城鄉(xiāng)生活垃圾治理精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

一、我縣農(nóng)村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理，啟動(dòng)“清白工程”，經(jīng)過6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，同年我縣被評(píng)為全省農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)縣；2016年，我縣農(nóng)村生活垃圾一體化管理在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)推介，同年12月，我縣首批順利通過湖北省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣考核驗(yàn)收。

一是監(jiān)管責(zé)任體系全面建立。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副縣長(zhǎng)具體抓，住建、城管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城區(qū)、交通局長(zhǎng)負(fù)責(zé)省縣道公路路面、水電局長(zhǎng)負(fù)責(zé)主干河道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主任負(fù)責(zé)本村、社區(qū)主任負(fù)責(zé)社區(qū)白色垃圾治理責(zé)任體系。按照村配保潔員、鎮(zhèn)配清運(yùn)員和考核員、縣配轉(zhuǎn)運(yùn)員和監(jiān)管員的要求，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。

二是設(shè)施配套覆蓋基本到位。按照保證數(shù)量、方便實(shí)用、滿足需求的原則，建設(shè)配套城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、與垃圾產(chǎn)量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)?？h城建設(shè)無害化垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，保證全縣垃圾歸口無害化處理；在全縣規(guī)劃建設(shè)8座垃圾中轉(zhuǎn)站，并配置相當(dāng)數(shù)量的中轉(zhuǎn)箱。中轉(zhuǎn)站內(nèi)設(shè)管理房、工具房、綠化等配套設(shè)施，管理人員到位，各項(xiàng)操作規(guī)程、管理制度健全，運(yùn)行規(guī)范，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中歸集，定期轉(zhuǎn)運(yùn)；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠(yuǎn)的農(nóng)戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設(shè)施覆蓋到所有村居。對(duì)垃圾集并房采取“編號(hào)管理”和“盯崗放哨”管理，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動(dòng)、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環(huán)境整治項(xiàng)目資金等，共籌資3200萬元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？h、鄉(xiāng)財(cái)政分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口每人每年20元、不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費(fèi)，探索、鼓勵(lì)村民繳納環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是保潔長(zhǎng)效機(jī)制基本建立?？h落實(shí)月檢通報(bào)、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺(tái)開辟環(huán)境衛(wèi)生曝光臺(tái)專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛(wèi)生戶”、“靚家巧婦”等衛(wèi)生評(píng)選活動(dòng)，安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛(wèi)生獎(jiǎng)勵(lì)，并在三級(jí)干部會(huì)上通報(bào)表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運(yùn)、管理發(fā)包給保潔公司完成，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理。引進(jìn)數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)，在縣城建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理平臺(tái)，建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾清掃、清運(yùn)的全方位、全天候監(jiān)管。

二、我縣農(nóng)村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關(guān)于《城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)“五有”，即有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的處理設(shè)施、有完善的收運(yùn)體系和裝備、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有持續(xù)的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。全面治理存量垃圾。推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)建設(shè)、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對(duì)照省市要求，我縣農(nóng)村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設(shè)施，特別是餐廚（有機(jī)）垃圾和建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)滯后，與省市要求差距較大。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)餐廚（有機(jī)）垃圾的減量化、資源化、無害化利用，降低建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響。

二是城鄉(xiāng)生活垃圾的收集設(shè)施，規(guī)劃、建設(shè)布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低下。根據(jù)餐廚（有機(jī)）垃圾的終端建設(shè)情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等。

第2篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

一、總體要求

深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，樹牢生態(tài)文明理念，堅(jiān)持把全域無垃圾治理作為加快生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措，按照《全省全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》要求，在“優(yōu)化、補(bǔ)齊、規(guī)范、提升、協(xié)調(diào)”上持續(xù)用力，全面排查解決存在問題，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，全面落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，著力鞏固拓展治理成效，健全完善垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保以優(yōu)秀成績(jī)通過省、市級(jí)驗(yàn)收。

二、主要工作

（一）鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果

1.持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治。圍繞省全域無垃圾驗(yàn)收、小長(zhǎng)假、旅游高峰等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯“三邊一部”、無主樓院、房前屋后、田間地頭、溝渠林帶等關(guān)鍵部位，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，陳年垃圾全面清理，省級(jí)衛(wèi)星無人機(jī)巡查反饋的非正規(guī)垃圾點(diǎn)逐漸消除，以視野之內(nèi)無垃圾的標(biāo)準(zhǔn)，徹底整治環(huán)境“臟、亂、差”等衛(wèi)生死角。

2.落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。全面落實(shí)城鄉(xiāng)垃圾區(qū)域網(wǎng)格化管理和日常監(jiān)管，將生活垃圾清掃保潔監(jiān)管責(zé)任劃分落實(shí)到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村干部頭上，做好定區(qū)域、定人員、定責(zé)任，達(dá)到網(wǎng)格化全覆蓋。落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作制度，堅(jiān)決查處水域渠系內(nèi)傾倒生產(chǎn)生活垃圾、排放污水、堆放雜物等問題，改善和提高流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)鐵路沿線“雙段長(zhǎng)”責(zé)任制、公路沿線“路長(zhǎng)制”，落實(shí)屬地管理責(zé)任，靠實(shí)各級(jí)段長(zhǎng)責(zé)任，保持路域良好環(huán)境面貌。

（二）完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系

3.配套垃圾處理設(shè)施。深入推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”，對(duì)鎮(zhèn)村組環(huán)衛(wèi)設(shè)施開展全覆蓋排查，確保4月底前全縣農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施全覆蓋，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)露天垃圾池等敞開式垃圾收集點(diǎn)整治，確保不對(duì)周圍環(huán)境造成二次污染。

4.完善垃圾收運(yùn)處理體系。完善以市生活垃圾焚燒發(fā)電廠為主導(dǎo)，縣級(jí)生活垃圾處理場(chǎng)為補(bǔ)充的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。落實(shí)收運(yùn)設(shè)施、收運(yùn)環(huán)節(jié)運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保一體化收運(yùn)處理體系各環(huán)節(jié)銜接暢通。

5.因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。嚴(yán)格執(zhí)行《垃圾分類管理辦法》《垃圾分類收費(fèi)制度》等相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，明確生活垃圾分類設(shè)施體系建設(shè)、投放收集、運(yùn)輸處置等方面的要求，探索建立垃圾分類的利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)擴(kuò)大生活垃圾分類的覆蓋面和資源化利用率。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染源頭綜合整治

6.提高農(nóng)膜、尾菜、秸稈回收利用。建設(shè)完善專業(yè)化地膜回收點(diǎn)、地膜殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全縣農(nóng)膜回收率達(dá)到83％以上。尾菜處理利用率達(dá)到50%以上。秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。

7.加大畜禽污染治理。配備規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)糞污處理設(shè)施，積極推廣七種糞污處理方式，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到80％。

8.加強(qiáng)農(nóng)村固廢管控。積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用，農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到95％。

（四）持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

9.提升城鎮(zhèn)整體形象。完成城鎮(zhèn)、村莊風(fēng)貌整治任務(wù)，鎮(zhèn)村主要街道完成“亮化、綠化、美化”，道路、公路、村鎮(zhèn)主干道沿線，街區(qū)、村莊或房前屋后、空地等區(qū)域無臨時(shí)垃圾、建筑垃圾堆放，無農(nóng)業(yè)垃圾堆放和焚燒，無污水排放。河道、溝渠、溝道無漂浮或垃圾堆放，無污水排放。

10.積極推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院、狠抓“三清一改”為重點(diǎn)，加大村莊風(fēng)貌改造力度，突出區(qū)域民居特點(diǎn)，70%以上的村莊建成清潔村莊。

11.抓好村道路改造。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和管理主體責(zé)任，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，有序推進(jìn)各鎮(zhèn)村道路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。

12.加強(qiáng)河湖水源管理。嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)管理制度，加快鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，自來水入戶率達(dá)到95%以上。落實(shí)河長(zhǎng)制，提升河道湖面管理水平。

13.深入開展村莊綠化。扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化美化工作，見縫插綠、拆違還綠、集中補(bǔ)綠，大力發(fā)展"小果園、小花園、小菜園”，打造鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景線，全面實(shí)現(xiàn)“一園三帶"示范建設(shè)三年目標(biāo)。

14.分類推進(jìn)“廁所革命”。2020年新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所8388座，普及率達(dá)到小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)。除空心村整體搬遷村外，行政村衛(wèi)生公廁全覆蓋。

15.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（五）提升城市管理水平

16.加強(qiáng)城鄉(xiāng)物業(yè)管理。開展規(guī)范化建設(shè)和集中整治，徹底清除小區(qū)“小廣告、牛皮癬”，提升城市社區(qū)物業(yè)管理水平。開展物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，加大各類居民小區(qū)日常保潔力度，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的生活垃圾分類、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、日常保潔等，為業(yè)主營(yíng)造整潔、文明、舒適的生活環(huán)境，推進(jìn)全縣物業(yè)管理服務(wù)上臺(tái)階。

