前置許可部門。單就辦理餐飲服務(wù)許可證這項(xiàng)手續(xù)來說，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的規(guī)模、設(shè)施、衛(wèi)生條件都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而無法辦理，前置手續(xù)不全，工商部門就不會(huì)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如在城區(qū)開設(shè)一個(gè)飲食店，經(jīng)營(yíng)者首先要選定鋪面，與鋪面出租人簽定租賃合同，才有合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，然后還需要辦理餐飲服務(wù)許可證，待所有證照辦好后才可到工商部門辦理開業(yè)登記。在辦證過程中，由于各個(gè)部門審批發(fā)證時(shí)間不一，短則幾天，長(zhǎng)則一至兩個(gè)月，部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高且未完全公開透明，從而增加了經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)成本，無法調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者先辦證照后經(jīng)營(yíng)的積極性，導(dǎo)致大量的食品無照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象發(fā)生。
_、監(jiān)管執(zhí)法力度難以實(shí)施。食品無照經(jīng)營(yíng)行為一直是久打不絕，屢禁不止，除了經(jīng)營(yíng)者和其他社會(huì)因素外，相關(guān)部門在日常行政執(zhí)法力度難以實(shí)施也是導(dǎo)致食品無照經(jīng)營(yíng)行為存在的因素之一。在日常監(jiān)管執(zhí)法中工商部門發(fā)現(xiàn)無照小食品經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，按照法律規(guī)定應(yīng)該進(jìn)行處罰和取締，但實(shí)際工作中卻多數(shù)無法罰款，本來收入就低，罰款很難承受，取締也很難，不讓做了基本生活都得不到保證，多數(shù)時(shí)候采用口頭或書面責(zé)令限期整改，就是強(qiáng)制取締以后，有的也會(huì)死灰復(fù)燃，經(jīng)營(yíng)者就原有條件也無法取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)。監(jiān)管執(zhí)法中同時(shí)還存在監(jiān)管對(duì)象多，執(zhí)法力量不夠等原因?；鶎庸ど趟鳛楣ど虣C(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，戰(zhàn)斗在食品安全監(jiān)管的前沿，如龍池工商所目前全所只有_人，除進(jìn)行登記、市場(chǎng)、商標(biāo)、廣告、內(nèi)勤工作外。他們不僅要對(duì)分散在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行監(jiān)管，還要承擔(dān)經(jīng)檢辦案、企業(yè)回訪、分層分類監(jiān)管、“市場(chǎng)三化建設(shè)”等工作，由于監(jiān)管人員不足，難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，造成了一些區(qū)域長(zhǎng)期得不到有效的監(jiān)管，致使許多食品無照經(jīng)營(yíng)得以長(zhǎng)期生存。
_、對(duì)街頭食品、農(nóng)村食雜店監(jiān)管缺失。街頭食品經(jīng)營(yíng)者很多無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是“游商”，極易逃避相關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)管。據(jù)初步了解，目前峨眉山市城區(qū)街頭食品經(jīng)營(yíng)中，有相對(duì)固定街頭經(jīng)營(yíng)位置的是熟肉經(jīng)營(yíng)者、部分長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)小吃攤點(diǎn)等。其他沒有相對(duì)固定經(jīng)營(yíng)位置的街頭食品經(jīng)營(yíng)基本處于無監(jiān)管狀態(tài)。因在職能化分上“坐商”由工商部門監(jiān)管，“游商”歸城管部門管理。城管部門在監(jiān)管時(shí)，經(jīng)營(yíng)者就玩“躲貓貓”，這里叫他（她）不能擺，他（她）就推（騎）到別處賣，而且經(jīng)營(yíng)時(shí)間多數(shù)為早上或者晚上甚至深夜，處于執(zhí)法部門監(jiān)管的“真空時(shí)間”。同時(shí)，工商部門取締部分小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品經(jīng)營(yíng)戶后，又使其變成了滿街跑的“游商”，使其進(jìn)入監(jiān)管更難的領(lǐng)域。對(duì)于農(nóng)村食品安全監(jiān)管，由于農(nóng)村地域?qū)拸V、部分交通不便、監(jiān)管執(zhí)法力量缺乏、監(jiān)管機(jī)制體制不健全等，造成了廣大農(nóng)村食品監(jiān)管力度不夠，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者多數(shù)是利用自家房屋兼職經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)不高，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)更淡漠。因此，農(nóng)村食品安全更令人擔(dān)心。
