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[關(guān)鍵詞] 香河縣 現(xiàn)代畜牧業(yè) 發(fā)展?fàn)顩r
[中圖分類號] F326 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)10-0235-01
1 現(xiàn)代畜牧業(yè)的含義以及發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要意義
現(xiàn)代畜牧業(yè)是在傳統(tǒng)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它不僅用現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)和裝備及經(jīng)營理念武裝,還有基礎(chǔ)設(shè)施完善,營銷體系健全,管理科學(xué),資源節(jié)約,環(huán)境友好,質(zhì)量安全,是優(yōu)質(zhì)生態(tài)、高產(chǎn)高效的產(chǎn)業(yè)。
畜牧業(yè)承前而啟后,前連種植業(yè),后連加工業(yè),是大農(nóng)業(yè)的主要角色。畜牧業(yè)的發(fā)展對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。
2 香河縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
香河縣共有各類養(yǎng)殖4268戶,規(guī)模動物養(yǎng)殖場230個,實施“依法監(jiān)管、科學(xué)防控” 的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模動物養(yǎng)殖場25個,市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個,省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個,無公害畜禽養(yǎng)殖場6個,生豬定點屠宰場3個,肉牛屠宰加工場4個,禽類屠宰場1個,肉鴨屠宰、加工場1個。
畜牧業(yè)注冊品牌有:正大肉鴨、“姍姍”雞蛋、“京華香”肥牛。
肉鴨產(chǎn)業(yè):香河縣正大有限公司是該縣集種鴨飼養(yǎng)、孵化、肉鴨養(yǎng)殖、屠宰加工、生產(chǎn)熟食、羽絨制品加工于一體的產(chǎn)、供、銷大型企業(yè),現(xiàn)存欄種鴨(香河)7萬只,年均放養(yǎng)肉鴨430萬只;帶動養(yǎng)殖戶380戶;銷售收入3.5億元;利稅1500萬元。櫻桃谷肉鴨祖代繁育場是英國獨資企業(yè),現(xiàn)存欄祖代肉鴨2萬只,年繁育父母代種鴨75萬只。
奶牛產(chǎn)業(yè):香河縣現(xiàn)有規(guī)模奶牛場2個,為做大、做強我縣的“奶”產(chǎn)業(yè),更好的貫徹落實省政府倡導(dǎo)的千萬噸奶工程,該縣重點對“井軒奶牛養(yǎng)殖場”、“聚鑫奶牛養(yǎng)殖合作社”等進行扶植,在現(xiàn)有3000頭奶?;A(chǔ)上,依托奶牛良繁項目建設(shè),加強奶牛系譜建設(shè)和奶牛DHI測定工作,促進奶牛品質(zhì)的提升和優(yōu)良種群的建立。
肉羊養(yǎng)殖:香河縣香椿營村是牛羊屠宰、加工專業(yè)村,最近幾年,由單一屠宰、加工,逐漸發(fā)展成為養(yǎng)殖、屠宰、加工為一體的集約化生產(chǎn)模式。全村存欄肉羊5萬只,目前,已經(jīng)成為該縣肉羊養(yǎng)殖的主力軍。
總體來說,香河縣的畜牧業(yè)不單在畜禽的飼養(yǎng)量以及畜牧業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,甚至是人均占有量都有明顯的上升趨勢。當(dāng)下,香河縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式同樣產(chǎn)生了正向的變化。畜牧業(yè)的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步伐都逐漸加大。總而言之,香河縣的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段,表現(xiàn)為規(guī)模小、品種雜,人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經(jīng)營。
3 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)該采取的措施
3.1 政府支持
3.1.1政策支持:政府對防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強,全力協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,保證“重點動物疫病指揮部”在應(yīng)對各種突發(fā)疫情能夠?qū)崿F(xiàn)快速反應(yīng)機制。
3.1.2土地、資金支持:政府部門對養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)項目用地的審批在合理規(guī)劃中應(yīng)優(yōu)先考慮,并確保防疫部門的各項經(jīng)費能及時足額到位。
3.2 建立健全動物防疫體系
按省政府辦公廳《關(guān)于加強畜牧防疫體系建設(shè)的意見》,該縣九個鎮(zhèn)的動物防疫站全部高標(biāo)準(zhǔn)建成。微機、防疫器具等硬件設(shè)施完備,為應(yīng)對突發(fā)疫情,香河縣建立動物重點疫病預(yù)警機制。繼續(xù)強化對基層動物防疫員政治、業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn),全力提升其整體素質(zhì),堅決貫徹落實關(guān)于基層防疫員“三定”方案,免其后顧之憂,全身心的投入防疫工作,為香河縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展盡力獻策。
3.3 搞好優(yōu)秀科技人才的引進、聘請及優(yōu)良品種的引進、示范、推廣工作。大力引進域外的豬、牛、羊等優(yōu)良品種的同時,更要注重優(yōu)秀科技人才的引進,21世紀(jì)是知識、經(jīng)濟時代,只有以人為本才是發(fā)展我縣畜牧業(yè)的根本,我們采取走出去,請進來的方法,借他人智慧為已用,來推動香河縣畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速增長。
3.4為進一步促進香河縣畜牧業(yè)幾大主流養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,具體來說應(yīng)該采取以下措施:
3.4.1生豬養(yǎng)殖:應(yīng)該以十個標(biāo)準(zhǔn)化生豬項目為契機,推動香河縣生豬養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化的養(yǎng)殖方向發(fā)展,在原有生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,為豐富人們飲食品種,引進“香福萊”黑豬、野豬,并充分調(diào)動各方面積極性,發(fā)展特色化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬模式。
3.4.2蛋雞生產(chǎn):應(yīng)該以周莊恒昌養(yǎng)雞場、尚新養(yǎng)殖場等蛋雞省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場的示范帶動,逐步使香河縣蛋雞的養(yǎng)殖走上規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。同時,以廊坊市蛋雞存欄量最大的恒昌養(yǎng)雞場60萬只“姍姍”無公害、綠色產(chǎn)品品牌效應(yīng),穩(wěn)中求進,促進全縣蛋雞生產(chǎn)品牌建設(shè)。
3.4.3肉牛事業(yè):應(yīng)該積極引進優(yōu)良品種,大力推進規(guī)模化養(yǎng)殖水平,以京華香養(yǎng)殖、屠宰、加工一體化企業(yè)為龍頭帶動全縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.5 堅持走適合香河縣縣情的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新路子:
3.5.1不但要正確處理發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖和該縣散養(yǎng)為主的關(guān)系。還要在發(fā)揮散養(yǎng)對滿足農(nóng)民自身消費需求的同時,進一步加快發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)面,確保市場有效供給,提高農(nóng)戶健康養(yǎng)殖水平和組織化程度。
近年來,縣委、縣政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后出臺了一系列政策措施,提出了“三個百萬”工程的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展牛、羊(特別是肉牛和黑山羊),穩(wěn)定發(fā)展生豬(特別是可樂豬和二元雜、三元雜交豬),積極發(fā)展家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和地方特色養(yǎng)殖業(yè),全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,已成為支撐縣域經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
二、赫章縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
赫章縣畜牧產(chǎn)業(yè)雖然有很大的發(fā)展,但還不能適應(yīng)廣大農(nóng)民群眾和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求,主要表現(xiàn)在項目資金扶持、服務(wù)體系建設(shè)、市場營銷不能適應(yīng)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,尤其是政策扶持體系不夠完善健全。有以下幾個方面:
(一)沒有行之有效的政策扶持,畜牧業(yè)發(fā)展資金投入不足,一直以來,我縣生態(tài)畜牧業(yè)的缺乏有效的政策扶持和資金支持,據(jù)調(diào)查,目前我縣畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖方式、生產(chǎn)技術(shù)條件方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與周邊縣市。赫章在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)方面還沒有過硬的扶持政策;信貸資金渠道不暢,沒有很好的融資渠道,銀行貸款要求高,手續(xù)復(fù)雜。因為沒有辦法籌措到資金,養(yǎng)殖戶只能通過多年積累,才能擴大再生產(chǎn),把產(chǎn)業(yè)做強做大。
(二)優(yōu)質(zhì)品種繁育建設(shè)不配套,難以滿足生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的要求。目前,縣內(nèi)沒有一個大型的、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;胸i擴繁場,只建立了一些小型的仔豬擴繁場,年提供良種仔豬2000頭左右,與我縣的養(yǎng)殖規(guī)模相差甚遠(yuǎn),大部分仔豬靠從外地購入。這樣不僅增加了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖成本,而且動物疫病傳播風(fēng)險率高,阻礙畜禽良種化的推廣和生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的又快又好發(fā)展。
(三)缺少畜禽產(chǎn)品龍頭企業(yè)的引導(dǎo)、畜產(chǎn)品深加工業(yè)和產(chǎn)品營銷發(fā)展滯后。目前我縣沒有一家規(guī)模畜牧業(yè)龍頭企業(yè),畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小,分散經(jīng)營,生產(chǎn)成本和交易成本高。畜禽產(chǎn)品出售交易主要是以集市小商販?zhǔn)召彏橹?,這種傳統(tǒng)畜禽產(chǎn)品交易方式市場價格難以控制,他們低價收購,高價出售,嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖農(nóng)戶利益。
(四)動物防疫服務(wù)體系建設(shè)較差,新科學(xué)技術(shù)普及率低。我縣畜牧業(yè)由27個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成,核定編制504人,實有人員僅314人,缺編190人,專業(yè)技術(shù)人50人。全縣456個行政村,只有200名村防疫員,且年齡結(jié)構(gòu)偏大,文化素質(zhì)偏低,專業(yè)水平不高,報酬待遇低。最近十多年以來,由于受我縣財政收入和機構(gòu)運行機制的影響,大中專畢業(yè)生考聘、分配到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作的少,形成了畜牧專業(yè)技術(shù)干部青黃不接,人才緊缺的狀況,無法滿足常年動物疫病預(yù)防和疫情監(jiān)測的需要和技術(shù)指導(dǎo),阻礙了畜牧業(yè)新技術(shù)的推廣普及。
(五)畜牧產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識有待進一步提高。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)認(rèn)識膚淺,對畜牧產(chǎn)業(yè)化的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解,畜牧業(yè)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定、風(fēng)險太高,畜牧也產(chǎn)業(yè)化成為一個口號、流于形式、缺少發(fā)展動力。二是具體措施不到位,雖然制定得有措施,表面上重視,但是抓得不實、不細(xì)、不具體、操作性不高,落實效果不好。三是部分養(yǎng)殖農(nóng)戶存在依賴思想,良種、良法和先進經(jīng)營方式運用不好,過多強調(diào)政策支持,存在畏難情緒、缺乏參與和自我發(fā)展意識。
三、對策和建議
