建筑單位安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：建筑單位安全管理辦法范文

2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)）中明確加快推行“代建制”，2005年各省、市相繼出臺(tái)代建制的試行方法，繼而眾多項(xiàng)目中實(shí)行代建制，也就是由原政府為投資管理主題模式轉(zhuǎn)換為社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主進(jìn)行代建全過(guò)程管理的模式，受到各省、市的重視與推行。目前項(xiàng)目代建制正處在發(fā)展、探索階段，各配套政策、規(guī)范、細(xì)則有待完善。其中代建制的安全管理工作與制度，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理有方向性作用。本文針對(duì)代建項(xiàng)目的安全管理體系、安全管理手段及方法進(jìn)行探討。

一、代建單位安全管理現(xiàn)狀

自從2006年廣東省實(shí)行《代建管理辦法（試行）》至今，許多項(xiàng)目管理公司都建立了自身企業(yè)的代建管理體系，針對(duì)安全管理，仍有許多不足之處，主要表現(xiàn)如下：

1、建設(shè)單位對(duì)自身的安全管理責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，代建單位安全管理工作開(kāi)展困難

由于業(yè)主對(duì)建設(shè)單位安全管理有關(guān)法律、法規(guī)不理解，某些項(xiàng)目的代建安全管理未盡其安全管理的責(zé)任。例如，某學(xué)院訓(xùn)練館高支模施工過(guò)程中，根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)委托第三方監(jiān)測(cè)單位。但業(yè)主為了節(jié)省投資費(fèi)用，不予支持，最終未委托第三方監(jiān)測(cè)單位。雖然施工過(guò)程中沒(méi)有任何意外事件發(fā)生，由于建設(shè)方未委托第三方監(jiān)測(cè)單位，違反當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理規(guī)定，代建單位及建設(shè)單位已承擔(dān)了不必要承擔(dān)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

2、當(dāng)前缺少對(duì)建設(shè)單位的誠(chéng)信管理系體，代建單位安全管理職責(zé)不明確

例如廣州市建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理系統(tǒng)只針對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)，沒(méi)有明確對(duì)建設(shè)單位或項(xiàng)目管理方的相關(guān)管理規(guī)定。而且2006年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，也只有明確對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的處理情況。由于建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，因此代建單位忽視了對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全管理。

目前多數(shù)代建單位認(rèn)為代建單位的安全管理職責(zé)就是建設(shè)單位的安全管理職責(zé)，代建單位的安全管理責(zé)任僅明確于代建服務(wù)合同上，缺少相關(guān)的法律、法規(guī)作為依據(jù)。建設(shè)單位將安全管理工作委托給監(jiān)理單位，卻忽視了自身的安全管理責(zé)任。由于監(jiān)理單位的安全管理工作不到位，往往造成工程較多安全問(wèn)題，不但影響工程進(jìn)度，而且影響了工程的投資。例如，某個(gè)工程項(xiàng)目?jī)蓪拥叵率沂┕るA段，由于基坑支護(hù)變形第三方監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)到水平位移已達(dá)到報(bào)警值，監(jiān)理單位沒(méi)有報(bào)業(yè)主進(jìn)行具體處理，但在安全監(jiān)督站的抽查中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，并出具了停工整改的通知。后來(lái)業(yè)主不得不組織專(zhuān)家召開(kāi)基坑變形處理專(zhuān)題會(huì)議，雖然專(zhuān)家組的結(jié)論認(rèn)定該基坑支護(hù)是安全的，但由于該程序已花費(fèi)了半個(gè)月的時(shí)間，最終影響了工程進(jìn)度。

二、代建單位安全管理義務(wù)

根據(jù)建設(shè)單位的安全管理有關(guān)法律法規(guī)要求，代建單位應(yīng)該履行建設(shè)單位安全管理義務(wù)，具體規(guī)定如下：

1、國(guó)家有關(guān)規(guī)定

2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，明確了建設(shè)單位的安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位，在拆除工程施工15日前,報(bào)建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

2008年最新修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)消防法》，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。其它按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

2008年第166號(hào)中華人民共和國(guó)建設(shè)部令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，第二十三條依法發(fā)包給兩個(gè)及兩個(gè)以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場(chǎng)使用多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；接到監(jiān)理單位報(bào)告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工。

2、省有關(guān)規(guī)定

2011年廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則，對(duì)專(zhuān)家論證報(bào)告結(jié)論為“修改后通過(guò)”的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工企業(yè)要根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，并附上修改相關(guān)材料，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)章后、方可組織實(shí)施。

3、地方有關(guān)規(guī)定

例如廣州市《廣州地區(qū)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)定》(98-02)，要求基坑開(kāi)挖過(guò)程中建設(shè)單位應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)單位開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。廣州市建委2005年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)深基坑、大型頂升設(shè)備、高支頂?shù)雀呶９こ毯驮O(shè)施安全管理工作的通知》穗建筑[2005]419號(hào)，強(qiáng)制開(kāi)展深基坑、高支頂變形第三方監(jiān)測(cè)工作，各建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)工程安全監(jiān)督站在檢查工程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未委托第三方開(kāi)展深基坑、高支頂?shù)裙こ套冃伪O(jiān)測(cè)的，必須責(zé)令建設(shè)單位立即改正，并跟蹤整改落實(shí)情況。

依據(jù)廣州市建設(shè)委員會(huì)的文件“穗建筑[2001]332號(hào)”文件《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程沉降觀測(cè)管理的通知》,需要加強(qiáng)對(duì)建筑物進(jìn)行沉降觀測(cè)工作。其中重要的工業(yè)與民用建筑物、20層以上的高層建筑物、體型復(fù)雜的14層以上的高層建筑物等情況，建設(shè)單位必須委托專(zhuān)業(yè)測(cè)量單位完成工程沉降觀測(cè)工作。

三、代建單位安全管理手段及方法

代建單位的安全管理是通過(guò)建立安全管理體系，組織安全檢查，督促參建單位各方安全管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在簽訂參建單位各方合同時(shí)，應(yīng)明確各方安全生產(chǎn)的責(zé)任，將《安全管理處罰細(xì)則》列入施工合同或簽訂各方安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。通過(guò)制定《項(xiàng)目安全管理辦法》，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行；定期對(duì)監(jiān)理、施工單位的安全文明施工管理目標(biāo)進(jìn)行考核；參與安全專(zhuān)項(xiàng)方案評(píng)審及安全培訓(xùn)與演習(xí)；監(jiān)督承包單位安全文明措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用；建立建設(shè)項(xiàng)目安全上報(bào)制度；堅(jiān)持安全檢查制度，按照國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。通過(guò)定期組織檢查，排查安全隱患來(lái)確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。具體安全管理方法如下：

1、堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，組織施工、監(jiān)理方開(kāi)展安全月活動(dòng)。通過(guò)安全活動(dòng)月評(píng)比，提高各參建單位的安全生產(chǎn)管理意識(shí)，有利于做好事前控制，及時(shí)消除安全隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，更有效地保證長(zhǎng)期的安全施工。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的監(jiān)督。嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工方案的情況及設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)審情況。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加塔吊、基坑、高支模等特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全專(zhuān)項(xiàng)方案的修改意見(jiàn)或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。檢查監(jiān)理執(zhí)行安全文明施工檢查制度的情況。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011組織施工、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支架、高處作業(yè)、施工用電、物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等各個(gè)方面，檢查應(yīng)有檢查記錄。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查及專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)發(fā)出《安全隱患通知單》，對(duì)安全隱患進(jìn)行檢查跟蹤，及時(shí)督促落實(shí)整改。對(duì)于重大安全隱患發(fā)出《暫停施工通知單》，對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開(kāi)具《違章施工罰款通知書(shū)》進(jìn)行處罰。

3、檢查監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員到位情況，明確各單位安全管理責(zé)任人。檢查監(jiān)理單位是否配備專(zhuān)職安全監(jiān)理員；檢查施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理員是否到位，施工單位是否配備充足的安全監(jiān)理員。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位、施工單位主要管理人員不到位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出通知書(shū)，要求監(jiān)理單位、施工單位必須按照投標(biāo)承諾及合同相關(guān)規(guī)定，主要管理人員必須到位，以確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的開(kāi)展。

