道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)
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第1篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
【關(guān)鍵詞】隧道工程;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)定;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;工程監(jiān)理
近年來，由于道路交通網(wǎng)建設(shè)需要，高速鐵路隧道的挖掘長度及開挖斷面越來越大，斷面形狀日益多樣化，加大了開發(fā)難度，施工風(fēng)險(xiǎn)隨之俱增。面對(duì)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)要素和不確定性，應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)的、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系，最大程度的消除施工風(fēng)險(xiǎn)，避免安全質(zhì)量故障的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系的構(gòu)建要建立在高速鐵路隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)要素分析，及風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)確定基礎(chǔ)上，因?yàn)檫@些為其提供了科學(xué)合理的依據(jù)，這樣才能保證施工風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
1 高速鐵路隧道施工中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)要素和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
高速鐵路隧道工程項(xiàng)目周期長、工程量大、施工難度高，過程存在不確定性，反映到具體的施工作業(yè)中后為兩種表現(xiàn)。一是，施工技能風(fēng)險(xiǎn)要素。采用新技術(shù)，技術(shù)落后，應(yīng)用過程中的操作失誤，施工工序?qū)嵤┎划?dāng)，爆破操作不當(dāng)，隧道圍巖變形過大及勘察不仔細(xì)等都會(huì)形成一定施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。二是，施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)要素。高速鐵路隧道是修建在地下或山體中的，開挖過程中很可能出現(xiàn)塌方、瓦斯爆炸、釋放有毒氣體、洞口滑坡等，加之地質(zhì)的不確定性，安全措施不到位，隨時(shí)可能引發(fā)施工安全故障。
施工風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)系到工程質(zhì)量、工期進(jìn)度及生產(chǎn)安全的重要因素，必須做好施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作。施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)：科學(xué)評(píng)估施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確定重大危險(xiǎn)源，然后制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案和辦法，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2 高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)體系
2.1 風(fēng)險(xiǎn)分析
隧道施工中有著諸多風(fēng)險(xiǎn)要素，而且多是隱蔽的，需要采取有效的識(shí)別方法識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)源。所以，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的分析與論證，從系統(tǒng)角度看高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)，精確估計(jì)施工風(fēng)險(xiǎn)要素，進(jìn)而制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，做到對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)分析的主要手段。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源的一個(gè)過程，在這過程中要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素發(fā)生的條件、位危害等進(jìn)行科學(xué)分析。成功識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)源后，要將其一一羅列出來，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，用以評(píng)估重大危險(xiǎn)源。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法是多種多樣的，目前有專家調(diào)查法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、系統(tǒng)分析法、情景分析法等。無論采用哪一種方法，都要遵循預(yù)測性、全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，從工程實(shí)際出發(fā)，選擇與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。實(shí)際工作中，施工單位要根據(jù)施工組織方案、技術(shù)指標(biāo)交底文件、地質(zhì)勘查報(bào)告等資料，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，利用適合方法對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，得到各風(fēng)險(xiǎn)比重，同時(shí)對(duì)其可能造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行全面分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，是一種對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評(píng)估工作。為做到真正量化評(píng)估，要建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。由于模型構(gòu)建較為專業(yè)，這里根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程提出了一種操作方便便捷、數(shù)據(jù)明了、不繁瑣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。具體是：第一步，先整體評(píng)估工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)見每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源要素可能為施工帶來的影響和損失;第二步，預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目可能造成的影響程度，從成本、工期、質(zhì)量、安全角度入手;第三步，對(duì)以上兩個(gè)環(huán)節(jié)得出的信息進(jìn)行整合，按一定比重將所有風(fēng)險(xiǎn)要素及其影響程度做先后排序處理;第四步，從現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中選擇一個(gè)適合工程項(xiàng)目施工要求的，將重大風(fēng)險(xiǎn)源填入其中，按一定計(jì)算方式計(jì)算得出評(píng)估結(jié)果，最終確定風(fēng)險(xiǎn)要素對(duì)工程施工產(chǎn)生的影響。
除進(jìn)行量化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之外，也可以根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但是這種評(píng)估方法對(duì)人員專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有著嚴(yán)格要求，得出的評(píng)估結(jié)果缺乏科學(xué)性，沒有先進(jìn)技術(shù)作為支撐。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
結(jié)合高速鐵路施工經(jīng)驗(yàn)，此類工程項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施有：第一，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控臺(tái)賬，清楚登記風(fēng)險(xiǎn)源產(chǎn)生條件、位置、危害程度、預(yù)控措施及負(fù)責(zé)人等信息，并公示給全員，尤其技術(shù)人員。既用于防控風(fēng)險(xiǎn)，也用于安全故障發(fā)生后的處理，便于提高反應(yīng)速度和故障處理效率。第二，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定安全作業(yè)技術(shù)方案，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的施工技術(shù)。第三，嚴(yán)格地質(zhì)勘查工作，全面而客觀的分析隧道項(xiàng)目施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件，整理成文件后納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系之中。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制是隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要內(nèi)容，是保證施工安全的有效手段，應(yīng)制定動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。以隧道工程實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控為依據(jù)，以有效防控施工風(fēng)險(xiǎn)為目的，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容要符合這些要求：制定明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和防控策略;提供完整的風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估與檢測報(bào)告信息;確定各個(gè)施工階段的技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);建立嚴(yán)格的崗位職務(wù)分工和責(zé)任分工制度，讓每位施工參與者清楚自己的工作范圍、職責(zé)和權(quán)限;要求工程監(jiān)理嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格檢查隱蔽工程的施工情況，規(guī)范各項(xiàng)施工工藝。其中，風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定是重中之重，要堅(jiān)持以“預(yù)防為主”，“及時(shí)有效處理”等原則，將風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)處理有機(jī)結(jié)合起來，力爭確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施的完善性、有效性，全面保證工程施工安全。
3 結(jié)語
目前，我國高速鐵路隧道施工技術(shù)和安全管理有了長足發(fā)展，施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)仍然存在很大的發(fā)展空間。我們要做的是，根據(jù)具體施工過程中不斷暴露出來的風(fēng)險(xiǎn)要素不斷提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估水平，為制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法提供科學(xué)決策依據(jù)。同時(shí)，也要不斷探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新途徑、新方法，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)發(fā)展，以滿足施工安全管理工作的需要，有效規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李明.高速鐵路隧道施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)探索[J].隧道建設(shè)，2010.
第2篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)
街道黨工委高度重視轄區(qū)安全態(tài)勢，監(jiān)管工作常抓不松懈。按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，街道成立標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、情況匯總、督查考核等工作。同時(shí)，街道定期召開小結(jié)會(huì)議，匯總本轄區(qū)專項(xiàng)工作開展情況，研判分析存在的問題，部署下一步重點(diǎn)工作，確保專項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
街道在開展地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)邊坡、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、違法建筑安全、特種設(shè)備及食品（藥品）安全、粉塵涉爆、涉氨制冷等企業(yè)和有限空間作業(yè)場所、燃?xì)獍踩⒃诮üさ睾图扔蟹课莅踩约疤嵘龖?yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)技能等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工和既有房屋、消防安全等容易引起群死群傷、危害程度大、影響面廣的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，分級(jí)分類治理存量風(fēng)險(xiǎn)。
三、開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制
為做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作，街道于年初開始醞釀安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，著手摸排、調(diào)研收集相關(guān)資料，協(xié)調(diào)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在與第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)反復(fù)論證，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道安全形勢，編撰了《街道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案》。綜合、客觀地分析轄區(qū)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn),剖析存在的薄弱環(huán)節(jié), 辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)根源。
此次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍主要涵蓋轄區(qū)的珠寶加工行業(yè)、危險(xiǎn)邊坡、人員密集場所、居家、消防等領(lǐng)域。項(xiàng)目完成后，將形成安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。靶向工作規(guī)劃、提煉治理重點(diǎn)，為下一步安全工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
第3篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理；橋梁施工
引言
伴隨著我國交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路網(wǎng)密度不斷提高，既有公路上的橋梁建設(shè)也日益增多。因此，在施工過程中，既要加快進(jìn)度，又要盡量減少干擾既有公路的正常通行時(shí)間，保證既有公路的交通暢通和行車安全，同時(shí)也要考慮到橋梁本身的施工安全，施工難度，施工風(fēng)險(xiǎn)。因此施工單位要用現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，確保工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。
1工程概況