(一)提高思想認(rèn)識,堅定發(fā)展信心。生態(tài)畜牧業(yè)是赫章縣“三個百萬”工程重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈中重要環(huán)節(jié)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,在新形勢下要加快生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展,法力發(fā)展特色生態(tài)畜牧業(yè),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展,促進荒山荒坡的有效利用,形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值和經(jīng)濟效益,而且促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不然選擇。
(二)建立財政、信貸扶持和農(nóng)民自籌資金相結(jié)合的投入機制。一是加大政府扶持力度,重點保證動物疫病防疫經(jīng)費投入、品改經(jīng)費投入、種草經(jīng)費投入和項目配套資金的投入;二是堅持利用市場機制,鼓勵全社會參與和支持發(fā)展畜牧業(yè),鼓勵多種經(jīng)濟成分以多種形式參與畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通;三是抓住國家鼓勵向西部地區(qū)投資的優(yōu)惠政策和“試驗區(qū)”有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策,努力營造良好的投資環(huán)境,積極引進項目和資金,多渠道整合資金投入畜牧業(yè)發(fā)展。
(三)建立和完善鄉(xiāng)、村動物防疫體系,建設(shè)一支強有力的畜牧技術(shù)隊伍。一是加強技術(shù)隊伍建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站缺編人員從每年畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生分配渠道或面向社會公開招考充實。村級動物防疫員隊伍的建設(shè),按照400戶以上的村配備2名、400戶以下的村配備1名的標(biāo)準(zhǔn)配齊,其報酬從每人每月15元,提高到100元。二是加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證工作正常運轉(zhuǎn),目前全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站只有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簡陋的辦公用房,其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專門的辦公用房,嚴(yán)重制約日常工作的開展。
(四)提高畜牧優(yōu)良品種推廣普及,加快繁育基地建設(shè)步伐。盡快建立畜禽品種良繁基地,滿足養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生產(chǎn)需求。同時對于降低農(nóng)戶養(yǎng)殖成本,提高經(jīng)濟效益,降低外調(diào)仔豬疫病風(fēng)險有直接的作用。
關(guān)鍵詞畜牧業(yè);現(xiàn)狀;發(fā)展對策;青海果洛
改革開放以來,果洛州經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)得到了長足發(fā)展,特別是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,自治州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的好局面。但是,改革開放力度的加大,社會經(jīng)濟的推進,本地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新問題?,F(xiàn)將果洛州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策總結(jié)如下。
1果洛州畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)的畜牧業(yè)地位被淡化
隨著三江源、整村推進、陽光工程等惠民工程的實施,政府工作重點移到項目建設(shè)上,無形中降低了對畜牧業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識,放松了對畜牧業(yè)的常規(guī)管理。
1.2畜群結(jié)構(gòu)不合理,品種體質(zhì)退化,生產(chǎn)性能下降
果洛州馬、牛、羊比例為1.7∶57.4∶40.9,牛的數(shù)量比羊高16.5個百分點,降低了畜群的周轉(zhuǎn)速度。土種選育和雜交改良工作滯后,自1984年牲畜承包到戶后,種畜控制在一家一戶的范圍內(nèi),長期近親繁殖,導(dǎo)致品種體格變小,生產(chǎn)性能下降,成年母牛平均體重從20世紀(jì)80年代初的199.70 kg降至現(xiàn)在的134.14 kg。
1.3專業(yè)技術(shù)人員短缺
畜牧業(yè)工作淡化后,松懈了草原、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的管理,專業(yè)人員調(diào)動工作崗位、轉(zhuǎn)業(yè)現(xiàn)象普遍,放棄草原建設(shè)、畜疫防治,參與政府行政管理現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.4以草定畜理念模糊,工作不扎實
生態(tài)畜牧業(yè)是在劃分草場類別后,通過理論、科學(xué)核算確定承載牲畜數(shù)量后,保護安全利用草場的基礎(chǔ)上進行輪休放牧,最后達到以草定畜。但果洛州地區(qū)對以草定畜缺乏宣傳,模糊含義。過載放牧、草場退化、欠載牲畜、浪費草場產(chǎn)能等現(xiàn)象普遍存在。
1.5產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,對畜牧業(yè)的拉動不力
畜產(chǎn)品加工企業(yè)少,且僅是一些簡單的粗加工,處于提供原料和初級產(chǎn)品的地位,無力推動畜牧業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、專業(yè)化、社會化、集約化、商品化。
2對策
作為以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū),為提高畜牧業(yè)效益和農(nóng)牧民人均收入,必須調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),強化畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位,集中力量發(fā)展生態(tài)高效畜牧業(yè),努力促進畜牧業(yè)由數(shù)量型向效益型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、生態(tài)型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變[1]。
2.1強化產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展生態(tài)高效現(xiàn)代畜牧業(yè)
一是加強調(diào)整畜種結(jié)構(gòu),因地制宜地調(diào)整馬、牛、羊的比例,增加周轉(zhuǎn)較快的羊的數(shù)量。在相同面積的草場上飼養(yǎng)100頭牛(折合400只羊單位)和400只羊,在出欄、死亡、畜產(chǎn)品銷售正常的情況下,4年內(nèi)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,牛為9.5萬元、羊為15.6萬元,養(yǎng)羊是養(yǎng)牛收入的1.6倍。二是提高優(yōu)良品種比例,積極引進、推廣和應(yīng)用畜種改良、土種選育等實用科學(xué)技術(shù),大力發(fā)展良種畜、改良畜、防止近親繁殖,努力提高良種生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平[2]。三是加強畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高母畜比例。提高適齡母畜比例,以此帶動總增率,出欄率、商品率的全面提高,提高經(jīng)濟效益,力爭將牛、羊母畜比例分別提高至55%、66%的最佳點。
2.2深化牧業(yè)改革,謀求新思路
通過先試點后推廣,逐步開展牛羊育肥、舍飼、半舍飼養(yǎng)羊、兩用暖棚(夏季種蔬菜、冬季養(yǎng)羊)等工作,利用好牲畜幼仔的生長優(yōu)勢,出售育肥牛、羊、羔羊、牛犢,進行牲畜的反季節(jié)出欄銷售,進一步提高牲畜商品率,減輕草場壓力,減少牲畜損亡,加快周轉(zhuǎn)。逐步改變目前收入結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮纳a(chǎn)經(jīng)營方式,走一條既適合本地實際,又可增產(chǎn)增收的生態(tài)型、效益性畜牧業(yè)路子,提高畜牧業(yè)效益,增加牧民收入[3]。
2.3加強動物防疫工作
增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員和民間獸醫(yī),落實勞動報酬,組織注射各類疫苗,提高疫病防治的科技含量,確保動物防疫工作的真正效益。
2.4加大草地投入,提高產(chǎn)出效益
草地是畜牧業(yè)的基礎(chǔ),一是要做好草地保護工作,加大執(zhí)法力度,禁止亂墾、亂挖破壞草地現(xiàn)象的發(fā)生,保護草場圍欄及草原基礎(chǔ)設(shè)施,使其充分發(fā)揮作用;二是加快退化草場的治理工作,繼續(xù)爭取三江源、退牧還草項目,實施草場圍欄封育、黑土治理、滅治鼠蟲害工程,使草場植被恢復(fù),并可持續(xù)利用;三是加快草場流轉(zhuǎn),逐步向?qū)I(yè)合作化方向發(fā)展;四是大力發(fā)展飼草種植,在適宜種植地區(qū)選擇優(yōu)良場地,發(fā)展飼草種植業(yè),建成飼草料基地,以抵御災(zāi)害,確保發(fā)展[4]。
3參考文獻
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畜牧產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,它對人們生活質(zhì)量的提高,社會經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的推動作用。本篇文章主要從畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部因素和外部因素入手,對畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素進行了探究。
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畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素綜述改革開放以來,隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,畜牧業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展的時期,為了適應(yīng)新時期國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整成了一個較為重要的問題。因此我們有必要對畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素進行探究,以便為我國畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。
1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部影響因素
1.1地域環(huán)境因素
從畜牧業(yè)發(fā)展的狀況來看,畜禽的生長對畜禽所在的地域環(huán)境有著一定的要求。我國國土面積較為遼闊,不同地域環(huán)境之間的差異較為明顯,這就說明在我國并不是所有的地區(qū)都是適合畜禽生長的地區(qū)。這就使得我國不同地區(qū)的畜牧業(yè)會出現(xiàn)一種發(fā)展不平衡不穩(wěn)定的現(xiàn)象[1]。從我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,受到地域環(huán)境的影響,我國的畜牧業(yè)出現(xiàn)了牧區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)耕區(qū)畜牧業(yè)兩種形式,其中,牧區(qū)畜牧業(yè)是我國西北地區(qū)的畜牧業(yè)的主要組成部分,隨著我國牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,內(nèi)蒙古、新疆、青海、四個省和自治區(qū)已經(jīng)成為我國具有代表性的四大牧區(qū),在這些牧區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)品主要以牛羊肉為主。華北地區(qū)以及湖南、河南、四川等省份是農(nóng)耕區(qū)畜牧業(yè)的典型地區(qū),商品豬成為這些地區(qū)典型的畜牧業(yè)產(chǎn)品。因此在對畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行研究的過程中,我們可以發(fā)現(xiàn),地域環(huán)境因素是影響我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種重要因素。在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,不同地域地理環(huán)境的不同環(huán)境特征成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中應(yīng)該注意的問題。例如荊州地區(qū)在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中針對監(jiān)利、洪湖、石首、公安、江陵、沙市等縣市區(qū)瀕臨江湖的地理環(huán)境特點,在上述地區(qū)創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)水禽產(chǎn)業(yè)基地,通過在這些地區(qū)發(fā)展禽蛋加工禽肉加工企業(yè)、開展水禽產(chǎn)品系列化深加工的方式來推動當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這就是一種較為有效的發(fā)展途徑。
1.2飼草飼料因素
