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近年銀飾品、流行飾品異軍突起,銷售量上升。白銀市場放開后,銀制品及銀飾消費成為新熱點,用銀量急劇上升,XX年已達500噸。(中國白銀年產量4300多噸,位居世界第四,出口達2891噸。)而且,市場潛力依然較大。特別是今年以來各地黃金白銀瘋狂漲價,創下自1981年以來的最高價,截止XX年5月11日,白銀現貨價報每盎司報14.60美元。與此同時中國銀飾品市場較往年上升勢頭較快。這與中國近年來飛速增長的經濟和人民生活水平的提升有關。從《XX上半年度飾品市場運行狀況報告.〈加盟連鎖〉》一章可以看出:“連鎖加盟一改往日的10元店風格,逐漸趨于50——100元的中高檔精品飾品店。”在這里所謂的精品飾品店說白了,是銀飾品居多。相對來說,銀飾品價格便宜,銀的原材料也很便宜,只有2元/克,為一般人所能接受。同時銀飾本身的可塑性很強,造型變幻多樣,所以流行也是一種必然。從而更加多樣化。況且近年來人們對飾物的要求也是越來越高。
二、銀飾品種類
國家標準規定990銀、925銀、800銀都可以用來做銀首飾。現在說的銀飾一般都是925銀。925銀首飾是含量為92.5%的純銀再加入7.5%的合金,加入合金為的是讓銀的光澤、亮度和硬度都有所改善。自從1851年蒂芬妮推出第一套含銀量為92.5%的銀飾品后,925銀便開始流行,所以目前都以925作為鑒定是否為純銀的標準。925銀首飾經過拋光后呈現出極漂亮的金屬光澤,而且也具有了一定的硬度,能夠鑲嵌寶石,做成中高檔首飾。此外,還有黑銀、藏銀、彩銀、泰銀、苗銀、納西族銀等品種。
三、生產
目前而言,國內生產銀飾品的廠家主要集中于廣東省境內特別是深圳市。在義烏福田財富珠寶大廈我們看到的銀飾品生產廠家有:雅莊、麗珠、思源、名蘭、華泰等。除此之外在國內還有銀時代和老銀匠。其設計沿襲傳統又加進現代流行元素。
四、銷售
國內銀飾品銷售主要存在于商場超市的專柜里面但又跟珠寶有所區別,跟一般飾品相近也就是說銀飾是介于珠寶和飾品之間的。當然國內也有這樣的一些銀飾專賣店但相對各地的飾品連鎖加盟店來說還是處于起步階段摸索階段,同時只做單一的銀飾專賣店很難賺到錢,只能在做的過程中以銀飾為主兼顧其他。同時,網上零售情況比現實里看似繁華,但像首飾這類商品,人們更傾向于相信正規、專業的商店。同時網絡存在誠信缺陷,所以一般如果不是同城交易,生意并不比現實里好很多。需要注意的是,網上銀店大部分以做批發為主,批發生意相當火爆。
關鍵詞:市場經濟 商業 商品包裝設計
在市場經濟環境中,任何商品的流通都離不開市場,要提高商品在市場中的競爭力,也離不開商品的包裝設計。20世紀的包裝設計為人類文明作出了不可替代的貢獻,各式包裝新穎的產品進入千家萬戶,滿足和提高了人們物質和精神的生活。現代的商品包裝設計是一種市場的經濟行為, 其經濟行為成為商品的主要構成部分。商品包裝與商品生產、商業經營,以及商品的成本核算有著不可分割的重要關系。現代商品包裝設計作為商品的外在形式,一旦進入商品的流通領域,包裝設計所采用的圖形、色彩、字體以及包裝材質等構成要素,就會轉化為一種經濟行為。任何商品生產都是以贏利為目的,無論是高檔產品還是中低檔產品,在保證商品包裝功能的基礎上,都要從包裝設計的定位、包裝選材的預算,到包裝造型的結構加工以及生產效率、印刷效果、經濟成本等因素進行估算,從而實現市場經濟效益的最大化。
現代商品包裝設計的基本點是保護商品、方便儲運、促進銷售。商品包裝既是一種商品,也是一種藝術品,是商品性與藝術性的統一。人們在購買商品時,即看重商品的使用價值、消費價格,也十分注意商品包裝的審美價值、情感價值、社會交往價值。商品包裝設計與純藝術創作有著很大的不同,純藝術創作是藝術家審美的物態化,是藝術家審美情趣的個人體現,它不追求商業的功利性。而商品包裝設計是不可能象純藝術創作那樣不計成本、隨心所欲,商品包裝設計必須充分體現廠家的經濟效益,必須受到商業市場規律的制約。
商品包裝設計的發展及特性
(一)作坊式的商品包裝設計的經濟模式
工業革命以前,商品包裝的生產方式是以作坊式的生產為標志,由此產生的包裝設計的經濟特點主要表現為:
一是商品包裝設計為少數的特權階層服務,包裝設計形成了精英化、貴族化的設計模式。商品包裝的設計意識,都是高檔奢侈品的貴族化體現,大多缺少真正的設計品位。
二是商品包裝設計者沒有職業分工,設計者與制造者是合二為一的。許多包裝設計者即是手工藝人,也是產品的生產者。
三是商品包裝設計中的技術成分被少數人所壟斷。在很大程度上,商品包裝設計的成功主要取決于設計者對某項獨特工藝的掌握。因此,基本無法大面積的推廣,從而助長了技術的壟斷,降低了生產效率和經濟效益,最終導致手工藝的停滯不前。
(二)商品包裝設計是市場經濟的行為
19世紀上半葉,隨著科學技術的進步,市場經濟的發展以及中產階級的崛起,社會的需求成為了設計的主導目的。由此,設計推動了為大眾服務的民主化進程,設計不再是少數權貴才能享受的奢侈品,設計已經進入了千家萬戶,成為人們日常生活的一個組成部分。
隨著商品經濟的發展,營銷理念不斷創新,出現了專門為商品包裝提供設計、提供生產的廠家。這是商業市場中的一場革命,它體現了現代商業的經濟模式,拉近了買賣雙方的距離。商品包裝用一張卡紙通過剪切和折疊就可以制成一個完整的盒子,這種以紙盒替代包裝紙的包裝形式,既方便快捷又可以平放而少占空間,降低了成本,擴大了再生產,提高了經濟效益。這種商品包裝的普及,使包裝作為市場的媒介,有效地參與到商品經濟的活動中去,精美的包裝成為商品自身的推銷員,在促銷中“包裝即是產品”成為現實。
進入20世紀以來,商品種類越來越多,商業競爭日益加劇。在市場經濟的實踐中,設計師和廠家明白了商品的最終目的是滿足消費者的需求,包裝設計要想在商品的大潮中具有市場競爭力,除去產品自身的質量等保證外,產品的包裝設計的優劣是一個不可忽視的重要因素。在整個商品包裝設計中,商家的品牌設計顯得尤為重要,通過包裝設計的典型化形象、可以快速傳播產品的商品形象,從而,形成消費者信賴的視覺象征,更好起到促銷宣傳的作用。
好的商品包裝設計不但能夠促進產品的銷售,實現經濟利益的最大化,最終提高商家的經濟效益。同時,市場經濟的發展又促使商品的包裝設計不斷創新,在這種相互的作用下,使得商品的包裝設計理念更加成熟,更加貼近消費者的需求,成為商品經濟不可或缺的組成部分。
(三)商品包裝設計在市場中的獨特性
現代商品包裝設計雖說沒有被包裝產品的實際使用功能,但它是在對特定消費對象進行調研的基礎上,通過對消費心理的分析把握,運用視覺心理學的知識,創造生動可信的視覺形象來打動消費者,從而促成產品的消費和流通。
現代商品包裝設計具有強烈的超前性、預測性。在設計-生產-銷售-使用這四個環節中,設計的市場定位合理與否,很大程度決定了后兩者的成效。因此,設計之前進行大量的市場調查,了解廠家、消費者、競爭對手、媒體的詳細情況是非常必要的。根據調查數據及市場狀況提出策劃方案及調整方案,商品包裝設計與其它任何經濟活動一樣,也帶有一定程度的風險性。這就要求設計者必須具有極高的理性思維和雄厚專業的修養,這樣才能設計出好的包裝,才能對企業的發展起到直接的促進作用。
現代商品的包裝設計日益職業化、專門化。在信息化空前發達的今天,各行各業分工越來越細,在協作中分工更加明確,從而提高了生產效率。作為各種類門的設計,如廣告設計、產品設計、服裝設計、室內設計、企業形象設計等也從生產中分離出來,獨立的專業設計事務所的逐漸增多,公司內部的設計部門的逐漸下降。許多企業為了減少開支,取消了企業內部的設計機構,充分利用社會上的專業設計機構,從而,進一步促進了設計的專業化,適應了市場競爭的需要,提高了專門設計的質量,贏得更大的經濟效益。