某城市公路橋梁是由96+175+96m組成的連續(xù)結(jié)構(gòu)。因該段地質(zhì)條件良好，施工期間未發(fā)現(xiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象。但就施工環(huán)境而言，該區(qū)屬低山地貌，地殼間歇性上升，水平運(yùn)動(dòng)較弱，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期將出現(xiàn)弱震[1]。整體上看，該項(xiàng)目施工難度較大，施工過程中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。本文以本工程為例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。
2橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
2.1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容（1）本工程整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在評(píng)估項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)綜合考慮所有的因素。施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)橋梁所在區(qū)域的工程地質(zhì)條件、預(yù)計(jì)施工規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分析項(xiàng)目可能存在的不利影響因素，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（2）本工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：在進(jìn)行一系列科學(xué)評(píng)估后，所有有風(fēng)險(xiǎn)的施工活動(dòng)都應(yīng)加以識(shí)別，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總體風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別達(dá)到了高風(fēng)險(xiǎn)水平的加以重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)危險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，最后綜合各因素得出最終結(jié)果。
2.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別①組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，參與施工方案設(shè)計(jì)和現(xiàn)場管理，通過小組討論，找出方案中存在的不足及可能出現(xiàn)的問題，特別是要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，與已有的施工經(jīng)驗(yàn)和事故案例進(jìn)行比對(duì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和控制，針對(duì)復(fù)雜的大事故隱患，建立事故樹，層層分析引發(fā)事故的原因，排除小風(fēng)險(xiǎn)源，防范更大風(fēng)險(xiǎn)[2]。②參考有關(guān)工程技術(shù)和管理規(guī)范，采用相應(yīng)的試驗(yàn)技術(shù)，從施工開始就確定風(fēng)險(xiǎn)源，可采取的方法有：利用各種測量儀器識(shí)別施工誤差，分析誤差產(chǎn)生的原因及危害；對(duì)材料性能進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，確保符合規(guī)范要求；建立風(fēng)險(xiǎn)模型，推算工程實(shí)際及未來狀況，判斷施工中的決策失誤和不當(dāng)。③通過施工風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)算，找出橋梁結(jié)構(gòu)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，全面識(shí)別施工風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。④對(duì)橋梁工程施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境、施工區(qū)域的氣候條件、施工單位的現(xiàn)場施工情況進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)事件。跟蹤調(diào)查施工現(xiàn)場情況，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場工程進(jìn)度等情況的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)事件。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估①通過對(duì)歷史資料的分析，運(yùn)用多種數(shù)學(xué)方法，對(duì)橋梁施工中可能發(fā)生的事故及其造成的經(jīng)濟(jì)損失和影響進(jìn)行定量估計(jì)的過程，主要采用風(fēng)險(xiǎn)概率法和風(fēng)險(xiǎn)影響法。②通過對(duì)其他橋梁工程實(shí)際發(fā)生的事故資料，結(jié)合估價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)、預(yù)感和直覺進(jìn)行綜合分析，得出橋隧工程事故風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)[3]。采用概率樹和蒙特卡洛方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)估。③概率樹是研究橋梁施工過程中各不確定因素在各不確定條件下的概率分布規(guī)律，從而得出各不確定因素對(duì)橋梁工程經(jīng)濟(jì)效益的影響。④用隨機(jī)模擬的方法對(duì)可靠性預(yù)測值進(jìn)行近似計(jì)算，該方法由計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，理論分析表明，試驗(yàn)次數(shù)與結(jié)果的正確率成正比。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)①對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以主觀評(píng)價(jià)為主，在經(jīng)過專家分析評(píng)估后，得出整體風(fēng)險(xiǎn)程度，這樣操作和使用都很方便，評(píng)價(jià)的可信度主要取決于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)結(jié)果。②模糊評(píng)價(jià)法主要是對(duì)橋梁施工過程中的整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，然后建立模型，推算，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。③層層分析法主要是建立模型，對(duì)模型進(jìn)行圖表分析，并逐個(gè)檢驗(yàn)。（4）風(fēng)險(xiǎn)處理①強(qiáng)化施工過程控制，在確定施工現(xiàn)場的環(huán)境條件后，才能對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制。如本橋梁工程施工中，對(duì)混凝土施工、灌注樁等施工技術(shù)進(jìn)行了詳細(xì)分析，說明相關(guān)設(shè)備的使用和操作方法，使所有施工人員能夠心中有數(shù)，在施工過程中能夠嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)操作。在工程實(shí)施過程中，技術(shù)人員要隨時(shí)深入現(xiàn)場，給予技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量[4]。②強(qiáng)化施工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，施工單位是項(xiàng)目的直接參與者，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)影響著整個(gè)公路橋梁工程的施工風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，本工程項(xiàng)目中的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等人員應(yīng)發(fā)揮各自的作用，實(shí)行嚴(yán)格的施工風(fēng)險(xiǎn)管理，要求所有施工人員進(jìn)入工地前必須穿戴好安全防護(hù)用品，定期對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查，及時(shí)更換防護(hù)用品損壞的地方，避免安全事故的發(fā)生。③與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立聯(lián)系，了解天氣信息，一旦有關(guān)天氣變化的信息，應(yīng)采取包括混凝土保溫、原材料入庫等措施，以避免因原材料受潮而造成損壞，并確保施工質(zhì)量。④公路橋梁定期檢測和維護(hù)可以降低橋梁的安全隱患，延長其使用壽命。公路橋梁在投入使用后，會(huì)對(duì)道路產(chǎn)生磨損等破壞作用，其他因素，如自然因素等，也會(huì)對(duì)橋梁造成一定的損害，從而增加橋梁的安全隱患，因此應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，以減少橋梁的破壞程度，從而減少安全隱患。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)回避（1）將風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低，如果在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，可能導(dǎo)致施工單位重大損失，管理人員不能有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。（2）在采取規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略之前，首先要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素有清楚的了解。盡管規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是一種非常普遍的方法，但在實(shí)際應(yīng)用中卻有其局限性，風(fēng)險(xiǎn)不可能永遠(yuǎn)避免，否則可能會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方。在這種情況下，投資可以把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，但其帶來的收益也會(huì)被轉(zhuǎn)移出去，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移法是橋梁建設(shè)項(xiàng)目中廣泛采用的方法。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種形式：（1）非保險(xiǎn)的或非合同的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；通常是通過協(xié)商或簽訂合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)方、承包商等。（2）工程合同的轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)合同簽訂后，承包人或業(yè)主向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人按合同約定支付保險(xiǎn)費(fèi)。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)緩解通過預(yù)先設(shè)定或臨時(shí)采取相應(yīng)的措施，可以有效地控制已存在的風(fēng)險(xiǎn)，挽回?fù)p失或減少風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散[5]。建立應(yīng)急機(jī)制，特別是應(yīng)對(duì)緊急情況中的風(fēng)險(xiǎn)，并采用一般做法，以應(yīng)對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)，通過在初始階段逐個(gè)控制解決問題，以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4風(fēng)險(xiǎn)自留（1）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無法避免、轉(zhuǎn)移和減輕時(shí)，通過經(jīng)濟(jì)手段處理因風(fēng)險(xiǎn)造成的事故損失是一種經(jīng)濟(jì)對(duì)策，只有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)對(duì)策，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自留。（2）由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造成的損失由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。這是一種無意識(shí)的、被動(dòng)的、無計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，也可以是一種主動(dòng)的、有意識(shí)的、有計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險(xiǎn)無法避免或轉(zhuǎn)移時(shí)，他們只能采用自我控制的管理方式。2.2.5風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控（1）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的內(nèi)容包括：根據(jù)最新監(jiān)測信息，判斷實(shí)際已確定的風(fēng)險(xiǎn)情況是否與預(yù)期相符，并預(yù)測未來風(fēng)險(xiǎn)變化；判斷風(fēng)險(xiǎn)對(duì)計(jì)劃措施實(shí)現(xiàn)程度的影響，以決定是否已采取其他對(duì)策；分析工程施工環(huán)境是否已發(fā)生重大變化及其對(duì)總體目標(biāo)的影響[6]；預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢，包括可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素。（2）工期、質(zhì)量和成本是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)重要目標(biāo)。工程進(jìn)度監(jiān)測采用橫道圖、線圖；工程質(zhì)量監(jiān)測采用控制圖；工程成本監(jiān)測采用橫道圖、掙值法。
第4篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
關(guān)鍵字：復(fù)雜橋梁；工程施工；風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
交通行業(yè)的飛速發(fā)展，極大的推動(dòng)了橋梁的建設(shè)，橋梁建設(shè)在道路建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，橋梁的安全對(duì)道路交通的暢通起著決定作用，更影響著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國的橋梁建設(shè)雖然進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，但是由于復(fù)雜橋梁的施工環(huán)境惡劣并且施工難度大，這就對(duì)技術(shù)含量有較高的要求。同時(shí)復(fù)雜橋梁的施工具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，必須對(duì)施工進(jìn)行全面而完備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而為施工提供指導(dǎo)和依據(jù)，保證施工高質(zhì)量的完成。
一、對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的必要性
隨著競爭的加劇，我國的施工企業(yè)面臨著巨大的考驗(yàn)，特別是橋梁施工的工藝復(fù)雜，施工難度大，技術(shù)含量高，屬于高風(fēng)險(xiǎn)的工程，因此需要對(duì)復(fù)雜橋梁的施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，進(jìn)而提高競爭力。
（一）對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是橋梁施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心
由于我國是市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)承擔(dān)者各種風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。由于復(fù)雜橋梁的工程施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)含量高，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定以及采用新材料和新工藝，導(dǎo)致施工階段的風(fēng)險(xiǎn)加大。另外，在橋梁的施工中，還存在一些不確定的因素，這就更需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員從技術(shù)層面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行研究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范，最終提高抗災(zāi)和減災(zāi)的能力，提升橋梁施工企業(yè)的競爭力。
