溫室氣體作用精選(九篇)

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第1篇：溫室氣體作用范文

那么，什么是企業(yè)形象呢？對(duì)于“企業(yè)形象是什么？”這個(gè)問題，曾有人分析認(rèn)為企業(yè)形象指的是企業(yè)的關(guān)系者對(duì)企業(yè)所持的態(tài)度與頭腦中既已形成的印象。我們知道，和企業(yè)有關(guān)的不同背景中的人自然與企業(yè)發(fā)生著各種各樣的關(guān)聯(lián)，而這些人便依循其自身對(duì)企業(yè)的感覺來(lái)判斷、評(píng)價(jià)企業(yè)。姑且不論評(píng)價(jià)的內(nèi)容是否符合實(shí)際情況，總之，如果被評(píng)價(jià)為“那家公司頗獲大眾好感”或“那家公司值得信賴”等，公司蓬勃發(fā)展的前景已可預(yù)見了。

近些年來(lái)，社會(huì)已經(jīng)從“物”的消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)椤案杏X”的消費(fèi)，以前的消費(fèi)狀況主要依據(jù)的是機(jī)能或效果等固有的理性而客觀的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)代的消費(fèi)行為則似乎轉(zhuǎn)向了以形象、感性等抽象事物作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而多數(shù)人對(duì)某事物的同一印象，往往就形成了強(qiáng)大的輿論而導(dǎo)致新的事實(shí)。

那么，企業(yè)形象是怎樣建立起來(lái)的呢？它必是通過企業(yè)的各種信息傳達(dá)出在社會(huì)上產(chǎn)生的效果。過去，企業(yè)規(guī)模很小時(shí)，經(jīng)營(yíng)者可直接訪問與企業(yè)相關(guān)的人士及團(tuán)體，說明公司的種種觀念和做法，使大眾簡(jiǎn)單地產(chǎn)生對(duì)這個(gè)企業(yè)的某種印象，因此信息傳達(dá)活動(dòng)即企業(yè)形象的建立主要是有人來(lái)進(jìn)行的。但是隨著企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，企業(yè)關(guān)系者的數(shù)量越來(lái)越多了，塑造企業(yè)形象單憑人力顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，就出現(xiàn)了以其他事物來(lái)代替信息傳達(dá)的工作。設(shè)想一下，今日的社會(huì)，在全國(guó)乃至全世界光靠人的四處走動(dòng)、口碑相傳來(lái)宣傳企業(yè)，是不可能的事。也就是基于這種情況，媒體便成為信息傳達(dá)的工具。由于信息傳達(dá)技術(shù)的進(jìn)步，媒體承擔(dān)情報(bào)傳達(dá)的范圍和力度越來(lái)越大、越來(lái)越強(qiáng)。所以想要建立企業(yè)形象的經(jīng)營(yíng)者都必須特別關(guān)注媒體的信息傳達(dá)作用在企業(yè)實(shí)施CI戰(zhàn)略中的重要作用。近些年，新聞媒體的大規(guī)模崛起，讓人們看到了媒體無(wú)所不在、無(wú)孔不入的強(qiáng)大力量。企業(yè)作為一種以盈利為目的的生產(chǎn)或商業(yè)組織，無(wú)疑也會(huì)對(duì)新聞媒體產(chǎn)生濃厚的興趣，特別是當(dāng)媒體與企業(yè)形象的塑造產(chǎn)生了密切關(guān)系時(shí)，這種“趨利”性使得二者快速結(jié)合、互動(dòng)互贏并呈現(xiàn)出一種越來(lái)越興盛的態(tài)勢(shì)。

首先，我們來(lái)分析一下哪些要素形成了企業(yè)的形象。簡(jiǎn)單而言，企業(yè)的信息傳達(dá)活動(dòng)形成了企業(yè)形象，包括企業(yè)的建筑物、商品、服務(wù)、員工、廣告、信封、信紙、招牌、交通工具、名片、員工的服裝等等，都與企業(yè)形象有關(guān)。由此可見，企業(yè)的信息傳達(dá)活動(dòng)充分反映了企業(yè)，而將這類情報(bào)活動(dòng)加以綜合的經(jīng)營(yíng)政策，就是企業(yè)識(shí)別戰(zhàn)略，企業(yè)的信息傳達(dá)離不開新聞媒體，那么企業(yè)與新聞媒體的結(jié)合就順理成章了。盡管新聞媒體產(chǎn)生的產(chǎn)品“新聞報(bào)道”不能脫離其“新聞性”這一特質(zhì)，但是只要不違背新聞傳播的規(guī)律，而企業(yè)的變動(dòng)，比如：企業(yè)改革、新產(chǎn)品的研制與上市、企業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)、企業(yè)參與的社會(huì)公益事業(yè)，乃至于企業(yè)的發(fā)展方向等，只要是與廣大消費(fèi)者（與媒體的受眾合一）的切身利益有關(guān)聯(lián)，它就具有了新聞價(jià)值，也就能成為新聞事實(shí)，就能與新聞媒體走近，如此一來(lái)，利用新聞媒體為企業(yè)CI戰(zhàn)略服務(wù)也就不足為奇了。

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，建立良好的企業(yè)形象、贏得大眾的好感及信賴是有許多現(xiàn)實(shí)的好處的：其一為承認(rèn)效果。博得大眾認(rèn)可的企業(yè)，相對(duì)來(lái)說能比較順利地開展新的工作，也容易得到較高的評(píng)價(jià)。其二為緩和效果。每個(gè)企業(yè)都會(huì)有經(jīng)營(yíng)不善或犯錯(cuò)誤的時(shí)候，在這種情況下，一個(gè)形象良好的企業(yè)常能比較容易地得到社會(huì)的原諒，減輕失誤所產(chǎn)生的殺傷力。其三為競(jìng)爭(zhēng)效果。消費(fèi)者對(duì)形象良好的企業(yè)及其產(chǎn)品總是優(yōu)先考慮采用。因此，這類公司企業(yè)常能擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，奪得先機(jī)。換言之，這就是企業(yè)形象競(jìng)爭(zhēng)上的效率。

企業(yè)依靠CI戰(zhàn)略樹立其形象，必然離不開宣傳和策劃，企業(yè)宣傳最主要的手段就是廣告。隨著新聞媒體在信息傳達(dá)領(lǐng)域的顯著作用，企業(yè)家或商家越來(lái)越看重新聞所產(chǎn)生的強(qiáng)大的價(jià)值效應(yīng)，因此企業(yè)和新聞媒體日益走近。雖然都是企業(yè)信息，但新聞與商業(yè)廣告之間有著明顯的區(qū)別。在消費(fèi)者眼里，廣告可信度較低，缺乏商家所期待的感召力。而具有新聞媒體身份的記者，由于是站在客觀、公正的立場(chǎng)上進(jìn)行描述，以報(bào)道事實(shí)的方式傳達(dá)企業(yè)信息，淡化了商業(yè)成分就比較能感召消費(fèi)者。特別是有些信息是以新聞報(bào)道的形式出現(xiàn)的，無(wú)形中就帶有了一點(diǎn)“官方認(rèn)定”的色彩。由此可見，新聞媒體在企業(yè)形象戰(zhàn)略中的作用與地位是其他廣告宣傳手段無(wú)法替代的。新聞媒體的全方位立體應(yīng)用極易在社會(huì)上產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，并且由于削弱了商業(yè)廣告的色彩，所以無(wú)形中拉近了與消費(fèi)者的距離，感召力更強(qiáng)了。

新聞媒體是當(dāng)今世界公認(rèn)的最主要的宣傳工具，如果一家能被媒體報(bào)道，尤其是被媒體作為焦點(diǎn)新聞形式進(jìn)行報(bào)道，可以說是企業(yè)提高知名度的一條捷徑。

第2篇：溫室氣體作用范文

一、工會(huì)文體活動(dòng)開展的現(xiàn)狀

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，工會(huì)文體活動(dòng)的開展有三方面的問題：第一是活動(dòng)規(guī)模一般都較小，所以文體活動(dòng)的影響范圍和深度相對(duì)不足。第二是文體活動(dòng)開展的頻率較低，所以綜合的文化熏陶、教育等意義就顯得比較弱小。第三是聯(lián)合性的文體活動(dòng)比較缺乏。也就是說在工會(huì)開展文體活動(dòng)的時(shí)候，獨(dú)立性較強(qiáng)，但是聯(lián)合舉辦活動(dòng)卻顯得不足。因?yàn)橐?guī)模小、頻率低和聯(lián)合性不強(qiáng)，所以工會(huì)文體活動(dòng)的作用發(fā)揮相對(duì)較弱，這就是目前工會(huì)文體活動(dòng)開展的普遍現(xiàn)狀。

二、工會(huì)文體活動(dòng)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

從工會(huì)文體活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，目前的這種狀況主要有三方面的原因造成：第一是企業(yè)對(duì)于工會(huì)文體活動(dòng)的價(jià)值和作用認(rèn)識(shí)不到位，所以對(duì)于工會(huì)文體活動(dòng)的開展并不重視，這也就造成了文體活動(dòng)可有可無(wú)的現(xiàn)狀。第二是企業(yè)對(duì)于文體活動(dòng)的資金支持相對(duì)不足，所以企業(yè)活動(dòng)的開展只能小規(guī)模進(jìn)行。最后就是企業(yè)對(duì)于員工的關(guān)注度不夠，所以造成了企業(yè)員工精神文化生活追求的疏漏，正是沒有注意到員工的精神追求，所以在精神方面的工作會(huì)顯得不足。

三、工會(huì)文體活動(dòng)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用

（一）對(duì)企業(yè)文化管理具有導(dǎo)向作用

工會(huì)文體活動(dòng)對(duì)于企業(yè)的文化管理具有導(dǎo)向作用，主要是因?yàn)樵谄髽I(yè)構(gòu)成中，工會(huì)是重要的組成部分，也是企業(yè)職工的組織機(jī)構(gòu)。在企業(yè)中，最根本的資源就是職工，而由職工組成的工會(huì)可以理解為“職工的家”，工會(huì)組織的文體活動(dòng)，很大程度上都和企業(yè)員工的文化訴求息息相關(guān)，所以說工會(huì)文體活動(dòng)的主題方向，本質(zhì)也就是企業(yè)職工文化追求的方向。從這個(gè)角度來(lái)考慮，工會(huì)文體活動(dòng)是職工問題要求的重要體現(xiàn)，所以從文體活動(dòng)的內(nèi)容和主體入手進(jìn)行企業(yè)文化管理，可以取得更好的效果。正因?yàn)槿绱耍哉f工會(huì)文體活動(dòng)對(duì)于文化管理具有導(dǎo)向作用。

（二）對(duì)企業(yè)文化管理具有和諧作用

工會(huì)文體活動(dòng)對(duì)于企業(yè)管理而言具有和諧作用主要是因?yàn)楣?huì)文體活動(dòng)會(huì)提供一種自由、平等、和諧、包容的文化氛圍。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，由于受工作的影響，所以大部分的員工缺少一個(gè)溝通的空間，而在缺少溝通的環(huán)境中，就容易發(fā)生摩擦和不愉快，這對(duì)于企業(yè)的團(tuán)結(jié)發(fā)展非常不利。利用工會(huì)文體活動(dòng)這樣一個(gè)交流平臺(tái)，使得企業(yè)員工在平等、自由的環(huán)境中進(jìn)行溝通，可以有效地解決因?yàn)闇贤ú粫吃斐傻拿堋Ｔ僬?，利用文體活動(dòng)團(tuán)結(jié)、互助的特點(diǎn)，可以將員工間的隔閡打破，使得企業(yè)發(fā)展更加的和諧。