現代商品包裝設計的市場品牌效應
注重商業的品牌包裝設計可以更好的贏得市場。品牌形象可以向消費者明確表現“我是誰”,我的產品以及企業的標識形象。企業產品一旦成為知名品牌,一定會給企業帶來巨大的無形資產價值,給消費者帶來質量保障和消費信心。因此,現代包裝設計應該注重突出品牌的視覺形象設計,應從包裝的圖形、色彩、造型、材料等要素入手,在考慮商品特性的基礎上,遵循品牌設計的基本原則,使各項設計要素協調搭配,相得益彰。從營銷的角度出發,品牌包裝設計的圖形和色彩設計是突出商品特點的重要因素,是品牌形象最有效的促銷手段。
首先,圖形在現代包裝的品牌效應中占有非常重要的地位。圖形包括商品形象、商品標志、卡通造型等輔助圖形。包裝的圖形設計要注意商品的保護性、方便性、推銷性的功效作用,使消費者只憑包裝的圖形就可以了解商品、認識商品,從而決定購買。包裝的圖形要充分顯示品牌的標志特征,使消費者便于識別企業產品,特別是名牌產品與名牌商店,醒目的圖形、明確的字體標志可以起到招徠顧客、吸引消費者的重要作用。品牌的字體形象,由于其可讀性和不重復性,成為突出品牌個性的重要表現。如可口可樂的品牌字體,麥當勞的“M”字母形象等,在市場中都構成了強烈的形象表現力。
由此可見,在市場經濟中,只有充分發揮圖形的表現力,樹立好企業的品牌形象,才能使消費者在現實中產生圖形與產品的聯想,有利于宣傳產品的形象,使消費者產生有效的購買行為。包裝的圖形設計要注意形式與內容的明確統一,使消費者一看即知商品本身的內容。同時,要能夠充分展示商品,可以采用全透明式、開窗式的包裝結構展示商品。要有產品的原料、配制、功效、使用和養護等詳盡的文字說明。同一品牌的商品,可以采用同一版式,同一色調,以便給人統一的印象。
其次,色彩在現代包裝的品牌效應中也有重要的作用,不同的商品包裝有不同的色彩要求。日本的色彩學專家大智浩,曾對包裝的色彩做過深入的研究,對包裝的色彩提出了如下幾點要求:
包裝色彩在競爭中是否有清楚的識別性,并能很好地象征商品的內容。包裝色彩是否與其他設計因素和諧統一,并能有效地表示商品的品質與份量。包裝色彩是否為購買者接受,并有較高的明視度及很好的文字襯托。包裝色彩是否在不同的市場環境都充滿活力,并不受印刷色彩的限制。大智浩認為達到上述要求的產品包裝,一定能在市場競爭中立于不敗之地。
包裝的色彩既有共性也有個性,它們各自獨立又相互照應。包裝色彩的個性體現在它的商品性上,有個性的色彩必然會加強包裝的視覺沖擊力,提高產品的市場競爭力,促進產品的銷售。長期以來,人們對某些顏色的表示內容有較為固定的理解。食品的用色給人以豐碩、甜美、香酥的感覺,能引起人們的食欲。各類商品都具有一定的共同屬性和獨特的個性。醫藥用品和娛樂用品、食品和五金用品、化妝用品和文教用品等都有較大的屬性區別。而同一類產品也還可以細分。對此,色彩的處理要具體對待,發揮色彩的感覺要素(物理、生理、心理),力求典型個性的表現。
獨特的包裝色彩,可以使產品從同類商品中脫穎而出,可以使產品形象更加深刻。在包裝設計中恰當的運用流行色,可以給產品帶來更多的經濟效益。流行色是一種時髦的、時興的色彩,每年國際流行色協會都會根據國際形勢、市場、經濟等時代特征,新的流行色。目的是給設計者以色彩上的參照,從而創造出更加新穎的色彩效果。
各個國家民族,由于社會背景、經濟狀況、傳統習慣和環境的不同,形成了不同民族的色彩習俗。如我國以紅色象征喜慶、吉祥,禮品包裝多用紅色。黃色在過去是我國帝王的專用色,標志神圣、莊嚴、權威。在設計品牌包裝時,通常會制定幾種固定的色彩組合,作為企業產品的“形象色”,給消費者以強烈的視覺印象,如可口可樂的紅色、白色。在當今社會競爭激烈的商品市場上,要使商品具有明顯視覺特征,強調商品的形象色,增強商品的誘惑力,增強人們對品牌的記憶, 才能刺激消費,引導消費。
結論
市場經濟是商品生產發展到一定階段的產物,人們需要什么商品,需求多少商品都能在市場上反映出來,包裝設計與市場的關系是設計與消費者的關系。市場需求是商品包裝設計的一個重要尺度,市場需求在一定意義上反應了包裝設計的成敗,包裝設計者如果缺乏市場經濟觀念,不了解市場,其設計就失去了自身存在的基本價值,就會成為徒勞無功,毫無意義的設計。
一位優秀的包裝設計者在進行設計之前,應深入研究了解相關的市場背景。如該產品設計的委托方是否有企業營銷的整體策劃?是否有企業宣傳的特定方針?是否有專用的識別符號?商品的材質成分、功能效用及等級如何?該產品的銷售面有多大,主要銷售給什么人等等,了解消費者的思想、需求,根據這些需要進行包裝設計與生產銷售。由此可見,現代商品包裝設計從屬于商品或貨物的主體,在有目的、應用性的設計中沒有無條件的設計。商品包裝設計的限制性思維與創造性思維是同一事物不可割離的兩個方面,具有相互依存、互補共生的辯證關系。因此,包裝設計者需要具有敏稅的市場洞察力、較高的科技水平、良好的審美意識、豐富的想像力和大膽的創新精神,重視市場調研分析,把握包裝設計的正確方向,一定會設計出高附加值的商品包裝。
總之,現代商品包裝設計與市場經濟有著密不可分的關系。包裝設計者一定要樹立正確的市場經濟觀念,使商品包裝設計既適應市場的需求,又引導市場的需求。盡快提高商品包裝的質量和包裝設計的品位,拉近商品與消費者的距離,創造一個新的、健康的市場,使商品包裝設計真正起到為中國經濟發展服務的目的,為我國的市場經濟發展作出自己的貢獻。
參考文獻:
1.陳小林.包裝設計.四川美術出版社,2006
從企業本身來講,對包裝升級的主要意圖是改變海洋休閑食品的舊有形象,激活消費者的消費熱情,實現海洋休閑食品從邊緣化食品向主流食品的邁進。在一定程度上,海洋休閑食品的外包裝改革是有效的,畢竟從終端陳列方面,更便于消費者對產品進行精確認知,如八寶粥作為海洋休閑食品,因為其包裝迥異于傳統罐頭,消費者對其認識也相應位移,認為其是休閑食品而非罐頭。
但進一步說,在張勝軍本人看來,雖然海洋休閑食品包裝對其消費人群的變異,對消費者消費頻率的提高等有非常重要的意義,但如果要從根本上實現海洋休閑食品完成中興,成為如火腿腸等快速消費品一樣的主流品牌食品,僅僅升級包裝是遠遠不夠的,而是必須針對目前消費市場現狀,進行系統創新。
海洋休閑食品食品需要系統創新是由海洋休閑食品的市場現狀決定的。
海洋休閑食品市場的四大特征
具體說,海洋休閑食品市場有產品同質化、人群小眾化、渠道單一化、營銷簡單化四個特征。
從產品同質化來說,其主要分為外包裝和內容物兩部分。在外包裝上,目前海洋休閑食品基本的外包裝還是馬口鐵、塑料袋。該類型的包裝簡單耐用。但是,鐵口罐頭不便于開啟,在國外,由于海洋休閑食品的普及,罐頭起子基本是人手必備,但在我國,由于罐頭的普及率不高,海洋海洋休閑食品的開啟基本依靠手工,盡管大多產品都在罐頭表面設置了拉環,一方面容易拉斷,另一方面對消費者的手力也有要求,形成了對罐頭消費熱情的阻礙。
另外,從品牌形象角度看,長期一成不變的包裝也使消費者容易形成消費認知疲勞,沒有差異化的外包裝在一定程度上使其競爭力與日俱下,品牌形象無法隨著消費市場的升級完成相應的改變。
產品同質化的另一方面在于內容物。由于海洋休閑食品消費周期長,相當一部分需要出口,所以內容物呈現:油大、肉干、鮮味濃、口感欠佳等特點;這種特點在符合部分人口味同時,更因為一成不變而阻礙著更多人。
正是由于產品的同質化,導致了海洋休閑食品的第二個特點:人群小眾化。海洋休閑食品的人群小眾化主要表現在兩個方面,1、海洋休閑食品的口感首先照顧的是沿海區域的人群,因此目標受眾定位偏窄;2、海洋休閑食品由于腥味濃,適合熱食,因此包裝食品的冷食習慣,決定了產品腥味太濃,只有口味偏重者喜好,或者偶爾性品嘗。
