光伏產業存在的問題精選(九篇)

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第1篇：光伏產業存在的問題范文

[關鍵詞]太陽能光伏產業；現狀；綜述

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.03.056

隨著光伏產業飛速發展，光伏產業的研究也日益增多。但從整體上看，國內關于光伏產業的研究起步較晚，造成這一結果的原因有兩個：一是太陽能光伏產業屬于新興產業，其發展需要識別時間，使得學術研究跟不上實際發展；二是新興產業許多指標沒有納入統計口徑，導致研究數據匱乏。

1 光伏產業現狀分析

縱觀國內學者的研究，學術界總體上依然看好我國太陽能光伏產業的未來發展，同時也明確指出了目前產業發展中存在的問題。一旦能夠解決這些問題，光伏產業將迎來高速發展。具體說來，國內學者對太陽能光伏產業發展現狀的認識主要集中在以下幾點。

1.1 發展邁入新階段

太陽能光伏產業作為戰略性新興產業，對我國具有重要的現實和戰略意義。從現實角度看，光伏產業的發展，具有能源結構優化效應、產業經濟效應以及節能減排效應，這些效應都可以很好地滿足我國低碳經濟建設的訴求，符合可持續發展的背景；從戰略角度看，搶占新能源高地已經成為全球發展趨勢，我國也應當順應大勢，居安思危，在國際競爭中占據有利地位。

2011年，我國光伏產業受歐美國家反傾銷戰略的影響，遭遇了最強“寒冬”。2013年年底，隨著我國光伏產業在歐美市場份額的萎縮，這場“雙反之爭”也基本落下帷幕。關于我國光伏產業的未來，國內學者大多持樂觀態度，認為產業發展已經邁入了新階段。自2014年以來，我國光伏產業整體狀況開始企穩回升，各大光伏上市公司也逐步扭虧為盈。伴隨新興市場對光伏產品需求量的增大以及國家扶持力度的加大，眾多利好消息昭示著我國光伏產業的春天已經來臨。

1.2 國內市場培育滯后

從我國光伏產業發展歷程來看，雖然近幾年我國光伏產業年增長率遠超世界平均水平，但是我國光伏產品幾乎全部用于出口，國內需求市場的培育遠遠落后于世界光伏需求市場的發展。熊勇清等認為，市場培育嚴重滯后于產業發展速度，背離了新興產業培育的基本規律；市場培育過度依賴國際市場，嚴重背離我國新興產業發展的現實國情?！皟蓚€背離”是造成我國光伏產業面臨諸多問題的重要原因，而國內外市場協同培育當是破解這些問題的務實之舉。

1.3 存在“產能過剩”問題

據工信部的相關數據顯示，2013年上半年我國光伏產業產能利用率不足60%，出現了所謂的“產能過剩”問題。不過，國內學者在承認存在產能過剩問題的同時，也指出光伏產業的產業過剩不同于傳統行業產能過剩，只是由于國內市場需求不足導致的相對的“產能過剩”，而不是絕對的“產能過?！?。王文祥認為，我國光伏產業產能過剩，是由于需求暫時萎縮與產能迅速擴張之間的矛盾造成了光伏產業的產能相對于需求而言出現了顯著的階段性過剩，產業并沒有因此進入產業生命周期理論中描述的衰退期。

1.4 產業技術創新不足

劉燕認為，國內光伏產業“大而不強”，技術水平不高，科技附加值低，在硅料提純、生產設備設計開發、光伏組件生產及組裝、測試技術等方面差距較為明顯，偶有創新也多為工序創新和工藝細節改進。我國光伏產業要想實現長遠發展，必須不斷提升自身技術水平，以創新為驅動，掌握行業核心技術，只有這樣，才能在日趨激烈的國際競爭中立于不敗之地。

2 光伏產業發展國際經驗借鑒

自太陽能光伏概念興起之時，發達國家就抓住機遇，大力發展太陽能光伏產業。經過幾十年的發展，德國、美國、日本等國家已經成為當今世界名副其實的光伏強國。對于這些光伏強國的發展經驗，也引起了國內學者的關注。劉益君分析了各國的發展經驗，為我國太陽能光伏產業的發展提供了很好的借鑒。

2.1 德國經驗

1991年，德國首先提出了“1000光伏屋頂”計劃，開創了政府支持太陽能產業發展的先河。這一計劃的主要目的在于獲取安裝太陽能設備的經驗，使住房與可再生能源發電需求兼容，并鼓勵民眾消費太陽能。之后德國主要采用了兩種鼓勵方法：一是用高價收購居民的太陽能電力匯入總電網；二是通過貸款優先鼓勵居民購買太陽能發電設備，并對貸款貼息。

2.2 美國經驗

美國太陽能光伏產業以《能源政策法》為法律依據，通過法律上制定光伏產業相關公共政策、稅收政策、融資和研發支持政策，采取減免稅收、稅收抵扣、財政補助、投資科研等手段，推動國內光伏市場發展。

2.3 日本經驗

日本由于國土狹小、資源匱乏，很早就開始重視新能源的發展。日本政府在1994―2005年間對住宅建筑用光伏發電系統實行補貼政策，促進了太陽能光伏發電系統在住宅建筑中的應用，且根據初期設置費用的降低逐步減少補助費用。如今，日本政府又開始大力鼓勵光伏企業技術開發和創新，以期用先進技術來提升國家產業競爭力。

3 光伏產業激勵政策機制分析

近年來，我國太陽能光伏產業的發展受到了中央及地方各級政府的高度重視，一系列相關鼓勵性發展政策得以出臺并實施。這些政策在一定程度上確實推動了國內光伏產業的發展，但是，由于管理體制不完善，這些政策在制定或實行過程中依然存在一些問題，達不到政策制定的預期效果。

3.1 國家級激勵政策存在扭曲現象

肖興志等在觀照他國政策的基礎上，梳理了我國光伏產業激勵政策的歷史演進過程，發現我國現有光伏產業鏈不同環節的激勵機制存在標準不一的扭曲現象，表現為對光伏產品生產補貼過度而光伏發電補貼不足。激勵政策指向不平等，導致了國內光伏發展重生產而輕應用，為此，必須要重構我國光伏發電激勵機制，合理確定光伏上網電價，禁止對光伏生產環節實施不當補貼，完善光伏發電環節補貼和光伏發輸電及計量的研發激勵。

3.2 地方性激勵政策存在缺陷

譚琪等分析了我國地方性的光伏產業激勵政策體系，發現現行的地方激勵政策體系中，存在著結構性、內容性、配套性以及溝通性四個方面的問題。其中，結構性缺陷表現為缺乏完整專項的產業規劃；內容性缺陷表現為缺乏目標依據、原則規定、研發戰略、政策手段；配套性缺陷表現為大量綜合配套政策不夠完善；溝通性缺陷表現為各級政府政策體系之間存在一定溝通障礙。

參考文獻：

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[4]王文祥，史言信.我國光伏產業困境的形成：路徑、機理與政策反思[J].當代財經，2014（1）：87-97.

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[7]肖興志，李少林.光伏發電產業的激勵方式、他國觀照與機制重構[J].改革，2014（7）：75-86.

[8]譚琪，及月如.我國地方新能源產業激勵政策創新體系研究[J].生態經濟，2011（11）：108-111.

