碳減排方案精選(九篇)

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第1篇：碳減排方案范文

關(guān)鍵詞：施工；排水；方案；設(shè)計(jì)

1 概述

施工排水方法一般分為兩大類，一是采用明溝集水井排水，二是井點(diǎn)降水法。一般明挖基坑排水采用明溝加集水井的施工方法，常應(yīng)用于一般性的工程中，其設(shè)備的設(shè)置費(fèi)用和保養(yǎng)費(fèi)用均較井點(diǎn)排水低，同時(shí)也能適合于各種土層。

這種方法由于集水井通常設(shè)置在基坑內(nèi)部，以吸取流向基坑的各種水流（如邊坡和坑底滲出的水、雨水等），最后必將導(dǎo)致細(xì)粒土邊坡面被沖刷而塌方。但盡管如此，如果能仔細(xì)地施工，以及采用支撐系統(tǒng)，且抽水量能及時(shí)排除基坑內(nèi)的表面水，明挖排水未嘗不是一種經(jīng)濟(jì)的方法。

2 施工排水及排水方案

2.1 常用的排水方法

（1）普通明溝和集水井排水法：①分層開(kāi)挖排水。在開(kāi)挖基坑的周圍一側(cè)或兩側(cè)或基坑中部，逐層設(shè)置排水明溝，每隔20～30m設(shè)一集水井，保持溝底低于基坑底0．30～0．50m，使水流暢通。當(dāng)一側(cè)排水溝時(shí)，應(yīng)設(shè)在地下水的上游。一般小面積基坑（槽）排水溝深0．30～0.60m，底寬等于或大于0．4m，水溝的邊坡為1：（1～1．5），溝底設(shè)有0．2％～0．5％的縱坡，使水流不致阻塞。集水井的截面為0．6m×0．6m～0．8m×0．8m為宜，井底保持低于溝底0．4～1．00m，井壁用竹籠、木板加固。抽水應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，直到基礎(chǔ)完成，回填土后才停止；②雙層土井排水。利用水泥混凝土管（直徑一般為80～100cm），分節(jié)沉入土中；以離心水泵抽吸土井中的水，以降低基境外側(cè)和坑下水位。通常用一層即可，要求降深較大時(shí)采用雙層。管節(jié)最下面一節(jié)濾水管四周，鑿成間距15～20cm梅花孔，以利進(jìn)水。梅花孔孔徑外大內(nèi)小，塞以麻袋布之類。管內(nèi)放砂石濾料，以利透水并防止土顆粒隨水抽走；③基坑中央集水井排水。在四周不打板樁，或放坡明挖，或僅用不入土的支撐情況下沿坑側(cè)開(kāi)溝，極易導(dǎo)致坡腳塌陷或板樁下端土層流失刷空。為此，采用基坑中央設(shè)置滲水井的辦法，效果最好。在施工過(guò)程中，此法可一直用到基礎(chǔ)澆筑完成，最后快速封設(shè)，不滲不漏。

上述三種方法適用于一般基礎(chǔ)及中等面積基礎(chǔ)群和建筑物、構(gòu)筑物的基坑（槽）排水。施工方便，設(shè)備簡(jiǎn)單，成本低，管理較易，應(yīng)用最廣。

（2）分層明溝排水法：①分層明溝排水法，即在基坑（槽）邊坡上設(shè)置2～3層明溝及相應(yīng)集水坑，分層阻截上部土體中的地下水。排水溝和集水井設(shè)置方法及尺寸基本與“普通明溝和集水井排水法”相同，應(yīng)注意防止土層排水溝地下水流向?qū)优潘疁?，沖壞邊坡造成塌方；②適用范圍，適用于基坑深度較大，地下水位較高以及多層土中上部有透水性較強(qiáng)的土。此法可避免上層地層中地下水沖刷土的邊坡造成塌方，減少邊拔高度和水泵揚(yáng)程，但挖土面積增大，土方量增加。

（3）深溝降水法：①在建筑物內(nèi)或附近適當(dāng)部位或地下水上游，開(kāi)挖縱長(zhǎng)深溝，自流或用泵將地下水排走。在建筑物、構(gòu)筑物四周或內(nèi)部設(shè)支溝與主溝連通，將水流引至主溝排除。排水主溝的溝底應(yīng)較最深基坑底低1．00～2．00m。支溝比主溝淺0．50～0．70m，通過(guò)基礎(chǔ)部位用碎石及砂子作盲溝，以后在基坑回填前分段回填粘土截?cái)啵悦獾叵滤跍蟽?nèi)流動(dòng)破壞地基土體。深溝亦可設(shè)在廠房?jī)?nèi)或四周的永久性排水溝位置，集水井宜設(shè)在深基礎(chǔ)部位或附近；②適用范圍，適用于深度大的大面積地下室、箱形基礎(chǔ)及基礎(chǔ)群施工。降低地下水位將多次排水為集中降水，解決大面積深基境降水問(wèn)題。

（4）綜合降水法：①綜合降水法，即在深溝集水的基礎(chǔ)上，再輔以分層明溝排水，或在上部設(shè)置輕型井點(diǎn)分層截水等方法同時(shí)使用，以達(dá)到綜合排除大量地下水的作用；②適用范圍，適用于土質(zhì)不均，基坑較深，涌水量較大的大面積基坑排水。排水效果較好，但費(fèi)用較高。

2.2 排水方案設(shè)計(jì)

當(dāng)采用井點(diǎn)降水時(shí)，排水方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)事先經(jīng)過(guò)計(jì)算施工要求水位降深時(shí)的基坑總涌水量和單孔可能的最大出水量，進(jìn)而初步確定井孔數(shù)，并做好以下幾方面工作。

（1）井點(diǎn)的平面布置

井點(diǎn)的平面布置，主要取決于基坑的平面形狀和要求降低的水位深度。應(yīng)盡可能使井點(diǎn)包圍基坑，以便使基坑中心水位降到最低。若基坑寬度小于6m，且降深不超過(guò)5m時(shí)，可采用單排井點(diǎn)，如果基坑寬度大于6m，則采用雙排井點(diǎn)；面積較大的基坑宜用環(huán)狀井點(diǎn)，有時(shí)也布置成U形。環(huán)狀井點(diǎn)的四角部分應(yīng)適當(dāng)加密。井距基坑壁一般不小于0．5m，以防漏氣。若采用單排井點(diǎn)時(shí)，單排井點(diǎn)應(yīng)布置在地下水流方向的基坑上游一側(cè)。

（2）井點(diǎn)的剖面布置

剖面布置也稱立面布置或高程布置。井點(diǎn)的降水深度與基坑面積、降水效率、地質(zhì)條件等因素有關(guān)，但無(wú)論如何降水必須使基坑底面的中心水位即降落曲線的頂比基底低0．5～1．0m，而地下水的降落坡度為：環(huán)狀井點(diǎn)為l/10，單排線狀井為1/5，時(shí)間較長(zhǎng)的井點(diǎn)降水，其坡度可達(dá)l/2，降落曲線的坡度一般視砂粒的粗細(xì)而定，細(xì)者較陡，粗者較緩。

濾網(wǎng)應(yīng)深入到含水層，各濾管的高度應(yīng)一致，以免在降水過(guò)程中發(fā)生漏氣現(xiàn)象。

（3）總管及觀測(cè)孔

總管最好在接近原始地下水位線處，以最大限度地抽取地下水?？偣苄栌?/300～l/500流向抽水泵的坡度，使抽水泵處的總管充分浸水，以利于井點(diǎn)泵抽水。抽水泵宜靠近總管，其進(jìn)水管應(yīng)與總管齊平，有時(shí)通過(guò)調(diào)整泵的坐落高度來(lái)滿足這一要求。

在降水過(guò)程中，為了及時(shí)準(zhǔn)確地判斷水位降深等與降水有關(guān)的因素，可在基坑附近布置若干個(gè)觀測(cè)孔，觀測(cè)地下水位的變化。觀測(cè)孔應(yīng)符合下列要求：

1）為觀測(cè)降水區(qū)和影響范圍內(nèi)的地下水動(dòng)態(tài)，應(yīng)自降水區(qū)中心垂直和平行地下水水流方向各布置一排觀測(cè)孔。在降水區(qū)內(nèi)，觀測(cè)孔延至基坑中心。在降水區(qū)外，觀測(cè)孔延長(zhǎng)2～3倍的降水深度，每排觀測(cè)孔數(shù)不得少于4個(gè)；

2）在降水深度內(nèi)，當(dāng)存在兩個(gè)以上含水層時(shí)，如需了解各含水層的降水情況，應(yīng)分層布置觀測(cè)孔；

3）降水區(qū)靠近地表水體或人為漏水點(diǎn)時(shí)，為查明其滲漏對(duì)降水的影響，應(yīng)增加少量的觀測(cè)孔；

4）為查明降水區(qū)內(nèi)最不利（即受抽水影響最小點(diǎn)）的水位情況，應(yīng)有選擇地布置觀測(cè)孔；

5）當(dāng)降水區(qū)位于已有建筑物附近時(shí)，為查明降水對(duì)已有建筑物的影響，應(yīng)增設(shè)觀測(cè)孔。

第2篇：碳減排方案范文

【關(guān)鍵詞】高層建筑；給排水設(shè)計(jì)；節(jié)能設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)方案

1.引 言

我國(guó)是一個(gè)水資源較為緊缺的國(guó)家，從目前對(duì)能源的利用現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)水資源的合理利用將直接關(guān)系著我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，水資源短缺、電力供應(yīng)短缺和原材料短缺的矛盾日益凸現(xiàn)。由于我國(guó)人口眾多，因此家庭用水的問(wèn)題較為突出，隨著目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各種高層建筑不斷涌現(xiàn)，如何在高層建筑中對(duì)給排水進(jìn)行有效的節(jié)能節(jié)水，是當(dāng)前建筑業(yè)亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

因此，對(duì)建筑給水排水設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，如何對(duì)現(xiàn)有設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷優(yōu)化，以求最大限度的節(jié)約每一寸管道、節(jié)省每一個(gè)閥門、降低每一度電力消耗等，就成為擺在廣大給水排水設(shè)計(jì)者面前的一個(gè)不容回避的問(wèn)題。

2.合理控制高層建筑給水系統(tǒng)分區(qū)

《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50015-2003）第3.3.4條規(guī)定：衛(wèi)生器具給水配件承受的最大工作壓力不得大于0.60MPa；第3.3.5條規(guī)定：高層建筑生活給水系統(tǒng)應(yīng)豎向分區(qū)，豎向分區(qū)應(yīng)符合下列要求：各分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓力不宜大于0.45MPa，特殊情況下不宜大于0.55MPa；水壓大于0.35MPa的入戶管（或配水橫管），宜設(shè)減壓或調(diào)壓設(shè)施。如果給排水設(shè)計(jì)中分區(qū)壓力選擇過(guò)大，衛(wèi)生器具給水配件可能會(huì)由于長(zhǎng)時(shí)間超壓而產(chǎn)生水流泄露和能源的浪費(fèi)。第3.3.6條規(guī)定：建筑高度不超過(guò)100m的建筑的生活給水系統(tǒng)，宜采用分區(qū)并聯(lián)供水或分區(qū)減壓的供水方式。如果從節(jié)約能源的角度考慮，設(shè)計(jì)中有條件的情況下最好采用分區(qū)并聯(lián)的供水方式，合理的供水方式可節(jié)能25%～40%。

1. 避難層集中設(shè)置報(bào)警閥

省去減壓閥的做法就建筑高度在120m左右超高層建筑的噴淋系統(tǒng)的報(bào)警閥設(shè)置來(lái)說(shuō)，通常采用分散設(shè)置濕式報(bào)警閥的做法：在避難層內(nèi)設(shè)置若干套濕式報(bào)警閥，供建筑高區(qū)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)使用；在地下室內(nèi)設(shè)置若干套濕式報(bào)警閥，供避難層以下的低區(qū)自動(dòng)噴水滅火

系統(tǒng)使用。同時(shí)，根據(jù)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50084-2001-2005）的相關(guān)要求，濕式報(bào)警閥入口壓力不應(yīng)大干1l2Mpa，在低區(qū)濕式報(bào)警閥環(huán)狀供水管道入口設(shè)置減壓閥組，控制閥前壓力不大于1.2Mpa。

在閉式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，根據(jù)計(jì)算，噴淋水泵揚(yáng)程需要1.8Mpa。在整個(gè)閉式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的各個(gè)組成部分中，結(jié)合相關(guān)噴淋產(chǎn)品所提供的技術(shù)參數(shù)，濕式報(bào)警閥的最大工作壓力為12Mpa；普通玻璃球下垂型噴頭的額定工作壓力為1.2Mpa，出廠試驗(yàn)壓力為3.0Mpa；一般水流指示器的額定工作壓力為1.2Mpa，出廠密封測(cè)試壓力為2.4Mpa；對(duì)夾式安全信號(hào)蝶閥的額定工作壓力可達(dá)1.6Mpa。在設(shè)計(jì)中，曾作過(guò)如下考慮：如果按照常規(guī)設(shè)計(jì)，采取在地下室和避難層分散設(shè)置濕式報(bào)警閥的做法，在低區(qū)報(bào)警閥組前的環(huán)狀管網(wǎng)上分別設(shè)置減壓閥組。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，減壓閥組通常采用兩組并聯(lián)，每個(gè)報(bào)警閥組采用報(bào)警閥前后設(shè)置控制閥門，并在報(bào)警閥前加設(shè)過(guò)濾器的做法。由于報(bào)警閥前后的控制閥門一般采用普通手動(dòng)閥門，一旦減壓閥出現(xiàn)故障的情況下，控制閥門不具備自動(dòng)關(guān)閉功能。因此，兩組報(bào)警閥組通常不具備故障情況下的自動(dòng)切換功能，只能手動(dòng)進(jìn)行切換。此外，由于報(bào)警閥分散設(shè)置，從一定程度上增加值班人員的工作強(qiáng)度。

為了克服上述不足，進(jìn)一步確保濕式報(bào)警閥的安全，經(jīng)反復(fù)考慮，最終決定把濕式報(bào)警閥集中設(shè)置在避難層。由于避難層的建筑高度大約在60m左右，由噴淋水泵揚(yáng)程減去報(bào)警閥和噴淋水泵問(wèn)的高差（噴淋水泵設(shè)在地下三層），從而可以確保濕式報(bào)警閥閥前壓力小于12Mpa。相比之下，由于報(bào)警閥在避難層集中設(shè)置，無(wú)需在閥前設(shè)置減壓閥組即可有效保證報(bào)警閥不會(huì)發(fā)生超壓，從而可以充分確保報(bào)警閥的安全，進(jìn)一步提高了整個(gè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的安全程度。同時(shí)，由于報(bào)警閥集中設(shè)置，必然利于系統(tǒng)日后的運(yùn)行管理。

4. 推廣使用節(jié)水型設(shè)備， 減少用水量

衛(wèi)生器具和配水器材是水的最終使用單位， 一套節(jié)水性能設(shè)備的好壞， 能夠?qū)λY源的節(jié)約產(chǎn)生非常大的作用。例如， 通常淋浴噴頭每分鐘噴水7 L 多， 而節(jié)水型噴頭則每分鐘只需要3L 水左右， 節(jié)約了一半的水量?？梢?jiàn)衛(wèi)生器具和配水器具的節(jié)水性能直接影響著整個(gè)建筑節(jié)水的效果。所以在選擇節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器具時(shí)， 除了要考慮價(jià)格因素和使用對(duì)象外， 還要考察其節(jié)水性能的優(yōu)劣.