第三、海洋休閑食品的渠道單一化。從目前主流食品消費品的市場特征看,往往呈現出多渠道多層次的市場布局特點,包括超市、便利店、餐飲乃至專賣等多種渠道。但由于海洋休閑食品的消費邊緣化,目前的主要渠道主要集中在流通、超市等幾個狹窄的渠道,這就決定了其消費接觸面的不寬等現狀。
當然,對于海洋休閑食品的邊緣化,更重要的原因是其第四個特點:營銷簡單化。由于產品同質化、人群小眾化等特點,實際上只有在營銷上加大力度,海洋休閑食品才有突破現狀可能,實現進一步地發展。但從市場現實看,恰恰目前海洋休閑食品的營銷現狀處在放任自流的狀態,既沒有強有力的推廣,也沒有巧妙的促銷,大多海洋休閑食品都是零散陳列在貨架上,等待消費者自行尋找。實際上,正是這種沒有互動溝通的營銷現狀更進一步加劇了海洋休閑食品的邊緣化,使其成為了如一部分業界人士所說的“夕陽產業” 主流化的三大關鍵
實際上,要使一個看起來仿佛夕陽的產業實現中興,正視目前主流消費的特征也就成為必須之舉。
在張勝軍先生看來,特征主要有三個:產品的層次化、消費的個性化和傳播的大眾化。
從傳播的大眾化來看,雖然傳媒已經完成分化,任何一個單一的媒體都無法實現一統天下,但不能不看到,目前市場上真正占據主流的產品如飲料、乳品等無一不是盡最大力量占據有效陣地,實現自己品牌價值的最大化傳播。實際上,只有這樣,品牌產品才能在消費分化的現狀上形成勢能最大化,實現對目標消費群的包圍,完成品牌知名度與忠誠度的打造。
從消費個性化來說,其作為傳播大眾化的對立面,恰恰是因為大眾傳媒的分化,導致了社會價值觀的多元化,最終使消費實現了個性化。其具體表現是,消費者往往是由于大眾化傳媒的影響,而去注意產品,但真正進入消費環節后,對產品品牌的判斷并不依賴于媒體影響,而是從自身需求出發,希望能用產品完成自身個性需求的滿足。
第三,從產品層次化來講,實際上,正是因為傳播的大眾化和消費的個性化,主流市場產品往往層次出集團作戰的態勢。任何一個產品品牌旗下往往都會根據對市場的細分,形成系列產品,有層次有針對性地去滿足消費者的個性需求。
海洋休閑食品中興的三大創新路徑
從海洋產品來看,要實現對消費者個性需求的滿足,并進而形成主流消費,從根本上說,創新的根本的動力。
具體說其創新包括三部分:產品創新、消費方式創新和品牌營銷創新。
從產品創新來看,其主要包括外包裝和內容物的創新,實際上,目前不少海洋企業紛紛推出各種異型包裝,正是這種創新的實踐。而在內容物上,關鍵是如何打破舊有的工藝,在一個消費分化的時代去個性化滿足消費需求,創新出有民族特色的,適合新一代消費者喜愛的產品。例如,在內容物上,可以引進菜系,用現代工藝加以工業化生產,從而形成全新的品類。
但從根本上,目前的創新之核心在消費方式創新上,如前所述,海洋休閑食品目前僅在一部分人群,在一些如佐餐、休閑時方構成消費條件。但實際上,任何一款主流產品,只有與消費者的生活方式形成密切關系,使其成為生活方式的一部分,才能在消費廣度與深度達到較好水平。
在這方面,方便面、快餐食品都是典型,而在海洋休閑食品中,生鮮類也是樣板,正是因為這些食品本身已經脫離了舊有的副食概念,而逐漸成為人們生活消費必需品,所以其的消費頻率和消費忠誠度都將隨之上升,完成了對主流消費群的占據。海洋休閑食品實際上也只有這樣,通過對生活方式的提倡,深入到消費者生活中,其才能擺脫目前的非主流困境,因為消費者經常消費而實現自身價值的最大化。
當然,要實現這一目標,品牌營銷的創新就成為海洋休閑食品創新的關鍵,其具體包括品牌、渠道、傳播、促銷等四大塊。
在品牌上,只有根據產品特色與消費者的實際需求,有效定位,滿足消費者的個性需求,才能因少而得多,實現品牌價值的重塑。
在渠道上,如何有效利用罐頭產業的標準化優勢,形成層次的渠道關系,是渠道創新的關鍵。從食品工業看,無論飲料,還是雞精等產品,都是首先通過餐飲等渠道完成布局,實際上,海洋休閑食品也可以有效利用這些渠道,形成多渠道多層次的分銷體系,才能最終實現消費最大化。
而在傳播上,關鍵是在一個傳播大眾化的時代,要有效利用消費個性的特征,有效精準傳播,完成以最小成本對最多目標消費者心智資源的占據,只有這樣,海洋休閑食品才能不斷拓展傳播面,最終進入主流。
關鍵詞:食品;包裝;材料;安全現狀;發展趨勢
食品包裝材料的安全性與食品安全具有極大的關聯性,隨著人們生活水平的提高,對食品安全提出的更高的要求。食品包裝材料是控制食品安全的重要因素之一,作為食品制造的最后環節,不但可以有效的保護與宣傳食品,還有利于食品的儲存、運輸甚至是銷售。在這一層面上看,食品包裝已經成為食品無法分割的重要部分,進而有效保證食品的質量。但就目前食品市場環境中,其包裝材料還存在較大的問題,甚至是一些有毒的食品包裝材料混進食品市場中,對食品安全造成了極大的威脅與影響,進而不利于我國食品行業的健康發展。在這樣的環境背景下,探究食品包裝材料安全現狀與發展趨勢具有非常重要的現實意義。
食品包裝材料安全現狀
食品包裝材料使用問題。就一般情況而言,包裝材料規定衛生級別主要涉及到工業級、藥品級以及食品級等三個級別,用于食品行業的包裝材料要滿足食品級標準。就目前食品市場而言,其銷售或者是使用的食品包裝產品由于使用量與銷售流通等因素,很多食品包裝材料沒有達到食品級標準就流入市場,同時食品包裝材料的生產商有很多不具備相關生產資質,甚至有家庭作坊進行食品包裝材料的生產與制作,生產環境與生產原料都達不到食品級要求,有毒有害的包裝材料比比皆是,進而給食品安全性帶來較大的威脅,直接影響著人們的身體健康。
違規添加禁用助劑。為了牟利,很多生產商在添加劑方面下功夫,在實際食品包裝材料生產制造中,大量使用碳酸鈣、滑石粉以及石蠟等工業級添加劑,用于食品包裝材料生產中。甚至一些生廠商濫用添加劑,將添加劑與生產原料的配比進行對調,使得工業級添加劑已經遠遠超過生產原料比例,達到50%-80%。這種情況常見于一次性快餐盒中,在進行食品加熱中,塑料餐盒中的有害物質會迅速溶解在食品中,長期使用會影響食用者的消化系統,進而引發肝系統病變、膽結石等疾病,對人們的生命安全具有極大的威脅。
包裝材料印刷問題。目前,在進行食品材料印刷的過程中,其印刷油墨材料中含有大量苯,這是現階段食品包裝安全質量問題的重要因素之一,除了苯之外,印刷油墨中還含有重金屬元素,給食品的安全性帶來了一定的安全隱患。從化學角度上看,苯是油墨系統中的組成物質,為了降低苯在油墨中的含量,工業上一般會用苯類溶劑對油墨中的苯進行稀釋,甲苯是一種常用的苯類溶劑,很多生產廠家為了節省包裝原料,將其當作調配混合溶劑原料,增加了油墨中苯的占比,很容易使得苯含量超標,進而對人體形成加大的危害。另外,苯本身具有一定的蓄積性,其性質對于人體來說無異于慢性毒藥,人體一旦吸入不會排出,長時間就會引導癌癥。對此,我國近幾年在極力推廣環保油墨,使其廣泛的應用還需要各項措施與部門的協調與促進。
促進我國食品包裝材料安全發展的有效路徑
倡導低碳環保型包裝材料。低碳環保型包裝材料是食品包裝行業未來發展的主要趨勢,隨著低碳環保生活概念的提出,人們對低碳環保型包裝材料與予以更多的重視與關注,其發展方向逐漸向著環保化、功能化以及智能化的方向發展,繼而推出食品軟包裝,以代替傳統的硬盒包b市場。在食品生產角度上看,低碳環保型包裝材料不僅可以減少對環境的污染,同時也有效解決資源浪費的問題,實現食品包裝材料的循環利用,進而最大程度上保證食品安全。例如,目前一些歐美國家已經用聚酯PET作為飲料包裝原料,還有PC奶瓶,其重復利用率可以達到20次,在保證食品安全的同時,要選擇利用效率較高的食品包裝材料,樹立重復利用意識,實現低碳環保型包裝材料的廣泛使用,進而有利于食品包裝行業的健康發展。
