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一、健全組織,落實(shí)細(xì)化安全責(zé)任
學(xué)校在建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,全力實(shí)現(xiàn)安管工作制、責(zé)任制、督察制、獎(jiǎng)懲制的四制協(xié)同。完善學(xué)校總導(dǎo)護(hù)、年級分導(dǎo)護(hù)、班主任輔導(dǎo)員協(xié)同監(jiān)護(hù)的分層分級覆蓋式管理機(jī)制,修訂《學(xué)校全員安全管理責(zé)任制》,務(wù)使全體教職工切實(shí)做到三個(gè)把握:人人把握安管要求,人人把握安管路徑,人人把握安管策略,全員簽訂安全責(zé)任書,全體教職工的安管工作效能網(wǎng)直接與考評考績評優(yōu)晉級掛鉤。組建學(xué)校安保隊(duì),下設(shè)五個(gè)小組,建立安保隊(duì)伍管理督查機(jī)制,完善學(xué)校24小時(shí)保安巡查制度,健全學(xué)校教職工校園安管巡查行動(dòng)組織,確保學(xué)校安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊,縱向到底,不留空隙。
二、扎實(shí)管理,及時(shí)排除安全隱患
學(xué)校將進(jìn)一步貫徹“安全至上、預(yù)防為主”的工作方針,堅(jiān)持人防、技防、物防三防合一,高度重視安全隱患的預(yù)防排查工作,切實(shí)做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早防范。進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化學(xué)校一日安全管理,做到日常教學(xué)時(shí)空安全管理落實(shí)到教工,巡查管理落實(shí)到年級,普查管理落實(shí)到學(xué)校。綜合治理小組、安保隊(duì)、教工特巡隊(duì)組合檢查,學(xué)校正常雙周一次的安全綜治工作例會(huì),確保學(xué)校教育時(shí)空安全管理的閉合性,安保信息管理的暢通性,安保應(yīng)急處置的高效性,為全體師生學(xué)習(xí)生活提供強(qiáng)有力的安全保障。
三、加強(qiáng)教育,不斷提高安管品質(zhì)
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,著力做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)全體教職工的安全危機(jī)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全規(guī)范意識(shí)、和安全學(xué)習(xí)意識(shí),在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案等安管技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),正常開展案例教育、主題訓(xùn)練;二是加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,有計(jì)劃做好法制、交通、食品、居家、運(yùn)動(dòng)、社交等諸方面的安全教育,做好心理咨詢與輔導(dǎo),系統(tǒng)開展安全預(yù)演,定期在學(xué)生中開展安全隱患調(diào)查,聽取學(xué)生的意見建議,通過廣泛的教育,全面提高學(xué)生對周邊人員、設(shè)施、環(huán)境的安全預(yù)警意識(shí),個(gè)人自護(hù)自救的能力;三是加強(qiáng)學(xué)校物防技防心防工作人員的工作能力,主動(dòng)邀請專業(yè)人士來校檢查指導(dǎo),支持教職人員進(jìn)修學(xué)習(xí),充分發(fā)揮物防技防心防的實(shí)際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識(shí)、安全常識(shí)和安全能力的人。
關(guān)鍵詞:幼兒 安全教育 問題 對策
在幼兒生活狀態(tài)下,導(dǎo)致安全事故的原因諸多,有日常生活中的安全事故,有意外事故,有幼兒園安全設(shè)施不全,還有家長安全意識(shí)薄弱等等原因。日常生活中的安全事故指幼兒一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)中有可能出現(xiàn)的摔傷、燙傷、誤食等事故,意外事故主要指自然災(zāi)害或社會(huì)危害等不可控因素造成的安全事故。導(dǎo)致幼兒安全事故發(fā)生的原因有很多,但究其根本,是幼兒安全意識(shí)不高且自我保護(hù)能力弱是造成安全事故的重要原因。[1]
一、幼兒園安全教育的重要性
只有在確保孩子安全的基礎(chǔ)上,孩子才能健康成長,才能促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來,社會(huì)非常關(guān)注兒童的安全,從中央到地方,從教育部到各級教育行政部門高度重視學(xué)校安全工作。所有學(xué)校都采用了各種適當(dāng)?shù)氖侄危约訌?qiáng)學(xué)校的安全管理。然而,目前孩子們的安全問題仍然十分突出,幼兒園安全事故頻繁發(fā)生,發(fā)生在學(xué)校的各種不安全事故屢見報(bào)端,意外傷害已成為影響兒童健康成長的殺手。
2006年,由于幼兒園的事故頻發(fā),教育部和公安部等10個(gè)部門發(fā)出《幼兒園安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》是第一個(gè)中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)范性文件,是第一個(gè)與新修訂的“義務(wù)教育法”配套的規(guī)范性文件。《辦法》全面地對校園周邊安全管理職責(zé),教育部門和學(xué)校安全管理職責(zé),其他部門的安全管理責(zé)任都做了詳細(xì)的要求,并強(qiáng)調(diào)校長負(fù)責(zé)制,門衛(wèi)制度,校外人員登記或驗(yàn)證制度建設(shè),其中包括幼兒園學(xué)校安全方面。采用該《辦法》來解決幼兒園學(xué)校安全管理工作,對確定社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行學(xué)校的管理職責(zé),指導(dǎo)學(xué)校提高安全管理水平,推進(jìn)學(xué)校依法工作具有非常重要的意義。[2]
二、當(dāng)前,幼兒園安全教育與管理存在以下問題
1. 安全制度不嚴(yán),管理不善
安全工作存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,這說明幼兒園安全責(zé)任意識(shí)不夠,對安全工作不夠重視,幼兒園安全制度不健全,內(nèi)部安全管理工作不到位。如有些幼兒園門衛(wèi)管理不當(dāng),責(zé)任心不強(qiáng),幼兒趁門衛(wèi)不注意,溜出幼兒園而走失。又如,有些幼兒園食堂衛(wèi)生工作不到位或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。這些安全事故都是由于幼兒園管理制度不健全而造成的。當(dāng)前有些幼兒園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案尚不健全,幼兒園雖然有應(yīng)急預(yù)案,但操作性不強(qiáng)。結(jié)合幼兒園實(shí)際開展緊急疏散、演練活動(dòng),包括避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等提高幼兒自我保護(hù)能力方面的演練活動(dòng)開展不夠。[3]
2. 設(shè)施設(shè)備存在不安全隱患
幼兒園設(shè)施、設(shè)備陳舊老化,如大型玩具年久失修,存在不安全隱患,而幼兒園對此重視程度不夠。消防設(shè)施也存在落后、陳舊,消防器材不足,消防通道不符合要求等多方面的問題,這類問題同樣長期存在著,且并未引起大家的足夠重視。
3. 幼兒自我保護(hù)和安全防范能力差
由于幼兒年齡小,缺乏安全知識(shí)經(jīng)驗(yàn),識(shí)別危險(xiǎn)和自我保護(hù)能力差,加上活潑好動(dòng)、好奇、好探索,在活動(dòng)中對危險(xiǎn)事物不能作出正確判斷,不能預(yù)見行為后果,如幼兒在跑來跑去時(shí),對迎面跑來的其他幼兒卻不知要躲閃。有的幼兒在騎木馬時(shí),不顧坐在后面的小朋友,自己突然走開等,都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。
三、關(guān)于幼兒園安全教育與管理的相關(guān)建議
提高安全意識(shí),降低安全風(fēng)險(xiǎn),完善安全體系,使幼兒園成為真正放心的兒童教育基地,是幼兒園義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此,我們需要進(jìn)行幼兒園各個(gè)環(huán)節(jié)安全措施的加強(qiáng),以下是筆者關(guān)于幼兒園安全教育與管理的幾點(diǎn)建議:
1加強(qiáng)安全教育,提高自我保護(hù)意識(shí)
首先,便是要加強(qiáng)幼兒園兒童的自我保護(hù)意識(shí),在危險(xiǎn)的時(shí)候知道如何進(jìn)行基本的自救行動(dòng),聯(lián)系相關(guān)的政府社會(huì)機(jī)構(gòu),這些老師需要在實(shí)際的教學(xué)課程中進(jìn)行滲入,并配合相應(yīng)的教學(xué)手段。比如繪畫課上,繪出警察叔叔的形象,并告訴學(xué)生在危險(xiǎn)的時(shí)候可以撥打110,還有120、119等其他號碼,可以結(jié)合這種方式來加深孩子們的印象,從而牢固他們的安全知識(shí)。[4]
2構(gòu)建安全體系,加強(qiáng)保護(hù)工作
對于學(xué)生的人身安全,幼兒園方面需要加強(qiáng)安全保護(hù)工作,招用更多的安保工作人員,保證學(xué)生的在校安全。同時(shí),幼兒園也應(yīng)該積極征求政府及社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作,比如聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)行緊急狀況的聯(lián)動(dòng),并在校設(shè)立民警值班室,從而真正解決學(xué)生的人身安全問題。
3完善管理制度,強(qiáng)化安全管理工作
對于幼兒園保健室和幼兒園食堂,同樣需要幼兒園方面進(jìn)行認(rèn)真的負(fù)責(zé)與監(jiān)督,保證兒童的醫(yī)療安全及食品安全。由于兒童的身體狀況同成年人相比較為脆弱,因此,當(dāng)兒童患病時(shí)必須做到及時(shí)診斷,并監(jiān)督兒童的用藥,才能夠保證兒童的身體健康。此外,關(guān)于幼兒園食堂,幼兒園必須制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),對餐具衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定和管理,控制集體中毒等事件的發(fā)生,并定期邀請衛(wèi)生單位前來檢驗(yàn),確定食品衛(wèi)生和用餐衛(wèi)生。
4優(yōu)化教育團(tuán)隊(duì),杜絕教育暴力問題
幼兒園虐待問題慢慢成為人們關(guān)注和議論的焦點(diǎn),對幼兒園的教育工作提出了很大的質(zhì)疑,因此,幼兒園方面必須做好對幼兒園教育團(tuán)隊(duì)的管理和優(yōu)化工作,杜絕類似事件的發(fā)生。在幼師招聘時(shí),將幼師個(gè)人素質(zhì)放在考核選拔第一位,幼師個(gè)人素質(zhì)問題是導(dǎo)致虐待事件的關(guān)鍵。其次,幼兒園要定期組織幼師的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對幼師的教育工作和教育素質(zhì)的養(yǎng)成,轉(zhuǎn)變幼師的不良教育手段,促進(jìn)教育水平的提高,同時(shí),再從根本上杜絕教育暴力問題的發(fā)生。
總之,對幼兒進(jìn)行安全教育的過程中,不僅要讓幼兒明白該做什么,不該做什么,更應(yīng)讓幼兒懂得面對危險(xiǎn)要如何處理。以上策略的實(shí)施,幼兒的自我保護(hù)能力也將得到較大提高。有效的安全教育活動(dòng),不僅使家長放心、教師寬心,更使孩子在輕松有趣的環(huán)境中增強(qiáng)安全意識(shí),為保護(hù)幼兒的身心健康打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然,幼兒的安全教育不是一蹴而就的,我們應(yīng)該形成幼兒、教師和家長共同努力的安全教育氛圍,使它成為幼兒教育的一個(gè)長期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李炳珍. 幼兒園安全管理工作的思考[J]. 教育科研論壇, 2008 .