大力推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具和配水器材是建筑節(jié)水的一個(gè)重要方面。例如， 使用小容積水箱大便器。目前我國(guó)正在推廣使用6L水箱節(jié)水型的兩檔沖洗水箱的大便器. 或者以瓷芯節(jié)水龍頭和充氣水龍頭代替普通水龍頭。在水壓相同的條件下， 節(jié)水龍頭比普通水龍頭有著更好的節(jié)水效果， 節(jié)水量為3%～50%，大部分在20%～30%之間。且在靜壓越高、普通水龍頭出水量越大的地方， 節(jié)水龍頭的節(jié)水量也越大。因此， 應(yīng)在建筑中（尤其在水壓超標(biāo)的配水點(diǎn)） 安裝使用節(jié)水龍頭， 以減少浪費(fèi)。

5. 完善熱水供應(yīng)循環(huán)系統(tǒng)

隨著人們生活水平的提高， 小區(qū)集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)用也得到了充分的發(fā)展， 建筑熱水循環(huán)系統(tǒng)的質(zhì)量也逐漸變得越來(lái)越重要了. 大多數(shù)集中熱水供應(yīng)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象， 主要體現(xiàn)在開(kāi)啟熱水裝里后， 不能及時(shí)獲得滿足使用溫度的熱水，而是要放掉部分冷水之后才能正常使用。這部分冷水， 未產(chǎn)生應(yīng)有的使用效益， 因此稱之為無(wú)效冷水。這種水流的浪費(fèi)現(xiàn)象是設(shè)計(jì)、施工、管理等多方面原因造成的。

如在設(shè)計(jì)中未考慮熱水循環(huán)系統(tǒng)多環(huán)路阻力的平衡， 循環(huán)流量在靠近加熱設(shè)備的環(huán)路中出現(xiàn)短流， 使遠(yuǎn)離加熱設(shè)備的環(huán)路中水溫下降； 熱水管網(wǎng)布置或計(jì)算不合理， 致使混合配水裝置冷熱水的進(jìn)水壓力相差懸殊， 若冷水的壓力比熱水大， 使用配水裝置時(shí)往往要出流很多冷水， 之后才能將溫度調(diào)至正常。

6. 有效利用變頻調(diào)速水泵

目前變頻調(diào)速水泵在高層建筑節(jié)水措施中有著十分廣泛的應(yīng)用，在加上現(xiàn)今變頻調(diào)速技術(shù)發(fā)展日趨成熟完善，其顯著的節(jié)點(diǎn)效果、快捷的調(diào)速方式、強(qiáng)大的保護(hù)功能、寬廣的調(diào)速范圍和穩(wěn)定可靠的運(yùn)行等優(yōu)點(diǎn)都使得調(diào)速水泵在高層建筑給排水系統(tǒng)中對(duì)減少電能浪費(fèi)的應(yīng)用具有重要意義。以往，高層建筑往往采用的是水泵水箱聯(lián)合供水的方式，其流程為通過(guò)水泵將水位提升至高位水箱，然后向下供水，這一過(guò)程水壓極大，通常需要進(jìn)行安裝減壓設(shè)置，否則會(huì)產(chǎn)生絕大的能源消耗，而在這一系統(tǒng)中電機(jī)處于頻繁的啟動(dòng)過(guò)程，因此對(duì)電能消耗亦過(guò)于浪費(fèi)。現(xiàn)如今，在高層建筑給排水設(shè)計(jì)中，可以采用變頻調(diào)速水泵，它省去了水罐和水箱，直接減少了設(shè)備的投資。由其直接向給水系統(tǒng)提供用水，變頻調(diào)速水泵通過(guò)對(duì)速度的調(diào)節(jié)來(lái)進(jìn)行流量的控制，即由供水量的大小來(lái)對(duì)水泵電機(jī)自動(dòng)進(jìn)行提速或降速。水量大，則電機(jī)的轉(zhuǎn)速便會(huì)自動(dòng)變大，水量小，電機(jī)轉(zhuǎn)速便減小。此方法可以有效的避免電機(jī)頻繁啟動(dòng)而造成的電能浪費(fèi)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，采用變頻調(diào)速水泵供水其節(jié)電率可達(dá)30%～50%。

結(jié)語(yǔ)

建筑給排水節(jié)能潛能很大，在當(dāng)前最重要的不是建筑節(jié)水技術(shù)，而是人們節(jié)約用水的生活習(xí)慣意識(shí)。若能減少人為自生的內(nèi)在原因并充分使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，可節(jié)約建筑給排水方面所需能量的50%左右以上，那便是一件利國(guó)利民的大事。所以，使水資源不受破壞，并能進(jìn)入良性的水質(zhì)、水量再生循環(huán)，已成為政府和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此要倡導(dǎo)、呼吁全民必須將淡水資源當(dāng)作一種珍稀資源，節(jié)約用水。

參考文獻(xiàn)

[1]楊鳳蘭.變頻調(diào)速水泵在自動(dòng)化供水系統(tǒng)中的節(jié)能實(shí)踐[J].電氣時(shí)代，2005，（11）.

第3篇：碳減排方案范文

關(guān)鍵詞:高層建筑給水;排水;設(shè)計(jì);管網(wǎng)

Abstract: Fire hydrant system in high-rise building and automatic sprinkler system optimization design for the commercial value by the construction unit (developer) attention, so the commercial form of high-rise building more and more appear in the city. Fire protection design of high-rise building, especially the design of automatic sprinkling fire extinguishing system, commercial and residential building is a combination of two fire characteristics of building, be treated separately. Of course, the whole building is equipped with fire hydrant system. Optimization design is mainly dependent on the study design in practice the majority of designers, constantly with the conditions (such as living standards of people, equipment, health equipment requirements, the water status of the building structure etc.) change, study new situations, solve new problems, create new energy saving, water saving, safe and reliable water supply and drainage system and design method.

Keywords: water supply in high-rise building design; network; drainage;

中圖分類號(hào)：[TU208.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 高層建筑給水排水工程的特點(diǎn)

隨著建筑技術(shù)的提高,高層建筑愈來(lái)愈多,除了高度的增加以外,高層建筑還存在著振動(dòng)源較多,給水安全可靠要求較高和排水量較大等特點(diǎn),這些特點(diǎn)對(duì)高層建筑給水排水工程的設(shè)計(jì)方案提出了更高的要求。從相關(guān)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,認(rèn)識(shí)高層建筑的給水排水工程的特點(diǎn)是進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)的前提,筆者將其特點(diǎn)總結(jié)如下。

1.1靜水壓力大

靜水壓力大是高層建筑給水系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)和消防系統(tǒng)的特點(diǎn),正因?yàn)殪o水壓力大,如果不分區(qū),不僅使用不便,震動(dòng)噪音大,設(shè)備能耗高,浪費(fèi)水資源,還容易導(dǎo)

致給水系統(tǒng)的管道及配件因此被破壞。從這個(gè)特點(diǎn)出發(fā),給水系統(tǒng)必須進(jìn)行科學(xué)、合理的豎向分區(qū),目的在于合理有效地降低靜水壓力,確保系統(tǒng)運(yùn)行的安全可靠。

1.2 消防安全要求高

高層建筑消防系統(tǒng)的安全可靠性要求比多層建筑的更嚴(yán)格,是高層建筑給水系統(tǒng)的又一個(gè)特點(diǎn),這是因?yàn)楦邔咏ㄖǔＪ嵌喙δ?、綜合性建筑,所以可引發(fā)火災(zāi)的因素比較多。眾多的消防實(shí)例告訴我們,高層建筑一旦出現(xiàn)火情,火勢(shì)的蔓延速度相當(dāng)快,火災(zāi)的危險(xiǎn)性大,撲救的難度高。另外,我國(guó)目前各地區(qū)的消防設(shè)備能力水平不一,導(dǎo)致高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)撲救的難度比較大,基于這些因素,在高層建筑的消防給水系統(tǒng)設(shè)置上必須立足于自救。

1.3 瞬間給水、排水量大

從高層建筑的建筑標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,高層建筑中使用給水排水設(shè)備的人數(shù)眾多,導(dǎo)致

瞬間很大的給水量和排水量,所以在實(shí)際使用的過(guò)程中,如果給水系統(tǒng)出現(xiàn)停水或

者是排水系統(tǒng)出現(xiàn)管道堵塞等等事故,影響的范圍會(huì)很大。從這一特點(diǎn)出發(fā),高層建筑的給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)技術(shù)措施必須合理可靠,確保給水排水系統(tǒng)的通暢。

1.4 排水量大、管道長(zhǎng)

高層建筑功能多,排水量大,管道復(fù)雜,而且管道中的壓力存在較大程度的波動(dòng)。從提高高層建筑排水系統(tǒng)的排水能力要求出發(fā),保證水封不被破壞,就必須穩(wěn)定管道的壓力,排水系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置完善的通氣管系統(tǒng),或是采用新型的螺旋消音單立管系統(tǒng)。除此之外,排水系統(tǒng)中采用的排水管道的材料應(yīng)具有較高的機(jī)械強(qiáng)度,采用柔性接口。

2 住宅衛(wèi)生間排水系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)

在高層住宅中，衛(wèi)生間作為家庭生活的一個(gè)重要組成部分，其排水方式對(duì)居住環(huán)境及管道的維護(hù)使用有著重要的影響。傳統(tǒng)的衛(wèi)生間排水方式采取的是下排式。這種方式，管道無(wú)需預(yù)埋，安裝尺寸容易掌握，管道維修較為方便。但上層衛(wèi)生間管道會(huì)占用下層衛(wèi)生間較大空間，導(dǎo)致下層衛(wèi)生間吊頂后層高降低。而且維修會(huì)對(duì)下層住戶的日常生活造成不便，特別是管道排水的噪聲給生活環(huán)境帶來(lái)影響。

2.1 后排水方式

高層建筑小區(qū)復(fù)式住宅的上層部分衛(wèi)生間采用的是后排水方式，因室內(nèi)樓梯的存在，上層部分衛(wèi)生間的衛(wèi)生器具排水管道不能采用向下排式。地漏、坐便器等選用側(cè)排式，排水管沿地面敷設(shè)，接至室外立管，經(jīng)過(guò)潔具的巧妙布置與裝修的配合，衛(wèi)生間所有排水管均不外露，整齊美觀。但此種排水方式對(duì)預(yù)埋孔洞的精度要求高，施工較麻煩，極易造成側(cè)排地漏高出衛(wèi)生間地坪，坐便器與側(cè)出管連接錯(cuò)位，且排水水力條件較下排式差。地漏去水緩慢，坐便器虹吸能力差，易造成沖洗不凈及增大用水量。

2.2 底板下沉排水方式

高層建筑小區(qū)大部分住宅衛(wèi)生間采取的是底板下沉排水方式。因?yàn)閱卧Y(jié)構(gòu)的不同，有整體下沉與局部下沉兩種形式。這兩種排水方式是將衛(wèi)生間樓板全部或局部降低300mm，排水管按不同的標(biāo)高安排在下沉空間內(nèi)，室內(nèi)支管通過(guò)下沉空間接至室外立管。下沉排水方式關(guān)鍵要做好樓板的防水，并且要在降層內(nèi)設(shè)置排水導(dǎo)流管，將降層積水引流至室外立管。管道安裝完成后用輕質(zhì)混凝土或其它建筑材料填平。底板下沉排水方式相對(duì)于下排水方式，底板下沉排水可以使得衛(wèi)生間無(wú)管道外露，潔具布置靈活，占用下層空間少，提高衛(wèi)生間的凈高，維修時(shí)不影響下層住戶，水流噪聲干擾減小，優(yōu)點(diǎn)十分明顯。但采用混凝土填平降板空間，增加了結(jié)構(gòu)荷載，且管道發(fā)生嚴(yán)重堵塞或因回填時(shí)造成的管道損壞而漏水時(shí)，須破壞地面，取出回填土及維修困難，工作量大，造成重復(fù)裝修。整體下沉與局部下沉相比，局部下沉空間寬度一般不大于500mm，減少了回填量，降低了結(jié)構(gòu)荷載較為經(jīng)濟(jì);因維修而造成的破壞較小，工作量減少;且占用下層空間相對(duì)縮減，一般不需做吊頂。

3 高層建筑給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的幾個(gè)問(wèn)題分析

3.1 豎向分區(qū)

根據(jù)規(guī)范要求和工程實(shí)踐,高層建筑的給水管網(wǎng)通常需進(jìn)行豎向分區(qū),分區(qū)的

原則是:

（1）充分利用市政給水管網(wǎng)的壓力。

（2）根據(jù)管道及配件承受的靜水壓力、節(jié)能節(jié)水、使用方便等要求。

3.2合理選擇給水方式

在高層建筑給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,確定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)和供水安全可靠的給水方式,是高層建筑給水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心。高層建筑給水系統(tǒng)的供水形式可概括為:

（1）高位水箱給水方式;

（2）氣壓給水方式;

（3）疊壓供水方式;

（4）減壓分區(qū)給水方式等基本類型。從建筑的具體要求出發(fā),對(duì)每種形式的具體使用條件和優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮,科學(xué)、合理的進(jìn)行選擇某種給水方式,也可以幾種給水方式相結(jié)合,在滿足使用功能、消防功能的同時(shí),盡量做到節(jié)約。

3.3高層建筑的內(nèi)部給水管網(wǎng)科學(xué)的布置

從內(nèi)部給水網(wǎng)的布置形式來(lái)看,有兩種不同的分法:

（1）根據(jù)內(nèi)部給水管網(wǎng)的形式差異分為:環(huán)狀網(wǎng)和枝狀網(wǎng)兩種形式。

（2）根據(jù)建筑內(nèi)部中橫干管的位置差異可以分為下行上給式、中分式和上行下給式三種不同的形式。在給水管網(wǎng)的布置方式上應(yīng)結(jié)合具體的要求和建筑的實(shí)際進(jìn)行合理的選擇。

3.4生活、消防水箱分開(kāi)設(shè)置

（1）從保護(hù)水質(zhì)和消防泵定期試水維護(hù)管理角度出發(fā),生活、消防水池、管網(wǎng)和高位水箱均宜分別獨(dú)立設(shè)置。

（2）采用共用吸水管方法,使設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化,設(shè)備的維護(hù)管理方便。

（3）分建貯水池對(duì)優(yōu)化地下室的設(shè)計(jì)、有效利用地下室面積、降低造價(jià)起積極的作用。

（4）高位水箱出水管上止回閥必須水平安裝。

4 高層建筑排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的幾個(gè)問(wèn)題分析

由于高層建筑的排水系統(tǒng)從排出管至頂層衛(wèi)生潔具的連接管的立管較長(zhǎng),故衛(wèi)生潔具的排水到底層排水壓力大,容易使下層衛(wèi)生潔具發(fā)生排水噴濺。又由于衛(wèi)生潔具的排水屬于間斷排水,會(huì)使排水方向的前行管道系統(tǒng)產(chǎn)生氣體的正壓,水流在下降過(guò)程中,水流方向的后續(xù)管道產(chǎn)生氣體的負(fù)壓,形成抽吸,均可能使管道系統(tǒng)發(fā)生水的噴濺和水封水抽吸,故筆者總結(jié)認(rèn)為高層建筑排水系統(tǒng)應(yīng)需采取下列措施:

（1）高層建筑的一、二層應(yīng)單獨(dú)排水。

（2）高層建筑的排水管系應(yīng)加強(qiáng)通氣,保持管系內(nèi)氣壓平衡;為此,高層建筑的排水系統(tǒng)應(yīng)采用專用通氣管的排水管道系統(tǒng)或采用新型排水管道系統(tǒng)。

（3）高層建筑的排水立管采用乙字彎消能措施。

（4）高層建筑污水、廢水應(yīng)分開(kāi)設(shè)置立管排放,便于將來(lái)廢水回收和利用。

第4篇：碳減排方案范文

關(guān)鍵詞：ADSL；安裝；故障

中圖分類號(hào)：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2011）1-0374-02

在Intemet迅速發(fā)展的今天，ADSL寬帶正憑借速度快、價(jià)格低等優(yōu)勢(shì)，成為廣大用戶網(wǎng)絡(luò)接入方式的首選。為滿足農(nóng)業(yè)科研單位科研工作及用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)速度與質(zhì)量的要求，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院與電信公司合作，開(kāi)展了通信與ADSL寬帶業(yè)務(wù)。

一、現(xiàn)階段ADSL在農(nóng)科院的運(yùn)用

四川省農(nóng)科院于1996年首次引用程控電話設(shè)備，但隨著信息技術(shù)革新又于2005年，與成都電信共同搭建以農(nóng)科院為覆蓋中心的程控電話通信和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)圈。其中大力建設(shè)推廣ADSL上網(wǎng)技術(shù)（含WIFI技術(shù)和普通接入），現(xiàn)普通ADSL網(wǎng)絡(luò)速度最高已達(dá)到4M，而用戶數(shù)也從最初的0用戶遞增到現(xiàn)有1000余戶，根據(jù)用戶反映和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)看，應(yīng)用情況較為理想，能較好滿足科研工作及普通用戶的需求。

現(xiàn)階段，ADSL寬帶的使用都是通過(guò)Modem進(jìn)行虛擬撥號(hào)連接互聯(lián)網(wǎng)，但由于日常安裝、使用條件的不同和限制，通常會(huì)遇見(jiàn)幾種常見(jiàn)的安裝方法以及網(wǎng)絡(luò)故障（如出現(xiàn)錯(cuò)誤691，錯(cuò)誤678，以及掉線等）。本文將結(jié)合實(shí)際來(lái)探討相關(guān)原理及方法。