在畜牧產(chǎn)業(yè)之中,飼草飼料資源主要包括蛋白飼料、能量飼料和精粗飼料等多種飼料資源,它是影響我國畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要的自然資源,也是畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依靠[2]。從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,玉米、大豆等飼料作物正處于一種相對充足的局面之中,但是這些飼料作物的種植區(qū)域分布存在著分布不均的問題,受到我國自然環(huán)境狀況的影響,飼料作物的主產(chǎn)區(qū)主要為北方地區(qū),這種分布不均的特點就成為我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響因素。因此,為了緩解飼草飼料因素給畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的影響,大力發(fā)展飼料加工業(yè)成為推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一項重要措施,一些地區(qū)采用的利用食品工業(yè)下料、屠宰廢棄物、尿素類非蛋白氮飼料生產(chǎn)蛋白質(zhì)飼料的飼料生產(chǎn)方式就是解決飼草塑料問題的一種合理途徑。
1.3畜禽品種因素
我國畜牧業(yè)具有悠久的發(fā)展歷史,早在新石器時代,馬牛羊豬狗雞等六種動物就開始被普遍馴養(yǎng)了。近幾年來,隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展,我國的畜禽品種資源已經(jīng)相當(dāng)豐富,一些優(yōu)質(zhì)的畜禽品種已經(jīng)在畜牧產(chǎn)業(yè)中的得到了應(yīng)用,荷斯坦牛等國外先進畜禽品種的引進也對我國畜牧品種資源的優(yōu)化起到了促進作用,但是在畜禽品種資源方面,我國依然存在著對高產(chǎn)品種進行盲目雜交等不注重地方性畜禽品種保護開發(fā)的問題。這些問題的出現(xiàn)在一定程度上對畜禽品種的穩(wěn)定性帶來了不利的影響。一些優(yōu)良的畜禽品種陷入了瀕臨滅絕的局面,畜牧產(chǎn)業(yè)的調(diào)整空間也就受到了一定的限制,這就使得禽畜品種因素成為影響畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素。針對這一問題,荊州地區(qū)在畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中采用了讓基層養(yǎng)殖戶強化良種意識、對禽畜品種繁育改良體系進行完善、推廣雜交改良技術(shù)的方式實現(xiàn)了禽畜品種的良種良法配套,這就讓良種畜禽的增產(chǎn)增收潛力的發(fā)揮起到了促進作用。
2畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部影響因素
2.1市場需求因素
市場是畜牧業(yè)產(chǎn)品的最終流向,市場對畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求取決于消費者對畜牧產(chǎn)品的需求,因此消費者對畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求對畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模起到了一定的控制作用[3]。這就表明市場需求因素成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種外部影響因素。因此,為了更好地在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢,畜產(chǎn)品加工業(yè)也應(yīng)該是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中需要大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),扶持畜牧業(yè)龍頭企業(yè)可以通過品牌效應(yīng)的構(gòu)建幫助畜牧業(yè)產(chǎn)品走向市場,河南雙匯集團、吉林長春的皓月集團就是畜牧業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的典型例證。
2.2政府調(diào)控政策因素
在影響畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的外部因素中,政府的調(diào)控政策也是一種不可忽略的影響因素。政府對畜牧產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策主要是通過制定政策、出臺方針、完善制度等方式來對畜牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進行宏觀控制,是一種對市場機制進行彌補的手段。因此政府調(diào)控政策對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響是一種良性的影響,政府在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)整中發(fā)揮的宏觀調(diào)控作用對畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會起到促進作用
3結(jié)論
地域環(huán)境、飼草飼料、禽畜品種、市場需求和政府的調(diào)控政策是影響畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。在這些影響因素之中,政府的宏觀調(diào)控是一種良性的影響因素,因此,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該在堅持市場化導(dǎo)向的基礎(chǔ)上依據(jù)政府的宏觀調(diào)控政策來進行。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議;慶陽市
畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志。隨著生活水平的提高,人們對畜產(chǎn)品需求不斷增加,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代畜牧業(yè)顯得更加迫切和重要[1-2]。畜牧業(yè)在社會和經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用,其發(fā)展水平體現(xiàn)人民生活殷實狀況。慶陽市作為甘肅省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點,近幾年畜牧業(yè)取得了長足的發(fā)展,但還處在現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖并存的階段,畜牧業(yè)處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,如何選擇符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是擺在我們面前的一項重大課題。我們對慶陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及資金、技術(shù)需求等方面進行了綜述,并提出了發(fā)展對策與建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1特點
1.1.1養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)步擴大
近幾年,慶陽市畜牧業(yè)取得了較快的發(fā)展,畜牧業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占比重越來越高,已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,受多種因素的影響,慶陽市畜牧業(yè)生產(chǎn)力在2008年出現(xiàn)了一定的下降,但從2009年以來,肉蛋奶產(chǎn)量、畜禽存欄量總體呈穩(wěn)步上升態(tài)勢,特別是2013年,肉絨羊飼養(yǎng)量比2008年增加了將近100萬只,6a飼養(yǎng)量增加了52.62%。2013年,慶陽市全市肉牛飼養(yǎng)量62.20萬頭,肉絨羊飼養(yǎng)量287.50萬只,生豬飼養(yǎng)量93.30萬頭,肉蛋奶總產(chǎn)量10.20萬噸[3],雞540萬只[4],種畜禽生產(chǎn)企業(yè)30家[5]。同時,在政策扶持下,傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧藢嵸|(zhì)性進展,環(huán)縣、慶城縣、華池縣、鎮(zhèn)原縣、寧縣被列為甘肅省牛羊大縣。
1.1.2規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快
全市有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、規(guī)模戶分別達到804個、6.8萬戶,規(guī)模養(yǎng)殖比重由2006年的39%提高到46%。其中肉絨羊規(guī)模飼養(yǎng)量達到78.40萬只,占全市的31.0%;肉牛規(guī)模飼養(yǎng)量達8.75萬頭,占14.0%;生豬規(guī)模飼養(yǎng)量達85.00萬頭,占87.8%。同時,一大批畜禽品種好、養(yǎng)殖規(guī)模大、經(jīng)營效益高、品牌意識強的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)脫穎而出,形成了“寧州肉羊”、“東紫”牌早勝牛、“天兆種豬”、“解玉花羊絨”、“中有”牌雞產(chǎn)品、“嘉仕”牌豆奶粉和液態(tài)奶、“古象奶粉”等諸多品牌,有4家養(yǎng)殖場被評為部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場,14家養(yǎng)殖場被評為省級示范場[6]。
1.1.3產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得實質(zhì)性突破
通過招商引資培育龍頭企業(yè)、發(fā)展合作經(jīng)濟組織等方式,畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平明顯提高。全市現(xiàn)有從事草畜產(chǎn)業(yè)的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)5家、市級龍頭企業(yè)30家;草畜產(chǎn)品加工企業(yè)20個,其中肉類加工企業(yè)6個、草產(chǎn)品加工企業(yè)5個、乳品加工企業(yè)5個、絨毛等其它加工企業(yè)4個;活畜交易市場91個;創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社640個[7]。主要體現(xiàn)在下兩方面,一是投資經(jīng)營模式多元化。國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出臺,特別是慶陽市關(guān)于肉牛、肉羊等畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策出臺后,相當(dāng)一部分農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)興業(yè),建辦規(guī)模養(yǎng)殖場,畜牧產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模逐步擴大。經(jīng)營模式主要包括以下4種類型。①集中經(jīng)營。養(yǎng)殖專業(yè)合作社由合作社成員共同投資建設(shè),如環(huán)縣甘牧源奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社;產(chǎn)業(yè)示范園是由各生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè),如以西峰區(qū)鄢旗坳為代表的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。②獨自經(jīng)營。如環(huán)縣世強牧業(yè)公司,由個人投資興辦,目前已完成投資800余萬元,完成肉絨羊養(yǎng)殖、繁育、育肥、屠宰加工和銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。如寧縣甘肅隴牛乳業(yè)有限公司,是由個人投資興辦的一家集飼草銷售、奶牛養(yǎng)殖、鮮奶加工配送于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年生產(chǎn)酸奶飲品5萬t,養(yǎng)殖奶牛500頭。③股份經(jīng)營。如鎮(zhèn)原縣甘肅中盛農(nóng)牧發(fā)展有限公司,是由董事長張華等幾個股東投資興建的集飼料加工、孵化養(yǎng)殖、屠宰加工、有機肥加工、銷售于一體的現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖企業(yè)。④技術(shù)合作經(jīng)營。如慶城縣甘肅天兆豬業(yè)科技有限公司,與加拿大的養(yǎng)豬公司Hylife合資建立的專業(yè)從事種豬繁育、銷售和服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)豬(育種)中外合資企業(yè),引進866頭優(yōu)質(zhì)種豬資源,同時買斷了FAST在中國的種豬基因改良技術(shù)和成果,確保種豬主要性能與北美同步改良。二是養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化。為加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,不斷提升畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,慶陽市深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作,廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的政策和創(chuàng)建內(nèi)容,引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶積極參與。對養(yǎng)殖場生活辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)、糞污處理區(qū)等進行合理布局,對畜禽養(yǎng)殖圈舍、水電路設(shè)施、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、飼料間配套設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖檔案以及各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度等軟硬件設(shè)施進行一系列的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大部分養(yǎng)殖場實現(xiàn)了“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”的要求,全面保障了“菜籃子”畜產(chǎn)品的有效供給,提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