[2]楊桂芳. 加強(qiáng)幼兒園安全管理之策略[J]. 四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2009
本次活動(dòng)是在系領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,主要針對同學(xué)們對安全的意識(shí)、認(rèn)識(shí)程度和遇到緊急情況時(shí)的應(yīng)變能力來出題,采取問卷調(diào)查的方式來進(jìn)行的。問卷主要來自我們同學(xué)日常生活中出現(xiàn)的問題和很可能發(fā)生的事,以及從網(wǎng)上獲取的一些與我們當(dāng)代大學(xué)生人身安全息息相關(guān)的事件,從我們的生活出發(fā),主要從交通安全、防火防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、用電安全和個(gè)人行為健康方面進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查對象是我系大一、大二同學(xué),要求同學(xué)們結(jié)合自己平時(shí)的生活作風(fēng),認(rèn)真真實(shí)的填寫問卷。問卷共200份,采用抽樣統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
現(xiàn)就本次調(diào)查中一些比較突出的情況分析如下:
一、部分同學(xué)在交通、防盜和個(gè)人行為方面的安全意識(shí)有所欠缺,還需加強(qiáng)。
據(jù)調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)顯示,高達(dá)20%的同學(xué)有時(shí)不遵守交通規(guī)則;有10%的同學(xué)對損壞的門窗不會(huì)在意;5%的同學(xué)沒有鎖門的習(xí)慣。這些雖然只是一些小事情,但是一不注意可能會(huì)給我們的人身安全造成很大的威脅。不過只要我們多注意點(diǎn)也是很容易改的,我們建議系針對這些情況開展一次大型的關(guān)于安全教育的報(bào)告。
二、同學(xué)們在防水、用電、網(wǎng)絡(luò)安全方面的認(rèn)識(shí)較強(qiáng)。
大多數(shù)同學(xué)在安全知識(shí)和應(yīng)變能力方面做得很好。例如:問卷上“發(fā)生火災(zāi),正確的避險(xiǎn)逃生方法是什么?”有80%的同學(xué)知道是:捂住口鼻,低姿逃出。“搶救觸電者,首先應(yīng)采取的正確方法是什么?”有85%的同學(xué)知道切斷電源,對觸電者施心肺復(fù)蘇。這些是非常值得我們欣慰的,這也說明我們的同學(xué)在面對緊急情況還是很有方法的。
有部分同學(xué)認(rèn)為我們學(xué)校的安全管理不是很科學(xué),他們認(rèn)為在某些方面還得加強(qiáng),現(xiàn)將同學(xué)們的一些建議列出如下:
1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)限制車輛進(jìn)出校園,特別是機(jī)動(dòng)車輛,車速還是有些快。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視各寢室的力度,多進(jìn)行突擊檢查,多到各樓道巡察,以防盜和控制寢室內(nèi)使用危險(xiǎn)電器。
3、應(yīng)嚴(yán)格控制校外人員進(jìn)出寢室。
4、安全管理過于松散,多宣傳安全知識(shí)。
關(guān)鍵詞:小學(xué)管理;德育教育;安全管理
中圖分類號:G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號:1002-7661(2016)11-154-01
伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們越來越重視小學(xué)教育。但是,針對當(dāng)前小學(xué)教育的管理情況而言,還存在許多有待改進(jìn)的地方。特別是在新課改執(zhí)行后,小學(xué)教育管理工作已無法完成適應(yīng)新課程教學(xué)的理要求。所以目前小學(xué)的首要任務(wù)是完善小學(xué)管理中的德育教育及安全管理。
一、當(dāng)前小學(xué)德育教育及安全管理中所存在的問題
1、小學(xué)德育教育所存在的問題
第一,德育目標(biāo)抽象。很多學(xué)校的教育對于當(dāng)前社會(huì)條件下的思想道德教育工作在學(xué)校中的重要地位及作用認(rèn)識(shí)不充分。特別在教學(xué)中重視智力開發(fā)、不重視道德教育的現(xiàn)象普遍存在。極個(gè)別教師認(rèn)為,學(xué)生思想道德教育工作不實(shí)際,只是形式化。同時(shí),面對當(dāng)前社會(huì)一些消極的信息影響,認(rèn)為德育教育作用極有限,未能對德育工作深入分析。
第二,德育內(nèi)容缺少科學(xué)性。社會(huì)道德的多元化和學(xué)校德育一元化問題產(chǎn)生了矛盾,在社會(huì)轉(zhuǎn)型從而,新、舊價(jià)值觀發(fā)生沖突,道德價(jià)值選擇也在不確定的狀態(tài)下。但是當(dāng)前的德育內(nèi)容缺少科學(xué)性,過于死板,而且德育活動(dòng)也只是停留在文件式、口號式方面,表面熱熱鬧鬧,實(shí)際上卻沒有真正的作用。
2、小學(xué)安全管理所存在的問題
第一,安全管理制度無法起到真正作用。學(xué)校管理人員的意識(shí)不足,缺少系統(tǒng)管理、危機(jī)意識(shí),在管理中對學(xué)校安全事故管理只是處在事后的補(bǔ)救階段,未能對安全事故進(jìn)行預(yù)防。同時(shí)學(xué)校安全管理制度等,如門衛(wèi)制度、值班傳統(tǒng)等未能真正落實(shí)到實(shí)處。
第二,意識(shí)淡薄。一些學(xué)校雖然每個(gè)學(xué)期都會(huì)組織安全演練,但很多學(xué)生、教師并不重視,未將演練看成實(shí)戰(zhàn)。
第三,校園周邊綜合治理不給力。校園安全形勢和整體社會(huì)治安形勢是有著密切關(guān)系的。從根本上分析,當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代,校園四周的商業(yè)氣息也越來越重,每到上學(xué)、放學(xué)的時(shí)段,各大學(xué)校門口出現(xiàn)龐大的人流群,實(shí)際上這些都是不安全的因素。
二、優(yōu)化小學(xué)管理中的德育教育及安全管理對策
雖然目前小學(xué)管理工作仍有很多問題需要處理,例如安全難度大、管理水平不足等。但是,只需要將德育教育運(yùn)用到小學(xué)管理中,再加上以人為本的思想,可以對教師行為進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)發(fā)揮教師主觀能動(dòng)性,有利于加大校園的安全管理,提升小學(xué)管理水平。
1、改革管理理念
第一,加大德育教育的重視度,將人本管理觀運(yùn)用到小學(xué)管理中。傳統(tǒng)的小學(xué)管理是以工作為核心,主要突出的是制度管理,比較以自我為中心且缺少管理的靈活性。因此,在小學(xué)教學(xué)管理中,要重視德育教育并以人為本,調(diào)動(dòng)起教師的積極、創(chuàng)造和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)校的共同發(fā)展。重視德育教育,把人本管理理念融入到小學(xué)管理當(dāng)中,并且給予教師一定的自力,這樣則可有利于激發(fā)教師創(chuàng)造性,積極為小學(xué)管理提出意見,同時(shí)也可讓他們更適應(yīng)小學(xué)發(fā)展,以此滿足小學(xué)管理需求,這對于提升小學(xué)管理的整體水平非常有利。
第二,推動(dòng)民主化管理。小學(xué)民主化管理說白了就是由所有教師一起行使管理的權(quán)力,調(diào)動(dòng)教師工程積極性。學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)需要多多聽取教師的意見,并且增加民主意識(shí),充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。并且還要開展多種形式的教研活動(dòng),深化學(xué)校內(nèi)部管理以及運(yùn)行機(jī)制改革,以此來解決教學(xué)工作中所出現(xiàn)的問題。民主的關(guān)鍵在于尊重,推動(dòng)學(xué)校管理民主化就是充分尊重學(xué)校的員工,形成民主、融洽管理關(guān)系,這是提升學(xué)校管理水平的關(guān)鍵,學(xué)校內(nèi)部管理關(guān)系好了那教員職工就會(huì)積極參加到學(xué)校管理工作中,管理效率自然會(huì)提升。
2、加強(qiáng)小學(xué)安全管理工作
第一,重視校風(fēng)建設(shè)。需要重視校風(fēng)方面的建議,減少、杜絕打架、斗毆事件的發(fā)生。一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)好與壞,對學(xué)生的言行、舉止等都有極大影響。良好校園建設(shè)可引導(dǎo)學(xué)生形成統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)的優(yōu)秀品質(zhì)。
第二,擬定完善、嚴(yán)格的規(guī)章制度。學(xué)校管理人員需要針對學(xué)校的管理現(xiàn)狀,擬定完善、嚴(yán)格的規(guī)章制度,同時(shí)要求教師和學(xué)生去遵守,使其可充分明確哪些行為是需要推崇而哪些行為是需要受到處罰的。通過擬定這些規(guī)章與制度可讓學(xué)生充分意識(shí)到不良行為所帶來的是承擔(dān),需要承擔(dān)不良后果。并且有關(guān)管理人員可清楚明白自己所需要承擔(dān)的責(zé)任及職責(zé),認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)對待每一項(xiàng)管理方面的工作,在有意外發(fā)生時(shí),每一個(gè)管理人員都要根據(jù)自己的職責(zé)快速反應(yīng),并且對意外單件進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的處理,讓意外事件發(fā)生和處理可對全校的師生、管理人員起到提醒作用。
第三,擬定安全預(yù)警系統(tǒng)。學(xué)校需要針對安全管理工作要構(gòu)建相應(yīng)的安全預(yù)警系統(tǒng),并且對全校的教師與學(xué)生定期開展有關(guān)安全教育的工作。例如,需要構(gòu)建起火災(zāi)、地震的防御系統(tǒng),同時(shí)也要定期組織大家開展安全、逃生等演練。并且還要采取各種各樣科學(xué)、有效的防護(hù)措施,盡量減少意外事故發(fā)生的可能性。
三、結(jié)語
綜上,在小學(xué)學(xué)校管理中,最重要的就是德育教育以及安全管理兩個(gè)方面的內(nèi)容,在新課程形勢下,我們一定要加大對小學(xué)校園安全防御體系的構(gòu)建,同時(shí)重視對學(xué)生的德育素質(zhì)教育,優(yōu)化教學(xué)管理方式,還給學(xué)生一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1] 覃春柳 .優(yōu)化班級管理主導(dǎo)德育教育――小學(xué)班主任德育工作初探 [J].學(xué)園 ,2013,(28):149-150.