優化塑料包裝材料。在包裝材料生產制造產業中,聚合物材料相比于玻璃、金屬或者是紙來說,更具有使用價值與使用潛力,其功能性與經濟性是其他包裝材料無法比擬的,在這一層面上看,我國食品包裝材料制造生產要繼續以聚合物塑料包裝為主體,在此基礎上對塑料包裝進行進一步完善與優化,進而促進我國食品包裝材料的發展與改革。我國加入WTO后,關稅下降使得塑料樹脂的關稅降低了60%左右,在一定程度上為塑料包裝材料的發展與使用創造了有利的條件。與此同時產生的食品安全問題也較為尖銳,塑料材料化學污染逐漸流向食品,尤其是聚合物單體、抗氧化劑以及DOP等化學物質。對此,生產企業在進行食品質量優化的過程中,要重視標識的作用,加大對食品安全問題的宣傳,引導消費者合理使用食品包裝,實現雙QS。同時,開發和生產無色透明或半透明制品,既可以展示所包裝的食品,又便于回收利用,提高產品廢棄后的價值。另外企業應在產品上標注原料名稱和代號,便于回收利用。
完善食品包裝檢測體系。對于我國食品包裝材料安全問題,要進一步完善與優化食品包裝檢測體系,簡化檢測流程與檢測手續,加大食品包裝安全檢測設備的研發。目前,食品包裝檢測方法有感官檢測與儀器檢測兩種,感官檢測是常見的直觀檢測方式,主要負責食品外包裝破損情況、封口處嚴密性、包裝材料異味以及質量安全標志等,對食品包裝進行初步的檢查,進而有效保證食品的安全性。而儀器檢測主要是利用相關檢測儀器對食品包裝材料內的化學物質進行檢測,查看有毒有害物質的殘留情況、重金屬含量、苯含量等,判斷食品包裝材料的超標問題,進而保證食品安全性。
構建食品包裝安全保證體系。為了保證食品的安全性,要結合現有資源構建食品包裝安全保證體系,主要從以下幾方面入手。第一,樹立食品保證安全意識。企業要結合的產品生產工藝、儲運環境以及產品品質等方面進行食品包裝材料的選擇,同時要掌握包裝材料質量標準,要加大對包裝品經銷商的相關資質進行核查,嚴控包裝質量安全標識。第二,要對食品包裝設計進行調整與改進,結合食品相關特性與消費者體驗反饋,對食品包裝設計進行進一步優化,推進食品包裝標準化,制定食品包裝安全質量標準,其中要明確食品包裝方式與包裝材料,同時要對其儲運方式進行規定,進而提高食品在流通或者是銷售過程中的安全性。
本文通過對食品包裝材料安全性的分析,讓我們知道了食品包裝材料是控制食品安全的有效手段,對食品在儲運與銷售中的安全性具有非常重要的作用。本文在分析食品包裝材料安全現狀的基礎上,提出倡導低碳環保型包裝材料、優化塑料包裝材料、完善食品包裝檢測體系以及構建食品包裝安全保證體系等有效措施,進而促進我國食品包裝行業的健康發展。
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近年來,食品安全事故頻發,問題食品的波及范圍日益廣泛,以“白酒塑化劑”事件為代表的食品安全事故更是直接凸顯了食品物流在保障食品安全方面的薄弱性。同時,在當前對于食品市場的弱規制背景下,食品安全問題難以得到有效破解,嚴重挫傷了廣大消費者的社會信任度,也制約了食品市場的良性發展[1]。因此,如何加強對于食品市場的監管、切實保障食品安全正逐漸成為學術界所關注的焦點。目前來說,對于如何防范和管控食品安全問題,越來越多的學者認為單純依靠以行政監管為主導的傳統監管模式已然無法有效應對日益復雜化的食品安全問題。現行政策下,政府監管的政策性負擔以及規制俘獲等諸多因素的相互耦合,使得政府監管缺席的現象屢見不鮮,食品安全風險難以得到有效遏制,食品市場氛圍進一步惡化,引入不受政策性負擔影響的食品安全治理主體,才是破解當前食品安全治理困局的有效手段[2-4]。在整條食品供應鏈上,食品安全風險從食品生產伊始便相伴相隨,任意一個環節所存在的細微紕漏都極有可能引致大規模食品安全事故的爆發[5,6],食品安全治理工作應當從更為動態、復雜的視角開展并推進。長期以來,我國對于食品安全問題的關注重點一直聚焦于食品的生產加工過程,對于食品物流的關注則相對較少,而食品物流貫穿于食品從生產到消費的全過程,在食品市場中占據著非常重要的作用。因此,想要有效降低食品安全風險,除了要加大對于食品生產及消費環節的監管力度以外,食品物流環節治理在保障食品安全中的重要作用也不容忽視[7,8]。
2食品安全物流環節信息透明度的理論依據研究
食品安全問題具有一定的復雜性,對于如何治理食品安全問題的研究需要從不同的學科范疇進行統籌兼顧,因此,其涉及的相關理論必定也是多樣化的。關于食品安全物流環節信息透明度的相關理論,從經濟學范疇來看,主要包括信息不對稱理論和委托———理論,從管理學范疇來看,有利益相關者理論,最后,從法學范疇來看,知情權理論與食品安全信息透明問題最為貼切。這些理論分別從不同的視角對信息透明的必要性進行了論述和探討,為解決食品安全風險問題提供了新的思路。
2.1社會共治深入開展,透明度提升是重中之重
社會本質上是一個開放演化、具有耦合作用和適應性的復雜網絡系統,因此,依靠政府所主導的傳統管理模式難以有效化解社會問題,必須要建立社會治理的協同創新機制和制度安排,展開社會協同治理[9]。在實踐中,我國已經逐步探索出一條基于多元主體協同行動的社會共治路徑來解決社會問題[10]。所謂社會共治,是指包括政府、企業以及以消費者、媒體和非政府組織為代表的第三方監管的監管活動實現相互協同的混合監管模式[11]。社會共治能夠得以有效運行的基礎和條件在于公共部門的私營部門之間能夠實現數據的共享和信息的交換,因此,提高信息透明度對于當前許多社會問題的治理都有著重要作用[12]。食品安全的重要性毋庸置疑,食品市場的復雜性也有目共睹,因此,對于食品安全問題的治理,也必然要依靠社會各方力量的協同行動[13]。單就食品物流環節來看,所涉及的部門不僅包括食品生產者、食品經營者,還包括食品物流業務的運輸部門、倉儲部門,物流過程中的轉運、轉儲等任意一個節點出現問題,都會釀成食品安全事故。因此,應當高度重視物流環節的信息透明度,為各部門之間協同行動以規避食品安全風險提供必要基礎。
2.2信息不對稱普遍存在,透明度提升為破解之道
食品安全風險的本質是信息不對稱問題[14-16]。所謂信息不對稱是指市場上,參與者擁有的信息是有差異的,這一差異往往會致使一些市場參與方在決策過程中違背市場規律,處于信息劣勢的一方利益受到侵害而具有信息優勢的參與方則能夠從中坐收漁利[17,18]。一般來講,各參與方之間的信息不對稱通常會引致道德風險和逆向選擇問題。具體到食品物流環節中來看,承擔運輸和倉儲業務的第三方物流企業對于物流中的各項信息掌握得更為全面,而食品企業則處于信息劣勢狀態。在這樣信息不對稱的情況下,第三方物流企業可能會出于降低運營成本等方面的考量,在運輸或倉儲進程中單方面違背契約,致使食品品質受到損害,最后經由食品經銷商將食品安全風險轉移至消費者手中。另一種情況則是,食品企業自身承擔物流業務,出于降低運營成本、攫取超額利潤等考量,故意隱匿食品物流過程中的相關信息,將食品安全風險轉移至消費者手中。不管是處于上述兩種情況中的哪一種,食品物流信息的非透明化無疑都會導致處于信息劣勢的一方承擔食品安全風險。因此,為了消除由信息不對稱帶來的道德風險問題以及逆向選擇問題,必須要求食品物流業務方積極透明食品物流信息以提高食品物流信息透明度,使得處于信息劣勢的食品物流委托方或者食品消費者能夠做出理性決策進而規避食品安全風險。
2.3消費者知情權訴求強烈,透明度提升乃眾望所歸