4、監(jiān)督施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理部的現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工問(wèn)題，項(xiàng)目代建部采取檢查指出問(wèn)題、口頭提醒、與施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全員約談溝通、監(jiān)理例會(huì)提出、通知監(jiān)理單位或直接下書(shū)面整改通知等措施，要求監(jiān)理單位、施工單位重視安全文明施工管理，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。

5、檢查施工單位三級(jí)安全教育情況、技術(shù)交底情況、作業(yè)人員持證上崗情況。要求監(jiān)理單位嚴(yán)格檢查技術(shù)工種人員必須持證上崗，施工人員培訓(xùn)辦理“平安卡”。通過(guò)安全教育提高工人的安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一”的思想，培養(yǎng)安全生產(chǎn)所必須具備的操作技能。對(duì)于新工法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度復(fù)雜的作業(yè)和危險(xiǎn)較大的作業(yè)，要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育，采取可靠的保證措施。

第2篇：建筑單位安全管理辦法范文

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法完整版第一條

為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，明確安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專(zhuān)家論證程序，確保安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條

本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程)的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。

第三條

本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)方案)，是指施工單位在編制施工組織(總)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。

第四條

建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度。

第五條

施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案;對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。

第六條

建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。

第七條

專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

(二)編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

(三)施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

(四)施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

(五)施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

(六)勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

(七)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。

第八條

專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

第九條

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。

下列人員應(yīng)當(dāng)參加專(zhuān)家論證會(huì)：

(一)專(zhuān)家組成員;

(二)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;

(三)監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;

(四)施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(五)勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

第十條

專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成。

本項(xiàng)目參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。

第十一條

專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容：

(一)專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行;

(二)專(zhuān)項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)安全施工的基本條件是否滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第十二條

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。

實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

第十三條

專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第十四條

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。

如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第八條重新審核。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第十五條

專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十六條

施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)不按照專(zhuān)項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況。

第十七條

對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

第十八條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

第十九條

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十條

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)類(lèi)別及專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。

專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。

第二十一條

專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);

(二)從事專(zhuān)業(yè)工作20xx年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn);

(三)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

第二十二條

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定專(zhuān)家資格審查辦法和管理制度并建立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，及時(shí)更新專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第二十三條

建設(shè)單位未按規(guī)定提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的;施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案的;監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十四條

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第3篇：建筑單位安全管理辦法范文

施工安全的管理是我們建筑行業(yè)的根基，也是施工管理工作的前提。人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，事事講安全，杜絕一切違章現(xiàn)象，施工管理人員以身作則對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)起到積極的促進(jìn)作用。作為施工管理人員，必須時(shí)刻謹(jǐn)記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想。把如何搞好安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是提高人民群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障放在重要的位置。 在企業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，建筑施工企業(yè)的必須高度重視，安全就是發(fā)展的思想安全、就是效益的觀念、安全就是形象，安全就是需要。作為施工企業(yè)如果不踏實(shí)做好各種安全預(yù)防工作，企業(yè)的安全管理就如同一句空話(huà)，所引發(fā)的后果也是不堪設(shè)想的。所以為了有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生，大幅度減少安全事故和死亡人數(shù)必需加強(qiáng)建筑施工安全管理的探討。

一、案例分析

廣州某工程，某企業(yè)投資興建的住宅樓?？偨ㄖ娣e約為16萬(wàn)平方米，共分三個(gè)地塊為B1地塊、B2地塊、C2地塊。其中B2地塊為6棟29層住宅，一條商業(yè)街，下設(shè)二層地下室，負(fù)一層層高3.8米，負(fù)二層層高4.3米，其中裙樓地下室已完成正負(fù)零結(jié)構(gòu)，B1棟完成首層結(jié)構(gòu)，B2、B3棟完成正負(fù)零結(jié)構(gòu)，C1―C3棟完成20層結(jié)構(gòu)。2010年10月5日，B2地塊地下室局部發(fā)生火災(zāi)，由于火災(zāi)較為嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)受到破壞，致使地下室局部主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量未能達(dá)到中國(guó)建筑工程總公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要將火災(zāi)范圍內(nèi)的地下室底板以上主體結(jié)構(gòu)拆除。

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)解封后，首先對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，清理主要包括材料清理，垃圾清理。然后對(duì)受傷的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行拆除。由于火災(zāi)涉及范圍廣、主體傷害嚴(yán)重，要將地下室底板以上主體結(jié)構(gòu)拆除。因?yàn)楣こ塘亢褪┕るy度都比較大。需要制定相應(yīng)的安全措施，以防事故再次發(fā)生。

二、安全事故原因分析

工人安全意思淡薄。作業(yè)過(guò)程思想麻痹，忽視防火安全。在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙等情況時(shí)有發(fā)生。而這次事故主要原因在于工人沒(méi)有執(zhí)行施工安全的用火要求。導(dǎo)致事故的發(fā)生。

管理上的漏洞。目前建設(shè)工程層層分包，民工招募的隨意性、流動(dòng)性較大，工作階段性突出。勞務(wù)公司管理不規(guī)范，往往一些勞務(wù)公司是“空手套白狼”，承接到業(yè)務(wù)便臨時(shí)在社會(huì)上招募民工。這樣一來(lái)，究竟是不是名單上的人員，究竟有沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，均是一個(gè)未知數(shù)。筆者去過(guò)的一個(gè)建筑工地，特殊工種人員名單、上崗資格證件等一應(yīng)俱全，把焊工叫來(lái)一問(wèn)，卻不是本人，勞務(wù)公司工頭稱(chēng)名單上的那個(gè)焊工早已離開(kāi)本項(xiàng)目，他是前幾天才來(lái)的，然而這一切甲方、總包施工方均不知情。

管理層人員的消防安全意識(shí)、重視程度不夠。有的工程項(xiàng)目部人員漠視消防安全，持僥幸心里，認(rèn)為自己做過(guò)這么多項(xiàng)目，不會(huì)發(fā)生什么大事，發(fā)生大事也應(yīng)付得過(guò)來(lái)，工地上配幾個(gè)滅火器就算是防火工作做到位了。然而施工人員的消防安全培訓(xùn)沒(méi)跟上，防火意識(shí)淡薄，于是乎消防通道堵塞、在工棚私拉亂接電線、使用大功率電器、臥床抽煙等現(xiàn)象屢禁不止。當(dāng)災(zāi)難突然降臨的時(shí)候，或許當(dāng)事人還在睡夢(mèng)中；造成巨大損失的時(shí)候，負(fù)責(zé)人才開(kāi)始后悔為什么當(dāng)初沒(méi)有這樣做那樣做。

三、結(jié)論

建筑施工安全管理是工程管理中的重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)其管理辦法進(jìn)行系統(tǒng)的研究，目的在于在管理過(guò)程中尋找適合我國(guó)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)先進(jìn)的安全管理理論，擺脫我國(guó)安全管理水平低安全事故率高的尷尬局面，以便提升管理的專(zhuān)業(yè)化水平，提高施工人員的安全意識(shí)，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。切實(shí)做好安全管理措施，提高效益。

從我國(guó)現(xiàn)行的建筑施工安全管理理論引入，重點(diǎn)在于分析其技術(shù)措施的實(shí)際應(yīng)用情況。并借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)我國(guó)管理應(yīng)用進(jìn)行完善。其中文章主要的研究討論內(nèi)容包括：1.建筑施工安全管理技術(shù)、措施的理論辦法；2.我國(guó)建筑施工安全管理特點(diǎn)及其文化建設(shè)； 3.安全管理及ISO18000管理辦法的研究及在我國(guó)建筑行業(yè)的；4.施工安全管理的風(fēng)險(xiǎn)控制及做好安全管理的經(jīng)濟(jì)效益研究。

施工安全管理直接關(guān)系到項(xiàng)目的生命周期，因此社會(huì)各方對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高。我們需要將國(guó)際職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)安全管理理論以及國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣可以有效提高建筑施工安全管理水平和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

四、安全施工提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和企業(yè)改革的不斷深化的大環(huán)境前提下，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和安全管理機(jī)制有了不同以往的發(fā)展變化。施工企業(yè)興衰的關(guān)鍵，在于用切實(shí)有效的安全管理方法和必要的安全投入來(lái)保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，從而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

第4篇：建筑單位安全管理辦法范文

Abstract The so-called construction management is the project of the construction work from the project construction preparation work to start until completion and acceptance of the whole process of management behavior. Modern construction management has a crucial impact on the quality of construction projects, not only is the assurance of safety of the construction, and the completion of construction projects after the acceptance of the use and safety guarantee. In this paper, the main points of the management of the building construction process from the start, and then explore the construction management of the new strategy.

