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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn);休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游;驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,與此同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展,逐漸成為了驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上起步較早,已經(jīng)取得一系列成就,積累了較多經(jīng)驗(yàn)。然而我國(guó)起步較晚,現(xiàn)階段還存在著一系列的問題,面臨著較多挑戰(zhàn)。在這個(gè)背景下,通過借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來解決現(xiàn)存問題,實(shí)現(xiàn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興就顯得尤為重要。
一、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)
(一)擁有較為完善的法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之所以在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成功,一個(gè)非常重要的原因就是他們重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善,用完善的法律法規(guī)體系來支撐休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。比如,意大利作為首個(gè)為農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)制定法律的歐盟國(guó)家,早在1989年就頒布了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障法》,要求欲從事該行業(yè)的農(nóng)場(chǎng)主,需要通過一系列嚴(yán)格的審查,在獲得認(rèn)證之后,才能夠進(jìn)入農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束之后,美國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展,為了引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展,美國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī),如《國(guó)家旅游法》《國(guó)家自然保護(hù)體系》等。日本同樣制定了完善的法律法規(guī),例如《山村振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《市民農(nóng)園事務(wù)促進(jìn)法》等。這些法律法規(guī)在規(guī)范日本休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行為的同時(shí),振興了鄉(xiāng)村的文化與經(jīng)濟(jì)。
(二)注重產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,十分重視產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的提升,并且形成了較為完善的品質(zhì)認(rèn)證制度。例如,德國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)品質(zhì)的監(jiān)管十分重視,德國(guó)為保證休閑農(nóng)業(yè)旅游質(zhì)量,成立了聯(lián)邦農(nóng)場(chǎng)和鄉(xiāng)村旅游度假協(xié)會(huì),專門開展針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證與監(jiān)管工作。每三年都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各種休閑旅游場(chǎng)地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證,且消費(fèi)者可以在協(xié)會(huì)網(wǎng)站上查看他們的各種信息。日本則非常重視特色休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的建設(shè),采取了“一村一特色”的規(guī)劃,通過加強(qiáng)地域特色、產(chǎn)品特色以及服務(wù)特色來打造獨(dú)一無(wú)二的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,從而提高休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的質(zhì)量。
(三)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
縱觀這些在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)取得較大成就的國(guó)家,有一個(gè)普遍的特點(diǎn),就是他們的政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都發(fā)揮出了非常重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Γx不開政府的大力扶持,在政策與資金方面都需要得到政府穩(wěn)定持續(xù)的支持。在20世紀(jì)90年代初,美國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益普遍降低,美國(guó)聯(lián)邦政府與各州政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的重視,將農(nóng)業(yè)地區(qū)的旅游開發(fā)作為政府工作重點(diǎn)。在各級(jí)政府的大力扶持之下,美國(guó)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)得到了有效的發(fā)展。而且美國(guó)政府設(shè)立了“農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基金”,專門扶持農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。在韓國(guó),想要開設(shè)“觀光旅游農(nóng)園”,首先需要通過政府的審查,而一旦得到許可,“觀光旅游農(nóng)園”就會(huì)得到政府政策與資金方面的大力支持。與此同時(shí),政府也制定了一系列嚴(yán)格的管理制度,以約束“觀光旅游農(nóng)園”的經(jīng)營(yíng)行為。在韓國(guó)政府科學(xué)合理的支持與管理下,“觀光旅游農(nóng)園”產(chǎn)業(yè)取得了較好的發(fā)展。
二、現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃
調(diào)查結(jié)果顯示,我國(guó)在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)上缺乏較為統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。首先,各個(gè)部門之間沒有相互配合,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)相互分離。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè),以及“農(nóng)家樂”的建設(shè),分屬不同的部門管理,而各個(gè)部門分離的工作狀態(tài)會(huì)直接導(dǎo)致統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以被制定出來。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào),也就會(huì)造成各個(gè)地方的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重以及極有可能出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況,這對(duì)我國(guó)整體上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)發(fā)展是不利的。
(二)缺乏穩(wěn)定的政策支持
雖然各級(jí)政府意識(shí)到了以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要性,并采取了一定的政策措施,使得許多區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步良好。但是很多地方政府對(duì)這些具備良好發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的重視,沒有提供穩(wěn)定的扶持政策和資金,導(dǎo)致這些區(qū)域的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖然起步良好,但是缺乏持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,沒有后勁。
三、對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的啟示
(一)發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用
政府發(fā)揮出了高效的引導(dǎo)作用,是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家取得成功的重要因素。所以,我國(guó)政府需要積極地履行職能,充分發(fā)揮出自身引導(dǎo)作用。一方面,政府需要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,給予穩(wěn)定充足的資金投入,并不斷制定出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另一方面,現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)內(nèi)雖然出現(xiàn)了一系列休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,但是項(xiàng)目同質(zhì)化比較嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定失衡的問題。針對(duì)這種問題,需要政府根據(jù)市場(chǎng)情況來有針對(duì)性地制定政策,從而引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)與建設(shè)。
(二)完善休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)上獲得成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一個(gè)完善的法律法規(guī)體系是保障休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能夠順利驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。從我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,涉及到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容還比較匱乏,法律法規(guī)體系還不夠完善。目前我國(guó)施行的《中國(guó)人民共和國(guó)旅游法》在2013年制定出臺(tái),在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的方面的內(nèi)容還不夠完善,覆蓋范圍不廣。對(duì)此,我國(guó)立法機(jī)構(gòu)需要及時(shí)地根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,制定有針對(duì)性的法律法規(guī),完善相關(guān)的法律體系。
(三)創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中,非常注重產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷,擅長(zhǎng)通過各種媒介來推廣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。所以,想要促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),積極地創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式。在借鑒海外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),充分結(jié)合中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)律,遵循時(shí)展理念,不斷創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式,協(xié)調(diào)多方面資源,在最大程度上提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度與吸引力。一方面,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們的精神文化需求在日益豐富,傳統(tǒng)的休閑農(nóng)業(yè)旅游模式與活動(dòng)已經(jīng)滿足不了游客的精神文化需求,并且同質(zhì)化的市場(chǎng)產(chǎn)品讓廣大游客失去了消費(fèi)興趣。在這種背景下,項(xiàng)目開發(fā)者就需要從“特色”出發(fā),創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游的模式與活動(dòng),讓“獨(dú)創(chuàng)性”成為休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目宣傳營(yíng)銷的著力點(diǎn),從而以特色旅游來滿足消費(fèi)者的各種需求,提高市場(chǎng)營(yíng)銷的效率與質(zhì)量。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者可以借助眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來進(jìn)行項(xiàng)目的宣傳營(yíng)銷,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者需要找準(zhǔn)項(xiàng)目特色與優(yōu)勢(shì),然后用網(wǎng)絡(luò)信息化的形式將其進(jìn)行進(jìn)一步的包裝,最后通過國(guó)內(nèi)幾大新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳營(yíng)銷,在最大程度上提高推廣效力。
(四)確保農(nóng)民的主體定位
驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富,是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo),一方面要構(gòu)建起完善的共贏機(jī)制,在項(xiàng)目開發(fā)過程中鼓勵(lì)農(nóng)民積極地參與進(jìn)來,讓廣大農(nóng)民群體能夠獲得項(xiàng)目開發(fā)的紅利;另一方面要不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的服務(wù)水平。通過對(duì)農(nóng)民從業(yè)群體進(jìn)行培訓(xùn)來提高相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)水平,在為消費(fèi)者提供更高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的同時(shí),讓農(nóng)民從業(yè)群體獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。四、結(jié)語(yǔ)綜上所述,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興上起步較早,有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)應(yīng)該在借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合具體國(guó)情,探索切實(shí)科學(xué)的策略,從而更好地驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);鄉(xiāng)村旅游;文化創(chuàng)意;產(chǎn)業(yè)融合
新常態(tài)下,旅游業(yè)正在成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”“依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),突出鄉(xiāng)村特點(diǎn),開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”。2017年1月12日,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在《積極實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略?shī)^力邁向我國(guó)旅游發(fā)展新目標(biāo)——2017年全國(guó)旅游工作報(bào)告》上明確說明,“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來,要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),積極推廣‘旅游+’等模式,推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等深度融合”。鄉(xiāng)村旅游僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)建、配套設(shè)施的完善等方式進(jìn)行發(fā)展,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)在必行。
一、國(guó)內(nèi)外研究綜述