基于上述對于食品物流各利益相關方的信息掌握情況的分析,能夠看出不管是物流服務消費者還是食品消費者同方相比永遠是處于絕對信息劣勢的一方,食品安全風險也多由其承擔。在各市場參與方中,處在信息劣勢地位的參與方為保護自身利益不受侵害,對于“知情權”的訴求日益強烈(“消費者知情權”這一法律概念首先出現于美國,1962年時任美國總統肯尼迪在《關于保護消費者利益的國情咨文》中將其列為消費者“四大權利”之一,所謂消費者知情權,是指消費者擁有知悉其所購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利)。隨后,消費者知情權逐漸運用于食品行業,強制食品生產經營企業向社會公眾公開、透明更多的食品品質信息,以此作為保障消費者生命安全、提高政府監管效率的重要手段[19]。消費者知情權是消費者權利中的基礎性權利,對于保護不具有信息優勢的消費者來說意義重大[20]。傳統理論認為消費者知情權主要包括三個方面:有關商品或服務的基本情況、有關商品的技術指標以及有關銷售狀況[21]。然而,在目前的商品交易市場尤其是食品市場中,消費者對上述信息的掌握已然難以幫助其全面判斷商品質量,因此,其他一些對于消費者正確判斷、選擇商品的相關信息,也必須要向消費者公開。從食品市場來看,當前法律法規以及政府行政條例對于消費者知情權的保護都有一定的探索和實踐。然而,食品消費者對于食品信息的掌握更多地集中于包括食品標簽、營養價值等在內的關于食品的基本信息,而對于能夠對食品品質造成嚴重影響的包括食品物流環節信息在內的相關信息的掌握情況不容樂觀。因此,食品消費者在判斷食品品質時,就很難從更為全面的視角加以衡量和把握。從另外一個方面來看,作為物流業務委托方的食品企業同物流企業相比對食品物流過程中的相關信息的掌握也相對匱乏,導致部分食品企業難以嚴把食品質量關,從而使得問題食品流入市場,從而引致大規模食品安全事故的爆發。
3食品物流環節信息透明度同食品安全風險規避的關系研究
3.1信息透明度提升,食品物流企業的信息壟斷地位相對削弱,食品安全風險防范及控制意識得以強化
如前所述,承擔食品物流業務的第三方物流企業對于食品物流信息的掌握情況最為全面,而其他包括食品企業、食品消費者以及監管部門等在內的利益相關者對于信息的掌握情況則相對較少,使得食品物流企業有機可乘,單方面違背食品物流契約,使得食品品質受到影響。而提高食品物流信息的透明度,將會使食品物流全過程實現可視化以及可控化[22],食品物流企業違背契約被識別的可能性大大提高,違規成本也隨之增加。總的來說,通過提升食品物流環節的信息透明度能夠倒逼食品物流企業主動依約履行物流契約,在考量利益最大化的同時兼顧食品安全風險,在履行契約的過程中嚴格依照相關法律法規,切實保障食品安全。
3.2信息透明度提升,食品企業的物流信息劣勢地位有所轉變,食品安全風險識別及管控能力得以強化
當前情況下,由于專業化進程的加深以及社會分工的精細化,鑒于物流中控溫性、物流設備專業性等多種特性,更多的食品企業將食品物流業務委托給第三方物流企業[23],在這一過程中食品物流業務的委托方以及方之間必然存在著一定的利益博弈。根據信息不對稱理論以及委托———理論,由于信息的不對稱性,道德風險和逆向選擇時有發生[24]。食品物流信息透明度的提升,對于食品企業來說,能夠獲取更多的食品物流信息,有效地改善其在同第三方物流企業進行的利益博弈中的信息劣勢地位。基于對食品物流信息的獲取及分析,食品企業能夠強化食品安全風險的識別及管控能力,進而在食品進入流通之前嚴把食品質量關。此外,在食品行業中,還存在著部分規模較小的個體工商戶,出于節約成本進而實現利潤最大化的考量,自行以自然狀態等非專業手段承擔食品物流業務,使得食品品質受到影響,進而大大增加了食品安全風險[25]。而通過透明食品物流信息,則會有效提升食品物流環節的透明度,為其他利益相關方判斷食品品質提供了重要線索。
3.3信息透明度提升,食品監管部門對物流信息掌握狀況改善,食品安全風險溯源及規制能力得以提高
良好的市場經濟運行需要政府的有效監管,食品市場也不例外,雖然在多元主體共同治理方面已經進行了一定的探索,但政府監管的重要作用仍然不容置疑[26]。然而,由于食品市場的監管對象存在規模小、數量多以及分布散等諸多特性,使得食品監管的效率大打折扣,監管成本也相對較為高昂[27]。而食品物流信息透明度的提升,能夠為政府監管部門指明監管的重點方向,進而使其在鎖定問題食品流向、追溯相關責任人以及開展食品安全風險預警和防范工作等方面的效率明顯提升。
3.4信息透明度提升,食品消費者物流信息獲取難度有所降低,食品安全風險判別及規避能力得以加強
在食品市場的各利益相關方中,食品消費者往往處于食品信息的絕對劣勢地位,同時,又鑒于多數食品的“信任品”屬性,使得食品消費者通常也是食品安全風險的實際承擔者[28,29]。因此,在現代食品市場的匿名交易制度下,出于保護生命健康等方面的考量,消費者需要透明的信息作為消費決策選擇的依據。目前來說,我國消費者對于各類食品安全信息的了解水平都明顯低于其需求水平,約有43%的消費者會主動搜尋食品安全信息[30],在一定程度上反映了當前我國食品市場上食品安全信息供應存在明顯不足的情況。食品物流環節信息透明度的提升,降低了食品消費者獲取食品安全相關信息的難度,消費者可以基于更多的食品相關信息對食品品質做出評判,進而最大限度地實現食品安全風險的規避。
4提高食品物流環節信息透明度需透明的相關信息研究
食品物流環節信息透明度的提高,其目的在于利益相關者能夠通過所獲取的物流環節相關信息對食品品質做出一定的判斷,因此物流環節食品安全信息的透明既要能客觀反映出食品品質狀況,又要避免信息過載問題。物流環節主要承擔從食品生產到食品銷售過程中的運輸及倉儲任務,因此,食品安全物流環節信息透明也應當著重從運輸以及倉儲的角度出發,同時,物流環節管理的質量也會在一定程度上影響到食品品質,也應當是食品安全物流環節信息透明的重點所在。
4.1物流基本信息紛繁多樣,信息透明應全而不偏
食品運輸和食品倉儲是實現食品從生產企業流向銷售企業繼而流入消費者手中不可或缺的環節,都是食品物流的重要組成部分[31]。在食品物流環節中,諸多因素會對食品的品質產生重要影響,進而造成食品腐敗變質、化學污染、包裝破損以及食品過期等諸多食品安全風險[32]。從運輸及倉儲環境方面來看,由于食品通常具有易腐敗變質以及保質期相對較短等特性,為規避食品安全風險,在倉儲以及運輸過程中應當嚴格控制溫度、時間、衛生等硬性指標的要求[33]。同時,食品在運輸配送以及倉儲過程中同其他氣味的商品混雜,可能會導致串味以及口感變差等問題,更有甚者,還會同微生物和重金屬產生交叉污染等諸多問題[34]。從食品的運輸及倉儲技術設備方面來看,不同品類的食品對于運輸條件的要求有所不同,因此,為保證食品品質,差異化的食品物流技術及設備不可或缺。尤其是隨著生活水平的不斷提高,人們對于食品品類的需求也與日俱增,以冷鮮肉、新鮮蔬菜等為代表的冷鮮需求食品的增加使得冷鏈物流的需求量在不斷增加。從當前我國溫控運輸的現狀來看,中國的零售食品有50%需要溫控運輸,但需要溫控運輸的貨物只有15%在擁有溫控的環境下運輸,而在歐洲和美國同樣的貨物有85%是在溫控環境下運輸的[35]。生鮮食品和冷鏈食品在食品消費中占有很大的比重,所以食品物流必須有合適的冷鏈、保鮮鏈甚至是氣調鏈。食品運輸過程中,設備數量、設備質量標準的協調能夠保證易腐食品總是處于適宜的運輸環境中[36]。食品的運輸環境以及運輸技術及設備都會對食品品質產生影響,在這一過程中,人為因素也是不容忽視的重要方面。在裝卸搬運過程中,操作人員的不規范操作行為將會導致貨物的破損、變形以及包裝損壞等,使得預包裝食品同外界復雜的環境產生直接接觸,誘發食品安全風險[37]。此外,在當前食品供應鏈長且復雜的背景下,食品物流亟待引進食品安全意識較強的食品物流專業人才,以提升食品物流質量、保障食品安全[38]。總之,在食品運輸以及倉儲過程中,只有通過食品物流操作人員對于食品物流設備的專業化操作,才能夠充分保證食品物流環境的適宜性和安全性,進而規避食品安全事故。因此,在對食品物流環節的信息進行透明時,應當統籌兼顧、全而不偏。