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工管理

Key words building works; construction management

中途分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程施工的特點(diǎn)是周期長(zhǎng)、涉及面廣、施工工藝復(fù)雜，相應(yīng)的參與的施工人員也較多，因此對(duì)于施工過(guò)程的管理不僅涉及到工程施工的合理性與進(jìn)度控制，而且還與施工成本有著密不可分的關(guān)系。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部始終堅(jiān)持過(guò)程控制績(jī)效考核的指導(dǎo)原則，推動(dòng)公司項(xiàng)目管理整體水平持續(xù)提高，并不斷完善項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任人考核與激勵(lì)約束機(jī)制，提高項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性、創(chuàng)造性和執(zhí)行力，并推動(dòng)項(xiàng)目管理的持續(xù)改進(jìn)，同時(shí)，項(xiàng)目部也一直在不斷探索、完善、修正過(guò)程管理辦法，并始終堅(jiān)持以過(guò)程管控為手段，不斷提高過(guò)程績(jī)效管理目標(biāo)。下面從五個(gè)方面進(jìn)行介紹：

一、堅(jiān)持技術(shù)質(zhì)量策劃，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量管控，全面推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作

項(xiàng)目部針對(duì)今年以來(lái)項(xiàng)目出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，特別是復(fù)合材料三號(hào)廠房中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，狠抓技術(shù)質(zhì)量管理工作。

1、進(jìn)一步完善技術(shù)質(zhì)量管理體系

為了進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量管理，提高技術(shù)質(zhì)量管理水平，項(xiàng)目部根據(jù)公司技術(shù)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)章制度的要求，完善了技術(shù)質(zhì)量管理制度，對(duì)施工單位下發(fā)了10余項(xiàng)管理制度、辦法，其中包括《項(xiàng)目部質(zhì)量管理辦法及處罰措施》 、《進(jìn)場(chǎng)材料管理規(guī)程》 、《樣板先行制度》 、《關(guān)鍵部位、工序檢查及驗(yàn)收管理辦法》等等，使質(zhì)量制度涵蓋了項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，充分發(fā)揮出指導(dǎo)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理的積極作用。

2、強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理策劃

首先，從技術(shù)質(zhì)量管理策劃入手，抓技術(shù)方案審批，督促施工單位施工組織設(shè)計(jì)和方案報(bào)審，做到技術(shù)先行；其次，狠抓現(xiàn)場(chǎng)樣板和各項(xiàng)管理制度落實(shí)，做到樣板先行，落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和創(chuàng)優(yōu)工作，并針對(duì)工程質(zhì)量節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題施工單位給予相應(yīng)處罰。

3、推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理

為了更加規(guī)范項(xiàng)目部質(zhì)量管理，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織學(xué)習(xí)公司《“三標(biāo)”管理體系文件》對(duì)總承包類(lèi)程序文件的重點(diǎn)、要點(diǎn)深刻解讀，讓項(xiàng)目部每位成員做到規(guī)范化管理。

4、推行質(zhì)量創(chuàng)新管理，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量檢查及責(zé)任追究

建立項(xiàng)目創(chuàng)新質(zhì)量管理制度，制定《過(guò)程質(zhì)量管理責(zé)任追究辦法》 、《關(guān)鍵部位、工序檢查及驗(yàn)收管理辦法》 ，在項(xiàng)目部全面落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，對(duì)重要分項(xiàng)、重要工序堅(jiān)持全方位旁站制，實(shí)名制。

5、深入開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)，著手提高質(zhì)量意識(shí)；全面深入檢查，切實(shí)解決質(zhì)量問(wèn)題

定期組織質(zhì)量宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)參建單位人員的質(zhì)量教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識(shí)；加大對(duì)勞務(wù)人員的管理及教育力度，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高實(shí)際操作能力，另一方面，結(jié)合工程特點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理部管理目標(biāo)和要求，總結(jié)符合項(xiàng)目經(jīng)理部自身特點(diǎn)的質(zhì)量管理方法和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)講座、圖片展示、專(zhuān)題講解等多種宣傳、培訓(xùn)形式，宣傳開(kāi)展質(zhì)量管理的意義，營(yíng)造一個(gè)有利于提高施工質(zhì)量的輿論氛圍。

二、完善安全管理體系，狠抓安全管理

為落實(shí)公司安全管理目標(biāo)，項(xiàng)目部從落實(shí)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)和分包管理為重點(diǎn)，以創(chuàng)文明安全工地為載體，力求將安全管理抓出成效。具體做法是：

1、進(jìn)行制度建設(shè)，完善管理體系

對(duì)現(xiàn)有的安全文明施工管理制度進(jìn)行梳理，用制度來(lái)保障現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)執(zhí)行。依據(jù)公司關(guān)于安全管理人員配備及管理的制度要求，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀及人員配備、隱患整改等情況，制定《現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法》 ，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患的整改流程、責(zé)任人、整改檢查、責(zé)任追究等也有了更加明晰的規(guī)定。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰力度，提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)項(xiàng)目搶工的情況，保證現(xiàn)場(chǎng)安全施工標(biāo)準(zhǔn)，不出責(zé)任事故，最根本的的辦法就是加強(qiáng)檢查管理。項(xiàng)目部切實(shí)將安全管理工作放在第一位，項(xiàng)目經(jīng)理帶頭每天至少全面轉(zhuǎn)一次工地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)未按照項(xiàng)目安全文明施工要求的參建單位給予嚴(yán)厲處罰，罰款從當(dāng)月工程款中扣除。

3、嚴(yán)格分包管理，把好分包安全保障能力入口關(guān)

加強(qiáng)和總包單位一起審核分包隊(duì)伍的進(jìn)場(chǎng)資質(zhì)，尤其是安全生產(chǎn)許可證的審核，以及分包隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，特種人員的配備的數(shù)量、素質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，不合格的不允許進(jìn)場(chǎng)施工。同時(shí)，對(duì)過(guò)程實(shí)施中分包的安全履約評(píng)價(jià)進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)安全保障能力差的分包單位，向公司匯報(bào)，保證單位合格供應(yīng)方的質(zhì)量。

三、強(qiáng)化人員管理，提升項(xiàng)目施工能力

面對(duì)管理人員和勞務(wù)市場(chǎng)人員嚴(yán)重短缺等嚴(yán)峻客觀環(huán)境，項(xiàng)目部以工程精細(xì)化管理為模式、將完善制度、預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、積極協(xié)調(diào)作為主要工作手段，從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有條不紊的向前推進(jìn)。

1、組織召開(kāi)工程管理推進(jìn)會(huì)、以多種形式促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高

項(xiàng)目部積極組織各種形式的管理推進(jìn)會(huì)，提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平，項(xiàng)目部今年重點(diǎn)抓上年工程不足，深刻反思，通過(guò)召開(kāi)設(shè)計(jì)部和管理部匯報(bào)會(huì)，充分揭示矛盾，深入研究對(duì)策，制定切實(shí)可行的措施，集中人力、財(cái)力、物力解決施工短板問(wèn)題，為工程的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

2、關(guān)注勞務(wù)人員工作狀況，管控做到有的放矢

勞動(dòng)力資源的管理是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的難題，麥?zhǔn)铡⑶锸掌陂g人員的穩(wěn)定工作較難，現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力短期大幅短缺。為降低進(jìn)度緩慢的不利影響，項(xiàng)目部一方面提前積極與施工單位協(xié)調(diào)，要求其保證麥?zhǔn)?、秋收期間勞動(dòng)力保障；重點(diǎn)是調(diào)整計(jì)劃安排，集中有限力量實(shí)施一些關(guān)鍵部位和工序交叉部位的施工，保證工程順利進(jìn)行。

四、以成本控制為根本，創(chuàng)造最佳效益

如何做好項(xiàng)目管理公司的工程成本管理，達(dá)到降低成本多創(chuàng)效益為目的，就是要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目過(guò)程成本管理，即工程招投標(biāo)、工程施工實(shí)施、工程結(jié)算審計(jì)等階段的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)全方位、全過(guò)程進(jìn)行管理。