第2篇：光伏產業存在的問題范文

在國家鼓勵政策扶持下，太陽能光伏發電項目飛速發展，根據太陽能光伏發電項目的產業特點，結合投資風險識別理論基礎，尋找風險的主要來源并分析該產業所面臨的投資風險因素，進而提出相應的管理措施，以規避可能出現的問題，對于整個太陽能光伏產業的發展有著重要的現實意義。

［關鍵詞］

太陽能；光伏發電；投資風險；風險管理；風險因素

0引言

大力開發利用新能源和可再生能源，是我國優化能源結構、改善環境、促進社會經濟可持續發展的重要戰略措施之一［1］。太陽能光伏發電具有安全、穩定、清潔等特點，加快太陽能光伏發電項目技術開發，實現產業化和市場化，已成為世界各國能源發展的重要方向之一。為推動我國太陽能光伏發電項目快速發展，國家出臺了一系列鼓勵政策；預計2015年底，全國太陽能發電裝機規模將達到2100萬kW。太陽能光伏發電作為資金密集型項目，投資大、周期長，目前尚無完整、全面的投資風險因素分析體系，這將給項目投資帶來不確定性［2］。因此，探討太陽能光伏發電項目存在的投資風險因素，提出相關建議和管理措施，對于保障該產業健康發展、推動社會經濟發展具有重要的現實意義。

1太陽能光伏發電項目產業特點

太陽能光伏發電項目作為新能源產業，不同于傳統能源發電項目，如風力發電和水利發電，它有著自己的產業特點。

1.1鼓勵政策扶持太陽能光伏發電項目的開發設計及并網發電都離不開國家政策的扶持，也正是在國家政策的鼓勵下，太陽能光伏發電市場才能蓬勃發展［4］，這一切都來自于政府基于環境壓力及能源結構的長遠考慮。目前，太陽能光伏發電項目還處于發展的初級階段，只有在一系列鼓勵政策的扶持下，才能獲得一定的經濟收益。

1.2發電成本較高若不考慮環境因素，僅從經濟效益角度分析，太陽能光伏發電項目的成本高于傳統能源發電項目［4］，雖然太陽能光伏技術的進步正在使項目成本逐年降低，但目前高成本仍然是制約我國太能能光伏發電項目大規模商業化的主要因素之一。

1.3電量輸出不穩太陽能光伏發電項目的能量輸入源是光能，有太陽光時可以發電，反之則無法提供電能［5］。由于晝夜、季節、天氣等因素影響，同一地區的單位面積太陽光能量既是間斷的，又是不斷變化的，項目的電量輸出也隨之變化，影響了電網安全運行。雖然可以通過儲能技術緩解這個問題，但這將大大增加項目成本，使本來就居高不下的發電成本進一步抬高，不利于太陽能光伏發電項目健康發展。

1.4社會認知偏低太陽能光伏發電項目在我國還是新鮮事物，其商業模式還處于探索階段，整個光伏市場還處于培育時期，公眾對于項目投資額度、發電量大小、使用方式等概念還未形成統一認識，社會認知度水平還比較偏低。

1.5節能減排明顯太陽能光伏發電項目在并網運營過程中，不但產生清潔電力，且無任何污染物排放，對周邊環境影響較小。例如，一座1MW太陽能光伏電站的年發電量約113萬kWh等同于節約383t標準煤，減少排放191t二氧化碳及5t粉塵污染物，節能減排效果非常明顯。

2太陽能光伏發電項目投資風險識別

風險識別是指在風險事故發生之前，運用各種方法，系統的認識所面臨的各種風險以及分析風險事故發生的潛在因素。風險識別是風險管理的第一步，也是風險管理的基礎，只有科學合理的開展風險識別工作，才能全面確定存在的風險因素。

2.1投資風險來源太陽能光伏發電項目在新能源發電領域占有的份額逐年增大，其不僅需要鼓勵政策的扶持更需要高新技術的支持，具有高成本、高技術、低能耗、零排放的特點［6］。作為一種新型的能源利用形式，其投資風險來源主要分為以下幾個方面：

①外部環境。例如全球經濟狀況、國內政策調整、行業競爭等；

②項目復雜性。太陽能光伏發電項目涉及多個領域，多晶硅等核心技術尚未國產化；

③項目局限性。太陽能光伏發電項目從設計到施工運行均存在高技術人才儲備的局限性。

2.2風險識別過程風險識別是一個既復雜又精細的管理過程，是太陽能光伏發電項目風險管理的切入點，需要從多個方面預測分析風險因素，科學提升和完善太陽能光伏發電風險管理體系，整個風險識別過程主要包括

：①查閱資料分析內外環境；

②匯總整理風險因素清單；

③確立風險因素分析方案；

④核實風險因素是否存在遺漏并完善風險因素清單；⑤完成分析并結束風險識別流程。

3太陽能光伏發電項目投資風險因素

3.1技術風險因素技術風險因素主要是來源于技術本身存在的缺陷或更先進、可替代技術的出現，可分為技術的成熟度、技術的可替代性、技術的生命周期、技術的適用性和技術的保密性等幾個方面。太陽能光伏發電項目技術產業鏈條主要包括硅材料提純、晶體硅片制造、太陽能電池組件制造、光伏電站建設等環節［7］。目前我國尚未完全掌握多晶硅核心技術，產業鏈的部分上游材料供應依賴進口，容易受制于人，給行業發展埋下隱患。

3.2市場風險因素市場風險是指由于市場中各因素的變化波動，給項目競爭優勢帶來的一種不確定性，風險因素主要包括市場規模、產品競爭力、服務水平、營銷能力等方面。由于我國太陽能光伏發電項目上網還處于初級階段，上網電價受國家政策管控，成本核算和費用分配存在波動。此外，太陽能光伏發電項目缺乏核心技術支持，存在設備資金“大投入”與電量效益“小產出”的矛盾，導致發電成本居高不下，市場競爭力較弱，給整個產業的發展帶來局限性。與此同時，在政策扶持因素影響下，光伏企業的多晶硅產能快速提升且有過剩的跡象出現，產業的無序發展給市場風險增加了更多的不確定性。

3.3政策風險因素太陽能光伏發電項目的自身特點，決定了政策風險是該產業最為核心的風險因素，其可分為兩個方面：①整個太陽能興伏發電產業發展起步較晚，處于初級階段，技術水平和市場占有率遠不及風力發電等新能源項目，需要政府的扶持與引導；②缺乏完善的行業標準體系來保證太陽能光伏發電項目健康發展，目前主要依靠政府的規范與監督。因此，政府政策的改變會給整個光伏行業帶來巨大影響。

3.4外部環境風險因素產業的發展以其所處的外部環境為依托，來自外部環境的變動導致市場需求發生改變易引發風險［8］。我國太陽能光伏發電項目對國外市場的依賴度較大，一旦國外經濟出現問題或市場受到封鎖，則太陽能光伏企業將面臨資金鏈斷裂的危險，給太陽能光伏產業帶來巨大沖擊。

4管理措施

4.1風險預警風險預警是為了可以提前避免或減少項目風險可能帶來的損失而采取的有針對性的措施，即針對可能引起太陽能光伏發電項目風險的因素進行隔離及破壞，以達到降低項目投資風險發生的概率。建立全面的風險預警系統，需要重點從三方面考慮：

①自然條件。從太陽能光伏發電項目立項之前，針對目標地區全面開展日照時間、日照強度、空氣濕度、天氣變化等因素的分析工作；

②設計條件。調查委托設計單位的資質情況、業績情況、人員情況等，分析工程設計能力；

③運營條件。從經濟效益角度分析項目的可行性，如利潤率、現金流動、負債率和毛利率等。

4.2風險隔離風險隔離指通過分離或復制風險單位，使任一風險事故的發生不至于導致項目整體資產受到致命損毀，是針對特定風險的一種重要管控措施，使項目的總體風險得以降低。針對太陽能光伏發電項目的產業性質，采取特定的管理制度以實現項目風險隔離，確保項目內部各部分之間不互相影響，維持總體風險處于較低水平。具體管理制度包括：

①特定的并網電價管理制度；

②特定的扶持政策管理制度；

③特定的購電補償管理制度；

④特定的稅收抵扣管理制度等。

4.3風險轉移風險轉移指通過相應的管理措施，實現太陽能光伏發電項目可能發生的風險損失等效轉移至其他組織，以此來降低項目風險因素帶來的損失。目前，最常用的一種風險轉移方式就是購買商業保險，通過購買相應的商業保險種類，將太陽能光伏發電項目的風險損失轉移至保險公司，保證項目總體利益。

5結語

太陽能光伏發電項目是我國發展可再生能源戰略的重點領域之一，是優化能源結構的重要舉措，總結太陽能光伏發電項目的產業特點，并通過風險識別理論詳細分析項目投資風險因素，提出切實可行的管理措施，為今后的太陽能光伏發電項目投資提供理論指導，對于推動該產業的健康發展有著重要的現實意義。

［參考文獻］

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［6］張寧.中國光伏產業發展戰略研究［D］.北京：中國政法大學，2010.

