1)的上頂點(diǎn)A,右焦點(diǎn)F,直線AF與圓M:x2+y2-6x-2y+7=0相切. (1)求橢圓C的方程; (2)若不過點(diǎn)A的動直線l與橢圓C相交于P、Q兩點(diǎn),AP?AQ=0,求證:直線l過定點(diǎn),并求出該定點(diǎn)的坐標(biāo). (1)解:(過程略)x23+y2=1. (2..." />
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動直線或曲線過定點(diǎn)問題:動直線或曲線方程中一定含有參數(shù),在解題時(shí)需寫出直線或曲線方程,將它轉(zhuǎn)化為f(x,y)+λg(x,y)=0(λ為參數(shù))的形式,由f(x,y)=0
g(x,y)=0(λ為參數(shù))得定點(diǎn)坐標(biāo).
例1如圖,已知橢圓C:x2a2+y2=1(a>1)的上頂點(diǎn)A,右焦點(diǎn)F,直線AF與圓M:x2+y2-6x-2y+7=0相切.
(1)求橢圓C的方程;
(2)若不過點(diǎn)A的動直線l與橢圓C相交于P、Q兩點(diǎn),AP?AQ=0,求證:直線l過定點(diǎn),并求出該定點(diǎn)的坐標(biāo).
(1)解:(過程略)x23+y2=1.
(2)分析1直線l與橢圓交于P、Q兩點(diǎn),
由AP?AQ=0得,直線AP與直線AQ垂直,且直線AP與x軸不垂直,故選擇設(shè)直線AP的斜率k為參數(shù).
解設(shè)直線AP: y=kx+1,
x23+y2=1,
y=kx+1, 消y得(1+3k2)x2+6kx=0.
所以點(diǎn)P的坐標(biāo)為(-6k1+3k2,1-3k21+3k2).因?yàn)橹本€AP與直線AQ垂直,將點(diǎn)P的坐標(biāo)中的k用-1k代替即可得Q點(diǎn)的坐標(biāo)為(6kk2+3,k2-3k2+3).
所以kPQ=k2-3k2+3-1-3k21+3k2
6kk2+3+6k1+3k2=k2+14k.
所以直線l:y=k2-14k(x-6kk2+3)+k2-3k2+3,
即y=k2-14kx-12,故直線l過定點(diǎn)(0,-12).
分析2直線l與橢圓交于P、Q兩點(diǎn),設(shè)出直線l的方程:y=kx+b,利用設(shè)而不求法及AP?AQ=0找出k與b的關(guān)系.
解設(shè)P(x1,y1),Q(x2,y2),直線l∶y=kx+b
y=kx+b,
x23+y2=1,
消y得(1+3k2)x2+6kbx+3b2-3=0.
x1+x2=-6kb1+3k2,x1x2=3b2-31+3k2.(*)
由AP?AQ=0得,
x1x2+(y1-1)(y2-1)=0
所以(1+k2)x1x2+(kb-k)(x1+x2)+b2-2b+1=0代入(*)式得
4b2-2b-21+3k2=0即b=-12或b=1.
因?yàn)閯又本€l不過點(diǎn)A,所以b=-12,直線l∶y=kx-12恒過定點(diǎn)(0,-12).
小結(jié)本題對AP?AQ=0這個(gè)條件,(1)我們利用直線AP與直線AQ垂直,選擇直線AP或直線AQ的斜率為參數(shù),通過解方程組的思想求出P、Q兩點(diǎn)的坐標(biāo),進(jìn)而求出直線l的方程;(2)利用向量的坐標(biāo)運(yùn)算,得到x1+x2與x1x2的關(guān)系式,因此設(shè)出直線的斜截式方程y=kx+b與橢圓方程聯(lián)立方程組,借助于根與系數(shù)之間的關(guān)系將x1+x2與x1x2用k和b來表示,從而找到k與b的關(guān)系,體現(xiàn)了“設(shè)而不求”的思想.
處理直線過定點(diǎn)問題:
(1)引進(jìn)參數(shù)――從目標(biāo)對應(yīng)關(guān)系式出發(fā),引進(jìn)參數(shù),通常引進(jìn)的參數(shù)有直線的斜率、點(diǎn)的坐標(biāo)等;
(2)找關(guān)系式――建立方程組,常用設(shè)而不求法;
(3)探求直線過定點(diǎn)――將它轉(zhuǎn)化為f(x,y)+λg(x,y)=0(λ為參數(shù))的形式;
(4)得結(jié)論――由f(x,y)=0,
g(x,y)=0(λ為參數(shù))得定點(diǎn)坐標(biāo).
究不斷地構(gòu)建科學(xué)的知識體系,完善和修復(fù)自己的知識結(jié)構(gòu),教師則需要適時(shí)地給學(xué)生建立一個(gè)“支點(diǎn)”,使學(xué)生在探究中更為高效、深入.
三、總結(jié)教學(xué)反思,師生同進(jìn)教學(xué)相長
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)合同訂立注意
合同是企業(yè)對外經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的手段,它對企業(yè)的生存、信譽(yù)和效益起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)在簽訂合同時(shí)把關(guān)不嚴(yán),容易留下隱患,甚至產(chǎn)生糾紛。因此,訂好合同尤為重要。本文擬就企業(yè)在訂立合同時(shí)需要注意的幾個(gè)法律問題,淺談一點(diǎn)看法。
一、認(rèn)真審查對方資信
企業(yè)在簽訂合同時(shí),如果忽視審查對方的資信情況,就可能會造成種種惡果,例如合同無效,合同履約率低,合同糾紛不斷,甚至上當(dāng)受騙,貨款追討不回等等。這些都會直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),審查對方資信應(yīng)著重以下幾個(gè)方面:1.審查對方的主體資格。根據(jù)合同法的規(guī)定,在我國,有資格簽訂合同的主體只能是:自然人、法人、其他組織,其他的主體一概不得以自己的名義簽訂合同。2.審查對方的經(jīng)營范圍。企業(yè)都有自己特定的活動宗旨和經(jīng)營范圍。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,擅自超越經(jīng)營范圍的活動均為無效行為。3.審查對方的履約能力。主要看對方注冊資本和生產(chǎn)經(jīng)營能力等情況。4.審查對方信譽(yù)情況。主要看對方是否一貫“重合同、守信用”。另外,企業(yè)應(yīng)建立健全多種合同檔案、臺帳,如建立客戶資信檔案等,同時(shí),還要注重對方資信情況的動態(tài)變化,及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。
二、盡量避免口頭合同
口頭合同易導(dǎo)致糾紛,因無憑證,發(fā)生爭議后也難以處理。在實(shí)踐中“君子協(xié)議”和“打白條”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主要原因:一是輕信對方,認(rèn)為雙方都了解,簽訂合同是小氣,是不信任對方;二是無所謂心理,認(rèn)為既然雙方都同意,簽不簽合同無所謂;三是怕麻煩心理,認(rèn)為做買賣心誠即可,沒必要多那層手續(xù)。結(jié)果一發(fā)生糾紛,雙方各執(zhí)一詞,有的甚至賴賬,法院也因無憑無據(jù)難以審理。如某公司向外地銷鋼材,沒辦手續(xù)就把貨發(fā)去,追款時(shí)收貨方一口咬定付了現(xiàn)錢,因無據(jù)可查,發(fā)貨方白白損失了6萬元。
三、條款齊全
合同條款不全,規(guī)定不明確,不具體,在執(zhí)行過程中由此而引起爭執(zhí),這是履行合同中發(fā)生糾紛的最常見原因,相關(guān)問題主要表現(xiàn)在:1.合同中對貨物沒有嚴(yán)格的質(zhì)量、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這樣,就極容易導(dǎo)致供貨方對合同標(biāo)的的偷工減料、粗制濫造、以次充好,從而形成經(jīng)濟(jì)糾紛。2.合同履行期限、地點(diǎn)和方式不明確。有的合同對于合同履行方式僅僅規(guī)定“分期分批”交貨,而對分幾期,分幾批,每期多少,每批多少都沒有作詳盡規(guī)定,造成合同條款彈性過大,幾乎無法對當(dāng)事人形成約束力。3.合同價(jià)款以及價(jià)款支付時(shí)間和支付方式規(guī)定不明確。4.缺乏違約責(zé)任條款或者違約責(zé)任條款規(guī)定不明確。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中,沒有違約責(zé)任條款的合同司空見慣,從某種意義上講,缺乏違約責(zé)任條款的合同如同一紙空文。有些合同雖有違約責(zé)任條款,但僅僅規(guī)定“如違反合同則追究違約方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任”,怎么追究?責(zé)任多大?都沒有規(guī)定。另外,在某些合同中,只規(guī)定單方的違約責(zé)任,卻未規(guī)定另一方的違約責(zé)任,這顯然有悖于合同的平等原則。5、合同條款用語含糊,模棱兩可。合同具有法律的嚴(yán)肅性,它的用語要求準(zhǔn)確具體,不能有籠統(tǒng)抽象的表述和含糊不清的詞句。如“盡力”、“盡快”、“爭取”等詞,都有可能成為合同雙方在執(zhí)行合同過程中爭執(zhí)扯皮的借口。又如某一購銷合同中規(guī)定:“貨在廠方放置時(shí)間超過提貨期限一個(gè)月,需方應(yīng)付短途運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)等”,由于在執(zhí)行過程中,雙方對這個(gè)“等”字是否包含超期存放中的損耗理解不同,各執(zhí)一詞。造成不必要的糾紛。
四、杜絕隨意發(fā)包和盲目擔(dān)保
企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識連帶責(zé)任的法律后果,一些發(fā)包方只注意簽訂承包合同,忽視管理、指導(dǎo)和審計(jì),忽視償還;還有的發(fā)包方向承包方出借公章、介紹信,承包方對外業(yè)務(wù)發(fā)生糾紛后,發(fā)包方卻當(dāng)了被告。另外,一些企業(yè)因礙于情面或貪圖小利,不明底細(xì),盲目提供擔(dān)保。當(dāng)被擔(dān)保方無力償還債務(wù)時(shí),擔(dān)保方則被拖進(jìn)了債務(wù)的泥潭。甚至把好端端的企業(yè)拖垮。
五、提防利用合同進(jìn)行詐騙
詐騙形式主要有:1.用已被吊銷企業(yè)的名義或盜用其他企業(yè)的名義,偽造或利用已失效的各種公章及證件,簽訂經(jīng)濟(jì)合同,從而騙取財(cái)物。2.預(yù)先設(shè)置圈套,誘人簽訂無法履行的加工承攬合同、再以對方違約為借口拒不退還對方已經(jīng)交納的所謂“質(zhì)量保證金”或“履約保證金”。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來這類加工承攬合同欺詐現(xiàn)象十分普遍,無論是科技產(chǎn)品還是枕芯、面袋等簡單用品,行騙者均在尺寸、顏色等產(chǎn)品質(zhì)量上暗中設(shè)“套”,使接產(chǎn)方雖竭盡全力仍難逃“不合格”的命運(yùn),白白損失金錢和時(shí)間。3.以緊缺或暢銷商品為誘餌,先履行部分合同以騙取信任,誘人簽訂購銷合同,騙取預(yù)付款、定金等。4.行騙者一般都聲稱貨物要得急,需馬上發(fā)貨,價(jià)格從優(yōu),供方可跟車押運(yùn),貨到付款,但在押運(yùn)途中或到達(dá)履行地后,貨物就被暗中轉(zhuǎn)移、倒賣、或抵作其它債務(wù)。
碳金融是由低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而催生出的一個(gè)全新的金融概念。世界銀行對碳金融的定義為:“碳金融是指向可以購買溫室氣體減排量的項(xiàng)目提供資源”。①由于其“可以購買溫室氣體減排量的項(xiàng)目”將碳金融局限于《京都議定書》規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履約機(jī)制(JI),而只有這兩個(gè)機(jī)制才能獲得“經(jīng)核證的減排量”(CERs),因此世界銀行的對碳金融的定義具有一定的局限性。索尼亞•拉巴特(SoniaLabatt)和羅德尼•懷特(R•R•White)從環(huán)境金融的角度出發(fā),認(rèn)為碳金融是指在碳約束社會下的一種對金融風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會的探索,并通過市場機(jī)制轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。
筆者認(rèn)為,狹義的碳金融是指各利益主體(包括政府、企業(yè)以及環(huán)境保護(hù)組織等)間對溫室氣體(尤指二氧化碳)的排放權(quán)或排放配額進(jìn)行交易的金融活動;廣義的碳金融則是圍繞“碳排放”的一切金融活動,既包括碳金融的市場體系和服務(wù)體系,也包括財(cái)政、金融、監(jiān)管等各方面的政策支持體系。
研究碳金融在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的理論意義
1碳金融研究的理論意義
現(xiàn)代金融理論從誕生至今已經(jīng)具備了一套較為完備的理論框架,確立了其在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域中的正統(tǒng)地位,并且在此基礎(chǔ)上逐漸向其他領(lǐng)域滲透。碳金融是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢,它是對傳統(tǒng)金融的延伸和升華。碳金融研究涉及的內(nèi)容非常廣,本文的研究定位在碳金融如何在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用,以期在這方面發(fā)現(xiàn)其價(jià)值。
2碳金融是應(yīng)對全球氣候危機(jī)問題的雙贏解決方案
碳金融是全球各國政府、各利益集團(tuán)應(yīng)對氣候變化這一公共問題的博弈結(jié)果,它創(chuàng)造性的將溫室氣體排放量轉(zhuǎn)化為一種金融產(chǎn)品,并通過金融市場相互交易機(jī)制使買賣雙方獲益,從而將環(huán)境保護(hù)的義務(wù)轉(zhuǎn)化為一種經(jīng)濟(jì)活動,使其具有盈利性,大大削弱了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與溫室氣體減排的矛盾,刺激各國以經(jīng)濟(jì)利益為目的,將溫室氣體減排由呼吁和倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動。
3碳金融是我國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心支柱