（三）可以塑造企業(yè)形象

工會(huì)文體活動(dòng)對(duì)于企業(yè)的積極作用還表現(xiàn)在可以塑造企業(yè)形象。其實(shí)，文體活動(dòng)的開展就是企業(yè)文化的一種展現(xiàn)和企業(yè)員工精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。通過全方位、多角度地開展工會(huì)文體活動(dòng)，可以將企業(yè)文化充分地展示出來(lái)，也可以將企業(yè)員工優(yōu)秀的精神面貌體現(xiàn)出來(lái)。從企業(yè)形象的角度而言，無(wú)論是企業(yè)文化還是企業(yè)員工，都是企業(yè)形象的重要組成部分，通過工會(huì)文體活動(dòng)的開展，將企業(yè)文化和企業(yè)員工的精神面貌體現(xiàn)出來(lái)實(shí)質(zhì)上就是進(jìn)行企業(yè)形象的宣傳。而這種宣傳就是一種對(duì)形象的塑造。

（四）對(duì)企業(yè)文化管理具有教育作用

工會(huì)文體活動(dòng)的開展對(duì)于企業(yè)文化管理而言有著較強(qiáng)的教育作用。從工會(huì)的地位來(lái)看，其本身具有特殊性，而其組織的文體活動(dòng)本質(zhì)上就是要讓員工的在活動(dòng)當(dāng)中進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)的大跨度提升。從目前企業(yè)員工的現(xiàn)狀來(lái)看，由于人員的文化水平差異較大，所以憑借專業(yè)的培訓(xùn)很難達(dá)到預(yù)期的效果，所以利用這種輕松愉悅的活動(dòng)氛圍進(jìn)行員工間的交流，一方面是滿足了其精神文化的需求，另一方面是達(dá)到了交流學(xué)習(xí)的目的。總而言之就是利用這種氛圍的熏陶，教育效果會(huì)更加突出。

（五）可以提高企業(yè)的凝聚力

工會(huì)文體活動(dòng)的另一個(gè)突出作用就是可以提升企業(yè)的凝聚力。就目前的情況來(lái)看，工會(huì)組織的文體活動(dòng)，大都為團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，這樣的團(tuán)隊(duì)方式使得員工們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)得到了強(qiáng)化，在不斷的文體活動(dòng)鍛煉中，員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)不斷地強(qiáng)化，久而久之，這種團(tuán)隊(duì)意識(shí)會(huì)凝結(jié)為企業(yè)的力量，當(dāng)這種凝聚力得到有效發(fā)揮的時(shí)候，企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)得到明顯的提升。

第3篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；文化品牌；競(jìng)爭(zhēng)力；品牌建設(shè)

Abstract: with the development of economy, the brand become the core competitiveness of the necessary condition of brand competitiveness has not to be ignored. In the global environment of modern enterprise's core competitive ability, have been more and more and the competitiveness of the brand contact together, the construction industry is no exception, therefore, construction enterprises must pay attention to the construction of enterprise culture brand. This paper introduces the cultural brand construction for construction enterprises to improve the competitiveness of the important role, and puts forward the cultural brand construction measures.

Keywords: construction enterprise; Culture brand; Competitiveness; Brand construction

中圖分類號(hào)： [F235.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、品牌文化

品牌文化（Brand Culture），指通過賦予品牌深刻而豐富的文化內(nèi)涵，建立鮮明的品牌定位，并充分利用各種強(qiáng)有效的內(nèi)外部傳播途徑形成消費(fèi)者對(duì)品牌在精神上的高度認(rèn)同，創(chuàng)造品牌信仰，最終形成強(qiáng)烈的品牌忠誠(chéng)。擁有品牌忠誠(chéng)就可以贏得顧客忠誠(chéng)，贏得穩(wěn)定的市場(chǎng)，大大強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為品牌戰(zhàn)略的成功實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。

二、文化品牌建設(shè)對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力的作用

（一）品牌建設(shè)是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要

品牌戰(zhàn)略是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要品牌戰(zhàn)略是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要。近年來(lái)，隨著全國(guó)資質(zhì)就位工作的深入和全國(guó)工程建設(shè)行業(yè)社會(huì)信用體系的建立，在資質(zhì)、質(zhì)量、安全、誠(chéng)信和人力資源等方面，都對(duì)建筑企業(yè)提出了更高、更嚴(yán)的要求。一旦出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，或拖欠工資等有失誠(chéng)信的問題，企業(yè)將被公示和嚴(yán)厲處罰，甚至被清退出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。同時(shí)，WTO給予中國(guó)建筑業(yè)的過渡期已過去，全面開放的時(shí)期已經(jīng)來(lái)臨，這就表明我們除了與國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)外，還要與外來(lái)的“狼”一起爭(zhēng)奪建筑業(yè)務(wù)。而與外企相比，我們?cè)S多建筑企業(yè)在人力、財(cái)力、科技力、法則力和文化理念力等綜合資源能力方面，還有很大的差距。因此，在種種挑戰(zhàn)面前，我們只有抓緊實(shí)施品牌戰(zhàn)略，才能盡快練好內(nèi)功，增強(qiáng)實(shí)力，縮短差距，使企業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得生存與發(fā)展的空間

品牌建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)使企業(yè)的文化品位成為市場(chǎng)認(rèn)同的重要標(biāo)準(zhǔn)。有的工程項(xiàng)目，因?yàn)榘踩h(huán)保等問題，影響了企業(yè)形象，丟失了市場(chǎng)。項(xiàng)目管理滯后，究其原因，還是企業(yè)文化理念落后。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，是企業(yè)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是企業(yè)文化力的競(jìng)爭(zhēng)。在日益動(dòng)蕩多變的市場(chǎng)條件下，品牌已經(jīng)成為贏得顧客忠誠(chéng)和企業(yè)求得長(zhǎng)期生存與成長(zhǎng)的關(guān)鍵。在這種情況下，企業(yè)就要重新審視其品牌管理策略。特別是對(duì)于國(guó)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)不斷創(chuàng)新的壓力已經(jīng)直逼本土的企業(yè)必須將競(jìng)爭(zhēng)的水平提升到國(guó)際水準(zhǔn)，而不是“窩里斗”。品牌能不能在市場(chǎng)上立住腳，決定著企業(yè)未來(lái)的盈利能力。一個(gè)連續(xù)成功的企業(yè)必定有其核心能力，這種能力需要開發(fā)、培養(yǎng)、不斷鞏固以及更新，因?yàn)榧词菇⒘撕诵母?jìng)爭(zhēng)力，也還有可能再瓦解。因此，如何使中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是我們經(jīng)營(yíng)管理中亟待解決的重大問題

（三）品牌建設(shè)是建筑公司進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程經(jīng)歷了廣告力時(shí)代和營(yíng)銷力時(shí)代。隨著眾多國(guó)際品牌紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入到了品牌力時(shí)代。尤其是中國(guó)的建筑企業(yè)，面對(duì)世界品牌的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，更應(yīng)該加強(qiáng)品牌意識(shí)，從而奠定建筑企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是建筑公司順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的必然選擇。

施工企業(yè)品牌現(xiàn)狀分析

缺乏對(duì)品牌內(nèi)涵的認(rèn)知

施工企業(yè)對(duì)品牌的理解不到位、不準(zhǔn)確，往往單純強(qiáng)調(diào)企業(yè)的知名度，而忽略了品牌的其他組成部分。品牌知名度僅僅是衡量企業(yè)傳播策略和價(jià)值體系標(biāo)準(zhǔn)之一，并不能代替品牌美譽(yù)度及其他有機(jī)組成部分。由于這種誤區(qū)，導(dǎo)致施工企業(yè)很難全面把握品牌的內(nèi)涵，更無(wú)從談起培育并升華品牌。如何通過艱苦的努力、著眼市場(chǎng)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)去培育企業(yè)的品牌，樹立企業(yè)在市場(chǎng)上的形象，提高品牌的美育度、忠誠(chéng)度，以提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與占有率，實(shí)不多見。

缺乏維護(hù)品牌的手段

維護(hù)品牌就是要恪守自己的承諾，無(wú)論何時(shí)何地，以何等代價(jià)，都必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。施工企業(yè)塑造品牌的過程，就是不斷實(shí)現(xiàn)其對(duì)業(yè)主承諾的過程。施工企業(yè)品牌建設(shè)的窗口主要是項(xiàng)目部，大多數(shù)施工企業(yè)實(shí)行星式管理，這種模式如果沒有一套品牌指數(shù)評(píng)估反饋體系，對(duì)品牌發(fā)展?fàn)顟B(tài)保持跟蹤測(cè)試和控制，就容易導(dǎo)致品牌管理失控，沒有有效的控制和指標(biāo)數(shù)據(jù)反饋，就談不上品牌的重新定位。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，由于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部控制不到位，使項(xiàng)目部的安全意識(shí)不強(qiáng)而造成安全事故，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)而造成質(zhì)量事故，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)而造成不和諧問題等，都會(huì)損害企業(yè)品牌的打造。另外，建筑行業(yè)單位之間為爭(zhēng)搶某項(xiàng)工程，不惜競(jìng)相墊資壓價(jià)，甚至中傷兄弟單位的做法，則是不珍視品牌、損害品牌形象的一種短期行為，一種不利于品牌成長(zhǎng)的功利主義；同樣，那些為了獲得工程項(xiàng)目而相互陪標(biāo)獲得工程項(xiàng)目的做法也不利于提高企業(yè)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)不顧品牌形象盲目決策的做法，不僅破壞了企業(yè)在公眾心目中的形象，也不利于品牌的培育和提升。

四、施工企業(yè)文化品牌的建設(shè)措施

（一）提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)樹品牌的意識(shí)。

通過相關(guān)企業(yè)文化的培育，使創(chuàng)精品、樹“牌子”的意識(shí)深入人心，并成為全體員工的自覺行動(dòng)。同時(shí)，要使全體員工特別是管理人員認(rèn)識(shí)到質(zhì)量和安全是品牌的生命，要保持隨時(shí)有可能“砸牌子”的危機(jī)意識(shí)，在創(chuàng)精品的過程中時(shí)刻不敢懈怠，以此保證過程可控?，F(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)的某些企業(yè)連最基本的產(chǎn)品都做不好，往往在很簡(jiǎn)單的項(xiàng)目上砸了自己的牌子，根源正是員工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一個(gè)施工企業(yè)的信譽(yù)、品牌一旦受損，其后果可能是災(zāi)難性的，要彌補(bǔ)、挽回將是極為困難、也是事倍功半的。相反，一個(gè)真正的精品工程，其影響也是非常的深遠(yuǎn)，甚至在很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，會(huì)成為一個(gè)企業(yè)的代名詞。一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的產(chǎn)品品牌和人性品牌應(yīng)該是共榮共生、相輔相成的。

（二）重視技術(shù)研發(fā)

重視技術(shù)研發(fā)、加大技術(shù)投入，加快建筑科技的新陳代謝，以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將使企業(yè)在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面走在施工行業(yè)前列。 目前，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)在技術(shù)優(yōu)勢(shì)上尚不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，國(guó)內(nèi)的工程競(jìng)標(biāo)主基調(diào)仍是成本優(yōu)勢(shì)或關(guān)系優(yōu)勢(shì)。國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為：技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不健全，技術(shù)投入和創(chuàng)新建設(shè)無(wú)系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，創(chuàng)新成果少，轉(zhuǎn)換程度低，技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新以具體工程的工藝改造、管理技術(shù)的改進(jìn)等方面；一向輕技術(shù)，重生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)在科研人員配備比例較低，資金投入比例也不高。據(jù)2012年上市建企排名前20家的研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重計(jì)算，均值僅達(dá)到0.79%，除隧道股份、中國(guó)鐵建外，多數(shù)企業(yè)的科研投入比例未超過1%，而這一比值在發(fā)達(dá)國(guó)家建筑企業(yè)中，一般為2.5%~3%。