［7］黃為，王娟娟.投資我國太陽能光伏產業需要關注的幾個問題［J］.中國能源，2008（10）：21-23.

第3篇：光伏產業存在的問題范文

產業扶貧是脫貧致富的主要途徑，通過產業化扶貧，發展特色農業，形成全方位、多層次的全面的產業鏈，對農村剩余勞動力進行培訓從而提高農民的素質，擴寬了農民增加收入的渠道，從多方面增加貧困戶的收入。

河北省產業扶貧模式

河北省精準扶貧要以特色產業扶貧為核心，本文以河北省館陶縣閆沿村“光伏發電”和特色小鎮為例分析河北省的扶貧模式。

閆沿村“光伏發電”產業扶貧。2016年以來，館陶縣供電公司駐村工作隊承擔閆沿村貧困戶精準扶貧任務，以農民增收為重點，團結和帶領困難群眾真抓實干，采用“光伏發電”的扶貧模式，建立光伏科技有限公司，駐村工作隊認真調查困難群眾的致貧原因，針對制定不同的幫扶方案，以產業幫扶為主：閆沿村擁有農民專業合作組織，共建光伏科技有限公司，貧困戶入股企業分紅；發展部分貧困戶發展養殖業和手工業，還有政策幫扶，思想幫扶，愛心幫扶共計四種幫扶措施實現精準扶貧。在當地電力公司的支持下，閆沿村收入水平改善，貧困戶收入增加，生活水平提升，幫助貧困戶脫貧。從2014年136戶貧困戶降至2016年的53戶。

館陶縣特色小鎮產業扶貧。館陶縣發展產業文化生態特色小鎮，采用“產業+文化+生態”的扶貧模式，發展旅游業來幫助貧困戶脫貧。

以糧畫小鎮――壽東村為例，以前壽東村農業資源薄弱，沒有產業基礎和資源優勢，但現在是有名旅游景點，小鎮采用“產業+文化+生態”的模式：在文化建設方面，村里墻壁上有著造型獨特的糧食畫作，還擁有著特色咖啡館，微電影拍攝基地，建設休閑文化廣場等基礎設施，還注重傳統和現代相結合；在生態系統方面，建立起水資源循環系統，街道兩旁有廢水利用特色溝渠，保護水資源還為小鎮增添了一抹美麗的風景；在產業方面，致力于發展特色產業，糧藝公司帶動人民進行糧畫創作。糧畫小鎮的建設，發展了當地的特色農業，增加了農民收入和工作崗位，提高了生活水平。

河北省產業扶貧模式存在的問題

“光伏發電”產業扶貧模式存在的問題。閆沿村依靠光伏發電，產業結構單一，農民依靠入股光伏公司的分紅，收入獲取渠道狹窄，產業扶貧效果稍弱。貧困地區電網結構落后，資金投入大，占地面積廣，光伏發電模式，會增加當地的負擔。

館陶“特色小鎮”產業模式存在的問題。館陶小鎮與成熟的浙江小鎮比較：館陶特色小鎮缺乏產業基礎，主要靠政府引導；小鎮的產業化水平不夠完善，浙江小鎮是集產業鏈、服務鏈、創新鏈于一體的全方位模式，而館陶小鎮相比來說產業鏈不夠完善，產業結構相對單一。館陶位于兩省交匯處，距城市較遠，對游客吸引力較弱，資源缺乏。

河北省產業扶貧模式的改進措施

河北省農村在光伏扶貧的同時，應注重發展特色產業，運用當地的資源優勢，引進外部企業，培養和提升當地人民的勞動技能，使農民增收；河北省可以因地制宜地采用光伏扶貧，建設光伏農業大棚，增加種植收入，多方籌集資金，尋求企業，金融等方面的支持，減少農民的負擔；館陶特色小鎮應該調整產業結構，建立完整的產業鏈，形成產業循環和生態循環，多方面協調持續健康發展。

第4篇：光伏產業存在的問題范文

Advanced Silicon Materials

for Photovoltaic Applications

2012，422p

Hardcover

ISBN9780470661116

Sergio Pizzini著

近幾年，在太陽能光伏產業高速發展的帶動下，硅材料在光伏發電領域應用越來越廣泛，整個產業也得到了很大發展。目前，硅材料及其產品已經成為光伏產業的重要基礎原材料，是光伏產業發展的“基石”。通過化學轉化手段大規模、低成本利用硅資源發展光伏發電及光伏儲能產業，對減緩和避免化石原料日益緊張的威脅、減少碳排放及溫室效應，都能起到積極的作用，因此日益受到各國的普遍關注?，F在制約光伏發電產業發展的仍是硅材料的技術、成本等問題。這其中，硅材料在太陽能光伏發電中的應用研究至關重要。本書描述了硅作為多用途材料在光伏應用中的潛力，討論了光伏應用中如何獲得低成本的硅原料等關鍵問題，涵蓋硅材料在光伏應用中的主要問題，如薄膜硅的制造工藝、低成本原料的質量問題，研究了硅的化學性能、結構性能和電學特性技術并用計算機進行模擬的方法。

本書主要內容分為10章：1.當前和未來的社會科技發展中硅科學與技術，討論了硅的物理、化學和結構特性，介紹了在各種環境下，硅的性能和各種結構形式，及作為光子器件、輻射探測器和納米器件基板的應用。硅在光伏應用中要解決的關鍵問題之一仍然是其生產成本和硅的雜質濃度，其雜質將顯著影響光電轉換效率；2.硅的處理過程，討論分析了幾個不同的硅處理過程的方法并比較了優缺點；3.太陽能電池中硅的雜質影響；4.制作工藝和缺陷的影響 ，這兩章介紹了雜質和缺陷對硅中電子行為的影響，以及如何最小化其對光伏設備的有害影響；5.表征技術，介紹了硅的缺陷的電子理論知識，以及運用現代實驗方法檢測缺陷和測量方法；6.太陽能電池原料的分析技術，討論并分析了硅中的金屬和非金屬雜質；7.薄膜沉積過程；8.薄膜沉積過程的建模；9.薄膜硅太陽能電池，這3章致力于介紹薄膜硅和薄膜太陽能電池，并對不同的薄膜沉積過程中存在的問題進行討論，深入理解發生在宏觀和微觀尺度上的沉積過程的動力學；10.光伏應用中的硅量子效應， 廣泛討論了物理和技術方面納米硅薄膜的量子效應，展望了未來將迅速發展的基于納米晶硅襯底的下一代太陽能電池，分析了將遇到的挑戰并提出可能的解決方案。

本書作者Sergio Pizzini為米蘭比可卡大學的物理化學教授，擁有化學和電化學博士學位，他的研究領域廣泛，從固態電化學到半導體中的物理缺陷，致力于解決在光伏應用中生產和提煉硅的先進工藝。

