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關鍵詞:南陽;花卉旅游業;發展初探
當前,民眾生活水平的普遍提高帶動了花卉需求量的增長,花卉產業也有了蓬勃飛速的發展。隨著經濟快速發展和產業結構的調整,花卉種植在我國的規模逐步擴大,產業布局逐步形成。南陽自然環境條件得天獨厚,具有花卉產業發展獨特優勢,特別是月季種植優勢明顯,加快發展月季種植產業是調整南陽市農村產業結構,帶領農民發家致富,發展現代新型農業的戰略選擇。與此同時,花卉業與旅游業聯手打造新型花卉旅游產業,創造更優地經濟效益、社會效益、文化效益和生態效益,使花卉旅游業成為南陽經濟發展的新亮點。
一、南陽市花卉旅游業發展現狀
南陽市月季種植主要是依托南陽月季基地、南陽月季合作社、南陽月季集團、南陽森美月季示范苑等花卉企業,現已基本形成全國規模最大、品種最多、技術最優的月季種植基地。南陽市花卉旅游景點(區)主要依托各種植基地建立,分布相對集中,主要集中在石橋鎮境內,以中國月季園(南陽月季博覽園)為主。月季園位于南陽市獨山腳下,現有月季共1200多個精優品種,區分為大花月季、豐花月季、微型月季、樹樁月季、地被月季、藤本月季、食用玫瑰、切花月季等系列;園內月季花色五彩斑瀾,分為紅、黃、粉、橙等10個色系;園內建成30畝基因品種園,培育精優月季、玫瑰、薔薇共計10萬余株;園內種有1萬余株古樁樹樁月季,并建有2萬余平方米溫室大棚,達到每年100萬盆月季的培育規模。中國月季園除園內景觀外,周邊還建有南陽國家級月季種植資源庫、各類月季展示園、高端月季生產區、玫瑰之約浪漫婚慶基地、月季文化展示館等不同的月季主題園區,同時還建有現代生態農業館、名貴花木館、香草植物館、月季科研及學術交流服務中心等。自2010年起,每年一次的南陽月季會展已成功舉辦6屆,中國月季園在全國贏得了較高的聲譽和知名度,成為月季會展中的佼佼者。
二、南陽市花卉旅游業的發展優勢
1.自然環境適宜
月季是一種喜光植物,適于在光線比較充足、空氣比較流通、排水性較好的微酸性沙壤土中栽培。而南陽處于南北氣候過渡帶,水資源豐富,在全省無論是總量還是人均都處于第一,山區、丘陵、平原三分秋色,植被覆蓋率高,各類資源豐富,生物品種多樣,各項地理、環境、氣候指標非常適宜月季的種植和培育。同r,南陽市還有眾多秀美的自然和人文景點為花卉和旅游的深度融合創造了條件,例如:有“世界地質公園”之稱的南陽伏牛山;有“世界人與自然生物圈保護區”之稱的內鄉寶天曼;有亞洲最大的人工淡水湖,同時也是南水北調中線工程的水源地--丹江口水庫;還有美不勝收的桐柏太白頂、西峽老界嶺、南召真武頂等多處自然景觀;而白河國家城市濕地公園在南陽中心城區形成碧波蕩漾的萬畝水面,與城北獨山森林公園相呼應。
2.交通條件便利
南陽地理位置優越、交通條件便利。南陽機場位于市區近郊,是可供各類大型客機全天候起降的D級機場,是全省三大航空港之一;滬陜高速與寧西鐵路橫跨東西,二廣高速與焦柳鐵路縱貫南北,與蘭南、焦桐等高速在南陽交會形成我國中部地區重要的“米”字型交通樞紐。鐵路、航空、高速公路、干線公路以及鄉村公路合理配置形成南陽快速高效的立體交通網。近期南陽高鐵站即將啟動開工,這將更加有利于南陽發揮區位優勢。交通運輸的日趨發達,既為游客出行帶來了便利,又能吸引更多外地游客甚至是境外游客。
3.政策優勢明顯