工程成本控制要點(diǎn)

一是控制工程變更；二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求;三是嚴(yán)格執(zhí)行簽證管理制度。

目標(biāo)成本管理

目標(biāo)成本管理就是在項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),在成本預(yù)測(cè)、成本決策、測(cè)定目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上,進(jìn)行目標(biāo)成本的分解、控制分析、考核、評(píng)價(jià)的一系列成本管理工作。

五、進(jìn)度控制為主線，嚴(yán)控工期節(jié)點(diǎn)要求

1、工程施工進(jìn)度計(jì)劃編制

工程施工進(jìn)度計(jì)劃是工程施工中的重要指導(dǎo)文件。針對(duì)工程施工的特點(diǎn)，科學(xué)安排進(jìn)度計(jì)劃，以控制時(shí)間和節(jié)約時(shí)間，對(duì)保證施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本具有積極意義。

2、工程施工實(shí)際進(jìn)度檢查

進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制人員需要對(duì)整個(gè)工程實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)常性地、定期性地跟蹤觀測(cè)與記錄，了解施工的實(shí)際進(jìn)度情況，建立工程分項(xiàng)的月、周進(jìn)度控制圖與控制表等，對(duì)收集到的施工實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)，必須進(jìn)行必要的整理、按照計(jì)劃控制的工作的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)度對(duì)比分析提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)、資料。

3、工程施工進(jìn)度糾偏措施

工程施工進(jìn)度檢查比較的結(jié)果，應(yīng)按照檢查報(bào)告制度的規(guī)定形成進(jìn)度控制報(bào)告，向相關(guān)主管負(fù)責(zé)人和部門(mén)匯報(bào)。進(jìn)度報(bào)告的內(nèi)容主要包括：工程事實(shí)概況，管理概況，進(jìn)度概要的總說(shuō)明，工程項(xiàng)目施工進(jìn)度，形象進(jìn)度及簡(jiǎn)要說(shuō)明；施工圖紙?zhí)峁┻M(jìn)度，材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)進(jìn)度；勞務(wù)記錄與預(yù)測(cè)，日歷計(jì)劃；對(duì)工程變更、價(jià)格調(diào)整等情況；進(jìn)度偏差狀況與原因分析；解決措施與計(jì)劃調(diào)整意見(jiàn)等。

4、工程施工進(jìn)度與費(fèi)用、質(zhì)量、安全關(guān)系

工程施工進(jìn)度與工程費(fèi)用之間存在著相互影響、相互制約的關(guān)系，若要加快施工速度，縮短工期，資源的投入就會(huì)增加，相應(yīng)費(fèi)用也會(huì)增加。

綜上所述，工程施工管理工作不僅關(guān)系到工程進(jìn)度與施工質(zhì)量，而且還直接關(guān)系到建設(shè)單位、施工單位的成本控制，對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的工作。而施工過(guò)程管理，更是施工單位在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)中謀求生存與發(fā)展的重要途徑。因此，只有從施工管理工作的實(shí)踐中，逐步吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，慢慢摸索出符合市場(chǎng)需要、管理公司自身實(shí)際情況的一套行之有效的施工管理機(jī)制，才是管理公司需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇：建筑單位安全管理辦法范文

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(一)

一、施工企業(yè)建筑施工安全管理的職責(zé)范圍為房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工和房屋拆除施工。

二、本年度安全管理責(zé)任目標(biāo)：

1.本年度施工安全事故死亡人數(shù)為零。

2.不發(fā)生三級(jí)及以上重大安全事故。

3.確保建筑施工安全事故億元產(chǎn)值死亡率不大于全國(guó)平均水平。

4.從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證率達(dá)100%，三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核合格證取證率達(dá)100%。

三、施工企業(yè)安全管理責(zé)任

1.施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)層級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)本年度建筑施工安全管理責(zé)任目標(biāo)。

2.施工企業(yè)應(yīng)制定和完善各項(xiàng)施工安全管理制度和措施，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。每季度至少召開(kāi)一次防范重大施工安全事故工作會(huì)議，定期分析本企建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究、部署防范重大施工安全事故工作。

3.施工企業(yè)要加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入，確保安全管理工作到位。

4.施工企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)本企業(yè)在建工程安全生產(chǎn)情況的檢查和巡查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促各施工項(xiàng)目部、班組、一線作業(yè)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》以及縣住建局下發(fā)相關(guān)文件等規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防事故發(fā)生。對(duì)查出的重大安全隱患，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟蹤督促，落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患。

5.施工企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)建設(shè)工程重大施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)實(shí)施預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)和人員，并定期組織演練。

四、四級(jí)及以上重大事故約談

凡發(fā)生四級(jí)及以上重大事故時(shí)，縣住建局對(duì)施工企業(yè)有關(guān)事故責(zé)任單位進(jìn)行約談，被約談單位應(yīng)將事故向區(qū)建設(shè)局作出書(shū)面報(bào)告，同時(shí)，主要負(fù)責(zé)人要到區(qū)建設(shè)局匯報(bào)安全生產(chǎn)管理工作情況和安全隱患防范措施。

五、年終考核

縣住建局年終對(duì)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)本年度施工安全管理責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)顯著的單位和責(zé)任人給予表彰;對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全管理責(zé)任目標(biāo)的單位和責(zé)任人，取消參加本年度建設(shè)系統(tǒng)或全國(guó)、全省、全市全區(qū)評(píng)選先進(jìn)等活動(dòng)的資格;并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

遵義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局施工企業(yè)：(蓋章)

第一責(zé)任人簽名：

年月日年月日

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(二)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、國(guó)家、省、市、區(qū)、街道各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和工業(yè)區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和考核目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)本企業(yè)20XX年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，由本企業(yè)與各部門(mén)、各車(chē)間、各崗位、各作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，具體如下：

一、各部門(mén)、各車(chē)間、各崗位及員工的責(zé)任和義務(wù)

1、嚴(yán)格實(shí)施本企業(yè)指定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制;堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)決執(zhí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)安排、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)帶班、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作;

2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及生產(chǎn)和輔助設(shè)施等符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，各種機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位安裝防護(hù)罩、欄桿，勞動(dòng)防護(hù)用品必須按需配備發(fā)放實(shí)物;

3、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所必須制定安全管理制度和安全操作規(guī)程;在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、電器上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和安全操作通道。

4、保證安全生產(chǎn)資金的有效投入，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)整改;

5、杜絕違章指揮、違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;對(duì)新員工進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn);特種作業(yè)人員持證上崗。上下班遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁違章、無(wú)證駕駛。食堂嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生、健康標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防意外事故發(fā)生。

6、本轄區(qū)范圍(辦公室)的財(cái)產(chǎn)做好防盜、防火、防事故工作，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)工作檢查活動(dòng);保安人員堅(jiān)持平日及夜間巡回檢查，包括宿舍樓;財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(磅房、庫(kù)房)、車(chē)間、化驗(yàn)、后勤食堂要堅(jiān)持值班制度;檢查、值班要有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)并落實(shí)整改。

7、定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)及應(yīng)急演練，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，并有記錄;

8、發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按四不放過(guò)原則，及時(shí)組織有關(guān)人員參加調(diào)查事故原因，提出處理意見(jiàn)，落實(shí)整改措施，及時(shí)上報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)。

二、各部門(mén)的目標(biāo)

各部門(mén)應(yīng)采取有效措施努力實(shí)現(xiàn)本工業(yè)區(qū)所下達(dá)的2019年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

1、全年發(fā)生死亡及重傷事故零;

2、全年發(fā)生輕傷及一般事故不超過(guò)1起;

3、直接經(jīng)濟(jì)損失分別大于5000元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元的火災(zāi)事故、技術(shù)事故、設(shè)備及環(huán)保事故不超過(guò)1起;

4、粉塵、毒物作業(yè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到90%以上;

5、各類(lèi)員工的安全教育培訓(xùn)及技術(shù)教育培訓(xùn)合格率達(dá)到100%(各類(lèi)員工：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特種作業(yè)人員，新進(jìn)員工，復(fù)工人員，調(diào)換工種人員，工程技術(shù)及管理人員，各崗位作業(yè)人員，臨時(shí)工);

6、各部門(mén)與員工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，簽訂率達(dá)到100%;