（三）建立品牌的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必然要精心維護(hù)品牌的商譽(yù)。質(zhì)量是通信施工企業(yè)品牌的載體,是企業(yè)文化、員工素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平的綜合體現(xiàn),是企業(yè)維護(hù)商譽(yù)的關(guān)鍵。施工企業(yè)建立質(zhì)量體系,服務(wù)業(yè)主的具體途徑是在質(zhì)量信譽(yù)中創(chuàng)造品牌。一方面,良好的建筑工程質(zhì)量是保證建筑用戶利益,確保業(yè)主即建筑運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資效益的根本。當(dāng)前,建筑行業(yè)規(guī)模大,涉及范圍廣,建設(shè)速度快,建筑技術(shù)復(fù)雜,要求施工企業(yè)要不斷提高施工質(zhì)量,正確處理利益與質(zhì)量的關(guān)系,本著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好工程質(zhì)量工作。另一方面,工程質(zhì)量是施工企業(yè)的產(chǎn)品形象,而優(yōu)質(zhì)工程是施工企業(yè)良性循環(huán)的起點(diǎn),是提升品牌價(jià)值的關(guān)鍵因素。施工企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,必須以高質(zhì)量為基礎(chǔ)。為此,施工企業(yè)應(yīng)積極與國(guó)際接軌,強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量控制,依據(jù)ISO質(zhì)量體系等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),使之滲透到工程項(xiàng)目管理的方方面面,并延伸至班組、工序,確保質(zhì)量體系有效運(yùn)行。推行全面質(zhì)量管理,提高企業(yè)效益,增強(qiáng)業(yè)主和客戶信心,使施工企業(yè)在產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(四)以咨詢服務(wù)輔助企業(yè)品牌提升

咨詢服務(wù)對(duì)品牌的提升作用主要表現(xiàn)在減小品牌戰(zhàn)略的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和保證企業(yè)品牌的持續(xù)盈利上。咨詢服務(wù)業(yè)目前是中國(guó)極具潛力的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它依附于各大產(chǎn)業(yè)，為各大產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提供具有先進(jìn)水平和較高實(shí)施性的咨詢產(chǎn)品。建筑業(yè)內(nèi)的咨詢服務(wù)包括規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、管理、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)等眾多內(nèi)容，行業(yè)外的咨詢企業(yè)很難準(zhǔn)確把脈建筑業(yè)，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)又多處在實(shí)施層面，沒有針對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的系統(tǒng)分析。所以建筑企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合、新建、重組等方式打造咨詢部門或?qū)I(yè)子公司。這樣不僅可以提供更加實(shí)際可行的發(fā)展戰(zhàn)略，更可以通過各種咨詢服務(wù)提高行業(yè)內(nèi)外對(duì)建筑業(yè)內(nèi)知識(shí)、產(chǎn)品、品牌的認(rèn)識(shí)，增加企業(yè)品牌的美譽(yù)度和知名度，保證企業(yè)品牌的持續(xù)盈利。目前建筑業(yè)開展咨詢服務(wù)的主要方向是提煉企業(yè)文化、打造“CI”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，發(fā)展投融資帶動(dòng)總承包，開展包括設(shè)計(jì)、施工及后期管理在內(nèi)的全生命周期業(yè)務(wù)及進(jìn)行其他現(xiàn)代項(xiàng)目模式的研究應(yīng)用等等。

結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，中國(guó)施工企業(yè)必須清醒意識(shí)到的如何保持與打造自我核心競(jìng)爭(zhēng)力，而品牌建設(shè)是施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。因此施工企業(yè)必須在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)軟件建設(shè)，從提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、培養(yǎng)員工質(zhì)量意識(shí)、重視技術(shù)研發(fā)、保證工程質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面打造施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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[3]楊淑華，鄢詠紅．我國(guó)建筑企業(yè)品牌及其競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006(09).

[4]李新庚．信用論綱[M].北京:中國(guó)方正出版社,2004.

第4篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：溫室氣體排放清單 CO2 CH4 N2O

中圖分類號(hào)：Q148 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（a）-0149-02

農(nóng)業(yè)是溫室氣體的主要排放源之一，準(zhǔn)確合理的估算農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量，不僅對(duì)制定合理的農(nóng)業(yè)減排措施和適應(yīng)措施具有重要的意義，而且對(duì)合理評(píng)價(jià)國(guó)家農(nóng)業(yè)方面減緩溫室氣體排放的義務(wù)和責(zé)任提供依據(jù)[1]。1994年中國(guó)溫室氣體清單報(bào)告了CO2、N2O和CH4三種溫室氣體的排放源和吸收匯，其中農(nóng)業(yè)活動(dòng)排放了92%的N2O和50%的CH4，農(nóng)業(yè)CO2的排放量很低沒有報(bào)告[2]。農(nóng)業(yè)是非CO2溫室氣體的主要排放源，因此準(zhǔn)確合理地估算農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放，尤其是非CO2溫室氣體的排放具有重要的意義。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其他土地利用部門的年度溫室氣體清單主要被關(guān)注的溫室氣體有 CO2、N2O和CH4。大氣和生態(tài)系統(tǒng)間的CO2流量主要受以下活動(dòng)控制，植物光合作用吸收CO2，呼吸作用、分解作用和有機(jī)物的燃燒釋放CO2。N2O主要是作為硝化和反硝化作用的副產(chǎn)物從生態(tài)系統(tǒng)中釋放出來(lái)。而CH4則通過土壤和糞肥儲(chǔ)存中厭氧產(chǎn)生CH4的過程，腸道發(fā)酵過程以及從有機(jī)物的不完全燃燒中釋放出來(lái)。

1 四川省溫室氣體排放清單估算的方法

1.1 核算方法[3～5]（表1）

1.2 相關(guān)定義

碳匯是指碳循環(huán)中碳從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動(dòng)或機(jī)制。碳源指碳循環(huán)中向大氣排放溫室氣體、氣溶膠、或溫室氣體前體的任何過程或活動(dòng)。全球增溫潛勢(shì)（Global Warming Potential，GWP）是指將單位質(zhì)量的某種溫室氣體在給定時(shí)間段內(nèi)輻射強(qiáng)迫的影響與等量二氧化碳輻射強(qiáng)度影響相關(guān)聯(lián)的系數(shù)。

2 四川省農(nóng)業(yè)溫室氣體排放清單估算結(jié)果（表2）

3 目前四川省溫室氣體排放強(qiáng)度（表3）

4 結(jié)論

中國(guó)在哥本哈根會(huì)議之前就宣布了到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上單位GDP的CO2排放降低40%～45%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可能將需要把應(yīng)對(duì)氣候變化的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，如單位GDP能耗、碳排放強(qiáng)度以及森林碳匯建設(shè)指標(biāo)等，都可能逐步細(xì)化落實(shí)到具體的行業(yè)和行政區(qū)域，有些可能還要作為約束性指標(biāo)來(lái)進(jìn)行實(shí)施[6]。

本文從定量的角度入手，制定四川省農(nóng)林及其他土地利用部門溫室氣體排放清單，掌握了溫室氣體排放結(jié)構(gòu)，并采用溫室氣體排放清單方法核算四川省農(nóng)業(yè)溫室氣體排放現(xiàn)狀，確定四川省排放水平。在本研究中，溫室氣體排放的核算包括CO2、N2O和CH4的排放；除了主要核算農(nóng)田、土壤、牲畜、森林和草原溫室氣體排放，對(duì)四川省農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和碳交易具有一定參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 李迎春，林而達(dá)，甄曉林.農(nóng)業(yè)溫室氣體清單方法研究最新進(jìn)展[J].地球科學(xué)進(jìn)展，2007，22（10）：1076-1080

[2] 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2004：16

[3] IPCC.Volume 4：Agriculture， Forestry and Other Land Uses（AFOLU）.2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M].IPCC/IGES， Hayama，Japan，2006.

[4] IPCC.Volume 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M].IPCC/IGES，Hayama，Japan，2006.

第5篇：溫室氣體作用范文

除了二氧化碳外,目前發(fā)現(xiàn)的人類活動(dòng)排放的溫室氣體還有甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。對(duì)氣候變化影響最大的是二氧化碳。二氧化碳的生命期很長(zhǎng),一旦排放到大氣中,最長(zhǎng)可生存200年,因而最受關(guān)注。排放溫室氣體的人類活動(dòng)包括所有的化石能源燃燒后排放的二氧化碳。在化石能源中,煤含碳量最高,石油次之,天然氣較低。1860年以來(lái),全球平均溫度升高了0?郾6℃±0?郾2℃。近百年來(lái)最暖的年份均出現(xiàn)在1983年以后,20世紀(jì)北半球溫度的增幅是過去1000年中最高的。

據(jù)資料顯示,近百年來(lái)大氣中溫室氣體濃度明顯增加,大氣中二氧化碳的濃度已達(dá)到過去42萬(wàn)年中的最高值。近百年里降水分布也發(fā)生了變化,大陸地區(qū)尤其是中高緯度地區(qū)降水增加,非洲等一些地區(qū)降水減少。有些地區(qū)極端天氣氣候事件(厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風(fēng)暴、高溫天氣和沙塵暴等)的出現(xiàn)頻率與強(qiáng)度增加。

閱讀上文后請(qǐng)同學(xué)們回答下列問題:

(1)什么是溫室效應(yīng)?其主要影響因素是什么?

(2)文中提到“我國(guó)是世界上氣候變化的敏感區(qū)和脆弱區(qū)之一”,面對(duì)溫室效應(yīng)的影響你有什么想法?我們應(yīng)該怎么做?

答案:(1)大氣中的二氧化碳等氣體透過太陽(yáng)短波輻射,使地球表面升溫,但阻擋地球表面向宇宙空間發(fā)射長(zhǎng)波輻射,從而使大氣增溫。由于二氧化碳等氣體的這一作用與“溫室”的作用類似,故稱之為“溫室效應(yīng)”,二氧化碳等氣體則被稱為“溫室氣體”。

第6篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：溫室氣體排放權(quán)；管制工具；財(cái)產(chǎn)權(quán)利

中圖分類號(hào)：DF46 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2013）03010705

清晰地界定溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)，在確保政府和公私企業(yè)對(duì)法律的安全性和確定性有穩(wěn)定的預(yù)期，為排放權(quán)交易提供安全保障和信心以及提高市場(chǎng)的流通性和效率等方面，具有重要的作用。根據(jù)馬修（Matthieu）和夏洛特（Charlotte）的研究，界定溫室氣體排放權(quán)的性質(zhì)至少對(duì)回答以下幾個(gè)問題具有重要意義[1]50：第一，溫室氣體排放權(quán)能否被撤回或者取消，撤回或取消是否應(yīng)當(dāng)對(duì)原來(lái)的溫室氣體排放權(quán)持有者進(jìn)行補(bǔ)償？第二，溫室氣體排放權(quán)能否被抵押或者像信用證券一樣流通使用？第三，如果溫室氣體排放權(quán)持有者無(wú)力清償債務(wù)并進(jìn)入破產(chǎn)程序，溫室氣體排放權(quán)應(yīng)當(dāng)如何處理？第四，溫室氣體排放權(quán)的使用和買賣是否應(yīng)當(dāng)征收增值稅？鑒于此，筆者擬對(duì)溫室氣體排放權(quán)的性質(zhì)進(jìn)行理論探討。

一、管制工具抑或新型財(cái)產(chǎn)權(quán)：溫室氣體排放權(quán)定性的紛爭(zhēng)

