山洪災害防治預警精選(九篇)

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第1篇：山洪災害防治預警范文

關鍵詞：萬全縣 山洪災害 防治工程措施

1 山洪災害的成因和特點

受大陸性季風氣候影響，縣境降雨多集中在6～9月，或暴雨傾盆，或陰雨連綿，加上萬全縣境北部山區山高、坡陡，植被破壞，保水能力差，地表，土壤侵蝕劇烈，溝壑縱橫等特有的地理環境，極易誘發山洪，且形成河道坡陡流急，行洪猛，歷時短，泥沙含量大，洪峰破壞力強的特點。

2 山洪災害現狀

萬全縣山洪災害較多，主要災害類型為山洪、滑坡、泥石流、水庫、塘壩下游威脅區。全縣山洪災害威脅區涉及11個鄉鎮，共有10條流域，威脅涉及150個村，共計25000戶，共計65301戶，人口148760人，房間237404間，耕地28.8萬畝。

3 防災措施現狀及存在問題

3.1 山洪災害非工程措施現狀及存在問題

目前，縣政府設立了“防汛抗旱指揮部”，構成了縣防洪抗旱的管理體系，防汛指揮部門在防災減災中統一領導、統一組織，發揮了巨大作用。多年來，在對本地的防災工作進行不斷總結的基礎上，對能防治山洪災害的一些非工程措施方面，縣里進行了一定程度的布置與建設，從而減少了部分人員傷亡和財產損失。但是，就總體而言，在應對山洪災害方面，還是缺少必要的防御手段，這些防災非工程措施非常薄弱。

①在一些山洪災害嚴重區域布設了氣象監測設施，并初步建立了群測群防網絡，但監測網點布設不夠，覆蓋率不高，山洪災害防御的通信預警系統建設尚處起步階段。

②縣防災減災組織編制了較為完善的防災預案，并且取得了較好的效果，但大部分鄉村尚未編制預案或預案不完善。

③政策法規建設取得一定進展，但專門針對山洪災害防治的有關法律文件的配套法規、執行程序和操作條文尚不完善。

④防災管理工作逐步加強，但山洪災害防治涉及多個部門，缺乏有效的協調機制，現有法律、法規貫徹執行的力度較弱。

3.2 防災工程措施現狀及存在問題

目前情況下，對地區范圍內的一些重要的城鎮以及大型工礦企業，還有一些重要的基礎設施所在區域，我們設置了不同程度的治理保護措施，這些治理措施對有效地減輕山洪災害發揮了重要作用。但仍有部分問題存在，例如：

①堤防、河道整治等防洪工程建設標準低、質量差。

②山洪誘發的泥石流、滑坡治理工程薄弱。泥石流、滑坡防治手段落后，由于沒有足夠資金，僅極少數采取了工程治理措施。

③水土流失治理進度緩慢。多年來水土保持投資主要以群眾投工、投勞為主，水土流失治理進度緩慢。受人為及自然的雙重破壞，造成水土流失，河床抬高，降低了河道行洪能力。

4 萬全縣山洪災害防治工程措施具體分析

全縣共計五條主要河道分10條小流域，應對10條流域建立健全監測預警系統，同時和縣防辦進行聯網運行。主要建設內容：新設立簡易雨量觀測站點121；新增雨量自動遙測站點50個；新建簡易水位監測站點5處；新增雨量、水位自動監測站點7處，新增視頻監測站2個。縣防辦建立監測預警平臺，平臺建設內容包括基本信息查詢、水雨情監測查詢、氣象國土信息服務、水情預報服務、預警服務、應急響應服務和系統管理；加大宣傳，印發《山洪災害防御知識宣傳手冊》，制作山洪災害防御宣傳光碟及錄音帶，制作《山洪災害防御明白卡》、宣傳牌、宣傳欄和警示牌等；對山洪災害防御指揮部人員、責任人、監測人員、預警人員、片區負責人進行山洪災害知識培訓，對監測預警系統技術及運行維護進行培訓，對數據采集、匯總進行培訓，進行山洪災害的防御演練。

4.1 預警

根據萬全縣歷史降雨及山洪災害情況，結合萬全縣地形、地貌、植被、土壤類型等，確定每個小流域或鄉鎮村各級臨界雨量、水位等預警指標，并在實際運用中修訂完善。

4.2 監測

萬全縣山洪災害防治監測預警系統建設主要包括雨水情監測、信息匯集與預警平臺、預報決策、預警系統等子系統建設。本次監測預警系統建設主要針對防治降雨在山區引發的洪水災害的監測預警及群測群防設施，同時考慮防治泥石流、滑坡等災害的要求，預留與相關部門的數據接口。

4.3 責任組織

為保證山洪災害安全轉移，成立了縣、鄉（鎮）、村、隊（街）、戶五級山洪災害防御責任制體系，組織指揮機構主要在縣、鄉（鎮）、村建立。

第2篇：山洪災害防治預警范文

關鍵詞：山洪災害；規劃；原則；對策

一、山洪災害防治規劃原則

山洪災害防治規劃堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，反映山丘區經濟社會發展、改善人民生存條件和環境保護不斷提出的新的更高要求，研究和制定全國山洪災害防治總體規劃和對策措施，提高山洪災害防治水平，促進人與自然和諧共處。最大限度地減少山洪災害導致的人員傷亡和財產損失。為我國山丘區構建和諧社會提供安全保障?！度珖胶闉暮Ψ乐我巹潯纷裱艘韵略瓌t：

①堅持人與自然和諧共處，由控制洪水向洪水管理轉變的原則。人類活動的負面效應已成為山洪災害的重要致災因素之一，不僅使自然生態系統遭到嚴重破壞，也給人類自身安全帶來嚴重影響。通過加強管理，規范人類活動，制止對河流行洪場所的侵占，采取“退耕還林、還草”、改變耕作方式等措施，改善生態與環境，保護水土資源。

②堅持“以防為主。防治結合”和“以非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結合”的原則。規劃要求著重開展責任制組織體系、監測預警、預案等山洪災害防御非工程措施建設，及時預警，提前組織危險地區群眾轉移；通過宣傳、培訓，提高群眾防災避災意識和自防自救能力；重點保護對象可根據實際情況采用必要的工程保護措施。

③堅持“全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理”的原則。根據各山洪災害區的特點，統籌考慮國民經濟發展、保障人民生命財產安全等各方面的要求。做出全面的規劃，并與改善生態與環境相結合，做到標本兼治。

