碳中和的目的與意義精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的碳中和的目的與意義主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：碳中和的目的與意義范文

據(jù)全球權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資料顯示，交通運(yùn)輸行業(yè)的二氧化碳排放量占全球總排放量的18%。在歐洲，這一比例甚至高于18%。據(jù)歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年，歐洲交通業(yè)二氧化碳排放量就占據(jù)了歐盟27國(guó)的29%。交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)二氧化碳排放引起的全球氣候變暖問(wèn)題難辭其咎，這對(duì)于全球航空與公路運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)而言則是一項(xiàng)大的承諾。TNT、UPS、DHL等幾家國(guó)際快遞企業(yè)正積極通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的共同行動(dòng)來(lái)減少因大量使用飛機(jī)、車輛帶來(lái)的二氧化碳排放量，相繼制定“綠色快遞”的實(shí)施計(jì)劃。

TNT“心系我星”二氧化碳減排計(jì)劃

作為TNT全球二氧化碳減排戰(zhàn)略舉措的一部分，TNT將在中國(guó)全面實(shí)施名為“心系我星”(Planet Me) 的二氧化碳減排計(jì)劃。TNT于2007年8月底在全球的“心系我星”項(xiàng)目致力于提升TNT在監(jiān)測(cè)和治理二氧化碳排放方面的執(zhí)行力度和透明度，進(jìn)而在公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中大幅度減少二氧化碳排量。同時(shí)，該項(xiàng)目號(hào)召和激勵(lì)TNT全球159000名員工在日常生活中，同樣致力于此項(xiàng)使命。

TNT集團(tuán)全球CEO彼得?巴克（Peter Bakker）先生指出:“‘心系我星’這一計(jì)劃具有非常顯著的商業(yè)意義。客戶、政府部門、我們的員工以及大眾都在關(guān)注著大公司如何應(yīng)對(duì)全球變暖問(wèn)題。對(duì)TNT而言，二氧化碳減排所帶來(lái)的挑戰(zhàn)是巨大的。因?yàn)獒槍?duì)運(yùn)輸業(yè)的減排技術(shù)還不成熟，同時(shí)需要大量的資金投入才能將其付諸實(shí)施。盡管如此，TNT的這一戰(zhàn)略使我們踏上成為世界上首家二氧化碳零排放的快遞與郵政服務(wù)公司這一征程?！?/p>

TNT致力于戰(zhàn)勝全球變暖問(wèn)題的根本原因在于:既然快遞業(yè)在全球變暖這一問(wèn)題上難辭其咎，那么他們就應(yīng)義不容辭地為之提供解決方案，加上客戶正不斷測(cè)評(píng)供應(yīng)商幫助他們改善環(huán)境的能力，越來(lái)越多的政府部門正頒布法令以降低車輛尾氣排量，公眾亦希望污染環(huán)境者將其清理干凈。

TNT“心系我星”計(jì)劃包括三部分，即“二氧化碳排放計(jì)量”、“橙色準(zhǔn)則”和“橙色選擇”。通過(guò)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)和員工及家庭兩個(gè)層面所進(jìn)行的努力，使大幅度減排二氧化碳成為TNT公司使命的一部分。

去年8月21日，TNT在荷蘭鹿特丹地區(qū)啟用歐洲大陸第一款電動(dòng)型零廢氣排放運(yùn)輸卡車，作為鹿特丹環(huán)境項(xiàng)目的一部分,TNT投入兩款史密斯（Smith）電動(dòng)型運(yùn)輸卡車，用于其快遞和郵政業(yè)務(wù)。這兩款分別為載量3.5噸的史密斯Edison EV型卡車和載量9噸的史密斯Newton EV型卡車，運(yùn)行完全達(dá)到二氧化碳零排放標(biāo)準(zhǔn)。這一率先舉措有力地幫助了鹿特丹市政府達(dá)成2025年的二氧化碳排放目標(biāo)，即將該城市二氧化碳排放量減至1990年的一半。巴克先生表示:“我們了解并重視我們所在行業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，也意識(shí)到我們對(duì)氣候變化有不可推卸的企業(yè)責(zé)任。因此，我們有義務(wù)致力于提供一個(gè)可行且長(zhǎng)久的解決方案。TNT對(duì)環(huán)境保護(hù)所作的努力也具有商業(yè)意義，因?yàn)槲覀兊睦嫦嚓P(guān)方對(duì)TNT在環(huán)境保護(hù)方面所作的努力和產(chǎn)生的影響力越來(lái)越重視?！?/p>

TNT大中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理邁克?德瑞克（Michael Drake）表示:“作為一家業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)迅速的跨國(guó)公司，TNT將二氧化碳減排舉措作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，融入到公司的業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中，具有重要的意義。在中國(guó)，我們會(huì)在運(yùn)營(yíng)層面逐步推進(jìn)和實(shí)行二氧化碳減排措施。同時(shí)，與TNT全球一樣，我們也號(hào)召TNT中國(guó)的15000名員工將這一舉措延展到他們的個(gè)人生活中。”

DHL亞太區(qū)推出碳中和運(yùn)輸服務(wù)

DHL近日正式推出面向亞太地區(qū)的碳中和運(yùn)輸服務(wù)“DHL綠色快遞”（DHL GOGREEN EXPRESS）。該項(xiàng)服務(wù)將在未來(lái)一年內(nèi)，在澳大利亞、中國(guó)大陸、香港、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、越南、印度等17個(gè)亞太國(guó)家和地區(qū)推廣。

“DHL綠色快遞”是DHL為客戶提供碳中和以及低碳運(yùn)輸服務(wù)的“綠色運(yùn)輸項(xiàng)目”的一部分。在這項(xiàng)增值服務(wù)中，客戶可以選擇將其全球范圍的全部或部分業(yè)務(wù)加入“DHL綠色快遞”并支付投遞費(fèi)用的3%作為“綠色基金”。DHL將計(jì)算每票快件在整個(gè)投遞過(guò)程中所產(chǎn)生的碳排放量并通過(guò)對(duì)相關(guān)碳管理項(xiàng)目如汽車替代燃料技術(shù)、太陽(yáng)能電池板和重新造林等再投資來(lái)削減和抵消全球快件運(yùn)輸中的碳排放。所有項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)DHL特別設(shè)立的碳管理基金會(huì)鑒定并批準(zhǔn)。為保證權(quán)責(zé)明確和透明公開，瑞士通用公證行將作為該項(xiàng)目的監(jiān)管人。同時(shí)，客戶每年會(huì)收到DHL頒發(fā)的證書，標(biāo)明以其名義削減或抵消的碳排放數(shù)量，以示公司在降低碳排放方面所作出的努力。

“可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)逐漸成為DHL領(lǐng)導(dǎo)理念的核心要素?！盌HL快遞亞太區(qū)CEO唐睿德表示，“除了關(guān)注DHL自身對(duì)環(huán)境的影響，我們還希望通過(guò)為客戶提供多種運(yùn)輸選擇幫助他們減少對(duì)環(huán)境的影響。作為行業(yè)創(chuàng)舉，‘DHL綠色快遞’是一項(xiàng)簡(jiǎn)便易行的碳中和服務(wù)，旨在直接應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)?！?/p>

UPS在北京部署國(guó)IV環(huán)保運(yùn)輸車輛

第2篇：碳中和的目的與意義范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會(huì)；現(xiàn)狀；設(shè)想

一、引言

近年來(lái)，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。河北在經(jīng)歷了過(guò)去若干年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會(huì)和兩型社會(huì)，其實(shí)是在中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力之上增加一個(gè)平衡器。對(duì)于過(guò)分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動(dòng)模式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐

（一）英國(guó)。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國(guó)早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國(guó)建立了3，500萬(wàn)英鎊的小型示范基金。2008年英國(guó)頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長(zhǎng)期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。2009年7月15日，英國(guó)政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場(chǎng)目前不同類別的碳價(jià)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具參考價(jià)值的碳交易市場(chǎng)價(jià)格。歐盟通過(guò)碳交易實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實(shí)施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會(huì)出臺(tái)一份新的能源戰(zhàn)略——《能源2020》，擬在重點(diǎn)能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動(dòng)計(jì)劃。

（三）美國(guó)。美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國(guó)政府的舉措可分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，其中新能源是核心。2009年《美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃》、《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》和《美國(guó)清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發(fā)和利用。美國(guó)在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅(jiān)定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會(huì)、循環(huán)型社會(huì)和與自然和諧共生的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項(xiàng)目組了《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》，其中對(duì)住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案出臺(tái)，旨在通過(guò)實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）韓國(guó)。韓國(guó)2008年9月制定了《低碳綠色增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長(zhǎng)總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長(zhǎng)基本法》；行政部門制定了階段計(jì)劃，韓國(guó)環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項(xiàng)旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計(jì)劃；科研部門發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）印度。印度是CDM項(xiàng)目大國(guó)。印度在《京都議定書》還未生效的時(shí)候，就看好并著手CDM項(xiàng)目，還專門成立了一個(gè)管理CDM項(xiàng)目開發(fā)的部門，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展CDM項(xiàng)目的政策。目前，印度在利用CDM機(jī)制方面走在了發(fā)展中國(guó)家的前列。此外，印度還通過(guò)各種途徑致力于國(guó)內(nèi)的減排行動(dòng)，包括對(duì)煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個(gè)跨部門委員會(huì)，該委員會(huì)由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個(gè)州，有23個(gè)州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項(xiàng)拳頭措施。國(guó)家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)民的低碳生活方式。

三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：

（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國(guó)第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢(shì)京津輻射優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國(guó)家戰(zhàn)略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

（三）前期基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，河北自2007年開始實(shí)施“雙三十”工程以來(lái)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國(guó)第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國(guó)前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國(guó)家發(fā)改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點(diǎn)之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國(guó)電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。

但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對(duì)能源需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，碳增長(zhǎng)是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長(zhǎng)期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時(shí)日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；八是人們低碳消費(fèi)意識(shí)尚未普遍形成。

四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想

借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對(duì)河北今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動(dòng)的指南，是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間行動(dòng)的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動(dòng)路線，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來(lái)限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。

第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，需要省人大專門委員會(huì)、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。

第三，開發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳住宅已勢(shì)在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵(lì)能源服務(wù)公司對(duì)既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時(shí)，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過(guò)對(duì)“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對(duì)低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來(lái)越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設(shè)，都有無(wú)窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放。個(gè)人的積極行動(dòng)聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對(duì)減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)使改革不確定性所引起的風(fēng)險(xiǎn)是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點(diǎn)，后推廣”的路徑。可以選擇一個(gè)或者幾個(gè)特定的地區(qū)或行業(yè)來(lái)先期試點(diǎn)，先在局部取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有人會(huì)反對(duì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長(zhǎng)方式。置身在一個(gè)有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長(zhǎng)，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對(duì)我們過(guò)往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評(píng)價(jià)體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，必將成為影響未來(lái)若干年河北增長(zhǎng)后勁的重要因素。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]如明.發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排策略[J].中國(guó)科技投資，2006.7.

第3篇：碳中和的目的與意義范文

【關(guān)鍵詞】 碳審計(jì)； 研究綜述； 審計(jì)主體； 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

【中圖分類號(hào)】 F239 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937（2017）06-0107-04

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，溫室氣體排放造成的氣候變化和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成共識(shí)。碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一部分，需要在環(huán)境治理中發(fā)揮其應(yīng)有作用，碳審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也是碳交易順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)碳審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行了不同角度的研究。

一、國(guó)外碳審計(jì)研究?jī)?nèi)容及主要結(jié)論

國(guó)外碳審計(jì)的研究主要集中于對(duì)碳審計(jì)主體、標(biāo)準(zhǔn)，不同碳審計(jì)主體的優(yōu)勢(shì)和作用，以及碳審計(jì)質(zhì)量的影響因素等方面。

Braam GJM等指出碳審計(jì)對(duì)保證碳信息披露質(zhì)量非常重要，建議出臺(tái)強(qiáng)制性碳審計(jì)等措施[ 1 ]。澳大利亞強(qiáng)制要求碳排放量最大的企業(yè)碳排放報(bào)告，但并未強(qiáng)制要求對(duì)碳排放報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。不過(guò)很多企業(yè)都自愿進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)主體主要包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所和一些環(huán)境咨詢和鑒證公司[ 2 ]。在碳審計(jì)市場(chǎng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和其他專業(yè)領(lǐng)域的鑒證服務(wù)提供者相互競(jìng)爭(zhēng)，幾乎各占一半市場(chǎng)份額[ 3 ]。Simnett等[ 4 ]分析了碳信息披露報(bào)告及其審計(jì)的必要性，提出需要制定合適的國(guó)際準(zhǔn)則，并對(duì)其中的技術(shù)問(wèn)題、保證程度、利用專家工作、審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容等進(jìn)行了分析。國(guó)際審計(jì)與鑒證委員會(huì)2012年頒布了溫室氣體排放報(bào)告審計(jì)指南（ISAE3410），對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)碳排放報(bào)告提供了指導(dǎo)，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外其他機(jī)構(gòu)的工程師和環(huán)境科學(xué)家等對(duì)碳排放進(jìn)行審計(jì)時(shí)，依據(jù)的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的ISO14064-3（2006），二者的區(qū)別主要在于確保程度的重要性水平運(yùn)用不同以及審計(jì)計(jì)劃的細(xì)節(jié)程度不一樣。