_、對(duì)經(jīng)營(yíng)者的疏導(dǎo)和幫扶不夠。由于小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品等經(jīng)營(yíng)者的特殊性，不能一味的按照相關(guān)法律法規(guī)硬性處理。但就目前而言，執(zhí)法部門在工作中采用“堵”的監(jiān)管方式比較多，就像洪水一樣，用“堵”只能解決一時(shí)的問題，使用疏堵結(jié)合的方式不多。每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者都有自己不同的情況，有很多的經(jīng)營(yíng)者也不想違法違章經(jīng)營(yíng)，但也沒有能力改變，為了生計(jì)，只有冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)了。在其管理中，不但要考慮食品安全，還要考慮經(jīng)營(yíng)者的就業(yè)問題、生計(jì)問題、維穩(wěn)問題等，涉及的不只是涉“食”職能部門，還涉及就業(yè)、維穩(wěn)、城管、宣傳、_等部門，甚至社區(qū)、村組等都要發(fā)揮積極作用。但目前對(duì)這部分人在政策、資金上的幫扶和思想疏導(dǎo)上做得不夠。
四、逐步解決小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店無照經(jīng)營(yíng)的策略和措施。
_、精確統(tǒng)計(jì)，摸清家底，充分了解食品安全狀況。只有對(duì)食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行精確、全面的統(tǒng)計(jì)，才能科學(xué)的分析食品安全狀況，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過充分的調(diào)查了解，找準(zhǔn)小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)村食雜店無照經(jīng)營(yíng)的原因，同時(shí)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握食品經(jīng)營(yíng)情況。食品安全數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立科學(xué)的食品管理軟件以及信息交換平臺(tái)，使各職能部門在食品監(jiān)管上的信息共享，形成監(jiān)管合力，提高行政效能。要采用“條塊結(jié)合，以塊為主”的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)某一條街、某一條巷、某一村組、某一區(qū)域不管有照還是無照，老經(jīng)營(yíng)戶還新開辦的食品經(jīng)營(yíng)戶，都應(yīng)該準(zhǔn)確的進(jìn)行記載，形成網(wǎng)格化。要摸清經(jīng)營(yíng)者的基本情況、家庭情況、無照經(jīng)營(yíng)的原因等等，就目前，工商部門基本掌握了“坐商”食品經(jīng)營(yíng)者情況，對(duì)街頭食品的經(jīng)營(yíng)狀況，不是很清楚的。有了精確的統(tǒng)計(jì)和科學(xué)的分析，才能為決策者的決策和制定管理方法提供科學(xué)的依據(jù)。
_、遵循法律，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理辦法。《食品安全法》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販這兩種經(jīng)營(yíng)主體采取了較靈活的處理方式：一方面授權(quán)地方人大常委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理辦法；另一方面鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。每個(gè)地方的小作坊、小攤點(diǎn)、小店鋪食品、街頭食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村食雜店無照經(jīng)營(yíng)情況都有所不同，都有具體的原因。因此，遵循法律，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理辦法就尤為重要。通過制定管理辦法以及配套的幫扶措施，在國(guó)家法規(guī)前提條件下，在不影響準(zhǔn)入核心條款下，在能確保食品安全下，可以適當(dāng)就某一具體經(jīng)營(yíng)形式降低準(zhǔn)入門檻的政策，通過制定地方性的管理辦法，使其準(zhǔn)入有量化標(biāo)準(zhǔn)。制定切實(shí)可行的管理辦法才能使監(jiān)管執(zhí)法有法有據(jù)可依，才能使職能部門職責(zé)明確。譬如，對(duì)街頭食品的監(jiān)管目前就較混亂，職責(zé)不明確，監(jiān)管方法不科學(xué)，準(zhǔn)入不無法可依，使得對(duì)這一食品經(jīng)營(yíng)形式的監(jiān)管很難。