與歐美國(guó)家相比,我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)明顯呈現(xiàn)出原創(chuàng)力不足,其衍生產(chǎn)品的價(jià)值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題。近年來,我國(guó)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機(jī)理、路徑、模式等進(jìn)行了研究,提出了一些相應(yīng)的理論與對(duì)策。以“鄉(xiāng)村旅游”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”為詞頻在CNKI中文知網(wǎng)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行檢索,共找到20條相關(guān)結(jié)果,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的有6篇,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)的有4篇,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游資源和旅游開發(fā)的有7篇,關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有3篇。其中,李霞對(duì)鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行了策略研究;張曼婕研究分析了貴州省民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)與融合發(fā)展?fàn)顩r;張碩等提出了北京鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的途徑;李霞提出了鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)上的融合建議;趙華等從鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合視角出發(fā),分析了中國(guó)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑。不難看出,目前我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究尚處于起步階段,尚未形成完整的理論體系。第一,沒有統(tǒng)一界定鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合后所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)的名稱和概念,難以準(zhǔn)確把握這兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平、規(guī)模和效果。第二,集中于初步描述和探索鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象,傾向于對(duì)這兩大產(chǎn)業(yè)融合的宏觀策略進(jìn)行探討,側(cè)重于理論研究,實(shí)證研究和應(yīng)用型研究較少。第三,沒有深入研究鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)理、路徑與模式,還需進(jìn)一步做理論和實(shí)證的重點(diǎn)探索。因此,研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性和必要性
(一)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然選擇
“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”時(shí)代下,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),逐漸由原本依靠要素或投資驅(qū)動(dòng)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村旅游需要全域化、特色化、精品化發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展衍生出新的旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)造了天然的基礎(chǔ)。為適應(yīng)當(dāng)前大眾旅游消費(fèi)升級(jí)的特征,鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)依托鄉(xiāng)村生態(tài),融入文化靈魂,突出農(nóng)耕生產(chǎn),體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活,打造鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)版。要立足地區(qū)實(shí)際,挖掘特有資源,注重人文關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化、差異化、個(gè)性化、人文化發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展便是一條有力的發(fā)展路徑,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可將原有的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行再挖掘,開發(fā)出獨(dú)具特色的主題產(chǎn)品,最大程度地發(fā)掘出農(nóng)業(yè)的多元化功能。另外,文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以將鄉(xiāng)村文化資源、場(chǎng)景創(chuàng)意等進(jìn)行商品化、市場(chǎng)化開發(fā),利用鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)手段實(shí)現(xiàn)文化資源的商業(yè)增值,開辟一種鄉(xiāng)村文化資源產(chǎn)業(yè)型發(fā)展的新模式,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)效益最大化,改變文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費(fèi)模式,擴(kuò)展其附加價(jià)值,完善和延長(zhǎng)其產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,最終將帶來鄉(xiāng)村旅游的巨大發(fā)展,也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
(二)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的最佳手段
2014年8月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào))中指出“加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富”。2014年11月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家旅游局等七部門共同啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游富民工程。2016年8月,國(guó)家旅游局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等多部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知》(旅發(fā)〔2016〕121號(hào))明確提出,“十三五”期間,“力爭(zhēng)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市)2.26萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村、230萬(wàn)貧困戶、747萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”,“通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,使全國(guó)1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村年旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元,貧困人口年人均旅游收入達(dá)到1萬(wàn)元以上?!毙鲁B(tài)下,鄉(xiāng)村旅游目前普遍的一家一戶的零散經(jīng)營(yíng)模式,在食品衛(wèi)生、服務(wù)水平、安全甚至環(huán)境污染等方面的弊端日益凸顯。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,就是要把各種旅游資源整合起來,重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長(zhǎng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)城市化、產(chǎn)品單一雷同、環(huán)境污染、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題,將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等緊密結(jié)合,打造出能夠?qū)崿F(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游精品,加快文化創(chuàng)意型鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),加快休閑農(nóng)場(chǎng)、房車營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿、藝術(shù)村落、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村博物館和市民農(nóng)園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)類型的發(fā)展,擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)面。再通過吃、住、行、游、購(gòu)和娛等旅游基本要素的本地供給,為當(dāng)?shù)卮迕裉峁└鄥⑴c開發(fā)建設(shè)、旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、發(fā)展決策和利益分配等各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕袷找娴淖畲蠡瑪U(kuò)大鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的“造血”功能。
三、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要瓶頸
鄉(xiāng)村旅游可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更加豐富的創(chuàng)意素材,提供更具特色的創(chuàng)意環(huán)境,提供更為廣闊的創(chuàng)意空間,鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化多渠道、多層面的表達(dá),倍增產(chǎn)業(yè)效益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。但是,當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還面臨著不少的瓶頸。
(一)缺乏整體規(guī)劃,聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足
文化創(chuàng)意是一種再造與創(chuàng)新的文化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要將鄉(xiāng)村沉淀已久的民俗文化加以創(chuàng)新,以不同的文化創(chuàng)意物質(zhì)表現(xiàn)體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,使鄉(xiāng)村旅游開發(fā),聯(lián)系創(chuàng)意生活,讓原有的村落以現(xiàn)代形式彰顯。只有依托鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)而發(fā)展,才是文化創(chuàng)意的重要展現(xiàn),才能帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,由于我國(guó)大多數(shù)村落的發(fā)展模式都較為單一,造成村莊的生活模式只適合于當(dāng)?shù)卮迕瘢嬲谌豚l(xiāng)村的藝術(shù)家和扎根鄉(xiāng)村的文化創(chuàng)意產(chǎn)品較少,真正受益的村民不多,區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展不足。要想讓藝術(shù)家與原住民共生共融,文化創(chuàng)意產(chǎn)品獨(dú)具特色,還需要村落的整體規(guī)劃,甚至區(qū)域的整體規(guī)劃,在尊重原生態(tài)、原風(fēng)貌的基礎(chǔ)上,促進(jìn)藝術(shù)家與原住民的共生共融,讓村民更多受益,讓藝術(shù)家更接地氣。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈不完整,發(fā)展后勁不足
鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村生活創(chuàng)意、鄉(xiāng)村景觀創(chuàng)意、鄉(xiāng)村功能創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)意,助推鄉(xiāng)村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉(zhuǎn)變。然而,當(dāng)前我國(guó)引入文化創(chuàng)意開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游目的地大多還處于初步發(fā)展階段,復(fù)合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈過短,沒有形成多種新的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。只有提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)空間,全面打造集文化藝術(shù)展覽中心、農(nóng)事生產(chǎn)銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和國(guó)家農(nóng)業(yè)公園,構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品體系,才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的互融與共榮,用文化創(chuàng)意發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、表現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、營(yíng)銷鄉(xiāng)村文化。
四、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略建議
(一)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的路徑
用文化創(chuàng)意推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合,可形成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。如何將原有農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)及傳統(tǒng)民族習(xí)俗等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),融觀賞、考察、度假、學(xué)習(xí)、參與、娛樂和購(gòu)物于一體,提升鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的市場(chǎng)化運(yùn)作能力,是鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的重要問題。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)走一條基于資源特色的差異化融合發(fā)展路徑,不同資源類型的鄉(xiāng)村旅游目的地,其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具體路徑與發(fā)展重點(diǎn)均應(yīng)有所不同。不同地區(qū)都應(yīng)找準(zhǔn)自己最獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),培育鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài),形成特色鮮明的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)格局。如農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū),應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游,一方面提高創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的科技含量,集約生產(chǎn)高附加值的農(nóng)作物產(chǎn)品,完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;另一方面通過開發(fā)體驗(yàn)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,讓游客回歸自然,感受田園生活的樂趣,并充分發(fā)揮出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游的科普和環(huán)保教育功能;歷史建筑資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注歷史文化的深入挖掘,彰顯自身特色,在規(guī)劃中堅(jiān)持對(duì)自然肌理和歷史文脈保護(hù)的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行歷史文化教育旅游、生態(tài)旅游的開發(fā);節(jié)慶資源優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū),應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展特色文博和主題文化旅游節(jié),大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、休閑、體驗(yàn)和示范功能,開展各類鄉(xiāng)村體驗(yàn)特色活動(dòng)。
(二)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策建議
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)01-0-01
隨著人們物質(zhì)生活的不斷提升,越來越多的城市百姓選擇了在周末進(jìn)行戶外旅游,而城市周邊的鄉(xiāng)村就以舒適的自然環(huán)境、人文景點(diǎn)、和城市不一樣的生活氣息等特點(diǎn)受到越來越多的人們喜愛。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)就以城市居民為目標(biāo),滿足其所需要的休閑度假、放松享受、體驗(yàn)全新的生活的感受,受到越來越多的城市居民的關(guān)注和參與興趣。目前在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,主要以周末農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)采摘、特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、人文景點(diǎn)觀望等為主。而這些鄉(xiāng)村旅游主要集中在城市的周邊50公里內(nèi)的農(nóng)村、城郊結(jié)合處、少數(shù)民族居住地等。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游熱的持續(xù)升溫,相信會(huì)有更多形式內(nèi)容豐富的鄉(xiāng)村旅游特色服務(wù)出現(xiàn),幫助提高都市人們的生活品質(zhì),而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為振興我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán),受到社會(huì)上更多的重視。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用