Huggins A.等指出，范圍1的審計(jì)更需要工程師和環(huán)境科學(xué)家的專業(yè)知識(shí)，范圍2的審計(jì)有些需搜集的證據(jù)可以直接從財(cái)務(wù)信息中獲取，如所耗的電量和飛行信息等由注冊(cè)會(huì)計(jì)師做能降低成本。Nugent[ 5 ]分析了應(yīng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供碳審計(jì)服務(wù)的理由：一是如ISAE3410所建議的那樣，財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)模型包括理解和評(píng)估被審計(jì)主體重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作出正確回應(yīng)等，能很好地運(yùn)用到碳排放審計(jì)領(lǐng)域中去。二是碳排放報(bào)告是碳排放的時(shí)期數(shù)，因此一些人認(rèn)定包括存在性、完整性、準(zhǔn)確性、截止性測(cè)試、分類以及關(guān)于碳排放存貨列報(bào)和披露的存在和責(zé)任、完整性、分類、可理解性、準(zhǔn)確性和量化、一致性都適用。審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)也和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告類似。一些反對(duì)的聲音則認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有足夠的科學(xué)知識(shí)來(lái)完成碳審計(jì)，但會(huì)計(jì)界人士認(rèn)為他們的成員也有很多不同的專業(yè)背景，有現(xiàn)成準(zhǔn)則分析了組成一支多專業(yè)領(lǐng)域隊(duì)伍的必要性，會(huì)計(jì)界也有組織隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)需要除會(huì)計(jì)和審計(jì)之外的其他專家?guī)椭占銐虻淖C據(jù)時(shí)，也有準(zhǔn)則對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所層面都有質(zhì)量保障措施和程序，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還受更嚴(yán)格的職業(yè)道德、客觀性、職業(yè)勝任能力、應(yīng)有的關(guān)注、保密以及職業(yè)行為等的監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管程序也很嚴(yán)格，因此會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的碳審計(jì)服務(wù)質(zhì)量更高[ 6 ]。對(duì)大會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師聲譽(yù)資本的信任還有助于增強(qiáng)公眾對(duì)碳排放審計(jì)信息的信心。當(dāng)然，嚴(yán)格的質(zhì)量控制通常是和相應(yīng)費(fèi)用掛鉤的，企業(yè)通常會(huì)進(jìn)行成本效益分析，市場(chǎng)的力量使得企業(yè)對(duì)不同的審計(jì)主體都有需求，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和其他鑒證主體各有優(yōu)缺點(diǎn)。Zhou等[ 7 ]研究發(fā)現(xiàn)，正如信號(hào)理論一樣，企業(yè)會(huì)通過(guò)選擇碳排放報(bào)告審計(jì)主體解決信息不對(duì)稱問(wèn)題。當(dāng)企業(yè)的碳排放報(bào)告是放在一個(gè)一般目的報(bào)告中向更多利益相關(guān)者報(bào)告時(shí)，他們傾向于選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所做審計(jì)，當(dāng)他們主要是向監(jiān)管提交特殊目的報(bào)告時(shí)，他們選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的其他審計(jì)主體。

Green用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)澳大利亞碳排放報(bào)告的編制者、使用者和鑒證者進(jìn)行調(diào)查，分析了影響溫室氣體鑒證主體質(zhì)量看法的重要因素[ 8 ]。結(jié)果顯示，最重要的影響因素是鑒證者的職業(yè)道德和誠(chéng)信，以及簽證團(tuán)隊(duì)與負(fù)責(zé)人對(duì)溫室氣體排放和相關(guān)規(guī)范的知識(shí)掌握。審計(jì)者對(duì)特定行業(yè)鑒證知識(shí)的掌握以及在同行業(yè)內(nèi)鑒證過(guò)的企業(yè)數(shù)、鑒證者和客戶之間的溝通對(duì)其鑒證質(zhì)量并無(wú)重要影響。另外，和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)不同的是，審計(jì)主體是否同時(shí)向被審計(jì)單位提供咨詢服務(wù)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響最小，碳排放報(bào)告編制者、使用者及審計(jì)主體關(guān)注的重點(diǎn)也不同。審計(jì)主體更為關(guān)注獨(dú)立性，即任何外部專家都是獨(dú)立的，且未向客戶提供非審計(jì)服務(wù)，審計(jì)主體認(rèn)為利用外部專家以及組成多學(xué)科的計(jì)團(tuán)隊(duì)能提高審計(jì)質(zhì)量，而編制者則認(rèn)為審計(jì)人員應(yīng)該具有必要的碳排放測(cè)算知識(shí)比審計(jì)主體的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人更重要。報(bào)告編制企業(yè)希望審計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人直接與負(fù)責(zé)碳排放報(bào)告的經(jīng)理溝通，而審計(jì)主體則更關(guān)心與董事會(huì)的溝通。

二、國(guó)內(nèi)碳審計(jì)研究?jī)?nèi)容及主要存在的問(wèn)題

我國(guó)已經(jīng)開始碳交易試點(diǎn)，碳審計(jì)及其相關(guān)研究已在進(jìn)行。葉祖達(dá)[ 9 ]首先分析了碳審計(jì)在城市總體規(guī)劃中的作用；王帆[ 10 ]、盧相君[ 11 ]等分別討論了英、美、丹麥、香港地區(qū)低碳審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和啟示；錢英蓮[ 12 ]、楊渝蓉[ 13 ]等分別討論了煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)的碳審計(jì)方法；王愛(ài)國(guó)[ 14 ]，劉惠萍、王愛(ài)國(guó)[ 15 ]，趙放[ 16 ]也對(duì)碳審計(jì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析。然而，現(xiàn)有研究存在以下不足：

（一）碳審計(jì)的內(nèi)涵和外延定義不清或者不一致，在研究中容易造成混亂

耿建新、房巧玲[ 17 ]曾對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境審計(jì)研究視角的不同進(jìn)行分析，明確了我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究的視角。碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一部分，也存在研究視角差別的問(wèn)題，加上一些國(guó)家和地區(qū)“碳審計(jì)”這個(gè)專有名詞的使用和實(shí)踐的先行，使得碳審計(jì)內(nèi)涵和外延的確定顯得更為必要和緊迫，但目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究卻沒(méi)有對(duì)碳審計(jì)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行清晰界定，造成了相關(guān)研究的混亂。

有些國(guó)家，比如英國(guó)碳審計(jì)涵蓋的內(nèi)容較廣，不僅包括對(duì)碳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審計(jì)，即對(duì)碳排放和碳固活動(dòng)就財(cái)務(wù)的影響進(jìn)行審計(jì)，還包括對(duì)碳排放和碳固會(huì)計(jì)等企業(yè)碳物質(zhì)流（碳物質(zhì)流是企業(yè)碳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源和核算基礎(chǔ)）的審計(jì)，即對(duì)主體實(shí)際碳排放量的核查，具體包括主體碳排放量的核查和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽審計(jì)。此外，與低碳政策和低碳資金、低碳管理系統(tǒng)相關(guān)的審計(jì)，如碳減排政策和績(jī)效審計(jì)、碳管理系統(tǒng)審計(jì)、碳減排資金分配及使用評(píng)價(jià)審計(jì)等也屬于碳審計(jì)的范圍（王帆，2010）。而我國(guó)香港地區(qū)及其他一些西方國(guó)家的碳審計(jì)就是特指對(duì)主體或者產(chǎn)品的碳足跡和碳排放量等碳物質(zhì)流的審計(jì)。這種差別使得我國(guó)目前的研究角度各不相同，對(duì)“碳審計(jì)”這個(gè)詞的使用比較混亂。有些研究專門對(duì)碳排放實(shí)物量核查的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析并構(gòu)建了我國(guó)碳排放實(shí)物量核查的標(biāo)準(zhǔn)[ 18-20 ]。部分研究對(duì)碳審計(jì)定義時(shí)讓人容易理解成碳實(shí)物排放審計(jì)，雖然也提及了各國(guó)際組織、各國(guó)家的GHG（Green House Gas）認(rèn)證和香港地區(qū)的碳審計(jì)（GHG排放審計(jì)），即碳實(shí)物排放審計(jì)，但在具體分析碳審計(jì)的學(xué)科屬性時(shí)又提出碳審計(jì)不僅包括碳實(shí)物排放量的審計(jì)，還包括與低碳政策和低碳資金相關(guān)的審計(jì)（王愛(ài)國(guó)，2012；劉惠萍、王愛(ài)國(guó)，2013）。一些研究則認(rèn)為碳審計(jì)既包括碳實(shí)物量排放的核查，也包括與低碳政策和低碳資金、低碳管理系統(tǒng)相關(guān)的審計(jì)[ 21 ]，還有一些研究則認(rèn)為碳審計(jì)是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中碳信息披露的審計(jì)[ 22 ]。

（二）相關(guān)研究未能聯(lián)系實(shí)務(wù)

我國(guó)目前因?yàn)樘冀灰椎膶?shí)施，對(duì)重污染企事業(yè)實(shí)際碳排放量的審計(jì)實(shí)務(wù)已經(jīng)先行，實(shí)務(wù)中用“碳核查”這個(gè)詞。但由于碳審計(jì)定義界定不清，相關(guān)碳審計(jì)研究即使分析的是碳排放實(shí)物量核查問(wèn)題（王帆、張龍平，2014；王帆，2014；王帆，2015），或者其碳審計(jì)的外延論述包括排放主體的碳排放實(shí)物量核查問(wèn)題（王愛(ài)國(guó)，2012；劉惠萍、王愛(ài)國(guó)，2013；趙放，2014），但也從未提及實(shí)際中已經(jīng)在進(jìn)行的碳核查業(yè)務(wù)并對(duì)其進(jìn)行分析。王帆、張龍平（2014）在分析碳實(shí)物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)未提及國(guó)家發(fā)改委的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，而是自行構(gòu)建了一個(gè)衡量企業(yè)碳排放量的體系。

（三）審計(jì)主體模糊，沒(méi)有分析我國(guó)現(xiàn)有的碳審計(jì)市場(chǎng)主體和結(jié)構(gòu)

針對(duì)碳審計(jì)主體及審計(jì)質(zhì)量比較的研究很少，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何參與碳審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不明確，相關(guān)監(jiān)管也未得到明確。袁B[ 23 ]首次討論了會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展碳審計(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一些研究分析發(fā)展我國(guó)碳審計(jì)的思路時(shí)提出碳的民間審計(jì)主要由會(huì)計(jì)師事務(wù)所、環(huán)?？萍脊?、環(huán)境交易所協(xié)同開展（趙放，2014），也都提出要完善《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《政府審計(jì)準(zhǔn)則》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的碳審計(jì)專門人才（王愛(ài)國(guó)，2012；趙放，2014）。目前我國(guó)碳審計(jì)市場(chǎng)已經(jīng)快速發(fā)展起來(lái)，但是對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的分析和討論卻比較少。眾環(huán)海華會(huì)計(jì)師事務(wù)所、信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人陳彬團(tuán)隊(duì)從2009年開始關(guān)注并研究碳審計(jì)業(yè)務(wù)，也在組織層面為企業(yè)提供碳實(shí)物排放審計(jì)、碳披露審計(jì)、低碳咨詢等服務(wù)，中注協(xié)曾對(duì)此類業(yè)務(wù)的推動(dòng)和監(jiān)管表示關(guān)注，信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所也和北京環(huán)境交易所簽訂了有關(guān)碳盤查、碳預(yù)算的協(xié)議。但就如李明輝、劉笑霞[ 24 ]提出關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師介入環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)的疑問(wèn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師介入碳審計(jì)也存在同樣的疑問(wèn)，目前我國(guó)碳審計(jì)業(yè)務(wù)的主體主要包括哪些？造成目前市場(chǎng)情況的主要原因是什么？注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否適合作碳審計(jì)的主體，是否應(yīng)該在這個(gè)市場(chǎng)中占一席之地？提供的保證程度和目前的其他主體相比如何？他們應(yīng)該主要關(guān)注哪一塊碳審計(jì)業(yè)務(wù)？在碳審計(jì)主體不同的背景下如何統(tǒng)一有效監(jiān)管？現(xiàn)有的研究對(duì)這些均未給出明確的分析，讓讀者對(duì)碳審計(jì)相關(guān)實(shí)務(wù)模糊不清，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管也未得到明確，在全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的背景下統(tǒng)一監(jiān)管問(wèn)題更顯得緊迫。

三、未來(lái)的研究方向

隨著碳審計(jì)交易的推廣，碳排放信息是確定企業(yè)得到碳排放配額以及是否需要購(gòu)買碳排放權(quán)的重要基礎(chǔ)，這些將對(duì)企業(yè)的費(fèi)用、負(fù)債，從而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響，因此會(huì)有更多的利益相關(guān)者對(duì)碳排放報(bào)告及其審計(jì)質(zhì)量感興趣。如果數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，企業(yè)及其審計(jì)者都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（Green和Taylor，2013）。此外，隨著綜合報(bào)告的推行，碳排放量的審計(jì)成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)不可分割的一部分（Huggins等，2011）。因此，研究碳審計(jì)及其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，具有一定的理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。具體研究可從以下方面入手：

（一）對(duì)碳審計(jì)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行清晰全面界定，有助于避免理論研究和實(shí)務(wù)分析的混亂

由于碳計(jì)實(shí)務(wù)已先行，國(guó)際上及我國(guó)香港、內(nèi)地均有相關(guān)實(shí)務(wù)，目前理論和實(shí)務(wù)名稱較為混亂，不利于相關(guān)理論研究的深入和實(shí)務(wù)分析的進(jìn)行，因此研究需要在梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于碳審計(jì)的理論及實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)碳審計(jì)的理論和外延進(jìn)行清晰定義，以結(jié)束目前的混亂局面，推動(dòng)相關(guān)理論研究和實(shí)務(wù)分析的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）彌補(bǔ)目前對(duì)碳審計(jì)市場(chǎng)分析的空缺，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所介入碳審計(jì)不同業(yè)務(wù)作參考

