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循環(huán)利用的重要性

第1篇：循環(huán)利用的重要性范文

【關(guān)鍵詞】高校教材循環(huán)利用思路

高等學(xué)校教材是影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素之一，它是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體，也是進(jìn)行教學(xué)的基本工具。一套好的教材可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)的效率，也可以從科學(xué)研究的角度去發(fā)現(xiàn)一些自然和社會(huì)的問題。高校教材循環(huán)利用，顧名思義就是對(duì)高校學(xué)生使用過的教材進(jìn)行回收再利用。目前國(guó)內(nèi)高校的教材循環(huán)利用有一定的市場(chǎng)，但處于無序狀態(tài)。如何把無序狀態(tài)變成有序狀態(tài)，做到既節(jié)能環(huán)保又能降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成本呢？本人通過多年來高校教材管理工作經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)教材供應(yīng)市場(chǎng)的調(diào)研，談一下對(duì)建立高校教材循環(huán)利用機(jī)制的一管之見。

一、高校教材循環(huán)利用的現(xiàn)狀

目前，由于國(guó)內(nèi)高校沒有建立循環(huán)利用教材的機(jī)制，高校學(xué)生使用的教材絕大多數(shù)都是通過學(xué)校采用招標(biāo)的方式購買的教材，或通過網(wǎng)購的方式購買打折教材，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生通過舊書攤、舊書店或?qū)W校BBS二手板塊購買舊教材，教材循環(huán)利用只是在非常有限的范圍內(nèi)進(jìn)行。

1、高校教材難以循環(huán)利用的原因

一是教材循環(huán)利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及作者、出版社、發(fā)行單位、使用人等多方利益，若循環(huán)使用，將遇到利益方的阻力；二是由于資金、場(chǎng)地、管理等原因，沒有建立以高校為主體管理的教材循環(huán)利用的統(tǒng)一組織和平臺(tái)；三是在信息化社會(huì)，知識(shí)不斷更新，高校教材版本也更新非?？?，以三年或更短的周期不斷修訂；四是高校為了保證教學(xué)質(zhì)量，確保上課學(xué)生人人手中有教材，采用招標(biāo)的方式，在新生入學(xué)時(shí)代購教材，方便了學(xué)生，這也影響了教材循環(huán)利用。

2、高校教材循環(huán)利用市場(chǎng)存在的因素

一是教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及財(cái)政部明確規(guī)定教材費(fèi)等代收費(fèi)不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取后，大多數(shù)高校在新生進(jìn)校一學(xué)期后都采取的是自由征訂模式，擇書自由為高校教材循環(huán)利用創(chuàng)造了條件；二是新舊教材價(jià)格差別較大，學(xué)生普遍認(rèn)為新教材價(jià)格偏高，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生愿意選擇舊書，教材循環(huán)利用也就成為了必然；三是由于知識(shí)更新太快，有一些專業(yè)書籍的版本更新頻繁，教材保存價(jià)值不大，學(xué)生學(xué)完課本后，馬上轉(zhuǎn)給低年級(jí)同學(xué)了，這也使得教材循環(huán)利用有了市場(chǎng)。

3、高校教材循環(huán)利用存在的問題

一是教材不全。由于發(fā)行量和收藏價(jià)值的原因，有些教材在舊書店和網(wǎng)上書店買不到，學(xué)生又不愿買新教材，造成學(xué)生上課沒有教材。二是舊教材不衛(wèi)生，由于沒有完善的教材循環(huán)利用機(jī)制，學(xué)生通過交換或在舊書店買的書沒有消毒，難免會(huì)傳染細(xì)菌和病毒，影響學(xué)生的身體健康。三是教材版本陳舊。由于教材內(nèi)容的不斷更新，教材版本更換頻繁，使得循環(huán)教材版本與老師要求的教材版本不一致，影響學(xué)生上課使用。四是購買的教材是盜版。有些舊書店受到利益的驅(qū)使，賣給學(xué)生的是盜版書籍，學(xué)生無法鑒別，影響了教學(xué)質(zhì)量。

二、高校教材循環(huán)利用的重要意義

1、節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境

近年來，國(guó)內(nèi)一些高校在教材循環(huán)利用方面進(jìn)行了有益嘗試，很多發(fā)達(dá)國(guó)家也都有重復(fù)使用課本的傳統(tǒng)，學(xué)生升學(xué)后將所有書本留下，供下一屆學(xué)生使用。同一本教材，美國(guó)學(xué)生平均使用5年，日本學(xué)生平均使用達(dá)到10年。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，截止到2012年底，全國(guó)高校在校生約有2536萬，如果按每生每年平均使用16冊(cè)課本計(jì)算，每年使用課本4.06億冊(cè)。有關(guān)專家參考數(shù)據(jù)折算后得出，若按教科書每本2000克計(jì)算，每年全國(guó)高校教材需要紙張81.2萬噸，消耗純凈水0.812億噸、樹木48.72萬畝。如果按教材循環(huán)平均使用5年計(jì)算，可以節(jié)約324.8萬噸紙張，這意味著少耗費(fèi)3.248億噸純凈水和194.88萬畝森林?？梢?，教材循環(huán)使用對(duì)于高校而言是貫徹國(guó)家政策、實(shí)施節(jié)約的最好途徑之一，勢(shì)在必行。

2、減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

目前全國(guó)高校貧困生的比率為30%左右，其困生為10%。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，一名大學(xué)生四年的教材費(fèi)約在2000元左右，這對(duì)貧困生來說是一個(gè)不小的數(shù)字，因此，教材循環(huán)利用可以切實(shí)減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、增強(qiáng)大學(xué)生的節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)

教材循環(huán)利用可以培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約能源、愛護(hù)教材的理念。教材循環(huán)使用后，就成為公共物品，有助于增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。學(xué)生免費(fèi)捐贈(zèng)教材和接受免費(fèi)使用循環(huán)教材的學(xué)生也可以從中懂得如何關(guān)愛自己、關(guān)愛他人。

4、節(jié)約了教育經(jīng)費(fèi)

高校每年到畢業(yè)季節(jié)，很多學(xué)生都會(huì)把教材當(dāng)廢品賣掉，既浪費(fèi)了寶貴的資源又消耗了家庭的收入，造成了教育經(jīng)費(fèi)的極大浪費(fèi)。教材循環(huán)利用可以變廢為寶，提高教材的利用率。

三、高校教材循環(huán)利用應(yīng)遵循的基本原則

1、適用原則

循環(huán)利用的教材應(yīng)與老師指定授課版本的教材一致，若版本不一致，應(yīng)把變動(dòng)的部分標(biāo)注出來，用替代的教材要保證其內(nèi)容適用老師的授課。

2、潔凈原則

學(xué)校應(yīng)為循環(huán)使用的教材配備專門的消毒器材，比如紫外光燈消毒裝置或購買消毒液，對(duì)回收的循環(huán)教材定期進(jìn)行全面消毒，保證學(xué)生再使用的衛(wèi)生安全。對(duì)破損的教材要進(jìn)行分類清理，能修補(bǔ)再用的要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，不能修補(bǔ)使用的，要及時(shí)報(bào)廢，及時(shí)更新，保證教材在循環(huán)使用過程中達(dá)到基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響學(xué)生的再使用，保證教材整潔干凈。

3、自愿原則

學(xué)生上交教材應(yīng)該是自愿的，是否接受使用過的教材，也應(yīng)該是自愿的，學(xué)校應(yīng)尊重學(xué)生的意愿，不能硬性規(guī)定教材回收。

四、高校教材循環(huán)利用的思路

1、建立高校教材循環(huán)利用機(jī)制

教材循環(huán)利用僅僅依靠跳蚤市場(chǎng)、舊書店、網(wǎng)上購書等是形不成氣候的。要切實(shí)做到節(jié)能減碳、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，推進(jìn)節(jié)能型社會(huì)建設(shè)就必須在組織模式上以學(xué)校為主導(dǎo)，利用圖書館、學(xué)生會(huì)等資源，將學(xué)生在用完后的教材根據(jù)書的使用損壞程度折價(jià)賣給學(xué)?；蚓璜I(xiàn)給學(xué)校，下一屆學(xué)生再到學(xué)校購買或無償接受，從而實(shí)現(xiàn)教材的循環(huán)利用。只有建立更加完備和同學(xué)認(rèn)可的教材循環(huán)利用機(jī)制，才能從根本上形成可持續(xù)發(fā)展。