17.提升城市管理水平。開展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效”，通過“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長(zhǎng)效”，組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施運(yùn)行、園林綠化、公共空間秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)、污染管控、集貿(mào)便民市場(chǎng)管理、犬類管理等十個(gè)方面的精細(xì)化整治行動(dòng)，持續(xù)完善城市功能，不斷優(yōu)化管理服務(wù)，全面改善人居環(huán)境，努力提升治理能力。完成縣城出城口提升改造任務(wù)，打造關(guān)鍵部位優(yōu)美環(huán)境。修整改造老舊小區(qū)、背街小巷，清理亂搭亂建、拆除占綠毀綠的違章建筑。加快公共停車場(chǎng)及路外停車泊位規(guī)劃建設(shè)，有效解決停車難問題。大力整治“馬路市場(chǎng)”，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。持續(xù)規(guī)范建筑垃圾管控，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

（六）推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

18.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展高頻次、全覆蓋、無縫隙、針對(duì)性的宣傳教育，進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)和文明素養(yǎng)，培養(yǎng)良好習(xí)慣，引領(lǐng)文明新風(fēng)，鼓勵(lì)群眾參與垃圾治理。同時(shí)，大力推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)工作先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鞭策后進(jìn)，查處曝光違法違規(guī)行為，促進(jìn)工作落實(shí)。

第3篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

一、高位推動(dòng)，抓落實(shí)

在縣委、縣政府高位推進(jìn)下，全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。調(diào)整了縣農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和縣農(nóng)村生活垃圾治理辦公室成員，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)辦公室工作；二是壓實(shí)治理工作責(zé)任，印發(fā)了《縣農(nóng)村生活垃圾治理考評(píng)細(xì)則》?？h政府與各責(zé)任主體簽訂目標(biāo)責(zé)任書；三是落實(shí)工作機(jī)制。建立“縣指導(dǎo)，鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)，村為主”的農(nóng)村生活垃圾治理工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委書記、園區(qū)管委會(huì)主任為農(nóng)村生活垃圾治理工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；四是加大工作調(diào)度?？h政府制定了一體化推進(jìn)農(nóng)村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農(nóng)村生活垃圾推進(jìn)會(huì)。結(jié)合全域環(huán)境整治，縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次調(diào)度農(nóng)村生活垃圾治理工作，對(duì)治理工作升溫加壓。

二、聚力攻堅(jiān)，抓行動(dòng)

依據(jù)制定的一體化農(nóng)村生活治理工作方案結(jié)合縣全域市場(chǎng)化工作，開展了以清除積存垃圾為內(nèi)容的“百日行動(dòng)”，在全縣范圍內(nèi)組織開展了清理農(nóng)村積存生活垃圾“大會(huì)戰(zhàn)”。會(huì)戰(zhàn)期間縣委、縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人多次調(diào)度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。“廣排查”全縣八鎮(zhèn)兩個(gè)園區(qū)，共110個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)陳年垃圾3000余處?！白デ謇怼辈扇∪藱C(jī)結(jié)合，引進(jìn)專業(yè)化公司等多種方式開展集中專項(xiàng)整治6期，對(duì)自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后，鄉(xiāng)村道路沿線，林帶邊坡等區(qū)域全面清理，共清理陳年積存生活垃圾6326噸，建筑垃圾1910噸，廢棄秸稈420噸，其他雜物1436噸，出動(dòng)人力16242人次，出動(dòng)機(jī)械2177次?！跋^(qū)”，清理結(jié)束后，鎮(zhèn)（園區(qū)）對(duì)村陳年垃圾進(jìn)行了自驗(yàn)，縣組織了全面驗(yàn)收確保清理效果。通過專項(xiàng)整治補(bǔ)齊歷史欠賬短板，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大地改善。

三、督查考核，抓效能

市由文明辦牽頭，對(duì)全域環(huán)境整治工作每月下旬組織督查，考核排名，考核結(jié)果通報(bào)曝光，縣、鎮(zhèn)（園區(qū)）都出臺(tái)了對(duì)村考核辦法，和資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，把農(nóng)村生活垃圾治理成效納入干部績(jī)效考核，并出臺(tái)嚴(yán)格的問責(zé)措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對(duì)全縣全域環(huán)境整治工作開展明查暗訪，對(duì)督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改，對(duì)督查結(jié)果以壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)工作為導(dǎo)向，予以運(yùn)用。

四、立足改革，抓長(zhǎng)效

根據(jù)縣委、縣政府的要求，緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場(chǎng)化這一主題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化建設(shè)，自四月份先后會(huì)同財(cái)政、公管等單位實(shí)地考察了和縣農(nóng)村生活垃圾治理ppp項(xiàng)目，外出考察學(xué)習(xí)浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合縣情在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項(xiàng)目市場(chǎng)化采購實(shí)施方案》并于6月16日經(jīng)縣深改組會(huì)議通過。方案確定了全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)指導(dǎo)思想，目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)營(yíng)方案，保障和推進(jìn)措施。依據(jù)方案，縣城管局牽頭組織實(shí)施，編制招標(biāo)文件，推進(jìn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。8月11日項(xiàng)目開標(biāo)，東莞家寶園林綠化有限公司中標(biāo)。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為2658萬元，于10月1日正式運(yùn)營(yíng)。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以來以六大體系建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，努力走進(jìn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)支撐、監(jiān)管有力、環(huán)保達(dá)標(biāo)、保障跟進(jìn)、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時(shí)期。

圍繞補(bǔ)短板，抓設(shè)施體系建設(shè)。十月份通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)中標(biāo)企業(yè)投入近1800萬，新購壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、灑水車、洗掃車、電動(dòng)快保車、割草機(jī)、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點(diǎn)建設(shè)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。使全域環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機(jī)、農(nóng)用車轉(zhuǎn)運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施短缺、落后、陳舊現(xiàn)狀。

圍繞無盲區(qū)，抓保潔體系建設(shè)。按照全域城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理目標(biāo)，以環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化、保潔網(wǎng)格化、作業(yè)分類化為核心，推進(jìn)保潔體系建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化即環(huán)衛(wèi)工人工資依據(jù)工作性質(zhì)按不低于省最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并配備環(huán)衛(wèi)工作服裝、專業(yè)勞動(dòng)工具；保潔網(wǎng)格化即將集鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業(yè)內(nèi)容劃定區(qū)域，將保潔任務(wù)落實(shí)到1050名環(huán)衛(wèi)工人；作業(yè)分類化即“靚”集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)行機(jī)械化清掃，人工保潔模式，每周一沖洗，適時(shí)灑水降塵?！皾崱贝迩f：保潔員配套保潔電瓶車巡回對(duì)村莊保潔?！皟簟钡缆罚菏〉?、縣道、鄉(xiāng)道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛，巡回?fù)焓袄！扒濉彼妫汉拥?、水面配備船只及時(shí)打撈水面漂浮垃圾。

圍繞日清率，抓收運(yùn)體系建設(shè)。遵循“無害化，減少垃圾落地”的清運(yùn)原則，實(shí)行“桶裝、車載、桶換桶”直運(yùn)模式。桶裝：按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮(zhèn)街道按50m左右配備垃圾桶，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域配備660升垃圾箱，立足垃圾不落地；車載：全縣八個(gè)鎮(zhèn)只保留偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)兩座中轉(zhuǎn)站，其余中轉(zhuǎn)站全部關(guān)閉。依據(jù)垃圾產(chǎn)生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車近40輛，并科學(xué)規(guī)劃清運(yùn)路線，形成清運(yùn)責(zé)任區(qū)，落實(shí)到每輛清運(yùn)車，做到清運(yùn)塊狀化，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清；桶換桶：對(duì)道路窄、路況差區(qū)域，采取人機(jī)結(jié)合桶換桶模式作業(yè)。

圍繞市場(chǎng)化，抓監(jiān)管體系建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、屬地化監(jiān)管”的原則，9月份全縣以全域?yàn)榉秶?，各?zhèn)打捆招標(biāo)，吸納優(yōu)質(zhì)實(shí)力型環(huán)衛(wèi)企業(yè)。通過公開招標(biāo)，東莞家寶園林有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)2658萬元。該公司在縣設(shè)立分公司，在鎮(zhèn)設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理，村設(shè)保潔隊(duì)長(zhǎng)。建數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)行扁平化管理，與縣城管局簽訂合同，接受城管局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)作為采購人與中標(biāo)公司簽訂衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)合同，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

圍繞增和諧，抓保險(xiǎn)體系建設(shè)。符合購買社會(huì)保險(xiǎn)條件的環(huán)衛(wèi)工人應(yīng)保盡保，不符合條件的環(huán)衛(wèi)工人購買意外保險(xiǎn)，把依法辦事和維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益落到實(shí)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