雖然我國(guó)目前碳交易試點(diǎn)相關(guān)監(jiān)管部門制定了一定的碳審計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，碳審計(jì)市場(chǎng)也已經(jīng)有一定規(guī)模，但并沒(méi)有研究分析該市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)及其形成原因，因此亟需對(duì)我國(guó)碳審計(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析，比較注冊(cè)會(huì)計(jì)師和非注冊(cè)會(huì)計(jì)師碳審計(jì)保證程度和審計(jì)質(zhì)量的區(qū)別，以及碳排放審計(jì)報(bào)告與社會(huì)責(zé)任報(bào)告中碳排放信息審計(jì)的區(qū)別。房巧玲（2009），袁廣達(dá)、袁瑋[ 25 ]分析了注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)的必要性和可行性，提出建立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主導(dǎo)地位的我國(guó)上市公司環(huán)境審計(jì)制度的設(shè)想，但他們沒(méi)有分析環(huán)境審計(jì)的具體類型并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)的意愿、現(xiàn)實(shí)以及適合的具體審計(jì)類型進(jìn)行分析和調(diào)研，只是進(jìn)行了理論分析。后續(xù)研究可以對(duì)該市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所介入碳審計(jì)不同業(yè)務(wù)作參考，使研究更貼近現(xiàn)實(shí)。

（三）對(duì)碳審計(jì)主體多元化及全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)背景下的碳審計(jì)監(jiān)管進(jìn)行理論和實(shí)證分析，明確相關(guān)監(jiān)管問(wèn)題

在目前不同類型的碳審計(jì)市場(chǎng)中，碳審計(jì)主體都是多元化的，各類碳審計(jì)主體的執(zhí)業(yè)團(tuán)體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自試圖對(duì)碳審計(jì)業(yè)務(wù)制定相關(guān)準(zhǔn)則并進(jìn)行監(jiān)管。在全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)建立的背景下如何有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管，保證碳審計(jì)業(yè)務(wù)及其數(shù)據(jù)的可比性是未來(lái)研究的重要目標(biāo)之一。

【參考文獻(xiàn)】

[1] BRAAM GJM， WEERD LUD， HAUCK M，et al. Determinants of corporate environmental reporting：the importance of environmental performance and assurance[J].Journal of Cleaner Production，2016，129（8）：724-734.

[2] GREEN W， TAYLOR S.Factors that influence perceptions of greenhouse gas assurance provider quality[J]. International Journal of Auditing， 2013， 17（3）：288-307.

[3] HUGGINS A，GREEN W，SIMNETT R.The competitive market for assurance engagements on greenhouse gas information： is there a role for assurers from the accounting profession？[J].Current Issues in Auditing，2011，5（2）：A1-A12.

[4] SIMNETT R， NUGENT M，HUGGINS A.Developing an international assurance standard on carbon emissions disclosures [J].Accounting Horizons，2009，23（4）：23-34.

[5] NUGENT M. IAASB main agenda（December 2008）： issues paper emissions assurance.Available at： http：///IAASB/Meeting-BGPapers.php？MID=

0144&ViewCat=1017[EB/OL].2008.

[6] SIMNETT R， VANSTRAELEN A， CHUA W F. Assurance on general purpose non-financial reports：an international comparison[J].Accounting Review，2009，84（3）：937-967.

[7] ZHOU S， GREEN W J， SIMNETT R. The decision to assure and assurance provider choice： evidence from the GHG assurance market[A].Working Paper，UNSW，2012.

[8] GREEN W， LI Q. Evidence of an expectation gap for greenhouse gas emissions assurance[J].Accounting， Auditing & Accountability Journal ， 2012 ， 25（1）：146-173.

[9] 葉祖達(dá).碳審計(jì)在總體規(guī)劃中的角色[J].城市發(fā)展研究，2009（11）：64-68.

[10] 王帆. 英國(guó)低碳審計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示[J].財(cái)務(wù)與金融，2010（6）：66-70.

[11] 盧相君.英美低碳審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（12）：50-51.

[12] 錢英蓮，樊鵬燕.煤炭企業(yè)低碳審計(jì)內(nèi)容與方法研究[J].會(huì)計(jì)之友，2010（11）：14-17.

[13] 楊渝蓉，齊硯勇.水泥企業(yè)碳審計(jì)方法及其應(yīng)用[J].新世紀(jì)水泥導(dǎo)報(bào)，2011（5）：14-19.

[14] 王愛(ài)國(guó).國(guó)外的碳審計(jì)及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].審計(jì)研究，2012（5）：36-40.

[15] 劉惠萍，王愛(ài)國(guó).我國(guó)碳審計(jì)的推進(jìn)研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2013（6）：77-82.

[16] 趙放.關(guān)于我國(guó)碳審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策性思考[J].審計(jì)研究，2014（4）：54-57.

[17] 耿建新，房巧玲.環(huán)境審計(jì)研究視角的國(guó)際比較[J].審計(jì)研究，2004（2）：19-25.

[18] 王帆，張龍平.碳排放審計(jì)評(píng)價(jià)制度研究：演進(jìn)與啟示[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2014（3）：29-34.

[19] 王帆.企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)機(jī)制研究[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2014（11）：75-78.

[20] 王帆.企業(yè)碳排放審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與檢驗(yàn)：基于生態(tài)文明建設(shè)的視角[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：31-39.

[21] 張薇，伍中信.我國(guó)“兩型”社會(huì)低碳審計(jì)發(fā)展模式探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2012（20）：59-60.

[22] 唐建榮，傅雙雙. 企業(yè)碳審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].財(cái)會(huì)月刊，2013（11）：82-85.

[23] 袁B.探析會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國(guó)開展碳審計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（12）：101-102.

[24] 李明輝，劉笑霞.我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究回顧與展望[J].學(xué)海，2012（1）：55-62.

[25] 袁廣達(dá)，袁瑋.注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)鑒證主體地位的理性分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012（11）：110-114.

第4篇：碳中和的目的與意義范文

1.1中國(guó)面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對(duì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長(zhǎng)。目前,我國(guó)溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒(méi)有規(guī)定包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家在2012年前的具體減排量,但是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),我國(guó)正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國(guó)家相比(見表1),我國(guó)單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬(wàn)GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的1.6倍。據(jù)美國(guó)能源署預(yù)測(cè),我國(guó)碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì),2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國(guó)家的下降速度,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國(guó)二氧化碳排放總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時(shí)將超過(guò)美國(guó),成為世界第一大二氧化碳排放國(guó)。

1.2中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全的重要方面,它直接影響到國(guó)家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲(chǔ)量只有2.6t,人均天然氣可采儲(chǔ)量只有1074m3,人均煤炭可采儲(chǔ)量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),石油進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng),2004年對(duì)外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢(shì)必使我國(guó)經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國(guó),也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),資源消耗增長(zhǎng)迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國(guó)GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長(zhǎng)了9.61%和18.1%。2003年中國(guó)的單位GDP能耗為美國(guó)的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對(duì)外依存度高達(dá)50%,資源安全問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來(lái)臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書中提出?！赌茉窗灼分赋?低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國(guó)大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國(guó)在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過(guò)采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長(zhǎng)期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個(gè)因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場(chǎng)的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來(lái)的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長(zhǎng)速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國(guó)學(xué)者莊貴陽(yáng)認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①?？梢钥闯?自英國(guó)提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場(chǎng)價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國(guó)提出以后得到了大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)同,一些國(guó)家也開始展開低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動(dòng),諸如歐盟國(guó)家、日本等。盡管中國(guó)在2012年前沒(méi)有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時(shí)代的到來(lái),中國(guó)面臨著的壓力越來(lái)越大,因此近年來(lái)中國(guó)也在節(jié)能減排方面展開了行動(dòng)。下面簡(jiǎn)要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國(guó)首相布萊爾發(fā)表了題為《英國(guó)政府未來(lái)的能源———?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書。在該白皮書里,英國(guó)首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國(guó)能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì);同時(shí)在支持世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競(jìng)爭(zhēng)性的能源市場(chǎng)發(fā)展方面英國(guó)將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問(wèn)題和競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對(duì)英國(guó)能源政策面臨的兩大長(zhǎng)期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國(guó)政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡(jiǎn)稱斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國(guó)政府必須立即采取有效的減排行動(dòng),否則氣候變化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動(dòng),將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個(gè)要素,即通過(guò)稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國(guó)通過(guò)《氣候變化草案》,這是世界上第一個(gè)關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會(huì),為英國(guó)2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國(guó)第七屆能源展覽暨研討會(huì)上,英國(guó)政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國(guó)能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中,我們會(huì)采取一系列步驟或措施,每個(gè)步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競(jìng)爭(zhēng)力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過(guò)改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來(lái),為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的雙重目標(biāo),我國(guó)需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來(lái),要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來(lái)等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來(lái)同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來(lái)更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會(huì)都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對(duì)溫室氣體減排國(guó)際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問(wèn)題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(huì)(IPCC)認(rèn)為低碳或無(wú)碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來(lái)溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無(wú)碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術(shù)語(yǔ)是由倫敦的未來(lái)森林公司于1997年提出的②,意思指通過(guò)計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過(guò)植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來(lái)的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲(chǔ)層、采空的油氣藏儲(chǔ)層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲(chǔ)庫(kù)的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽(yáng)能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國(guó)的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2~3倍。這說(shuō)明我國(guó)能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來(lái)看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動(dòng)機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國(guó)化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來(lái)替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理,減少燃燒過(guò)程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前中國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過(guò)幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo),一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過(guò)多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。

第5篇：碳中和的目的與意義范文

【關(guān)鍵詞】 低碳會(huì)計(jì)信息； 低碳會(huì)計(jì)信息披露； 碳流量表； 碳目計(jì)量表

從工業(yè)文明發(fā)展初期到現(xiàn)在，人們?yōu)榱藵M足自身物質(zhì)需求，不斷地征服自然，改造自然。由于人們對(duì)自然的過(guò)度開發(fā)、改造，自然界也作出了相對(duì)的回應(yīng)，洪澇、干旱、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害的事實(shí)不得不讓我們正視環(huán)境破壞、氣候變化的巨大威脅。為了適應(yīng)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)順應(yīng)而生。低碳發(fā)展逐漸成為全人類的關(guān)注點(diǎn)，人們開始注重低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)，了解自身消費(fèi)的碳排放量。因此，基于消費(fèi)者和企業(yè)自身發(fā)展的需求，企業(yè)披露產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的碳會(huì)計(jì)信息是必要的。

一、低碳會(huì)計(jì)信息披露研究現(xiàn)狀

由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，大多數(shù)企業(yè)設(shè)備比較落后，所以造成碳排放量大。鑒于全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，中國(guó)也將低碳發(fā)展列入社會(huì)建設(shè)計(jì)劃之中，政府開始關(guān)注低碳信息的披露，以期能約束企業(yè)碳排放活動(dòng)，減少企業(yè)碳排放量。專家學(xué)者加大了對(duì)低碳信息披露的研究，以期能構(gòu)建合理的碳會(huì)計(jì)信息體系幫助企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露活動(dòng)，同時(shí)幫助政府和其他利益相關(guān)者了解企業(yè)的碳排放量。

我國(guó)專家學(xué)者對(duì)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的研究主要從以下三個(gè)方面出發(fā)：

（一）低碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

關(guān)于低碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容，有些學(xué)者認(rèn)為只包括可計(jì)算的價(jià)值信息。簡(jiǎn)麗霞（2012）提出低碳會(huì)計(jì)信息并非環(huán)境科學(xué)意義上的指數(shù)指標(biāo)，而是企業(yè)可核算、可比較和可利用的碳基價(jià)值信息。有些學(xué)者認(rèn)為低碳會(huì)計(jì)信息的披露應(yīng)不僅考慮企業(yè)的低碳財(cái)務(wù)信息，還應(yīng)包括企業(yè)低碳戰(zhàn)略信息。朱小平、孫甲奎（2012）提出低碳會(huì)計(jì)信息主要包括能用貨幣計(jì)量的低碳要素信息與無(wú)法量化的低碳績(jī)效信息。低碳要素信息主要是指低碳資產(chǎn)、低碳負(fù)債等。低碳績(jī)效信息是其他非定量、非指標(biāo)化的低碳會(huì)計(jì)信息，包括類似低碳發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)低碳情況說(shuō)明書等。

（二）低碳會(huì)計(jì)信息披露方式

關(guān)于低碳會(huì)計(jì)信息披露方式，學(xué)術(shù)界有不同的意見。一部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將低碳會(huì)計(jì)信息歸屬于環(huán)境會(huì)計(jì)的部分，構(gòu)建低碳背景下環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系，計(jì)算低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境成本。李秋（2012）認(rèn)為我國(guó)可以借鑒國(guó)外成熟的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式披露企業(yè)的低碳會(huì)計(jì)信息。他提出企業(yè)應(yīng)該單獨(dú)披露環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境成本表、環(huán)境現(xiàn)金流量表。一部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將低碳會(huì)計(jì)信息披露與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露相結(jié)合，將碳會(huì)計(jì)信息披露融入傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露活動(dòng)之中，并有一定的延伸擴(kuò)展。楊艾（2011）提出會(huì)計(jì)信息披露形式應(yīng)關(guān)注表內(nèi)信息披露與表外信息披露。表內(nèi)披露是將碳會(huì)計(jì)信息披露于現(xiàn)有傳統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表中。表外碳會(huì)計(jì)信息披露有兩種模式：一是披露于現(xiàn)有工具中，類似于招股說(shuō)明書等；二是披露于單獨(dú)編制的低碳情況說(shuō)明書。