Abstract: Current situation and problems of university's special equipment safe management are analyzed and discussed in this paper, such as responsibility of implementation, consciousness of laws and regulations, file management. This paper proposes countermeasures according to the problems in order to achieve the goal of "safe campus, harmonious campus".
關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;安全運(yùn)行;檢驗(yàn)檢測;記錄
Key words: special equipment;safe operation;inspection and testing;record
中圖分類號:G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1006-4311(2011)22-0234-02
0引言
按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(2003年3月1日中華人民共和國國務(wù)院令第373號公布,2009年修訂)第二條規(guī)定,特種設(shè)備“是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施”。高校擁有的特種設(shè)備,是教學(xué)和生活中廣泛使用的重要技術(shù)設(shè)備和設(shè)施。隨著經(jīng)濟(jì)的高迅發(fā)展,近幾年來我國高等教育也穩(wěn)步發(fā)展,全國高等院校的高樓大廈不斷增多,高等院校作為人口密集型的公共場所,對所使用的特種設(shè)備設(shè)施的需求量也越來越大。就江蘇科技大學(xué)而言,目前特種設(shè)備、設(shè)施有:電梯25臺(tái),起重機(jī)械12臺(tái),鍋爐3臺(tái),傾斜式夾層鍋3個(gè)。南京工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院院長張紅代表在2010年人代會(huì)上指出特種設(shè)備、設(shè)施,其數(shù)量多,分布廣,涉及面大,一旦發(fā)生事故,會(huì)使社會(huì)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞,人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。高校如何做好在用特種設(shè)備安全基礎(chǔ)管理工作,確保其安全運(yùn)行,是當(dāng)前亟待解決的問題。
1高校特種設(shè)備安全管理工作存在的問題
1.1 高校特種設(shè)備管理安全管理責(zé)任難落實(shí)處高校特種設(shè)備的安全責(zé)任不能完全落實(shí),存在主體責(zé)任缺失、學(xué)校主管和使用部門的工作責(zé)任缺位、機(jī)構(gòu)工作責(zé)任不清的情況。首先許多高校把特種設(shè)備管理工作劃歸給設(shè)備管理部門,設(shè)備管理管理部門目前的職責(zé)多數(shù)以設(shè)備采購為主。設(shè)備選型與廠家選擇由招標(biāo)辦與使用部門招標(biāo)結(jié)果確定,管理部門被棄在體系之外。其次,由于在用設(shè)備管理職能現(xiàn)都由使用部門具體負(fù)責(zé),使用部門對特種設(shè)備的法律、法規(guī)了解不夠,經(jīng)常在未經(jīng)特種設(shè)備管理部門管理許可的情況下,只根據(jù)部門實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)備改造,把一些非特種設(shè)備改造為特種設(shè)備投入使用,無法管理到,結(jié)果,導(dǎo)致事故發(fā)生。
1.2 特種設(shè)備管理方面的知識(shí)宣傳不到位,使用部門法制觀念淡薄長期以來,高校把教學(xué)、科研工作視為學(xué)校發(fā)展的重中之重,對特種設(shè)備安全工作并沒有引起足夠重視。特種設(shè)備法律、法規(guī)的知識(shí)宣傳、培訓(xùn)工作也由于教職工安全生產(chǎn)主觀意識(shí)薄弱,而無法真正做到深入人心。產(chǎn)生的現(xiàn)象有使用部門更新、改造或移動(dòng)設(shè)備后,未及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)。設(shè)備臺(tái)賬和技術(shù)檔案不及時(shí)記錄和調(diào)整,主管機(jī)構(gòu)得不到相關(guān)信息,管理臺(tái)賬不能及時(shí)調(diào)整,設(shè)備未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求監(jiān)督檢驗(yàn),未登記注冊就投入使用,從而產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患,甚至引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
1.3 特種設(shè)備使用涉及面廣、人多,管理制度難落到位現(xiàn)在許多高校為綜合性、多學(xué)科型學(xué)校,擁有特種設(shè)備類型繁多:如放射設(shè)備、毒氣體設(shè)備、鍋爐、高壓反應(yīng)釜、高壓蒸汽滅菌鍋等壓力容器、電梯、行車等等;使用場所多,有高層建筑的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂、基建工地等;操作人員涉及面廣,有學(xué)生、實(shí)驗(yàn)人員、科研人員、還有生產(chǎn)工人等。目前,高校高層教學(xué)樓的電梯主要落實(shí)在后勤物業(yè)進(jìn)行使用管理,但由于后勤物業(yè)的用工制度,導(dǎo)致較大的人員流動(dòng),即使主管部門給了培訓(xùn)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)不到一年人員又被流動(dòng)到其它崗位。學(xué)生食堂、教工食堂的載貨電梯更是各類人員都會(huì)去使用。實(shí)驗(yàn)室的行車使用,一般有一位實(shí)驗(yàn)老師有證,但經(jīng)常會(huì)被做實(shí)驗(yàn)的學(xué)生在使用,雖方便了需要,卻埋下了較大的安全隱患。
使用人員安全意識(shí)差及僥幸心理,導(dǎo)致特種設(shè)備的安全管理制度執(zhí)行不到位。如載貨電梯的使用管理制度中有專門的鑰匙管理制度及專責(zé)司機(jī)操作制度,制度規(guī)定電梯的鑰匙必須是持證人員管理,事實(shí)上是鑰匙常常在無證的人員手上。學(xué)校食堂的特種設(shè)備在專責(zé)司機(jī)制度執(zhí)行上更加不到位,有時(shí)是食堂的職工,有時(shí)會(huì)是來勤工儉學(xué)的學(xué)生,還常常有一些外來送貨的人員。
1.4 特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理薄弱高校使用的特種設(shè)備設(shè)施種類繁多,型號復(fù)雜,管理人員流動(dòng)性大,一些高校特種設(shè)備臺(tái)帳管理制度尚未建立健全,由于管理體系的缺陷,技術(shù)檔案存在缺失,歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象,造成技術(shù)資料丟失。有些實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理不夠規(guī)范,設(shè)備管理人員不明確,有些特種設(shè)備常隨人員的教學(xué)科研活動(dòng)而使用、保管,人員調(diào)整時(shí)無人問津該設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料的移交,給日后使用與維護(hù)造成許多麻煩。
注冊登記表填表時(shí),使用部門填寫、審核不認(rèn)真細(xì)致常會(huì)有該填沒填的許多空格、設(shè)備名稱及型號不正確,設(shè)備出廠編號不符實(shí)際等錯(cuò)誤現(xiàn)象。
2加強(qiáng)高校特種設(shè)備設(shè)施安全管理的對策建議
高校特種設(shè)備安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)系到廣大師生生命安全與國家財(cái)產(chǎn)的安全,安全工作事關(guān)重大,特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分,做好特種設(shè)備安全管理工作責(zé)任重大。
2.1 完善組織機(jī)構(gòu),明確劃分職責(zé)高校應(yīng)明確指定特種設(shè)備主管負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本校特種設(shè)備的安全管理,負(fù)責(zé)牽頭組織各部門建立、健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
學(xué)校設(shè)備、安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的全過程管理,制定特種設(shè)備管理規(guī)定并進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。管理人員應(yīng)明確所有設(shè)備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況,應(yīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理、作業(yè)人員的委外培訓(xùn)、日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及特種作業(yè)人員操作證的復(fù)審工作,并建立特種設(shè)備管理、作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審管理臺(tái)帳。負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)特種設(shè)備安全管理制度的制定、安全監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)與考核,及組織單位內(nèi)責(zé)任事故的調(diào)查分析。
2.2 嚴(yán)把特種設(shè)備的前期管理關(guān)高校新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的特種設(shè)備設(shè)施,學(xué)校特種設(shè)備職能主管部門應(yīng)報(bào)請上級質(zhì)量技術(shù)安全監(jiān)察部門進(jìn)行審核、審批、驗(yàn)收。特種設(shè)備的選型、定型、定廠,由學(xué)校設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)牽頭,并組織安全管理部門和使用單位共同參與,選擇三家及以上有特種設(shè)備生產(chǎn)資質(zhì)的制造廠家,對其進(jìn)行安全、性價(jià)比等各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行科學(xué)論證、反復(fù)比較,結(jié)論報(bào)招標(biāo)辦招標(biāo),招標(biāo)結(jié)果報(bào)上級質(zhì)量技術(shù)安全監(jiān)察部門進(jìn)行審核、審批。
特種設(shè)備的安裝是致關(guān)重要的環(huán)節(jié),學(xué)校的安全管理部門不能因交鑰匙工程等因素放松了監(jiān)督管理,應(yīng)不定時(shí)去現(xiàn)場檢查安裝人員的資質(zhì),安全作業(yè)情況,保證特種設(shè)備安全、準(zhǔn)確安裝。
使用部門特種設(shè)備的大修、更新、技術(shù)改造,須向?qū)W校職能部門報(bào)請審批,選擇有特種設(shè)備生產(chǎn)、維修資質(zhì)的廠家實(shí)施。使用部門應(yīng)派安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提前介入,全過程參與。
使用前,嚴(yán)格交驗(yàn)把關(guān),必須經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(政府主管部門)會(huì)同學(xué)校職能部門,按照特種設(shè)備的檢測驗(yàn)收要求進(jìn)行檢驗(yàn),在驗(yàn)收工作中有驗(yàn)收明細(xì),監(jiān)察內(nèi)容、設(shè)備檢測合格的記錄,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得交付使用。