我國的經(jīng)濟(jì)快速增長給環(huán)境帶來了很大的影響,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的不甚合理,直接導(dǎo)致我國溫室氣體的大量排放。若我國繼續(xù)保持快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式將無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,因此,要保證我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展,必須發(fā)展“低污染、低能耗、低排放”的低碳經(jīng)濟(jì)。
碳金融研究對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的崛起雖然改變了重農(nóng)輕工的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在很大程度上提高了人民的生活水平,然而農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位仍是舉足輕重的,因?yàn)樗鼮槿嗣裉峁M足最基本需求的食物,是其他行業(yè)無法取代的。中國近幾十年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是粗放發(fā)展模式也帶來了資源枯耗和生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng),這些負(fù)面效應(yīng)不光嚴(yán)重影響到城市生活環(huán)境,對農(nóng)村的影響更是有過之而無不及。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境本就脆弱已成為環(huán)境保護(hù)的盲區(qū)。
論文關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,低碳經(jīng)濟(jì),公共政策
“低碳經(jīng)濟(jì)”最先是由英國政府提出的,是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,從而減緩氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。[1]對于地方政府要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)采取怎樣的政策措施呢?
一、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
在21世紀(jì)的今天,全球發(fā)展面臨著資源短缺與環(huán)境污染兩個(gè)嚴(yán)重的問題。從根本上解決這兩個(gè)問題需發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),其措施包括以下幾點(diǎn):①提高能源效率,重點(diǎn)改善城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和效率。如我國應(yīng)注重車用燃料生產(chǎn)技術(shù),清潔煤、核能、太陽能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù),先進(jìn)節(jié)能技術(shù),碳捕獲和貯存,可再生能源等能源新技術(shù)的開發(fā)。②降低煤在國家能源結(jié)構(gòu)中的比例,提高煤炭凈化比重。當(dāng)前,傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不適宜現(xiàn)代社會的發(fā)展需要,而加速國家能源消費(fèi)從傳統(tǒng)煤炭礦種為主向現(xiàn)代石油和天然氣礦種為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。③要全力發(fā)展低碳和無碳能源,促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化。要保證能源安全和保護(hù)環(huán)境,發(fā)展低碳和無碳能源,促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化,是減少煤炭消費(fèi)降低對進(jìn)口石油依賴度的必然選擇。[2]
二、制定合理有效的碳匯政策
“碳匯”來源于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約國簽訂的《京都議定書》,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UN-FCCC)將碳匯定義為從大氣中清除二氧化碳的過程、活動或機(jī)制,將碳源定義為向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動或機(jī)制。碳匯主要指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。增加碳匯的途徑主要來源于植樹造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田改造和海洋管理等措施,保護(hù)自然碳庫,利用植物和土壤吸納大氣中的二氧化碳,清除大氣中的溫室氣體。同時(shí)地方政府要嚴(yán)厲制止森林亂砍濫伐,減少林地功能挪作他用。[3]
三、強(qiáng)化科技,推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新
所謂低碳技術(shù),也稱為清潔能源技術(shù),主要是指提高能源效率來穩(wěn)定或減少能源需求,同時(shí)減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù)。在發(fā)展低碳技術(shù)方面,我國與發(fā)達(dá)國家相比差距明顯:以高能效技術(shù)來看,目前發(fā)達(dá)國家的綜合能效,也就是一次能源投入經(jīng)濟(jì)體的轉(zhuǎn)換率已達(dá)到45%,而我國只有35%,最近兩年雖然有了很大的提高,但整體來看還是很落后。[4]在目前境況下,我國已獲得的低碳技術(shù)有三類:一是低碳新能源技術(shù)。其方法是用低碳能源去置換傳統(tǒng)的高碳化石能源;如太陽能、風(fēng)能、氫能等替代能源和可再生能源技術(shù)。二是溫室氣體的捕集技術(shù)。溫室氣體的捕集技術(shù)是優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的主要途徑。三是溫室氣體的埋存技術(shù)。其方式是將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以此達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,當(dāng)前的研發(fā)主要集中在采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層等作為二氧化碳儲庫的可能性空間。[5]
四、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)低碳化
如今,由于我國仍處于工業(yè)化進(jìn)程中,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)不能完全拋棄工業(yè)中的“高碳”成分,而是要在降低碳排放量中推進(jìn)其優(yōu)化和發(fā)展。此外,要提高高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的市場門檻,合理限制一些發(fā)達(dá)國家把碳密集產(chǎn)業(yè)和高能耗項(xiàng)目向我國轉(zhuǎn)移。其次,要降低農(nóng)業(yè)對化石能源的依賴,走低碳農(nóng)業(yè)的新路子。要發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)其路徑主要有:①大幅度地減少化肥和農(nóng)藥的用量。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量;通過秸稈還田,增加土壤養(yǎng)分;采用深耕作物與中耕作物輪作,擴(kuò)大作物根系營養(yǎng)能力。②充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量,其中70%以上的纖維素、本質(zhì)素等都可用作飼料、肥料、培養(yǎng)料;也可采用秸稈氣化技術(shù),在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。③推廣太陽能和沼氣技術(shù),在農(nóng)村普及太陽能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效方式。[6]最后,要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),減少國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè),中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間。
五、地方政府對低碳制度和法律的創(chuàng)新
從我國現(xiàn)實(shí)情況來看,推進(jìn)低碳制度創(chuàng)新應(yīng)綜合運(yùn)用以下幾類措施:一是建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,如清潔能源技術(shù)和高效能源技術(shù)。二是從制度上為企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)造條件。企業(yè)是節(jié)能減排與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體,政策支持對其節(jié)能的設(shè)備投資、技術(shù)進(jìn)步、減排成本,以及管理機(jī)制改進(jìn)等都具有巨大的影響作用。
對于低碳政策和法律創(chuàng)新,目前較常用的有經(jīng)濟(jì)手段和監(jiān)管手段。經(jīng)濟(jì)手段的出發(fā)點(diǎn)是為低碳經(jīng)濟(jì)的市場參與者創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使發(fā)展和投資低碳產(chǎn)業(yè)的環(huán)境更具有吸引力,如引入稅收減免,碳基金或者給予某種形式的財(cái)政支持等。監(jiān)管手段是以法律或行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式強(qiáng)制市場參與者達(dá)到具體的標(biāo)準(zhǔn),如污染排放標(biāo)準(zhǔn)、能源安全標(biāo)準(zhǔn)等。低碳立法:為保證減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)、發(fā)展模式的順利轉(zhuǎn)型,必須圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的創(chuàng)新與法律體系的建設(shè)。[7]近年來,我國先后制定了《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國家評估報(bào)告》等法律法規(guī),這些法規(guī)總結(jié)了國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)驗(yàn),以“減量化、再利用、資源化”為主線,來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 旅游;低碳經(jīng)濟(jì);低碳發(fā)展;氣候變化
中圖分類號 X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)08-0166-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.026
低碳旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的過程中,各國、各地區(qū)因?yàn)椴煌馁Y源條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對什么是低碳、如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展有不同的要求。正確認(rèn)識低碳旅游概念是開展低碳旅游規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)低碳發(fā)展的前提。實(shí)現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的途徑主要有5個(gè)方面,既包括節(jié)能、提高能源利用效率等常規(guī)的工作方式,也包括使用排放配額“抵消”已經(jīng)產(chǎn)生的溫室氣體排放等途徑。各地需根據(jù)實(shí)際情況制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃,充分利用自身優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,既實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展并促進(jìn)地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,同時(shí)為保護(hù)氣候環(huán)境,實(shí)現(xiàn)氣候安全做出力所能及的貢獻(xiàn)。
1 低碳旅游的背景
化石燃料燃燒產(chǎn)生CO2排放,自工業(yè)革命以來呈現(xiàn)劇烈增加的趨勢。全球與化石燃料相關(guān)的CO2排放,從1920年的34億t,增長到2007年的295億t,增長了8倍[1]。根據(jù)不同情景下氣候模式的預(yù)估值,未來幾十年全球溫室氣體排放將繼續(xù)增加[2]?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》指出,為保證氣候安全,各國應(yīng)加強(qiáng)合作,“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上。使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行”[3]。減緩氣候變化,防止因人為排放溫室氣體導(dǎo)致的氣候安全問題,成為國際社會協(xié)同應(yīng)對氣候變化的關(guān)注重點(diǎn)?!毒┒甲h定書》規(guī)定了發(fā)達(dá)國家締約方在京都議定書第一承諾期(2008-2012年)相對1990年的溫室氣體排放水平每年整體減排5.2%,發(fā)展中國家此間相對寬松;而在2012年后國際氣候制度談判中,要求發(fā)展中國家采取減緩行動的壓力也將越來越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步,修路建橋、蓋學(xué)校、建醫(yī)院以及建住房等都需要消耗能源,也必然會產(chǎn)生溫室氣體排放。如何在發(fā)展與控制溫室氣體排放之間找到出路,實(shí)現(xiàn)對兩者的兼顧,國際社會提出了低碳發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。