7、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)控制管理辦法，危險(xiǎn)作業(yè)審批、監(jiān)控率 100%。

三、獎(jiǎng)懲與考核

1、執(zhí)行安全問(wèn)題一票否決制。

2、獎(jiǎng)懲與考核的實(shí)施按照本企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》規(guī)定執(zhí)行。

四、附則

本責(zé)任書(shū)一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及各部門(mén)責(zé)任人簽字后生效。

第6篇：建筑單位安全管理辦法范文

一、加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)及招投標(biāo)管理，依法查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)的行為

㈠今年，我市堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和有形建筑市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)糾正各種違法違規(guī)行為，確保“公平、公正、公開(kāi)及擇優(yōu)”原則落實(shí)。

㈡進(jìn)一步改進(jìn)政府監(jiān)管市場(chǎng)的工作方法。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程的聯(lián)動(dòng)管理，盡快健全和完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)行政主管部門(mén)既管市場(chǎng)又管現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體行為的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好工程中標(biāo)后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會(huì)同監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)對(duì)中心城區(qū)政府投資項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，特別加強(qiáng)對(duì)價(jià)低者中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。

㈢繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，鎮(zhèn)區(qū)招標(biāo)辦作為招標(biāo)的監(jiān)管部門(mén)，不能作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

㈣在政府投資工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，推行工程擔(dān)保制度，大力推進(jìn)以工程擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立。今年，我市將組織幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)約束業(yè)主和承包商的建設(shè)行為。

二、針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

針對(duì)目前我市建筑市場(chǎng)上存在的突出問(wèn)題，在*年重點(diǎn)開(kāi)展六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作：

㈠專(zhuān)項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為

嚴(yán)肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為，我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等制度，凡有違反的既要依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦部門(mén)不依法行政、不嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任。

㈡專(zhuān)項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為

實(shí)行施工許可登記卡制度。今年的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時(shí)，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理時(shí)要真正負(fù)起企業(yè)法人的作用，組織好工程項(xiàng)目班子，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，對(duì)于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的，要依法對(duì)當(dāng)事人雙方都作出嚴(yán)肅處理。對(duì)建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可權(quán)，甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，要予以通報(bào)批評(píng)并公開(kāi)曝光。

㈢專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)理市場(chǎng)

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)《中山市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)分辦法》及《關(guān)于明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成》要求，保證我市在建工程監(jiān)理工程質(zhì)量及檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的落實(shí)情況，下半年，我局將組織2次建設(shè)工程監(jiān)理檢查，隨機(jī)抽查在監(jiān)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況，檢查在建項(xiàng)目是否規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度，并將檢查結(jié)果作為企業(yè)年檢、升級(jí)及準(zhǔn)入清出依據(jù)。

㈣專(zhuān)項(xiàng)整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)及文明施工

1、擬出臺(tái)《中山市建筑工程安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)的管理辦法》，加強(qiáng)我市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)與文明施工管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)和使用。

2、擬出臺(tái)《中山市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產(chǎn)、文明施工的管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和項(xiàng)目總監(jiān)資格管理與項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理以及各類(lèi)工程評(píng)優(yōu)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。

3、擬出臺(tái)《中山市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，提出企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管檢查基本要求，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)樁機(jī)、塔吊、提升機(jī)、腳手架、用電及安全資料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

㈤專(zhuān)項(xiàng)整治500平方米以下私人民房的建設(shè)

將私人民房建設(shè)納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的隊(duì)伍施工，設(shè)計(jì)圖紙必須委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，施工過(guò)程由各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)所（城管辦）實(shí)施質(zhì)量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設(shè)大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無(wú)工程及減少質(zhì)量安全事故發(fā)生。

㈥專(zhuān)項(xiàng)整治不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料的問(wèn)題

要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)。

三、依法查處未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房、商品房銷(xiāo)售中的虛假?gòu)V告、商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂不公正、不按套內(nèi)建筑面積計(jì)算房?jī)r(jià)、貨不對(duì)板等行為。

四、依法查處勘察、設(shè)計(jì)單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承接工程

第7篇：建筑單位安全管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]市政工程；安全管理；現(xiàn)狀與對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）08-0237-01

1 O理安全管理的重要性

安全管理是法律、法規(guī)賦予的重要職責(zé)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

2 市政公用工程安全管理概述

市政公用工程是指為城市大眾服務(wù)的工程項(xiàng)目，主要包含新建、擴(kuò)建、改建城市道路及有關(guān)路政配套設(shè)施，城市照明、園林、污水和垃圾處理等有關(guān)工程。市政公用工程不同于通常施工項(xiàng)目，其具有施工場(chǎng)合多變、工作環(huán)境復(fù)雜、影響規(guī)劃廣、施工條件差等特點(diǎn)，因而施工安全管理極為主要。市政公用工程安全事故相對(duì)于通常工程事故，其背景原因更為復(fù)雜，可是大多數(shù)事故都與各種管理原因有關(guān)?？梢哉f(shuō)，進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的市政公用工程安全管理是降低事故發(fā)生概率的主要途徑。市政公用工程安全管理是通常的安全管理理論和辦法在市政公用工程范疇的詳細(xì)體現(xiàn)，是包含施工企業(yè)、業(yè)主及其監(jiān)理組織、中介組織對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行的安全管理，是依據(jù)安全管理理論、思想、法律法規(guī)的最直接、最詳細(xì)的微觀管理。

3 市政公用工程安全管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

3.1 施工規(guī)劃與管理水平不平衡

伴隨著城市規(guī)劃的不斷擴(kuò)大和施工技能的進(jìn)步，城市公用工程的規(guī)劃不斷擴(kuò)大，施工難度也在不斷添加，而施工安全管理的體系與管理辦法并沒(méi)有進(jìn)行適應(yīng)性的改善和革新，這種展開(kāi)上的不平衡致使當(dāng)時(shí)市政公用工程安全管理中存在許多問(wèn)題，并容易埋下施工安全隱患，不利于施工安全管理水平的提高。

3.2 施工環(huán)境與施工方法復(fù)雜多變

伴隨著城市功能的不斷拓展，市政公用工程也開(kāi)始“上天入地”。當(dāng)時(shí)的市政公用工程不僅包含了很多的高架橋梁等高空工作項(xiàng)目，還包含了很多的以軌道交通為代表的地下工作項(xiàng)目。此外，市政公用工程項(xiàng)目的施工場(chǎng)合多坐落建筑和人員極為密布的城市中心地帶，其施工工作條件比其他任何工程項(xiàng)目都更為復(fù)雜多變，這些都給市政公用工程安全管理提出了嚴(yán)重應(yīng)戰(zhàn)。市政工程施工場(chǎng)合與環(huán)境的復(fù)雜性和多變性對(duì)施工方法提出了更高的要求。因而，在詳細(xì)施工作業(yè)過(guò)程中需求依據(jù)不同施工現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)狀況選用不同的施工工作手法。以地鐵施工為例，依據(jù)不同的地表建筑與地質(zhì)環(huán)境狀況，有的需求蓋挖施工，有的需求明挖區(qū)間施工，有的則需求選用暗挖施工。不同的施工工作方法需求對(duì)應(yīng)不同的安全管理技能手段，這也給當(dāng)時(shí)的市政公用工程施工安全管理帶來(lái)了巨大艱難。

3.3 施工人員徹底認(rèn)識(shí)缺乏

因?yàn)槲覈?guó)的特別國(guó)情和展開(kāi)現(xiàn)狀，建造施工領(lǐng)域的一線職工主要由打工者構(gòu)成，市政公用工程建設(shè)范疇也不破例。這一龐大的流動(dòng)性集體很難承受到體系的安全教學(xué)，安全認(rèn)識(shí)淡漠的狀況還十分普遍，主要表現(xiàn)為違背施工操作規(guī)程等方面，一旦遇到突發(fā)安全狀況，不能采納正確的應(yīng)對(duì)辦法?？倸w，一線施工人員安全認(rèn)識(shí)缺乏已經(jīng)成為市政公用工程領(lǐng)域安全事故多發(fā)的一個(gè)主要誘因。