④堅持“突出重點、兼顧一般”的原則。山洪災害防治工作，要實行統一規劃，分級分部門實施，確保重點，兼顧一般。采取綜合防治措施，按輕重緩急要求，逐步完善防災減災體系。逐步實現近期和遠期規劃防治目標。

⑤堅持因地制宜、經濟實用的原則。我國山洪災害防治點多面廣，自然地理條件千差萬別，經濟社會發展水平不一，防治措施應因地制宜。既要重視應用先進技術和手段。也要充分考慮我國山丘區的現實狀況，盡量采用經濟、實用的設施、設備和方式方法，廣泛、深入開展群測群防工作。

二、山洪災害防治主要對策措施

山洪災害來勢猛、成災快、歷時短、范圍小而散，但易造成人員傷亡。對山洪災害威脅區內的人員和財產主要采取工程措施進行保護既不合理也不經濟。山洪災害防治要立足于采取以非工程措施為主的綜合防御措施，以減少人員傷亡為首要目標。

在研究山洪災害分布、成因及特點的基礎上。劃分重點防治區和一般防治區，以小流域為單元，因地制宜地制定規劃措施。規劃的主要對策措施有以下方面：

1，非工程措施

非工程措施對策主要包括加強防災知識宣傳、開展山洪災害普查、建設監測預警系統、落實責任制并編制預案、實施搬遷避讓、加強政策法規建設和防災管理等。

(1)加強防災知識的宣傳培訓

山洪災害的廣泛性和嚴重性決定了防御工作需要全社會的共同努力，全社會都有責任和義務參與和承擔防災工作。規劃要求在全社會加強山洪災害風險宣傳培訓，增強群眾防災、避災意識和自防自救能力，使山洪災害防治成為山丘區各級政府、人民群眾的自覺行為。

(2)開展山洪災害普查

規劃要求大力開展山洪災害普查工作。研究山洪災害發生的特點和規律。確定了災害發生臨界雨量的制定方法，為山洪災害預警提供了較為可靠的信息來源。根據臨界雨量，通過分析，規劃將降雨誘發的山洪災害易發程度分為三級：高易發、中易發、低易發。中國降雨誘發山洪災害的高易發區主要分布在云南西南部、四川盆地西部和東北部、秦巴山地、湖南南部和西部、湖北西部、淮河上游山區、南嶺山地、太行山、燕山、遼東半島、長白山、大小興安嶺、以及新疆的昆侖山、天山等地。但是，由于規劃工作的局限性，大量的隱患點還沒有被發現，同時由于氣候、人類活動等因素，還可能造成一些新的隱患或災害點出現。因此，需要不斷加大普查力度，擴大普查范圍，為防御工作提供決策依據。

(3)建設監測預警系統

監測預警系統監測實時的降雨和洪水過程、監視山洪災害發生征兆，預測山洪災害的發生，并及時預警信息，這是減少或避免山洪災害導致人員傷亡和財產損失的最有效措施。監測系統包括氣象、水文、滑坡、泥石流等專業監測與群測群防相結合的監測系統。規劃新建自動氣象站3886個，多普勒雷達站44個；新建自動雨量站8735個，水文站466個，人工簡易觀測站l2，5萬個；布設泥石流專業監測站(點)1926個，滑坡專業監測站(點)2676個，泥石流、滑坡群測群防村組11880個。規劃建設連接30955個監測站(點)的通信網絡、1836個縣級信息共享平臺及警報傳輸通信設備、21193套鄉鎮警報傳輸通信設備，建設縣級以上專業部門問網絡互聯，配置l2，5萬套無線廣播警報器以及鑼、鼓、號等人工預警設備。開發氣象、水文預報模型等。

(4)落實責任制并編制山洪災害防御預案

建立山洪災害防御責任制體系，編制切實可行的預案，建立由各級政府部門負責的群測群防組織體系，在有山洪發生征兆和初發時就能做到快速、準確地通知可能受災群眾，并按照預案確定的路線和方法及時轉移。最大限度地減少人員傷亡。規劃明確山洪災害防御預案的內容主要包括：根據山洪及其誘發的泥石流、滑坡特點，進行山洪災害普查，劃分危險區、警戒區和安全區，明確山洪災害威脅范圍與影響程度：建立山洪災害防御領導、指揮及組織機構；確定避災預警程序和臨時轉移人口的路線和地點；建立搶險救災工作機制，制定救災方案及救災補償措施等。HTtP//:

(5)實施搬遷避讓

對處于山洪災害危險區、生存條件惡劣、地勢低洼而治理困難地方的居民規劃擬采取永久搬遷的措施。要創造條件，政策引導，鼓勵居住分散的居民結合移民建鎮永久遷移。對移民新址、公共設施等建設用地須進行山洪災害危害性評估，保障移民遷入安全地區，避免二次搬遷或造成新的山洪災害。對難以治理的滑坡、難于防護的村鎮，要求調整山洪易發區土地利用結構、村鎮布局。在城鎮及村鎮建設、居民建房時應盡量避開災害易發點。

(6)加強政策法規建設

制定和完善與山洪災害防治相配套的政策法規，是規范山丘區人類活動。保證山洪災害防治措施順利實施，建立和完善防災減災體系，提高防御山洪災害的能力。促進山丘區人口、資源、環境和經濟協調發展的重要保證。規劃要求制定風險區控制政策法規，有效控制風險區人口增長、村鎮和基礎設施建設以及經濟發展。制定風險區管理政策法規，規范風險區日常防災管理、山洪災害地區城鄉規劃建設的管理，維護風險區防災減災設施功能，規范人類活動，有效減輕山洪災害。

(7)加強防災管理

山丘區資源無序開發、居民點選址不當、城鎮不合理建設等人類活動往往加劇或導致山洪災害的發生。規劃要求加強防災管理，嚴格執行相關法律法規和規章制度，對社會生活、生產行為進行管理，以適應或規避山洪災害風險。加強山洪易發區的土地開發利用規劃與管理。加強對開發建設活動的管理，對山洪易發區范圍內的城鎮、交通、廠礦及居民點等建設項目需進行防災評估；加強河道、防災設施的管理，以維護河道泄流能力，確保防災工程設施正常運行。

2，工程措施

對受山洪及其誘發的泥石流、滑坡嚴重威脅的城鎮、大型工礦企業或重要基礎設施，通過經濟技術比較，規劃適當采取必要的工程措施，保障重要防護對象的安全。工程措施對策主要包括山洪溝、泥石流溝及滑坡治理、病險水庫除險加固、水土保持等。

