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關健詞:工程造價 管理 控制
隨著我國經濟的迅速發展,我國的建筑市場日益激烈,各個企業和社會各界在建筑工程方面投入了大量的資金,如何用好這有限的建設資金,使其最大限度地發揮作用,是建筑工程管理的一個重要方面,因此,建筑工程造價的有效、合理地控制就顯得尤為重要。建筑工程的建設都具有周期長、規模大、影響因素多等特征,建設程序中的每一個過程,每個方面都受到造價的影響,也就是說造價控制貫穿于整個建設的全過程,但據資料統計表明:一般施工成本占項目成本的92%以上,因此,在某種意義上講,控制了工程中的造價也就是控制整個項目的總造價。筆者根據自已多年的工作經驗從三個方面具體進行了分析,請業內朋友多多指正。
一、工程造價的內容
工程造價通常是指工程的建造價格,包括用于購買工程項目所含的各種設備的費用,建筑施工和安裝施工所需支出的費用,委托工程勘察設計應付的費用,用于購置土地所需的費用,也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等,從投資者角度分析,工程造價是指建設一項目工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。
二、工程造價管理現狀
我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法,規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程,經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展,這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
近些年來,國際上發達國家對工程投資的要求是事前預控、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄,使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。[三
三、建設工程造價控制的重點
要加強建設項目中的工程造價管理。首先要分析項目的各項活動,然后進行活動資料的收集、整理和分析。計算出各項具體的造價,最后匯總得到項目的全部造價。在對工程造價進行控制時也要針對項目活動來進行,促使能力和資源的充分利用。這種基于活動的管理方法,其優越性在于它能夠使決策具體而有針對性,有利于企業不斷改善進行工程項目的活動水平,易于企業財務業績的評價。下面從五個階段進行分析
(一)項目決策階段是造價管理的開始。
新建的一個項目在項目建議書批準以后,工程造價咨詢機構應根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展各行業經濟發展規劃的基本要求,對要擬建的項目在技術上是否先進適用,經濟上是否合理、有利,在社會上能否創造效益,資金落實情況等方面都進行全面、充分的調查、分析和論證,搞好可行性研究。為決策者決定項目提供可靠的依據。投資決策階段工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。建設項目的可行性研究及投資決策是產生工程造價的源頭。合理確定造價是評估建設項目、開展后續工作的關鍵。
(二)項目設計階段
項目設計階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上,且往往容易被忽視。因此,工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度,是有效控制工程造價的前提。
(三)項目招投標階段
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分,可接受業主委托編制實物工程量清單(或工程標底)和一系列相關文件,標底的編審工作是招投標管理的核心工作,因為標底是確定工程承包合同價的基礎,只有有了科學的標底,才能正確地判斷投標的所報價格的合理和可靠性,才能在定標時作出正確的決策,嚴格執行工程招投標的管理規定,把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據,保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,創造公平競爭的環境。
(四)項目實施階段
在項目實施階段,造價管理不容忽視。工程實施階段是建筑產品形成階段,對建設項目造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生的其他建設費用外,大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”,最終形成固定資產,實現項目投資。有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益,即降低業主的投入成本,增加項目利潤,又可以促使承包商規范施工行為。作為工程造價咨詢機構來說,實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項,分清責任,及時提出反索賠,挽回不必要的損失;按合同和已經約定的規定,及時計算每次變更引起的造價變動,為業主投資決策控制提供依據。
(五)竣工結算階段
竣工結算階段是如實反映建設項目的產品價格,也是工程造價管理的終點站。工程建設項目建設中要創造有利條件使工程造價管理參與到建設項目中,新的形勢要求工程造價咨詢機構不但要加強業務知識學習,不斷自我提高跟上時代的步伐,而且要用完善的法規和科學加以引導,規范和保障造價咨詢市場健康有序的發展,創造有利條件參與建設項目全過程造價管理。工程造價管理能夠完全發揮其在建設工程項目中的重要性要建立完善的法規體系,規范工程造價咨詢市場的管理。建立完善的規章制度,嚴格對工程造價咨詢單位的管理,制定相應的行為規范、行為準則,加強對咨詢單位的管理,實行市場準入制度,建立經營管理手冊制度,并且執行嚴格的年審制度,定期對咨詢單位的工作成果和執業行為進行檢查,通過立法:禁止任何行業、任何系統在造價咨詢業實行行業壟斷;取消造價咨詢公司“兼營”的規定;從業人員必須是專職人員,保證審價結果的公正性;加強對工程項目建設單位的資格審查,完善施工合同的審查備案制度,加強對工程標底價、合同價、結算價的監控;進一步完善咨詢服務政策和法規,明確造價咨詢服務的法律地位,將咨詢作為決策過程的一個法定程序,同時要制定咨詢服務效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。
總結:工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,政府要加強造價動態管理,正確引導建筑市場公平競爭,遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、相應的法規政策,使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平,主動調節市場,實行間接、指導的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。使工程造價過程管理得到更好的運用,提高我國工程造價管理的總體水平。工程造價管理日趨成為“建設項目現代工程造價”的核心部分,已經在大多數建設項目中予以采用,并且取得了比較明顯的管理效益和可觀的經濟成果。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程 造價管理與控制
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A 文章編號:
0 引言
建筑項目成本管理是指運用一定管理手段,對各階段工程造價的合理控制和調節,確保工程質量和使用功能的前提下,盡可能降低成本,并最終達到節省建設資金的目的。自我國改革開放以來,國務院建設主管部門及其他各有關部門、各地區對建立健全建設工程造價管理制度、改進建設工程計價依據做了大量工作。
1 建筑工程造價管理分析
