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關(guān)鍵詞:沿海內(nèi)河 船舶 法律
沿海內(nèi)河的船舶、船員、船載貨物的法律調(diào)整問(wèn)題
海事立法調(diào)整的海商活動(dòng)主要是海上運(yùn)輸及其相關(guān)的活動(dòng),此活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均以人即船員為樞紐、以運(yùn)載貨物為主要標(biāo)的,所以說(shuō)其海商活動(dòng)兩構(gòu)成要素是人和物?!逗I谭ā肥钦{(diào)整海上運(yùn)輸關(guān)系、船舶關(guān)系。沿海內(nèi)河是與海相通最近的水域,其船舶在此水域航行,船舶的構(gòu)造、性能以及其對(duì)航行的要求、船員配備等方面與純粹在我國(guó)內(nèi)湖或者內(nèi)河的船舶有著明顯的不同;其船舶不僅可以在海上及與海相通的水面或者水中航行即主要在海上或者江海之間航行,又可以在內(nèi)河航行?!按爸挥性诤I霞芭c海相通的水面或水中航行的,才能受海商法調(diào)整?!惫恃睾?nèi)河船舶受《海商法》調(diào)整。海上運(yùn)輸及其相關(guān)的活動(dòng)以船員為樞紐、以運(yùn)載客貨為主要標(biāo)的,故其的船員、船載貨物應(yīng)受《海商法》調(diào)整。
《海上交通安全法》適用于在沿海內(nèi)河的船舶、設(shè)施的所有人和經(jīng)營(yíng)人及其人員,涉及船舶的檢驗(yàn)和登記、船舶設(shè)施和人員、航行停泊和作業(yè)、海上安全保障、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、海難救助、打澇清除、交通事故的調(diào)查和處理、法律責(zé)任等內(nèi)容。
綜上,沿海內(nèi)河的船舶、船員、船載貨物應(yīng)受《民法通則》、《海商法》、《合同法》、《保險(xiǎn)法》、《海上交通安全法》、《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等法律法規(guī)及其司法解釋的調(diào)整。
承運(yùn)人歸責(zé)問(wèn)題
我國(guó)對(duì)沿海內(nèi)河運(yùn)輸,規(guī)定適用《合同法》、《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等水運(yùn)法律雙軌制。承運(yùn)人(含契約承運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人,下同)在歸責(zé)原則上適用完全過(guò)失責(zé)任制的嚴(yán)格責(zé)任原則;對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸承運(yùn)人則適用《海商法》第四章的航海過(guò)失免責(zé)原則。
所謂沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸完全過(guò)失責(zé)任制,是指承運(yùn)人在履行貨物運(yùn)輸合同中造成船載貨物損失,承運(yùn)人將按照《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)未規(guī)定約定事項(xiàng)按照損失貨物的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賠償,即使比較貴重的貨物也是按照價(jià)格賠償,沒(méi)有最高賠償限額的一種法律制度。但承運(yùn)人證明貨物的實(shí)際價(jià)值低于聲明價(jià)值的,按照貨物的實(shí)際價(jià)值賠償,而不適用《海商法》第十一章“海事賠償責(zé)任限制”的規(guī)定。
沿海內(nèi)河、遠(yuǎn)洋海上的貨物運(yùn)輸對(duì)承運(yùn)人的定義無(wú)差別,但實(shí)際承運(yùn)人的定義有差別。前者的實(shí)際承運(yùn)人是指接受承運(yùn)人的委托或者接受轉(zhuǎn)委托從事水路貨物運(yùn)輸?shù)娜?;而后者是指接受承運(yùn)人的委托,從事貨物運(yùn)輸或者部分運(yùn)輸?shù)娜?,包括接受委托從事此?xiàng)運(yùn)輸?shù)钠渌恕?/p>
貨物運(yùn)輸合同及其司法管轄權(quán)的問(wèn)題
按交易慣例和《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定,水路運(yùn)單是沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸?shù)暮贤?。它是運(yùn)輸、提貨的憑證,不能轉(zhuǎn)讓、抵押和信貸;承運(yùn)人不能單方面在運(yùn)單上批注,承托雙方對(duì)貨物的質(zhì)量、數(shù)量、包裝有異議的,可以編制貨運(yùn)記錄和普通記錄。貨運(yùn)記錄應(yīng)當(dāng)在接收或交付貨物的當(dāng)時(shí)由交接雙方編制。應(yīng)托運(yùn)人或者收貨人的要求,承運(yùn)人可以編制普通記錄。而提單是遠(yuǎn)洋海上貨物運(yùn)輸?shù)暮贤?,它是物?quán)憑證,作為有價(jià)證券可以轉(zhuǎn)讓或者進(jìn)行買(mǎi)賣、抵押或信貸;提單在運(yùn)輸交接過(guò)程中,承運(yùn)人可以根據(jù)貨物的包裝、質(zhì)量、數(shù)量等情況單方面在提單上進(jìn)行批注。有承運(yùn)人批注的提單,在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,貨物的價(jià)格就要低一些;沒(méi)有承運(yùn)人批注的清潔提單,證明貨物是完整無(wú)損的,轉(zhuǎn)讓價(jià)就高一些。
運(yùn)單、提單的司法管轄權(quán)不同。沿海長(zhǎng)江運(yùn)輸中發(fā)生貨物運(yùn)輸合同糾紛時(shí),只能按最高人民法院《關(guān)于海事法院受案范圍的規(guī)定》,如長(zhǎng)江干線分別由武漢、上海海事法院管轄,鴨綠江水域由大連海事法院管轄。提單中的貨物運(yùn)輸合同發(fā)生糾紛,司法管轄權(quán)一般是沒(méi)有硬性規(guī)定的:可以到貨物的起運(yùn)地和目的地以外的地區(qū)有管轄海事海商糾紛的法院,按《海商法》和其他有關(guān)海事法律法規(guī)規(guī)程等進(jìn)行審理。
是否適用共同海損法律制度