目前，我國(guó)碳會(huì)計(jì)信息披露還處于發(fā)展初期，有些企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露意識(shí)不強(qiáng)，有些企業(yè)無(wú)法披露碳會(huì)計(jì)信息?；诖?，郭海方（2011）認(rèn)為應(yīng)采用強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，強(qiáng)制上市公司以獨(dú)立報(bào)告模式披露低碳會(huì)計(jì)信息，同時(shí)建立自愿披露機(jī)制，鼓勵(lì)非上市企業(yè)以補(bǔ)充報(bào)告模式自愿披露。

（三）低碳會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管制度

企業(yè)的目的是追求利潤(rùn)最大化，這一目的與低碳發(fā)展可能會(huì)存在矛盾。出于追逐利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)，企業(yè)可能會(huì)漠視低碳發(fā)展的要求，不愿意為減少碳排放而增加費(fèi)用的支出，這時(shí)就需要發(fā)揮監(jiān)管的力量。汪方軍等（2011）認(rèn)為應(yīng)建立完善的碳會(huì)計(jì)信息鑒證審計(jì)制度，監(jiān)督保障碳會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。郭海芳（2011）認(rèn)為在低碳會(huì)計(jì)信息審計(jì)的同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該開展內(nèi)部企業(yè)低碳會(huì)計(jì)審計(jì)，以推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部全面貫徹低碳會(huì)計(jì)。學(xué)者們從法律層面和社會(huì)層面研究碳排放信息的規(guī)范，以期能發(fā)揮政府、第三方以及社會(huì)公眾的力量監(jiān)督企業(yè)碳會(huì)計(jì)披露活動(dòng)。

二、我國(guó)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題分析

目前，我國(guó)對(duì)低碳會(huì)計(jì)信息披露并沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)對(duì)低碳會(huì)計(jì)信息披露都是自愿行為。現(xiàn)階段，我國(guó)上市公司披露低碳會(huì)計(jì)信息的比例還很小，而且企業(yè)多數(shù)以董事會(huì)報(bào)告和報(bào)表附注的形式披露，披露的內(nèi)容和形式都比較簡(jiǎn)單。碳信息披露項(xiàng)目（The Carbon Disclosure Project， CDP）是一家獨(dú)立的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，從2008年開始對(duì)中國(guó)上市公司碳信息披露情況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)對(duì)2008年至2011年《碳信息披露項(xiàng)目中國(guó)報(bào)告2011》的分析，可以發(fā)現(xiàn)：越來(lái)越多的企業(yè)開始采取應(yīng)對(duì)氣候變化的具體措施，相比較而言，銀行類企業(yè)更愿意披露碳會(huì)計(jì)信息，重污染類高碳排放企業(yè)的披露越來(lái)越積極，但是擁有詳細(xì)、全面碳數(shù)據(jù)的企業(yè)較少，并且企業(yè)的披露信息中缺乏具體的量化數(shù)據(jù)和減排指標(biāo)。

基于對(duì)我國(guó)學(xué)者低碳會(huì)計(jì)信息的研究與我國(guó)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀的分析，今后我國(guó)低碳會(huì)計(jì)信息披露可以著重從以下兩個(gè)方面展開：

（一）明確企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

在披露碳會(huì)計(jì)信息的企業(yè)中，擁有詳細(xì)、全面碳數(shù)據(jù)的企業(yè)較少，其披露信息中缺乏具體的量化數(shù)據(jù)和減排指標(biāo)。我國(guó)缺乏碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)量化企業(yè)的碳排放量，對(duì)排放配額進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)造成影響，從而引起信息披露的差異化。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏從根本上影響了企業(yè)的碳會(huì)計(jì)信息披露。學(xué)者們大多都只提到國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立合理的低碳會(huì)計(jì)信息披露，但沒(méi)有系統(tǒng)詳細(xì)的披露體系。除此之外，學(xué)者們所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有量化標(biāo)準(zhǔn)以支撐，造成披露信息不具有可比性。

（二）明確企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的成本效益

在學(xué)者們低碳會(huì)計(jì)信息披露研究中，對(duì)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露成本效益的研究很少?；谄髽I(yè)追求利潤(rùn)最大化的角度出發(fā)，企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的成本效益從本質(zhì)上影響企業(yè)的披露行為。只有企業(yè)認(rèn)為其披露收益大于成本，企業(yè)才會(huì)愿意披露低碳會(huì)計(jì)信息。雖然我國(guó)企業(yè)碳排放意識(shí)正在逐步加強(qiáng)，但仍然有多數(shù)企業(yè)不愿意披露碳會(huì)計(jì)信息。銀行類企業(yè)更愿意披露碳會(huì)計(jì)信息可能是因?yàn)槠浔旧硎堑吞寂欧帕康钠髽I(yè)。重污染類高碳排放企業(yè)披露越來(lái)越積極可能是因?yàn)槠湟庾R(shí)到社會(huì)公眾更加關(guān)注高排放企業(yè)的減排行為，低碳會(huì)塑造企業(yè)的良好形象，更加有利于企業(yè)的發(fā)展。而不愿意披露碳會(huì)計(jì)信息的企業(yè)可能是因?yàn)槎唐趦?nèi)減排成本太高，企業(yè)碳排放量仍較大，披露風(fēng)險(xiǎn)高。依此來(lái)看，對(duì)企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露成本與收益的研究很有意義。

三、企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露體系的構(gòu)建

由于我國(guó)低碳會(huì)計(jì)信息披露體系的缺乏，企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確核算自身碳排放量，不明確碳會(huì)計(jì)披露的標(biāo)準(zhǔn)，打擊了企業(yè)披露碳會(huì)計(jì)信息的積極性。國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了碳信息披露框架指引企業(yè)對(duì)碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，2005年加拿大了《氣候風(fēng)險(xiǎn)披露指南》（Building a Better MD&A-Climate Change Disclosures），2006年CRDI了《氣候風(fēng)險(xiǎn)披露的全球框架》（Globe Framework for Risk Disclosures）。環(huán)境會(huì)計(jì)與低碳會(huì)計(jì)有一定的關(guān)聯(lián)度，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)、低碳會(huì)計(jì)信息披露模式，建立完善的低碳會(huì)計(jì)信息披露體系。

基于學(xué)者之前的研究，構(gòu)建企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露體系還可以從以下三方面入手：

（一）企業(yè)碳足跡披露與產(chǎn)品碳足跡披露相結(jié)合

由于缺乏適合的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，無(wú)法保證企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。采用企業(yè)碳足跡披露與產(chǎn)品碳足跡披露相結(jié)合的方式，可以完整地了解企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息。

企業(yè)碳足跡披露可以使公眾知曉企業(yè)的碳排放活動(dòng)，產(chǎn)品碳足跡披露可以使消費(fèi)者了解產(chǎn)品的碳排放，基于這兩種不同的需求，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)碳足跡披露與產(chǎn)品碳足跡披露相結(jié)合。

企業(yè)可以采用類似現(xiàn)金流量表的形式披露企業(yè)碳足跡，計(jì)算企業(yè)碳排放與碳匯，編制企業(yè)碳流量表。碳排放相當(dāng)于現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金的流出，碳匯相當(dāng)于現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金的流入。不同于現(xiàn)金流量表的是，碳流量表的編制不應(yīng)以貨幣為計(jì)量單位，而是以碳單位為計(jì)量單位。

企業(yè)碳流量表可以分為三個(gè)部分：企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、碳投資活動(dòng)、碳籌資活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的碳排放與碳匯。比如，產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的碳排放、管理人員辦公室照明產(chǎn)生的碳排放、產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)中的碳固或碳中和。碳投資活動(dòng)記錄企業(yè)投資的各種碳匯活動(dòng)，比如企業(yè)投資森林建設(shè)而增加的森林碳匯。碳籌資活動(dòng)記錄企業(yè)由于可能會(huì)超過(guò)其碳配額而向其他企業(yè)購(gòu)買的碳排放權(quán)。

編制產(chǎn)品碳足跡表能清晰反映產(chǎn)品的碳排放。產(chǎn)品碳足跡表的編制應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、流通流程中產(chǎn)生的碳排放量計(jì)入產(chǎn)品的碳足跡中。

（二）確定碳核算依據(jù)，詳細(xì)披露碳核算具體計(jì)量步驟

披露碳核算具體計(jì)量步驟，有利于利益相關(guān)者清晰地了解企業(yè)碳排放量，有利于企業(yè)自查自身碳排放活動(dòng)以改善自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)該將碳核算的具體步驟單列于報(bào)表附注中，以便于利益相關(guān)者和有關(guān)政府部門核查。確定碳核算依據(jù)，需要確定企業(yè)碳核算邊界、碳核算標(biāo)準(zhǔn)、碳核算方法以及碳核算確認(rèn)時(shí)間。

企業(yè)碳核算，第一步需要明確碳核算邊界。溫室氣體盤查議定書（GHG Protocol）中將碳排放分成三個(gè)范圍：范圍一僅包括直接排放；范圍二還包括用電帶來(lái)的間接溫室氣體排放；范圍三包括所有其他間接排放。政府部門可以按照碳排放源分類列出清單，再將清單進(jìn)一步劃分，作出具體的界限規(guī)定，以此確定企業(yè)的碳核算邊界。這個(gè)規(guī)定的界限范圍可以稱為碳目。凡在碳目范圍內(nèi)的企業(yè)活動(dòng)都核算碳排放量，未列入在內(nèi)的不核算。企業(yè)依據(jù)碳目表確定需要核算的類目。

企業(yè)碳核算，第二步需要選取計(jì)量方法。因?yàn)槠髽I(yè)碳排放源較為復(fù)雜，其計(jì)量方法可以采取靈活的方式，按不同的碳目規(guī)定不同的計(jì)量方法。這樣既考慮了企業(yè)不同活動(dòng)的特性，又有一定的規(guī)范性。Thomas Wiedmann（2007）提出計(jì)算碳排放量的方式有兩種：自下而上，基于流程分析；自上而下，基于環(huán)境投入產(chǎn)出分析。具體的碳排放量計(jì)量方法，國(guó)外還有投入產(chǎn)出分析、生命周期評(píng)估、混合生命周期評(píng)價(jià)以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的方法學(xué)等可供參考。政府部門應(yīng)編制碳目計(jì)量表供企業(yè)參考，企業(yè)對(duì)應(yīng)不同的碳目選擇計(jì)量方法。

企業(yè)碳核算，第三步需要計(jì)算產(chǎn)品碳足跡。企業(yè)需要將生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放量歸結(jié)到產(chǎn)品，并且在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配。企業(yè)將歸屬于生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的碳排放量計(jì)入到產(chǎn)品碳足跡中。在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配可以比照生產(chǎn)費(fèi)用的分配方法，按品種法、分批法、分步法中的一種方式進(jìn)行分配。

企業(yè)碳核算，第四步需要確定企業(yè)碳核算的計(jì)算方法。從上游企業(yè)購(gòu)買的產(chǎn)品和服務(wù)中附帶的碳排放量應(yīng)計(jì)入原材料碳足跡。銷售給下游企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)附帶的碳排放量應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品碳足跡。企業(yè)碳排放量的計(jì)算公式為：

企業(yè)碳排放量=產(chǎn)品碳足跡-原材料碳足跡+管理部門碳排放量-碳中和抵銷的碳排放量

企業(yè)碳核算，第五步需要確定發(fā)生時(shí)間、計(jì)算期限。碳核算發(fā)生時(shí)間按碳排放量產(chǎn)生的時(shí)點(diǎn)確定。碳核算計(jì)算期限可以分為按次計(jì)算、按期計(jì)算。按期計(jì)算又可分為按日、月、季度、年計(jì)算。對(duì)每日連續(xù)產(chǎn)生碳排放量的一些管理活動(dòng)，如照明活動(dòng)的碳排放量可以采用按月計(jì)算。

（三）成立碳會(huì)計(jì)信息鑒證機(jī)構(gòu)，開展碳信息審計(jì)業(yè)務(wù)

隨著低碳商業(yè)時(shí)代全球化發(fā)展的潮流，碳交易也迅速發(fā)展，對(duì)企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量要求越來(lái)越高。碳會(huì)計(jì)信息只有經(jīng)過(guò)核證后才能確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和碳交易活動(dòng)的公平?；诖耍梢猿闪⑻紩?huì)計(jì)信息鑒證機(jī)構(gòu)，核證企業(yè)碳排放量，簽發(fā)CERS（Certified Emission Reduction，核證減排量），管理企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露活動(dòng)與碳交易活動(dòng)。在鑒證機(jī)構(gòu)核證碳排放量的同時(shí)，政府還可以授權(quán)鼓勵(lì)部分有條件的事務(wù)所開展碳信息審計(jì)業(yè)務(wù)。

鑒證機(jī)構(gòu)管理企業(yè)碳交易活動(dòng)，允許詳細(xì)披露低碳會(huì)計(jì)信息的企業(yè)上市出售其多余的碳排放權(quán)，而忽視低碳會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)將禁止上市出售其冗余的排放權(quán)從而使企業(yè)蒙受損失，這能在一定程度上強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行碳會(huì)計(jì)信息披露?，F(xiàn)如今，披露低碳會(huì)計(jì)信息的企業(yè)極少，很大一部分原因是披露低碳會(huì)計(jì)信息成本高，而收益少。在這項(xiàng)政策的限制下，為了更大的碳交易收益，并為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象，基于成本效益原則，企業(yè)也愿意付出一定的成本規(guī)范自身的低碳會(huì)計(jì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 簡(jiǎn)麗霞.我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露影響因素實(shí)證研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

[2] 朱小平，孫甲奎.基于低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露框架設(shè)計(jì)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2012（8）.