工程造價是針對擬建工程在土地資源、機械設備、技術勞務,以及工程承包等市場交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。相對而言,它是大眾可以接受的價格,是經過相關部門公平的招投標完成的,是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。在不同的情況下,工程造價內涵不同。由于研究對象不同,工程造價有建設工程造價,單項工程造價,單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。
簡單來說,建筑造價就是某一個工程從實施到完成所需的全部支出,包括建筑安裝工程費,工程建設其它費和預備費及稅金組成。工程造價管理是指對建設工程的投資費用管理和工程價格管理。建設工程投資費用管理是為了實現投資預期目標,在擬定規劃、設計方案條件下,預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。工程價格管理在微觀層次上是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上,是政府根據社會經濟發展的要求,利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控,以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。
2 我國建筑工程造價管理的現狀
2.1在現代社會中,隨著項目性質的變化,施工項目成本控制的地位變得越來越重要。近年來,由于許多大型項目的性質,這些變化導致提高項目管理的需要變得更加迫切。首先發生的一個改變是商業發展項目的融資、設計、營銷和管理的創新,導致私營部門商業項目規模日益擴大和日益復雜。特別是集零售、辦公、住宅和其他設施于一身的大型綜合發展項目。這些項目都是純商業性質的,其成功或失敗都倚靠管理團隊保證開支不超過預算的數字。隨后一個改變是項目融資的其他創新導致私營部門日益深入參與此前只有政府才會涉足的建造和營運。如果未能恰當地控制成本,則整個項目可能一敗涂地。因此今日的大型項目的私營部門投資程度很高,從而導致對預算的嚴格控制。于是,在這種現狀下造價控制的重要地位便突顯出來。
2.2 我國目前造價工程師供不應求,處于緊缺狀態,由于考試要求嚴格,資質審查細密,迄今已取得住房和城鄉建設部頒發的注冊造價工程師資格證者,全國只有十萬余人,而全國預計需求則在 100 萬人以上,如此龐大的一個人才缺口短時間內根本無法彌補,因此人才也是制約造價行業發展的一個重大問題。
根據這兩個問題,工程造價的開發成本在未來必然要得到國家的大力支持下,盡快建立一個更全面的法律機制,監控法律落到實處,這樣才能給這個行業營造一個健康發展的良好環境。另外在人才嚴重緊缺的情況下,未來一段時間內,肯定會催生出大量的工程造價培訓機構和造價人才服務機構,這樣又會面臨新的問題,但終究到底,相比以前工程造價的發展已經取得了長足的進步,要想加快工程造價的發展步伐,國家和協會還有個人都是任重而道遠,我們相信只要每個人都嚴格以行業規范自律,工程造價的未來發展會更好。
3 我國工程造價管理的發展趨勢
3.1項目成本管理的國際趨勢。
現在,市場經濟的全球化的發展,使國際跨國公司和項目越來越多。越來越多的項目在全球范圍內招標。相比之下,我們國家的企業在國外投資經營建設的工程項目也在不斷的增加,這就促成了國內外市場經濟的融合。而國外的建筑工程造價管理水平又在總體上高于我國,在工程總承包市場勢必會對我國的企業造成沖擊。
3.2項目成本管理的信息技術的發展趨勢。
隨著網絡的普及,知識經濟時代的供應鏈管理、客戶關系管理、知識管理、企業資源計劃管理在工程管理中形成的協同辦公模式,推動了工程造價管理的信息化發展趨勢。我國應全新構建中國工程造價分析的技術框架,工程造價人員在造價分析時,應具有企業級和行業級實時準確動態的造價關鍵要素的數據庫支撐,即工程量、價格、消耗量指標(造價指標、企業定額)數據庫。這些數據庫具有低成本、高效率自增長積累和自完善機制,為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件,將工程建造過程中所有變化的因素融于一體,進行全過程的管理分析,掌控動態造價成本變化過程。
4 我國工程造價管理發展對策及建議
4.1 加強對人才的培養
4.1.1 加大力度投入到每一年全國各個地區的造價行業的薪資調查中。盡管人才十分緊缺但是我們要給這個行業提供一個有理可循的薪資參考,這樣可以避免人才的漫天要價,也可解決企業不知該開出多高的價格而煩惱。
4.1.2人才培養從學校開始。繼續每年舉行校園招聘會。結合企業用工需求,鼓勵和建議用人單位多自主培養人才,從剛剛走出象牙塔的學生抓起,這樣給同學們一個成長的過程同時也可給企業的人才儲備提供一個循序漸進的緩沖過程。
4.1.3繼續擴大與企業之間的交流,及時了解他們的需求和問題,這樣才能服務更多的企業。由于不同的區域和地方的政策,他們的需求和問題是不一樣的,需要建立一套完善的企業檔案,針對這些不同需求的企業一對一的研究,一對一的為他們提供幫助達到即使沒有分管人力資源的專職部門也可以讓這個部門的工作超值超量的完成。
4.1.4 擴大人才的面。因為造價行業本身是一個針對性局限性都很強的行業。但是對人才和知識面要求確是相當的高。所以擴大這個行業的人才面,使其資源共享,打造中國最優質的土木人才資源服務機構。
4.1.5 工程造價的發展離不開更多人的努力,呼吁行業內外的相關機構和個人,都能提出有利于工程造價行業良好發展的方法,并一起為這個行業的健康發展貢獻出自己的一份力量,讓工程造價體現出中國土木工程中應有的價值。
4.2 加強工程招投標,合理確定工程造價。
4.2.1 在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質按時完成的中標單位。應充分考慮投標單位的社會信譽、資質情況、施工能力、設備狀況等,對它們予以綜合的考慮。
4.2.2 嚴禁人為地要求施工企業壓價讓利和提出墊資施工等條件,禁止招標人員利用施工企業找活心切的弱點。
4.2.3 對評標人員的業務素質和建筑工程造價管理人員的編制質量提出更高一步的要求。
4.2.4 堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督。
4.3 積極推行無標底合理低價中標方式,它是以工程量清單報價為主要模式的。工程量清單報價是無標底合理低價中標的主要計價模式,它是國際通用計價方法,也是建立在充分完善市場和工程擔保制度基礎之上的進行的,是我國招投標制度改革的方向。
4.4 加強全國建設工程造價信息網絡的建設及應用。為具有快速準確的動態造價分析能力創造條件,進行全過程的管理分析,將工程建造過程中所有變化的因素融于一體,掌控動態造價成本變化過程。
5 結束語
總之,建筑工程造價管理控制涉及到工程建設的諸多方面,完善我國工程造價管理制度,提高造價人員的素質,是為企業能夠長遠發展的基礎。它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連,只有提高技術經濟分析論證能力,才能最終增強企業的市場競爭能力。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程,造價管理,現狀,措施
前言:工程造價管理在建筑管理中發揮著重要的作用,可以及時發現投資管理中存在的問題,為完善建筑工程的投資管理提供有力依據。因此,建筑工程各單位需要加強彼此之間的協作,做好投資決策、項目設計和工程施工等方面的科學管理,從而有效控制建筑工程的造價,實現各單位的經濟利益最大化。
1 建筑工程造價管理的重要意義
加強建筑工程中的造價管理非常重要,它通過科學管理方式和管理程序,來制定出工程造價,目的在于提升企業的經濟效益。這種管理不僅能緩解供應與需求間的矛盾,而且還有利于資源優化配置;同時對于建設規模也起到了一定的指導作用。對于造價管理來說,它是實現建筑工程經濟效益和社會效益的要求,還能加快建設的進程,提高施工技術及造價管理水平,使工程成本核算工作落實到位。
2 建筑工程項目施工中不同階段的造價管理
2.1 投資決策階段的造價管理
在建筑工程項目的投資階段,影響工程造價的因素為建設地區與施工地點選擇、建筑項目的規模、施工標準水平和工程技術方案確定及資金的籌集等,這些因素對建設單位和施工單位的經濟效益有著直接的影響。
2.2 設計階段的造價管理
雖然建筑工程設計階段所占工程造價比例約為 2%,但是其對工程造價影響卻高達 75%以上,其重要性可見一斑。建筑工程項目設計階段的造價管理主要為工程量的清單報價和工程招投標的設計。例如建筑工程的工藝要求、建筑材料、施工設備型號及數量等。施工單位需要在工程造價與設計方案之間選擇平衡點,從而在保證工程質量的基礎上,有效控制工程造價。