_、加大宣傳，重在引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。知才能更好的不為，食品安全需要全社會(huì)的共同努力，只有提高食品安全經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)，才能更好的確保食品安全。這里所指的宣傳有兩個(gè)方面的宣傳。一是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的合法、安全經(jīng)營(yíng)的宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行有關(guān)食品安全知識(shí)和法規(guī)的宣傳，逐漸提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及違法的嚴(yán)重性。通過宣傳，轉(zhuǎn)變小攤點(diǎn)、小食品經(jīng)營(yíng)戶先開業(yè)后辦照或不辦照的思想。同時(shí)可以設(shè)立咨詢電話，并有針對(duì)性的對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行面對(duì)面講解、引導(dǎo)、教育，提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。二是針對(duì)消費(fèi)者或全社會(huì)的宣傳。通過宣傳使廣大人民群眾了解食品安全消費(fèi)基本常識(shí)，提高全社會(huì)關(guān)注度，使食品安全始終處于高壓狀態(tài)，提高自覺舉報(bào)無照食品經(jīng)營(yíng)行為。只要人們不去或者少去不合法的經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買食品，這些經(jīng)營(yíng)者就會(huì)無利潤(rùn)可獲，自動(dòng)停業(yè)，或者通過轉(zhuǎn)變，改變經(jīng)營(yíng)條件，取得合法經(jīng)營(yíng)資格。食品安全宣傳應(yīng)該制定規(guī)劃、形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形式多樣，才能達(dá)到預(yù)期的目的。
第9篇：食品包裝現(xiàn)狀范文
[關(guān)鍵詞]貧困山區(qū)；古建筑；文物保護(hù)
[中圖分類號(hào)]K928.71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115（2014）12-0070-02
古建筑是先民藝術(shù)和智慧的結(jié)晶，是一種難得的文化遺產(chǎn)，但隨著時(shí)間的推移和各種人為、自然因素的影響，我國(guó)的古建筑數(shù)量正在不斷減少。而貧困山區(qū)的古建筑，更是被大多數(shù)人所忽略。對(duì)于這些地區(qū)的古建筑，人們的第一反應(yīng)是不值得保護(hù)，認(rèn)為其沒有相應(yīng)的開發(fā)利用價(jià)值，自然也就無法得到相關(guān)部門和社會(huì)各界的重視。隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步加快，這些深藏在貧困山區(qū)的古建筑正在慢慢消失。
磐安縣地處浙江中部，是一個(gè)年輕的純山區(qū)縣，是錢塘江、甌江、凌江和曹娥江絲帶水系的主要發(fā)源地之一，其在歷史上留下了諸多可考的史實(shí)，著名詩(shī)人陸游就在磐安作下了“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的千古絕句。磐安縣境內(nèi)有不少古建筑，最早的文化遺存可追溯到商周時(shí)期。根據(jù)磐安縣第三次全國(guó)文物普查數(shù)據(jù)，在磐安縣內(nèi)共有不可移動(dòng)文物926處，其中古建筑占到60%的比例，全縣有玉山古茶場(chǎng)、櫸溪孔氏家廟兩個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位， 雙溪梓譽(yù)村的蔡氏宗祠（鐘英堂、下廳民居）、昌文塔等5個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，縣級(jí)文物保護(hù)單位23個(gè)，文物保護(hù)點(diǎn)57個(gè)。下文主要以浙江省磐安縣為例，分析貧困山區(qū)古建筑保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題。
一、磐安縣古建筑文物保護(hù)現(xiàn)狀
（一）古建筑文物保護(hù)現(xiàn)狀堪憂
因?yàn)楠?dú)特的歷史原因和地理原因，與周邊縣區(qū)相比，磐安縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，但磐安在歷史上卻有著相當(dāng)高的知名度。
磐安縣境內(nèi)的古建筑大多年代久遠(yuǎn)，在風(fēng)吹日曬中受到了極大的損害，并且很多現(xiàn)已無人居住，長(zhǎng)時(shí)間無人打理，在自然及人為因素的影響下，都存在嚴(yán)重的安全隱患。古建筑構(gòu)件破損嚴(yán)重、墻體傾斜等情況隨處可見，而當(dāng)?shù)卣譄o力對(duì)其進(jìn)行保護(hù)及維修，這些古建筑只能隨著時(shí)間的推移而變得更加的殘破。