1)山洪溝治理

對嚴重威脅村鎮、縣城、大型工礦企業、重要基礎設施、大面積農田的山洪溝采取工程措施治理。山洪溝治理措施主要有護岸及堤防工程、溝道疏浚工程、排洪渠等。規劃采取工程措施治理的山洪溝約18000條，需加固、新建護岸及堤防工程長度94710km，加固改造和新建排洪渠工程89650km，疏浚溝道8920km。

(2)泥石流溝治理

對保護對象重要、危害嚴重的泥石流溝采取工程治理措施。泥石流溝治理措施主要包括排導工程、攔擋工程、溝道治理工程和蓄水工程等。規劃治理的泥石流溝共2462條，需修建攔擋工程13457座、排導工程8546km、停淤工程1480座。

(3)滑坡治理

根據滑坡危險性分類，對威脅到集鎮、大型工礦企業、重要基礎設施安全，對經濟社會發展造成嚴重影響的不穩定滑坡?？紤]治理的技術可行性和經濟合理性，采取必要的工程措施進行治理滑坡治理的措施主要要有：排水、削坡、減重反壓、抗滑擋墻、抗滑樁、錨固、抗滑鍵等。規劃治理的滑坡1391個，需修建截排水溝398400m，擋土墻904，5萬m，抗滑樁679，1萬m，錨索34，7萬m，削坡減載8350萬m3.

(4)病險水庫除險加固

對一旦潰壩將造成山洪災害防治區大量人員傷亡和財產損失的病險水庫，在現有工程基礎上，通過采取綜合加固措施，消除病險，確保工程安全和正常使用?；謴秃屯晟扑畮鞈械姆篮闇p災功能，消除防洪隱患。本次規劃除險加固的病險水庫均為小型水庫，共16521座，其中小(1)型水庫2999座，小(2)型水庫13522座。

第3篇：山洪災害防治預警范文

（隆化縣水務局，隆化068150）

（Longhua Water Supplies Bureau，Longhua 068150，China）

摘要： 為進一步防御山洪災害，減少災害損失，隆化縣開展了以監測預警系統、完善防御預案、宣傳防御知識、提高全民防災避災意識等為建設內容的山洪災害防御非工程措施項目建設。文章分析了項目建設所采取的措施以及取得的成效，提出了建議。

Abstract: In order to prevent and control mountain torrent disasters and reduce the losses of disasters, Longhua county carries out the non-engineering measures project construction, such as monitoring and early warning system, improving the defense budget, broadcasting defensive knowledge, improving the consciousness of people to prevent and avoid disasters. This paper analyzes the measures and results of the project construction and puts forward suggestions.

關鍵詞 ： 山洪災害防治；非工程措施；成效；隆化縣

Key words: prevention and control of mountain torrent disasters；non-engineering measures；effectiveness；Longhua county

中圖分類號：TV877 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）34-0105-02

作者簡介：高淑杰（1975-），女，滿族，河北隆化人，工程師，本科，研究方向為水利工程建設及水資源管理；高玉民（1978-），男，滿族，河北隆化人，工程師，本科，研究方向為水利工程建設及河道管理、水政執法。

1 流域基本情況

隆化縣位于河北省北部，為典型山區地貌，境內河谷縱橫，山高坡陡。全縣總面積5497平方公里，山洪災害較多，主要災害類型為山洪、滑坡、泥石流。全縣人口居住地基本上沿河、沿溝、沿路而建，又由于生活居住地地勢較低，一遇強降雨極易形成山洪，山洪災害威脅極大。全縣共計有流域面積200平方公里以下，20平方公里以上小流域50條，分布在四條主要河流上，分別是灤河、驛瑪圖河、伊遜河、武烈河。多年平均降水量517毫米，年內降水分布主要集中在6-9月份，占全年降水量的80%左右。全縣共有山洪災害威脅點201處，涉及全縣25個鄉鎮177個行政村，分布在50條小流域中，涉及384015口人，1217401戶，房屋376036間，耕地339831畝，固定資產25.8億元，威脅區內重要基礎設施或企業主要為縣城、集鎮、公路、橋梁、鐵路等。

2 歷史山洪災害情況

隆化縣是一個山洪災害較嚴重的縣，大多數鄉鎮村都依山依河建于山坡及溝道兩側，極易受到山洪災害、山體滑坡等侵害，其特點是陡漲陡落、洪水歷時短、災害性大。據統計，從1964-2010年洪水沖毀耕地14萬余畝，山洪、滑坡等災害給人民群眾造成的損失是巨大的。1964年全縣平均降雨量663.1毫米，是降水較多的年份，洪水泛濫沖毀土地0.81萬畝，全縣26個自然村受災。1994年汛期降雨607.3毫米，其中大到暴雨9次，7月13日-14日最大日降雨量達203毫米，發生百年一遇洪水，全縣25個鄉鎮，293個行政村受災，損壞房屋2.37萬間，倒塌890間，死亡13人，農作物受災面積40.88萬畝，沖毀護村護地壩152.5公里，損壞人畜飲水工程45處，機電泵站43座，造成直接經濟損失2.43億元。2010年7月31日，該縣自西向東遭受了一次強降雨過程，此次強降雨造成15個鄉鎮不同程度受災，倒塌房屋61間，農作物受災16750畝，沖毀河壩40.5公里，沖走大牲畜106頭，沖毀大橋5座，生產橋25座，鄉村公路25公里，全縣西部三個鎮電力、通信設施中斷。受災群眾達34620口人，緊急轉移安置628口人，全縣因災造成直接經濟損失1410萬元。

3 山洪災害防治非工程措施的建設成效

3.1 劃定危險區 在調查歷史山洪災害發生區域的基礎上，各鄉（鎮）根據山洪災害的形成特點，結合氣候和地形地質條件、人員分布等，分析山洪災害可能發生的類型、程度及影響范圍，合理劃分危險區、安全區。并根據山洪災害可能發生的程度編制山洪災害預案，對山洪災害危險區、安全區、撤離路線設置標志。受山洪災害威脅的村根據實際情況進行兩區劃分，對威脅區的居民所處的具置，因地制宜地選擇向安全區撤離的具體路線。

3.2 監測預警系統建設 隆化縣山洪災害防治監測預警系統建設主要包括雨水情信息采集、監測預警平臺、預警、防御體制等系統建設。

3.2.1 雨水情信息采集系統建設 雨水情監測系統是實時獲取山洪多發區內的雨水情信息，及時將信息通過有效快捷的通道傳輸到縣預警中心平臺，為預警平臺提供數據支持。本次山洪災害防治非工程措施項目共新建自動雨量監測站49座，自動水位監測站2座，簡易水位站139處，簡易雨量站133處。