2.3 施工階段的造價管理
施工階段造價管理是控制工程造價的關鍵,其主要任務為通過控制工程項目付款、工程變更費用、索賠費用的處理和挖掘工程造價的潛力等,以保證實際支出費用在預先設定范圍內。施工階段造價管理措施主要是編制工程項目資金的使用計劃和審核施工方案,以保證施工過程符合合同的要求。
3 我國建筑工程造價管理現狀
3.1 建筑工程造價管理監督做得不到位
新時期,我國建筑市場正在處于上升期,但是其造價管理監督工作做得不到位,加劇了市場上不公平的競爭。目前一些建筑企業中不規則的現象屢見不鮮,主要表現為:建筑過程中壓縮工期、壓低造價、拖欠公款等,嚴重影響了工程的效益和質量。值得關注的是,建設中超預算等浪費現象也很嚴重,嚴重威脅到了整體工程的收益。
3.2 缺乏對建筑成本的重視度
建筑工程施工的成本直接影響著建筑企業的收益,建筑造價的管理工作主要就是針對成本進行有效管理。因此,建筑企業的工作人員必須要認識到這個問題的重要性,在做成本預算時就要考慮其重要性,力圖最大限度提高經濟效益。如果這個問題沒有受到重視,勢必會影響工程的整體經濟利益,在實際的造價管理工作中這種現象是很普遍的,嚴重不利于社會資源的節約,也不利于我國建筑事業的快速穩定發展。
3.3 我國建筑工程造價管理的計價方式落后
目前,工程造價模式是我國建筑工程當中所使用的主要計價模式,它主要是以定額計價為主,但是隨著經濟的日益發展,這種計價方式已經不能滿足現代經濟發展的需求,也不能適應現代工程預期造價的需求。在當今激烈的市場競爭中,現行建設主管部門編制的工程預算定額僅僅適用于當前的社會平均水平,要想把企業的實際消耗和技術管理水平有效地反應出來是真正難以實現的,這在很大程度上不利于企業的公平競爭。
3.4工程造價管理缺乏有效控制
這主要體現在兩個方面,一方面是施工單位沒有做好設計變更的控制,施工圖在實際施工中總是出現問題,使得工程變更和設計變更的情況較多,影響了工程造價的控制。另一方面是施工單位沒有做好竣工結算工作。在建筑工程竣工結算時,建設單位結算數目少,施工單位結算數目多,兩者之間相互扯皮,影響了工程項目造價的確認。
3.5 建筑工程造價管理的人員素質不高
一個企業要想獲得長久的發展,必須要有高素質的人才團隊方能實現。最近幾年里,我國的工程造價管理人員較以往相比,人員的數量在不斷增加,素質也在不斷提升,但是仍然缺乏高級專業的管理人員。導致了我國工程管理市場上人員素質提不上來、業務能力長期低迷的局面。盡管一些人已經意識到這一問題,紛紛創立了工程造價人員培訓機構,為社會輸送了大量的人才,但是畢竟專業性有限,教育的內容以及方式具有一定的局限性,也不利于工程造價管理工作的開展。
4 建筑工程造價管理的改善
4.1 加強對工程造價管理的監控
施工圖的預算以及初步設計的預算作為工程造價的重要組成部分,相關部門應當給予高度地重視。合理利用有限的建設資金,提高資金的利用率是非常必要的。在工程項目的決策階段,投資估算工作一定要受到高度的重視,對資金的利用進行可行性分析,將工程中投資估算、施工預算、結算等一系列的工作一起抓,進而形成系統化的工程造價管理體系,使資金能夠進行合理的分配,加強造價的管理,切實最大限度實現收益最大化,使整個工程造價管理體系朝著國際化的方向上發展。
4.2 提高工程造價人員的素質
當今社會,經濟和建筑科技在飛速地發展,要想使建筑工程造價管理工作充滿技術含量,促進建筑市場的持續性發展,首先要具備一個高素質的管理團隊。所以這就要求建筑企業要加大力度培養企業所需要的造價管理人才。呼吁社會上的行業管理機構和教育機構加強合作,結合行業的實際需求,把教育理論扎實的傳授給工程造價管理人員。除此之外還要進行嚴格的審核,目前享有工程師資質的人員也要不斷加強理論知識的深化,不斷完善自己。
4.3 采取工程量清單計價方法
工程量清單計價方法在工程的造價管理過程中是最為有效的一種方法 , 受到了很大的歡迎。它根據統一的工程量清單項目設置規則,而編制工程量清單工作主要由招標單位、業主來負責,然后再結合企業的實力水平來討論綜合價格,在一定程度上體現了企業的實力,這也是滿足平等競爭的需求,大大有利于工程造價工作的管理。
4.4創新造價管理觀念,確立控制投資全過程的意識
建筑項目造價管理和控制主要為項目的決策階段、設計階段與實施階段,施工單位需要依據建筑項目進展,及時糾正工程項目實際造價和預算造價之間出現的偏差,保證投資目標的順利實現,使建筑項目建設的每個階段都合理配置物力和財力,從而取得良好的經濟效益與社會效益。施工單位需要建立科學完善的建筑工程造價管理機制,使工程項目的計價、審查、結算和決算環節等實現制度化和規范化的管理,建立與完善行之有效的督查和獎懲措施,從而使建筑工程項目投資的全過程都在合理的控制范圍內,既保證資源的合理分配與應用,又保證建筑工程質量和工期,進而實現對工程造價的有效控制。
5 結束語
綜上所述,工程的造價管理作為建筑企業實現利益最大化的有效手段,在工程建設管理中非常重要。所以建筑企業以及相關單位必須要重視起來,不斷完善工程造價控制體系,提升造價人員的素質,同時還要加強監管工作,提高工程造價的管理。
參考文獻:
[1]顏一凡.工程造價管理存在的問題及對策[J].黑龍江水利科技,2011(4).
關鍵詞:建筑工程;設計階段;造價;現狀;措施
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
工程設計是工程項目建設計劃的具體化,是工程建設前期工作的重要內容。對于擬建項目的工程質量、建設周期、工程造價以及人力、物力的投入和建成后能否獲得較好的經濟效益起著決定性的作用。因而也是控制建設工程造價的最佳切入點。為了將建設項目的造價控制在預定的投資額度范圍之內,確保投資目標的實現,取得良好的經濟效益,建設工程項目的造價控制應貫穿于整個過程中。設計的好壞很大程度上決定了竣工后的建筑產品的壽命極其價值,因此要將工程造價的控制重心轉移到設計階段上來,把握住造價控制的主動權,就能取得事半功倍的效果。
一、建筑工程設計階段造價管理的現狀分析
1、設計專業不足
建筑工程的方案設計是整個施工過程中的指導文件,其不僅僅是效果圖形的組合,而是需要從專業的角度進行分析研究,其中應該涉及到建筑、結構、水電等方面的內容,而實際設計中不少建筑單位缺少專業技術,尤其建筑設計不夠細化,在結構設計時確定荷載的大小帶來不正確,再加上有的設計人員缺乏責任心,認為反正還要進行施工圖設計, 使得擴初結構設計不按規范、標準進行, 想當然設計便是家常便飯。設計階段把握不好質量將會造成計算工程量時引起誤差,造成工程投資估算造成誤差。
2、觀念意識落后
在方案評選中各有關方面往往憑著模型、幾張效果圖就做出決策, 因而設計師在追求新、奇、特表面化的東西時, 其背后功能、造價、技術可行性、使用維護成本等方面的因素,則往往被忽略了。由于大面積玻璃幕墻,高大的臺階,二樓至四樓的中空,加之建筑物的朝向不合理,這些都會增加建筑工程的施工造價,提高成本使用金額。在這種情況下建造起來的建筑難以發揮出理想的作用,發揮不了經濟、適用的效果。進行方案設計主要目的是爭取中標拿到項目的承辦權利,但所設計的方案通常都是根據業主、領導的個人興趣設計,使得整體設計效果看起來較為庸俗。重形式的弊端往往導致技術、材料、建成效果不理想,建造成本難以控制等問題。
3、管理方式傳統
通常設計工作必須經過設計-校對- 審核- 審定程序等階段, 但設計者卻僅僅落在執行規范上,基本上沒有設計優化、合理性的評估、資金核算等方面進行管理,這使得整個項目工程僅僅局限于圖紙工作,忽略了成本、效率、技術方面的協調運作。當前建筑工程單位采取的管理模式依舊停留于傳統的管理方式,僅僅將重點局限于工程質量上,在設計階段沒有實施必要的管理工作。其實,設計費在建筑產品的整個造價中所占的比例非常小,但起到的作用卻非常大。在這種情況下,設計人員唯一能夠自己決定的就是以降低設計和服務的質量來保證最低的工作效益,難以再考慮工程技術、經濟、功能最優化。這樣的收費制度常常會使得工程質量遭到損壞,給今后的設計施工造成不利影響,增大了施工成本消耗。
二、加強設計階段工程造價控制的措施
1、轉變思想,提高認識,增強標準設計意識
設計人員必須轉變觀念,弄清設計決定造價、造價約束設計的辯證關系,以設計出合理、經濟的優秀產品來服務社會,確保既有較高的技術又有科學造價控制的設計方案的可行性。“適用、經濟,在可能的條件下注意美觀”是指導工程設計的方針,也是評價工程設計的根本尺度。同時,工程建設標準設計,來源于工程建設的實踐經驗和科研成果,是工程建設必須遵循的科學依據。標準設計一經頒發,建設單位和設計單位要因地制宜積極采用,無特殊理由的一般不得另行設計,且在采用標準設計中,除了為適應施工現場的具體條件而對施工圖進行某些局部改動外,均不得擅自修改原設計。廣泛采用標準設計,可以節約建筑材料,降低工程造價。由于標準構配件的生產是在工廠內批量生產,便于預制廠統一安排,合理配置資源,發揮規模經濟的作用,節約建筑材料。