1.1.4綜合效益明顯提升
立足資源優(yōu)勢,圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局,加大科技投入力度,加快良種繁育體系建設(shè),推廣科學(xué)飼養(yǎng)措施,畜禽養(yǎng)殖綜合效益明顯提高。2013年,全市畜牧業(yè)增加值達到8.1億元,較2006年增長65%。農(nóng)民人均從畜牧業(yè)中獲得的純收入為354元,占農(nóng)民人均純收入的7.1%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
1.2畜牧業(yè)發(fā)展的主要模式
1.2.1養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式
養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式的特點是以家庭為經(jīng)營單位,一般養(yǎng)雞規(guī)模1000~2000只,養(yǎng)豬50~60頭,養(yǎng)牛20~30頭,既具備散戶飼養(yǎng)的靈活性又有集約化飼養(yǎng)的規(guī)模性與專業(yè)性,是“家庭農(nóng)場的雛型”,具有很大的發(fā)展空間和發(fā)展前景。如環(huán)縣養(yǎng)殖大戶朱曉峰,2013年通過雙聯(lián)惠農(nóng)貸款30萬元建立了標(biāo)準(zhǔn)化的羊舍,年出欄肉羊1000余只,年毛收入達100萬元以上。
1.2.2肉羊養(yǎng)殖的“30+1”模式
慶陽市堅持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向,創(chuàng)新經(jīng)營模式,逐步形成了以寧縣為代表的“30+1”模式(戶養(yǎng)30只母羊+1只公羊,村30個農(nóng)戶+1個龍頭場戶),如寧縣寧州肉用種羊場、甘肅大禹農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧縣良平肉用種羊擴繁場,現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊戶超過3100余戶,走出了“小群體、大規(guī)?!焙汀肮?農(nóng)戶”的路子。
1.2.3“合作社+農(nóng)戶”模式
按照品種良種化、養(yǎng)殖舍飼化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、秸稈飼料化、糞污無害化的“六化”標(biāo)準(zhǔn)和“統(tǒng)一養(yǎng)殖品種、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一青貯飼草、統(tǒng)一銷售服務(wù)”的“六統(tǒng)一”管理模式組建專業(yè)合作社,帶動發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,形成“合作社+農(nóng)戶”的模式。如環(huán)縣六合碧專業(yè)養(yǎng)殖合作社吸納社員75戶,合作社開展良種繁育,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)二元雜交羊,為全縣養(yǎng)殖戶提供良種肉羊和飼草料,提高了養(yǎng)殖飼養(yǎng)科技含量。慶城驛興養(yǎng)殖專業(yè)合作社為省級示范社,不但在農(nóng)民和市場之間架起了橋梁,還把一個個單打獨斗面對市場的農(nóng)民“捆成捆”,幫助他們提高了抵御市場風(fēng)險和發(fā)家致富的能力。
1.2.4“公司+基地+農(nóng)戶”模式
“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式形成了企業(yè)和養(yǎng)殖戶的利益共同體,由企業(yè)和養(yǎng)殖戶共承擔(dān)市場風(fēng)險,延長了畜牧產(chǎn)品的價值鏈條,有益于畜牧業(yè)收益水平的提高[8]。以鎮(zhèn)原中盛為代表的“公司+基地+農(nóng)戶”的肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈,建成標(biāo)準(zhǔn)化種雞場6個、雞苗孵化中心1個、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)90個、有機肥加工廠1個,飼料加工廠1個,實現(xiàn)了肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營,延長了產(chǎn)業(yè)鏈。不但促進了畜牧業(yè)從傳統(tǒng)的放養(yǎng)型向依靠科技、兼顧規(guī)模和效益的現(xiàn)代化型轉(zhuǎn)變,而且有效克服了過去散養(yǎng)模式資金短缺、技術(shù)落后、防疫困難、銷售不暢等各種弊端,為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供了有效模版和持久動力。
2存在的主要問題
雖然慶陽市畜牧業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中取得了長足的進展和豐碩的成果,但從現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)發(fā)展的角度衡量,還存在以下問題。
2.1融資困難,資金周轉(zhuǎn)不足
由于受金融體制和融資政策的限制,企業(yè)普遍反映融資比較困難。養(yǎng)殖企業(yè)融資主要靠農(nóng)行、信用社的貸款。慶陽的畜牧產(chǎn)業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè),抵押物少,又難以找到符合條件的擔(dān)保人,且養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動資金數(shù)量大,致使資金供需矛盾非常突出。融資困難主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是貸款難。主要表現(xiàn)為銀行貸款難度大(商業(yè)銀行貸款一般要求房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)作為抵押,而許多中小型養(yǎng)殖企業(yè)是租賃經(jīng)營,房產(chǎn)、土地、設(shè)備等有效固定資產(chǎn)不足,造成貸款難度大)、手續(xù)繁雜、審查周期長(據(jù)養(yǎng)殖戶普遍反映,貸款落實到位一般在3~6個月);二是貸款期限短。一般貼息貸款在1~2a,不能滿足畜禽生產(chǎn)周期需要;三是貸款資金量小,各種惠農(nóng)貸款一般是2萬~10萬,而養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正常周轉(zhuǎn)所需流動資金量較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)正常經(jīng)營需要;四是融資渠道窄。商業(yè)銀行貸款難度大,其他私募基金貸款管理不規(guī)范且利率高,養(yǎng)殖效益絕大部分用以支付貸款利息,嚴(yán)重影響?zhàn)B殖企業(yè)的積極性;五是金融秩序混亂。銀行亂收費、亂放款,擔(dān)保公司和小額貸款公司高息攬存、高息放貸,產(chǎn)業(yè)資本大量流向民間信貸,中小企業(yè)融資越來越難。
2.2缺乏大型專業(yè)交易市場和精深加工企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條短
目前,慶陽市活畜銷售主要靠小商小販的販運,銷售過程中中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多,互相壓價、層層剝皮現(xiàn)象嚴(yán)重,一個蘿卜幾頭切,致使養(yǎng)殖效益低下。同時,外地商販入場入戶收購對防疫也造成很大壓力。另外,盡管慶陽市有肉類加工企業(yè)6個,但加工能力小,年屠宰加工肉牛能力僅1萬頭、肉羊10萬只、豬30萬頭、肉雞3600萬只,冷藏庫容5000t,絕大多數(shù)牛羊以活畜形式調(diào)往外地,產(chǎn)品附加值低,影響?zhàn)B殖業(yè)的效益。
2.3養(yǎng)殖從業(yè)人員技術(shù)水平低,專業(yè)人才缺乏
目前慶陽地區(qū)從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的人員主要有三類,一是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,二是從事傳統(tǒng)養(yǎng)殖且具有一定經(jīng)驗的養(yǎng)殖帶頭人,三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員。前兩類人學(xué)歷層次比較低,專業(yè)知識極為匱乏,而剛從學(xué)校畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者沒有在養(yǎng)殖第一線的從業(yè)經(jīng)歷。技術(shù)和管理方面的經(jīng)營風(fēng)險對養(yǎng)殖戶造成了最大的威脅,畜禽亂用藥、超量用藥、盲目治療等現(xiàn)象沒有徹底杜絕,致使養(yǎng)殖效益低,畜產(chǎn)品安全存在隱患[9]。
2.4良種體系不健全
慶陽市有供種能力的種畜禽場少,良種供應(yīng)大部分靠外引,成本高,效益差。現(xiàn)有的70多個凍配點,能正常開展凍配改良工作的不到1/3,大部分黃牛凍配點基礎(chǔ)設(shè)施落后,設(shè)備陳舊老化,嚴(yán)重影響著品種改良工作。肉羊、絨山羊良種自繁能力不足,供種能力不夠,人工授精技術(shù)應(yīng)用范圍非常低,限制了良種公羊的改良潛能,嚴(yán)重制約著肉羊、絨山羊的良種化進程。
2.5缺乏信息平臺
養(yǎng)殖業(yè)缺乏信息平臺,從業(yè)人員不能及時了解科學(xué)養(yǎng)殖信息、市場供求信息等[10]。特別是一些養(yǎng)殖戶只顧養(yǎng),不看市場需求,不能及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致使出現(xiàn)宰殺母畜的現(xiàn)象,畜產(chǎn)品價格常出現(xiàn)周期性波動,養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險加大。
2.6養(yǎng)殖小區(qū)重建輕管
近年來,政府、企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶,技術(shù)能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人利用技術(shù)、資金和營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢,創(chuàng)建了多種形式的養(yǎng)殖小區(qū)和合作社。但許多養(yǎng)殖場倉促上馬,以套取政府財政補貼為目的,項目沒有得到科學(xué)規(guī)劃,造成許多養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)合作社存在“空殼化”現(xiàn)象。甚至一些中小企業(yè)和農(nóng)戶把所有的積蓄都花在養(yǎng)殖圈舍建設(shè)上,等圈舍建好以后,缺乏流動資金,無力購買畜禽和飼草料,致使一些養(yǎng)殖場戶的圈舍空置,造成資源浪費。
3發(fā)展建議
按照“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃的總體要求,以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范點和牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、國家良種補貼和中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目、甘肅省財政現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展資金等項目建設(shè)為切入點,著眼于實現(xiàn)布局區(qū)域化、園區(qū)特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)高效化,壯大以草食畜牧業(yè)為主的循環(huán)高效農(nóng)業(yè),強化畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體培育、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、政策支持和保護,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),努力將慶陽市建成省級現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈樣板。
3.1多渠道整合資金支持
畜牧業(yè)發(fā)展資金是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要保障。應(yīng)利用省上草食畜牧業(yè)專項資金,按照政府引導(dǎo)、大戶牽頭、銀行支持、農(nóng)戶參與等方式,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入畜牧業(yè)發(fā)展。
3.1.1拓寬融資渠道,爭取多元投資
一是要強化信貸保險支持,大力開發(fā)金融產(chǎn)品,創(chuàng)新服務(wù)方式,積極開展以畜牧養(yǎng)殖場(活畜、居民房屋等)為抵押的信貸業(yè)務(wù),降低門檻、簡化程序,加大對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。二是積極引導(dǎo)相關(guān)保險企業(yè)開展畜牧業(yè)(特別是肉牛肉羊生產(chǎn))保險試點(或以財政資金支持養(yǎng)殖保險),增強抵御市場風(fēng)險、疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。三是吸引社會資本發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),促進多元投融資機制的形成。四是政府搭建平臺,鼓勵民間資本成立專門投資公司和擔(dān)保公司,解決養(yǎng)殖場戶臨時性周轉(zhuǎn)資金困難的問題。五是實行先建后補或以獎代補的形式,對于具有一定規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ酿B(yǎng)殖場戶進行補貼或獎勵。