關(guān)于溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)，學(xué)術(shù)界大致有兩種觀點(diǎn)：其一，認(rèn)為溫室氣體排放權(quán)僅僅是進(jìn)行溫室氣體排放的資格（authority）或許可（permit），是政府的一種新型管制工具（instruments sui generis）；其二，認(rèn)為溫室氣體排放權(quán)是一種特殊的財(cái)產(chǎn)權(quán)利[2]228-256。其中，由于各個(gè)國(guó)家的法律制度背景不同，將溫室氣體排放權(quán)視為一種財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利的觀點(diǎn)又進(jìn)一步分為五種，即公權(quán)利（an administrative or public right）、私人財(cái)產(chǎn)權(quán)（a private property right）、金融或證券工具（a security or financial instrument）、商品（a good or commodity）、貨幣（currency）[3]575-596。在以上兩種觀點(diǎn)中，越來(lái)越多的學(xué)者傾向于支持溫室氣體排放權(quán)應(yīng)當(dāng)作為一種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)的觀點(diǎn)。 盡管學(xué)術(shù)界越來(lái)越多地認(rèn)同溫室氣體排放權(quán)應(yīng)當(dāng)作為一種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)，但是在有關(guān)溫室氣體排放管制的國(guó)際和國(guó)內(nèi)立法實(shí)踐中，對(duì)溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)持不同的態(tài)度?！毒┒甲h定書》以及《歐盟排放交易指令》（EU emissions trading directive）都對(duì)溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)保持沉默，即“沒有界定溫室氣體排放權(quán)本身是什么，只是規(guī)定溫室氣體排放權(quán)持有者可以做什么”[3]571。如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在其《京都議定書》執(zhí)行手冊(cè)中將一個(gè)溫室氣體排放權(quán)界定為“排放1公噸二氧化碳當(dāng)量（按照全球增溫潛能計(jì)算）的許可”[4]。《歐盟排放交易指令》第3條a款規(guī)定：“一個(gè)配額（allowance）是指在規(guī)定的期間內(nèi)排放1公噸二氧化碳當(dāng)量，該配額僅當(dāng)以履行本指令的要求為目的時(shí)方有效，并且應(yīng)當(dāng)按照本指令的規(guī)定進(jìn)行交易?！盌irective 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council， Article 3（a）. 并且在第12條和第19條中規(guī)定了溫室氣體排放權(quán)（歐盟配額，EUAs）中所包含的四個(gè)要素：一個(gè)人可以持有配額（第19條第1款）；配額可以在歐盟范圍內(nèi)交易，也可以與其他配額經(jīng)過認(rèn)證的國(guó)家進(jìn)行交易（第12條第1款）；配額可以用來(lái)執(zhí)行排放許可（第12條第3款）；配額可以通過取消而滅失。盡管如此，歐盟除了將配額作為一種可交易的工具外，沒有界定配額的法律性質(zhì)以及所有權(quán)，特別是沒有明確配額是否可以作為一種金融或證券工具或者商品[1]48。歐盟委員會(huì)在最初提交的《排放交易指令》（emissions trading directive）議案中，曾經(jīng)認(rèn)為溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)為行政授權(quán)（administrative authorization）。但是，在該議案提交到歐盟理事會(huì)和議會(huì)之前，委員會(huì)的法律部門認(rèn)為為了堅(jiān)持輔助原則以及尊重各成員國(guó)法律體系的特點(diǎn)有必要反對(duì)將此觀點(diǎn)納入到議案中。因此，歐盟僅規(guī)定了排放交易的目的是為了促進(jìn)以經(jīng)濟(jì)有效的方式實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排，而將溫室氣體排放權(quán)的定性以及交易規(guī)則制定等事項(xiàng)留待各成員國(guó)自行決定。美國(guó)眾議院于2009年7月通過了《清潔能源與安全法案》（clean energy and security act），該法案明確規(guī)定了排放配額不是財(cái)產(chǎn)。該法案第311條規(guī)定：“排放配額（emission allowance）和任何抵消信用額度（offset credit）或者其他工具均不構(gòu)成一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。本法以及其他法律不得解釋為限制或者取消美國(guó)政府（包括依據(jù)成文法授權(quán)行動(dòng)的環(huán)保局）終止或者限制配額、抵消信用額度以及期間抵消信用額度的權(quán)力。”該規(guī)定與美國(guó)《清潔空氣法》中對(duì)于二氧化硫排放配額的定性如出一轍?！肚鍧嵖諝夥ā返?03條f款中對(duì)二氧化硫排放配額的法律性質(zhì)作出如下規(guī)定：“依據(jù)本章分配的配額是對(duì)依法排放二氧化硫的有限的行政授權(quán)（a limited administrative authority）。此種配額并不構(gòu)成一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。本法的任何規(guī)定都不能解釋為對(duì)政府終止或限制此類授權(quán)的限制。本章有關(guān)配額的規(guī)定不能解釋為影響受管制單位或污染源適用或遵守本章的其他規(guī)定，包括有關(guān)國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和州執(zhí)行計(jì)劃的規(guī)定……”法國(guó)于2004年4月15日頒布了執(zhí)行歐盟第2003/87/EC號(hào)指令的排放交易條例，該條例將配額界定為非物質(zhì)商品（an immaterial good），自從配額發(fā)放之日起配額持有人可以在國(guó)家注冊(cè)的賬戶中持有該非物質(zhì)商品[1]50。西澳大利亞于2003年制定了《碳權(quán)利法》（carbon rights act）。該法將土地及其之上的植被由碳吸收和儲(chǔ)存所產(chǎn)生的無(wú)形利益視為土地所有者對(duì)土地所享有的一種新型的權(quán)利——碳權(quán)利[5]。碳吸收和儲(chǔ)存是溫室氣體減排的重要措施，在碳排放交易中，碳吸收和儲(chǔ)存（碳匯，carbon sink）可以產(chǎn)生碳信用（carbon credit）或抵消（offset）。盡管西澳大利亞的《碳權(quán)利法》僅僅是將溫室氣體排放權(quán)的一種形式——碳信用或抵消確認(rèn)為財(cái)產(chǎn)，但是，此種做法在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)立法中具有重大的開拓意義。

從溫室氣體排放管制的立法實(shí)踐看，《京都議定書》和歐盟排放交易計(jì)劃只是通過管制創(chuàng)造了溫室氣體排放權(quán)并規(guī)定了溫室氣體排放權(quán)的取得、交易以及消滅規(guī)則，并沒有對(duì)溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)作出進(jìn)一步的規(guī)定，而將溫室氣體排放權(quán)的性質(zhì)界定問題留給了市場(chǎng)上的私主體探索。美國(guó)之所以不將配額界定為財(cái)產(chǎn)，是為了避免一旦配額貶值或被政府收回后承擔(dān)賠償責(zé)任[1]53。另外，如果將政府創(chuàng)造的溫室氣體排放權(quán)界定為財(cái)產(chǎn)，那么私人財(cái)產(chǎn)權(quán)將會(huì)為溫室氣體排放權(quán)持有人提供穩(wěn)定的預(yù)期和保障（例如可以利用憲法上的征收條款避免政府對(duì)碳單位的任意沒收），從而政府完全控制溫室氣體排放權(quán)的自由，靈活性將會(huì)受到限制。因此，很少有立法確立溫室氣體排放權(quán)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，在立法實(shí)踐中，溫室氣體排放權(quán)其實(shí)是作為一種政府管制的工具而被利用。

二、溫室氣體排放權(quán)應(yīng)當(dāng)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)：生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的視角國(guó)內(nèi)對(duì)排污權(quán)性質(zhì)的研究中，有的學(xué)者從環(huán)境容量（資源）使用權(quán)的視角論證排污權(quán)是一種特殊物權(quán)。認(rèn)為環(huán)境容量是一種公共資源，具有有用性和稀缺性，并提出環(huán)境容量的“物化”，進(jìn)而論證排污權(quán)是對(duì)環(huán)境容量的使用權(quán)。參見鄧海峰《排污權(quán)：一種基于私法語(yǔ)境下的解讀》（北京大學(xué)出版社，2008年版，第63-104頁(yè)）；王小龍《排污權(quán)交易研究：一個(gè)環(huán)境法學(xué)的視角》（法律出版社，2008年版，第42-65頁(yè)）。筆者認(rèn)為從環(huán)境容量（資源）使用權(quán)的角度論證溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)有所不妥。一方面，因?yàn)椤碍h(huán)境容量（資源）”的概念有待商榷。有的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境容量資源是指大氣、水、土壤等不直接進(jìn)入生產(chǎn)過程的環(huán)境要素，但可以通過容納、降解、消化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生并輸入自然系統(tǒng)的異物，維持自然系統(tǒng)正常功能來(lái)輔助生產(chǎn)過程的資源。參見張智玲、王華東《礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償收費(fèi)的理論依據(jù)研究》（《重慶環(huán)境科學(xué)》，1997年第1期，第30頁(yè)）。有的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境容量資源與環(huán)境容量為同一個(gè)概念，是指在一定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下環(huán)境可容納污染物質(zhì)的最大量。參見李克國(guó)主編《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》（中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2005年版，第112頁(yè)）。有的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境容量本身就是一種資源，環(huán)境容量的這種資源屬性是環(huán)境權(quán)益的利益源頭，最能體現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的特殊性所在。參見杜群《環(huán)境法融合論：環(huán)境·資源·生態(tài)法律保護(hù)一體化》（科學(xué)出版社，2003年版，第107頁(yè)）。據(jù)目前所搜集的資料來(lái)看，國(guó)外只有環(huán)境容量（environmental capacity）的概念，并沒有環(huán)境容量資源的概念。筆者認(rèn)為，環(huán)境容量只是一個(gè)數(shù)量概念，并不具備承載權(quán)利（權(quán)利客體）的可行性。環(huán)境所具有的容納和降解污染物的功能，是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的一類。而所謂的環(huán)境容量資源（“環(huán)境容量”和“資源”的合成詞）其實(shí)際所指是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的一種。因此，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)應(yīng)當(dāng)作為排污權(quán)或溫室氣體排放權(quán)的權(quán)利客體。另一方面，排污權(quán)交易與溫室氣體排放權(quán)交易存在很多不同。排污權(quán)交易僅指政府分配的排污配額的交易，而溫室氣體排放權(quán)交易不僅指排放配額的交易，還包括公私主體通過CDM和JI等機(jī)制創(chuàng)造的消減信用、抵消單位的交易（如森林碳匯，一種森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)）?；谝陨蟽煞矫娴脑?，筆者從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的視角探討溫室氣體排放權(quán)的法律性質(zhì)。

1997年Robert Costanza等人在《自然》（Nature）雜志上發(fā)表了《世界生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和自然資本》一文，首次系統(tǒng)地對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與自然資本的價(jià)值進(jìn)行研究，測(cè)算出全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能每年的總價(jià)值為16～54萬(wàn)億美元，平均為33萬(wàn)億美元，是1997年全球GNP的1.8倍[6]。2005年3月30日，聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》（MA，2005）正式，該報(bào)告對(duì)“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”給予了極大的關(guān)注，提出生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中所獲得的效益，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供各種效益，主要包括供給功能、調(diào)節(jié)功能、文化功能以及支持功能。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（Ecosystem Services）是指人類直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益，主要包括生態(tài)系統(tǒng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)輸入有用的物質(zhì)和能量、接受和轉(zhuǎn)化來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的廢棄物，以及直接向人類社會(huì)成員提供各種服務(wù)，如提供清潔空氣、清潔水等自然資源以及旅游、休閑、娛樂、審美、科學(xué)研究。