2.3 健全管理制度認(rèn)真履行職責(zé)科學(xué)規(guī)范的特種設(shè)備安全管理制度建設(shè)是高校教學(xué)秩序正常、高效運(yùn)行的有力保障,特種設(shè)備安全管理制度建設(shè),應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,以人為本地制定各項(xiàng)安全管理制度。內(nèi)容有:《學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)管理人員的職責(zé)》、《特種作業(yè)人員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《各崗位安全技術(shù)操作規(guī)程》、《日常檢查記錄》、《維修保養(yǎng)制度》、《定期報(bào)檢制度》、《安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、考核制度》、《事故應(yīng)急措施、救援預(yù)案及救援演習(xí)制度》、《技術(shù)檔案管理制度》等。
學(xué)校的安全管理人員須狠抓安全防范工作,定期檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全問題,消除事故隱患。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)部門人員迅速處理。情況緊急時(shí),可以決定停止使用并及時(shí)報(bào)告學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2.4 加強(qiáng)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是為特種設(shè)備安全運(yùn)行提供技術(shù)保障的唯一可追溯的技術(shù)文件。高校建立并完善特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是管理好特種設(shè)備的前提,可方便專業(yè)技術(shù)人員隨時(shí)掌握特種設(shè)備的詳細(xì)情況,為設(shè)備的使用、日常維護(hù)、日后改造及處理潛在隱患提供有效參考,提高運(yùn)行設(shè)備的可靠性和安全性。完整、準(zhǔn)確的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案工作有:特種設(shè)備交付使用時(shí)收集整套出廠的設(shè)計(jì)文件(技術(shù)原理與技術(shù)圖紙 )、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明書、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用維修說明書、設(shè)備使用操作規(guī)程、易損部件等隨機(jī)文件,安裝、驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告等資料的歸檔。
使用過程中收集的技術(shù)檔案有:日常運(yùn)行使用、維修保養(yǎng)和常規(guī)檢查的記錄;定期檢驗(yàn)、檢測報(bào)告和驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告;特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維修保養(yǎng)記錄,定期檢驗(yàn)、檢測報(bào)告;大修改造記錄及其驗(yàn)收資料;特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故調(diào)查處理記錄。
2.5 強(qiáng)化特種設(shè)備的日常管理特種設(shè)備多為頻繁動(dòng)作的機(jī)電設(shè)備,機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何,直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此,掌握設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和性能變化,能及早防范突發(fā)事故。
高校委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)。學(xué)校職能管理部門不斷收集當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)單位的相關(guān)信息,對信譽(yù)好的單位進(jìn)行評價(jià),選擇三家以上單位組織招標(biāo)或議標(biāo),從而確定維修保養(yǎng)單位。與維修保養(yǎng)單位簽訂合同,明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責(zé)任,保證設(shè)備處于良好狀況,一旦出現(xiàn)故障,保證在限定的時(shí)間內(nèi)排除故障,恢復(fù)正常運(yùn)行。
崗位操作人員對維修保養(yǎng)單位的維修保養(yǎng)工作要起到監(jiān)督作用,必須在維修保養(yǎng)記錄上簽字確認(rèn)維保單位維保工作執(zhí)行情況,并且做好日常運(yùn)行記錄。定期將在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表送資質(zhì)部門校驗(yàn)、檢修。并做出記錄定期對在用特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查,學(xué)校每年檢查(或抽查)二次,使用部門每學(xué)期檢查二次,主要內(nèi)容是:特種設(shè)備安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況,特種設(shè)備負(fù)責(zé)人和使用人員落實(shí)情況,特種設(shè)備建賬情況,特種設(shè)備技術(shù)檔案建立情況。實(shí)驗(yàn)室每月檢查一次,使用人員在使用前后要進(jìn)行檢查。內(nèi)容是:設(shè)備及其部件的性狀完好情況,保護(hù)裝置的完整可用和校準(zhǔn)情況,噪聲、磨損、異常振動(dòng)等運(yùn)行狀況。
2.6 加強(qiáng)特種設(shè)備安全文化宣傳及作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)安全工作事關(guān)重大,關(guān)系廣大師生的生命安危。特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分。必須加強(qiáng)對學(xué)校負(fù)責(zé)人、管理人員等的安全技術(shù)培訓(xùn),通過分發(fā)安全手冊、裝帖特種設(shè)備安全管理掛圖、開展特種設(shè)備安全事故警示教育等活動(dòng),提高對特種設(shè)備安全管理工作的重視程度。
特種設(shè)備的作業(yè)人員和安全管理人員應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格后,方可從事相應(yīng)特種設(shè)備的作業(yè)或管理工作。嚴(yán)禁無證人員操作特種設(shè)備,杜絕違章指揮和違章操作現(xiàn)象。學(xué)校管理部門對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行條件審核,保證作業(yè)人員的文化程度、身體條件等符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求;并進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識(shí),促使特種設(shè)備作業(yè)人員對所使用的設(shè)備能做到“四懂三會(huì)”即懂性能、懂結(jié)構(gòu),懂原理,懂用途;會(huì)使用,會(huì)維護(hù)保養(yǎng),會(huì)排除故障。培訓(xùn)做好備案記錄。特種設(shè)備作業(yè)人員的資格證書到期前三個(gè)月,提出復(fù)審申請,復(fù)審不合格人員不得繼續(xù)從事特種設(shè)備的作業(yè)。
3結(jié)束語
高校特種設(shè)備安全管理工作對建設(shè)“平安校園、和諧校園”具有重要意義。科學(xué)、規(guī)范、合理的特種設(shè)備安全管理是學(xué)校安全的重要保證,我們應(yīng)從思想上高度重視,按照特種設(shè)備管理的法律、法規(guī),實(shí)現(xiàn)高校特種設(shè)備安全環(huán)保,高效節(jié)能的運(yùn)行模式。
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆六中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級學(xué)校安全工作的有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,以落實(shí)工作責(zé)任制為核心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),牢固樹立安全責(zé)任重于“泰山”,“安全第一、預(yù)防為主”的思想,進(jìn)一步精細(xì)化學(xué)校安全管理工作,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,完善制度,健全學(xué)校安全工作管理機(jī)制,為加快推進(jìn)“建設(shè)人民滿意的教育名市”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作,把確保師生安全穩(wěn)定和遵紀(jì)守法作為辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)和前提,進(jìn)一步完善舉措,把安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作變成制度性、機(jī)制性安排,切實(shí)提高學(xué)校安全穩(wěn)定的管理水平和處置突發(fā)事件的能力。
1、工作機(jī)制更完善。進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的安全維穩(wěn)工作機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作、齊抓共管的工作格局,做到人員配備配足配強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)健全完備、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
2、基礎(chǔ)工作更扎實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)工作,做到校園管理精細(xì)化、部門履職法治化、行政監(jiān)管規(guī)范化。
3、平安創(chuàng)建更深入。積極開展“平安校園”、“江蘇省文明校園”等創(chuàng)建活動(dòng)。
4、考核獎(jiǎng)懲更到位。對不重視安全工作或年內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故的實(shí)行責(zé)任追究制并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制。
推進(jìn)精細(xì)化安全管理,切實(shí)規(guī)避安全責(zé)任事故,確保在校師生安全,力爭實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投訴”目標(biāo),鞏固省“平安校園”創(chuàng)建成果,年度安全文明學(xué)校考核繼續(xù)達(dá)優(yōu)秀等第。
三、具體措施
(一)加強(qiáng)平安校園常態(tài)化管理,完善安全管理制度。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度
成立安全管理組織,落實(shí)精細(xì)化管理職能,學(xué)校層層簽訂安全責(zé)任狀,把安全管理工作落實(shí)到全體教職工,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé),落實(shí)責(zé)任到人。加強(qiáng)學(xué)校安全綜治隊(duì)的管理,充分發(fā)揮其全天候的安全管理作用,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: 卞禮興
副組長:周建明 卞良 汪和君
成 員:卞維剛 蔣惠忠 花周平 張龍伍 陳偉 沈偉 李英 戴廣波 徐少春 陳燕
具體分工:
卞禮興:對學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。
汪和君:分管學(xué)校安全工作、負(fù)責(zé)高一師生安全。
卞 良:負(fù)責(zé)教職工思想工作安全,負(fù)責(zé)教師人身財(cái)產(chǎn)安全,及家庭安全健康教育。負(fù)責(zé)高二師生安全。
周建明:分管教學(xué)安全。負(fù)責(zé)高三學(xué)生安全
卞維剛:分管文印室、圖書室安全。
蔣惠忠:負(fù)責(zé)學(xué)生安全教育、班主任安全管理培訓(xùn)。
徐少春:負(fù)責(zé)校園衛(wèi)生檢查、學(xué)生車況檢查。
陳 偉:負(fù)責(zé)校舍、師生水電、體育器材安全,分管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全。負(fù)責(zé)師生飲食衛(wèi)生方面的安全,食堂員工安全、衛(wèi)生知識(shí)等培訓(xùn)。
