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一是單親監護,即只有父母一方在家照顧孩子。此種監護方式多為母親留在家中。此時,在沒有男性勞動力的家庭,母親會因粗重農活和雙方老人的負擔,對孩子的照顧大打折扣;也有些家庭是父親留在家照看孩子,由于男性性格相對粗獷,在教導孩子時缺乏耐心,喜好用強制手段解決問題,常會造就“問題少年”的出現。二是隔代監護,指把孩子交給其祖父母或外祖父母照看。首先,由于祖父母或外祖父母年老體弱,文化水平有限,對留守兒童的照顧僅限于溫飽方面,而對其學習的幫助很小。其次,因中國傳統文化的影響,大多數祖父母或外祖父母會對孩子過分溺愛,對孩子的過度放縱,易造成孩子自私,蠻橫任性等問題。三是上代監護,指把孩子托付給叔,舅,姑,姨等親屬。首先,上代監護會給孩子寄人籬下的精神壓力。其次,此種監護常出現頻繁更換監護人的情況,造成留守兒童要不斷適應新的生活環境,從而給本來就缺乏情感依賴基礎的兒童更大的心理壓力。此外,此種監護中,常出現受托人對留守兒童實施虐待、犯等犯罪行為。四是自我監護,指讓孩子自己照顧自己。此時,孩子不僅要承受學習負擔,還要自己解決生活的衣食住行等問題。大多數情況下,這些孩子由于無人監管和心智不成熟,容易受到社會不良風氣的影響,出現迷戀網游、打架斗毆,早戀等現象。甚至還會形成小偷小摸的惡習,進而走上違法犯罪的道路。
(一)人身安全問題
2010年《中國農村兒童調查報告》數據顯示,全國未成年人受侵害案例中,67.4%發生在農村地區,其中大多發生在留守兒童中間。據統計,63%的留守兒童是屬于隔代監護。由于缺乏安全教育,農村留守兒童容易受到人身傷害,甚至被當做犯罪對象,成為被拐賣,等犯罪的作案目標。數據顯示,在被拐賣的兒童中,人數最多的是留守兒童。在遭害案件中,農村地區犯罪率最高。此外,由于家庭和學校對安全問題銜接存有“真空地帶“,在農村,留守兒童因溺水、觸電、車禍等意外傷亡事件常有發生。
(二)心理問題
大多數農村留守兒童常年與父母分離,缺乏與父母的情感交流,造成這些兒童性格自卑,內向,孤僻等問題。據一項心理調查顯示,有49.7%的農村留守兒童表示,父母外出打工對自己的生活影響“很大”;有28.2%的農村留守兒童表示,在生活中遇到煩惱時,只能“悶在心里”;面對挫折時,有26%的留守兒童表示“很希望父母在身邊”,有8%的兒童則表示“不知所措或想自殺”;23.9%的人表示“很少與他人交流“。
(三)受教育權問題
《憲法》《、義務教育法》等法律都對青少年受教育權做出規定。但大多是慨括性條文。近幾年,中央也加大了資金和政策扶助,但仍無法改變農村兒童受教育權缺失現狀。由于戶籍制度問題和城里高額的借讀費,讓大多農村父母無力承擔,只能將子女留在農村接受教育。在學校教育方面,農村辦學條件差,教育資源不足,教育觀念落后。在家庭教育方面,留守兒童的父母常年在外,沒有父母的言傳身教,留守兒童的家庭教育也是相當缺失的。
(四)發展權問題
農村留守兒童普遍存在心智不健全,社交能力弱,道德素養低等問題。相關心理研究表示,這些年幼時形成的問題會對其一生造成嚴重的發展困境。據2009年教育部門統計數據顯示,全國農村青少年初中畢業就讀高中的比例已經從1988年的26.3%降低到現在的18.6%。更為嚴重的問題是,每年大約有203萬的農村青少年于小學畢業后即走向了社會,成為新一波低文化依靠體力勞動的社會人。必須得承認,沒有完全接受基本教育,必定會對留守兒童今后的發展產生不良影響。
三、農村留守兒童權益保障之對策
解決留守兒童權益保障問題,關系到我國未來人才的可持續性發展。
(一)完善留守兒童的監護制度
現行法中,只有少量法律對留守兒童的監護制度有規定,《民法通則》中沒有規定委托監護的問題,這造成在適用委托監護時,往往找不到權威法律依據。因此建議制定《農村留守兒童監護條例細則》,以強化法定監護人的職責,同時明細委托監護人的任選資格和義務。其次,要明確規定變更監護人和監護職責轉移的條件及內容,并設立監督和懲罰機制,以達到切實保護留守兒童受監護權的目的。
(二)完善相關法律
《未成年人保護法》以及《義務教育法》中對留守兒童權益保障的規定,大多是缺乏可實施性的“空法”,甚至有些規定早已過時。因此,建議立法機關盡快制定針對留守兒童權益方面的法律,并完善現行法律中的相關監護職責,切實保障留守兒童的受教育權,健康權,發展權。同時,對現有“空法”性質的相關法律作出司法解釋,以促進法律的可操作性。建議允許和鼓勵地方,根據具體情況制定實施細則,以多層次,多角度給予留守兒童切實的保護。
(三)建立公平公正的教育體制
農村經濟發展有限,教育資源匱乏,所以建議政府傾斜教育資金于農村教學設施建設,加大對農村師資力量的政策支持和資金投入。其次,調整我國戶籍政策,給外來務工人員子女平等在城市讀書的機會。此外,建議學校與農村村委會及派出所為留守兒童建立成長檔案和聯系卡等監控體系,鼓勵學校定期與這些兒童交流,全面了解其學習生活情況,使農村留守兒童的權益得到多重保護。
(四)改革現行戶籍制度
城鄉二元制戶籍制度為我國城市經濟發展做出了貢獻。現在,二元制戶籍制度,已成為解決“三農”問題的障礙。首先,該戶籍制度是阻礙農村兒童隨同父母轉移城市讀書的重要因素。其次,因該戶籍制度的存在,增加了城鄉公民在接受教育,社會保障等方面的不平等待遇。所以,建議改革二元制戶籍制度,保障農村兒童跟隨父母生活的權益,從而減少農村留守兒童的數量。
(五)完善行政監督
在政府完善農村社保同時,也應制定專門針對留守兒童權益保障的措施。如,建立針對農村留守兒童的法律救助中心,在其權益遭侵害時,能通過這一通道得到幫助;鼓勵農村學校建立寄宿制形式,給選擇住校的留守兒童創造良好的生活環境,同時,設立教師幫扶機制,給予留守兒童生活上的關心;加強政府的監管,建議政府設立針對留守兒童的幫扶組織,專門解決農村留守兒童問題。
(六)鼓勵社會力量的積極幫扶
保護農村留守兒童合法權益,需要政府,學校及家庭的積極配合和社會力量的參與。首先,村委會是除學校之外與留守兒童接觸較多的基層組織,村委會應主動發揮其功能,給予留守兒童幫助,在其權益遭侵害時,及時介入,防止問題惡化。其次,各級婦聯應定期下鄉走訪,關注留守兒童的情況,同時,婦聯應加強與相關慈善組織的聯系,呼吁各界給予留守兒童幫扶。此外,報刊,電視,網絡等媒體組織也應給予農村留守兒童關注。
四、結語
進入新世紀以來,隨著我國經濟的快速發展,工業化、城市化的步伐隨之加快,農村外出務工的農民越來越多,所以留守兒童隊伍也不斷擴大。據羅城縣教育局的統計,今年秋季學期全縣義務教育階段入學的學生數是31503人,其中留守兒童10452人,占33.18%,如減去縣城的學生數,11個鄉鎮中小學的留守兒童占40%。下面是我們對6個鄉鎮的6所中心小學(表1)和6所初中(表2)調查的數據:其中小長安鎮的龍騰、雙合、合北三個村就有留守兒童510人,占在校學生的80%以上。這些留守兒童一、兩年,甚至三、五年沒有見過父母親的不在少數,懷群初中有個學生剛斷奶父母親就外出打工了,去年父母親回來經祖父母介紹才互相認識。德山中學有個學生兩歲時父母外出廣東打工,一直到她14歲讀初三時才見到父母一面。留守兒童隊伍如此龐大,留守時間又這么長,這是我們過去想象不到的。
二、羅城縣留守兒童的現狀
在調查中我們發現,留守兒童在學校中的表現呈兩個極端的狀況:一部分有良好的家庭教育傳統,父母親又有一定的文化,在孩子已養成良好的生活習慣和學習習慣后才外出打工的,這些留守兒童比較成熟懂事,生活自理能力強,學習很勤奮,往往成為班級或者學校的佼佼者,但這是極少數的;而大多數是孩子剛學會走路父母就把他們留下外出打工,這些留守兒童生活上雖能溫飽,但思想道德方面無人引導、監管,就難免染上各種惡習而成了問題兒童,主要表現在以下幾個方面:
(一)缺失了的家庭教育