本書適用于在該領域的博士研究生、研究人員和工程師閱讀。

楊盈瑩，助理研究員

（中國科學院半導體研究所）

第5篇：光伏產業存在的問題范文

關鍵詞：我國；光伏發電；問題

1 前言

光伏發電具有較好的資源優勢和發展前景，投資建設光伏發電可為企業開辟新的盈利空間。但企業不能盲目、無序地開發項目，無論采取哪種開發模式，都必須了解光伏發電的投資成本和投資風險，并作出合理規劃，以提高投資決策的科學性，進而獲得較高的經濟效益。

2 目前光伏發電的大趨勢

環境問題在最近幾年變得越來越突出，多以綠色發展理念的倡導越來越刻不容緩，全世界已經將低碳經濟定位經濟發展的方向和導航標，也越來越重視太陽能光伏產業。大力發展戰略性新興產業，例如節能環保、新能源等，在我國“十二五”規劃綱要里被提出，新能源產業發展的中點也轉向太陽能熱里利用以及光伏光熱發電、生物質能等。太陽能光伏產業發展收到各方面的的重視，目前我國的太陽能光伏產業鏈已經趨于完整。隨著我國的太陽能光伏發電的大規模應用以及快速發展，多晶硅大規模產業化生產及應用技術形成了較為成熟，從現有的生產工藝水平看，我國已可實現整個多晶硅生產產業鏈和系統內部的封閉運行，排放水平已接近零。各國的光伏發電規模不斷的快速增長，但是我國光伏發電的增速必將將遠高于其他各國的平均水平。在光伏發電大國調控措施下，其成本下降迅速，光伏產能普遍過剩，而其市場面臨的發展環境較為復雜。在這樣情況下，世界及我國光伏發電規模仍會快速增長，且我國光伏發電的增速將遠高于世界平均水平。目前來看其持續增長不會改變。最近幾年各個光伏發電的國家紛紛調整電價補貼政策。這些國家實行這些目的就是為了避免由于其本下降太快而引發市場過熱和行業暴利。最近的一次事件：在日本的福島，其第一核電站核泄漏，這起事件引發了部分國家對核電前景的擔憂，但是同時推高了政府對其發展的預期。

3 發展存在的主要問題

目前，制約光伏發電規?；l展的主要有以下兩點。

3.1我國的技術標準不太完善

我國進入光伏發電技術領域比較晚，目前并網電站現在都還處于試驗性并網狀態，并網易產生諧波、三相電流不平衡，輸出功率不確定性易造成電網電壓波動、閃變，因此需要滿足一定的并網技術標準。在2005年的《光伏系統并網技術要求》為推薦性國家標準，《光伏發電站接入電力系統技術規定》為指導性國家標準，且已超使用期限。2009年，國家電網公司了《光伏電站接入電網技術規定》（試行），但該標準對光伏電站分類較為粗放，缺少有針對性的細化條款。千瓦級小型屋頂并網光伏發電系統可能是未來我國分布式光伏發電應用的重要發展方向，但該標準并沒有對接入220伏居民電壓的技術要求作出相應規定。

3.2 我國的管理辦法不太統一

國際市場上，國外的設備價格比較高，而且遠高于國內。同時特許權招標項目業主為了壓縮成本，也傾向于采購低價設備，所以國內市場上以次充好的問題屢見不鮮，沒有好的設備，工程的質量就難以保障。隨著我國科技的不斷發展，現在我國已經具備檢測光伏產品和入網的能力，不過在檢測認證管理辦法上還是有所缺失。沒有統一的管理辦法，沒有出臺強制性的辦法。

4 促進太陽能光伏行業的發展

2009 中國光伏發電高峰論壇，專家一致認定，雖然全球太陽能光伏產業進入了調整階段，但發展大勢不會改變，太陽能產業是新能源產業中最富前景的產業。所以， 對已投產并有良好基礎的多晶硅企業， 可調整發展腳步， 苦練內功， 穩定系統， 提高質量， 降低消耗， 應對市場變化。對人才資金實力雄厚的在建多晶硅企業， 借市場蕭條、原材料價格低迷之際， 用低成本完成項目建設， 等待經濟復蘇； 對無技術保障、無人才和資金優勢的企業， 宜借此機會， 調整發展方向， 盡可能減少損失， 有能力的企業可以兼并重組。

4.1 促進產業升級

對于眾多能源企業來說，迅速適應新的形勢、加快結構優化、提高經營水平、避免投資過熱等是迫在眉睫的大事。例如國家著手限制耗電較高的多晶硅項目，但對耗電量較低的多晶硅項目還是比較鼓勵的。新建多晶硅項目規模必須大于3000 噸/年。

4.2 淘汰高污染企業

多晶硅并不是一個高污染行業， 只有做不好才會造成污染。污染有兩種原因： 一是資金不投入， 二是技術達不到水平。為此， 國家應該加強規范， 把高能耗和高污染的企業淘汰出局。未來政府應該提高企業進入的環保門檻。環保不達標的企業規模再大都不能進入這一行業。國家制定針對多晶硅產業健康發展的引導政策，更多應該從提高環保門檻的角度入手。這也將會成為未來的政策發展方向。

4.3 促進能耗下降

在改良西門子法中，將副產物四氯化硅氫化為三氯氫硅是有效利用資源、降低多晶硅生產成本的一個關鍵步驟。傳統的熱氫化方法是在高溫（1 250 ℃） 和高壓（0.5MPa） 下進行的，其缺點是高能耗和高成本；而冷氫化工藝在500 ℃的溫度下即可完成反應，這種技術不僅能降低生產過程中的能耗，而且還可以減少80%的占地面積，經測算，每生產1kg 多晶硅，利用冷氫化技術將比熱氫化技術減少10 美元成本。從全球范圍來看，改良西門子法采用熱化學氣相反應路線，這是其能耗高、生產成本高的根本原因，我們應該著重發展低成本多晶硅新技術產業，用等離子體增強化學氣相反應與流化床結合的技術逐步取代改良西門子法。

4.4 促進行業聯合

政府和企業必須進一步聯合推動， 制定相關政策，建立產業聯盟， 提高多晶硅產業的進入門檻， 產學研用聯合促進我國多晶硅行業邁上一個新臺階。國內太陽能產業鏈上下游企業科研聯合攻關是提高我國光伏產業競爭力行之有效的措施。建議國家應該牽頭搞一個千噸級的企業， 國家支持一部分資金， 由參與的企業進行投資， 把工程技術人員及專家集中起來， 共同開發，技術對參與企業開放， 這樣可以避免各個企業的低水平重復開發， 減少資源浪費， 推動行業整體技術水平的提高。

4.5 應作為戰略產業考慮

雖然新能源前景廣闊，但現在只是剛剛見到一絲曙光。我們在大力發展新能源的同時，也要保持清醒的頭腦――新能源還遠沒有到“唱主角”的時候。新能源是未來的希望，但不是今天的支柱。

5 結束語

總之，發展光伏發電，目前對中國來說是一個比較奢侈的東西。目前還不到大規模放開發的時候?；仡櫴澜缒茉窗l展的歷史，每一次能源轉型，都要經歷艱巨、長期的發展過程。盡管石油和煤炭等化石能源是導致全球氣候變暖的原因之一，但世界對化石能源的依賴將長期存在，未來數十年新能源都難以占據主流地位。我們需要幾十年的努力，才能把新能源產業真正打造出來。

參考文獻：

[1]王斯成.光伏發電的四大關鍵問題[J].中國電力企業管理，2009（19）：143.

[2]沈國良，趙旭升.太陽能光伏發電系統的原理及其發展[J]. 科技創新導報，2008（01）：213.