圍繞滿意率，抓評(píng)價(jià)體系建設(shè)。實(shí)行“雙線雙向”考核評(píng)估。扎緊明查暗訪考核線，責(zé)任向基層傳導(dǎo)。建立“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”的全域環(huán)境衛(wèi)生治理工作機(jī)制，縣考核鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考核到村，通過通報(bào)排名、約談、組織處理等措施，壓實(shí)基層組織全域生活垃圾治理工作責(zé)任?？椑雾?xiàng)目監(jiān)督線，壓力向企業(yè)傳遞。實(shí)行中標(biāo)公司自查、鎮(zhèn)督查相結(jié)合。縣城管局督查中標(biāo)企業(yè)自查情況。鎮(zhèn)依據(jù)合同對(duì)中標(biāo)企業(yè)監(jiān)督考核，采用日巡查、月匯總等措施，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立鎮(zhèn)包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)等形式，按照招標(biāo)文件約定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。通過獎(jiǎng)懲、派單整改等措施，跟蹤問效，提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量?！半p線雙向”評(píng)估體系的建立使鎮(zhèn)村兩級(jí)在生活垃圾治理工作中工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)于企業(yè)，培育農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、推動(dòng)垃圾分類等工作上，既防止了實(shí)行市場(chǎng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)干部當(dāng)“甩手掌柜”，一化了之現(xiàn)象，又激發(fā)了中標(biāo)企業(yè)履約的內(nèi)生動(dòng)力，提高了企業(yè)自律意識(shí)。政府與企業(yè)在全域環(huán)境治理工作中做到互動(dòng)有為，分工不分開，把服務(wù)外包、責(zé)任不外包落到實(shí)處，全力提升群眾滿意度。

第4篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)小流域；河道；現(xiàn)狀；治理措施

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0349-01

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，人類對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞程度越來越嚴(yán)重，農(nóng)村垃圾、污水、農(nóng)藥等缺少監(jiān)管和治理，不僅使城鄉(xiāng)小流域內(nèi)的河道受到污染，甚至流域內(nèi)人們的日常生活飲用水安全也受到威脅，出現(xiàn)用水危機(jī)，這些問題的存在，一定程度上影響了城鄉(xiāng)居民生活，進(jìn)而降低人們的生活水平和質(zhì)量?！笆濉币?guī)劃以來，國(guó)家深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重人與自然和諧相處，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因而，采取措施治理城鄉(xiāng)小流域河道污染等問題，勢(shì)在必行，刻不容緩。

一、目前城鄉(xiāng)小流域河道的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）城鄉(xiāng)小河道的現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)小流域河道是人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑谌藗兊纳钪邪缪菡卟豢苫蛉钡淖饔?。但是隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)河道的破壞程度加大，缺少監(jiān)管和治理的垃圾、生活用水、農(nóng)作物灌溉、農(nóng)藥等隨意排入河道內(nèi)，使流域內(nèi)地表水，甚至地下水受到污染，使居民的生活飲用水受到污染；化肥、農(nóng)藥、白色薄膜、除草劑等的使用，進(jìn)一步加劇河道水污染，引發(fā)水安全危機(jī)；河道水環(huán)境質(zhì)量不斷下降，河流水質(zhì)普遍下降，其自身凈化能力下降，藍(lán)藻、水華頻繁爆發(fā)，水污染事故時(shí)有發(fā)生，飲用水安全頻頻告急。[1]嚴(yán)峻的水環(huán)境形勢(shì)和水安全危機(jī)，給城鄉(xiāng)居民生活造成嚴(yán)重的影響，城鄉(xiāng)小流域河道的現(xiàn)狀必須引起人們的高度關(guān)注和重視，并及時(shí)采取措施治理，實(shí)現(xiàn)人與水和諧，保證城鄉(xiāng)居民的用水安全，實(shí)現(xiàn)人與水和諧。

（二）城鄉(xiāng)小河道存在的問題

1、河道淤積

河道淤積是城鄉(xiāng)小流域河道普遍存在的問題，造成河道淤積的原因也是多方面的。一方面，河道本身就有一定的含沙量，長(zhǎng)期的積淀，造成河道中的含沙量越來越多，而河道本身的自凈能力有限，與外界進(jìn)行水體交換的頻率不是太高，河道里的水流不出去，而外面的水又進(jìn)不去，無法交換，導(dǎo)致河道的泥沙一直積淀。另一方面，城鄉(xiāng)居民的日常生活垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈等物質(zhì)，隨意地排放到河道中，河道本身的自凈能力無法消化這些生活垃圾，未消化的生活垃圾大量沉積在河床底部。長(zhǎng)期作用以后，尤其是沒有得到及時(shí)有效的疏通，同樣會(huì)對(duì)河床產(chǎn)生明顯的淤積。

2、河道水受到污染，水質(zhì)差

城鄉(xiāng)小流域河道存在的另一嚴(yán)重的問題就是河道水受到污染，水質(zhì)變差，城鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全受到威脅，引發(fā)水安全危機(jī)。[2]究其原因，河道水污染的影響因素中人為因素占主要，人們?nèi)粘５纳罾?、地下水管道的臟水、化肥、農(nóng)藥等隨意排入河道，使河道里的水受到污染、變臭，河道水質(zhì)嚴(yán)重下降，而河道本身的自凈能力無法消化這些垃圾，與外界水體交換的次數(shù)變少等，導(dǎo)致河道水環(huán)境形勢(shì)日趨惡化，給城鄉(xiāng)居民生活造成極其惡劣的影響。

3、河道缺少綠化建設(shè)

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)小流域河道的綠化覆蓋率低，這種現(xiàn)象的存在易造成河道水土流失，給城鄉(xiāng)居民生活造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，這也是容易被人們忽視的問題。目前，城鄉(xiāng)居民生活在空氣污染、噪聲污染的環(huán)境里，生命健康面臨著威脅，提高河道綠化面積，改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。

二、城鄉(xiāng)小流域河道治理措施

針對(duì)城鄉(xiāng)小流域河道存在的河道淤積、河道水污染和河道綠化面積小等問題，必須采取措施，及時(shí)治理。應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。具體的治理措施可從以下幾點(diǎn)做起：

（一）加強(qiáng)河道整治，疏通河道

河道淤積不僅有河道本身的原因，也與人為因素有直接的關(guān)系。因而，加強(qiáng)河道整治，疏通河道是勢(shì)在必行的，否則造成的嚴(yán)重后果可想而知。具體的疏通河道的做法很多，技術(shù)要求高，難度大。首先，必須減少生活垃圾等的排放，加強(qiáng)監(jiān)管和懲罰力度，對(duì)隨意丟棄垃圾的嚴(yán)懲不貸。其次，因地制宜地建立河提，疏浚河道，使河道水流暢通無阻。河道疏浚可以采用泥漿泵清淤的方式，采用現(xiàn)代化的施工手段，改善勞動(dòng)條件，提高管理水平，減低工程造價(jià)，節(jié)約控制成本。[3]

（二）治理河道水污染，改善河道水質(zhì)

河道水污染，給城鄉(xiāng)居民造成嚴(yán)重困擾。應(yīng)加強(qiáng)河道水污染治理力度，改善河道水質(zhì)，保證居民的正常安全生活用水。加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲罰那些隨意丟棄生活垃圾、排放生活污水等的人，堅(jiān)持水污染誰治理，減少污水的排放和農(nóng)藥化肥的使用。同時(shí)，也要做好河道疏浚工作，使河道水與外界水體進(jìn)行交換，調(diào)節(jié)水質(zhì)，充分發(fā)揮河道本身的自凈能力，還城鄉(xiāng)居民健康安全的生活用水。

（三）植樹造林，綠化環(huán)境

造林的主要目的就是保護(hù)河道，提高河道植被覆蓋率，又能發(fā)揮植物的生態(tài)功能。其實(shí)，植樹造林，綠化環(huán)境，不僅有助于改善城鄉(xiāng)小流域河道的淤積和水污染問題，而且還能發(fā)揮植物的作用，保持水土、防止水土流失，凈化城鄉(xiāng)空氣、改善城鄉(xiāng)土地結(jié)構(gòu)、平衡生態(tài)環(huán)境。更為重要的是，發(fā)揮植物的生態(tài)功能，給人們一個(gè)安全的生活環(huán)境。

總之，城鄉(xiāng)小流域河道在城鄉(xiāng)居民的生活中扮演著不可替代的重要作用，對(duì)于人們對(duì)河道的破壞而造成的河道淤積、水環(huán)境受到污染，水質(zhì)下降和河道綠化面積小等問題，必須引起人們的重視和關(guān)注，并及時(shí)采取果斷措施解決，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，整治、疏通河道，改善水質(zhì)，植樹造林，提高河道綠化面積，使城鄉(xiāng)居民有一個(gè)健康安全的生活環(huán)境，用水安全，最終實(shí)現(xiàn)人水和諧，人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]池大鋒.小流域河道治理技術(shù)方案的探討――以晉安區(qū)小流域河道治理為例[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2013，11：24-26.

