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目前,國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者、機(jī)構(gòu)在碳足跡和碳結(jié)構(gòu)[1]方面做了很多研究。但是在碳排放測(cè)算方面,始終沒有形成一套系統(tǒng)完備的方法,之前的很多研究宏觀上也主要集中在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的碳排放政策與措施[2]等大的尺度上,不夠細(xì)化;在微觀方面,則主要關(guān)注于個(gè)人和家庭的碳足跡研究,很少涉及高校。然而國(guó)內(nèi)高校人數(shù)多、規(guī)模大,是碳排放的“大戶”,所以合理編制符合其實(shí)情的二氧化碳排放清單,統(tǒng)計(jì)碳排放量,對(duì)做好高校節(jié)能減排工作將起到很好的推動(dòng)作用。
1 二氧化碳排放清單
1.1 清單對(duì)象的確定
二氧化碳排放清單是包括所有能夠產(chǎn)生二氧化碳的能源消耗行為[3,4],在編制高校碳排放清單時(shí),突出影響碳排放量的主要因素,忽略次要因素。不同于其他能耗企業(yè),高校能源種類、消耗方式較為集中,所以在編制二氧化碳排放清單時(shí)主要考慮水、電、化石能源、食物四個(gè)方面的消耗所產(chǎn)生的二氧化碳排放。在高校中,化石能源的消耗主要用于燃燒、實(shí)驗(yàn)需要及設(shè)備驅(qū)動(dòng),所以只考慮天然氣、燃煤、汽油、柴油。食物方面分為主食、肉類、果蔬類。具體計(jì)算碳排放量時(shí),利用公式:二氧化碳排放量=消耗量×對(duì)應(yīng)的碳排放因子。
1.2 二氧化碳排放清單編制方法的選擇
根據(jù)IPCC清單指南和《北京市企業(yè)單位二氧化碳核算和報(bào)告》,本研究編制的原則相同,只是在編制方法、技術(shù)路線上更多地體現(xiàn)出高校的特色,使清單更能反映出其實(shí)際情況。二氧化碳清單編制方法基于物料平衡原理,計(jì)算出各類能源消耗量與相關(guān)排放因子乘積之和。其中化石能源的碳排放因子=燃料熱值×單位熱值含碳量×碳氧化率×CO2與碳原子量比。
2 二氧化碳排放量測(cè)算方法
基于《北京市企業(yè)單位二氧化碳核算和報(bào)告指南》中的相關(guān)碳排放因子[5]的計(jì)算公式,由水、電、食物及能源的用量數(shù)據(jù),采取物料平衡法,可以計(jì)算出相應(yīng)的二氧化碳排放量。其中高校總碳排放量=用水隱含碳排放量+用電隱含碳排放量+食物消耗碳排放量+其它能源直接碳排放量。
(1)用水隱含二氧化碳排放量計(jì)算式:
Ed1=D×fg1 (TY-1)
式中,Ed1是二氧化碳排放量,單位為tCO2;D是校園用水消耗量,單位為MWh;fg1是水的間接排放系數(shù),采用的最近年份排放系數(shù)0.19t/kg。
(2)用電隱含二氧化碳排放量計(jì)算式:
Ed2=D×fg2 (TY-2)
式中,Ed2是二氧化碳排放量,單位為tCO2;D是校園電力消耗量,單位為MWh;fg2是電的間接排放系數(shù),采用的最近年份排放系數(shù)。
(3)食物消耗產(chǎn)生的二氧化碳計(jì)算式:
式中,Ai是食物的類別的重量,單位為t;Fi是對(duì)應(yīng)食物的二氧化碳排放系數(shù),單位是tCO2/t。
(4)化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量計(jì)算式:
式中,E是化石燃料燃燒二氧化碳排放量,單位為tCO2;Ai是化石燃料燃燒活動(dòng)水平數(shù)據(jù),單位為tJ;Fi是第i種燃料的排放因子,單位為tCO2/tJ;
故企業(yè)第i種化石燃料消費(fèi)量的熱量按公式(TY-5)計(jì)算。其中排放因子的確定:第i種燃料二氧化碳直接排放的排放因子按公式(TY-5)計(jì)算得到。
Fi=Ciρ (TY-5)
式中,F(xiàn)i是燃料i的排放因子,單位為 tCO2/tJ;Ci是燃料i的單位熱值含碳量,單位為tC/tJ;αi是燃料i的碳氧化率;ρ是二氧化碳與碳的分子量之比,為一常數(shù)3.667。
3 軟件可視化輸出
高校碳排放測(cè)算軟件[6]是基于“C#”與“Access”開發(fā)的、具有數(shù)據(jù)計(jì)算功能的軟件,它能夠根據(jù)各類能源消耗量計(jì)算出高校碳排放總量和各個(gè)建筑功能區(qū)的碳排放量,從而實(shí)現(xiàn)在時(shí)間、空間上對(duì)高校碳排放量的全局掌控。
計(jì)算軟件包括4個(gè)模塊:全校CO2總量計(jì)算、各建筑功能區(qū)CO2計(jì)算、統(tǒng)計(jì)分析以及個(gè)人應(yīng)用。相應(yīng)地CO2計(jì)算公式通過(guò)源程序編譯給出,只需在對(duì)應(yīng)的CO2清單中輸入使用量參數(shù),軟件會(huì)自動(dòng)計(jì)算出該時(shí)間段學(xué)校所產(chǎn)生的CO2量。同時(shí),我們把學(xué)校分成了8個(gè)建筑功能區(qū),各個(gè)建筑功能區(qū)的CO2清單不盡相同,輸入對(duì)應(yīng)的能源參數(shù)后,軟件可以計(jì)算出該區(qū)域的CO2排放情況。
4 結(jié)果分析
利用上述CO2測(cè)算方法,可以得出水、電以及各類能源的測(cè)算結(jié)果。本次研究選取2010年用電、用水、能源(能源選取煤為代表)來(lái)分析結(jié)果。
由表1清單結(jié)果可以看出,2010年碳排放量中以用電消耗最大,其次是用水,煤的碳排放量最少,且碳排放總量數(shù)值巨大,存在很大的節(jié)能減排潛力。由2010年各區(qū)用電量比例進(jìn)行進(jìn)一步的分析,并得出各建筑功能區(qū)用電碳排放占比如圖1。
由各區(qū)總量比例可以看出,宿舍用電碳排放量最大,其次是教學(xué)樓和食堂。而原因在于學(xué)生是學(xué)校用電的主體,學(xué)生活動(dòng)的最主要場(chǎng)所為宿舍,對(duì)用電的需求最大;教學(xué)辦公區(qū)是學(xué)校的重要功能區(qū),是學(xué)生學(xué)習(xí)和教職工教學(xué)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,故其用電量在學(xué)校總體用電量中也占有一定比例。無(wú)論是宿舍還是教學(xué)辦公區(qū)中電力消耗主要來(lái)源于照明,但是學(xué)生節(jié)約用電的意識(shí)不高,用電浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重,同時(shí)教學(xué)區(qū)自習(xí)室用電也缺乏規(guī)范管理,這些現(xiàn)象都在一定程度上導(dǎo)致學(xué)校用電碳排放量增加。
5 結(jié)論與討論
通過(guò)高校碳排放測(cè)算方法,從時(shí)間上也可計(jì)算出不同年份、不同月份的連續(xù)CO2排放值;從空間上能夠較為準(zhǔn)確地得到高校的碳排放總量及校園各個(gè)建筑功能區(qū)的單一區(qū)域碳排放量。從而能夠立體化地反映出高校能源使用的真實(shí)情況,做到從時(shí)間、空間的實(shí)時(shí)對(duì)比與監(jiān)測(cè),為國(guó)家實(shí)施高校節(jié)能減排政策及高校本身有針對(duì)性的出臺(tái)相關(guān)能源使用規(guī)定提供數(shù)據(jù)支持。
關(guān)鍵詞:排污權(quán);碳排放權(quán);交易;法經(jīng)濟(jì)學(xué)
排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,利用市場(chǎng)機(jī)制,建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán),并允許這種權(quán)利向商品那樣被買入和賣出,以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制,從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。碳排放權(quán)交易(Carbon Emission Permits Trade),又稱溫室氣體排放權(quán)交易,指碳減排購(gòu)買合同或協(xié)議(ERPAS)。碳排放權(quán)交易制度會(huì)在環(huán)境總?cè)萘恳欢l件下實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府管制的優(yōu)點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)“政府+市場(chǎng)”的理想結(jié)合,并利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
一、碳排放權(quán)交易的主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論淵源
環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由使用某種資源產(chǎn)生的污染物的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng),而目前并沒有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來(lái)的成本。與碳排放權(quán)交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有以下幾種:
(一)稀缺資源理論
一種資源只有在稀缺時(shí)才具有交換價(jià)值,所以交易得以進(jìn)行的前提就是資源稀缺。在生產(chǎn)力水平低下、人口較少時(shí),土地、空氣、水等環(huán)境資源要素非常豐富,是不存在稀缺性的自由物。但隨著生產(chǎn)力水平的提高、人口的增加,人類的生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境功能的需求開始產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)立、矛盾和沖突,環(huán)境資源多元價(jià)值的矛盾和環(huán)境功能的稀缺性日益顯露。而這種環(huán)境資源的稀缺性就是排污權(quán)交易制度的重要經(jīng)濟(jì)原因。環(huán)境資源出現(xiàn)稀缺后,經(jīng)濟(jì)還要繼續(xù)發(fā)展,但現(xiàn)有的環(huán)境資源并不能滿足生產(chǎn)生活需求,這時(shí)環(huán)境資源交易制度應(yīng)運(yùn)而生。
(二)哈丁:“公有地悲劇”理論
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加雷特?哈丁教授將環(huán)境問(wèn)題形象地稱為“公有悲劇”,并認(rèn)為是“以公共利益為代價(jià)的個(gè)人獲利”。公有地的自由使用權(quán)給所有人帶來(lái)的只有毀滅。“公有地悲劇”理論同樣可以說(shuō)明環(huán)境污染問(wèn)題。不同的是,環(huán)境污染不僅從公有地上攫取東西,同時(shí)也排放各種污染物。環(huán)境質(zhì)量退化的重要原因就在于環(huán)境資源具有公共財(cái)產(chǎn)的特性,純粹的共有物品是一種共有財(cái)產(chǎn)資源。在環(huán)境可以不加限制地自由使用情況下,環(huán)境向所有排放污染物的企業(yè)開放。由于向公有的環(huán)境排放污染物是自由而免費(fèi)的,企業(yè)只會(huì)考慮如何盡可能擴(kuò)大自己的生產(chǎn)量即排污量以增加自己的收入,而不會(huì)去考慮整個(gè)環(huán)境的污染和退化,從而釀成“公有環(huán)境污染的悲劇”。
(三)外部性理論
從經(jīng)濟(jì)分析的角度看,環(huán)境問(wèn)題主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性理論也是用來(lái)解釋環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)基本理論。全球氣候變暖的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)是由于使用碳能源產(chǎn)生的二氧化碳的排放帶有“負(fù)外部性”效應(yīng),目前沒有人去承擔(dān)由此產(chǎn)生氣候變化帶來(lái)的成本。社會(huì)主體在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中"由于受到其個(gè)人自身狹隘的“經(jīng)濟(jì)人的限制"不會(huì)出于“生態(tài)人”的角度將環(huán)境因素考慮在其相對(duì)獨(dú)立的利益決策體系內(nèi)"這就導(dǎo)致了環(huán)境保護(hù)中的外部不經(jīng)濟(jì)性。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古據(jù)此認(rèn)為,由于這一外部成本與造成污染的產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者沒有直接的聯(lián)系,環(huán)境污染并不會(huì)影響到該產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的交易,因而不能在市場(chǎng)上自行消除,即存在所謂的“市場(chǎng)失靈”。在這種情況下,只有國(guó)家或政府進(jìn)行干預(yù),采取稅收的形式,將污染成本增加到產(chǎn)品的價(jià)格中去,即將外部不經(jīng)濟(jì)性企業(yè)內(nèi)部化,才能促動(dòng)污染者采取措施防治污染。
(四)產(chǎn)權(quán)理論
羅納德?科斯理論指出:如果私人各方可以無(wú)成本或是相對(duì)低成本地就資源配置進(jìn)行協(xié)商,那么就可以解決外部性問(wèn)題。碳排放權(quán)交易制度的核心是使碳排放造成的外部性成本內(nèi)部化,它通過(guò)制度設(shè)計(jì)把一種外部性的不需要支出任何成本的資源變成一種“稀缺資源”。明確環(huán)境資源的所有權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),通過(guò)以法定的形式明確某種有形或無(wú)形資源的所有權(quán),以使該種資源稀缺化,該理論就是產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)理論對(duì)資源的配置具有根本性的影響,它的主要功能就是克服外部性,降低社會(huì)成本。這是排污權(quán)交易制度最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。
二、碳排放權(quán)交易的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,要建立起碳排放權(quán)交易機(jī)制必須要從制度上尤其是法律上加以確認(rèn),即所謂“立法先行”,這樣才能為該機(jī)制的建立與運(yùn)行提供保障,因?yàn)樯鐣?huì)權(quán)利的法律保障是最嚴(yán)格也是最優(yōu)的選擇。
按照科斯定理,市場(chǎng)交易的目的是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,追求社會(huì)成本最小化,最終達(dá)到“帕累托最優(yōu)”。因此,碳排放權(quán)交易領(lǐng)域的法律制度,必須立足于實(shí)現(xiàn)社會(huì)成本最小化。在現(xiàn)實(shí)交易成本存在的條件下,能使交易成本效應(yīng)最小化的法律是最適當(dāng)?shù)姆伞?扑苟ɡ碇赋鲈谝粋€(gè)零交易成本的世界里,無(wú)論如何選擇法規(guī)、配置權(quán)利和資源,只要交易自由,總會(huì)產(chǎn)生最有效率的結(jié)果。而科斯定理表明,在交易成本為零的條件下,只要明確產(chǎn)權(quán)的所有者,無(wú)論誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán),最終的結(jié)果都能使資源達(dá)到帕累托最優(yōu)水平。對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題,無(wú)論受損者還是排污者擁有對(duì)環(huán)境的產(chǎn)權(quán),均可以通過(guò)協(xié)商實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。解決污染外部性的方法,經(jīng)濟(jì)學(xué)中有三種手段,即庇古稅(污染稅)、合并企業(yè)和明晰產(chǎn)權(quán)。
根據(jù)庇古理論,“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”,與此相對(duì)的應(yīng)該是“誰(shuí)受污染,誰(shuí)得補(bǔ)償”。而每個(gè)人幾乎都只會(huì)從自己的角度考慮面臨的各種選擇的成本和收益,而對(duì)由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境影響,卻沒有或很少加以考慮。而且在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,市場(chǎng)主體即使意識(shí)到了其活動(dòng)給社會(huì)造成的環(huán)境成本代價(jià),只要其行為不受社會(huì)的嚴(yán)厲懲罰,也往往置之不理。所以,只要污染環(huán)境的代價(jià)不是由污染者承擔(dān),污染者就絕不會(huì)花費(fèi)大量投資來(lái)防治環(huán)境污染。市場(chǎng)對(duì)這種現(xiàn)象基本是無(wú)能為力,而只能通過(guò)政府干預(yù)才能解決。