1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu), 帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主, 養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為輔,這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),但是這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都脫離不了自然環(huán)境而且科技含量低,并且投資大回報(bào)周期過長(zhǎng)并且效率非常不穩(wěn)定,因此迫切需要新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來調(diào)節(jié)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的適時(shí)出現(xiàn),成為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最好契機(jī)。鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)環(huán)節(jié)可以起到一個(gè)良好促進(jìn)的作用,它不僅可以拉動(dòng)農(nóng)作物的供需關(guān)系,同時(shí)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控以及拉動(dòng)農(nóng)村周邊產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有很好的作用。而這些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和加強(qiáng)反過來也能幫助鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展,因此可以說,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對(duì)鄉(xiāng)村旅游有很大幫助,同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也能拉動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
2.創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn),能產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì),并同時(shí)為道路運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等周邊行業(yè)提供大量就業(yè)人口。同時(shí)因?yàn)榇罅砍鞘芯用穹e極參與鄉(xiāng)村旅游,刺激了當(dāng)?shù)氐南M(fèi),使得越來越多的農(nóng)民在這種形式下得到了鄉(xiāng)村旅游帶來的甜頭,越來越多的農(nóng)民通過經(jīng)營(yíng)飯店、旅館、手工業(yè)加工、導(dǎo)游、以及當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)銷售等形式獲得了大量的財(cái)富,從而通過鄉(xiāng)村旅游這種形式實(shí)現(xiàn)了國(guó)民收入的再分配, 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。而因?yàn)槁糜螛I(yè)的火熱,也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈, 拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵敢月糜握邽楹诵?,滿足旅游者的全部需要為目的,將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核,其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務(wù)質(zhì)量等為鏈條,以一整套的服務(wù)整體提供給旅游者,幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。就好比是自然景光為鏈核,將旅行社、飯店、住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個(gè)旅游鏈提供給旅行者。而通過加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強(qiáng)化,比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當(dāng)?shù)靥厣澄铮晦r(nóng)業(yè)鏈就需要以價(jià)格低、無(wú)污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章;當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強(qiáng)時(shí),就會(huì)極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過程中付出消費(fèi),從而達(dá)到拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強(qiáng)、更廣的方向發(fā)展。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游合作, 推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
目前我國(guó)很多城市都在推動(dòng)城市和農(nóng)村的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的政策。那么跟城市進(jìn)行多種形式的旅游合作,可以幫助農(nóng)村在方方面面的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)得到實(shí)惠。例如通過城市的名片效應(yīng),可以吸引更多的投資來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)跟城市進(jìn)行合作,還可以大量利用現(xiàn)代化技術(shù)例如信息化建設(shè)改變和提升農(nóng)村人的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)意識(shí),拓展鄉(xiāng)村旅游的知名度和營(yíng)銷渠道。而通過城鄉(xiāng)旅游多種形式的合作,可以加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展腳步,提高鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和服務(wù)理念和拓寬經(jīng)營(yíng)模式,從而達(dá)到推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
在我國(guó)大部分的鄉(xiāng)村旅游中,產(chǎn)業(yè)鏈的核心是自然風(fēng)光。因此鄉(xiāng)村旅游對(duì)極為依賴的自然環(huán)境要積極開展保護(hù)措施,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好規(guī)劃和監(jiān)督,防止自然景光遭到人為破壞。在對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)中,要本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則,對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)、合理的開發(fā)和保護(hù),對(duì)于自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,要本著尊重和保護(hù)的原則,不輕易的改變和破壞;而對(duì)旅游線路的規(guī)劃上,要優(yōu)化資源,采用最少建設(shè)的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦魏侠斫ㄔO(shè)旅游配套設(shè)備,同時(shí)建筑材料和建筑風(fēng)格要和當(dāng)?shù)靥厣M量融為一體;而在資源使用上,要努力做到循環(huán)使用,例如水循環(huán)、點(diǎn)循環(huán)。而在旅游區(qū)內(nèi),要站在客人的角度上,采用更多人性化的服務(wù)為旅游者提供良好的服務(wù),同時(shí)樹立更多的引導(dǎo)牌和垃圾箱,減少旅游者的垃圾排放。同時(shí)在必要情況下,旅游景點(diǎn)要修建污水處理系統(tǒng),降低污水的排放等。只有真正的做好環(huán)境保護(hù)工作,保護(hù)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心時(shí),才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村休閑農(nóng)村轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
休閑是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。休閑將成為人類社會(huì)的重要組成部分。目前,鄉(xiāng)村休閑盡管尚處于自發(fā)的萌芽狀態(tài),但其蘊(yùn)涵的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益已展示出強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快,鄉(xiāng)村休閑成為我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中面臨的新課題和新機(jī)遇。本文選擇從鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度著手,重點(diǎn)闡述鄉(xiāng)村休閑的方式、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向以及鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的積極作用和著力點(diǎn)。以期能夠豐富鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的理論體系,起到對(duì)鄉(xiāng)村休閑發(fā)展的指導(dǎo)作用。
農(nóng)村、鄉(xiāng)村與休閑概念的釋義
(一)農(nóng)村與鄉(xiāng)村的概念
大多數(shù)學(xué)者把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”視為城市的相對(duì)面,并不區(qū)分“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”在用詞上的差異。學(xué)者袁鏡身先生在《中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)》一書中也把“農(nóng)村”和“鄉(xiāng)村”合二為一進(jìn)行論述,認(rèn)為“鄉(xiāng)村,是相對(duì)于城市的、包括村莊的集鎮(zhèn)等各種規(guī)模不同的居民點(diǎn)的一個(gè)總的社會(huì)區(qū)域概念。由于它主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者農(nóng)民居住和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方,所以又通稱為農(nóng)村”。
從字面意思理解,“鄉(xiāng)村”和“農(nóng)村”的區(qū)別可能在于認(rèn)識(shí)的角度不同。“鄉(xiāng)村”是從生活和居住的角度來看,表明鄉(xiāng)村中的聚落,帶有濃厚的文化氣息;而“農(nóng)村”可能更多地是從生產(chǎn)的角度來認(rèn)識(shí),意為從事“農(nóng)事活動(dòng)”的人群聚落?!班l(xiāng)村”聚落的居民未必是農(nóng)民,而“農(nóng)村”聚落的居民則一定是農(nóng)民。很多城里人居住鄉(xiāng)村,他的身份可能依然是城里人;而很多農(nóng)村居民居住在城里,他們所從事的活動(dòng)也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)關(guān),可他們依然被視為農(nóng)民。本文為了論述的方便,將不對(duì)鄉(xiāng)村和農(nóng)村的概念進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。
(二)休閑的概念
對(duì)于什么是“休閑”,理論界已有許多界定:美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)著名的休閑研究教授杰弗瑞•戈比認(rèn)為:“休閑是從文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的外在壓力下解脫出來的一種相對(duì)自由的生活,它使個(gè)體能夠以自己所喜愛的、本能地感受到有價(jià)值的方式,在內(nèi)心之愛的驅(qū)動(dòng)下行動(dòng)”。于光遠(yuǎn)先生在《論普遍有閑的社會(huì)》中指出:“休閑是人們對(duì)可以不勞動(dòng)的時(shí)間的一種利用,它是人的行為,是可以自我做主的”。
從語(yǔ)義上講,漢語(yǔ)中的休閑包含兩層含義:休,停止勞作,休假,休息;閑,閑適、悠閑的狀態(tài)。本文更傾向于休閑是一種面對(duì)生活的狀態(tài)與心態(tài),是人們?cè)诳勺杂芍涞臅r(shí)間內(nèi)自主選擇地從事某些個(gè)人偏好性活動(dòng),并從這些活動(dòng)中獲得慣常生活事務(wù)中所不能給予的身心愉快、精神滿足和自我實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。真正的休閑不是消遣,不是打發(fā)時(shí)間,而是在休閑時(shí)間里能夠提高自身的素養(yǎng)??傊?,休閑是人的生命狀態(tài)的一種形式,是社會(huì)文明的重要標(biāo)志,是人類全面發(fā)展的必要條件,是現(xiàn)代人追求精神生活的一種方式,是人類生存狀態(tài)的較高目標(biāo)。
鄉(xiāng)村休閑方式
鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭的綜合性產(chǎn)業(yè),當(dāng)然,這里所說的鄉(xiāng)村休閑,并不一定是在村莊里休閑,也不僅是指已經(jīng)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村景點(diǎn)景區(qū),而是一個(gè)包羅范圍較廣的環(huán)都市鄉(xiāng)村地帶。這個(gè)地帶與城市保持有一定的距離,環(huán)境主體是生態(tài)的,城市化和工業(yè)化尚未或很少侵入,大體上保留著山水和田園生態(tài)面貌,交通條件一般較好。鄉(xiāng)村休閑以其鄉(xiāng)村性、平民性、參與性和體驗(yàn)性,適應(yīng)了人們對(duì)原生性和生態(tài)性的要求,因而受到越來越多的人的關(guān)注和喜愛。
鄉(xiāng)村休閑方式。由于鄉(xiāng)村消遣、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)和其它“發(fā)生在鄉(xiāng)下”的鄉(xiāng)村休閑活動(dòng),是一種社會(huì)現(xiàn)象,而非一種生產(chǎn)活動(dòng),休閑消費(fèi)者所獲得的只是一種經(jīng)歷,一種體驗(yàn),遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)業(yè)”所指,“經(jīng)歷”和“體驗(yàn)”產(chǎn)品供給是相關(guān)廠商群的彼此相互協(xié)作、有機(jī)組合的“共同產(chǎn)品”。因此,鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)至少包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村娛樂產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)業(yè)等。近年來,不斷增長(zhǎng)的鄉(xiāng)村需求強(qiáng)力促進(jìn)了鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展,目前鄉(xiāng)村休閑的內(nèi)容形式主要包括鄉(xiāng)村旅游、采摘農(nóng)園、農(nóng)家樂、體驗(yàn)農(nóng)園、鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家美食等。具體來講,主要表現(xiàn)為:大城市附近的農(nóng)家樂;高科技農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光園;農(nóng)業(yè)新村,特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,在發(fā)展中有意識(shí)地使本村成為有特色的旅游目的地;古村落的開發(fā),如江西安義的古村群、皖南古村落西遞和宏村等;農(nóng)業(yè)的絕景和勝景,如桂林的龍勝梯田;鄉(xiāng)村娛樂和休閑度假。
事實(shí)上,不管是哪一種形式的鄉(xiāng)村休閑方式,在構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代背景下,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的實(shí)踐意義。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向及問題
所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是體制轉(zhuǎn)型,即從高度集中的計(jì)劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型;二是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是由供給約束向需求約束的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和形態(tài)的變化。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由供給約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束,由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)約束。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。改革開放30年來,在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層運(yùn)行機(jī)制下,我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但也必須看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展還主要體現(xiàn)在數(shù)量的增長(zhǎng)上,質(zhì)量和效益不高的問題還比較突出,而且農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的資源約束變?yōu)楝F(xiàn)在的受資源和市場(chǎng)的雙重約束,可以說當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)更大。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo),就是要千方百計(jì)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,促使農(nóng)業(yè)向質(zhì)量和效益型轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)型過程中,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開發(fā)高附加值的新型產(chǎn)業(yè),而鄉(xiāng)村休閑則是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具附加值的產(chǎn)業(yè)之一。加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展將大大促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有利于解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)村整體的發(fā)展進(jìn)程。
鄉(xiāng)村休閑在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用和著力點(diǎn)