第5篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，緊緊圍繞國(guó)家、省、市、縣病毒感染的肺炎疫情防控工作重點(diǎn)，全方位做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，為廣大城鄉(xiāng)居民構(gòu)建干凈、整潔、舒適的生活生產(chǎn)環(huán)境，為疫情防控工作做好環(huán)境衛(wèi)生保障。

二、工作目標(biāo)

通過集中整治，我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，形成設(shè)置科學(xué)、方便群眾、符合環(huán)保、有利疫情防控的良好格局；城鄉(xiāng)境衛(wèi)生狀況全面改善，群眾衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題得到有效解決；切實(shí)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生防病環(huán)境，為我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環(huán)境助力。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）切實(shí)做好餐飲企業(yè)油污治理工作

按照屬地管理與部門職能職責(zé)，督促餐飲企業(yè)（含中餐、火鍋、面館、食堂等）安裝油水分離設(shè)施，實(shí)現(xiàn)干濕分離、油水分離。產(chǎn)生的廢油，由具有資質(zhì)的企業(yè)回收作無害化加工處理，實(shí)現(xiàn)資源再利用；固體廢物由餐飲企業(yè)就近倒入指定的垃圾收集設(shè)施，去油后的廢水進(jìn)入污水收集管網(wǎng)，由污水處理廠處理，不能直排。同時(shí)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置進(jìn)行監(jiān)管，督導(dǎo)收集企業(yè)規(guī)范收集、運(yùn)輸、處置餐廚廢棄物，嚴(yán)格封閉運(yùn)輸，應(yīng)收盡收，防止跑冒滴漏，督促收集、處置單位建立工作臺(tái)賬，禁止將餐廚廢棄物（泔水）提供給生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）喂養(yǎng)生豬。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、各村（居）民委員會(huì)

（二）全面做好環(huán)境衛(wèi)生治理工作

1.狠抓場(chǎng)鎮(zhèn)街道、公共區(qū)域（主街側(cè)街、醫(yī)院、車站、廣場(chǎng)等人口稠密區(qū)域及周邊區(qū)域）、鎮(zhèn)村結(jié)合部、老舊院落、居民住宅小區(qū)等區(qū)域清掃保潔及衛(wèi)生死角整治工作。

責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、場(chǎng)社區(qū)、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)分公司

2.強(qiáng)化市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。規(guī)范市場(chǎng)攤區(qū)，設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，落實(shí)市場(chǎng)清掃保潔人員及衛(wèi)生死角整治，確保各類市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境干凈、整潔。

責(zé)任單位：寶林市場(chǎng)監(jiān)督管理所、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)分公司

3.及時(shí)清運(yùn)垃圾池（庫）內(nèi)外、果皮箱內(nèi)的生活垃圾，防止二次污染。加強(qiáng)垃圾池（庫）、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備日常管理維護(hù)工作，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)；因地制宜及時(shí)增添垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；及時(shí)清洗垃圾桶（池、庫）、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施面上的灰塵、污垢、“牛皮癬”等，做好消毒滅菌，保持環(huán)衛(wèi)設(shè)施衛(wèi)生干凈。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)分公司

4.落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好生活垃圾處理廠內(nèi)生活垃圾的無害化處理工作。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)分公司

（三）集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作

1.持續(xù)開展鎮(zhèn)中心場(chǎng)鎮(zhèn)、場(chǎng)鎮(zhèn)、村民居住院落、房前屋后等區(qū)域的環(huán)境治理，集中整治垃圾成堆、雜物亂放、違規(guī)張貼廣告、亂拉標(biāo)語等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為，持續(xù)清理場(chǎng)鎮(zhèn)的大件垃圾、陳年垃圾，營(yíng)造整潔有序的環(huán)境，提高全民參與度，強(qiáng)化垃圾源頭管控，嚴(yán)厲查處垃圾亂堆亂倒行為。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

2.健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系，做到有穩(wěn)定的保潔和垃圾收運(yùn)隊(duì)伍、有達(dá)標(biāo)的垃圾收集容器、有完善的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施制度。落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔分段包干管理等責(zé)任制度和鎮(zhèn)村組保潔員等管理制度，確保鎮(zhèn)村垃圾及時(shí)收集，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾收集點(diǎn)爆桶爆池。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

3.開展大清理行動(dòng)，清理農(nóng)村各級(jí)道路兩側(cè)垃圾、雜土，對(duì)臟亂死角進(jìn)行全力清整，清除道路兩側(cè)的垃圾堆放點(diǎn)，確保道路干凈整潔。清理房前屋后的衛(wèi)生死角、垃圾堆積點(diǎn)、垃圾池積存垃圾，消除蚊蠅孽生地，改善環(huán)境衛(wèi)生。清理田間地頭積存的農(nóng)殘垃圾、生活垃圾、白色污染和枯樹殘枝。徹底清除場(chǎng)鎮(zhèn)內(nèi)及周邊積存的垃圾，嚴(yán)禁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾露天亂倒亂放。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

4.切實(shí)提高群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境的積極性，廣泛開展生活垃圾治理的宣傳教育工作，倡導(dǎo)正能量，持續(xù)開展“文明家庭”“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)。通過村規(guī)民約，讓村民參與環(huán)境治理，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村部分存在的事不關(guān)己的風(fēng)氣。落實(shí)“農(nóng)村房前屋后三包”責(zé)任制，督促村民負(fù)責(zé)自家和房前屋后的衛(wèi)生保潔，自覺開展垃圾減量，糾正村民房前屋后亂堆亂放、垃圾較多、污水橫流、焚燒垃圾等現(xiàn)象，做到擺放有序、干凈整潔。

責(zé)任單位：各村（居）民委員會(huì)

（四）持續(xù)做好縣鄉(xiāng)道及河道沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作

1.繼續(xù)做好縣鄉(xiāng)道公路沿線衛(wèi)生治理。集中清理沿線可視范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶定點(diǎn)投放生活垃圾。

責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興辦公室、各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

2.重點(diǎn)做好河道沿線環(huán)境衛(wèi)生治理。一是強(qiáng)化水域水面環(huán)境治理，集中打撈水庫、河道、塘堰等水面水葫蘆、浮萍、枯枝、落葉及白色垃圾等漂浮物，保持水面干凈。二是強(qiáng)化水域周邊環(huán)境治理。以飲用水源地保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，徹底清除水域周邊非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)、白色暴露垃圾等衛(wèi)生死角，確保水域周邊環(huán)境干凈整潔。

責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)分公司

（五）集中開展病媒生物防治工作

進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物防控工作，強(qiáng)化以環(huán)境治理、化學(xué)藥物消殺并重的病媒生物防控策略。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦要按照管轄范圍和職責(zé)分工，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達(dá)標(biāo)工作；牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“除四害”工作，根據(jù)情況組織開展集中統(tǒng)一殺滅活動(dòng)，清除病媒生物孳生地。各單位要組織宣傳“除四害”防治知識(shí)，制定防治措施。各村（居）民委員會(huì)均要積極配合和參與“除四害”活動(dòng)，抓好本單位及有老鼠、蟑螂居民戶的滅鼠滅蟑工作，堅(jiān)決把“四害”密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，有效防控相關(guān)傳染病的發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康。

責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)管理辦公室，各村（居）民委員會(huì)

（六）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)防控管理

1.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理全過程的監(jiān)管，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)生活垃圾箱(桶)、收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的消毒和保潔力度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)生活垃圾實(shí)施日產(chǎn)日清，垃圾運(yùn)輸車輛必須密閉，并及時(shí)進(jìn)行無害化處置。

3.對(duì)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)產(chǎn)生的有害垃圾，應(yīng)設(shè)置專用容器，采用專車運(yùn)輸，由醫(yī)療廢棄物處置單位回收處置；居家醫(yī)學(xué)觀察人員產(chǎn)生的垃圾要求規(guī)范消毒，就近直送有害垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行處理，堅(jiān)決切斷生活垃圾病毒面源傳播途徑。

4.加強(qiáng)一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理人員的防護(hù)保障，普及防護(hù)知識(shí)，發(fā)放必要的口罩、手套等防護(hù)用品，并做好相關(guān)人員身體狀況監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例果斷采取措施并及時(shí)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門報(bào)告。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

（七）嚴(yán)格抓好有害垃圾處置工作

1.設(shè)置專用容器。各村（居）民委員會(huì)要立即安排部署，迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商業(yè)集中區(qū)等人口密集的重點(diǎn)區(qū)域，在原有垃圾收集站（點(diǎn)）增設(shè)專門垃圾收集容器，設(shè)置文字標(biāo)識(shí)（標(biāo)注“廢棄口罩回收垃圾桶”），內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。公共場(chǎng)所由各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或運(yùn)營(yíng)管理單位自行設(shè)置，2月上旬完成設(shè)置。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為了防控病毒感染的肺炎疫情，社會(huì)事務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室部門要充分利用各類媒體宣傳加強(qiáng)對(duì)廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發(fā)動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大群眾在指定位置定點(diǎn)投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵(lì)群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水)，進(jìn)行簡(jiǎn)易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內(nèi)，以防不法分子回收販賣。其中，居家隔離者用過的口罩，棄置前應(yīng)用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器；普通居民用過的口罩，應(yīng)直接投放至專用口罩收集容器，投放后應(yīng)及時(shí)洗手。

3.及時(shí)清運(yùn)消殺。一是加強(qiáng)有害垃圾清運(yùn)消殺，必須及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清；二是加強(qiáng)廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點(diǎn))、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共場(chǎng)所及垃圾填埋場(chǎng)等消殺工作；三是加強(qiáng)有害垃圾運(yùn)輸車消殺，垃圾運(yùn)輸車必須密閉，在垃圾中轉(zhuǎn)處理后要對(duì)垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行消殺。

4.強(qiáng)化規(guī)范處置。各村（居）的廢棄口罩等有害垃圾由村（居）負(fù)責(zé)人交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心衛(wèi)生院代為處置。