2、建立健全各項體制
(1)建立設計監理制。我國推行建設監理制,但政府主管部門一直沒有出臺設計監理機制,設計的監理工作還未強制執行。推行設計監理制,從項目可行性研究階段就參與進去,協助業主調研__考察、立項、論證方案的可行性并提出合理性建議;設計階段監督設計過程中的各個環節,可以減少設計過程中可能存在的缺陷與失誤,并將缺陷修改在最初狀態,而不是等到施工階段才發現,增加變更,增加造價。推行設計監理制可以有效提高工程設計質量,有效控制工程造價。(2)合理推行招投標制。目前,招投標主要在施工階段,設計階段招投標開展得不是很廣泛,甚至有的還很不規范。設計招投標可以把工程設計質量、功能、造價等自己所關注和要求的各方面定為招投標的重要考慮因素,以此達到控制設計方案優化的目的。設計招投標制度的推行為提高設計質量、進行投資控制提供了契機。但是,目前一般評標所邀請的大多為工程技術方面的專家,而經驗豐富的概預算專業的經濟師、造價師或造價員卻很少參與,這就造成評標過程主要關注設計方案的建筑、結構、技術是否合理可行方面,忽略了方案設計的經濟性,造成評標質量的偏差。因此,業主可以根據建設項目的特點,組織邀請技術、經濟、設計等多方面評標專家對投標方案進行綜合評比及打分,從中選出技術上先進,經濟上合理,既滿足功能和使用要求,又能降低工程造價的優秀方案。
3、推行限額設計制度
推行限額設計制度是設計階段工程造價控制的重要手段。限額設計就是按照批準的總概算控制總體工程設計,各專業在保證達到設計任務書各項要求的前提下,按照所分配的投資額度控制各自的設計,沒有特殊理由不得突破限額。限額設計對各方面人員提出了更高的要求,要求技術人員在專業基礎上要不斷拓展自己的技術知識,學習掌握經濟、管理方面的知識,不斷提高自己各方面的工作能力;要求造價人員有很強的責任感、豐富的實踐經驗。限額設計同時也為工程造價人員發揮自己的聰明才智提供了發揮空間,真正體現自身價值。只要能夠抓住設計這個關鍵階段,也就是抓住了造價全過程控制中的重點。明確設計費用的獎罰機制,會使設計人員將限額制度發揮到更高水平。當預算低于概算時,應該在原來設計費的基礎上增加節約投資形成的提成;相反,當預算超概算時就得扣除一定比例的設計費(當然,前提是合理確定概算)。結果是設計方案越經濟,設計單位就能獲得越多的經濟效益,從而為設計人員指出努力的方向———設計出既能滿足各方面功能、技術要求又能夠降低工程造價的高質量的方案。
4、加強設計變更的管理工作
設計單位認真做好圖紙審查工作,可以減少圖紙中的錯、漏現象,使設計階段的施工圖預算更為準確。圖紙本身不完善或設計深度不夠,將導致在施工階段的設計變更增加,從而導致投資的增加。對于業主而言,要防止此現象發生,讓設計單位提高設計深度,完善設計圖紙,應注意:一是在設計階段確定建筑的最終方案,避免在施工階段提出更改;二是給設計單位充足的設計時間,加強設計的前期準備工作,如勘察、鉆探等,設計時間過短,將導致設計深度不夠,圖紙不完善;三是選擇合適的設計單位,合理的設計費用,設計費用過低,設計人員的積極性不大,圖紙質量較難保證;四是對由于設計單位的原因造成的設計變更而產生的投資失控,應明確承擔的責任。。
總之, 設計階段的造價控制是一個系統工程, 只有充分認識到設計階段造價控制的關鍵性,充分做好造價資料的積累工作,加強設計人員與經濟人員的相互溝通, 合理確定目標, 采用科學的方法, 加強項目管理, 才能取得投資省、進度快、質量好的效果。
參考文獻:
【關鍵詞】 建筑工程;造價管理;分析
對于建筑工程的造價管理,是從建筑工程項目立項,到建筑工程交付使用的整個過程中都必須注意的問題。建筑工程造價控制工作能否實現其應有的功能性直接決定著工程項目經濟效益的產出。相應地,工程造價控制也應該緊緊伴隨建筑工程施工的整個過程。然而,我國建筑工程造價管理的現狀卻未能緊跟工程管理學科的發展。
1.建筑工程造價管理概述
一般來講,建筑工程造價通常指建筑工程項目在建設和施工過程中所產生的全部勞動價值和生產過程中產生的價值的總稱,換句話說,就是某一建筑工程項目在施工過程中產生的原材料費用、勞動力費用以及各種施工費用的總和,其數量的高低不僅影響到建筑工程項目的經濟效益,而且長期下去會對企業的生存和發展造成一定的影響。要想將建筑工程造價控制在設計初期的工程造價范圍內,在建筑工程企業內部就必須加強對項目工程造價的管理工作,對工程施工過程中的各施工手段和技術做出調整,避免工程項目在施工過程中的不必要的花費,并通過對影響建筑工程造價的因素進行全面的分析和思考,有效降低建筑工程項目的成本,提高企業的經濟效益。
2.當前我國建筑工程造價管理中存在的問題
與以前相比,我國建筑工程造價管理工作有了很大的提升,但是與我國不斷加快的經濟發展和城市建設節奏而言,還存在著較大的差距,現代建筑工程造價管理工作中還存在著一些問題,下面就對我國建筑工程造價管理工作中存在的問題做具體分析。
2.1 工程造價管理工作缺乏信息共享
工程造價管理的對象應該是從工程競標立項到工程竣工交付的全部過程。立項過程、設計過程、施工過程和竣工驗收過程都應該進行嚴格的工程造價管理。而我國建筑工程造價管理的現狀是對這四個環節造價管理未能形成統一的管理體系。各環節之間脫節嚴重。建設單位的投資估算,建設單位的設計概算,施工單位的施工預算很少進行統一的協調與溝通。造成對于各方面的信息不能及時共享。這就產生了工程造價管理和控制中的斷層。同時,各部分之間信息的交流不通暢,信息不對稱也造成了不必要的內耗。
2.2 缺乏主動控制工程造價及全過程管理的意識
縱觀目前我國建筑工程施工現狀,不難發現,建筑工程大多數工作人員都將心思用到了提高建筑工程的施工質量、縮短工期、提高企業的經濟效益等方面,往往忽略了在企業建筑工程施工過程中的各種工程原材料、勞動力費用等方面造價的控制,而且對于建筑工程造價的管理往往是在施工工程完成后進行計算和分析,在工程設計初期輕視了對于施工圖的預算,而是把重點放在了工程竣工完成后,導致對于工程造價預算和管理工作的嚴重脫節,不利于對建筑工程造價管理工作的開展。此外,在建筑工程施工企業內部往往缺乏專業的工程造價管理工作人員,對于建筑工程造價管理的管理模式和方法還不了解,這就導致在工程造價管理工作中出現的問題得不到及時的發現和解決,造成投資高、效益差現象的產生,而且很有可能會給企業發展帶來不必要的損失。
2.3 對建筑造價控制重視不夠
對于直接影響建筑施工企業經濟效益的施工成本和造價的管理重視程度不夠,直接導致了企業的市場競爭力不斷下降。合理的建筑工程造價管理和控制能夠大大增加企業的經濟效益。但是,我們在實踐中可以發現,一些企業所謂的工程造價管理就是一味地壓縮成本,盲目縮短工期,甚至偷工減料。最終導致建筑工程質量未能達到標準。這就勢必會使企業的市場競爭力下降,進而進入惡性循環。但是,在具體施工中,發生的材料浪費、人員冗雜、各種施工機械的不當使用等情況卻屢屢出現。這種不被重視的情況卻是施工成本控制和造價管理的最大漏洞之一。也使得建筑工程造價管理形同虛設。
3.完善我國建筑工程造價管理的措施
雖然我國建筑工程造價管理工作中還存在著一些問題,但我國政府一直在重視工程造價管理工作的發展和進步,加之建筑工程施工企業也在不斷引進新的管理手段和技術,我國建筑工程造價的管理工作必將越來越好。下面就目前我國建筑工程的發展現狀,簡要分析完善我國建筑工程造價管理工作的具體措施。
3.1 改變落后觀念,確立全過程控制投資意識
近些年來,隨著我國國民經濟的不斷提升,各種綜合性較強建筑工程的大量涌入,對建筑工程造價管理工作提出了更高的要求,這就需要在建筑工程施工內部不斷更新落后的工程造價管理觀念,不斷引進新的管理形式和管理方法,與此同時,還應該根據自身建筑工程的具體現狀,對工程造價的管理手段和方式作出調整,不斷提高工程造價管理工作者的管理意識,培養建筑工程施工人員的投資意識,并分別在工程項目初期和終期進行嚴格的監督和檢察工作,對其中存在問題的地方要進行及時的指出并加以處理,實現對建筑工程造價的綜合管理,為企業和社會的發展創造更高的經濟效益和社會效益。
3.2優化設計方案
為合理降低工程造價,提高建筑工程的整體效益,有必要對設計方案展開細致地分析,并予以相應的優化調整,如對設計方案優化目標進行準確定位,對造價管理思想進行有效貫徹,對技術設計方案予以細致分析,對設計標準予以科學制定等。對一系列設計方案的各自優勢進行深入剖析,并予以有機整合,然后和相關經濟技術指標進行系統而深入的比較,從而實現對設計方案的科學優化,進而實現降低工程造價的目的。