第6篇：光伏產業存在的問題范文

經營困境

本刊記者在近期走訪了一些光伏一線企業，情況不容樂觀，部分企業已經處于停產半停產狀態。

9月21日，記者來到了總部位于河北省保定市的中國英利集團。雖然車間井然有序，工人們積極地開展著工作。但在進入光伏業的14年中，英利同國內其他同行一樣，過去一直專注于急速擴產、擴容和爭奪市場份額，由此帶來的自主創新能力不足、管理基礎不牢、企業文化稀釋、隊伍建設跟不上企業的步伐等問題日益突出。

據英利集團相關人士介紹，光伏行業在經歷了十多年的高速增長后，大量結構性矛盾開始顯現，比如市場產能過剩，光伏組件價格持續快速下跌。國內晶體硅組件平均售價已從2007年的36元/瓦下降到現在的5元/瓦，降幅達85%，并可能將繼續下跌。

在光伏市場的劇烈波動中，受影響最大的是下游的電池和組件生產企業，保定整個光伏行業由于其特色和優勢，則影響相對較小。對于英利集團這種大型光伏企業來說，憑借其規模和品牌優勢，通過采取加強內部管理，推進技術進步等措施，在市場價格逼近工廠成本的情況下，仍然可以維持正常銷售狀況。但是不少中小型光伏企業處境比較難，甚至出現停產。

市場亂局

“亂”。

對于這幾年的光伏產業，市場人士不約而同地使用了這個字眼。

“拿這幾年的‘金太陽工程’來說，金太陽當時提出的節點是在光伏行業蓬勃發展的那幾年。其目的在于推進中國光伏產業的發展，使光伏應用從‘地面’轉到‘屋頂’，這個趨勢把握得很正確。從集中招標到分散招標也沒什么問題，我們企業的意見也是接著實施不要放松。隨著下一步發展規劃的出臺，金太陽可能還要翻番。這樣就更要求解決目前行業存在的問題，那就是以次充好，這個問題非常普遍。同樣是太陽能電站，采用不同的效率、不同廠家生產的組件，其效率差別是很大的，主要是初始效率和終結衰減后的效率。同樣是一個太陽能電池，看上去沒什么區別，可是有的效率很低，甚至不能發電。再比如，同樣一個電站，在驗收的時候是可以過關的，用上一段時間后，它的效率是會衰減的。這些問題現在非常普遍?！庇⒗瘓F公共關系部總監粱田說。

另一位企業管理人士也抱怨道：“若不是迫于生存，加上庫存嚴重，實在不想在國內做生意。在銷售環節不僅要與眾多企業比價格，還要比回扣、拼酒力。”他認為，大企業有規模效益，還可通過其他手段降低成本，而小企業則不然，其生產成本是大企業的2倍，但在價格上卻低于大企業不少，質量問題肯定就出來了。”

粱田認為：“雖然質量問題并非光伏行業獨有，但光伏還在初期發展階段，必須予以一定的規制。國家一開始采用集中招標，質量還是比較過硬的。而在2011年的時候，大家都看到了財政補貼的力度，就涌現出了一大批企業，采用了分別招標。有些地方只要2兆瓦規模就可以上項目，比如南方此時就出現了一大批小企業。其實這些都不是主要問題，我們主要反對的是質量不能達標的問題。比如對于電站，電池不達標，今天發1度電過幾天由于質量問題，只有半度電，這對國家財政資源是巨大的損失。同時還占用了屋頂，這就使有限的可以安裝太陽能的空間受到了壓縮。”

資金困境

光伏產業是資本密集型產業，按業內的話說，“就是一個由金錢和概念堆砌起來的行業”，可以說持續的資本投入是產業做大做強的動力，資金渠道的暢通與否對于產業的發展壯大至關重要。

最近一份針對江西省26家光伏企業的生產經營狀況及資金鏈變化情況的研究調查報告顯示，2009～2011年全省26家樣本企業的融資總額分別為195.4269億元、240.0319億元、292.8418億元。其中，直接融資68.9733億元、70.7401億元、93.9451億元，分別占企業融資總額的35.29%、29.47%、32.08%；間接融資126.4536億元、169.2918億元、198.8967億元，分別占企業融資總額的64.71%、70.53%、67.92%。大多數光伏企業主要的融資方式是以間接融資為主，且主要是向銀行等金融機構融資。2009～2011年銀行融資分別占融入資金的63.48% 、68.81% 、67.3%。

更為現實的挑戰是，不少銀行和金融機構正在慢慢抽走光伏產業的資金，更恰逢宏觀緊縮性調控，資金面上可謂岌岌可危。

光伏產業是我國戰略性新興產業，需要政府的扶持才能發展壯大，近10年我國光伏產業的迅速膨脹也得益于此。而面對現今巨大的危機，地方政府也顯得“有心無力”。

某經濟開發區管理人士表示：“目前能使用的財政資金很有限，除了減稅、爭取專項資金或定期表彰企業家等形式，以表達政府支持的態度以外難以有大作為。比如我們開發區目前一年稅收大概30億，中央大概拿走23-24億，80%差不多要上交中央，而返還卻很少。一方面就是返還的額度比例偏低，第二就是投入的方向也不對等。我們開發區一年只能得到1000多萬的轉移支付，這樣讓地方財政難以有所作為。”

技術突破

這是中國制造業的通?。宏P鍵技術不過硬。一個比較突出的表現是專利上受制于人，有待進一步突破。當然，光伏也許是中國新興產業中比較“拿得出手”的一個產業。

某業內人士就向記者表示：“現在都說這個行業技術含量如何高，顯的很神秘，其實我看未必如此。比如現在我們的很多企業設備就是在國外購買的，而且在硅提純方面利潤較高，單晶硅加工環節就是勞動密集型，利潤很低。中國在核心技術方面還是有待突破?！?/p>

總體來說，我國光伏產業的專利申請保護工作還處于起步狀態。根據國家知識產權局專利數據庫的查詢，截至2011年11月17日，共檢索到太陽能電池及其組件專利5757條，包括發明專利2727件，實用新型專利2786件，外觀設計專利244件。這些專利中為數不少的核心專利屬于國外光伏企業在華申請。在屬于我國的光伏專利中，光伏企業為專利權人的數量不多，大部分專利是由個人和科研院所申請的。另外，由于在專利戰略布局方面做的不夠，我國光伏企業近年來與國外同行業企業間的知識產權糾紛和專利糾紛不斷凸顯。

啟動內需

過于依賴海外市場被視為中國光伏業的致命軟肋。不少業內人士就此指出，光伏產業走出危局的根本出路就是盡快啟動國內光伏市場，加速消化光伏企業的過剩產能。

梁田認為：“前些年由于成本很高，中國無法推廣光伏發電。這些年由于技術的革新和規?；a，讓光伏發電在國內也有了用武之地。特別是在中國的東部地區采購火電不如使用光電，由于“削峰填谷”政策的存在，成本在1.5元到2元，而光電僅為0.6元，但仍不及水電。但由于水電和火電的枯竭，其成本必然逐年上漲，而我們由于規劃生產和規劃應用，應該會逐年下降，而且這個時間不會很長?！?/p>

然而，目前國內市場的推廣應用仍有很大阻礙。并網難仍是不少企業都提到的主要瓶頸。

所有光伏業內人士在接受采訪時都會不自覺的提到這個問題，目前的電網成為了制約光伏發展的瓶頸之一。需要特別指出的是，在我國光伏裝機容量迅速增加的同時，光伏電站并網的速度卻跟不上裝機容量的發展速度。據中國電力企業聯合會統計，截至2011年底全國并網光伏裝機容量為2.14GW，這也就意味著有0.8GW左右的已建光伏電站并未并入電網發電，形成了比較尷尬的局面。