(一)碳排放權(quán)交易成本―收益分析
利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終追求目標(biāo),企業(yè)的投入與產(chǎn)出都將圍繞企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行。企業(yè)運(yùn)營(yíng)要力求低成本高產(chǎn)出,企業(yè)對(duì)無(wú)利可圖的事情絕對(duì)不會(huì)干。碳排放權(quán)交易得以運(yùn)行,是因?yàn)樗鼮槠髽I(yè)帶來(lái)了額外收入,即將企業(yè)通過(guò)改善技術(shù)節(jié)省出來(lái)的碳排放權(quán)出賣給其他需要更多指標(biāo)的企業(yè)。出賣碳排放權(quán)的收益不僅彌補(bǔ)了企業(yè)因完善技術(shù)投入的成本,還為企業(yè)帶來(lái)額外收益,在成本――收益的權(quán)衡中,企業(yè)因有可圖之利,所以產(chǎn)生一種激勵(lì),即提高技術(shù)投入,減少污染排放。
(二)碳排放權(quán)交易的博弈研究
目前世界上眾多碳交易市場(chǎng)中,主要有歐盟排放交易體系、英國(guó)排放交易體系、美國(guó)芝加哥氣候交易所和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系四個(gè)碳交易市場(chǎng)。歐盟排放交易體系是全球最大的碳交易市場(chǎng),英國(guó)和美國(guó)的交易所是全球碳交易的兩大中心。目前更值得關(guān)注的是,法國(guó)等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的征收碳關(guān)稅提議,引發(fā)全球爭(zhēng)議,盡管如此,法國(guó)日前仍堅(jiān)持己見,將從2010年開始對(duì)那些在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前,法國(guó)國(guó)內(nèi)已宣布實(shí)施該新稅種,對(duì)某國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的,將征收特別關(guān)稅。碳排放指標(biāo)的分配實(shí)際上就是變成了給該國(guó)多少權(quán)益,指標(biāo)高了可以直接換取錢,相反指標(biāo)低了就要從他國(guó)來(lái)購(gòu)買,這恰恰是一個(gè)利益再分配的博弈過(guò)程,世界的利益瓜分從來(lái)沒有停止過(guò),在全球?qū)嵨镔Y源瓜分殆盡以后,在環(huán)境保護(hù)方面又人為衍生出了大量的衍生資源和利益,成為進(jìn)一步掠奪他國(guó)利益的手段。
三、碳排放權(quán)交易制度的建設(shè)
排污權(quán)交易的基本內(nèi)容是在現(xiàn)行排污許可證制度和排污收費(fèi)制度的基礎(chǔ)上,排污者向政府提出申請(qǐng)并遞交相關(guān)材料,政府根據(jù)材料和排放總量向排污者發(fā)放許可證向特定地點(diǎn)排放符合要求的污染物;排污者的“減少排污信用”可以根據(jù)市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行買賣。因此,在完善立法中,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先應(yīng)以法律形式確認(rèn)排污權(quán),實(shí)質(zhì)上就是解決排污權(quán)的初始分配問(wèn)題;其次應(yīng)以法律形式規(guī)定補(bǔ)償政策、氣泡政策、排污銀行等政策;第三應(yīng)制定排污權(quán)交易的規(guī)則;最后要明確政府在排污權(quán)交易制度中的職責(zé)。
法律制度的制定應(yīng)明確界定碳排放權(quán)的稀缺性、排他性及可交易性,對(duì)中國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制的基本架構(gòu)應(yīng)涉及交易主體、交易客體、交易合同、總量分配、申報(bào)登記制度、交易監(jiān)管機(jī)制以及交易所等方面。新制度的建立應(yīng)注意消除以往政府行政手段干預(yù)環(huán)境問(wèn)題時(shí)的各種弊端,尤其是法律制度的制定應(yīng)賞罰分明。對(duì)超標(biāo)排污者嚴(yán)懲不貸,對(duì)未超標(biāo)者當(dāng)然應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
參考文獻(xiàn):
[1]謝雯.從科斯定理到排污權(quán)交易制度的思考[J].法制與社會(huì),2007,(03).
關(guān)鍵詞:碳排放權(quán)交易;立法;執(zhí)行
中圖分類號(hào):D912.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2011.11.53 文章編號(hào):1672-3309(2011)11-117-03
碳排放權(quán)交易已被作為限制或減少溫室氣體水平的方式迅速得以發(fā)展并被廣泛地采用,市場(chǎng)化運(yùn)作的碳排放配額交易成為全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的主流機(jī)制。中國(guó)意欲真正推動(dòng)碳減排事業(yè)向前邁進(jìn),建立適合我國(guó)的配額交易機(jī)制是不可回避的發(fā)展方向。
總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)可得知,通過(guò)法律手段引導(dǎo)碳排放權(quán)交易這一市場(chǎng)機(jī)制是切實(shí)可行而且不容回避的道路。我國(guó)與碳排放權(quán)交易相關(guān)的立法和政策性文件應(yīng)全面規(guī)劃,按步驟落實(shí),綜合考慮其穩(wěn)定性和靈活性。具體而言,我國(guó)的碳排放權(quán)交易可以應(yīng)從立法和執(zhí)行兩個(gè)層面予以落實(shí)和推進(jìn)。
一、逐步完善碳排放權(quán)交易立法
為了確保碳排放權(quán)交易的有法可依,有規(guī)則可循,我國(guó)也應(yīng)該借鑒國(guó)外相應(yīng)的立法經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況,為碳排放權(quán)交易的推行奠定法律基礎(chǔ)。我國(guó)的碳排放權(quán)交易法可以圍繞以下幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì):
(一)規(guī)定碳排放總量目標(biāo)及分配方案
根據(jù)環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和減排目標(biāo)確定碳排放總量目標(biāo)。并考慮地區(qū)特征、歷史排放預(yù)測(cè)排放部門排放標(biāo)準(zhǔn)和溫室氣體減排技術(shù)的潛力等因素,科學(xué)設(shè)定分配額度和方式,確定交易價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)效率的角度上說(shuō),拍賣機(jī)制能最大程度降低社會(huì)管制成本和提高經(jīng)濟(jì)效率。但是拍賣機(jī)制的建立需要前期大量的基礎(chǔ)污染排放信息收集和處理及監(jiān)督工作,還需要建立以信用為基石、法律為制度性基礎(chǔ)的運(yùn)作體系。而中國(guó)目前的環(huán)境能力建設(shè)還不足以支撐拍賣市場(chǎng)的建立,加之中國(guó)當(dāng)前法律法規(guī)體系和環(huán)境管理體制還不完善,基于歷史免費(fèi)分配許可是最容易被接受的方式。[1]
(二)明確包括交易主體、對(duì)象、種類和程序在內(nèi)的碳排放權(quán)交易的內(nèi)容
交易主體不能局限于承擔(dān)減排義務(wù)的企業(yè),政府參與的采購(gòu)基金和托管基金、商業(yè)化運(yùn)作的碳基金和關(guān)心氣候變化的個(gè)人、企業(yè)以及非政府組織都應(yīng)有權(quán)參與。交易對(duì)象則必須根據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)置的精確度以及掌握的排放量來(lái)決定,在初期可以限于CO2,但也應(yīng)當(dāng)為其他種類的溫室氣體在條件成熟時(shí)納入留下立法的開口。交易種類可考慮納入“總量控制與交易”模式下的減排配額和以國(guó)際接軌的相關(guān)減排量(如CDM下的核證減排量和歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制下的減排單位)現(xiàn)貨與期貨。交易程序則主要包括申報(bào)、備案和公示三個(gè)部分。期間涉及政府部門的監(jiān)管職責(zé)。
(三)規(guī)范溫室氣體排放量的測(cè)算技術(shù)以及減排潛力的計(jì)算
加強(qiáng)溫室氣體減排的動(dòng)力來(lái)自對(duì)一致性、準(zhǔn)確性和透明性數(shù)據(jù)的需求。美國(guó)楊百翰大學(xué)公共政策教授Gary C. Bryner 2004 年指出開展有效碳排放權(quán)交易的關(guān)鍵是:(1)反映經(jīng)濟(jì)承受能力的排放基準(zhǔn)線;(2)有效主管機(jī)構(gòu)和手段實(shí)施監(jiān)測(cè);(3)持續(xù)、準(zhǔn)確的核查排放量。[2]減排的監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度作為整個(gè)碳排放權(quán)交易制度監(jiān)管運(yùn)行的核心,應(yīng)該通過(guò)立法規(guī)定政府負(fù)有提高對(duì)碳監(jiān)測(cè)技術(shù)投入,建立適當(dāng)?shù)呐涮字С种贫龋⑵髽I(yè)碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)的義務(wù),賦予相關(guān)政府部門和中介機(jī)構(gòu)通過(guò)第三方檢測(cè)、企業(yè)申報(bào)、主管機(jī)關(guān)審核的方式公開數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)配合不定時(shí)地抽檢和懲罰制度,以保證信息的準(zhǔn)確性,提高監(jiān)測(cè)的效率,為碳排放權(quán)交易的全面展開奠定基礎(chǔ)。
(四)以鼓勵(lì)性條款引導(dǎo)碳金融創(chuàng)新
歐美等金融發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)形成了直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。目前,包括荷蘭銀行、巴克萊銀行、高盛、摩根士丹利以及瑞士銀行等許多知名金融機(jī)構(gòu)都活躍在碳市場(chǎng)上,國(guó)際上也設(shè)立了促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施的基金機(jī)制,如荷蘭的CERUPT計(jì)劃、世界銀行的原型碳基金(PCF)、生物碳基金(BioCF)和社區(qū)發(fā)展碳基金、意大利的碳基金和德國(guó)的KfW碳基金。[3]我國(guó)也應(yīng)該充分發(fā)揮金融優(yōu)勢(shì),通過(guò)立法從銀行業(yè)自身和外部政策環(huán)境兩個(gè)方面解除制約中國(guó)碳金融發(fā)展的主要障礙,構(gòu)建發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)機(jī)制,培育通曉環(huán)境、金融、法律、管理等多個(gè)方面專業(yè)知識(shí)的人才,宣傳“碳金融”的利潤(rùn)空間、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目開發(fā)和交易規(guī)則,鼓勵(lì)銀行、基金公司等金融機(jī)構(gòu)提高自身環(huán)境責(zé)任意識(shí),積極捕捉低碳經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)機(jī)會(huì),開展碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新,逐步推出適合中國(guó)國(guó)情的環(huán)境金融產(chǎn)品,控制風(fēng)險(xiǎn),靈活經(jīng)營(yíng),確保碳金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健開展,積極應(yīng)對(duì)未來(lái)碳金融業(yè)務(wù)模式的改變。此外,還可積極探索建立環(huán)境銀行,開展存貸環(huán)境容量及排污量業(yè)務(wù)。
(五)鼓勵(lì)開展自愿碳減排交易
援用《中國(guó)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法(暫行)》中關(guān)于自愿減排交易的監(jiān)管主體、交易主體(買賣雙方)、交易對(duì)象、登記注冊(cè)系統(tǒng)、交易場(chǎng)所、第三方核證、減排量簽發(fā)等規(guī)定,解決國(guó)內(nèi)自愿減排市場(chǎng)缺乏信用體系的問(wèn)題,補(bǔ)充規(guī)定自愿減排標(biāo)準(zhǔn)以及定價(jià)規(guī)則,通過(guò)稅收減免和綠色信貸等金融工具,倡導(dǎo)沒有減排義務(wù)的企業(yè)自主積極履行自愿碳減排的社會(huì)責(zé)任。
(六)詳實(shí)和嚴(yán)格的法律責(zé)任。為了落實(shí)碳排放權(quán)交易機(jī)制的運(yùn)行實(shí)效,建議環(huán)保部組建專門的管理機(jī)構(gòu),對(duì)實(shí)施了碳排放權(quán)交易的企業(yè)及其機(jī)器設(shè)備進(jìn)行全面調(diào)查、研究, 建立與排放權(quán)交易相關(guān)的規(guī)章制度,采取對(duì)其排放檢測(cè)、交易申報(bào)與追蹤、排放權(quán)查核等管理措施, 一旦認(rèn)定其違法, 應(yīng)予以限制融資和罰款等懲罰和制裁。[4]同時(shí),也不能忽略政府管理部門在監(jiān)管中違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。以避免出現(xiàn)參與方弄虛作假,操作市場(chǎng)的行為,保證市場(chǎng)公正度和透明度,確保市場(chǎng)的健康、規(guī)范和有序。
二、強(qiáng)化碳排放權(quán)交易法律的執(zhí)行
執(zhí)行碳排放權(quán)交易法律的關(guān)鍵在于確保碳排放權(quán)交易的順暢進(jìn)行。為了確保碳排放權(quán)交易在我國(guó)的開展,以下幾個(gè)方面的內(nèi)容不能忽視:
(一)減排方式從自愿向強(qiáng)制過(guò)渡
盡管我國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)還處于初始階段,但是“交易先于制度”,中國(guó)的碳市場(chǎng)建立同樣必須遵循資本市場(chǎng)的規(guī)律。在未正式實(shí)行限額與貿(mào)易機(jī)制之前,自愿減排暫且是碳減排的主要方式,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展和完善,以期規(guī)模化。中國(guó)已經(jīng)設(shè)定了“2020年前,將在2005年基礎(chǔ)上減少單位GDP碳排放強(qiáng)度40%到45%”的目標(biāo),在溫室氣體排放量的測(cè)算技術(shù)以及減排潛力已經(jīng)初步成熟的基礎(chǔ)上,可逐年分解目標(biāo),并將減排任務(wù)之分配到碳排放量巨大的企業(yè),初步建立限額排放體系,提高企業(yè)治理污染的積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)企業(yè)走上“低投入、低消耗、低污染、高效率”的集約化道路,逐步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,切實(shí)發(fā)揮碳排放交易市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用。
在條件成熟時(shí),再突出碳排放總量交易機(jī)制在控制碳排放中的戰(zhàn)略地位。將國(guó)內(nèi)交易完全建立在總量管制和排放交易的市場(chǎng)機(jī)制之上,可以仿照國(guó)家規(guī)劃(如“十一五”規(guī)劃)對(duì)各省規(guī)定排放上限,各省再將具體額度按規(guī)定對(duì)企業(yè)下發(fā)的方式,各減排義務(wù)主體自由進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場(chǎng),靈活地實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
(二)積極開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)并由點(diǎn)及面