3.2.2 縣級監測預警平臺建設 隆化縣山洪監測、預警平臺是在雨情、水情、工情等多種信息一體化集成基礎上，利用通信、計算機網絡、數據庫應用等技術手段，收集山洪災害防治區雨水情數據信息以及其他部門的相關信息、提供雨水情信息實時查詢、山洪預報決策，為山洪預警服務。

3.2.3 預警防御系統建設 在縣、鄉、村配備相應預警防御設備 ①在縣預警中心配備傳真機1臺、柴油發電機組1臺、短信預警設備1套、電話傳真預警設備1套；②在25個鄉鎮配備電腦、傳真機、衛星電話、發電設備各1臺（部）；③在村級配備手搖報警器、無線預警設備各1臺（套）；④根據山洪災害防御特點和防御現狀，分別編制縣級山洪災害防御預案1個，鄉（鎮）級山洪災害防御預案25個，村級山洪災害防御預案201個；⑤制作山洪災害警示牌201塊、山洪災害防御知識宣傳欄201塊；⑥對各級責任人、技術人員進行防御知識和技術培訓。

3.3 加強宣傳培訓演練 加強宣傳山洪災害防御知識，不斷提高人們主動防范、依法防災減災的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力。組織居民熟悉轉移路線及安置方案，做到危險區群眾家喻戶曉。同時，每年組織對全縣的各條山洪溝、地質災害點所威脅的村和有關住戶開展1～2次山洪災害避災演練，力爭在即使沒有電力、通訊等情況下不亂陣腳，安全轉移。

3.4 效益分析 通過現代化技術的應用改造傳統的防汛搶險救災部署，提升了防汛搶險的技術裝備水平。特別是在2013年“6.24”、“7.1”兩次短時局地強降雨過程中，由于山洪災害預警系統平臺向各鄉鎮、各村預警信息及時，各鄉鎮村應急響應及時，使得兩次重大災害區人員全部安全轉移，無一人傷亡，發揮了重要作用。同時，項目建設提高了鄉鎮村各級防汛部門的責任感，提高了人們主動防御山洪災害意識和防災救災的自救、互救能力。使防汛抗旱工作從傳統工作方式向現代化邁進了一大步，信息技術正在改變著人們的生活方式。試點項目建成后可作為縣級水利信息化窗口，促進縣鄉水利管理標準化與規范化，大大提高行業的管理水平，為更好地履行職能，服務社會奠定良好基礎。

4 建議

隆化縣山洪災害防御非工程措施項目建設，將山洪災害可能造成的損失降到了較低限度，探索出一條防御山洪災害的方法，同時也暴露出工作中一些不足之處，提出以下建議：

4.1 進一步加強宣傳工作 人們的主動避災意識和自救能力仍需加強，人為誘發的山洪災害日益突出，需要進一步加強宣傳教育，普及災害的基本知識，增強防災避災意識，提高自救能力。

4.2 落實運行維護經費，做好系統運行管理工作 水情設施設備、監測預警平臺設備都屬于技術含量高，更新較快的產品，并且受天氣等自然條件的影響較大，其養護、檢修比較頻繁，運行費用及配件更新費用較高，因此應將其運行維護費用納入正常經費，確保其有故障時能得到及時檢修，從而在山洪災害防御中充分發揮其經濟效益。

4.3 統籌安排加強合作，實現網絡數據信息共享 統一部署，協同配合，強化部門之間的協作是山洪災害防御工作的有力保障。在山洪災害易發區，要在加強專業防治、解決防治重點的同時，建立和完善縣鄉（鎮）村 “群測群防”體系，水利、國土資源、氣象、建設、民政、環保等部門要根據災害類型，明確主次，細化分工和責任，逐步建立和完善相關的工作制度，協同配合實現縣級平臺與水文、氣象、國土等部門之間的數據共享機制，全面匯集山洪災害信息。

參考文獻：

[1]李霞.平山縣山洪災害成因分析及防御對策[J].河北水利，2012.

第4篇：山洪災害防治預警范文

關鍵詞：山洪災害；非工程措施；建議

一、基本情況

我市的工程于2012年4月26日開工，經參建各方的密切配合，共同努力，于2012年11月27日按照批準的建設規模、建設內容全部完工。共完成新建監測站21個，其中自動雨量站15個、自動水位站6個；簡易雨量站180個，簡易水位站8個，無線預警廣播站29個，預警平臺建設1個，共享系統3個，安裝了縣級部門及村委會級顯示屏36塊。另外在群測群防上，安裝預警牌45塊，編制完成縣、鄉、村級預案30個，制作了宣傳冊10000本，臺歷1500份，掛歷2000份、宣傳畫600份、明白卡2000份，宣傳杯200個，宣傳傘200把和鄉鎮、村委會級的培訓工作，完成投資540萬元。并于2012年12月29日通過州級驗收，2013年投入試運行，效果明顯。

二、工程運行管理情況

工程建成后，運行管理由市、鄉兩級負責管理，其自動監測站相關信息納入防汛指揮系統，自動監測站點管理由瑞麗市防汛抗旱指揮部辦公室管理，編制人員6人，氣象監測預警系統由瑞麗市氣象局科技服務科負責管理，編制人員4人，簡易雨量站和簡易水位站點資產移交到各鄉鎮，由鄉鎮委托各村委會和村民小組組長負責管理。

本市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目通過初驗并投入試運行后，在2013年防汛抗災中發揮了重要作用。

一是有效避免了人員傷亡，效益明顯。今年入汛后投入試運行以來，已先后多次進行了大雨和暴雨三級、二級預警的實踐，在5月24日晚8：00～11：00出現了三個站點先后達到暴雨量級（戶育鄉廣帕站55L、勐秀鄉廣一村功矣站71.5L、團結村路定站58.5L），特別是8月4日8：00至8月5日8：00，據站點顯示：瑞麗轄區普降大雨至暴雨，其中姐勒水庫站92.5L、勐卯水庫站80.5L、弄莫湖水位站62.0L、戶育水位站50.5L、芒丙站73.5L、賀南毛站83.0L、大飛海站68.5L、班養站67.5L、廣帕站65.0L、雷午站53.5L、弄額站42.0L、廣一功矣站94.5L、老弄木站47.0L、團結路定站123L、畹町弄弄水庫站61.0L、畹町城關站55.0L、畹町天湖水庫站53.5L，各站點都出現了山洪災害預警系統建站以來最大一日降雨量值。特別是團結路定站123L，是我市距2004年“7?5”洪災近十年以來，最大的一次強降雨天氣過程。這次降雨共造成5個鄉鎮受災，給我市房屋、農業、水利、交通、經濟林木造成不同程度的損失，其經濟總損失為240.96萬元。而同樣在2004年7月4日21：42分至7月5日19：36分，瑞麗市內普降暴雨，降雨量達132.4mm（超過了瑞麗市氣象局建站以來的記錄日雨量極值116.6mm），導致了大面積、多流域的泥石流和山洪暴發成災，共造成直接經濟損失4030萬元，間接經濟損失上億元。兩次暴雨洪災比較后，發現2004“7?5”洪災由于沒有及時預警，給我市各行各業都造成了較大的損失，而在今年發生“8?5”洪災由于救災預警及時到位為幫助沿河低洼地段居民及時轉移贏得了時間，成功轉移居民6戶24人到安全地段，已將損失降至最低限度，成功避免了人員傷亡，最大限度地減輕山洪災害造成的損失，發揮了較大的工程效益，相比較不言而喻。