沈 偉:負(fù)責(zé)安全監(jiān)督、上報(bào)、檔案,分管綜治隊(duì)、檔案室安全工作。分管實(shí)驗(yàn)室安全。
張龍伍:負(fù)責(zé)學(xué)生保險(xiǎn)工作。
李 英:負(fù)責(zé)寄宿生安全。
2、落實(shí)定期檢查制度
要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把安全檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,在學(xué)校每周五和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,開展安全隱患大排查:查設(shè)施設(shè)備、查管制刀具、查違禁物品、查學(xué)生中存在的不良傾向等,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,做到橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角,把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)之中。
3、執(zhí)行請示報(bào)告制度
充分發(fā)揮校安監(jiān)辦的監(jiān)管作用,安全工作堅(jiān)持做到一天一自查、一周一匯報(bào)、一月一總結(jié)、一學(xué)期一普查。由班級安全監(jiān)督員記載班級安全工作日志,要堅(jiān)持每天自查。由安監(jiān)辦每天上報(bào)教育局“日常安全工作情況”, 每月向鎮(zhèn)文教辦上報(bào)一次《周莊鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全工作檢查登記表》,堅(jiān)持每月一次安全工作例會(huì)和履職報(bào)告制度,重大問題及時(shí)上報(bào)。
4、健全資料檔案制度
要將上級的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見性、規(guī)范性和針對性。
5、完善安全考核制度
學(xué)校安全工作要列入年度工作考評計(jì)劃,凡成績顯著或有特殊貢獻(xiàn)的教職員工應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì);凡因工作中出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,堅(jiān)決行使“一票否決”權(quán),取消年度評優(yōu)資格。
6、強(qiáng)化安全預(yù)案制度
以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制,并在公安、消防等部門的指導(dǎo)下,組織師生進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)背景下的綜合性演練,確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件,各項(xiàng)應(yīng)急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(二)加強(qiáng)安全法制教育,增強(qiáng)師生的安全防護(hù)意識(shí)。
根據(jù)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求,按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則,利用校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)絡(luò)、安全手冊等各種宣傳陣地,采用主題班會(huì)、知識(shí)競賽、參觀展覽和應(yīng)急演練等形式,積極開展安全教育,著重講授消防、食品衛(wèi)生等方面的安全常識(shí)以及觸電、食物中毒、溺水等自救互救方法,努力增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和防范能力,最大限度地減少學(xué)生非正常死亡。要根據(jù)學(xué)校安全工作的新形勢、新情況,有針對性、有重點(diǎn)地對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全與心理健康教育,建立健全生理、心理異常學(xué)生健康檔案,重點(diǎn)加強(qiáng)對特殊體質(zhì)、特殊家庭學(xué)生的關(guān)愛與行為不良學(xué)生的教育和管理。每個(gè)班級專門配備一本《安全教育備課本》,高一年級每生一本《安全教育讀本》,各班開展的安全教育活動(dòng),應(yīng)在《安全備課本》和學(xué)生的《安全記錄本》上得到充分體現(xiàn),并作為年度考核和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校在放假前集中開展安全常識(shí)教育外,要組織教師開展家訪聯(lián)系活動(dòng),宣傳預(yù)防溺水常識(shí),提醒家長監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(三)加強(qiáng)安全管理規(guī)范,營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全管理
要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)工作制度,堅(jiān)決把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門衛(wèi)詢問登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對不能說明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開學(xué)校,對形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門及時(shí)處置。
2、加強(qiáng)交通安全管理
(1)加強(qiáng)私家車管理。教職工車輛出入校園應(yīng)避開學(xué)生上下學(xué)高峰和人多、情況復(fù)雜時(shí)段,限道、慢速行駛,按規(guī)定停放。
(2)加強(qiáng)集體出游的安全管理。學(xué)校組織師生出游,必須委托正規(guī)旅行社組織,校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁租用證照不全、車況不良的交通工具。出游活動(dòng)中所采取的安全措施和所制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)得到市教育局的審查認(rèn)可。學(xué)生離校返家或離家返校,以及師生因公外出,不得隨意租乘“黑車”。學(xué)校不組織與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
(3)教育學(xué)生不得上鐵路玩耍或行走,更不得壘石子、臥軌,對發(fā)現(xiàn)學(xué)生有偷盜鐵路交通設(shè)施的,要配合鐵路公安部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(4)上級領(lǐng)導(dǎo)來車一律按指定地點(diǎn)停放。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理
要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離、進(jìn)出登記等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。每學(xué)期開學(xué)前,學(xué)校必須對食堂人員進(jìn)行體檢,對不宜從事食堂工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求做好疾病防治工作,按國家統(tǒng)一方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥,任何部門和個(gè)人不得以任何理由自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理
按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,有計(jì)劃地加快治安網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立起人防、物防、技防相結(jié)合,動(dòng)靜結(jié)合,點(diǎn)線面結(jié)合,電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)全天候地對學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)控,各項(xiàng)防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡(luò),努力形成違法犯罪分子不敢進(jìn)校作案,進(jìn)了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面,切實(shí)做到校園“不發(fā)案、少發(fā)案、不出事、少出事”。要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會(huì)計(jì)室不存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴(yán)格手續(xù),專項(xiàng)使用,專人管理。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和行政領(lǐng)導(dǎo)值日制度,值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守,值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,并做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理
要按照《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校每學(xué)期要組織一次師生消防逃生演練,讓全體師生保證在緊急情況下能遏制和消除火情,有序地組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場。在機(jī)房、文印室、檔案室、專用教室等重要場所增加滅火器配置數(shù),確保消防通道24小時(shí)暢通。進(jìn)行消防器材的維護(hù)保養(yǎng),確保其處于良好工作狀態(tài)。禁火區(qū)域設(shè)置禁火標(biāo)志,校園內(nèi)無吸游煙現(xiàn)象。教育學(xué)生不能攜帶火種入山掃墓、用火和玩火也不能擅自組織學(xué)生上山游玩。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理
學(xué)校要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,持證上崗,嚴(yán)防無關(guān)人員盲目上崗操作引發(fā)安全責(zé)任事故。加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,有專人管護(hù),嚴(yán)禁與他室混用。校園電網(wǎng)線路要能承受并抗擊特異冰雪災(zāi)害的侵襲。動(dòng)力與民用線路分路使用,無超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理
學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校停車棚等簡易房屋的設(shè)計(jì)要達(dá)到國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),能承受各種特發(fā)自然災(zāi)害的侵襲。學(xué)校對防止擁擠踩踏事故和課間傷害事故,從實(shí)際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),不強(qiáng)調(diào)快速、整齊,適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負(fù)責(zé)維護(hù)秩序,負(fù)責(zé)管理學(xué)生。教育并提醒學(xué)生千萬不要惡作劇或故意制造緊張氣氛而造成擁擠踩踏事故。學(xué)校電工要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,及時(shí)消除安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理