試點(diǎn)是積累經(jīng)驗(yàn)成本最小的模式,對(duì)碳排放權(quán)交易幾乎毫無(wú)本國(guó)經(jīng)驗(yàn)可言的我國(guó)來(lái)說(shuō)尤為重要。總的來(lái)說(shuō),可以考慮在特定行業(yè)和特定地區(qū)試點(diǎn)的方式。
1、特定行業(yè)。因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)的內(nèi)部約束性碳減排指標(biāo)更容易設(shè)計(jì)和貫徹執(zhí)行,所以特定行業(yè)試點(diǎn)可優(yōu)先考慮二氧化碳的主要排放源--電力、化工和石油等行業(yè)在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行核算的大型央企,尤其是計(jì)量體系足夠完善的電力行業(yè)可以作為試點(diǎn)的最好突破口。
2、特定地區(qū)。特定地區(qū)試點(diǎn)則應(yīng)考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,以及溫室氣體排放源主要集中在發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)這一現(xiàn)狀,優(yōu)先在京津唐、長(zhǎng)三角和珠三角這些具備經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)展開,在行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,以這些地區(qū)已有的排污權(quán)交易中心為依托,開展碳排放權(quán)交易實(shí)踐,以減少污染,促進(jìn)清潔能源和能效的投資更為活躍,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),惠及消費(fèi)者,循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)我國(guó)清潔能源經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型。
隨著試點(diǎn)的范圍逐步擴(kuò)大,各項(xiàng)法律制度的進(jìn)一步完善,市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的逐步成熟,我國(guó)應(yīng)構(gòu)建輻射全國(guó)、全面有序的碳排放交易市場(chǎng)和繁榮的金融衍生品市場(chǎng),以現(xiàn)貨交易市場(chǎng)為基礎(chǔ),期貨交易方式為主,項(xiàng)目合作為輔,兩個(gè)市場(chǎng)相互作用,相互促進(jìn),借以實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的完善和成熟。繼而,與國(guó)際碳排放權(quán)交易所連接,開發(fā)與國(guó)際掛鉤的期貨、期權(quán)交易,使二氧化碳排放權(quán)可在國(guó)際上自由流通,豐富我國(guó)碳排放權(quán)交易的金融產(chǎn)品品種,同時(shí),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)將國(guó)內(nèi)碳價(jià)格與國(guó)際接軌,有選擇性地與國(guó)際上其他成熟市場(chǎng)進(jìn)行雙向互認(rèn)式對(duì)接,也可以通過(guò)國(guó)外直接投資,并購(gòu)相關(guān)市場(chǎng),來(lái)增強(qiáng)碳市場(chǎng)的流動(dòng)性,為我國(guó)在國(guó)際碳排放權(quán)交易市場(chǎng)爭(zhēng)取到定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán), 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)積極參與國(guó)際金融活動(dòng),重構(gòu)世界金融格局,增強(qiáng)在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。[5]
(三)構(gòu)建有效運(yùn)行的開放性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系
充分的市場(chǎng)交易平臺(tái)是創(chuàng)造相對(duì)公平透明的交易環(huán)境必不可少的前提。我國(guó)應(yīng)逐步建立成一個(gè)統(tǒng)一的由國(guó)家政策規(guī)定、法律保障和金融系統(tǒng)支持的全國(guó)性開發(fā)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)體系。具體計(jì)劃和實(shí)施由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部主導(dǎo),中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)分工合作。交易系統(tǒng)可由主交易市場(chǎng)和交易所相結(jié)合的形式組成,爭(zhēng)取基本輻射全國(guó)范圍。交易業(yè)務(wù)從交易現(xiàn)貨市場(chǎng)開始,然后可發(fā)展期貨市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng),從而逐漸發(fā)展成為一個(gè)與國(guó)際接軌的開放性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)[6],實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的充分無(wú)縫隙對(duì)接。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行碳排放權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
市場(chǎng)不會(huì)自發(fā)形成,既需要有可供交易的商品,又需要政策進(jìn)行創(chuàng)造,最重要的是必須由政府依法進(jìn)行調(diào)控和管理。碳排放權(quán)交易的監(jiān)督管理是指為了確保碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的穩(wěn)定有序,碳排放權(quán)交易的順利進(jìn)行,由相應(yīng)政府主管部門開展的一系列的監(jiān)督管理活動(dòng)。衡量碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的績(jī)效,保證碳排放總量的限額不被突破,杜絕碳市場(chǎng)的操縱和壟斷現(xiàn)象,都依賴于政府機(jī)關(guān)聯(lián)合體的參與和監(jiān)督管理。[7]
碳排放權(quán)監(jiān)督管理體制的有效運(yùn)行,政府部門應(yīng)著手開展二氧化碳排放管理機(jī)構(gòu)的建設(shè),包括組織管理機(jī)構(gòu)、許可證發(fā)放機(jī)構(gòu)、排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)等的設(shè)立及其運(yùn)作,[8]同時(shí)逐漸完善交易規(guī)則、監(jiān)測(cè)和申報(bào)規(guī)則和守法等相關(guān)規(guī)則,明確政府在收集、核實(shí)和公布排放數(shù)據(jù),記錄官方許可轉(zhuǎn)讓和排污賬號(hào)的平衡,包括許可(下轉(zhuǎn)110頁(yè))(上接118頁(yè))轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和記錄排放跟蹤在內(nèi)的開發(fā)和跟蹤系統(tǒng),進(jìn)行年度執(zhí)法檢查等方面的責(zé)任。此外,還可以嘗試建立一個(gè)由環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和交易所三方協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系:環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定碳排放權(quán)交易權(quán)的總量控制以及碳排放監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法;行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)的減排的行為,并通過(guò)培訓(xùn)專業(yè)人員,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作;交易所的主要功能是制定交易環(huán)節(jié)、結(jié)算環(huán)節(jié)、交割環(huán)節(jié)和違約處理制度,監(jiān)控企業(yè)碳排放權(quán)數(shù)量的登記和交易。逐步增強(qiáng)三方協(xié)調(diào)合作的能力,為建立起穩(wěn)固的配套制度,解決碳排放監(jiān)測(cè)管控的難題。
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關(guān)鍵詞:煤炭開發(fā);碳排放;WebGIS IPCC算法;oracle數(shù)據(jù)庫(kù)
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9416(2017)04-0186-03
1 引言
根據(jù)2013年公布的全球碳排放數(shù)據(jù),世界各國(guó)當(dāng)年共排放碳360億噸,突破歷史記錄,全球人均碳排放量高達(dá)5噸之多。其中,中國(guó)已躍居最大碳排放國(guó)度,排放量占世界29%。其原因在于,伴隨我國(guó)近些年的經(jīng)濟(jì)跨越式進(jìn)步,油氣和煤炭等資源高速大量開發(fā),引發(fā)二氧化碳、甲烷等溫室氣體產(chǎn)生。目前國(guó)際上對(duì)我國(guó)的碳排放估值很高,但由于我國(guó)受限于采集渠道和數(shù)據(jù)格式,一直未能形成有效統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)計(jì)算管理碳排放體系,因此始終未能形成完整的碳排放評(píng)估報(bào)告[1]。
伴隨信息科技革命和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,WWW(World Wide Web)的產(chǎn)生,為全球人類構(gòu)建了信息互通和交流的渠道,實(shí)現(xiàn)了信息的便捷傳遞。在Internet的發(fā)展過(guò)程中,GIS技術(shù)取得了一系列重大突破,其重要功能和發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在,人們可以利用Web平臺(tái),用戶需求和想要查詢的空間數(shù)據(jù)[2]。所以,可以基于silverlight技術(shù),構(gòu)建煤炭生產(chǎn)開發(fā)的WebGIS系統(tǒng),其中利用WCF RIA Service能夠訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù),而借助ArcGIS Server 平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)管理,以及信息等目的。利用該系統(tǒng),既能夠?qū)γ禾可a(chǎn)開發(fā)的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理;還能夠借助建模功能,直觀查看我國(guó)煤炭開發(fā)的整體分布,并對(duì)煤炭開發(fā)期間的排放量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算;同時(shí)還能在和 IPCC 算法比較后,梳理得到煤炭開發(fā)期間的碳排放收支年報(bào),從而為國(guó)家參與世界環(huán)境治理和研究減排方案提供依據(jù)[3]。
2 系統(tǒng)總體架構(gòu)
為確保碳排放系統(tǒng)具有快捷、安全、高效的特點(diǎn),系統(tǒng)主要采用分布式設(shè)計(jì),它以WebGIS為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用了ArcGIS Server、silverlight及Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。其中,作為服務(wù)器端產(chǎn)品,ArcGIS Server由著名的ESRI 公司,它能夠?qū)崿F(xiàn)多用戶集中管理,包括GIS 功能,而且能夠確保在構(gòu)筑程序時(shí),采用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō),其功能表現(xiàn)為兩方面:第一,對(duì)分布式GIS 系統(tǒng)進(jìn)行有效開發(fā)設(shè)計(jì)。第二,對(duì)Web GIS 系統(tǒng)進(jìn)行有效開發(fā)設(shè)計(jì)。它能滿足基于Web的各種GIS 服務(wù),可當(dāng)分布式環(huán)境下發(fā)揮GIS的各種功能,如完成地理數(shù)據(jù)的處理、制圖、管理、編輯和空間分析等。此外,它還能夠在不同網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)間,實(shí)現(xiàn)GIS資源共享,尤其是借助REST 技術(shù),GIS的資源可以在不同網(wǎng)站間相互引用。而作為一種Web 呈現(xiàn)技術(shù),silverlight綜合了各種微軟技術(shù),成為完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序策略的基礎(chǔ)性應(yīng)用程序開發(fā)平臺(tái)[4]。由于其開發(fā)框架系統(tǒng)完善,且圖像技術(shù)和圖層技術(shù)都是基于向量的,能夠?qū)⑷魏螆D像進(jìn)行完美融合,保證研發(fā)人員更好配合協(xié)作,可以無(wú)縫連接AJAX 、asp.ne等Web開發(fā)環(huán)境,所開發(fā)的Web 應(yīng)用程序具有界面美觀、內(nèi)容充實(shí)的特點(diǎn),不管是對(duì)于桌面操作系統(tǒng),或者瀏覽器,均可實(shí)現(xiàn)良好的用戶體驗(yàn)和感受。對(duì)于ArcGIS與silverlight來(lái)說(shuō),借助ArcGIS API for Silverlight 能實(shí)現(xiàn)二者的完美結(jié)合。作為系統(tǒng)的編程接口,它由著名的Esri 公司所,主要借助Silverlight 平臺(tái)實(shí)現(xiàn)WebGIS研發(fā)設(shè)計(jì)。
其主要功能表現(xiàn)為:一是對(duì)于ArcGIS Server提供的影像、地理、地圖、幾何、網(wǎng)絡(luò)和要素等相關(guān)服務(wù),借助REST 接口實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)目的。二是對(duì)OGC標(biāo)準(zhǔn)的WCS 、WFS、WMS等服務(wù)進(jìn)行訪問(wèn),以及對(duì)Bing地圖服務(wù)進(jìn)行訪問(wèn)等。
如圖1所示,在基于WebGIS的煤炭開發(fā)過(guò)程中的碳排放系統(tǒng)中,為檢索查詢和相互訪問(wèn)煤炭開發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù),主要借助silverlight 客戶端程序?qū)rcGIS Server服務(wù)器的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效調(diào)取來(lái)實(shí)現(xiàn)[5]。
數(shù)據(jù)層:作為該系統(tǒng)的核心組成,它主要承擔(dān)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)作用,其數(shù)據(jù)有:采集信息、空間信息、影像資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。通過(guò)Oracle 數(shù)據(jù)庫(kù),可以對(duì)空間和非空間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一體化管理。借助ArcGIS Server服務(wù)器系統(tǒng),空間數(shù)據(jù)能夠地圖,從而提升數(shù)據(jù)處理能力和效果。而借助WCF RIA Service, Silverlight應(yīng)用程序可有效訪問(wèn)屬性數(shù)據(jù)。服務(wù)器層:對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō),該層提供了ArcGIS Server的服務(wù)器。而且對(duì)客戶端而言,IIS 服務(wù)器還能夠有著Web服務(wù)功能,以便能夠滿足用戶對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)和和GIS處理等需求。客戶端層:也就是silverlight客戶端的應(yīng)用程序,該層能夠同時(shí)滿足不同客戶端的登錄需求,其Web程序界面媒體效果很好,具有交互性強(qiáng)、內(nèi)容全面的特點(diǎn),而且便于用戶操作、快捷直觀。