（二）對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是保險(xiǎn)公司確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)
保險(xiǎn)的一個(gè)明顯特征就是要分散風(fēng)險(xiǎn)，最終是為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)而保證活動(dòng)的正常開展。對(duì)保險(xiǎn)公司而言，需要對(duì)復(fù)雜橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而保證確定合適的保險(xiǎn)費(fèi)率，進(jìn)而為合理的收取保費(fèi)提供了有效的依據(jù)?？梢?，復(fù)雜橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析的準(zhǔn)確性，對(duì)保險(xiǎn)公司費(fèi)率的合理性有著至關(guān)重要的影響。
（三）對(duì)復(fù)雜橋梁施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理是預(yù)防事故發(fā)生的保障
在復(fù)雜橋梁的施工中，隨著跨徑的增加，施工的環(huán)境更加復(fù)雜，難度也更加大，導(dǎo)致施工階段的意外事故頻發(fā)，因此，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，可以有效的預(yù)防施工階段事故的發(fā)生。這就要求施工管理人員根據(jù)每座橋的具體情況，認(rèn)真的做好風(fēng)險(xiǎn)分析加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，做好防范工作，建立類似橋梁材料的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)，保證施工事故處于可防可控狀態(tài)。
二、復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)分析
在對(duì)復(fù)雜橋梁施工中，會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，總體來說復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)總是呈現(xiàn)出一定的特征，引起風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的：
（一）橋梁結(jié)構(gòu)
一般而言，橋梁主要是借助墩臺(tái)進(jìn)行支撐，其余大部分是懸空的，這就加大了橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)性，即當(dāng)跨徑結(jié)構(gòu)中的一個(gè)截面發(fā)生故障，可能引起橋梁的毀壞，同時(shí)橋梁的跨度與支撐距離以及風(fēng)險(xiǎn)成正比例關(guān)系?？梢?，復(fù)雜橋梁施工比其他土建施工的風(fēng)險(xiǎn)要大。
（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜
在橋梁的建設(shè)中通過對(duì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)來達(dá)到提高橋梁的跨越能力和節(jié)約材料的目的，這無疑就加大了橋梁施工的難度，也為施工帶來了一定的困難。由于對(duì)復(fù)雜橋梁施工的準(zhǔn)確內(nèi)力分析比較困難，難以體現(xiàn)準(zhǔn)確的受力狀態(tài)，理論數(shù)據(jù)與實(shí)際的數(shù)據(jù)差異大，不利于準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理。
（三）施工技術(shù)
隨著科技的發(fā)展和對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)要求的提高，施工技術(shù)也獲得了巨大的進(jìn)步，因此施工技術(shù)的熟練程度對(duì)復(fù)雜橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)起著重要的影響。在不斷的施工實(shí)踐中，施工技術(shù)越成熟，施工操作越規(guī)范，則施工的風(fēng)險(xiǎn)就越小。
（四）自然環(huán)境
橋梁的施工主要是在戶外進(jìn)行，而且施工周期長，這就決定了施工受到自然環(huán)境的影響較大，一般而言復(fù)雜橋梁的施工環(huán)境比較惡劣，橋址受到地形、地質(zhì)、水文以及氣象的影響，并且施工容易受到自然環(huán)境的束縛，影響到施工的質(zhì)量和進(jìn)度。此外，在通航河流的施工中，橋墩還受到一定的撞擊，增加了施工的困難，為施工帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
（五）施工隊(duì)伍技術(shù)水平
施工隊(duì)伍的技術(shù)和施工水平也會(huì)對(duì)橋梁的施工風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響，主要包含兩個(gè)方面：總體技術(shù)水平和施工管理水平。因此，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的培訓(xùn)教育和規(guī)章制度的建立可以有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。
三、復(fù)雜橋梁施工過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理
（一）對(duì)復(fù)雜橋梁施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估
鑒于在復(fù)雜橋梁施工中存在風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)的管理和預(yù)防提供重要的依據(jù)，一般而言，對(duì)于橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要有以下幾種方法：
1.德爾菲法
德爾菲法是復(fù)雜橋梁施工中重要的風(fēng)險(xiǎn)分析方法，主要是選取具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專家組成小組，通過會(huì)議研討，了解施工的情況，并提出自己的見解。然后對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)金定義和分類，每個(gè)專家都對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)提出自己的見解，最后對(duì)所有專家的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)和整理，作為最后的評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.層次分析法
在復(fù)雜橋梁施工階段，利用層次分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，能夠很大程度上減少評(píng)價(jià)的誤差，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。首先，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行界定，形成一個(gè)層次結(jié)構(gòu)，作為風(fēng)險(xiǎn)判斷的矩陣，其次要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的判斷矩陣，按照高、中、低的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)而形成了復(fù)雜橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3. 蒙特卡羅模擬技術(shù)
利用該方法，可以對(duì)復(fù)雜橋梁施工中的不確定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要是對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率的評(píng)價(jià)，在實(shí)際的操作中難度較大，但是適合對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定量分析，也起到了一定的積極作用。
（二）對(duì)復(fù)雜橋梁施工過程中風(fēng)險(xiǎn)的管理
在對(duì)復(fù)雜橋梁施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估以后，還要采取相應(yīng)的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)，一方面保證橋梁施工的質(zhì)量與進(jìn)度，另一方面降低橋梁施工工程的造價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一般而言，復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理包括多個(gè)內(nèi)容：首先，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，這就需要加強(qiáng)對(duì)復(fù)雜橋梁施工環(huán)境等自然因素的調(diào)查和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的回避惡劣的自然環(huán)境，降低施工的難度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的回避；其次是風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡，在復(fù)雜橋梁的施工中某些風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，這就要求對(duì)各個(gè)施工方案進(jìn)行比較和權(quán)衡，確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)損失的最小化；另外，將風(fēng)險(xiǎn)成本控制在最小范圍，主要有兩種方法，小風(fēng)險(xiǎn)的不處理和用最小的成本去處理風(fēng)險(xiǎn)。
總之，在橋梁施工中要正確的對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，做好嚴(yán)格的評(píng)估和管理工作。特別是橋梁建成后施工單位要建立回訪制度進(jìn)行關(guān)注，業(yè)主單位每年要對(duì)橋梁進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理！
結(jié)束語：
隨著橋梁施工的不斷發(fā)展以及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)橋梁施工的影響，需要對(duì)復(fù)雜橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管理，不斷提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，這就需要施工單位加強(qiáng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的重視和投入，組織專業(yè)的橋梁施工人事對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和評(píng)估，得出風(fēng)險(xiǎn)存在的規(guī)律和影響程度，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件及其影響因素進(jìn)行記錄和總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)成本和風(fēng)險(xiǎn)的研究，尋求防范風(fēng)險(xiǎn)成本和效用的最佳結(jié)合點(diǎn)。
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第5篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
【關(guān)鍵詞】： 橋梁；施工風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)估方法
中圖分類號(hào)：K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
自改革開放以來，交通一直是我國的重點(diǎn)行業(yè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國橋梁建設(shè)發(fā)展迅速，面對(duì)日益競爭激烈的市場環(huán)境，建筑企業(yè)中對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高的要求。施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指為有效控制公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提出的一種定性、半定量化的公路橋梁施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，該方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有利于設(shè)計(jì)、施工、業(yè)主等各個(gè)方面更加深刻的理解和體會(huì)可能面臨的損失，并制訂全面的對(duì)策，有利于業(yè)主在更加直接、豐富的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)決策。因此，如何在施工中能夠更好的控制自身的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就成為了當(dāng)前我國橋梁施工經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、安全發(fā)展的重中之重。
一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性及流程
橋梁的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)是指橋梁設(shè)計(jì)、施工、使用等過程中可能出現(xiàn)的，對(duì)某種既定目標(biāo)造成影響的不確定的事態(tài)。而橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及現(xiàn)行規(guī)范，對(duì)勘測、設(shè)計(jì)資料和橋梁工程的施工情況分析確定各風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)、處理，以此來制定合理對(duì)策的過程。橋梁會(huì)由于跨徑大，且橋位區(qū)域大風(fēng)、地震、等各種不利因素，因而具有一定的建設(shè)難度，對(duì)大橋的建設(shè)和運(yùn)營影響大。所以，需要結(jié)合當(dāng)前科技技術(shù)現(xiàn)狀，評(píng)估項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期導(dǎo)致的損失，創(chuàng)造更多更好的工程價(jià)值。
橋梁風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程包括風(fēng)險(xiǎn)交流、定義、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)和控制。風(fēng)險(xiǎn)交流是為了研究者和相關(guān)人員深入的交流，明確研究的目的、風(fēng)險(xiǎn)偏好等問題，其貫穿于整個(gè)評(píng)估過程；風(fēng)險(xiǎn)定義需要明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問題，并根據(jù)其特點(diǎn)，確定合適的風(fēng)險(xiǎn)量測形式，收集項(xiàng)目資料及施工現(xiàn)場資料以備后續(xù)使用；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是根據(jù)研究對(duì)象和目的，研究和發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，并明確評(píng)估重點(diǎn)的過程；風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)進(jìn)行不確定性的估計(jì)，估算風(fēng)險(xiǎn)事件給業(yè)主帶來的各種損失；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在基于風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)果、考慮風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和承受能力的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度具體的評(píng)價(jià)結(jié)果，并在評(píng)價(jià)后提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策；風(fēng)險(xiǎn)控制包括風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控兩部分。風(fēng)險(xiǎn)決策是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，選定合適的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策來應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指檢測潛在的風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)，并適時(shí)運(yùn)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的過程。