二是減輕了基層干部在防災減災中工作負擔，為領導準確掌握降雨信息和把握受災點提供依據。

三是提高了鄉村干群的防災減災意識，通過山洪災害知識的宣傳和預警信息的及時，山洪災害危險區干部群眾的防災避災意識大大增強。

四是通過山洪災害演練增強了廣大干部群眾的科學防災、避災、救災意識和自我防范能力；瑞麗市水利部門由于每年受資金等因素的限制，從未進行過相關專項預案的演練工作，從2012年瑞麗市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目建好后，先后經過了鄉級演練到市級山洪災害預案演練，有效檢驗了我市山洪災害防御預案的可操作性和各職能部門的分工落實情況和應急隊伍處置突發事件的應急協調聯動能力，增強了我市鄉鎮各村及各部門應對突發災害事故的指揮處置能力，同時提高了防汛搶險隊伍的實戰水平，積累了防御山洪災害的實戰經驗，為今年以及今后抓好搶險救災工作打下了基礎。

三、系統運行中存在的問題

經過一個汛期的調試和運行來看，云南省瑞麗市山洪災害防治縣級非工程措施建設項目工程達到了預期的目的，發揮了較大的工程效益，但在運行中還是存在一些不足：一是后期各監測系統和預警系統站點運行管理經費欠缺，二是管理人員嚴重不足，配齊、配強系統管理人員并加強培訓，單靠一二個人來管理，無法達到管理全面到位。三是各自動監測站年降雨量還不能實現年降雨量值累計形成可用或可對比的月、年降雨量特征值，為今后水利部門在上報片區項目時采用該片的降雨信息。四是在試運行期間，明顯出現部分自動雨量站和自動水位站點數據間斷，測報故障的時段較多，例如在8月13日，已出現勐卯水庫站、老弄木站、板崍站及畹町城關水位站、法坡水庫站沒有數據來報，嚴重影響了汛期準確掌握這幾個片區的降雨信息。

四、工作建議

根據瑞麗的歷史教訓和現實條件，提出如下建設：

一是做好項目前期的宣傳工作。宣傳是一項常態性工作，宣傳主要是以鄉鎮分管領導、水務站、土管所以及村、社干部為主，提高他們的重視程度，從而增強防災避災意識，提高自救能力；

二是加強系統運行、維護管理人員的培訓力度。在自動監測站點系統管理人員需要掌握一定的計算機、網絡通信等專業知識，如果從市級防辦人員相關專業知識缺乏，需要進一步加強防辦自身能力建設，強化相關技能培訓，切實保證山洪災害防御系統長期穩定運行。鄉鎮管理人員的業務培訓是要讓他們初步了解和運用各簡易雨量站和簡易水位站的使用和預報、預警信號，在第一時間發生災害前提前通知和轉移受威脅的群眾；只有持續加強宣傳培訓，才能使廣大群眾的防御意識根深蒂固。

三是落實好項目運行管理經費。該項目分布范圍廣，設備安置分散，系統設備運行維護難度較大，為確保工程長期發揮有效預警，建議應從州級開始把此項運行管理工作經費納入財政預算，以便于后期站點正常運行。

四是做好項目專業工程長期維護工作。由于此項目科技含量和專業技術較強，工程要在調試和運行中不斷改進和完善。建議施工方能夠在州上設立一個長期維護管理體系，以確保各監測站出現故障時，能及時有效的維修，保證汛期數據準確、正常運行。

五、結語

瑞麗市山洪災害防治縣級非工程措施項目建設及運行情況，該項目能夠準確有效向受山洪災害威脅的村寨和城區降雨和水文信息，通過預報、預警反饋指令使受山洪災害威脅的人員及財產在洪水來臨前及時轉移，減少人員傷亡和財產損失，是一項值得推廣使用的新科技非工程措施。

參考文獻：

第5篇：山洪災害防治預警范文

一、目標完成情況

根據省防汛抗旱指揮部的統一安排，將區山洪災害防治縣級非工程措施項目建設列入2011年計劃。該工程于2012年4月開工，2012年6月完工，共投資270萬元。本項目建設主要分為水雨情監測系統、預警系統、縣級預警平臺、防御體制建設等四個部分，主要建設任務包括：縣級中心1個，簡易雨量站11個；簡易水位站3處；自動雨量站4個；自動水位站3個；無線預警廣播點14個；人工預警點11個；暴雨預警平臺1個；防御預案11個。項目建設完成后，區建立了氣象抗災體系，開通了信息化的預防機制，確保了全區人民的生產財產安全。

二、主要工作措施和成效

（一）建立健全機制

2011年7月批復成立區山洪災害防治非工程措施項目建設管理辦公室，法人代表為饒聲海。明確該辦公室為區山洪災害防治非工程措施建設項目法人，對該項目建設的工程質量、工程進度、資金管理負總責。

項目辦公室制定了各種規章制度，培訓工作人員，確保項目辦的每一位都能明確自己的工作崗位，充分履行自己的工作職責，全力支持監理單位嚴格控制施工質量、施工進度和工程投資。項目辦充分發揮本地優勢，協調外部環境，保證施工單位順利施工。在項目辦公室的統一領導下，強化安全意識，注重各個環節的安全生產，監督施工單位落實安全生產措施，在半年多的施工過程中，沒有出現一起安全事故。

在工程建設管理工作中，項目辦主要對項目規劃、設計、施工安排、技術指導、質量監督、資金籌措、使用管理及申請等具體工作加強規劃、管理與監督，通過科學組織、合理安排、精心實施，保障了工程項目的順利進行。