作為一項(xiàng)綜合性的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村休閑能促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,在發(fā)展中具有立體式的乘數(shù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng):可以使農(nóng)民在既不離鄉(xiāng)也不離土的情況下擴(kuò)大就業(yè);能使農(nóng)產(chǎn)品直接面對(duì)消費(fèi)者,跨越流通環(huán)節(jié)適時(shí)緩解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中購(gòu)銷體制不暢等諸多難題;能有力地推進(jìn)鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,改善鄉(xiāng)村環(huán)境等。
鄉(xiāng)村休閑促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑是農(nóng)村地區(qū)扶貧的重要突破口,而且可以推動(dòng)廣大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利的條件。鄉(xiāng)村休閑能夠充分發(fā)揮和挖掘農(nóng)業(yè)資源的價(jià)值和作用,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村民俗文化和空間環(huán)境等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入。因此,順應(yīng)時(shí)展潮流,強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向功能,擺脫傳統(tǒng)的單一種植業(yè)開發(fā)模式,運(yùn)用現(xiàn)代手段和技術(shù),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展的原因之一是農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷體制不暢,而產(chǎn)供銷一條龍是解決這一問題的有效途徑。鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí),可打破產(chǎn)業(yè)界限,有助于形成產(chǎn)供銷、服工農(nóng)、科工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系和購(gòu)銷渠道,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村休閑是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這類產(chǎn)業(yè)需要的勞動(dòng)力多,其基本的服務(wù)工作對(duì)員工技能的要求并不是很高,或是經(jīng)過一定的崗前培訓(xùn)就可以勝任。而且鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,它與餐飲、娛樂、交通、建筑、食品、旅游工藝品等產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),可以為農(nóng)村地區(qū)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。這就意味著大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以得到很好的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民的就業(yè)問題一定程度上可以得到緩解。
鄉(xiāng)村休閑加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)是一項(xiàng)綜合性的工程,需要有與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施,以提高游客進(jìn)入旅游目的地的便利性,因此必須完善各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),譬如道路交通、通訊、醫(yī)院、商店等基礎(chǔ)性設(shè)施。鄉(xiāng)村休閑的開發(fā)將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況,逐步解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、快速、健康發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。要維持鄉(xiāng)村休閑市場(chǎng)的持久性,就必須注意并保持鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的持久性。鄉(xiāng)村休閑把發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)自然環(huán)境和人文內(nèi)涵結(jié)合起來,它的生產(chǎn)要素就是人與自然和諧發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境,遵循的是人與自然和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的準(zhǔn)則。通過鄉(xiāng)村休閑的規(guī)范開發(fā),可以將可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的過程之中,更好地創(chuàng)建清潔、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境,維護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村,使整個(gè)農(nóng)村成為物產(chǎn)豐富、風(fēng)景秀麗的生產(chǎn)基地和生活樂園。
鄉(xiāng)村休閑推動(dòng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,可以將先進(jìn)的文化和觀念引進(jìn)農(nóng)村地區(qū),有利于打破農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的狀態(tài)。在與外來游客交往的過程中,當(dāng)?shù)厝嗣竦乃枷脒M(jìn)一步解放,視野逐漸開闊,思想道德素質(zhì)得以提升,這就為社會(huì)主義新農(nóng)村的精神文明建設(shè)提供了契機(jī)。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)業(yè),又是文化產(chǎn)業(yè)。如果沒有視顧客為上帝的服務(wù)精神,就難以立足于市場(chǎng),更難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)還可以培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和服務(wù)顧客的文明意識(shí)。
鄉(xiāng)村休閑方式與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)聯(lián)性可見圖1所示。
結(jié)論
綜上所述,鄉(xiāng)村休閑的發(fā)展緣于旅游者的消費(fèi)動(dòng)機(jī)所形成的新的類型和休閑市場(chǎng)需求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要鄉(xiāng)村休閑這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的局面。
參考文獻(xiàn):
1.羅書林.發(fā)展我國(guó)休閑產(chǎn)業(yè)的必然性研究[J].蘇州工職院學(xué)報(bào),2008
淳安縣擁有極其豐厚的資源,當(dāng)?shù)厝嗣癯浞掷锚?dú)特的自然優(yōu)勢(shì),在政府的大力扶持之下,依靠先進(jìn)技術(shù),投入大量人力物力,走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,著重發(fā)展茶葉、山核桃、鄉(xiāng)村旅游三大產(chǎn)業(yè),成功創(chuàng)立了具有本土特點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。茶葉、有機(jī)蔬菜、山核桃、中藥材、畜禽等都已成為淳安的名牌農(nóng)產(chǎn)品。2000年淳安農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅120500萬(wàn)元,經(jīng)過全縣人民12年的努力,2012年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到382488萬(wàn)元,翻了3倍多。據(jù)抽樣調(diào)查,2012年全縣農(nóng)村居民人均純收入9418元,而2000年農(nóng)民人均純收入僅2575元,人民生活水平明顯提高。2009年,“淳”牌有機(jī)魚入選為中國(guó)馳名商標(biāo),成為淳安縣首個(gè)全國(guó)性的著名商標(biāo)。“千島玉葉”茶獲得浙江十大名茶榮譽(yù)稱號(hào),3個(gè)枇杷樣品也入選“全國(guó)十大優(yōu)質(zhì)枇杷”之列。2011年,淳安縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,通過認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機(jī)食品基地總規(guī)模達(dá)120萬(wàn)畝,“千島玉葉”、“紅姑娘”等注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo),“淳牌”、“野嬌嬌”被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)品牌零的突破,全年新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)23家。2012年,“千島時(shí)珍”被評(píng)選為浙江省著名商標(biāo),“白坪山尖”、“瑤記”、“萬(wàn)壽嶺”被選為杭州市著名商標(biāo)。全縣共有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)2家,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家。
二、淳安縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及存在的問題
(一)淳安縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1.淳安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
淳安縣位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤(rùn),雨水充足。特別是千島湖湖面寬廣、云霧繚繞,具有立體調(diào)溫效果,形成了“春暖早,秋寒遲,無(wú)霜期長(zhǎng)”的特殊小氣候,非常適宜茶樹生長(zhǎng)。加之淳安縣政府重視生態(tài)建設(shè),水、氣、土污染輕,給高品質(zhì)茶葉的生長(zhǎng)提供了絕佳的條件。
淳安縣是農(nóng)業(yè)大縣,而茶葉收入又在農(nóng)民純收入中占據(jù)較大比重,因此,政府對(duì)茶葉的支持就是對(duì)農(nóng)民的支持。淳安縣政府先后出臺(tái)了從茶葉種植、加工到營(yíng)銷的支持和鼓勵(lì)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取相應(yīng)的措施,如獎(jiǎng)勵(lì)種茶、收青加工等。
2.淳安縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
淳安縣的自然環(huán)境很好的滿足了山核桃的種植需求。自古以來,山核桃就是淳安縣的一大特產(chǎn),其栽培歷史可追溯,是淳安縣的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,廣大群眾對(duì)山核桃的種植保持較高的積極性。淳安縣政府和相關(guān)部門對(duì)發(fā)展山核桃產(chǎn)業(yè)相當(dāng)重視,積極引導(dǎo)林農(nóng)展開生態(tài)栽培,引進(jìn)無(wú)性系良種,鼓勵(lì)支持創(chuàng)辦加工企業(yè)。
3.淳安縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
淳安縣地處浙江西部山區(qū),其縣城千島湖鎮(zhèn),依山傍水,是國(guó)際花園城市,風(fēng)景宜人,素有“一城山色半城湖”的美譽(yù),而沿湖分布的那些美麗鄉(xiāng)村,則猶如散落在湖邊的珍珠翡翠,生態(tài)景觀得天獨(dú)厚,歷史文化燦爛多姿。
為了加大鄉(xiāng)村旅游的扶持力度,淳安縣政府在原有的政策基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、給予用地扶持、獎(jiǎng)勵(lì)示范典型、實(shí)行稅收優(yōu)惠、扶持宣傳促銷、補(bǔ)助規(guī)劃經(jīng)費(fèi)、鼓勵(lì)合作經(jīng)營(yíng)、提供信貸服務(wù)、鼓勵(lì)利用國(guó)有集體閑置房屋及林農(nóng)生產(chǎn)生活管理用房發(fā)展農(nóng)家樂,以及支持國(guó)有林場(chǎng)利用林場(chǎng)閑置房屋、林木等各種資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等多項(xiàng)扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。
(二)淳安縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.淳安縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
因?yàn)榇景部h的大多數(shù)茶園都成塊狀分布,整體面積200畝以上的茶園不多,而且基本上是家庭式的培管經(jīng)營(yíng),不成規(guī)模,茶農(nóng)在使用肥料、農(nóng)藥等物時(shí)也沒有具體標(biāo)準(zhǔn),再加上約占全縣40%的茶葉是家庭作坊炒制的,沒有一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致整體茶葉質(zhì)量不一。
與茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)之間尚未達(dá)成高度一致的品牌意識(shí),各企業(yè)只顧自己發(fā)展的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,品牌規(guī)模效益不高,進(jìn)而阻礙了千島湖茶葉品牌的擴(kuò)張進(jìn)程,影響了整個(gè)地區(qū)行業(yè)的發(fā)展。再者,淳安縣的茶葉品牌也僅僅依靠政府的宣傳,其形式也局限于媒體廣告、展示展銷、舉辦茶文化講座等方面,難以將其推向更廣闊的市場(chǎng)。
2.淳安縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(1)非環(huán)保的種植方式,不利生態(tài)環(huán)境保護(hù)。隨著山核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)區(qū)農(nóng)民對(duì)山核桃林的經(jīng)營(yíng)培管普遍趨于精耕細(xì)作,山核桃純林占絕對(duì)比重,同時(shí)由于長(zhǎng)期采取墾復(fù)及化學(xué)除草,致使樹根、林下植被稀少,部分林地水土流失較為嚴(yán)重,生物多樣性和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,可持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在困難。
(2)傳統(tǒng)的采摘方式,存在較大安全隱患。目前,大部分林農(nóng)由于工具落后,采摘山核桃的方式還停留在人工手動(dòng)敲打,又因核桃樹大部分都生長(zhǎng)在坡度較大的地方,且樹枝較脆弱,不結(jié)實(shí),難以承受重物的壓力,雖然人們?cè)诓烧^程中也利用蜈蚣梯、保險(xiǎn)帶等工具,但作用不大,林農(nóng)墜亡事件時(shí)有發(fā)生。
(3)山核桃產(chǎn)品簡(jiǎn)單,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。淳安縣山核桃產(chǎn)品大多數(shù)是椒鹽和奶油產(chǎn)品,雖然最近幾年也研發(fā)出了手剝山核桃、山核桃仁及山核桃油等新產(chǎn)品,但總體來說,山核桃產(chǎn)品種類不多,難以在山核桃市場(chǎng)占據(jù)較大份額。再者,由于機(jī)械化程度不高,以人工之力很難把握產(chǎn)品的口味,質(zhì)量無(wú)法確保。全縣山核桃加工企業(yè)僅有30家,其中通過QS質(zhì)量認(rèn)證的只有11家,企業(yè)加工能力和加工水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及其它縣。
3.淳安縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
(1)快速交通落后,缺少便利性。由于淳安縣地處山地丘陵區(qū),村與村,村與鎮(zhèn)之間的距離較遠(yuǎn),僅靠沿湖公路、山路來連接,且目前尚未開通便捷的公交路線,只有中巴車經(jīng)過,班次也較少,旅游旺季容易引起游客的滯留問題,因而影響了游客游玩的質(zhì)量,使得其興致大減,不便于鄉(xiāng)村旅游也的發(fā)展。
(2)旅游形式單一,缺少創(chuàng)新性。淳安縣鄉(xiāng)村旅游依然延續(xù)之前的傳統(tǒng)型觀光游覽,旅游模式與國(guó)內(nèi)其他景點(diǎn)相類似,缺乏淳安特色。鄉(xiāng)村旅游的形式基本是以“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),感受農(nóng)村面貌,享受農(nóng)民生活”為主,沒有充分將歷史人物、民俗風(fēng)情、民間傳統(tǒng)工藝等融入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),缺少具有淳安文化底蘊(yùn)的特色旅游項(xiàng)目。
(3)旅游產(chǎn)品單調(diào),缺少特色。迄今為止,淳安縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還沒有建立完整全面的旅游產(chǎn)品市場(chǎng),如紀(jì)念品、工藝品、土特產(chǎn)等都比較少,更別說具有淳安鄉(xiāng)村特色的商產(chǎn)品了。來游玩的游客只能買點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐用褡灾频囊吧~干、野生蕨菜干等,更不用說是有知名品牌的產(chǎn)品了,規(guī)模小且不正規(guī),這種家庭作坊式的營(yíng)銷方式,嚴(yán)重阻礙了淳安縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展。
(4)服務(wù)水平不高,缺少專業(yè)性。在吃農(nóng)家菜方面,雖然大部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶都打著土菜館的招牌,但其實(shí)并沒有將本地食材做出其應(yīng)有的特點(diǎn),沒有完全體現(xiàn)出本土特色,反而有些還迎合城市游客的飲食特點(diǎn)。在住農(nóng)家房方面,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者為使游客住得舒心,基本都將住房賓館化,差不多的裝修格局,使其失去了農(nóng)家住宿的自然本色。另外,大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者沒有受過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),素質(zhì)普遍不高,缺少對(duì)當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化等方面的認(rèn)識(shí),而且普通話、外語(yǔ)水平也亟待提高,難以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、淳安縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的
建議