家庭、學校和社會的三結合教育是少年兒童健康成長的必備條件。在調查中我們發現,留守兒童由祖父母、外祖父母隔代撫養的約占75%,由伯叔姑舅等近親代管的約占20%,留在學校寄宿由老師監護的約占5%。隔代撫養的由于年齡差異大,一般老年人文化水平低或者身體狀況不好,只能保證他們生活上的溫飽,感情上是溺愛遷就,行為上是放任自流,學習輔導上是無能為力;近親代管的由于不是自己的親生子女,多是想管而不敢管;留在學校寄宿的由于沒有專職的生活指導老師,班主任只能管課內而無法顧及課外。這些留守兒童由于關愛的缺失造成嚴重的情感饑渴,一部分養成膽小、內向,不愿接觸人的孤僻性格,另一部分外向型的則容易染上賭博、偷盜、早戀等惡習,甚至伴有暴力傾向。近兩年來東門鎮中、德山中學曾有4個學生因嚴重違紀,被老師或學校領導批評,他們不但不接受,反而要跳樓以死相威脅!對于這些批評不接受,處分他無所謂,開除又不得的留守兒童,學校老師和領導感到很無奈。
(二)被金錢扭曲了的價值觀
城市的快速發展,從事工農業生產的收入差別,對貧困地區的農民有極大的誘惑,大多數能跑得動的青壯年紛紛離開故土,拋下父母子女進城務工。為了賺錢,他們很少能夠回來,所以都有著深深的負疚感,想通過金錢、物質來彌補情感的缺失。一旦他們有機會回來,首先是滿足孩子的物質要求,要什么就買什么,有的臨走時還給子女辦銀行卡,只要有要求就往他們的卡上打錢,令他們想不到的是,沒有親人正確引導的金錢扭曲了子女的價值觀。1.不比學習比花錢。在持卡的留守兒童中花錢大手大腳,吃穿互相攀比,有的還吸煙、喝酒、賭博,根本無心學習。天河鎮4所完小616個留守兒童中,成績優秀的僅占2%,比較好的占10%,中等偏下的占41%,而差生竟占47%。黃金初中統計的是:優秀的占17%,中等的占36%,差生占47%。2.有了錢就看不起老師和長輩。天河中學一位老師批評幾個經常吸煙、喝酒、賭博的學生時,其中一個不耐煩地說:“你不要多講了,我花的又不是你的錢,再講我也是這樣!”幾所學校的領導反映,很多留守兒童都不服祖父母的管教,一旦祖父母批評他們,反駁的口徑幾乎是統一的:“你有什么了不起,連你都是我爸媽養活的,有什么資格來管我!”3.新的“讀書無用論”抬頭,初中留守兒童輟學率高。小長安初中有幾十個學生的父母都在廣東一個家具廠做打磨工,月工資一般都在5000元左右,經常往他們的銀行卡上打零花錢,有了錢他們還不安心學習,老師勸他們無論如何都要讀到初中畢業,他們說:“你們讀大學畢業現在工資都不到兩千塊錢,我們的父母親小學畢業工資比你們高一、兩倍,讀書多又有什么用。”6所初中的領導反映,不少學生到二年級學習就不專心了,到三年級流失率都比較高,德山中學這個學期已經輟學了74人。
(三)網吧成了影響未成年人健康成長的社會問題
隨著互聯網技術的普及,營業性的娛樂網吧遍及城鄉,羅城縣除了縣城之外,11個鄉鎮都有了網吧,大的鄉鎮有三、四個,小的鄉鎮也有一、兩個,加上村屯不經過注冊的黑網吧,上網娛樂十分方便。每個網吧門口雖然都掛著“未成年人不得進入”的牌子,實際上這些網吧都是靠未成年人養活的,尤其是成了留守兒童主要的娛樂場所和逃避學習的“避難所”。不少網吧業主為了招攬生意,采取了減半收費,包天或者包月收費的措施。據學校領導反映,不少留守兒童每周上完五天課,周六、周日基本泡在網吧里,原來五天學過的知識全忘了,老師稱為:“5+2=0”現象。黃金初中為了防止學生晚上去上網,下晚自習后老師都把他們送到宿舍,并安排保安人員守住宿舍門和校門,但等到保安人員休息后,那些有了網癮的學生還是鋸斷鐵窗支翻墻出去上網,有的第二天早上回校,有的還繼續在網吧“戰斗”。每到節假日,那些無人監管的留守兒童就以網吧為家,懷群初中有個學生連續三天上網而昏倒在網吧里。去年小長安初中有個三年級學生為了省錢上網,四天四夜不吃不喝,餓得昏迷在網吧里,幸好有人發現報告老師及時送去醫院搶救才免于一死。
(四)早戀成了一部分留守兒童的精神寄托
沒有親人的留守兒童精神是空虛的,一部分早熟的學生會用早戀來填補情感的饑渴。某小學六年級學生形成了一個早戀的圈子,他們選出“帥哥”、“美女”,一對對來往密切。某初中一、二十個男女同學以過節、過生日為名,結伙到沒有成年人的同學家,喝酒、吸煙、打牌通宵達旦。這些學校的領導反映,一年級時男女生很少接觸,二年級開始有了早戀的苗頭,到三年級問題就比較嚴重了。某初中對學生的早戀問題暗中做過調查,發現有過的學生竟占學生總數的3%!
三、目前采取的應對措施
早幾年前,羅城縣黨委、政府就開始關注留守兒童問題,2008年縣教育局在四把鎮的下里小學進行“整合資源,集中辦學”的試點,把5個行政村的留守兒童集中起來辦寄宿制學校,試圖探索出一條解決留守兒童問題的路子來。其他學校也面對現實,對不斷擴大的留守兒童隊伍采取了應對的措施,主要是:1、建立留守兒童檔案,多渠道爭取家長的配合。全縣中小學都建立了留守兒童檔案,對他們監護人情況、外出務工的父母工作地點、手機號碼等存檔備用。學校定期召開監護人會議匯報學生的學習情況,經常打電話給他們的父母告訴孩子的表現,要求他們定期回家看望孩子或電話詢問孩子的學習情況。2、把留守兒童集中到學校來統一食宿,由政府給予生活補助,到目前為止,全縣已經開辦了48所寄宿制學校。3、學校采取同班同學一對一結對子,同村留守兒童一大帶幾小的方式,在生活上互相照顧,學習上互相幫助,逐步消除他們的孤獨、寂寞感。4、開展豐富多彩的課余活動,為留守兒童創造一個健康的成長環境,學校放學后還組織住校學生開展文體活動,晚上集中看電視、講故事,周末和節假日舉辦文藝晚會、開展體育比賽等。5、每個學期開學初,段考、期考后學校都聘請公安司法人員到學校上法制教育課,用身邊的法律事例來教育學生從小養成遵紀守法的良好習慣。盡管學校采取了多種措施,老師為教好學生絞盡腦汁,但對一部分留守兒童來說收效甚微,畢竟老師代替不了父母,同學的友情代替不了親情,白天的熱鬧驅趕不了晚上的孤獨。留守兒童問題成了學校領導和教師工作的最大難題。
四、思考和建議
留守兒童問題產生于上個世紀末,近幾年來已經成為嚴重的社會問題,可以說是經濟發展的衍生物,社會轉型過程中的陣痛。為了不使這個衍生物變成毒瘤,為了縮短陣痛的時間,這個問題就必須解決。但是留守兒童問題不是一個縣甚至一個省能夠解決的,首先必須受到社會的廣泛關注,然后得到國家有關部門的重視,運用國家的公權力來綜合治理。
(一)運用法律手段來規范農民的務工行為,促使他們履行教育子女的職責
農民工為國家的經濟建設和城市的發展作出了巨大貢獻,但是他們中的大部分人雙雙外出務工,把未成年的子女留給沒有監護能力的長輩、親戚或者推給學校,這是一種不負責任的行為,而且有悖于《義務教育法》、《未成人保護法》。所以政府應該用法律的手段來規范農民的務工行為:一是在子女未成年之前,夫妻雙方必須有一方留在農村照顧家庭、教育子女,切實履行做父母的義務;二是加快戶籍改革的步伐,使流入城市的農民享有與城市人平等的權利,逐步實現以戶籍改革為中心,拆除教育、就業等制度壁壘,引導富余的農村勞動力在城鄉間合理流動。據說有些省市對子女盡孝要立法,而父母教育子女更要立法,子女教育不好何以盡孝,況且還關系到國家的長治久安、持續發展的大問題。
(二)改革勞動就業制度,切實保證《義務教育法》的順利實施
《義務教育法》已頒布多年,就目前國家的財力和人民群眾的供給能力,保證少年兒童接受九年義務教育已不成問題。但是當前農村“讀書無用論”又有抬頭,并且有蔓延的趨勢,農村初中學生輟學的現象比較嚴重(這是從官方統計的數據上看不出來的)。原因主要是私營企業、民營企業和外資企業招工時只看身體,不重視文化素質造成的。今后國家應出臺嚴厲的用工政策:所有企業招工必須是接受完九年義務教育的。對非法用工、濫發文憑、制販假文憑的單位和個人要追究其責任。只有堵死非法用工這條路子才能保證《義務教育法》的順利實施。
(三)加強對營業性網吧的管理,保護未成年人的健康成長