3.1.2全面審計養(yǎng)殖專項資金
對養(yǎng)殖專項資金進行全面審計,嚴(yán)格審查資金安全,重點關(guān)注是否存在下級向上級虛報現(xiàn)象,或者上下串通、部門單位間串通虛報數(shù)量騙取、套取補貼資金;是否存在保險公司騙取保險補助等問題,進一步規(guī)范專項資金使用情況。其次,要進一步落實專項資金扶持政策,補貼政策需要平穩(wěn)持續(xù),母畜補貼、棚圈建設(shè)補貼、青貯池建設(shè)補貼以及機械補貼要根據(jù)各地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展水平而各有側(cè)重。各種政策性補貼不僅僅要為養(yǎng)殖戶帶來實惠,更要對畜牧標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機械化發(fā)展予以有力支持。
3.1.3利用財政資金對牛羊豬產(chǎn)業(yè)實行
“四補一貼”應(yīng)對牛羊豬良繁體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖戶種草和秸稈青貯、氨化進行補助。對投入養(yǎng)殖的企業(yè)貸款進行貼息,貼息由省、市、縣和養(yǎng)殖戶按一定的比例共同承擔(dān),貼息時間應(yīng)根據(jù)實際情況適當(dāng)延長。
3.2扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展
加大政策扶持力度,貸款資金重點用于支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。一是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強做優(yōu)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組,培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的大企業(yè);支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造,開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝;鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)出一批畜產(chǎn)品品牌,使其在國內(nèi)外市場中占有相當(dāng)份額,確實發(fā)揮好龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。二是壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“運行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的“五化”要求,提高農(nóng)民專業(yè)合作社運行質(zhì)量;支持農(nóng)民專業(yè)合作社獨立或聯(lián)合其他生產(chǎn)經(jīng)營組織興辦加工、流通服務(wù)業(yè),完善生產(chǎn)設(shè)施,擴大產(chǎn)銷對接,提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力。三是加快配套產(chǎn)業(yè)建設(shè),扶持企業(yè)或合作社建立畜禽專業(yè)交易市場(調(diào)運中心)、畜禽產(chǎn)品屠宰、倉儲等設(shè)施,發(fā)展生鮮畜禽產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系,實現(xiàn)收購、加工、包裝、冷藏、批發(fā)、零售網(wǎng)絡(luò),促進養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3.3實施畜牧業(yè)科技創(chuàng)新工程
一是開展院地、院企合作,與西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)院校、科研單位建立長期合作關(guān)系,在良種、飼養(yǎng)管理、飼草料種植加工、畜產(chǎn)品加工、副產(chǎn)品研發(fā)等方面開展合作。二是組織從業(yè)人員進行技術(shù)培訓(xùn),促進科技成果的轉(zhuǎn)化,提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量,把科研、試驗、示范、推廣、服務(wù)融為一體,推動養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.4健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
一是以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316三農(nóng)服務(wù)熱線為平臺,通過現(xiàn)代化的信息管理,加強對市場信息的收集和整理,建立手機短信信息網(wǎng)絡(luò)平臺。二是建立信息反饋機制,加強對畜禽產(chǎn)業(yè)運行的監(jiān)測預(yù)警,組建畜禽產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心,實時提供國內(nèi)外政策信息、技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)品信息、市場供求信息等多層次、多領(lǐng)域的信息服務(wù)。三是健全中介服務(wù)機構(gòu),組建養(yǎng)殖協(xié)會、屠宰協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會。四是重點圍繞良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、疫病防治,形成上下貫通、部門銜接、跟蹤問效的科學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.5發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè),確保畜產(chǎn)品安全
飼草料是加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的基本前提。一是大力種植紫花苜蓿,在全市大面積退耕種草的基礎(chǔ)上,充分利用臺塬地、莊前屋后空地種植紫花苜蓿,每個草食畜規(guī)模養(yǎng)殖場都要配套紫花苜蓿種植基地。二是充分利用全市20萬hm2全膜玉米等豐富的農(nóng)作物秸稈資源,按照1只羊青貯0.5t、1頭牛青貯2.5t飼草的標(biāo)準(zhǔn)推廣玉米秸稈青貯。三是抓好一年生牧草種植,推廣“秸稈-養(yǎng)畜-沼氣-有機肥-特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”等資源開發(fā)利用的有效模式、“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式,促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)村能源(沼氣)的有機結(jié)合,發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)。同時要強化畜禽疫病防控。按照“完善市級、加強縣級、建設(shè)鄉(xiāng)級”的原則,進一步健全和完善市縣鄉(xiāng)村四級畜禽疫病防控體系建設(shè)。突出抓好防疫隊伍建設(shè),完善技術(shù)人員對本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模養(yǎng)殖場分片包干、定場定人負(fù)責(zé)制度,做好防疫監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。重點做好畜禽重大疫病和常見病、多發(fā)病防控工作,嚴(yán)格落實強制免疫、消毒滅源、檢疫檢測等綜合防控措施。強化對活畜及產(chǎn)品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止外來疫情傳入,實現(xiàn)“有病不流行、有疫不成災(zāi)”和“外疫不傳入、內(nèi)疫不發(fā)生”的目標(biāo)。
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1 發(fā)展現(xiàn)狀及模式
1.1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在遠(yuǎn)安縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下,遠(yuǎn)安縣畜禽養(yǎng)殖戶合作經(jīng)營意識日漸提高,逐步實現(xiàn)了由“獨斗”、松散的單家經(jīng)營模式向“抱團”、聯(lián)合的集體經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以后,全縣畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)駛上了快車道。截止2011年底,正式注冊的畜牧業(yè)專業(yè)合作社達18家。其中,生豬類型9家、肉牛類型2家、山羊類型3家、家禽類型3家、特色養(yǎng)殖類型1家。畜牧業(yè)專業(yè)合作社的畜禽飼養(yǎng)量、出欄率均占全縣總飼養(yǎng)量、出欄率的1/3強。
1.2 發(fā)展模式
1.2.1 “帶頭人+合作社+農(nóng)戶”模式 其特點是由畜禽養(yǎng)殖大戶、販銷大戶等致富帶頭人牽頭發(fā)起組建,依托帶頭人的資金、銷售網(wǎng)絡(luò)、管理經(jīng)營等優(yōu)勢進行聯(lián)動。
1.2.2 “協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”模式 其特點是發(fā)揮協(xié)會人員信息、技術(shù)等優(yōu)勢,在提供生產(chǎn)技術(shù)、拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)、提供融資擔(dān)保等方面作用較為明顯。
1.2.3 “支部(村集體)+合作社+農(nóng)戶”模式 其特點是充分發(fā)揮村黨支部(集體)作用,將分散的養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來,幫助散養(yǎng)戶向規(guī)?;?、集約化、信息化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖方向發(fā)展,走共同富裕的發(fā)展道路。
1.2.4 “公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式 其特點是以公司為龍頭,以合作社為紐帶,以眾多的專業(yè)農(nóng)戶為基礎(chǔ),通過有效的利益連接機制結(jié)成經(jīng)濟共同體。
2 存在問題
組織化程度低、服務(wù)功能較弱、人才經(jīng)驗缺乏、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱是當(dāng)前遠(yuǎn)安縣畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展中遇到的瓶頸。
2.1 機構(gòu)不穩(wěn)定,運作不規(guī)范,抵御市場風(fēng)險的能力較低
畜牧業(yè)專業(yè)合作社屬于自發(fā)組織起來的民間合作團體,普遍存在組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性差問題,往往是有機構(gòu)無人員,機構(gòu)形同虛設(shè)。章程、制度不健全,即使有章程和制度也都只是寫在紙上,各項工作和人事任免不按章程、制度辦事,抉擇的隨意性較大,致使專業(yè)合作社抵御市場風(fēng)險能力低,從而影響合作社的形象和社員的經(jīng)濟收入。
2.2 信息不對稱,融資不暢通,合作社健康發(fā)展受到制約
大多數(shù)畜牧業(yè)合作社未建立健全信息交流共享平臺,未設(shè)立專業(yè)合作社專項發(fā)展基金,缺乏相應(yīng)規(guī)模的資本實力,以合作社為借貸主體難以得到金融機構(gòu)的認(rèn)可,發(fā)展遇到瓶頸。
2.3 管理不協(xié)調(diào),政策不給力,外部環(huán)境影響合作社發(fā)展
農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)(畜牧獸醫(yī))、工商、民政等多部門都參與管理,職責(zé)不清,協(xié)調(diào)不夠,形成了多頭管理的局面。少數(shù)部門的個別工作人員對發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社的重要性、必要性及其在農(nóng)村中的地位作用認(rèn)識不足。鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展的相關(guān)扶持政策未能及時、足額到位,都直接或者間接影響了專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展。
3 對策及建議
3.1 建立健全組織機構(gòu)
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。政府及其相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要高度重視畜牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)法律法規(guī)的宣傳,加大宣傳工作力度。應(yīng)嚴(yán)格按照“指導(dǎo)不包辦,參與不添亂”原則,積極派員指導(dǎo)畜牧業(yè)專業(yè)合作社組建,督促其盡快掌握設(shè)立登記、成員組成、機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)管理等相關(guān)工作程序。同時,還應(yīng)根據(jù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,建議專業(yè)合作社適時增設(shè)工作機構(gòu),明確分工和職責(zé),做到“人人有責(zé),個個干事”的和諧氛圍。
3.2 完善各項工作制度