要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)及課間活動(dòng)安全管理的意見》(澄政教【2006】5號)精神,切實(shí)加強(qiáng)體育課和課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好安全提示、技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。對不適宜參加體育競賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)予勸阻。運(yùn)動(dòng)前要進(jìn)行詳盡的技能教學(xué)和安全教育,統(tǒng)一上課,個(gè)別指導(dǎo),以適應(yīng)學(xué)生的個(gè)體差異。還要認(rèn)真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶徽章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學(xué)生墊上運(yùn)動(dòng)必須摘下眼鏡。要充分做好準(zhǔn)備活動(dòng),使身體逐步適應(yīng)激烈的體育運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)中要切實(shí)加強(qiáng)安全保護(hù)。運(yùn)動(dòng)后要做好整理活動(dòng)和緩沖保護(hù),使身體由激烈的體育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)逐步恢復(fù)正常。體育課或其他課上一旦遇到學(xué)生突然暈倒等突況,現(xiàn)場教工應(yīng)進(jìn)行及時(shí)、適當(dāng)急救,在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),并立即撥打120急救電話。另外,學(xué)校體育器械、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等必須符合有關(guān)安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新器械、新設(shè)備投入使用前,應(yīng)組織有關(guān)人員先期檢測和試用,在完全合格后方能投入使用。要加強(qiáng)體育鍛煉器械的維修保養(yǎng),每學(xué)期不少于2次,寒暑假期間必須進(jìn)行一次徹底檢修,有安全隱患的必須撤除。嚴(yán)禁學(xué)校在主干道和交通要道上進(jìn)行體育活動(dòng),早操、跑步等體育活動(dòng)全部安排在校園內(nèi)進(jìn)行。學(xué)校組織校外大型活動(dòng)必須經(jīng)過交通要道的,應(yīng)事先征得公安、交通管理部門的同意和支持,采取必要的安全防護(hù)措施,確保活動(dòng)安全。同時(shí),每年要對入校新生進(jìn)行一次體質(zhì)健康狀況調(diào)查。通過事先發(fā)《告家長書》等形式,具體說明開展體質(zhì)健康狀況調(diào)查的目的和意義,動(dòng)員家長把孩子的體質(zhì)狀況和既往病史及對學(xué)校的監(jiān)管要求作認(rèn)真的填寫,打消他們的內(nèi)心顧慮。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的患有特異體質(zhì)的學(xué)生要進(jìn)行必要的隱私保護(hù),全面落實(shí)結(jié)對幫扶監(jiān)管措施。對不適宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)的學(xué)生,要給予必要的照顧。對不適宜在校繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生,要建議其辦理休學(xué)手續(xù)并到正規(guī)的醫(yī)院治療,在醫(yī)院出具病愈報(bào)告建議復(fù)學(xué)后才能接收入學(xué)。
(四)增強(qiáng)安全管理責(zé)任,協(xié)調(diào)各職能部門密切配合。
要積極配合公安、文化、交通部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn),積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學(xué)校周邊的交通秩序,合理規(guī)劃交通線路,科學(xué)設(shè)立指示牌、社會(huì)車輛停放點(diǎn)等安全設(shè)施,加強(qiáng)綜治隊(duì)的值班管理,依法清理非法經(jīng)營的服務(wù)場所和占道經(jīng)營的游商攤販,確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。
成化高中安全領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年9月
九月份
1、開學(xué)初,迎國慶安全隱患大排查
2、、交通安全、宿舍安全專題教育
3、迎國慶安全手抄報(bào)比賽
十月份
1、開展安全用火教育
2、平安校園創(chuàng)建
3、國慶期間安全知識(shí)教育
十一月份
1、消防安全教育周
2、開展心理健康教育
3、平安創(chuàng)建征文比賽
十二月份
1、第四季度安全隱患大排查
2、開展冬季安全教育
1月份
1、年終總結(jié)
2、寒假安全教育
關(guān)鍵詞:幼兒園安全管理;問題;解決方案
幼兒園中的安全工作對每一位幼兒的人身安全存在著緊密的聯(lián)系,同時(shí)對促進(jìn)家庭的幸福以及社會(huì)的穩(wěn)定都有重要的作用。但是在現(xiàn)代社會(huì)中新聞媒體出現(xiàn)的許多幼兒安全事故,也為幼兒實(shí)施有效的安全管理敲響了警鐘,同時(shí)為幼兒園開展有效的安全管理帶來更大的挑戰(zhàn)。基于此對幼兒園安全管理常見問題進(jìn)行討論,并且針對這些問題提供有效的解決措施。
一、幼兒安全管理基本概述
(一)幼兒安全管理
安全管理主要是指由組織實(shí)施的安全管理,通過規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查等方式進(jìn)行。安全管理的主要內(nèi)容包括:安全組織的管理、對場地和設(shè)備設(shè)施的管理和對行為的控制以及安全技術(shù)方面的管理這四方面的內(nèi)容。通過這些內(nèi)容的展開,對人、事、物的行為和狀態(tài)進(jìn)行管理和有效的控制。
(二)幼兒園安全管理的重要性
對幼兒園實(shí)施有效的安全管理首先是可以有效保障幼兒安全。在現(xiàn)代的幼兒園中,當(dāng)父母將孩子交給幼兒園的那一秒起,幼兒園對孩子就有了保障孩子安全的責(zé)仟。在這個(gè)過程中幼兒園機(jī)構(gòu)就需要對孩子進(jìn)行有效的看管,并且保障孩子在學(xué)校的區(qū)域之內(nèi)不會(huì)發(fā)生安全事故。其次是能夠有效保證家庭的幸福,主要體現(xiàn)在孩子在學(xué)校健康、安全,父母在外工作也能夠安心。最后是保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定,這一方面是建立在以上兩方面完成的。
二、幼兒園常見安全問題原因分析
(一)幼兒自身對安全的意識(shí)不足
幼兒自身對安全的意識(shí)不足主要原因有:其一是幼兒自身的年齡階段,對事物的認(rèn)識(shí)和理解上都存在偏差,并且對這些內(nèi)容在理解上存在困難。在幼兒成長期間神經(jīng)比較脆弱,運(yùn)動(dòng)機(jī)能也還不夠發(fā)達(dá),但是幼兒這一時(shí)期多數(shù)都處于一個(gè)好動(dòng)、想象豐富的階段,就導(dǎo)致幼兒在活動(dòng)時(shí)容易發(fā)生摔跤事故。其二是對安全意識(shí)知識(shí)沒有進(jìn)行普及和講解,孩子在進(jìn)行活動(dòng)時(shí)沒有危險(xiǎn)的意識(shí),造成安全事故的發(fā)生。
(二)家長對孩子的過度保護(hù)
現(xiàn)代的孩子多數(shù)都是獨(dú)生子女,并且隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,孩子的成長環(huán)境變好,就更加促使家長對孩子進(jìn)行溺愛。因此在孩子進(jìn)行嘗試某一事物時(shí),家長對孩子更多的是阻止。這種情況就容易導(dǎo)致孩子在成長的過程中不能夠養(yǎng)成獨(dú)立自主的習(xí)慣,一日_發(fā)生安全事故,家長和孩子都呈現(xiàn)出驚慌失措的狀態(tài)。
(三)安全管理制度不到位
在重慶市某一幼兒園中,一位小女孩被陌生人帶走。發(fā)生事故后對事故進(jìn)行分析,主要是那天下午,孩子的父親去學(xué)校接女兒,但是到學(xué)校才發(fā)現(xiàn)女兒已經(jīng)被接走了,后來經(jīng)過查詢后,才發(fā)現(xiàn)在下午的時(shí)候,女孩被一位自稱是叔叔的中年人接走了。分析原因:其一是幼兒園管理失職,在沒有對自稱小女孩叔叔的中年人進(jìn)行身份核實(shí)的情況下,就將孩子交由陌生人;其二是老師缺乏責(zé)仟心和警惕性;其三是幼兒園的安全管理制度不健全。另外,在現(xiàn)代的幼兒教育中對幼兒更多的是進(jìn)行知識(shí)的傳授,對安全知識(shí)的教授不多,或者是一筆帶過,沒有起到應(yīng)有的效果。在對幼兒進(jìn)行安全知識(shí)講解時(shí),更多的是不能夠做什么,而不是怎樣去做。不對這些知識(shí)進(jìn)行反復(fù)的實(shí)驗(yàn),孩子又怎會(huì)知道在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)怎樣正確的做出應(yīng)對的措施。
(四)設(shè)備設(shè)施的落后
在現(xiàn)代幼兒園安全事故的發(fā)生更多的是由設(shè)備設(shè)施造成的,主要是由于幼兒園中孩子玩耍時(shí)的設(shè)備老舊,造成設(shè)備功能降低或者是破壞造成的。同時(shí)幼兒設(shè)施基本上是放置在較空曠的區(qū)域,就容易受到自然因素,如雨水的影響。孩子在進(jìn)行玩耍時(shí)就會(huì)由于這些原因發(fā)生安全事故。
三、加強(qiáng)幼兒園安全管理有效措施
(一)加強(qiáng)幼兒園設(shè)備設(shè)施安全檢查
加強(qiáng)幼兒園設(shè)備設(shè)施的安全檢查,就需要對幼兒園中的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期的檢查,并且對出現(xiàn)問題的設(shè)備進(jìn)行記錄,形成檢查報(bào)表。除此之外還需要對發(fā)生損壞的設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的修理或者是更新,以保證設(shè)備設(shè)施的正常使用功能,從根本上解決存在的安全隱患,保障孩子的安全。
(二)健全安全管理制度
加強(qiáng)幼兒園安全管理首先就需要建立一個(gè)完整的、健全的安全管理制度,并且在制度明確對發(fā)生安全事故時(shí),正確的緊急處理方案。同時(shí)對老師、領(lǐng)導(dǎo)明確安全管理責(zé)仟,并且對此進(jìn)行有效的監(jiān)督。必要情況之下,還了可以建立一定的監(jiān)督制度。如:建立安全管理小組,小組成員之間進(jìn)行相互監(jiān)督,提高安全管理水平。
(三)加強(qiáng)安全教育
幼兒老師還需要加強(qiáng)對孩子的安全教育,對孩子主要是對安全知識(shí)的講解,和在日常生活中容易引發(fā)安全事故的問題進(jìn)行具體的講解,以促使孩子在遇到類似事件時(shí)可以及時(shí)的采用正確的方法進(jìn)行應(yīng)對。同時(shí)還需要加強(qiáng)孩子的安全防范意識(shí),主要是防止孩子被陌生人通過食物、玩具等誘惑方式進(jìn)行誘拐。要加強(qiáng)孩子在這方面養(yǎng)成良好的防范意識(shí)。學(xué)校還可以通過舉辦的安全活動(dòng),將安全知識(shí)滲透到日常生活當(dāng)中,加強(qiáng)孩子的自我保護(hù)意識(shí)。通過活動(dòng)掌握生活中簡單的安全技巧掌握,如:報(bào)警呼救、危險(xiǎn)標(biāo)志等。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)村中學(xué);安全問題;安全管理;對策
【中圖分類號】G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B
Research and Countermeasure of Rural Middle School Campus Safety Issues
CHEN Jia-ting
(xueji middle school laohekou hubei 441808)
Abstract: Campus safety management is of great significance for the protection of the good development of secondary education in rural areas and the healthy growth of young people.In order to reduce the occurrence of accidents in rural secondary schools and ensure the sustainability of the development of education,the paper conducted in-depth research of the safety problems of rural secondary schools used the case management analysis and comparative study.Proposed Countermeasure of rural high school level security Management.