3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)所采集的數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)復(fù)雜、范圍廣泛,通常可分成兩類:(1)空間地理數(shù)據(jù);(2)屬性數(shù)據(jù)。前者主要指和煤炭開發(fā)有關(guān)聯(lián)的地理空間信息資料,它又可細(xì)分為兩類:一是煤炭點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù);二是煤炭點(diǎn)的采集數(shù)據(jù)。對(duì)此,本系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)庫(kù)的數(shù)據(jù)組織和存儲(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí),主要借助Oracle+ArcSDE的模式完成,該模式綜合了Oracle的數(shù)據(jù)庫(kù)管理優(yōu)勢(shì)以及ESRI在GIS方面的研究成果,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大量空間數(shù)據(jù)的有效管理,具有高效、精確、便捷的特點(diǎn)[6]。對(duì)于煤炭開發(fā)期間相關(guān)的屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù),可依據(jù)不同Oracle表空間,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立存儲(chǔ),并依托約束條件,使二者有效關(guān)聯(lián),最終實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)系統(tǒng)化管理。該數(shù)據(jù)庫(kù)的組織結(jié)構(gòu)示意圖2所示。
其中行政區(qū)劃圖、煤炭盆地?cái)?shù)據(jù)以及煤炭點(diǎn)數(shù)據(jù)是煤炭開發(fā)過(guò)程中的主要空間數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)ArcSDE的應(yīng)用就可以將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)到Geodatabase的數(shù)據(jù)模型中,并可以將屬性添加到ArcMap中,采用符號(hào)化和渲染的方法對(duì)圖層進(jìn)行處理。分析數(shù)據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)以及采集數(shù)據(jù)是煤炭開發(fā)過(guò)程中的三種屬性數(shù)據(jù),根據(jù)不同的年份來(lái)存儲(chǔ)這些數(shù)據(jù),當(dāng)數(shù)據(jù)的年份不同時(shí)分別包括井工開采礦井瓦斯抽采量數(shù)據(jù)、露天礦區(qū)產(chǎn)量及瓦斯數(shù)據(jù)、煤層氣地面勘探開發(fā)產(chǎn)量數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)表格[7]。計(jì)算數(shù)據(jù)主要包括煤炭開發(fā)系統(tǒng)中用于模型計(jì)算的數(shù)據(jù),主要包含各煤炭站點(diǎn)在10年至14年期間的產(chǎn)量數(shù)據(jù)。系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的結(jié)果數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)的主要體現(xiàn)。在導(dǎo)入數(shù)據(jù)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格參考數(shù)據(jù)字典進(jìn)行,保證數(shù)據(jù)庫(kù)的穩(wěn)定設(shè)計(jì)。
4 計(jì)算模型介紹
基于WebGIS的煤炭開發(fā)過(guò)程中得到的碳排放系統(tǒng),為了保證得到的煤炭數(shù)據(jù)結(jié)果的有效性,應(yīng)當(dāng)采取合適的方法設(shè)計(jì)系統(tǒng)模型。其中IPCC算法和實(shí)測(cè)算法模型是與系統(tǒng)有關(guān)的兩個(gè)模型[8]。
4.1 實(shí)測(cè)算法
實(shí)測(cè)算法模型是由“煤炭開發(fā)碳排放數(shù)據(jù)”項(xiàng)目組中國(guó)礦業(yè)大學(xué)提供。該算法充分借鑒了IPCC在研究煤炭開發(fā)系統(tǒng)溫室氣體排放過(guò)程中得到的結(jié)論,充分汲取煤田專家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)過(guò)程中所提出的建議,對(duì)地面勘探、露天礦區(qū)以及鉆井總產(chǎn)生的煤礦溫室氣體排放進(jìn)行研究。在煤炭開發(fā)的過(guò)程中主要是以上三個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生溫室氣體[9]。通過(guò)測(cè)量和計(jì)算各個(gè)環(huán)節(jié),全國(guó)煤炭田排放分為礦井開發(fā)以及氣層開發(fā)過(guò)程中的碳排放,當(dāng)伴生氣具有不同的排放方式時(shí),可以將礦井開發(fā)過(guò)程中的碳排放分為礦井抽采、地面勘探等,具體模型為:
露天開采CH4排放=(煤層瓦斯含量-煤體殘存瓦斯量)×年產(chǎn)量-煤層氣利用量
4.2 IPCC算法
由于目前還不能對(duì)煤炭開發(fā)過(guò)程中的碳排放進(jìn)行實(shí)際的測(cè)量,因此很多學(xué)者通過(guò)對(duì)IPCC方法的應(yīng)用來(lái)對(duì)煤炭開發(fā)過(guò)程中的碳排放進(jìn)行估算[10]。通過(guò)分析我國(guó)在溫室氣體方面的相關(guān)方法可以對(duì)整個(gè)煤炭開發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行劃分,并根據(jù)劃分類型的不同設(shè)定合理的排放因子,這樣碳排放量就可以根據(jù)排放因子和活動(dòng)因子進(jìn)行綜合計(jì)算,下式為碳排放量的具體計(jì)算公式:
煤炭開發(fā)CH4排放=礦井瓦斯相對(duì)涌出量×年產(chǎn)量+井口堆放(運(yùn)輸前)CH4排放-煤層氣利用量
5 分布式WebGIS碳排放系統(tǒng)模擬與預(yù)測(cè)過(guò)程
空間數(shù)據(jù)(與空間地理位置有關(guān))、煤炭田每年的采集數(shù)據(jù)以及開采量主要有數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)負(fù)責(zé)存儲(chǔ),單個(gè)煤炭田的排放量可以通過(guò)IPCC算法模型以及實(shí)測(cè)算法模型來(lái)進(jìn)行計(jì)算,再將所有煤炭田的排放量相加就可以得到總的排放量,然后對(duì)比和分析兩種不同算法所得到的碳排放量,編制碳收支年報(bào),進(jìn)而可以得到全國(guó)排放碳排放地圖,顯示和下載的功能可以在客戶端瀏覽器上進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)[11]。圖3所示說(shuō)明了系統(tǒng)的預(yù)測(cè)以及模擬流程,根據(jù)該流程系統(tǒng)就可以依照相關(guān)要求將碳收支年報(bào)輸出出來(lái),對(duì)于準(zhǔn)確獲取我國(guó)碳排放數(shù)據(jù)由非常積極的作用。
6 系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)服務(wù)組成了系統(tǒng)的主界面,利用數(shù)據(jù)服務(wù)可以將數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來(lái),可以進(jìn)行在線瀏覽和檢索數(shù)據(jù)。其中系統(tǒng)的核心功能就是數(shù)據(jù)的分析,主要包含下載碳收支年報(bào)、區(qū)分礦井類型、控制地圖涂層等等,全國(guó)煤炭開發(fā)碳排放量可以根據(jù)IPCC算法以及實(shí)測(cè)算法來(lái)進(jìn)行計(jì)算,通過(guò)對(duì)比和分析不同年份的碳排放量就可以為后去的煤炭節(jié)能減排工作提供足虻氖據(jù)參考。其中對(duì)比分析指的就是分析和比較應(yīng)用IPCC算法和實(shí)測(cè)算法進(jìn)行計(jì)算得到的全國(guó)煤炭田的碳排放量,進(jìn)而就可以對(duì)碳收支年報(bào)進(jìn)行編制和輸出,同時(shí)還能夠?qū)⑷珖?guó)的碳排放分布情況在地圖上顯示出來(lái)。
7 結(jié)語(yǔ)
本文的主要研究對(duì)象為碳排放數(shù)據(jù),首先對(duì)系統(tǒng)的需求進(jìn)行了分析,并按照客戶端、服務(wù)器以及數(shù)據(jù)庫(kù)的體系架構(gòu)來(lái)進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。本文所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)自保證適用性、開放性、可使用性以及可擴(kuò)展性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資源的共享。另外一方面利用WebGIS能夠檢索和查詢地理圖形信息,在線分析空間數(shù)據(jù),并將實(shí)測(cè)算法引入到分析模塊中,通過(guò)這種算法能夠?qū)ξ覈?guó)煤炭開發(fā)過(guò)程中的碳排放量進(jìn)行計(jì)算,在對(duì)所計(jì)算的數(shù)據(jù)詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上就可以完成碳排放收支年報(bào)的編制,得到的數(shù)據(jù)還可以引導(dǎo)我國(guó)后續(xù)的節(jié)能減排工作。
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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì) 碳排放權(quán) 法律屬性
低碳經(jīng)濟(jì),是指在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)革新、新能源開發(fā)、制度完善等多種手段,盡可能地減少高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種模式。碳排放權(quán)交易制度是解決全球氣候變暖,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式最有效的措施之一,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》中都有“碳排放權(quán)交易”的一些規(guī)定。在我國(guó),只有通過(guò)法律才能保障碳排放權(quán)交易活動(dòng)的順利進(jìn)行,因此要將碳排放權(quán)交易活動(dòng)納入法律調(diào)整的范圍。明確碳排放權(quán)的法律屬性,是確保我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的前提。由此可見,對(duì)碳排放權(quán)法律屬性的探討是非常重要的。
一、碳排放權(quán)的構(gòu)成要素
我國(guó)目前的法律并沒有針對(duì)“碳排放權(quán)”做出什么較為確定的規(guī)定,法學(xué)理論界對(duì)“碳排放權(quán)”的理解不一,沒有形成較為統(tǒng)一的觀點(diǎn)。比較有代表性的觀點(diǎn)如下:有學(xué)者提出,碳排放權(quán)既然屬于排污權(quán)的一種形式,那么碳排放權(quán)與排污權(quán)的含義就應(yīng)該具有一致性,都是指權(quán)利人依法享有的,對(duì)周圍環(huán)境容量進(jìn)行使用并取得收益的權(quán)利。有學(xué)者提出,對(duì)碳排放權(quán)的理解應(yīng)該依據(jù)《京都議定書》中對(duì)碳排放權(quán)的限制性規(guī)定展開。也有學(xué)者提出,碳排放權(quán)就是權(quán)利人經(jīng)過(guò)行政許可后取得的碳排放許可證。筆者認(rèn)為,碳排放權(quán)雖然屬于排污權(quán)的一種,但由于其在主體和客體方面具有一定的特殊性,不能完全照搬對(duì)排污權(quán)的理解;也不能把碳排放權(quán)簡(jiǎn)單的理解為《京都意見書》中對(duì)碳排放權(quán)的一些限制性規(guī)定;更不能把碳排放權(quán)理解為由行政部門頒發(fā)的碳排放許可證,應(yīng)該從碳排放權(quán)的主體和客體兩個(gè)方面去理解碳排放權(quán)。
(一)碳排放權(quán)的主體
碳排放權(quán)的主體可以是國(guó)家、企業(yè)或自然人。第一,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》中都是以國(guó)家為單位賦予各國(guó)碳排放權(quán)的。第二,一國(guó)可以通過(guò)其國(guó)內(nèi)法賦予企業(yè)享有碳排放權(quán)。企業(yè)應(yīng)該是享有碳排放權(quán)最主要的主體,但并不是每個(gè)企業(yè)都可以享有碳排放權(quán)。企業(yè)要享有碳排放權(quán)還必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門的許可,在取得碳排放許可證之后,依據(jù)許可的范圍進(jìn)行排放。另外,由于碳排放權(quán)具有市場(chǎng)價(jià)值可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,企業(yè)也會(huì)成為碳排放權(quán)交易最活躍的主體。第三,自然人是指為了自己的生存和發(fā)展的需要,向大氣排放溫室氣體的人。自然人的碳排放權(quán)屬于自然權(quán),不需要法律賦予,但是可以通過(guò)法律確認(rèn)自然人享有碳排放權(quán)。自然人因生存、發(fā)展的需要向大氣排放溫室氣體,屬于人權(quán)范圍,不應(yīng)加以任何限制。
(二)碳排放權(quán)的客體
碳排放權(quán)的客體是指在當(dāng)?shù)卮_定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下,該地環(huán)境所能承受的最大污染量。環(huán)境資源具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值,人類對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)利用主要是針對(duì)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值展開的。第一,對(duì)環(huán)境資源生態(tài)價(jià)值的開發(fā)利用主要是以滿足人類生產(chǎn)、生活需要為目的。第二,對(duì)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開發(fā)利用主要是滿足企業(yè)追求其經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的。筆者認(rèn)為,人類只有在解決了生存問(wèn)題的前提下,才能去追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。因此,對(duì)環(huán)境資源生態(tài)價(jià)值的開發(fā)利用應(yīng)該是基礎(chǔ)。對(duì)碳排放權(quán)法律屬性的探討,首先應(yīng)該立足于其環(huán)境屬性方面。
二、碳排放權(quán)的環(huán)境屬性