二、 ADSL的原理

ADSL能夠在現(xiàn)有的雙絞線，即用戶的家庭電話線上根據(jù)線路狀況提供上行小于1Mb/s速率，下行小于7Mb/s速率。當(dāng)電話線兩端分別放置ADSL-MODEM時(shí)，在這段電話線上產(chǎn)生3個(gè)信息通道：1個(gè)速率為1.5MB／s的高速下行通道，用于用戶下載信息；1個(gè)速率為16～1MB／s的中速雙工通道；1個(gè)電話服務(wù)通道。這3個(gè)通道可同時(shí)工作而不影響用戶電話的通話,正是因?yàn)锳DSL信號(hào)的工作頻帶和語(yǔ)音業(yè)務(wù)(電話)的工作頻帶互不重疊，并且ADSL數(shù)據(jù)流并不通過(guò)程控交換機(jī)，所以通過(guò)1條電話線，用戶可以邊打電話、邊上網(wǎng)而互不影響，不會(huì)產(chǎn)生話費(fèi)。

通常ADSL寬帶用戶端的主要構(gòu)成是電話線、信號(hào)分離器(ADSL濾波器）、ADSL-MODEM、個(gè)人電腦（PC）。其中，分離器主要運(yùn)用于將上行及下行方向的模擬信號(hào)（電話語(yǔ)音端）和數(shù)字信號(hào)（Modem端）分別進(jìn)行混合、分離。

三、室內(nèi)線路布局

ADSL安裝過(guò)程中均可通過(guò)原有通信電纜進(jìn)行施工，且是專線專用，能較好維護(hù)用戶利益。但需注意的是，ADSL對(duì)通信線路硬件質(zhì)量要求較高，電纜材質(zhì)、施工流程、外界環(huán)境因素等都可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)正常使用造成不良影響。

由于外線是統(tǒng)一架設(shè)和維護(hù)，再加上農(nóng)科院內(nèi)多為老房屋，其室內(nèi)線路布局有一定缺陷，故室內(nèi)電話線的合理使用和布局是電話和ADSL正常使用的一個(gè)關(guān)鍵，可從以下幾方面入手：首先應(yīng)使用純銅芯線，并做到整線單獨(dú)穿PVC管（以減少它線干擾，同時(shí)方便后期更換）。其次，減少不必要線路接頭，降低線路中信號(hào)傳遞損耗。再次，對(duì)接頭處A、B線要用絕緣防水膠帶包好并合理捆扎，防止外力拉扯出現(xiàn)短路或斷路。如線纜處于潮濕環(huán)境中，線纜及線接頭應(yīng)遠(yuǎn)離潮濕地面（潮濕墻面）放置。線接頭與插座結(jié)合要穩(wěn)固，不然容易造成掉線。最后，入戶電話線應(yīng)遠(yuǎn)離音響等電器設(shè)備以減少干擾，直達(dá)分離器處，這中間不能有其它通信設(shè)備接入。常見(jiàn)正確室內(nèi)布線如圖一示：

圖一

圖一注：用戶如要添加傳真機(jī)，必須由分線盒先接入傳真機(jī)再由傳真機(jī)接出到電話機(jī)。

但在個(gè)別室內(nèi)原布有總?cè)蹼姾械那闆r下（多見(jiàn)新修房屋），由于外線到此終結(jié)，室內(nèi)線則從弱電盒中分到多個(gè)房間，故電話和ADSL可能處于不同位置。一般情況可按圖一方法將分線盒直接安置于弱電盒中，將電話和網(wǎng)絡(luò)分開(kāi)。但如果盒內(nèi)分線較多，電話和網(wǎng)絡(luò)分開(kāi)放置，可采用圖二方法來(lái)處理，即在盒內(nèi)將外線與分線直接相接，對(duì)只安電話的房間安置一個(gè)分離器，而在安ADSL的房間可不再放置分離器（若要安電話則添加分離器）。實(shí)際安裝過(guò)程中，圖二方法效果較好。

圖二

四、常見(jiàn)故障原因及排除

（一）網(wǎng)絡(luò)速度慢

1.電話無(wú)語(yǔ)音信號(hào)，可能斷掉一根線。ADSL寬帶使用過(guò)程中，如速度變慢，排除網(wǎng)卡異常，而LINK燈及LAN燈正常?？上葘⒃挋C(jī)與主線相連，聽(tīng)有無(wú)清晰話音信號(hào)，如無(wú)音則可判斷主電話線雙股中有一根斷掉。如有音，再用同樣辦法將話機(jī)與Modem后的電話線相連，聽(tīng)有無(wú)清晰話音信號(hào)，如無(wú)音則可判斷分離器到Modem間電話線雙股中有一根斷掉。然后查找斷線點(diǎn)并更換。

2.部分網(wǎng)站訪問(wèn)擁擠。在網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)高峰時(shí)段，個(gè)別網(wǎng)站由于訪問(wèn)量過(guò)大，造成網(wǎng)絡(luò)擁擠，此時(shí)用戶對(duì)該網(wǎng)站的訪問(wèn)會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)緩慢或無(wú)法顯示。用戶可稍后再試，或登陸其它網(wǎng)站看速度是否正常。

3.線路狀況較差。第一種是如戶線為銅包鋼線（鐵芯線），該線質(zhì)量差，線路老化快，且容易受潮變黑，使得信號(hào)傳遞減弱，衰減大，建議換為純銅芯線。第二種是線路中接頭過(guò)多，接頭接觸不良，受潮或受高溫嚴(yán)重以致氧化腐蝕，造成線路傳輸質(zhì)量低，信號(hào)衰耗過(guò)大，影響上網(wǎng)速度。針對(duì)此情況可更換整線或減少接頭，并避免高溫潮濕環(huán)境。

4.計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障或在線軟件使用過(guò)多。個(gè)別計(jì)算機(jī)系統(tǒng)調(diào)試設(shè)置錯(cuò)誤可能會(huì)造成網(wǎng)路速度慢。而用戶開(kāi)啟在線下載軟件（視頻）或在線安裝運(yùn)行殺毒軟件等，都可能降低網(wǎng)絡(luò)速度。用戶可對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行正確的系統(tǒng)調(diào)試，減少占用大量網(wǎng)絡(luò)資源的軟件同時(shí)運(yùn)行。

（二）網(wǎng)絡(luò)掉線

1.分離器故障。分離器使用過(guò)久，其上面的三個(gè)通信端口（PHONE、MODEM、LINE）可能出現(xiàn)老化或受潮腐蝕，與電話水晶頭接觸不良等均可引起網(wǎng)絡(luò)掉線。

解決辦法：首先仔細(xì)觀察各端口中兩根銅線是否出現(xiàn)銅綠或變黑，其次輕輕搖動(dòng)分離器，聽(tīng)其內(nèi)部芯片是否松動(dòng)。如銅芯腐蝕或芯片松動(dòng)，更換分離器后再觀察MODEM的LINK燈是否正常，同步后看網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)。

2.線路中有局部短路。ADSL寬帶使用過(guò)程中，對(duì)線路通信質(zhì)量要求較高。而電話線由于環(huán)境或使用不當(dāng)會(huì)出現(xiàn)線路中輕微破損，如線路破皮銅芯外露，線接頭外露，或是由于用力拉扯、踩踏導(dǎo)致線路變形等。當(dāng)電流通過(guò)都可能引起瞬間短路，且此時(shí)話音信號(hào)正常，不易察覺(jué)異常。

解決辦法：首先可對(duì)ADSL綁定的電話號(hào)碼進(jìn)行呼叫，一般會(huì)出現(xiàn)該電話響鈴一兩聲后突然斷掉，拿起聽(tīng)筒無(wú)音，掛掉后幾分鐘恢復(fù)正常且只能呼出。此時(shí)可判斷線路短路，然后依序分段對(duì)可能破損線段點(diǎn)進(jìn)行查找更換。

3.電話線或網(wǎng)絡(luò)線接頭松動(dòng)、接觸不良。電話線與分離器和Modem的接口接觸不良，網(wǎng)絡(luò)線與Modem和網(wǎng)卡的接口接觸不良。

解決辦法：網(wǎng)卡狀態(tài)正常下，網(wǎng)卡燈或Modem的LAN燈如不亮，可以將網(wǎng)線重新用力插入，燈亮即正常。同樣Modem上LINK燈不亮或不穩(wěn)定也可重新插線，看燈是否正常。如是水晶頭松動(dòng)，則需重新接頭。

4.Modem機(jī)身溫度過(guò)高。Modem如長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，其內(nèi)部芯片過(guò)熱。此時(shí)Modem上各運(yùn)行參數(shù)正常，但由于不能及時(shí)散熱，會(huì)造成其性能衰減影響用戶上網(wǎng)速度，部分材質(zhì)較差的Modem會(huì)自動(dòng)死機(jī)引起網(wǎng)絡(luò)掉線。

解決辦法：Modem溫度過(guò)高后機(jī)身發(fā)燙，此時(shí)可關(guān)掉電源，等其充分散熱后再使用。在不使用時(shí)要及時(shí)關(guān)掉電源，防止溫度過(guò)高發(fā)生故障或燒毀。需注意的是：雷雨天氣要關(guān)閉電源，因?yàn)槔讚舨粌H易擊壞Modem，甚至易擊壞與之相連的路由器和電腦。

5.Modem旁有手機(jī)等強(qiáng)電磁波干擾。Modem被放置靠近手機(jī)或音響等大功率電器時(shí)，可能受到強(qiáng)電磁波影響引成網(wǎng)絡(luò)掉線。

解決辦法：盡量將Modem遠(yuǎn)離手機(jī)、音響等電器放置。

（三）錯(cuò)誤678

1.如進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)撥號(hào)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤678（無(wú)法連接到遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)）?，F(xiàn)分別對(duì)以下幾種情況進(jìn)行探討：

Modem上LINK同步信號(hào)燈不亮。第一種是話機(jī)無(wú)音，將話機(jī)與Modem后電話線相連，聽(tīng)是否有話音信號(hào)，如無(wú)則表明外線故障；第二種是有話音無(wú)同步信號(hào)，如話機(jī)有音，更換新Modem后LINK燈不亮或一直閃爍不停，則表明機(jī)房ADSL端口障礙導(dǎo)致無(wú)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)輸出，此時(shí)需與運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系。

2.Modem損壞。第一種是Modem電源燈（POWER）不亮，說(shuō)明其電源損壞。第二種是電源正常，但LINK或LAN燈不亮，更換新Modem后連接正常，說(shuō)明原Modem內(nèi)部芯片或端口已損壞。針對(duì)以上情況只有維修更換設(shè)備。

（四）錯(cuò)誤691

如寬帶連接時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤691（用戶名或密碼輸入錯(cuò)誤），可能會(huì)是以下幾種情況：

1.輸入錯(cuò)誤。用戶沒(méi)有輸入正確的賬號(hào)或密碼，可以先與運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系核對(duì)賬號(hào)密碼是否正確，然后重新輸入。

2.欠費(fèi)。如確認(rèn)用戶名和密碼正確后仍彈出691，可查詢座機(jī)或?qū)拵欠褚亚焚M(fèi)，補(bǔ)足欠費(fèi)后即可解決。

3.機(jī)房沒(méi)有解鎖或激活。在以上兩種情況被排除下，故障仍沒(méi)解決，那么真正原因只能是賬號(hào)被盜用或賬號(hào)被鎖定。這是由于本地的ADSL寬帶賬號(hào)和固定電話已經(jīng)做了捆綁，賬號(hào)被鎖定了。此時(shí)需重新找運(yùn)營(yíng)商，將賬號(hào)解鎖激活之后即可將故障解除。

4.連續(xù)輸入或系統(tǒng)默認(rèn)錯(cuò)誤。由于電腦在操作時(shí)，會(huì)對(duì)原有的連續(xù)輸入錯(cuò)誤默認(rèn)并記憶，此時(shí)可以采取重新建立寬帶連接或重啟系統(tǒng)后刪除原有輸入的帳號(hào)密碼，再次正確輸入即可解決問(wèn)題。

（五）錯(cuò)誤769

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等出現(xiàn)問(wèn)題，連接時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤769（無(wú)法連接到指定目標(biāo)）。

1.網(wǎng)卡故障。網(wǎng)卡燈不亮，且Modem上LAN燈也不亮，第一種情況是網(wǎng)卡故障，可在“我的電腦”中查看“硬件”，如果“網(wǎng)絡(luò)適配器”中網(wǎng)卡標(biāo)示上有感嘆號(hào)，說(shuō)明網(wǎng)卡故障。需對(duì)網(wǎng)卡維護(hù)；第二種情況在“網(wǎng)絡(luò)連接”中，“本地連接”丟失，可能是網(wǎng)卡驅(qū)動(dòng)程序損壞或系統(tǒng)沒(méi)有檢測(cè)到網(wǎng)卡，重新安裝即可。

2.“本地連接”禁用。用戶由于誤操作或系統(tǒng)問(wèn)題對(duì)“本地連接”進(jìn)行了禁用，盡管Modem上各參數(shù)正常，此時(shí)撥號(hào)還是會(huì)顯出錯(cuò)誤769（個(gè)別系統(tǒng)不同可能出現(xiàn)錯(cuò)誤678）。解決辦法就是對(duì)“本地連接”重新啟用。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，ADSL寬帶的廣泛使用，大力提升了農(nóng)科院科研工作信息及時(shí)獲取和傳輸?shù)哪芰?，在一定程度上促進(jìn)了科研發(fā)展，同時(shí)也較好滿足了普通用戶的網(wǎng)絡(luò)信息需求。伴隨ADSL寬帶技術(shù)的廣泛使用和不斷更新，為能處理好ADSL日常安裝維護(hù)中的各種常見(jiàn)故障和提高服務(wù)科研工作的水平，技術(shù)人員有必要及時(shí)總結(jié)和掌握基本的ADSL寬帶原理和故障處理方法，更好地為科研工作和用戶提供安全、優(yōu)質(zhì)和高效的ADSL寬帶服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王冰，《ADSL上網(wǎng)常見(jiàn)故障問(wèn)答》，《輕松學(xué)電腦》，2010年1月，第120期；

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[3]方成亮,《解決ADSL-modem不穩(wěn)定之謎》，《微型計(jì)算機(jī)》，2007年2月下；

第5篇：碳減排方案范文

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)交易機(jī)制；企業(yè)目標(biāo)；排放成本；現(xiàn)金流量

2008 年1 月我國(guó)了《排污許可證管理?xiàng)l例》的征求意見(jiàn)稿，第一次以法律的形式頒布了全國(guó)性的排污許可證管理辦法。2012年9月，廣東省全面啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，首批7800萬(wàn)碳交易大單簽出。

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)碳排放量的多少將直接影響到企業(yè)的成本，從而影響其企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題使得顧客等利益相關(guān)者開(kāi)始關(guān)心企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，企業(yè)碳排放量的多少直接影響著企業(yè)的社會(huì)形象，因此，低碳管理也是企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象的重要途徑之一。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和社會(huì)形象的雙贏，企業(yè)必須對(duì)自身的碳排放策略進(jìn)行研究和選擇。

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，環(huán)境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。隨后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)明確，外部性問(wèn)題都可以通過(guò)談判而得到糾正，以實(shí)現(xiàn)外部問(wèn)題內(nèi)部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基礎(chǔ)上提出了污染權(quán)交易理論排放權(quán)交易。碳排放交易是排污權(quán)交易的一種形式，通過(guò)在市場(chǎng)上進(jìn)行碳排放權(quán)的交易，使超額排放企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行控制和管理的一種經(jīng)濟(jì)手段。運(yùn)行機(jī)制主要有總量交易機(jī)制和信用交易機(jī)制。目前國(guó)際上大多采用總量交易機(jī)制。在總量交易機(jī)制下，國(guó)家將各個(gè)企業(yè)的碳排放上限以許可證或者配額的形式發(fā)放給企業(yè)。

碳排放權(quán)交易機(jī)制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理存在很大的關(guān)系。Malik（1990）認(rèn)為，某些企業(yè)的違規(guī)行為會(huì)影響排放權(quán)交易價(jià)格，進(jìn)而影響其他企業(yè)的行為。Benz 和Truck（2006）指出，排放權(quán)市場(chǎng)會(huì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，高的排放權(quán)價(jià)格對(duì)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流施加了更緊的約束。關(guān)于排放權(quán)價(jià)格與企業(yè)價(jià)值的關(guān)系。曾剛，萬(wàn)志宏（2010）指出，由于排放權(quán)（EUA）可被視為一種企業(yè)的生產(chǎn)要素（資產(chǎn)），因此，EUA 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)將直接影響企業(yè)價(jià)值，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系 。由于碳排放權(quán)的價(jià)格具有不確定性，這也對(duì)企業(yè)的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅， 王陟昀通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，排放權(quán)價(jià)格受政策和制度影響的配額供給是交易價(jià)格最重要影響因素， 但是隨著政策與交易制度的完善， 影響程度逐漸變小。