2、制定各項(xiàng)規(guī)章制度

比如要建立《學(xué)生使用循環(huán)教材的管理辦法》，明確利用循環(huán)教材的程序。學(xué)生在使用循環(huán)教材時(shí)發(fā)現(xiàn)破損缺頁或臟污情況應(yīng)及時(shí)調(diào)換。拿到教材后，最好包上書皮，在書皮寫上姓名、班級(jí)。學(xué)生在使用教材時(shí)，做到不在教材上亂寫、亂畫，不在教材上作標(biāo)記和學(xué)習(xí)筆記，不把教材放在餐廳等易受污染的地方。

3、選擇購買高質(zhì)量的教材

在教材循環(huán)利用的過程中要特別注重教材的質(zhì)量，教材較易損壞與教材改版頻繁是影響教材循環(huán)利用的重要因素。因此選擇高質(zhì)量的教材有助于教材循環(huán)利用持久。教材質(zhì)量有兩方面的含義：一方面是內(nèi)容上的質(zhì)量，內(nèi)容高質(zhì)量可以減少教材的修訂與改版的頻率，也就使得教材循環(huán)利用的壽命會(huì)延長(zhǎng)；另一方面是紙張、印刷與裝訂等的質(zhì)量，高質(zhì)量的紙張、高技術(shù)的印刷與裝訂技巧能夠在很大程度上降低教材的損害程度，使得循環(huán)教材的使用年限提高。只有保證教材的質(zhì)量，建立完善的教材循環(huán)機(jī)制，教材循環(huán)利用才有可能得以實(shí)現(xiàn)。

4、教材循環(huán)使用要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

學(xué)校要建立教材循環(huán)利用領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，例如對(duì)不按規(guī)定發(fā)放、使用和回收的，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的由責(zé)任人承擔(dān)，教材循環(huán)利用的管理工作應(yīng)納入到對(duì)職工工作考核中。

5、教材循環(huán)利用應(yīng)協(xié)調(diào)好相關(guān)部門的關(guān)系

高校教育主管部門應(yīng)和環(huán)保、財(cái)政、新聞出版等部門聯(lián)合制定教材循環(huán)利用的實(shí)施辦法。教材循環(huán)利用的實(shí)施必然會(huì)觸動(dòng)一些單位或部門的利益，若沒有把相關(guān)單位和部門之間的關(guān)系和利益協(xié)調(diào)好，就會(huì)阻礙教材循環(huán)利用的實(shí)施。教材作者需要獲得最大的利益，出版商和發(fā)行單位也需要生存，而學(xué)校實(shí)施的教材循環(huán)利用無疑會(huì)減少相關(guān)教材的發(fā)行量，必然會(huì)影響它們的利益。因此要切斷教材相關(guān)產(chǎn)業(yè)背后的利益鏈，就必須政府出面進(jìn)行方方面面地協(xié)調(diào)。首先要加大對(duì)教材循環(huán)利用重要性的宣傳，使教材循環(huán)利用成為社會(huì)的共識(shí)。通過各種宣傳教育使相關(guān)單位和部門識(shí)大體顧大局。其次還需要國(guó)家資金的扶持，只有國(guó)家政策還不行，還需要有實(shí)施的資本。因此，需要政府既出臺(tái)循環(huán)利用教材的政策，還需加大投資，同時(shí)給作者、出版社和發(fā)行單位適當(dāng)補(bǔ)助。

6、加強(qiáng)大學(xué)生資源保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)

國(guó)家的資源是有限的，要把有限的資源價(jià)值發(fā)揮到極致是建立資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求。正是因?yàn)槿藗兊馁Y源危機(jī)意識(shí)不夠，使得教材循環(huán)利用未能得到有效的開發(fā)。因此學(xué)校應(yīng)該針對(duì)這一現(xiàn)象開展一些科普講座及教育實(shí)踐活動(dòng)，將“為了他人的使用，讓我們更加珍惜手中的教材”作為一個(gè)宣傳重點(diǎn)，讓學(xué)生們充分意識(shí)到教材循環(huán)利用在現(xiàn)實(shí)生活中的重要作用，使大學(xué)生在思想上和心理上接受教材循環(huán)利用，從而增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)和節(jié)約資源意識(shí)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感，從而自愿、積極地投入到教材循環(huán)利用的實(shí)施中去。

7、教材循環(huán)利用實(shí)施初期應(yīng)進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)

國(guó)家財(cái)政和學(xué)?？沙鲑Y向在校生購買已經(jīng)使用過的教材，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生向?qū)W校捐獻(xiàn)他們用過的教材。應(yīng)當(dāng)有選擇性的進(jìn)行小范圍的試點(diǎn)，然后逐步推廣。比如對(duì)于變化相對(duì)較少的公共課教材或全校性選修課教材應(yīng)當(dāng)是循環(huán)利用的重點(diǎn)，其實(shí)施操作性相對(duì)其他專業(yè)課要簡(jiǎn)單的多，同時(shí)也更為大多數(shù)學(xué)生所接受。又比如回收教材的對(duì)象可以主要針對(duì)家庭條件較好和沒有保留教材習(xí)慣的人，重點(diǎn)提供給家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

五、結(jié)束語

教材循環(huán)利用機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到政府、學(xué)校、出版社、書商和學(xué)生等，需要統(tǒng)籌考慮，不可能一蹴而就。但在當(dāng)前實(shí)際條件尚不成熟的情況下，應(yīng)小范圍試點(diǎn)，然后逐步推廣擴(kuò)大。黨的十報(bào)告提出，要在資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)方面取得重大進(jìn)展。因此推進(jìn)建立教材循環(huán)利用機(jī)制就是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措，對(duì)于節(jié)能減碳、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)具有十分重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 呂小艷：高校教材循環(huán)利用問題探析[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008（26）.

第2篇：循環(huán)利用的重要性范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；意義；利用

1前言

在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)谧⒅匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)逐漸意識(shí)到過度開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞性，意識(shí)到資源利用的可再生性，環(huán)境保護(hù)的重要性和資源利用的緊迫性促使人們不得不思考可持續(xù)發(fā)展的問題。因此，出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，而這一概念中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為其主要手段，不僅可以幫助人們良好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更能夠保護(hù)大自然保護(hù)人類賴以生存的家園，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的良性循環(huán)發(fā)展。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及基本特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的手段之一，來源于生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念誕生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出，而直到上世紀(jì)90年代中期中國(guó)才使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語。與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用流程是“資源”到“產(chǎn)品”最后到“污染排放”，這種線性經(jīng)濟(jì)是單向流動(dòng)的，并且是遵循“高開采”、“低利用”和“高排放”這三個(gè)模式的。在這種經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，人們對(duì)現(xiàn)有的能源進(jìn)行大量的開采和掠奪，在資源利用方面則是一次性的，通過資源變廢棄物這種方式達(dá)到經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。在這種惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式下，自然界的資源不斷出現(xiàn)短缺和枯竭的情況，環(huán)境的污染也越來越嚴(yán)重，甚至威脅到了人類的正常生活。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大大不同。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于不斷循環(huán)利用物質(zhì)的基礎(chǔ)上，提倡促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境這兩者和諧發(fā)展的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在遵循生態(tài)系統(tǒng)模式下，進(jìn)行的是“資源”到“產(chǎn)品”最后到“再生資源”的反復(fù)循環(huán)利用物質(zhì)的過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則遵循“3R”原則，即“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和再循環(huán)（Recycle）”?！皽p量化”就是在輸入端盡量減少生產(chǎn)消費(fèi)中所需使用的物質(zhì)量；“再利用”是在使用過程中盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期和次數(shù)；“再循環(huán)”則是在輸出端把產(chǎn)品再次以資源的形式進(jìn)行處理利用。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，基本上不存在廢棄物，只有暫時(shí)沒有派上用場(chǎng)的有效資源。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義與障礙