低碳經(jīng)濟(jì)術(shù)語的首次正式出現(xiàn)是在2003年2月24日由英國時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書。英國在《能源白皮書》中指出,英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60%,從根本上把英國變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國家。2006年10月,由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出,全球以每年GDP 1%的投入,可以避免將來每年GDP 5%-20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[4]。2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報(bào)告指出,全球未來溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。2009年,中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)報(bào)告把“低碳經(jīng)濟(jì)”界定為“一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系,與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源,減少溫室氣體排放,同時(shí)還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭”[5]。
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)宏觀的概念,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要由社會經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)、多個(gè)單元齊頭并進(jìn)、共同推進(jìn)實(shí)施。旅游業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,其發(fā)展模式也必須與國民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)部門配合,走低碳發(fā)展之路?!暗吞悸糜巍痹?009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告中提出并受到關(guān)注。該報(bào)告由世界旅游組織以及國際航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸組織聯(lián)合研究完成。報(bào)告顯示,世界旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè))碳排放占全球總量的5%,其中運(yùn)輸業(yè)占2%,純旅游業(yè)占3%[6]。報(bào)告同時(shí)也提出旅游業(yè)的減排目標(biāo),在未來15-20年內(nèi),將旅游業(yè)包括相關(guān)運(yùn)輸業(yè)的碳排放總量年增長控制在2.7%以內(nèi),并最終向整個(gè)行業(yè)的碳中和方向邁進(jìn)。
隨著低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展在全球的快速推廣和實(shí)施,低碳旅游也被越來越多提及并研究制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和行動。但什么是低碳旅游,低碳旅游的實(shí)現(xiàn)途徑以及低碳旅游與生態(tài)旅游、綠色旅游的區(qū)別等問題,尚存在不同看法。
2 低碳旅游的概念
關(guān)鍵詞:碳資產(chǎn) 評估方法 實(shí)物期權(quán)法 建議
中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)01-019-04
近年來,隨著溫室氣體排放量的逐漸增加,全球變暖問題得到全世界的普遍關(guān)注,人們逐漸意識到傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)模式并不是人類可持續(xù)發(fā)展的最佳經(jīng)濟(jì)模式,而以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式才是當(dāng)前人類可持續(xù)發(fā)展的最佳模式。在倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制。由于受到環(huán)境承載力及國家減排任務(wù)的限制,碳排放權(quán)作為一種特殊的排污權(quán)成為了一種稀缺資源,其具有的價(jià)值也得到了市場的承認(rèn)。碳資產(chǎn)是隨著碳排放權(quán)交易的興起而產(chǎn)生,碳資產(chǎn)的價(jià)值評估日益受到人們的關(guān)注。
一、碳資產(chǎn)評估研究現(xiàn)狀
碳資產(chǎn)可以理解為由過去交易行為或項(xiàng)目產(chǎn)生的、特定主體擁有或控制的、不具有實(shí)物形態(tài)、能持續(xù)發(fā)揮作用并能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源,可用于排放溫室氣體的排放權(quán)或減排量額度,是碳交易市場的客體,比如碳排放權(quán)、相關(guān)衍生產(chǎn)品等。碳資產(chǎn)評估是根據(jù)碳資產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),通過一定的評估技術(shù)與方法,對包括碳排放權(quán)、碳金融衍生產(chǎn)品等碳資產(chǎn)進(jìn)行的估值。
在我國,碳資產(chǎn)交易市場正處于發(fā)展的初期,關(guān)于碳資產(chǎn)評估理論研究還不多見,缺乏比較成熟的理論和實(shí)踐,碳資產(chǎn)評估基本屬于全新的領(lǐng)域。由于國內(nèi)碳交易市場發(fā)展起步較晚,市場并不活躍,所以有關(guān)碳資產(chǎn)的研究工作主要集中在碳排放權(quán)的會計(jì)計(jì)量等問題的處理和運(yùn)用期權(quán)定價(jià)模型確定碳排放權(quán)的定價(jià)問題上。碳排放權(quán)主要是通過政府無償分配和碳交易取得,對于碳排放權(quán)的會計(jì)處理形成了兩種不同的觀點(diǎn){1},一種是認(rèn)為碳排放權(quán)是某類特定的資產(chǎn),如鄭玲、周志方(2010){2},鄒武平(2010){3},朱玫琳、耿澤涵(2011){4}認(rèn)為碳排放權(quán)基本符合無形資產(chǎn)的定義,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn);曾鍇、王小波、陳程(2010){5}認(rèn)為碳排放權(quán)是對清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證減排量的一個(gè)代稱,核證減排量符合持有的目的是為了出售這一基本特征,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨;王艷、李亞培(2008){6}認(rèn)為企業(yè)取得碳排放權(quán)的目的是為了近期出售或回購,具有交易性金融資產(chǎn)的特點(diǎn),應(yīng)確認(rèn)為金融資產(chǎn)。另一種觀點(diǎn)是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將碳排放權(quán)分別確認(rèn)為不同的資產(chǎn),如王艷龍、孫啟明(2010){7}根據(jù)企業(yè)持有碳排放權(quán)的不同目的將其確認(rèn)為無形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)。
我國關(guān)于碳排放權(quán)定價(jià)問題的研究主要是運(yùn)用期權(quán)定價(jià)模型來進(jìn)行,如張宗友(2007){8}構(gòu)建了實(shí)物期權(quán)定價(jià)模型,并對碳排放權(quán)進(jìn)行定價(jià);陳曉紅、王陟昀(2012)通過構(gòu)建價(jià)格模型,研究歐洲排放交易體系中碳交易價(jià)格的形成機(jī)制,并以此進(jìn)行價(jià)格的估計(jì){9},由于我國尚未全面開展碳排放權(quán)交易,缺少相關(guān)的交易信息及數(shù)據(jù),所以我國對于碳排放權(quán)交易運(yùn)用期權(quán)定價(jià)進(jìn)行研究更多的是停留在理論評估模型以及運(yùn)用歐盟排放交易體系等數(shù)據(jù)進(jìn)行的實(shí)證分析。
將碳排放權(quán)與無形資產(chǎn)進(jìn)行對比分析之后,碳排放權(quán)符合無形資產(chǎn)的特征,應(yīng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)。一是碳排放權(quán)具有一定的價(jià)值,但其不具有實(shí)物形態(tài)。若企業(yè)取得碳排放權(quán)可以使其獲得排放二氧化碳等溫室氣體的權(quán)利,可以在一定程度上滿足其生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放二氧化碳等溫室氣體的需要,從而使企業(yè)獲得相關(guān)的收益。如果企業(yè)擁有多余的碳排放權(quán),還可以將此部分碳排放權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,可以在碳交易市場獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。二是企業(yè)持有碳排放權(quán)的首要目的是進(jìn)行日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下,在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件并且在不轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式的前提下,如果沒有擁有足夠的排放權(quán),企業(yè)則不能夠生產(chǎn)足夠數(shù)量的產(chǎn)品或提供相應(yīng)的服務(wù),從而影響企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)和經(jīng)營。三是碳排放權(quán)是一項(xiàng)非貨幣性的長期資產(chǎn)。限制二氧化碳等溫室氣體的排放,提出碳排放權(quán)的目的是減少化石燃料的燃燒使用,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。就這個(gè)方面來說,如果人類的生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變,碳排放權(quán)存在的意義就會消失,但這一過程尚需較長的時(shí)間,故碳排放權(quán)還將長期存在,屬于一項(xiàng)長期資產(chǎn)。四是碳排放權(quán)可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益,但這具有較大的不確定性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,碳排放權(quán)是獲得排放相應(yīng)數(shù)量溫室氣體的權(quán)利,滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,如果轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式及能源結(jié)構(gòu),碳排放權(quán)的需求量減少,則其對于企業(yè)的價(jià)值就會很大程度上下降,故碳排放權(quán)就不再為企業(yè)帶來更多的收益。其次,碳排放權(quán)在碳交易市場上的價(jià)格波動較大,進(jìn)行碳交易所獲得的收益也具有較大的不確定性。綜上所述,可以借鑒及利用無形資產(chǎn)的計(jì)量及評估方法,對碳排放權(quán)的會計(jì)處理及評估問題進(jìn)行探究分析。
二、碳資產(chǎn)評估的應(yīng)用現(xiàn)狀
(一)碳交易
1992年,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會經(jīng)過談判通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,在1997年,日本京都通過了該公約的第一個(gè)附加協(xié)議,即為《京都議定書》,在該議定書中引入了市場機(jī)制,這為減少二氧化碳等溫室氣體的排放問題指引了新的方向,把二氧化碳排放權(quán)視作一種稀缺的有價(jià)商品進(jìn)行交易。碳交易是為了促進(jìn)全球二氧化碳等溫室氣體的減排所采取的一種市場手段,在二氧化碳等溫室氣體總量控制和減排目標(biāo)的約束之下,以市場交易為基礎(chǔ),是對二氧化碳等溫室氣體排放進(jìn)行管理與控制的一種經(jīng)濟(jì)手段。