從國(guó)內(nèi)外的研究文獻(xiàn)來(lái)看，研究大多集中于排放權(quán)交易價(jià)格、初始分配以及對(duì)企業(yè)的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業(yè)本身入手，探討影響企業(yè)碳排放策略選擇的因素并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)碳排放決策的基本模型。

二、企業(yè)進(jìn)行碳排放優(yōu)化戰(zhàn)略選擇要考慮的因素

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想做好低碳管理，首先要從戰(zhàn)略角度予以考慮，什么樣的戰(zhàn)略選擇對(duì)企業(yè)最有利。

（一）從實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化角度需要考慮的因素

企業(yè)存在和經(jīng)營(yíng)的目的首先是為了盈利，從計(jì)算企業(yè)價(jià)值的角度來(lái)說(shuō)，需要考慮企業(yè)需要付出的成本大小及產(chǎn)生該成本的時(shí)間。在成本方面。排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)的排放成本可用如下公式表示： 排放權(quán)交易運(yùn)行機(jī)制下企業(yè)排放總成本=減排成本+購(gòu)買缺口排放權(quán)支出-出售排放權(quán)收益=單位減排成本×減排量+購(gòu)買排放權(quán)單價(jià)×購(gòu)買缺口排放權(quán)數(shù)量-出售排放權(quán)單價(jià)×出售節(jié)省排放權(quán)數(shù)量（1）

謝東明，林翰文（2012）通過(guò)分析研究得出了在上述公式下的企業(yè)碳排放戰(zhàn)略優(yōu)化選擇。但是上述排放成本模型沒(méi)有考慮時(shí)間成本的因素。在企業(yè)的長(zhǎng)期碳排放決策過(guò)程中，要從企業(yè)的利潤(rùn)和實(shí)施低碳戰(zhàn)略的未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值進(jìn)行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進(jìn)行分析?？紤]了時(shí)間成本因素之后，企業(yè)未來(lái)5年的排放成本應(yīng)該為（假定企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)節(jié)能減排設(shè)備）：

企業(yè)低碳管理未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）=環(huán)保設(shè)備購(gòu)進(jìn)成本+未來(lái)5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值

未來(lái)5年低碳運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流量現(xiàn)值=∑5i

購(gòu)買缺口排放權(quán)金額+單位減排成本×減排量-出售排放權(quán)收到金額（1+企業(yè)加權(quán)平均資本成本）（2）

單位減排成本=（環(huán)保設(shè)備折舊額+低碳管理其他成本）/實(shí)現(xiàn)的減排量（3）

企業(yè)碳排放成本=單位減排成本×減排量+購(gòu)買缺口排放權(quán)成-出售排放權(quán)收益（4）

從式（2）可以看出，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇時(shí)需要考慮的因素包括碳排放權(quán)分配額、企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備成本、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的影響以及企業(yè)的資本成本。式（2）中的企業(yè)加權(quán)平均資本成本指的是企業(yè)包括所有者資本和長(zhǎng)期借款資本在內(nèi)資本金的加權(quán)平均資本成本。這是由于企業(yè)購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備必然要占用企業(yè)的資金。而企業(yè)必然要為企業(yè)所有的資本付出相應(yīng)的成本，這其中當(dāng)然就包括了購(gòu)置長(zhǎng)期資產(chǎn)。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企業(yè)進(jìn)行了低碳管理而增加的除了設(shè)備折舊之外的其他成本。例如對(duì)員工的培訓(xùn)費(fèi)等。

（二）從降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能減排，符合利益相關(guān)者要求方面需要考慮的因素

2009年，沃爾瑪要求其供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商都將被沃爾瑪淘汰。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，不僅要考慮企業(yè)現(xiàn)在的盈利狀況。還要考慮各利益相關(guān)者的訴求。在顧客方面，企業(yè)要充分保證企業(yè)的排放量不高于客戶的要求。近年來(lái)，各個(gè)企業(yè)都加強(qiáng)了自身的低碳管理。也開(kāi)始對(duì)企業(yè)的上下游企業(yè)有了一定的要求。同時(shí)，企業(yè)也要考慮各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和企業(yè)碳排放管理機(jī)構(gòu)等的要求。如果企業(yè)的碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，多次被相關(guān)部門批評(píng)或者被媒體爆出碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，則企業(yè)就會(huì)在瞬間失去很多顧客，也就失去了市場(chǎng)。

由上述分析可知，企業(yè)在進(jìn)行低碳戰(zhàn)略選擇的過(guò)程中需要考慮到包括企業(yè)盈利目標(biāo)、目前財(cái)務(wù)狀況、利益相關(guān)者訴求、節(jié)能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇。

三、企業(yè)碳優(yōu)化戰(zhàn)略初步選擇模型

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身目前的排放量與配額之間的關(guān)系，以及實(shí)施減排項(xiàng)目成功的可行性大小來(lái)決定是否進(jìn)一步考慮實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，確保企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇具有經(jīng)濟(jì)性和可行性。

在企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，首先要考慮的是企業(yè)是否實(shí)施低碳減排項(xiàng)目，要考慮的就是企業(yè)碳排放是否超過(guò)了配額、有沒(méi)有實(shí)施低碳減排的空間以及減排的成本問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有三種可能性，一是企業(yè)碳排放在配額的限度之內(nèi)，不存在減排壓力。但企業(yè)要密切關(guān)注政策的變化以及利益相關(guān)者訴求。第二種是企業(yè)排放超過(guò)了配額，且目前不存在減排的可能性或者實(shí)現(xiàn)減排的可能性很小，則企業(yè)就只能被動(dòng)從市場(chǎng)上購(gòu)入排放權(quán)。第三種是企業(yè)碳排放目前超標(biāo)，但存在優(yōu)化空間。這種情況下企業(yè)可以考慮實(shí)施低碳節(jié)能減排項(xiàng)目。如果企業(yè)本身技術(shù)達(dá)標(biāo)，低于國(guó)家規(guī)定排放限額，則該類企業(yè)短期無(wú)需實(shí)施減排項(xiàng)目，并且可能會(huì)有多余的配額可以像市場(chǎng)出售。在上述情形二的情況下，企業(yè)自己實(shí)施減排項(xiàng)目成功可能性很小，可以尋去能源管理公司的合作。

（二）企業(yè)需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業(yè)加權(quán)平均資本成本等因素，綜合考慮確定企業(yè)如何實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目。

企業(yè)實(shí)施減排項(xiàng)目可能存在很多中選擇，本文旨在為企業(yè)的決策提供一種選擇的理論基礎(chǔ)和框架。研究中以以下兩種方案為例：一種是企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備，獨(dú)立進(jìn)行管理。另一種是與節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）簽訂能源管理合同（EPC），由對(duì)方幫助企業(yè)進(jìn)行管理。

我國(guó)于1998年首次將EPC模式引入國(guó)內(nèi)。并于2010年8月了《合同能源管理技術(shù)通則》。其對(duì)合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）的定義為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company， ESCO）為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)像用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

合同能源管理是在企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國(guó)際上先進(jìn)的能源管理模式。該機(jī)制運(yùn)作是依托建立節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施成本的節(jié)能投資方式。在這種模式下：

企業(yè)單位減排成本=企業(yè)實(shí)施該項(xiàng)目節(jié)能量合同約定分成比例該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的減排量（5）

EPC下企業(yè)低碳管理未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）= （6）

合同能源管理具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，首先，節(jié)能服務(wù)公司具有專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。能夠給企業(yè)提供成熟的技術(shù)及先進(jìn)的設(shè)備。在EPC模式下，項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)的。同時(shí)，該類能源管理合同是以節(jié)約能源為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排的雙重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企業(yè)的資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。前期不要企業(yè)投入設(shè)備購(gòu)置、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用。能源管理項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)造成企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間承擔(dān)與節(jié)能服務(wù)公司就節(jié)能部分分成的義務(wù)。是一種長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)金流出。會(huì)對(duì)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流造成影響。因此，企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)，需要考慮企業(yè)資金流是否充裕、節(jié)能減排技術(shù)是否成熟以及節(jié)能減排效果等因素。

企業(yè)在進(jìn)行方案選擇時(shí)主要從以下兩個(gè)方面考慮：一是兩種模式下企業(yè)的單位減排成本，也就是對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響；二是對(duì)未來(lái)5年的現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）的影響，也就是考慮企業(yè)的資金問(wèn)題。企業(yè)減排成本及未來(lái)五年現(xiàn)金流量可由上文（2）～（6）式計(jì)算得出。計(jì)算所需資料一般較易取得，用以下類似BCG矩陣的方法進(jìn)行分析：

未來(lái)5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）

對(duì)于企業(yè)單位減排成本高低的界定主要以從市場(chǎng)上取得單位排放權(quán)的成本為衡量標(biāo)準(zhǔn)。如果企業(yè)有多種備選方案且減排成本有較大差距，則可以在上表的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)分。未來(lái)5年現(xiàn)金流出量的衡量標(biāo)準(zhǔn)因各個(gè)企業(yè)狀況而異。對(duì)于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可承受的流出量會(huì)較大，反之，則會(huì)較小。下面對(duì)落在各個(gè)區(qū)域內(nèi)的方案進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

理想方案：是指單位減排成本低，未來(lái)現(xiàn)金流出量少的方案，這對(duì)所有企業(yè)來(lái)說(shuō)都是最佳方案，企業(yè)只需要最小的資金投入，就能換來(lái)低成本的減碳效果。

救急方案：是指單位減排成本高，未來(lái)現(xiàn)金流出量多的方案，這種方案一般來(lái)說(shuō)不會(huì)在企業(yè)的低碳管理方案選擇之列，但是如果企業(yè)沒(méi)有更好的備選方案，并且企業(yè)碳排放嚴(yán)重超標(biāo)，影響到了企業(yè)的生存和社會(huì)形象。但這種方案只能用來(lái)救急，并不是長(zhǎng)久之計(jì)。企業(yè)應(yīng)該盡快研究出新的方案來(lái)取代這種方案。

問(wèn)號(hào)方案：是指單位減排成本低，但是未來(lái)5年現(xiàn)金流出量大的方案，該方案有較大的改進(jìn)空間，減碳成本并不高，但是企業(yè)卻需要每年有大量的現(xiàn)金流出企業(yè)，決策部門需要對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。

備擇方案：是指單位減排成本高，但未來(lái)現(xiàn)金流量不大的方案，該類方案一般為初期一次投入較高，但投入實(shí)施后運(yùn)行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實(shí)施需要企業(yè)有充足的現(xiàn)金流來(lái)保證初期投入。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合分析企業(yè)所有備選方案在矩陣中所處的位置，結(jié)合企業(yè)自身的條件做出合適的選擇。對(duì)于減排能力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是采取外購(gòu)還是合同能源管理等其他模式進(jìn)行減排，都需要考慮減排規(guī)模的大小，企業(yè)需要隨時(shí)在自身減排能力等的基礎(chǔ)上關(guān)注市場(chǎng)上交易權(quán)的價(jià)格，合理確定減排規(guī)模。對(duì)于在企業(yè)減排成本高于排放權(quán)交易價(jià)格時(shí)，適當(dāng)降低減排規(guī)模，免得企業(yè)利潤(rùn)受損，反之，當(dāng)市場(chǎng)上排放權(quán)價(jià)格較高時(shí)，企業(yè)可以充分使用環(huán)保設(shè)備的減排能力。以減少?gòu)氖袌?chǎng)上購(gòu)買排放權(quán)的成本或者提高出售剩余排放權(quán)的收益。

五、小結(jié)

在碳排放權(quán)交易機(jī)制下，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和維持良好的社會(huì)形象的目標(biāo)，需要綜合考慮多方面的因素，利益相關(guān)者的要求是企業(yè)要考慮的主要因素之一。在進(jìn)行策略選擇時(shí)，尤其要注重對(duì)單位減排成本和未來(lái)現(xiàn)金流量（流出量）的考慮。在此基礎(chǔ)上對(duì)策略進(jìn)行歸類。結(jié)合自身狀況，做出最有利的策略選擇。當(dāng)然，研究中還存在諸多不足，例如，對(duì)于企業(yè)如何把握利益相關(guān)者的要求動(dòng)向等不具有明顯的可測(cè)量的因素做出具體探討，對(duì)處于矩陣中四個(gè)維度的方案的性質(zhì)等有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：碳減排方案范文

1模型構(gòu)建

1.1目標(biāo)函數(shù)的構(gòu)建

本文基于低碳經(jīng)濟(jì)理論，分別設(shè)定2005、2020年為基準(zhǔn)年和預(yù)期年，以預(yù)期年的碳排放總量最小為優(yōu)化目標(biāo)，影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期年各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量作為優(yōu)化模型的決策變量，構(gòu)建基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放總量控制優(yōu)化模型，選取我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體減排目標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速不變、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量等作為約束條件，運(yùn)用區(qū)間規(guī)劃數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模型求解。模型目標(biāo)函數(shù)具體表達(dá)如下：

1.2約束條件的選取

在約束條件的選取過(guò)程中，溫室氣體減排目標(biāo)約束為我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體排放量較2005年降低40%~45%的減排目標(biāo)；預(yù)期年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量約束以2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量為基準(zhǔn)，參考近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，考慮金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)因素的影響，以保守經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量；行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量約束，以2005年各行業(yè)經(jīng)濟(jì)值為基準(zhǔn)，以各行業(yè)保守經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)2020年行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量。（1）溫室氣體減排目標(biāo)約束：（Ii=1ΣPi0±+Ii=1ΣExi±×ΔPi±ΔEi±）/Ii=1ΣExi±≤C0/E0×（1-η±）（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量約束：Ii=1ΣExi±≥E0×（1+δ±）n（3）行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量約束：Exi±≥AE0andExi±≥AB01.3決策變量及參數(shù)的意義（1）決策變量。模型選取各行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量作為決策變量，并以區(qū)間形式表示。（2）參數(shù)。f±：預(yù)期年的碳排放總量，萬(wàn)t；C1±：不同行業(yè)預(yù)期年的碳排放量，萬(wàn)t；PF0±：農(nóng)、林、水利業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExF±：農(nóng)、林、水利業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPF±/ΔEF±：農(nóng)、林、水利業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PG0±：采掘業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExG±：采掘業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPG±/ΔEG±：采掘業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PH0±：制造業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExH±：制造業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPH±/ΔEH±：制造業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PI0±：能源生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExI±：能源生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPI±/ΔEI±：能源生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PJ0±：建筑業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExJ±：建筑業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPJ±/ΔEJ±：建筑業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PK0±：交通運(yùn)輸業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExK±：交通運(yùn)輸業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPK±/ΔEK±：交通運(yùn)輸業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PL0±：銷售住宿餐飲業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExL±：銷售住宿餐飲業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPL±/ΔEL±：銷售住宿餐飲業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PM0±：其他行業(yè)基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExM±：其他行業(yè)預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPM±/ΔEM±：其他行業(yè)單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；PN0±：居民日常生活基準(zhǔn)年的碳排放量，萬(wàn)t；ExN±：居民日常生活預(yù)期年經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；ΔPN±/ΔEN±：居民日常生活單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的碳排放量，萬(wàn)t/萬(wàn)元；E0：基準(zhǔn)年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量，萬(wàn)元；η+：預(yù)期年的碳減排目標(biāo)，無(wú)量綱；C0：基準(zhǔn)年的碳排放總量，萬(wàn)t；δ±：預(yù)期年社會(huì)經(jīng)濟(jì)增速，無(wú)量綱。

1.3模型參數(shù)

模型參數(shù)均取自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，其中，C1±~C9±分別代表九大行業(yè)，表1為各行業(yè)基準(zhǔn)年經(jīng)濟(jì)總量、能源消耗量等模型參數(shù)。

2模型求解及分析

2.1模型求解結(jié)果

在模型參數(shù)及約束條件輸入后，利用Lingo11.0軟件求解預(yù)期年各行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、碳排放量，并計(jì)算預(yù)期年的單位GDP碳排放量（表2）。