3.3推行限額設計
限額設計指的是以獲批的總概算實現對工程總體設計的有效控制,換言之,根據實際分配的投資限額以實現對技術設計以及施工圖設計的有效控制,減少甚至杜絕不合理變更的出現,從而確保投資限額得到有效執行。推行限額設計能夠依靠有限的人力、物力以及財力來獲得更為可觀的經濟效益和社會效益。
3.4 有效控制工程各個階段的造價管理
建筑工程的施工是一個長期緩慢的過程,要想做好整個建筑工程的造價管理工作,就必須對工程設計和施工過程中的每一個細節和階段進行綜合管理,在工程項目施工前期實行造價監管制度,并督促施工人員在施工的過程中嚴格按此制度進行施工,并對施工過程中出現偏差的地方進行仔細的核查,并提出相關措施進行解決。
結束語
建筑工程造價管理是對于建筑工程建設以及建筑企業市場競爭力的直接影響條件。也是提升建筑企業經濟效益的有力手段。但是,在改革開放逐步深入,市場經濟高速發展的今天,我國建筑行業對于造價管理和成本控制的認識依然較為落后,在實踐上也未能真正充分發揮造價管理應有的作用。因此,需要從業人員不斷提升自身業務水平,行業內部不斷提高對建筑工程造價管理工作的重視,對于建筑工程造價實行全面全時段的監督與控制,才可以使我國建筑行業的工程造價管理走上正軌,使我國的建筑行業市場逐步規范,為社會創造更大的貢獻。
參考文獻:
[1]凌勇,張海強.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中華民居(下旬刊).2013(06)
關鍵詞:
建筑產業是我國的基礎產業,對經濟的發展起著非常重要的作用,但在目前,我國建筑工程造價的管理水平較低,存在著諸多問題,嚴重制約了建筑行業的發展,因此必須加強對建筑工程造價的管理。
1 我國建筑工程造價的管理現狀
1.1缺乏行之有效的建筑工程造價管理機制[1]
首先,建筑工程造價管理機構沒有發揮應有的作用。我國雖然設有工程造價管理機構,但卻沒有充分行使管理的權力,其基本職能也沒有得到完全發揮;建筑施工企業在工程造價中的管理職能沒有真正的使用,而銀行卻參與到工程造價的管理,致使建筑工程造價的管理出現混亂、相互扯皮的現象。
其次,建筑工程造價管理體制不完善。由于受傳統觀念的影響,建筑工程造價的管理在認識上存在誤區,致使管理體制得不到完善,無法對建筑工程造價進行系統的管理,嚴重影響了建筑工程造價管理的水平。
1.2缺乏對建筑工程造價管理的全面監控
在加入WTO后,我國的建筑市場競爭慢慢與國際接軌,但由于激烈的市場競爭和管理體制的不完善,出現了不正當競爭現象,建筑工程施工單位在建設過程中,為了自身利益而忽視或放棄對工程造價的全面監控,大大提高了工程的造價。
1.3建筑工程造價管理人員綜合素質低
工程造價的管理水平是由從事工程造價管理的人員素質的高低所決定的。我國建筑工程造價管理人員的總體水平較低,缺乏擁有高技術、高質量、高素質的綜合性專業人才。甚至有部分人員連基本的專業知識都不懂,根本無法做好建筑工程造價的管理工作,而且為了獲取經濟利益而弄虛作假,嚴重擾亂了建筑工程造價管理的秩序。
2加強建筑工程造價管理的措施
2.1建立健全的建筑工程造價管理機構和管理體制
首先,健全建筑工程造價的管理機構。我國目前的建筑工程造價管理機構不健全,造價往往由企業或造價師所控制、管理,缺乏獨立的政府部門來對建筑工程造價的管理進行監控。只有建立了健全的建筑工程造價管理機構,才能充分發揮政府職能部門的作用,確保建筑工程造價的管理有序進行,并順著公平、公正、合理、合法的方向發展。
其次,健全建筑工程造價的管理體系。我國的建筑工程造價管理體系尚不健全,嚴重影響到工程造價的準確性,因此,必須努力健全建筑工程造價的管理體系,完善和規范建筑工程造價管理的法律法規,以法的形式對建筑工程的造價管理進行監督,確保建筑工程造價的管理有法可依。
再次,完善建筑工程造價的管理機制。在市場自主調控的基礎上,政府的相關職能部門必須采取適當的調控措施,指引建筑工程的造價在安全范圍內平穩而有規律地波動,避免出現異常的價格“泡沫”現象。
最后,實行建筑工程造價監理制度。通過實行監理制度,對建筑工程造價進行全面的監管,使建筑工程造價的管理更加規范,杜絕弄虛作假現象的發生,保證造價管理做到公平、合法、有序。實行建筑工程造價監理制度,適應社會主義市場經濟的發展,這是我國現階段做好建筑工程造價管理工作的重要手段。
2.2 加強對建筑工程造價的全面管理
2.2.1實行工程量清單計價模式
傳統的定額計價模式是國家通過法定的形式進行工程造價的管理,工程的報價跟項目工程基本上脫節,根本無法反映出企業的實際管理水平,而工程量清單計價模式則是實現“控制量、指導價、競爭費”最有效的方法,它使工程量貫穿于建筑工程造價管理的全過程,實現了建筑工程造價管理的規范化,確保了市場競爭的公平性。
2.2.2建筑工程投資決策階段的造價管理[2]
投資決策階段是對項目投資方案進行選擇的階段,它決定著項目工程規模的大小,對后續階段的造價管理起著重要的影響作用,因此,必須要充分重視對投資項目的估算工作,努力提高可行性報告的科學性和精確性。
首先,建立建筑工程造價管理制度,實行分層管理、多層監督。
其次,認真進行市場調研,對所掌握的信息資料進行科學分析,同時結合市場的需求,確定合理的工程規模,并切實編寫好項目的可行性研究報告。
再次,對決策方案進行優化。以“效益至上”為基本原則,對多個方案進行篩選并進行優化,使工藝流程簡單化、配套設施合理化、實用化,以達到控制工程造價的目的。
最后,在充分考慮各種投資風險的基礎上,科學分析工程項目的投資效益,編制出全面、合理詳細的投資估算報告,使其更好地為工程造價管理服務。
2.2.3建筑工程設計階段的造價管理
設計階段是建筑工程項目由計劃向實施過渡的橋梁。設計質量的優劣,不僅關系到工程的使用功能,還直接影響工程項目的投資額及經效益。因此,對建筑工程項目進行設計時,必須進行科學的分析,同時根據企業自身的實力,在保證工程質量的基礎上,以提高投資效益為基本目標,選擇先進而合理、適用且經濟的技術對工程進行優化設計,并監控好工程造價,保證投資資金得到合理的使用。
2.2.4招投標階段的造價管理[3]
建筑工程造價管理的一個重要組成部分就是招投標階段。在這個階段,要加強對工程招投標工作的制度化管理,確保建筑工程造價的合理性。工程招投標制度是我國對建設工程進行改革的一項重大舉措,通過實行招投標制度,一方面,以“公平、公開、公正”為原則加強對招投標的監督,提高了政府職能部門對招投標相關工作的監控力度。另一方面,各級政府職能部門要加強對招投標工作的審查把關,在不干預公平市場競爭的前提下,確保競標價格的合理、合法。另外,為了避免惡意競爭,要實行“合理低價中標”原則,這樣既能保證工程的質量與工期,又能降低工程造價。
2.2.5施工階段的造價管理
首先,加強對材料保管和領用的管理,避免無謂的損耗和浪費。材料費用一般占工程造價的65%左右,所以應當盡量避免材料過多的損耗和浪費,以降低工程造價。
其次,加強對材料采購的管理。由于材料在工程中所占比重較大,因此,在保證質量的前提下應實行限額采購制度,以避免采購價格虛高現象的發生。
再次,加強對工程項目概預算的控制力度,防止結算超概預算的情況發生。
2.2.6竣工結算階段的造價管理
建筑工程的竣工結算是工程造價管理最后把關的階段。
竣工結算的關鍵是按照雙方簽訂的施工合同和補充合同條款來進行。
首先,要對工程量進行嚴格的審核,特別是變更的工程量,必須以變更圖紙、監理簽證和合同規定為依據。
其次,對材料價格進行嚴格把關。
再次,核對實際工程內容是否與合同內容相符,對于不符合合同規定的,一律不予結算。
2.3提高建筑工程造價管理人員的素質
首先,建立健全的人才考核機制,加強對建筑工程造價管理人員的考核。通過考核來充分調動造價管理人員的積極性、創造性,對于造價管理成績突出的,應當進行獎勵,而對于考核不達標的,應當進行再教育培訓或淘汰。
其次,加強對建筑工程造價管理人員的在崗培訓。通過定期對員工進行建筑工程造價管理的專業理論培訓,并結合實際,努力提高造價管理人員的綜合素質,避免出現“外行人”來管“內行人”的現象。
再次,加強行業交流,不斷積累經驗、總結教訓,并努力吸收國內外先進的管理技術和經驗,全面提高建筑工程造價管理的水平。
3 結論
綜上所述,建筑工程造價的管理是一個全面的動態管理,必須把握好每一個環節,才能更好地控制好建筑工程的造價,降低建設成本,提高經濟效益。
參考文獻:
[1] 唱珊珊,馮浩林.建筑工程造價的管理方法[J].中國科技博覽,2013(13).