Key word:Rural Middle School Campus;Safety Issues;security Management;Countermeasure
引言
學(xué)校是教書育人的重要場所,需要周圍環(huán)境、秩序穩(wěn)定良好,但是目前在農(nóng)村中學(xué)所存在的安全問題依然十分嚴(yán)重,學(xué)生數(shù)量較多,老師較少,管理難度較大,這是目前我國農(nóng)村校園存在的普遍的狀況。在我國農(nóng)村中學(xué)頻頻發(fā)生的校園安全事故,對家庭以及社會(huì)的穩(wěn)定具有重要影響[1-3]。因此,加強(qiáng)校園的安全管理,減少事故的發(fā)生,對于保障師生的安全以及教育的持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義。
自2006年以來,我國相繼頒布了一系列關(guān)于中小學(xué)校園安全問題的法律法規(guī),在這些法律的指導(dǎo)下,各個(gè)地方的學(xué)校安全取得了一些成績,但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和意識(shí)形態(tài)的改變,目前所存在的問題依然十分嚴(yán)峻。我國學(xué)者對此也做了大量的研究,尤其是2008年汶川地震以后,校園安全問題成為社會(huì)研究的焦點(diǎn)[4-7]。但是,相對于教學(xué)問題的研究而言,校園安全管理方面的文獻(xiàn)以及研究報(bào)道較少,相關(guān)的介紹也只是集中在單一方面,從綜合角度看待校園安全問題的報(bào)道極其少。基于此,本文從實(shí)際問題出發(fā),通過理論和實(shí)踐相結(jié)合,深入分析了當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)校園安全問題的癥狀,并提出了相關(guān)的對策和建議。
1.校園安全管理及其原則
由于從事于校園安全管理多年,本人認(rèn)為農(nóng)村中學(xué)校園安全管理一般是指縣級以下的初中或者高中學(xué)校為了維護(hù)學(xué)校中師生的財(cái)產(chǎn)及生命安全,運(yùn)用有效的管理手段,消除隱患、減少事故的發(fā)生,達(dá)到校園最佳的安全水平,為學(xué)校師生及其他工作人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。
1.1校園安全管理原則
在日常的校園安全管理中,做到預(yù)防為主,安全第一。學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)都要在確保安全的情況下。在做計(jì)劃階段,要提前考慮好潛在的危險(xiǎn)因素。在技術(shù)以及管理層面落實(shí)計(jì)劃措施,預(yù)防事故的發(fā)生。校園安全管理原則可以概括為以下幾點(diǎn)。
(1)以預(yù)防為主要,落實(shí)措施。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,在校園安全管理中,做好預(yù)防工作是減少重大損失的關(guān)鍵,預(yù)防就是要落實(shí)到具體的硬件設(shè)施,落實(shí)到學(xué)校的安全規(guī)范,落實(shí)到學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教職工以及學(xué)生的安全意識(shí)。
(2)結(jié)合實(shí)際情況,抓好教育。對學(xué)生進(jìn)行安全教育,是學(xué)生健康成長、進(jìn)行自我管理的重要保證,從實(shí)際出發(fā),對違反校規(guī)的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行安全思想教育工作,從學(xué)生的生活實(shí)際需要和安全出發(fā),進(jìn)行說教,使得安全教育能夠更貼近生活,更具有現(xiàn)實(shí)意義。
(3)明確事故責(zé)任,進(jìn)行綜合治理。校園安全問題需要政府、教育部門、公安、消防、食品監(jiān)督等相關(guān)部門的共同協(xié)調(diào)參與,綜合治理。在日常校園安全管理中,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理工作人員的具體職責(zé),將安全目標(biāo)落實(shí)到每位教職工和班級。
2.農(nóng)村中學(xué)校園安全管理存在的問題及原因分析
2.1目前存在的主要問題
對某地區(qū)的農(nóng)村中學(xué)學(xué)校安全問題進(jìn)行調(diào)研,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,自2008年以來,校園安全問題頻發(fā),深入分析發(fā)現(xiàn),目前對于農(nóng)村校園安全問題主要為以下幾個(gè)方面。
(1)學(xué)生之間的相互傷害,多次發(fā)生的學(xué)生之間的斗毆事件,說明要加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范,進(jìn)行學(xué)生的心理健康教育、思想教育。
(2)師生之間相互糾紛,其它地區(qū)曾報(bào)道中學(xué)存在師生之間由于矛盾產(chǎn)生嚴(yán)重事故,造成自殺事件,說明加強(qiáng)師生的心理健康教育,師德教育,學(xué)生的自我保護(hù)教育是非常重要的。
(3)學(xué)生的人生安全事故,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在目前的農(nóng)村中學(xué)安全問題中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)學(xué)生由于溺水或者交通事故而造成死亡現(xiàn)象,因此,防止交通事故安全教育和防止溺水教育是學(xué)校的重點(diǎn),防溺水教育重點(diǎn)是男生。
(4)學(xué)校財(cái)產(chǎn)被盜竊事件,學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全出現(xiàn)問題,說明要對學(xué)校的重點(diǎn)區(qū)域加大防范力度,確保校園安全。
2.2學(xué)校安全問題原因分析
針對目前農(nóng)村中學(xué)安全問題頻發(fā)的現(xiàn)象,對其問題進(jìn)行深入剖析,主要原下。
各級領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正的從科學(xué)發(fā)展觀的高度去看待學(xué)校安全教育問題,某些領(lǐng)導(dǎo)對校園的安全問題治理力度不大,如校園中的中毒事件、踩踏事件等。某些地方的領(lǐng)導(dǎo)對待學(xué)校的安全問題,只是點(diǎn)點(diǎn)而已,并未真正落實(shí)到實(shí)處,這樣學(xué)校的安全隱患難以得到實(shí)質(zhì)性的解決。
教學(xué)樓等一些設(shè)施抗震級別低,維護(hù)管理也存在缺陷,使得安全隱患增加。汶川地震,建筑物坍塌,造成師生傷亡極大。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,上級撥款較少,學(xué)校的安全隱患整改不到位,使得學(xué)校的消防器材不足,專業(yè)安全保衛(wèi)管理人員也有限,使得校園安全隱患大大增加。
同時(shí)校園的安全管理制度以及安全教育也存在不足。學(xué)校也未建立事故統(tǒng)計(jì)制度和安全工作獎(jiǎng)懲制度不健全,學(xué)校安全工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,但是有的學(xué)校并沒有將安全責(zé)任逐條化,細(xì)致到具體的崗位,具體的人,具體的每個(gè)工作環(huán)節(jié)。在大多數(shù)的農(nóng)村中學(xué)中,升學(xué)率是學(xué)校考慮的較多的元素,對于安全問題卻并未給以足夠的重視,學(xué)生也主要以學(xué)習(xí)升學(xué)為目標(biāo),對安全知識(shí)所知甚少。當(dāng)前,嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)也告訴我們,危險(xiǎn)無處不在,增強(qiáng)適齡兒童的自我保護(hù)意識(shí),極其重要。
3.農(nóng)村校園安全管理的對策
針對農(nóng)村校園安全管理存在的問題,筆者結(jié)合薛集鎮(zhèn)學(xué)校目前的實(shí)際狀況和本人多年來安全管理工作的實(shí)踐,對農(nóng)村中學(xué)安全管理問題的應(yīng)對措施探探自己的看法。
(1)提高校園安全管理水平
各級領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)憂患意識(shí),對校園的安全給予足夠的認(rèn)識(shí)和支持,關(guān)注學(xué)生的生命、健康成長。切實(shí)發(fā)揮出校園安全組織的作用,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)職能作風(fēng),改進(jìn)管理方法,可以借鑒其它發(fā)達(dá)地區(qū)的管理模式,加強(qiáng)科技力量在校園安全管理中的作用。
(2)保證校園安全管理的硬件要求
抓住中央對農(nóng)村教育資金大力扶持機(jī)會(huì),相關(guān)地方政府加大對教育資金的劃撥,全面落實(shí)對農(nóng)村中學(xué)教育硬件要求,按制度依法對資金進(jìn)行管理和監(jiān)督。重點(diǎn)對農(nóng)村中學(xué)教學(xué)樓、宿舍樓等進(jìn)行整改,提高防震級別,消除食堂安全衛(wèi)生、消防安全隱患。合理的應(yīng)用資金,加大高科技技術(shù)在學(xué)校安全維護(hù)方面的使用,有必要的話,可以適當(dāng)使用電子監(jiān)控,以及自動(dòng)報(bào)警等設(shè)備,并且設(shè)置專項(xiàng)安全管理資金。
(3)實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能心智一體化的安全教育
編制相關(guān)教材,全面培養(yǎng),學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自護(hù)自救能力。定期的邀請衛(wèi)生、消防等部門的相關(guān)專家,開展防危害知識(shí)講座,幫助學(xué)生應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件。建立農(nóng)村中學(xué)生心理事件干預(yù)機(jī)制,通過心理教育來解決某些學(xué)生任性、脆弱、抗挫折差等性格弱點(diǎn),提高他們的心理適應(yīng)能力,減少心理突發(fā)危機(jī)事件。教師以及學(xué)校管理人員引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)和對待心理問題,減少學(xué)生的心理困惑。
4.結(jié)論
針對頻頻發(fā)生的校園安全問題,本文作者結(jié)合自己多年的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn),從理論和實(shí)際狀況對農(nóng)村中學(xué)校園安全問題進(jìn)行了研究和探討。目前農(nóng)村依然存在校園安全管理問題,這些與領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、校園安全硬件不達(dá)標(biāo)、以及安全教育有缺失等都有關(guān)系。對于此,作者從提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、發(fā)揮校園安全組織機(jī)構(gòu)的作用,提高校園安全硬件要求、改進(jìn)校園安全教育等方面提出了解決對策。
參考文獻(xiàn)
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一、思想認(rèn)識(shí)到位
充分認(rèn)識(shí)維護(hù)校園安全的重要性和緊迫性。今年以來,遵照上級指示,多次召開會(huì)議,動(dòng)員、部署、落實(shí)校園安全工作,要求全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園高度重視校園和學(xué)生安全,采取切實(shí)措施,認(rèn)真落實(shí)中央、省市各項(xiàng)要求,把“零事故”作為校園安全工作目標(biāo),把“零責(zé)任”作為工作要求,全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo),提高了認(rèn)識(shí)。