共同海損(general average)是指載貨船舶在海上運(yùn)輸中,遭遇自然災(zāi)害、意外事故或者其他特殊情況時(shí),為了使船舶、貨物免遭共同危險(xiǎn),有意地采取合理措施而引起的特殊犧牲或者支出的額外費(fèi)用,應(yīng)由受益方共同分?jǐn)倱p失的一種法律制度。其前提條件:船舶必須是海船且在海上或者沿海內(nèi)河航行中造成貨物損毀,其構(gòu)成四要件:(一)船舶、貨物和其他財(cái)產(chǎn)必須遭遇共同危險(xiǎn);(二)采取的措施必須是有意的、合理的;(三)犧牲和費(fèi)用的支出是特殊的;(四)措施必須要有效果。
共同海損是《海商法》中一項(xiàng)特有的法律制度。上述沿海內(nèi)河船舶等受《海商法》調(diào)整,依據(jù)最高人民法院民事審判第四庭《涉外商事海事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題解答(一)》的規(guī)定,沿海內(nèi)河船舶等發(fā)生糾紛,適用共同海損法律制度。
貨物留置權(quán)適用問(wèn)題
此留置權(quán)符合民法意義上的留置權(quán)的特征,適用《擔(dān)保法》第82條所規(guī)定的留置。即它整合了大陸法中《海商法》以“留置權(quán)”制度和優(yōu)先權(quán)制度共同承擔(dān)的功能。在航運(yùn)實(shí)踐中,主要采取兩種方式:一是船上留置;二是將貨物卸至岸上留置。船上留置是指承運(yùn)船方將貨物留置船上的一種留置方式;只要承運(yùn)船方宣布即可,一般可以不經(jīng)過(guò)法院即可留置;船舶抵達(dá)目的港之前或在卸貨過(guò)程中行使,但可能給承運(yùn)船方帶來(lái)滯期損失。若此滯期的時(shí)間是合理的,承運(yùn)船方有權(quán)要求托運(yùn)方或者收貨方對(duì)這部分損失予以賠償。而岸上留置是指承運(yùn)船方或者其人或者保管人代為行使留置權(quán)的一種方式。它可減輕因船上留置而發(fā)生的滯期損失,減少留置的風(fēng)險(xiǎn)。
沿海內(nèi)河貨物運(yùn)輸中,托運(yùn)人或者收貨人不支付運(yùn)費(fèi)、保管費(fèi)、共同海損分?jǐn)?、滯期費(fèi)和承運(yùn)人為貨物墊付的必要費(fèi)用以及應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付的其他費(fèi)用沒(méi)有付清又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的,依照《海商法》、《合同法》的規(guī)定,承運(yùn)人及其船舶公司、人、保管人可以依法在合理的限度內(nèi)留置所載運(yùn)的貨物,除非當(dāng)事人之間另有約定。海事審判實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)注意不同的法律規(guī)定就留置權(quán)的行使所作的不同規(guī)定。
船舶保險(xiǎn)糾紛適用法律問(wèn)題
根據(jù)中國(guó)人民銀行銀發(fā)〔1996〕459號(hào)《沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)條款解釋》第一條的規(guī)定,在海事審判實(shí)務(wù)中,對(duì)沿海內(nèi)河船舶保險(xiǎn)糾紛應(yīng)當(dāng)適用《民法通則》、《海商法》、《合同法》、《保險(xiǎn)法》及其解釋和中國(guó)人民銀行上述解釋。
人身?yè)p害的賠償糾紛適用法律問(wèn)題
沿海內(nèi)河船舶人身?yè)p害賠償,適用或參照適用《海商法》第十章“海事賠償責(zé)任限制”法律制度,且中、外籍的公民有區(qū)別。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口間海上旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額規(guī)定》第三條第一款、第二款及第四條的規(guī)定,所有在同一艘船的同一航次中受傷亡損害的中國(guó)籍公民的最高限額賠償總額為2100萬(wàn)元人民幣。對(duì)外國(guó)籍人的賠償額,應(yīng)當(dāng)適用最高人民法院法發(fā)[1992]16號(hào)《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》規(guī)定,最高限額為80萬(wàn)元人民幣/人。
船舶污染造成損害的補(bǔ)償適用法律問(wèn)題
沿海內(nèi)河船舶污染是指沿海內(nèi)河船舶逸漏排放污染物于沿海內(nèi)河并進(jìn)入海洋,產(chǎn)生損害沿海內(nèi)河及所流進(jìn)的海洋的生物資源、危害人及其它生物生命健康,妨害漁業(yè)和其他沿海內(nèi)河、海上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并損害沿海內(nèi)河、海的水質(zhì)和破壞環(huán)境等的有害影響。其危害有顯性、隱性,無(wú)法估量。為了人類生存所需的各類優(yōu)美環(huán)境,應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為造成的損害進(jìn)行合理的補(bǔ)償。對(duì)此類補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)適用《海商法》第十章“海事賠償責(zé)任限制”法律制度并參照《1969年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》第5條第1款之規(guī)定依具體案情裁決。同時(shí),要教育船舶自覺(jué)遵守中國(guó)海事局的《安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》,管理好船舶及其船員,盡量減少船舶污染事故發(fā)生,建造人與自然和諧相處的生存環(huán)境。
沿海內(nèi)河投保的船載貨損按何糾紛受理審理
貨物運(yùn)輸合同是承運(yùn)人將托運(yùn)人的貨物按時(shí)、安全完整運(yùn)抵目的地交付托運(yùn)人或者收貨人,托運(yùn)人或者收貨人支付運(yùn)費(fèi)的協(xié)議。此類合同依種類不同或者當(dāng)事人的約定,既可以為實(shí)踐合同,也可以為諾成合同。大宗貨物的運(yùn)輸一般為諾成合同,而零擔(dān)和集裝箱的運(yùn)輸一般為實(shí)踐合同,須以交付貨物為其成立要件。