關鍵詞:建筑工程;造價管理;現狀;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
在我國國民經濟支柱產業中建筑業居于重要地位,建筑業在推進我國經濟發展方面發揮了巨大的作用。社會發展速度不斷加快,人民生活水平有了顯著的提高,人們對建筑要求逐步上升,這就使得建筑行業的發展呈現出多元化的特點,并且競爭越來越激烈。在建筑工程開發規模不斷壯大,經濟管理理念不斷改革的影響下,建筑工程造價體系本身存在的不足越來越凸顯,這些問題已經對建筑行業發展產生了制約作用。把握建筑工程造價管理現狀,針對其存在的不足出臺解決策略,對于推動建筑行業的發展來說十分關鍵。
一、我國目前建筑工程造價管理現狀
1、工程造價管理人員素質較低
近幾年,隨著我國對工程造價管理重視程度的不斷增加,其從事工程造價管理工作的人員也隨之增加,但是在其工作人員中,具有國家頒發的工程造價師資格的專業人才相對較少,而綜合素質管理人才和高級專業管理人員更是非常稀缺,導致我國工程管理市場中出現從業人員不斷增加但是工作素養較低的局面。目前在建筑市場中出現了大量的工程造價人員培訓機構,為工程造價管理崗位輸送人才,但是其工作內容還是十分局限的,主要就是通過套定額和單價來完成工程決算的編制和審核工作,對于投資控制、組織協調和事故索賠等方面工作中還是存在很大缺陷的,這將造成工程施工嚴重超出預算,無形間增加了工程造價的成本。
2、工程造價管理各環節脫節
工程造價管理是由工程立項一直到工程竣工的全部過程的管理,其中主要包含立項、設計、工程施工、竣工驗收。在我國的工程造價管理中普遍存在各環節間的脫節現象,建設單位的投資估算、設計單位的設計概算、施工單位的施工預算,在這幾項工作流程中,各管理層之間嚴重缺少溝通和了解,坐在一起交流的機會更是非常少,這造成工程造價管理在交流和控制中出現了斷層,也導致工程經營管理人員和管理人員是相互獨立的,沒有對工程的具體情況進行及有效的溝通和交流。對于工程的投標人員而言,無法將自己的思想及時的反映到施工人員那里,造成其工作主要依靠經驗完成,也是脫離實際的一種表現。
3、對建筑成本的重視程度不夠
建筑工程施工的成本,是決定建筑施工企業經濟效益的關鍵內容,建筑工程造價工作,就是為了實現對成本的有效控制,進而達到提高經濟效益的目標。然而在實際工作當中,對于工程建筑成本重視度不夠的情況,卻是屢見不鮮。工程材料的浪費、人力資源的冗余都是我國建筑工程當中最為常見的,也最不被重視的成本浪費情況。這種不注重建筑成本的施工行為,使得建筑工程造價管理成為了“形式性工作”,其存在的根本意義近乎于完全喪失
4、造價管理模式未更新換代、信息管理還處于雛形階段。
現如今,工程項目投資金額的確定大都是以核定的額為參照標準的,材料的單價都是按早期的標準確定的額度,工程造價的信息管理未跟上時代腳步進行更新換代,還處于相對落后的階段。
首先,工程造價管理還未形成系統,在新技術的實施應用過程中,需要累積一些相關的信息技術經驗,一些陳舊傳統的管理理念還需要更新,組織管理的力度不夠大,信息的收集的面還要繼續擴大,一些造價信息的核查與更新還需要更為及時,這樣才能提高信息的有效性。
其次,落后的信息收集技術是信息管理的巨大瓶頸,由于收集手段和技術落后,缺乏信息分類的標準,以至于收集的信息不能很好的分類,時常會出現重復的信息,信息的準確性和真實度也有待商榷,造價人員就不能獲得有效清晰的信息,使得工程造價上出現紕漏。
最后,企業對信息管理的投入資金少,重視程度不夠大,信息管理的人才缺乏,沒有強有力的后續支持和保障,面對巨大的工作量和落后陳舊的信息,做好工程造價評定的可能性是微乎其微的,報價信息的真實性和有效性無法得到保障,這也潛移默化地增加了工程項目的施工成本。
二、完善建筑工程造價管理的對策
1、培養高素質工程造價管理人員
建筑工程造價管理工作具有較強的技術性、經濟性和實踐性,要做好這項工作,必須擁有一支高技術、高素質和高質量的工程中造價管理團隊,從而促進建筑市場的持續發展。尤其是在社會經濟和建筑科技迅速發展的當下,更需要這樣的一批綜合能力較強的管理人才。要培養這樣的人才,教育機構與行業管理機構應強強聯手,將行業實際需求與教育理論相結合,培養出企業需要的造價管理型人才。另外,建筑企業對于已經具有工程師資格的人員,要進行有計劃的審核,并繼續深化其專業理論知識。
2、實現工程造價管理的全程監控
首先,加強施工初步設計概算和施工圖預算工作,科學有效的全程監控工程造價管理,將有限的建設資金合理利用。其次,在工程項目的決策階段,要高度重視起投資估算工作,嚴格把握可行性研究報告準確度。最后,對于工程項目施工中的投資估算、施工預算、工程結算和竣工結算工作進行一體化管理,通過實施有效的行業體質和市場價格機制的改革,形成系統的、統一的、有序的工程造價管理體系,使其投資合理分配、管理造價有效控制、收益目的理想化,發展為與國際接軌的工程造價管理體系。
3、進一步實現工程造價動態控制
就目前的建筑施工項目發展來看,傳統的施工前工程預算、施工后工程結算的工程造價管理模式,已經無法滿足建筑產品的實際需求,因為越來越多的干擾因素,使得建筑工程的施工出現了很多不可預見的風險和變動,所以想要真正實現控制,就必須要建立起工程造價的動態控制系統。在動態控制系統當中,工程造價管理不僅具備了傳統造價管理中的預決算環節,還能夠實現對整個工程項目施工過程的有效監督,實時掌握工程施工的質量、進度等一切情況,進而做好對工程項目施工過程的全面控制。在施工過程中,難免會遇到設計變更、材料價格浮動的情況,工程造價動態控制系統能夠第一時間實現對這些突發事件的起因、影響、周期等內容的分析,通過科學的造價動態控制指導,來制定出良好的解決方案,從而使工程造價能夠始終處在可控范圍之內。
4、進一步完善造價信息管理
在信息大爆炸的今天,網絡信息技術飛速發展,所以在建筑項目工程造價管理中,信息的真實性和準確性是確保造價信息化管理的前提,要對各個崗位進行分工和施行責任制,進而對收集到的信息要歸類分析,這樣才能提高信息的利用效率。企業可以建立專門的造價信息管理小組,在對信息管理人員進行系統全面的培訓,使其在工作中的專業度能夠完全應對突發的狀況。在進行信息的收集、加工、整理以及分析的過程中,需要嚴謹專業的工作態度和工作素養。
結束語
綜上所述,工程造價管理在現如今的建筑管理中起著重要的作用,它可以及時有效的發現投資管理的哪方面存在問題,這樣一來就可以使工程投資管理進一步的完善。在工程管理的過程中,必須全方位的進行管理,比如說在決策、設計、施工上都離不開科學管理,便于完善我國建筑工程造價的管理。通過不斷的深化改革,可以為企業節省建設資金、規范企業的行為,是我國建筑企業又好又快的發展。
參考文獻
[1]樊智敏.建筑工程造價管理現狀及對策[J].商.2013年
【關鍵詞】建筑工程;工程造價;管理模式;改進措施
我國在建筑工程造價管理方面還存在著一些問題,本文主要闡述了我國建筑工程造價管理的現狀,以及分析了工程造價管理模式,并對以后工程造價管理的模式提供了方向,希望能對以后的建筑工程造價管理提供借鑒。
一、我國建筑工程造價管理的現狀