歷年來,南陽市政府十分重視花卉產業發展,特別是在政策上給予了特別的傾斜。持續加大財政投入,先后建成南陽月季博覽園、中華盆景園等花卉旅游項目及配套設施,為月季花卉旅游業發展提供了良好的硬件條件。積極引進配套項目,在市政府的積極努力下,世界月季聯合會今年正式批準由南陽市承辦2019年世界月季洲際大會,這給南陽花卉旅游業發展提供了一個難得的契機。南陽市政府已經開始規劃建設一主(月季主題公園)、兩輔(蘭湖月季園、濱河月季園)及連線月季帶、月季專類游園(20處)等景區(點)。其中月季主題公園,計劃建于新區高鐵站區域,占地2000畝,是集科普、休閑、娛樂為一體的月季展示景觀專類園。蘭湖月季園,計劃建于蘭湖森林公園內,占地不低于200畝,是以月季展示為主的專類園。濱河月季園,占地200畝,是以月季景觀、園林小品、植物景觀配置為主的綜合性專類公園。
三、南陽市花卉旅游業的發展劣勢
1.景點知名度不高
宣傳持續力不足,2010年至今南陽市的花卉旅游業僅靠每年一屆的月季花卉文化節帶動,文化節前集中精力展開宣傳產生一時的轟動效應,文化節后宣傳力度銳減,品牌影響力持續不夠,導致花卉旅游業的知名度難以提高。旅游產品規劃不合理,花卉旅游項目未成為旅行社常態化內容,旅行社只在文化節內將花卉景區納入南陽旅游線路,文化節之外的時間游客只能在車內遠距離欣賞花卉景區美麗風光,不能真正領略南陽花卉旅游的魅力。旅游外部影響力不強,由于品牌影響力不強,難以吸引外地游客,據統計文化節期間接待的游客大部分來自南陽市周邊縣市區,外地游客僅占5%且均為官方考察參觀團、花卉苗木從業人員和攝影愛好者。
2.高素質專業人才缺乏
南陽花卉旅游從業人員絕大多數是半路出家的“土行家”,科班出身的極少,缺乏對旅游景區開發的長遠規劃和深刻思考,缺少先進的經營管理理念。同時,配套服務人員自身文化水平較低,且缺乏必要的系統培訓,服務質量水平難以提高。加之,景區附近的家庭式餐飲、住宿與花卉旅游的自然景觀、文化內涵極不相稱,使得花卉景觀效果在游客心中大打折扣,影響了花卉旅游甚至整個南陽旅游業的形象。
3.項目開發空間有限
旅游必須依靠推出的產品來吸引游客,而花卉旅游是建立在花卉產業基礎上的,必須有花卉和相關的產品參與,才是真正意義上的花卉旅游。當前,南陽的花卉發展區主要集中在石橋鎮境內,以中國月季園為主體,其余花卉發展區分布較為分散,使花卉旅游項目的開發和建設受到地域的限制,除現有景區外,其他花卉旅游景點難以形成大規模高質量旅游景區,對游客的吸引力有限。
四、南陽市花卉旅游業發展的對策及建議
1.注重政府引導,科學合理規劃
政府應發揮市場經濟建設的引導作用,注重科學規劃花卉旅游業發展道路,加強理論指導;注重加大對產業發展的財政投入,支持集聚式發展;注重建設產業保護性法規體系,規避潛在風險。同時,政府要動員全社會力量,共同關心、支持和參與月季花卉旅游業發展,形成整體合力,實現旅游市場健康有序平穩發展。
月季種植基地應強化與科研人員的技術合作,科學種植、注重規劃、因地制宜,建立各類月季種植、銷售合作組織和協會,轉變個體經營模式,擴大規模,增強抵御風險能力,走開花卉種植的產業化、規模化發展之路。根據月季種植產業發展的特點和南陽市整體旅游資源現狀,科學合理布局,新建、擴建月季花卉觀賞旅游景點(區),吸引省內外、境外游客,保持花卉旅游始終處于良好的發展勢頭,增強月季花卉旅游的知名度,提高花卉旅游的競爭力。
2.改善旅游環境,提高接待水平
一方面,要完善旅游服務設施建設。將旅游公共服務設施納入城建規劃,改造提升景區道路,規劃建設直達景點的公交專線,加大綠道建設力度,完善景區標識、智慧服務系統、公共服務設施等配套硬件的建設。