2.2模型結(jié)果分析

將基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性碳排放總量控制優(yōu)化方案下預(yù)期年的單位GDP碳排放量與基準(zhǔn)年單位GDP碳排放量以柱形圖形式表達(dá)，如圖1所示。結(jié)合圖1和表2分析可知：（1）基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性優(yōu)化方案下，預(yù)期年的碳排放總量控制在[273274.96,288285.27]萬(wàn)t之間，單位GDP碳排放量為[0.48,0.50]萬(wàn)t/萬(wàn)元，較基準(zhǔn)年單位GDP碳排放量有明顯降低，能夠保證在2020年實(shí)現(xiàn)37.07%~41.08%的降低幅度，但僅有不確定性優(yōu)化上限能夠達(dá)到我國(guó)在哥本哈根會(huì)議上承諾的2020年單位GDP溫室氣體減排目標(biāo)。（2）基于結(jié)構(gòu)減排的不確定性優(yōu)化方案中，各行業(yè)單位GDP碳排放量降低幅度均較為明顯，下降值最大的行業(yè)是建筑業(yè)、銷售住宿餐飲業(yè)和農(nóng)林牧漁水利業(yè)，表明以上行業(yè)相比其他行業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益好、碳排放量低的優(yōu)勢(shì)，若積極推廣低碳能源應(yīng)用、低碳飲食習(xí)慣和低碳消費(fèi)方式，大力發(fā)展低碳社區(qū)，能夠十分有效、顯著地降低單位GDP的碳排放量，亦可彌補(bǔ)其他行業(yè)低碳發(fā)展的不足。（3）所有行業(yè)中，交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)和能源生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)單位GDP碳排放優(yōu)化量較基準(zhǔn)年的降低比重低于整體單位GDP碳排放降低值的均值，其中，交通運(yùn)輸業(yè)的單位GDP碳排放量降低幅度最低，表明此行業(yè)碳減排阻力很大，同時(shí)，新能源、新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)的推廣不僅面臨著技術(shù)難題還有成本壓力，若不從技術(shù)上突破、大力扶持公共交通事業(yè)，單位GDP碳排放量較難有大幅度降低。

第7篇：碳減排方案范文

關(guān)鍵詞碳關(guān)稅；GTAP-E模型；碳減排；經(jīng)濟(jì)影響

中圖分類號(hào)F741.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2014）01-0070-08doi：103969/jissn1002-2104201401011

在面臨貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)下降和碳泄漏的背景下，美國(guó)2020年將對(duì)未實(shí)施碳減排限額的發(fā)展中國(guó)家征收CO2排放關(guān)稅，以保持美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2009年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)了《美國(guó)清潔能源安全法案》。該法案規(guī)定：除對(duì) “具有溫室氣體排放強(qiáng)度目標(biāo)并且這一目標(biāo)不低于美國(guó)的國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、溫室氣體排放占全球份額低于0.5%的國(guó)家，或者占美國(guó)該行業(yè)進(jìn)口份額不超過(guò)5%的國(guó)家”豁免征收碳關(guān)稅外，將于2020年對(duì)其它國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。根據(jù)該法案，美國(guó)碳關(guān)稅政策無(wú)疑將矛頭指向了包含中國(guó)和印度等未承擔(dān)約束性溫室氣體減排目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。

美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。根據(jù)美國(guó)能源署（EIA）的統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)的CO2排放量達(dá)到了77.07億t，超過(guò)美國(guó)已經(jīng)成為全球第一大的碳排放國(guó)。中國(guó)出口產(chǎn)品的隱含碳含量也相對(duì)較高，2010年出口產(chǎn)品隱含碳含量為22億t左右[1-2]。同時(shí)，中國(guó)產(chǎn)品出口對(duì)美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)依賴程度嚴(yán)重，2010年對(duì)這三個(gè)地區(qū)的出口占中國(guó)產(chǎn)品總出口的40%[3]。因此，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的碳關(guān)稅將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。一些研究表明，美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅將使中國(guó)的出口額大幅縮減，對(duì)中國(guó)高耗能行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊[4-5]。

雖然國(guó)內(nèi)已開(kāi)展部分研究分析美國(guó)征收碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響，然而由于模型方法和關(guān)鍵假設(shè)的不同，研究結(jié)論存在較大差異。首先，在模型方法上，現(xiàn)有研究主要基于單國(guó)（中國(guó)）一般均衡模型[5-6]，然而，單國(guó)模型無(wú)法體現(xiàn)征收碳關(guān)稅所導(dǎo)致的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和碳泄漏等變化，而且在征收國(guó)別上僅分析對(duì)中國(guó)施加碳關(guān)稅，無(wú)法充分考慮同時(shí)對(duì)印度和其它發(fā)展中國(guó)家也征收碳關(guān)稅的情景。其次，在碳關(guān)稅的征收方式上，多數(shù)研究基于直接碳排放強(qiáng)度來(lái)計(jì)算碳關(guān)稅[7-8]，由于美國(guó)碳關(guān)稅的征收以隱含碳排放為標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)于隱含碳排放，基于直接排放強(qiáng)度所估算的碳關(guān)稅將嚴(yán)重低估實(shí)際征收強(qiáng)度。由于所采用研究方法和關(guān)鍵參數(shù)計(jì)算上的不足，前期研究結(jié)果可能存在較大偏差，難以滿足我國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化和碳減排談判和政策制定的需要。因此，深入分析和探討美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)碳減排和經(jīng)濟(jì)影響，對(duì)我國(guó)有關(guān)政策制定和戰(zhàn)略決策調(diào)整都具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化

中國(guó)對(duì)美國(guó)出口快速增長(zhǎng)，依賴程度不斷提高。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署（UNCOMTRADE）貿(mào)易數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口由1996年的266億美元增長(zhǎng)到2010年的2 836億美元，在14年間增長(zhǎng)近10倍，年均增速為17.6%。由于我國(guó)對(duì)美國(guó)出口大于總出口增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度不斷提高，對(duì)美國(guó)出口占中國(guó)產(chǎn)品總出口的比重從1996年的17.8%增加到2010年的23.0%。

中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)變化非常明顯，主要集中于通信電子和機(jī)器設(shè)備等產(chǎn)品。首先，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品主要集中在通信電子設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、紡織服裝、化學(xué)橡膠、其它制造業(yè)和木材加工業(yè)等6類產(chǎn)品。2010年，這6類產(chǎn)品分別占中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額的31.2%，18.9%，17.8%、73%、6.2%和5.0%。其次，我國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。1996年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口前三位的產(chǎn)品為紡織服裝、通信電子和機(jī)器設(shè)備，分別占當(dāng)年對(duì)美國(guó)出口的30.5%、15.0%和14.8%；雖然在2010年，這3類產(chǎn)品依然占據(jù)出口前三位，但是比重發(fā)生明顯改變。其中，通信電子和機(jī)器設(shè)備的份額提高為31.2%和18.9%，而紡織服裝的比重降低為17.8%。除了通信電子和機(jī)器設(shè)備等2類產(chǎn)品外，木材加工品和交通運(yùn)輸設(shè)備對(duì)美國(guó)出口份額小幅上升，其它產(chǎn)品的比重都有不同幅度的下降。

不同產(chǎn)品出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度也存在較大差異。如圖1所示，2010年對(duì)美國(guó)出口占該產(chǎn)品總出口份額超過(guò)25%的產(chǎn)品依次為：其它制造業(yè)、木材加工業(yè)、金屬制品和通信電子設(shè)備等4大類產(chǎn)品，分別為39.9%、31.4%、28.0%和29.2%。對(duì)美國(guó)出口占該產(chǎn)品總出口份額在15%-25%的產(chǎn)品有機(jī)器設(shè)備、化學(xué)橡膠及塑料、紡織服裝和交通運(yùn)輸設(shè)備等4大類產(chǎn)品。相對(duì)而言，其它產(chǎn)品和金屬冶煉加工產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口依賴程度低，對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口占該產(chǎn)品總出口的份額分別為12.4%和11.5%。值得一提的是，中國(guó)出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度不斷提高。相對(duì)于2006年，所有產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口的份額都有顯著提高?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴程度的提高，美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅將對(duì)我國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)造成較為顯著的影響。

2碳關(guān)稅等值計(jì)算方法

依據(jù)美國(guó)《清潔能源安全法案》的相關(guān)規(guī)定，美國(guó)將于2020年針對(duì)來(lái)自中國(guó)和印度等未承擔(dān)約束性溫室氣體減排目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家出口高排放工業(yè)制成品的隱含碳排放量（包括原材料開(kāi)采、產(chǎn)品加工制造、運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的碳排放量）征收碳關(guān)稅。準(zhǔn)確計(jì)算各國(guó)不同產(chǎn)業(yè)部門隱含碳的排放量，并以此估計(jì)各國(guó)產(chǎn)品出口美國(guó)面臨的碳關(guān)稅進(jìn)口關(guān)稅等值是評(píng)價(jià)美國(guó)對(duì)中國(guó)征收碳關(guān)稅影響的關(guān)鍵參數(shù)。我們基于全球貿(mào)易模型-能源（GTAP-E）版本8數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算美國(guó)碳關(guān)稅的進(jìn)口關(guān)稅等值。

最新版的GTAP-E版本8數(shù)據(jù)庫(kù)包括129多國(guó)家和57種產(chǎn)業(yè)部門，數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年份為2007年。由于該數(shù)據(jù)庫(kù)包含各國(guó)的投入、產(chǎn)出、消費(fèi)和貿(mào)易等數(shù)據(jù)，被廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易中隱含碳的測(cè)算[9-10]。美國(guó)碳關(guān)稅等值計(jì)算過(guò)程如下：①計(jì)算各部門的直接排放強(qiáng)度；②計(jì)算各部門的隱含碳排放強(qiáng)度（完全排放強(qiáng)度）；③根據(jù)各部門的出口值，將碳關(guān)稅的從量稅稅率轉(zhuǎn)化為從價(jià)的進(jìn)口關(guān)稅稅率。

以中國(guó)為例，其他國(guó)家各部門的隱含碳排放強(qiáng)度、進(jìn)口關(guān)稅稅率測(cè)算方式與此相同。首先計(jì)算得出中國(guó)各部門的直接排放強(qiáng)度ei，再按照經(jīng)典的投入產(chǎn)出原理，計(jì)算得出中國(guó)產(chǎn)品的完全需求系數(shù)矩陣（B）：B=（I-A）-1 ， 其中A是中國(guó)本國(guó)產(chǎn)品的中間投入矩陣，結(jié)合各部門的直接排放強(qiáng)度ei可得出各部門產(chǎn)品的隱含碳排放Cj為：

在碳關(guān)稅的稅率轉(zhuǎn)化上，設(shè)碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)為t美元/t碳，GTAP-E模型中，中國(guó)出口美國(guó)產(chǎn)品的到岸價(jià)值為VCIFj，則美國(guó)對(duì)商品j征收碳關(guān)稅的總額為t*VCIFj*Cj。在GTAPE模型中進(jìn)口關(guān)稅沖擊的引入則通過(guò)：VPMj= VCIFj*tmsj，其中tmsj為中國(guó)產(chǎn)品j面臨的美國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅強(qiáng)度，VPMj為中國(guó)出口產(chǎn)品j進(jìn)入美國(guó)的市場(chǎng)價(jià)值（包含了進(jìn)口關(guān)稅），關(guān)稅強(qiáng)度等于中國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)的市場(chǎng)價(jià)值與出口產(chǎn)品到岸價(jià)值之比。改變關(guān)稅強(qiáng)度使得關(guān)稅多征收的部分等于碳關(guān)稅總額可得：

上式中tsj為關(guān)稅強(qiáng)度（tmsj）的變化百分比，（2）式表示征收碳關(guān)稅后，關(guān)稅增加的部分需要等于碳關(guān)稅的總額?；?jiǎn)上式得出碳關(guān)稅的稅率轉(zhuǎn)化方式為：

GTAPE數(shù)據(jù)庫(kù)提供了VCIFj和VPMj，通過(guò)測(cè)算得出各部門產(chǎn)品的隱含碳排放Cj，就可以根據(jù)公式（3）計(jì)算得到相應(yīng)碳關(guān)稅的進(jìn)口關(guān)稅等值（tsj）。

采用上述方法，我們計(jì)算了美國(guó)碳關(guān)稅在30美元/t和60美元/t情形下的進(jìn)口關(guān)稅等值。依據(jù)美國(guó)《清潔能

源安全法案》，美國(guó)將對(duì)未實(shí)施碳減排限額國(guó)家的能源密集型工業(yè)制成品出口征收碳關(guān)稅，但是具體的關(guān)稅稅率并沒(méi)有明確指定。已有研究基本假設(shè)碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)在

每t碳10-100美元之間，且普遍采用碳30美元/t和60美元/t[6-8]。本文也采用30美元/t和60美元/t的碳關(guān)稅稅率，依據(jù)公式（1）-（3），計(jì)算了中國(guó)不同出口產(chǎn)品碳關(guān)稅的進(jìn)口關(guān)稅等值，結(jié)果如表1所示。

由于不同產(chǎn)品的隱含碳排放量不同，不同產(chǎn)品碳關(guān)稅的進(jìn)口關(guān)稅等值顯著不同。如表1所示，在60美元/t的碳關(guān)稅稅率下，金屬冶煉加工產(chǎn)品、化學(xué)橡膠及塑料制品、機(jī)器設(shè)備和非金屬礦物制品的進(jìn)口關(guān)稅等值分別為11.5%、11.3%、7.4%和6.0%，顯著高于其它產(chǎn)品。同時(shí)在上述4種產(chǎn)品中，除了金屬冶煉加工產(chǎn)品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴性較低以外，化學(xué)橡膠及塑料制品、機(jī)器設(shè)備和非金屬礦物制品等產(chǎn)品出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴性較高。值得一提的是，在中國(guó)對(duì)美國(guó)大量出口的3大類產(chǎn)品中，除了機(jī)器設(shè)備碳關(guān)稅的進(jìn)口關(guān)稅等值較高以外，通信電子和紡織服裝的進(jìn)口關(guān)稅等值較低，分別僅為2.4%和2.7%。雖然這兩種產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口量較大，但是由于進(jìn)口關(guān)稅等值較低，其出口受到碳關(guān)稅負(fù)面影響的程度可能較小。

3研究方法與模擬方案設(shè)置

本文采用全球貿(mào)易分析-能源模型（GTAPE）來(lái)分析美國(guó)碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和碳減排的影響。GTAP是美國(guó)Purdue大學(xué)基于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開(kāi)發(fā)的多國(guó)家可計(jì)算一般均衡模型，在1995年以來(lái)該模型在評(píng)價(jià)全球貿(mào)易政策、技術(shù)進(jìn)步和國(guó)內(nèi)發(fā)展政策等方面得到廣泛應(yīng)

用[11]。為了滿足對(duì)能源利用政策的分析，Burniaux、Truong對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的GTAP模型的能源模塊進(jìn)行改進(jìn)，并創(chuàng)建了GTAPE模型。相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的GTAP模型，GTAPE模型的改進(jìn)主要體現(xiàn)了各種能源之間，以及資本和能源之間的替代關(guān)系，模型詳細(xì)內(nèi)容參閱文獻(xiàn)[12]。由于碳關(guān)稅分析不僅涉及貿(mào)易問(wèn)題，而且與碳排放和能源使用

直接相關(guān)，GTAPE模型保留了GTAP模型全球性特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)能源種類和利用進(jìn)行了更準(zhǔn)確的刻畫，因此本文采用GTAPE進(jìn)行分析。

本文模擬分析的數(shù)據(jù)基于GTAP第8版數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)研究需要，我們利用GTAPagg軟件將129個(gè)國(guó)家和地區(qū)加總劃分為10個(gè)地區(qū)，將57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門匯總成16個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。10個(gè)地區(qū)的匯總結(jié)果為：美國(guó)、歐盟27國(guó)、中國(guó)、印度、日本、東盟國(guó)家、亞太地區(qū)其他國(guó)家、其他附件1國(guó)家（即《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中承擔(dān)量化減排義務(wù)的締約國(guó)家）、其他非附件1國(guó)家（即《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架

公約》未承擔(dān)量化減排義務(wù)的國(guó)家）、最不發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)美國(guó)《清潔能源安全法案》，在匯總的10個(gè)地區(qū)中，美國(guó)擬征收碳關(guān)稅的地區(qū)包括中國(guó)、印度、東盟國(guó)家、亞太地區(qū)其他國(guó)家、其他非附件1國(guó)家（這些地區(qū)未承擔(dān)量化的溫室氣體減排目標(biāo)）；豁免征收碳關(guān)稅的地區(qū)包括：歐盟27國(guó)、日本、其他附件1國(guó)家與最不發(fā)達(dá)國(guó)家（其中歐盟27國(guó)、日本以及其他附件1國(guó)家屬于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》UNFCCC簽署減排承諾與承擔(dān)量化減排限額的成員國(guó)，最不發(fā)達(dá)國(guó)家LDC也在美國(guó)豁免征收碳關(guān)稅的國(guó)家范圍內(nèi)，詳見(jiàn)該法案第767與768條）。16個(gè)匯總后的產(chǎn)業(yè)部門為：農(nóng)業(yè)、資源產(chǎn)品、食品加工產(chǎn)品、紡織服裝、木材加工業(yè)、造紙印刷業(yè)、石油與煤及其制品、化學(xué)橡膠及塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉加工產(chǎn)品、金屬制品、交通運(yùn)輸設(shè)備、通信電子設(shè)備、機(jī)器設(shè)備、其他制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，我們?cè)O(shè)計(jì)了3個(gè)模擬方案：一個(gè)基準(zhǔn)方案和兩個(gè)政策模擬方案，通過(guò)政策模擬方案與基準(zhǔn)方案的比較，可以分析美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅后對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)及碳排放的影響。