（二）嚴格質量管理

為確保工程質量，該項目建設過程中安排區水利水電質量監督管理站對工程質量進行監督，質量監督管理站站長同時也是項目辦公室成員。因此，在項目實施過程中，自始至終參與建設和管理。并按有關規定提出了《區山洪災害防治非工程措施項目建設質量監督規劃》、《關于區山洪災害防治非工程措施項目土建部分分部工程單元工程劃分的監督檢查意見書》和《區水利水電工程質量監督站工程質量監督工作報告》。

（三）規范資金管理

嚴格執行區級財政報賬制、國庫集中支付制、政府采購制，切實加強項目建設資金使用和財務管理，規范資金撥付程序，強化資金監管，確保項目資金安全，提高資金使用效益。我區山洪項目資金嚴格按照以下要求管理使用：

1、資金管理原則。遵循“?？顚Ｓ?、專帳核算、安全高效、規范運行”的管理原則。

2、資金管理職責。設立專帳按照基本建設會計制度對項目的投資實行會計核算，資金管理人員具體負責資金報賬的組織工作、編制資金使用計劃、審核投資建設成本的真實性。

3、資金監管。區級財政部門建立和完善了資金管理制度，建立健全內部監督制約機制，切實做好了項目建設資金的核算和管理工作，監督項目建設單位依規使用資金，配合審計部門進行資金檢查。

第6篇：山洪災害防治預警范文

一、組織指揮機構

當出現突發性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實施。

二、工作職責

1、職能部門工作職責：

當河道出現突發性險情或出現突發性山洪災害時，縣防汛指揮部命令，水務局派員現場技術指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施。當發生突發性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場技術指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施搶險。

1）、縣氣象局負責誘發山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

（2）、縣礦管辦負責地質災害防治規劃和治理，全面掌握地質災害分布情況，確定降雨可能誘發泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發放到村、戶，并加強監測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監督檢查工作和技術指導。

（3）、水務部門要做好山區洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。

（4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發地區工程項目的規劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區域。

（5）、民政部門要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。

（6）、農業部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

（7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

（8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

（9）、林業部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協調和督促檢查，及時研究處理突發的山洪災害。

（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯社、商業局、物資局、衛生局、廣電局、發改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執行。

2、鄉鎮工作職責：

（1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

（3）積極籌措防汛搶險所需物資。

（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。

（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。

三、山洪災害報告和處理程序

如果發生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時內、平原鄉鎮應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

四、監測預報

各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監測重點滑坡、泥石流多發區域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。

五、預警信號方式

（1）、當突發性山洪地質災害發生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發性地質災害預案》規定的報警方式執行。

（2）、山區鄉鎮山洪暴發時采取鳴鑼報警方式。

六、搶險救災

1一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產損失。

2對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監測、防御。

3當發生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

4如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

5對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門要做好疫病防治工作。

6迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

七、保障措施

1、汛前檢查

汛前，縣級有關部門及鄉鎮政府要對所轄區域進行一次全面檢查，發現問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

2、宣傳教育

要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。

第7篇：山洪災害防治預警范文

[關鍵詞]泥石流；滑坡；防治措施

中圖分類號：X4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0317-01

泥石流和滑坡災害是我國十分常見的地質災害，泥石流主要是指由洪水強大的沖蝕力引發的災害，洪水會攜帶大量和泥沙和雜物，洪水強大的沖蝕力再加上泥沙和雜物自身的質量，會使得泥石流具有極大的破壞力，會對沿途和溝口的村莊和城鎮造成極大的破壞?；率巧襟w斜坡上的部分受到雨水侵蝕、地震等影響，在重力的作用下整體向下運動的現象，這會對坡下的建筑物和人員造成極大的危害和影響。無論是滑坡還是泥石流，都會給我國造成極大的損失，因此只有進行相關研究，提出行之有效的防治措施才能夠減少損失。

1.泥石流、滑坡的形成和作用機制以及影響因素

1.1泥石流、滑坡的形成和作用機制

泥石流是山地溝谷中由洪水引發的攜帶大量泥沙、石塊的洪流。泥石流常與山洪相伴，其來勢兇猛，在很短時間里，大量泥石橫沖直撞，沖出溝外，并在溝口堆積起來。泥石流來勢兇猛，而且經常與山體崩塌相伴相隨，沖毀道路，堵塞河道，甚至淤埋村莊、城鎮， 對農田和道路、橋梁及其他建筑物破壞性極大，給生命財產和經濟建設帶來極大危害。產生滑坡的基本條件是斜坡體前有滑動空間，兩側有切割面。例如中國西南地區，特別是西南丘陵山區，最基本的地形地貌特征就是山體眾多，山勢陡峻，土壤結構疏松，易積水，溝谷河流遍布于山體之中，與之相互切割，因而形成眾多的具有足夠滑動空間的斜坡體和切割面。廣泛存在滑坡發生的基本條件，滑坡災害相當頻繁。同時山體及坡體的物質組成、降雨和地震都對滑坡的形成和發生產生影響。

1.2人類活動對泥石流和滑坡的影響

墾荒、放牧、砍柴等人為活動破壞了區內的原始植被，直接誘發了滑坡、泥石流等地質災害的不斷發生。.開挖坡腳：修建鐵路、公路、依山建房、建廠等工程，常常因使坡體下部失去支撐而發生下滑蓄水、排水：水渠和水池的漫溢和滲漏，工業生產用水和廢水的排放、農業灌溉等，均易使水流滲入坡體，加大孔隙水壓力，軟化巖、土體，增大坡體容重，從而促使或誘發滑坡的發生。水庫的水位上下急劇變動，加大了坡體的動水壓力，也可使斜坡和岸坡誘發滑坡發生。支撐不了過大的重量，失去平衡而沿軟弱面下滑。尤其是廠礦廢渣的不合理堆棄，常常觸發滑坡和泥石流的發生。此外，劈山開礦的爆破作用，可使斜坡的巖、土體受振動而破碎產生滑坡；在山坡上亂砍濫伐，使坡體失去保護，便有利于雨水等水體的入滲從而誘發滑坡等等。如果上述的人類作用與不利的自然作用互相結合，則就更容易促進滑坡和泥石流的發生。

2.泥石流和滑坡的防治措施

2.1災害預警系統的建立

合理布設監測站點。在區域內建設水文、氣象 、山洪災害及滑坡泥石流等多個監測預警系統，負責監測實時降雨、洪水過程和山洪災害，為減少或避免山洪及滑坡泥石流災害導致人員傷亡和財產損失提供可靠的支撐。分析確定臨界雨量以及時段降雨量均值及場次暴雨資料分析確定各河流的臨界雨量值，根據臨界雨量及誘發山洪災害易發程度分為 3 級： 高易發、中易發、低易發。建立山洪災害預報模型。預報模型的建立是山洪災害預測的重要環節，可分別采用氣象因子相關法、回歸分析法、神經網絡模型等建立山洪災害預報模型。