根據(jù)《海商法》第216條的規(guī)定,沿海內(nèi)河投保的船載貨物運(yùn)輸合同具有雙務(wù)有償、保障、最大誠(chéng)信的特點(diǎn)。投保的船載貨損糾紛不是因?yàn)楸槐kU(xiǎn)人未繳保險(xiǎn)費(fèi)或者保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生后不予以保險(xiǎn)理賠等違反保險(xiǎn)合同,而是因?yàn)槌羞\(yùn)人未按照合同約定,將承運(yùn)的貨物按時(shí)、安全完整地交給托運(yùn)人或者收貨人,是違反貨物運(yùn)輸合同的約定,依法應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)輸合同糾紛受理審理。此時(shí)的保險(xiǎn)人,應(yīng)當(dāng)依法視為投保船載貨物的權(quán)利人,而該權(quán)利人因承運(yùn)船舶違約不能按時(shí)、安全完整接收該貨物,不管承運(yùn)船舶的違約原因是何種?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》是沿海內(nèi)河投保的船載貨損按照貨物運(yùn)輸合同糾紛受理審理的最有力的法律依據(jù)。
訴訟時(shí)效問(wèn)題
摘 要: 為了增強(qiáng)中職學(xué)生的綜合職業(yè)能力,在中職“物流單證”課程中,應(yīng)用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。以職業(yè)能力為本位,以工作過(guò)程為主導(dǎo),以企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)為載體來(lái)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生工作技能的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞: 行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法;物流單證制作;課程設(shè)計(jì)
行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法是始于德國(guó)職業(yè)教育的一種教學(xué)模式,在姜大源等教授及多位專家的倡導(dǎo)下,這一教學(xué)模式已經(jīng)在國(guó)內(nèi)得到普遍實(shí)施。姜大源同志在他所著的《職業(yè)教育學(xué)研究新論》中提出:關(guān)于職業(yè)教育的教學(xué)方法,應(yīng)由歸納、演繹、分析、綜合等傳統(tǒng)方法向項(xiàng)目教學(xué)法、仿真教學(xué)法、角色扮演教學(xué)法等轉(zhuǎn)換。行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法,是指教師按照職業(yè)工作過(guò)程來(lái)確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域,設(shè)置學(xué)習(xí)情境,組織教學(xué)。教學(xué)內(nèi)容以職業(yè)活動(dòng)為核心,注重學(xué)科間的橫向聯(lián)系,實(shí)質(zhì)上是以學(xué)生為中心,其目的是培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。使學(xué)生建立起學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)的直接聯(lián)系機(jī)制,這樣每完成一個(gè)教學(xué)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,學(xué)生就會(huì)理解每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)在實(shí)際操作中的應(yīng)用,改變了以往注重理論知識(shí)灌輸,缺乏實(shí)際動(dòng)手操作的弊端,使理論知識(shí)與實(shí)踐運(yùn)用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
一、目前“物流單證”課程理論與實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題
1 教學(xué)方法單一,缺乏調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性的教學(xué)方法
“物流單證”是物流管理專業(yè)的核心課程之一,是一門(mén)實(shí)踐性、操作性非常強(qiáng)的學(xué)科,強(qiáng)調(diào)動(dòng)手意識(shí)。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,缺乏符合職業(yè)教育特點(diǎn)的新的教學(xué)方法,一般還是采用課堂講授法,以教師為主,上課教師講概念、講例題,下課學(xué)生做作業(yè),對(duì)學(xué)生的實(shí)際操作技能關(guān)注不夠。導(dǎo)致學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣,動(dòng)手能力差。通過(guò)實(shí)際教學(xué)了解到,按照傳統(tǒng)教學(xué)模式,一半左右的學(xué)生在學(xué)完相關(guān)章節(jié)后,仍然對(duì)單證繕制不甚了解。
2 未能運(yùn)用整體知識(shí)觀整合零散的知識(shí)
在物流操作業(yè)務(wù)中,物流單證貫穿始終,正確、及時(shí)、完備地繕制各種單證,是物流業(yè)務(wù)順利進(jìn)行的前提條件。課程應(yīng)以物流完整操作流程為主線,清晰梳理物流單證工作原理、繕制規(guī)則及作用。目前中職學(xué)生知識(shí)處于一種分散、零碎的狀態(tài),迫切需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行一次新的整合。然而,在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中,教師通常會(huì)將如合同、發(fā)票、裝箱單、揀貨單、運(yùn)單等知識(shí)割裂講解,分開(kāi)布置任務(wù)。這樣的后果使學(xué)生對(duì)物流單證工作不能形成一個(gè)整體性的認(rèn)識(shí),影響學(xué)生對(duì)物流操作流程的理解。
3 缺乏相應(yīng)配套的校內(nèi)制單實(shí)驗(yàn)室
由于缺乏配套的校內(nèi)制單實(shí)驗(yàn)室,體現(xiàn)不出職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng)的人才的職業(yè)性特點(diǎn),使“教”與“學(xué)”不能有效地結(jié)合在一起。