網吧對未成年人的危害是人人皆知的事情。未成年人不得進入網吧對于業主和文化市場執法者來說是心知肚明的,然而上網的未成年人越來越多,陷進去也越來越深,著急的是父母和老師。所以清理整頓網吧,加強對文化市場的管理已到了刻不容緩的地步。中央應責成公安、工商、文化等部門,象打假、打擊那樣的決心來取締黑網吧,管好營業性網吧,凡是容留未成年人進吧上網的,一經發現就該罰款,屢教不改的應吊銷其營業執照,要為未成年人營造一個良好的社會環境,保護他們健康成長。
(四)增加人員編制,辦好寄宿制學校
農村寄宿制學校既是當地少年兒童的學習場所,又是留守兒童的家。辦好寄宿制學校是目前解決留守兒童問題的唯一選擇。羅城縣現有寄宿制小學35所,寄宿生2905人;寄宿制初中13所,寄宿生8396人。這些學校領導向我們反映同樣的一個問題,即學校人手不足。究其原因是:上個世紀八十年代國家教育部對中小學人員編制的標準是農村小學1∶23(即23個學生配一名教師,下同),縣城小學是1∶21;農村初中時1∶18,縣城初中是1∶16。這個標準是按當時課程設置計算出來的,至今三十年過去了,課程變化不大,卻增加了住校學生,現在寄宿學校的老師幾乎成了“千手觀音”:課堂上是教師,下課后是保姆,晚上是保安,學生病了還得當醫生……教師的工作每天連軸轉是難以持久的。所以建議上級部門必須面對現實,重新制訂學校的人員編制標準,對寄宿制學校要考慮配備下列人員:生活指導老師、校醫、保安人員、食堂管理和炊事員等,大家各司其職,共同辦好寄宿制學校。
(五)修訂對學生的生活補助辦法,根據不同情況區別對待
關鍵詞:留守兒童;現狀;問題;對策
中圖分類號:G632 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2015)12-0505-01
在市場經濟迅猛發展的推動下,大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工,其中大部分為夫妻一同外出,因經濟等原因無法將子女帶在身邊,由此引發"留守兒童"問題。
隨著我國工業化、城市化和現代化進程的進一步加快,大量農村勞動力逐漸向大中城市轉移,從而導致農村留守兒童現象呈擴大之勢。"留守"是外出民工子女的主要生存形式。然而目前留守兒童的成長環境不容樂觀。普遍存在監護人對留守兒童學習介入過少導致的學習問題,缺乏溫暖家庭帶來的心理問題以及缺乏親情交流帶來的思想行為生活問題。在他們身上多出現"三多"和"三缺": 隔代監護多溺愛、寄養監護多偏愛、無人監護多失愛;生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人指導。
農村留守兒童由于多種原因不能和父母長期相處、頻繁溝通,只得同祖輩或其他親戚生活在一起,在這樣的情況下,留守兒童家庭教育就有很多不合理之處。因而產生了農村留守兒童的教育現狀很不樂觀并導致了許多問題的出現。
1.留守兒童教育現狀
1.1 家庭教育的現狀。由于留守兒童的父母長期在外,沒有辦法照顧孩子,絕大多數孩子是由年邁的祖父母、外祖父母等祖輩來照顧,也有一小部分由其他的親戚來照看。而老人們一般年齡偏大,文化程度偏低,對孫輩較為溺愛,只重視孫輩們的身體健康,在教育方面不怎么在意。而其他親戚因為留守兒童不是自己的孩子,可能會出于各種原因放任自流,導致對留守兒童的監管不力甚至根本不管,因此,留守兒童的家庭教育缺失太多。
1.2 學校教育的現狀。教師在教學過程中就只重視"好"學生而忽視對"差"學生的教育和管理,從而導致學習成績不好的留守兒童形成了破罐子破摔的心理。同時由于教師的教學任務和家務負擔都很繁重,他們沒有更多的精力和時間去特別關照那些留守兒童。
2.留守兒童存在的問題:
2.1 心理問題。心理健康和人格發展問題是留守兒童最易出現的問題,也是最突出的問題。由于正常的心理環境的缺失和農村教育環境的不理想,使得農村留守兒童形成不良的個性心理特征,集中表現為:任性、冷漠、自卑、敏感、孤獨、不安、膽怯和自我封閉等。
2.2 品行問題。祖父母的隔代教育或托付親戚照管,對學生的道德教育往往放任自流。這樣在行為習慣上容易發生消極變化,且難以及時得到糾正,有的甚至出現了較嚴重的違法亂紀的現象,嚴重影響他們的健康成長。
2.3 學習問題。大部分留守兒童的學習處于中等及中等以下水平,尤其在初中階段,有些甚至對某些科目到了一無所知的地步。
3.加強留守兒童教育的對策
從上述留守兒童教育中存在的種種問題可以看出,留守兒童的教育已經成為一個嚴重的社會問題,需要家庭、學校、政府和社會等多方面協調合作,共同構建起面向留守兒童的一整套完備的社會化服務體系。
3.1 作為學生家長要經常給孩子進行電話溝通,作為其家庭教育缺失的一種有效補償方法。
3.2 作為教師,對學生不僅在學習上要進行教育,更要在生活中進行照顧,要隨時做好學生的心理輔導工作。
3.3 動員社會共同關心、關注留守兒童的成長。一是鄉、村、組要做好工作。確保外出務工人員妥善安排好子女,落實好監護和教育責任,并要求外出務工期間盡可能多與子女聯系。二是由共青團、婦聯等組成專門機構,抽出一部分人員專門做留守兒童工作。三是政府整合社會上各種力量開展關愛留守兒童的活動。
關鍵詞:農村;留守兒童;學前教育
一、問題提出
隨著我國經濟社會的持續發展,越來越多的農村青壯年外出打工,一大批未成年孩子被留在家中,出現了一個新的兒童群體——留守兒童。這些農村留守兒童長期與父母分離,得不到父母的教育與關愛,這會影響他們的心理健康與性格養成。因此,研究農村留守兒童的學前教育問題,幫助學前留守兒童健康成長,具有十分重要的現實意義。
二、研究設計
(一)研究對象
本研究以河南省X市為例,以留守兒童為研究對象,對該地區的農村幼兒園、留守兒童監護人、家庭教育及社會教育狀況進行了深入調查。
(二)研究方法
1.問卷調查法
本研究采用抽樣調查法,對X市五縣一區的每個縣區都進行了抽樣調查,每個縣區抽取3個鄉鎮,對抽取到的鄉鎮進行深入走訪。調查對象為0至6歲的留守兒童監護人及幼兒園教師,研究共調查了18個鄉鎮,發放兩種調查問卷,一種留守兒童監護人問卷,共發放108份,收回有效問卷96份,問卷回收率為88.9%;一種幼兒園問卷,共發放54份,收回54份,回收率100%。
2.訪談法
本研究對X市18個鄉鎮的36所幼兒園園長、鄉鎮干部及留守兒童監護人進行了隨機訪談,實地觀察了36所幼兒園及鄉鎮的具體情況,分析了18個鄉鎮留守兒童的學前教育整體狀況。
3.觀察法
本研究課題組成員赴X市五縣一區的18個鄉鎮進行了實地觀察,對該地區的農村留守兒童家庭教育狀況、幼兒園管理以及留守兒童的社會教育等狀況,進行了深入的觀察研究,并在觀察過程中進行了較為詳盡的記錄。
三、研究結果與分析
(一)農村留守兒童學前家庭教育現狀
1.農村留守兒童家庭結構狀況
在回收的96份問卷中,家庭結構類型的調查結果如下:單親撫養有57個,占59.4%;隔代撫養有26個,占27.1%;親戚撫養有13個,占13.5%。
2.農村留守兒童家庭教育狀況
調查發現,該地區農村留守兒童監護人整體受教育水平較低。監護人中小學及以下學歷的占55.4%,初中學歷的占33.1%,高中及以上學歷的占11.5%。監護人整體教育水平較低,是農村留守兒童家庭教育存在的一大問題。調查發現,該地區留守學齡前兒童與父母聚少離多,父母親子聯系較少,親子教育缺失。在回收的96份問卷中,留守兒童與外出打工的父母,平均每周電話聯系1次及以上的僅為17人,占17.7%;每兩周聯系1次的有22人,占22.9%;每月聯系1次的有29人,占30.2%;一個月到半年聯系一次的有14人,占14.6%;半年以上聯系一次的有8人,8.3%;從未聯系過的有6人,占6.3%。調查發現,該地區86.9%的留守學前兒童的監護人對親子教育的看法為:留守兒童的教育就是讓孩子吃飽喝好。56.1%的監護人認為,0至6歲兒童有必要進行學前教育,但監護人對學前教育的看法,僅為幼兒園教育。關注留守兒童心理健康成長的監護人僅為3.4%。留守兒童父母長年累月在外為生計奔波,親子關系缺失,這種不穩定的家庭結構易引發各種兒童心理與行為問題。調查發現,該地區農村留守兒童監護人兒童安全保護意識淡薄。86.9%留守學前兒童的監護人不了解兒童安全保護意識是什么,監護人兒童安全保護意識淡薄,留守兒童很容易成為意外傷害及違法犯罪的受害者。