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室、各村（居）民委員會(huì)、環(huán)衛(wèi)分公司

四、時(shí)限要求

疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理，從即日起至2021年4月底為集中治理階段；5月1日后為常態(tài)治理、鞏固提升階段。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任單位、各村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)同志要親自抓、靠前指揮，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、抓出成效。

第6篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

一、整治范圍

整治范圍包括石鼓鎮(zhèn)、五里街鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、東關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)及溪流域兩側(cè)鄉(xiāng)村。

二、整治時(shí)間

年11月1日至年11月7日，為期7天。

三、整治內(nèi)容

1、加強(qiáng)衛(wèi)生整治宣傳力度。通過廣播電視、固定廣告牌、宣傳欄、宣傳條幅等媒介，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，采取多種形式，促使廣大居民群眾提高對(duì)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開生活垃圾整治動(dòng)員部署會(huì)議，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾全面參與和投入生活垃圾大整治行動(dòng)。

2、治理溪流域重點(diǎn)主干流環(huán)境衛(wèi)生。要做好溪流域和城區(qū)內(nèi)溝河等溪流、水溝的清淤和除雜治理工作，嚴(yán)禁居民群眾向溪流、水溝傾倒垃圾，確?？梢暦秶鷥?nèi)排水暢通、無生活垃圾及漂浮物堆積。加強(qiáng)集中式飲用水源地管理，確保水面無漂浮垃圾，周邊無垃圾堆放點(diǎn)和生活污水排污口。

3、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。整治各類集貿(mào)市場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)、餐飲等公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，保持內(nèi)外干凈整潔，無明顯廢棄物，不留衛(wèi)生死角。加強(qiáng)溪兩岸小餐飲店的廚房垃圾、餐飲污水治理，確保垃圾不亂堆放，污水不直接排入水體。

4、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。組織和發(fā)動(dòng)群眾結(jié)合“家園清潔行動(dòng)”，清除房前屋后垃圾、污水，加強(qiáng)人畜糞便無害化處理，努力實(shí)現(xiàn)“村容整潔”，道路路面、路旁清潔整齊，排水溝暢通，垃圾定點(diǎn)堆放、定期清理。

5、治理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染?？h城街道兩側(cè)民房、各單位宿舍樓、文明安全小區(qū)嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽家畜，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村家禽家畜進(jìn)行圈養(yǎng)的，務(wù)必及時(shí)清理畜圈糞便。

6、整治道路環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)城鄉(xiāng)主、次干道尤其是“三高速”和省、縣、村道的管理，做到可視范圍內(nèi)無堆放生活垃圾、無衛(wèi)生死角，無白色污染，達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)；清除轄區(qū)內(nèi)的主干道路所有有礙觀瞻的堆物堆料。沿路沿街居民區(qū)垃圾實(shí)行袋裝，定點(diǎn)堆放，日產(chǎn)日清。

7、規(guī)范工地管理。整治施工工地運(yùn)輸撒漏、揚(yáng)塵污染、車輪帶泥現(xiàn)象，規(guī)范所有臨街建筑施工工地、道路建設(shè)工地和拆遷工地，做到所有工地周邊道路無垃圾廢棄物、無工程棄土，確保建筑垃圾得到統(tǒng)一收集，妥善處理。

8、保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。對(duì)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)、干部職工宿舍生活區(qū)、居民小區(qū)、住宅樓內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理，尤其把背街小巷、舊居民區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，清除成堆暴露的垃圾和下水道積水，治理亂倒垃圾、亂扔廢棄物、亂貼亂畫等不衛(wèi)生行為，確保環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到“三無一有”標(biāo)準(zhǔn)，即無暴露垃圾、無雜草叢生、無衛(wèi)生死角，有硬化綠化美化。

9、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）主干道路環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損的要及時(shí)更換，對(duì)居民區(qū)垃圾器械破損的要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、更換，加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾收集點(diǎn)建設(shè)與管理，杜絕垃圾外溢。

第7篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)衛(wèi)垃圾污染統(tǒng)籌建議

隨著我市城鎮(zhèn)化水平的提高和工業(yè)化進(jìn)程的加快，我市城鎮(zhèn)生活垃圾處理越來越受到各級(jí)政府的重視，我市在農(nóng)村已初步建立起了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)體系。各個(gè)縣（區(qū)）均建立起“一支保潔隊(duì)伍、一批收集設(shè)施、一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和一個(gè)長(zhǎng)效制度”的“四個(gè)一”垃圾管理機(jī)制。但由于我市地處蘇北平原，農(nóng)村人口比例大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱，用于環(huán)境整治和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用占財(cái)政收入的比例較低，垃圾無序管理和隨意處置，導(dǎo)致“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在部分村鎮(zhèn)還有沒得到徹底改變，嚴(yán)重影響和危及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及群眾生活。雖然我市已創(chuàng)建了國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，但按生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，在農(nóng)村生活垃圾污染整治方面我們還有很多的工作要做。

一、農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀

近年來，我市圍繞農(nóng)村垃圾治理和環(huán)境整治，進(jìn)行了積極探索，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，通過開展“清潔家園、清潔田園、清潔水源”一系列活動(dòng)，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式初步建立。但從全市來看，由于農(nóng)村底子薄、基礎(chǔ)差，加上各地經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平不一，農(nóng)村垃圾治理工作不容樂觀。

（一）農(nóng)村生活垃圾的構(gòu)成十分復(fù)雜

隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的發(fā)展變化，農(nóng)村生活垃圾成分發(fā)生了明顯變化，一次性用品廢棄物明顯增多，尤其是塑料袋、廢電池、光盤、農(nóng)藥瓶等在生活垃圾中的比例逐年增大，另外還不同程度地存在亂丟醫(yī)療垃圾現(xiàn)象，將用過的藥瓶、一次性注射器、輸液膠管等隨意丟在溝渠、塘邊，嚴(yán)重污染了環(huán)境。

（二）垃圾收運(yùn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)薄弱

近幾年來，我市各縣區(qū)和城管環(huán)衛(wèi)部門以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市為契機(jī)，大力加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治，全面清理了溝渠河塘和農(nóng)民集中居住區(qū)、房前屋后的垃圾，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到一定改善，初步建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系。但是我們也要清醒地看到垃圾處理工作城鄉(xiāng)二元分化嚴(yán)重，原因在于：

一是認(rèn)識(shí)、宣傳不到位。由于長(zhǎng)期受“自掃門前雪”的生活方式的影響，加之缺乏對(duì)生活垃圾污染知識(shí)的宣傳，導(dǎo)致廣大農(nóng)村居民普遍對(duì)生活垃圾污染危害性缺乏認(rèn)識(shí)，特別是在以分散居住居多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活垃圾“遍地開花”的現(xiàn)象普遍存在。

二是人員、設(shè)施不落實(shí)。由于投入的經(jīng)費(fèi)、人員少，首先造成負(fù)責(zé)生活垃圾收集的部門作業(yè)大多只限于集鎮(zhèn)、村內(nèi)主要干道以及村部等區(qū)域，不能輻射整個(gè)行政區(qū)域，造成農(nóng)村的戶外垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，“組保潔、村收集”工作的缺失，直接造成垃圾收運(yùn)體系從源頭上斷裂。

三是處理方式不達(dá)標(biāo)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)有限，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊缺乏收集、中轉(zhuǎn)設(shè)備，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村雖然能將垃圾收集起來，但處理方式非常簡(jiǎn)單，往往只是運(yùn)至一些遠(yuǎn)離居民和水體的廢溝廢塘，基本上采用露天堆放，沒有任何覆蓋、防滲措施。

二、生活垃圾污染帶來的危害

（一）農(nóng)村生活垃圾污染造成各類資源的嚴(yán)重污染。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。長(zhǎng)期進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋將占用并污染越來越多的土地資源，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于沒有防滲處理，垃圾滲瀝液直接流入地下水，過去農(nóng)村清澈見底的小溝小河，現(xiàn)在已變成了臭不可聞的臭水溝。垃圾堆體長(zhǎng)期，有機(jī)物發(fā)酵產(chǎn)生的廢氣無時(shí)無刻污染周圍空氣。

（二）農(nóng)村生活垃圾污染勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

“先污染、后治理”的辦法會(huì)給政府帶來巨額的成本，更會(huì)大大制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。如一味以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)搞突擊式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，那么將給新農(nóng)村建設(shè)帶來重要障礙，是與科學(xué)發(fā)展背道而馳的。農(nóng)村垃圾污染的問題得不到解決，百姓生活質(zhì)量不但得不到提高，造成“垃圾圍城“現(xiàn)象愈演愈烈。

（三）農(nóng)村生活垃圾污染必然危害人們的健康。

垃圾污染土壤和地下水，使蔬菜、農(nóng)作物富含有毒有害物質(zhì)，而這些物質(zhì)通過食物最后被人體吸收；垃圾露天堆放更會(huì)造成蚊蠅滋生，老鼠猖狂，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

三、對(duì)農(nóng)村生活垃圾污染治理的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化宣傳教育，提高對(duì)垃圾污染危害性的認(rèn)識(shí)。