從上面這些問(wèn)題不難發(fā)現(xiàn):如何進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際工作能力,提高他們的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì),滿足企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的現(xiàn)實(shí)要求,是值得探討的課題。下面以“物流單證”課程教學(xué)為例,就應(yīng)用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法的體會(huì)作一簡(jiǎn)單介紹。
二、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法在物流單證制作中的應(yīng)用
1 “行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法”的課程設(shè)計(jì)思路
在課程設(shè)計(jì)上,主要是以促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)為根本目的,我們堅(jiān)持“層層推進(jìn),與就業(yè)零距離”的思路,制定切實(shí)可行的科學(xué)實(shí)踐體系,基于物流單證工作流程,按工作過(guò)程導(dǎo)向設(shè)計(jì)情境教學(xué)內(nèi)容,分為倉(cāng)儲(chǔ)單證制作、運(yùn)輸單證制作、國(guó)際物流單證等多個(gè)項(xiàng)目。對(duì)具體的教學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì),讓學(xué)生以公司員工的身份進(jìn)行單證操作,完善教學(xué)場(chǎng)景。因此,本課程擬采用的是以物流單證員崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以職業(yè)能力為本位,以工作過(guò)程為主導(dǎo),以校企合作為路徑,融“教學(xué)做”為一體的工學(xué)結(jié)合課程建設(shè)模式。
2 “行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法”的課程設(shè)計(jì)方案
本方案是為物流操作流程順利進(jìn)行而設(shè)計(jì),先從單證員的崗位要求和管理制度入手,虛擬一家從事物流服務(wù)業(yè)務(wù)的公司,讓學(xué)生先學(xué)會(huì)簽訂物流合同,然后將學(xué)生設(shè)計(jì)為該公司的單證員。
(1)課程能力目標(biāo)設(shè)計(jì):以倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸為主線,辦理各類常見(jiàn)貨物的單證繕制和流轉(zhuǎn)。在模擬企業(yè)真實(shí)的學(xué)習(xí)情境下,教師精心設(shè)計(jì)典型的工作項(xiàng)目,使學(xué)生掌握倉(cāng)儲(chǔ)配送和運(yùn)輸業(yè)務(wù)操作、商業(yè)發(fā)票和裝箱單制作、辦理貨物托運(yùn)、辦理貨物報(bào)檢、辦理貨物報(bào)關(guān)等知識(shí),為將來(lái)從事貨運(yùn)、外貿(mào)、海關(guān)等工作打下良好基礎(chǔ)。
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能掌握物流單證的相關(guān)規(guī)定,掌握單證員的基本知識(shí),掌握進(jìn)出口單證的流程,能勝任將來(lái)的相關(guān)單證工作。該課程要求學(xué)生具有分析物流合同和審核單證的能力、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸單證繕制以及辦理能力等。結(jié)合課程內(nèi)容及工作要求,將各項(xiàng)能力的訓(xùn)練項(xiàng)目設(shè)計(jì)如下:
1 能力訓(xùn)練項(xiàng)目
實(shí)訓(xùn)模塊*
實(shí)訓(xùn)內(nèi)容*
知識(shí)目標(biāo)*
能力目標(biāo)
模塊一
倉(cāng)儲(chǔ)配送實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
實(shí)訓(xùn)任務(wù)1
上海蘇寧電器倉(cāng)儲(chǔ)*
1了解入庫(kù)作業(yè)的目的,掌握送貨流程;
2掌握入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)成本核算的方法。 *
1能獨(dú)立制作貨物的入庫(kù)憑證;
2熟練完成貨物的入庫(kù)作業(yè);
3掌握如何進(jìn)行操作優(yōu)化,減少相應(yīng)成本;
4指出倉(cāng)儲(chǔ)不合理的主要表現(xiàn)、倉(cāng)儲(chǔ)合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)和倉(cāng)儲(chǔ)合理化采用的方法。
實(shí)訓(xùn)任務(wù)2南京蘇果配送中心*
1了解送貨作業(yè)的目的,掌握送貨流程;
2掌握出庫(kù)、配送的成本核算的方法。 *
1能獨(dú)立制作貨物的出庫(kù)憑證;
2熟練完成貨物的出貨作業(yè);
3掌握如何進(jìn)行路線優(yōu)化,減少相應(yīng)成本;
4指出配送不合理的主要表現(xiàn)、配送合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)和配送合理化采用的方法。
實(shí)訓(xùn)任務(wù)3
西南鋁業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司*
1了解送貨作業(yè)的目的,掌握送貨流程;
2掌握出庫(kù)、配送的成本核算的方法。 *
1能獨(dú)立制作貨物的出庫(kù)憑證;
2熟練完成貨物的出貨作業(yè);
3掌握如何進(jìn)行路線優(yōu)化,減少相應(yīng)成本;
4指出配送不合理的主要表現(xiàn)、配送合理化的判斷標(biāo)準(zhǔn)和配送合理化采用的方法。
實(shí)訓(xùn)任務(wù)4
綜合任務(wù)*
1根據(jù)任務(wù)背景模擬益達(dá)倉(cāng)儲(chǔ)公司完成與新華貿(mào)易公司的倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè);
2通過(guò)模擬真實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的實(shí)訓(xùn),使學(xué)生熟悉倉(cāng)儲(chǔ)的業(yè)務(wù)流程。 *
提高學(xué)生處理問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)。