根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》等法律法規(guī),逐步完善畜牧業(yè)專業(yè)合作社政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等制度,提升每名社員的個人素養(yǎng)。調(diào)動全體社員的積極性,集思廣益,共同修訂完善好畜牧業(yè)專業(yè)合作社的章程、社員大會制度、財務(wù)管理制度等內(nèi)部管理制度。同時,還應(yīng)建立健全管理人員工作崗位職責(zé)、工作行為規(guī)范、工作過錯責(zé)任追究、工作目標(biāo)考評等制度,用制度管人,靠制度辦事。
3.3 加強社員隊伍建設(shè)
首先,各畜牧業(yè)專業(yè)合作社要組織全體社員認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確辦社宗旨和目標(biāo)。其次,各畜牧業(yè)專業(yè)合作社要組織社員學(xué)習(xí)畜牧獸醫(yī)等相關(guān)法規(guī)知識,使每名社員特別是理事會成員做到“學(xué)法、知法、懂法、守法、執(zhí)法”,營造一個良好的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。第3,各畜牧業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)聘請畜牧獸醫(yī)等各類專家為合作社成員進行飼養(yǎng)管理、疫病防治、市場營銷等技術(shù)和知識培訓(xùn),解決疑難問題,提高其生產(chǎn)技能。
3.4 加大政策扶持力度
畜牧業(yè)專業(yè)合作社是帶領(lǐng)一方畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,需要全社會的關(guān)心和支持。各級政府應(yīng)整合資源,積極為畜牧業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展解決水、電、路、用地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)要求,實行“典型引導(dǎo)、實地指導(dǎo)”等方式方法,幫助專業(yè)合作社扎實抓好基礎(chǔ)建設(shè)。畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)積極提供信息服務(wù),協(xié)助合作社做好畜(禽)舍規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用。財政部門應(yīng)安排一定資金扶持畜牧業(yè)合作社發(fā)展。稅務(wù)部門應(yīng)按照國家惠農(nóng)政策,對畜牧業(yè)專業(yè)合作社實行稅收優(yōu)惠。金融部門應(yīng)采取多種形式放寬借(貸)款限額,提供資金支持,促進畜牧業(yè)專業(yè)合作社做大做優(yōu)做強,帶領(lǐng)社員發(fā)家致富奔小康。
關(guān)鍵詞 畜牧業(yè);問題;建議;貴州威寧;東風(fēng)鎮(zhèn)
中圖分類號 F326.3 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)13-0275-01
東風(fēng)鎮(zhèn)位于威寧縣城東南面,全鎮(zhèn)平均海拔1 790 m,總占地面積109.96 km2,位于東經(jīng)104°34′~104°45′之間,北緯26°46′~55°46′,距縣城49 km。東風(fēng)鎮(zhèn)東鄰居六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn),西與爐山鎮(zhèn)為鄰,西南面與威寧縣二塘鎮(zhèn)接壤,北面是威寧縣板底鄉(xiāng)和赫章縣朱市鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)轄15個行政村120個村民組。全鎮(zhèn)10 185戶現(xiàn)有人口46 480人,其中少數(shù)民族人口占比12.78%,共計5 195人,共包括漢、彝、苗、水、白、穿青等8個民族。鏡內(nèi)地貌破碎崎嶇,地型地貌類型多樣。高山與低谷海拔相差800~1 000 m,溫度相差4~6 ℃。境內(nèi)的河流以魯章大河為主干道,另有拖倮、拱橋、格書3條小河。流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)匯入六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)大河流域,皆為烏江水系源頭。東風(fēng)鎮(zhèn)處于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū),冬季冷涼,夏季溫涼,年溫差小,日溫差大,雨熱同季,干濕明顯。全鎮(zhèn)年平均氣溫11.8 ℃,降雨量在800~1 100 mm。東風(fēng)鎮(zhèn)土地面積10 996 hm2,耕地1 172.27 hm2,人均占有耕地不足333.33 hm2。東風(fēng)鎮(zhèn)有林地109 hm2,荒山2 836 hm2,草地3 546.67 hm2,河域面積173.33 hm2,墾荒面積2 133.33 hm2,荒地及耕地中的采煤廢區(qū)及污染面積800 hm2。
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷深入,畜牧業(yè)不斷體現(xiàn)了其重要地位,畜牧業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。本文將針對如何在此良好的發(fā)展環(huán)境下,不斷擴大畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升綜合效益進行探究與分析。
1 東風(fēng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況
縱觀近幾年東風(fēng)鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展,總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有增的良好發(fā)展態(tài)勢,東風(fēng)鎮(zhèn)通過將政策驅(qū)動與科技驅(qū)動有效地結(jié)合在一起,遵循市場調(diào)控規(guī)律,大力推動豬、牛、羊三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了良好的成績。其中,肉類產(chǎn)量年均增幅在10%以上,人均占有逐年攀升,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比逐年上升。目前,全鎮(zhèn)共有0.9萬左右勞動力從事畜牧業(yè)生產(chǎn),畜牧業(yè)占農(nóng)戶總收入的1/5左右,可以說,畜牧業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展為農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè),也逐步成為農(nóng)業(yè)中最具潛力的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示,畜牧業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量穩(wěn)中有升,具體數(shù)據(jù)見表1。
總結(jié)起來,東風(fēng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)具體如下幾個特點:首先,飼養(yǎng)數(shù)量多,每年出欄總量超過5萬頭(只);其次,地方特色突出,在畜牧業(yè)生產(chǎn)上,形成了以牛、豬、羊、雞四大產(chǎn)業(yè)為主,其他產(chǎn)業(yè)竟相發(fā)展為輔;再次,規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶30戶,其中養(yǎng)豬11戶、養(yǎng)羊15戶、養(yǎng)魚2戶、養(yǎng)雞與養(yǎng)兔各1戶,且飼養(yǎng)量呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢;還有,飼養(yǎng)技術(shù)中科技含量不斷提升,不僅帶來了更高的收入收益,還能夠降低成本、縮短飼養(yǎng)周期。最后,農(nóng)戶收入逐年提高。養(yǎng)殖業(yè)帶來的收入在農(nóng)業(yè)總收入中的占比已經(jīng)不斷擴大至20%左右,已經(jīng)初步發(fā)展成為帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的支持最具活力的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)顯示,東風(fēng)鎮(zhèn)農(nóng)村人均畜牧收入為320元。
2 畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然東風(fēng)鎮(zhèn)目前畜牧業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但仔細(xì)分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)中仍存在一些不可忽視的問題,歸納如下:首先,科技水平不高,產(chǎn)業(yè)化程度較低。目前,東風(fēng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以傳統(tǒng)的散養(yǎng)為主,尚未形成完善的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化體系,對病疫的有效防控、畜禽產(chǎn)品的生加工等多方面帶來了很大的制約,也大大增加了產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險性。成熟的規(guī)?;曫B(yǎng)應(yīng)當(dāng)在飼養(yǎng)、管理、病疫防治等多環(huán)節(jié)形成科學(xué)完善的體系。其次,畜產(chǎn)品有待精細(xì)化加工,質(zhì)量有待保障。由于主要還是以傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式為主,在飼料添加劑、違禁藥物的使用方面不規(guī)范,存在安全超標(biāo)隱患,嚴(yán)重影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。最后是治療體系不夠完善。防疫經(jīng)費少,防疫網(wǎng)絡(luò)不健全,一些疾病如豬瘟、雞新城疫等病時有發(fā)生。
3 建議
東風(fēng)鎮(zhèn)在畜牧業(yè)發(fā)展上具有相對明顯的優(yōu)勢和潛力。首先,自然條件優(yōu)厚,東風(fēng)鎮(zhèn)具備良好的氣候條件與土壤環(huán)境,適合種植玉米、馬鈴薯等多種經(jīng)濟作物,草山、草坡多,可以為畜牧業(yè)的發(fā)展提供充足的飼料資源,且當(dāng)?shù)貧夂驐l件適合飼養(yǎng)多種畜種。二是人力資源比較充足。東風(fēng)鎮(zhèn)共有村級防疫員15名、技術(shù)人員2名,可在規(guī)劃、選種、飼料搭配等多方面提供服務(wù)。
3.1 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造良好發(fā)展氛圍
發(fā)展健康的畜牧業(yè)離不開良好的發(fā)展環(huán)境,為了為其營造良好的發(fā)展氛圍,應(yīng)當(dāng)從政策、資金、執(zhí)法,以及輿論等多方面給予全方位支持與服務(wù),加大對畜牧業(yè)發(fā)展的保護力度[1]。
3.2 強化服務(wù)體系建設(shè),增強服務(wù)功能
首先,建立健全疫病防治體系。為了更加有效對疫病的發(fā)生以及傳播進行控制,需要積極探索新型防治服務(wù)體系以及運行機制。其次,加強信息服務(wù)平臺的建設(shè)。加大對信息化宣傳、服務(wù)手段的建設(shè),逐步完善服務(wù)體系。最后,加強對高科技能力的服務(wù)體系的建設(shè)。通過專業(yè)技能培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑促進科技能力的提升,通過與高校、農(nóng)業(yè)科技部門等機構(gòu)進行合作方式有效提高畜牧業(yè)的科技水平[2]。
3.3 提高產(chǎn)業(yè)化水平,拓寬發(fā)展渠道
首先,以持續(xù)發(fā)展為原則,應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展方向。重點發(fā)揮養(yǎng)殖大戶的帶頭作用,擴大規(guī)?;?,培養(yǎng)養(yǎng)殖小區(qū),通過一點帶面的方式推動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的全面可持續(xù)發(fā)展。其次,不僅關(guān)注發(fā)展量的提升,更好注重產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的提升。再次,不斷完善經(jīng)營方式體系,形成緊密的利益共同體,實現(xiàn)資源共享、互利共贏、利益最大化。最后,拓展發(fā)展渠道,不斷加大招商引資力度,擴寬融資渠道,為全鎮(zhèn)的畜牧業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的動力[3-4]。
3.4 發(fā)展牧草種植,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)展牧草種植業(yè)將有效推動種植業(yè)從二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿Y(jié)構(gòu),從而提升土地利用率、產(chǎn)出率。要想有效推動牧草種植業(yè)的發(fā)展,需要從以下幾點加以重視。首先,加強牧草種植宣傳力度。將牧草種植帶來的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等積極傳播給廣大群眾,提高農(nóng)戶的積極性。其次,做好技術(shù)支持服務(wù)工作。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種途徑對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)。最后,因地制宜、因時制宜,將牧草種植與畜牧養(yǎng)殖有效結(jié)合起來,走農(nóng)林牧一體化的生態(tài)型發(fā)展[5]。
4 參考文獻
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[3] 戚世林.我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].當(dāng)代畜牧,2013(15):64-65.