另一方面,要提高旅游服務接待水平。一是要提高旅游咨詢服務中心服務質量,借鑒知名旅游景區經驗,結合花卉旅游特點規律制定行業服務流程和手冊,為游客提供全方位服務;二是要提高花卉旅游從業人員的綜合素質,加強導游從業人員花卉專業知識及花卉文化培訓,提高花卉文化素養,培養花卉旅游經營管理人員綜合素質,提升綜合管理水平。
3.加大宣傳營銷力度,U大客源市場
持續開展花卉旅游宣傳,通過報紙、電視、短信、網頁和微信公眾號等多種途徑花卉旅游信息,擴大南陽月季花卉旅游影響,打造花卉旅游知名品牌和名片。積極開拓客源市場,強化花卉旅游產品與周邊縣市、省內景區的串聯、對接和組合,發揮“強強聯合”效應。注重發揮旅行社內引外聯作用,最大限度地將南陽市花卉旅游景區納入河南省各旅行社的總體旅游線路,吸引更多的外地、境外游客來南陽休閑度假旅游。
4.加強人才隊伍建設,強化技術支撐
一是加強花卉職業技能培訓。以高等院校、職業專科學校(院)、插花花藝學校等為依托,設立一批專職花卉培訓中心,開展以花卉園藝師、插花師等工種為重點的職業技能培訓和職業資格鑒定工作,逐步實行持證上崗制度。
二是加強花卉從業人員的專題培訓。鼓勵各類教育培訓機構有針對性地開展短期和中長期花卉專題培訓,組織從業人員參加國內外花藝競賽,提高花卉從業人員的專業技能和經營管理水平。
三是加強與高等院校合作。只有既懂花卉知識又懂導游服務的復合型人才,才能滿足花卉旅游發展的特殊需要。因而,在引進旅游管理人才、宣傳營銷人才的同時,景區應加強與高等院校合作,聘用與定向培養一批既懂花卉又精導游的新一代復合型人才,形成人才隊伍的梯次配置,以人才支撐產業,以技術筑牢產業。
五、結束語
傳統花卉種植業和旅游業融合轉型升級是實現傳統產業向新型產業轉變的一個重要舉措。而今,南陽市花卉旅游業正處于從起步階段向產業化、規模化發展的關鍵時期。作為農業大市,南有花卉旅游業發展的得天獨厚優勢條件,應把握當前市場機遇,依托現有花卉產業基礎和深厚的歷史文化底蘊,加快融入發展載體,使花卉旅游業成為新的經濟增長靚點和推動全域旅游創新發展的重要契機。
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關鍵詞:農業產業化;北京;環首都經濟圈;策略
環首都經濟圈包括環繞北京的張家口、承德、廊坊、保定4個地級市,含涉涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣13個縣(市)。這些城市群首尾相連,全長999.5公里,面積達到27060平方公里。北京河北的合作由來已久,從“大北京”到“首都地區”,從“京津冀都市圈”、“首都圈”再到“環首都經濟圈”,各種合作概念不斷涌現,京津冀區域經濟一體化進程也在不斷深化。根據區域經濟合作的相關理論,區域內各成員根據成本等因素,進行分工與協作,生產具有絕對優勢或相對優勢的產品進行交換來增進各自的利益,最終促進整個區域經濟的發展。農業領域內的合作是河北省與北京市進行合作的一個首要的戰略選擇,一方擁有強大的生產能力,另一方擁有廣闊的市場,能夠做到優勢互補,互相促進。在推動河北省與北京市農業領域的合作中,首先是要做好河北省環首都經濟圈13個縣(市)的農業產業化的文章。
一、河北省環首都經濟圈農業產業化的現狀