二、機(jī)制建設(shè)到位
堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為抓手,全方位推進(jìn)學(xué)校安全工作。
(一)形成了學(xué)校安全工作流程化管理機(jī)制。用制度落實(shí)校園安全相關(guān)條例、法規(guī)要求,做到在校的每一個(gè)時(shí)刻、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位,對涉及安全的工作有檢查發(fā)現(xiàn)、有信息反饋、有整改落實(shí)、有事后監(jiān)督、有總結(jié)驗(yàn)收,筑牢學(xué)校、幼兒園安全防范體系。一是制定了《區(qū)教育系統(tǒng)安保工作條例》、《區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于健全完善校園內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案》等,在學(xué)校安全隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、安全演練以及考核和獎(jiǎng)懲等方面提出明確要求。二是全面推行安全工作“一崗雙責(zé)”制度,層層簽訂安全工作責(zé)任書,形成“安全人人管、人人抓安全”的工作機(jī)制。三是制定了《學(xué)校安全檔案管理基本要求》,加強(qiáng)學(xué)校安全工作痕跡化管理。四是制定《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校幼兒園安全工作考核目標(biāo)及辦法》、《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校幼兒園安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查細(xì)則》等,對安全考核增加全年過程評價(jià)考核等內(nèi)容。
(二)健全完善“三維互動(dòng)、層級調(diào)控”學(xué)校安全運(yùn)行機(jī)制。健全學(xué)區(qū)定期交流互督互補(bǔ)機(jī)制,及時(shí)傳達(dá)上級文件要求,開展安全政策法規(guī)知識(shí)宣傳,調(diào)度部署工作,交流安全工作經(jīng)驗(yàn),做到學(xué)校、學(xué)區(qū)、全系統(tǒng)安全工作“三維互動(dòng)”;制定《區(qū)教育系統(tǒng)安全培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議等制度》,定期組織工作調(diào)度會(huì)和安全培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)對各學(xué)校、幼兒園安全工作的“層級調(diào)控”。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。編制《區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案》及學(xué)校優(yōu)秀安全預(yù)案,指導(dǎo)各學(xué)校幼兒園修訂完善了突發(fā)公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相應(yīng)的各類安全應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)行應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)體系,及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)預(yù)警信息。
(四)加強(qiáng)師生心理監(jiān)護(hù)機(jī)制建設(shè)。注重對教師特別是班主任的心理監(jiān)護(hù),減輕教師心理壓力。發(fā)揮心理輔導(dǎo)教師的作用,定期開展心理輔導(dǎo)講座,強(qiáng)化對學(xué)生心理問題的排查,對存在心理問題的學(xué)生實(shí)施有針對性的心理疏導(dǎo),確保學(xué)生的心理健康;開展了《加強(qiáng)學(xué)生心理監(jiān)護(hù),促進(jìn)平安和諧校園建設(shè)》課題研究,全區(qū)市級子課題9個(gè),區(qū)級子課題達(dá)35個(gè),基本覆蓋各學(xué)校。
三、安全教育到位
(一)發(fā)揮課堂主渠道作用,開齊安全教育課程。指導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生安全教育列入學(xué)期課程教學(xué)計(jì)劃,做到教材、效果、手段、途徑四落實(shí)。
(二)開展校園安全文化建設(shè),營造濃厚教育氛圍。落實(shí)校園“三有一開展”,要求學(xué)校有固定的安全教育宣傳欄、關(guān)鍵部位有警示語、有疏散逃生示意圖,定期開展安全教育活動(dòng)。利用“全國中小學(xué)生安全教育日”、“安全教育月”、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等契機(jī),通過舉辦法制報(bào)告會(huì)、開辦消防知識(shí)講座、開展學(xué)校社區(qū)安全文化互動(dòng)活動(dòng)等形式,對學(xué)生進(jìn)行防汛、防雷、防溺水等安全知識(shí)教育。目前,全系統(tǒng)共聘任法制校長、法制輔導(dǎo)員120余人,有力促進(jìn)了法制教育的開展。同時(shí),要求各學(xué)校、幼兒園落實(shí)家校聯(lián)合體的安全教育模式,充分利用社區(qū)活動(dòng)和家長委員會(huì),對家長開展安全教育宣傳,普及中小學(xué)生安全知識(shí)。
(三)積極開展安全避險(xiǎn)和自救演練。今年以來各學(xué)校幼兒園積極開展了消防、地震逃生、防踩踏、緊急疏散等各種類型的演練活動(dòng)400余次,參加演練師生10余萬人次。演練中有專業(yè)指導(dǎo)、有演練預(yù)案、有過程檢查、有事后總結(jié)、有信息反饋,切實(shí)提高了防范風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際操作能力。
四、隊(duì)伍建設(shè)到位
將安全培訓(xùn)列入干訓(xùn)、師訓(xùn)和校本培訓(xùn)計(jì)劃,今年上半年,組織全系統(tǒng)教育行政干部和安全管理干部350余人參加了教育部組織的中小學(xué)校長校園安全管理遠(yuǎn)程培訓(xùn)班,9月份組織開展了100余人的分管領(lǐng)導(dǎo)校園安全專題培訓(xùn),并定期以會(huì)代訓(xùn),對全系統(tǒng)安全管理干部進(jìn)行安全知識(shí)技能培訓(xùn)。同時(shí),指導(dǎo)學(xué)校積極開展全體教職工、新教師、班主任、安全干部等分層面的安全培訓(xùn),提高了廣大干部教師開展學(xué)校安全工作的素質(zhì)和能力,有力地推進(jìn)了教育系統(tǒng)安全隊(duì)伍建設(shè)。
五、安全管理到位
(一)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。制定《區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校保安崗位職責(zé)》等一系列規(guī)章制度并跟進(jìn)措施狠抓落實(shí)。目前,全區(qū)各學(xué)校幼兒園全部按要求配備了專業(yè)保安人員計(jì)140人,內(nèi)保人員238人,配齊了攝像頭、報(bào)警器及各類警械設(shè)備,城區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),人防、物防、技防已全部到位。并通過與學(xué)生家長加強(qiáng)信息溝通、成立校園警務(wù)室、加強(qiáng)與學(xué)校所在社區(qū)治安等部門的聯(lián)系等形式,不斷細(xì)化校園安保工作,形成了保安持證上崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班、家長維護(hù)、社區(qū)參與、交警維持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校園安保體系。
(二)開展隱患排查治理工作。堅(jiān)持實(shí)行學(xué)校安全日志制度,定期組織隱患排查,建立隱患排查電子檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。聯(lián)合多部門、多科室先后組織了10余次全方位多形式的安全工作大檢查,共下發(fā)限期整改通知書300余份,有效治理了安全隱患,確保了校園安全。
(三)加強(qiáng)安全常規(guī)管理。認(rèn)真落實(shí)校舍安全、樓道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施,消除學(xué)校安全管理的“真空地帶”,把好學(xué)校安全關(guān)。
六、周邊治理協(xié)調(diào)到位
制定文件、措施,建立了學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境綜合治理工作長效機(jī)制。各學(xué)校、幼兒園及時(shí)將學(xué)校及周邊影響師生人身安全和教育教學(xué)秩序的問題按照成員單位職責(zé)通報(bào)到各成員單位,成員單位對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整治。今年以來,主動(dòng)配合公安、衛(wèi)生、交警、消防等多部門集中開展了多次校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)和聯(lián)合檢查,與區(qū)公安分局聯(lián)合開展了“防范知識(shí)進(jìn)校園”和“學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作現(xiàn)場會(huì)”等活動(dòng),收到了良好的教育效果。
七、存在問題
由于當(dāng)前各類社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣,中小學(xué)及幼兒園學(xué)生自身防衛(wèi)能力低,校園安全形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻,校園安全工作任重道遠(yuǎn),當(dāng)前存在的主要問題有:
1.學(xué)校安全管理干部人員的工作素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等急需進(jìn)一步得以提高,建議學(xué)校加大安全干部人員綜合素質(zhì)的整體培訓(xùn)力度,盡快提升安全工作水平、效率和執(zhí)行力,打造一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的學(xué)校安全干部隊(duì)伍和內(nèi)保隊(duì)伍。
2.區(qū)屬學(xué)校和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校安全工作落實(shí)情況有一定差異,如三防(人防、物防、技防)配置差異較大,建議農(nóng)村學(xué)校進(jìn)一步加大對三防的配置力度,切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”和各項(xiàng)安全規(guī)章制度,不間斷地開展學(xué)校安全自查,及時(shí)消除安全隱患,為學(xué)生學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造平安和諧的良好環(huán)境。
3.建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制才能凝心聚力,激發(fā)廣大安全管理干部職工的工作主動(dòng)性、時(shí)效性和創(chuàng)新性,提升科學(xué)發(fā)展管理服務(wù)水平,建議各學(xué)校不斷探索建立符合學(xué)情校情的安全工作激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校安全工作持續(xù)順利開展。