3.4 安全管理辦法不到位

市政公用工程的施工環(huán)境復(fù)雜多變，而施工企業(yè)通常不能依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)狀況有針對(duì)性的擬定安全管理準(zhǔn)則。對(duì)比遍及的狀況是施工企業(yè)直接利用本企業(yè)固有的管理準(zhǔn)則作為現(xiàn)場(chǎng)管理準(zhǔn)則。另一方面，施工企業(yè)對(duì)安全管理注重缺乏，管理人員的裝備、檢查次數(shù)和防護(hù)辦法不到位，也在一定程度上增大了安全管理的難度。

4 市政公用工程的安全管理對(duì)策

4.1 加強(qiáng)施工人員安全教學(xué)、提高安全認(rèn)識(shí)

施工企業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)一定要從戰(zhàn)略高度審視市政公用工程的安全管理問(wèn)題。施工企業(yè)一定要實(shí)在實(shí)行《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》的有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至企業(yè)負(fù)責(zé)人都要深化施工項(xiàng)目一線管理和催促各種安全管理辦法的實(shí)行狀況。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)即整改。在工程結(jié)算時(shí)實(shí)行安全管理一票否決制，在準(zhǔn)則的源頭杜絕安全隱患的發(fā)生。對(duì)施工人員安全認(rèn)識(shí)不高的問(wèn)題，施工企業(yè)要加強(qiáng)崗前安全教學(xué)。其間，安全常識(shí)的遍及要包含施工現(xiàn)場(chǎng)安全與應(yīng)急搶救等內(nèi)容，不同工種的安全教學(xué)內(nèi)容要有針對(duì)性，保證施工人員了解有關(guān)安全常識(shí)，具有一定的應(yīng)急處理與自救能力后方可上崗。

4.2 加強(qiáng)安全管理準(zhǔn)則建造

樹(shù)立科學(xué)、完善的管理準(zhǔn)則是提高市政公用工程安全管理水平的核心。管理準(zhǔn)則的建造要與管理目標(biāo)的特點(diǎn)相適應(yīng)，能夠有效束縛施工現(xiàn)場(chǎng)的各種不標(biāo)準(zhǔn)做法，杜絕安全隱患。主要，要樹(shù)立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制與有關(guān)查核機(jī)制，明確項(xiàng)目一切參與者需求完結(jié)的工作與承當(dāng)?shù)呢?zé)任，對(duì)實(shí)行狀況進(jìn)行定時(shí)查核，并與個(gè)人收入掛鉤。其次，企業(yè)的安全生產(chǎn)部門(mén)與分擔(dān)負(fù)責(zé)人要定時(shí)展開(kāi)安全檢查工作，輔導(dǎo)和催促施工部門(mén)加強(qiáng)施工安全管理，最大極限消除安全隱患。再次，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)辦法的費(fèi)用投入與管理。徹底投入是提升安全管理水平的保障，施工企業(yè)要采納實(shí)在辦法保障安全生產(chǎn)投入，并及時(shí)計(jì)算詳細(xì)狀況。最終，要做好安全常識(shí)的教學(xué)宣傳工作，對(duì)一切參加施工工作與管理的人員展開(kāi)繼續(xù)不斷的安全常識(shí)教學(xué)和宣傳工作，營(yíng)建濃厚的安全生產(chǎn)空氣，提高安全認(rèn)識(shí)。

4.3 注意消除周邊環(huán)境安全隱患

施工過(guò)程中要時(shí)間重視周邊環(huán)境的變化，提早擬定出必要的安全預(yù)案和防范辦法。例如，要依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，擬定出惡劣氣候的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，特別是在冬、旱季施工時(shí)期，要依據(jù)雨雪、低溫等極點(diǎn)氣候狀況，靈敏調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)施工組織，將環(huán)境變化也許形成的安全事故概率降到最低。

4.4 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建造

標(biāo)準(zhǔn)化工地建造是提升市政公用工程安全管理水平的有效行動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)要本著“標(biāo)準(zhǔn)化工地全掩蓋”的準(zhǔn)則，深化展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)立活動(dòng)，經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選，樹(shù)立典型形象，提升本地市政公用工程安全管理水平。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)踐擬定施工工地的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，不僅包含施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)，還包含施工質(zhì)量管理和文明施工管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)立過(guò)程中要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證評(píng)定成果的公平合理，對(duì)獲獎(jiǎng)工地采納必要的獎(jiǎng)賞和政策優(yōu)惠，充分發(fā)揮其在安全管理中的主要作用。

結(jié)束語(yǔ)

總結(jié)過(guò)往，在監(jiān)理工作中應(yīng)加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)范以及安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自已的工作責(zé)任心，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；要加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全交底和隱患、事故預(yù)防控制工作；要加強(qiáng)巡查、檢查、旁站工作；要落實(shí)好各項(xiàng)管理制度，且在工作中要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)監(jiān)控力度。只有通過(guò)不懈的努力，才能提高安全管理的工作質(zhì)量，減少安全隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保建設(shè)工程在保證安全的前提下順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王德林，劉生和.市政公用工程道路的施工[J].環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào).2015（03）.

[2] 劉潔海.市政公用工程質(zhì)量控制和管理研究[J].中華民居（下旬刊）.2016（03）.

第8篇：建筑單位安全管理辦法范文

嚴(yán)重急性呼吸道綜合征(SARS)疫情被控制以后，在新加坡、中國(guó)臺(tái)灣和北京相繼發(fā)生SARS冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室感染事件，實(shí)驗(yàn)室生物安全提上了議事日程。實(shí)驗(yàn)室生物安全在我國(guó)處在較落后的狀態(tài)〔1〕，盡早建立我國(guó)的生物安全管理體系成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，而體系的建立首先取決于相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的制訂、發(fā)展和完善。為了對(duì)我國(guó)實(shí)驗(yàn)室安全提供一定參考依據(jù)，本文探討實(shí)驗(yàn)室生物安全法制建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策報(bào)告如下。

1 實(shí)驗(yàn)室生物安全法制建設(shè)過(guò)程

11 國(guó)際發(fā)展概況 早在1886年就有科霍發(fā)表過(guò)霍亂病的實(shí)驗(yàn)室感染報(bào)告，那是全世界第1次關(guān)于實(shí)驗(yàn)室生物安全的報(bào)告。20世紀(jì)50～60年代歐美國(guó)家就開(kāi)始關(guān)注實(shí)驗(yàn)室生物安全問(wèn)題，世界衛(wèi)生組織(WHO)也認(rèn)為生物安全是一個(gè)重要的國(guó)際性問(wèn)題，因此，在1983年發(fā)表了第1版《實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)》，1993年又頒發(fā)了第2版，1997年出版了《衛(wèi)生保健實(shí)驗(yàn)室安全》，2004年WHO正式了《實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)》第3版〔2〕。在原有基礎(chǔ)上，增加了對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全的保障、重組DNA技術(shù)的控制、實(shí)驗(yàn)人員的健康監(jiān)測(cè)和急救等內(nèi)容。

12 國(guó)內(nèi)發(fā)展概況 嚴(yán)重急性呼吸道綜合征(SARS)疫情發(fā)生以前，我國(guó)雖然有幾部傳染病相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(1989)，《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》(1986)、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》(1996)，衛(wèi)生部《結(jié)核病防治管理辦法》(1991)、《血站管理辦法》(1998)，但均未涉及實(shí)驗(yàn)室生物安全。菌(毒)種方面，衛(wèi)生部《中國(guó)醫(yī)學(xué)微生物菌種保藏管理辦法》(1985)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)《中國(guó)微生物菌種保藏管理?xiàng)l例》(1986)，內(nèi)容僅涉及菌種的質(zhì)量安全，未提及生物安全和危害性控制。SARS疫情發(fā)生后，國(guó)務(wù)院公布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，該條例明確提出了嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染、病原微生物的擴(kuò)散和菌(毒)種保藏的要求，為今后實(shí)驗(yàn)室生物安全的法制建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。衛(wèi)生部也了《傳染性SARS型肺炎人體樣品采集、保藏、運(yùn)輸和使用規(guī)范》(衛(wèi)發(fā)電〔2003〕39號(hào)文)提出了在菌(毒)種管理技術(shù)規(guī)范方面的要求《傳染性SARS型炎實(shí)驗(yàn)室生物安全操作指南》(2003.4.29)專(zhuān)門(mén)就實(shí)驗(yàn)室生物安全提出要求，是我國(guó)最早出現(xiàn)的實(shí)驗(yàn)室生物安全法規(guī)之一?！段⑸锖蜕镝t(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》(2003.8.1；WS2332002)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在管理職責(zé)、人員要求、設(shè)施設(shè)備、病原微生物的危害性評(píng)估等實(shí)驗(yàn)室生物安全方面提出了具體要求。