二、橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究現(xiàn)狀與問題分析
一個(gè)橋梁的施工工程，不但是一項(xiàng)工序復(fù)雜的施工工作，更是一項(xiàng)處處存在風(fēng)險(xiǎn)的施工工作，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，損失將是巨大的，因此對(duì)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理要求迫在眉睫。鑒于我國目前公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理還處于起步階段，我國公路橋梁風(fēng)險(xiǎn)管理特別是施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題有如下幾個(gè)。
1、目前我國橋梁施工人員大多數(shù)以農(nóng)民工與文化水平相對(duì)比較低下的社會(huì)人員組成，綜合素質(zhì)水平良莠不齊，同時(shí)由于建筑企業(yè)及施工單位風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把其作為橋粱施工管理的重要內(nèi)容。盡管現(xiàn)已出臺(tái)了橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，但卻缺乏系統(tǒng)性的施工風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，沒有正式施工風(fēng)險(xiǎn)管理方案，對(duì)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理也沒有明確的定位，因此，在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上未考慮橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理職能，缺乏專職人員來進(jìn)行管理。這在一定的程度上阻礙了當(dāng)前橋梁施工過程中的施工技術(shù)水平的正常發(fā)揮，使得施工工期得不到應(yīng)有的保障，增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還大大降低了其自身的質(zhì)量、安全以及可靠度，給橋梁的質(zhì)量安全工作造成了非常不好的影響。
2、我國絕大多數(shù)公路橋梁施工企業(yè)未能建立起全面完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，管理制度化、程序化不高，橋粱施工風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和能力不足，對(duì)千公路橋梁施工過程中的變化控制不得力，不能充分考慮橋梁施工中不斷發(fā)生的各種變化，造成當(dāng)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)，由于缺乏全面可靠數(shù)據(jù)支持，不能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，管理成效低，這在一定的程度上使得其對(duì)橋梁施工過程中的整體性把握不足，導(dǎo)致了眾多施工管理人員在進(jìn)行工作中處處受制，不能有效的發(fā)揮出自身的功能與義務(wù)，使得在橋梁施工過程中出現(xiàn)了眾多質(zhì)量安全問題。
3、雖然目前公路橋梁施工管理風(fēng)險(xiǎn)在一些公路橋梁施工中得到運(yùn)用，但系統(tǒng)和實(shí)用性強(qiáng)的成果并不多。公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論體系不完善，橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的層次不統(tǒng)一，不便于分工協(xié)作。我國公路橋梁施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理沒有引起足夠的重視，公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)的匾乏，使得我國公路橋梁施工企業(yè)整體對(duì)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)成為公路橋梁施工企業(yè)不能回避的問題，需要找的一種符合目前風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展水平且易于公路橋梁施工掌握和操作的實(shí)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。
三、橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理問題的策略探討
1、橋梁施工人員的技術(shù)水平是決定風(fēng)險(xiǎn)大小的決定性因素，因此橋梁施工項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者一定要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的施工技術(shù)人才、施工管理人才以及施工監(jiān)督管理人才。施工項(xiàng)目的管理者要加大企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理教育工作的宣傳工作，以此來在本質(zhì)上提高施工各方面人員的綜合素質(zhì)水平，同時(shí)還要不定期對(duì)自身企業(yè)的員工進(jìn)行集中培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高整支施工的隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，讓每一個(gè)施工人員都能夠在思想上認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性，理清自己的責(zé)任；其次，施工單位的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)要配有專業(yè)的監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員以及設(shè)計(jì)人員，從而最大程度的保障施工的安全性與可靠性。
2、施工單位的管理者要制定一套相對(duì)比較完善的管理制度，建立起全面、完善的公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，努力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的積累工作，并依此對(duì)橋梁施工過程中發(fā)生的變化做出科學(xué)的估計(jì)，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)做出及時(shí)、有效的反應(yīng)。其次要建立和完善公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制，明確定位橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理部門和職能，配備專職部門和人員來履行公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理、技術(shù)方法的學(xué)習(xí)，并能自覺應(yīng)用，從而提高公路橋梁施工企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率。
3、要注意建立公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)公路橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，收集風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、建立模型，做好公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率估計(jì)，以便更有力地監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。要加強(qiáng)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究，制定科學(xué)合理的公路橋梁施工方案和施工組織設(shè)計(jì)、采用科學(xué)的施工工藝，加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作，規(guī)范操作。最后應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)回避意識(shí)，重視風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公路橋梁施工職工的凝聚力，遵守公路橋梁施工的法律法規(guī)，使管理人員懂得公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的新方法，從而更好的保證公路橋梁施工工程建設(shè)順利實(shí)施。
結(jié)語
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我國公路建設(shè)發(fā)展迅速，橋梁建設(shè)在道路建設(shè)中處于咽喉地位也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。目前，我國正處于工程建設(shè)高峰期，建設(shè)規(guī)模大，工程質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，工程風(fēng)險(xiǎn)大大增加，尤其公路橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)管理的問題也比較突出。所以如果要想取得更為深遠(yuǎn)的發(fā)展，就并須針對(duì)當(dāng)前我國橋梁建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中所存在的問題，進(jìn)行系統(tǒng)的分析與探討，然后在施工中以及其它各個(gè)方面采取相應(yīng)的防治對(duì)策，從本質(zhì)上徹底解決其發(fā)展中的不足，從而更好的保證橋梁施工中的安全質(zhì)量問題，讓其可以更好的為我國的建筑施工質(zhì)量安全工作做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)；管理；方法；應(yīng)用；分析
由于經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和科技的快速發(fā)展，國內(nèi)建設(shè)市場體系也在進(jìn)一步的完善，市場競爭日益激烈，工程項(xiàng)目數(shù)量在增多的同時(shí)也會(huì)增加失敗機(jī)率，針對(duì)工程項(xiàng)目來說，存在建設(shè)規(guī)模大、周期長、受影響因素多等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在著較多的不穩(wěn)定性。為避免不必要的損失，企業(yè)在施工前，必須要對(duì)工程當(dāng)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，在施工中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行妥善管理。
一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)
雖然說可以采用概率分析方法、模擬方法、專家咨詢法等一些通用風(fēng)險(xiǎn)管理方法對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，但有效的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，需要和項(xiàng)目特點(diǎn)相聯(lián)系。工程項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：項(xiàng)目的復(fù)雜性、系統(tǒng)性；項(xiàng)目類型、項(xiàng)目所在領(lǐng)域所帶來的風(fēng)險(xiǎn)差異；項(xiàng)目環(huán)境（如國度及施工環(huán)境）帶來的風(fēng)險(xiǎn)差異。
二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的一些方法分析
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別目的是，通過采取某種或幾種方法技術(shù)，盡可能全面地辨識(shí)出影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行歸類梳理。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過程如下：確認(rèn)項(xiàng)目存在著一定的不確定性；建立風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解，同時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)事件并推測其結(jié)果；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行過濾及修正；建立風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是為了確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)（如成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、范圍目標(biāo)等）實(shí)現(xiàn)所帶來的影響，以此來確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)水平。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估揭示風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響等級(jí)，但在對(duì)一個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行決策的過程中，為了支持決策制定，以及降低風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，還必須實(shí)施定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其主要作用在于，通過量化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目成本和工期的影響，從多個(gè)結(jié)果不確定的備選行為方案中選擇合適的方案，或者在確定的條件范圍內(nèi)評(píng)估完成某方案的概率。
3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析
為解決潛在的風(fēng)險(xiǎn)事件所帶來的影響，需要根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定有針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施，并將這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施付諸實(shí)踐。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的喜好程度、項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)承受程度，以及業(yè)主的文化導(dǎo)向等都將影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃的制定。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作主要包含風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的選擇（如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕和風(fēng)險(xiǎn)自留）和風(fēng)險(xiǎn)措施的制定這兩方面的工作。應(yīng)對(duì)策略代表著項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理態(tài)度和方向，應(yīng)對(duì)措施是對(duì)策略的進(jìn)一步細(xì)化。
4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督殘余風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控將風(fēng)險(xiǎn)管理提升至主動(dòng)管理和循環(huán)增強(qiáng)的層面。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)有兩個(gè)方面：確定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主體，選擇合適的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法，可以采用建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)（如核對(duì)表法、風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)、緊急事件評(píng)估、性能追蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。
三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在工程中的應(yīng)用分析