基準(zhǔn)方案（B1）：基準(zhǔn)方案反映的是在2020年美國(guó)未征收碳關(guān)稅的情景，為了反映2007-2020年之間各國(guó)自然稟賦和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，本文采用遞歸動(dòng)態(tài)的方法將GTAPE第8版數(shù)據(jù)的人口、熟練勞動(dòng)力、非熟練勞動(dòng)力、資本和GDP數(shù)據(jù)分3個(gè)階段（2007-2010年、2010-2015年和2015-2020年）進(jìn)行升級(jí)，得出2020年的基準(zhǔn)方案[13-14]。

政策模擬方案1（P1）：根據(jù)《清潔能源安全法案》的規(guī)定，美國(guó)將從2020年起對(duì)未實(shí)施減排限額國(guó)家的能源密集型產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。在本方案下，我們假設(shè)美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)、印度、東盟國(guó)家、亞太地區(qū)其他國(guó)家以及其他非附件1國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收30美元/t的碳關(guān)稅，針對(duì)不同國(guó)家不同產(chǎn)品分別計(jì)算碳關(guān)稅的關(guān)稅等值。除了征收碳關(guān)稅以外，其它假設(shè)與基準(zhǔn)方案完全一樣。

政策模擬方案2（P2）：假設(shè)美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)、印度、東盟國(guó)家、亞太地區(qū)其他國(guó)家以及其他非附件1國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收60美元/t的碳關(guān)稅，針對(duì)不同國(guó)家不同產(chǎn)品分別計(jì)算碳關(guān)稅的關(guān)稅等值。除了征收碳關(guān)稅以外，其它假設(shè)與基準(zhǔn)方案完全一樣。

4模擬結(jié)果與分析

4.1對(duì)碳排放的影響

美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅對(duì)減少碳排放將起到一定作用，但作用非常有限。如表2所示，在美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)、印度、東盟國(guó)家、亞太地區(qū)其他國(guó)家以及其他非附件1國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收30美元/t和60美元/t的兩種模擬方案下，我國(guó)碳排放量相對(duì)于基準(zhǔn)方案分別降低14.01×106 t（0.13%）和25.87×106 t（0.24%）。然而，其它國(guó)家碳排放量提高，存在較明顯的“碳泄漏”現(xiàn)象。相對(duì)于基準(zhǔn)方案，其它國(guó)家碳排放在30美元/t和60美元/t的兩種碳關(guān)稅方案下，碳排放分別增長(zhǎng)4.41×106 t（0.01%）和7.62×106 t（0.02%）。由于存在“碳泄漏”，美國(guó)碳關(guān)稅對(duì)全球碳減排的影響十分有限。相對(duì)于基準(zhǔn)方案，全球碳排放在兩個(gè)政策方案下分別降低9.59×106 t（0.02%）和18.25×106 t（0.04%）。

4.2對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅將對(duì)中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)造成顯著負(fù)面影響。如表3所示，在30美元/t的模擬方案下，我國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對(duì)于基準(zhǔn)方案分別降低0.69%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利降低128.6億美元；由于出口受限，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降低，我國(guó)產(chǎn)品出口和進(jìn)口都有所降低，分別降低0.13%和0.96%。同時(shí)，因?yàn)槌隹趦r(jià)格下降，進(jìn)口價(jià)格提高，中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易條件惡化，相對(duì)于基準(zhǔn)方案，貿(mào)易條件降低0.46%。雖然進(jìn)口下降幅度高于出口，但是由于在2020年出口額顯著大于進(jìn)口，同時(shí)貿(mào)易條件惡化，相對(duì)于基準(zhǔn)方案中國(guó)的貿(mào)易平衡項(xiàng)減少10.5億美元。當(dāng)碳關(guān)稅由30美元/t提高到60美元/t后，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的負(fù)面影響更為顯著。中國(guó)實(shí)際GDP相對(duì)于基準(zhǔn)方案將降低1.3%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利減少240億美元，貿(mào)易條件降低0.86%，貿(mào)易平衡減少17.9億美元（見(jiàn)表3）。

由于總體經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響，我國(guó)各種要素的回報(bào)率降低。由于標(biāo)準(zhǔn)的GTAP-E模型假設(shè)各種生產(chǎn)要素全部

出清，不存在勞動(dòng)力和其它要素（例如，資本和土地）閑置

的情況，因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響，將導(dǎo)致要素回報(bào)率降低。如表3所示，在30美元/t的模擬方案下，我國(guó)土地租金相對(duì)于基準(zhǔn)方案將降低0.16%，非熟練勞動(dòng)力和熟練勞動(dòng)力工資分別降低0.72%和0.76%，資本回報(bào)率降低09%。在60美元/t的模擬方案下，各種要素的回報(bào)率下降更為顯著。土地租金、非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本回報(bào)率分別降低0.27%、1.34%、1.42%和1.68%。

4.3對(duì)不同部門產(chǎn)品出口的影響

美國(guó)征收碳關(guān)稅將影響中國(guó)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口，隱含碳含量較高的產(chǎn)品出口顯著降低。如表4所示，在30美元/t的模擬方案下，中國(guó)對(duì)美國(guó)總體出口將降低7.6%；遭遇征收碳關(guān)稅的產(chǎn)品出口都受到負(fù)面影響（表4第2列）。由于隱含碳含量高的產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的進(jìn)口關(guān)稅等值也較高（見(jiàn)表1），其對(duì)美國(guó)出口下降幅度最為顯著。受到碳關(guān)稅負(fù)面影響最嚴(yán)重的四類產(chǎn)品分別是金屬冶煉加工產(chǎn)品、化學(xué)橡膠及塑料制品、機(jī)器設(shè)備和非金屬礦物制品，其產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口分別降低29.2%、26.2%、17.1%和11.4%（表4第2列）；碳關(guān)稅對(duì)這四類產(chǎn)品影響嚴(yán)重程度的順序與表1中各種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅等值最高的四類產(chǎn)品及順序完全一致，這表明：在同樣碳關(guān)稅稅率下，各產(chǎn)品受美國(guó)碳關(guān)稅的影響幅度取決于這些產(chǎn)品隱含碳的強(qiáng)度。隨著碳關(guān)稅稅率的增加，中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口將進(jìn)一步降低。在60美元/t的模擬方案下，中國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品總體出口將減少14.3%，降幅顯著高于征收30美元/t對(duì)應(yīng)的7.6%。

美國(guó)征收碳關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致顯著的產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，中國(guó)對(duì)美國(guó)以外國(guó)家出口將明顯增加。在對(duì)美國(guó)出口受阻的情況下，我國(guó)產(chǎn)品價(jià)格將有所降低（見(jiàn)表5），增強(qiáng)了我國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)以外國(guó)家市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，出口明顯增加。如表4所示，在30美元/t的模擬方案下，中國(guó)對(duì)歐盟和其它國(guó)家的出口分別增長(zhǎng)2.5%和2.1%。在更高碳稅水平下，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的效應(yīng)更為顯著。在60美元/t的模擬方案下，中國(guó)對(duì)歐盟和其它國(guó)家的出口分別增長(zhǎng)4.7%和4.1%。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)在一定程度上抵消了美國(guó)碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口的負(fù)面影響。這里值得一提的是，如果歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)采用進(jìn)口碳關(guān)稅，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)就顯著降低，對(duì)我國(guó)出口和經(jīng)濟(jì)的沖擊將更為顯著。

各產(chǎn)品出口變化取決于該產(chǎn)品隱含碳排放量和對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴程度，那些隱含碳排放量大、對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴程度高產(chǎn)品的出口將顯著降低。雖然其它制造業(yè)、木材加工業(yè)、金屬制品和通信電子設(shè)備等產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口量大，但由于其隱含碳的進(jìn)口關(guān)稅等值較?。ㄒ?jiàn)表1），這些產(chǎn)品的總出口不僅沒(méi)有受到碳關(guān)稅的負(fù)面影響，反而有所增長(zhǎng)。如表3所示，在30美元/t碳稅水平下，上述4種產(chǎn)品總出口分別增長(zhǎng)1.7%、1.2%、1.2%和0.6%。即便出口隱含碳排放較高的部門，如果對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴程度較低，其出口所受的負(fù)面影響也將較低。例如：金屬冶煉加工產(chǎn)品是隱含碳排放最為密集的部門，隱含碳進(jìn)口關(guān)稅等值最高（見(jiàn)表1），在征收30美元/t的情境下，其出口僅降低0.1%，幾乎沒(méi)有影響。然而對(duì)于隱含碳排放量較高，同時(shí)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴程度高產(chǎn)品的出口將明顯下降，例如，在征收30美元/t的情境下，化學(xué)橡膠及塑料制品和機(jī)器設(shè)備制造出口分別降低3.1%和2.2%；在征收60美元/t時(shí)降幅更為顯著，分別降低5.0%和4.0%（見(jiàn)表4）。

4.4對(duì)不同部門產(chǎn)出的影響

產(chǎn)出減少的部門包括兩大類：第一，出口受到顯著負(fù)面影響的部門；第二，向這些部門提供原料或服務(wù)的上游產(chǎn)業(yè)部門。如表5所示，產(chǎn)出受到碳關(guān)稅負(fù)面影響的部門有機(jī)器設(shè)備、非金屬礦物制品、金屬冶煉加工產(chǎn)品、化學(xué)橡

膠及塑料制品、石油及其制品、服務(wù)業(yè)和資源產(chǎn)品等7類產(chǎn)品，但是不同產(chǎn)品受到負(fù)面影響的原因卻有顯著差別。首先，產(chǎn)出下降最顯著的部門主要集中在機(jī)器設(shè)備、非金屬礦物制品、金屬冶煉加工產(chǎn)品、化學(xué)橡膠及塑料制品、石油及其制品等5類產(chǎn)品，而且這些產(chǎn)品產(chǎn)出下降是因?yàn)樘缄P(guān)稅對(duì)出口負(fù)面影響所致。在30美元/t的模擬方案下，上述產(chǎn)品產(chǎn)出分別下降1.0%、0.32%、0.27%、0.27%和0.14%。其次，雖然資源產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)出口增長(zhǎng)，但是由

于機(jī)器設(shè)備、非金屬礦物制品、金屬冶煉加工產(chǎn)品、化學(xué)橡膠及塑料制品、石油及其制品等下游產(chǎn)品需求降低，從而導(dǎo)致產(chǎn)出小幅下降。在30美元/t的模擬方案下，兩類產(chǎn)品產(chǎn)出分別下降0.08%和0.04%。在碳關(guān)稅進(jìn)一步提高的情境下，上述7類產(chǎn)品產(chǎn)出下降的幅度更為顯著。

然而，其它部門產(chǎn)品由于生產(chǎn)要素和中間投入產(chǎn)品價(jià)格下降，成本降低，出口和產(chǎn)出將有所增長(zhǎng)。由于總體經(jīng)濟(jì)受到負(fù)面影響，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資本和土地等初級(jí)要素價(jià)

格下降（表3），從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各類產(chǎn)品價(jià)格降低（表5第2列和6列），提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所有產(chǎn)品進(jìn)口都降低（表5第4和8列），除了貿(mào)易受到碳關(guān)稅顯著負(fù)面影響的產(chǎn)業(yè)及其上游產(chǎn)業(yè)以外，其它產(chǎn)品的出口和產(chǎn)出都有一定程度增長(zhǎng)（表5第1和5列）。例如，在30美元/t的模擬方案下，農(nóng)業(yè)、食品加工產(chǎn)品、紡織服裝、木材加工業(yè)、造紙印刷業(yè)、金屬制品、交通運(yùn)輸設(shè)備、通信電子設(shè)備和其它制造業(yè)產(chǎn)出分別增加0.1%、0.02%、0.71%、0.35%、0.31%、0.22%、0.34%、0.76%和0.84%。當(dāng)碳關(guān)稅進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幅度將更為明顯。在60美元/t的碳稅下，上述部門產(chǎn)出將分別增加0.18%、0.04%、1.32%、0.59%、0.56%、0.35%、0.6%、1.33%和1.53%。

5結(jié)論與政策建議

本文在深入分析中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、不同產(chǎn)品隱含碳排放量與碳關(guān)稅等值的基礎(chǔ)上，采用全球貿(mào)易分析-能源模型（GTAPE），研究美國(guó)在2020年實(shí)施碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)減排與經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果表明，美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅對(duì)減少碳排放將起到一定作用，但作用非常有限。在美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收30美元/t和60美元/t的兩種模擬方案下，我國(guó)碳排放量相對(duì)于基準(zhǔn)方案分別降低0.13%（14.01×106 t）和0.24%（25.87×106 t）。然而，由于其它國(guó)家產(chǎn)出提高，碳排放量增加，全球碳排放在兩個(gè)方案下僅降低0.02%（9.59×106 t）和0.04%（18.25×106 t），美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅對(duì)全球減排的影響很小，效果非常有限。

但是，美國(guó)實(shí)施碳關(guān)稅將對(duì)中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)造成顯著負(fù)面影響。在30美元/t的模擬方案下，我國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相對(duì)于基準(zhǔn)方案分別降低0.69%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利降低129億美元，貿(mào)易條件降低0.46%，貿(mào)易平衡項(xiàng)減少10.5億美元。當(dāng)碳關(guān)稅提高到60美元/t后，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的負(fù)面影響更為顯著。中國(guó)實(shí)際GDP相對(duì)于基準(zhǔn)方案將降低1.3%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利減少240億美元，貿(mào)易條件降低0.86%，貿(mào)易平衡減少17.9億美元。

美國(guó)碳關(guān)稅將導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易流向和貿(mào)易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)顯著調(diào)整。美國(guó)征收碳關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)移，中國(guó)對(duì)美國(guó)以外國(guó)家出口將明顯增加。同時(shí)，產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)顯著調(diào)整，隱含碳排放量大和對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴程度高產(chǎn)品的出口將顯著降低。但是其它產(chǎn)品由于價(jià)格下降，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提高，出口有所增長(zhǎng)。

美國(guó)碳關(guān)稅對(duì)中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出影響存在顯著差異，出口受到顯著負(fù)面影響的部門及其上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)出將降低，然而，其它部門產(chǎn)出反而提高。產(chǎn)出下降最顯著的部門主要集中在機(jī)器設(shè)備、非金屬礦物制品、金屬冶煉加工產(chǎn)品、化學(xué)橡膠及塑料制品、石油及其制品等5類產(chǎn)品，這些產(chǎn)品產(chǎn)出下降主要是因?yàn)樘缄P(guān)稅所導(dǎo)致的出口減少所引起的。同時(shí)，與這些產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)（例如：資源產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)）由于國(guó)內(nèi)需求下降，產(chǎn)出也小幅降低。但是，但是其它產(chǎn)業(yè)部門因?yàn)橥度胍貎r(jià)格下降，成本降低，產(chǎn)出將有所增長(zhǎng)。

需要指出以下兩點(diǎn)：一方面，美國(guó)征收碳關(guān)稅可能會(huì)引發(fā)歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的效仿，在考慮多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)征收碳關(guān)稅的情景下，中國(guó)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)移的空間將受到較大的制約，出口與產(chǎn)出的負(fù)面影響將更為顯著，這在今后的研究中需要給予足夠的重視。另一方面，為了應(yīng)對(duì)美國(guó)征收碳關(guān)稅，中國(guó)可以考慮基于“避免雙重征稅”的原則在國(guó)內(nèi)主動(dòng)實(shí)施碳稅，以應(yīng)對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的碳關(guān)稅。此外，在面臨“高能耗”和“高排放”的雙重壓力下，主動(dòng)采取減排措施，降低碳強(qiáng)度，也是中國(guó)承擔(dān)國(guó)際減排義務(wù)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，在未來(lái)的研究中，需要綜合考慮碳關(guān)稅、碳稅和其它減排措施等多種因素，全面評(píng)估碳關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)影響及其應(yīng)對(duì)政策，為中國(guó)參與國(guó)際氣候變化談判、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供理論依據(jù)與決策參考。