(一)堅(jiān)持因地制宜,制定有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合淳安實(shí)際,遵照自然法則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,合理布局,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控,研究分析茶葉、山核桃、有機(jī)蔬菜、中草藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,制定出符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,積極引導(dǎo)和加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。充分利用淳安縣優(yōu)越的自然條件和政府扶持力度,努力促使茶葉、山核桃、水產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)向更高的層次提升,積極培育有機(jī)蔬菜、中藥材、松花粉等新興產(chǎn)業(yè)。
(二)加大扶持力度,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)
政府應(yīng)頒布更多鼓勵(lì)支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,扶持發(fā)展具有本土特色和市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照“有所為,有所不為”的形式提升特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)專業(yè)化轉(zhuǎn)變,在特色村、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)帶等積極建設(shè)條件上,啟動(dòng)“一村一類、一鄉(xiāng)一類、多鄉(xiāng)一類”的成長(zhǎng),持續(xù)性的加快農(nóng)產(chǎn)品的集中化、專業(yè)經(jīng)營(yíng)水平,團(tuán)聚特色產(chǎn)業(yè),凸顯農(nóng)產(chǎn)品特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),大力轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),凝聚力量突現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,將其發(fā)展成為主打產(chǎn)品。相對(duì)淳安來說,就是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶葉、有機(jī)蔬菜、干水果、中藥材、畜牧、精品漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)發(fā)展千島玉葉茶、有機(jī)蔬菜、水果、蠶桑、山核桃、山茶油、有機(jī)魚、三元肉豬、千島湖本雞等優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
(三)提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品
要把提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為重中之重來抓,政府應(yīng)做好修訂相關(guān)規(guī)章制度、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、管理特色農(nóng)產(chǎn)品源頭、嚴(yán)格檢測(cè)特色農(nóng)產(chǎn)品等重要工作。特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極參加政府部門舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和市場(chǎng)的跟蹤檢測(cè),嚴(yán)格按照食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度來生產(chǎn)銷售。另外,政府也可頒布一些優(yōu)惠政策,如鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)以上無(wú)公害、綠色和有機(jī)的產(chǎn)品分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。在未來幾年,要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加緊建立淳安縣特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、完善淳安縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),努力打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。
(四)完善經(jīng)營(yíng)制度,建立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌體系
農(nóng)產(chǎn)品品類眾多的特點(diǎn)并不要求每種產(chǎn)品都去注冊(cè)一個(gè)商標(biāo),也不能隨波逐流,糾結(jié)于形式,導(dǎo)致社會(huì)資源的流失。目前,淳安縣已有“鴻坑毛尖”、“千島玉葉”、“千島湖銀針”、“秀水玉針”、“雪水銀針”、“千島龍井”、“千島綠園”、“鴻峰貢芽”等茶葉品牌,“瑤記”、“山之子”、“常香果”、“水竹坪”、“野花香”、“千島皇子”等山核桃品牌。各農(nóng)產(chǎn)品品牌應(yīng)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神,合力打響“千島湖”牌系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,全面提高市場(chǎng)知名度,擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,從而將淳安特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)的市場(chǎng)。
(五)深化農(nóng)游融合,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì);互動(dòng)發(fā)展;渝西經(jīng)濟(jì)走廊
中圖分類號(hào):F590 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)11-0140-02
進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著我國(guó)人民生活水平的不斷提高,旅游已經(jīng)成為人們的一種新的生活方式。長(zhǎng)期居住在城市的人們,由于城市的喧囂、交通的擁擠和生活壓力的加大,開始懷舊,追求自然和心緒的寧?kù)o。如今,尋求安靜祥和、純樸自然的田園生活已經(jīng)成為都市人的一種向往、需求和趨向。正是在這一需求的推動(dòng)下,鄉(xiāng)村旅游開始發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游既能滿足人們回歸自然的追求,又有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但不一定能直接推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。同樣,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)也不一定能直接帶來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,亦即鄉(xiāng)村旅游不等于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè),兩者的互動(dòng)發(fā)展需要一些條件輔助支持,且需要找到一種較為理想的互動(dòng)發(fā)展模式。本文采用問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等研究方法,運(yùn)用旅游學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架對(duì)兩者的互動(dòng)發(fā)展模式展開論述,著重探討鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的最佳模式。
一、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地域內(nèi)開展的,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)方式、田園風(fēng)光、人文古跡、民俗風(fēng)情以及鄉(xiāng)村生活情景為吸引物,吸引旅游者前往觀光、休閑、度假和學(xué)習(xí)考察的旅游活動(dòng)。
農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)是按照自然地域、經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系、商品流向及社會(huì)發(fā)展需要而形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,是特定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的總稱。每個(gè)區(qū)域都有其特有的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和特點(diǎn),因而導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異性。
二、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義表現(xiàn)在:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)相聯(lián)接,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動(dòng)作用;穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì),增加農(nóng)民收入,農(nóng)戶離土不離鄉(xiāng),就地搞接待,對(duì)其兼業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的技術(shù)要求不高;改變農(nóng)村破敗的面貌促進(jìn)農(nóng)民培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,整體提升農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生面貌;溝通城鄉(xiāng),引進(jìn)城市資金流、信息流以及先進(jìn)的思想觀念,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的一條重要途徑。
農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)最終要實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是將有限資源實(shí)現(xiàn)最佳配置的體現(xiàn),也是農(nóng)村從溫飽向小康邁進(jìn)的必由之路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的區(qū)域化,有益于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo);有益于“品種、知識(shí)、科技”三大更新工程;產(chǎn)品易集中收購(gòu)和銷售;容易實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
三、渝西經(jīng)濟(jì)走廊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀
(一)宏觀管理力度不夠,相關(guān)政策欠缺
中國(guó)“旅游法”尚未出臺(tái),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更沒有相關(guān)的法律條文,在這方面也未能制定相應(yīng)的政策法規(guī)來保護(hù)和管理。這種無(wú)章可循、無(wú)法可依、自由發(fā)展的狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展處于自發(fā)、盲目、無(wú)序狀態(tài),一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分散,缺乏整體規(guī)劃
目前,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展普遍存在投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面,地域上的分散性也給旅游線路在設(shè)計(jì)上造成很大困難。而且鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在很大程度上和其他旅游景點(diǎn)缺乏有機(jī)聯(lián)系,共生性較差,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(三)項(xiàng)目活動(dòng)形式單一,產(chǎn)品深度不夠
渝西經(jīng)濟(jì)走廊鄉(xiāng)村旅游的主體方式仍是以觀光旅游為主,豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源尚未得到充分的開發(fā)與利用。雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開發(fā)的參與性,但因?qū)ζ渖疃韧诰虿粔?,使旅游活?dòng)形式過于單調(diào)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,環(huán)境條件較差
盡管各鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較大的投入,但由于鄉(xiāng)村旅游地大都位于城市的郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的農(nóng)村,許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要。
四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展對(duì)策
(一)打造鄉(xiāng)村旅游的品牌文化
在積極支持和鼓勵(lì)農(nóng)民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)上,組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源,參與設(shè)計(jì)、開發(fā)和銷售具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值,使更多的農(nóng)民成為制作、生產(chǎn)旅游商品的能工巧匠,并從中得到實(shí)惠。努力打造“一村一品”、“一家一藝”;推動(dòng)接待、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工,加強(qiáng)自主品牌深加工農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品、工藝品的開發(fā)和生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)化水平,逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系。
(二)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,并納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。同時(shí),建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、組織管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)營(yíng)銷與信息管理標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定等地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。另外,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地域差異大、類型豐富、方式靈活多樣等實(shí)際情況,要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)不同地區(qū)、不同類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,明確各自工作重點(diǎn),制定不同的政策措施。
(三)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的資金投入
探索推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目的集中招商,吸引社會(huì)資金和民間資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)多渠道和多層次籌措資金,探索建立社會(huì)化的旅游就業(yè)發(fā)展基金。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)范各種扶貧基金和社會(huì)捐助。建立“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的開發(fā)建設(shè)機(jī)制,以財(cái)政投入為引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)為主體、社會(huì)資金為補(bǔ)充、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)打捆使用的模式,多渠道投入。在確保農(nóng)民利益基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,興辦各種旅游開發(fā)性企業(yè)和實(shí)體;鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā);有條件的地區(qū)要引導(dǎo)大企業(yè)參與投資開發(fā),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?;l(fā)展。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)
各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中部署和推動(dòng),促進(jìn)各級(jí)政府有關(guān)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游延伸,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項(xiàng)目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項(xiàng)目和各種支農(nóng)資金掛鉤。重點(diǎn)是優(yōu)先解決交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治,加大旅游區(qū)及周邊環(huán)境垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機(jī)食品建設(shè);推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置;改善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。
(五)因勢(shì)利導(dǎo)起好帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)