應(yīng)采取有計(jì)劃、有步驟地采取多種宣傳形式，把道理講明、原理講透、方法講清，讓全民認(rèn)識(shí)到垃圾污染的巨大危害，形成人人珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。充分運(yùn)用各類新聞媒體宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生典型、推廣各地經(jīng)驗(yàn)，用典型教育農(nóng)民、用典型激勵(lì)工作，激發(fā)他們凈化美化家園的熱情。

（二）編制專項(xiàng)規(guī)劃，把農(nóng)村生活垃圾治理列入各級(jí)年度工作考核目標(biāo)。

既要提高廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)，更要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。要改變領(lǐng)導(dǎo)干部傳統(tǒng)的政績(jī)觀念，就要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，環(huán)境保護(hù)同樣是政績(jī)的理念，將環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入干部考核體系之中，放在同樣的地位加以重視。

第8篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

1上海垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)存在問題剖析

1.1生活垃圾堆場(chǎng)環(huán)境污染和生態(tài)安全隱患［1-3］

①填埋氣體污染與安全隱患。堆場(chǎng)散發(fā)惡臭氣味（主要是氨（NH）3、硫化氫（H2S）、氮氧化物（NO）x和甲硫醇（RSH）），存在甲烷（CH）4爆炸安全隱患，影響周邊居民生活。②滲瀝液污染。缺乏滲瀝液收集處理設(shè)施，滲瀝液直接滲入土壤污染地下水。③堆體穩(wěn)定性差。穩(wěn)定化過程中不均勻沉降，易產(chǎn)生滑坡危險(xiǎn)。④占用大量土地資源。破壞周邊景觀，威脅居民健康及生活生產(chǎn)，使土地資源貶值。

1.2生活垃圾堆場(chǎng)存在原因分析

①垃圾源增多，數(shù)量成倍增長(zhǎng)。隨著城市擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，垃圾增量較大，處置能力不足，導(dǎo)致垃圾簡(jiǎn)易堆場(chǎng)遲遲無法關(guān)閉。②環(huán)衛(wèi)管理重設(shè)施建設(shè)、輕堆場(chǎng)治理。堆場(chǎng)治理在主管部門制定的規(guī)劃、工作計(jì)劃、考核目標(biāo)和資金分配中往往未能體現(xiàn)或體現(xiàn)較少，對(duì)垃圾堆場(chǎng)污染環(huán)境問題和后續(xù)開發(fā)利用的重視程度不足。③堆場(chǎng)治理投入不足。財(cái)政在急需解決的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、職工待遇等方面仍遇到困難，資金缺口長(zhǎng)期較大。④堆場(chǎng)基本信息掌握不全。由于日常管理薄弱，造成對(duì)垃圾堆場(chǎng)現(xiàn)狀信息掌握程度和統(tǒng)計(jì)深度比較低，對(duì)主管部門決策也造成一定影響。

2國(guó)內(nèi)外垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)與綜合利用管理

2.1堆場(chǎng)修復(fù)利用模式借鑒

2.1.1美國(guó)西科維納市［4］：美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）和BKK公司簽訂修復(fù)協(xié)議———取消土地使用限制，與加州有毒物質(zhì)控制局（DTSC）簽訂購買協(xié)議———保障土地持有者環(huán)境安全，其他協(xié)議———土地銷售收益分配；投入2020萬美元用于堆場(chǎng)治理系統(tǒng)建設(shè)和設(shè)施購買等；原土地轉(zhuǎn)變?yōu)?1587m2的商業(yè)和娛樂休閑用地。明尼蘇達(dá)州［5］：明尼蘇達(dá)州污染防治處長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該州112個(gè)允許封場(chǎng)的市政固體廢物填埋場(chǎng)的治理和監(jiān)測(cè)等工作，并實(shí)施填埋場(chǎng)封場(chǎng)利用計(jì)劃；立法通過填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理法案，在填埋場(chǎng)治理協(xié)議（具有約束力的協(xié)議）中確定土地使用屬性，要求各級(jí)地方政府的土地利用計(jì)劃與州填埋場(chǎng)封場(chǎng)利用計(jì)劃相一致，推廣垃圾填埋處理場(chǎng)再生技術(shù)。緬因州［6］：立法機(jī)構(gòu)通過一系列的關(guān)閉和整治414座垃圾填埋場(chǎng)法案，所有整治費(fèi)用的75%由州政府承擔(dān)，其余由美國(guó)環(huán)境保護(hù)署承擔(dān)，共投入近16億美元參與這場(chǎng)整治建設(shè)項(xiàng)目中。

2.1.2北京采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與模式：制定政策和專項(xiàng)規(guī)劃（見表1），明確工作目標(biāo)和推進(jìn)思路，審核治理方案和項(xiàng)目預(yù)算；加大財(cái)政資金投入，僅用于治理修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的科研投入就達(dá)到2000余萬元（2006—2007年340萬元，2009—2011年1850萬元）；依托工程管理新技術(shù)，包括信息污染檢測(cè)和影像識(shí)別、信息化數(shù)據(jù)庫管理和工程治理等技術(shù)，同時(shí)推廣應(yīng)用生態(tài)修復(fù)新技術(shù)［7-9］。

2.2主要城市堆場(chǎng)修復(fù)利用現(xiàn)狀

垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及綜合利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程［10-12］，需要從政策、資金、技術(shù)和管理上保障落實(shí)，既要消除環(huán)境安全隱患，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，又可以激活并拓展城市閑置垃圾堆場(chǎng)的土地價(jià)值，并賦予其新的發(fā)展內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。由于受發(fā)展水平所限，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)易堆場(chǎng)修復(fù)工作與國(guó)外相比差距較大。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大批原先位于城郊的垃圾堆場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝诰奂瘏^(qū)，具有較大的土地再利用潛質(zhì)，我國(guó)少數(shù)大城市已將堆場(chǎng)修復(fù)提到議事日程并開展修復(fù)工作，制定了一些堆場(chǎng)管理和生態(tài)修復(fù)管理辦法，如北京制定《2007年非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理實(shí)事項(xiàng)目工作程序》及上海制定《郊區(qū)鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)管理辦法》等，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市堆場(chǎng)修復(fù)工作進(jìn)展不大，綜合利用的成功案例更少。

3上海生活垃圾堆場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀及污染分析

3.1上海市生活垃圾堆場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀近年來，隨著上海市《固廢規(guī)劃》和幾輪“環(huán)保3a行動(dòng)計(jì)劃”政策措施的實(shí)施，生活垃圾無害化處理能力顯著提高，關(guān)閉了一大批垃圾堆場(chǎng)，加強(qiáng)了在運(yùn)行堆場(chǎng)的日常管理。截至2010年底，共撤銷了1251個(gè)村級(jí)堆場(chǎng)，關(guān)閉了205座鎮(zhèn)級(jí)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市生活垃圾堆場(chǎng)（鎮(zhèn)級(jí)以上堆場(chǎng)）有219處，占地約201hm2，其中，目前處于運(yùn)行狀態(tài)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)有14座，分布于金山、松江、青浦、崇明等區(qū)，占地面積21.5hm2，處理量約為572t/d；已開發(fā)利用的垃圾堆場(chǎng)占地3.9hm2，覆土或已種植綠化的占地175.6hm2。下一步，各區(qū)縣將根據(jù)本區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，逐步關(guān)閉簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。由于設(shè)施“先天不足”，生活垃圾傾倒入這些簡(jiǎn)易堆場(chǎng)后，僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的推平、壓實(shí)操作，無日覆蓋和中間覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)條件較為惡劣，基本無滲瀝液和惡臭氣體等污染控制措施。

3.2生活垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)和綜合利用現(xiàn)狀近年來，上海市政府利用財(cái)政資金和世行貸款，完成了浦東江鎮(zhèn)、青浦趙屯等垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工作，啟動(dòng)了老港一至三期、閔行華漕、寶山顧村等大中型堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)工程。同時(shí)，隨著城市發(fā)展對(duì)土地需求的日益迫切，垃圾堆場(chǎng)的后續(xù)利用也逐漸納入了議事日程，給垃圾生態(tài)修復(fù)和綜合利用工作帶來了新的機(jī)遇。由于受制于政策、資金、土地性質(zhì)、技術(shù)等多種因素，總體來說，上海垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的覆蓋面不大，綜合利用水平較低，仍有一批堆場(chǎng)存在生態(tài)安全隱患，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市民的要求還有較大差距。已關(guān)閉的垃圾堆場(chǎng)中，通過對(duì)上海市5個(gè)垃圾堆場(chǎng)填埋氣體測(cè)定結(jié)果顯示（見圖1），其甲烷濃度總體上隨著關(guān)閉時(shí)間的增長(zhǎng)而降低，其5a內(nèi)甲烷濃度為10%～30%，存在爆炸的安全隱患；由于上海雨水充沛，堆場(chǎng)產(chǎn)生的滲瀝液水質(zhì)隨年限差異很大，如表2所示。此外堆場(chǎng)重金屬監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)土樣中重金屬基本均高于農(nóng)田土樣對(duì)照值，為安全起見，堆場(chǎng)在封場(chǎng)10多a后仍不適宜復(fù)墾農(nóng)用。以青浦青東農(nóng)場(chǎng)堆場(chǎng)為例，雖然該場(chǎng)已于2008年4月停止堆放垃圾，并進(jìn)行了覆土，實(shí)施了一期臭氣治理工程。但由于填埋垃圾量較大，距城區(qū)較近，垃圾散發(fā)的異味對(duì)青浦城區(qū)還有影響，引發(fā)大量居民投訴。2009年6月，區(qū)主管部門制訂了進(jìn)一步治理臭氣的工作方案，提出了“排水—開挖—噴灑A級(jí)EM菌—覆土—種草”的技術(shù)方案，獲得了較好的效果。尚在運(yùn)行的垃圾堆場(chǎng)中，以金山區(qū)中豐村生活垃圾堆場(chǎng)為例，由于本地垃圾出路不明，缺乏設(shè)施建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)，堆場(chǎng)內(nèi)放養(yǎng)著雞等畜禽，且相鄰處有一個(gè)大型蔬菜種植基地。此類堆場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，急需加強(qiáng)規(guī)范管理，盡快關(guān)閉堆場(chǎng)，并采取覆土等初步修復(fù)措施。#p#分頁標(biāo)題#e#