改革開放以來我國的建筑行業取得了很大的成就,但是在工程造價管理模式方面還存在著很多的問題。具體有以下幾個方面的表現:(1)工程造價與市場存在脫節現象,我國工程造價主要是采用定額的方式,而定額的制定主要是由國家編訂,編訂的時間長、變化小,一些省級行政單位也會制定一些定額細則,在編制這些定額時大多數是以大型城市為參考對象的,不能講其他地區的價格水平有效的反映出來。(2)工程投招標中限制,對低價中標法的使用,在我國建立了很多有形建筑市場,雖然明確了投招標的方式,但是各地的評定方法還是存在著一定的差異,主要的評定方式有議標法、二次報價法以及合理低標法。國家的額定標準影響了報價的高低,在實際投招標過程中。經常會出現暗箱操作的情況,使招標環節的成本沒有降低。(3)建筑工程造價沒有完全與市場相融合,隨著我國經濟體制的改革,再加上經濟全球化的形勢,我國的市場經濟也復雜起來。建筑工程造價管理最終還是要落實到經濟方面,從這個方面講,建筑工程造價離不開市場經濟,工程造價要與市場變化的需求相適應。但是我國建筑工程造價管理在實際運作過程中,國家計價定額具有盲目統一性的特點,所制定的的計價定額資料無法與市場價格相適應。(4)管理隊伍素質參差不齊,建筑工程造價管理是一項系統的工程,我國從事工程造價管理的人員有很多,但是他們工作的主要內容是套定額,這樣就對市場經濟條件下的價格理論了解的較少。建筑市場中還存在著很多的弊端,比如,暗箱操作、不正當競爭、工程轉包、偷工減料等,這些想象的存在嚴重影響了建筑工程造價管理的水平與質量。
二、我國現行的建筑工程造價管理模式
1.由于施工企業的利益受到了嚴重的影響,就導致了一些施工企業出現了計劃經濟收入,市場經濟支出的情況,對于外資企業來說,這是一種肥水外流的情況。
2.由于招標定額的不斷提高,一些施工企業為了獲取最大的經濟利益,就會在工程建設的管理費用方面動手腳,會通過降低工程建設管理費用的方式,這同時也降低了工程管理的質量,對工程建設的質量造成很大的影響。
3.對我國建筑行業來說,施工企業與業主之間并沒有平等的關系,一些施工企業為了獲取更多的工程項目,自己墊付資金來施工,但是施工企業本身沒有那么多的流動資金,所以就要通過貸款來保證施工的順利進行,這會讓施工企業承擔一定的風險,還會給我國的金融行業帶來不利影響。
4.建筑工程招標過程中,業主為了獲取最大的利益,通過壓低取費的方式讓管理水平較低的施工企業中標更容易,那些具有較高管理水平的大企業,比如,國有企業,他們本身具有的技術、管理以及裝備等優勢等不到充分的發揮,時間一長,很多施工企業就忽視了對自身的管理,以及對裝備技術水平的提升。
5.在我國建筑行業中,普遍存在著一種現象,就是一些取費等級較高的施工企業在承包了建筑工程項目之后,自己不對工程項目的建設進行施工,而是將工程轉包給取費較低的施工企業,然后從中獲利,這種做法很容易導致腐敗想象的發生。再加上那些取費較低的企業本身在施工技術、管理水平等方面存在著很多的缺陷,建筑工程的質量得不到保證。
三、我國建筑工程造價管理模式的發展與改進方向
針對我國建筑工程造價管理模式存在的問題,在參考其他文獻以及結合有關的工作經驗,今后我國建筑工程造價管理應朝著以下方向發展。
1.應建立一種市場體系,這種體系之下的工程造價價格要由市場來決定,在市場體制之下,對于各種工程的價格國家建設部門不能強制規定,建設部門的作用只是規定工程量的細則以及相關工程量的消耗定額,這種由市場決定工程造價的方式,使量價分離的目標真正得以實現,材料價格、機械價格以及人工費都得到了全面地開放。
2.在由市場決定工程造價的基礎上,國家建設部門的工作內容只保留了工程量細則,對于材料價格、機械價格、人工費都不再進行強制規定,在實際的工程招投標過程中,應使最低中標法得到廣泛的普及,由業主來決定工程投招標的定價。
3.建立健全建筑工程造價管理機構和管理體系
體制健全的管理機構應該由專門的部門來對工程的造價工作進行管理。但是目前,我國還沒有這樣的管理機構,對工程造價的管理還主要由相關工程技術部門來負責。要把建筑工程造價管理工作做到位就要加強對計價定額體制的改革,使法律能夠在投招標工作以及合同管理中充分發揮其作用,對工程造價做好動態管理,保證服務質量水平的提高。除了建立市場價格機制之外,還要均衡好價格,提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。
4.加快建立企業內部的定額體系,提高管理人員的素質
企業控制工程造價的有效手段就是對企業內部定額體系的建立,對建筑行業工程造價管理模式的改進離不開定額體系的建立。在企業內部要通過多種形式來促進定額體系的建立與完善,建筑企業要想準入市場就要具備完善的內部定額體系,只有政府對價格定制的規則放寬了,才能真正實現將工程定價的自交到企業手中的目的。讓企業的管理人員能盡快熟悉企業內部的定額體系,真正實現工程造價管理的科學化。
5.將互聯網技術應用于工程造價管理中
隨著建筑行業的迅速發展,建筑工程造價管理的內容也多起來,這同時也增加了建筑工程造價管理的難度,傳統的工程造價管理方式與現代建筑工程造價管理需求已經不相適應。這就要求企業要大力發展互聯網技術,建立工程造價信息采集的網站,實現信息網絡與概預算軟件或報價軟件的有效整合,使工程造價管理能夠跟上信息時代的步伐。
6.不斷完善建筑法律法規,培育信用體系
在建筑工程造價管理的改革的初級階段,提升法律效力在工程在工程造價管理中的作用是十分有必要的。國家要加大執法力度,避免在投招標過程中出現弄虛作假的現象。對于出現的一些不良的行為,比如,違法分包、越級承包、轉包等要進行嚴厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價管理模式的改革營造一個良好的環境,除了要加大執法力度,還要對法律法規本身進行完善。目前,我國建筑工程造價管理方面的法律法規還不多,對于工程造價的賠償等方面的法律還沒有出臺。還要建立工程擔保制度,不斷完善風險轉移體系。
7.轉變政府職能,劃清部門職責
以往工程造價制定的有關部門應該采取宏觀調控的措施來取代以往的直接式服務,稅務、物價部門也要采取宏觀調控的形式,以法律的形式來規范市場行為,最終實現規范工程市場定價的目的。政府不需要直接參與工程建設,只需要通過宏觀調控的手段來發揮其政策制定以及監督作用就可以了。其他的工作就應該放心的交給市場這只看不見的手去完成。
結語:
企業要不斷加強對建筑工程造價管理的改進,消除工程造價管理中的計劃經濟的影子,使其能更加符合經濟發展的規律,與市場要求相適應。市場經濟下,企業要拋棄原有的與市場經濟不相適應的觀念和做法,要從對市場經濟發展有利的角度來思考問題,這樣才能適應市場經濟的發展要求,才能不斷提高建筑行業造價管理的水平與工程質量。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程,造價管理
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
在建筑工程項目管理中如何有效進行工程造價管理,在確保工程質量前提下降低工程造價是各級工程造價部門、投資者較關注的問題。但是現階段我國建筑工程造價管理出現了一些問題,本文分析了這些問題并提出了相應的解決措施。