如前所述,碳排放權(quán)的法律屬性首先應(yīng)體現(xiàn)在其生態(tài)價(jià)值上,即具有環(huán)境權(quán)屬性。環(huán)境權(quán)是“環(huán)境法律關(guān)系的主體享有健康和良好的生活環(huán)境以及合理利用環(huán)境資源的基本權(quán)利。”[1]蔡守秋教授認(rèn)為“排污權(quán)是環(huán)境權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。受法律保護(hù)的排污權(quán)應(yīng)該是企業(yè)和個(gè)人滿足自身生存、生活需要而不得不向環(huán)境排放的適量污染物的權(quán)利,對(duì)于那些向環(huán)境排放任意污染物的行為應(yīng)該受到法律的制裁。環(huán)境本身具有一定自我消化的能力,即自凈能力。這對(duì)于企業(yè)和個(gè)人而言是一種可以充分利用的資源。因此,企業(yè)和個(gè)人為了滿足自身生存和生活的需要而向環(huán)境排放適量的污染物不僅不會(huì)破壞環(huán)境容量,相反還是合理使用環(huán)境容量的表現(xiàn)。人類在生存過(guò)程中,不可避免的要產(chǎn)生污染物,如果完全禁止人類排放污染物就是對(duì)人權(quán)的限制,就是禁止人類進(jìn)行正常的生存和生活活動(dòng)。在目前的生存條件下,企業(yè)和個(gè)人為了生存還必須要向環(huán)境排放污染物,如果企業(yè)和個(gè)人在獲得了環(huán)保部門許可的前提下進(jìn)行排污,那么這種獲得許可的排污就應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)和個(gè)人正當(dāng)、合法的權(quán)利。因此,企業(yè)和個(gè)人合理利用環(huán)境容量的排污權(quán)應(yīng)該得到法律的確認(rèn)和保護(hù)”[2]。碳排放權(quán)從本質(zhì)上分析屬于排污權(quán)的一種,理所當(dāng)然也應(yīng)屬于環(huán)境權(quán)的范疇。由于環(huán)境權(quán)也是一種人權(quán),因此碳排放權(quán)的主體應(yīng)包括自然人、法人、其他組織等。自然人、法人、其他組織為了生存和發(fā)展的需要不可避免的需要進(jìn)行碳排放,這是一種基于生存需要而產(chǎn)生的自然權(quán)利。但是,如果對(duì)企業(yè)和個(gè)人的碳排放權(quán)不加以限制,就會(huì)給環(huán)境帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。因此,雖然碳排放權(quán)具有環(huán)境權(quán)的屬性,但是如果不在私法領(lǐng)域?qū)ζ溥M(jìn)行確認(rèn)和保護(hù),就無(wú)法真正保障碳排放權(quán)交易活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三、碳排放權(quán)的財(cái)產(chǎn)屬性
財(cái)產(chǎn)權(quán)是一種以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容,并能直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)利益的民事權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)是能夠以金錢來(lái)衡量其價(jià)值的,具有可轉(zhuǎn)讓性。隨著科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步,目前大多數(shù)國(guó)家已可以對(duì)大氣環(huán)境容量進(jìn)行較為精確的測(cè)量,再加上環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,這使得大氣環(huán)境容量具有了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即具有了財(cái)產(chǎn)利益。由于大氣環(huán)境容量是碳排放權(quán)的客體,這使得碳排放權(quán)可以用金錢來(lái)衡量其價(jià)值,并具有了可轉(zhuǎn)讓性。實(shí)踐中,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的碳排放權(quán)設(shè)置了限制,同時(shí)建立了碳排放權(quán)交易制度,也就是說(shuō)大氣環(huán)境容量被限定在一定的量上且具有可交易性。[3]綜上所述,無(wú)論從理論還是實(shí)踐的角度分析,大氣環(huán)境容量都是用金錢來(lái)衡量其價(jià)值的,并具有可轉(zhuǎn)讓性。因此,碳排放權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。
四、碳排放權(quán)的物權(quán)屬性
(一)碳排放權(quán)屬于物權(quán)范疇
如前所述,碳排放權(quán)屬于一種財(cái)產(chǎn)權(quán),但財(cái)產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等內(nèi)容。筆者認(rèn)為,碳排放權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)中的物權(quán)。我國(guó)《物權(quán)法》第二條第三款規(guī)定“本法所稱物權(quán),是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。”物權(quán)具有以下特征:第一,物權(quán)是絕對(duì)權(quán),即可以由權(quán)利人自主的行使不需要他人的協(xié)助。第二,物權(quán)是支配權(quán),即權(quán)利人對(duì)物可以行使占有、使用、收益、處分的權(quán)利。第三,物權(quán)具有排他性,即權(quán)利人可以對(duì)抗任何人。第四,物權(quán)的客體為物,主要為有體物。碳排放權(quán)具有物權(quán)的特征:第一,碳排放權(quán)為絕對(duì)權(quán)。碳排放權(quán)在一級(jí)市場(chǎng)上是通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門行政許可而取的,在二級(jí)市場(chǎng)上是通過(guò)簽訂合同進(jìn)行交易的,不受他人侵害。第二,碳排放權(quán)為支配權(quán)。碳排放權(quán)主體可以在行政許可的范圍內(nèi)自主地行使碳排放權(quán),也可以將多余的碳排放指標(biāo)通過(guò)簽訂合同進(jìn)行合法的轉(zhuǎn)讓。第三,碳排放權(quán)具有排他性。碳排放權(quán)主體通過(guò)行政許可的方式取得碳排放權(quán),受行政權(quán)力保護(hù),具有排他性。第四,碳排放權(quán)的客體可以物化。由于碳排放權(quán)的客體即大氣環(huán)境容量可以較為精確地進(jìn)行量化,因此其能夠?yàn)槿藗兯浜涂刂啤L寂欧艡?quán)通過(guò)在二級(jí)市場(chǎng)的進(jìn)行交易,可以給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,因此碳排放權(quán)也具有物所具備的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(二)碳排放權(quán)屬于一種特殊的用益物權(quán)
物權(quán)包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)兩種形式,從法學(xué)基本理論角度分析,碳排放權(quán)首先應(yīng)屬于一種用益物權(quán)。所謂權(quán)利是指權(quán)利主體可以自由選擇作為或不作為的一種方式。用益物權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)物享有的一種以使用或收益為目的的權(quán)利,從本質(zhì)上看是物的所有權(quán)人對(duì)物的使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,即物的所有權(quán)人在法律規(guī)定或與對(duì)方當(dāng)事人約定的前提下,將其對(duì)物的占有、使用、處分、收益的權(quán)能轉(zhuǎn)讓給用益物權(quán)人。由于碳排放權(quán)從本質(zhì)是看,是一種對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量進(jìn)行使用、收益的權(quán)利。因此,碳排放權(quán)應(yīng)屬于物權(quán)當(dāng)中用益物權(quán)的范疇。其次,碳排放權(quán)具有一些不同于一般用益物權(quán)的特征,從《物權(quán)法》的角度分析,其應(yīng)屬于一種特殊的用益物權(quán)。第一,碳排放權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性。由于不同的碳排放主體對(duì)自身的碳排放權(quán)的需求情況不同,同時(shí)環(huán)境又是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng),如果某個(gè)主體超出正常的環(huán)境使用范圍,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞。碳排放權(quán)是一種稀缺物品,具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在不同主體之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,從而使對(duì)環(huán)境容量的使用始終維持在一個(gè)合理范圍之內(nèi)。[4]第二,碳排放權(quán)的客體具有不可支配性。如前所述,碳排放權(quán)的客體是指在當(dāng)?shù)卮_定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)下,該地環(huán)境所能承受的最大污染量,環(huán)境容量具有不可支配性。第三,排放權(quán)的主體需取得碳排放許可證。并不是任何企業(yè)都可以享有碳排放權(quán),碳排放權(quán)的主體應(yīng)該是在向環(huán)保部門提出碳排放申請(qǐng)之后,由環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)一段時(shí)期的碳排放需求量以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的承受力,而頒發(fā)碳排放許可證的企業(yè)。
(三)碳排放權(quán)界定為特殊物權(quán)的意義
將碳排放權(quán)界定為一種特殊的用益物權(quán)具有以下兩方面的意義,第一,有利于促進(jìn)我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)朝著良好而有序的方向發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前企業(yè)之間通過(guò)簽訂合同進(jìn)行的碳排放權(quán)交易活動(dòng)日益增多,而目前我國(guó)有關(guān)碳排放權(quán)交易的規(guī)定主要集中在一些政策性文件當(dāng)中,缺乏行之有效的立法。如前所述,碳排放權(quán)具有可轉(zhuǎn)讓性,從法律的角度對(duì)碳排放權(quán)的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行保護(hù)是十分必要的。如果將碳排放權(quán)定性為一種特殊的用益物權(quán),那么其產(chǎn)生、轉(zhuǎn)讓、消滅等都可以依照現(xiàn)行《物權(quán)法》中有關(guān)用益物權(quán)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。第二,有利于對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)。明確碳排放權(quán)的法律屬性,有利于碳排放權(quán)主體更加合理、有效地行使其權(quán)利,也有利于環(huán)境資源能更有效地被利用,從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障。
五、結(jié)語(yǔ)
只有從法律的角度承認(rèn)碳排放權(quán),才能更好地對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。只有從法律的角度保障碳排放權(quán),才能更好地規(guī)范我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。目前,我國(guó)法律還沒有正式承認(rèn)碳排放權(quán)。筆者認(rèn)為,碳排放權(quán)是指碳排放主體在依法從環(huán)境保護(hù)部門取得碳排放許可證的前提下,依據(jù)許可的范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和數(shù)量向特定的環(huán)境單元排放碳的權(quán)利,其具有環(huán)境屬性、財(cái)產(chǎn)屬性、物權(quán)屬性等法律屬性。碳排放權(quán)的這些法律屬性是從其對(duì)大氣環(huán)境資源不同角度的開發(fā)、利用中體現(xiàn)出來(lái)的,環(huán)境權(quán)屬性體現(xiàn)的是碳排放權(quán)主體對(duì)大氣環(huán)境資源生態(tài)價(jià)值的利用,財(cái)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)等私權(quán)屬性體現(xiàn)的是其對(duì)大氣環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的利用。[5]碳排放權(quán)的各種屬性在本質(zhì)上都具有相同的目的,都是為了達(dá)到大氣環(huán)境資源可持續(xù)利用的目的,明確碳排放權(quán)的法律屬性,能為我國(guó)有效規(guī)制碳排放權(quán)交易活動(dòng)起到積極地促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高層建筑;防排煙;特點(diǎn);設(shè)計(jì)方法
中圖分類號(hào):[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),城市的建筑用地越來(lái)越緊張,高層建筑也成為了廣大開發(fā)商與消費(fèi)者青睞的建筑產(chǎn)品,因?yàn)槠湔嫉孛娣e小,可利用空間大,經(jīng)濟(jì)效益好,已經(jīng)成為了目前各大住宅和商業(yè)建筑的首選建筑形式。但是,也由于高層建筑的種種特點(diǎn),使其防火安全性能顯得尤為重要。因?yàn)橛行└邔咏ㄖ母叨纫呀?jīng)超出了消防車云梯的高度,因此,建筑物內(nèi)部的防火、防煙、排煙設(shè)計(jì)就顯得至關(guān)重要。
一、高層建筑防煙排煙的設(shè)計(jì)要求
根據(jù)我國(guó)《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》BG50045—95的規(guī)定,根據(jù)建筑物的規(guī)模、高度、使用功能、疏散和撲救難度等方面的不同,防煙排煙的設(shè)計(jì)范圍及具體的內(nèi)容也會(huì)有所差異。一般來(lái)說(shuō),一類高層建筑和建筑高度超過(guò)32米的二類高層建筑的下列部位,都采取可開啟外窗的自然排煙和設(shè)置機(jī)械排煙的方法,具體的設(shè)計(jì)要求如下:
1、高層建筑內(nèi)部的走道長(zhǎng)度超過(guò)20米的,而且是不能直接對(duì)外采光和自然通風(fēng)的內(nèi)走道,或者是長(zhǎng)度超過(guò)了六十米,但有直接采光和自然通風(fēng)的內(nèi)走道。
2、高層建筑的內(nèi)部面積超過(guò)lOOm2,且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的房間(如大型辦公室、儲(chǔ)存較多可燃物的庫(kù)房等)。對(duì)于面積較大的房間考慮排煙設(shè)施,而對(duì)于使用人數(shù)較少、面積較小的房間不考慮排煙設(shè)施,既可保障基本安全,又可節(jié)約投資。
3、超高層建筑封閉避難層,避難層是人們暫時(shí)避難之處,必須有獨(dú)立的防排煙設(shè)施,以防火災(zāi)時(shí)煙氣的浸入。
4、高層建筑室內(nèi)中庭。中庭在煙氣控制、防止火災(zāi)蔓延、安全疏散和火災(zāi)撲救等方面仍有一定問(wèn)題,應(yīng)設(shè)置排煙設(shè)施。
5、總面積超過(guò)200平方米或一個(gè)房間超過(guò)50平方米,而且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地下室。此外,防煙樓梯及其前室,消防電梯前室或兩者合用前室,也必須設(shè)置防排煙設(shè)施。
二、高層建筑防煙分區(qū)的劃分及注意問(wèn)題
科學(xué)合理地劃分防煙區(qū),目的就是使得火災(zāi)初期的濃煙得以一定的控制,并在一定范圍內(nèi),通過(guò)防煙分區(qū)的劃分,使得人們可以有時(shí)間逃離到高層建筑內(nèi)部的避難區(qū)域,以確保人們的生命安全。根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045—95的規(guī)定,每個(gè)防煙分區(qū)的面積,一般不超過(guò)500平方米,而且,防煙分區(qū)不應(yīng)跨越防火分區(qū)。高層建筑多用垂直排煙道(豎井)排煙,一般是在每個(gè)防煙分區(qū)設(shè)一個(gè)排煙豎井,在高層建筑劃分防煙分區(qū),應(yīng)該要注意以下的幾個(gè)問(wèn)題:
1、一般來(lái)說(shuō),疏散樓樓間及其前室,包括消防電梯間及其前室,都是主要的疏散和撲救通道,所以必須要設(shè)置為單獨(dú)的防煙分區(qū),同時(shí)還需要配備獨(dú)立的防排煙設(shè)施,這樣才能夠確保疏散安全,并能夠避免煙氣擴(kuò)散和火災(zāi)垂直蔓延,提升消防隊(duì)的撲救速度。