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第8篇：碳減排方案范文

[關(guān)鍵詞]碳交易；挑戰(zhàn)；法律體系；《中國(guó)碳排放權(quán)交易法》。

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有承擔(dān)《京都議定書》強(qiáng)制減排義務(wù)，目前《京都議定書》創(chuàng)立的三大碳排放交易機(jī)制只有 CDM 適用于中國(guó)，但中國(guó)作為核證減排總量第一的大國(guó)，中國(guó)政府在碳減排方面采取了較強(qiáng)責(zé)任心和自覺(jué)性的外交態(tài)度，承諾于 2020 年承擔(dān)《議定書》的強(qiáng)制減排義務(wù)，這對(duì)于中國(guó)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。

一、碳交易給中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)內(nèi)層面的挑戰(zhàn)。

1.市場(chǎng)人為分割，交易規(guī)則不統(tǒng)一。

國(guó)家發(fā)改委于 2012 年 2 月正式批準(zhǔn)廣東、湖北、北京、天津等 7 個(gè)省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的工作。試點(diǎn)工作分地區(qū)開(kāi)展為我國(guó)目前的碳交易摸索階段提供了經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)政府面對(duì)“碳排放權(quán)交易”這一新事物謹(jǐn)慎、保守的態(tài)度，本無(wú)可厚非。但各試點(diǎn)“各自為政”，各級(jí)市場(chǎng)交易規(guī)則不兼容，在一定程度上也制約著碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展。

首先，難以形成統(tǒng)一的價(jià)格。各交易所在開(kāi)展碳交易時(shí)，容易會(huì)受到自家交易規(guī)則、交易模式及計(jì)量方法等因素的影響，致使碳交易市場(chǎng)的大額交易量難以形成，無(wú)法形成統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格，造成效率的損失。

其次，難以進(jìn)行統(tǒng)一管理。只有在統(tǒng)一的市場(chǎng)中，碳交易機(jī)制才能不斷完善和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，才能通過(guò)整合資源，發(fā)揮市場(chǎng)交易機(jī)制最大的作用。當(dāng)前碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不統(tǒng)一，一方面難以保證市場(chǎng)效率，另一方面也不利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)交易所進(jìn)行監(jiān)督管理。

最后，難以形成國(guó)際性碳排放權(quán)交易大平臺(tái)。減少碳排放量，達(dá)到人與自然的和諧不僅僅是某一個(gè)國(guó)家的任務(wù)而是全球的目標(biāo)，中國(guó)碳市場(chǎng)的逐步國(guó)際化是必經(jīng)的過(guò)程。因此，現(xiàn)在構(gòu)建碳交易市場(chǎng)所用的規(guī)則，就將是未來(lái)基于國(guó)內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則的雛形。目前中國(guó)市場(chǎng)碳交易規(guī)則不兼容，跨省或地區(qū)交易缺乏可操作性，未來(lái)通過(guò)聯(lián)合不同市場(chǎng)構(gòu)建一個(gè)國(guó)際性的大平臺(tái)的趨勢(shì)被遏制。

2.碳排放總量不確定，導(dǎo)致碳交易基礎(chǔ)不夯實(shí)。

碳排放權(quán)之所以能夠成為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的商品，在于《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UUNFCCC）和《京都議定書》（Kyoto Protocol）等具有法律約束力的國(guó)際公約賦予了它稀缺性和可交易性。

碳排放權(quán)的稀缺性在排放總量限制的反映是形成碳交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)。正視歷史和現(xiàn)實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放主要是生產(chǎn)型和娛樂(lè)享受型排放，發(fā)展中國(guó)家的碳排放主要是生存型排放和發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移型排放，所以《京都議定書》依據(jù)“共同但有區(qū)別”的責(zé)任原則，要求發(fā)達(dá)國(guó)家按既定目標(biāo)施行具體的量化減排，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有限制減排總量。但是，如果發(fā)展中國(guó)家本身也不確定減排總量，會(huì)產(chǎn)生以下不利的影響。

首先，碳交易機(jī)制的價(jià)值得不到飽和。碳交易本應(yīng)該是一個(gè)全球化的交易體系，若一些發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行了碳排放總量控制而另一些發(fā)展中國(guó)家對(duì)碳排放的總量并沒(méi)有強(qiáng)制性限制，那么碳交易市場(chǎng)作為新事物其能否控制總量限額，是否能夠?qū)崿F(xiàn)清潔發(fā)展值得質(zhì)疑。

其次，發(fā)展中國(guó)家要為此承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

大部分從碳排放交易市場(chǎng)和清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目中獲益的公司似乎都是污染環(huán)境的公司，發(fā)展中國(guó)家有可能承擔(dān)兩種風(fēng)險(xiǎn)：其一，這些公司因向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放指標(biāo)獲得了在該國(guó)合法生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，這同時(shí)也意味著獲得了在該國(guó)合法排放的權(quán)利，那么發(fā)展中國(guó)家要承擔(dān)因扮演“排污幫兇”角色而備受指責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)；其二，這些公司為獲得巨大的盈利機(jī)會(huì)有可能將高污染排放企業(yè)轉(zhuǎn)移至沒(méi)有排放限額的發(fā)展中國(guó)家，那么發(fā)展中國(guó)家就要承擔(dān)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“排污基地”

的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，根據(jù)“平等但有區(qū)分”的原則，《京都議定書》未給發(fā)展中國(guó)家規(guī)定減排任務(wù)，我國(guó)對(duì)排放權(quán)的總量不加以限制與建立市場(chǎng)化減排機(jī)制所必需的稀缺性存在矛盾。這是碳排放權(quán)初始分配采用政府主導(dǎo)的“祖父式”無(wú)償分配的直接原因，也是我國(guó)碳排放權(quán)交易缺乏市場(chǎng)活力、發(fā)展疲沓的癥結(jié)所在。

3.市場(chǎng)主體參與度低，金融機(jī)構(gòu)持觀望態(tài)度。

碳交易設(shè)計(jì)的初衷在于企業(yè)通過(guò)實(shí)施核心能源技術(shù)、減排技術(shù)的創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式獲得富裕的排放權(quán)，在市場(chǎng)上交易獲利，以經(jīng)濟(jì)刺激的手段，達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能減排的目的，從而達(dá)到人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

國(guó)際碳交易有強(qiáng)制減排和自愿減排兩種交易市場(chǎng)模式。我國(guó)目前僅憑企業(yè)等市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任覺(jué)悟?qū)嵭凶栽笢p排市場(chǎng)模式，沒(méi)有強(qiáng)制性。一方面，由于我國(guó)目前碳交易市場(chǎng)中，主體資格、定價(jià)機(jī)制、初始分配機(jī)制、交易方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等仍不明晰，參與交易的規(guī)則和程序還不統(tǒng)一，市場(chǎng)的監(jiān)督管理和超額排放的法律責(zé)任追究尚未落實(shí)等因素的影響，另一方面企業(yè)往往以追求利益的最大化為目的，社會(huì)責(zé)任難以強(qiáng)求，致使企業(yè)碳交易動(dòng)力不足，即使有剩余的碳排放權(quán)也儲(chǔ)存起來(lái)跨期消費(fèi)，以備自己企業(yè)的后期擴(kuò)大使用而不愿卷入碳交易市場(chǎng)中，即使有企業(yè)實(shí)行碳交易，大部分也是靠政府的行政撮合而非市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控自發(fā)的交易。

（二）國(guó)際層面的挑戰(zhàn)。

1.法律不健全，我國(guó)碳交易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)道路曲折。

我國(guó)對(duì)碳交易市場(chǎng)的規(guī)制以政策為主，法律規(guī)制目前僅有為數(shù)不多的幾個(gè)部門規(guī)范性文件、部門規(guī)章及地方規(guī)范性文件。這種體系會(huì)給我國(guó)碳交易市場(chǎng)帶來(lái)以下兩個(gè)弊端：其一，因CDM項(xiàng)目國(guó)外審批機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)相關(guān)政策的不了解或誤解導(dǎo)致我國(guó)部分碳交易項(xiàng)目注冊(cè)失敗，進(jìn)而喪失進(jìn)入碳交易市場(chǎng)的機(jī)會(huì)的情況也有發(fā)生。例如，包括內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目在內(nèi)的我國(guó) 10 個(gè)風(fēng)電 CDM 項(xiàng)目被拒事件，EB 給出的拒絕理由居然是“中國(guó)調(diào)低風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)可能會(huì)導(dǎo)致投資者投資動(dòng)機(jī)改變”這樣莫須有的責(zé)難。其二，由于政策作為非正式法律淵源，具有不穩(wěn)定性，其他國(guó)家往往因擔(dān)心我國(guó)政策有變，而使之遭受不能預(yù)期的損失，而不愿和中國(guó)合作。

2.國(guó)際市場(chǎng)無(wú)定價(jià)權(quán)，可能遭到發(fā)達(dá)國(guó)家利用。

截止 2012 年 3 月 31 日，中國(guó)共有 1879 個(gè)CDM 項(xiàng)目成功注冊(cè)，預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì) 369，521，030 噸，中國(guó)已然成為全世界核證減排量一級(jí)市場(chǎng)的供應(yīng)大國(guó)。中國(guó)作為全世界核證減排量一級(jí)市場(chǎng)的最大供應(yīng)國(guó)，但因碳排放權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制仍處于探索階段，沒(méi)有配套的法律體系為其保駕護(hù)航，致使我國(guó)在國(guó)際交易市場(chǎng)中沒(méi)有定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，只能向發(fā)達(dá)國(guó)家提供廉價(jià)的經(jīng)核證的減排量份額，甚至可能成為發(fā)達(dá)國(guó)家為減少碳排放權(quán)購(gòu)買成本，以獲得更大利益的碳排放基地?？傊覈?guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)處于國(guó)際碳市場(chǎng)價(jià)值鏈的低端位置，國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益得不到保障，我國(guó)的碳排放在國(guó)際市場(chǎng)上面臨著巨大的挑戰(zhàn)和威脅。

二、法律體系不健全是碳交易市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)的根本原因。

法律決定著碳排放權(quán)的可交易程度和交易規(guī)則，對(duì)其發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。為發(fā)展碳交易市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，國(guó)際層面的碳排放交易市場(chǎng)以法律為基礎(chǔ)，世界主要國(guó)家也都建立了相應(yīng)的法律保障和政策激勵(lì)機(jī)制。

（一）國(guó)際層面的法律基礎(chǔ)。

在國(guó)際層面上，影響各國(guó)氣候變化立法的主要是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UUNFCCC）、《京都議定書》（Kyoto Protocol）以及“馬拉喀什文件”。

1《。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將“穩(wěn)定大氣中溫室氣體的濃度，防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾”設(shè)定為目標(biāo)，依據(jù)“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家締約方不同的碳減排義務(wù)。同時(shí)，UUNFCCC 指出了基于國(guó)際合作達(dá)到完成溫室氣體減排義務(wù)指標(biāo)概念（“共同執(zhí)行”的條款），為之后《京都議定書》中“三大交易機(jī)制”的提出奠定了基礎(chǔ)。

2《。京都議定書》的通過(guò)對(duì)碳交易市場(chǎng)的貢獻(xiàn)主要有體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。其一，明確了在應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)全球高效減排中市場(chǎng)機(jī)制的重要作用，刺激各國(guó)積極探索利用市場(chǎng)機(jī)制減少碳排放的模式。其二，三種市場(chǎng)機(jī)制最終被確立：在承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家之間實(shí)施的聯(lián)合履行機(jī)制（JI）、發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減排的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）以及基于市場(chǎng)的國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制 （IET）。其三，為發(fā)達(dá)國(guó)家確立了具有法律約束效力的碳減排量目標(biāo)。這一具有法律約束力的規(guī)定迫使簽約國(guó)家將這份國(guó)際協(xié)定中的義務(wù)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法定的義務(wù)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的建立與發(fā)展。

3“。馬拉喀什文件”由 2001 年聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第七屆締約國(guó)會(huì)議通過(guò)，是為落實(shí)《京都議定書》機(jī)制的一系列文件。

（二）歐盟碳交易的立法實(shí)踐。

目前世界上規(guī)模最大的歐盟碳排放交易體系之所以最成功離不開(kāi)歐盟健全碳交易法律體系的支撐。

歐盟規(guī)范碳交易直接依據(jù)的立法經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，在歐盟范圍內(nèi)設(shè)計(jì)了碳排放權(quán)交易基本原則和制度。2003 年 10 月，歐盟出臺(tái)的《在歐盟建立溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制指令》（下文簡(jiǎn)稱“指令”）成為歐盟規(guī)范碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)性法律文件。“指令”規(guī)定了碳排放交易的適用范圍，溫室氣體排放許可的條件和內(nèi)容，碳排放權(quán)交易涉及的相關(guān)程序（主要包括碳交易的審批、初始分配、轉(zhuǎn)讓、放棄和注銷等），為歐盟碳排放交易機(jī)制的運(yùn)行提供了最根本的法律保障。第二階段，搭建了歐盟與其他國(guó)家碳交易市場(chǎng)合作的平臺(tái)。歐盟 2004 年對(duì)“指令”進(jìn)行了修改，將歐盟碳排放權(quán)交易機(jī)制與《京都議定書》規(guī)定的三大機(jī)制“有機(jī)銜接”，規(guī)定《京都議定書》項(xiàng)目機(jī)制的信用額與歐盟碳排放交易機(jī)制的放配額可以同等轉(zhuǎn)換，并且允許歐盟碳排放交易機(jī)制內(nèi)的企業(yè)使用《京都議定書》項(xiàng)目機(jī)制的信用額完成其減排義務(wù)，進(jìn)而搭建了歐盟排放交易體系與“京都機(jī)制”以及其他國(guó)家碳排放交易的橋梁，促使與國(guó)外碳交易的合作進(jìn)行。第三階段，統(tǒng)一碳排放總量。歐洲委員會(huì)于 2009 年對(duì)“指令”進(jìn)行了再次修改，現(xiàn)有的碳排放權(quán)交易機(jī)制的適用范圍被進(jìn)一步的擴(kuò)大和改善，并規(guī)定由歐盟委員會(huì)統(tǒng)一設(shè)定歐盟整體排放總量，同時(shí)碳排放權(quán)初始分配方式也由無(wú)償分配逐步轉(zhuǎn)向拍賣形式。

不僅是《指令》，歐盟 1998 的《氣候變化：后京都時(shí)代的歐盟戰(zhàn)略》、2000 年的《歐盟氣候變化計(jì)劃》、《歐盟溫室氣體排放交易綠皮書》、2008年的《氣候行動(dòng)和可再生能源一攬子計(jì)劃》等一系列的法律政策使歐盟站在了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的最高點(diǎn)，同時(shí)也促進(jìn)了成員國(guó)國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)的發(fā)展，成為其他國(guó)家和地區(qū)建立強(qiáng)制性減排交易體系和法律制度的榜樣。

（三）中國(guó)碳交易的立法現(xiàn)狀。

我國(guó)與碳交易相關(guān)的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1. 我國(guó)對(duì)碳交易制度有影響的宏觀法律政策。

在我國(guó)碳交易市場(chǎng)中政府指導(dǎo)處于主要地位，所以我國(guó)與碳排放交易相關(guān)的宏觀法律政策已基本具備。我國(guó)第一部、也是發(fā)展中國(guó)家第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的全面的政策性文件和國(guó)家方案是國(guó)務(wù)院于 2007 年 6 月 4 日批準(zhǔn)實(shí)施的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，（下文簡(jiǎn)稱《方案》），該《方案》被稱為我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的“憲法性”文件，全面地安排和部署了我國(guó)應(yīng)對(duì)碳交易市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的措施和減排目標(biāo)。繼該《方案》之后，一系列關(guān)于碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制的政策陸續(xù)出臺(tái)，以支持碳排放交易市場(chǎng)的建立和發(fā)展，如《“十五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》等。

以上可以看出，尤其是近年來(lái)我國(guó)政府極大地提高了對(duì)碳交易、碳市場(chǎng)的理念和機(jī)制的認(rèn)可度并不斷增強(qiáng)重視度。但是豐富的宏觀法律政策也從側(cè)面反映出，在我國(guó)目前碳交易市場(chǎng)中，政府調(diào)控處于主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀。然而以政策為主導(dǎo)的規(guī)范體系缺乏確定性、權(quán)威性和可操作性，碳交易市場(chǎng)主要依托于政府及其政策等單一的行政手段推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)失去市場(chǎng)活力，以法律的手段規(guī)范碳交易市場(chǎng)從而取代政府宏觀政策的調(diào)控勢(shì)在必行。