現(xiàn)代畜牧業(yè)是作為一個新型產(chǎn)業(yè)而提出的,是自然科學(xué)范疇,它包括怎么飼養(yǎng)動物與市場學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、生物學(xué)、植物學(xué)等多門學(xué)科,相互間有緊密的關(guān)聯(lián),它是以現(xiàn)念和管理,以規(guī)?;?、生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)加工帶動的畜牧產(chǎn)業(yè)化,它以種植業(yè)為基礎(chǔ),以加工業(yè)為載體,以經(jīng)濟為中心,具體表現(xiàn)在畜產(chǎn)品的工化業(yè)。超市—物流—食品加工—屠宰—農(nóng)戶—飼料—獸藥—研究為一體的龐大的產(chǎn)業(yè)鏈條。
畜牧業(yè)是特定的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志是畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重,目前,發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70——80%,荷蘭丹麥在80%以上,歐、美、日、韓都超過了60%,而我國僅占33%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。世界各國根據(jù)各自資源條件,在生態(tài)畜牧業(yè)的實踐過程中探索出了各具特色的發(fā)展模式,但綜觀世界各國生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)展模式主要有四種,一是以集約化發(fā)展為特征的農(nóng)牧結(jié)約型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,這種模式以美國和加拿大為典型代表;二是以草畜平衡為特征的草原生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,這種模式以澳大利亞和新西蘭為典型代表;三是以農(nóng)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為特征的生態(tài)畜牧業(yè),這種模式以日本和中國為典型代表;四是以開發(fā)綠色無污染天然畜產(chǎn)品為特征的自然畜牧業(yè),這種模式以英國、德國等歐洲國家為典型代表。
新疆發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大。從國內(nèi)外看,畜牧業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)要有自然、地理、人文條件。新疆有7億畝草原,4.5億畝優(yōu)良草場,人均土地3.11畝,地理環(huán)境相對獨立,三山夾兩盆地,自然防護區(qū),建立無規(guī)定疫病創(chuàng)造了良好條件,從畜產(chǎn)品生產(chǎn)指標(biāo)看,我國肉類人均占有量為52公斤,世界人均占有量為42公斤,發(fā)達國家如澳大利亞、丹麥、加拿大、美國分別是468、399、137、100,我國禽蛋人均占有量為19公斤,世界人均占有量為10.2公斤,我國牛奶人均占有量為27.5公斤,世界人均牛奶占有量為100.6公斤,最高的新西蘭高達3450公斤,荷蘭約600公斤,和發(fā)達國家相比,我國肉類生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)還有很大的調(diào)整空間,由此可見,發(fā)展畜牧業(yè)具有極大的發(fā)展空間和潛力。
一、__畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我市畜牧業(yè)近幾年發(fā)展較為迅速,20__年全市年末牲畜存欄達到63.15萬頭(只),出欄各類牲畜40.2萬頭只,出欄率達到63%,商品率85%肉類總產(chǎn)量2.16萬噸,產(chǎn)綿羊毛1355噸,牛奶產(chǎn)量1.66萬噸,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到3.83億元,牧民人均收入達到5350元,人均增收248元。
在看到發(fā)展的同時,我們也要清楚的看到,我市畜牧業(yè)依然存在著畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重較低(畜牧業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)的20%左右,農(nóng)民來自畜牧業(yè)的收入占20%),農(nóng)民與牧民收入水平差距不斷拉大,以水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)牧結(jié)合不緊密,良種化繁育體系不健全,動物防疫體系不完善,飼草料地建設(shè)規(guī)模不足,畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,畜牧業(yè)提融資源道不暢等突出問題,制約著我市畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。20__年8月2日,自治區(qū)畜牧廳召開了第三次畜牧業(yè)工作會議提出:把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè),提到與糧食、棉花、林果業(yè)同等重要的位置,以畜牧業(yè)的發(fā)展帶動和促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改造和提升傳統(tǒng)畜牧業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。20__年1月12日,__市召開三屆五次全委(擴大)會議,提出了“推廣高新節(jié)水、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),提高農(nóng)牧民的組織化程度,加強農(nóng)村思想文化陳地建設(shè)”農(nóng)村四項重要工作,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)工作,以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為突破口,不斷改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè),開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè),全面振興我市農(nóng)村經(jīng)濟。
加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),緊緊圍繞農(nóng)村農(nóng)牧民增收,樹立發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為中心種植業(yè),圍繞畜牧業(yè)來發(fā)展的思路,以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量效益為目標(biāo),依靠科技進步,優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),突出兩大(奶類、肉類)一強,(優(yōu)質(zhì)肉羊)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)市場需求變化突出地域特色,加快對畜禽結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的調(diào)整。
二、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和布局
我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展著重突出兩個“重點、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”的原則,一以完善飼草飼料地為重點,實現(xiàn)傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變;二以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點,實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
草原畜牧業(yè)以配套飼草料地為突破口,實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,加快飼草飼料地建設(shè)力度,落實牲畜飼草飼料需求,加大牧民定居力度,提高入住率,以飼草料地建設(shè)為依托,加大草原保護力度,變四季放牧到兩季放牧,加大品種改良力度,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)。
到2013年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊達到40萬只,肉牛2萬頭(羊肉25元/公斤)年創(chuàng)產(chǎn)值2.4億元。
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點,實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。
布局、奶業(yè)片區(qū)到2013年全市優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛存欄達到2萬頭,日產(chǎn)鮮奶240噸,(按每公斤2元計算,每月產(chǎn)值為1440萬元,十個月產(chǎn)奶期)年創(chuàng)產(chǎn)值1.44億元,企業(yè)加工鮮奶每公斤增值4元,企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值2.88億元,農(nóng)戶與企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值4.22億元。
生豬養(yǎng)殖,生豬養(yǎng)殖情況到2013年優(yōu)質(zhì)生豬出欄達50萬頭(每公斤15元計算100公斤的豬出肉60公斤,每頭豬為900元)創(chuàng)產(chǎn)值4.5億元。
牛、羊育肥到2013年牛羊育肥出欄20萬頭,(2萬頭牛、18萬只羊每公斤25元計算),年創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元。
家禽養(yǎng)殖業(yè),到2013年家禽達到1000萬羽,蛋雞存欄達到50萬羽,年產(chǎn)鮮蛋8000噸,(禽肉15元/ 公斤,雞蛋每公斤3.5元計算,禽肉創(chuàng)產(chǎn)值1.5億元,禽蛋創(chuàng)產(chǎn)值0.28億元,養(yǎng)禽業(yè)總產(chǎn)值為1.78億元,畜牧業(yè)累計總產(chǎn)值達到4.575億元)。
三、加快我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的措施
1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;?/p>
以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村隊為重點,加快推進養(yǎng)殖方式向規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,實行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場銷售結(jié)合,我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展規(guī)模化集中養(yǎng)殖,重點抓好哈圖布呼鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、四棵樹鎮(zhèn)、吉爾格勒特鄉(xiāng)、甘河子鎮(zhèn)和八十四戶鄉(xiāng)兩個1000頭牛八個500頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)和四個奶牛專業(yè)村隊建設(shè),甘家湖牧場鐵架子、古爾圖牧場車達、賽力克提牧場查干奧娃,巴音溝牧場、塔布勒合特、西大溝鎮(zhèn)和吉爾格勒特鄉(xiāng)七個肉羊集約養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),八十四戶鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個牛羊育肥區(qū)建設(shè),西大溝鎮(zhèn)、百泉鎮(zhèn)、甘河子鎮(zhèn)等十個生豬養(yǎng)殖基地(場)規(guī)模化建設(shè),到2013年規(guī)?;B(yǎng)殖戶占養(yǎng)殖總戶的比例達到40%,牲畜養(yǎng)殖數(shù)量占養(yǎng)殖總量的比例達到60%以上,通過各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)集中飼養(yǎng),在土地、資金、技術(shù)、服務(wù)、項目等方面給予傾斜、扶持、積極完善養(yǎng)殖小區(qū)、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展。
2、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
把草料基地建設(shè)作(文秘站:)為飼草料業(yè)發(fā)展的重點,提高飼草料有效供給和儲備能力,要圍繞畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè),次易棉區(qū)要堅決退出棉花種植,大力推進種養(yǎng)結(jié)合,積極發(fā)展草國輪作、復(fù)播、間作套種,擴大青貯玉米,飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積。推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種植技術(shù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的飼草料生產(chǎn)基地,牧區(qū)圍繞牧民定居建設(shè),依托水利工程開發(fā)建設(shè)10萬畝人工草地,農(nóng)區(qū)玉米種植面積要達到20萬畝,苜蓿推廣種植面積達到2萬畝,推動飼草料種植業(yè)快速發(fā)展。