2 我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全法律法規(guī)建設(shè)與存在問(wèn)題

21 現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全的法律法規(guī)框架 SARS冠狀病毒實(shí)驗(yàn)室感染事件發(fā)生后，盡快建立我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系的要求提到議事日程，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范制訂進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。各部委針對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全都了重要的法律法規(guī)，衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則》(2004.6.1)、建設(shè)部GB 503462004《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》(2004.9.1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)GB 194892004《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(2004.10.1)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院在11月12日頒發(fā)了424號(hào)令《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》，《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(修訂版)也在同年12月1日正式實(shí)施。上述法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)，對(duì)我國(guó)傳染病防治和實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作產(chǎn)生了極大的影響。特別是《條例》，是極具中國(guó)特色的、為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作特設(shè)的國(guó)家級(jí)專(zhuān)門(mén)法律，表明了中國(guó)政府的重視和決心。為貫徹落實(shí)《條例》，衛(wèi)生部下發(fā)了45號(hào)令《可感染人類(lèi)的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》(2005.12.28)、《人間傳染的病原微生物分類(lèi)名錄》(2006.1.10)和第50號(hào)令《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》；農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了52號(hào)令《高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法》(2005.5.20)；國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局也下達(dá)了第32號(hào)令《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理辦法》(2006.5.1)，與上述GB194892004和GB503462004一起，作為《條例》的配套文件，構(gòu)成了現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全的法律法規(guī)框架。

22 存在問(wèn)題 目前，我國(guó)在實(shí)驗(yàn)室生物安全方面制訂了部分法律法規(guī)，但從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和實(shí)施上還存在許多問(wèn)題。(1) 硬件方面：GB194892004和GB503462004對(duì)各級(jí)生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提出了具體要求，但在BSL3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上，尚未到考慮病原傳播途徑和危害程度差異很大，需要不同的防護(hù)設(shè)計(jì)和配置；單向氣流組織缺乏動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性指標(biāo)和監(jiān)控要求；實(shí)驗(yàn)室圍護(hù)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、抗震性、消防等能力的技術(shù)參數(shù)還不明確〔3〕；實(shí)驗(yàn)室氣密性的檢測(cè)方式、高效過(guò)濾器泄漏檢測(cè)的生物指標(biāo)還未建立〔4，5〕，對(duì)建筑材料的質(zhì)量和制作工藝也缺乏要求；對(duì)設(shè)施選址的環(huán)保要求不夠明確；對(duì)實(shí)驗(yàn)室中給排水、送排風(fēng)等技術(shù)觀點(diǎn)也存在嚴(yán)重分歧〔6，7〕。在BSL2實(shí)驗(yàn)室方面，當(dāng)實(shí)驗(yàn)室房間數(shù)較多時(shí)，沒(méi)有就整體實(shí)驗(yàn)室的布局、流程提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；生物安全相關(guān)產(chǎn)品(生物安全設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器械、消毒劑)的生產(chǎn)技術(shù)、安裝調(diào)試、過(guò)濾器更換、驗(yàn)收檢測(cè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還在探索階段。(2) 軟件方面：尚需要逐步形成一套全國(guó)統(tǒng)一的、系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的、具體的實(shí)驗(yàn)室生物安全文件體系，包括實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度、管理要求、操作技能和設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，涵蓋感染性樣本接觸、調(diào)查、采集、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、交接等所有環(huán)節(jié)。目前對(duì)生物安全設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器械、防護(hù)用品的選擇、使用還缺乏基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)。特別是高致病性樣本的運(yùn)輸，鐵路部門(mén)還未批準(zhǔn)，民航部門(mén)仍有許多機(jī)場(chǎng)和航空公司未得到授權(quán)。運(yùn)輸非呼吸道傳播的病原標(biāo)本或疑似高致病性樣本，尚無(wú)明顯證據(jù)表明危險(xiǎn)性時(shí)，目前的法規(guī)要求太高且缺乏靈活性，造成經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是基層單位執(zhí)行困難的局面。對(duì)于菌(毒)種的管理，在流通的審批、儲(chǔ)藏設(shè)施和設(shè)備的條件和內(nèi)部管理程序方面還缺乏相關(guān)的法律支持。(3) 管理方面：建立完善的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系，制訂管理體系文件，形成管理、監(jiān)督、檢查和評(píng)估機(jī)制；宣傳、貫徹我國(guó)生物安全的政策和法律法規(guī)，作好相關(guān)培訓(xùn)；強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和管理人員的生物安全意識(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)BSL2和BSL3實(shí)驗(yàn)室并實(shí)施有效管理。這些都需要有明確的法律法規(guī)要求。目前，高等級(jí)生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室(BSL3以上實(shí)驗(yàn)室)的建設(shè)、高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)方面初步形成了規(guī)范管理的框架，但BSL2實(shí)驗(yàn)室的管理還未出臺(tái)相關(guān)的管理文件。根據(jù)《人間傳染的病原微生物分類(lèi)名錄》的定義，目前醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)幾乎全部要求在BSL2實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行，而現(xiàn)有的BSL2實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)配置和管理要求還在討論階段，難以實(shí)施有效管理。

3 我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全的展望

31 管理職責(zé) 隨著《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理已經(jīng)步入良性發(fā)展軌道。目前從管理層面上，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)作為高等級(jí)生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的牽頭單位，發(fā)改委、科技部、建設(shè)部、環(huán)?？偩衷谝?guī)劃、論證、建設(shè)和環(huán)保方面各盡其責(zé)，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、教育部和國(guó)家質(zhì)檢總局在各自領(lǐng)域的相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中分別把關(guān)。高等級(jí)生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)必須獲得國(guó)家認(rèn)可，與人體相關(guān)的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)必須通過(guò)衛(wèi)生部批準(zhǔn)、與動(dòng)物相關(guān)的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)必須通過(guò)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。各地方衛(wèi)生行政部門(mén)要積極研究和制訂BSL2實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理相應(yīng)的法律法規(guī)。

32 管理程序 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)現(xiàn)已制定完成《生物安全實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》(CNAL：AC30/2005)，要求申請(qǐng)認(rèn)可的BSL-3實(shí)驗(yàn)室必須在認(rèn)可前期完成發(fā)改委、科技部、建設(shè)部、環(huán)?？偩忠蟮墓ぷ?《條例》實(shí)施前建造完成的實(shí)驗(yàn)室除外)，申請(qǐng)材料經(jīng)認(rèn)可委審核后組織預(yù)評(píng)審(如果需要)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、整改措施的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核及評(píng)定委員會(huì)評(píng)定，然后作出是否認(rèn)可的決定，再按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審和復(fù)評(píng)審。衛(wèi)生部和其他部委再根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域病原的危害性等級(jí)、實(shí)驗(yàn)室的硬件條件、管理和技術(shù)水平?jīng)Q定能否批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)。政策、規(guī)則、準(zhǔn)則基本都有了，評(píng)審員隊(duì)伍也已經(jīng)建立，通過(guò)對(duì)全國(guó)少數(shù)幾個(gè)BSL3實(shí)驗(yàn)室的試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，合格評(píng)定體系(認(rèn)可體系)基本形成〔8〕。