首先循環(huán)經(jīng)濟(jì)于全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而言有著重要的指導(dǎo)和實(shí)踐意義。無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都把循環(huán)經(jīng)濟(jì)看作自身實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)手段和方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一競(jìng)技模式的運(yùn)轉(zhuǎn)可以對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，與此同時(shí)各個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展的方向也會(huì)有所調(diào)整，這種經(jīng)濟(jì)模式可以幫助人們樹立新的價(jià)值觀念，從根源和表層來幫助人們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的有效載體，在資源短缺匱乏的地區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家地區(qū)發(fā)展的必然選擇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程幫助人們實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處、相輔共生的模式。但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也非容易之事。很多國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中出現(xiàn)缺乏有效的運(yùn)作方法和不完善的政策等問題，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要市場(chǎng)機(jī)制和政府等機(jī)構(gòu)的支持，這種時(shí)候，就需要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候緊密結(jié)合運(yùn)營(yíng)機(jī)制和加強(qiáng)政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，這樣才能有效發(fā)展起來。

4循環(huán)經(jīng)濟(jì)的展望

4.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展

高新技術(shù)應(yīng)抓住機(jī)遇，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展商機(jī)，大力研發(fā)如廢舊物循環(huán)利用等的無公害技術(shù)，并且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該變更自己的產(chǎn)業(yè)方向，從由數(shù)量增長(zhǎng)的類型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量品質(zhì)的類型，積極研究探索實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以達(dá)良好綠色的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式。

4.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)在再制造技術(shù)方面的研究發(fā)展

再循環(huán)制造并非收集廢舊產(chǎn)品不停循環(huán)進(jìn)行簡(jiǎn)單修補(bǔ)，而是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)“更新”廢舊產(chǎn)品，可以讓它比原先的產(chǎn)品質(zhì)量更好，如新的產(chǎn)品一樣。例如，我國(guó)是一個(gè)相對(duì)來說缺乏橡膠的國(guó)家，所以在輪胎制造等需使用橡膠的生產(chǎn)制造方面，如果我們可以研究出安全的再制造輪胎技術(shù)，就可以在不用擔(dān)心高速行駛時(shí)車子使用的再造輪胎發(fā)生爆胎的同時(shí)，節(jié)省橡膠資源的使用，這樣就可以良好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也保護(hù)了我國(guó)的有限資源。

4.3要深度挖掘可以再次循環(huán)利用的資源

很多廢舊產(chǎn)品在基本耗盡利用價(jià)值后也可以“另辟蹊徑”。例如，可以回收利用塑料瓶，在加工處理后，將其制作成短纖維，用以生產(chǎn)制作環(huán)保類的速干球衣供給在俄羅斯舉辦的世界杯中十六支球隊(duì)使用。塑料袋在環(huán)境污染方面有很大的影響，我們可以篩選出有價(jià)值的塑料袋進(jìn)行分解，再利用制作其他有效產(chǎn)品。

4.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的發(fā)展也要依靠綠色設(shè)計(jì)

第3篇：循環(huán)利用的重要性范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 資源措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。從資源流程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境影響的角度考察，增長(zhǎng)方式存在著兩種模式：一種是傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，即“資源―產(chǎn)品―廢棄物”的單向式直線過程，這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多，消耗的資源就越多，產(chǎn)生的廢棄物也就越多，對(duì)資源環(huán)境的負(fù)面影響就越大；另一種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的反饋式循環(huán)過程，可以更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源永續(xù)利用。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

當(dāng)前我國(guó)人均GDP已超過3000美元，開始向中收入國(guó)家邁進(jìn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，從低收入國(guó)家步入中低收入國(guó)家行列的階段，對(duì)任何國(guó)家的成長(zhǎng)來說都是一個(gè)極為重要的歷史階段，它既是一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”，又是一個(gè)“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會(huì)越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。面對(duì)這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立資源節(jié)約型社會(huì)，就顯得尤為重要、尤為迫切。

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路。我國(guó)資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國(guó)內(nèi)資源供給不足，重要資源對(duì)外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。去年下半年以來，煤電油運(yùn)的持續(xù)增長(zhǎng)就充分表明了這一點(diǎn)，再次給我們敲響了警鐘。改革開放以來，我們用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。到2020年，要再實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。研究表明，如果采取強(qiáng)化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元GDP能耗由2002年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，那么能源消費(fèi)總量就能控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)重。大量事實(shí)表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式存在內(nèi)在聯(lián)系。據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。比如，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2009年我國(guó)GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我國(guó)資源利用率與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35%左右。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們要高度重視，積極應(yīng)對(duì)，尤其是要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式，向自然過度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化、自然災(zāi)害增多、環(huán)境污染嚴(yán)重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，有利于建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是關(guān)系中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

二、目前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

當(dāng)前我國(guó)在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在實(shí)際困難和障礙,比如對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),國(guó)家還沒有指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃,資源利用的指標(biāo)和核算體系也不健全,法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善,特別是再生資源回收利用方面的法規(guī)建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié),有效的激勵(lì)政策尚未建立起來,技術(shù)開發(fā)和推廣利用還不夠,還缺乏符合國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。這些都成為我們加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。

1、思想認(rèn)識(shí)不足。其表現(xiàn)：一是對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,缺乏對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫切性和重要性的認(rèn)識(shí);二是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境間的關(guān)系及其矛盾了解不夠,或不夠關(guān)心；三是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵、作用了解不夠、知之不多。

2、法律法規(guī)體系不健全。我國(guó)關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法思路尚不清晰,已有的一些規(guī)定比較原則籠統(tǒng),可操作性不強(qiáng);現(xiàn)行有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律中的一些制度,不能適應(yīng)新形勢(shì)下污染防治和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

3、缺乏有效的激勵(lì)政策體制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用方面需要政府的宏觀調(diào)控和政策激勵(lì),但我國(guó)還沒有建立有效的激勵(lì)政策、回收處理體系和費(fèi)用機(jī)制。

4、缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ),包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和理論研究已滯后于實(shí)踐。目前我國(guó)在提高資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破,但多數(shù)企業(yè)還沒有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù),同時(shí)也缺乏了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有利于可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及消費(fèi)模式,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各地方各部門的協(xié)調(diào)一致。中央政府的態(tài)度是積極的、明確的,而地方政府的態(tài)度則是比較遲緩或者消極;社會(huì)宣傳、動(dòng)員機(jī)制不夠,民眾參與低下。由于宣傳不夠和信息的不對(duì)稱性,民眾不容易獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息資源,社會(huì)成員對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏綠色消費(fèi)觀念和環(huán)境保護(hù)意識(shí),社會(huì)參與意識(shí)薄弱;中國(guó)目前缺乏大量的群眾性的環(huán)保組織,造成中間環(huán)節(jié)的缺失,單純依靠政府的推動(dòng)在某些情況下很難取得預(yù)期效果。企業(yè)亟待加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制,提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感和責(zé)任感;增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)力量;加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入。

三、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極加以推進(jìn)。

1、轉(zhuǎn)變觀念。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，把發(fā)展觀統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會(huì)提出的堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來，在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向。

2、搞好規(guī)劃。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十二五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)編制各類規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究提出國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)計(jì)劃。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

4、健全法制。研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。當(dāng)前要抓緊制定《資源綜合利用條例》、《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例》、《包裝物回收利用管理辦法》等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)。加快制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范以及強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)和再利用品標(biāo)識(shí)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入法制化軌道。

5、完善政策。通過深化改革，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持；進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策；完善財(cái)稅政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；繼續(xù)深化企業(yè)改革，研究制定有利于企業(yè)建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)政策。

6、依靠科技。重點(diǎn)組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造等技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。

7、示范推廣。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和促進(jìn)再生資源循環(huán)利用的法規(guī)、政策和措施；提出按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)、改造工業(yè)園區(qū)以及城市發(fā)展的思路；樹立先進(jìn)典型，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。在企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定微觀基礎(chǔ)。

8、強(qiáng)化管理。加強(qiáng)企業(yè)資源環(huán)境管理是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。企業(yè)要建立健全資源節(jié)約管理制度，加強(qiáng)資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理，建立車間、班組崗位責(zé)任制，完善計(jì)量、統(tǒng)計(jì)核算制度，加強(qiáng)物料平衡。建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善各項(xiàng)考核制度，堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰，調(diào)動(dòng)職工節(jié)約降耗、綜合利用和實(shí)施清潔生產(chǎn)的積極性。加強(qiáng)環(huán)境管理體系建設(shè)。