〖BHDG50*2,F(xiàn)K6,KF模塊二
運(yùn)輸模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
實(shí)訓(xùn)1
業(yè)務(wù)受理*
1熟悉合同簽訂的流程;
2了解客戶開(kāi)發(fā)的流程以及進(jìn)行客戶開(kāi)發(fā)的方法。 *
1學(xué)會(huì)制定銷售計(jì)劃;
2能熟練撰寫(xiě)運(yùn)輸合同。
實(shí)訓(xùn)2
繕制托運(yùn)單*
1掌握兩種不同方式的業(yè)務(wù)接單;
2熟悉托運(yùn)單的條款項(xiàng),熟悉貨物運(yùn)輸托運(yùn)單的填寫(xiě)步驟;
3掌握托運(yùn)單的填寫(xiě)要領(lǐng)及作用;
4掌握托運(yùn)作業(yè)的添加、查詢。 *
1掌握如何分單,遇到客戶投訴時(shí)應(yīng)如何解決,對(duì)客戶怎樣管理;
2確定托運(yùn)里程及計(jì)算運(yùn)費(fèi);
3根據(jù)貨物內(nèi)容及貨物要求送達(dá)時(shí)間選擇最合理的運(yùn)輸方式(業(yè)務(wù)類型)。
實(shí)訓(xùn)3
運(yùn)輸任務(wù)一(零擔(dān))*
1掌握零擔(dān)貨物運(yùn)輸作業(yè)程序;
2了解零擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)母拍?、種類、特點(diǎn)。 *
掌握零擔(dān)運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的主要工作。〖BHDG3
實(shí)訓(xùn)4
運(yùn)輸任務(wù)二(干線)*
1 了解公路運(yùn)輸成本的構(gòu)成及控制方法;
2了解公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。 *
1熟練各類單據(jù)的繕制;
2掌握公路運(yùn)輸方式的作業(yè)操作流程并分析其主要特征。
實(shí)訓(xùn)5
運(yùn)輸任務(wù)三(鐵路)*
1了解鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)和適用范圍;
2了解鐵路貨物運(yùn)輸作業(yè)的流程,掌握各個(gè)流程中作業(yè)的內(nèi)容。 *
1能計(jì)算貨物運(yùn)到期限,會(huì)填寫(xiě)鐵路運(yùn)單;
2能根據(jù)鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)熟練地計(jì)算運(yùn)費(fèi);
3培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
實(shí)訓(xùn)6
運(yùn)輸任務(wù)四(水路)*
1了解水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)和適用范圍;
2了解水路貨物運(yùn)輸作業(yè)的流程,掌握各個(gè)流程中作業(yè)的內(nèi)容。 *
1能根據(jù)水路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)熟練地計(jì)算運(yùn)費(fèi);
2培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
實(shí)訓(xùn)7
運(yùn)輸任務(wù)五(航空)*
1了解航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)缺點(diǎn)和適用范圍;
2了解航空貨物運(yùn)輸作業(yè)的流程,掌握各個(gè)流程中作業(yè)的內(nèi)容。 *
1能根據(jù)航空貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)熟練地計(jì)算運(yùn)費(fèi);
2培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)素質(zhì)及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
實(shí)訓(xùn)8
綜合任務(wù)一*
了解公路、鐵路、水路、航空四種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和適用范圍。*
1會(huì)計(jì)算運(yùn)輸距離,依據(jù)運(yùn)輸距離和需求選擇運(yùn)輸方式;
2根據(jù)運(yùn)輸作業(yè)設(shè)計(jì)運(yùn)輸流程;
3掌握運(yùn)費(fèi)計(jì)算方法;
4正確繕制工作單。
實(shí)訓(xùn)9
綜合任務(wù)二*
了解公路、鐵路、水路、航空四種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和適用范圍。*
1會(huì)計(jì)算運(yùn)輸距離,依據(jù)運(yùn)輸距離和需求選擇運(yùn)輸方式;
2根據(jù)運(yùn)輸作業(yè)設(shè)計(jì)運(yùn)輸流程;
3掌握運(yùn)費(fèi)計(jì)算方法;
4正確繕制工作單。
續(xù)表
實(shí)訓(xùn)模塊*
實(shí)訓(xùn)內(nèi)容*
知識(shí)目標(biāo)*
能力目標(biāo)
模塊三
國(guó)際物流實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
實(shí)訓(xùn)1
繕制產(chǎn)地證*
1要求學(xué)生了解原產(chǎn)地證明書(shū)的作用;
2請(qǐng)點(diǎn)擊任務(wù)題庫(kù),完成題庫(kù)中的題目。 *
1明確掌握一般原產(chǎn)地證明書(shū)和普惠制產(chǎn)地證明書(shū)的填制要求及申請(qǐng)簽證程序;
2學(xué)會(huì)填制各種原產(chǎn)地證明書(shū)。
實(shí)訓(xùn)2填制海運(yùn)出口貨物托運(yùn)單*
1掌握運(yùn)輸單據(jù)的概念和性質(zhì);
2熟悉海運(yùn)出口貨物托運(yùn)單各聯(lián)的用途及流轉(zhuǎn)程序。 *
1會(huì)辦理出口貨物手動(dòng)手續(xù),并根據(jù)信用證要求制作托運(yùn)單;
2培養(yǎng)信息獲取、判斷與綜合分析能力。
實(shí)訓(xùn)3
擬定銷售合同書(shū)*
通過(guò)實(shí)訓(xùn),使學(xué)生了解訂立合同的程序和要求。*
掌握出口合同的內(nèi)容和基本格式,以及各項(xiàng)條款的擬定。
實(shí)訓(xùn)4
填制海運(yùn)提單*