4.2物流管理信息林林總總,信息透明應細而不繁
食品物流企業的管理質量對于食品的儲運效率以及食品品質產生重要影響,同時食品物流企業在管理方面的相關信息也是利益相關者對其業務能力判斷的重要依據,因此,物流管理信息也應當同運輸及倉儲信息一樣成為食品安全物流環節信息透明的重點。相較于一般物流企業,由于服務的對象及其產品的特殊性,往往對食品物流企業的資質要求也更高。隨著信息技術的持續進步,越來越多的學者認為食品物流企業應當借助于信息技術的發展,積極引入食品物流信息技術,以實現食品物流全過程的可視性及可控性[39]。冷藏車載GPS定位系統是冷鏈信息技術的重要方面,RFID監測技術是冷鏈物流信息技術發展的趨勢之一,兩種技術實現無縫對接,可將溫度變化記錄在“帶溫度傳感器的RFID標簽”對產品的生鮮度、品質進行細致、實時的管理[40]。此外,條形碼技術、無線射頻技術、計算機網絡技術、多媒體技術、地理信息技術(GIS)、電子數據交換技術(EDI)等信息技術在物流環節中的應用,都極大提高了食品物流全過程的可視性,使得食品物流企業能夠及時對物流過程進行管理和控制,也為建立健全食品追溯機制提供了必要條件[41]。此外,對于物流設備的管理以及物流管理制度的制定都是反映食品物流企業管理質量的重要指標,對這些方面信息的透明,能夠有效提高物流環節食品安全信息透明度。總之,食品物流管理對于保障食品物流安全具有重要作用,其信息透明也為各利益相關方判別食品品質提供了必要條件。因此,在選擇食品物流管理信息的透明內容時,應切中要害,重點披露對各利益相關者最有實際價值的信息。
5研究評述及展望
【關鍵詞】現狀 食品管理 管理措施
一、中國食品問題現狀
制造過程中使用劣質原料,添加有毒物質的情況仍然難以杜絕。超量使用食品添加劑,濫用非食品加工用化學添加劑,加工食品過程中使用劣質原料。農產品、禽類產品的安全狀況也不容樂觀。抗生素、激素、農藥和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內。面臨轉基因食品的潛在威脅,盡管目前還沒有足夠證據證明轉基因食品對人類有害,但轉基因食品安全性問題已引起人們的密切關注。
二、食品安全問題產生的原因
由于相關部門對食品生產過程的監管不力,使得中國食品行業嚴重違規,違法銷售不合格,假冒偽劣產品的現象屢禁不止,并且日益嚴重。中國食品管理一直采取的是分段管理為主、品種管理為輔的方法。在實際管理的過程中經常出現爭著監管、重復執法或者是相互推諉扯皮的現象。這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格產品提供了可乘之機。
中國關于食品安全的法律體系中存在諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存空間。中國的食品法律條文規定的過于籠統,難以操作。食品安全的標準水平偏低,許多指標遠遠低于國際標準,還有許多重要標準現在還沒有制定出來。這些都為一些違法企業生產超低標準甚至是不合格產品提供了條件。
消費者缺乏食品安全方面的常識,這也導致了許多食品安全問題。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國的許多消費者由于收入水平不高,加上缺乏相應的常識,購買產品時,安全意識淡薄,不顧及食品的安全質量問題。還有一些消費者購買特價便宜食品,抱僥幸心理,也為不合格產品打開了門路。也有許多消費者缺乏安全科學食用食品的知識,由此引發一些疾病甚至是中毒事件的發生。
三、改善監管措施
面對嚴峻的食品安全問題,政府已經采取了一系列的措施,頒布了一系列的法律法規。2009年,我國頒布了《食品安全法》,把食品問題上升到相關法律的層面上,以示對食品安全的重視。同時國家各食品相關部門也加大了監督抽查力度。全國上下掀起了重視食品安全的熱潮,并取得了一定階段的成果。從整體上上看,有了明顯進步,但仍然未從根本上消除我國食品安全上存在的種種問題。因此,要更進一步解決我國的食品安全問題,我們還需要做到以下幾點:
加強宣傳教育,提高全民食品安全意識。一是對全面進行食品安全知識的宣傳教育,加大力度宣傳食品安全科普知識、科學種植養殖等;二是加強宣傳環境保護的有關知識,強化人們的環保意識;三是加強社會主義道德、誠信、公德的宣傳,形成誠實、誠信的社會氛圍,只有全民素質提高了,食品安全問題才能從根本上解決。
完善與食品相關的法規和標準,提高食品安全領域的科技水平。研究并提出既符合國際原則有適合我國國情的安全技術法規、標準,全面提升我國的食品安全標準水平。還有不斷提高國家食品安全領域的科技水平和創新能力,為國家食品安全的監督和控制提供強有力的技術保障。
加強監管力度,實施相關法律,嚴打不合格產品。加強食品市場的監管力度,從源頭、生產、流通、銷售各環節控制食品的安全。加大對涉及食品安全的責任企業和個人的懲罰和打擊力度,健全市場管理和生產經營許可證制度、食品市場準入制度,確保消費者吃上安全放心的食品。建立獨立的第三方監管力度,充分發揮廣大媒體和人民的監督作用。
充分發揮行業協會的作用。建立食品行業協會,對從業者進行職業道德和法制教育,推進誠信建設,培養自律精神。協會要定期組織會員學習,會員要互相參觀、檢查、評議和監督。
提高檢測技術和能力,為保障食品安全提供技術支持。無論是從源頭管理、市場準入、產品抽查或是進出口把關都需要相應的檢測手段技術。為適應新形勢下的工作,質監部門一方面要加強硬件建設,不斷補充新型的設備儀器,另一方面,更要訓練一批高素質的專業檢驗技術人員,為產品檢測嚴格把關。
加強國際合作,積極借鑒學習國際先進的食品安全管理經驗。我國已加入了WTO,為了打破技術壁壘對我國食品出口的阻礙,食品的安全管理與國際接軌勢在必行。我們要注重引進和創新并舉,結合我國國情,借鑒國際先進的管理經驗和標準開展技術創新研究,為我國的進出口提供技術支持。
建立食品安全預警機制,加強對食品安全的有效控制。建立和完善食品監控機制,加強重點監控與系統監控相結合,監控不同地區,不同品種食品的生產、加工、銷售、消費、貿易狀況。密切關注和研究市場變化,提前做好各種應對準備,以便及時采取有效措施,確保我國食品安全。
食品安全管理是一個長期的過程,需要廣大人民,企業,政府相關部門的共同努力。相信在不久的將來,隨著人民素質的提高,相關部門的監督,政策法規的監管,我國的食品安全問題一定會得到妥善的解決,人民的生活水平也將更加的健康美好。
參考文獻:
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大興轄區保健食品市場現狀
1大興區保健食品生產企業現狀。截至2012年5月,大興區共有保健食品生產企業15家,以自主生產企業為主(圖1),其中有9家保健食品生產企業共持有17種保健食品批件。然而,目前全區保健食品生產企業情況卻不容樂觀,大部分企業正處于停產狀態(圖2)。
2大興區保健食品經營企業現狀。截至2012年5月份,大興區共有保健食品經營企業330余家。2008年以后,該區內新開辦的保健食品經營企業數量一直呈平緩趨勢,經營企業廣泛分布于全區14個鄉鎮,其中以黃村鎮、西紅門鎮、舊宮鎮的保健食品經營企業密度最大。保健食品經營企業類型主要有:藥店、大型商場、連鎖超市、專賣店以及經營公司與小商店等。
保健食品監管中的問題