即使磐安縣在歷史上享有盛名，也留下了諸多文化遺產(chǎn)，但因?yàn)榈乩砦恢闷У貌坏接慰偷那嗖A，而其中的古建筑自然也就無人去欣賞。同時(shí)，許多干部群眾對(duì)文物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)不夠重視，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，只考慮當(dāng)前利益。在自然及人為的雙重破壞下，其境內(nèi)的古建筑損壞非常嚴(yán)重。
（二）古建筑保護(hù)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)不足
近年來，隨著國(guó)家對(duì)文物保護(hù)相關(guān)政策的出臺(tái)，磐安縣加大了對(duì)縣域內(nèi)文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)支持，但因?yàn)槠浔旧碡毨У默F(xiàn)狀，直接導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)基數(shù)過少，完全無法滿足用于古建筑保護(hù)和維護(hù)的龐大費(fèi)用。另一方面，因?yàn)榕桶部h經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，無法吸引古建筑保護(hù)的專業(yè)人士，使得古建筑文物的維修和保護(hù)的技術(shù)力量明顯偏弱，專業(yè)人員不足和專業(yè)性的欠缺，直接影響到古建筑保護(hù)工作的開展。
（三）人為損壞和偷盜現(xiàn)象猖獗
人為損壞是古建筑破壞的一個(gè)重要原因。因?yàn)榕桶部h境內(nèi)部分居民對(duì)保護(hù)古建筑的意識(shí)相對(duì)較弱，他們對(duì)于古建筑的重要性理解不夠，經(jīng)常有意識(shí)或無意識(shí)地對(duì)古建筑進(jìn)行人為破壞。在一些日常的使用過程中，因?yàn)槭褂梅椒ú划?dāng)，也造成了對(duì)古建筑的損毀。
另一方面，因?yàn)橄嚓P(guān)部門技術(shù)力量的缺乏，加之對(duì)于文物盜竊的打擊力度不夠，使得當(dāng)?shù)氐奈奈锉I竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，文物販子將古建筑的門窗、木雕等結(jié)構(gòu)拆下盜走，對(duì)古建筑造成了重大破壞。
二、貧困山區(qū)古建筑保護(hù)意義
（一）保護(hù)貧困山區(qū)古建筑是保護(hù)地方歷史文化
貧困山區(qū)中的古建筑雖然沒有豐厚的歷史研究?jī)r(jià)值，但它們也是我國(guó)先民遺留下來的寶貴財(cái)富。這些看似制作粗糙、甚至毫無美感的古建筑，在某種程度上代表著當(dāng)?shù)氐臍v史文化，是對(duì)當(dāng)?shù)貧v史的見證，也是研究當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗和歷史的最好憑證。而磐安縣境內(nèi)還有多處被列入國(guó)家、省級(jí)保護(hù)名錄的歷史文化遺產(chǎn)，它們都具有相當(dāng)?shù)臍v史文化價(jià)值，應(yīng)該得到足夠的重視和保護(hù)。
（二）保護(hù)貧困山區(qū)古建筑是提高國(guó)民古建筑保護(hù)意識(shí)的有效手段
近年來，在新聞報(bào)道中經(jīng)?？梢钥吹絿?guó)人對(duì)于歷史古跡的破壞，例如有人在文物遺址上刻字，在歷史文物上留下各種各樣的記號(hào)，這些報(bào)道往往引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，但卻屢禁不止。這些不文明現(xiàn)象的出現(xiàn)，是我國(guó)國(guó)民歷史文物保護(hù)意識(shí)缺乏的直接表現(xiàn)，在引起社會(huì)廣大反響的同時(shí)，也引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)于提高國(guó)民素質(zhì)和意識(shí)的思考。加大對(duì)貧困山區(qū)古建筑的保護(hù)力度，正是提高國(guó)民對(duì)歷史文物保護(hù)意識(shí)的有效手段。
目前，我國(guó)對(duì)古建筑的保護(hù)存在一個(gè)明顯的偏重現(xiàn)象，對(duì)于故宮、長(zhǎng)城等具有代表性的古建筑的宣傳和保護(hù)力度極高，而對(duì)于不知名的古建筑的保護(hù)和宣傳工作則做得不到位。這種現(xiàn)象可能帶給普通民眾一種錯(cuò)誤引導(dǎo)，即只有有相當(dāng)知名度和歷史文化價(jià)值的古建筑才應(yīng)該保護(hù)。改變這種做法，能夠讓國(guó)民看到國(guó)家對(duì)于古建筑的真正重視，從保護(hù)貧困山區(qū)中的古建筑開始，是一個(gè)很好的開端。
（三）保護(hù)貧困山區(qū)古建筑能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展