碳交易的主要特點(diǎn)是對各個(gè)排放單位下發(fā)排放配額,各個(gè)排放單位要在約束的排放目標(biāo)下進(jìn)行二氧化碳等溫室氣體的排放。若排放單位的排放量低于配額,排放單位則可以通過市場交易將碳排放權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給排放量超過配額的排放主體。由于氣候變暖是全球性的環(huán)境問題,而不同的國家、不同的企業(yè)在碳排放量及減排成本等方面又存在著巨大的差異,所以應(yīng)根據(jù)情況靈活設(shè)置碳交易機(jī)制。目前二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)交易分為兩種類型{10},一種是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的減排量交易,其中清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履約(JI)是最主要的交易形式,是由發(fā)達(dá)國家的企業(yè)購買額外減排的項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量,用購買的這部分減排量抵消其二氧化碳等溫室氣體的排放量。兩者都是基于二氧化碳等溫室氣體減排項(xiàng)目合作的機(jī)制,兩者的不同之處是清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的合作機(jī)制,而聯(lián)合履約(JI)發(fā)達(dá)國家之間的合作機(jī)制。另一種是以配額為基礎(chǔ)的碳交易,碳排放配額由相關(guān)的政府部門下發(fā),用來限定碳排放權(quán)持有者在未來一段時(shí)間內(nèi)所允許的二氧化碳等溫室氣體的排放量。若在該時(shí)期內(nèi),企業(yè)的二氧化碳排放量低于下發(fā)的配額數(shù)量,則剩余的碳排放權(quán)可以在碳交易市場上進(jìn)行出售,而那些實(shí)際碳排放數(shù)量高于下發(fā)的配額數(shù)量的企業(yè)則需要購買相應(yīng)的碳排放權(quán)。
2011年10月,國家發(fā)改委印發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》,批準(zhǔn)在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北及廣東開展碳交易的試點(diǎn),從目前各試點(diǎn)省市的碳交易市場的運(yùn)行情況來看,碳交易市場的交易以政府主導(dǎo)的配額交易為主,企業(yè)間參與項(xiàng)目交易的程度較低,并且市場不夠活躍,成交價(jià)格普遍偏低{11}。從國際范圍來看,我國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目交易發(fā)展較為迅速,但存在碳交易成交價(jià)格低于國際碳交易市場價(jià)格的情況。我國正在根據(jù)國內(nèi)的實(shí)際情況,并結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn),發(fā)展適合我國國情的碳交易項(xiàng)目,大力推進(jìn)碳交易市場的建設(shè)與發(fā)展,并計(jì)劃于2015年建立全國性的碳交易市場。
(二)碳會計(jì)
Stewart Jones教授最早在2008年就提出碳會計(jì)這一概念,將碳交易及鑒證等會計(jì)問題稱為碳會計(jì){12}。隨著碳交易活動的不斷發(fā)展,碳會計(jì)所涵蓋的范圍越來越廣。根據(jù)現(xiàn)代會計(jì)的定義,并結(jié)合碳會計(jì)的特征,可以將碳會計(jì)定義為:以能源環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),貨幣、實(shí)物單位計(jì)量或用文字表達(dá)的形式對企業(yè)履行低碳責(zé)任,節(jié)能降耗和污染減排進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告和考核企業(yè)自然資源利用率,披露企業(yè)自然資本效率和社會效益的一門新興會計(jì)科學(xué){13}??梢詫⒃u估的技術(shù)和手段引入碳排放權(quán)的會計(jì)計(jì)量處理中,將資產(chǎn)評估的技術(shù)手段與方法引入碳資產(chǎn)的會計(jì)計(jì)量等問題的處理過程中,可以為碳資產(chǎn)的會計(jì)處理提供有效的市場信息,提高碳資產(chǎn)的會計(jì)信息質(zhì)量,有助于碳會計(jì)的市場化。
因此,應(yīng)將碳排放權(quán)確認(rèn)為無形資產(chǎn),結(jié)合另一種無形資產(chǎn)――國有土地使用權(quán)的特征,通過對比分析兩者具有同質(zhì)性。第一,二者所有權(quán)的擁有者具有一致性。國有土地資源屬于國家所有,同樣的二氧化碳等溫室氣體排放的環(huán)境容量資源也歸國家所有。第二,二者的取得方式具有相似性。國有土地使用權(quán)通過行政劃撥、出讓等方式下發(fā)給土地使用者,而碳排放權(quán)也可以通過國家免費(fèi)分配、出售等方式取得。第三,二者在享有的權(quán)利方面也具有相似性,土地使用者依法享有使用、處置和取得收益的權(quán)利,同樣的碳排放權(quán)使用者也享有類似的權(quán)利,如可以將碳排放權(quán)出售從而獲得收益。第四,二者都具有稀缺性,土地資源是有限的,國家限定的二氧化碳等溫室氣體的排放量也是有限的;另外二者都是有期限的及它們的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式也是相似。經(jīng)過分析認(rèn)為,可以借鑒國有土地使用權(quán)的計(jì)量處理方法來探究碳排放權(quán)的計(jì)量問題,應(yīng)該采用公允價(jià)值計(jì)量模式來進(jìn)行計(jì)量處理,公允價(jià)值就是資產(chǎn)評估與會計(jì)的連接點(diǎn),公允價(jià)值的取得需要借助評估的技術(shù)方法,這就需要引進(jìn)評估的技術(shù)和手段。對于通過免費(fèi)分配取得的碳排放權(quán)的初始計(jì)量參照行政劃撥的國有土地使用權(quán),應(yīng)以評估后的碳排放權(quán)價(jià)值計(jì)量,以公允價(jià)值來確定其入賬價(jià)值。利用無形資產(chǎn)的評估方法,建立相應(yīng)的評估模型來確定碳排放權(quán)的公允價(jià)值。對于碳排放權(quán)的后續(xù)計(jì)量,為保證碳會計(jì)信息的真實(shí)公允,需要引入評估的技術(shù)手段,定期對碳排放權(quán)進(jìn)行評估,采用公允價(jià)值計(jì)量。針對碳排放權(quán)這一種新型的無形資產(chǎn),提出以公允價(jià)值原則為指導(dǎo){14},引入評估的技術(shù)手段及方法,將資產(chǎn)評估服務(wù)于碳資產(chǎn)的會計(jì)處理,來探究碳排放權(quán)的會計(jì)計(jì)量問題。
三、碳資產(chǎn)評估方法
(一)傳統(tǒng)資產(chǎn)評估方法對碳資產(chǎn)評估的適用性分析
1.市場法。該方法是利用市場上同類或類似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格,經(jīng)過直接比較或類比分析以估測資產(chǎn)價(jià)值。應(yīng)用該方法過程中的評估資料來源于市場,且評估結(jié)果也可以接受市場的檢驗(yàn),符合市場經(jīng)濟(jì)的一般原理,容易被交易雙方所接受。市場法是資產(chǎn)評估中最直接、最簡單和最有效的方法。
應(yīng)用市場法要滿足兩個(gè)基本前提條件,一是需要有一個(gè)活躍的公開市場;二是參照物資產(chǎn)與被評估資產(chǎn)之間要具有可比性,且公開市場上要有足夠多的可比資產(chǎn)及交易實(shí)例。故應(yīng)用該方法的關(guān)鍵是找到可比的交易實(shí)例,但目前我國碳交易市場并不活躍,成交價(jià)格普遍偏低,可選擇的交易案例較少,且案例之間具有較大的差異,缺乏可比性。比如,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)的碳資產(chǎn)交易價(jià)格與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,就會存在交易價(jià)格偏低的情況,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)的企業(yè)來說碳資產(chǎn)對企業(yè)價(jià)值貢獻(xiàn)的程度較小,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展較晚,對環(huán)境尚未造成較為嚴(yán)重的破壞,溫室氣體環(huán)境容量資源較大{15},這些因素會使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后地區(qū)的碳資產(chǎn)交易價(jià)格偏低。
在某些發(fā)達(dá)國家,市場法會在成熟的碳交易市場上得到較為廣泛的應(yīng)用。而我國碳交易市場發(fā)展起步較晚,市場尚不活躍,碳資產(chǎn)的交易數(shù)量和交易價(jià)格偏低,缺少足夠的可比交易實(shí)例,由于各方面因素的限制,市場法在實(shí)務(wù)操作中應(yīng)用較少。
2.收益法。收益法是指通過估算被評估資產(chǎn)未來預(yù)期收益的現(xiàn)值進(jìn)而確定被評估資產(chǎn)價(jià)值的一種資產(chǎn)評估方法。以預(yù)期收益原則為基礎(chǔ),將被評估資產(chǎn)帶來的預(yù)期收益以折現(xiàn)或資本化的方式來確定其價(jià)值。
運(yùn)用該方法需要滿足三個(gè)基本條件,一是被評估資產(chǎn)的未來預(yù)期收益能夠預(yù)測并以貨幣形式進(jìn)行量化;二是資產(chǎn)所有者為獲取未來預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可以測算,并能夠以貨幣形態(tài)進(jìn)行量化;三是被評估資產(chǎn)獲取未來收益的時(shí)間能夠預(yù)測。
采用收益法需要合理地預(yù)測碳資產(chǎn)所帶來的預(yù)期收益,不僅包括碳資產(chǎn)進(jìn)行交易所帶來的收益,還應(yīng)包括碳資產(chǎn)所產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益??茖W(xué)合理地衡量碳資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所帶來的的價(jià)值貢獻(xiàn)是一個(gè)關(guān)鍵問題,不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間碳資產(chǎn)對價(jià)值的貢獻(xiàn)程度是不同的,確定其對價(jià)值的貢獻(xiàn)程度較為困難。我國碳交易市場尚不活躍,市場交易體系不完善,碳資產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)較大,具有較大的不確定性,這些因素都使得合理確定碳資產(chǎn)的未來預(yù)期收益及收益期限比較復(fù)雜。運(yùn)用收益法對碳資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理地評估較為復(fù)雜困難。
3.成本法。成本法是指在評估資產(chǎn)時(shí)根據(jù)被評估資產(chǎn)的重置成本扣除各種損耗以確定其評估價(jià)值的一種方法。
成本法的運(yùn)用需要滿足三個(gè)基本前提:第一,該方法以持續(xù)使用假設(shè)為基本前提,要求被評估資產(chǎn)處在繼續(xù)使用過程中或假定處于繼續(xù)使用過程當(dāng)中;第二,成本法要求必須具備可以利用的歷史資料;第三,應(yīng)用成本法還要求被評估資產(chǎn)的預(yù)期收益能夠支持其重置及其投入價(jià)值。應(yīng)用成本法的關(guān)鍵是合理確定被評估資產(chǎn)的重置成本及各種損耗,若要應(yīng)用成本法來評估碳資產(chǎn)的價(jià)值,一個(gè)關(guān)鍵的問題是要判斷碳資產(chǎn)的形成是否需要特定的投入,并且還要判斷該投入能否以貨幣的形式進(jìn)行可靠的計(jì)量,以此來確定碳資產(chǎn)的重置成本,如果在滿足上述條件的情況下,可以應(yīng)用成本法來確定碳資產(chǎn)的價(jià)值。但在實(shí)務(wù)操作中,由于碳資產(chǎn)的自身特點(diǎn)以及其重置成本及各項(xiàng)損耗的確定過程較為復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)較大,故應(yīng)用也較為困難。
(二)碳排放權(quán)的實(shí)物期權(quán)定價(jià)方法
實(shí)物期權(quán)的概念最初是由Stewart Myers(1977)在MIT時(shí)所提出的,實(shí)物期權(quán)是關(guān)于價(jià)值評估和戰(zhàn)略決策的重要思想方法。碳排放權(quán)給企業(yè)帶來了一個(gè)實(shí)物期權(quán),因?yàn)樗o企業(yè)帶來了在未來一段時(shí)間內(nèi)選擇某項(xiàng)具有潛在收益活動的權(quán)利。
1.B―S期權(quán)定價(jià)模型。該模型是由布萊克與斯克爾斯在20世紀(jì)70年代提出的。碳排放權(quán)可以看作是無紅利支付的實(shí)物期權(quán),影響其價(jià)值的因素有標(biāo)的資產(chǎn)價(jià)格、期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格、資產(chǎn)收益波動率,到期期限和無風(fēng)險(xiǎn)利率{16}。
在上述假設(shè)下,設(shè)x為標(biāo)的資產(chǎn)當(dāng)前的市場價(jià)值,k為期權(quán)的執(zhí)行價(jià)格,T為期權(quán)的到期日,t為當(dāng)前定價(jià)日,r為按連續(xù)復(fù)利計(jì)算的無風(fēng)險(xiǎn)利率,σ為標(biāo)的資產(chǎn)收益波動率,定價(jià)模型如下:
C=xN(d1)-ke[-r(T-t)]N(d2)
其中N(d)是標(biāo)準(zhǔn)累積正態(tài)分布函數(shù),對于給定變量d,服從平均值為0,標(biāo)準(zhǔn)差為1的標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布N(0,1)的概率。
d1=■
d2=d1-σ■
碳排放權(quán)的標(biāo)的資產(chǎn)是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中造成的環(huán)境破壞,可以用處理單位碳排放量的平均成本來衡量;在理論上,碳排放權(quán)的執(zhí)行價(jià)格應(yīng)為單位碳排放的成本,由于碳排放權(quán)是以權(quán)利形式給企業(yè)的排污補(bǔ)償,實(shí)際上,執(zhí)行價(jià)格為零;碳排放權(quán)的到期期限是由相關(guān)政府部門來確定的;無風(fēng)險(xiǎn)利率一般則為相應(yīng)期限的國債利率。