大氣、土地、森林、水等生態(tài)系統(tǒng)可以吸收和儲(chǔ)存溫室氣體，其所提供的氣體調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，對(duì)于將溫室氣體濃度穩(wěn)定在不至于對(duì)人類產(chǎn)生重大或不可逆性影響的水平上至關(guān)重要。然而，此類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是一種典型的公共物品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。任何企業(yè)或者個(gè)人向大氣中排放溫室氣體都無(wú)需支付任何成本，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)下文中所涉及的“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)”均指自然資源、環(huán)境所提供的氣體調(diào)節(jié)和氣候調(diào)節(jié)等有關(guān)溫室氣體的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。 的價(jià)值沒有體現(xiàn)到企業(yè)生產(chǎn)和私人社會(huì)生活的成本中。也就是說，“大氣提供的吸收和儲(chǔ)存溫室氣體的自然服務(wù)沒有得到限制，并且使用此項(xiàng)服務(wù)無(wú)需購(gòu)買，因此此類服務(wù)不能夠體現(xiàn)為價(jià)格”[3]571。在農(nóng)業(yè)文明社會(huì)和工業(yè)文明社會(huì)的早期階段，人類的溫室氣體排放活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給之間尚能保持平衡。在此階段，公共物品（生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)）與人類的需求之間不存在矛盾，因此政府沒有必要對(duì)公共物品的利用加以管制。但是，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，由于人類不受限制而且免費(fèi)地向大氣中排放溫室氣體，致使過度地消耗生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，超過了大氣環(huán)境容量，最終釀成“公地的悲劇”——全球變暖。全球變暖的應(yīng)對(duì)需要政府干預(yù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（公共物品）的獲取行為。正如布羅姆利所言，“每個(gè)人都能自由進(jìn)入就意味著沒有人擁有財(cái)產(chǎn)”[7]。正是由于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)處于既無(wú)人所有又無(wú)人管理的狀態(tài)，每個(gè)人都能無(wú)需投入成本地自由利用，從而導(dǎo)致“公地悲劇”的發(fā)生。限制對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的自由進(jìn)入，即限制溫室氣體排放，是解決全球變暖的最佳途徑。而財(cái)產(chǎn)權(quán)一直被作為避免“公地悲劇”的首要選擇[8]129。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為無(wú)形且有重要價(jià)值的公共資源，政府可以通過創(chuàng)設(shè)財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)限制或管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的獲取行為。一般來(lái)說，政府干預(yù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)獲取行為的方式有傳統(tǒng)的“命令-控制”方式和基于市場(chǎng)的管制方式，其中排放權(quán)交易是基于市場(chǎng)的管制方式中的一個(gè)重要工具。不管是傳統(tǒng)的“命令-控制”模式還是排放權(quán)交易方式，都離不開財(cái)產(chǎn)權(quán)這一工具，有所區(qū)別的僅是財(cái)產(chǎn)權(quán)的類型和配置方式[9]。在單一的“命令-控制”模式下，政府享有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的財(cái)產(chǎn)權(quán)，溫室氣體排放主體只是政府管制的對(duì)象，其所進(jìn)行的溫室氣體排放僅是政府授予的一種行為自由，不具有財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)；而在排放權(quán)交易模式下，政府作為公共資源（生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)）的分配者，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的獲取權(quán)賦予市場(chǎng)主體，這種權(quán)利具有可支配性、可轉(zhuǎn)讓性、有用性、稀缺性等財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性這類似于政府為了避免公共土地被過度使用，而將公共土地進(jìn)行權(quán)利分割，賦予每個(gè)私主體有限的土地使用權(quán)利，以保證公地的可持續(xù)利用。只是公共土地是有形的公共資源，而生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是無(wú)形的公共資源。See Justin Savage， Confiscation of Emission Reduction Credits： the Case for Compensation under Taking Clause， winter Virginia Environmental Law Journal， 231-240（1997）. 。上述西澳大利亞在《碳權(quán)利法》中，將土地及其植被所具有的碳儲(chǔ)存功能所產(chǎn)生的溫室氣體抵消單位視為土地利益的一部分，并規(guī)定了碳權(quán)利的取得、交易和消滅等規(guī)則，已經(jīng)從立法上確認(rèn)了土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（碳吸收和儲(chǔ)存）的財(cái)產(chǎn)屬性。因此，從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的觀點(diǎn)看，溫室氣體排放權(quán)其實(shí)是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的獲取權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

三、溫室氣體排放權(quán)應(yīng)當(dāng)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)：新財(cái)產(chǎn)權(quán)的視角

在古典財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，人類對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定長(zhǎng)期模擬自然狀態(tài)，并受到帶有羅馬法印跡的布萊克斯通“絕對(duì)權(quán)”和“有體性”理論的影響?！柏?cái)產(chǎn)權(quán)通常都被理想化地定義為對(duì)物的絕對(duì)支配，財(cái)產(chǎn)界定的標(biāo)準(zhǔn)也被相應(yīng)設(shè)定為物質(zhì)屬性、絕對(duì)支配和所有權(quán)中心三點(diǎn)：財(cái)產(chǎn)與具體的物相聯(lián)系，財(cái)產(chǎn)體與財(cái)產(chǎn)權(quán)相等同，財(cái)產(chǎn)權(quán)利集中體現(xiàn)于所有者的所有權(quán)”[10]。但在進(jìn)入現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)和福利時(shí)代后，財(cái)產(chǎn)權(quán)的形式和種類驟然增長(zhǎng)，出現(xiàn)了非物質(zhì)化的財(cái)產(chǎn)、通過私人合意改造出的新財(cái)產(chǎn)、政府公權(quán)力制造出的新財(cái)產(chǎn)等，這被美國(guó)的一些法學(xué)家稱為“權(quán)利的爆炸”。布萊克斯通的概念已經(jīng)徹底過時(shí)，它已經(jīng)被一種新的財(cái)產(chǎn)概念所取代[11]38。當(dāng)代財(cái)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)出現(xiàn)了一種頗為分散的狀態(tài)，就種類而言財(cái)產(chǎn)權(quán)不再局限于傳統(tǒng)私法領(lǐng)域的物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而是表現(xiàn)為各種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的權(quán)利的總和[12]。這種新財(cái)產(chǎn)是非物質(zhì)的，它不是由一束絕對(duì)的或固定的權(quán)利所構(gòu)成，而是由一束依情況而受到限制的權(quán)利所構(gòu)成[11]38。這類新財(cái)產(chǎn)權(quán)介于純粹公權(quán)利和純粹私權(quán)利之間，是一種混合性的權(quán)利（hybrid property）[8]164，也有學(xué)者稱其為管制性財(cái)產(chǎn)權(quán)（regulatory property）[13]。財(cái)產(chǎn)權(quán)并不必然體現(xiàn)為一種對(duì)私人既得實(shí)體財(cái)產(chǎn)的法律確認(rèn)，而更多地表現(xiàn)為法律直接賦予主體一定的利益范圍。在現(xiàn)代社會(huì)，政府通過特許的方式創(chuàng)設(shè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，財(cái)產(chǎn)權(quán)的整個(gè)形式和內(nèi)容是由國(guó)家定義的。財(cái)產(chǎn)權(quán)的體系是開放和包容的，現(xiàn)代社會(huì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不再僅僅表現(xiàn)為私法上的權(quán)利體系，只要是國(guó)家正式賦予的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，均為實(shí)質(zhì)意義的財(cái)產(chǎn)權(quán)[14]。

以市場(chǎng)為中心的環(huán)境管制的實(shí)施對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)概念產(chǎn)生了顯著的影響。其中，在防止污染和自然保護(hù)的環(huán)境管制措施中，重要的一個(gè)工具就是由政府創(chuàng)設(shè)的可交易的類似財(cái)產(chǎn)的權(quán)利[8]163。國(guó)家的環(huán)境保護(hù)措施不可避免地要以財(cái)產(chǎn)權(quán)利為基礎(chǔ)，因?yàn)獒槍?duì)“公地悲劇”的所有解決方案都需要在之前自由進(jìn)入或無(wú)人所有的資源之上設(shè)定財(cái)產(chǎn)權(quán)[9]103。當(dāng)采用“命令控制”型管制制度時(shí)，國(guó)家在環(huán)境公共物品（生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)）上設(shè)定公共財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)創(chuàng)設(shè)可交易的溫室氣體排放權(quán)時(shí)，國(guó)家則設(shè)定一種兼具公法性質(zhì)和私法性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)：國(guó)家首先根據(jù)大氣環(huán)境容量對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)設(shè)定公共財(cái)產(chǎn)權(quán)（總的排放配額），然后再將排放配額（溫室氣體排放權(quán)）分配給私人，并允許私人對(duì)排放進(jìn)行排他性的占用、使用和處分。之所以說溫室氣體排放權(quán)具有公法屬性，是因?yàn)槠浯嬖诤瓦\(yùn)行都依賴于國(guó)家的管制[8]164，是國(guó)家基于管制目的創(chuàng)設(shè)的溫室氣體排放權(quán)，并且溫室氣體排放權(quán)的取得、交易和消滅都受到國(guó)家的管制。有學(xué)者稱，溫室氣體排放權(quán)市場(chǎng)是一個(gè)許可市場(chǎng)（permit market）[15]。之所以說溫室氣體排放權(quán)具有私法屬性，是因?yàn)闇厥覛怏w排放權(quán)具備有用性、可交易性、可支配性、排他性等財(cái)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性[16]。

綜上所述，溫室氣體排放權(quán)應(yīng)當(dāng)被定性為一種新型財(cái)產(chǎn)權(quán)或者管制性財(cái)產(chǎn)權(quán)，是特許物權(quán)或準(zhǔn)物權(quán)的一種。將溫室氣體排放權(quán)定性為財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以給配額、抵消單位或者信用的持有者提供穩(wěn)定的預(yù)期和安全保證（特別是避免國(guó)家的任意沒收），更加有利于激勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與溫室氣體減排投資，以便更好地發(fā)揮溫室氣體排放交易制度的優(yōu)勢(shì)。但是，“財(cái)產(chǎn)是法律的一個(gè)創(chuàng)作，財(cái)產(chǎn)并不來(lái)源于價(jià)值，雖然價(jià)值是可以交換的，但是許多可交換價(jià)值被有意損害后卻得不到補(bǔ)償”[11]40。應(yīng)然與實(shí)然往往相差甚遠(yuǎn)，真正在法律上將溫室氣體排放權(quán)明確規(guī)定為財(cái)產(chǎn)權(quán)不得不考慮政治因素的影響。立法者在決定是否將溫室氣體排放權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí)，不得不考慮其決定是否會(huì)對(duì)政府創(chuàng)設(shè)、收回或者取消配額的靈活性產(chǎn)生影響以及確定為財(cái)產(chǎn)權(quán)后政府面臨的壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“實(shí)際上，決定一種利益是否是財(cái)產(chǎn)的因素并不是邏輯上的，而是政治上的”[11]40。

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第7篇：溫室氣體作用范文

一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用

在目前復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，現(xiàn)代企業(yè)需要通過內(nèi)部審計(jì)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)控管理，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)企業(yè)管理模式、經(jīng)營(yíng)方式等的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，從而更好地發(fā)展。

1. 內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的保證。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)濟(jì)決策以及管理方式等的審查、監(jiān)督，參照國(guó)家法規(guī)制度，根據(jù)審計(jì)工作規(guī)程與規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策以及經(jīng)營(yíng)中的若干問題和弊端，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航。

2. 內(nèi)部審計(jì)具有考核鑒定功能。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)情況、各部門工作業(yè)績(jī)的進(jìn)行審查。通過科學(xué)、客觀的內(nèi)部審計(jì)，真實(shí)、詳細(xì)地反饋出企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況、各部門的經(jīng)營(yíng)水平，為各部門的工作考評(píng)提供合理依據(jù)，也有利于企業(yè)高層制定科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)決策。當(dāng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)決策有失偏頗時(shí)，則可以及時(shí)作出調(diào)整。

3. 內(nèi)部審計(jì)為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理提供服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)的考核鑒定企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)情況提供科學(xué)依據(jù)。企業(yè)各個(gè)部門應(yīng)將內(nèi)審部門作為一個(gè)信息咨詢平臺(tái)，企業(yè)高層要結(jié)合內(nèi)審部門提供的信息、數(shù)據(jù)等，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展目標(biāo)等進(jìn)行反思和校正，從而制定新的計(jì)劃、規(guī)劃，落實(shí)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