在技術方面，新能源確實對電網構成了一定沖擊。英利公共關系部總監粱田舉了一個簡單的例子：“比如火電和水電，今天需要多少電網就可以發多少電，水電都是可控的，而諸如風電和光電，時有時無?？傊柲苜Y源受晝夜更替和季節變化影響較大，光伏發電的間歇性特征明顯。”他還認為，目前中國的布局有問題，能源都部署在西部，而我們在西部發展包括基建方面是有欠賬的，我們國家這些年已經開始了西部大開發戰略，這個問題在未來會得到一定緩解。

第7篇：光伏產業存在的問題范文

一、鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展的現狀

近五年，由于新能源的開發利用，全球太陽能電池產量年均增長率達55.2%，光伏電池的主要生產地集中在亞洲，其中包括中國和日本，歐洲是最大的需求地。2008 年我國光伏電池年產量達到2000兆瓦，成為全球第一大光伏電池生產國，造就了一批龍頭企業，其中鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展迅速，擁有一批重點建設項目和光伏企業，其產值居全國前列。

（一）重點發展領域

鄱陽湖生態經濟區的光伏產業重點發展領域包括：多晶硅材料提純技術、硅片切割工藝、硅屑回收與利用的技術工藝、硅片開發、新型太陽能電池材料等。2010年鄱陽湖區已形成高純硅料年生產能力12600噸，硅片年生產能力4850 兆瓦，太陽電池年生產能力1300兆瓦，太陽電池組件年生產能力1000兆瓦。截止2011年8月，僅在新余市注冊成立的光伏企業就達82家，其中投產22家，上半年實現銷售收入213億元，同比增長96%，光伏企業用電量11.7億度，同比增長80%。

（二）產業基礎優勢

鄱陽湖生態經濟區光伏產業已逐漸形成強勢，光伏企業累計實現工業增加值126.24億元，主營業務收入416.23億元，利稅總額62.42億元，實現了收入和利稅一年翻番的目標。賽維ldk太陽能高科技有限公司專注于硅片生產，產能突破3吉瓦，2010年主營業務收入突破200億元，成為全球最大硅片供應商之一。2010年9月全球首條雙線雙結大面積硅基高效薄膜太陽能電池項目在江西實現大規模投產。2011年4月，鄱陽湖區規模最大的太陽能光伏發電站一期5兆瓦工程建設完畢，年產電量為500萬千瓦時。在鄱陽湖區光伏產業發展的基礎上，投資者可利用硅料和硅片的原材料優勢，進行深加工形成最終產品，這使光伏企業之間、光伏企業與其關聯企業之間可以共享資源優勢。

（三）具備一定的研發能力

近年來鄱陽湖區光伏企業聚集了一批優秀的光伏技術人才和國際、國內知名專家。江西賽維ldk從“硅片生產”擴展到“硅料”，發展到薄膜電池，再到電池組件的光伏全產業鏈發展過程，必將進一步強化鄱陽湖區光伏產業的科技實力。除了江西賽維ldk太陽能高科技有限公司擁有競爭實力外，江西晶科能源有限公司、江西旭陽雷迪高科技股份有限公司、江西晶大半導體材料有限公司、江西賽維best太陽能高科技有限公司、江西加威實業有限公司、江西中材太陽能高新材料有限公司、江西通能硅材料有限公司等，都擁有一定的研發能力。

（四）管理工作全面

江西省委省政府對光伏產業基地建設高度重視，將光伏產業作為重點項目來抓，成立了陣營強大的光伏產業基地建設協調領導小組，聘請了中國工程院院士、中國太陽能學會等數名教授作為光伏產業顧問，制定了促進發展的相關政策，為基地的建設和發展提供了強有力的技術支持和政策支持。江西省加強重點招商引資力度，支持光伏產業集聚地建設公用和自用保稅倉，建設綜合保稅區，支持光伏產業合規收結匯、落實保險。同時，對光伏產業發展給予扶持措施，如融資、電力保障、優先安排用地、稅收減免等。

二、鄱陽湖生態經濟區光伏產業存在的主要問題

（一）產品銷售策略單一，生產過剩

2009年僅江西賽維ldk公司總投資約120億人民幣，建成1.5萬噸硅料項目投產，實現產能規模1000兆瓦。2011年全球光伏總裝機量大致為24吉瓦，而國內已建和在建光伏產能大致為50吉瓦。因我國光伏電池產品90%以上出口國外，歐洲市場占70%以上，整個產業對外依存度太高，在歐洲市場萎靡不振的背景下，國內光伏企業根本找不到出口，外銷策略嚴重影響了多晶硅產業的循環發展。而日本、德國等一些發達國家，國內、國外市場同時開發，

當國外市場不景氣時，國內市場能夠消耗大部分太陽電池，可抵御國際市場變動帶來的沖擊。以下為近幾年我國光伏產品出口及對海外市場的依存度，出口額占全年總量的95%以上（見表1）。

（二）過多依賴進口，成本增加

在光伏電池中晶體硅電池目前主導市場，2010年占世界光伏電池產量的80%以上，為了降低成本，各國在技術上進行研究突破，研發工作圍繞穩定性高、效率高、成本低的光伏器件和建筑集成應用系統進行，已取得了一定的成果。而國內一些研究所雖然積極研究太陽電池的生產設備，但在產能及可靠性方面與進口設備仍存在較大差距，關鍵技術還沒有掌握，技術工藝的落后對環境造成嚴重污染。鄱陽湖區光伏產業中的關鍵設備大部分由歐美進口，這將增加生產成本，降低經濟效益，制約太陽電池產業的發展。

（三）光伏產業鏈不夠完善

經過努力研發，鄱陽湖區的幾家太陽能科技有限公司從硅料、硅片生產到電池片、電池組件生產的光伏產業鏈已基本形成，然而與江西賽維的多晶硅片產量相比，太陽能電池投資項目與賽維相差甚遠，遠遠跟不上賽維的發展速度。以下為我國2011年主要多晶硅產量和產能公司比較（見表2），鄱陽湖區除了江西賽維，大多數企業都還存在差距。

（四）高層次人才匱乏，技術力量相對落后

國際光伏產業已經由第一代生產硅晶片光伏電池發展到第二代薄膜技術的光伏電池，減少了消耗，降低了成本，現在已進入第三代光伏電池的研發，目標是進一步降低生產成本、減少熱損耗、減少光伏電池內阻、提高光電轉換效率、增加光子有效利用。鄱陽湖生態經濟區的光伏企業缺乏一支穩定、強有力的技術研發隊伍，技術力量相對落后，中層以上的技術人員絕大部分是外國人，企業為此要支付高昂的工資待遇，同時高薪聘請的外籍人士隨時都可能離開，這將導致人力資源的不穩定，企業未來的發展存在不確定因素

（五）產業風險和可持續發展能力

雖然薄膜電池發展很快，但目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，隨著非晶硅材料的衰減降低、制造技術的突破，光伏生產企業將面臨較大的市場風險。核利用技術的進步，短期內核能在新能源結構中仍將占據主導地位。風能、海洋能、生物質能源、地熱等可再生能源在全球范圍內的開發利用也已形成格局，未來光伏產業能否持續發展成為主流還難以定論。

三、完善鄱陽湖生態經濟區光伏新能源產業發展的對策

第一，政府補貼，加大金融投資。德國、西班牙光伏補貼每年下降幅度從5%逐步提高到7%—9%，光伏產品每年帶來的成本下降也在5%—10%之間。美國實行大幅度減稅，奧巴馬政府延長或推出補助、獎勵政策，使得美國光伏市場有了實質性的增長。我國也可實行政府補貼，驅使光伏產品快速進步；對光伏企業新建項目進行財政貼息、國債安排及專項資金支持；對外向型光伏企業實行出口獎勵、補貼；對光伏企業制定更優惠的稅收獎勵政策。建立多渠道、多元化的金融投資體系，吸納國內各方面資金和國外資金，以及風險投資機構和風險資本進入光伏企業投資；在優化配置、財務管理、資產重組等方面提供協調服務和上市輔導，對光伏企業進行股份制改造。