積極探索,用好用活國(guó)家和市政府制定的土地流轉(zhuǎn)、土地整治和土地轉(zhuǎn)換等土地政策。在“建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理”的前提下,探索按照“城鄉(xiāng)掛鉤、指標(biāo)周轉(zhuǎn)”的要求,通過建新拆舊和土地復(fù)墾,保障鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。各級(jí)政府每年安排一定的資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施,保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。在節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等扶持中,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)予以支持。在星火計(jì)劃、863、服務(wù)業(yè)支撐計(jì)劃、新能源發(fā)展計(jì)劃等重大科技專項(xiàng)中,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的科技扶持,納入國(guó)家和各級(jí)政府相關(guān)科技計(jì)劃,享受相關(guān)政策,用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村旅游是世界各國(guó)普遍開展的旅游項(xiàng)目,也是最受人們歡迎的旅游方式。但各個(gè)國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游各有特色,其地點(diǎn)都在農(nóng)村,內(nèi)容則大不相同,因各國(guó)各地的風(fēng)俗民情而異。因此,我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā),認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展好農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系,以高度的戰(zhàn)略眼光,求真務(wù)實(shí),積極奮進(jìn),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)向多村延伸,增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身發(fā)展能力
目前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,已具備工業(yè)反口前農(nóng)業(yè)、城市反哺鄉(xiāng)村的能力。除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品提供方面向農(nóng)村傾斜,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技、金融、保險(xiǎn)服務(wù),不斷加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度外,要積極促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸,增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身發(fā)展能力則更為關(guān)鍵。要本著因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)空間的合理配置。鼓勵(lì)城市老企業(yè)利用級(jí)差地租優(yōu)勢(shì)向郊區(qū)整體搬遷,一則可以解決老企業(yè)技改資金不足的問題,二則可帶動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。通過建設(shè)良好的交通運(yùn)輸、能源供給、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提供各種優(yōu)惠條件和政策,引導(dǎo)城市的大企業(yè)到鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)辦分廠。尤其要重視引導(dǎo)城市資本投向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的GDP在農(nóng)業(yè)總GDP中所占的比重偏低,具有廣闊的發(fā)展空間。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有五大好處:一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有多樣性,可以較好地避免產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性。各地可以根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整本地農(nóng)產(chǎn)品加工的種類、程度和等次,從而形成自己最有優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)體系。二是農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性,在原料產(chǎn)地就地加工,可以大大降低儲(chǔ)存、運(yùn)輸成本和損耗。三是能夠帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)資本對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投入,解決農(nóng)村發(fā)展資本不足的問題。四是可以消化城市機(jī)器制造業(yè)的過剩產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)二者的互補(bǔ)。五是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)融合性,它涉及的領(lǐng)域和行業(yè)很多,能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成城鄉(xiāng)利益共同體,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村的延伸和帶動(dòng),不僅增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血功能,而且為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,最終從根本上消除城鄉(xiāng)差距
從世界看,與二、三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展相伴隨的城鎮(zhèn)化是各國(guó)走向現(xiàn)代化的重要途徑,對(duì)于中國(guó)這樣的人地矛盾非常突出的國(guó)家而言更是如此。要從根本上解決“三農(nóng)”問題,就必須遵循現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,大量減少農(nóng)村人口。
推進(jìn)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,第一,要將城市群作為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài),發(fā)揮現(xiàn)有特大城市和大城市強(qiáng)大的輻射功能,帶動(dòng)周邊次中心城市、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展,最終形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。
第二,要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大城鎮(zhèn)的就業(yè)空間。要在重視大型企業(yè)資本和技術(shù)構(gòu)成,提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),重視和扶持城鎮(zhèn)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的發(fā)展。逐步改變?cè)谌萎a(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)比重偏低的狀況,大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高其對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。
第三,要徹底破除戶籍障礙,剝離附著于傳統(tǒng)戶籍制度之上的各種利益差別,使戶籍僅僅具有“身份證”意義,真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等,最終建立起與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相適應(yīng)的自由遷徒戶籍制度。任何人只要在一地有穩(wěn)定的住所、職業(yè)和收入來源就應(yīng)允許其在當(dāng)?shù)芈鋺?,并依法擁有該市市民所享有的?quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。
第四,在各項(xiàng)政策的制定上要由過去的限制農(nóng)民進(jìn)城向主動(dòng)吸引農(nóng)民進(jìn)城轉(zhuǎn)變,并為他們做好就業(yè)信息咨詢、專業(yè)技能培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。要通過各種途徑全面提升進(jìn)城農(nóng)民的整體素質(zhì),使他們實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)民”到“市民”的文化轉(zhuǎn)型,最終融入城市市民階層。
加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
第一,要發(fā)展中介組織,形成科學(xué)合理的價(jià)格評(píng)估體系,盡快建立起規(guī)范的覆蓋全國(guó)、省、市(地)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多級(jí)市場(chǎng)體系,完善相關(guān)立法,規(guī)范農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易行為,促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
第二,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,并使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)中受益。
第三,重視農(nóng)業(yè)的多功能性,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益。二要搞好農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游觀光農(nóng)業(yè),加強(qiáng)組織管理,保證質(zhì)量,辦出效益,真正讓更多的農(nóng)民從中受益。
要把提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)作為解決“三農(nóng)”問題的治本措施
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的整體文化素質(zhì)較低,嚴(yán)重制約了新科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的推廣和應(yīng)用。解決這一問題,一要改變目前城鄉(xiāng)教育資源配置和發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,在資金、辦學(xué)設(shè)施、師資力量等方面向農(nóng)村傾斜,發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育,全面提升農(nóng)民整體科學(xué)文化水平;二要加強(qiáng)對(duì)務(wù)農(nóng)農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)技能和科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力資源支撐;三要利用多種教育培訓(xùn)方式,培養(yǎng)和提高農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力,努力造就―批新型農(nóng)民。
逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系
相比較而言,目前我國(guó)城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)得要好一點(diǎn),而農(nóng)村居民的社會(huì)保障體系遠(yuǎn)未真正建立和健全。在社會(huì)保障體系建設(shè)方面要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)關(guān)鍵方面:
第一,要遵循誰(shuí)征地誰(shuí)安排就業(yè)、誰(shuí)征地誰(shuí)承擔(dān)保障責(zé)任的原則,有效化解因征地引發(fā)的各種社會(huì)矛盾,進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度。
第二,完善針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)對(duì)貫徹勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查力度,確保用人單位依法為農(nóng)民工投保。針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工流動(dòng)性較大的特點(diǎn),為他們建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人保險(xiǎn)賬戶,這樣當(dāng)他們?cè)诓煌某擎?zhèn)間流動(dòng)時(shí)其保險(xiǎn)年限能夠連續(xù)。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能,在有條件的地方,將在本城鎮(zhèn)連續(xù)工作3年以上的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)的社會(huì)保障體系當(dāng)中。
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新途徑
中圖分類號(hào):F614.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)08-073-02
進(jìn)入21世紀(jì),休閑已經(jīng)成為人類生活不可或缺的一部分,而休閑產(chǎn)業(yè)正是基于人們的休閑需求產(chǎn)生的。休閑產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)的歐美,伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、城市化的進(jìn)程及以物質(zhì)商品生產(chǎn)所確立的主要的發(fā)展模式,人們?cè)诠ぷ髦嘣絹碓叫枰蓍e。目前,休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ),通過利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,以推動(dòng)觀光旅游、農(nóng)業(yè)休閑為目的一種新型的高效農(nóng)業(yè)。具有維護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村資源從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的特點(diǎn)。
一、休閑農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究綜述
關(guān)于農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,很多學(xué)者從不同角度在理論方面進(jìn)行了研究,如哈羅德?英尼斯和格雷格等人,他們提出了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)增長(zhǎng)理論,其主要觀點(diǎn)為:在歷史的發(fā)展進(jìn)程中,擴(kuò)大耕地和牧場(chǎng)的面積是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑,因此得出,自然資源的不斷開發(fā)是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。但是,資源開發(fā)模型也存在重大缺陷,眾所周知,因?yàn)樽匀毁Y源是不可再生,所以基于資源開發(fā)模型的農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)模式在長(zhǎng)期內(nèi)是不可持續(xù)的。再如錢納里的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)理論,雖然他沒有專門研究和系統(tǒng)的論述農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)問題,但是在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門的主體,農(nóng)業(yè)符合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所包含的傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)化條件,因而可以將他的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換理論視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論。該理論見諸于1988年出版的《工業(yè)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究》一書,在書中,錢納里認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中,隨著人均收入水平的提高,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì),而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重則會(huì)顯著下降。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是相得益彰的,一方面,農(nóng)業(yè)資源流出農(nóng)業(yè)部門促使農(nóng)業(yè)份額減少,另一方面,農(nóng)業(yè)資源的替換改善了農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)并提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。錢納里認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)換對(duì)農(nóng)業(yè)帶來的影響表現(xiàn)在,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換的過程中,高效率的資源替代了低效率資源,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出隨之增長(zhǎng)。
二、休閑農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析
1.休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)了農(nóng)民增收,穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)跨越第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩類方式:第一類是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演進(jìn)的過程中經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提高。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變過程中資金、技術(shù)、資源等實(shí)現(xiàn)了效益流動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提升。第二類是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,其中包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的消化吸收、對(duì)于農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求的掌控能力以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分整合自然及社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)資本,將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本,將農(nóng)村民俗資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕文化資本。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,我國(guó)現(xiàn)有2.5億左右的農(nóng)戶,普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,產(chǎn)品單一,利潤(rùn)低的問題,休閑農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。