貧困地區(qū)的出現(xiàn)，往往有著相同的原因，即缺少可供開發(fā)的資源或者沒有便利的交通。從磐安縣來看，國(guó)家加大對(duì)磐安縣古建筑的保護(hù)力度，能夠從一定程度上的將民眾的注意力轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)?，并且通過對(duì)當(dāng)?shù)毓沤ㄖM(jìn)行維修、翻新或者重建，可以將其塑造成具有一定旅游價(jià)值的旅游點(diǎn)，從而推動(dòng)磐安縣地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貧困山區(qū)往往都是相對(duì)封閉的地區(qū)，其保留著較為原始的生活習(xí)性和自然環(huán)境，加上這些被修復(fù)和重建的古建筑，再將當(dāng)?shù)氐囊恍v史文化背景進(jìn)行宣傳和炒作，在一定程度上可以為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力。
三、貧困山區(qū)古建筑保護(hù)對(duì)策
（一）加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦谋Ｗo(hù)意識(shí)
即對(duì)當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行宣傳教育，使其認(rèn)識(shí)到古建筑對(duì)于人類文明的重大意義，并且引導(dǎo)他們自發(fā)地參與到古建筑的維護(hù)和保護(hù)工作中來。
因?yàn)榻煌ú槐?，使得大多?shù)地區(qū)的古建筑無法進(jìn)行方便的維護(hù)，而周邊生活著的居民是與這些古建筑接觸最多最頻繁的人，如果不提高他們的保護(hù)意識(shí)，即使政府對(duì)這些古建筑采取了相應(yīng)的措施，還是很容易被這些居民人為破壞。
另外，當(dāng)這些居民具有了相應(yīng)的保護(hù)意識(shí)后，還可以起到對(duì)游客的監(jiān)督作用。近年，隨著磐安縣旅游業(yè)的快速發(fā)展，來磐安旅游的人不斷增多，當(dāng)發(fā)生游客對(duì)古建筑有不文明行為時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用窬涂梢园缪荼O(jiān)督者的角色，從而避免游客不文明行為的發(fā)生。這種保護(hù)意識(shí)，不僅可以讓當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c到對(duì)文物盜竊和毀壞的監(jiān)督工作中，也能夠從一定程度上避免當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于文物古建筑的偷盜。
（二）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用
近年來，隨著國(guó)家對(duì)于古建筑保護(hù)力度的不斷加強(qiáng)，2010年，磐安縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)古建筑保護(hù)管理的實(shí)施意見》。隨后，整個(gè)磐安縣開始加強(qiáng)對(duì)全縣古建筑的保護(hù)和維護(hù)工作，并且取得了一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但不足的是，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)欠缺、技術(shù)缺乏等各方面的原因，所取得的成效并不明顯。因此，還應(yīng)該加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將古建筑的保護(hù)工作深入到磐安縣各地，要正視縣域內(nèi)古建筑的價(jià)值，把保護(hù)工作落在實(shí)處。另外，政府在加強(qiáng)和促進(jìn)自身工作的同時(shí)，還要呼吁社會(huì)對(duì)貧困山區(qū)中古建筑保護(hù)工作的理解與支持，讓民眾看到政府的工作決心，加強(qiáng)民眾的保護(hù)意識(shí)。
（三）宣傳古建筑的歷史文化價(jià)值
貧困山區(qū)的古建筑在當(dāng)前得不到政府、社會(huì)以及相關(guān)部門的重視，首先是因?yàn)槿藗儗?duì)于古建筑價(jià)值的認(rèn)識(shí)不夠，其次是因?yàn)槠胀癖娍床怀鲐毨絽^(qū)中并不離奇的古建筑究竟有什么價(jià)值值得保護(hù)。站在這個(gè)角度，文化文物行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)古建筑的歷史文化價(jià)值的宣傳，讓廣大民眾能正確理解古建筑文物的價(jià)值，進(jìn)而提升民眾對(duì)這些古建筑的保護(hù)意識(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
從磐安縣古建筑文物的保護(hù)現(xiàn)狀可以看出，貧困山區(qū)的古建筑文物不僅數(shù)量眾多，而且有極高的歷史文化價(jià)值，但對(duì)于這些古建筑的保護(hù)，近年來面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要引起社會(huì)各界的重視。國(guó)家已經(jīng)在不斷加強(qiáng)各地古建筑文物的保護(hù)力度，但除了各級(jí)文保單位（點(diǎn)）外的建筑保護(hù)成果并不明顯，特別是貧困山區(qū)中的大量古建筑，這些建筑正在不斷的消亡，只有社會(huì)各界一同努力，才能真正做好貧困山區(qū)古建筑的保護(hù)工作。
[參考文獻(xiàn)]