第4篇：循環(huán)利用的重要性范文

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；土地資源；可持續(xù)利用

一、引言

土地資源可持續(xù)利用一直是我國(guó)可持續(xù)化發(fā)展道路的重要研究?jī)?nèi)容，尤其是對(duì)于我國(guó)來講，不僅土地資源非常匱乏，而且土地資源分布不均衡，從而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的影響。因此，本文研究了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵，進(jìn)而總結(jié)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于土地資源可持續(xù)利用的重要性，最后提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，土地資源可持續(xù)利用的主要策略。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)末開始引入我國(guó)，并且在2005年被正式引入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念主要是指，通過減少資源的利用，以及對(duì)資源的循環(huán)利用和再利用，能夠發(fā)揮資源利用的最大效率，盡量減少對(duì)資源的浪費(fèi)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)資源的循環(huán)再利用，主要是從輸入端降低對(duì)資源的消耗，同時(shí)在生產(chǎn)過程中能夠進(jìn)一步提高資源的利用率，同時(shí)盡量降低污染物的排放；第二，通過提高資源的利用技術(shù)，能夠從技術(shù)角度進(jìn)一步節(jié)約資源，同時(shí)降低資源消耗對(duì)環(huán)境的污染；第三，生產(chǎn)技術(shù)方面，在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，需要考慮到對(duì)資源的消耗，需要利用可持續(xù)的理念進(jìn)行生產(chǎn)，在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)，能夠使得經(jīng)濟(jì)獲得綠色發(fā)展。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)土地資源可持續(xù)利用的重要性

通過以上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的論述可以知道，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于土地等其他資源都能夠形成有效的利用模式，可以促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，降低資源的使用速率。因此，可以說循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于土地資源可持續(xù)利用非常重要。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）培養(yǎng)人們土地資源保護(hù)意識(shí)

對(duì)于早期的土地資源利用來講，人們沒有對(duì)土地資源形成一定的保護(hù)意識(shí)，在生產(chǎn)過程中對(duì)土地資源進(jìn)行破壞和浪費(fèi)，從而使得土地資源變得進(jìn)一步匱乏。當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念提出之后，能夠幫助人們樹立土地資源的保護(hù)意識(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，使得人們充分認(rèn)識(shí)到土地資源的不足，我國(guó)雖然幅員遼闊，但是能夠用來種植的土地資源非常稀少，加上我國(guó)的人口眾多，如果不對(duì)土地資源加以保護(hù)，那么很可能對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念提出之后，能夠使得人們充分認(rèn)識(shí)到土地資源的不足，從而進(jìn)一步在實(shí)際行動(dòng)中保護(hù)土地資源；第二，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不僅僅需要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的增長(zhǎng)，而且需要對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念能夠更好地指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來方向。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得土地資源可持續(xù)利用成為重要導(dǎo)向

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，為我國(guó)土地資源可持續(xù)利用產(chǎn)生了重要導(dǎo)向，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過自身的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠形成有效的閉合式的經(jīng)濟(jì)模式，這種經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于我國(guó)土地資源可持續(xù)利用給予一定的啟發(fā)，從而使得我國(guó)的土地資源利用能夠從理念和實(shí)際操作方向轉(zhuǎn)變；第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的多項(xiàng)原則，對(duì)土地資源可持續(xù)利用造成了重要的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施也包括對(duì)土地資源可持續(xù)利用，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的多項(xiàng)原則可以被借鑒，從而用到土地資源可持續(xù)利用的實(shí)施過程中，更好地指導(dǎo)土地資源可持續(xù)利用的方向和實(shí)施過程。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的土地資源可持續(xù)利用的主要策略

通過以上的分析和論述，循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的引入不僅為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)方向，而且為我國(guó)土地資源可持續(xù)利用進(jìn)行了正確的引導(dǎo)。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源的循環(huán)利用，必須要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念下，更好地發(fā)揮土地資源可持續(xù)利用策略的作用。為此，可以參考以下幾點(diǎn)策略：

（一）實(shí)現(xiàn)土地資源的減量化

土地資源的減量化主要是指進(jìn)一步降低土地資源的占用率，使得土地資源的總量在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)穩(wěn)定的減少。為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，在農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得農(nóng)村人口及產(chǎn)業(yè)方向都向著城鎮(zhèn)集中發(fā)展，同時(shí)在城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，要注意盡量減少對(duì)土地資源的占用，維持土地資源在一段時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定；第二，對(duì)土地資源進(jìn)行合理的組織，對(duì)于部分土地資源的使用需要進(jìn)行明確的規(guī)劃，建立農(nóng)田保護(hù)區(qū)，盡量減少建筑用地、工業(yè)用地對(duì)農(nóng)田資源的占用；第三，注意對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)，一些生態(tài)敏感區(qū)不僅僅資源不可重復(fù)再生，而且其中生長(zhǎng)著很多珍惜的動(dòng)植物，所以需要注意對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)，不要刻意建造生態(tài)保護(hù)圈，尊重生態(tài)敏感地區(qū)的自然發(fā)展。

（二）減少廢棄土地資源

通過本文的調(diào)查和研究顯示，很多地區(qū)對(duì)于一些不太肥沃的土地地區(qū)進(jìn)行了廢棄處理，這與目前提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和土地資源可持續(xù)利用理念是相悖的。所以，為了更好地在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念下，更好地促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用，就需要進(jìn)一步減少土地資源的廢棄，為此可以做到以下幾個(gè)方面：第一，通過一些人為的干預(yù)，使得土地保持持續(xù)的肥沃程度，例如：可以通過人工測(cè)量土地肥沃度的方式，對(duì)于缺乏肥沃度的土地進(jìn)行人為干預(yù)，幫助土地資源盡快恢復(fù)肥沃程度，從而能夠被進(jìn)一步利用起來；第二，多種土地利用方式相結(jié)合，對(duì)于一些地區(qū)的土地，可能確實(shí)不太適宜種植農(nóng)作物，因此可以鼓勵(lì)人們發(fā)展林業(yè)或者畜牧業(yè)，從而提高對(duì)土地資源的利用率，減少廢棄土地資源的量；第三，主要土地的休養(yǎng)生息，當(dāng)土地為農(nóng)作物提供營(yíng)養(yǎng)之后，需要進(jìn)行一段時(shí)間的修養(yǎng)聲息，這段時(shí)間可以利用土地資源進(jìn)行其他農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，不僅能夠使得土地恢復(fù)肥沃程度，而且可以幫助農(nóng)民對(duì)土地做到可持續(xù)利用。

（三）土地資源的再利用

目前，我國(guó)的土地資源是非常匱乏的，為了更好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，就需要對(duì)土地資源進(jìn)行再利用，為此可以做到以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，一些土地資源可能由于各種原因，受到了災(zāi)害無法發(fā)揮其原有的作用。對(duì)于這種類型的土地應(yīng)該給予治理和改造，使得土地資源能夠滿足土地利用的質(zhì)量；第二，加大對(duì)土地資源的投入，通過多種形式的資金投入方式，籌集更多的資金對(duì)土地進(jìn)行改造和治理，不斷豐富我國(guó)的土地資源的數(shù)量，使其能夠不斷被利用；第三，建立相關(guān)的法律法規(guī)，能夠從規(guī)章制度方面，以強(qiáng)制的方式要求人們更好地做到土地資源可持續(xù)利用，從而能夠不斷促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、小結(jié)

土地資源對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用，由于土地資源非常匱乏，要求我們對(duì)土地資源進(jìn)行可持續(xù)利用。因此，本文首先分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵，進(jìn)而提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角下，土地資源可持續(xù)利用的重要性，最后提出了如何利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用的主要策略。相信，隨著我國(guó)土地資源可持續(xù)利用方式的不斷完善，能夠更好地促進(jìn)我國(guó)土地資源的發(fā)展和利用，從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙小敏，張軍.GIS 支持下的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)耕地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)[J].土壤學(xué)報(bào)，2012，49（1）：1-8.