(二)農村幼兒園教育狀況
1.幼兒園硬件設施不達標,幼兒園條件差
調查發現,該地區幼兒園在園舍、場地及設施等硬件方面基本都不達標。在被調查的幼兒園中,40.3%的幼兒園園舍面積不足800平米,31.3%的園舍面積在800至1000平米之間,園舍在1000平米以上的僅占28.4%。
2.幼兒園師資力量不足,教師學歷較低,對留守兒童關愛不夠
調查發現,該地區農村幼兒教師師資力量不足,職稱偏低。在被調查的農村幼兒教師中,中專學歷占總人數的70.3%,中專以下學歷者為20.3%,中專以上學歷者9.4%。73.2%的農村幼兒教師無職稱,有職稱者占26.8%。調查發現,平均每班留守兒童占幼兒園班級人數比例為:超過班級總人數一半以上的為36.8%,占班級總數20%至50%的為43.4%,占班級總數20%以下的為19.8%。農村幼兒園中85.7%的幼兒教師在平時的班級教學中并未對留守兒童特殊照顧。農村幼兒教師精力和體力有限,不能全面、細致地照看每一個留守兒童,更不能及時地發現留守兒童的心理問題。
(三)留守兒童社會教育狀況
1.政府對留守兒童的教育投入不夠
調查發現,河南省X市的政府部門并未專門對留守兒童進行特殊照顧,僅僅是對貧困戶建檔立卡進行幫扶,幫扶的家庭有部分是留守兒童家庭,而廣大留守兒童并未成為幫扶對象。各鄉鎮也曾考慮過為農村留守兒童改善幼兒教育條件,但是當地政府和教育部門財政投入不足等問題限制了政府對留守兒童的作為。
2.留守兒童社區教育缺乏調查
發現,X市農村地區完全沒有社區教育,更沒有關于留守兒童的社區教育。以村委為單位的社區,社區教育的實施率為0%。X市農村地區83.6%的鄉鎮都有專門為兒童設立的活動中心,活動中心主要是兒童游樂場和育嬰店。社區教育的缺乏,使農村留守兒童教育放任自流,不利于孩子成長。
四、建議與對策
(一)注重家庭教育,為孩子選擇合適的臨時監護人
注重留守兒童的家庭教育,為孩子選擇合適的臨時監護人是至關重要的。父母在外出打工之前就應該考慮家庭情況,至少有一方留在孩子身邊照顧孩子,如若不能,也應該為孩子選擇有身體條件和經濟能力的人做孩子的臨時監護人。良好、親密的親子關系是孩子心理健康成長的基礎,因此,不管父母外出打工離家有多遠,都應該經常與留守兒童保持聯系與溝通,讓兒童感受到父母之愛。另外,學前留守兒童的父母,要全面考察臨時監護人的撫養能力和文化素養,考慮他們是否有責任心和愛心,能否較為科學地教育留守兒童,能否為留守兒童提供適當的家庭教育。
(二)加強幼兒園師資力量建設,改善農村幼兒園硬件條件
加強幼兒園師資力量建設,改善農村幼兒園軟、硬件條件,能夠從根本上改善農村留守兒童的教育問題。這就需要加大幼兒教師師資引進,提供多樣的幼兒教師研修培訓渠道,設計合理的研修內容,設置科學的符合幼兒心理發展特點的課程,從而全面改善留守兒童的學前教育狀況。本研究中的幼兒園硬件條件,主要是指幼兒園園舍、場地及設施等方面。改善幼兒園硬件條件,給幼兒提供足夠多的戶外游戲活動場地,能夠使留守兒童身心得到更好的發展。
(三)建立農村留守兒童成長記錄袋
建立留守兒童成長檔案,對留守兒童的教育發展非常重要。農村幼兒園應在兒童入園的時候,對兒童家庭情況進行深入調查,為每一名留守兒童建立兒童成長記錄袋。幼兒教師要在成長記錄袋中,詳細登記每個留守兒童的家庭基本情況,隨時記錄兒童在幼兒園期間的表現,包括在園的日常表現、心理變化、與父母或臨時監護人的情感溝通情況等。幼兒教師通過成長記錄袋,更細致地監控留守兒童的成長狀況,發現問題時及時地與其父母或者監護人溝通,以盡快解決問題。
(四)加強政府引導,實現社區幫扶教育
在政府引導下的社區幫扶教育,對留守兒童的教育問題至關重要。各個社區或者村莊,應該設立留守兒童成長幫扶小組,在幫扶小組領導下,為每一個留守兒童建立一份成長檔案、聘請教育專家開設講座、發放育兒知識教育資料、舉辦各種形式的家長學校,通過多種形式關注留守兒童成長,也為留守兒童的家庭教育提供適當的引導。實現社區幫扶教育,家庭、幼兒園、社區三方合作,共同努力,使留守兒童能夠健康、茁壯地成長。
參考文獻:
關鍵詞:留守兒童;教育現狀;對策
一、農村留守兒童的監護類型及家庭教育現狀
1.隔代監護
隔代監護即由祖輩撫養的監護方式。隔代監護,外出的父母比較放心,但這種監護方式在兒童成長過程中卻有著難以克服的問題:一是由于天然的血緣、親緣關系,監護者多采用溺愛的管教方式,較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任,而較少精神、道德上的管束和引導;二是祖孫輩年齡差距大,觀念不一樣,對待許多事物的看法往往存在很大的差異,“代溝”明顯,難以相互溝通。
2.上代監護
上代監護即把孩子托給親朋好友、叔嬸姑舅。上代監護由于監護對象并非親生,監護人在教養過程中難免有所顧慮,不敢嚴格管教。這樣,上代監護也大多屬于物質型和放任型的管教方式,容易養成兒童任性的心理行為。而對于較為敏感的兒童來說,又容易產生寄人籬下的感覺,從而形成怕事、孤僻、內向的性格。上代監護還容易出現轉托情況,即小孩被父母托付給親戚后,沒多久因親戚打工等原因外出,就轉托給另一個親戚,幾經托付的小孩幾乎無所適從。
3.自我監護
由于沒有上面兩種條件,既沒有隔代教養, 又沒有親戚朋友寄托, 獨自把孩子留在家中。大多數情況是幾個孩子在家,哥哥姐姐照看弟弟妹妹。無人監護的留守兒童成了一群“有家的孤兒”。部分留守兒童由于長期無人管教, 飲食無依,親情空缺, 心理極不健康, 無人監護的留守兒童日益成為問題兒童。這樣的家庭教育狀況非常令人擔憂。
4.單親監護
這種監護方式使得監護人的壓力很大,家庭成員的外出增加了他們的勞動負擔,他們要承受照顧家人和從事更多農業生產的雙重負荷,根本無暇顧及對孩子的教育。
二、農村留守兒童家庭教育給孩子的成長帶來的影響
親情缺失、家庭教育出現的真空對留守兒童的健康成長產生了嚴重的負面影響。目前,農村留守兒童人數呈繼續增長趨勢。由于父母長期沒有和子女在一起, 部分留守兒童在成長過程中面臨著嚴重問題, 主要表現在以下幾個方面:
1.生活和安全問題
由于沒有父母很好的生活照顧, 有的孩子花錢無節制, 有的孩子營養不良, 有的孩子身體健康指數低,經常生病, 有時甚至面臨生命的威脅。由于留守兒童得不到雙親的精心呵護,極易引起安全隱患。
2.道德問題
留守兒童處于心理成長的關鍵期。由于留守兒童缺乏父母的管教,家庭道德教育往往放任自流,留守兒童經常出現道德行為偏差。
3.心理問題
留守兒童處在未成年期, 是人格形成的最佳期。由于父母外出務工, 留守兒童長期與父母分離,缺乏父母的親情關愛,和父母很難達到情感心理的溝通,難以找到情感傾訴對象。而且監護人很少與他們談心交流,也只能給予物質上和生活上的滿足,而他們心理上的需要得不到滿足, 極易形成人格障礙、心理疾病。
4.教育問題
不言而喻,父母外出打工,留守兒童就要失去良好的家庭教育。由于孩子常常思念父母, 導致上課注意力不集中;課后, 沒有父母的管教, 自控力差,難以完成課外作業,更談不上主動預習或復習功課,學習成績明顯下降,厭學情緒增加,最終導致逃學甚至輟學。
三、解決“留守兒童”教育問題的基本對策
1.家長:努力承擔起教子之責