掌握海運(yùn)提單的內(nèi)容和繕制要求。*
通過(guò)填制海運(yùn)提單培養(yǎng)學(xué)生工作中細(xì)致、務(wù)實(shí)的職業(yè)精神。
實(shí)訓(xùn)5
繕制出境
貨物報(bào)檢單*
了解出境貨物報(bào)檢的含義,熟悉出境貨物報(bào)檢的程序,明確報(bào)檢單證的內(nèi)容。 *
能夠根據(jù)提供的材料進(jìn)行出境貨物報(bào)檢單證的制作。
實(shí)訓(xùn)6
填制出口貨物報(bào)關(guān)單*
掌握出口報(bào)關(guān)單和出口報(bào)關(guān)單填制的基本規(guī)則、方法和技巧。*
學(xué)會(huì)填制出口貨物報(bào)關(guān)單。)表2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)
實(shí)訓(xùn)模塊*
實(shí)訓(xùn)內(nèi)容*
課時(shí)
模塊一
倉(cāng)儲(chǔ)配送實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
(18學(xué)時(shí))*
實(shí)訓(xùn)任務(wù)1上海蘇寧電器倉(cāng)儲(chǔ)*
4
實(shí)訓(xùn)任務(wù)2
南京蘇果配送中心*
4
實(shí)訓(xùn)任務(wù)3
西南鋁業(yè)(集團(tuán))
有限責(zé)任公司*
4
實(shí)訓(xùn)任務(wù)4綜合任務(wù)*
6
〖BHDG13*2,F(xiàn)K10,K30*2F
模塊二
運(yùn)輸模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)(32學(xué)時(shí))*
*2
實(shí)訓(xùn)1
業(yè)務(wù)受理*
2
實(shí)訓(xùn)2
繕制托運(yùn)單*
2
實(shí)訓(xùn)3
運(yùn)輸任務(wù)一(零擔(dān))*
4
實(shí)訓(xùn)4
運(yùn)輸任務(wù)二(干線)*
4
實(shí)訓(xùn)5
運(yùn)輸任務(wù)三(鐵路)*
4
實(shí)訓(xùn)6
運(yùn)輸任務(wù)四(水路)*
4
實(shí)訓(xùn)7
運(yùn)輸任務(wù)五(航空)*
4
實(shí)訓(xùn)8
綜合任務(wù)一*
4
實(shí)訓(xùn)9
綜合任務(wù)二*
4
模塊三國(guó)際物流實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)
(22學(xué)時(shí))*
*2
實(shí)訓(xùn)1
繕制產(chǎn)地證*
2
實(shí)訓(xùn)2 填制海運(yùn)出口貨物托運(yùn)單*
4
實(shí)訓(xùn)3 擬定銷售合同書(shū)*
4
實(shí)訓(xùn)4
填制海運(yùn)提單*
4
實(shí)訓(xùn)5
繕制出境貨物報(bào)檢單*
4
實(shí)訓(xùn)6
填制出口貨物報(bào)關(guān)單*
4
總課時(shí)數(shù)*
72)
(2)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。
傳統(tǒng)的“物流單證”教學(xué)內(nèi)容大致分為單證基礎(chǔ)知識(shí)、商業(yè)單據(jù)、貨運(yùn)單據(jù)、保險(xiǎn)單據(jù)、官方單據(jù)、資金單據(jù)和附屬單據(jù)的填制,往往依據(jù)每一種單據(jù)以分割的、獨(dú)立的形式進(jìn)行教學(xué),忽視了單據(jù)之間的密切聯(lián)系以及知識(shí)的連貫性。學(xué)生容易在繁雜的學(xué)習(xí)任務(wù)中產(chǎn)生厭學(xué)情緒。根據(jù)物流單證員的職業(yè)特點(diǎn)及相關(guān)工作崗位的要求,本人采用行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法,將教學(xué)內(nèi)容作了相應(yīng)調(diào)整,如表2所示。在新的課程內(nèi)容中,單證員的崗位要求和工作職責(zé)、單證風(fēng)險(xiǎn)及其防范不再獨(dú)立成章,而是貫穿于整個(gè)課程的各項(xiàng)活動(dòng)中,體現(xiàn)中職學(xué)校的理論教學(xué)“夠用、適度”的原則。
(3)課程進(jìn)度設(shè)計(jì):以倉(cāng)儲(chǔ)配送單證流程、運(yùn)輸單證和國(guó)際物流單證為主線,以工作過(guò)程為順序,將教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)任務(wù)拆分為各個(gè)子任務(wù),讓學(xué)生在做中學(xué)、學(xué)中做,充分體現(xiàn)“行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法”的教學(xué)特色,提高學(xué)生的動(dòng)手能力。
總之,在物流單證教學(xué)中實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向型教學(xué)法,推動(dòng)了教學(xué)革新,改變了傳統(tǒng)教學(xué)模式,為學(xué)生提供了更加有效的學(xué)習(xí)環(huán)境,在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中既發(fā)揮了教師的主導(dǎo)作用,又體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用,充分展示了現(xiàn)代職業(yè)教育“以能力為本”的價(jià)值取向,有效地提高了學(xué)生的綜合素質(zhì),特別是職業(yè)能力素質(zhì),使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)應(yīng)用、學(xué)會(huì)創(chuàng)新。作為一名一線教師,應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和了解行動(dòng)導(dǎo)向法的內(nèi)涵,不斷更新
現(xiàn)代職業(yè)教育理念,借鑒行動(dòng)導(dǎo)向法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索適合于本專業(yè)的教學(xué)方法與策略,努力提高教學(xué)能力和教學(xué)水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 姜大源 .職業(yè)教育學(xué)研究新論[M] .北京: 教育科學(xué)出版社,2006.