[3] 李秋.低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式探討[J].財(cái)會(huì)月刊，2012（5）.

[4] 楊艾.低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露研究[J].財(cái)會(huì)通訊，2011（7）.

[5] 郭海芳.企業(yè)低碳會(huì)計(jì)信息披露初探[J].會(huì)計(jì)之友，2010（12）.

[6] 汪方軍，朱莉欣，黃侃.低碳經(jīng)濟(jì)下國(guó)家碳排放信息披露系統(tǒng)研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2011（4）.

[7] 張巧良.碳排放會(huì)計(jì)處理及信息披露差異化研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2010（4）.

[8] 王澤田，譚婧，張巧良.上市公司碳管理信息披露框架的國(guó)際比較與啟示[J].會(huì)計(jì)之友，2011（9）.

第6篇：碳中和的目的與意義范文

關(guān)鍵詞：低碳建筑 評(píng)價(jià)方法 碳排放指標(biāo) 可持續(xù)性發(fā)展

1引言

當(dāng)代，在科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力高速發(fā)展的同時(shí)，人口激增、資源短缺、全球氣候變化和環(huán)境污染等問(wèn)題威脅著人類的生存和發(fā)展。在建設(shè)城市的過(guò)程中，我們必須重視生態(tài)環(huán)境，并將其置于與經(jīng)濟(jì)同等重要的地位[1]。我國(guó)建筑能耗占全社會(huì)總能耗的比重較大。低碳建筑作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)之一，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

2低碳建筑評(píng)估體系

低碳建筑是指高能效、低能耗、低污染、低排放的建筑體系，從建筑材料、設(shè)備到施工建造再到建筑物使用的整個(gè)生命周期內(nèi)，采用生態(tài)建筑、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)材料等，通過(guò)合理的開發(fā)強(qiáng)度，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)建筑低碳化[2]。低碳建筑的主要特征為舒適宜居、采光通風(fēng)、節(jié)能減排。

2.1低碳建筑評(píng)估方法

低碳建筑目前尚無(wú)準(zhǔn)確定義，但從低碳經(jīng)濟(jì)是低能耗、輕污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)看，低碳建筑是在建材生產(chǎn)、進(jìn)行施工、使用建筑的過(guò)程中，提高能效、降低能耗、減少二氧化碳排放的建筑。低碳建筑就是綠色建筑的概念延伸。其評(píng)估方法是建立在對(duì)建筑全生命周期分析基礎(chǔ)上的，概括起來(lái)主要有兩種：清單列表法和生命周期分析方法，這兩種方法都包括準(zhǔn)則、評(píng)分指南以及等級(jí)標(biāo)簽三部分。從理論上說(shuō)清單列表法是為業(yè)主、客戶、設(shè)計(jì)人員、開發(fā)商、規(guī)劃人員以及項(xiàng)目經(jīng)理的使用而設(shè)計(jì)的。生命周期分析方法則適合那些能提供深入解釋或針對(duì)建筑某個(gè)部分計(jì)算的專業(yè)人員。因此大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都基于清單列表法形成了相應(yīng)的低碳建筑評(píng)估認(rèn)證體系。

2.2低碳建筑評(píng)估存在的問(wèn)題

低碳建筑是指為人類提供一個(gè)健康、舒適的工作、居住、活動(dòng)的空間，同時(shí)實(shí)現(xiàn)最高效率地利用能源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。低碳建筑遵循可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)綠色平衡理念，通過(guò)科學(xué)的整體設(shè)計(jì)做到人文與建筑、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。它是實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人―建筑―自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑。因此對(duì)低碳建筑發(fā)展和評(píng)估的研究顯得極為迫切。目前存在的問(wèn)題主要有：

1)尚未形成一套簡(jiǎn)單、宜操作、國(guó)際通用同時(shí)評(píng)估結(jié)果之間沒(méi)有可比性，不能更加有力地促進(jìn)國(guó)際低碳建筑事業(yè)的共同發(fā)展。

2)現(xiàn)有評(píng)估體系在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)立方面，尚未找到一套公認(rèn)科學(xué)合理的辦法，因而對(duì)各指標(biāo)項(xiàng)目的整體相關(guān)性反映不足或存在偏差。

3)在各單項(xiàng)指標(biāo)的 “評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)” 及 “評(píng)估方法” 方面所做的基礎(chǔ)研究工作不足。

以上問(wèn)題期待通過(guò)更多的研究工作去解決 ，但不可否認(rèn)的是 , 低碳建筑評(píng)估是一項(xiàng)關(guān)系到低碳建筑健康發(fā)展的重要工作。

3低碳建筑評(píng)估的實(shí)現(xiàn)

低碳建筑評(píng)估實(shí)質(zhì)上是通過(guò)對(duì)人的碳排放，人通過(guò)使用建筑、消耗能源而排放二氧化碳而進(jìn)行的。建筑只是人耗能的平臺(tái)。對(duì)建筑碳排放的評(píng)價(jià)，要用強(qiáng)度指標(biāo)，即建筑使用者人均碳排放指標(biāo)。建筑的碳排放源有兩個(gè)，即土地利用和能源利用。

在土地利用中,新開發(fā)的土地使大量原來(lái)作為碳匯的植被被破壞，原先能夠作為碳中和的農(nóng)田被占后不能復(fù)原；舊城改造的土地，大量拆除的舊建筑和由此產(chǎn)生的建筑垃圾也會(huì)產(chǎn)生碳排放。我國(guó)建設(shè)用地的碳排放強(qiáng)度達(dá)到204.6t CO2 當(dāng)量 / hm2。但目前我國(guó)城市人均用地面積達(dá)到133m2/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家人均2282.4 m2/人和發(fā)展中國(guó)家人均 83. 3 m2/人的水平 [3]。

在能源利用中，能源低碳化，即能源結(jié)構(gòu)的低碳，需要在城市和社區(qū)層面解決。根據(jù)研究[4]，消耗每t標(biāo)準(zhǔn)煤的碳排放系數(shù)K (當(dāng)量CO2 )為：

K =α×3.765 +β×1.432 +γ×0.912 +δ×0.01

式中α，β，γ，δ分別為煤炭、石油、天然氣和無(wú)碳可再生能源占總能源消費(fèi)的比例，α+β+γ+δ =1。要降低 K值，可以采取以下措施:

1 ) 降低煤炭、石油在能源消費(fèi)中的比例；

2 ) 改善能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，降低碳排放；

3）適當(dāng)增加天然氣比例；

4）大大增加無(wú)碳可再生能源風(fēng)、光、核、水規(guī)?；瘧?yīng)用比例。

通過(guò)建筑利用中的人均碳排放指標(biāo)和建筑設(shè)備用能過(guò)程碳減排效率來(lái)評(píng)價(jià)低碳建筑，充分考慮了土地利用、能源利用和建筑使用者等影響建筑碳排放的主要因素。其中，人均碳排放指標(biāo)越小越好，碳減排效率越大越好。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，國(guó)際低碳建筑評(píng)估體系的建立與評(píng)估方法的發(fā)展正處于一個(gè)快速發(fā)展和不斷更新完善的時(shí)期，目前已經(jīng)取得了有益的經(jīng)驗(yàn)，但也存在許多問(wèn)題，期待通過(guò)更多的研究工作去解決。不可否認(rèn)的是，低碳建筑評(píng)估是一項(xiàng)關(guān)系到低碳建筑健康發(fā)展的重要工作 ,世界許多國(guó)家和地區(qū)都開始和繼續(xù)在這一領(lǐng)域積極研究、探索和實(shí)踐著，相信各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)ξ覈?guó)的相關(guān)工作起到很好的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

[1]. 劉衛(wèi)東，陸大道，張 雷，等. 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架與科學(xué)基礎(chǔ)[M]. 北京：商務(wù)印書館，2010. Liu Weidong，Lu Dadao，Zhang Lei, et al.Framework and Scientific Basis for the Development of Low-Carbon Economy[M]. Beijing：Commercial Press，2010.

[2]. 李啟明，歐曉星. 低碳建筑概念及其發(fā)展分析[J]. 建筑經(jīng)濟(jì)，2010(2)：41-43.Li Qiming，Ou Xiaoxing. Analysis of the Definition and Development of Low Carbon Buildings [J].Construction Economy，2010(2)：41-43.

第7篇：碳中和的目的與意義范文

[關(guān)鍵詞]碳捕獲與封存；立法；思考

[中圖分類號(hào)]D901 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2012）12-0044-04

一、碳捕獲與封存技術(shù)立法的必要性

（一）碳捕獲與封存技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

依據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）《碳捕獲和封存-決策者摘要和技術(shù)摘要》，碳捕獲與封存（Carbon Capture and Storage？熏CCS）是指將大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠等主要排放源產(chǎn)生的二氧化碳通過(guò)各種方法捕獲收集起來(lái)，用各種方法（主要包括地質(zhì)封存、海洋封存）儲(chǔ)存起來(lái)以使二氧化碳長(zhǎng)期與大氣隔絕的一個(gè)過(guò)程。簡(jiǎn)而言之，CCS技術(shù)是一項(xiàng)旨在減少大氣中由人為活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體的技術(shù)。與CCS相關(guān)的術(shù)語(yǔ)是“碳捕獲、利用與封存”（Carbon Capture，Utilization and Storage）。即將排放的二氧化碳提純，繼而投入到新的生產(chǎn)，循環(huán)再利用，而非簡(jiǎn)單封存的過(guò)程。與CCS相比，可以將二氧化碳資源化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更具有發(fā)展前景。

顯而易見，由于CCS技術(shù)在減少溫室氣體排放、減緩全球變暖方面的積極意義，現(xiàn)在有越來(lái)越多的國(guó)家開始關(guān)注和重視此項(xiàng)技術(shù)，比如美國(guó)、歐盟和澳大利亞都有相應(yīng)的研究規(guī)劃并開展了相關(guān)的應(yīng)用研究和有關(guān)試驗(yàn)。奧巴馬政府宣稱在未來(lái)10年投入4.5億美元在美國(guó)7個(gè)地區(qū)進(jìn)行CCS項(xiàng)目試驗(yàn)。八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，歐洲甚至制訂了CCS技術(shù)推廣時(shí)間表，到2010年，至少有20座發(fā)電廠使用CCS技術(shù)，2020年前歐洲和美國(guó)開始推廣該技術(shù)，并在2025年前在全球推廣。根據(jù)國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì)，到目前，全世界共有碳捕獲商業(yè)項(xiàng)目131個(gè)，捕獲研發(fā)項(xiàng)目42個(gè)，地質(zhì)埋存示范項(xiàng)目20個(gè)，地質(zhì)埋存研發(fā)項(xiàng)目61個(gè)。到現(xiàn)在為止，有三個(gè)成功的CCS項(xiàng)目處在進(jìn)行之中，包括挪威Sleipner項(xiàng)目、加拿大Weyburn項(xiàng)目和阿爾及利亞In Salah項(xiàng)目等[1]。國(guó)際能源署（IEA）表示，到2050年全球需興建3400個(gè)CSS項(xiàng)目，前10年由發(fā)達(dá)國(guó)家占主導(dǎo)地位，此后發(fā)展中國(guó)家將擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)還了一份“CSS路線圖”，提出到2050年前，全球?qū)⒃谶@一領(lǐng)域投入約3萬(wàn)億美元，促進(jìn)CSS技術(shù)的發(fā)展。

值得注意的是，中國(guó)的CCS技術(shù)亦處于嘗試階段。中國(guó)最大的獨(dú)立發(fā)電公司華能已在北京熱電廠投運(yùn)了我國(guó)第一個(gè)二氧化碳捕集能力為3000噸/年的試驗(yàn)示范裝置；在上海石洞口二廠投運(yùn)了全球最大的捕集能力為12萬(wàn)噸/年的燃煤電廠二氧化碳捕集項(xiàng)目；在天津開工建設(shè)了具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綠色煤電工程IGCC電站示范項(xiàng)目[2]。

（二）規(guī)避碳捕獲與封存技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的迫切性

盡管CCS技術(shù)對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)意義，但其大規(guī)模應(yīng)用仍面臨著兩方面障礙。一是成本。據(jù)英國(guó)麥肯錫咨詢公司估計(jì)，歐洲將因CCS技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致每個(gè)下一代電廠的造價(jià)高達(dá)13億美元；用CCS技術(shù)每處理1噸二氧化碳的成本為80-100美元。二是風(fēng)險(xiǎn)。二氧化碳運(yùn)輸、存儲(chǔ)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏，均有可能對(duì)人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成毀滅性的破壞。例如，CCS技術(shù)儲(chǔ)存的二氧化碳如果在近海大陸架中泄漏？熏除直接傷害海洋生物之外？熏還有可能導(dǎo)致海水的逐步酸化從而徹底改變海洋環(huán)境[3]。再如，在高二氧化碳濃度和高溫條件下，植物的光合作用將會(huì)增加，同時(shí)由于高溫，生物呼吸作用可能加快。在這種“二氧化碳施肥效應(yīng)”和高溫影響下，有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)代謝加快，從而改變陸地土壤和海洋生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)質(zhì)平衡。