作為農村留守兒童的父母,?他們大多數文化程度不高,誤以為教育孩子是學校的事,家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了,至于孩子學習成績、思想品德的好壞,由教師們去管教。家長應該改變這種不正確的思想,樹立“子不教父之過”的正確教育責任觀,明確教育子女是自己的應盡之責,既要考慮家庭的收入,又要考慮到子女的教育問題。
如果夫妻雙方都外出打工,首要問題就是選定好監護人。監護人最好是有文化、有責任感、能監督和指導自己孩子的親朋好友,既不能嬌慣孩子,也不要讓子女干過多的家務、農活,保證子女充足的學習時間。如是祖輩監護,一定要囑咐其對孫輩要嚴格管理,加強生活和學業的監督。務工期間,首先要加強與“監護人”的聯系,及時掌握孩子的學業、品行及身體健康狀況,并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導。
其次,應采取多種方式,注意與孩子的交流溝通,溝通的時間間隔越短越好,保證動態的熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內容力求全面、細致,溝通中父母要明示自己對孩子的愛與厚望,通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化,除電話外,可采用書信等進行交流。
再次,還應和孩子的班主任、任課教師及時聯系,以了解孩子的學習、心理發展等各個方面,讓孩子時時刻刻感受到家庭的關愛。
2.學校:加強管理,傾注關愛
學校應把“留守兒童”的教育作為專項工作,常抓不懈。各班級應建立起“留守兒童”個人檔案,針對“留守兒童”的特點和需要,建立專門的教育管理措施,把抓好“留守兒童”的校內外管理列入學校管理的目標,有專門的管理計劃方案。如讓親子間保持電話聯系,班主任根據孩子的校內外表現,盡可能地讓孩子與父母取得聯系,每月定期通電話,讓家長對孩子進行“電話教育”,以便更好地進行短期的家庭教育;對于一些留守學生出現的不良傾向和在校內外暴露出來的一些問題,要及時處理,耐心地進行說服和教育;定期家訪,定期舉行監護人座談會,交流管教“留守兒童”的經驗教訓,相互溝通,共同制定教育策略。
另外,學校和教師應給“留守兒童”以更多的關愛、鼓勵和幫助。愛是教育的基石,對于長期生活在“孤獨城堡”中,處于父母“關愛缺失”的“留守兒童”,愛是教育的前提,教育應把愛放在中心位置。教師應多關心、愛護、照顧、理解“留守兒童”,做他們的朋友。在安全上,要時刻提醒;在生活上,盡可能提供幫助;在心理上,要細心觀察,多方溝通;在學習上,要多予指導;在交往上,鼓勵他們融入大班級集體中,減少其心靈的孤獨和寂寞,使其保持活潑開朗的學習和生活心態。
3.地方政府:營造良好的社會環境
首先,建立并完善農村教育和監護體系,使之成為農村教育保障機制。成立關心“留守兒童”教育指導機構,建立農村社區教育和監護體系。可由鄉政府牽頭,學校組織、村民委員會、派出所及熱心的退休教師等參與,建立對“留守兒童”家庭定期訪問制度、與在外務工父母聯系制度,了解“留守兒童”的學習、生活、健康、安全和心理狀況,及時發現問題并解決問題。對“留守兒童”這個特殊群體承擔起更多的教育、關愛和保護責任。
其次,加強宣傳貫徹《義務教育法》的力度。適齡兒童接受義務教育既是一項權利,也是應盡的義務和責任,各級政府尤其是鄉鎮應該嚴格依法辦事,以有效的措施督促民工及其委托的子女監護人從守法的高度,正確處理外出務工致富與教育子女的關系,把“留守兒童”的輟學率降低到最低限度。對外出務工農民的子女上學確有困難的,地方政府也可通過適當補貼及其它措施,讓學生順利完成學業。
再次,地方政府部門要努力整治好學校周邊環境,加強監管直至取消學校周圍那些接待未成年人的網吧、游戲廳、錄像廳等,加大危害學生安全和學校工作秩序的打擊力度。針對“留守兒童”易受到不法分子的攻擊傷害的情況,應采取必要的安全保護措施,給兒童營造一個安全、舒適的生活和學習環境。
參考文獻:
[1]中國農村留守兒童問題研究課題組.農村留守兒童問題調研報告[j].教育研究,2004(10).
關鍵詞: 農村留守兒童 教育問題 現狀與對策
隨著我國城鎮化的不斷發展,大量農村勞動力向城市轉移,被留在農村的兒童越來越多,他們有一個特殊的稱呼――留守兒童。由于家庭教育缺失、學校教育不全面等因素影響,農村留守兒童在受教育過程中出現了一些問題,需要全社會的共同關注和努力。
一、農村留守兒童受教育的現狀
(一)家庭生活情況。
留守兒童的主要形式分別為父母一方外出,一方與孩子一同留守,以及父母雙方均外出工作。父母大多從事體力勞動,收入微薄。父母外出打工后,留守兒童日常和監護人生活或獨立生活,分擔做家務的責任,經濟狀況欠佳,生活條件偏低。在一些偏遠山區僅能維持基本溫飽水平,某些家長只看重眼前利益,無力支付教育費用便迫使孩子輟學,回家干農活、打工掙錢。
由于農村留守兒童年齡偏小,安全意識淡薄。農村地區基礎設施不完善,可供留守兒童娛樂的場所甚少,在水庫等危險地帶都沒有明顯的安全警示標志或護欄隔離,埋下了安全隱患。
(二)心理狀況。
因為父母不在身邊,留守兒童往往會感到缺乏親情和安全感,缺乏家庭歸屬感,缺乏父母的關愛和家庭的溫暖。當他們有快樂、悲傷、恐懼、焦慮等情緒體驗時不能及時得到父母的疏導和安慰,久而久之不愿意向周圍的人訴說,容易造成性格內向、孤僻、膽小、自卑,長期積壓在心中,會造成一定程度的心理障礙。然而,他們往往意識不到自身存在的問題,表現為以自我為中心、合群性低。
(三)學習情況。
根據監護類型的差異,可以將農村留守兒童分為單親監護、隔代監護、親朋監護、同輩監護四種類型,據調查隔代監護的情形占比約70%。與正常環境下成長的孩子相比,某些隔代監護下的留守兒童由于長期與父母分居,缺乏父母的有效指導,祖輩知識水平有限、精力有限,養成不良的學習習慣,如逃課曠課、作業不認真完成、遲到早退等。隨著科目增多、課程y度增大、成績偏差,容易產生厭學情緒,喪失學習信心。即使在一方外出打工的情形下,留在家中的成年男性或女性要承擔家庭生活的全部勞動,沒有時間管理孩子的學習,也不能對孩子的學習進行輔導。
某些偏遠地區群眾教育觀念滯后,對教育問題重視程度不高。某些家長對孩子的期望值過低,認為只要完成九年義務教育,掌握一門賺錢技術就夠了,對孩子的學習不是很關注,對孩子良好行為習慣養成的引導不夠。
二、農村留守兒童教育問題產生的原因
(一)城鄉經濟發展不平衡。
農村留守兒童教育問題的可追溯至城鄉二元經濟結構及由此對應的城市和農村相隔離的戶籍制度及學籍制度。在這一體制的引導下,一方面教育資源向城市傾斜,經濟發展不平衡導致城鄉二元教育格局的形成。通過城鄉對比發現,農村留守兒童教育起點不公平的現象主要體現在入學率、在校率、輟學率方面都處于不利境地。基于“馬太效應”,某些農村留守兒童成年后只能從事一些相對低端的職業。
(二)學校教育不到位。
目前,我國的學校大致可以分為三類:城市公立學校、城鎮私立學校、鄉村中小學。相比而言,城市公立學校遠離鄉村,教學資源和教學條件最優越,是城市兒童的首選,這意味著農村留守兒童如果要選擇公立學校,將付出遠比城市兒童大的上學難度、高的成本和久的時間。城鎮私立學校相較鄉村中小學而言學費高。綜合考慮多方面因素,大多數留守兒童更傾向于選擇門檻低、收費低的鄉村中小學就讀。但是鄉村學校的教學條件和教學質量卻難以得到保障,這主要體現在師資力量、教學管理、學校環境等方面。目前,農村教師隊伍存在學科結構、年齡結構等矛盾。鄉村學校受辦學經費限制,教師工資相對偏低,教學經驗豐富的老師不愿意在鄉村從事教育工作。鄉村學校僅能開設最基本的課程,很多教師一個人即負責一個年級的所有課程,學科教師嚴重缺編,無法滿足現代教育的需求。學生在這種情形下容易造成素質教育的單向發展,無法接受較好的德育教育和心理輔導。另外,鄉村學校管理水平整體偏低。
(三)家庭教育缺失。