1.廊坊6個縣(市、區)的農業產業化的發展概況。廊坊市的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣6個縣(市、區)以“城郊-都市型”農業和“生態-集約型”農業為方向,全面對接北京,立足高端產業定位,大力提升農業產業化經營水平。呈現出以下特點:(1)加工水平較高。以食品加工業為重點,緊緊盯住市場需求,主攻乳品、肉類、糧油、蔬菜、果品五大加工業,農產品精深加工快速發展,產業鏈明顯延長,乳品、玉米淀粉、牛肉、大豆加工等處于全省先進水平。(2)知名品牌較多。引進了“好麗友”、“正大”、“伊利”、“飛鶴”、“雪花”等全國知名品牌,培育了“匯福”、“福成”、“康達”、“正張”等國內著名名牌。(3)龍頭企業較多。年銷售收入500萬元以上的農產品加工龍頭企業達到100多家,其中三河匯福糧油的年銷售收入超10億元,擁有國家級重點龍頭企業3家(福成五豐、匯福糧油、明慧養豬)。(4)項目及園區建設大力推進。在項目建設上,重點推進的100個農業產業化項目中,農產品深加工項目41個,物流項目9個,標準化基地建設項目16個,休閑產業項目34個;在園區建設上,以建立現代農業產業體系為方向,建設特色產業化園區,提高入區項目的關聯度,形成錯位發展、優勢互補的產業化園區體系,重點推進休閑觀光、生產加工、生態種養三個類型的農業產業化示范園區建設。
2.保定市2個縣(市)的農業產業化的發展概況。保定市的涿州市形成了以花卉苗木、高檔蔬菜、畜禽、貢米為主導的農業結構新格局。相繼建成“牛滿江生物示范基地”和綠色巨人、綠野、綠苗等無公害蔬菜基地,培育壯大了華樂種苗、遠大養殖、中國農大科技園區等一批龍頭企業。尤其是花卉苗木面積已達到4.5萬畝,是“全國花卉生產示范基地”;淶水縣在山區大力發展薄皮核桃、扁杏等優質品種,同時建成了香菇、草莓、磨盤柿7個農業產業化基地,農業產業化率達到42.3%。形成了明義醬菜加工廠、華美蘆薈公司、沈家臺綜合養殖中心等一批農業龍頭企業。
3.張家口市3縣(市)的農業產業化的發展概況。張家口市的涿鹿縣已形成了葡萄、杏扁、玉米、蔬菜、畜牧五大主導產業。在特色種植業上,重點抓好紅小豆、悠悠棗、香椿等。在發展特色養殖業上,加速發展養鹿、旱鴨養殖、野豬養殖。大力發展設施蔬菜、葡萄和食用菌生產。進一步加大龍頭企業扶持力度,形成了玉晶淀粉公司、新鹿藍特公司、五千年生物公司、益利葡萄酒公司等龍頭企業;懷來縣堅持因地制宜、突出特色的原則,大力推進“葡萄、奶牛、蔬菜、果品”四大龍型經濟以及“肉雞、柴雞、肉豬、食用菌”四小龍型經濟的發展。形成了北京大發正大公司肉雞養殖屠宰項目、鴻潤食品有限公司、瑞豐食用菌推廣中心等重點龍頭企業。赤城縣形成了蔬菜、食用菌、畜牧、中藥材、特種養殖等六大主導產業,建設了華北珍稀食用菌基地、京津奧運設施蔬菜基地、黃芩種植基地、京津畜產品生產基地、特色種養基地等,培育了一批農業產業化的龍頭企業。
4.承德市2個縣(市)的農業產業化的發展概況。承德市的豐寧縣形成了乳品、蔬菜、玉米深加工、林產品加工四大主導產業,全縣的農業特色產業和主導農產品基本實現布局區域化、種植連片化、養殖規模化、生產標準化、經營集約化的現代農業生產經營新格局。形成了承德九羊、泰和肉雞等龍頭企業。灤平縣形成了蔬菜、奶牛、中草藥三大農業主導產業,初步形成了環京承旅游路、張隆公路和112線的蔬菜產業帶、環縣城和京承路沿線的奶牛產業帶和以西部鄉鎮為主的中草藥產業帶,。“綠龍”蔬菜、“灤江”富硒米、“維祥”香瓜等一批特色農產品成為地方知名品牌。
二、河北省環首都經濟圈農業產業化的發展支撐
1.市場優勢。北京作為特大城市,常住人口近2000萬,流動人口近1000萬,農產品供應對行政區外的依賴程度很高。隨著城市化進程的加速,北京人口規模擴大,耕地逐步減少,北京對于行政區外的農產品供應依賴程度將越來越高。為此,北京市為河北省環首都經濟圈農業產業化的發展提供了巨大的市場機會。