2.休閑農(nóng)業(yè)拓寬就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),投入較少,就業(yè)成本偏低。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了方向。休閑農(nóng)業(yè)可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,帶動(dòng)農(nóng)民在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀(jì)念品加工業(yè),因此能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事休閑農(nóng)業(yè)的主要目的是為市場(chǎng)提供休閑商品,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一種無(wú)形商品迎合了都市居民的休閑需求。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一,屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)的特點(diǎn)是就業(yè)面寬,受眾范圍廣,特別是大量工作并不需要特殊的技術(shù),所以可為廣大農(nóng)村青年提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)世界各國(guó)統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)直接就業(yè)所帶來的關(guān)聯(lián)就業(yè)機(jī)會(huì)的就業(yè)人數(shù)之比為1:5,因此,我們可以通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計(jì),截至2009年8月,浙江、江蘇、湖南、安徽等14個(gè)省市區(qū),共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)43035家,其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)2823家,年實(shí)現(xiàn)收入806.7億元,帶動(dòng)就業(yè)近200萬(wàn)人,其中農(nóng)民就業(yè)達(dá)159.5萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收257.2億元,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352.5億元。
3.休閑農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造有促進(jìn)作用,可以改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內(nèi)涵式發(fā)展道路,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面,休閑農(nóng)業(yè)推動(dòng)了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),用優(yōu)美的大自然和農(nóng)村環(huán)境給游客以美的享受。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢(shì),農(nóng)民在從事休閑農(nóng)業(yè)的過程中,提高了人文素質(zhì),增進(jìn)城鄉(xiāng)交流和互動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,縮減城鄉(xiāng)差別,客觀上改善了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,從而順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的“綠色通道”。
三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議
1.培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體,在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面,正發(fā)揮著日益重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)注重培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的規(guī)?;a(chǎn)格局。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與、主動(dòng)融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,力爭(zhēng)每個(gè)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)都培育1~2個(gè)特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?,F(xiàn)代組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競(jìng)爭(zhēng)能力的放大。波特教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生廣泛而積極的影響。一般說來,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成后,將可以通過多種途徑,如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競(jìng)爭(zhēng)等,提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力,并形成一種集群競(jìng)爭(zhēng)力。我們可以一個(gè)村或一個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ),有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造良好發(fā)展平臺(tái)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者興辦建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)營(yíng)效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),同時(shí)發(fā)動(dòng)周邊農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織興辦特色各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂,建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑸a(chǎn)集約化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。
3.優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境對(duì)于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要,需要制定和落實(shí)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是要對(duì)已出臺(tái)的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和修訂完善,增強(qiáng)政策的實(shí)用性和操作性。加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取金融部門把休閑農(nóng)業(yè)列入信貸支持重點(diǎn)。進(jìn)行融資體制改革,推出一些試點(diǎn)項(xiàng)目,以期在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域形成企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、政府宏觀調(diào)控的新機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)中介組織和行業(yè)自律機(jī)構(gòu),為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資打開方便之門。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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背景
(一)統(tǒng)一部署:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,形成產(chǎn)業(yè)集群文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心,以文化為靈魂,以科技為支撐,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間江蘇文化產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)共同擔(dān)負(fù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。“十二五”期間在實(shí)施江蘇省“三大計(jì)劃”中推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是充分發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的耦合文化、促進(jìn)精益、提升附加值等產(chǎn)業(yè)功能[1]。積聚優(yōu)化整合各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的處于分散、未專業(yè)化和資本化的科技、人才、品牌、設(shè)計(jì)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端要素資源[2]。文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積聚、優(yōu)化,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,形成互動(dòng)效應(yīng)是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要特點(diǎn)。
(二)生態(tài)模式是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的特色化之路江蘇省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)板塊的梯度差異比較明顯,[3]單就文化創(chuàng)意而言只有蘇州、無(wú)錫、常州等城市的幾個(gè)項(xiàng)目在全國(guó)叫得響。與蘇南相比,淮安文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他蘇北市、縣均一樣處于待開發(fā)階段,亟待突破創(chuàng)新。在淮安周邊區(qū)域中,山東地市一級(jí)的旅游產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初現(xiàn)端倪,市場(chǎng)品牌認(rèn)可度節(jié)節(jié)攀升,其中濰坊風(fēng)箏、臨沂手工藝,還有紅色旅游、民俗旅游等特色體驗(yàn)旅游占有一席之地。依托農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的生態(tài)模式是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的特色化之路,要注意發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)業(yè)生態(tài)、商務(wù)觀光、創(chuàng)意娛樂等形態(tài)。
(三)目前迫切需要解決的問題第一,對(duì)于文化創(chuàng)意與旅游、生態(tài)資源的創(chuàng)意開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、手工藝之間的關(guān)聯(lián)、組織等進(jìn)行系統(tǒng)研究,破解創(chuàng)意的制約因素,確立發(fā)展模式。第二,加快特色資源梳理,在本地文化規(guī)劃中確立具有關(guān)聯(lián)性大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力好的文化創(chuàng)意與生態(tài)產(chǎn)業(yè)嫁接的形態(tài),形成核心明確、支撐眾多、有市場(chǎng)號(hào)召力的文化創(chuàng)意品牌。
文化創(chuàng)意與生態(tài)產(chǎn)業(yè)要素融合的主要內(nèi)
首先,做好創(chuàng)意資源評(píng)估,掌握空間分異布局。其次,進(jìn)行區(qū)域內(nèi)外SWOT競(jìng)爭(zhēng)分析,反復(fù)論證文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì);確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和基本形態(tài)。再次,按照“文化產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)文化化”思路,遵循“越界—擴(kuò)散—滲透—聯(lián)動(dòng)”規(guī)律,因地制宜重點(diǎn)加強(qiáng)文化、旅游與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗手工藝等產(chǎn)業(yè)要素的融合、聯(lián)動(dòng)。落實(shí)物質(zhì)、非物質(zhì)文化資源的資產(chǎn)評(píng)估和商業(yè)開發(fā)模式,將之作為城市文化創(chuàng)意(網(wǎng)游動(dòng)漫、影視演藝等)的重要組成部分;扶植融入生態(tài)環(huán)境要素的特色農(nóng)莊、現(xiàn)代手工藝等為代表的新興業(yè)態(tài)。主推一批在文化產(chǎn)業(yè)分類中具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品品牌在既有的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)域、文化產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上遴選特色文化區(qū)。最后,以生態(tài)文化創(chuàng)意園、特色文化產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)文化行業(yè)企業(yè)的集約化發(fā)展,形成不同形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)筑不同特色、相互補(bǔ)充、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)格局。
(一)生態(tài)文化資源的活化和開發(fā)組織對(duì)傳統(tǒng)文化物質(zhì)資源、非物質(zhì)文化資產(chǎn)的甄別,開展表演類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)的活化、開發(fā),將其作為進(jìn)一步挖掘、發(fā)展的重點(diǎn),特別是以農(nóng)耕文化為依托的民間藝術(shù)、手工藝和非物質(zhì)遺產(chǎn)的民俗、節(jié)慶資源等[4]。開展民俗節(jié)慶品牌與民間手工藝產(chǎn)品的升級(jí)、開發(fā)工作,積極申報(bào)文化部和國(guó)家旅游局組織的文化旅游節(jié)慶活動(dòng)名錄,整合各方面資源,打造生態(tài)節(jié)慶品牌、文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目。
(二)構(gòu)造生態(tài)與文化創(chuàng)意的融合模式生態(tài)經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意互動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)之一是鄉(xiāng)村創(chuàng)意體驗(yàn),其市場(chǎng)對(duì)接點(diǎn)就是鄉(xiāng)村休閑、旅游。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn)化方案,形成因地制宜的鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化發(fā)展,思考創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式以及向生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)發(fā)展。以創(chuàng)意旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為紐帶,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化服務(wù)企業(yè)按照工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)要素,完善生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)。將區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容重新定位、包裝設(shè)計(jì),對(duì)農(nóng)村手工藝、民俗文化進(jìn)行商品化與重點(diǎn)品牌打造[5],以創(chuàng)意生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手,帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)莊休閑體驗(yàn)、會(huì)展商貿(mào)、娛樂觀光購(gòu)物等的發(fā)展,使更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素獲得文化產(chǎn)業(yè)化形式和高附加值。(三)民間藝術(shù)的創(chuàng)意、創(chuàng)新民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情,是深受都市人喜愛的詩(shī)意田園。鄉(xiāng)村文化需要文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性重構(gòu),對(duì)鄉(xiāng)村文化的生產(chǎn)空間進(jìn)行反思,對(duì)于其文化意象進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、構(gòu)建;從而在再生產(chǎn)與消費(fèi)的制度性重構(gòu)中建立起符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和現(xiàn)代生活需求的的價(jià)值體系。探索區(qū)域特色的民間藝術(shù)資源的可持續(xù)性傳承以及優(yōu)化配置、利用,要秉持與城市文化創(chuàng)意合作開發(fā)的原則,創(chuàng)作現(xiàn)代性的產(chǎn)品。