2.二叉樹定價(jià)模型。用二叉樹定價(jià)模型可以計(jì)算碳排放權(quán)的價(jià)值,具體方法是利用無套利的思想,從第n期節(jié)點(diǎn)處的期權(quán)價(jià)值計(jì)算出倒數(shù)第二列節(jié)點(diǎn)的期權(quán)價(jià)值,依次類推直到計(jì)算出碳排放權(quán)的初始分配價(jià)值{17}。假定,對企業(yè)來說每份碳排放權(quán)配額都是無差異的,并且碳排放權(quán)作為期權(quán)來說,其執(zhí)行價(jià)格為零。假定每一節(jié)點(diǎn)的上升概率為q,下降概率為1-q,無風(fēng)險(xiǎn)利率為r,則二項(xiàng)式單期期權(quán)定價(jià)公式如下:
Cu(n-1)=■+■
其中:C0――碳排放權(quán)初始分配價(jià)格;Cu――上行時(shí)期權(quán)的到期日價(jià)值;
Cd――下行時(shí)期權(quán)的到期日價(jià)值;U――標(biāo)的資產(chǎn)的上行乘數(shù);
d――標(biāo)的資產(chǎn)的下行乘數(shù);s0――初始單位碳排放收益。
根據(jù)無套利的思想,可計(jì)算出每一節(jié)點(diǎn)的上升概率q=■,因?yàn)閳?zhí)行價(jià)格x為零,Cu(n)=UnS,Cu(n-1)d=Un-1dS,可得出Cu(n-1)=Un-1S,依照此方法推算到初始時(shí)期,即可得到C0=S0,在執(zhí)行價(jià)格為零時(shí),碳排放權(quán)配額的價(jià)值應(yīng)為企業(yè)平均單位碳排放收益。
(三)碳排放權(quán)定價(jià)的影子價(jià)格模型
影子價(jià)格理論來源于線性規(guī)劃問題的研究,是荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹恩?丁伯根在20世紀(jì)30年代末首次提出來的。在當(dāng)前倡導(dǎo)低碳可持續(xù)發(fā)展的形勢下,碳排放權(quán)是一種稀缺資源,可以將碳排放權(quán)的影子價(jià)格定義為:某一國家或地區(qū)或企業(yè)在碳排放交易中對其最優(yōu)利用前提下的價(jià)格估計(jì){18}。可以利用影子價(jià)格理論建立估價(jià)模型來確定碳排放權(quán)的價(jià)值。
為了構(gòu)建碳排放權(quán)的影子價(jià)格模型首先明確兩條假設(shè)條件,即假設(shè)條件一:由于減排目標(biāo)等因素的約束,確定當(dāng)年地區(qū)碳排放總量為X,地區(qū)內(nèi)二氧化碳等溫室氣體排放企業(yè)一共有N家,各企業(yè)二氧化碳排放權(quán)的初始配額為Xi(i=1,2,3…N);假設(shè)條件二:這N家二氧化碳等溫室氣體排放企業(yè)單位生產(chǎn)規(guī)模的平均利潤為,每年產(chǎn)值分別為Yi(i=1,2,3…N)。一般來說,在一定時(shí)期內(nèi)、一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下單位生產(chǎn)規(guī)模與化石燃料使用數(shù)量成正比,故可以假設(shè)其生產(chǎn)規(guī)模與二氧化碳排放量也成正比,設(shè)平均比例系數(shù)為r,排放企業(yè)的二氧化碳排放量為Qi=Yi×r。
進(jìn)行碳排放權(quán)交易是為了通過增加碳排放成本提高減排意識,減少碳排放。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動是為了追求利潤最大化,在碳交易的初始配置中,政府與企業(yè)的立場并不是相互矛盾的,政府是希望企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)注意減少碳排放。因此在構(gòu)建模型時(shí)可以將二氧化碳排放總量控制和有償配置下的企業(yè)利潤最大化作為目標(biāo)函數(shù),將碳排放權(quán)視為一種生產(chǎn)資料,將碳排放量作為約束條件來構(gòu)建模型。如下:
maxW=■(■×Yi)=■(■×■)
■Qi≤X
運(yùn)用拉格朗日乘數(shù)法進(jìn)行求解,可得以下方程:
L=■(■×■)+λ(X-■Qi)
經(jīng)計(jì)算,可得拉格朗日乘數(shù)λ=■
該乘數(shù)即為單位碳排放權(quán)的影子價(jià)格,表示在二氧化碳排放總量控制下實(shí)現(xiàn)其最優(yōu)利用的單位碳排放權(quán)估價(jià)。從上述模型中可以看出,碳排放權(quán)的初始價(jià)值與企業(yè)單位生產(chǎn)規(guī)模的平均利潤(■)成正比,與企業(yè)單位產(chǎn)值的平均二氧化碳排放比例系數(shù)(r)成反比。運(yùn)用影子價(jià)格模型確定碳排放權(quán)的價(jià)值時(shí),由于各個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)會有不同,故在實(shí)務(wù)操作中可以用相近指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行替代。上述定價(jià)模型有利于碳排放權(quán)交易制度的建立與發(fā)展,適用于我國目前企業(yè)整體生產(chǎn)水平不高且碳排放量較大的現(xiàn)狀。
四、碳資產(chǎn)評估發(fā)展建議
隨著我國對二氧化碳等溫室氣體減排工作的重視程度不斷加強(qiáng),以及碳市場的不斷完善與發(fā)展,對碳資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的需求程度日益增加,在低碳可持續(xù)發(fā)展的形勢下,碳資產(chǎn)將成為企業(yè)非常重視的一種新型資產(chǎn),碳資產(chǎn)評估工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。碳資產(chǎn)評估既有一般資產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估及企業(yè)價(jià)值評估的某些共性,但在評估對象范圍的確定、評估方法的選擇、評估參數(shù)的確定等方面具有特殊性{19}。目前我國處于碳市場及碳資產(chǎn)評估發(fā)展的初期,還缺乏比較成熟的理論與實(shí)踐,碳資產(chǎn)評估工作中還面臨著一些困難。
(一)碳資產(chǎn)評估面臨的挑戰(zhàn)
1.碳資產(chǎn)評估工作基礎(chǔ)薄弱,缺乏專業(yè)人才。我國資產(chǎn)評估工作發(fā)展較晚,是隨著經(jīng)濟(jì)體制深入改革和市場經(jīng)濟(jì)不斷完善而發(fā)展起來的。資產(chǎn)評估體系建設(shè)時(shí)間不長,碳資產(chǎn)評估才剛起步發(fā)展,在理論與實(shí)踐研究上都還不成熟,基礎(chǔ)薄弱,缺乏經(jīng)驗(yàn),2013年正式的《碳資產(chǎn)評估理論與實(shí)踐初探》是國內(nèi)關(guān)于碳資產(chǎn)評估的第一部著作。并且國內(nèi)碳資產(chǎn)評估專業(yè)人員較為匱乏,具有相關(guān)專業(yè)背景的行業(yè)專家較少,高質(zhì)量的專業(yè)人才也難以適應(yīng)中國碳市場快速發(fā)展的諸多新要求,缺乏系統(tǒng)的人才教育培訓(xùn),人才建設(shè)的滯后性使中國碳資產(chǎn)評估等工作產(chǎn)生阻礙。
2.我國缺乏成熟活躍的碳交易市場,碳交易制度有待完善。雖然我國已在北京、上海、廣東等地先后開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn),但多數(shù)集中于CDM項(xiàng)目,對于其他類型碳資產(chǎn)的交易涉及較少。對交易試點(diǎn)地區(qū)的碳資產(chǎn)交易情況進(jìn)行分析可以看出,所進(jìn)行的交易規(guī)模較小,交易數(shù)量不大,交易范圍具有較大的局限性,交易價(jià)格波動較大。而且相較于歐盟等的碳排放權(quán)交易制度,我國碳排放權(quán)交易制度的建立還處于較為初級的階段,相關(guān)的法律法規(guī)及交易制度等方面還存在一些缺陷,交易制度還不完善,交易細(xì)則缺乏較為明確的規(guī)定,企業(yè)參與碳交易的意識不強(qiáng),參與度低,市場不活躍,這會影響市場信息數(shù)據(jù)的選取、風(fēng)險(xiǎn)的判斷等工作的進(jìn)行,制約了碳資產(chǎn)評估工作的發(fā)展。
3.有關(guān)碳資產(chǎn)評估的法律法規(guī)需要完善。我國在2002年批準(zhǔn)《京都議定書》后便開始積極著手進(jìn)行議定書要求的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)與完善。2004年,我國頒布《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》,在2005年通過該辦法對CDM項(xiàng)目加以規(guī)制。但大都是關(guān)于CDM項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定,所涉及的范圍較為狹窄,且都屬于規(guī)章層面。碳資產(chǎn)交易活動越來越廣泛,碳交易市場也在不斷發(fā)展,而我國對于交易雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、交易準(zhǔn)則等問題的法律法規(guī)還不完善,缺乏較為完整的法律法規(guī)的引領(lǐng),這勢必會影響碳資產(chǎn)評估的正常發(fā)展。
4.碳會計(jì)信息披露制度的欠缺。目前我國對碳資產(chǎn)會計(jì)信息的披露傾向于在三大財(cái)務(wù)報(bào)表中列示,即表內(nèi)披露,然而碳資產(chǎn)自身具有的風(fēng)險(xiǎn)、不確定性及復(fù)雜性使得僅在表內(nèi)披露是不充分的,不能將碳資產(chǎn)的取得方式、使用期限及計(jì)量屬性等大量信息充分反映出來,這會使得在搜集碳資產(chǎn)評估工作所需要的相關(guān)信息難度較大,影響評估工作的正常進(jìn)行。就保證碳資產(chǎn)評估工作的順利進(jìn)行的角度來說,碳會計(jì)信息披露需要建立多維度、多層次的表外披露制度,是對碳資產(chǎn)信息披露的有效補(bǔ)充,不僅要包括傳統(tǒng)會計(jì)報(bào)表所要求披露的碳資產(chǎn)的相關(guān)信息,還應(yīng)該要包括其取得方式、使用期限等方面的信息,這樣可以使得評估人員得到較為充分的信息,保證碳資產(chǎn)評估工作的進(jìn)行。此外,應(yīng)該充分發(fā)揮碳審計(jì)的監(jiān)督作用,以保證碳資產(chǎn)會計(jì)信息的質(zhì)量。
另外,中國建立完善的碳資產(chǎn)評估體系還要面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)水平較為落后等問題的限制。要建立起較為有效的碳資產(chǎn)評估體系將是一個(gè)不斷探索前進(jìn)的漫長過程,既要根據(jù)我國的實(shí)際情況及特點(diǎn)總結(jié)發(fā)展,還要善于學(xué)習(xí)吸收國外經(jīng)驗(yàn)。
(二)相關(guān)建議
1.加快建立和完善碳交易市場及交易制度。為促進(jìn)我國碳交易的持續(xù)健康發(fā)展,在國內(nèi)構(gòu)建全國性以及地區(qū)性的碳交易市場非常必要,積極發(fā)展我國的碳資產(chǎn)交易??梢詫W(xué)習(xí)歐盟排放交易機(jī)制等國外較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),建立和完善我國碳資產(chǎn)交易相關(guān)的法律法規(guī),為我國碳資產(chǎn)交易提供法律保障和制度基礎(chǔ),規(guī)范市場交易行為,促進(jìn)我國碳交易市場的良性發(fā)展。要不斷建立發(fā)展我國自主的交易平臺,形成全國統(tǒng)一交易市場,逐步與國際碳資產(chǎn)交易市場接軌。
2.建立以會計(jì)準(zhǔn)則為核心的碳資產(chǎn)信息披露制度。進(jìn)行碳資產(chǎn)的評估需要與被評估資產(chǎn)相關(guān)的信息數(shù)據(jù),因此碳資產(chǎn)的會計(jì)處理與信息披露對碳資產(chǎn)的評估有著重要影響,而且將碳資產(chǎn)評估服務(wù)于碳會計(jì)需要會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范與完善,建立以會計(jì)準(zhǔn)則為核心的碳資產(chǎn)信息披露制度可以保證碳信息的基本質(zhì)量,從而保證碳資產(chǎn)評估工作的順利推進(jìn)。在制定相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則時(shí),應(yīng)該考慮將環(huán)境問題納入準(zhǔn)則的制定之中,并且相關(guān)的碳排放企業(yè)以及外部的碳交易市場都應(yīng)建立系統(tǒng)完善的碳資產(chǎn)信息披露制度。
3.不斷加強(qiáng)對碳資產(chǎn)評估人員專業(yè)能力和職業(yè)道德的培養(yǎng)。隨著碳交易品種類型的不斷增加,對碳期貨等相關(guān)衍生金融產(chǎn)品的需求也不斷增加,碳資產(chǎn)評估市場日益活躍,對評估人員的專業(yè)要求也不斷提高,我國應(yīng)建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制,注重將相關(guān)知識結(jié)合我國實(shí)際情況規(guī)范化,建立人才認(rèn)證制度,加強(qiáng)對人員的后續(xù)培養(yǎng),以適應(yīng)碳資產(chǎn)評估工作的新要求。
為了適應(yīng)低碳可持續(xù)的發(fā)展要求,我國也在積極推進(jìn)碳資產(chǎn)評估體系的建立,政府的推動、行業(yè)協(xié)會的協(xié)助等都為碳資產(chǎn)評估的順利發(fā)展提供了有利條件,我國也在不斷制定完善碳資產(chǎn)評估的相關(guān)法律法規(guī),不斷促進(jìn)碳交易市場及交易制度的建設(shè)與發(fā)展,為碳資產(chǎn)評估工作提供支持。雖然碳資產(chǎn)評估工作目前還面臨許多挑戰(zhàn),存在一些問題,但在全球積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)碳資產(chǎn)市場建設(shè)的背景下,碳資產(chǎn)評估行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展是必然趨勢。
注釋:
{1}張薇,伍中信,王密,伍會之.產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)向的碳排放權(quán)會計(jì)確認(rèn)與計(jì)量研究[J].會計(jì)研究,2014(3):88-96.