1. 內(nèi)審缺少獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)自我監(jiān)督、自我檢查的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該賦予其獨(dú)立地位，也是保證內(nèi)審人員客觀、公正地從事內(nèi)審工作的先決條件。目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審部門缺乏獨(dú)立地位，一是內(nèi)審部門附屬于其他部門并接受有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo);二是內(nèi)部審計(jì)人員由會(huì)計(jì)人員兼任的現(xiàn)象普遍;三是內(nèi)部審計(jì)的雙向服務(wù)性，既對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要接受政府審計(jì)的指導(dǎo)，也就是內(nèi)審部門既為企業(yè)服務(wù)又為國(guó)家服務(wù)。由于內(nèi)部審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性，從而大大的制約了內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力，審計(jì)職能難以發(fā)揮。

2. 內(nèi)部審計(jì)方式落后，審計(jì)質(zhì)量有待提高

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷經(jīng)歷著調(diào)整、改革，企業(yè)也在隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不斷地調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)此內(nèi)部審計(jì)要與時(shí)俱進(jìn)，應(yīng)該從查賬式的賬面審計(jì)朝著風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方向發(fā)展;要建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)為目標(biāo)的內(nèi)審模式;同時(shí)，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的力度、并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)依然以賬面審計(jì)為基礎(chǔ)，所采用的審計(jì)模式、手段等相對(duì)落后，局限于審計(jì)工作者的主觀判斷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，缺少科學(xué)的量化依據(jù)，審計(jì)的電算化程度有待發(fā)展，審計(jì)的精準(zhǔn)性、客觀性得不到保證。

3. 內(nèi)審人員的素質(zhì)、能力急需提高

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的、富有挑戰(zhàn)性的工作，這就對(duì)內(nèi)審工作人員的素質(zhì)、能力和水平提出了較高要求。當(dāng)前我國(guó)內(nèi)審人員職業(yè)化程度不高，在崗的內(nèi)部審計(jì)人員有專業(yè)職稱資格的還不足30%;內(nèi)審人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能以及工作水平都有待提高;內(nèi)審部門人員組成單一，大多企業(yè)的內(nèi)審部門沒有配備經(jīng)濟(jì)師、律師、工程師，有效的人力資源機(jī)制尚未形成。

三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題的解決對(duì)策

1. 重視內(nèi)部審計(jì)的在企業(yè)管理中的職能作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中的地位日益重要，要從思想上重視內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)決策以及企業(yè)未來(lái)規(guī)劃的重要性。第一：讓內(nèi)部審計(jì)切實(shí)地成為內(nèi)控管理的重要組成部分，充分發(fā)揮內(nèi)審在企業(yè)內(nèi)控管理中的監(jiān)督與評(píng)審作用;第二：企業(yè)的內(nèi)部管理要充分利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)資訊和數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)完善其管理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo);第三：充分重視內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、防控、治理方面的作用，內(nèi)部審計(jì)仔細(xì)審視企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，理清關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，從全局出發(fā)為企業(yè)提供前瞻性風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)的職能應(yīng)該朝著審查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢等綜合方向發(fā)展，從而更好的服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

2. 科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

由于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建立較晚，主要是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，目前內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置主要有幾種模式：設(shè)置在監(jiān)事會(huì);隸屬于財(cái)務(wù)部門;在股東會(huì)下設(shè)置審計(jì)委員會(huì)、在行政系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu);隸屬于總經(jīng)理等。以上幾種模式各有利弊，但是從內(nèi)部審計(jì)設(shè)置的獨(dú)立性、權(quán)威性原則來(lái)看，在股東大會(huì)下設(shè)置審計(jì)委員會(huì)最為科學(xué)。該模式下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告其審計(jì)業(yè)務(wù)，向總經(jīng)理報(bào)告其行政業(yè)務(wù);該模式層次高、地位超脫、獨(dú)立性強(qiáng)，有利于審計(jì)人員獨(dú)立開展工作。這種雙向負(fù)責(zé)、雙軌報(bào)告，保持雙重關(guān)系的組織形式與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)原則接軌，有利于內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。

3. 改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的方法，重視內(nèi)審人員的培養(yǎng)

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須與時(shí)俱進(jìn)，與企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方式、財(cái)務(wù)管理模式等相適應(yīng)，所以要積極改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的方法。內(nèi)審工作要將事后、事中、事前審計(jì)相結(jié)合，才能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;隨著會(huì)計(jì)電算化的日益普及，審計(jì)信息化是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，審計(jì)手段要從傳統(tǒng)的手工查賬向計(jì)算機(jī)審計(jì)過渡，并向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，實(shí)時(shí)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、在線審計(jì)將成為主要的審計(jì)手段。此外，企業(yè)要重視內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)與選拔，組織嚴(yán)格的資格考試，推行內(nèi)審人員持證上崗，提高內(nèi)審人員的技能水平;要加強(qiáng)內(nèi)審人工作人員的職業(yè)道德教育，打造一個(gè)專業(yè)水平高，職業(yè)道德素養(yǎng)過硬的內(nèi)審團(tuán)隊(duì)，更好的為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)。

第8篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：小組；合作學(xué)習(xí)；問題；策略

小組合作學(xué)習(xí)是目前世界上許多國(guó)家普遍采用的一種富有創(chuàng)意的教學(xué)理論與方略，小組合作學(xué)習(xí)是20世紀(jì) 70年代初興起于美國(guó)，是一種富有創(chuàng)意和實(shí)效的教學(xué)理論與策略，被人們譽(yù)為“近十幾年來(lái)最重要和最成功的教學(xué)改革【1】。

自20世紀(jì)80年代末、90年代初開始，我國(guó)也出現(xiàn)了小組合作學(xué)習(xí)的研究與實(shí)驗(yàn)，并取得了較好的效果。《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中專門提及小組合作學(xué)習(xí)，指出：“鼓勵(lì)小組合作學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生之間的相互交流、共同發(fā)展，促進(jìn)師生教學(xué)相長(zhǎng)?！庇纱丝梢妵?guó)家決策部門對(duì)小組合作學(xué)習(xí)的重視【2】。

筆者作為一名高中歷史教師，一直在探索和嘗試小組合作學(xué)習(xí)的教學(xué)方式，通過多年來(lái)的實(shí)踐，筆者發(fā)現(xiàn)小組合作學(xué)習(xí)的確在提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、人際溝通、團(tuán)隊(duì)合作等多方面有很大的促進(jìn)作用，但在實(shí)踐操作中，小組合作學(xué)習(xí)存在兩個(gè)主要問題。

一、課堂分組與科學(xué)理論脫節(jié)

小組合作學(xué)習(xí)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)揮小組的最大效力，分組很關(guān)鍵。很多工作在教學(xué)第一線的老師最普遍的一種分組現(xiàn)象就是老師把學(xué)生按著現(xiàn)有座位順序，把前后兩排、三排或四排的同學(xué)即4個(gè)、6個(gè)或8個(gè)同學(xué)劃為一組，這樣的分組太過于簡(jiǎn)單，根本發(fā)揮不了組內(nèi)同學(xué)異質(zhì)同構(gòu)的效果，最主要的是這種分組仍然解決不了班級(jí)同學(xué)間人際交往的一個(gè)主要問題——班里坐前面的與坐在后面同學(xué)的交往。從小學(xué)到高中都存在的一個(gè)現(xiàn)象坐前面的同學(xué)身高比坐后面的矮，這種身體的差距同時(shí)也導(dǎo)致了交往的差異，往往是坐在后面的同學(xué)相互交往密切，前面的同學(xué)之間接觸多，這樣的分組不能給學(xué)生提供與不同性格、外形差異的人交往的機(jī)會(huì)。

正確的分組標(biāo)準(zhǔn)是：把全班學(xué)生按“組內(nèi)異質(zhì)、組間同質(zhì)”的原則，根據(jù)性別比例、興趣傾向、學(xué)習(xí)水準(zhǔn)、交往技能、守紀(jì)情況等合理搭配，分成學(xué)習(xí)小組，每組4～8人。小組成員根據(jù)自身特長(zhǎng)承擔(dān)相應(yīng)小組分工。善于組織活動(dòng)的學(xué)生為組長(zhǎng)；善于記錄的學(xué)生為記錄員；善于表達(dá)的學(xué)生為中心發(fā)言人，定期輪換主發(fā)言人。

在此標(biāo)準(zhǔn)下，常見的科學(xué)合理分組模式有：

1、拼板模型。這種合作學(xué)習(xí)的方式類似于拼板或拼圖游戲。在此模型中，每個(gè)學(xué)生分別參加兩個(gè)小組：學(xué)習(xí)小組和研究小組。在確定學(xué)習(xí)目標(biāo)后，小組成員先到各自的研究小組研究分析要解決的問題。研究工作完成后，研究小組成員再回到各自的學(xué)習(xí)小組。學(xué)習(xí)小組共享個(gè)研究小組的研究成果。

2、調(diào)查模型。這種模型可用三種方式分組：一種是按興趣愛好分組，一種是按感情友誼分組，一種是按特長(zhǎng)搭配分組。分組后，教師給學(xué)生介紹課堂所要學(xué)習(xí)的內(nèi)容后，全班學(xué)生討論學(xué)習(xí)內(nèi)容并擬定出一套需進(jìn)一步討論的命題來(lái)。每個(gè)學(xué)習(xí)小組選一個(gè)命題，并把這一個(gè)大命題劃分為若干個(gè)分支問題分配給小組內(nèi)的每個(gè)成員。

3、編號(hào)模型。該模型是用于復(fù)習(xí)教學(xué)，特別適合于一些十分明確的問題。應(yīng)用這一模型時(shí)，將學(xué)生分成4人小組，小組從1——4進(jìn)行編號(hào)。教師提出問題后，每個(gè)小組的全體成員共同討論問題答案。

4、配對(duì)模型。學(xué)生先兩人一組互相討論學(xué)習(xí)，后與全班共享他們的討論結(jié)果。最后讓持其它意見的同學(xué)發(fā)表自己的看法，幫助這個(gè)兩人小組。

二、小組合作學(xué)習(xí)中教師的指導(dǎo)者身份淡化。

在小組合作學(xué)習(xí)中，很多老師會(huì)在課前做充分準(zhǔn)備，如合理分組、任務(wù)分配、課前導(dǎo)入等等。當(dāng)學(xué)生正式以小組合作學(xué)習(xí)模式進(jìn)行學(xué)習(xí)后，老師就把自己置身于學(xué)生的討論之外，以一位“旁觀者”角色來(lái)看待學(xué)生的行為。小組合作學(xué)習(xí)中通常會(huì)看到有些小組剛開始時(shí)討論得很激烈，但可能因?yàn)樾〗M成員內(nèi)意見分歧得不到合理溝通或遇到了棘手的問題無(wú)法解決，討論驟然停止，小組出現(xiàn)冷場(chǎng)甚至成員憤然離場(chǎng)的現(xiàn)象。小組合作能否繼續(xù)進(jìn)行與老師的正確指導(dǎo)分不開。在小組合作學(xué)習(xí)的教學(xué)，老師與學(xué)生一樣是活動(dòng)的參與者，只不過學(xué)生是活動(dòng)的主體，老師是活動(dòng)的統(tǒng)籌者、指導(dǎo)者，在學(xué)生遇到困惑、疑難時(shí)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的潛能，發(fā)揮小組的整體力量，迎難而上，最終找到問題的解決方法。當(dāng)小組成員內(nèi)出現(xiàn)矛盾或觀點(diǎn)不一致時(shí)，老師應(yīng)該重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生的情緒，轉(zhuǎn)移學(xué)生的消極情緒，讓學(xué)生在活動(dòng)中明白這是一個(gè)正?，F(xiàn)象，大家可以通過真誠(chéng)溝通解決矛盾，每次矛盾的解決都有利于團(tuán)隊(duì)凝聚力的提升。

正確的教師指導(dǎo)作用應(yīng)該是：

1、個(gè)別指導(dǎo)是指教師在學(xué)生遇到困難與障礙時(shí)給予及時(shí)的點(diǎn)撥與指導(dǎo)，從而使學(xué)生克服困難。

2、教師要引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)集體合作意識(shí)，即討論的結(jié)果是小組合作的結(jié)果，是小組智慧的結(jié)晶。所以，小組內(nèi)不管是誰(shuí)來(lái)回答討論的結(jié)果，代表的是本小組。

綜上所述，盡管小組合作學(xué)習(xí)模式有很多優(yōu)點(diǎn)，但實(shí)際操作中也存在較多問題，要真正發(fā)揮它的作用，教師必須深刻的學(xué)習(xí)它的理論知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 謝志芳.再議小組合作學(xué)習(xí)策略的實(shí)踐與思考[J].廈門教育學(xué)院學(xué)報(bào).2010（12）.