2.2采用科學的防護技術

隨著現代防洪科學技術的迅速發展，對水資源綜合利用的迫切要求，相鄰學科的滲透、促進，以及洪水給人類社會經常造成重大災害損失等，促使人們利用科學的防洪技術。根據山洪災害分布成因、特點及防治任務，以小流域為單元，因地制宜建設包括監測系統、縣級山洪災害防御信息接收平臺、預警系統和群測群防體系組成的山洪災害防治非工程措施平臺。利用新技術、新設備提高洪水預報警報的水平，為山洪災害防治提供先進手段，為指揮調度決策提供科學依據，為社會公眾提供信息服務。

2.3注重水土保護防止洪水泥石流的發生

采用生物措施和水土保持防治。在區域內禁止濫砍濫伐，進行封山育林、植樹種草、保護植被。植被可增加地表對降雨的滯蓄能力，還可保持水土、改善生態環境等，因此要大力保護和治理極易發生滑坡及有泥石流發生的區域的植被。

2.4采用工程性的防護措施

工程性的泥石流和滑坡保護措施主要有以下幾種分別是：跨越工程。是指修建橋梁、涵洞，從泥石流溝的上方跨越通過，讓泥石流在其下方排泄，用以避防泥石流。這是鐵道和公路交通部門為了保障交通安全常用的措施。穿過工程。指修隧道、明硐或渡槽，從泥石流的下方通過，而讓泥石流從其上方排泄。這也是鐵路和公路通過泥石流地區的又一主要工程形式。防護工程。指對泥石流地區的橋梁、隧道、路基及泥石流集中的山區變遷型河流的沿河線路或其它主要工程措施，作一定的防護建筑物，用以抵御或消除泥石流對主體建筑物的沖刷、沖擊、側蝕和淤埋等的危害?；碌姆雷o工程主要有：護坡、擋墻、順壩和丁壩等。排除地表水：排除地表水是整治滑坡不可缺少的輔助措施，而且應是首先采取并長期運用的措施。其目的在于攔截、旁引滑坡區外的地表水，避免地表水流入滑坡區內；或將滑坡區內的雨水及泉水盡快排除，阻止雨水、泉水進入滑坡體內。主要工程措施有：設置滑坡體外截水溝；滑坡體上地表水排水溝；引泉工程；做好滑坡區的綠化工作等。防止河水、庫水對滑坡體坡腳的沖刷，主要工程措施有：在滑坡體上游嚴重沖刷地段修筑促使主流偏向對岸的“丁壩”；在滑坡體前緣拋石、鋪設石籠、修筑鋼筋混凝土塊排管，以使坡腳的土體免受河水沖刷。

3.泥石流滑坡防治的長效手段

只有充分了解區域的地形、地質和氣候條件才能夠真正了解到災害的發生條件，同時相關部門應當進行實時的檢測工作，加強環境保護工作的力度，提升人們的環保意識和自救水平，減少泥石流和自然災害對人們的生命財產造成影響，提升人們的安全感和政府的整體形象。

結語：滑坡和泥石流都會對人們的生命和財產安全造成極大的影響，通過文章的分析，我們可以看出滑坡和泥石流災害多數都受人類活動的影響，如：過度開荒、過度放牧、人工切坡等等。因此需要人們樹立環保的理念，同時相關部門要進行嚴格的監督工作。另一方面滑坡和泥石流有些是受自然環境的影響。因此，需要相關部門加強對于山體的加固，防止災害的出現。同時還要對災害造成的損失進行及時處理，防止出現次生災害對人們造成二次影響。相信通過相應的防治措施，一定能夠減少泥石流和滑坡給人們帶來的損失。

參考文獻

第8篇：山洪災害防治預警范文

水利行業信息化

最佳解決方案

慧圖科技擁有具有自主知識產權的地理信息平臺TopMap Earth三維地理信息系統、TopMap ActiveX組件式地理信息系統開發平臺、TopMap World網絡地理信息系統開發平臺、TopMap Desktop 桌面地理信息系統。

經過多年的技術積累，北京慧圖信息科技有限公司（以下簡稱慧圖科技）可提供涵蓋數據采集、信息處理、環境支撐、業務應用、決策支持、輔助業務平臺等多個層面的水利信息化解決方案。該解決方案中的各個環節可根據不同部門的需求進行組合、集成。

數據采集　數據采集是指包括雨情自動監測、水情自動監測、墑情自動監測、地下水自動監測等在內的自動監測、數據接收系統等。

信息處理　數據采集軟件系統是各種信息的匯集平臺，承擔著監測站監測數據的接收、分析處理、整理入庫等任務。

環境支撐　環境支撐是信息化業務的重要組成部分，擔負著保證系統正常運轉的任務。

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強大的技術實力及品牌影響力　慧圖科技“基于LiveMap的災情移動巡視平臺”獲2011年度科技部科技型中小企業技術創新基金，TopMap被國家防總指定為全國103個縣級山洪災害試點的兩個推薦GIS平臺之一，“慧圖山洪災害監測預警系統v1.0”在2011年山洪災害監視預警系統測評中獲第一名。

系統成熟，性能穩定　慧圖科技已經完成上百個項目，解決方案中的各系統經過多年的實踐檢驗，表現穩定。

第9篇：山洪災害防治預警范文

夏利兵（1991—）男，漢族，鄭州大學水利與環境學院，水利水電工程專業。

摘要：確定3000km2以上的江河主要支流河流名錄，提出治理重點河段、治理項目。依據國家已批準的流域防洪規劃和我省的相關規劃，我省黃河流域的渭河干流及涇河中下流河段，長江流域的漢江上游漢中平川段，要提出治理重點河段、治理項目。同時做好漢江安康段、嘉陵江上游漢中段、丹江商洛段及黃河主要支流洛河、伊洛河、延河、無定河的規劃編制工作，積極向流域機構和水利部匯報，爭取支持。要以流域為單元繪制江河主要支流重點治理河段位置示意圖。

關鍵詞：加固；山洪災害；工程措施

根據水利部開展《全國中小河流治理和中小水庫除險加固專項規劃》、《全國山洪地質災害防治專項規劃（水利部分）》、《全國易災地區生態環境綜合治理專項規劃（水利部分）》專項規劃編制工作的通知精神，結合我省實際，為了按期高效優質完成規劃編制任務，現制定如下工作方案。