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關(guān)鍵詞:碳足跡;產(chǎn)品碳足跡;碳標(biāo)識
中圖分類號:F7文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0182-02
引言
近年來,溫室效應(yīng)、氣候變化已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境影響已受到越來越多的重視。產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)成為提升企業(yè)市場競爭力的重大議題。消費(fèi)者在應(yīng)對氣候變化的行動中起著至關(guān)重要的作用。因此,當(dāng)務(wù)之急是培養(yǎng)公眾節(jié)能減排意識,引導(dǎo)公眾環(huán)保消費(fèi),這也是社會各界共同努力的方向。
在這種形勢下,產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識應(yīng)運(yùn)而生。但至今為止,產(chǎn)品碳足跡還是相對新穎的概念,尤其在中國,這個(gè)概念還沒有普及。因此,本文將對碳足跡、產(chǎn)品碳足跡及產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識的相關(guān)概念進(jìn)行介紹,分析國內(nèi)、外有關(guān)產(chǎn)品碳足跡的發(fā)展現(xiàn)狀,最后將對產(chǎn)品碳足跡今后的發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。本文將對社會普及碳足跡概念和引導(dǎo)更多中國企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品碳足跡起到促進(jìn)作用。
一、碳足跡及產(chǎn)品碳足跡
1.碳足跡的定義。碳足跡首先是在英國提出,具體通過測量碳消耗產(chǎn)生的導(dǎo)致全球變暖的主要元素二氧化碳量來評估人類活動對環(huán)境的影響。英國的碳信托(Carbon Trust)公司將碳足跡定義為用以確定和衡量每件產(chǎn)品或每一項(xiàng)活動的供應(yīng)鏈流程步驟中溫室氣體總排放碳當(dāng)量的一種明確的方法和技術(shù)。比較權(quán)威和綜合性的是Thomas Wiedmann的定義:碳足跡是社會活動或某一產(chǎn)品生命周期過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量。雖然溫室氣體還包括其他氣體,但是碳足跡是以二氧化碳這個(gè)當(dāng)量表達(dá)的全部溫室氣體量,即其他含碳?xì)怏w都被換算成二氧化碳來表示。碳足跡表明人們應(yīng)對氣候變化的決心,幫助個(gè)人和組織評估其對環(huán)境的影響; 同時(shí),碳足跡也是參考的基準(zhǔn),有助于評估和減少今后溫室氣體的排放量,還可以為企業(yè)的環(huán)境報(bào)告提供有效信息。
2.產(chǎn)品碳足跡。碳足跡可分為國家碳足跡、個(gè)人碳足跡、企業(yè)碳足跡、產(chǎn)品碳足跡四個(gè)層面。其中,產(chǎn)品碳足跡是應(yīng)用最廣的概念,即研究產(chǎn)品生命周期產(chǎn)生的溫室氣體排放量。
碳足跡標(biāo)識是附加在產(chǎn)品上顯示產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)識。設(shè)計(jì)該標(biāo)識的目的之一是使企業(yè)更好地與其消費(fèi)者進(jìn)行產(chǎn)品信息上的溝通。此外,一些碳標(biāo)識還提示消費(fèi)者應(yīng)如何更有效地使用、洗滌或者處置產(chǎn)品。
產(chǎn)品碳足跡分析的計(jì)算方法有若干種,但至今為止運(yùn)用較普遍的是英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、碳信托公司和英國環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)部聯(lián)合的新標(biāo)準(zhǔn)PAS2050。基于PAS2050,全球已有數(shù)家企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品碳足跡分析,進(jìn)行碳足跡分析的產(chǎn)品種類也多達(dá)75種。比較典型的是百事可樂、可口可樂、吉百利、金佰利、樂購、穆勒等。
3.產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識的作用。 對于企業(yè)而言,確定產(chǎn)品碳足跡是減少企業(yè)碳排放行為的第一步,有助于企業(yè)真正了解產(chǎn)品對氣候變化的影響,并由此采取可行的措施減少供應(yīng)鏈中的碳排放。此外,碳足跡標(biāo)識是引導(dǎo)消費(fèi)者的環(huán)保消費(fèi)者行為的有效措施之一。企業(yè)通過碳足跡分析向消費(fèi)者提品碳足跡信息,讓消費(fèi)者對產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境影響有一個(gè)量化認(rèn)識,繼而引導(dǎo)其消費(fèi)決策。產(chǎn)品碳足跡作用可歸納為以下幾方面:(1)發(fā)掘企業(yè)節(jié)能減排的潛力:公布產(chǎn)品碳足跡顯示了企業(yè)產(chǎn)品生命周期的溫室氣體排放,可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)高排放溫室氣體的生產(chǎn)環(huán)節(jié),并通過相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)和完善,降低成本,節(jié)能減排,并利用分析數(shù)據(jù)制定企業(yè)環(huán)保報(bào)告。(2)有效溝通消費(fèi)者:消費(fèi)者可以跨媒介得到有關(guān)碳足跡標(biāo)識的信息。如通過產(chǎn)品企業(yè)和服務(wù)提供商的網(wǎng)站、在線銷售目錄和在線服務(wù)、廣告、產(chǎn)品手冊等。此外產(chǎn)品碳足跡也可看做企業(yè)的差異化產(chǎn)品策略。(3)提高聲譽(yù)強(qiáng)化品牌:近期學(xué)者研究顯示企業(yè)應(yīng)對氣候變化的努力最有可能影響其企業(yè)聲譽(yù)。碳足跡標(biāo)識是企業(yè)向其利益相關(guān)者展示氣候應(yīng)對信心和努力的有效途徑,可以幫助消費(fèi)者和商業(yè)合作伙伴更好地做出商業(yè)決定。
企業(yè)通過產(chǎn)品碳足跡分析,可以改善內(nèi)部運(yùn)營、節(jié)能減排、節(jié)省成本,還可以作為一項(xiàng)營銷策略幫助企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,此外也是滿足市場需求、促進(jìn)溝通的有效途徑。
二、國內(nèi)、外產(chǎn)品碳足跡的發(fā)展
1.國外碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品的發(fā)展。隨著產(chǎn)品碳足跡分析的發(fā)展和不斷完善,很多企業(yè)已開始根據(jù)碳足跡分析結(jié)果,管理和優(yōu)化生產(chǎn)、運(yùn)輸流程。英國、加拿大和美國的碳標(biāo)識市場發(fā)展比較迅速,法國、德國、日本、韓國等國家近年來也加快了碳標(biāo)識的發(fā)展。
英國碳信托公司致力于產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算和咨詢,截至2006年已幫助企業(yè)計(jì)算了75種產(chǎn)品的碳足跡,并且啟動了其示范項(xiàng)目減碳標(biāo)識。減碳標(biāo)識展示了產(chǎn)品的碳含量且給出同一類產(chǎn)品的平均碳排放水平,以便于消費(fèi)者更好地進(jìn)行比較。通過減碳標(biāo)識示范項(xiàng)目,六家著名英國企業(yè),雀巢、樂購等已為其產(chǎn)品賦予減碳標(biāo)識。最先推出碳標(biāo)識產(chǎn)品的法國企業(yè)是連鎖超市Casino和E. Leclerc。
美國華盛頓的Carbon Fund非盈利碳中和提供機(jī)構(gòu)與ISO標(biāo)準(zhǔn)的碳管理中心、溫室氣體議定及英國碳信托在2007年一起開發(fā)了無碳認(rèn)證標(biāo)識。加利福尼亞的氣候保護(hù)機(jī)構(gòu)和斯坦福大學(xué)一起創(chuàng)建了氣候關(guān)注標(biāo)識。學(xué)者運(yùn)用生命周期方法通過標(biāo)識提品的等級分類(金銀銅)顯示產(chǎn)品對環(huán)境不同程度的影響,更簡明地向消費(fèi)者傳達(dá)產(chǎn)品的環(huán)境影響信息。
2.國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡的發(fā)展。隨著2010年全國兩會的召開,低碳經(jīng)濟(jì)成為推動中國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的熱點(diǎn)話題。雖然碳足跡標(biāo)識在中國還沒有普及,但已開始有接受碳足跡評估的社會責(zé)任領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2008年7月,中國節(jié)能保護(hù)投資公司與英國碳信托公司簽訂合作協(xié)議,共同致力于為中國企業(yè)和產(chǎn)品建立可行的碳足跡分析評估方法。
大成食品亞洲有限公司董事會主席韓家寰指出,綠色可持續(xù)發(fā)展是大成的重要經(jīng)營發(fā)展策略。自2009年開始,大成已開始邀請第三方對其產(chǎn)品進(jìn)行碳排放分析。并在今后一年推出碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品。
青島啤酒也與中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國質(zhì)量認(rèn)證中心簽訂了啤酒行業(yè)的第一份低碳研究協(xié)議。青島啤酒將對其啤酒產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體數(shù)量進(jìn)行評估和分析,并且依據(jù)數(shù)據(jù)對生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化,將推出附有碳足跡標(biāo)識的青島啤酒。其次,沃爾瑪和樂購已在國外市場推出了碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品,并計(jì)劃一年內(nèi)在中國市場推出碳足跡標(biāo)識產(chǎn)品。
關(guān)于企業(yè)碳足跡分析,中國首先進(jìn)行碳足跡評估的是制漿造紙行業(yè)的APP集團(tuán)。此外,拜耳中國在子公司和其生產(chǎn)基地實(shí)施了拜耳中國碳足跡評估項(xiàng)目,項(xiàng)目目的是分析檢測其生產(chǎn)和商務(wù)過程中所產(chǎn)生的碳排放量。
三、產(chǎn)品碳足跡發(fā)展展望
國際市場上,產(chǎn)品碳標(biāo)識已經(jīng)被廣泛應(yīng)用,越來越多的公司開始接受碳足跡評估,并使用碳足跡標(biāo)識,將其作為一種營銷手段。歐洲許多國家,沒有碳標(biāo)識的產(chǎn)品是不允許進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅摹?/p>
在中國,隨著人大會議上低碳經(jīng)濟(jì)的提出,為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的號召,中國本土企業(yè)已漸漸開始積極實(shí)施碳足跡分析及碳足跡標(biāo)識,它們是環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任領(lǐng)域的先鋒企業(yè)。在這種發(fā)展下,中國減少溫室氣體排放的能力將不斷得到加強(qiáng)和改善。同時(shí),作為最大的產(chǎn)品出口國,國外對中國產(chǎn)品的環(huán)保性要求逐漸提高,且在某些國家,有趨勢實(shí)施對中國出口非碳足跡商標(biāo)產(chǎn)品的關(guān)稅限制。今后,實(shí)施碳足跡標(biāo)識將很大程度上影響中國的出口市場。因此,實(shí)施碳足跡分析是今后的一個(gè)發(fā)展趨勢,企業(yè)可以通過對產(chǎn)品實(shí)施碳足跡分析,優(yōu)化生產(chǎn)流程,降低成本,增強(qiáng)市場競爭力,提升企業(yè)聲譽(yù)、鞏固產(chǎn)品品牌。