第二，啟動國內市場彌補缺口，實現供需平衡。通過整合力量，強化國內同行業企業間合作，加強大型太陽電池組件企業和光伏發電項目的大力合作，引進外資，吸引電池組件和光伏發電應用項目，有效地改進多晶硅供過于求的現狀，避免國內企業間惡性競爭。開拓國內市場，進行無電地區電力建設，試行“光伏扶貧計劃”，國家補貼電費；在大中城市應急體系機構及公共應急場所安裝應急光伏電源，平時并網，應急使用時獨立供電；安裝光伏照明燈，用于城市和村鎮的道路、街巷、住宅小區、公路、橋梁、隧道照明等，拉動光伏產品的國內需求，改變主要依靠出口為導向的單一戰略。

第三，加快人才培養，提高技術，降低生產成本。技術進步是提高光能利用效率、降低光伏發電成本、促進光伏產業和市場發展的關鍵因素，而技術進步要依靠人才，創建光伏產業專業人才培養基地，在基地定向培養和輸送各類普通員工，實現實習與就業聯體、教學與生產同步的發展方向。積極組織申報建設國家級光伏工程研究中心，鼓勵企業與高校合作，建成企業核心團隊，引進高層次專業技術人才和管理人才，加大研發力度，形成有自主知識產權的系列技術，增強產業的持續發展能

力。

第四，固定上網電價法。光伏發電帶來的經濟和社會效益要經過十五年以上的發展才能獲得，所以完善光伏產業必須通過市場機制和價格手段來培育。世界各發電大國行之有效的政策是采用上網電價法，德國、西班牙、意大利、日本、美國等國家已經在使用上網電價，我國可吸取國外的有效經驗，出臺固定光伏上網電價，盡快規范技術標準、管理辦法和收費標準，明確各有關方的責、權、利，為光伏產業規模化發展提供市場保障。合理且行之有效的上網電價是良好的經濟杠桿，能撬動多方面的資金進入光伏產業。

第8篇：光伏產業存在的問題范文

關鍵詞：光伏發電 節能

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

光伏發電是一種利用光生伏打效應，將電能轉化為電能直接供人們使用。它的核心是半導體材料，通常我們使用的是晶硅。光伏發電系統通常分為獨立系統和并網系統，獨立系統是將太陽能電池作為唯一的直接電源為外部供電；而并網系統則是將整個系統接入公共電網，并且要求所轉化的電流符合電網要求可以直接使用。

近年來，隨著經濟增長和人口的增加，人們對能源的需求量越來越大。石油、煤炭等一次能源經過數百年的開發和使用日漸枯竭，同時由于使用一次能源所造成的環境污染和生態系統的破壞嚴重的影響了經濟的發展并且為人類的生存帶來了不小的威脅。太陽能具有資源豐富，分布范圍廣，可以再生，無污染等特點，可以說是人們心目中最理想的替代能源。光伏發電將太陽能轉化為電能直接供人們使用，作為一種新型的零污染、零排放的發電方式在世界的范圍內得到逐步的推廣應用，成為一種發展趨勢。

2光伏發電行業的現狀分析

在我國，隨著城市現代化進程的加快，城市用電快速增長，而光伏發電的應用緩解了城市供電的壓力?，F在，已有許多在建或建成的項目中應用了光伏發電技術，太陽能光伏發電系統依附在建筑物表面工作，這種光伏發電系統與建筑物的結合，將太陽能這種可再生的清潔能源轉化電能，用一種綠色環保的方式向電網直接提供電力。在寸土寸金的城市中節省了空間，而且零排放，零污染，具有非常顯著的節能功用，并且創造了巨大的環保效益。光伏發電還具有結構簡單，體積小，維護簡單，穩定性好，安全的特點，這些優點使得它被人們越來越多應用在建筑上。其中著名的建筑有北京鳥巢，上海世博主題館，天津新建的生態城等。這些建筑采用并網光伏發電系統，系統所轉化的電能可以供應內部用電，多余的可以賣給電力公司，在太陽能供給不足時可以從電網買進市電補充。

我國的光伏發電產業剛剛起步，還處在初步發展的階段，我認為，我國的光伏發電行業的發展還存在以下兩方面的問題：

2.1還未形成管制光伏發電行業發展的權威機構

光伏發電作為一種可再生的清潔能源，在一些太陽能相對豐富但是難于輸送電力的地區設置光伏發電系統顯得尤為重要。但是，這些系統在當前的科學技術的前提下是否能夠真正發揮其優勢，并且創造經濟效益，推動電氣節能的進一步的發展，還是一個未知數，沒有具體的檢測和判斷的方法。在相關的規范中也未能設立相關判斷標準和選取的方法。在實際操作中，也只是依據需求方的要求來建設需要的光伏發電系統的綠色建筑。沒有一個權威的管制機構來制定長遠的發展規劃。

2.2行業所掌握的核心技術不夠先進

光伏發電中最重要的也是最基本的元件就是光伏電池，光伏電池的制造原料是晶硅，晶硅電池發電的穩定性相當好，而且發電功率高，幾乎沒有光衰效應。但是生產晶硅的消耗較大，其中百分之七十以上都來自于生產多晶硅。我國生產多晶硅還是采用的國外技術的改良方法，這已經是目前所掌握的較為成熟的生產工藝了。但是美國、日本的發達國家掌握著其中最重要的提純工藝。薄膜電池雖然用硅量較少，但是由于其昂貴的生產設備，我國主要依賴于進口。而與外國合作研制的生產設備，其成本雖然相對來說較低，但是由于技術不夠成熟，薄膜電池的穩定性有待提高。

3改革創新，完善行業的管理

3.1政府應該加大政策扶持的力度，投入資金

以目前的技術條件來說，光伏發電系統的造價昂貴，再加上建設時期銀行貸款的利息、光伏電池的正常的衰減問題和對整個系統運營維護的費用，其經濟效益的優勢在與其他的發電方式相比較的情況下并不明顯，需要國家在政策上的對其進行扶持。如果沒有政府的扶持，那么以目前的情況來說，這個系統在整個可以使用的周期內收回成本的可能性非常低。這時候如果加上前期系統元件的生產消耗和環境效益，那么它的經濟效益可能成為負值。

3.2研發新技術，降低成本是我國光伏發電產業發展的關鍵

我國的光伏發電市場潛力巨大，如何保住我國光伏產業在整個行業中的地位，抵制外國產業對我國市場的沖擊，對于我國光伏產業的從業人員來說是一個巨大的挑戰。技術創新是關鍵，我們可以在以下幾方面中進行創新：

（1）鉆研核心技術，特別是多晶硅的提純技術，從而打破發達國家對其的壟斷狀態。

（2）提高電池的效率，降低成本，確?，F有的工藝精益求精。

（3）研發創新技術，改進現有的制造工藝，選用新的電池制造材料。研究新類型的太陽能電池，從而達到降低成本、工藝成熟、可以大規模生產的目的。

3.3積極引進技術型人才

光伏行業的發展，說到底靠的是人才。現代的行業競爭說到底是人才的競爭。引進、培養高端技術人才迫在眉睫。抓緊人才隊伍的建設，創建技術平臺?？梢圆扇∫韵聨c方法：

（1）招募具有過硬的專業水準的的人才，嚴格考察專業知識水平和動手操作的技能，同時也要考察其道德水平的優劣。

（2）對內部人員組織進行以提高其工作能力的專業培訓。

（3）制訂一定的獎懲措施，提高從業人員的積極性，鼓勵其自主創新，不斷進取，提高自身的專業素養，從而促進整個行業的長足的發展。

4總結

太陽能光伏產業作為一種可再生的優質清潔能源，具有很大的發展潛能。在大中城市，由于經濟發達、現代化水平較高，在公共建筑上建設并網光伏發電設施，逐漸成為了一種節能環保的標志，并且逐步的應用到居民區和辦公區的建筑上，在城市公共設施的用電中提倡使用光伏電源必將成為一種趨勢。同時，光伏發電在交通領域，通訊領域和石油、海洋氣象領域等方面有著廣闊的前景。雖然太陽能光伏發電行業的發展還有諸多問題，但是越來越多的國家開始重視它的發展，并且制定許多相關政策類似扶持該行業的發展，促進其產業擴大產業規模。該行業的技術的創新和進步，使我們相信，在未來光伏產業將能夠和常規電力競爭。我國應該將光伏發電產業作為新興的國家戰略產業來發展。