2、事實(shí)證明,那些重要的、大型綜合性高層建筑,尤其是超高層建筑,最需要重點(diǎn)考慮消防安全。也就是說(shuō)為確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí),能夠讓建筑物內(nèi)的所有人員安全疏散脫險(xiǎn),就必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門的避難層或避難間,而在避難層或避難間,都一定要?jiǎng)澐謫为?dú)的防煙分區(qū)和設(shè)獨(dú)立的防排煙設(shè)施。
3、對(duì)于會(huì)議廳、觀眾廳等,使用面積較大的房間,需要重點(diǎn)考慮。因?yàn)椋?dāng)這些大空間的房間發(fā)生火災(zāi)時(shí),會(huì)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間,才會(huì)直接威脅到在場(chǎng)人員的生命危險(xiǎn),因?yàn)槠錈煂痈叨群蜔煔鉂舛炔粫?huì)在短時(shí)間內(nèi)威脅到人員的安全,所以可以考慮不劃分防煙分區(qū)。
4、在高層建筑的地下室,如果沒有設(shè)置排煙設(shè)施的房間或者走道,可以不劃分防煙分區(qū)。如有需要在地下室、房間或者走道中設(shè)置排煙設(shè)施的,就必須要按照具體情況分設(shè)或合設(shè)排煙設(shè)施,同時(shí)還必須要按照相關(guān)規(guī)定劃分防煙分區(qū)。
5、如果一座高層建筑中的某幾層需要安設(shè)排煙設(shè)施,一般采用垂直排煙道排煙時(shí),而其余各層,按規(guī)定無(wú)需設(shè)排煙設(shè)施,那么在成本投入不太高的情況下,可以考慮擴(kuò)大設(shè)置范圍,同時(shí)也需要?jiǎng)澐址罒煼謪^(qū)。
6、如果防煙的分區(qū)跨越了防火分區(qū),那么,就應(yīng)該在防火分區(qū)中設(shè)置防火閥門、防火卷簾或者防火門,同時(shí),這些設(shè)施與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及防災(zāi)控制中心聯(lián)鎖,直接導(dǎo)致的結(jié)果是:跨越防火分區(qū)的某一部分空間的排煙發(fā)生困難。所以,為了營(yíng)造更好的排煙效果,就必須要簡(jiǎn)化設(shè)備,盡可能不讓防煙分區(qū)跨越防火分區(qū)。
三、高層建筑隔煙設(shè)施的設(shè)置方法
隔煙和阻煙設(shè)施,以形成防煙分區(qū),主要有防煙垂壁和擋煙梁等。
1、防煙卷簾:防煙卷簾要求氣密性好,在壓差為20Pa時(shí),每平方米的漏風(fēng)量小于0.2m³/min,防煙卷簾的寬度一般不超過(guò)5m,與感煙探測(cè)器聯(lián)動(dòng)或在消防控制室控制。當(dāng)作為隔煙設(shè)施用時(shí),可與自動(dòng)噴水裝置相結(jié)合,以提高耐熱性能,如果將其設(shè)在走道內(nèi)阻煙時(shí),落下的高度應(yīng)該控制在距地板面1.8m以上。
2、活動(dòng)式擋煙板:當(dāng)頂棚高度較小,或?yàn)榱说蹴數(shù)难b飾效果,常設(shè)置活動(dòng)式擋煙板,一般設(shè)在吊頂上或吊頂內(nèi),火災(zāi)時(shí)與感煙探測(cè)器聯(lián)動(dòng),可在消防控制室遙控,也可就地設(shè)手動(dòng)操作,降下后板的下端至地板面的高度應(yīng)在1.8m以上。
3、固定式擋煙板:從頂棚下突出不小于0.5m,固定在墻上和不燃的屋頂上。防煙卷簾、活動(dòng)式擋煙板、固定式擋煙板統(tǒng)稱為擋煙垂壁,這些擋煙設(shè)施都要求用不燃燒材料制作,并要求氣密性好。
4、擋煙梁:建筑物突出頂棚面大于0.5m的梁,可兼作擋煙梁用,對(duì)阻擋煙氣蔓延有一定的效果并可形成防煙分區(qū)。
四、高層建筑防排煙方式的選擇技巧
防煙方式歸納起來(lái),有不燃化防煙、密閉防煙和機(jī)械加壓防煙等幾種。在建筑設(shè)計(jì)中,盡可能地采用不燃化的室內(nèi)裝修材料、家具、各種管道及其保溫絕熱材料,特別是對(duì)綜合性大型建筑、特殊功能建筑、無(wú)窗建筑等,在不燃化的高層建筑內(nèi)部,就算是發(fā)生火警,因其材料不燃,產(chǎn)生煙氣量大大減少,煙氣濃度大大降低。其次,也可以采取密閉防煙的方式,就是說(shuō),在發(fā)生了火災(zāi)時(shí),將著火的房間密閉起來(lái),因?yàn)槠溟T窗的密封性較好,且具有防火能力,所以當(dāng)氧氣不足時(shí),火災(zāi)就會(huì)自動(dòng)熄滅,使其火勢(shì)不能蔓延,有效地控制了火災(zāi)的毀壞程度,這種方式一般多用于較小的房間,例如高層的民用住宅、酒店旅館、學(xué)校或者工廠的集體宿舍等。而排煙的方式可以分為自然排煙方式和機(jī)械排煙方式,在自然排煙設(shè)計(jì)中,必須有冷空氣的進(jìn)口和熱煙氣的排煙口,排煙口可以是建筑物的外窗,也可以是專門設(shè)置在側(cè)墻上部或屋頂上的排煙口。機(jī)械排煙的方式,就是指利用機(jī)械設(shè)備強(qiáng)制送風(fēng)或排煙的手段來(lái)排除煙氣,對(duì)走廊、樓梯(電梯)前室和樓梯間等進(jìn)行機(jī)械送風(fēng),當(dāng)控制送風(fēng)量略小于排煙量時(shí),就會(huì)使著火的房間保持負(fù)壓,以防止煙氣從著火房間漏出。
五、小結(jié)
高層建筑的防煙排煙設(shè)計(jì),應(yīng)該是高層防火設(shè)計(jì)中的一個(gè)相對(duì)復(fù)雜且尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),防煙排煙設(shè)計(jì)對(duì)其他防火設(shè)計(jì)的影響,可謂是牽一發(fā)而動(dòng)全身,所以,做好防煙排煙的設(shè)計(jì),才能為城市里面的高層建筑及居住在其中的人們提供安全的保障,有效杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]市政道路管道接口質(zhì)量通病防治
0引言
在市政道路施工中,排水系統(tǒng)是其他工程設(shè)施得以正常使用的重要設(shè)施之一,確保其施工質(zhì)量至關(guān)重要。筆者根據(jù)多年來(lái)從事施工技術(shù)工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)市政道路排水管道接口質(zhì)量的通病進(jìn)行了綜合分析,并提出防治措施。
1排水管道柔性接口質(zhì)量控制措施
1.1現(xiàn)象
柔性接口不嚴(yán),柔性接口污水管道,在閉水時(shí),接口出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。
1.2原因
管材承、插口工作面不平整,膠圈與管材插口不配套,承、插口的間隙過(guò)大或承、插口圓度不一致,或撞口時(shí),由于膠圈受力不均,出現(xiàn)扭曲,局部出現(xiàn)過(guò)松或過(guò)緊狀況。均可能造成柔性接口不嚴(yán)。危害就是柔性接口管道,如出現(xiàn)接口漏水,如要拆掉重來(lái),將造成很大的浪費(fèi)。如不拆掉,只能將承插口間隙中填塞防水嵌縫材料,同樣造成費(fèi)工、費(fèi)時(shí)、費(fèi)料的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3預(yù)防措施
1.3.1管材承插口密封工作面應(yīng)平整光滑,接口的環(huán)形間隙應(yīng)均勻一致。膠圈截面直徑應(yīng)與接口環(huán)形間隙配套。膠圈應(yīng)由管材供應(yīng)廠家配套供應(yīng),應(yīng)做好管材和膠圈的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作。
1.3.2接口前,應(yīng)將承口內(nèi)部和插口外部清刷干凈,將膠圈套在插口端部,膠圈應(yīng)保持平正,無(wú)扭曲現(xiàn)象。
1.3.3對(duì)接口的嚴(yán)密性,應(yīng)在為砌井時(shí),按閉氣標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)行閉氣檢驗(yàn),如閉氣不合格,便于返工整修。如閉氣合格,再行砌井,再作帶井閉水,一般應(yīng)無(wú)問(wèn)題。
2針對(duì)剛性接口出現(xiàn)問(wèn)題,提出施工質(zhì)量控制措施
2.1現(xiàn)象
雨污水管接口部位的水泥砂漿和鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶,橫向和縱向裂縫并空鼓,甚至脫落。
2.1.1原因
(1)抹帶砂漿的配合比不準(zhǔn)確,和易性、均勻性差;
(2)接口處抹帶水泥砂漿未與管皮粘結(jié)牢固;
(3)接口抹帶砂漿抹完后,沒有覆蓋保溫,或覆蓋層薄,遭凍脹,抹帶與管皮脫節(jié)。或已抹帶的管段兩端管口未封閉,管體未覆蓋,形成管體,管內(nèi)穿堂風(fēng),管節(jié)整體受凍收縮,造成在接口處將砂漿抹帶拉裂;
(4)管帶全厚,只按一層砂漿成活,太厚。或水灰比太大,造成收縮較大,裂縫;
(5)管縫較大,抹帶砂漿往管內(nèi)泄漏,便使用碎石、磚塊、木片、紙屑等雜物充填,也易引發(fā)空鼓裂縫。
2.1.2控制措施
(1)水泥漿接口抹帶和鋼絲網(wǎng)水泥砂漿接口抹帶對(duì)于大于等于700mm的管道,管縫超過(guò)10mm,抹帶時(shí)應(yīng)在管內(nèi)接口處用薄竹片支一墊托,將管縫內(nèi)的砂漿充滿搗實(shí),再分層施做。
(2)抹帶完成后,應(yīng)立即用平軟材料覆蓋,3~4h后灑水養(yǎng)生。
(3)冬季施工的水泥砂漿抹帶,不僅要做到管帶的充分保溫,而且還需將管身、管段兩端管口、已砌好檢查井的井口,加以覆蓋封閉保溫,以防穿管寒風(fēng)和管身受凍使管節(jié)嚴(yán)重收縮,造成管帶在接口處開裂。冬季施工拌合水泥砂漿,應(yīng)用小于80℃的水、小于40℃的砂。
(4)在覆土之前的隱蔽工程驗(yàn)收中,必須逐個(gè)檢查。
2.2接口抹帶砂漿突出管內(nèi)壁(灰牙)
2.2.1現(xiàn)象
從管段一段管口用手電筒或反光鏡檢查小管徑管道(直徑600mm以下)時(shí),出現(xiàn)在管子接口處有突出管壁的砂漿瘤。一般高出管壁1~3cm之間。最大的有5cm以上的。
2.2.2原因
(1)小于等于600mm小管徑的管子,在澆筑混凝土管座和接口處水泥砂漿抹帶的同時(shí),其管座混凝土中的砂漿和接口抹帶砂漿通過(guò)管口接縫流入管內(nèi),并突出管內(nèi)壁。
(2)在澆筑管座和抹帶的同時(shí),未按規(guī)范要求采取消除灰瘤子的措施。
2.2.3控制措施
(1)管徑小于等于600mm的管道,在澆筑管座混凝土和抹帶的同時(shí),配合用麻袋球或其他工具在管道內(nèi)來(lái)回拖動(dòng),將流入管內(nèi)的砂漿拖平。
(2)管徑大于等于700mm的管道,在澆筑混凝土管座和抹帶后,在混凝土和砂漿終凝前,應(yīng)配合勾抹內(nèi)管縫。
2.3鋼絲網(wǎng)與管縫不對(duì)中,插入管座深度不足,鋼絲網(wǎng)長(zhǎng)度不夠
2.3.1原因
(1)鋼絲網(wǎng)插入混凝土管座的位置,本來(lái)就放偏、深度就放淺,或搗實(shí)時(shí)將鋼絲網(wǎng)擠偏、擠歪或上浮,未予及時(shí)調(diào)整。
(2)鋼絲網(wǎng)搭接條件不夠,一般是計(jì)算錯(cuò)誤,下料長(zhǎng)度不夠,或插入管座過(guò)深,影響了搭接長(zhǎng)度。
2.3.2控制措施
(1)鋼絲網(wǎng)水泥砂漿接口抹帶工項(xiàng)程序施工,鋼絲網(wǎng)向管座內(nèi)安插和搗固時(shí)要隨時(shí)檢查,鋼絲網(wǎng)的相對(duì)位置和插入深度,注意隨時(shí)調(diào)整。
(2)鋼絲管的長(zhǎng)度,要根據(jù)所用管座類型來(lái)計(jì)算。
2.4大管徑雨水管接口不嚴(yán)
2.4.1表現(xiàn)
大管徑雨水管接口中有較大空隙,管身在地下水位中,或在雨季地下水位升高超過(guò)管內(nèi)底高程時(shí),從接口孔隙處向管內(nèi)冒水。
2.4.2原因
(1)剛性接口的平口管回填土?xí)r,遺漏了空鼓裂縫的外管帶,地下水通過(guò)外管帶的薄弱環(huán)節(jié)冒入管內(nèi);
(2)外管帶和內(nèi)管縫未同步勾抹,管縫內(nèi)的砂漿不密實(shí),因已凝固,內(nèi)管縫的砂漿也不易勾抹平整、密實(shí);
(3)剛性接口的企口管,未按設(shè)計(jì)要求,將外管縫用1∶2水泥砂漿填塞飽滿,勾縫時(shí)未壓實(shí);內(nèi)縫未起到捻縫作用,同時(shí)勾捻縫后養(yǎng)生不夠,出現(xiàn)干縮裂縫,構(gòu)成了地下水流入管道的通道;
(4)在內(nèi)管縫未勾抹前,便撤銷了降水措施,由于地下水位的水壓大,已經(jīng)從外管縫向管道里滲漏水,致使內(nèi)管縫不能正常施作。
2.4.3控制措施
(1)按“水泥砂漿接口抹帶”的要求,切實(shí)把每條管帶抹好,管帶中心要與管縫相對(duì),并應(yīng)覆蓋濕養(yǎng)達(dá)到一定非強(qiáng)度后,再行回填土。還土前,要對(duì)逐條管帶進(jìn)行檢查,不能使空鼓裂縫者遺漏。
(2)在外管帶終凝后,應(yīng)立即勾抹內(nèi)管縫,勾抹內(nèi)管縫前,要摟縫,使管內(nèi)縫具有一定的深度,以便砂漿嵌入縫內(nèi)牢固,要勾嚴(yán)壓實(shí)。
(3)企口管的內(nèi)外管縫可同步進(jìn)行填塞勾捻。
(4)如有降水措施,應(yīng)待內(nèi)管縫勾抹完成后,再撤將水措施,管外底如遇流砂層,應(yīng)考慮采用石棉水泥打口和膨脹水泥捻口。
2.5抹帶砂漿質(zhì)量不穩(wěn)定
2.5.1現(xiàn)象
砂漿配合比不準(zhǔn)確,勻質(zhì)性差,強(qiáng)度波動(dòng)較大。
2.5.2原因
(1)影響砂漿強(qiáng)度的主要原因,是配合比不準(zhǔn)。
(2)砂漿攪拌不勻,人工翻拌遍數(shù)不夠。
(3)采用砂質(zhì)量不合格,使用了就地挖槽取出的含泥量很大的粉砂。
2.5.3控制措施
(1)接口砂漿配合比應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。
(2)嚴(yán)格檢驗(yàn)砂漿拌合物的用料,應(yīng)計(jì)量準(zhǔn)確。
(3)機(jī)械攪拌砂漿,應(yīng)先加砂子,后加水泥,當(dāng)水泥和砂子攪拌均勻后再加水。人工攪拌應(yīng)在鐵盤上或其他不滲水的平板上進(jìn)行,應(yīng)采用干三濕三法。
關(guān)鍵詞:排水 施工排水
中圖分類號(hào):S276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
市政給排水工程是城市得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障之一,給排水管道工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅影響城市功能的充分發(fā)揮,而且對(duì)道路完好、城市環(huán)保以及城市安全渡過(guò)汛期等都有直接的影響。因此,確保其施工科學(xué)管理至關(guān)重要 。
1、施工準(zhǔn)備階段
1.1設(shè)計(jì)圖紙
施工單位在接到施工任務(wù)后,第一步需要按照施工區(qū)域的實(shí)際情況以及施工要求來(lái)熟悉圖紙。先做好調(diào)查研究,摸清地層和地下水的情況,并根據(jù)需要,選定排水結(jié)構(gòu)的類型、位置、埋深、構(gòu)造與尺寸等,為了保證施工質(zhì)量,施工單位對(duì)這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求非常嚴(yán)格 。
1.2 熟悉圖紙
無(wú)論任何工程,熟悉圖紙都是至關(guān)重要的第一步。對(duì)于市政排水管道工程來(lái)說(shuō),施工人員只有熟悉了圖紙,結(jié)合圖紙掌握了排水管線的長(zhǎng)度、坡度、走向、管徑以及與施工區(qū)域有關(guān)的地形、地貌、地物等情況,才能在施工過(guò)程中有條不紊地應(yīng)對(duì)一切突發(fā)事件。
1.3對(duì)管材的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)
在施工準(zhǔn)備階段,施工人員必須對(duì)管材的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的檢驗(yàn)。如果管材的質(zhì)量差,那么它的抗?jié)B、抗壓能力就差,容易產(chǎn)生漏水甚至擠壓變形,導(dǎo)致嚴(yán)重后果。要想杜絕這種情況的出現(xiàn),就必須要求施工所用管材都要有質(zhì)量部門提供的合格證和力學(xué)試驗(yàn)報(bào)告等資料,管材表面平整,無(wú)松散露骨和蜂窩麻面形象,并在安裝前再次逐節(jié)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)或有質(zhì)量疑問(wèn)的管材應(yīng)立即停止使用或進(jìn)行有效處理后方可使用。
1.4測(cè)量放線
測(cè)量的時(shí)候出現(xiàn)差錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致管道位置產(chǎn)生偏移,甚至倒坡現(xiàn)象,因此在施工前要認(rèn)真按照施工測(cè)量規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行交換樁復(fù)測(cè)與保護(hù),不得擅自變更管道走向。測(cè)量的時(shí)候還要采取各種措施來(lái)保護(hù)測(cè)量人員的人身安全。
2、施工階段
2.1溝槽開挖與支護(hù).