33 管理要求 《實(shí)驗(yàn)室生物安全認(rèn)可準(zhǔn)則》已經(jīng)實(shí)施，我國(guó)的生物安全專(zhuān)家?guī)煲惨呀?，通過(guò)評(píng)審或研究活動(dòng)，對(duì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則的執(zhí)行條款進(jìn)行廣泛討論，逐步形成共識(shí)、縮小分歧，有利于行業(yè)管理的健康發(fā)展。生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理呼喚配套產(chǎn)業(yè)的介入，中介服務(wù)在《行政許可法》頒布之后逐漸合法化，但在為生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提供服務(wù)方面尚在起步。特別是在BSL3實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和審批過(guò)程中，由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ姆?wù)部門(mén)，許多實(shí)驗(yàn)室在立項(xiàng)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收以及申報(bào)和評(píng)審程序上，對(duì)管理要求不甚了解，許多實(shí)驗(yàn)室高額投入?yún)s沒(méi)有得到及時(shí)回報(bào)或付出了高昂的學(xué)費(fèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)2年多的努力，許多單位成立了生物安全管理組織，建設(shè)了管理體系。目前全國(guó)已有8個(gè)單位的BSL3實(shí)驗(yàn)室獲得了國(guó)家認(rèn)可，其中3個(gè)單位的BSL3實(shí)驗(yàn)室獲得衛(wèi)生部資格認(rèn)定。全國(guó)范圍內(nèi)的高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的上崗證培訓(xùn)，菌(毒)種運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)培訓(xùn)，極大地提高了實(shí)驗(yàn)室生物安全意識(shí)，得到了社會(huì)的關(guān)注，初步形成了對(duì)意外發(fā)生的應(yīng)急能力?？萍疾恳苍诮⒏叩燃?jí)生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)絡(luò)管理體系，今后可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施行政檢查、遠(yuǎn)程維護(hù)、學(xué)術(shù)交流、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)，提高我國(guó)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室的管理和技術(shù)水平。隨著我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全法律法規(guī)的不斷健全、完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力和重點(diǎn)傳染病防控水平必定穩(wěn)定提高。

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第9篇：建筑單位安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全；管理

Abstract: the safety production is the people's life and property security, related to the sustainable development of the national economy and social stability of the overall situation. Is implementing the scientific concept of development, constructing the harmonious society, to realize the economic development and social progress needs. This paper discusses the construction safety management.

Keywords: architecture; The construction; Security; management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著各項(xiàng)安全管理辦法和相關(guān)條例的出臺(tái)，建筑施工的安全管理有了進(jìn)一步的完善，很大程度上改觀了施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂局面，在安全上使建筑工程施工有了法律的保障，建筑行業(yè)的安全管理水平有了較大的提高。 隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理水平有了大幅度的提高，這在很大程度上減少了安全隱患的發(fā)生 。目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，為了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，施工企業(yè)的安全管理工作尤為重要。

一、建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

1、建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他工業(yè)不同，建筑業(yè)的工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容都是動(dòng)態(tài)的、變化的。建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的變化大，為適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化，安全生產(chǎn)管理必須具有不斷學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內(nèi)外資源以對(duì)付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的一種能力。建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理就是要在生產(chǎn)不斷變化的環(huán)境中，調(diào)整計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。因此，現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理更強(qiáng)調(diào)靈活性和有效性。

2、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強(qiáng)度、施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、熱量、有害氣體和塵土，勞動(dòng)對(duì)象規(guī)模大且高空作業(yè)多，以及工人經(jīng)常露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，這些都是工人經(jīng)常面對(duì)的不利工作環(huán)境和負(fù)荷。同時(shí)，高溫和嚴(yán)寒使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會(huì)導(dǎo)致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導(dǎo)致安全事故。

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

隨著各項(xiàng)安全管理辦法和相關(guān)條例的出臺(tái)，建筑施工的安全管理有了進(jìn)一步的完善，很大程度上改觀了施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂局面，在安全上使建筑工程施工有了法律的保障，建筑行業(yè)的安全管理水平有了較大的提高 。隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業(yè)的安全管理水平有了大幅度的提高，這在很大程度上減少了安全隱患的發(fā)生。 目前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，施工企業(yè)的安全管理工作方面還存在著一些問(wèn)題有待解決。

1、安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿(mǎn)足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)被合并 、安全管理人員被精簡(jiǎn)，專(zhuān)職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專(zhuān)職安全員的職責(zé)。

2、建筑業(yè)的安全管理長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、 制度 。在同一工程項(xiàng)目上，總包與分包之間 、分包與分包之間 、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度 、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融和，勢(shì)必造成安全管理的混亂。 另一方面，承包商為滿(mǎn)足業(yè)主的安全要求，針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，公司總部的安全管理制度與針對(duì)具體項(xiàng)目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

3、重效益 、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn)、 追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn) 、經(jīng)營(yíng)、 效益、 利益 、利潤(rùn)等硬性指標(biāo)，而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位。

4、安全教育不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí)淡薄

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、 不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求 。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場(chǎng)后又沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，三違 （違章指揮、 違章作業(yè)、 違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象嚴(yán)重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

5、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患 。其中建設(shè)單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見(jiàn)肘，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

三 、建筑工程安全管理措施

1、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管力度

施工安全無(wú)小事， 建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定 、社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)，要始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使安全管理工作落到實(shí)處。 強(qiáng)化對(duì)建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估 。同時(shí)，通過(guò)行政手段干預(yù)建設(shè)工程的招投標(biāo)工作，使工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，避免違規(guī)挪用或不投入。

2、健全安全管理保證體系， 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo)， 建立健全各級(jí)管理體系， 配備符合條件的人員 ，項(xiàng)目部也應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)， 并配備專(zhuān)職 、足夠的專(zhuān)業(yè)安全員， 加強(qiáng)安全督導(dǎo) ，培養(yǎng)建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng) 、技術(shù)水平高懂安全知識(shí)和規(guī)范， 掌握安全技能 ，有比較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的作戰(zhàn)能力的骨干隊(duì)伍， 從而能及時(shí)發(fā)現(xiàn) 、整改事故隱患。消除隱患是根本， 加強(qiáng)防范是重點(diǎn)， 落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。 安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程， 必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié) ，每一部位每個(gè)工種 ，每個(gè)操作都符合安全要求， 才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn) 。對(duì)建筑專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō) ，只有從主要負(fù)責(zé)人 （包括合作隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人）到每一個(gè)部門(mén)、 每一個(gè)班組、 每一個(gè)崗位操作人員， 都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任 ，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 ，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、 作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程 “三大規(guī)程” 的要求， 按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、 干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作 ，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處， 安全生產(chǎn)才能得到保障。 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的，“ 嚴(yán)不起來(lái)， 落實(shí)不下去” 現(xiàn)象的重要措施。通過(guò)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來(lái)對(duì)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、 生產(chǎn)管理、 操作人的行為提供動(dòng)力和約束力， 強(qiáng)制建立健全上至負(fù)責(zé)人， 下至班組長(zhǎng)、 普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系 、安全規(guī)章制度 ，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 ，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系 ，按照 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ”原則實(shí)行事故連帶， 從而解決“ 三違” 的問(wèn)題。

3、正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

安全工作在建筑中是重中之重 ，擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系至關(guān)重要， 要把安全就是生命安全就是效益的道理銘記每個(gè)職工的心間 。在思想上高度重視起來(lái) ，在位置上突出起來(lái) ，以安全促進(jìn)度 ，以安全促生產(chǎn) ，以安全保證企業(yè)最大效益。正確地處理好“ 生產(chǎn)必須產(chǎn)全， 安全促進(jìn)生產(chǎn)” 的辯證關(guān)系 。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是統(tǒng)一的整體， 不能割裂開(kāi)來(lái)， 更不能使之對(duì)立 。忽視安全單純追求其所謂的效益 ，結(jié)果是生產(chǎn)受到很大影響， 經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)從談起，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是辯證統(tǒng)一的關(guān)系 ，只有正確認(rèn)識(shí)和處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系 ，建筑安裝企業(yè)才能健康穩(wěn)定的發(fā)展 。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部， 要徹底扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識(shí)的片面性， 強(qiáng)化安全生產(chǎn) ，動(dòng)員和依靠廣大職工， 突出安全第一的思想 ，確實(shí)抓好安全生產(chǎn) ，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

4、加強(qiáng)培訓(xùn) 提高素質(zhì)

（1）加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì) 。企業(yè)定期培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 技術(shù)人員和安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律 法規(guī)及規(guī)范性文件，提高安全生產(chǎn)管理質(zhì)量，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管 、會(huì)管、 管得好。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí) 。企業(yè)對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過(guò)程，采取多層次 、多渠道、 多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育 。通過(guò)對(duì)職工的安全教育讓職工明白在施工過(guò)程中，哪些該做，哪些不該做，提高安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì), 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要。沒(méi)有安全的保障, 便沒(méi)有職工的高度積極性, 就沒(méi)有施工生產(chǎn)的高效益。因此, 是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分, 是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué), 也是非常嚴(yán)肅細(xì)致的一項(xiàng)工作。

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