綜上所述，CCS技術(shù)是一個(gè)新鮮事物，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面越來(lái)越發(fā)揮著不可替代的作用。運(yùn)用法律手段防止二氧化碳的泄漏，明確每一環(huán)節(jié)中各個(gè)主體的權(quán)利義務(wù)，建立健全緊急預(yù)警機(jī)制，是各國(guó)政府面臨的迫在眉睫的任務(wù)。

二、外國(guó)碳捕獲與封存技術(shù)立法的鏡鑒

（一）美國(guó)

縱覽全球，率先制定CCS技術(shù)監(jiān)管法律的國(guó)家有美國(guó)、歐盟、澳大利亞等國(guó)。2008年10月，美國(guó)世界資源研究所出版了《二氧化碳捕獲、運(yùn)輸和封存指南》（Guidelines for Carbon Capture and Storage）；作為一份建議稿，雖然該指南并不具有法律效力，但在技術(shù)、環(huán)境和社會(huì)層面上就如何監(jiān)管碳捕集、利用和地質(zhì)封存給予了詳細(xì)的參考意見。2008年7月31日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《碳減排技術(shù)橋梁法》（Carbon Reduction Technology Bridge Act of 2008）；該法案針對(duì)CCS技術(shù)設(shè)備安裝、二氧化碳運(yùn)輸、封存以及提高驅(qū)油率等項(xiàng)目給予最高30美元/噸二氧化碳的稅收減免，目的在于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)CCS的投資及研發(fā)。2010年11月，美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）簽署了《安全碳儲(chǔ)存技術(shù)行動(dòng)條例》。新條例制定了一系列具體措施，重點(diǎn)保護(hù)地下飲用水資源，并要求密切監(jiān)控、匯報(bào)二氧化碳儲(chǔ)存設(shè)施的有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）歐盟

自2007年歐盟執(zhí)行新的能源政策以來(lái)，CCS技術(shù)已成為歐盟熱門的能源政策性議題。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員京特·奧廷格曾表示：“碳捕捉和存儲(chǔ)技術(shù)是我們今天需要發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一，它可以幫助我們?cè)谖磥?lái)數(shù)十年大幅度削減能源領(lǐng)域的二氧化碳排放”[4]。值得一提的是，作為可再生能源和氣候變化一攬子計(jì)劃的一部分，歐盟委員會(huì)于2008年1月23日了一項(xiàng)指令——《碳捕捉與地質(zhì)封存指令》（以下簡(jiǎn)稱CCS指令），建立了二氧化碳捕捉與地質(zhì)封存環(huán)境安全的歐洲聯(lián)盟法律框架建議。歐盟理事會(huì)于2009年4月通過(guò)了該指令，希望借助CCS來(lái)履行歐盟所承擔(dān)的削減溫室氣體義務(wù)[5]。指令的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：封存地選址與勘探許可；封存許可；封存地運(yùn)營(yíng)、關(guān)閉以及關(guān)閉后的責(zé)任；第三方使用權(quán)；一般規(guī)定；以及對(duì)之前一些指令的修正案。

歐盟的CCS指令具有如下特點(diǎn)：其一，監(jiān)管成員國(guó)在其領(lǐng)土、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)從事的CCS項(xiàng)目，避免二氧化碳的運(yùn)輸與封存給環(huán)境和人類健康帶來(lái)負(fù)面影響和風(fēng)險(xiǎn)；其二，按照“碳捕獲便利”原則，碳排放主體應(yīng)為CCS技術(shù)準(zhǔn)備一定的設(shè)備；其三，CCS的捕獲與封存應(yīng)獲相關(guān)的行政許可，同時(shí)強(qiáng)調(diào)CCS運(yùn)營(yíng)主體保障公眾知情權(quán)與有效的參與權(quán)，捕獲程序應(yīng)該遵守歐盟的綜合污染防治指令和環(huán)境影響評(píng)估指令，按照綜合污染防治指令的規(guī)定；其四，CCS運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守歐盟的環(huán)境影響評(píng)估指令；其五，強(qiáng)調(diào)封存過(guò)程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，涉及危險(xiǎn)識(shí)別、暴露評(píng)價(jià)、影響評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別四個(gè)方面[6]。

（三）澳大利亞

早在2006年，澳大利亞維多利亞州政府即制定了《溫室氣體地質(zhì)封存法》，并于2008年再次進(jìn)行了修訂。作為最早專門監(jiān)管陸上CCS項(xiàng)目的法律，確定了陸上CCS項(xiàng)目引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和補(bǔ)償制度，試圖將陸上CCS風(fēng)險(xiǎn)控制至相對(duì)較低的限度。以下若干重要制度值得我國(guó)借鑒，具體包括：陸上CCS項(xiàng)目的行政許可制度；陸上CCS項(xiàng)目的善后服務(wù)制度；陸上CCS項(xiàng)目的保險(xiǎn)和修復(fù)證券制度；陸上CCS項(xiàng)目的私人許可和補(bǔ)償制度。

2008年11月25日，澳大利亞聯(lián)邦政府頒布了《海洋石油修改（溫室氣體存儲(chǔ)）法案》《Offshore Petroleum Amendment（Greenhouse Gas Storage）Act 2008》。此項(xiàng)法案以允許二氧化碳在近海地區(qū)注入和封存而著稱，涉及選址、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)程序、權(quán)力的監(jiān)管，緩解和補(bǔ)救措施等安全管理內(nèi)容。

澳大利亞政府委員會(huì)（COAG）于2009年5月出臺(tái)了《CO2捕集與封存指南》（Environmental Guidelines for Carbon Dioxide Capture and Geological Storage May 2009），對(duì)CCS環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了更加具體可行的評(píng)價(jià)范圍、措施等。指南要求所有的CCS項(xiàng)目必須執(zhí)行《生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則1992》、《職業(yè)健康和安全原則2002》、《行業(yè)監(jiān)督管理原則1985》、《澳大利亞二氧化碳捕獲與封存的指導(dǎo)原則1992》及澳大利亞礦業(yè)石油部制定的《利益相關(guān)者參與原則》。為下一步制定統(tǒng)一的、完備的立法提供了政策依據(jù)。

依據(jù)指南，首先，在相關(guān)法律制度框架下，所有的CCS項(xiàng)目在建設(shè)及使用過(guò)程中必須進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)水平取決于該項(xiàng)目影響的環(huán)境和區(qū)域范圍。其次，由于二氧化碳的捕獲或分離、運(yùn)輸以及注入和地質(zhì)封存等過(guò)程存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，CCS技術(shù)的應(yīng)用引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化，需要在每一個(gè)立法階段進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)和核準(zhǔn)。第三，決定CCS技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)程度的關(guān)鍵因素在于儲(chǔ)存二氧化碳的地質(zhì)地貌的選取，封存地點(diǎn)必須接受環(huán)境保護(hù)部門連續(xù)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與核準(zhǔn)。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到建設(shè)及投入使用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。第四，在注入過(guò)程中由于二氧化碳的置換，二氧化碳的直接泄漏將導(dǎo)致二氧化碳和鹽水進(jìn)入蓄水層，直接影響地下水。同時(shí)，二氧化碳導(dǎo)致儲(chǔ)藏地層中鹽水的pH值從近乎中性的6.5降到像醋一樣酸的3.0。因此，所有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)均包含對(duì)地下水資源的評(píng)價(jià)。第五，在CCS項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)階段，鼓勵(lì)向相關(guān)的專家機(jī)構(gòu)開展咨詢工作。所有評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)過(guò)程和其他的運(yùn)行階段，CCS項(xiàng)目必須對(duì)管理者、公眾、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和媒體開放，接受社會(huì)監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)面向社會(huì)公眾開展聽證程序。

三、完善我國(guó)碳捕獲與封存立法的路徑

（一）我國(guó)CCS技術(shù)立法存在的問(wèn)題

顯而易見，CCS技術(shù)對(duì)于我國(guó)減少溫室氣體排放的影響亦不可小覷。我國(guó)亦有不少實(shí)施“碳捕捉”技術(shù)的天然試驗(yàn)場(chǎng)。比如擁有豐富油氣田資源的東北地區(qū)和東南沿海。歐盟與中國(guó)于2006年開展了“中歐碳捕獲與封存合作（Cooperation Action within CCS China-EU，COACH）”[7]；2008年，中歐雙方啟動(dòng)了“碳捕獲和存儲(chǔ)監(jiān)管活動(dòng)支持”項(xiàng)目（STRACO2項(xiàng)目），其主要目標(biāo)是為CCS技術(shù)在歐盟的發(fā)展提供政策和立法框架方面的科學(xué)支持，研究歐盟和中國(guó)之間就CCS技術(shù)進(jìn)行國(guó)際合作的技術(shù)、政策和立法等方面的需求。

相對(duì)于美國(guó)、歐盟、澳大利亞等國(guó)而言，中國(guó)的技術(shù)處于起步階段，法律基礎(chǔ)亦較為薄弱。我國(guó)尚未出臺(tái)專門針對(duì)CCS技術(shù)的立法，目前所援引的法律依據(jù)主要有《環(huán)境保護(hù)法規(guī)》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于污染控制、廢棄物處置、防止海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害等內(nèi)容；《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《物權(quán)法》則規(guī)定了礦業(yè)權(quán)和地役權(quán)內(nèi)容；《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》中高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)行為的民事責(zé)任，以及工程建設(shè)、采礦、石油和天然氣等法律法規(guī)亦作為重要體系。盡管如此，上述規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對(duì)于CCS項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)等方面尚缺乏具體的監(jiān)管，至于碳捕獲、運(yùn)輸、封存等過(guò)程的環(huán)境影響與法律責(zé)任也缺乏詳細(xì)規(guī)定。如何借鑒外國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合我國(guó)CCS技術(shù)國(guó)情的法律監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于趨利避害，避免盲目跟進(jìn)，無(wú)疑具有特別重要的意義。

（二）制定碳捕獲與封存法的建議

為了保證我國(guó)CCS技術(shù)在捕獲、分離、運(yùn)輸、儲(chǔ)存選址等方面均有詳盡的法律依據(jù)，制定符合我國(guó)CCS技術(shù)發(fā)展實(shí)際情況的《碳捕獲與封存法》具有特別重要的意義。具體內(nèi)容包括：

第一，評(píng)估和批準(zhǔn)。監(jiān)管部門依據(jù)國(guó)際組織、國(guó)家、部門或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查CCS項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、減排效益等多方面指標(biāo)，保證項(xiàng)目實(shí)施中和封閉后的技術(shù)可行性、安全性和有效性。我國(guó)采用的是多頭并管的監(jiān)管模式。主要參與部門有科技部和發(fā)改委氣候變化司、工業(yè)與信息化部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家海洋局和國(guó)家環(huán)境部等。科技部和發(fā)改委氣候變化司的主要職能是推動(dòng)CCS和CCUS技術(shù)研發(fā)能力，加強(qiáng)相關(guān)國(guó)際合作和技術(shù)交流；工業(yè)與信息化部的主要職能在于為CCS和CCUS技術(shù)的應(yīng)有所帶來(lái)的新興市場(chǎng)和衍生行業(yè)以及行業(yè)間的合作提供政策支持；國(guó)土資源部的主要職能是為CCS和CCUS項(xiàng)目的選址和封存地點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估以及對(duì)相應(yīng)土地規(guī)劃的影響；水利部主要是針對(duì)CCS和CCUS的應(yīng)用對(duì)水資源的影響進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估；國(guó)家海洋局是對(duì)CCS和CCUS的應(yīng)用對(duì)海洋資源的影響進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估；國(guó)家環(huán)境部負(fù)責(zé)對(duì)CCS和CCUS項(xiàng)目的應(yīng)用對(duì)環(huán)境所帶來(lái)的影響進(jìn)行綜合評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并以此作為行政許可的重要指標(biāo)以及完善事故處理辦法。

第二，明確項(xiàng)目啟動(dòng)前后和關(guān)閉后的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。包括項(xiàng)目的所有權(quán)、儲(chǔ)存地點(diǎn)的所有權(quán)、加注與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)所需廠房與設(shè)備的所有權(quán)、封存地點(diǎn)周邊土地的使用權(quán)和通過(guò)權(quán)等，另外還需專門規(guī)定地下空間的使用權(quán)。與普通物權(quán)不同，各國(guó)關(guān)于地下空間開發(fā)權(quán)的立法差別很大。如美國(guó)的地下空間權(quán)可以私人擁有；澳大利亞的地下資源雖然屬于國(guó)家，但政府可以許可私人使用。

第三，監(jiān)測(cè)與核查。針對(duì)CCS技術(shù)的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與管理，建議建立以環(huán)境保護(hù)部門為主、非政府社會(huì)組織行業(yè)自律為輔的監(jiān)管模式，并對(duì)投資協(xié)議、儲(chǔ)存協(xié)議、輸送協(xié)議進(jìn)行監(jiān)測(cè)與核查。不符合環(huán)境保護(hù)要求的碳封存技術(shù)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)采取相應(yīng)措施，并對(duì)其進(jìn)行處罰。