1.施工環(huán)境分析
施工環(huán)境在項(xiàng)目實(shí)施過程中會(huì)對(duì)施工進(jìn)度以及安全帶來直接影響。因此風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須將施工環(huán)境對(duì)項(xiàng)目影響納入到風(fēng)險(xiǎn)管理中，對(duì)項(xiàng)目所處的地域、施工中可能會(huì)出現(xiàn)的氣候等方面進(jìn)行評(píng)估，并且根據(jù)施工環(huán)境評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定出相應(yīng)的對(duì)策方案。針對(duì)施工環(huán)境較為惡劣，甚至存在一定程度的危險(xiǎn)性項(xiàng)目，比如環(huán)山公路建設(shè)項(xiàng)目，在道路修建過程中，一部分山體將會(huì)存在泥石流等自然災(zāi)害出現(xiàn)，這個(gè)時(shí)會(huì)對(duì)施工及人員帶來致命影響，如果企業(yè)沒有及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依然強(qiáng)行施工，會(huì)導(dǎo)致施工人員被困，甚至出現(xiàn)施工人員傷亡情況。因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理人員來說，必須對(duì)環(huán)境做出全面調(diào)查，并對(duì)施工安全情況作出分析，對(duì)施工地區(qū)所出現(xiàn)的自然災(zāi)害概率進(jìn)行計(jì)算，提出解決措施，比如道路方向進(jìn)行改變，進(jìn)而避開出現(xiàn)泥石流頻繁地區(qū)，或者建立起隔離網(wǎng)對(duì)泥石流作出攔截。此外，天氣溫度也會(huì)對(duì)施工進(jìn)度帶來影響，一般情況下冬季施工速度較為緩慢，一方面施工人員因?yàn)樘鞖廨^冷進(jìn)而喪失施工積極性，并且部分機(jī)械在低溫下效率降低，所以，風(fēng)險(xiǎn)管理過程中必須對(duì)施工天氣做出預(yù)估，并提出解決措施，比如冬季施工進(jìn)行縮短等，保證工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。
2.企業(yè)資金方面
針對(duì)項(xiàng)目來說，如果沒有資金便無法進(jìn)行，資金是項(xiàng)目啟動(dòng)以及實(shí)施基礎(chǔ)所在，所以，企業(yè)必須保證資金鏈不會(huì)出現(xiàn)中斷，才能保證施工順利進(jìn)行。在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)前，企業(yè)需要對(duì)所承包的工程做出投資預(yù)算，同時(shí)根據(jù)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，評(píng)估企業(yè)是否有能力完成項(xiàng)目實(shí)施。在進(jìn)行施工過程中，企業(yè)也需要對(duì)各方面資金支出做出計(jì)算，選擇支出較多的部分作出適當(dāng)刪減，并且對(duì)企業(yè)資金方案進(jìn)行修改。與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要考慮怎樣才能夠?qū)?jīng)濟(jì)壓力進(jìn)行降低，可以采取第三方轉(zhuǎn)移方式，向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保，要是在施工保險(xiǎn)范圍之內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，那么企業(yè)可以挽回一部分資金損失。
3.施工安全方面
對(duì)于工程項(xiàng)目來說，安全問題一直都是企業(yè)重視和急需解決的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理部門需要對(duì)施工中的高危施工環(huán)境做出預(yù)估，同時(shí)也要調(diào)查施工過程中所出現(xiàn)安全問題或安全隱患原因，以此制定相應(yīng)的保護(hù)措施。企業(yè)也要對(duì)施工現(xiàn)場安全管理制度進(jìn)行完善，降低安全事故對(duì)施工所帶來的影響，在一定程度上促進(jìn)工程項(xiàng)目施工得到順利進(jìn)行。
四、風(fēng)險(xiǎn)管理方法選擇
如何在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，推薦大家參考CarlL.Pritchard編著的《RiskManagement：ConceptsandGuidance（FourthEdition）》一書，該書對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域的31種技術(shù)方法進(jìn)行詳細(xì)講解，提煉出選擇相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)用手段。風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的選擇主要從三個(gè)方面衡量：運(yùn)用該方法需要投入的資源，比如費(fèi)用、時(shí)間、難易程度等；適用領(lǐng)域，比如監(jiān)控項(xiàng)目（費(fèi)用/進(jìn)度/規(guī)劃）、合同戰(zhàn)略選擇、供應(yīng)商選擇、預(yù)算精準(zhǔn)度評(píng)定等；輸出結(jié)果是否滿足要求，比如準(zhǔn)確性如何、詳細(xì)程度如何、實(shí)用性如何等。
五、結(jié)語
通過對(duì)上述內(nèi)容分析后可知，工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)過程中存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能夠降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，合理控制企業(yè)損失，保證工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，使工程質(zhì)量和進(jìn)度得到保證，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益得到全面提高。
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第7篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
當(dāng)前，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為遏制安全事故的有效手段，其重要性和必要性已為業(yè)界所共識(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)已開始應(yīng)用于公路鐵路隧道工程、城市地下軌道交通工程、道路橋梁工程等土木工程建設(shè)領(lǐng)域。深入分析我國土木工程建設(shè)面臨的安全形勢和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控現(xiàn)狀，提出安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策建議，減少安全事故和人員傷亡的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)管理化解工程建設(shè)之痛”，對(duì)重塑我國土木工程建設(shè)安全形象，建設(shè)和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
1中國土木工程建設(shè)面臨的安全形勢
1.1中國土木工程建設(shè)的安全現(xiàn)狀
土木工程建設(shè)是多工種、多環(huán)節(jié)的聯(lián)合作業(yè)，具有生產(chǎn)的流動(dòng)性、產(chǎn)品的單件性、類型的多樣性以及過程的復(fù)雜性等特點(diǎn)，致使土木工程建設(shè)具有比一般生產(chǎn)活動(dòng)更大的不確定性和不安全性，因而容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，是世界公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之一［1～3］。歷年來，在各行業(yè)中，我國土木工程領(lǐng)域事故傷亡人數(shù)僅低于道路交通事故和煤礦事故，居第三位。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì)，近年來我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域因安全事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)均在2000人以上，重特大安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至造成重大人員傷亡。2001~2012年期間，我國土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)等具體數(shù)據(jù)見表1［4］。表2是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局事故查詢系統(tǒng)，匯總的近年來土木工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的典型重特大安全事故。
從表1可以看出，2001~2003年間，我國土木工程建設(shè)安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重惡化。為降低安全事故的發(fā)生率，國家先后出臺(tái)了很多法律法規(guī)來規(guī)范建筑施工的安全生產(chǎn)活動(dòng)。2004年《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》執(zhí)行以來，在各級(jí)政府部門的大力推行和強(qiáng)制要求下，土木工程建設(shè)安全整體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。特別是在房屋建筑及市政工程領(lǐng)域，隨著法律執(zhí)行力度加大，安全管理與監(jiān)控的加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，安全事故的發(fā)生起數(shù)與死亡人數(shù)持續(xù)大幅度下降，如圖1［5，6］所示。
但對(duì)整個(gè)土木工程建設(shè)行業(yè)而言，從表1和表2所列的安全事故的發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)來看，土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。安全事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)雖有下降趨勢，但絕對(duì)數(shù)仍然較大，2012年安全事故造成的死亡人數(shù)仍在2400人以上。安全事故下降趨勢表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性、反復(fù)性和不穩(wěn)定性，2001年至2012年，事故死亡人數(shù)呈現(xiàn)出“增加—下降—增加—下降”的反復(fù)變化趨勢。重特大安全事故仍然沒有得到有效遏制，2001~2012年間土木工程建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生重特大事故42起(其大事故5起、重大事故37起)，年平均3.5起。可見，我國土木工程建設(shè)面臨的安全形勢仍然非常嚴(yán)峻。
1.2中國土木工程建設(shè)安全事故原因分析
通過對(duì)中國工程院重大咨詢項(xiàng)目“中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的戰(zhàn)略與對(duì)策”項(xiàng)目組收集到的64起房建工程事故案例、50起橋梁工程事故案例、55起礦山法隧道事故案例、40起盾構(gòu)/TBM隧道事故案例、68起淺埋暗挖法隧道事故案例、102起明挖法安全事故案例的事故原因進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，造成安全事故的客觀原因主要是環(huán)境和氣象，特別是在地下工程建設(shè)領(lǐng)域，工程地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜是第一主因。所有主觀原因可以歸為責(zé)任事故和人為因素，通過工程事故的直接主觀原因，可以分析出如下幾個(gè)深層次主觀原因：
(1)建筑業(yè)快速發(fā)展和用工制度造成人員技術(shù)水平低。當(dāng)前我國建筑業(yè)快速發(fā)展，土木工程建設(shè)持續(xù)擴(kuò)張，需要大量的一線熟練操作人員和優(yōu)秀施工技術(shù)與管理人員、監(jiān)理人員、安全管理人員等各類人才，但在實(shí)際工程建設(shè)中，上述各類人才資源嚴(yán)重不足。特別是我國土木工程建設(shè)用工制度中，一線操作人員很多是以農(nóng)民工為主的流動(dòng)人員，缺乏技術(shù)和安全培訓(xùn)，安全意識(shí)普遍較低，甚至出現(xiàn)野蠻施工現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(2)趕工期。在我國土木工程建設(shè)中，趕工期的問題非常突出，尤其是一些重大工程，政府、業(yè)主為了獻(xiàn)禮或追求政績，不尊重科學(xué)規(guī)律和相關(guān)法規(guī)，任意規(guī)定工期，或者不合理地縮短工期，造成設(shè)計(jì)方勘察資料不全，設(shè)計(jì)方案不完善，邊設(shè)計(jì)邊施工；造成施工方忽視安全，甚至任意刪減施工方案中的安全步驟和措施，釀成重大責(zé)任事故。
(3)惡性競爭導(dǎo)致安全投入缺乏。從上世紀(jì)末開始，我國部分省市和地區(qū)的土木工程建設(shè)采用“最低價(jià)中標(biāo)法”，這一國際上通行的評(píng)標(biāo)方式在實(shí)際工程中容易走向另一極端，一些投標(biāo)單位為了謀取項(xiàng)目中標(biāo)，將投標(biāo)報(bào)價(jià)壓到最低極限。一旦中標(biāo)，為了完成項(xiàng)目，而又不要虧本，安全往往就成為了第一犧牲目標(biāo)，造成安全投入缺乏，安全防護(hù)措施不足。
(4)層層轉(zhuǎn)包、以包代管是造成安全事故的重大誘因之一。業(yè)主方在工程招投標(biāo)過程中存在違規(guī)現(xiàn)象，違規(guī)發(fā)包，層層轉(zhuǎn)包，將工程發(fā)包給不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，且分包商為從中謀取利益不得不偷工減料或采用非法手段，給工程留下重大的安全隱患。另一方面，層層轉(zhuǎn)包后導(dǎo)致安全管理上的嚴(yán)重缺失，形成以包代管、以罰代管的現(xiàn)象。
2中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的現(xiàn)狀
2.1土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)方面的理論研究工作
20世紀(jì)90年代，為解決土木工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故高發(fā)問題，國內(nèi)學(xué)者開始將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入土木工程界，開展了諸多有價(jià)值的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方面的研究工作。丁士昭教授對(duì)我國廣州地鐵首期工程、上海地鐵1號(hào)線等地鐵建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)模式進(jìn)行了研究。白峰青［7］將可靠性因子分析方法應(yīng)用于隧道穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)決策模型中，完成了隧道工程風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)決策。孫鈞［8］主持了“城市地下工程施工安全的智能控制預(yù)測與控制及其三維仿真模擬系統(tǒng)研究”。李元海和朱合華［9］開發(fā)的“巖土工程施工監(jiān)測信息系統(tǒng)”。許鐸［10］分析了橋梁工程施工過程中的事故環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)特征，給出了各類因素的施工風(fēng)險(xiǎn)水平排序。蔣曉靜［11］對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行了研究。鞏春領(lǐng)［12］對(duì)大跨度斜拉橋施工期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策研究，采用定性和定量相結(jié)合的層次分析法對(duì)橋梁施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)。2005~2006年，黃宏偉等［13，14］在地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究方面開展了大量的工作。在這些工作基礎(chǔ)上，2005年中國土木工程學(xué)會(huì)召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析研討會(huì)，推動(dòng)了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究的全面開展。近年來，土木工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重心逐步向全局管理和動(dòng)態(tài)管理方面過渡，黃宏偉、陳龍等出版了專著［15］，系統(tǒng)探討了隧道及地下工程建設(shè)和營運(yùn)的全壽命風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理念、基本原理和特點(diǎn)規(guī)律，闡述了隧道及地下工程風(fēng)險(xiǎn)決策與控制的方法手段。