第5篇：循環(huán)利用的重要性范文

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個(gè)方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)因

（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原動(dòng)力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。環(huán)境保護(hù)政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費(fèi)用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場(chǎng)相對(duì)價(jià)格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤(rùn)，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進(jìn)行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）規(guī)模經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源消耗的減量化、實(shí)現(xiàn)成本最小化、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和經(jīng)濟(jì)效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對(duì)企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財(cái)政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補(bǔ)貼，對(duì)全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有直接的促進(jìn)作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機(jī)制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實(shí)施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計(jì);實(shí)行原材料替代;改進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實(shí)施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運(yùn)行管理等，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)：一是通過對(duì)資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進(jìn)設(shè)備，以代替浪費(fèi)資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃?xì)怏w;生產(chǎn)對(duì)環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅(jiān)持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進(jìn)行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進(jìn)行綜合利用或者進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)利用。第三，對(duì)不同層次的企業(yè)實(shí)行不同的清潔生產(chǎn)的費(fèi)用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時(shí)，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點(diǎn)研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進(jìn)而帶動(dòng)與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進(jìn)技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個(gè)廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進(jìn)的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)對(duì)具有共性特點(diǎn)的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引入企業(yè)設(shè)計(jì)、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運(yùn)等資源配置。及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計(jì)劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國(guó)家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。針對(duì)地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實(shí)際，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)循序漸進(jìn)地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動(dòng)面上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團(tuán)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范?？偨Y(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開市場(chǎng)的推進(jìn)，但市場(chǎng)的推進(jìn)必須符合市場(chǎng)規(guī)則和環(huán)境保護(hù)等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國(guó)家的規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和信息平臺(tái)

這是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國(guó)尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對(duì)于企業(yè)和地區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價(jià)計(jì)入成本，真實(shí)反映、科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績(jī)考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)有的動(dòng)力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路，是通過對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行物流和能流分析，運(yùn)用生命周期理論進(jìn)行評(píng)估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費(fèi)過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強(qiáng)度。因此企業(yè)要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點(diǎn)放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項(xiàng)目方面，盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源并減少污染，實(shí)現(xiàn)整個(gè)生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不只意味著體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時(shí)需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任解決的一個(gè)主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費(fèi)者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護(hù)環(huán)境，就要減少利潤(rùn)。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費(fèi)者爭(zhēng)利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進(jìn)作用，大力營(yíng)造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化氛圍。

參考文獻(xiàn)

第6篇：循環(huán)利用的重要性范文

1.法律措施

德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。免費(fèi)提供該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中，該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。

1992年德國(guó)通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)?廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對(duì)于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對(duì)于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場(chǎng)。

日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家，也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來。

1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來實(shí)施，并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》i修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。

2.}濟(jì)指施

稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外，州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外，對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度，對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對(duì)除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。

共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”，對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使，許多消費(fèi)者樂于這樣做。

綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量，降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級(jí)政府的購買行為，促進(jìn)政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查，對(duì)未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。

收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi)，其中每臺(tái)電冰箱為4600日元，每臺(tái)空調(diào)器為3500日元，每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè)，收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè)，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的dsd有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在gdp增長(zhǎng)兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3r化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。

各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動(dòng)，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí)，改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。

日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡(jiǎn)易包裝，購買簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收，爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng)，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子，鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。

加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。

4.技術(shù)措施

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3r技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3r化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時(shí)間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。

日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250c、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3r原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。

5.市場(chǎng)措施

市場(chǎng)措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場(chǎng)來完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息，同時(shí)各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第7篇：循環(huán)利用的重要性范文

關(guān)鍵字：城市規(guī)劃；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；小區(qū)域

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步，而資源、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展間的矛盾也越來越突出，那么我國(guó)為了解決這個(gè)矛盾，就提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)理念，著重強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的重要性。在構(gòu)建生態(tài)城市、綠色城市中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要意義，而隨著各國(guó)生態(tài)城市、綠色城市的發(fā)展，我國(guó)城市構(gòu)建也在朝著生態(tài)城市這一方向靠攏，不斷的發(fā)揮著循環(huán)經(jīng)濟(jì)所具有的作用。時(shí)間在不斷推移，體現(xiàn)出了城市規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)見得密切關(guān)系，所以研究這兩者的關(guān)系對(duì)于小區(qū)域的城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

一循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其主要就是應(yīng)用生態(tài)規(guī)律知道人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成資源——產(chǎn)品——再生產(chǎn)這樣的反饋流程，特征就是高利用、低開采、低排放。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，所有能源、物質(zhì)都能得到持久、合理的利用，從而就會(huì)將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響自然環(huán)境的程度降到最小。

2實(shí)現(xiàn)原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)原則就是3R，即減量化、再使用、再循環(huán)原則，而這些原則排列的順序是有科學(xué)依據(jù)的。減量化原則是輸入端，其目的是降低消費(fèi)流程、進(jìn)入生產(chǎn)的無質(zhì)量。再利用原則是過程，其目的是延長(zhǎng)服務(wù)、產(chǎn)品的時(shí)間。再循環(huán)原則是輸出端，其目的是將廢棄物變得資源化，從而降低最終的處理量。在處理廢物時(shí)，其優(yōu)先順序就是避免產(chǎn)生循環(huán)利用最終處置，就是首先在輸入端考慮到節(jié)省資源，從而提高生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)于資源的使用率，減少、預(yù)防廢物產(chǎn)生，然后就是源頭不鞥減少的污染物、舊物。廢棄物進(jìn)行回收利用，從而讓其能夠回歸于經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中，如果回收利用、避免產(chǎn)生都沒有實(shí)現(xiàn)，那么就要對(duì)這些廢棄物無害處理。

二城市規(guī)劃和小區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)受小區(qū)域城市規(guī)劃的影響

小區(qū)域城市規(guī)劃對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)有較大影響，有效的城市規(guī)劃會(huì)幫助循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么不合理的規(guī)劃就會(huì)影響到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不合理循環(huán)經(jīng)濟(jì)阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用是：城市規(guī)劃屬于預(yù)測(cè)性科學(xué)，因此城市規(guī)劃就不能對(duì)最終規(guī)劃結(jié)果預(yù)測(cè)的十分準(zhǔn)確，而這樣的不確定性是因?yàn)槭艿搅顺鞘邪l(fā)展環(huán)境的制約。隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也很快，但是所出現(xiàn)的不合理城市規(guī)劃卻造成了很多問題，比如說有些城市只片面的追求城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而忽略了資源環(huán)境的承載條件，這樣也就超過了發(fā)展階段的城區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)、人口指標(biāo)；有些城市的布局構(gòu)造并不合理，和相鄰城市的發(fā)展也就不夠協(xié)調(diào)；還有很多大城市功能都集中在了中心區(qū)，這樣也就出現(xiàn)了水資源短缺、人口膨脹、環(huán)境惡化、交通擁擠等問題。這些不合理城市規(guī)劃結(jié)果是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、原則背道而馳的，從而也就影響到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓城市發(fā)展出現(xiàn)了很難調(diào)和的矛盾。

2循環(huán)對(duì)于小區(qū)域城市規(guī)劃的影響方面

（1）生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃

循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則對(duì)于生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃有著重要指導(dǎo)意義，現(xiàn)在我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模式，而生態(tài)工業(yè)園所根據(jù)的就是工業(yè)園設(shè)計(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論所形成的新型工業(yè)組織，這也是生態(tài)工業(yè)所匯集的場(chǎng)所。有關(guān)調(diào)查曾經(jīng)顯示，消費(fèi)、生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的垃圾、廢料，有60%以上都是可循環(huán)利用的，那么在規(guī)劃工業(yè)園的時(shí)候，要要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)再循環(huán)、再使用原則來對(duì)篩選入園門類，根據(jù)流線組織的工業(yè)布局把原料、產(chǎn)出有關(guān)聯(lián)的工業(yè)放在同一園區(qū)，從而讓這個(gè)區(qū)域能夠相互依存，然后加以利用垃圾、廢料，建設(shè)出生態(tài)工業(yè)園模型。我國(guó)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)起步比較晚，但是現(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，讓生態(tài)工業(yè)園建設(shè)也越來越完善、越來越成熟，像是在上海開幕的銅業(yè)展就能促進(jìn)生態(tài)銅業(yè)的發(fā)展。