參考文獻

[1]李建偉，陳英杰．試論光伏發電技術在建筑工程中的應用．《城市建設理論研究（電子版）》 ．2012年20期

第9篇：光伏產業存在的問題范文

關鍵詞：不良貸款 新興產業 政府干預

一、概述

2013年3月20日，無錫中級人民法院正式裁定尚德太陽能電力有限公司實施破產重整，持續半年之久的尚德破產風波最終塵埃落定，中國光伏巨頭轟然倒下。一份債權資料顯示，在所有債權申報中，債權銀行12家，申報金額為76.51億元。其中，金融機構被欠款最多的是國家開發銀行，申報債權金額折合人民幣高達24億元；其次是中國銀行，申報債權金額為20.44億元。此外，工商銀行、中國農業銀行、上海銀行、江蘇銀行、光大金融租賃股份、渣打銀行等申報了各自債權金額。根據破產重組法規定，“債權方只能從重組方拿到原有欠款的50%到60%?！边@意味著銀行貸款將縮水35-40億元，而事實上，即使是縮水后的金額，以尚德當前的償付能力而言也很難拿回，各家陷入這一風波的銀行不良貸款都將大大增加。

這一事件無疑又把視線聚焦到了銀行業的不良貸款上。2012年中國商業銀行不良貸款余額改變了多年的持續下降態勢，出現了連續四個季度的增長。而2013年初，從鋼貿企業信貸危機，到無錫尚德破產重整，再加上難以樂觀的國際環境和極具挑戰的國內經濟，似乎預示著商業銀行不良貸款的增長將會繼續。

二、問題分析

（一）對新興產業風險的重視不足

新興產業在帶來投資機會的同時也存在不容忽視的風險。近幾年來，我國光伏產業經歷了高速發展期。在2007年，光伏產業呈現出爆發式增長，使得我國一躍成為全球第一大生產國，之后的5年間其產量繼續翻倍增長。2008年，我國光伏企業還不足100家，經過幾年快速發展，至今已膨脹至500余家?，F在我國光伏產業的產能是50G瓦，而全球只需40G瓦?？梢钥吹?，光伏產業發展到這一階段，已經面臨產能過剩、需求不足等隱患。

對于高速擴張但是弊端明顯的光伏產業，各銀行仍選擇高調支持。以2010年為例，國開行分別宣布了尚德5年500億人民幣貸款承諾、天合光能300億貸款承諾、晶澳太陽能300億元人民幣貸款承諾、英利360億元貸款承諾、賽維LDK600億元戰略合作授信，而中行也并未落后，中行為尚德提供一筆3.58億元人民幣長期授信用于購買固定資產，與保利協鑫簽署了100億元人民幣戰略合作協議，同時根據江西賽維LDK公布的報表，截至2011年3月，中行也是其最大授信和貸款行。這反映了銀行決策層對光伏產業發展的良好預期。對于一個新興產業而言，這樣的預期有其合理性。但是無錫尚德破產重整事件的發生，也令人深思，對新興產業扶持的力度應該控制在哪里？2012年，美國投資機構MaximGroup最新的數據顯示，中國最大的10家光伏企業債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣。整個光伏業負債率已超過70%。這樣的情況下，如果銀行不考慮產業的混亂發展狀況和加劇的信用風險，仍不斷地投入資金，借款人一旦像無錫尚德一樣出現問題，最終的結果就是銀行的不良貸款會劇增。因而對產業整體風險的忽視，是銀行貸款管理中的一個重要問題。

（二）對借款人經營狀況的關注不足

早在2009年，整個行業虧損就已經出現端倪。因為光伏產業的全球性產能過剩和光伏組件出現的惡性價格戰，光伏平均利潤率從2009年下半年的30%一路下跌到全面虧損。而尚德也并未例外。及至2011年起，光伏行業遭遇近10年來最嚴重的困境，各太陽能光伏應用國家大幅下調政策補貼力度，導致市場出現了嚴重的供過于求，企業間競爭加劇，價格暴跌，全行業呈現虧損局面。光伏組件價格從2010年1.4美元/瓦下降至0.7美元/瓦。行業大勢裹挾下，尚德電力的運營也急轉直下。2011年，出現光伏組件在歐洲集體遭拒以及支付2.12億美元與MEMC以終止2006年簽署的一份硅晶圓供應合約等事件，而2012年，受歐美印多國掄起了對華光伏產品的雙反“大棒”，歐洲和印度反補貼反傾銷等事件影響，尚德電力的二、三季度財報，總計虧損近3.8億美元，企業面臨嚴峻考驗。

在面臨出現經營危機，存在問題貸款的借款人時，銀行通常有兩種做法，一是及時抽貸，以期拿回一部分貸款；另一個是繼續放貸，支持企業渡過難關，避免不良貸款造成損失。很顯然，中行和國開行等銀行都選擇了第二種做法。從2009年開始，他們就對尚德進行了大規模的貸款。2009年初，國開行江蘇分行和中行無錫分行共同向尚德提供2億美元的貸款。2010年，國開行提供一筆5年授信用于購買固定資產，共3.95億美元，中行提供一筆3.58億元人民幣長期授信用于購買固定資產。2011年，國開行提供一筆3年期1.3億美元的授信用于運營資本，中行提供了一筆1年半的總額為27.5億元人民幣的授信；2012年底，國開行提供一筆2.2億美元（約合13.8億元人民幣）的1年期流動資金貸款。可以說，尚德的經營困境，一直伴隨著銀行的貸款支持。

銀行在尚德瀕臨破產的情況下，不抽貸反放貸的原因除了希望能支持它渡過難關，以免之前投入的資金打水漂外，同時也可能是因為對這種政府大力扶持的大型企業的信任以及在“抓大放小”的放貸戰略下對大型客戶的重視。但在企業進行貸款管理時，應從貸款人的品質、能力、現金等政策原則出發管理貸款。同時在一筆貸款變成銀行的真實損失前，通常會有一些財務信號，銀行應及早從這些信號中發現問題。忽略貸款人的真實經營狀況，在信用風險加劇的情況下繼續放貸，最終很有可能造成貸款損失。尚德就是一個典型案例。

（三）政府對銀行的干預

在我國，各銀行都需要以政府為導向才能生存發展，這使銀行的貸款管理不可避免地受到政府的干預。2009年初，無錫政府組織國開行江蘇分行和中行無錫分行共同向尚德提供2億美元的貸款，建設高效太陽能電池制造基地項目。而在正式破產的半年前，尚德已經要求破產的情況下，無錫市政府成立了穩定尚德發展領導小組和協調服務小組，無錫市政府明確要求銀行不得抽貸，并要求當地銀行對尚德提供支持。當地業界流傳的說法是，銀團對這家瀕臨破產的企業提出了30億元的新授信計劃。政府的強制干預，無疑也增加了銀行的貸款風險。