3、狀大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,發(fā)展外向型畜牧業(yè)。
優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引國內(nèi)外企業(yè)集團進駐__,組建大型良種繁育,飼料加工、現(xiàn)代化屠宰、肉類精深加工、皮革制品、乳制品的產(chǎn)業(yè)集團,發(fā)展面向國內(nèi)外市場的畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易形成產(chǎn)加銷一條龍,貿(mào)工商一體化,有影響力、有牽引力的產(chǎn)業(yè)群體,把我市建成為牛奶、優(yōu)質(zhì)牛羊肉、豬禽出口加工基地,企業(yè)實行畜產(chǎn)品高起點、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),扶持企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌、開拓區(qū)外市場和國際市場,提高產(chǎn)品占有率,力爭用3—5年時間創(chuàng)建出2—3個自治區(qū)級知名品牌,1—2個國有牧場綠色無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)好畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,穩(wěn)定的原料供給,積極推行企業(yè)集中開發(fā),農(nóng)戶分散承擔(dān)經(jīng)營的模式和企業(yè)與農(nóng)戶以資產(chǎn)、資源入股建立生產(chǎn)合作社的模式,現(xiàn)順企農(nóng)關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,有效連接企業(yè)和農(nóng)戶,提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度圍繞產(chǎn)品營銷,扶持組建直接面對向市場,這行獨立的畜牧專業(yè)合作社,創(chuàng)立自有品牌,提高專業(yè)合作組織的競爭力。
4、進一步加大對畜牧業(yè)的財政金融保險支持力度,完善畜牧業(yè)發(fā)展扶持措施。
加大對畜牧業(yè)的財政支持,不斷增加財政投入,從20__年起,每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金800萬元,并逐年增加,各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)每年安排畜牧業(yè)發(fā)展資金10—20萬元,用于牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)品種改良,村級防疫員補助及畜牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)等,科技三項費、抗震安居、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、水利建設(shè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目資金,要向畜牧業(yè)傾斜。
加大對畜牧業(yè)的金融保險支持力度,吸引各鼓勵社會資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè),鼓勵各類金融機構(gòu)加大牧業(yè)信貸力度,建立多元化的提融資渠道,農(nóng)村信用聯(lián)社要進一步加大農(nóng)牧民小額養(yǎng)殖貸款力度,延長貸款期限,生豬養(yǎng)殖貸款為1—3年,牛羊育肥貸款為2-3年,奶牛養(yǎng)殖貸款為5—8年,采取農(nóng)戶聯(lián)保,財產(chǎn)低押、按揭貸款、保險公司保險擔(dān)保等形式,對農(nóng)牧民信用戶開通信貸綠色通道,支持農(nóng)牧民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖,市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對畜牧產(chǎn)化業(yè)龍頭企業(yè)及生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)要給予重點支持,形成由銀行貸款、保險公司保險擔(dān)保,政府賠息、企業(yè)幫扶、農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動的信貸新模式,保險公司要根據(jù)國家政策不斷拓展畜牧業(yè)政策性保險實施范圍,提高畜牧業(yè)保險覆蓋面,增強畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險,疫病風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力。
加大牧民豁居扶持力度,市財政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出250萬用于牧民定居住戶、暖圈、草料地建設(shè)補助,對牧民劃拔的定居飼草料地,又沒有一幫一幫扶的市財政在前三年每畝補貼100元土地改良費。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。由各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)政府解決小區(qū)用地及水、電、路等公益設(shè)施,市財政每年從畜牧業(yè)發(fā)展資金中拿出200萬元對養(yǎng)殖小區(qū)中存欄30頭奶牛,年出欄400只肉羊或400頭生豬,5000只家禽以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍(300平米以上給予每棟補助1—2萬元)。
繼續(xù)加大奶價補貼政策,20__年起將吉爾格勒特鄉(xiāng)、八十四戶鄉(xiāng)納入到補貼范圍。
穩(wěn)定村級防疫員隊伍,市財政每人每年補助20__元,用于繳納村級防疫員養(yǎng)老統(tǒng)籌。
加大牧業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)力度,市財政拿出100萬坡建立抗災(zāi)基金,用于畜牧業(yè)牲畜越冬、抗旱、草原蟲鼠害、重大動物疫病防治工作,確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
我國是農(nóng)業(yè)大國,國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè),一個國家畜牧業(yè)的發(fā)展水平是其農(nóng)業(yè)發(fā)達程度的重要指標(biāo)。根據(jù)現(xiàn)今我國畜牧業(yè)的具體現(xiàn)狀,分析國民經(jīng)濟中畜牧業(yè)的功能,總結(jié)促進畜牧業(yè)發(fā)展的方法和具體對策。
關(guān)鍵詞:
畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策
1我國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1畜牧業(yè)發(fā)展迅速
至2010年,我國肉類產(chǎn)量連續(xù)21年居世界第一;禽蛋產(chǎn)量連續(xù)26年居世界第一;奶類產(chǎn)量居世界第三。目前,與世界人均肉類占有量相比較,我國已經(jīng)超過世界平均水平,而我國的禽蛋占有量已經(jīng)達到發(fā)達國家的平均水平。
1.2畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要作用
提供動物性食品:評價一個國家人民生活水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,即以攝入的蛋白中動物蛋白所占的比例衡量。為輕工業(yè)提供原料:世界范圍內(nèi)發(fā)達國家國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是食品加工,而食品加工業(yè)的基礎(chǔ)是畜牧業(yè),隨著畜牧業(yè)的進步,隨之可以促進食品工業(yè)、皮革業(yè)、毛紡業(yè)、制藥業(yè)和飼料工業(yè)的進步,對于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了方便的條件和機會。促進糧食轉(zhuǎn)化和農(nóng)副產(chǎn)品的有效利用:促進種植業(yè)從以糧食和經(jīng)濟作物為主的二元結(jié)構(gòu)向糧食、飼料和經(jīng)濟作物為主的三元結(jié)構(gòu)調(diào)整,對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有促進作用。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗分析可知,種植牧草飼養(yǎng)家畜與種糧養(yǎng)畜相比,可或得高于3~5倍的經(jīng)濟效益,提高土地利用效率的同時對于涵養(yǎng)水土也同樣有利,對于土壤微生物的平衡具有維持作用,利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
1.3畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的增長點
由于受地區(qū)和環(huán)境等因素的制約,許多行業(yè)的發(fā)展受到了極大限制,只有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)能夠覆蓋農(nóng)村的千家萬戶,因此畜牧業(yè)便成為農(nóng)村經(jīng)濟最有潛力的增長點。隨著生活水平的不斷提高,畜產(chǎn)品的需求量將逐年增長,大力發(fā)展畜牧業(yè)具有廣闊的前景。
2我國畜牧業(yè)發(fā)展的對策
2.1發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路
目前,我國的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比較低,制約畜牧業(yè)的快速發(fā)展,主要是因為具有帶動和輻射作用的畜產(chǎn)品加工企業(yè)不多。制定畜牧業(yè)工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),著重引入、扶持并培育競爭力和發(fā)展前景比較客觀的企業(yè)。技術(shù)裝備水平相應(yīng)的提高,將產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系模式形成規(guī)?;?/p>
2.2健全動物防疫體系
創(chuàng)建動物防疫體系要時常維護,畜禽重大疫病的防治要落實到位。進一步實施放心肉工程,加快建設(shè)動物無規(guī)定疫病區(qū)項目,防疫基礎(chǔ)設(shè)施也要加強建設(shè)。動物保健品市場要進一步整頓并強化監(jiān)控和檢測藥物殘留。嚴(yán)格將畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量法制化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證我國畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生安全。
2.3建立飼料質(zhì)量控制安全體系
加大飼料安全執(zhí)法管理的力度,嚴(yán)格執(zhí)行飼料安全法律法規(guī),加強飼料質(zhì)量和安全的監(jiān)督檢驗,建立和健全飼料質(zhì)檢機構(gòu)。建立飼料安全技術(shù)保障和預(yù)警體系,確定飼料原料和飼料產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的最大殘留量,確保動物或人類的安全。
2.4建立畜產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測體系
畜禽的宰前和宰后檢疫措施要嚴(yán)格管理,病死畜禽應(yīng)該采取高溫、深埋等方式進行處理。創(chuàng)建獨立的化驗室對畜產(chǎn)品進行分批次分期的質(zhì)量檢驗,同時還要有肉類食品等級的鑒定站,畜產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的殘留必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),一定不能超標(biāo),無害化處理不合格的肉品。
2.5完善優(yōu)勢區(qū)域布局
生豬生產(chǎn)工作中,首先要穩(wěn)定數(shù)量,然后加快品種改良計劃,適當(dāng)提高優(yōu)良三元雜交和配套系瘦肉型豬在市場上的比重,因為此品種比較適合市場需求。保證禽肉生產(chǎn)數(shù)量穩(wěn)步增加的同時要重視其產(chǎn)品質(zhì)量的加強。加強牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展,對于肉牛和肉羊的品種改良發(fā)揮促進作用并且增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量。通過改良羊的品種生產(chǎn)品質(zhì)佳并且產(chǎn)量高的羊毛。強調(diào)奶類生產(chǎn)的發(fā)展模式,逐步提高養(yǎng)殖數(shù)量的同時不能忽視品種改良工作。強化飼料工業(yè)布局,依照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,推進地區(qū)間協(xié)作關(guān)系。
2.6加強草原草地保護和建設(shè)
促進草原保護與建設(shè)工作,逐步將畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式進行轉(zhuǎn)變,執(zhí)行以草定畜的原則,大力開展對南方草地資源的開發(fā)工作,培育后備生產(chǎn)力量。北方干旱、半干旱草原區(qū)通過圍欄封育、人工種草、草原改良、棚圈建設(shè)等配套措施,采取綜合治理的模式對沙化草原進行調(diào)整,恢復(fù)草原植被,改善草原生態(tài),保證草原的生產(chǎn)能力得到相應(yīng)的提高。
2.7發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以減輕環(huán)境污染