[2]姜大源,吳全全 .當(dāng)代德國(guó)職業(yè)教育主流教學(xué)思想研究:理論、實(shí)踐與創(chuàng)新[M] .北京:清華大學(xué)出版社,2007.
[3]吳 曉,沈亞強(qiáng) .基于行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)設(shè)計(jì)研究[J] .吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1).
[4]劉松林,謝利民 .行動(dòng)導(dǎo)向理論的教學(xué)論解讀[J] .河北師范大學(xué)學(xué)報(bào),20099).
關(guān)鍵詞:內(nèi)河運(yùn)輸 危險(xiǎn)貨物 風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,內(nèi)河水域已越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中具有重要地位和作用。水域地區(qū)石油、化工、能源、城鎮(zhèn)燃?xì)庖约敖煌ǖ刃袠I(yè)發(fā)展迅猛,經(jīng)由內(nèi)河船舶運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸量也大幅增長(zhǎng);同時(shí),因水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸具有運(yùn)量大、節(jié)約、環(huán)保、運(yùn)輸成本低的優(yōu)勢(shì),加上江海、干支直達(dá)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶及危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭數(shù)量迅速增長(zhǎng)。危險(xiǎn)貨物船只、沿岸的危險(xiǎn)貨物碼頭在為沿江地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí),也成為潛在的污染源。
我國(guó)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的特點(diǎn)
所謂危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性及污染危害性等特點(diǎn),對(duì)人和環(huán)境會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)或潛在危險(xiǎn)的貨物。
1、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕贩N
長(zhǎng)江水系散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹饕贩N有:苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液堿、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液體硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、環(huán)已酮、丙烯酸、異丙醇、異辛酸等,品種總數(shù)超過(guò)60個(gè)。
珠江水系危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸品種主要有:硫酸、鹽酸、燒堿、甲醇等。
2、常運(yùn)化學(xué)品的污染類別及危害性見(jiàn)(表1)
3、我國(guó)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸呈現(xiàn)的特點(diǎn)
危險(xiǎn)貨物運(yùn)量逐年上升,化學(xué)品船舶的運(yùn)力逐年增加,但大量船體結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)狀況落后的老舊危險(xiǎn)品船舶仍然從事危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸。
載運(yùn)貨品的種類日益繁多:隨著重慶、四川化工基地和鎮(zhèn)江、南通、武漢等化工基地的建設(shè),內(nèi)河化學(xué)品運(yùn)輸種類從常見(jiàn)的柴油、汽油等貨品逐漸向純堿、氯化銨、燒堿、甲烷氯化物、苯類、酵類等多種類化學(xué)品運(yùn)輸轉(zhuǎn)變。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶呈大型化趨勢(shì):隨著長(zhǎng)江沿江各大中城市石化工業(yè)的快速發(fā)展,化學(xué)品運(yùn)輸船舶呈現(xiàn)大型化發(fā)展趨勢(shì),目前,長(zhǎng)江最大化學(xué)品運(yùn)輸船舶載貨量已達(dá)3000T。
危險(xiǎn)貨物載運(yùn)的流域面積越來(lái)越廣:隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)西南地區(qū)已成為我國(guó)重要的化工基地,形成巨大的化學(xué)品生產(chǎn)和外銷基地,使得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)乃驈闹袞|部向中西部擴(kuò)大。
降低內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和建議
1、修改現(xiàn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶規(guī)范法規(guī)的建議
對(duì)散裝液體貨品,現(xiàn)行規(guī)范是CCS《內(nèi)河散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備備規(guī)范》和《內(nèi)河散裝運(yùn)輸液化氣體船舶結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范》;對(duì)包裝運(yùn)輸化學(xué)船舶,其技術(shù)要求分散在《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》、《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等規(guī)范、規(guī)則中。相關(guān)內(nèi)容不能充分體現(xiàn)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的共性與個(gè)性,既不全面也不系統(tǒng)。因此,建議如下:
在《鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范》增加專門(mén)篇章“液貨船”,其內(nèi)容包括油船、化學(xué)品船和液化氣體船舶的特殊要求;
在《內(nèi)河法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》中增加專門(mén)篇章“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”,涵蓋包裝運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物船舶、散裝運(yùn)輸固體危險(xiǎn)貨物船舶、油船、化學(xué)品船和液化氣體船的特殊要求。
2、開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶防碰撞評(píng)估研究
BV、GL通過(guò)開(kāi)展化學(xué)品船舶防碰撞的系列研究,對(duì)雙殼危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶雙殼的塑性變形性能提出了要求,并在其規(guī)范中據(jù)此對(duì)船舶進(jìn)行了分級(jí),大大提高了船舶的防碰撞能力。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)一些船舶研究機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了類似的船舶防碰撞項(xiàng)目的研究,從能量和極限撞擊速度等方面來(lái)評(píng)估船舶防碰撞能力的方法。希望盡快將研究成果納入規(guī)范,提高船舶的防碰撞能力。