(三)高科技支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)軟件園、創(chuàng)業(yè)園、科技孵化中心等信息服務(wù)、軟件外包產(chǎn)業(yè)具有與文化創(chuàng)意的天然耦合性,應(yīng)用創(chuàng)意文化、文化科技,融合生態(tài)資源要素,打造產(chǎn)業(yè)品牌,有效方式驅(qū)動(dòng)、帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)居民文化消費(fèi)。
(四)政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào),搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城市—農(nóng)村互動(dòng)的發(fā)展格局搭建公共服務(wù)平臺(tái)(涵蓋行政審批、創(chuàng)意和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、金融和孵化、中介、推介等),制定配套措施從資金、稅收等方面扶持;鼓勵(lì)民間興辦文化企業(yè),引進(jìn)外資發(fā)展本地手工藝產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)資助重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,設(shè)立專項(xiàng)基金,完善文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)專業(yè)投資、擔(dān)保向創(chuàng)意企業(yè)傾斜。利用文化周、文化日、節(jié)慶活動(dòng)等帶動(dòng)城市消費(fèi)者到鄉(xiāng)村消費(fèi)。
淮安的生態(tài)—文化創(chuàng)意模式:“河、湖聯(lián)動(dòng)外延開發(fā)”
淮安是歷史上與揚(yáng)州、杭州并稱的運(yùn)河四大都市之一,在2006年左右確立“運(yùn)河之都”城市定位,十一五時(shí)期運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)得到了開拓、發(fā)展,形成了市區(qū)清江浦里運(yùn)河、古末口、古清口等四水環(huán)繞的水景空間。市區(qū)周邊的森林公園、濕地公園、生態(tài)景區(qū)等將區(qū)域內(nèi)12個(gè)組團(tuán)有機(jī)相連。一直以來,發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)是淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律之一,把生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱性規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一,2010年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),構(gòu)建食品工業(yè)、物流、動(dòng)漫科技等為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市的目標(biāo),對(duì)照國(guó)家生態(tài)市的5項(xiàng)基本條件和19項(xiàng)考核指標(biāo),淮安已有4項(xiàng)基本條件和10項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。2011年“建設(shè)以淮安蚌埠為雙核的淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊”偉大設(shè)想又躍然紙上。淮安市委書記劉永忠認(rèn)為在推介城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)特色時(shí)提出“生態(tài)也是生產(chǎn)力”,這一提法正好和“文化產(chǎn)業(yè)作為重要的發(fā)展生產(chǎn)力”精神相得益彰。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
淮安擁有淮河、洪澤湖、白馬湖等自然生態(tài)資源以及周邊高郵湖、寶應(yīng)湖水域湖泊等得天獨(dú)厚的資源,是國(guó)家糧食的主產(chǎn)區(qū)之一,以農(nóng)產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品(盱眙龍蝦、洪澤大閘蟹等)及其加工為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)鏈條,這與以農(nóng)(水)產(chǎn)品加工為特色淮安的淮揚(yáng)菜以及眾多省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了重要的物質(zhì)保障,也為生態(tài)產(chǎn)品與文化創(chuàng)意產(chǎn)品耦合研發(fā)提供了基礎(chǔ)條件。在淮安的五大戰(zhàn)略“構(gòu)筑大交通、發(fā)展大流通、培育大產(chǎn)業(yè)、繁榮大文化、開發(fā)大旅游”方面,培育了盱眙凹土等列入國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的生態(tài)產(chǎn)業(yè),以生態(tài)特色景區(qū)為代表的文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大,在“開發(fā)大旅游”上主推“文化名城、名人故里、運(yùn)河之都、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”五大品牌,但是生態(tài)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)特別是和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合能力比較弱,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、呈現(xiàn)形態(tài)與資源潛力、前景不相稱。
為此,我們提出淮安生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的“河湖聯(lián)動(dòng)———外延式”開發(fā)模式,旨在突破瓶頸制約,以水資源、農(nóng)特產(chǎn)品、特色生態(tài)環(huán)境等生態(tài)資源為紐帶,促進(jìn)管轄區(qū)域內(nèi)南、北片區(qū)的文化資源整合?;窗驳哪?、北地理分布比較狹長(zhǎng),區(qū)域內(nèi)南(盱眙、洪澤、金湖等)、北片區(qū)(淮陰、漣水等)處于對(duì)峙局面。這就需要在區(qū)域資源規(guī)劃、整合時(shí),解決協(xié)調(diào)一致的問題。將北片區(qū)淮陰區(qū)的韓信、漂母品牌、漣水縣的人才教育以及它們共有的農(nóng)業(yè)資源整合到全市統(tǒng)一部署安排之下。發(fā)揮南片區(qū)的白馬湖沿岸的金湖前進(jìn)鎮(zhèn)、淮河流域的節(jié)點(diǎn)城市盱眙的生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及馬壩、朱壩等交通優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大其在區(qū)域聯(lián)動(dòng)的功能。應(yīng)以部門橫向與縱向的協(xié)調(diào)運(yùn)作為整合機(jī)制,比如農(nóng)業(yè)局水產(chǎn)部門、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、文化旅游局、體育局在民間文藝、水鄉(xiāng)體育、漁民風(fēng)俗節(jié)慶等項(xiàng)目上加強(qiáng)協(xié)作,而區(qū)域內(nèi)的橫向區(qū)位整合則要以不同時(shí)期所形成的縱向文化資源為整合內(nèi)容,以主題、聯(lián)盟為紐帶,統(tǒng)籌安排時(shí)段、線路、客流、活動(dòng)項(xiàng)目和形式,這樣就形成了“集聚互補(bǔ)、融合聯(lián)動(dòng)、合理定位,錯(cuò)位發(fā)展”戰(zhàn)略思路。
經(jīng)過篩選論證、確立創(chuàng)意旅游(民俗、演藝、實(shí)景等)、生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為全局重點(diǎn),以動(dòng)漫、臺(tái)資新高地、區(qū)域大物流等為區(qū)域重點(diǎn)的發(fā)展框架。形成南北交匯的河、湖聯(lián)動(dòng)的生態(tài)特色板塊,包括:一是古城歷史文化感受區(qū),以河下等古鎮(zhèn)、古街區(qū)為重點(diǎn);二是清河新區(qū)文化體驗(yàn)區(qū);三是古運(yùn)河歷史文化展示區(qū),將里運(yùn)河等河段進(jìn)行生態(tài)整理、遺址展示,打造水上文化長(zhǎng)廊。四是洪澤湖生態(tài)旅游示范區(qū)。爭(zhēng)取在南北片區(qū)的金湖、洪澤和盱眙等多點(diǎn)突破,分設(shè)湖區(qū)觀光、實(shí)景演出、溫泉休閑等不同功能區(qū)。
(一)生態(tài)文化創(chuàng)意的多元化應(yīng)用
因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,合理采用文化創(chuàng)意與經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)要素的融合模式,構(gòu)造生態(tài)、文化、旅游等耦合的多元化戰(zhàn)略應(yīng)用。2012年起,江蘇旅游啟動(dòng)為期3年的“美好江蘇歡樂游”活動(dòng),淮安22個(gè)景區(qū)(點(diǎn))位列其中,古淮河文化生態(tài)景區(qū)、鐵山寺、第一山、洪澤湖古堰景區(qū)、老子山溫泉度假區(qū)、金湖水上森林公園等生態(tài)群落獨(dú)樹一幟。中國(guó)淮揚(yáng)菜美食文化國(guó)際旅游節(jié)、盱眙龍蝦節(jié)、洪澤湖大閘蟹節(jié)、金湖荷花節(jié)也成功入選。
1.發(fā)展支持型:金湖、淮陰等區(qū)縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)耕、民俗、鄉(xiāng)土文化等為特色的生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè),要集中民俗演藝歌舞、原生態(tài)休閑等資源優(yōu)勢(shì),抓住金湖前鋒鎮(zhèn)、盱眙盱城鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)形成服務(wù)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。除了淮安生態(tài)農(nóng)業(yè)園,因地制宜發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)莊,銷售稻米、大閘蟹等特色產(chǎn)品、服務(wù)。在淮揚(yáng)菜工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中融入、突出蓮藕、龍蝦等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn),與景區(qū)景點(diǎn)、會(huì)展博覽等形成創(chuàng)意美食之旅。
2.資源復(fù)合利用型:洪澤湖漁文化生態(tài)創(chuàng)意園淮安的水利、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)資源相對(duì)豐富,把文化創(chuàng)意與漁業(yè)、商務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等部類結(jié)合的文章做好,可以填補(bǔ)空白。洪澤湖沿岸區(qū)域交通便利,客源(寧、滬、蘇南小三角)質(zhì)量高,消費(fèi)能力強(qiáng),通過政府主導(dǎo)、外引內(nèi)聯(lián),籌建洪澤湖生態(tài)漁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。洪澤縣圍繞“名湖名城”,依托大湖、古堰、名山等核心資源,打造美麗清純洪澤湖品牌。規(guī)劃沿洪三路兩側(cè)打造觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)旅游,開發(fā)溫泉資源、魚米之鄉(xiāng)“一村一品”工程、特色船塢系列景觀工程、古堰歷史文化長(zhǎng)廊、白馬湖休閑旅游區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)漁文化、水文化、生態(tài)養(yǎng)生,建設(shè)“觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”三河閘水利風(fēng)景區(qū)等生態(tài)景區(qū),建設(shè)“溫泉養(yǎng)生、尋道訪古、生態(tài)風(fēng)光”的老子山度假區(qū)。發(fā)揮盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹、金湖荷文化等品牌集聚、輻射效應(yīng),促進(jìn)城區(qū)的生態(tài)觀光、體驗(yàn)休閑(淮揚(yáng)美食)、城區(qū)內(nèi)文化旅游、演藝娛樂、特色餐飲娛樂相互支撐、聯(lián)動(dòng)的文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌,促進(jìn)生態(tài)旅游、休閑娛樂(摜蛋、淮揚(yáng)美食)與文化旅游、休閑觀光產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,形成集吃住行食娛購(gòu)一體的大文化、大旅游、大交通體系。對(duì)當(dāng)?shù)厥止に?漁具、漁鼓等水上產(chǎn)品)、民俗文化(漁歌等)進(jìn)行商品化與重點(diǎn)品牌打造,加強(qiáng)民俗節(jié)慶品牌的內(nèi)涵建設(shè)。探索淮劇、十番鑼鼓等區(qū)域民藝、民俗以及手工藝、特色淮揚(yáng)菜資源的優(yōu)化配置、可持續(xù)性發(fā)展,城市文化創(chuàng)意部門出人才、技術(shù),農(nóng)村提供知識(shí)產(chǎn)權(quán),合作開發(fā),創(chuàng)作符合現(xiàn)代需求的產(chǎn)品。
3.替代融合型:傳統(tǒng)文化旅游的集聚發(fā)展和升級(jí)改造在運(yùn)河古鎮(zhèn)河下以及西游記大舞臺(tái)、吳承恩紀(jì)念館形成西游記誕生地明清特色旅游景區(qū);周邊還集聚紀(jì)念館、故居以及胯下橋、韓信祠、關(guān)天培祠、梁紅玉祠構(gòu)成近代名人展示區(qū)。在市區(qū)清浦區(qū)的清江浦里運(yùn)河沿岸,形成自東向西文廟———慈云寺—都天廟—東西大街歷史街區(qū),連接都天廟的周信芳、王瑤卿等名人故居以及河道總督府舊址(清晏園)—童年讀書處等眾多景點(diǎn)。河下的明清特色區(qū)、清江浦的近代名人區(qū)等需要集聚發(fā)展和升級(jí)改造。
4.“原生境”全景開發(fā):“印象洪澤湖”洪澤湖區(qū)水體豐美,景觀獨(dú)家,聯(lián)合沿岸的洪澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“印象洪澤湖”實(shí)景演出。在國(guó)家休閑旅游綱要頒布實(shí)施之際,順勢(shì)而上,打造集休憩、觀光、影視展演為一體的全景式旅游文化平臺(tái)。抓緊洪澤湖、高郵湖等四湖的水文化生態(tài)品牌的保護(hù)性開發(fā),結(jié)合區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類別中演藝類民俗比較豐富的特點(diǎn),開展水上實(shí)景演出等項(xiàng)目。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
(二)建設(shè)“淮河生態(tài)文化實(shí)驗(yàn)示范區(qū)”
在原有的洪澤、金湖等節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,依托淮河生態(tài)打造盱眙為中心節(jié)點(diǎn)、聚合戶外考古、溫泉養(yǎng)生、影視體驗(yàn)、休閑美食娛樂的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。盱眙臨近南京,有山有水,有“凹土之都”等美譽(yù),擁有淮河、低山丘陵等自然生態(tài),人文景觀匯集,以東陽(yáng)為代表地的名人輩出,作家張賢亮出生于盱眙,后創(chuàng)建寧夏華夏西部影視城有限公司,自任董事長(zhǎng)。華夏西部影視是以沙漠等原生態(tài)景觀為主要特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),他的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)借鑒。泗州城遺址號(hào)稱“東方的龐貝古城”,即將揭開神秘的面紗。大云山漢墓群作為江蘇省古墓葬類文物代表,2010年位列全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一,加上原來的明祖陵等省級(jí)文物保護(hù)單位總量達(dá)到5處,可稱文物大縣。省鐵山寺林場(chǎng)屬于原生態(tài)風(fēng)景,適宜戶外自助游,周邊正在建成毗鄰南京的養(yǎng)生游基地。大王山溫泉正在開發(fā)之中,鳳凰山影視基地和紅樓夢(mèng)大世界的建成將成為周邊首屈一指的游覽勝地。“洪澤湖—淮河—鐵山寺—第一山”特色線路以游船為載體,開發(fā)水上游樂、垂釣等度假休閑項(xiàng)目,融入溫泉(老子山)、中醫(yī)療養(yǎng)等項(xiàng)目,并將洪澤湖、白馬湖度假、淮河游覽結(jié)合起來,構(gòu)筑“白天觀光游樂,中午美食、垂釣、沐浴,晚上演出購(gòu)物游(城區(qū)月光夜游)”的全天候、適合不同群體的產(chǎn)品組合。
(三)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展“生態(tài)新城—淮安開
發(fā)區(qū)—大學(xué)城”一線的文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名人、名著、名湖等六名戰(zhàn)略比較優(yōu)勢(shì)要重新定位、包裝設(shè)計(jì),利用清河新區(qū)西游記博物館、淮揚(yáng)美食博物館為代表的城市櫥窗式展示,結(jié)合生態(tài)新城、長(zhǎng)榮大劇院的舞臺(tái)演藝、古淮河生態(tài)園形成清河新區(qū)的文化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?;窗材壳耙呀?jīng)成為“北有昆山,南有淮安”的臺(tái)資新高地,浙商、閩商云集,形成了以臺(tái)資企業(yè)富士康為代表的IT科技加工、電子制造企業(yè),以浙商義烏商城為代表的商貿(mào)物流業(yè),還有閩商的輕工制造等,這些都是支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要利用淮安軟件園、淮安開發(fā)區(qū)留創(chuàng)園、清河文創(chuàng)園等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化功能和科技支撐作用,在清浦區(qū)大學(xué)城附近,依托食品學(xué)院、工學(xué)院等籌建高教科技文化產(chǎn)業(yè)園,主打文化科技創(chuàng)意;在新的淮安市行政中心附近或者清浦區(qū)城南,打造動(dòng)漫、網(wǎng)游的特色基地,加緊摜蛋網(wǎng)游、電子商務(wù)等開發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將主要選擇發(fā)展信息服務(wù)業(yè)(互聯(lián)網(wǎng)信息和軟件服務(wù))、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)(影視、食品加工設(shè)計(jì)、廣告包裝等)、教育培訓(xùn)(高層次繼續(xù)教育),以盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。隨著“蚌埠———淮安”淮河流域生態(tài)走廊的戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,一條橫跨淮河兩岸的生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景已經(jīng)躍然紙上,這里將吸收安徽省皖江經(jīng)濟(jì)帶的成功經(jīng)驗(yàn),在跨區(qū)域合作中把生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
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