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(一)碳標(biāo)簽的定義
所謂碳標(biāo)簽(Carbon Labeling)是指為了緩解氣候變化,減少溫室氣體排放,推廣低碳排放技術(shù),把商品在生產(chǎn)過程中所排放的溫室氣體排放量在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來,以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的碳信息。也就是說,利用在商品上加注碳足跡標(biāo)簽的方式引導(dǎo)購買者和消費(fèi)者選擇更低碳排放的商品,從而達(dá)到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。在英國的超市內(nèi),貨架上的每件商品都有一個(gè)特殊的標(biāo)簽,這個(gè)標(biāo)簽顯示的是生產(chǎn)此種商品所消耗的二氧化碳數(shù)量。在一瓶易拉罐啤酒的外包裝上,可以清楚地看到每聽啤酒的碳消耗量是120克;一盒250毫升牛奶的排碳量是360克,這就是“碳標(biāo)簽”。
(二)碳標(biāo)簽與碳足跡的關(guān)系
“碳足跡”主要是指人類在生產(chǎn)和消費(fèi)活動中所排放的與氣候變化相關(guān)的氣體總量,這個(gè)概念緣起于“生態(tài)足跡”。一是指產(chǎn)品或服務(wù)在整個(gè)生命周期過程(從原材料的獲取,到生產(chǎn)、分銷、使用和廢棄后的處理)中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量,叫做產(chǎn)品碳足跡;二是僅指公司生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體的排放,稱為公司碳足跡。
“碳標(biāo)簽”,也就是是“碳足跡計(jì)算”,通過對產(chǎn)品全生命周期碳排放的計(jì)算分析,企業(yè)可將其產(chǎn)品的碳足跡以貼上“碳標(biāo)簽”的方式告知消費(fèi)者,從而引導(dǎo)消費(fèi)者的市場購買行為。所以說,碳標(biāo)簽就是產(chǎn)品碳足跡的量化標(biāo)注,“碳”耗用得多,導(dǎo)致地球暖化的二氧化碳也制造得多,碳足跡就大,標(biāo)注在產(chǎn)品上的碳標(biāo)簽也就越大;反之,碳標(biāo)簽就小。
二、碳標(biāo)簽在世界范圍內(nèi)的使用情況
較成熟的碳標(biāo)簽是由英國發(fā)起的。從2007年起,英國政府為應(yīng)對氣候變化專門成立了碳基金,向英國中小企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。法國國民議會也于今年7月12日通過了一項(xiàng)名為新環(huán)保法的環(huán)境法案,其中第85條強(qiáng)調(diào),應(yīng)通過標(biāo)記、標(biāo)簽、張貼或任何其他“合適”的方式告知消費(fèi)者產(chǎn)品及其包裝的碳含量,以及這些產(chǎn)品生命周期內(nèi)對自然資源的消耗和環(huán)境的影響,該法案將于明年7月1日開始試運(yùn)行,期限至少一年。亞洲方面,日本農(nóng)林水產(chǎn)省同樣于今年7月宣布將于2011年4月開始實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度,要求擺放在商店的農(nóng)產(chǎn)品通過碳標(biāo)簽,向消費(fèi)者顯示其生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量。除此以外,在國內(nèi)推廣使用碳標(biāo)簽的國家還有法國、美國、瑞典、加拿大、韓國、臺灣等國家和地區(qū)。各國通過推行碳標(biāo)簽制度表示要求公司要有緩解氣候變化的意識,引導(dǎo)消費(fèi)者在做購買決策時(shí)像關(guān)注價(jià)格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù)。
具體而言,從2007年1月開始,英國最大的超市特易購(Tesco)就表示將來所有上架的7萬種商品上都要求加注碳標(biāo)簽,并已在空運(yùn)的商品上加注飛機(jī)小標(biāo)識,表明空運(yùn)在商品的生命周期中是主要的碳排放來源之一。法國超市巨頭卡西諾(Casino)采用食物里程的概念來表述碳排放量,并在自有品牌的商品上同時(shí)標(biāo)注環(huán)境友好和二氧化碳排放量兩個(gè)標(biāo)識。日本的碳標(biāo)簽系統(tǒng)會詳細(xì)標(biāo)示產(chǎn)品生命周期中每一個(gè)階段的碳足跡。以薯片為例,從馬鈴薯的種植、加工、裝配、運(yùn)送到上架,甚至包裝回收或垃圾處理過程,每個(gè)環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的二氧化碳都說明清楚,讓消費(fèi)者了解到底哪些商品對環(huán)境的影響最嚴(yán)重,并在環(huán)保理念的驅(qū)動下做出購買低碳產(chǎn)品的選擇。美國目前大概有20多家廠商生產(chǎn)的75種商品已經(jīng)加注了碳標(biāo)簽。百事生產(chǎn)的Walke(文秘站:)rs奶酪洋蔥薯片是最先加注碳標(biāo)簽的商品,GM、Dell、Home Depot等美國跨國公司都表示要在公司生產(chǎn)的商品上加注碳標(biāo)簽,體現(xiàn)緩解氣候變化的意識,引導(dǎo)消費(fèi)者在做購買決策時(shí)象關(guān)注價(jià)格和品質(zhì)一樣關(guān)心商品的碳足跡指數(shù)。瑞典經(jīng)過研究得出,瑞典25%的人均碳排放最終歸因于食品生產(chǎn)。為此政府提出要求給食品貼上碳排放標(biāo)簽,明示該食品在生長、加工等過程中產(chǎn)生的碳排放量,以引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更加綠色的食品。臺灣也已于2010年3月起啟動碳標(biāo)簽制度,鼓勵(lì)業(yè)者申請標(biāo)示碳標(biāo)簽,以方便民眾選購低碳產(chǎn)品。
如果這些計(jì)劃得到實(shí)施,將帶動商品生產(chǎn)供應(yīng)鏈發(fā)生重大變化。碳標(biāo)簽會對整個(gè)產(chǎn)品制造與供應(yīng)鏈形成巨大壓力。成熟的消費(fèi)者會傾向于購買碳足跡較小的產(chǎn)品,這會迫使生產(chǎn)企業(yè)降低碳排放以適應(yīng)市場壓力,進(jìn)而對全社會節(jié)能減排形成推力??梢灶A(yù)見,將來的國際貿(mào)易中,越來越多的進(jìn)出口方會要求對方提供其組織活動對環(huán)境影響的“碳足跡”指標(biāo),而顯示碳足跡,加注了碳標(biāo)簽的商品更易進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域,被其他國家的消費(fèi)者接受。同時(shí)以上種種跡象也都表明,碳標(biāo)簽也正從一個(gè)公益性的標(biāo)志變成一個(gè)商品的國際通行證。
三、碳標(biāo)簽的應(yīng)用對我國國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響
這個(gè)通行證將有可能成為國際貿(mào)易的新門檻。目前,中國是全球最大的發(fā)展中國家和最大出口國,一旦“碳足跡”認(rèn)證,碳標(biāo)簽制度開始普及,我國出口商品很容易受(文秘站:)到其他國家強(qiáng)制要求碳標(biāo)簽的限制,從而影響貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:氣候變暖;碳匯;研究
中圖分類號:CS718.5,F(xiàn)326.24.X324文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3309{2011)02-10-03
一、研究背景及意義
(一)研究背景
全球氣候變暖已是國際社會公認(rèn)的全球性環(huán)境問題,由此而導(dǎo)致的各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,并嚴(yán)重影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對此國際社會高度重視。采取各種措施積極應(yīng)對全球氣候變暖的趨勢。圍繞緩解溫室效應(yīng)和氣候變暖。國際社會進(jìn)行了長期的研究、探討和協(xié)調(diào)行動。并提出和采取了一系列措施。
1992年6月4日聯(lián)合國氣候變化框架公約成立,專門負(fù)責(zé)各國的工業(yè)溫室氣體的清單調(diào)查?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱UNFCCC)于1994年3月正式生效。但由于在關(guān)鍵性“承諾”條款的內(nèi)容上存在模糊性,使得在UNFCCC框架下的法律實(shí)施和執(zhí)行都存在諸多的問題。1997年12月11日,國際社會根據(jù)公平原則以及“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則通過了具有法定約束力的《京都議定書》,《京都議定書》的通過使世界各國在減緩氣候變暖的進(jìn)程中邁出了關(guān)鍵性的一步。中國于1998年簽署了該協(xié)議。《京都議定書》第一期將于2012年到期。在2009年12月舉行的哥本哈根氣候大會上,并未取得令人滿意的進(jìn)展,《京都議定書》未來的發(fā)展令人擔(dān)憂。
(二)研究意義
全球氣候變暖已成為人類社會可持續(xù)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)之一,造成該現(xiàn)象的主要原因是溫室氣體的過度排放。中國是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國,煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重為70%左右。比國際水平的27%高43個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算,2000-2008年。中國一次性能源總消費(fèi)量累計(jì)183.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,總排放二氧化碳累計(jì)450.4億噸碳當(dāng)量。中國已經(jīng)成為世界碳排量較大的國家之一。
盡管在《京都議定書》第一期的行動中。發(fā)展中國家不承擔(dān)強(qiáng)制性的減排任務(wù),但是從長期來看。中國節(jié)能減排的壓力很大,一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加,二氧化碳的排放量還將繼續(xù)增加;另一方面,環(huán)境污染和生態(tài)失衡對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約作用凸顯。
(三)碳匯及碳匯項(xiàng)目概述
全球氣候變暖是人類面臨的生態(tài)問題之首,而人類社會大量排放的二氧化碳等溫室氣體形成的溫室效應(yīng),則是氣候變暖的根源。減少大氣中的溫室氣體含量的手段主要包括兩個(gè)方面:一是減少排放源;二是增加吸收匯。
根據(jù)議定書中的定義,源是指向大氣中排放溫室氣體:匯是指從大氣中清除溫室氣體。森林能清除大氣中的二氧化碳,所以屬于碳吸收匯,簡稱碳匯。
碳匯項(xiàng)目是指通過造林從而恢復(fù)森林植被,以吸收、固定大氣中的二氧化碳。以減少大氣中溫室氣體濃度。緩解氣候變化。
《京都議定書》規(guī)定了3種機(jī)制。即排放貿(mào)易(ET)、聯(lián)合履約(JI)和清清發(fā)展機(jī)制(CDM)。排放貿(mào)易(ST)是指已經(jīng)達(dá)到減排目標(biāo)的發(fā)達(dá)國家把溫室氣體排放權(quán)賣給其他發(fā)達(dá)國家;聯(lián)合履約(JI)是指發(fā)達(dá)國家之間可以通過共同實(shí)施溫室氣體減排項(xiàng)目,將獲得的減排額度相互轉(zhuǎn)讓:清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是指發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家通過開展項(xiàng)目合作向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù),將項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的溫室氣體減排量,用于完成發(fā)達(dá)國家的減排指標(biāo)。