2.區位優勢。河北省環首都經濟圈所包括的13個縣(市)都是緊鄰北京,交通便利,運輸方便、快捷,具有明顯的區位優勢。所生產的農產品都能在最短的時間內進入北京的市場、超市和消費者的家庭,使廣大居民能吃到新鮮農產品,并且運輸成本低,損耗少。
3.資源優勢。河北省環首都經濟圈具有良好的農業資源,農業產業增加值占整個GDP比重高,農業人口占總人口高。該地區作為農業較發達地區,農業是農民的主要收入來源。因此,京津冀農業合作較之其他行業具有先天優勢,一經打破地區封鎖,開放市場,實現要素流動,便可爆發出活力。該地區農業產業已經發展壯大,形成了許多特色產業、產業基地、農業園區、農業龍頭企業,為該地區進一步發展農業產業化打下了堅實的基礎。
4.錯位發展優勢。歷史上京冀兩地盡管有著千絲萬縷的聯系,但由于行政區劃的各種原因使得兩地競爭大于合作。但河北省環首都經濟圈實施農業產業化卻和北京錯位發展,河北省擁有資源、空間、人力,可以提供農產品,形成強大供給,而北京市人多地少,農業資源有限,擁有強大的市場需求。河北省環首都經濟圈農業產業化的發展對雙方而言是一種雙贏,沒有阻礙合作的障礙。
三、河北省環首都經濟圈農業產業化發展中存在的問題
1.知名品牌少,龍頭企業輻射帶動弱。首先河北省環首都經濟圈農業產業化的發展中存在“兩少”現象。“兩少”就是知名品牌少,目前在北京市場擁有了一定知名度的該區域的農產品品牌較少,大大制約了與北京市場的有效銜接;另外就是較大規模、帶動能力較強的龍頭企業較少。除了3家國家級重點龍頭企業(福成五豐、匯福糧油、明慧養豬)外,大部分所在縣市的龍頭企業輻射帶動弱,科技含量低,加工能力低,農產品產業鏈條短,農業附加值不高。由于缺乏龍頭產品加工企業的帶動,糧、油、水果、蔬菜、水產品等主要農產品加工水平不高,產經銷脫節的矛盾突出,貿工農利益結合不緊密,甚至處于利益分割狀態,適應市場變化的能力弱;部分龍頭企業素質偏低,規模較小,銷售渠道不穩,技術落后,未能充分發揮龍頭帶動作用。
2.產業化的市場運營機制不合理。河北省環首都經濟圈農業產業化的發展中還習慣于從建基地、抓主導產業來入手,忽視建立、完善與之相適應的運作體系和機制,以致許多地區的主導產業結構雷同,缺乏特色。其次,農民進入市場的組織化程度低。目前,該區域農民專業合作組織帶動農戶數量占農戶總數的比例不足10%,絕大多數農戶仍游離在產業化組織之外,處于分散經營、自找市場狀態。就是建立了“公司+基地+農戶”、“市場+農戶”的產業化組織,大多也屬松散型經濟聯合體,而不是“利益共享、風險共擔、唇齒相依”的緊密型經濟共同體。有些龍頭企業與農戶僅僅是買斷關系,有些只是與農戶簽訂了產品購銷合同,缺乏相應的技術服務和價格保護,農民得不到龍頭企業生產、加工、運輸、銷售增值部分的利潤。加之一些企業或中介組織較為關注短期收益,在利益分配過程中處于相對主動的地位,因此,在一些非合作制的產業化經營組織中,農戶利益很容易受損。
3.產品缺乏營銷,難以滿足北京市場消費需求。一是很多農產品生產和加工尚處于初級階段,科技支撐不夠,以及特色農產品不突出,仍主要停留在大眾化的產品階段,優質的綠色無公害農產品數量不多,名牌農產品較少,難以同優質品牌農產品進行北京市場的競爭。二是農業生產的規模化、標準化程度低,質量監管、衛生安全防范機制缺失,產品包裝等方面也存在不足。三是缺乏訂單農業,與大型連鎖超市、大的批發市場、大的配送機構缺乏必要的聯系,難以有效占領北京市場。
4.吸引人才、融資難度較大。目前來看,該區域從政策環境、科研環境、生活環境、待遇等各方面與發達地區都有一定差距,吸引重要科研和種植方面的高科技人才較難。由于沒有形成規模種植,難以實現訂單種植,難以吸引大規模投資。