每個孩子的健康成長都離不開家人的關愛,更離不開家庭教育對其潛移默化的影響。但父母在外打工,與留守孩子僅能通過電話、書信等方式交流。留守兒童在成長過程中缺少父母的陪伴與關愛,長期處于親情饑渴狀態,久而久之與父母之間產生隔閡感。而隔代教育往往因為祖輩與孩子的思維方式有代溝,教育觀念和方式滯后,通常只是照顧孩子的衣食起居,沒有精力關注孩子的學習,忽略孩子身心的全面健康發展。
從發展心理學角度講,兒童在發展過程中往往模仿父母的行為及為人方式,而某些留守兒童因與父母日常交流不多,缺乏家長的榜樣教育,對于他們人生觀、價值觀的塑造產生了一定程度的負面影響。
(四)某些社會環境不良因素的影響。
留守兒童處于身心發展的重要階段,由于自控能力差、分辨能力弱,在家庭管理方面有所疏忽,校園文化建設相對薄弱的情況下,他們容易受到社會不良因素的影響。一些自律性差的留守兒童沉溺在網吧、游戲機房等場所,導致品行和學業下滑。
三、解決農村留守兒童教育問題的對策
(一)政府發揮職能,促進教育公平。
要從根本上解決農村留守兒童的問題,須破除城鄉二元機制,加快戶籍制度改革,改革我國目前的義務教育管理體制,逐步消除城鄉差別。
重視農村經濟的發展,加大對農村教育經費的投入,對農村固有的學校設施進行改善,改善辦學條件和教師待遇;發展寄宿制學校,切實解決留守兒童離家較遠帶來的一系列問題,實行對學生的集中管理,統一安排學生的作息時間,整體協調學校的教學任務和課后活動,既可以促進老師對學生的關懷和日常交流,又可以減少留守兒童接觸不良風氣的機會,減少安全問題的發生。在具有較多農民工的城市,建設相應的農民工子弟學校,讓孩子盡可能在父母的身邊上學。
鼓勵有條件的學校出臺減免學雜費等留守兒童就近入學的優惠政策,對特別困難的家庭予以資助,對表現優秀的留守兒童予以獎勵;強化農村中小學的服務意識,將對留守兒童管理狀況的關注納入考核體系。
(二)學校完善教育管理體制。
重視農村留守兒童的全面發展,合理配置教學資源,設置必要的教學設備,合理安排留守兒童的課程設置。學校要通過考核、培訓等渠道提高教師素質,提升教師的教學水平,使每位教師切實給予每一位留守兒童學習生活上的必要幫助。特別是德育教育和心理健康教育不容忽視,因此教師要及時了解關心學生的心理羈觶定期進行心理健康輔導,使留守兒童掌握調節心理的方法。
積極開展對留守兒童的關愛教育活動,對留守兒童登記備案,進行有針對性的教育和管理;建立學校與家長和監護人定期溝通的制度,確保雙方聯系渠道暢通,充分利用假期或春節家長回家的時機,召開留守兒童家長會,進行面對面的交流。
(三)注重發揮家庭教育的作用。
家庭教育是一個人成長過程中不可或缺的部分,家長的責任不僅僅是簡單提供滿足生活需要的物質條件,孩子情感的訴求也應得到滿足。留守兒童的家長或監護人應該充分認識到家庭教育的重要性,樹立正確的教育觀念,保證孩子接受義務教育的權利;盡量避免父母雙方同時外出務工,注意回家的頻率,定期與子女通過電話、信件交流和溝通,聽取孩子匯報的同時讓孩子了解父母在外情況,加強父母子女之間的情感交流;主動與學校保持聯系,多向老師和監護人了解孩子的學習和生活情況,夫妻雙方都在外打工的家長在監護人選定問題上應優先將孩子寄放在教育氛圍較好、責任心較強的家庭中。
(四)全社會的共同關注。
留守兒童教育問題是一個綜合性的社會問題,要發揮各方面力量,整合社會資源,引導社會力量關注留守兒童,合力解決留守兒童親情缺失、家教缺乏、監護不力等實際問題。如村委會可組織黨員與留守兒童結成幫扶對子,開展交流談心,通過家訪向監護人宣傳家教知識;借助種類繁多的教學媒體,加快發展農村遠程教育,為農村留守兒童提供更好的資源,提高農村留守兒童的學習興趣;規范和支持社會愛心行動,充分發揮宣傳媒體的作用,提高社會參與程度,改善農村人文環境,優化文化教育氛圍。
參考文獻:
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關鍵詞:留守兒童;社會學分析;共青團河北省委;承德市
隨著我國社會經濟快速發展,城鎮化進程加快,越來越多的青壯年農民進入城市謀生,隨之在廣大農村產生了“留守兒童”這一未成年群體。留守兒童正處于成長發育的關鍵期,其成長狀態直接影響到未來人口的素質以及社會的穩定與繁榮。共青團河北省委書記梅世彤同志多次強調做好留守兒童權益保護工作的重要意義,要求河北省各級團組織結合本地實際全方位推進這項工作開展。本文選取河北省承德市留守兒童作為研究對象,從社會學的理論視角進行分析,希望對解決承德市農村留守兒童的成長起到積極作用。
一、承德市農村留守兒童的生活現狀
留守兒童是我國農村剩余勞動力向城市快速轉移過程中出現的特殊社會群體,主要是指父母雙方或一方外出城市打工而被留在戶籍所在地,不能和父母雙方共同生活的未成年人。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或者與上輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。根據權威調查,中國農村目前“留守兒童”數量超過了2300萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出,42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養,13%的孩子被托付給親戚、朋友,7.3%為不確定或無人監護。以承德市黃旗中心為例,400多名的在校生,留守兒童有130多名,占學生總數的32.2%,平均每班14人,有的班甚至達到了42.9%。有報告顯示,在承德市農村留守兒童中,學齡前(0―5周歲)、小學學齡(6―11周歲)、初中學齡(12―14周歲)和大齡(15―17周歲)4個年齡組占總體的比例分別為27.05%、34.85%、20.84%和17.27%。其中義務教育階段的農村留守兒童約3000多萬。在全部農村留守兒童中,男孩占53.71%,女孩占46.29%,男女性別比為114:75。
留守兒童正處于成長發育、接受教育、形成世界觀的關鍵時期,他們過早脫離了父母的關愛和教育,在生活、學習和生命安全等方面都面臨著困境。一方面,由于親情的缺失,留守兒童容易性格孤僻,不愿主動與人交流,人格發展不健全。另一方面,由于缺乏家長管理,留守兒童無法得到父母在思想認識和價值觀念上的引導和幫助,缺乏正確判斷能力,很容易受到一些不良文化的影響,導致違法犯罪。此外,留守兒童中男性兒童多會成為人販子注意的目標,而女性兒童多受到人身的侵害,人身安全缺乏保障。
二、農村留守兒童問題成因的社會學分析
(一)社會結構:城鄉二元體制障礙
在社會學體系中,社會結構(social structure)是指一個國家或地區占有一定資源、機會的社會成員的組成方式及其關系格局,包含人口結構、家庭結構、社會組織結構、城鄉結構、區域結構、就業結構、收入分配結構、消費結構、社會階層結構等若干重要子結構。當前的中國社會正處于社會結構轉型的重要時期,區域經濟發展不平衡,東中西梯度繼續擴大,城鄉二元結構體制的弊病愈加凸顯。而且,與工業以及城市第三產業相比,農業的利益長期較低,農民人均純收入增長遠遠落后于城市人均可支配收入增長,于是,基于現實選擇,農村勞動力大規模流動方向除了轉向農村內部的第三產業和新興的鄉鎮企業外,還有數千萬計的農村勞動力涌向經濟相對繁榮的城市。
而城市在制度上并未做好接納大批外來人員的準備,城鄉二元戶籍管理制度使農民工和城市居民受到不同的“國民待遇”,就業機會、社會保障、工作安全系數、收入水平,居住條件都比較低,城市學校入學門檻高、打工子弟學校發展不完善,諸多原因致使其子女在城市很難受到良好的教育。由于缺乏基本的經濟條件和社會條件,農民外出務工后只能選擇將子女留在農村原籍居住地接受照顧和教育。
(二)社會規范:難以形成正確的價值觀