二、現(xiàn)狀分析
(一)主要推動力
中國開展碳匯項(xiàng)目的主要推動力有2個(gè):
第一,中國快速的工業(yè)化進(jìn)程不可避免地要消耗大量能源和資源。我國目前正處于快速工業(yè)化階段,城市化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,再加上我國巨大且持續(xù)增長的人口規(guī)模。使我國面臨著龐大的能源和資源需求。根據(jù)我國“多煤、少氣、少油”的資源稟賦,形成了以煤炭資源為主的能源結(jié)構(gòu)。隨之而米的是大量溫室氣體的排放。目前,我國面臨著排放總量增加、生態(tài)破壞范圍擴(kuò)大以及能源供需矛盾嚴(yán)峻等嚴(yán)重問題,已經(jīng)危及我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
第二,來自國際社會要求履行減排義務(wù)的巨大壓力,中國必須做好迎接后京都時(shí)代挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫估計(jì),2001-2008年中國的二氧化碳排放量年均增長率為12.28%,總量從27億噸提高到70億噸,累計(jì)排放量為415億噸。中國能源資源消耗和溫室氣體排放的增長趨勢顯示中國必須在減排上作出努力。國際上,美國、日本及歐盟等不斷對中國施加壓力,要求中國承諾減少溫室氣體排放。
中國面臨著必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的艱巨發(fā)展任務(wù),承受著國際上要求減排的巨大壓力,因此,需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和溫室氣體減排之間尋找平衡。從中國新能源的發(fā)展技術(shù)水平較低上看,目前,中國通過清潔發(fā)展機(jī)制與發(fā)達(dá)國家開展碳匯合作項(xiàng)目的代價(jià)較低。
(二)優(yōu)勢分析
1.穩(wěn)定的政治環(huán)境
根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,CDM項(xiàng)目的實(shí)施需要合作雙方國家政府部門的認(rèn)可和保證,包括國家CDM項(xiàng)目活動運(yùn)行規(guī)則和程序的確定、項(xiàng)目的審核批準(zhǔn)。以及邀請公約締約方大會指定的獨(dú)立經(jīng)營實(shí)體對CDM項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)性認(rèn)定和減排量核實(shí)、證明等。一個(gè)國家只有政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定,才能夠保證CDM項(xiàng)目相關(guān)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,進(jìn)而保障項(xiàng)目細(xì)節(jié)的具體實(shí)施。與其他發(fā)展中國家相比,中國的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境都非常穩(wěn)定,具有實(shí)施碳匯項(xiàng)目所需要的穩(wěn)定、可靠的社會制度保障。
2.中國森林發(fā)展空間大
20世紀(jì)90年代以來,科學(xué)家對我國森林碳吸收情況進(jìn)行了比較精確的計(jì)算,結(jié)果表明。中國森林表現(xiàn)為碳的凈吸收匯。2004-2008年進(jìn)行的第七次全國森林資源清查的結(jié)果表明:全國森林面積19545.22萬公頃,新增森林面積2054.3萬公頃。森林覆蓋率達(dá)到20.36%,比5年前第六次森林資源普查時(shí)全國森林覆蓋率提高了2.15個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),預(yù)計(jì)到2020年,新增森林面積2960萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到23.4%以上;到2050年。新增森林面積4696萬公頃,森林覆蓋率達(dá)到28%以上。我國森林的快速發(fā)展表明我國開展碳匯項(xiàng)目有著資源優(yōu)勢。
3.有利的技術(shù)合作環(huán)境
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中規(guī)定,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這使我國通過開展國際合作引進(jìn)技術(shù)的機(jī)會增多、成本減少。目前,中國和歐盟之間已簽署《中歐關(guān)于氣候變化的共同宣言》,美國也發(fā)起《亞太地區(qū)清潔發(fā)展與氣候新伙伴計(jì)劃》等多邊合作,均是基于低碳技術(shù)的國際合作。
另一方面,經(jīng)過中國過去30多年的造林和護(hù)林活動,目前可供造林和急需護(hù)林的地方多為條件極差的華北西北的干旱區(qū)和半干旱區(qū)、河谷地區(qū)以及石質(zhì)山區(qū)。這些地方的造林和護(hù)林存在著較大的技術(shù)瓶頸,急需引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。
(三)存在問題分析
盡管我國在開展碳匯合作項(xiàng)目上有著先天的優(yōu)勢,如穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境,但是在發(fā)展過程中也存在著一系列問題。如市場機(jī)制不完善等,而碳匯項(xiàng)目本身對我國新能源項(xiàng)目發(fā)展也存在一定制約因素。
1.市場不完善
從市場邊界角度看,碳匯項(xiàng)目的交易市場屬于國際市場。目前。碳匯交易的雙方主要是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家。由于碳匯的交易市場過大,導(dǎo)致市場交易參與者獲得信息的成本過高,而發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間又存在較大的信息技術(shù)水平差距。進(jìn)一步推高了信息獲得成本。
從市場機(jī)制來看,由于碳匯交易市場目前處于起步階段,價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制都不能充分體現(xiàn),交易雙方處于不平等地位,必然會損害居于不利地位一方的利益。中國目前在碳匯交易市場上屬于供給方。處于不利地位。利益容易受到損害。
2.發(fā)達(dá)國家走減排捷徑,不利于我國的可持續(xù)發(fā)展
《京都議定書》中規(guī)定的清潔能源發(fā)展機(jī)制(CDM)允許發(fā)達(dá)國家把幫助發(fā)展中國家削減的凈排放量作為本國的減排量。這個(gè)規(guī)定使得發(fā)達(dá)國家承諾的溫室氣體減排大打折扣。對發(fā)達(dá)國家而言,在發(fā)展新能源、減少石油、減少能源資源的消耗等方面減少溫室氣體排放的代價(jià)很高,很可能會制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,很多發(fā)達(dá)國家通過植樹造林護(hù)林等碳匯項(xiàng)目與發(fā)展中國家合作。我國也成為開展這個(gè)項(xiàng)目的重要發(fā)展中國家之一。這在很大程度上限制了發(fā)達(dá)國家對投入成本較高的新能源、可再生能源等合作項(xiàng)目的實(shí)施,不利于發(fā)展中國家對一些科技含量高的項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn),對發(fā)展中國家社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生一些不利影響。
目前,對中國來講。一方面。通過CDM項(xiàng)目合作的大都是在森林碳匯方面,對中國走節(jié)能減排的實(shí)質(zhì)作用有局限:另一方面。中國對新能源等技術(shù)的引進(jìn)仍是走商業(yè)途徑,代價(jià)較高,這大大增加了新能源研發(fā)的成本。
3.公眾對開展碳匯項(xiàng)目的作用不大
目前,在中國,公眾對全球氣候變暖很關(guān)注,但是大部分人并沒有主動意識,更沒有渠道參與到與切身利益相關(guān)的二氧化碳減排的公共事務(wù)中。中國目前有2000多家環(huán)保非政府組織,但是大多處于自發(fā)、松散和各自為戰(zhàn)的狀態(tài),徘徊在體制之外。碳匯合作項(xiàng)目一般都由政府部門負(fù)責(zé),造林護(hù)林一般涉及到的是國有林區(qū),民間資本并未進(jìn)入,所以公眾與環(huán)保非政府組織雖有滿腔熱情,但對于碳匯合作項(xiàng)目開展所起到的作用不大。
三、對策分析
(一)完善市場機(jī)制,提高信息技術(shù)水平
碳匯項(xiàng)目順利交易的關(guān)鍵是建立一個(gè)有效的市場機(jī)制。
首先,根據(jù)碳匯交易市場的邊界建立一個(gè)統(tǒng)一的碳匯供需信息庫,充分收集信息,提供給交易需求各方,減少交易雙方尋求信息的成本。另外,還要提升我國的信息技術(shù)水平,引進(jìn)技術(shù)和培養(yǎng)專業(yè)人才,從而減少與發(fā)達(dá)國家的差距。
其次,完善市場的價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制,避免價(jià)格長期偏離價(jià)值,在定價(jià)方面要充分考慮國際市場上的供需情況以及發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距等問題。
(二)繼續(xù)碳匯合作項(xiàng)目的同時(shí)。走開發(fā)新能源之路
碳匯合作項(xiàng)目是發(fā)達(dá)國家履行《京都議定書》第一期承諾的一個(gè)捷徑,但是對目前中國來說,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,節(jié)能減排任務(wù)基本上是從增加吸收碳匯方面完成的。所以,在今后一段相當(dāng)長的時(shí)間里通過國際合作進(jìn)行碳匯項(xiàng)目研究仍是中國節(jié)能減排的重點(diǎn)。
在繼續(xù)開展碳匯項(xiàng)目的同時(shí),也要從減少排放源方面進(jìn)行研究開發(fā)。積極發(fā)展水能、風(fēng)能、核電等新能源和可再生能源。優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)。降低對煤炭資源的依賴。如在農(nóng)村可以開展沼氣項(xiàng)目。在城市可以通過提高建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展綠色建筑。在政策和資金方面對節(jié)能建材的研究開發(fā)給予支持。
(三)提高森林碳匯容量的“外延”和“內(nèi)涵”
碳匯項(xiàng)目的開展是以森林作為依托的。目前。我國的森林覆蓋率較之以前有很大提高,這都得益于我國的造林護(hù)林運(yùn)動。在新形勢下。要保障碳匯項(xiàng)目的順利進(jìn)行。仍需做到:
首先,在國家政策的正確指導(dǎo)下。繼續(xù)進(jìn)行造林護(hù)林工程,彌補(bǔ)長期以來森林資源過度耗費(fèi)所造成的碳匯缺口。目前,我國的森林覆蓋率呈現(xiàn)一個(gè)顯著增長趨勢,但是。要達(dá)到我國林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的目標(biāo)。仍需要更加努力。這是從“外延”上提高森林碳匯容量。
其次,提高森林碳匯容量的“內(nèi)涵”。即提高森林的固碳能力。我國大多數(shù)森林資源的質(zhì)量較低。固碳能力較弱。大力培育碳匯林和生物質(zhì)能源林,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)整體固碳能力:同時(shí)要抓好森林防火和森林病蟲害防治,預(yù)防和減少各類災(zāi)害造成森林資源的損失。