第9篇：溫室氣體作用范文

關(guān)鍵詞：美國(guó)　氣候政策　演進(jìn)　鉆石模型

中圖分類號(hào)：D83　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005-4812(2010)05-0073-79

一、引言

人們已經(jīng)意識(shí)到了氣候變暖威脅著人類的生存，而人類活動(dòng)產(chǎn)生的大量二氧化碳排放被認(rèn)為是全球氣候變暖的重要原因。目前，盡管中國(guó)在溫室氣體排放總量上已經(jīng)超過了美國(guó)，但是美國(guó)的人均溫室氣體排放，以及歷史上累積的溫室氣體排放量，仍居世界第一。從圖1中，可以看出，在1981年到2000年這二十年間，美國(guó)能源消耗排放的溫室氣體占全世界的比例從25.56％下降到23.23％，接著又攀升到24.58％，從2000年以后，美國(guó)的這個(gè)比例一直在降低，但是仍然在20％以上。

美國(guó)能源消耗排放的溫室氣體占全世界的比例下降的原因并不是美國(guó)排放總量的下降，而是因?yàn)橹袊?guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家工業(yè)的快速發(fā)展以及美國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，美國(guó)溫室氣體排放總量一直呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)(見圖2)。美國(guó)政府開始意識(shí)到氣候政策是開始于老布什政府時(shí)期，在其執(zhí)政期間，美國(guó)的溫室氣體排放量并沒有顯著增加，但是到了克林頓和小布什時(shí)期，美國(guó)的溫室氣體排放量出現(xiàn)了明顯的增加。

溫室氣體的排放具有外部性，要做到切實(shí)減少溫室氣體排放，就必須建立起一套全球協(xié)調(diào)機(jī)制。不過，由于世界各國(guó)在發(fā)展水平、環(huán)境條件、文化背景、需求偏好上存在差異，面臨的發(fā)展與環(huán)境問題各不相同，使得各利益集團(tuán)有著不同的發(fā)展要求、環(huán)境立場(chǎng)和政策選擇，往往缺乏共同行動(dòng)的邏輯起點(diǎn)。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，在經(jīng)濟(jì)、科技和政治領(lǐng)域具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，因此美國(guó)的氣候政策會(huì)影響、甚至是左右氣候談判的進(jìn)程和協(xié)議的實(shí)施效果。然而，迄今為止，美國(guó)一直拒絕加入全球氣候談判框架，堅(jiān)持自己的氣候政策理念，這也是全球氣候談判步履蹣跚的重要原因之一。美國(guó)為什么會(huì)這樣，已經(jīng)成為一個(gè)重要的研究熱點(diǎn)，一些學(xué)者從政治、經(jīng)濟(jì)等方面給予了解釋。這里在歸納美國(guó)氣候政策演進(jìn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用波特的“鉆石模型”從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)角度進(jìn)行解釋。

二、美國(guó)歷屆政府氣候政策的變化

在老布什政府時(shí)代，美國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到氣候變化問題亟待關(guān)注，但是并沒有將其提升到戰(zhàn)略高度給予對(duì)待。當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)對(duì)氣候變化帶來(lái)的危害性后果缺乏思考，關(guān)于氣候變化的研究結(jié)論及相關(guān)判斷并不能讓人信服。老布什政府認(rèn)為在全球變暖的問題上存在多種觀點(diǎn)，因此，也就沒有重視這個(gè)問題，這帶來(lái)的直接結(jié)果便是縮小了美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的投入。不過，在對(duì)外關(guān)系上，老布什政府表現(xiàn)出了積極的合作態(tài)度，老布什政府迅速批準(zhǔn)了聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)。

克林頓政府在氣候變化議題上采取了積極主動(dòng)的政策，努力促使美國(guó)在國(guó)際上應(yīng)對(duì)氣候變化威脅所作出共同努力中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。在1993年10月公布了的《氣候變化行動(dòng)方案》中，克林頓政府承認(rèn)，人類活動(dòng)導(dǎo)致了大氣中溫室氣體濃度增加，從而導(dǎo)致了海平面上升、沿海地區(qū)被淹沒、生態(tài)體系遭到不可避免的損壞，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定等嚴(yán)重后果。因此，美國(guó)采取了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，但是成果非常有限?？肆诸D政府這一態(tài)度基本沒有落實(shí)到對(duì)外關(guān)系上，盡管克林頓政府簽署了《京都議定書》，但是并沒有采取行動(dòng)降低排放，也沒有將《京都議定書》遞交給參議院討論表決。

小布什政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問題方面經(jīng)歷了從漠視到做出一定調(diào)整的過程。在其第一屆任期中，基本上是采取自由放任的氣候政策，小布什在上任初期就宣布美國(guó)將不批準(zhǔn)《京都議定書》。小布什不落實(shí)《京都議定書》的原因主要有四點(diǎn)：一是落實(shí)《京都議定書》規(guī)定的條款會(huì)導(dǎo)致失業(yè)、通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)問題；二是氣候變化在多大程度上是由人類活動(dòng)造成的，答案并不明確，同時(shí)也缺乏在商業(yè)上消除與儲(chǔ)藏二氧化碳可行的技術(shù)；三是認(rèn)為中、印等溫室氣體排放大國(guó)也必須受到約束；四是反對(duì)采取強(qiáng)制性限排措施來(lái)減少溫室氣體排放，主張采取自愿性的限排措施。在小布什的第二期任期內(nèi)，由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)要求重視氣候變化的強(qiáng)烈呼吁，小布什承認(rèn)人類溫室氣體排放量的增加正在導(dǎo)致全球變暖，并認(rèn)為全球氣候變化對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，通過技術(shù)進(jìn)步可以解決這一問題，美國(guó)到2025年前將停止溫室氣體排放量的增長(zhǎng)，但是這只是小布什停留在對(duì)氣候變化嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)上，他沒有采取具體的實(shí)質(zhì)性減排措施。

奧巴馬一改小布什在氣候問題上的態(tài)度，他認(rèn)為氣候變化及美國(guó)對(duì)石油的依賴將繼續(xù)削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)、威脅美國(guó)國(guó)家安全，為此奧巴馬政府樹立了振興經(jīng)濟(jì)、保證安全與應(yīng)對(duì)氣候變化彼此補(bǔ)充、相互促進(jìn)而不彼此排斥、相互削弱的理念，并以此指導(dǎo)具體政策的制定。奧巴馬政府主張以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的“總量管制與排放交易”來(lái)減少溫室氣體排放。截止到目前，奧巴馬已經(jīng)簽署了兩份關(guān)于限制溫室氣體排放的備忘錄，一份是指示交通部要求汽車制造商在2011年以后所產(chǎn)汽車確定更高的油效標(biāo)準(zhǔn)，另外一份是指示環(huán)保署重新考慮加州關(guān)于制定高于聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)并在汽車排放溫室氣體方面設(shè)定更為嚴(yán)格限制的申請(qǐng)。另外，奧巴馬政府確立了構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)、研發(fā)新能源的行動(dòng)方針，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。然而，在對(duì)外關(guān)系上，奧巴馬政府并沒有實(shí)質(zhì)性的改變。在哥本哈根氣候談判中，美國(guó)仍然不愿意承諾減排目標(biāo)，反對(duì)《京都議定書》式的條約，反對(duì)強(qiáng)加的國(guó)際法定義務(wù)，堅(jiān)持認(rèn)為中國(guó)、印度、南非和巴西等發(fā)展中國(guó)家必須承諾放緩溫室氣體排放量的增長(zhǎng)速度。

從美國(guó)歷屆政府氣候政策變化的過程中可以看到，美國(guó)歷屆政府基本上認(rèn)為氣候變化是一個(gè)需要關(guān)注的問題，但是美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為減少溫室氣體排放是需要通過市場(chǎng)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的，且擔(dān)心承諾減少溫室氣體排放會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種擔(dān)心帶來(lái)的直接結(jié)果是美國(guó)不愿意在國(guó)際上承諾減排目標(biāo)。

三、從伯瑞德一海格爾決議到《氣候安全法案》

美國(guó)是三權(quán)分立的國(guó)家，但是在涉及到國(guó)家利益問題上，政府和參眾兩院的利益基本上是一致的。在氣候政策的問題上，美國(guó)參眾兩院和政府的立場(chǎng)基本一致。但是與政府的立場(chǎng)相比，美國(guó)參眾兩院在氣候政策方面更加保守，始終堅(jiān)持氣候政策不能有損美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在《京都議定書》談判的關(guān)鍵時(shí)刻，也就是1997年7月25日，美國(guó)參議院通過了伯瑞德一海格爾決議(Byrd-Hagel Resolution)，表達(dá)了美國(guó)關(guān)于氣候變化問題的基本立場(chǎng)。在該決議中，認(rèn)為在以下任何一種情況下，美國(guó)不得簽署任何與1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公

約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)有關(guān)的議定書或者協(xié)定：一是《公約》的發(fā)展中國(guó)家締約方不同時(shí)承諾承擔(dān)限制或者減少溫室氣體排放義務(wù)，卻要求美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家締約方承諾承擔(dān)限制或者減少溫室氣體排放義務(wù)；二是簽署該議定書或協(xié)定將會(huì)嚴(yán)重危害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。伯瑞德一海格爾決議在參議院表決中，以95票贊成、0票反對(duì)通過，可以說該決議反映了美國(guó)國(guó)內(nèi)不同利益集團(tuán)在氣候變化問題上的共同觀點(diǎn)。

2005年美國(guó)通過了《能源政策法》，以法律的形式集中體現(xiàn)了美國(guó)的能源政策和氣候變化政策。在該法中，提倡使用清潔能源和可再生能源，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人提高能源使用效率。在節(jié)約能源方面，新的能源法規(guī)定從2007年起，美國(guó)將原有“夏令時(shí)”時(shí)間再增加4周，長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，以節(jié)約能源。《能源政策法》其真實(shí)的目的并不在于減少溫室氣體排放，而是要減少美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴，解決美國(guó)的能源安全問題。

《氣候安全法案》是美國(guó)迄今為止最為完備的一部應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)邦法案?！稓夂虬踩ò浮肥紫却_定了建立以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的“限量排放與交易”體系；其次，首次將氣候變化問題提升至國(guó)家安全層面，擬建立整合經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、能源等政策的綜合性氣候戰(zhàn)略；最后，盡管《氣候安全法案》是國(guó)內(nèi)法，但是其有關(guān)條文清晰地反映出美國(guó)氣候政策的國(guó)際意圖，該法案著意將京都機(jī)制下的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)區(qū)別對(duì)待，同時(shí)，該法案還設(shè)計(jì)了其國(guó)內(nèi)交易體系及補(bǔ)償機(jī)制與其它國(guó)家及國(guó)際碳交易市場(chǎng)相互聯(lián)系的通道。