（2）生態(tài)能源規(guī)劃

人們?cè)谏钪?，沒有考慮到所進(jìn)行的活動(dòng)會(huì)對(duì)環(huán)境造成怎樣的影響，尤其是在利用能源這一方面，像是煤、石油和天然氣這就都是不能循環(huán)使用的能源，一方面這對(duì)環(huán)境造成了很大危害，一方面這些能源都是自然資源、不能再生，這樣也就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)能源危機(jī)?，F(xiàn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展讓人們意識(shí)到了清潔型能源、節(jié)約型能源所具有的重要性，那么在城市規(guī)劃過程中就要表現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟(jì)所具有的重要作用，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則去規(guī)劃能源使用，在最小程度消耗原料下來完成最大化能源生產(chǎn)，所以在規(guī)劃城市的時(shí)候，最好可以使用風(fēng)能發(fā)電、潮能發(fā)電、水力發(fā)電，盡量降低火電開發(fā)。同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的再利用、再循環(huán)原則，比如說我國(guó)可用循環(huán)使用原則和自然條件來大力發(fā)展潮能。風(fēng)力能源、水電，這樣布置降低了對(duì)環(huán)境的破壞程度，也實(shí)現(xiàn)了循環(huán)使用自然資源；充分應(yīng)用沼氣來代替日常能源，這不只讓廢棄物排放有了很大減少，也再循環(huán)使用了廢棄物，城市能源規(guī)劃在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響下，正在朝著生態(tài)能源方面蓬勃發(fā)展。

（3）生態(tài)社區(qū)建設(shè)

生態(tài)社區(qū)是基礎(chǔ)設(shè)施、居民家庭、社會(huì)服務(wù)、自然生態(tài)環(huán)境，那么就要規(guī)劃社區(qū)建設(shè)，建立起熱循環(huán)、小區(qū)水、節(jié)能節(jié)水、垃圾分類這一生態(tài)型的社區(qū)。在小區(qū)內(nèi)要倡導(dǎo)人們可以循環(huán)利用水資源，比如說用洗澡水來洗衣服，用淘米水來澆花，用洗菜水來洗碗，用洗臉?biāo)疀_廁所等。同時(shí)在垃圾處理方面也要進(jìn)行分類，在小區(qū)垃圾堆放處設(shè)置出回收點(diǎn)，從而讓居民方便處理垃圾，像是可回收垃圾就包括金屬、廢紙、玻璃、布料、塑料；有害垃圾包括過期藥品、廢棄電池等。

總結(jié)：

城市規(guī)劃與小區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間有著相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系，那么在城市發(fā)展過程中，我們就要用矛盾、聯(lián)系、全面的觀點(diǎn)看待二者的關(guān)系，在城市規(guī)劃的時(shí)候要考慮到環(huán)境、資源的承受能力如何，充分的將循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用在城市規(guī)劃中，從而讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)能夠良性循環(huán)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史寶娟;許亞平;索貴彬基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)城市規(guī)劃及對(duì)策分析[期刊論文]-生態(tài)經(jīng)濟(jì) 2010(05)

第8篇：循環(huán)利用的重要性范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

煤炭是不可再生的能源，而我國(guó)又是以煤炭消費(fèi)為主的，從目前很長(zhǎng)一段時(shí)間來看我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)都不可能發(fā)生改變，煤炭作為我國(guó)能源的支柱產(chǎn)業(yè)，在提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中發(fā)揮著主要作用。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量雖然比較多，分布于各個(gè)區(qū)域，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得我國(guó)的煤炭資源發(fā)展面臨一系列問題。因?yàn)橐酝髽I(yè)一味地只注重經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，而忽視了社會(huì)的長(zhǎng)久效益，造成了大量的浪費(fèi)和污染現(xiàn)象。一方面沒有進(jìn)行合理的開采使得開采利用率不高，造成大量的消耗；另一方面隨著開采力度的擴(kuò)大，亂采亂挖現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受慘重的破壞。所以要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須通過改變煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，減少資源浪費(fèi)和破壞生態(tài)環(huán)境，來增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

1煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

一直以來煤炭資源的開發(fā)和利用都不十分合理，從而導(dǎo)致我國(guó)的煤炭資源日漸匱乏，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，所以我們必須重視煤炭資源的開發(fā)利用，保證煤炭資源的合理使用和生態(tài)環(huán)境的健康是當(dāng)下的主要目標(biāo)。這些都需要從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開始，煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要戰(zhàn)略，它關(guān)系到煤炭企業(yè)未來的發(fā)展方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)顧名思義就是使資源得到反復(fù)利用，從而提高資源的使用效率，它是對(duì)以往以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展模式的更新，它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)以及綠色消費(fèi)和資源的綜合利用等融為一體，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)還能保持良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。然而目前我國(guó)的煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)思想影響嚴(yán)重，所以總體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較緩慢，尤其是在新技術(shù)、新生產(chǎn)工藝上還不夠完善。企業(yè)必須做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是通過多次反復(fù)使用同一資源，提高資源的使用效率，將大家認(rèn)為是廢物的資源變成有用的資源，通過這個(gè)變廢為寶的過程，實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，它是一種節(jié)約自然資源、保護(hù)環(huán)境的有效措施。

2.1企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

首先，煤炭企業(yè)意識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，從而在生產(chǎn)中將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)生產(chǎn)中，通過應(yīng)用高新設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)對(duì)能源以及原料進(jìn)行重復(fù)循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源的生產(chǎn)清潔以及減少環(huán)境污染問題的發(fā)生；采用科學(xué)合理的生產(chǎn)流程，提高煤炭企業(yè)資源的高循環(huán)、高利用，最大化地發(fā)揮資源的使用效率，減少污染物的排放，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。其次，企業(yè)間建立生產(chǎn)鏈。大力開展生態(tài)工業(yè)鏈，將不同的產(chǎn)業(yè)和部門進(jìn)行聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源的共享，將企業(yè)生產(chǎn)中的廢物作為另一家企業(yè)的生產(chǎn)原料，通過這樣的循環(huán)利用，從而減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2改進(jìn)煤炭資源開發(fā)模式

清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。所以在煤炭開采過程中離不開清潔生產(chǎn)的支持，清潔生產(chǎn)是企業(yè)通過改進(jìn)煤炭開采的技術(shù)和工藝，做好開采過程中可能出現(xiàn)的污染問題的預(yù)防工作，在煤炭開采、加工運(yùn)輸服務(wù)中盡量減少污染廢棄物的排放，在開采煤炭的過程中做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，通過一系列措施最大化地實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。第一，加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)過程的管理，尤其是在煤炭開采加工過程中，要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)流程的把握，充分結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的資源情況，采用合理的開采方式和生產(chǎn)加工流程。通過引入煤炭清潔技術(shù)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中有毒有害原料的低排放，保證煤炭資源的高產(chǎn)高質(zhì)，通過配合使用高新技術(shù)和加工工藝，來避免煤炭開采過程中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。第二，通過改造巷道布局來減少井下巖石巷道的掘進(jìn)量，采用煤巷布局，采取全煤巷開拓方式，減少巖石的生產(chǎn)量，提高煤炭開采質(zhì)量。第三，采用節(jié)能節(jié)水技術(shù)，減少煤炭開采過程中的材料損耗和減少各種有害物質(zhì)的產(chǎn)生，要加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)排放的監(jiān)督工作。在生產(chǎn)過程中可以通過各種終末處理措施來提高原料的循環(huán)使用，減少開采煤炭過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象以及提高煤炭的最終產(chǎn)量，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗型、清潔環(huán)保型生產(chǎn)目標(biāo)，這樣不僅可以提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康。第四，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的使用。先進(jìn)技術(shù)工藝的使用可以有效提高煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量，目前主要采取的先進(jìn)技術(shù)是將機(jī)電和自動(dòng)化技術(shù)相結(jié)合運(yùn)用于煤礦生產(chǎn)的開采運(yùn)輸中，從而實(shí)現(xiàn)高效率的潔凈生產(chǎn)模式。盡量使用可循環(huán)利用的資源材料，根據(jù)煤礦層的厚度等進(jìn)行合理分層，減少煤炭中矸石混入量。