2.2中國政府相繼制定并頒發(fā)了相應(yīng)的一些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
2003年，原建設(shè)部等九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》，對(duì)做好地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營的安全工作提出了具體要求。2007年，原建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制導(dǎo)則》、《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，對(duì)指導(dǎo)中國地鐵及地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化具有促進(jìn)作用。2007年，原鐵道部了《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》，規(guī)范了鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估工作，明確鐵路隧道建設(shè)須循序漸進(jìn)地建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系。2008年，交通運(yùn)輸部將“建立橋隧工程設(shè)計(jì)和施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度”納入該年的工作計(jì)劃中，為此專門組織有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、科研單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法、評(píng)估指南、規(guī)范等的研究和編制。2009年，交通運(yùn)輸部了《公路隧道建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(試用本)，并于2009年2月在山西省太古高速西山隧道、北京市六環(huán)路臥龍崗隧道開始了公路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的試點(diǎn)工作。2010年，交通運(yùn)輸部了《關(guān)于在初步設(shè)計(jì)階段實(shí)行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的通知》，并配套有《公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指南》，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與管理、初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容均作了詳細(xì)規(guī)定。2011年，交通運(yùn)輸部專門頒布了《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》，明確規(guī)定了公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和程序，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，列出了重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合了《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》，突出了全過程風(fēng)險(xiǎn)管理理念，明確了規(guī)劃階段、可行性階段、勘察與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與合同簽訂階段、施工階段風(fēng)險(xiǎn)等各階段風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
為加強(qiáng)土木工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與防范，各地政府相繼研究和出臺(tái)了一系列有關(guān)土木工程重大危險(xiǎn)源管理辦法或安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)程，如：2005年，香港特區(qū)政府的《土木風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)方針》；2006年，河南省建設(shè)廳頒布了《河南省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》；2006年，湖南省建設(shè)廳頒布了《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》；2007年，福建省建設(shè)廳頒布了《福建省建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》，并獲得了原建設(shè)部備案批復(fù)。
2.3土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的實(shí)質(zhì)性應(yīng)用
在地鐵及地下工程建設(shè)領(lǐng)域，北京、上海、南京、深圳、武漢等新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)控。北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司等單位聯(lián)合開發(fā)了“北京地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制及信息化管理平臺(tái)”，建立了一整套包含環(huán)境評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與設(shè)計(jì)及施工風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警等地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已在北京11條地鐵線路中應(yīng)用，并在南昌等國內(nèi)多個(gè)地鐵建設(shè)城市得到推廣。上海同是工程科技有限公司依托同濟(jì)大學(xué)開發(fā)的“安程地鐵工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通訊、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析以及自動(dòng)預(yù)測預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2007年以來，解放軍理工大學(xué)與意大利Geodata公司合作，借鑒意大利先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，開展了南京地鐵建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)控的實(shí)際工作。深圳地鐵5號(hào)線在施工過程中通過全面引入遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)采集各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析處理，建立完整的超前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)控指揮系統(tǒng)。武漢地鐵運(yùn)用虛擬器、無線網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等，實(shí)時(shí)采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建適用于武漢地鐵建設(shè)環(huán)境安全監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)。
在其它土木工程建設(shè)領(lǐng)域也有一些典型應(yīng)用。在大型隧道建設(shè)，如上海滬祟長江隧道［20］、錢塘江隧道等項(xiàng)目中也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估研究，并取得了實(shí)際成果。以同濟(jì)大學(xué)為主進(jìn)行的滬崇長江隧道的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目共提交了17個(gè)專題報(bào)告，涉及工程建設(shè)的各個(gè)方面，包括前期選線、施工風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營事故控制以及財(cái)務(wù)分析等，可以說是國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用在隧道工程上的第一個(gè)大型項(xiàng)目。在大型公共建筑建設(shè)，如南京國際展覽中心、佳木斯鐵路分局籃排球館、國家體育場“鳥巢”、奧運(yùn)會(huì)羽毛球館等項(xiàng)目中，采用機(jī)、電、光等相結(jié)合的監(jiān)測技術(shù)手段對(duì)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了監(jiān)控，確保了施工安全。在大型橋梁工程建設(shè)，如武漢市二七長江大橋［16］、蘇通大橋［17］等工程中對(duì)項(xiàng)目總體安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最后對(duì)評(píng)價(jià)得出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素制定監(jiān)控措施。
3中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控存在的問題
總體而言，中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究與應(yīng)用取得初步成果，但目前國內(nèi)許多單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在認(rèn)識(shí)上仍存在許多誤區(qū)，在實(shí)施中仍有許多不完善、不規(guī)范的地方。通過對(duì)收集到的安全事故案例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控主要存在以下六個(gè)方面的問題。
3.1安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)研究與應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性
目前，我國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究尚屬于起步階段，主要是通過引進(jìn)、消化吸收國外和金融、保險(xiǎn)等其他領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)理論和研究成果，處于相對(duì)分散和自發(fā)狀態(tài)，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)整合。盡管安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是安全風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵和最后目標(biāo)，但有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究和應(yīng)用更多地偏重于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究相對(duì)較弱。對(duì)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基本內(nèi)涵、基本理論和基本框架等尚在探索過程中，沒有形成普遍共識(shí)，總體上呈現(xiàn)專業(yè)化程度不高、規(guī)范性不強(qiáng)的狀態(tài)。
實(shí)際應(yīng)用中開發(fā)的大部分安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和控制關(guān)鍵參數(shù)缺乏系統(tǒng)的科學(xué)論證，重“監(jiān)”輕“控”，僅實(shí)現(xiàn)監(jiān)測功能，而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)“如何控”研究不夠，尤其對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的前置條件和參數(shù)閾值研究較少，因而還難以回答和解決安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控“如何控”的核心訴求。
3.2尚未建立科學(xué)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系
通過事故案例分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工程事故的現(xiàn)場管理普遍不重視安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，監(jiān)測工作處于失效狀態(tài)，除盾構(gòu)地下工程外，施工管理與技術(shù)人員監(jiān)管不力和不善引起事故的直接原因比例均在20%以上，尤其房建工程中的比例接近40%。
土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控實(shí)踐大多停留在“人工作業(yè)”狀態(tài)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)不夠，而且注重“事后控制”。如：針對(duì)土木工程建設(shè)中實(shí)行了強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)，許多業(yè)主、承包人和施工方就片面認(rèn)為買了保險(xiǎn)就安全了。而事實(shí)上，購買保險(xiǎn)只是轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)的一種方式，無法從根本上抑制風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，只是提供了經(jīng)濟(jì)損失上的補(bǔ)償手段，并不是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)措施。土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)采用保險(xiǎn)合同進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移也并不一定是最佳選擇，而應(yīng)該通過科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，采取合理的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。又如，例行的安全檢查或突發(fā)的“事故處理”往往成為工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重心，這種被動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制模式無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代大型土木工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要求，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)的事前、事中的過程監(jiān)控，安全監(jiān)測結(jié)果不能實(shí)時(shí)反應(yīng)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，沒有建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、報(bào)警機(jī)制。
3.3安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化能力建設(shè)不足
沒有建立統(tǒng)一、規(guī)范和權(quán)威的土木工程重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)。對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，安全風(fēng)險(xiǎn)的度量、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警參數(shù)等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的關(guān)鍵指標(biāo)尚待科學(xué)論證和優(yōu)化完善，有關(guān)土木工程領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的申報(bào)、登記、評(píng)價(jià)、分級(jí)等基本上處于分散和自發(fā)狀態(tài)，有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口不一，而且采用傳統(tǒng)的“金字塔式”信息傳遞、交換模式，層次多、效率低?？梢哉f，針對(duì)土木工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)尚未建立系統(tǒng)有效的信息化監(jiān)控技術(shù)與手段，信息化監(jiān)控能力建設(shè)有待加強(qiáng)。
針對(duì)具體工程項(xiàng)目開發(fā)的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，大多側(cè)重對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)本身的存儲(chǔ)、分析和對(duì)比，沒有建立基于現(xiàn)代信息化技術(shù)的全過程、實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、分析、評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)控、反饋一體化的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。