第四，賠償責(zé)任。針對(duì)CCS技術(shù)導(dǎo)致的直接損失和生態(tài)損失，肇事者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我國(guó)現(xiàn)有的立法針對(duì)后者的救濟(jì)顯得缺乏力度。例如《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于“海洋環(huán)境污染損害”的定義和“海洋生態(tài)損害賠償”的法律責(zé)任比較籠統(tǒng)，亟待界定“環(huán)境污染損害”和“生態(tài)損害”的界限，特別是明確何謂CCS技術(shù)導(dǎo)致生態(tài)的損害，以及量化整治和修復(fù)的費(fèi)用。

第五，CCS項(xiàng)目關(guān)閉后的責(zé)任和基金會(huì)。盡管目前多數(shù)CCS技術(shù)仍處于認(rèn)證和調(diào)試階段，但從我國(guó)各地針對(duì)污染企業(yè)善后處置方案的重點(diǎn)多在人員安置和資產(chǎn)債務(wù)處置，對(duì)環(huán)境治理和污染賠償問(wèn)題則重視不足來(lái)看，未雨綢繆是十分必要的，一旦項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)失敗，被迫關(guān)閉、停業(yè)和搬遷，肇事者可能逃離法律視線，給相關(guān)部門的執(zhí)法和監(jiān)管帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。為了建立健全CCS關(guān)閉后的善后環(huán)境治理與賠償制度，可以仿效美國(guó)的《超級(jí)基金法》“先治理，后追責(zé)”的立法理念，通過(guò)設(shè)立環(huán)境基金會(huì)的方式，建立一個(gè)迅速清除和治理污染遺留地的反應(yīng)機(jī)制，賦予政府對(duì)危險(xiǎn)廢物在緊急情勢(shì)下做出立即反應(yīng)及清理受污染的權(quán)力。

（三）完善CCS技術(shù)責(zé)任保險(xiǎn)的立法

考察各國(guó)實(shí)踐，CCS技術(shù)涉及的責(zé)任主要涉及四方面的問(wèn)題：一是與CCS技術(shù)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)責(zé)任；二是與碳泄漏引發(fā)相關(guān)的氣候變化責(zé)任；三是與碳泄漏引發(fā)的相關(guān)的人身侵權(quán)責(zé)任；四是碳泄漏引發(fā)的海洋生態(tài)損害及地下淡水污染責(zé)任。上述損害不僅導(dǎo)致污染、漁業(yè)、旅游等行業(yè)巨額的直接經(jīng)濟(jì)損失，還將造成長(zhǎng)期、潛在、毀滅性的生態(tài)環(huán)境破壞。鑒于此，創(chuàng)立具有充足資金保障的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，從立法上強(qiáng)制CCS項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人投保責(zé)任保險(xiǎn)，由社會(huì)分?jǐn)偩揞~賠償不失為一項(xiàng)有效的舉措。否則，僅允許CCS項(xiàng)目企業(yè)投保任意險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，巨額的賠償甚至導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，被侵權(quán)人的損失更是難以得到救濟(jì)。

責(zé)任保險(xiǎn)（liability insurance）起源于19世紀(jì)歐洲的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，與普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同，所承保的客體并非屬于被保險(xiǎn)人自己的財(cái)產(chǎn)，而是被保險(xiǎn)人對(duì)不特定的第三人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。因此我國(guó)《保險(xiǎn)法》第49條作了明確規(guī)定，責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)對(duì)第三人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任為標(biāo)的而成立的保險(xiǎn)合同。這里的第三人是指與被保險(xiǎn)人不存在合同關(guān)系的第三方。隨著現(xiàn)代責(zé)任保險(xiǎn)的理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展，契約責(zé)任也逐漸被各國(guó)所接受。CCS技術(shù)責(zé)任保險(xiǎn)將不特定的第三人納入現(xiàn)代保險(xiǎn)中的受益人，保險(xiǎn)人通過(guò)收取相對(duì)較低的保險(xiǎn)金從而將損失分散社會(huì)，進(jìn)而增強(qiáng)了侵權(quán)責(zé)任的實(shí)際賠付能力。

由于我國(guó)現(xiàn)有的《保險(xiǎn)法》中有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的條款僅有兩三條，可操作性較差，建議適當(dāng)增加《保險(xiǎn)法》中有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的條款的比重。首先，進(jìn)一步明確《保險(xiǎn)法》中對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的定義，將《保險(xiǎn)法》第49條修改為“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)對(duì)第三人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任為標(biāo)的而成立的保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人另有約定的除外”?！俺狻币辉~為契約性責(zé)任提供了可能性。其次，建議明確制定責(zé)任保險(xiǎn)合同的格式條款，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)合同當(dāng)事人各方的利益。鑒于合同訂立時(shí)保險(xiǎn)人難以準(zhǔn)確地估算未來(lái)發(fā)生的保險(xiǎn)事故的損失程度，為了避免保險(xiǎn)人不至于破產(chǎn)倒閉，建議實(shí)行限額和最高責(zé)任保險(xiǎn)兩種責(zé)任方式，即在保單中規(guī)定每次意外事故的最高賠償限額或保險(xiǎn)期內(nèi)的累積賠償限額。第三，鑒于責(zé)任保險(xiǎn)賠償?shù)臄?shù)額通常較大，建議明確開展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)公司的法定最低注冊(cè)資本限額，嚴(yán)格保險(xiǎn)人的執(zhí)業(yè)資格。

參考文獻(xiàn)：

[1]碳捕獲與封存技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀[EB/OL].國(guó)際能源網(wǎng)，2009-12-10.

[2]碳匯林.華能碳捕捉設(shè)備[EB/OL]，中國(guó)碳匯林網(wǎng)，2011-01-18.

[3]拙知.飽受爭(zhēng)議的CCS[J].IT經(jīng)理世界，2009，（7）.

[4]劉秀榮.歐盟建立碳捕捉和儲(chǔ)存技術(shù)發(fā)展協(xié)作網(wǎng)[EB/OL].新華網(wǎng)，2010-09-18.

[5]范英，朱磊，張曉兵.碳捕獲和封存技術(shù)認(rèn)知、政策現(xiàn)狀和減排潛力分析[J].氣候變化研究進(jìn)展，2010，（5）.

第8篇：碳中和的目的與意義范文

關(guān)鍵詞：碳金融 碳金融市場(chǎng) 綠色經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03-0065-02

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，霧霾天氣在全球持續(xù)增多，氣候變化問(wèn)題已日益嚴(yán)重，溫室氣體排放造成了極其嚴(yán)重的災(zāi)害，為了減少氣候變化帶來(lái)的不利影響，減少碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。自從《京都議定書》生效以來(lái)，碳排放問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

金融在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，國(guó)外的一些研究學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展之間的關(guān)系一直關(guān)注，一些學(xué)者研究了本國(guó)及全球溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，如Panay-otou（2003）認(rèn)為先單調(diào)增加后單調(diào)遞減關(guān)系，Nnkarhem（2005）則證明瑞典的實(shí)際情況不符合這種現(xiàn)象；Nicholas Stem（2006） 評(píng)估了全球氣候變暖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危害，他的研究結(jié)論是以后變化的經(jīng)濟(jì)影響并不呈現(xiàn)均勻分布，在全球氣候變暖問(wèn)題上具有里程碑意義。對(duì)碳金融的研究，國(guó)外學(xué)者是從氣候變化開始的：Jose Salazar（1998）最早提出了環(huán)境金融概念，指出環(huán)境金融是環(huán)境產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的中介，通過(guò)分析環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的差異，得出通過(guò)金融創(chuàng)新保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的結(jié)論。國(guó)外對(duì)碳金融發(fā)展的研究主要集中在碳金融市場(chǎng)的建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)、碳價(jià)結(jié)構(gòu)、碳價(jià)波動(dòng)性等方面，已取得一定研究成果。

國(guó)內(nèi)有關(guān)碳金融的研究介入較晚，環(huán)境保護(hù)部（2004）發(fā)表了《創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制》，提出用金融手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，陳露等（2009）研究認(rèn)為，到2020年中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，氣溫氣體排放將超過(guò)美國(guó)成為全球第一，中國(guó)是碳減排資源最豐富的國(guó)家，將成為全球最大的CDM項(xiàng)目供給者，CDM項(xiàng)目可以產(chǎn)生數(shù)十億美元的轉(zhuǎn)讓收益，借助碳金融的商業(yè)手段，這些項(xiàng)目將為投資者帶來(lái)巨大商機(jī)。吳玉宇（2009）以國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的交易環(huán)境為研究對(duì)象，深入分析了2008年9月25日天津環(huán)境交易所掛牌成立后我國(guó)碳交易平臺(tái)搭建后的一系列碳交易，指出由于我國(guó)碳交易市場(chǎng)缺乏規(guī)范的交易平臺(tái)，致使我國(guó)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CER只能在一級(jí)市場(chǎng)出售，造成國(guó)外買家任意壓低價(jià)格，侵害中國(guó)賣方利益，導(dǎo)致中國(guó)作為賣方市場(chǎng)缺少定價(jià)權(quán)。

二、我國(guó)碳金融交易的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

（一）我國(guó)碳金融交易的現(xiàn)狀

2005年10月12日，國(guó)務(wù)院四部委聯(lián)合并實(shí)施了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，該辦法專門針對(duì)CDM項(xiàng)目的部門規(guī)章，全面規(guī)定了CDM項(xiàng)目開發(fā)、申報(bào)等相關(guān)程序和要求。國(guó)家設(shè)立CDM項(xiàng)目審核理事會(huì)，該理事會(huì)的主管機(jī)構(gòu)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，在中國(guó)開展CDM合作項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。CDM項(xiàng)目審核理事會(huì)主要的工作是：對(duì)申報(bào)的CDM項(xiàng)目審核，提出審核意見；向國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告CDM項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和建議等。除從國(guó)家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu)外，自2008年8月5日，上海環(huán)境能源交易所宣告成立至今，我國(guó)已有50家CDM業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。

2011年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海等七省市開展碳排放交易試點(diǎn)工作，至2014年6月19日重慶碳交易試點(diǎn)開市，全國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)全部正式啟動(dòng)。深圳碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)階段確定了635家工業(yè)企業(yè)作為碳排放管控單位，這些企業(yè)2013―2015年獲得的配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度比2010年下降32%，2013―2015年平均碳強(qiáng)度下降率達(dá)到6.68%等。此外，北京、上海、廣東、天津碳市場(chǎng)控排企業(yè)成功履約，各試點(diǎn)的配額發(fā)放方式除上海一次性發(fā)放3年配額外，其他試點(diǎn)均為逐年發(fā)放，采取的交易方式有場(chǎng)內(nèi)公開、場(chǎng)外協(xié)議、場(chǎng)內(nèi)結(jié)算等，交易的產(chǎn)品主要有EBA、CCER、TJEA、SHEA、GDEA、SEA等。目前，我國(guó)共批準(zhǔn)CDM項(xiàng)目3 776個(gè)，注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)為1 857個(gè)，簽發(fā)的CER數(shù)量達(dá)到53 074萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。其中獲批項(xiàng)目數(shù)量最多的3個(gè)省是水能和風(fēng)能比較豐富、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的云南等，其中云南水電項(xiàng)目數(shù)量占總項(xiàng)目數(shù)量的比例最高達(dá)93.1%。

2007年7月12日國(guó)家環(huán)保部、人民銀行等共同《關(guān)于落實(shí)環(huán)保法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，揭開“綠色信貸”的序幕。我國(guó)碳金融服務(wù)體系處于初級(jí)探索階段，碳金融服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)，銀行業(yè)金融服務(wù)主要是綠色信貸業(yè)務(wù)，2008年10月31日，興業(yè)銀行成為中國(guó)首家赤道銀行，興業(yè)銀行是與國(guó)際金融公司開展能效貸款合作的首家銀行，光大銀行隨即成為中國(guó)首家碳中和銀行，中國(guó)銀行也緊隨其后開展綠色信貸業(yè)務(wù)。銀行以中介商的身份利用其自身在國(guó)際業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)以及相關(guān)信息方面的優(yōu)勢(shì)，為交易雙方提供咨詢和碳交易服務(wù)、進(jìn)行碳排放單位的登記、結(jié)算、為CDM項(xiàng)目開發(fā)提供增加服務(wù)等。2015年1月國(guó)家發(fā)改委氣候司發(fā)表《關(guān)于推動(dòng)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基本情況和工作思路》，將碳排放未來(lái)的工作做了比較詳細(xì)的介紹，把環(huán)境保護(hù)、降低碳排放的文件落到實(shí)處。

（二）中國(guó)碳金融交易存在的問(wèn)題

中國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展受國(guó)際碳市場(chǎng)政策的影響，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)政策對(duì)碳金融市場(chǎng)發(fā)展起主導(dǎo)作用，金融產(chǎn)品單一，相關(guān)法規(guī)不完備，制約中國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。

1.國(guó)際氣候談判歷次沒(méi)有明確的結(jié)論。2012年12月在多哈舉行的第18次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)明確了《京都議定書》第二承諾期繼續(xù)履行，并明確第二承諾期締約方的減排目標(biāo)，但美國(guó)、加拿大表示拒絕加入《京都議定書》，在此種情形下，歐盟又提出第二承諾期只接受最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的碳信用，碳交易市場(chǎng)的需求面臨較大的不確定性。

2.國(guó)內(nèi)政策缺乏配套碳金融政策。我國(guó)在2007年出臺(tái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，至此中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路開始起航。但連接現(xiàn)代金融業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向――碳金融業(yè)只是初露端倪，發(fā)展水平相對(duì)滯后，究其原因國(guó)內(nèi)政策制定零散、不配套出臺(tái)速度慢，缺乏全局意識(shí)與目前碳金融市場(chǎng)發(fā)展速度不匹配，碳金融市場(chǎng)的發(fā)展難以獲得政策的扶持。