1消費者存在的問題。隨著人們生活水平提高,消費者購買能力不斷增強。由于缺乏相應的健康保健知識,容易出現盲目購買。加之自我保護意識較差,消費心理尚不成熟,消費者權益難以保障;對“藥食同源”等理論認識上的模糊、“隨大流”的從眾消費及攀比心理、醫學知識的匱乏以及在健康問題上的急功近利等因素,都助長了保健食品消費市場的不規范。
2保健食品流通領域存在的問題。
1)夸大宣傳功效。部分企業采用所謂的專家義診、講座或患者“現身說法”等形式進行虛假夸大宣傳;在社區與城鄉接合部等人員流動較大的場所,以“免費體檢”等手段夸大宣傳、變相銷售;部分生產企業違反保健食品標識規定,在宣傳材料和媒體廣告上夸大宣傳產品功效、適宜人群,誤導和欺騙消費者。
2)保健食品經營企業對保健食品索證工作重視不夠。索證是保健食品在流通環節保質量、保衛生、防止假冒偽劣品流入市場的重要措施。在保健食品流通領域,索證管理是監管部門對經營企業實施日常監管的一項重要手段。經營者購進保健食品渠道的合法性以及銷售保健食品的真實性,都是由經營者提供的供貨方和生產商的資質以及保健食品批準證書和批次檢驗合格報告單來證明。但是部分保健食品經營企業產品索證不全,沒有建立起完善的進貨檢查制度。而有關的行政處罰案件中涉及到索證的處罰也非常少見。
3)“類保健食品”的普通食品與保健食品混淆。隨著保健食品管理的逐步規范,冒用保健食品批準文號的假冒產品日益減少。但隨著保健食品成為消費新寵,市場上又出現了大量貌似保健食品的普通食品,這些產品形態也呈現片劑、膠囊、口服液等保健食品常用形態,部分普通食品外包裝或者說明書暗示保健功能,極易誤導消費者,使消費者很難區分保健食品與普通食品。
3保健食品生產領域存在的問題。
1)企業規模小、研發水平低。部分保健食品生產企業面臨著企業規模小、科技投入少、產品壽命短、效益不理想等問題。甚至少數企業面臨停產、倒閉等嚴重問題。
2)原料管理不規范、檢驗能力有限。部分保健食品生產企業原料采購管理不規范,對原料供應商質量保證體系的審計與評估留于形式;原料進行采購時對相應的資質證件索要不全;部分企業的檢驗能力有限,無法對原料進行主要參數的檢驗,同時又不能保證對原料進行逐批送檢,導致所生產的保健食品質量存在隱患。
3)委托合同不夠規范。監管中發現保健食品生產企業委托方與受托方簽訂的委托合同過于注重經濟利益條款,往往忽視了產品質量條款;部分委托合同未標注原料由何方提供、產品何方檢驗與產品在加工和銷售過程中產生的質量問題由何方承擔等必要條款。
4監管部門存在的問題。
1)作為基層的監管部門,面臨著監管人員編制少、轄區面積大,監管企業較分散等問題。同時隨著人們對保健食品行業的關注度不斷提高,保健食品安全事件令人擔憂,因此造成基層監管部門工作長期超負荷但效率卻不高。
2)部門與部門聯動不足,致使監管難成合力。基層藥品監管部門的保健食品監管工作,主要內容是對各職能部門的保健食品監管工作進行綜合監督,組織協調各職能部門開展有關保健食品的監管工作。保健食品作為食品的一個分支,涉及到衛生、工商、質監等各個監管職能部門,因此,各單位在工作協調、銜接、工作處理依據不同等多方面因素,導致監管難成合力。
監管對策
1加強宣傳。嚴厲打擊違法違規宣傳,在各媒體上加大宣傳和普及保健食品常識,披露保健食品市場中存在的各種違法違規行為;增強消費者對保健食品知識的理解和辨別能力,同時繼續保持對保健食品廣告的高壓監管態勢,遏止虛假違法廣告,提高群眾對虛假違法保健食品廣告的識別能力。
2嚴格審批許可。嚴格把控保健食品生產經營的準入標準關,杜絕未經許可或不符合許可條件的保健食品生產經營行為;進一步完善保健食品企業退出機制。逐步淘汰生產水平較低、生產工藝落后的生產企業。對于經營企業存在的違法違紀行為,在處罰后也應當實施退出機制。
3加強監管。引導企業規范經營,針對日常檢查中發現的問題及時下發《責令改正通知書》,督促企業自查自糾,強化企業是第一質量責任人的意識;指導保健食品經營企業建立并執行驗收制度,審驗供貨商的經營資格和保健食品的合法性,建立進貨臺賬,規范保健食品購進、驗收、儲存制度,明確要求經營單位的保健食品必須設立專柜,分區分類擺放;針對生產企業應當加大對原輔料的檢查力度,幫助企業健全原輔料供應商審核體系,規范企業合同,加強對生產企業的監督抽驗。
4完善法律制度。加強全體保健食品從業人員的法制觀念,完善立法制度,用行政手段建立健全保健食品的管理法規是最重要的措施;提高消費者和企業的法律觀念,依法治理保健食品行業的生產和銷售,才是保健品行業走向成熟的標志;以行政手段,將虛假違法的保健食品堅決清理出局,加大處罰力度。
5建立長效機制。保健食品監管部門在加大對保健食品注冊審批、生產經營監管的同時,還要不斷健全和完善保健食品質量檢驗、安全評估、市場準入(退出)、安全監測與監督抽查、質量預警、廣告宣傳以及產品標志、標識、標簽等管理制度,建立健全生產加工過程中的質量安全管理體系、流通領域的質量監控及其服務體系、質量安全標準及檢測檢驗體系、執法保障體系,逐步建立保健食品監管長效機制。
食品安全問題頻發,歸結起來主要有以下幾個方面的原因:
第一,安全管理不規范所致。
毒奶粉、毒筷子、毒餐盒等等一系列的食品安全事件,最終所有的原因都指向了公共監管體系的缺失。實際上,公共監管體系一直存在,只是在各層級、各部門的監管力度上打了折扣,如果按照相關法律條例及職責賦予加以日常監管,各盡其責,而非等待其事態大規模擴散并爆發后才匆忙行動,將會有效遏制危害人民健康的事件發生。
第二,利益驅動所致及龐大的市場誘導所致。
不法商人往往為了一已經濟私利,不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體,因為即使這樣,只要不是客觀原因導致的“東窗事發”,商人們就不愁巨大的獲利空間。而中國的人口眾多,食品市場空間大,盲從心理重,任一食品只要包裝、宣傳、處理得當,一定會有巨大的市場存在。
第三,部分商人缺乏公德心所致。
“無商不奸”在中國已經有了上千年的傳承,而且在當今市場經濟和社會形態下,大有進一步發揚光大的趨勢,總有部分商人群體嚴重缺乏公德心。
針對中國食品市場的現狀和國情,要想改善我們的食品安全問題,那么就要從現在做起,從以下幾點做起:
(1),落實企業和政府責任。
根據食品安全法,食品生產經營者負有保證食品安全的社會責任,各級地方人民政府負有對本行政區域的食品安全監管工作統一領導、組織、協調的責任,各有關部門要堅持統一協調與分工負責相結合,認真履行職責,搞好監督指導。
(2),要進一步完善和強化責任制度與問責制度,推動食品安全監管工作順利進行。
食品安全監管部門必須敬業盡責,以對百姓生命高度負責的態度對食品市場加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,最好做到常規檢查和突擊檢查相結合,保證食品安全市場的“零死角”。 要采取有效措施,堅決打擊食品安全領域各種違法生產經營的行為,嚴肅查處并追究監管不力的行為,真正做到有法必依、違法必究、執法必嚴。
(3),建立完善的食品安全應急體系。
配合食品衛生監督、質檢、工商為主的政府職能部門資源,使各有關部門的監管工作有機銜接起來,讓市場監管到位。同時以食品行業協會為主導,帶領企業堅定不移的執行與參與政府的各種類型保障食品安全的法律、法規及活動。
第四,還需努力提升社會的道德良心水準。
不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標準,然而在利益至上的喧囂時代,道德底線總是被輕易地放棄。在市場經濟的建設中,我們顯然更多強調市場的逐利性,而忽略了其道德性,很多時候,道德性的呼吁甚至被認為與市場的經濟性格格不入,這不能不說是個認識上的偏差。