在垃圾堆場(chǎng)修復(fù)及利用方面，主要通過垃圾搬遷、加速垃圾穩(wěn)定化、滲瀝液處理、填埋氣體處理和植被再生多種修復(fù)技術(shù)，將已關(guān)閉堆場(chǎng)建設(shè)成為公園、綠地等生態(tài)設(shè)施。如閔行體育公園是一個(gè)典型的成功案例；廣粵路垃圾堆場(chǎng)于1987年關(guān)閉后，種植雪松、黑松、白玉蘭、棕桐和水松等萬余株樹；青浦徐涇堆場(chǎng)通過垃圾搬遷、土方回填后建設(shè)廠房并投入使用；青浦金澤堆場(chǎng)通過覆土、設(shè)置導(dǎo)氣管和四周開溝渠、設(shè)置截污壩等方式，有效控制了環(huán)境污染。

4上海生活垃圾堆場(chǎng)管理對(duì)策

4.1工作目標(biāo)堅(jiān)持無害化、減量化、資源化原則，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全為重點(diǎn)，以改善生活垃圾堆場(chǎng)區(qū)域環(huán)境、提高堆場(chǎng)廢物和土地綜合利用率為主線，加大郊區(qū)生活垃圾全過程管理力度，加快推進(jìn)已關(guān)閉堆場(chǎng)的環(huán)境改善和生態(tài)修復(fù)工程（見表3），因地制宜地實(shí)現(xiàn)污染場(chǎng)地分類綜合利用，為提高郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障水平、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.2主要措施［13-16］

（1）切實(shí)落實(shí)管理主體。上海市級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)修復(fù)和綜合利用的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并給予一定的政策和資金扶持，各區(qū)縣政府應(yīng)屬地化管理，切實(shí)承擔(dān)垃圾堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任，區(qū)縣規(guī)劃土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、綠化市容等主管部門要根據(jù)職責(zé)切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，建立合作協(xié)同機(jī)制。

（2）強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)。順應(yīng)上海市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和建設(shè)重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，結(jié)合新城規(guī)劃和大型居住區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)上海市垃圾堆場(chǎng)治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持垃圾堆場(chǎng)全生命周期管理理念，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。

（3）加大政策及資金扶持。從加強(qiáng)立法支撐、加大財(cái)政資金投入、引入行政考評(píng)等方面促進(jìn)堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)和綜合利用工作。政府可通過城維資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金對(duì)各區(qū)縣堆場(chǎng)修復(fù)工作給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，逐步將堆場(chǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目納入城維資金項(xiàng)目、節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)修復(fù)工作和綜合利用。

第9篇：城鄉(xiāng)生活垃圾治理范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；村鎮(zhèn)環(huán)境；污染控制

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、城鎮(zhèn)環(huán)境問題研究

1、村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量惡化嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展

由于人口多、村鎮(zhèn)發(fā)展模式相對(duì)粗放以及環(huán)保意識(shí)淡漠、污染防治技術(shù)落后等原因，我國(guó)村鎮(zhèn)環(huán)境總體上表現(xiàn)為“臟亂差”；同時(shí)，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程時(shí)間短、速度快，村民生產(chǎn)和生活習(xí)慣比較落后，許多地區(qū)普遍存在村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與污染控制嚴(yán)重滯后于村鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)象，造成的環(huán)境污染危及飲用水安全、食品安全和人民健康。因此，村鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量惡化制約了新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

2、生活污染嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)人居環(huán)境

城鎮(zhèn)化必然伴隨人口集聚，村鎮(zhèn)生活污水和垃圾的產(chǎn)生量逐年增加。2008年我國(guó)村鎮(zhèn)每年產(chǎn)生生活垃圾3. 14×109t、生活污水約90多億t，由于村鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)能力薄弱，90%的村鎮(zhèn)垃圾隨意堆放，60%的村鎮(zhèn)沒有污水收集和處理設(shè)施。由于人口快速聚集，村鎮(zhèn)布局散亂，生活污染和養(yǎng)殖污染成為主要污染源，村鎮(zhèn)生活污染成為影響村鎮(zhèn)人居環(huán)境的首要問題。

3、村鎮(zhèn)水環(huán)境污染問題嚴(yán)重威脅到了飲用水安全

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有78%的村鎮(zhèn)河段不適宜作飲用水源，50%的城鎮(zhèn)地下水受到污染。由于多鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴(yán)重的污染其周邊地區(qū)的水環(huán)境；近年來，農(nóng)村的農(nóng)藥使用量達(dá)23t，其中80% -90%流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等作用下污染地下水；農(nóng)村的殖業(yè)發(fā)展迅速，未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢水又隨溪水流入河流中，造成了河流的富營(yíng)養(yǎng)化，浮藻、水草叢生，魚類死亡，加劇了治理的難度。

二、城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境生態(tài)保護(hù)需求

1、環(huán)境綜合整治技術(shù)模式與管理標(biāo)準(zhǔn)缺失制約了村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱、區(qū)域差異明顯，缺少適合不同醫(yī)域特征的村鎮(zhèn)環(huán)保技術(shù)模式、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)適用性評(píng)估技術(shù)等，涉及村村鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理和生態(tài)整治及景觀建設(shè)等方面的綜合治理技術(shù)不足，其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策和體制機(jī)制很不完善。由于在推進(jìn)環(huán)境綜合整治過程中存在責(zé)權(quán)不清的問題，部分村鎮(zhèn)環(huán)保示范項(xiàng)目示范容易，推廣運(yùn)行難，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策、機(jī)制、體制都非常欠缺。因此，環(huán)境綜合整治技術(shù)模式與管理標(biāo)準(zhǔn)政策缺失制約了村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

2、處于快速城鎮(zhèn)化階段村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科技支撐需求分析

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國(guó)21世紀(jì)一項(xiàng)巨大的工程，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧的重要途徑，也是全面解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有舉足輕重的影響。到2020年中國(guó)城市化率將達(dá)到60%，未來10多年，我國(guó)城鎮(zhèn)化和村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展，將形成世界歷史上空前的人口、資源、技術(shù)、財(cái)富及服務(wù)的大規(guī)模集約化發(fā)展格局。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，資源消耗劇增，人口規(guī)模、村鎮(zhèn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，對(duì)原有的村鎮(zhèn)功能和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大沖擊。同時(shí)，高速的城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的滯后，不僅導(dǎo)致我國(guó)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，還對(duì)村鎮(zhèn)周邊地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量帶來巨大的壓力。目前我國(guó)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的研究十分薄弱，迫切需要科技的引頜和支撐。我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化發(fā)展模式正由“村村冒煙”的粗放型發(fā)展模式向“以人為本，人與自然和諧”的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。村鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)由原來單純的末端污染治理向統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭減量、過程調(diào)控、生態(tài)建設(shè)等方面轉(zhuǎn)變。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和集成，提升科技自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵技術(shù)的突破和跨越，引領(lǐng)和支撐城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

3、缺乏村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

我國(guó)村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及人員力量極為薄弱，但是隨著一些村鎮(zhèn)的快速發(fā)展，這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題又極為突出，來自以村鎮(zhèn)居民、小企業(yè)的生產(chǎn)生活對(duì)村鎮(zhèn)區(qū)域已經(jīng)產(chǎn)生較大環(huán)境影響；同時(shí)又面臨來自城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境壓力。目前，我國(guó)最基層的環(huán)保機(jī)構(gòu)是縣級(jí)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機(jī)構(gòu)或環(huán)保員，同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張、監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后等原因，監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)不到要求，對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備研發(fā)、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)重視不夠，導(dǎo)致無法獲得村鎮(zhèn)污染狀況相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。生態(tài)環(huán)境問題的突出與環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的空白與缺失，使這一地區(qū)急需構(gòu)建適應(yīng)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。