在開挖前逐一探明地下既有管道、電纜和其他構(gòu)筑物的位置,將調(diào)查結(jié)果和處理方案送交業(yè)主和相關(guān)管理單位確認(rèn),以便采取相應(yīng)的保護(hù)、遷移等措施,保證開挖工作持續(xù)進(jìn)行。
在溝槽開挖接近尾聲時(shí),應(yīng)迅速做好管道基礎(chǔ)準(zhǔn)備,迅速攤鋪碎石和澆筑混凝土基礎(chǔ),不使溝底土基暴露時(shí)間過(guò)長(zhǎng),造成不必要的損害。
砂礫墊層按規(guī)定的溝槽(墊層)寬度鋪設(shè)、攤平、壓實(shí)。鋪設(shè)結(jié)束后,在鋪好的砂礫墊層上澆筑混凝土基礎(chǔ)。混凝土的級(jí)配由有資質(zhì)的試驗(yàn)室試驗(yàn)人員按設(shè)計(jì)規(guī)定的強(qiáng)度進(jìn)行配合比設(shè)計(jì),混凝土基礎(chǔ)澆筑采用鋼模板立模,管道基礎(chǔ)第一次澆筑成水平形狀,待安管后再澆管座。混凝土用插入式振動(dòng)器振實(shí)后,再用平板式振動(dòng)器振平及抹平,基礎(chǔ)澆筑完畢后2h內(nèi)不得浸水,并進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
2.2管道安裝
(1)管材的選用和檢查。管材及主要配件由選定的合格制造商提供。管材進(jìn)場(chǎng)后,由施工方材料工程師對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證。當(dāng)外觀檢查不能確保管材的質(zhì)量時(shí),進(jìn)行內(nèi)、外壓試驗(yàn)。進(jìn)場(chǎng)的管子必須是經(jīng)過(guò)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室批量檢驗(yàn)合格并取得檢驗(yàn)合格報(bào)告的產(chǎn)品。
(2)下管 。墊層平基驗(yàn)收合格后,達(dá)到一定的強(qiáng)度即可安管。在施工時(shí),排管前做好清除基礎(chǔ)表面污泥、雜物和積水,復(fù)核好高程樣板的中心位置與標(biāo)高。排管自下游排向上游。下管采用人工和8t以上汽車吊相配合。鋪設(shè)管線時(shí),管節(jié)平穩(wěn)吊下,用手拉葫蘆吊將管子平移到排管的接口處,用人工安排放置,調(diào)整管節(jié)的標(biāo)高和軸線,使管子平順相接。下管時(shí)用專用吊鉤或柔性吊索,嚴(yán)禁用鋼絲繩穿入管內(nèi)起吊,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)要有專人指揮,管件起吊應(yīng)找好重心,平吊輕放,避免擾動(dòng)基底管道相互碰撞。在施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄不便機(jī)械下管的地段,采用人工壓繩下管。管件下入溝槽時(shí),避免與槽壁支撐及槽底已經(jīng)敷設(shè)的管道相互碰撞,嚴(yán)格控制水平與方向,管道的安裝一定要符合質(zhì)量要求。管道鋪設(shè)驗(yàn)收合格后,即可進(jìn)行混凝土管座及接口施工。
(3)安管方法。平基混凝土應(yīng)在驗(yàn)槽合格后及時(shí)澆筑,終凝前不得泡水,并應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。平基混凝土的高程應(yīng)嚴(yán)格控制,不得高于設(shè)計(jì)高程,低于設(shè)計(jì)高程不應(yīng)超過(guò)10mm。平基混凝土強(qiáng)度達(dá)到5Mpa以上時(shí),方可直接下管。安管的對(duì)口間隙為10mm。澆筑管座混凝土前平基應(yīng)鑿毛沖凈。平基與管子相接觸的三角部分,應(yīng)用同等強(qiáng)度等級(jí)混凝土中的軟灰填搗密實(shí)。澆筑管座混凝土?xí)r,應(yīng)兩側(cè)同時(shí)進(jìn)行,以防將管子擠偏。
(4)接口方法。1)操作程序。基礎(chǔ)和管口毛洗凈,澆筑管座混凝土,將加工好的鋼絲網(wǎng)插入管座的對(duì)口砂漿中,勾捻管內(nèi)下部管縫,上部?jī)?nèi)縫支托架葉抹第一層水泥砂漿,按鋼絲網(wǎng)片,抹第二層水泥砂漿,勾捻管內(nèi)上部管縫養(yǎng)護(hù)。2)操作要點(diǎn)。抹帶尺寸為:帶寬20mm,帶厚25mm,鋼絲網(wǎng)寬度180mm。抹帶前先刷一道水泥漿,然后安裝好弧形邊模。第一層砂漿厚約15mm,抹完后稍涼有漿皮兒出現(xiàn)時(shí),將管座內(nèi)的鋼絲兜起,緊貼底層砂漿,上部搭接處用鋼絲扎牢,鋼絲網(wǎng)頭應(yīng)塞入網(wǎng)內(nèi)使網(wǎng)表面平整。第一層水泥砂漿初凝后再抹第二層水泥砂漿,初凝后趕決壓實(shí)。抹帶完成后,應(yīng)立即用平軟材料覆蓋,3-4h后灑水養(yǎng)護(hù) 。
3 竣工驗(yàn)收階段
3.1閉水試驗(yàn)
(1)閉水試驗(yàn)前的檢查工作。檢查管道及井外觀質(zhì)量合格;管道未回填且溝槽內(nèi)無(wú)積水;除預(yù)留進(jìn)出水管外,全部預(yù)留孔洞均封堵且不滲水;管道兩端堵板承載力經(jīng)核算并大于水壓力的合力 。
(2)閉水試驗(yàn)的方法。排水管道作閉水試驗(yàn),宜從上游往下游分段進(jìn)行,上游段試驗(yàn)完畢,可往下游段倒水,以節(jié)約水。試驗(yàn)管段應(yīng)按井距分隔,帶井試驗(yàn),每3個(gè)井段由施工工程師任指定一段進(jìn)行。試驗(yàn)段上游設(shè)計(jì)水頭不超過(guò)管頂內(nèi)壁時(shí),試驗(yàn)水頭應(yīng)以試驗(yàn)段上游管頂內(nèi)壁加2m計(jì)。試驗(yàn)段上游設(shè)計(jì)水頭超過(guò)管頂內(nèi)壁時(shí),試驗(yàn)水頭以試驗(yàn)段上游設(shè)計(jì)水頭加2m計(jì)。當(dāng)計(jì)算出的試驗(yàn)水頭小于10m,但已超過(guò)上游檢查井井口時(shí),試驗(yàn)水頭以上游檢查井井口高度為準(zhǔn)。
(3)閉水試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的判斷。滿水浸泡時(shí)間不小于24h,當(dāng)試驗(yàn)水頭達(dá)到規(guī)定水頭時(shí)開始計(jì)時(shí),觀測(cè)管道滲水量,直至觀測(cè)結(jié)束時(shí),應(yīng)不斷地向試驗(yàn)管段內(nèi)補(bǔ)水,保持試驗(yàn)水頭恒定。滲水量的觀測(cè)時(shí)間不得小于30min;實(shí)測(cè)滲水量應(yīng)小于排水管道閉水試驗(yàn)允許滲水量。
3.2回填溝槽與恢復(fù)路面
溝槽的回填,應(yīng)從管道兩側(cè)平衡進(jìn)行,溝內(nèi)不得有積水,不得使用腐土、垃圾土和淤泥等。回填土中不得含有碎磚、石塊、混凝土碎塊及大于10mm的硬土塊。回填之后要迅速、仔細(xì)地復(fù)原所有施工地面,測(cè)量其密實(shí)度,以保證壓實(shí)率達(dá)到95%以上原道路結(jié)構(gòu)情況,為此要求在恢復(fù)路面時(shí)必須認(rèn)真地對(duì)照設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行道路恢復(fù) 。
關(guān)鍵詞:水害 水性 防排水 新材料 新工藝
一、水的幾種特性對(duì)工程的影響
要防水,首先要先了解水。水的哪些特性對(duì)工程造成影響,可見表(一)。水的這些特性也可能同時(shí)存在,對(duì)工程造成更大的影響。所以在設(shè)計(jì)勘察階段,對(duì)該區(qū)域水文水質(zhì)的特性必須調(diào)查詳細(xì);在施工階段,更需根據(jù)設(shè)計(jì)資料,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,詳細(xì)分析水性,采取必要的手段,才能做好防排水的理想效果。
表(一) 地下水對(duì)隧道工程的影響
水的特性 特性說(shuō)明 對(duì)工程影響
流動(dòng)性 常見的為“水往低處流”,較好解決;在地形地質(zhì)影響下,亦會(huì)“往高處走”,另如毛細(xì)水等 施工過(guò)程的涌水,突水,淋水等現(xiàn)象,影響施工安全,施工文明,甚至影響上游、洞頂生態(tài)環(huán)境
致密性 可說(shuō)無(wú)孔不入,無(wú)縫不鉆 導(dǎo)致實(shí)體滲水,冒水,特別發(fā)生在運(yùn)營(yíng)期間,處理較困難
侵蝕性 酸堿性,結(jié)晶、分解性,潛蝕性,流砂作用等 對(duì)實(shí)體材料或巖土侵蝕,導(dǎo)致破壞
積累性 積少成多,逐漸影響 出水處微小,難以發(fā)現(xiàn),對(duì)機(jī)電、管線影響
形態(tài)變化性 水冰變化,影響實(shí)體 凍融、翻漿現(xiàn)象,尤其對(duì)路基路面造成破壞
二、隧道防排水控制欠佳的原因分析
1、設(shè)計(jì)原因
隧道防排水設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“防、排、截、堵結(jié)合,因地制宜,綜合治理”的原則,達(dá)到排水暢通,防水可靠,不留后患的目的。通常出現(xiàn)治理不佳的原因首先看設(shè)計(jì)是否合理可靠,原因主要有:
(1)規(guī)范中“以排為主”的防排水設(shè)計(jì)思想實(shí)際上在一定程度上破壞了結(jié)構(gòu)與圍巖密實(shí)共同作用,這樣隧道壁后的長(zhǎng)期水流沖刷淘蝕,使襯砌背后出現(xiàn)空洞和松軟,從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受圍巖的約束不一致而產(chǎn)生開裂,加重了隧道滲漏水的病害程度。
(2)設(shè)計(jì)依據(jù)不充分。由于地質(zhì)情況復(fù)雜,勘察費(fèi)用較高,很難通過(guò)勘探來(lái)掌握隧道的地質(zhì)情況,大都要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)和估算推測(cè),不能全面掌握構(gòu)造物地區(qū)地下水狀況。隧道防水設(shè)計(jì)及規(guī)定仍缺乏可靠的理論依據(jù)。
(3)設(shè)計(jì)上未能充分重視隧道的受力特點(diǎn),特別是往往忽略了隧底的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。該情況導(dǎo)致仰拱設(shè)置不合理和隧底填充層開裂,遇積水和車載作用下會(huì)導(dǎo)致路面冒水或翻漿等現(xiàn)象。
(4)沒有根據(jù)隧道洞室的性質(zhì)與防水部位結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而合理選擇防水材料;對(duì)地下水防水工程的防水標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)未能作到合理確定,特別是目前對(duì)噴射砼的抗?jié)B效果一般沒做要求。當(dāng)隧道通過(guò)斷層、破碎帶等不良地層以及裂隙發(fā)育的富水地層中時(shí),或?qū)嶓w成分在長(zhǎng)期滲透水流、或其它侵蝕性水的作用下,使實(shí)體強(qiáng)度逐漸降低甚至完全消失,失去止水和加固作用。同時(shí)擴(kuò)大了圍巖裂隙,反而提高了圍巖的滲透性。這樣原設(shè)計(jì)的防水層因其效果和耐久性差而形同虛設(shè),完全不能隔離地下水與襯砌的接觸,導(dǎo)致一系列的病害后果。
2、施工原因