食品安全問題是個復雜的社會問題。食品安全信息的有效擴散可以確保食品安全問題的解決。食品生產者是保障食品安全的第一責任人,掌握著食品安全的源頭信息。政府監管部門作為食品安全保障工作的執行者,應加大在食品安全信息系統的構建及信息的有效傳導方面的執法力度,對食品安全保障工作起到良好的促進作用。社會媒體和行業組織在保障食品安全上有著自身的優勢,充分發揮其信息擴散功能能夠為解決食品安全問題提供很大的幫助。消費者應該自我教育,提高安全消費能力。
關鍵詞:食品安全隱患 現狀 食品檢驗 監管狀況 建議
一、前言
中國有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。食品的質量不安全,將會影響到人們的健康。近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展,使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業透明度的進一步提高,食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光,食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們應明白我國食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級有關政府部門應高度重視這一問題,進一步加強和完善我國的食品安全法律體系,與時俱進,這在當前尤為重要和迫切。
二、我國食品安全的現狀
長久以來,關于種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關于劣質的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級監管部門針對于此的執法檢查,始終沒有停止過, 2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等,可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級監管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮。當前我國食品安全領域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農藥殘留和獸藥殘留、環境對食品安全的影響、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。
三、存在食品安全隱患的主要因素
以上食品問題,發現并不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用下的結果。
(一)從導致疾病和中毒產生方面分析食品安全隱患的成因
1.病原微生物控制不當
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件,食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發生微生物的大量繁殖。我國發生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國,易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節更容易發生。
2.化肥、農藥等對人體有害物質殘留于農產品中
由于多施和不按規定要求濫用農藥,我國每年因農藥引起的食物中毒事件屢屢發生,特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。再有我國每年大量、超量或不合理地施用化肥于農作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重。
3.重金屬污染
重金屬污染屬于化學污染的范疇。以鎘污染較為嚴重,其次是汞、鉛等。多數金屬在體內有蓄積性,半衰期較長,能產生急性和慢性毒性反應,可能還會有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國兒童鉛污染較為嚴重。
(二)從食品安全監管狀況和經營者素質方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由于食品安全受社會經濟發展、科學技術進步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國的食品安全還存在著種種問題。
1.市場信息的不完全
不完全信息的存在導致敗德行為的出現和市場混亂,造成市場失靈。由于食品安全質量特性,食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性,在個人利益最大化原則的驅動下,擁有信息優勢的食品生產經營者會自覺不自覺地利用自身的信息優勢,提供虛假、遺漏、過時或誤導的信息,甚至采取不道德的手段生產和將那些假冒偽劣產品銷售給顧客。消費者在知情權和選擇權等信息占有上總是處于劣勢,對于所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導致市場經濟的“優勝劣汰”機制失靈,以致出現低質量的劣質食品驅逐高質量的優質食品的現象,最終導致食品市場秩序混亂。
2.企業與消費者之間的利益沖突
消費者在與生產經營者的利益沖突中處于弱勢,必然會有一些企業要不擇手段地損害消費者利益。食品生產經營者為擁有強大經濟力的組織體,而單個分散的經濟力薄弱的消費者難以與之抗衡,再加上法律知識缺乏,當其利益受到損害后,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數消費者心存“免費搭車”的念頭,最終結果可能誰也不去反映食品安全問題,保護自身權益。
四、加強食品安全的幾點建議
(一)進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系、加強監管力度
及時更改和修訂過時的法律法規,各地也可根據實際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況,建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作:一是加強“從田頭到餐桌”的全過程質量安全控制;二是加強食品安全標準體系,科學確定食品標準制定原則和依據,增強標準的可操作性,逐步實現標準體系與國際慣例接軌;三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位,理順相互之間的關系,逐步建立統一的食品認證認可體系,培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構;四是加強劣質產品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據;五是加強食品安全應急機制。
(二)建立順暢的食品安全信息網絡
建立良好的質量信號傳遞機制,有助于解決食品質量的市場失靈。政府要提供公共信息和教育培訓,及時食品安全信息,定期公布質量抽檢結果,疫情和有毒有害物污染警報,提醒公眾采取必要的防范措施,對具有良好聲譽的企業進行宣傳報道,并接受新聞媒體和公眾監督。建立各類食品營養信息數據庫,對生產者和食品系統從業人員進行食品安全方面的培訓與教育。
參考文獻:
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