德國社會學家格奧爾格·齊美爾提到:“個體通過自我與他人的關系獲得一個特定的社會位置,并在他人對自我行為的期許中成就類型本身。”①個體社會化需要個體通過與社會的互動,逐漸養成獨特的個性和人格,從生物人轉變成社會人,并通過社會文化的內化和角色知識的學習,逐漸適應社會。通過個體社會化的過程,個人內在的行為傾向才能使外在力量以“持久的、系統的和非機械的方式起作用”。而在社會化過程中,兒童由外在影響逐漸形成自身的價值觀念和角色定位,這也直接塑造了兒童的性格。作為社會初級群體,家庭實際上是兒童接受啟蒙教育的學校。一個社會人需要掌握的社會規范幾乎都要通過家庭的傳授和影響才能知曉。而在留守兒童家庭,父母因為長期外出,對子女的監管和教育能力大大減少甚至可以忽略不計,祖父母隔代監護和親友的教育力量往往不夠強大,留守兒童對長輩的遵從感和信任度降低,學習生活毫無限制,對價值標準和社會規范的識別和遵從陷于混亂或盲從狀態,不能順利地實現規范的社會化,在生活中常常表現出失范現象。
而且,在兒童進入學校后,面臨的是與家庭完全不同的社會化環境,科學知識的系統學習,對不同組織規范的遵從,不同的評價體系和期望標準會給兒童帶來多種困惑,兒童則要依據這些標準不斷調整自己的行為方式和心理態度。總體而言,非留守兒童因為有家庭的支持和幫助,能較為容易地適應這個過程,但留守兒童由于家長長期缺位,缺乏來自家庭的關心和指引,很難綜合協調這個過程,社會規范的內化工程并不順暢,漠視法律法規現象比比皆是,打架斗毆甚至違法犯罪現象時有發生。據相關調查顯示,在一些地區“二無一未”(無學上、無工打、未成年)青少年犯罪案件中,農村留守兒童占全部案件的比例在40%以上。
(三)家庭教育:缺乏有效監護
“家庭是社會共同體的一種最古老的形式。”②根據功能主義的觀點,家庭在滿足社會的基本需要和維持社會秩序方面起著重要作用。社會學家威廉·奧格本將家庭的功能概括為生殖、保護、社會化、規范、情感交流和提供社會地位等六個方面,家庭功能的弱化也主要通過這些方面而得以體現。③
家庭是“為了保障孩子得到保護和供養而造下的文化設備”。因此,撫養兒童就成了家庭最基本的功能之一。人類自身的特殊性決定了每個個體在“較長的依賴生活期”內必須得到家庭提供的物質資源和精神資源。家庭功能的弱化是一個不可否認的客觀事實,這給留守兒童的初級社會化帶來了諸多負面影響。農民進城打工,一年甚至幾年都不回家,與農村留守兒童之間的交往具有時間上的長期間斷性、空間上的遠距離性、交往的非面對面性以及互動頻率極低的特點,致使家庭初級群體對子女的教育和影響功能大大減弱,親子之間的交往幾乎成了一種正式的次級群體交往模式。在留守兒童家庭中,父母雙方或一方缺位的情況下,通常將子女交給(外)祖父母、親戚朋友、同輩群體或由父母一方來照顧,也就是目前學術界所區分的單親監護、隔代監護、托管監護、同代監護及自我監護,這是一種不完整的家庭結構,它會導致家庭的撫養功能在一定程度上弱化并對留守兒童的社會化造成一系列影響。
三、解決農村留守兒童問題的對策
解決好農村留守兒童問題,關系到農村勞動力素質的提高和有效轉移,也關系到現代化建設與和諧社會的構建,根據上述社會學理論分析,可以從以下幾點入手。
(一) 縮小差距,加快社會結構轉型
社會學體系中有種觀點認為童年是一種社會建構過程,不同的社會文化環境和不同的社會力量作用于童年,就會建構出形態各異的童年。新童年社會學研究者克里斯·詹克斯提出:“童年可以被理解為一種社會建構,與社會身份有關,隨著時間以及社會的變化,童年自身的邊界也不斷地變化,它內含于社會結構中,形成特定形式的行為并通過這些行為表明該社會身份。”④因此童年被年齡、性別、地域等分割,被文化、價值觀、階層等浸染,能夠折射出廣闊的社會文化背景,這就要求解決留守兒童問題的根源在于改變社會的大環境。
1.縮小城鄉差別和區域差別,加快農村經濟發展,建設社會主義新農村。充分挖掘農業內部的增收潛力,拓寬農民增收的渠道,大幅度增加農民收入,使農民不用背井離鄉就能掙到錢。另一方面,加大政府對農村基礎建設項目的投入,吸納當地農民就業,既能改善農村生產生活條件,又能留住農民,使其在家中教育監管子女。
2.推進戶籍制度改革,進一步取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制,拓寬城鄉就業渠道、改革教育制度、加強社會保障,加大農民工在城市生存的教育,鼓勵引導有條件的農民工融入城市,幫助他們適應城市的生活環境,將其子女的義務教育納入當地教育事業發展規劃,鼓勵公辦學校吸收農民工子女,加大對打工子弟學校的資金投入。
(二)形成合力,內化兒童社會規范
“童年不同于嬰兒期,是一種社會產物,不屬于生物學的范疇。”⑤成人對兒童的規訓方式,顯示了社會的政治、經濟、文化狀態,也體現了社會權力的行使及其受制約的情況。成人通過規訓兒童使之形成自己期望的社會規范,這是一項社會性的系統工程, 除了依靠家庭教育,還需要政府、社會、學校各方面的共同努力,形成合力,系統解決。
1.增強政府對留守兒童的管理力度。出臺相關政策,改善農村留守兒童生活的環境,加強和改善農村中小學寄宿條件,加大對農村學校寄宿基礎設置的建設。通過法規和宣傳教育等手段,對農村地區出現的不良社會現象進行治理,并組織各種形式的社區活動,為農村留守兒童的心理健康發展提供良好的氛圍。團承德市委采取若干關照留守兒童的措施,比如在留守兒童相對集中的村建立留守兒童托管中心,對留守兒童在親情上關愛,生活上關心。同時,建立留守兒童學習成績檔案,探索留守兒童教育新路,開展留守兒童問題研究等。成立留守兒童監護、生活料理和教育工作的專職機構,由村委會、學校聯合辦公,專門負責管理孩子校外的學習、生活、教育、安全等。相關措施的實施為眾多留守兒童健康成長、促進社會和諧作出了重要貢獻,
2、增強社會對留學兒童的關注力度。大眾媒體應該廣泛深入地開展重視與解決農村留守兒童問題的宣傳活動,利用電視、網絡、報紙、雜志等各種渠道引起社會各領域各層次人士對農村留守兒童的關心和呵護。團承德市委開通志愿者幫扶留守兒童的渠道,為留守兒童托管中心招募老師、退休干部、協會會員為“編外家長”、“爸爸、媽媽”,做留守兒童生活的知情人,學習的引路人,成長的保護人。
再次,增強學校對留守兒童的教育力度。學校是留守兒童的第二個家庭,他們大部分時間在學校度過,因此,學校和教師對留守兒童的教育有著不可推卸的責任。學校應開設心理健康課程,開展豐富的心理拓展訓練,及時掌握留守兒童的心理狀態,解決留守兒童出現的心理問題;建立“一幫一”小組,由一個非留守兒童與留守兒童組成小組,互幫互助,幾個小組由一名指導教師負責,可以讓學生學會關愛他人,建立良好的人際關系;重點關注節假日留守兒童動態,避免留守兒童在假期由于脫離學校和家長的管制造成的不良事件。
(三)加強監管,增強父母責任意識
家庭之愛是一種“服從于自身的規則以及將其自身的信息銘刻進人們的期望、焦慮和行為模式之中的強大力量”。父母作為兒童生活的第一環境,理應承擔起應有的功能和責任,強化監護意識,確保家庭教育力量。每個家長應主動通過書信、電話和網絡等多種形式來增進與子女間的情感交流及溝通,溝通內容除了關心子女的物質需求外,還應該涉及子女心理的方方面面,一方面不能不聞不問,另一方面也不能因為不在子女身邊產生的內疚心理而放松對子女的嚴格要求。此外,作為臨時監護人,同樣應增強自身的責任意識,讓他們感受到親情的溫暖。
團河北省委書記梅世彤表示,“要完善保障措施,從工作機制、政策保障、陣地建設、社會聯動等多方面來實現青少年權益工作積極有序的推進,最終實現權益工作點線面的全覆蓋。”總之,農村留守兒童是社會普遍關注的熱點問題,做好留守兒童工作關系到當下及未來整個社會的和諧穩定和持續發展,我們要積極調動各方面力量,幫助留守兒童塑造健全人格,促使其全面健康成長。
[注釋]
①(美)劉易斯·A·科塞.社會思想名家[M].上海:上海人民出版社.2007.160.