2.規(guī)范 CMD 的法律。

清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目是我國(guó)參與到國(guó)際碳交易市場(chǎng)的唯一途徑。依據(jù)法律淵源的層次結(jié)構(gòu)，我國(guó)目前尚無(wú)真正意義上規(guī)范我國(guó)碳交易市場(chǎng)的有關(guān)清潔發(fā)展機(jī)制的法律、行政法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，只有部門規(guī)章、部門規(guī)范性文件、地方規(guī)范性文件。由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、外交部和科技部聯(lián)合的《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》（下文簡(jiǎn)稱《辦法》）是我國(guó)目前唯一規(guī)制 CMD 的法律規(guī)范。但該《辦法》只針對(duì)CMD，其適用范圍有限，在法律位階上屬于較低部門規(guī)章，而且該《辦法》并沒(méi)有明確規(guī)定 CMD 實(shí)施雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系、法律責(zé)任、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、防止惡意競(jìng)價(jià)方法等內(nèi)容，依靠其規(guī)范我國(guó)整個(gè)碳交易市場(chǎng)明顯先天性不足。

3.地方立法或者規(guī)章。

隨著近年來(lái)碳交易試點(diǎn)的嘗試，目前我國(guó)地方的立法或規(guī)章基本上是來(lái)源于二氧化硫排放交易試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前有江蘇?。?002 年《電力行業(yè)二氧化硫排污權(quán)交易管理暫行辦法》）、山東?。?007 年《電力行業(yè)二氧化硫排污權(quán)交易暫行管理辦法》）、湖北?。?008 年《主要污染物排污權(quán)交易試行辦法（草案）》）、浙江省（2010《排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作暫行辦法》）、湖南省（2010 年《主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》）等地已經(jīng)以地方立法或者規(guī)章的形式對(duì)排污交易進(jìn)行了不同程度的規(guī)定。但由于只是地方性法律法規(guī)，只能適用于地方，碳交易作為一個(gè)全國(guó)乃至全球的交易體系，一旦發(fā)生跨地區(qū)交易，這些地方性法律法規(guī)便無(wú)能為力，以更高層次的法律來(lái)規(guī)范跨省市碳交易主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不可或缺。

三、完善法律體系是中國(guó)碳交易由挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)向機(jī)遇的關(guān)鍵。

（一）制定一部國(guó)家層面的《中國(guó)碳排放權(quán)交易法》。

從歐盟成功的立法經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)碳排放市場(chǎng)和立法現(xiàn)狀得出，完備的碳交易法律體系能夠有效抑制市場(chǎng)失靈和負(fù)外部性，防止?jié)撛谑袌?chǎng)主體因無(wú)法看到碳減排的政策走向及市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)前景而影響他們加入市場(chǎng)的意愿和決心，為中國(guó)順利“進(jìn)入全球碳排放交易市場(chǎng)”做出充分準(zhǔn)備，是中國(guó)碳交易市場(chǎng)由面臨挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)向迎接機(jī)遇的關(guān)鍵。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)制定一部國(guó)家層面的《中國(guó)碳排放權(quán)交易法》。這需要做到：第一，要明確碳排放權(quán)的法律屬性、碳排放交易的基本原則及碳交易行為所涉及的法律關(guān)系。碳排放權(quán)的本質(zhì)是一種對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境容量使用、收益的權(quán)利，因此碳排放權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種用益物權(quán)，將碳排放權(quán)定義為用益物權(quán)，為碳排放權(quán)的可交易性等提供了法律依據(jù)。而碳交易涉及了包括民事法律、刑事法律等法律關(guān)系，明確這些法律關(guān)系將有助于相關(guān)法律的配套調(diào)整；第二，應(yīng)做到明確規(guī)定碳交易的具體運(yùn)行機(jī)制，包括碳排放權(quán)總量控制、初始分配規(guī)則、交易主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)、中介咨詢及核證機(jī)構(gòu)的職責(zé)以及碳交易合同訂立和交易程序等；第三，應(yīng)明晰碳交易主體的法律激勵(lì)，獎(jiǎng)懲結(jié)合，注重利益誘導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用。市場(chǎng)主體參與度低，是影響我國(guó)碳交易發(fā)展的重要因素之一，而市場(chǎng)主體參與度低的根本原因是我國(guó)法律對(duì)碳交易主體（包括潛在的市場(chǎng)主體）的法律責(zé)任不明晰。所以要在《中國(guó)碳排放權(quán)交易法》中明晰碳交易主體的法律激勵(lì)。一方面明確規(guī)定對(duì)違反法律規(guī)定或影響碳交易市場(chǎng)運(yùn)行的碳交易主體（包括企業(yè)和政府）的法律責(zé)任，包括責(zé)任種類、責(zé)任方式、責(zé)任條件和處罰程序等，實(shí)現(xiàn)“負(fù)激勵(lì)”；另一方面對(duì)完成碳排放控制任務(wù)及環(huán)境成效突出的碳交易主體予以表彰，并給予地方政府支持、稅收減免、項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先考慮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境管理等方面的優(yōu)惠與支持，實(shí)現(xiàn)“正激勵(lì)”。

（二）出臺(tái)與之相關(guān)的政策法規(guī)。

逐步擺脫碳交易政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀，讓“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮主要地位，并不是完全否定政府宏觀調(diào)控的作用。我國(guó)目前處于碳交易市場(chǎng)的探索期，仍需要相關(guān)的政策法規(guī)，發(fā)揮政府碳交易市場(chǎng)的監(jiān)管作用。此類政策法規(guī)主要是從行政法規(guī)層面對(duì)我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)管，主要內(nèi)容包括碳交易試點(diǎn)的區(qū)域范圍劃定、管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則、行業(yè)部門的權(quán)限、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)關(guān)的設(shè)置、市場(chǎng)失靈時(shí)的碳排放總量調(diào)控和初始分配方案、管理規(guī)則與排污監(jiān)測(cè)等。

（三）配備一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

國(guó)家層面的《中國(guó)碳排放權(quán)交易法》為碳交易機(jī)制的運(yùn)行指引道路、保駕護(hù)航；與之相關(guān)的政策法規(guī)監(jiān)督碳交易機(jī)制良性、健康發(fā)展，這兩方面的規(guī)定不可缺少。但需要注意的是，碳交易機(jī)制并不是一項(xiàng)原則性、抽象性的事務(wù)而是切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)于市場(chǎng)的機(jī)制，具有很強(qiáng)的操作性，所以為了我國(guó)保證碳交易市場(chǎng)高效、有序地運(yùn)行還需要配備一系列部門規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)碳排放交易的具體操作規(guī)則進(jìn)行規(guī)定，對(duì)上述兩個(gè)方面的法律規(guī)定予以細(xì)化和補(bǔ)充。

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第9篇：碳減排方案范文

眼下，由發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的碳減排運(yùn)動(dòng)在全球范圍內(nèi)聲勢(shì)浩大地展開(kāi)。圍繞各自的責(zé)任和義務(wù)，不同國(guó)家之間展開(kāi)了激烈的博弈，這對(duì)全球貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)方向及治理機(jī)制都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

由于減排權(quán)變成了一種能夠買賣和轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，“碳交易”也應(yīng)運(yùn)而生，形成了新的商品門類和貿(mào)易機(jī)制。

沒(méi)有硝煙的“綠色戰(zhàn)爭(zhēng)”

日前，英國(guó)氣候變化委員會(huì)頒布了2023~2027年碳預(yù)算，這意味著英國(guó)今后要加速減排，到2027年，全國(guó)的碳排放量將控制在3.9億噸/年，比預(yù)期降低近20%。英國(guó)氣候變化委員主席特納勛爵說(shuō):“根據(jù)新的碳減排計(jì)劃，二十年后，汽車每公里碳排放量將從現(xiàn)在的144克減少至50克以下，這需要發(fā)展更高效的內(nèi)燃機(jī)和更多的電動(dòng)車。”

近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的浪潮中，低碳理念得到了廣泛響應(yīng)，逐漸成為全球共識(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃。

歐盟一直引領(lǐng)低碳發(fā)展潮流。歐盟2005年就啟動(dòng)了限額與交易體系，2007年，歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)確立為未來(lái)發(fā)展的方向，并將其視為一場(chǎng)新的工業(yè)革命。2009年，歐盟宣布將在2013年前出資1050億歐元支持綠色經(jīng)濟(jì)，保持歐盟在低碳產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)先地位；之后又提出在未來(lái)十年內(nèi)增加500億歐元用于發(fā)展低碳技術(shù)。此外，歐盟還開(kāi)創(chuàng)了許多低碳發(fā)展機(jī)制，比如排放交易體系等。

美國(guó)最初對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)一直表現(xiàn)消極，奧巴馬執(zhí)政后，對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度明顯改變。美國(guó)眾議院2009年6月通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》，將用立法形式將碳排放額逐級(jí)分配并進(jìn)行市場(chǎng)交易。

在這場(chǎng)全球低碳運(yùn)動(dòng)的背后，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的全球“綠色戰(zhàn)爭(zhēng)”。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，都將圍繞為全球氣候變化承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，也將因此產(chǎn)生新的沖突和博弈。

當(dāng)前，在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)、人才、資金及公民環(huán)保意識(shí)等優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展領(lǐng)先的低碳技術(shù)和管理模式，通過(guò)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)革命再造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；并試圖再次爭(zhēng)奪全球經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，利用其在國(guó)際碳交易市場(chǎng)的主導(dǎo)地位分得更多的利益。為了給發(fā)展中國(guó)家施加壓力，發(fā)達(dá)國(guó)家將氣候變化問(wèn)題政治化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，政治博弈的背后是經(jīng)濟(jì)利益的較量。

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家地位并不對(duì)等。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成工業(yè)化布局，碳排放量呈下降趨勢(shì)，在節(jié)能減排技術(shù)上擁有絕對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；隨著碳交易市場(chǎng)及碳金融市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，也為發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)世界格局增加了一個(gè)新平臺(tái)。而發(fā)展中國(guó)家快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家高碳產(chǎn)業(yè)的承接，承受著碳排放量不斷上升與減排責(zé)任的雙重壓力，因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中面臨極大挑戰(zhàn)。

無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家出于何種目的推進(jìn)低碳全球化，無(wú)論發(fā)展中國(guó)家是否愿意，低碳經(jīng)濟(jì)都已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式。對(duì)于中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家而言，低碳經(jīng)濟(jì)并不是壓在自己身上的枷鎖，而是一次在同等起跑線上與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的契機(jī)。低碳經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使我們?cè)谶@一新領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)、資金、制度等方面的差距縮小。

全球貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)演繹變局

發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易格局都產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)的主要市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家將通過(guò)征收碳關(guān)稅等貿(mào)易手段，影響發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的與碳相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。2009年10月，歐盟通過(guò)新法規(guī)，普遍提高了紡織品、鞋類及電器的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，直接限制了部分低端產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。

隨后的一場(chǎng)航空業(yè)“低碳革命”影響更為深遠(yuǎn)。2009年歐盟單方面公布，自2012年起對(duì)所有抵離歐盟的商業(yè)航班實(shí)施碳排放權(quán)配額制度。如果按照此方案運(yùn)作，據(jù)測(cè)算，中國(guó)民航業(yè)僅2012年一年將向歐盟支付約8億元人民幣，2020年將超過(guò)30億元人民幣。中國(guó)飛往歐洲的航班每增加一班，一年將增加1500萬(wàn)元人民幣的額外成本支出。這場(chǎng)由西方國(guó)家發(fā)起的航空業(yè)“低碳革命”，對(duì)中國(guó)航空業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定沖擊。

二氧化碳對(duì)于氣候的影響在任何地方都一樣，但由于產(chǎn)出和能源效率的差距，不同國(guó)家生產(chǎn)同種產(chǎn)品的排放量也不同?！霸诘褪杖雵?guó)家生產(chǎn)，在高收入國(guó)家消費(fèi)”的國(guó)際貿(mào)易模式，將導(dǎo)致更多的碳排放。發(fā)達(dá)國(guó)家采取的對(duì)策主要有三方面：第一，通過(guò)技術(shù)和資金援助，提高發(fā)展中國(guó)家的整體效率，減少排放。第二，通過(guò)碳交易，支持發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行減排。第三，通過(guò)碳稅，迫使發(fā)展中國(guó)家減少排放。

出于自身利益的考量，發(fā)達(dá)國(guó)家更傾向于采取后兩種方式。如果不想讓碳排放問(wèn)題影響全球貿(mào)易自由化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家就應(yīng)該把幫助發(fā)展中國(guó)家提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和能源效率作為全球碳減排的主要手段。

當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素是出口貿(mào)易，因而對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化非常敏感。以中國(guó)為例，目前出口的品種以低端、高耗能產(chǎn)品為主，所以發(fā)達(dá)國(guó)家有可能對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，這對(duì)中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)格局和對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生影響，進(jìn)而加快世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的步伐。

碳減排門檻的提高，還將有效促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如，在越來(lái)越大的航空碳減排壓力下，包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)航空公司都開(kāi)始積極尋求解決方案，比如實(shí)施“碳補(bǔ)償”計(jì)劃，改善機(jī)隊(duì)機(jī)型提高能效，降低服務(wù)能耗等。這些措施雖然有一定效果，但作用相當(dāng)有限。目前航空業(yè)最大的碳排源其實(shí)是航空燃料，因此專家認(rèn)為，從航空燃料入手才是航空業(yè)減排的根本，世界最大的航空公司波音已在多地開(kāi)展了生物燃料試飛。

全球金融危機(jī)后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家將發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和碳減排提上了戰(zhàn)略議程。美國(guó)提出在未來(lái)三年將太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等新能源產(chǎn)量提高一倍，到2012年，新能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10%，到2025年達(dá)到25%。2009年4月，歐盟通過(guò)了《氣候行動(dòng)和可再生能源一攬子計(jì)劃》，德國(guó)則提出，計(jì)劃在2020年前使新能源和可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模超過(guò)傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持，各國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生活模式和消費(fèi)模式方面的變革，必將影響國(guó)際金融業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變革，即由傳統(tǒng)金融走向碳金融。一旦碳排放指標(biāo)和碳減排額度被確定和分配，各國(guó)的國(guó)際收支平衡、碳貿(mào)易摩擦、匯率問(wèn)題、碳減排配額及分配問(wèn)題，都會(huì)與碳關(guān)稅聯(lián)系起來(lái)，碳排放權(quán)可能成為未來(lái)重建國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融秩序的基礎(chǔ)。

試水“碳交易”

2011年4月14日，“中國(guó)碳減排行業(yè)第一案”開(kāi)庭審理。世界著名認(rèn)證企業(yè)挪威船級(jí)社一紙否定性審定報(bào)告，讓一家中國(guó)水電企業(yè)預(yù)期的30萬(wàn)歐元碳減排收入打了“水漂”。這家水電企業(yè)向此項(xiàng)業(yè)務(wù)的太比雅環(huán)保公司“興師問(wèn)罪”，被逼急了的太比雅環(huán)保公司將北京挪華威認(rèn)證有限公司告上了法庭，認(rèn)為后者“未能在約定期限內(nèi)履行義務(wù)”，且“涉嫌合同審定日期倒簽”。這一案件就是由碳交易引起的。

1997年通過(guò)的《京都議定書》中要求，發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年至2012年的承諾期內(nèi)，溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5％，其中歐盟8％，美國(guó)7％，日本6％。但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步減排的成本極高，難度較大，而發(fā)展中國(guó)家能源效率低，減排空間大，成本也低。因此，在同一減排單位、不同國(guó)家的成本不同，形成了高價(jià)差。發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放額度需求很大，發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排承諾，可“提供”碳排放額，碳交易由此產(chǎn)生。

近年來(lái)，碳交易市場(chǎng)作為新興的金融交易市場(chǎng)發(fā)展迅速。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年，全球碳交易市場(chǎng)總額約為100億美元，到2008年已達(dá)到約1260億美元，2012年預(yù)計(jì)將達(dá)到1500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。

目前，世界各國(guó)都在發(fā)展自己的區(qū)域性碳市場(chǎng)，中國(guó)也不甘落后。2008年以來(lái)，北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所和天津排放權(quán)交易所相繼建立，許多地方也在積極探索排污權(quán)交易，武漢、杭州、昆明、河北省環(huán)境能源交易所相繼成立，但是，能夠真正開(kāi)展更具前沿性的碳交易的并不多。

中國(guó)在國(guó)際上不承擔(dān)二氧化碳總量限額，但企業(yè)可通過(guò)協(xié)議方式自設(shè)限額，創(chuàng)造出排放權(quán)的稀缺性，再通過(guò)配額買賣方式，使擁有多余配額的企業(yè)將指標(biāo)賣給配額不足的企業(yè)。大批中國(guó)企業(yè)熱衷于參加“碳減排”認(rèn)證，看中的就是既可以得到減排技術(shù)支持，還可通過(guò)出售碳排放額度從中獲利。