3.碳金融產(chǎn)品單一，缺乏議價(jià)權(quán)。我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)起步晚、相應(yīng)機(jī)構(gòu)不健全以及相關(guān)人才缺乏，使我國(guó)從事的碳金融業(yè)務(wù)比較單一，而開展的碳金融業(yè)務(wù)都集中在下游和附加值比較低的環(huán)節(jié)。由于基礎(chǔ)產(chǎn)品不足，我國(guó)未形成自己的碳金融市場(chǎng)體系，因此缺乏議價(jià)權(quán)，對(duì)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展造成嚴(yán)重不利后果。

4.相關(guān)法規(guī)匱乏。目前，我國(guó)基本上沒(méi)有應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)法規(guī)，更沒(méi)有一部針對(duì)碳交易的專門法律，碳金融市場(chǎng)也沒(méi)有專門法規(guī)，相關(guān)的政策也不夠完善和細(xì)化，碳金融市場(chǎng)的發(fā)展只能是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的解決一些表象問(wèn)題。

三、我國(guó)碳金融交易發(fā)展的建議

（一）抗擊霧霾，發(fā)展碳金融市場(chǎng)

2015年的厄爾尼諾現(xiàn)象是近15年以來(lái)最強(qiáng)的一次，給許多國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2015年冬季霧霾天氣也是厄爾尼諾年帶來(lái)的后果之一。根據(jù)氣象專家分析， 厄爾尼諾現(xiàn)象對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)實(shí)際上就意味著暖冬，冷空氣影響的區(qū)域?qū)?huì)更偏北，如果說(shuō)冷空氣減弱或者是減少，所遭遇的霾的天氣、霧的天氣都會(huì)增多。厄爾尼諾這一自然現(xiàn)象是全人類共同應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害，需要世界各國(guó)努力，而節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已是各國(guó)達(dá)成的共識(shí)。發(fā)展我國(guó)的碳金融市場(chǎng)， 碳排放權(quán)的出售、配置和議價(jià)方面建立完整的管理體制，使我國(guó)CDM項(xiàng)目在國(guó)際碳金融市場(chǎng)的交易得到公平的回報(bào)。

（二）制定碳排放交易法

我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中已提出能源資源版圖，所以在十三五期間應(yīng)站在國(guó)家層面對(duì)碳排放交易進(jìn)行立法，從立法的角度保護(hù)碳排放行為、碳排放權(quán)、碳排放交易等問(wèn)題。目前我國(guó)法律沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，通過(guò)碳排放交易法立法解決碳排放行為所涉及的法律關(guān)系、碳排放權(quán)的性質(zhì)及碳排放權(quán)交易的基本原則、交易主體、交易客體等。

（三）發(fā)展碳金融產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)際碳交易的議價(jià)權(quán)

我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，擴(kuò)大基礎(chǔ)碳金融產(chǎn)品，結(jié)合我國(guó)實(shí)業(yè)和金融業(yè)特點(diǎn)開發(fā)附加值比較高的碳金融產(chǎn)品，盡快形成我國(guó)自己的碳金融市場(chǎng)體系，爭(zhēng)取國(guó)際碳交易的議價(jià)權(quán)，以促進(jìn)我國(guó)碳金融市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）制定氣候變化的相關(guān)法規(guī)

我國(guó)應(yīng)制定一個(gè)適應(yīng)國(guó)情，并統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)法規(guī)，國(guó)務(wù)院要設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化的獨(dú)立部門，氣候變化應(yīng)對(duì)應(yīng)以節(jié)約能源、更新能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為宗旨，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為目的，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)國(guó)際合作，不斷應(yīng)對(duì)提高氣候變化的能力，為保護(hù)全球和區(qū)域氣候做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)由環(huán)保部和各省市出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)與之配套，積極推進(jìn)各行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，部署重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工程和行業(yè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）在十三五期間，推進(jìn)能源體制改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以煤炭、天然氣為能源， 而煤炭、天然氣的消費(fèi)對(duì)我國(guó)大氣的污染非常嚴(yán)重，所以在十三五期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)要大力推進(jìn)能源體制改革，發(fā)展無(wú)污染能源，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]Raymond G. Financial structure and development[M].Mew Haven Yale University Press ，1969.

第9篇：碳中和的目的與意義范文

中圖分類號(hào): TQ541 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、現(xiàn)狀概述

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的劃分，主要有如下六種溫室氣體排放（Green Hose Gas, GHG）導(dǎo)致了大氣溫度的異常變化，即二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）、六氟化硫（SF6）。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)政府?dāng)M定了各種國(guó)內(nèi)溫室氣體管控機(jī)制[]，他們獨(dú)自或與其它第三方組織、跨國(guó)企業(yè)建立溫室氣體計(jì)量的相關(guān)準(zhǔn)則，或者在企業(yè)可持續(xù)性指標(biāo)中加入溫室氣體評(píng)價(jià)項(xiàng)目，透過(guò)供應(yīng)鏈的力量，要求企業(yè)上游供應(yīng)鏈提供溫室氣體排放量相關(guān)信息，并尋求第三公證單位進(jìn)行檢驗(yàn)與查證。

這些溫室氣體計(jì)量方法或準(zhǔn)則?！渡唐泛头?wù)生命周期溫室氣體排放評(píng)估規(guī)范》（PAS2050）是基于生命周期評(píng)價(jià)的產(chǎn)品碳排放計(jì)量方法。生命周期評(píng)價(jià)方法是一種“從搖籃到墳?zāi)埂钡脑u(píng)價(jià)方法，正越來(lái)越多地被用來(lái)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。它要求詳細(xì)研究其生命周期內(nèi)各單元過(guò)程的能源需求、原材料利用和活動(dòng)可能造成的污染排放，包括原材料資源化、開采、運(yùn)輸、制造/加工、分配、利用/再利用/維護(hù)以及廢棄物處理。因此，生命周期評(píng)價(jià)能夠更加全面的體現(xiàn)企業(yè)在原料選取、生產(chǎn)過(guò)程、成品運(yùn)輸及控制產(chǎn)品能耗等方面的減排潛能，可以促進(jìn)企業(yè)采取落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使用再生原材料，合理處置副產(chǎn)品及廢料，技術(shù)改造控制產(chǎn)品能耗等措施降低排放量，更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

在本文用生命周期評(píng)價(jià)方法分析了國(guó)內(nèi)某復(fù)合木地板生產(chǎn)工廠連續(xù)2年溫室氣體排放量，并嘗試通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比探討生產(chǎn)型企業(yè)的碳減排途徑。

二、方法簡(jiǎn)述

（一）方法學(xué)及參數(shù)的確定

LCA碳盤查在方法學(xué)上主要采用PAS2050：2008中生命周期評(píng)價(jià)方法學(xué)；產(chǎn)品的排放因子主要來(lái)自英國(guó)政府DEFRA碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)以及GHG protocol排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)參考了《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》等相關(guān)資料。

（二）分析階段的劃分

在LCA評(píng)價(jià)中，產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程分為原材料生產(chǎn)階段、產(chǎn)品生產(chǎn)階段、運(yùn)輸分銷階段、安裝使用階段、以及處置或再生階段。其中，原材料生產(chǎn)階段主要指原、輔材料的生產(chǎn)和有關(guān)的過(guò)程；產(chǎn)品生產(chǎn)階段指所有生產(chǎn)過(guò)程和與生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)輸/儲(chǔ)存活動(dòng)、包裝、與場(chǎng)地相關(guān)的排放，以及產(chǎn)生的所有材料如產(chǎn)品、廢物、共生產(chǎn)品和直接排放，排放源包括廠內(nèi)叉車、空調(diào)、冰箱、檢測(cè)設(shè)備制冷、滅火器、乙炔、柴油、化糞池及電力等的使用；運(yùn)輸階段主要包括卡車、輪船、火車等；安裝使用階段是指安裝過(guò)程中使用的材料及能源，包括防潮膜及極少量電力，使用階段消費(fèi)者基本無(wú)能源消耗；處置階段指產(chǎn)品廢棄后的處理處置排放。

三、盤查結(jié)果及分析

（一）主輔料排放

第二年與第一年相比總產(chǎn)量減少了102321平方米，主料排放量減少710tCO2e，輔料排放量增加310 tCO2e，總體上原材料部分排放量減少400 tCO2e，但減排量相對(duì)產(chǎn)生量極小。

（二）生產(chǎn)階段排放

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放量增加了1662tCO2e，經(jīng)對(duì)比可以看出，除原材料運(yùn)輸外，生產(chǎn)階段排放主要來(lái)自用電、叉車運(yùn)輸和自有車輛使用三個(gè)部分。

進(jìn)一步分析得知，第二年生產(chǎn)環(huán)節(jié)電、油等消耗有所增加導(dǎo)致排放量增加，具體見下表

可以看出，該廠在產(chǎn)量大幅下降的同時(shí)生產(chǎn)電耗、油耗和自有車輛使用量的相對(duì)增加造成了生產(chǎn)階段的排放量增加。

（三）運(yùn)輸階段排放量

運(yùn)輸階段排放量增加了577tCO2e，其中海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤兴黾?，由于海運(yùn)和鐵運(yùn)的排放因子小于汽運(yùn)的排放因子，因此增加海運(yùn)和鐵運(yùn)的比例有助于降低運(yùn)輸階段排放量。但由于業(yè)務(wù)范圍日趨擴(kuò)大，產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)也日益完善，隨即增加了運(yùn)往各地的里程數(shù)，因此運(yùn)輸總里程增加較多，運(yùn)輸階段排放量仍有較明顯的增加。

（四）安裝使用階段排放

由于盤查的前設(shè)條件為安裝階段僅消耗極少電力并使用一定量的防潮膜，消費(fèi)者在使用過(guò)程中僅消耗少量水進(jìn)行清潔，電力和水的消耗量極小，可忽略不計(jì)，因此安裝和消費(fèi)者使用階段的主要排放來(lái)自防潮膜的上游排放。該部分排放量約占總排放量的5%左右，但因防潮膜的使用量不在企業(yè)可控范圍內(nèi)，對(duì)于企業(yè)主動(dòng)減排討論意義不大，因此不做贅述。

（五）廢棄階段

該廠生產(chǎn)的廢棄物主要為木糠和地板產(chǎn)品最終廢棄后的處置，其中木糠處理分為廠內(nèi)做燃料燃燒和外運(yùn)做其他產(chǎn)品原料；因此廠內(nèi)處理的排放為木糠燃燒的排放量，而廠外處理的排放僅為運(yùn)輸階段的排放，廠外處置部分排放計(jì)入下游產(chǎn)品排放，不在盤查范圍內(nèi)；廢棄地板處置方式假設(shè)為全部燃燒。

可以看出廢棄階段主要排放來(lái)自廢棄地板處理，占廢棄階段總排放的90%以上。

四、評(píng)價(jià)結(jié)果及減排途徑分析

由以上分析可以看出，各階段的GHG排放特點(diǎn)各有不同，其中有匯率、價(jià)格變動(dòng)等客觀原因?qū)е碌呐欧帕孔兓?，也有生產(chǎn)率變化、生產(chǎn)能耗變化等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的原因?qū)е碌呐欧帕孔兓?/p>

原材料階段排放主要來(lái)自原輔材料的上游排放，包括材料從自然界開采、加工、包裝等過(guò)程的排放，因此這一階段的減排應(yīng)主要依靠：①提高工藝技術(shù)水平，提高成品率，減少原輔材料的使用量；②盡量采購(gòu)上游排放較少的原輔材料，如經(jīng)過(guò)碳中和認(rèn)證的材料、或生產(chǎn)過(guò)程中碳排放較少的產(chǎn)品，以及其他生產(chǎn)的副產(chǎn)品等。

生產(chǎn)階段的主要排放來(lái)自用電、叉車使用和自有車輛使用。這一階段的減排主要依靠：①企業(yè)提高自身管理水平，減少不必要的出行，或提高自有車輛的使用效率；②因叉車主要用于物料的搬運(yùn)，電力使用也是生產(chǎn)不可或缺的一部分，與生產(chǎn)息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)自查原因，在產(chǎn)量較大幅度減少的前提下，生產(chǎn)能耗和叉車使用量大大增加，提高管理水平，優(yōu)化電力和叉車的使用效率，降低排放。

運(yùn)輸階段的排放量上升與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展水平有關(guān)，同時(shí)也與企業(yè)運(yùn)輸外包商的運(yùn)輸策略有關(guān)。在相同的運(yùn)輸距離和載重前提下，不同運(yùn)輸途徑的排放因子為海運(yùn)＜鐵運(yùn)＜汽運(yùn)，因此運(yùn)輸外包商應(yīng)盡可能多的使用海運(yùn)和鐵運(yùn)，減少汽運(yùn)。若企業(yè)依靠自身的市場(chǎng)地位影響運(yùn)輸外包商的運(yùn)輸策略，將有可能對(duì)企業(yè)的GHG減排帶來(lái)較為可觀的效益；此外，企業(yè)在經(jīng)銷商的設(shè)置上也可以考慮布局方式和位置，以便減少運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸階段排放量。

廢棄階段排放主要來(lái)自殘品的處置排放。這一階段的減排策略包括：①提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，提高產(chǎn)品優(yōu)良率，減少殘品數(shù)量；②盡量與其他廠商簽訂回收協(xié)議，使廢棄的地板進(jìn)入下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為其他產(chǎn)品的原輔料，降低下游排放。

五、結(jié)論