②(奧)米特羅爾.歐洲家庭史[M].北京:華夏出版社,1987.2.
③(美)謝弗.社會學與生活[M].廣東:世界圖書出版公司,2006.287-288.
關鍵詞:農村留守兒童 特殊群體 教育 三位一體
改革開放以來,隨著我國社會經濟的發展和城市化進程以及農村產業結構調整的加快,農民外出務工、經商現象十分普遍。許多兒童因種種原因而"留守"在家里,失去了直接監護人,使孩子面臨無人監管的"真空"狀態,形成了一個龐大的特殊群體--"留守兒童"隊伍。"生活上缺少照料,思想上缺少正確引導,學習上缺少輔導,心理上缺少疏導,行為上缺少教育,"監管教育嚴重缺失,已成為制約"留守兒童"有效管理,影響其健康成長的嚴重社會問題。這個特殊的群體正處于義務教育階段,他們的生活和教育情況,應引起家庭、學校、社會的高度重視。
一、"留守兒童"教育存在的問題。
1、心理壓力大。
"留守兒童"的監護大多數都是由爺爺奶奶、外公外婆,這種隔代監護的方式,在兒童成長的過程中,有著難以克服的困難。由于天然的血緣、親緣關系,監護者多采用溺愛的管教方式,較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任,而較少在精神、道德的管束進行引導。父母不在身邊,缺乏及時溝通,放學回家面對的是花甲之年的爺爺奶奶、外公外婆。祖父輩的隔代教育有著深不見底的代溝,他們與孫輩之間的思想觀念差異極大,教育方法很難為孫輩接受,存在明顯的溝通障礙。于是孩子們感到寂寞,產生強烈的孤獨感,對他們的心理健康極為不利,常引發種種心理病癥,比如感情脆弱、自暴自棄、焦慮、缺乏自信、悲觀消極等。
2、學習成績較差。
心里問題嚴重地影響到學習心態。這些孩子和年邁的祖父母、外祖父母生活在一起,老人年齡偏大,身體不好,文盲比例較高,學習上根本無法給予切實有效的幫助和輔導。加之他們還要承擔繁雜的家務勞動和繁忙的田間農活,根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。孩子放學,無所事事,毫無顧忌地或上網吧、打游戲,或與輟學的孩子在一起四處游玩,或偷偷摸摸,根本無心學習
3、學校教育難度大。
有部分留守學生受到新的"讀書無用"思想的嚴重影響,學習成績下降,違紀頻發,中途輟學的現在日趨嚴重。上了初中,覺得升學無望而產生厭學情緒。在學校,不僅自己不愿學,而且還干擾影響其他同學的學習。他們上課不專心聽講,課外不做作業。老師一批評,輕者頂撞,重者跑出校門,害得老師汽車站、火車站到處找人。這些孩子,雖然勉強完成了國家規定的九年義務教育,但由于缺少進一步學習深造,帶來的將是不適應社會迅猛發展的要求,影響全民族整體素質的提高。
二、解決"留守兒童"教育的對策。
留守兒童是未成年人隊伍的重要組成部分,是經濟社會快速發展階段的特殊群體。這個特殊群體不僅將長期存在,而且將深深地影響許多家庭及其后代,必須引起高度重視,需要政府、家庭、學校和社會合力構建支持體系,共同關注,共同努力消除留守兒童的教育問題,提高農村人口素質,維護農村安定穩定,促進農村和諧社會構建和經濟的可持續發展。
1、家長應努力承擔起教子之責。
家長應樹立"子不教,父之過" 的正確教育責任觀,明確教育子女是自己應盡的責任。建議家長最好留一個在家照顧和監護孩子的學習和生活,以保持家庭教育,使孩子感受到家的存在,家的溫暖。家長要盡量營造良好的家庭教育環境,使孩子充分感受到父母的愛。要正確處理好生產、創收與子女教育的關系,不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益,"一百萬也換不回一個好孩子"。家長還應主動與孩子的班主任和任課老師取得聯系,加強溝通,了解子女的發展變化,共同商討教育孩子的策略和方法。在外的家長應加強與監護人的聯系及親子間的溝通,除打電話外,還可以采用書信進行交流。監護人最好是有文化,有責任感,能監護和指導孩子的學習,真正負起教養孩子的責任和義務。
2、學校應加強管理。
學校領導應把"留守兒童"的教育作為專項工作,常抓不懈。把此項工作列入學校管理的目標,有專門的管理計劃方案,有條件的學校應盡量做到寄宿制管理。班主任老師應建立"留守兒童"個人檔案,對"留守兒童"及家長、監護人的詳細情況登記入冊,以便更好地聯系溝通。教師應給予"留守兒童"更多的關注、鼓勵、愛護和照顧。生活上,盡可能提供幫助;學習上,多給予指導。
3、政府應營造良好的社會環境。
鄉鎮政府及村民委員會要努力配合學校的教育工作、管好學校周邊環境,加強監管直至取消學校周圍那些接待未成年人的網吧、游戲廳,加大危害學生安全和學校工作秩序的打擊力度。對"留守兒童"應采取必要的安全保護措施,營造一個安全、舒適的生活學習環境。
4、網絡構建支持留守兒童教育。
一、基本情況
**縣現有人口87萬人,其中0-15歲的兒童14.82萬,留守兒童4.39萬人,占兒童總數的29.84%。留守兒童中單親在外務工的約占47%,雙親在外務工的約占53%;70%的留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代帶養,15%由親戚帶養,5%在鄰居家寄養,寄宿等其他形式的留守兒童為10%。調查發現,兒童留守率與當地經濟發展密切相關。在交通不便、經濟落后的鄉鎮,留守兒童已成為學生的主體,而在交通便利、二三產業發展較快的鄉鎮,留守兒童數量相對較少。
二、存在的主要問題
1、留守兒童的教育狀況令人堪憂。由于父母不在身邊,監護人又因年齡、文化、體力等條件限制,無法給予孩子正確的學習指導和監督,導致孩子出現厭學情緒。調查結果顯示,留守兒童的學習成績大多處于中等和中下等水平。如江口鎮中心小學289名留守學生中,成績優秀的僅占12%,68%的為中等和較差。此外留守兒童的輟學率也相對較高。據統計,XX年度全縣小學學生輟學率為1.2%,初中為3.4%。而留守學生分別為2.5%和6.84%。由于監護人受教育程度普遍不高,加上缺乏與學校的積極溝通和配合,錯過了教育孩子的最佳時機,這些都是影響留守兒童學習成績的重要因素。
2、留守兒童的身心健康亟待關注。由于長期與父母分離,生活上缺少必要的關愛,再加上監護人缺乏教育常識,對留守兒童的心理健康問題介入較少,關注不夠,部分留守兒童情緒消極,失落自卑,感覺孤單,甚至心理壓力過大,表現出內心封閉,情感冷漠,性格脆弱、任性、叛逆,行為孤僻,缺乏愛心和交流的主動性,形成一定的人格障礙。調查問卷中,雖然60%的留守兒童認為“最大的痛苦”是“父母不在身邊”, 55% 的認為“看到別的孩子和父母在一起時很難受”,但選擇“你最大的愿望”時,選擇“父母能在身邊”的只占19%,多數孩子選擇了“學習好將來出人頭地”,由此可見留守兒童比較自我的個性。在自我評價一欄中,認為在家中自己是活潑開朗的只占45%,認為在家中自己膽小、孤僻、不善交往的占到了55%。許多留守兒童缺乏幸福感,有幸福感的只占53%,甚至有17%的留守兒童覺得自己被遺棄,這些對他們今后的性格形成極為不利。