我國建筑工程造價管理出現的問題
工程造價管理體制落后
工程造價管理的目的就是合理確定和有效控制工程造價。但是現階段的情況是:某些改革措施與體制中未改革的部分相互矛盾給建筑工程造價管理過程帶來許多困難。例如,在計劃經濟的體制下,人工費是按職工基本生活費供給制的基本原則制定的。現在,企業的生活服務功能越來越轉向社會,由原來國家福利提供變為職工個人承擔。但按現行體制,這些支出并未納入工資預算中,實際上是轉嫁給企業了,結果使企業的人工費成本嚴重超支。
計價方式落后,不適應建筑市場經濟的發展
如今,以定額計價為主的計劃經濟模式仍然是我國建設工程招標投標中采用的主要工程造價計算模式。因為社會在進步,技術在發展,定額越是追求全面,越是事與愿違,很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。相反的,建筑市場經濟已經得到很大程度上的發展,與建筑工程造價管理落后的計價方式形成對比,不利于企業的競爭。
法律法規不完善
隨著《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程質量管理案例》、《合同法》、《審計法》、《工程建設監理規定》等一系列與建筑工程造價管理相的法律法規的制定,我國工程造價管理的法律體系的基本框架已形成,對我國建設市場規范管理、監控質量起到了重大作用。但隨著經濟的發展以及法律法規制度在實施過程中,不斷有新的問題出現,現有的法律體系不能完全涵蓋解決,不能給市場的規范發展以足夠的約束力。政策的不配套,加上缺乏監管機制,法律滯后于建筑市場的發展速度,導致工程造價管理的不規范操作現象嚴重。例如壓價承包、肢解發包、指定分包等,嚴重阻礙了我國建設市場的健康發展。
造價管理人員素質不高,造價工程師缺乏
建筑工程造價人員是建筑工程建設領域價格的管理者,肩負建筑工程項目造價的主要責任,其素質高低直接影響到建筑工程項目造價的具體實施。因此,造價管理人員必須具有豐富的專業知識、較高的責任意識和良好的道德素質。但是我國的工程造價管理起步較晚,實際的造價管理從業人員在數量和綜合素質方面很難滿足工程造價管理現實工作的需要。除此之外,有的造價管理人員缺乏應有的道德水準和職業素養,存在違規操作等行為,這在一定程度上影響了工程造價管理的水平和質量。
我國目前造價工程師處于緊缺狀態,由于考試要求嚴格,資質審查嚴密,迄今取得注冊造價工程師資格證的人并不多,遠遠滿足不了我國建筑工程行業對造價工程師德需求。
對造價咨詢機構管理力度不夠
目前,我國從事工程造價咨詢活動的人員大部分是由預算人員轉型而來,其業務水平還停留在“算量套價”的層次,知識面、知識結構一時難以適應動態造價管理的要求。雖然近年來從事工程造價咨詢工作的中介組織發展很快,但相應的管理制度卻不配套。咨詢機構對承擔的咨詢服務不負經濟責任,也沒有完善的賠償制度和回避制度,影響了規范市場的形成,也影響了工程造價的合理形成。
工程造價的全過程缺乏監控
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重。不按規律辦事,盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍,造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象。更有甚者通過聯手加大工程造價的手段來牟取非法暴利,造成了非常惡劣的后果。這一切都源于我國的工程造價管理缺乏全過程的監控,使那些人有機可乘。
二、加強我國建筑工程造價管理的措施
1、建立健全的工程造價管理體系
要建立一個統一的工程造價管理機構,強化工程造價管理部門的管理職能,加強宏觀調控能力,健全工程造價管理的制度和辦法,加快法規建設,規范建筑市場,維護市場主體的合法權益。理順各種工程造價管理主管部門的關系,建立各部門定期的協調聯系制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業協會管理,鼓勵設立專業的工程造價咨詢中介機構。國家部門對政府和非政府投資分開管理,放開建材和人工的價格,由直接管理向宏觀調控轉變。工作重點放到制定有關法規、政策,搞好協調理順關系,提供信息服務上。
2、實施工程量清單計價方法
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單。投標人根據企業水平填報綜合單價,它體現了企業的整體實力,滿足了平等競爭的需要,有利于獲得最合理的工程造價,有利于控制投資。
3、提高造價管理人員的素質
在全球經濟一體化的形勢下,如果還是維持以前的狀況,只是滿足于識圖、計算、套定額、取費、計算總價等建筑工程造價管理的工作狀況,就不能滿足當前建筑業必須對建設項目全過程的工程造價確定與控制進行管理的新的要求。所以,對建筑從業人員要進行及時的培訓,要有針對性地制定切實可行的培訓和再教育計劃,加強他們的職業道德教育、相關的法律法規教育以及業務知識的更新教育,并嚴格監督,執行實施,使廣大建筑領域的從業人員的職業道德水平得到不斷更新和提高,相關的法律和政策水平得到不斷更新和提高,專業知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。
4、尊重建筑工程造價管理的實際需要
每個建設工程項目都具有自身的特點,會在工程造價管理過程中體現出一定的差異性,如果單純照搬照抄其它工程項目的造價管理模式,顯然是不合理的。項目部門必須加強對自身工程施工的分析與研究,打破傳統思想觀念的束縛,積極深化建設工程造價管理的改革,在分析和改善現階段建筑工程造價管理弊端的同時,必須結合每個建筑工程項目建設管理的實際需要,采取有針對性的造價管理措施,這樣才能更好地提高建筑工程項目造價管理的水平,滿足市場競爭的各種需要。
5、建立工程造價管理的良好競爭秩序
要做好工程造價管理工作,必須提高該領域各級管理者的政治素質、業務素質,使他們能夠廉潔奉公,嚴格執法。從項目的投資決策階段開始,直到項目竣工決算階段為止,做好全過程、全方位的工程造價管理工作。同時,要加強基礎理論和基本方法的研究,以主要部門牽頭,眾多相關單位參加,充分利用現代化的通訊手段,發揮計算機存儲量大和快速的特點,建立一整套完整的信息網絡和及時可靠的價格信息中心,及時收集和建筑市場的各種價格信息,實現信息資源的共享,為實現對工程造價各階段的動態管理,創造有利條件和可靠保證。
結語:總而言之,隨著市場經濟的不斷成熟與發展,我國建筑行業也逐步走向國際化、專業化、規范化。建筑工程的造價管理不僅與業主和施工企業的利益息息相關,在一定程度上也關系到整個建筑行業甚至是國家的利益,尤其在我國工程造價管理現狀整體不理想的背景下,加強對建筑工程造價的科學化管理的探究,顯得尤為重要。只有通過遵循科學、合理的管理原則,加強法制監督力度,才能真正實現造價管理工作的進步和提高。
參考文獻:
[1]顏一凡.工程造價管理存在的問題及對策[J].黑龍江水利科技,2011(04).