四、河北省環首都經濟圈農業產業化發展策略
1.消除行政壁壘,形成協調機制。一是河北省環首都經濟圈的13個縣(市)所在的四個地級市要打破行政壁壘,共同協調制定農業產業化發展策略,突出特色,建立統一的機構來協調農業產業化的發展。二是由河北省代表環首都經濟圈的縣市與北京市協商,出臺兩地對接方案和制度保障措施,構建區域統一、開放、有序的農產品市場,實現區域資源整合、區域發展互動。
2.加強與北京市對接的農業產業化的整體規劃。一是兩地根據北京區域對農產品的市場需求規模和需求結構,確定與市場對接的區域蔬菜、畜禽、水產等產業化生產及加工基地,培育訂單農業,進行區域資源和生產力的整合。二是建立一系列高標準、符合國際市場要求的農產品、食品安全檢測、監管體系。三是攜手制定統一的兩地經濟圈動物疫病和植物病蟲害預防控制規劃,并根據環境保護和動物疫病預防控制的需要,統一調整經濟圈內養殖業發展布局。四是大力推進以農產品加工企業為“龍頭”的現代農業產業化跨行政區配套,積極引導以產業鏈帶動農業生產和食品加工產業帶的形成和隆起。五是建立起與區域生態帶相協調、統一配置和布局的經濟圈農業。
3.開辟綠色通道,提高農產品的物流效率。開辟河北省環首都經濟圈對北京農產品供應的綠色通道,降低農產品進入北京市場的門檻,提高北京市場對河北省環首都經濟圈地區的開放程度,創造公平、開放、競爭、有序的市場環境,形成沒有壁壘的農產品流通市場。要充分考慮農產品的特點、運輸方式的銜接、形成高效的物流系統。
4.利用各種營銷手段,開拓北京市場。一是要有品牌意識、質量意識、安全意識、綠色意識,樹立河北省環首都經濟圈地區的產品知名度、美譽度。二是建立農業信息平臺,實現信息網絡化,準確提供農產品的供求信息,加強農產品的電子營銷。三是加強與北京市的大型市場、連鎖超市、各大機關、大型社區等聯系,形成訂單型的供應模式。四是加強農業科技的合作、交流、投入,推動農產品的上檔升級和標準化。
5.大力加強龍頭企業建設。一是制定科學合理的龍頭企業發展規劃,要科學地確定農產品的深加工企業群體建設的布局,防止產業趨同和低水平重復建設,龍頭企業要有較大的規模,才能有較強幅射能力和帶動能力;二是對市場前景廣闊的農產品深加工龍頭企業,政府要出臺必要的政策,使企業走資本經營的路子,通過盤活存量資產,使存量資產向優勢企業集中,來擴大龍頭企業規模和實力,這是一條內涵擴大再生產、低成本擴張的路子,發展龍頭企業,一定要走這條路子;三是要放寬經營范圍,打破地區部門的界限,要支持各行各業參與龍頭企業的開發,建設農產品生產基地;四是龍頭企業要建立與農戶之間的利益協調機制。
6.加強和完善社會化服務體系。一是逐步加大財政的投入力度。從農業綜合開發資金、財政支農周轉金、持貧資金、商品基地建設資金等提取一定比例集中使用于農業產業化的重點項目。特別是對跨地區、跨行業的龍頭企業集團,對市場潛力大、農副產品精深加工、高科技和外向型的項目要重點投入,給予扶持;二是實施相關配套政策。對農業產業化的大型項目,要在項目審批、工商登記、企業用地、物資供應、產品購銷、交通運輸、稅收信貸等方面實行優惠和傾斜;三是實施農業產業化保護政策。對龍頭企業、生產基地、種養大戶以及整個農業產業化體系,采取切實可行的保護措施。同時積極探索在市場經濟條件下辦好農業保險項目,爭取建立農產品風險基金,用于因市場波動對農業生產損失的扶持。
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