2.3綜合利用資源整合

資源整合主要是針對(duì)生產(chǎn)中污染廢棄物的合理整合和利用。在煤炭開采、生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生很多的煤泥、矸石以及粉煤灰等物質(zhì)，如果不對(duì)這些物質(zhì)進(jìn)行合理排放安排，那么就可能給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染以及資源的大量浪費(fèi)。第一，對(duì)固體廢棄物的綜合利用。煤礦開采加工中的主要固體廢棄物包括煤矸石、煤泥、粉煤炭以及各種生產(chǎn)生活垃圾。要想合理處理這些廢棄物就必須建立廢棄物對(duì)應(yīng)的加工廠，比如建坑口電廠，其中煤矸石和煤泥就可以被很好地再利用，因?yàn)樗麄兌际前l(fā)電機(jī)組必須的燃料，在煤炭固體廢棄物的處理中要最大化地將廢棄物資源化，做好廢棄物的綜合利用和處理，將煤矸石、煤泥等處理了不僅可以為企業(yè)再次帶來效益，還可以從根本上解決環(huán)境污染的問題。而且煤矸石還是一款可以應(yīng)用于新型建筑物中的不可缺少材料，在地表地面塌陷時(shí)可以用煤矸石進(jìn)行塌陷填充，而且粉灰煤還可以用于墻面粉刷以及水泥的生產(chǎn)中，或是公路的回填中，用途十分廣泛。第二，對(duì)于氣體廢棄物的綜合利用。煤礦在開采過程中由于礦井作業(yè)會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵廢棄物以及瓦斯等，從而使很多有毒有害氣體釋放到空氣中，其中最多的就是瓦斯，所以搞好瓦斯的綜合開發(fā)利用很重要，它關(guān)系到礦井生產(chǎn)安全以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。在實(shí)際生活中我們平時(shí)用到的天然氣液化氣等都是以瓦斯作為原材料制成的。通過對(duì)瓦斯進(jìn)行合理的利用就可以滿足日常生產(chǎn)生活需要，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，不僅如此還可以用于工業(yè)發(fā)電中，所以只要合理利用就可以杜絕有毒物質(zhì)的釋放，為大家營(yíng)造一個(gè)安全的生活環(huán)境。第三，對(duì)礦井水的有效利用。在開礦的過程中，礦井水經(jīng)過一定時(shí)間的沉淀后會(huì)形成礦漿，它可以直接用于礦井灌漿、煤廠曬水降塵，必要時(shí)還可以為煤廠補(bǔ)充水源，如果經(jīng)過深度處理還可以用于礦區(qū)生產(chǎn)和生活。

2.4改進(jìn)煤炭企業(yè)管理模式

煤炭企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在煤炭企業(yè)中應(yīng)樹立環(huán)境保護(hù)理念以及激勵(lì)制度等，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。第一，在企業(yè)中大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，樹立企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要想深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展要求，企業(yè)必須在內(nèi)部不斷提高工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，通過采取一系列的措施來培養(yǎng)大家的工作責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，可以借助新聞媒體的作用，大力宣傳煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，從而帶動(dòng)員工從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，持續(xù)改進(jìn)，從而促進(jìn)煤炭企業(yè)整體能力的提高。第二，完善煤炭企業(yè)管理機(jī)制。首先要求煤炭企業(yè)設(shè)立有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，要求管理人員根據(jù)實(shí)際情況制定符合本企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)和未來方向，制定明確的工作職責(zé)和任務(wù)。具體包括對(duì)資源的綜合利用、水資源的處理以及土地復(fù)墾的生態(tài)建設(shè)等，進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃、確定目標(biāo)，最后加以實(shí)施。其次，建立評(píng)估機(jī)制，及時(shí)檢查循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，將錯(cuò)誤的進(jìn)行總結(jié)和改正，保證可以順利地實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。最后，煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮各界力量，通過外界資金的支持，來加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，充分聯(lián)合政府部門的職能作用，使企業(yè)可以在良好的環(huán)境中得到發(fā)展，最終共同促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，完善績(jī)效激勵(lì)考核機(jī)制。適當(dāng)合理的績(jī)效激勵(lì)制度可以在一定程度上促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過激發(fā)員工的工作積極性，讓大家都參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中。建立有效的約束制度，從而要求節(jié)能減排工作者做好本職工作，對(duì)優(yōu)秀者給以獎(jiǎng)勵(lì)，不足者進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽吞?。并且建立?yán)格的問責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)工作人員在生產(chǎn)上造成的資源浪費(fèi)以及污染等現(xiàn)象進(jìn)行處罰，將低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落實(shí)到位，并將節(jié)能減排工作與個(gè)人業(yè)績(jī)相掛鉤，從而有效提高工作人員的積極性。

3結(jié)語

煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須充分地認(rèn)識(shí)到資源重復(fù)利用的重要性，將有限的資源發(fā)揮出無限的價(jià)值，這就需要煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中，不斷改進(jìn)管理方法，通過運(yùn)用節(jié)能環(huán)保的新科技和設(shè)備來服務(wù)于煤炭開采、加工以及運(yùn)輸中，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔生產(chǎn)，從而減少環(huán)境污染，使資源得到合理利用，并且創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。所以在煤炭企業(yè)的發(fā)展過程中一定要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的關(guān)系，從而保證煤炭企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

作者:武麗明單位:山西西山煤電股份有限公司西銘礦

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：循環(huán)利用的重要性范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)　礦權(quán)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其對(duì)礦權(quán)制度的要求

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排改、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這種模式與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式不同，它一改由資源、產(chǎn)品到污染排放的單向線性流動(dòng)，拋棄了“高開采、低利用和高排放”的理念，而是在一個(gè)閉合的系統(tǒng)里，整合審視了物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)過程，它把原先各自孤立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互連接起來，通過技術(shù)措施，將這一生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放出的廢物轉(zhuǎn)化為另一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的再生資源和再生產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)資源與廢物的合理轉(zhuǎn)換，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)只產(chǎn)生很少的廢物。既然循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，那么本質(zhì)上它屬于一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求人類與自然處于一種相互協(xié)調(diào)與和諧的地位，并用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體到礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，所有的礦產(chǎn)及礦產(chǎn)品，都要從礦產(chǎn)資源自身的特性出發(fā)，遵循自然、生態(tài)環(huán)境規(guī)律，在勘探、采選、冶煉、生產(chǎn)、消費(fèi)、排放等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)資源的綜合循環(huán)利用，使之形成一個(gè)閉環(huán)的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，物質(zhì)流、信息流、能量流相互疊加，最終達(dá)到人與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，這樣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就稱之為礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦權(quán)制度的要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地統(tǒng)一起來，合理利用物質(zhì)和能量，降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。礦權(quán)的設(shè)定和安排要適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，貫徹這種理念，要遵循新經(jīng)濟(jì)模式下的原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦權(quán)制度提出了一些新的要求。

(1)權(quán)利結(jié)構(gòu)應(yīng)綜合化。傳統(tǒng)的資源利用是粗放的和單一的，忽視伴生礦的價(jià)值，在權(quán)利設(shè)定上表現(xiàn)為單一權(quán)利的許可或賦予。比如，煤炭開采企業(yè)可以通過許可證獲得開采煤炭的權(quán)利，但是卻不具有伴生煤氣的開采權(quán)，導(dǎo)致煤氣資源的浪費(fèi)，這種權(quán)利結(jié)構(gòu)不利于發(fā)揮伴生礦潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值的開發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，礦權(quán)的設(shè)定必須能發(fā)掘伴生礦物的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就要求礦權(quán)的結(jié)構(gòu)要綜合化，內(nèi)容要有足夠覆蓋能力，在保證開采主礦資源的同時(shí)，又能注意到伴生礦的價(jià)值。

(2)權(quán)利實(shí)現(xiàn)方式要合理化。為了將經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響降到最小程度，市場(chǎng)主體就必須實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)，采用無害或低害的新技術(shù)和新工藝，降低原材料和能源的消耗。這表明獲得礦權(quán)的企業(yè)在獲得礦權(quán)之后，不能濫用自己的權(quán)利，而是要通過合理的方式來實(shí)現(xiàn)。為此，法律必須對(duì)礦權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式作出合理規(guī)定，如規(guī)定在煤炭資源開發(fā)中，必須確保煤矸石為主的固體廢棄物利用率要達(dá)到90％以上，應(yīng)積極采用各種減少廢物排放、減輕地表沉陷與生態(tài)重建一體化技術(shù)等。

(3)權(quán)利界限需明確化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源、產(chǎn)品和再生資源”的反饋式流程，降低原礦物的開采量，提高利用率，減少廢棄原礦物的處置和堆存量，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)的清潔生產(chǎn)。這要求礦權(quán)的設(shè)定要遵守生態(tài)規(guī)律，不得對(duì)環(huán)境造成損害，能將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，維護(hù)自然生態(tài)平衡。因此，礦權(quán)的行使要符合綜合規(guī)劃，承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，有明確的界限。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的礦權(quán)基本制度