四、美國(guó)氣候政策演進(jìn)的原因：鉆石體系

(一)波特的“鉆石體系”

邁克爾?波特認(rèn)為企業(yè)戰(zhàn)略離不開環(huán)境，當(dāng)國(guó)家環(huán)境有助于某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，國(guó)家便隨企業(yè)而興盛，反之亦然。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家環(huán)境息息相關(guān)，像企業(yè)能否自由運(yùn)作、特定技術(shù)人力的供應(yīng)、本地市場(chǎng)需求等因素，都和國(guó)家脫不了關(guān)系。國(guó)家不但影響企業(yè)所實(shí)施的戰(zhàn)略，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產(chǎn)與技術(shù)發(fā)展的核心。因此，國(guó)家是企業(yè)最基本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，它能創(chuàng)造并保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件。

為什么一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)業(yè)能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角，甚至獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?波特認(rèn)為必須從每個(gè)國(guó)家都有的四項(xiàng)環(huán)境因素來(lái)分析，這些因素可能會(huì)加強(qiáng)本國(guó)企業(yè)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的速度，也可能造成企業(yè)發(fā)展停滯不前。這四項(xiàng)環(huán)境因素為生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這四項(xiàng)關(guān)鍵要素形成“鉆石體系”(見圖3)，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)能否取得成功。在“鉆石體系”中，這四項(xiàng)環(huán)境因素是一個(gè)雙向強(qiáng)化的系統(tǒng)，其中任何一項(xiàng)因素的效果必然影響到另一項(xiàng)的狀態(tài)。不過，對(duì)于高度依賴自然資源或技術(shù)層次較低的產(chǎn)業(yè)而言，可能只需要具備鉆石體系中的兩項(xiàng)因素就能得到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是這種優(yōu)勢(shì)會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的快速變化或其它國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者的先發(fā)制人而無(wú)法持久。

盡管在“鉆石體系”中沒有政府這一環(huán)境要素，但是波特認(rèn)為政府是構(gòu)成整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力拼圖的最后一片。譬如說，能源稅的征收會(huì)迫使企業(yè)采用節(jié)能的技術(shù)。來(lái)降低能源的使用，或者淘汰高耗能的產(chǎn)品。因此“漠視經(jīng)濟(jì)政策對(duì)國(guó)家優(yōu)勢(shì)的影響，正如過度夸大或過度貶抑國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系，是不切實(shí)際的”。

(二)“鉆石體系”對(duì)美國(guó)氣候政策的解釋

如果一國(guó)要使經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，就必須促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)無(wú)止境的改善和創(chuàng)新，并培養(yǎng)能在新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里成功的能力，因此，政府的政策應(yīng)該致力于創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。現(xiàn)在幾乎所有的國(guó)家都在朝采用各種政策來(lái)改善競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展，這些政策大致包括：貨幣貶值、自由化、私有化、放寬產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、稅制改革、區(qū)域發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新、改善教育體系和多種形式的政府采購(gòu)等。那么如何對(duì)這些政策工具進(jìn)行判斷，波特認(rèn)為鉆石體系理論是一個(gè)很好的工具。這里就采用“鉆石體系”來(lái)分析美國(guó)氣候政策演進(jìn)的原因。

1　對(duì)生產(chǎn)要素的效應(yīng)

在新古典增長(zhǎng)理論中，生產(chǎn)要素包括技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、人力資本以及能源等，企業(yè)的生產(chǎn)決策過程就是在成本最小化的條件下最優(yōu)化組合這些要素，這些要素的最優(yōu)化組合在一定時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定的，如果要改變這種穩(wěn)定的組合，企業(yè)需要更新設(shè)備、培訓(xùn)技術(shù)人員、改變產(chǎn)品設(shè)計(jì)和進(jìn)行新的市場(chǎng)推廣等，這些都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)成本的增加。氣候政策的核心是通過市場(chǎng)手段或者行政手段來(lái)減少溫室氣體排放，這就直接要求企業(yè)改變生產(chǎn)要素的組合，重新達(dá)到最優(yōu)，這個(gè)改變的過程增加了企業(yè)的成本。杜克能源(Duke Energy)公司是全美第三大溫室氣體排放企業(yè)，是全球第12大排放企業(yè)，其總裁吉姆?羅格(Jim Rogers)雖然贊同使用“限額一交易制度”來(lái)控制溫室氣體排放，但是他反對(duì)旨在減少溫室氣體排放的利伯曼一華納法案，認(rèn)為該法案沒有包括政府應(yīng)該給與企業(yè)的資金支持，也沒有為企業(yè)設(shè)定一個(gè)適應(yīng)期以幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡。

當(dāng)然，如果落實(shí)了溫室氣體減排的政策，勢(shì)必影響生產(chǎn)要素在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)中的配置。資本、勞動(dòng)和技術(shù)等要素會(huì)加速往環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)加速傳統(tǒng)耗能產(chǎn)業(yè)的綠化，甚至?xí)?lái)金融領(lǐng)域的創(chuàng)新。在氣候變化問題上，華爾街已經(jīng)意識(shí)到了二氧化碳排放交易市場(chǎng)具有廣闊的增長(zhǎng)前景，像摩根士丹利、高盛這樣的大型投資銀行紛紛進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。不僅如此，華爾街的金融機(jī)構(gòu)還開始有組織地推動(dòng)這一事業(yè)朝前發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以種種理由反對(duì)政府實(shí)施控制溫室氣體排放的各種政策，而新興產(chǎn)業(yè)則希望借助于政策的利好完成發(fā)展的跨越。這二者對(duì)控制溫室氣體排放的不同態(tài)度反映到美國(guó)的氣候政策上，就使得美國(guó)的氣候政策難以真正地落實(shí)，只能通過市場(chǎng)手段來(lái)自然地解決，達(dá)到協(xié)調(diào)各方利益的作用。

2　對(duì)需求條件的效應(yīng)

氣候政策將會(huì)影響到需求。美國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)消費(fèi)型社會(huì)，美國(guó)人消費(fèi)著世界各地生產(chǎn)的產(chǎn)品，這種消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致了大量的溫室氣體排放，要在短時(shí)間內(nèi)改變美國(guó)這種長(zhǎng)期形成的消費(fèi)文化是很難的；在美國(guó)的環(huán)境保護(hù)制度下，美國(guó)的一些污染和高耗能的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家，如果繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的溫室氣體排放政策，將會(huì)導(dǎo)致更多的美國(guó)企業(yè)移到國(guó)外去，產(chǎn)業(yè)空洞化將導(dǎo)致失業(yè)增加；這些政策還會(huì)導(dǎo)致美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，特別是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)而言，在全球競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的狀態(tài)，影響美國(guó)產(chǎn)品的m口。這些需求方面的因素使得美國(guó)控制溫室氣體排放的政策措施乏力。

氣候政策還會(huì)影響到需求條件。政府制定涉及環(huán)境問題的產(chǎn)品和流程規(guī)范，或者制定嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一方面給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了壓力，另一方面卻有助于企業(yè)改善質(zhì)量、提高技術(shù)能力、提供新造型以滿足社會(huì)和重要客戶的需要。如果嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)能夠擴(kuò)展到國(guó)際，并且成為國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)，它就會(huì)使本國(guó)企業(yè)領(lǐng)先開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)性商品，進(jìn)而趁勢(shì)擴(kuò)散到全球。美國(guó)人長(zhǎng)期關(guān)注污染防治工作，使得美國(guó)在污染防治設(shè)備和服務(wù)方面具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，但是隨著德國(guó)、瑞典、丹麥等國(guó)在環(huán)境質(zhì)量方面超越了美國(guó)，它們的企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)便逐步顯現(xiàn)出來(lái)，威脅著美國(guó)的領(lǐng)跑地位。在這種條件下，美國(guó)就需要通過制定更多嚴(yán)格的環(huán)境政策，來(lái)提高美國(guó)的企業(yè)在環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)

新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3　對(duì)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)

國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)除了表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，也表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群上。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群包括生產(chǎn)商、供應(yīng)商、客戶以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，它們共同構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。政府政策在滋養(yǎng)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群上扮演著重要的角色。

氣候政策的變化將會(huì)給產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng)。嚴(yán)格的氣候政策將會(huì)導(dǎo)致有關(guān)提供環(huán)境服務(wù)的企業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)集群，或者形成圍繞新能源、新材料的企業(yè)組成的新的產(chǎn)業(yè)集群，從而達(dá)到提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。不過，嚴(yán)格的氣候政策將迫使原有產(chǎn)業(yè)集群中的部分企業(yè)由于環(huán)境治理成本太高而搬走，降低了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至導(dǎo)致一些失業(yè)問題。

另外，氣候政策的變化還會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。旨在控制溫室氣體排放的政策將會(huì)制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)的五大湖地區(qū)是美國(guó)的鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚地。目前，這些產(chǎn)業(yè)面臨著來(lái)自日本、韓國(guó)、歐盟以及新興發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)了下降。如果采取嚴(yán)格控制溫室氣體排放的政策將會(huì)進(jìn)一步降低這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退。但同時(shí)，控制溫室氣體排放的政策又會(huì)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)的發(fā)展，美國(guó)的加利福利亞州是美國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要集聚區(qū)，任何嚴(yán)格的環(huán)境政策都將為加州的環(huán)保產(chǎn)業(yè)催生需求，從而促進(jìn)其發(fā)展，拉動(dòng)加州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

4　對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)同構(gòu)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的效應(yīng)

政府政策會(huì)影響到企業(yè)如何成立、組織、管理、發(fā)展目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)方式。如果美國(guó)實(shí)施控制溫室氣體減排的方案，將會(huì)給企業(yè)行為帶來(lái)一系列影響。企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的手段將發(fā)生改變，低能耗和低排放的產(chǎn)品將成為爭(zhēng)取市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)砝碼之一。企業(yè)一方面要提高自己的生產(chǎn)技術(shù)，盡可能地降低生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放量，另外一方面要改進(jìn)產(chǎn)品，生產(chǎn)出節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)上的這些變化，在短期內(nèi)會(huì)提升企業(yè)的生產(chǎn)成本，如果國(guó)外的同類企業(yè)不受溫室氣體排放的限制，其產(chǎn)品的成本必然要低于國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品，那么這些國(guó)外的產(chǎn)品將極有可能擠走國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品，從而將國(guó)內(nèi)企業(yè)置于死地。

美國(guó)企業(yè)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，將會(huì)加速國(guó)際化的進(jìn)程，將溫室氣體排放較多的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其它國(guó)家。但是，這可能會(huì)和美國(guó)的國(guó)家長(zhǎng)期利益相沖突，主要體現(xiàn)在企業(yè)國(guó)際化或者外移時(shí)，移出的可能是高生產(chǎn)力而非低生產(chǎn)力的企業(yè)。所以美國(guó)要求發(fā)展中國(guó)家也必須承擔(dān)同等的義務(wù)，試圖防止由于自己實(shí)施了限制溫室氣體排放的政策，而使國(guó)內(nèi)的高生產(chǎn)力企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。

企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，除了受資本、勞動(dòng)力等成本的約束外，溫室氣體排放指標(biāo)將成為一個(gè)重要的制約因素。企業(yè)的產(chǎn)能一旦超過了自己溫室氣體排放配額，就必須兼并具有多余溫室氣體排放配額的企業(yè)或者通過溫室氣體交易市場(chǎng)來(lái)獲得多余的排放配額。這樣不僅將會(huì)使得兼并活動(dòng)變得頻繁，而且還會(huì)使得溫室氣體交易市場(chǎng)逐漸取代資本市場(chǎng)的地位，美國(guó)有機(jī)會(huì)借鑒其管理和運(yùn)作資本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，成為世界溫室氣體交易中心。

五、結(jié)論