一、工作內容

（一）中小河流治理和中小水庫除險加固專項規劃

我省中小河流治理和中小水庫除險加固專項規劃主要任務是加大堤防建設和河道整治力度、加快中小水庫除險加固、完善防洪非工程措施等。其主要工作內容包括：

1、確定流域面積200～3000km2有防洪任務的重點中小河流名錄，提出治理重點河段、治理項目。全國到2015年治理200～3000km2有防洪任務的中小河流約5000條，其中，2012年底前完成《全國重點地區中小河流近期治理建設規劃》確定的2209條中小河流治理任務，我省有56條河流進入，河流名錄暫不作調整，將根據財政部、水利部有關最新文件精神和工作實際再決定；2013～2015年新增加治理約2900條中小河流，水利部明確我省治理數目80條。我省流域面積200～3000km2中小河流共有262條，本次規劃編制的原則是將有防洪任務，符合條件的所有剩余中小河流納入規劃編制，提出河流名錄及基本情況、治理重點河段、治理項目及主要建設內容，根據輕重緩急和已實施和正在實施的中小河流、病險水庫項目執行狀況，提出項目的排序上報。

2、確定3000km2以上的江河主要支流河流名錄，提出治理重點河段、治理項目。依據國家已批準的流域防洪規劃和我省的相關規劃，我省黃河流域的渭河干流及涇河中下流河段，長江流域的漢江上游漢中平川段，要提出治理重點河段、治理項目。同時做好漢江安康段、嘉陵江上游漢中段、丹江商洛段及黃河主要支流洛河、伊洛河、延河、無定河的規劃編制工作，積極向流域機構和水利部匯報，爭取支持。要以流域為單元繪制江河主要支流重點治理河段位置示意圖。

3、確定小（1）、?。?）型病險水庫和新出現的大中型病險水庫數量。最近財政部和水利部已經印發了?。?）病險水庫除險加固規劃，我省進入52個。我們的重點是?。ǘ┬偷囊巹?，提出工程實施安排。同時要在安全鑒定的基礎上，嚴格按照有關規定確定大中型病險水庫名單。

4、大中型病險水閘除險加固。對于老化失修嚴重、存在重大安全隱患、涉及防洪安全的大中型病險水閘，在安全鑒定的基礎上，確定除險加固名單、實施安排。

5、防洪非工程措施建設。確定水文測站布局，提出中小水庫防汛報警通訊系統建設方案；以優化水庫調試運用方案為原則，確定我省配合國家防汛抗旱指揮系統建設二期工程的主要建設內容，建立洪水風險管理制度，提高洪水資源化水平，提出洪水管理科學技術研究的有關建議，以及洪水保險制度的設想和實施步驟。繪制我省水文站、水位站、雨量站分布示意圖。

（二）山洪地質災害防治專項規劃（水利部分）

山洪地質災害防治專項規劃（水利部分）的主要任務是開展災害調查評價，完善專群結合的監測預警體系，實施重點山洪溝治理，以提高山洪災害防治能力。編制以國務院批準的《全國山洪災害防治規劃》為基礎，結合我省實際，對有關內容進行補充完善。主要工作內容包括：

1、山洪災害調查評價。我省山洪災害防治縣有94個，要劃定山洪災害重點防治區和一般防治區。

2、山洪災害非工程措施規劃。以縣為單元，以村鎮為對象，建設覆蓋防治區的雨水情監測站點和縣鄉村配備必要的預警設施、建設縣級監測預警平臺、編制縣級及防治區內的基層鄉村預案、開展山洪災害防災知識宣傳、培訓和演練、建立群測群防體系。

3、山洪溝工程治理規劃。根據山洪溝的特點、防治現狀及防災形勢，因地制宜地采取措施進行綜合治理，水利部擬安排我省山洪溝治理條數65條，同時再增加10%的數量控制開展編制工作。我省按照原有規劃，省防汛辦提出了擬爭取的123條山洪溝建議名稱，本次規劃我省擬按130條左右編報，根據輕重緩急排序。

（三）易災地區生態環境綜合治理專項規劃（水利部分）

易災地區生態環境綜合治理專項規劃（水利部分）主要任務是推進水土流失綜合防治，強化生態環境監管，以加強易災地區生態環境綜合治理。主要工作內容有：

1、小流域綜合治理。水利部本次規劃給我省明確的山洪易災地區水土流失治理任務控制指標為6000平方公里，規劃水土保持控制縣數45個。我省在此基礎上適當放大數量進行編制，要求分縣區提出山洪易災小流域治理條數及名稱；以規劃小流域的水土流失面積為基礎，結合山洪災害易發區的特點，有針對性地提出各項防治措施。

2、監督管理。根據山洪、泥石流易災區的實際情況，提出預防監督管理的重點任務和重點工作。

二、組織分工

（一）組織體系

專項規劃編制工作由廳規計處總協調，各有關處、辦、局按照分工負責，廳總工辦技術總負責。各牽頭部門及單位按照水利部編制工作大綱的要求，負責與相關市及部門、單位進行協調，與水利部相關對口部門、單位溝通匯報。

（二）各專項規劃組織分工

1、中小河流治理和中小水庫除險加固專項規劃由廳規計處牽頭，河庫處、信息中心、省江河局、省水文局、省水環境設計院參加。

流域面積200～3000km2的重點地區中小河流治理。規計處具體負責，省水環境設計院協助，各市水行政主管部門提交本市行政區的中小河流治理規劃成果及規劃文本（含電子版）。

江河主要支流。省江河局具體負責，并與流域機構黃委、長委及相關市水行政主管部門溝通聯系協作，提交規劃成果及文本（含電子版）。

中小型病險水庫和大中型病險水閘除險加固。廳河庫處具體負責。

防洪非工程措施建設。省水文局、廳信息中心具體配合負責，與相關市水行政主管部門聯系協作提出規劃成果及文本（含電子版）。

2、山洪地質災害防治專項規劃（水利部分）

省防辦牽頭，省水文局、廳規計處、總工辦、信息中心等參加。各市水行政主管部門負責提交本行政區規劃成果。

三、進度安排

1、各市于2010年10月31日前提交相關規劃成果及文本（紙質文檔加蓋公章，電子文檔直接發郵箱）。

2、省江河局、廳河庫處、省水文局及廳信息中心于2010年11月3日前向廳規計處提交所承擔的《中小河流治理和中小水庫除險加固專項規劃》部分的規劃成果。