3.4安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)滯后
國家和地方制訂、頒發(fā)的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是開展土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控的基本依據(jù)。雖然，國內(nèi)已經(jīng)了一些指導(dǎo)性文件，但是目前國家對(duì)土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控還沒有合適的操作性較強(qiáng)的、具有一定強(qiáng)制意義的法規(guī)體系，因而安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控在項(xiàng)目建設(shè)中的地位沒有明確。同時(shí)，目前相關(guān)的技術(shù)控制規(guī)范不夠全面、具體，一些規(guī)范落后于時(shí)展，對(duì)實(shí)際工程建設(shè)已經(jīng)失去或部分失去指導(dǎo)意義。例如：按照現(xiàn)有規(guī)范要求地下工程施工地面沉降控制標(biāo)準(zhǔn)不大于30mm，實(shí)踐中，某些風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的工程，該取值偏松，但對(duì)有些工程來說，該取值偏嚴(yán)［18］。因此，針對(duì)土木工程的不同工法，編制相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。又如，各省市近年來頒發(fā)實(shí)施的“建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法”比較籠統(tǒng)，原則性強(qiáng)，缺乏可操作性，實(shí)際推行過程中往往流于形式，效果有限。福建省2007年頒發(fā)全國首個(gè)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》地方性技術(shù)規(guī)范，仍處在執(zhí)行的探索階段，并未形成最佳做法。
3.5安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任主體過于集中在施工企業(yè)
雖然《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等對(duì)有關(guān)土木工程項(xiàng)目的各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)做出了原則規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，施工單位幾乎承擔(dān)了全部的安全責(zé)任。常常出現(xiàn)“把規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)壓成勘察風(fēng)險(xiǎn)—把勘察風(fēng)險(xiǎn)壓成設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)—把設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁為施工風(fēng)險(xiǎn)”的現(xiàn)象，最終造成建設(shè)工程安全事故集中在施工階段爆發(fā)，并主要由施工企業(yè)承擔(dān)的局面。實(shí)際上，任何土木工程項(xiàng)目的不同建設(shè)階段，政府主管部門、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等都應(yīng)負(fù)有各自的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任，施工方作為工程安全唯一責(zé)任主體無法根本避免事故的發(fā)生。
因此，在土木工程建設(shè)過程中必須在理論和實(shí)踐中重構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)控責(zé)任體系，進(jìn)一步科學(xué)區(qū)分安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的責(zé)任主體，增加各方對(duì)安全問題的重視程度。
3.6安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控隊(duì)伍不規(guī)范，專業(yè)水平參差不齊
安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，是預(yù)防安全事故的重要屏障。在工程建設(shè)中加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，進(jìn)行必要的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢工作是規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。如果在工程建設(shè)中加強(qiáng)工程監(jiān)測及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢工作，可以最大程度的保證施工安全。
但目前，國內(nèi)對(duì)于監(jiān)測單位資質(zhì)、監(jiān)測人員技術(shù)素質(zhì)沒有相應(yīng)的管理和評(píng)價(jià)體系，使得監(jiān)測隊(duì)伍不夠規(guī)范；土木工程建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)速度、規(guī)模日益加大，專業(yè)規(guī)范的監(jiān)測隊(duì)伍緊缺，使得國內(nèi)工程監(jiān)測市場魚龍混雜。當(dāng)前國內(nèi)很多地方對(duì)實(shí)行“第三方監(jiān)測”進(jìn)行了探索和實(shí)踐，實(shí)踐表明，實(shí)施“第三方監(jiān)測”是保證施工安全和工程質(zhì)量十分重要的舉措，有效地避免了施工過程中可能發(fā)生的事故。對(duì)收集到的房建工程、橋梁工程、地下工程事故案例的原因分析發(fā)現(xiàn)，幾乎所有發(fā)生安全事故的工程都沒有實(shí)行“第三方監(jiān)測”制度。但目前針對(duì)“第三方監(jiān)測”既沒有國家性的法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)范和管理，也無監(jiān)測內(nèi)容、責(zé)任主體、監(jiān)測指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，作為安全監(jiān)控重要舉措的“第三方監(jiān)測”，實(shí)際上處于無序工作狀態(tài)。
4中國土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對(duì)策
4.1系統(tǒng)開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論研究，建立健全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范
當(dāng)前迫切需要在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)分析和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)研究基礎(chǔ)上，開展土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基本理論、基本內(nèi)涵、基本框架和指標(biāo)體系研究，在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控基礎(chǔ)理論方面形成共識(shí)，解決安全風(fēng)險(xiǎn)“如何控”的理論與技術(shù)問題。
土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控需要政府部門以及行業(yè)強(qiáng)有力的法規(guī)作指導(dǎo)和規(guī)范。國內(nèi)在這方面的法規(guī)還很不健全，亟待加強(qiáng)。應(yīng)梳理完善現(xiàn)有的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等方面的條款內(nèi)容，在法律法規(guī)方面重視和完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，明確項(xiàng)目參建各方安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)土木工程建設(shè)不同類型、不同工法，編制相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，研制適應(yīng)不同地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)閾值數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)［19］。
4.2轉(zhuǎn)變土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系
從國內(nèi)外土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的理論與實(shí)踐分析來看，土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)均顯示出可控性的特點(diǎn)，即絕大部分工程事故是可以通過技術(shù)和管理手段來避免的。同時(shí)，業(yè)內(nèi)已普遍認(rèn)識(shí)到，必須轉(zhuǎn)變安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念，創(chuàng)新發(fā)展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系。
在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控理念方面，應(yīng)變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，事后控制為預(yù)防控制和過程控制。在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系方面，應(yīng)構(gòu)建包含安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控法、安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制等方面的土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系。各級(jí)安監(jiān)、質(zhì)檢等部門應(yīng)對(duì)本地區(qū)土木工程建設(shè)安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀況包括安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作體系推行等情況進(jìn)行持續(xù)評(píng)價(jià)與督查。
4.3構(gòu)建科學(xué)高效的土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息化能力
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)傳感技術(shù)等的進(jìn)步，開發(fā)建立基于WEB、gps和GIS等的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)已成為提高土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力與水平的基本方向。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)對(duì)土木工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)具有自動(dòng)識(shí)別、分析評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)控(自動(dòng)巡檢和實(shí)時(shí)監(jiān)控)、反饋閉合、空間分布管理等主要功能，自動(dòng)分析事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆，發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急控制指令，實(shí)現(xiàn)土木工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的信息化跨越。
4.4推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍管理和評(píng)價(jià)體系
應(yīng)大力推行土木工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)“第三方監(jiān)控”制度，賦予“第三方監(jiān)控”相應(yīng)的責(zé)權(quán)主體，改變目前工程監(jiān)測“走過場”局面，切實(shí)有效避免施工過程中可能發(fā)生的事故。推行與“注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師”、“注冊(cè)巖土工程師”、“注冊(cè)建造工程師”、“注冊(cè)安全工程師”等類似的“注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控師”執(zhí)業(yè)資格考試制度，培養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)人才。推行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控誠信制度，對(duì)于篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為實(shí)行一票否決，切實(shí)提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。建立包含“注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控師”數(shù)量、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控設(shè)備與軟件、監(jiān)控業(yè)績與用戶評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系在內(nèi)的監(jiān)控單位資質(zhì)考評(píng)制度和管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)隊(duì)伍水平。
5結(jié)語
第8篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;專項(xiàng)施工方案編制;交工驗(yàn)收安全工作
目前，在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的橋涵工程逐漸增多的同時(shí)，工程的安全風(fēng)險(xiǎn)也在增大。工程施工過程中，影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多，我們必須對(duì)每個(gè)建設(shè)階段的重點(diǎn)工序進(jìn)行控制，才能保證整個(gè)工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、施工準(zhǔn)備階段的安全工作
2011年5月13日，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)）的文件，要求對(duì)于2011年8月1日以后列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級(jí)公路橋涵和隧道工程項(xiàng)目，在施工階段，應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是預(yù)防事故的有效手段，在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度符合國際通行做法。
（1）在工程實(shí)施前，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路工程建設(shè)的安全。
（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，施工單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并將施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一同提交監(jiān)理審批。
（3）在施工過程中，施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
（4）對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)注意：
①重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與控制措施、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評(píng)估后實(shí)施。
②建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測及驗(yàn)收，日常巡查、定期報(bào)告等工作制度，并組織實(shí)施。
③施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。
④適時(shí)組織對(duì)典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。