各國(guó)在自然資源分布狀態(tài)、政治制度、法律原則、文化背景等方面存在著巨大的不同，所以礦權(quán)制度也存在很大差異。但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式已成為各國(guó)發(fā)展的基本目標(biāo)，為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利實(shí)現(xiàn)，各國(guó)在礦權(quán)法律原則、技術(shù)規(guī)范、基本制度方面也呈現(xiàn)出了相互借鑒、日益趨同化的態(tài)勢(shì)。為貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，各國(guó)對(duì)礦權(quán)制度作了以下幾方面的規(guī)定。

1、擴(kuò)大礦權(quán)的授予范圍

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用過程不可避免地會(huì)產(chǎn)生廢物。為循環(huán)利用這些廢物，減少資源消耗和污染，人們既需要保護(hù)作為原料的資源，又要開發(fā)出廢料少的產(chǎn)品，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在消費(fèi)和生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)得到實(shí)現(xiàn)。企業(yè)要做到這一點(diǎn)，就不得不具有更大的權(quán)利能力，來處理礦產(chǎn)開發(fā)與利用的關(guān)系，確保對(duì)伴生礦產(chǎn)資源的綜合回收，保證礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用。

德國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》規(guī)定，該法的基本目的在于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除。由此，“可循環(huán)”成了德國(guó)生產(chǎn)和生活廢料的清除的終結(jié)點(diǎn)，任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，以實(shí)現(xiàn)資源消耗和環(huán)境污染達(dá)到最低點(diǎn)的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，德國(guó)往往會(huì)按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，在賦予企業(yè)礦權(quán)時(shí)，充分考慮權(quán)利所能給企業(yè)帶來的整合物質(zhì)流、能量流和信息流的能力，以期企業(yè)一次性獲得整體處理廢氣、廢水、廢渣的權(quán)利。同時(shí)，德國(guó)還注重企業(yè)間權(quán)利的合理對(duì)接，使一個(gè)工廠的廢熱或副產(chǎn)品成為另一個(gè)工廠的原料和能源，甚至于在企業(yè)間達(dá)到完整的工業(yè)生態(tài)園區(qū)的效果。

2、行使礦權(quán)的制度

企業(yè)獲得礦權(quán)，不是任意行使，而是要遵循一定的方式。在制度層面上，礦權(quán)的行使方式主要體現(xiàn)為，企業(yè)在探礦和采礦過程中只能采取法律允許的技術(shù)手段。對(duì)此，各國(guó)法律都作出了明確規(guī)定，日本從資源減量化入手，以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為主旨，使其社會(huì)結(jié)構(gòu)從過去大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向降低環(huán)境負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。在礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，日本根據(jù)資源綜合利用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)主要礦種和伴生礦種制定了嚴(yán)格的損失率、回收率等標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)礦產(chǎn)資源的綜合利用，減少礦山開采中所引發(fā)的各種自然災(zāi)害。這要求礦山企業(yè)從礦產(chǎn)資源開發(fā)的源頭上做好資源的綜合開發(fā)和利用，盡可能地采用最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝設(shè)備，采用先進(jìn)的管理制度與措施，按照“減量化、資源化、無害化”原則，使礦業(yè)真正步入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的軌道。這種細(xì)化規(guī)定可使礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的循環(huán)發(fā)展客觀化、具體化，起到使之有據(jù)可查的效果。

3、礦權(quán)的監(jiān)督管理制度

印度在有關(guān)礦產(chǎn)資源的法律中，明確指出了資源開發(fā)利用與資源保護(hù)間的依存關(guān)系，并針對(duì)共生礦、伴生礦，廢舊金屬等的綜合回收等問題做出了明確表述，這些規(guī)定在一定程度上有效解決了由于不合理開發(fā)利用對(duì)礦產(chǎn)資源的破壞。美國(guó)則在其《綜合廢棄物管理法令》中要求各城市在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過源削減和再循環(huán)的方式，對(duì)至少50％廢棄物進(jìn)行處理，否則將被處以每天一萬美元的行政罰款。這些規(guī)定意味著，企業(yè)行使礦權(quán)必須接受監(jiān)督，做到有據(jù)可循，承擔(dān)社會(huì)和環(huán)境責(zé)任。

為監(jiān)督這些礦權(quán)的行使，各國(guó)規(guī)定了相應(yīng)的制度。首先，不斷細(xì)化環(huán)境評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。企業(yè)在探礦或采礦過程中，要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的方式進(jìn)行，不得對(duì)環(huán)境造成不利影響。

其次，強(qiáng)調(diào)公眾監(jiān)督的重要性。法律規(guī)定，公眾可參與資源的減量化使用的評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)于探礦和采礦過程中廢棄物的再循環(huán)利用問題可以發(fā)表自己的意見和看法。再次，明確規(guī)定廢物的再利用義務(wù)。各國(guó)不僅制定了明確探礦和采礦中的廢物名錄，而且還具體規(guī)定了利用這些廢物的程度和采用的技術(shù)。

三、我國(guó)現(xiàn)有礦權(quán)制度存在的問題與完善

1、我國(guó)現(xiàn)有礦權(quán)制度中存在的問題

(1)立法指導(dǎo)思想落后。我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》制定于1989年12月，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)尚未明確提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，該法只是以治理污染和污染防治為中心，而非從源頭上控制污染的產(chǎn)生，因此對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)并沒有明確規(guī)定。2004年12月在修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》時(shí)，其目的依然是：“防治固體廢物污染環(huán)境”，末端治理色彩明顯。直到2007年8月《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的出臺(tái)，我國(guó)才將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想明確提出來，但是仍然集中在廢物的循環(huán)利用方面，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境間的關(guān)系并沒有準(zhǔn)確定義，立法指導(dǎo)思想落后。

(2)礦權(quán)內(nèi)容不利于資源的綜合利用。我國(guó)的礦權(quán)制度安排存在著明顯缺陷，比如在煤層氣礦權(quán)與煤炭礦權(quán)方面，我國(guó)實(shí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取焙汀疤降V權(quán)排他性”的原則，無形中給煤礦開采新增了一道門坎，煤礦企業(yè)建設(shè)新井獲取資源要先獲得擁有煤層氣礦權(quán)的非煤企業(yè)同意，導(dǎo)致許多煤礦開采無法合理進(jìn)行。在許多金屬礦產(chǎn)，存在共伴生礦多的情況下，我國(guó)法律也缺乏針對(duì)性，現(xiàn)行立法僅有少許有關(guān)這些資源的利用與保護(hù)規(guī)定，并且十分籠統(tǒng)，嚴(yán)重阻礙了金屬礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用，影響了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

(3)權(quán)利缺乏立法規(guī)制。在勘探和開采過程中，由于巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑，一些企業(yè)不顧礦產(chǎn)資源存在的具體條件，亂開濫挖、越界超層開采，極大地浪費(fèi)了資源，影響了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。導(dǎo)致這些問題原因是多方面的，但其中一個(gè)重要的方面在于我國(guó)缺乏對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)行具體的強(qiáng)有力的立法規(guī)定，責(zé)任的規(guī)定力度也不夠強(qiáng)，且缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力。

2、我國(guó)礦權(quán)制度的完善

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)在可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐中的必然選擇，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。在發(fā)展礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，我國(guó)應(yīng)立足于本國(guó)現(xiàn)實(shí)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定資源再生利用的標(biāo)準(zhǔn)，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染程度，完善礦權(quán)制度。為此，可從幾個(gè)方面來完善自己的礦權(quán)制度體系。

(1)優(yōu)化各種礦權(quán)間的關(guān)系。我國(guó)應(yīng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，明確礦產(chǎn)資源綜合利用、提高資源回收率的要求。在權(quán)利設(shè)置上，盡可能使企業(yè)能夠利用這些權(quán)利在內(nèi)部做到資源共享，整體發(fā)展，在企業(yè)間可通過物質(zhì)能量和信息的流動(dòng)與儲(chǔ)存，相互作用，組成一個(gè)結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)的共生網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?？梢苑謨刹絹韺?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：第一步，制定綜合性循環(huán)利用礦產(chǎn)資源的法律，明確礦權(quán)的基本內(nèi)容，并注意發(fā)揮他們的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用效率。第二步，制定具體的礦產(chǎn)資源法律。針對(duì)不同礦產(chǎn)資源的實(shí)際情況，在綜合性礦產(chǎn)資源法律的基礎(chǔ)上，以滿足不同礦產(chǎn)差異所引起的特殊需求，使權(quán)利的安排能夠適應(yīng)礦產(chǎn)資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。