屬于防水施工的原因有:過(guò)分依賴設(shè)計(jì)圖紙,不能因地制宜,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,采取必要措施;施工隊(duì)伍不規(guī)范,不能按照設(shè)計(jì)真確施工,甚至有偷工減料的行為,不注重細(xì)節(jié)對(duì)防水層施工的原材料保護(hù)不夠;施工單位對(duì)防水不夠重視,檢查不細(xì)致不認(rèn)真,或混凝土抗?jié)B強(qiáng)度過(guò)低等等。一般存在于以下問(wèn)題:
(1) 不能結(jié)合有效手段,探測(cè)現(xiàn)場(chǎng)地下水詳細(xì)情況,導(dǎo)致施工過(guò)程中涌水、突水等情況,給工程安全帶來(lái)隱患。臨時(shí)排水等措施不夠完善,施工文明較差,可能導(dǎo)致下道工序更加隱蔽,更難以完善。
(2) 向盲溝保護(hù)層不夠嚴(yán)密坡度不順暢,造成盲溝很容易被堵塞。環(huán)向盲溝低端由于在施工時(shí)很容易造成混凝土堵塞盲溝末端,致使環(huán)向盲溝與的水無(wú)法按照設(shè)計(jì)要求排到縱向盲溝中。
(3)膨脹式止水條施工選擇的時(shí)機(jī)也有一定的問(wèn)題,膨脹式止水條一般施工單位采用預(yù)埋工藝,很容易造成止水條遇水先期膨脹而失去止水效果。
(4)防水層的施工工藝決定了防水層的防水存在缺陷,一般情況下防水板采用機(jī)械焊接,但是,防水板焊縫存在一些機(jī)械無(wú)法焊接或難以保證焊接質(zhì)量的死角部位,如十字交叉部位,結(jié)構(gòu)變截面部位和一些破損部位。
(5)筋混凝土施工質(zhì)量達(dá)不到要求隧道二次襯砌鋼筋混凝土施工質(zhì)量包括鋼筋的保護(hù)層厚度和混凝土的密實(shí)性、強(qiáng)度、抗?jié)B性能以及拱部灌滿程度等。
(6)施工縫、變形縫未處理好。施工縫和變形縫是隧道防水的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)此工程界有 “十縫九漏”的說(shuō)法。主要原因是操作工人技術(shù)水平不齊,施工時(shí)不能保證中埋式止水帶或嵌入式止水條等止水材料位置準(zhǔn)確、固定牢固、接縫嚴(yán)密,不能保證將施工縫表面的雜物、積水處理干凈,特別時(shí)水平施工縫表面的雜物、積水處理干凈,特別是水平施工縫處的積水,容易導(dǎo)致遇水膨脹橡膠止水條在混凝土澆筑前先期完成膨脹而失效。
(7)初期支護(hù)滲漏水嚴(yán)重,防水層施工條件差。隧道施工一般具有地質(zhì)條件復(fù)雜,地下水豐富等特點(diǎn),一些地段的地層含水量大,地層滲水系數(shù)較高,而往往對(duì)初期支護(hù)的防水都重視不夠不能把初期支護(hù)結(jié)構(gòu)防水作為隧道結(jié)構(gòu)的防水的一道重要工序來(lái)抓。
二、隧道防排水控制的主要措施與施工要點(diǎn)
1、從設(shè)計(jì)源頭抓起,在勘察階段不僅要查明與巖土工程有關(guān)的水文地質(zhì)問(wèn)題,評(píng)價(jià)地下水對(duì)巖土體和建筑物的作用及其影響,更要針對(duì)工程實(shí)際中地下水的作用于影響提出預(yù)防及治理措施的建議,為設(shè)計(jì)和施工提供必要的水文地質(zhì)資料,以消除或減少地下水對(duì)巖土工程的危害。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中,根據(jù)圖紙資料,結(jié)合實(shí)際,做進(jìn)一步探測(cè)預(yù)報(bào)工作,將地下水情況與工程實(shí)際對(duì)比,改正或提高防排水措施。
3、提高主要管理人員的防水意識(shí),加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量檢查,從組織上重視防水工作。嚴(yán)格施工紀(jì)律,建立責(zé)任制和獎(jiǎng)罰制度,建立各個(gè)崗位的責(zé)任制及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,按照隱蔽工程檢查程序報(bào)檢,通過(guò)后才能進(jìn)行下道工序。
4、施工前必須對(duì)隧道防水施工的工人進(jìn)行技能、技術(shù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使職工能夠清楚地認(rèn)識(shí)到各道工序的防水施工要點(diǎn),熟
練掌握防水施工工藝,提高職工對(duì)保護(hù)防水層、保證防水各道工序施工質(zhì)量的防水意識(shí)。
5、從技術(shù)措施上重視。施工中必須采取可行的措施,努力避免結(jié)構(gòu)滲漏水的出現(xiàn),同時(shí)將防滲漏自始至終作為施工中的一件大事來(lái)抓。保證防水質(zhì)量的主要技術(shù)措施和施工要點(diǎn)如下:
(1)在隧道開挖中,要如實(shí)地進(jìn)行開挖面工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的記錄和描述,并與詳勘地質(zhì)資料進(jìn)行對(duì)比。采取各種措施,加固地層和截水,為后續(xù)施工工序創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
(2)格按照施工配合比和施工工藝進(jìn)行噴射混凝土的施工,保證噴射混凝土的施工質(zhì)量。應(yīng)采用濕噴工藝,以保證其支護(hù)結(jié)構(gòu)的抗?jié)B能力。
(3)及時(shí)作好初期支護(hù)的背后回填注漿,及時(shí)填充初期支護(hù)結(jié)構(gòu)和巖土開挖面之間的空隙。將初期支護(hù)表面有滲漏水的部位和地下水發(fā)育地質(zhì)條件較差的地段,回填注漿的重點(diǎn),堵塞其滲漏水途徑,保證后續(xù)的防水層鋪設(shè)和混凝土施工在無(wú)水條件下進(jìn)行,這一點(diǎn)也是保證隧道結(jié)構(gòu)防水質(zhì)量的關(guān)鍵工序,必須認(rèn)真進(jìn)行。
(4)二次襯砌開始前,必須按照要求進(jìn)行其斷面檢查。避免因局部欠挖引起的防水板鋪設(shè)質(zhì)量不佳、鋼筋綁扎與保護(hù)層厚度不夠、局部結(jié)構(gòu)混凝土厚度不夠等防水質(zhì)量問(wèn)題。在防水層施工前,還要加強(qiáng)對(duì)初期支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行基面處理,保證噴射混凝土的表面基本平順,將錨桿頭、鋼管頭、鋼筋、鐵絲等突出物或尖銳物處理干凈,并按照要求用砂漿抹好。
(5)當(dāng)采用防水卷材作為柔性防水材料時(shí),嚴(yán)格按照防水卷材的焊接或粘接要求進(jìn)行接縫連接,加強(qiáng)接縫質(zhì)量的檢查,要特別注意鋼筋綁扎以及混凝土施工過(guò)程中對(duì)防水板的保護(hù),如:焊接鋼筋時(shí),在鋼筋與防水板之間用石棉板等遮擋,或采取其他的保護(hù)措施;不在鋪好的防水板上放置材料和工具等。鋪設(shè)防水層時(shí),應(yīng)當(dāng)注意防水板不能夠過(guò)松或過(guò)緊。同時(shí)創(chuàng)造條件盡量采取大幅防水卷材,減少焊接接頭。
(6)做好施工縫、變形縫的防水處理。當(dāng)施工縫采用止水條時(shí),應(yīng)特別注意在施工過(guò)程中保證止水條居中并與混凝土面密貼牢固,并把握好止水條安設(shè)的時(shí)間,同時(shí)控制施工用水,避免混凝土澆注前止水條膨脹失效;當(dāng)施工縫采用止水帶居中,接縫良好,以滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。變形縫止水帶處理基本同施工縫要求,在澆注過(guò)程中要隨時(shí)檢查,防止止水條止水帶移位、卷曲。
(7)施工中要合理安排隧道襯砌施工的時(shí)機(jī),隧道二次襯砌要待初期支護(hù)結(jié)構(gòu)變形完成80%之后施做,以避免受力裂縫的產(chǎn)生。同時(shí),要通過(guò)對(duì)混凝土配合比設(shè)計(jì)、原材料控制、入模溫度控制、混凝土養(yǎng)護(hù)等控制手段減少收縮裂縫的產(chǎn)生。
(8)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)放樣進(jìn)行鋼筋加工,綁扎鋼筋時(shí)必須保證兩層鋼筋網(wǎng)片之間的距離,特別要注意保證鋼筋網(wǎng)片內(nèi)外與防水層和模板之間的距離,嚴(yán)禁鋼筋網(wǎng)片直接靠在防水層和模板上,施工中要注意鋼筋網(wǎng)片綁扎位置的斷面檢查,避免出現(xiàn)鋼筋保護(hù)層厚度不夠的情況。
(9)隧道拱頂混凝土灌注采用泵送擠壓混凝土施工工藝時(shí),由于客觀原因,拱頂混凝土往往會(huì)產(chǎn)生不密實(shí)、灌不滿等現(xiàn)象,根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)此部位的混凝土施工,可以在拱頂最高位置貼近防水板面預(yù)埋注漿管。其目的:一是以此作為排氣孔,排除拱部空氣,減少泵送壓力;二是通過(guò)灌注過(guò)程觀察流漿情況,檢查拱部混凝土灌滿程度;三是作為注漿孔,為以后二次襯砌背后回填注漿創(chuàng)造條件。確保將二次襯砌拱部填滿,避免拱頂形成“水囊”切斷縱向流水通道。
(10)推廣使用新的防水技術(shù)和防水材料。現(xiàn)有防水材料和防水技術(shù)不可避免地存在這樣或那樣的缺點(diǎn)或缺陷,應(yīng)注意采用那些經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)和鑒定、并經(jīng)過(guò)工程應(yīng)用等實(shí)踐的、行之有效的新防水材料和新防水技術(shù)。
三、防排水技術(shù)的發(fā)展探討與構(gòu)思
目前隧道與地下工程防排水業(yè)界出現(xiàn)了多種的新材料、新技術(shù)的應(yīng)用。如噴膜防水技術(shù),該方法是以丙稀酸鹽水溶液為主要成分,加入氧化劑和還原劑制作而成,兩種溶液在噴嘴內(nèi)混合后,用噴射法噴在混凝土表面上形成具有防水和隔離功能的薄膜。該方法具有質(zhì)量均勻、無(wú)接頭、耐久性優(yōu)越、施工快速方便、整體性好等特點(diǎn),在日本、德國(guó)等已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),目前國(guó)內(nèi)也亦開始試用;涂刷防水材料技術(shù),該方法采用水泥基滲透性防水材料典型材料為加拿大生產(chǎn)XYPEX(賽柏斯),其工作原理是采用特有的活性化學(xué)物質(zhì)利用水泥混凝土本身固有的化學(xué)特性及多孔性,以水為載體,借助滲透作用,在混凝土毛細(xì)管及微孔中再次發(fā)生水化作用,激發(fā)水泥再產(chǎn)生新的晶體,從而將水堵住。施工方法比較簡(jiǎn)單,可以采用直接涂刷法;在出水量大,水壓大的情況下,可采用多舉措防排水。如廈門翔安隧道,按“以堵為主,限量排放,多道防水,剛?cè)峤Y(jié)合”的永久防排水原則,采用全封閉與局部限量排導(dǎo)的綜合方案。在其“多道防水”原則下,加強(qiáng)了初期支護(hù)與防水板、防水板與二次襯砌之間的排水措施。在其“限量排放”原則下,利用截水、集水、抽水系統(tǒng)將滲水、雨水、運(yùn)營(yíng)用水等排出。
當(dāng)然隨著科學(xué)的進(jìn)步、要求的提高,在這一領(lǐng)域中出現(xiàn)的新工藝、新材料不僅僅以上方面。在眾多的一系列方法中,不難看出要解決好防排水這一問(wèn)題,定要全面掌握水的特性,因地制宜,才能針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策方案,其發(fā)展的方向:一靠新材料的發(fā)展應(yīng)用,主要解決材料的防水性能、堅(jiān)韌性能、耐久性能;二靠新工藝,主要加強(qiáng)防排水系統(tǒng)的全面性;三靠設(shè)計(jì)施工的組織細(xì)心程度,特別要加強(qiáng)在施工過(guò)程中的重視。
結(jié)束語(yǔ)