⑤當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無法降低時(shí)，必須提高現(xiàn)場防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。
2、施工準(zhǔn)備階段的安全工作
（1） 建立安全生產(chǎn)體系
按照規(guī)定的數(shù)量配備專職的安全員，并保證持證上崗率；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度。
（2）對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，辦理進(jìn)場報(bào)驗(yàn)手續(xù)
特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員。
（3） 規(guī)劃并落實(shí)施工現(xiàn)場的平面布置
規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置時(shí)，應(yīng)從安全的角度考查合理性和符合性，主要包括控制以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：
①施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)房屋、變電所、臨時(shí)油庫均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆的要求。
②施工現(xiàn)場要有足夠的消防設(shè)備。
③生活生產(chǎn)房屋應(yīng)按規(guī)定保持必要的安全距離。
④對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。
⑤場內(nèi)道路應(yīng)保持通暢。
（4） 編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
依據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定：
①施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
②專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程；開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程；搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。
（5）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場和周邊單位、社區(qū)的重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援體系。
3、施工階段的安全工作
橋涵工程施工前，應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋涵施工，應(yīng)對(duì)施工安全基礎(chǔ)措施做專題調(diào)查研究，采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。中、小橋涵工程施工應(yīng)制訂針對(duì)性的安全技術(shù)措施技術(shù)。每單項(xiàng)工程，在開工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程及大型設(shè)施等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施；各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。
特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制訂相應(yīng)的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，通過試驗(yàn)和檢驗(yàn)，證明可行后方可實(shí)施。
橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)；當(dāng)無法避免，而必須雙層同時(shí)作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋涵，防護(hù)棚具有絕緣、防護(hù)性能。手持式電動(dòng)工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電電保護(hù)器。
高大的自行式施工機(jī)械在移動(dòng)轉(zhuǎn)場過程中應(yīng)放倒鉆架，在高壓線下施工時(shí)應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施，保持最小安全距離。
任何工程的施工應(yīng)盡量避開夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。
4、 交工階段的安全工作
（1）橋涵工程現(xiàn)場修復(fù)時(shí)，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。
（2）橋涵修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋涵上下的各種管線，并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線），必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。
（3）在橋涵欄桿外進(jìn)行作業(yè)須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系安全帶。
（4）在橋墩、橋臺(tái)修復(fù)時(shí)，應(yīng)在設(shè)置安全設(shè)施，夜間必須設(shè)置警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，相互配合。
5、結(jié)束語
橋涵工程施工中，由于受客觀因素的制約，安全風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免。只有通過對(duì)各個(gè)施工階段的系統(tǒng)控制、主動(dòng)控制、事前控制才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?/p>
參考文獻(xiàn)
第9篇：道路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文
0 引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路交通需求的持續(xù)增長，我國道路通車?yán)锍滩粩嘣黾?，機(jī)動(dòng)化水平迅速提升，公路運(yùn)輸量不斷增加，機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍不斷壯大[1]。同時(shí)，由于車流、人流、物流的高度疊加，交通事故安全控制難度加大。道路交通安全問題已成為影響公眾安全感的重要因素之一。道路交通事故死亡人數(shù)一直在各類安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)中占比較大。根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)的交通事故成因，駕駛員因素造成的交通事故占93%，純系駕駛員導(dǎo)致的交通事故占57%[2]。
1 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
醫(yī)學(xué)界不少學(xué)者從勞動(dòng)衛(wèi)生、職業(yè)病防治的角度對(duì)駕駛員的健康狀況及其影響因素進(jìn)行了研究。普遍認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車駕駛員屬于特殊職業(yè)，可能對(duì)人體造成各類不良影響[3]。鐘軍等對(duì)襄陽火車站1 814名火車司機(jī)的體檢結(jié)果進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)這一群體存在15種疾病，其中高血脂或血脂偏高，占第一位[4]，咽炎、扁桃體炎、中耳炎或耳膜內(nèi)陷等五官科疾病，位列第二。
國外相關(guān)研究始于20世紀(jì)50年代，集中在駕駛員交通安全的影響因素上，主要?dú)w納為3個(gè)因素：個(gè)人因素、車輛因素和環(huán)境因素。其中，個(gè)人因素包括年齡、性別、疾病、體重、疲勞度、駕駛經(jīng)驗(yàn)、工作壓力、駕駛習(xí)慣等[5]，車輛因素包括機(jī)動(dòng)車的使用狀況、安全性等，環(huán)境因素包括能見度、噪聲、路況、天氣影響等。其它因素包括地區(qū)安全教育、法律法規(guī)的制定和貫徹等[7，8]。
職業(yè)駕駛員健康狀況和駕駛行為數(shù)據(jù)采集及智能分析是智能交通的重要組成部分。Jung等[7]設(shè)計(jì)了一款嵌入在方向盤的心電圖傳感器系統(tǒng)，通過分析駕駛員心電圖實(shí)時(shí)監(jiān)控駕駛員的疲勞系數(shù)和困倦系數(shù)，作出相應(yīng)的疲勞預(yù)警。美國2000年成立了聯(lián)邦汽車運(yùn)輸業(yè)安全管理部門[3]，針對(duì)美國物流運(yùn)輸業(yè)職業(yè)駕駛員建立了健康安全管理信息系統(tǒng)， 并以此為基礎(chǔ)建立了物流運(yùn)輸業(yè)交通安全決策分析平臺(tái)。本文從駕駛員健康角度構(gòu)建駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸行業(yè)駕駛員健康安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理。
2 平臺(tái)需求分析
駕駛員在長期駕駛過程中，受到振動(dòng)、噪聲、高溫、汽油、一氧化碳以及強(qiáng)制的不良等有害因素的影響。通過定期或不定期醫(yī)學(xué)健康檢查和健康資料收集，連續(xù)監(jiān)測駕駛員健康狀況，并及時(shí)將健康檢查和資料分析結(jié)果報(bào)告給用人單位和駕駛員本人，以便及時(shí)采取干預(yù)措施，保障駕駛員健康。
根據(jù)調(diào)研，本項(xiàng)目監(jiān)測數(shù)據(jù)由定期體檢和出車前體檢兩部分構(gòu)成。駕駛員定期體檢數(shù)據(jù)、電子病歷或特殊檢查則從醫(yī)院或體檢中心獲取數(shù)據(jù);既往疾病史、生活行為、睡眠、心理等健康史則以問卷形式在線調(diào)查或手工填寫。出車前對(duì)駕駛員進(jìn)行健康檢查及出車風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢查內(nèi)容有常規(guī)檢查、眨眼頻率檢測、醫(yī)生問診、酒精檢測、涉毒檢測以及認(rèn)知能力測試等，檢查時(shí)間5分鐘左右。駕駛員個(gè)性化健康檢查數(shù)據(jù)采集流程如圖1所示。
安全事故數(shù)據(jù)采集利用政府機(jī)構(gòu)或媒體公開數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載工具將異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)，如關(guān)系數(shù)據(jù)、平面數(shù)據(jù)文件等抽取到臨時(shí)中間層，并進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、集成，最后加載到數(shù)據(jù)倉庫，以便聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘，建立物流運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸安全事故數(shù)據(jù)庫，為事故分析與預(yù)測打下基礎(chǔ)。
采用統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)挖掘等方法，從海量健康數(shù)據(jù)中分析駕駛員健康與交通安全之間的聯(lián)系，對(duì)交通事故的影響因素進(jìn)行分級(jí)，綜合分析駕駛員健康與交通事故相關(guān)性。針對(duì)不同情況作出相應(yīng)決策。同時(shí)，綜合整理數(shù)據(jù)分析結(jié)果，形成直觀的報(bào)表，并結(jié)合圖表和地圖等方式進(jìn)行呈現(xiàn)，最終構(gòu)建完整的駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
3 平臺(tái)總體架構(gòu)
云計(jì)算基于高效的虛擬計(jì)算資源，能以一種靈活且安全的方式實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)展和縮減，從而交付高品質(zhì)服務(wù)。業(yè)務(wù)或客戶服務(wù)以極為簡化的方式交付，推進(jìn)創(chuàng)新和高效決策。云計(jì)算使得IT管理更加輕松，快捷響應(yīng)業(yè)務(wù)需求。云計(jì)算為上層應(yīng)用服務(wù)提供資源和能力，適合于大規(guī)模、海量需求，負(fù)載變化大，資源平均利用率比較低，管理成本高，業(yè)務(wù)種類具有長尾效應(yīng)，需要共享來降低成本的需求。
物流運(yùn)輸駕駛員健康安全數(shù)據(jù)管理平臺(tái)集健康檢測技術(shù)、運(yùn)輸車載技術(shù)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算技術(shù)為一體，采用“云+端”架構(gòu)模式。其中，“端”由健康檢測系統(tǒng)和交通安全事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)等組成;“云”則實(shí)現(xiàn)駕駛員健康與交通安全數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制，并針對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、健康服務(wù)人員等不同用戶提供不同的服務(wù)。
平臺(tái)總體框架如圖2所示，由智能終端數(shù)據(jù)采集、云計(jì)算框架下的大數(shù)據(jù)智能分析處理和大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用3部分組成。
4 系統(tǒng)功能
4.1 智能終端數(shù)據(jù)采集
智能終端數(shù)據(jù)采集模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員身體健康狀況以及已發(fā)生交通安全事故的數(shù)據(jù)采集，其中健康狀況數(shù)據(jù)采集模塊具有智能分析處理功能，在線實(shí)現(xiàn)情景分析，并能通過無線網(wǎng)絡(luò)，如Internet/GPRS等，與數(shù)據(jù)管理平臺(tái)相連接，從而實(shí)現(xiàn)信息處理與預(yù)警。
4.2 云計(jì)算技術(shù)框架下的大數(shù)據(jù)智能分析處理
大數(shù)據(jù)智能分析模塊通過智能分析實(shí)現(xiàn)分布式智能終端信息融合與存儲(chǔ)，從海量行為數(shù)據(jù)中提取駕駛員健康狀況和駕駛行為危險(xiǎn)因素，分析駕駛員健康與交通安全之間的聯(lián)系，建立關(guān)聯(lián)模型，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為駕駛員、健康服務(wù)人員、和企業(yè)管理人員提供風(fēng)險(xiǎn)控制與處理依據(jù)。
4.3 物流運(yùn)輸駕駛員健康安全大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用
(1) 政府機(jī)構(gòu)。政府部門可自行或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)的駕駛員健康狀況以及駕駛行為進(jìn)行有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
(2) 企業(yè)管理。物流運(yùn)輸企業(yè)可利用本管理平臺(tái)對(duì)駕駛員健康狀況和安全駕駛行為進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以控制和減少事故風(fēng)險(xiǎn)。
(3) 第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)。物流運(yùn)輸企業(yè)也可將駕駛員日常的健康安全管理、服務(wù)外包給第三方公司，節(jié)省管理成本。
(4) 駕駛員。提供Android版和iPhone版手機(jī)應(yīng)用軟件，駕駛員通過定制的手機(jī)應(yīng)用軟件訪問自己的健康檔案和異常駕駛行為，及時(shí)掌握健康安全風(fēng)險(xiǎn)，改變駕駛員被動(dòng)關(guān)懷為主動(dòng)關(guān)心自己的健康狀況和駕駛行為。
5 結(jié)語
本文立足于我國物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，研究了集健康檢查技術(shù)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算技術(shù)為一體，采用“云+端”架構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸駕駛員健康安全數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
其中“端”由部署在物流運(yùn)輸企業(yè)健康服務(wù)站的健康數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)構(gòu)成;“云”實(shí)現(xiàn)駕駛員健康與交通安全等數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)、處理、分析、挖掘以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。該平臺(tái)針對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)、健康服務(wù)人員以及駕駛員等不同用戶提供相應(yīng)服務(wù)，為物流運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)提供了駕駛員安全控制管理和駕駛員健康管理提供了系統(tǒng)工具。