三、村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

1、國(guó)家投入專項(xiàng)資金治理村鎮(zhèn)污染促進(jìn)了村容村貌和環(huán)境質(zhì)量改善

從2008年7月國(guó)務(wù)院提出“以獎(jiǎng)促治”的政策舉措以來，中央財(cái)政投入村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金15億元，支持2160多個(gè)村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)，全國(guó)各地認(rèn)真落實(shí)中央部署，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，帶動(dòng)地方投資達(dá)25億元，直接受益農(nóng)民達(dá)1300多萬人。2010年- 2012年國(guó)家繼續(xù)投入120億元資金用于“以獎(jiǎng)促治”村鎮(zhèn)和農(nóng)村連片防治工作，在湖南、湖北、河南、河北、四川、云南、江蘇、遼寧等均有部署，村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治科技重大工程從技術(shù)上將有效支撐“以獎(jiǎng)促治”連片治理工程，必將犬大推進(jìn)我國(guó)村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程。

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始了一系列科研、管理和示范工作，也具有了良好的發(fā)展趨勢(shì)，但我國(guó)村鎮(zhèn)基數(shù)大、分布廣，村鎮(zhèn)環(huán)境問題錯(cuò)綜復(fù)雜，地區(qū)差異極大，區(qū)域特點(diǎn)明顯，已有的科研成果和污染治理技術(shù)大多是針對(duì)特定地區(qū)的具體環(huán)境問題，缺乏普適性和長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足解決不同地區(qū)村鎮(zhèn)環(huán)境問題的需要?？傮w說來，應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的科技支撐能力還嚴(yán)重不足，村鎮(zhèn)環(huán)境管理水平還不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的需要。

2、村鎮(zhèn)環(huán)境治理技術(shù)、裝備的專利及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失

環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是搞好村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的可靠保障。目前，環(huán)境保護(hù)法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范主要針對(duì)城市和大中型企業(yè)，村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺失。國(guó)內(nèi)有關(guān)于村鎮(zhèn)廢水治理的無動(dòng)力、生物濾池、人工濕地、穩(wěn)定塘、生物質(zhì)吸附、垃圾堆肥等專利和技術(shù)方面的報(bào)道，但鮮見有針對(duì)性的村鎮(zhèn)工業(yè)、生活混合污水治理技術(shù)、回用技術(shù)、污泥與固體廢物聯(lián)合資源化技術(shù)，污染治理與環(huán)境綜合整治結(jié)合的專利和技術(shù)報(bào)道。針對(duì)固廢處置的技術(shù)包括：兩步式城鎮(zhèn)生活垃圾填埋處理系統(tǒng)、生活垃圾厭氧一好氧反應(yīng)器循壞操作填埋方法、廚余垃圾堆肥處理系統(tǒng)、垃圾堆肥促腐發(fā)酵劑、餐廚垃圾厭氧消化處理方法、生活垃圾厭氧干發(fā)酵處理裝置、應(yīng)用木聚糖酶提高沼氣發(fā)酵產(chǎn)氣率的方法等，了《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。針對(duì)村鎮(zhèn)固體廢物收集、處理以及資源化利用領(lǐng)域的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范很缺乏。我國(guó)目前針對(duì)村鎮(zhèn)廢水、廢氣、廢渣、環(huán)境綜合整治處理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)極其不完善。有必要針對(duì)性的提出一些村鎮(zhèn)生活廢水、廢氣、廢渣污染控制技術(shù)導(dǎo)則及政策法規(guī)。

四、城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)對(duì)策及建議

1、明確義務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

綠化是美化環(huán)境的重要途徑，是每一個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。每一個(gè)人應(yīng)該從自己做起，從自己的一言一行做起，從自己的房前屋后美化開始，充分利用好自己房前屋后的每一寸土地，栽種花草樹木，使自己的居住地縈繞在綠草花叢之中，掩映在青松翠竹之下，對(duì)于自己周圍的道路和其他空閑地方，也應(yīng)該盡自己的義務(wù)。美好的環(huán)境靠大家來創(chuàng)造。我們年年在植樹，年年在綠化，但收效甚微，原因在于責(zé)任的問題。我們應(yīng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)居民的道德修養(yǎng)和認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)綠化意識(shí)，提高綠化的自覺性。另一方面，要關(guān)注綠化者的利益，讓他們有勞動(dòng)，肯付出，更要有收獲，努力做到投資與收益的比例逐步提高。這樣，綠化者積極性提高，也保障了其正當(dāng)收益，綠化的效益自然得到提升。

2、分區(qū)推出農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)文件

根據(jù)不同地區(qū)自然、氣候分區(qū)、生態(tài)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活生產(chǎn)習(xí)慣等區(qū)域差異，我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)與模式需和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境特點(diǎn)相結(jié)合，在東北、華北、華東、華中、華南、西南、西北等七大區(qū)域分區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實(shí)踐，總結(jié)提煉出適合不同區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)模式組合，開展不同區(qū)域連片村莊環(huán)境綜合整治技術(shù)適用性評(píng)價(jià)，篩選并提出適合不同區(qū)域連片村莊環(huán)境綜合整治技術(shù)模式；優(yōu)化集成共建共享與分散處理相結(jié)合的“三低一易”型（低污染、低投資、低運(yùn)行、易管理）連片村莊環(huán)境綜合整治技術(shù)。建議國(guó)家環(huán)保部科技司在此基礎(chǔ)上，推出七大區(qū)域農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南、農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)指南、技術(shù)規(guī)劃。

3、從城鄉(xiāng)繞籌的角度對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行總體規(guī)劃

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等為原則，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染控制、污水收集處理和水土保持等為技術(shù)考核指標(biāo)，合理劃分城鄉(xiāng)功能布局，村域功能合理布局，強(qiáng)化生態(tài)安全格局的前置約束作用，建議各級(jí)政府明確地將生態(tài)安全格局構(gòu)建、城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)緩沖帶構(gòu)建與保育、城郊保留農(nóng)田生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能轉(zhuǎn)型等納入到城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、土地利用、城市規(guī)劃工作流程中；加強(qiáng)作為城鄉(xiāng)一體化格局基質(zhì)的農(nóng)田、林網(wǎng)、綠地的建設(shè)，加強(qiáng)城際（鎮(zhèn)際）生態(tài)屏障建設(shè)，森林綠化建設(shè)，濕地建設(shè)等，嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地，保持基礎(chǔ)性生態(tài)用地的數(shù)量和質(zhì)量，建議政府規(guī)劃立法保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)格局中的重要生態(tài)源地、關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)。在中小尺度城鄉(xiāng)用地格局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建耕地、林草、水系、綠帶等生態(tài)廊道；確保關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)位置對(duì)應(yīng)土地利用類型為耕地、林草、水體等；加強(qiáng)各生態(tài)用地之間的有機(jī)聯(lián)系，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。要因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的空間格局。在大尺度土地利用格局中，支持天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，加快建設(shè)以大面積、集中迮片的森林、草地和基本農(nóng)田等為主體的國(guó)土生態(tài)安全屏障。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。

4、加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)推廣平臺(tái)

為實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，緩解城鄉(xiāng)差距加大、城鄉(xiāng)結(jié)合，環(huán)境惡化，建議設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村污水處理和農(nóng)村生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村污水處理工程中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾處理工程中心。為我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)有力的科技支撐，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供科技支撐。

5、抓住有利時(shí)機(jī)，摸索發(fā)展模式

新農(nóng)村的建設(shè)、生態(tài)村的建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。過去在村鎮(zhèn)綠化方面，我們提倡植樹種草，增加經(jīng)濟(jì)收入，美化自己的家園。事實(shí)上，我們所居住的環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，空氣遭到嚴(yán)重的污染，整個(gè)生態(tài)環(huán)境已不堪重負(fù)，當(dāng)今全社會(huì)所共同面臨的危害就是生存的環(huán)境。所以，生態(tài)綠化是綠化發(fā)展的一個(gè)主流，也是人們環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)。在村鎮(zhèn)綠化中，注意喬木、灌木、花草三者的結(jié)合，植物高低錯(cuò)落，層次感強(qiáng)，注意常綠樹種和落葉樹種的結(jié)合，能夠保證四季有綠。有條件的地方，還可利用村鎮(zhèn)原有的自然景觀（河流、池塘、山林等），創(chuàng)造出更為豐富的鄉(xiāng)村園林景觀。

近年來，我市特別重視鄉(xiāng)村旅游，這也是促進(jìn)村鎮(zhèn)綠化的一個(gè)絕好時(shí)機(jī)。城市的居民厭倦了喧囂的城市生活，總想在緊張繁忙之余的節(jié)假日，到離城市不遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村去欣賞純美的自然風(fēng)光，體驗(yàn)鄉(xiāng)村恬靜的生活。所以，我們要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，把它作新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條途徑。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)。村鎮(zhèn)綠化與生態(tài)旅游相結(jié)合，可以改善村鎮(zhèn)居住環(huán)境，同時(shí)也滿足城市居民觀光旅游的需要，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力，造福子孫后代。

結(jié)束語

村鎮(zhèn)環(huán)境問題是城鎮(zhèn)化過程中的一個(gè)重要組成部分，它關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境，也關(guān)乎居民的切身利益與村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。村鎮(zhèn)環(huán)境問題及污染控制對(duì)策是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了環(huán)境保障，必須引起我們高度重視。

參考文獻(xiàn)

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