3、建立內(nèi)河常運(yùn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)河化學(xué)品運(yùn)輸船舶應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)
水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性。事故一旦發(fā)生,為提高應(yīng)急反應(yīng)效率,最大限度地減少水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的危害,應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體系。除了建立水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)外,對(duì)具體的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶而言,應(yīng)建立船載危險(xiǎn)貨品數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急響應(yīng)信息支持系統(tǒng)。
目前,發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)河運(yùn)輸化學(xué)品方面,均已建立了完善的化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。在美國(guó),1971年便成立了化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急中心(Chemical Transportation Emergency Center,CHEMTREC),在化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動(dòng)中,主要向應(yīng)急處理人員、運(yùn)輸公司、醫(yī)療人員等提供信息、技術(shù)、醫(yī)學(xué)等方面的技術(shù)支持。此外,美國(guó)海岸警備隊(duì)(US Coast Guard)針對(duì)水運(yùn)化學(xué)品的特點(diǎn),研發(fā)了專門(mén)的化學(xué)品危害應(yīng)急信息系統(tǒng)(Chemical Hszards Response Information System,CHRIS)。在歐洲,歐洲化工協(xié)會(huì)針對(duì)具體化學(xué)品或性質(zhì)類似化學(xué)品統(tǒng)一編制了運(yùn)輸應(yīng)急卡(TREMCARD),在歐洲各國(guó)推行,是化學(xué)品承運(yùn)人或現(xiàn)場(chǎng)救援人員獲得應(yīng)急信息的重要參考文檔。它的內(nèi)容主要包括6個(gè)部分:①貨物危險(xiǎn)性;②泄漏處置;③消防措施;④個(gè)體防護(hù);⑤司機(jī)行動(dòng);⑥醫(yī)療急救。該卡有專門(mén)針對(duì)水運(yùn)化學(xué)品泄漏(marine chemical spill)的應(yīng)急指導(dǎo)。在加拿大,1979年設(shè)立了加拿大運(yùn)輸應(yīng)急中心(Canadian Transport Emergency Center,CANUTEC),隸屬于加拿大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸指導(dǎo)處,主要向危險(xiǎn)貨物緊急情況處理入員提供信息支持。該中心已開(kāi)發(fā)了“Emergency Response Guidebook”系統(tǒng),收錄了l966種化學(xué)品的應(yīng)急響應(yīng)信息。
目前我國(guó)各地一般都有化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心,但尚沒(méi)有專門(mén)針對(duì)內(nèi)河化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng),某些化學(xué)品應(yīng)急卡的內(nèi)容,尤其是應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容較為簡(jiǎn)單,且只是普遍性,對(duì)船舶沒(méi)有針對(duì)性。因此,建立船載內(nèi)河常運(yùn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急信息系統(tǒng)十分必要。所謂化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù),是包含了化學(xué)品的理化性能、災(zāi)害影響、應(yīng)急措施、適裝船型等諸多內(nèi)容的“知識(shí)庫(kù)”,以美國(guó)海岸警備隊(duì)制定的CHRIS系統(tǒng)為例,一個(gè)典型的貨品數(shù)據(jù)庫(kù)。而化學(xué)品應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)則包括了化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)、分析評(píng)估、決策支持、信息服務(wù)等多項(xiàng)功能。因此,建議開(kāi)發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急響應(yīng)信息系統(tǒng)。
4、建立安全可靠的安全管理體系,形成多層次的監(jiān)控機(jī)制
危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)企業(yè)、承運(yùn)公司、危險(xiǎn)貨物碼頭要盡快建立起全方位安全可靠又確實(shí)可行的安全管理體系。目前,國(guó)內(nèi)一些危險(xiǎn)貨物承運(yùn)公司已經(jīng)開(kāi)始嘗試建立安全管理體系,但實(shí)際很多公司的安全管理體系沒(méi)有很好的運(yùn)行,一方面從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng),另一方面是體系制定得不科學(xué)不合理,難以運(yùn)行。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)企業(yè)均已建立完善的安全管理體系,明確每一種貨種的安全運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。從簽訂運(yùn)輸合同到交付整個(gè)過(guò)程中,化學(xué)品的運(yùn)輸、裝載等過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的要求,并受到全程監(jiān)管,一旦出現(xiàn)人為事故,事故責(zé)任方將承擔(dān)高額的代價(jià),從而形成了對(duì)政府主管機(jī)關(guān)監(jiān)管的有力補(bǔ)充;而另一方面,體系在運(yùn)行過(guò)程中能對(duì)一些隱患、險(xiǎn)情進(jìn)行有效排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,避免事故的發(fā)生。這是對(duì)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效補(bǔ)充。
法制建設(shè)的標(biāo)志性事件
10月13日,總理簽署國(guó)務(wù)院令,《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱“新水條”)后,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂隨即發(fā)表了《加強(qiáng)法制建設(shè)和管理創(chuàng)新,推進(jìn)水路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展》的署名文章。楊傳堂在文章中說(shuō),“新水條”的頒布實(shí)施,是我國(guó)交通運(yùn)輸法制建設(shè)的重要成果,對(duì)于推進(jìn)水路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展新局面,具有重大現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
楊傳堂說(shuō),“新水條”是我國(guó)交通運(yùn)輸工作進(jìn)一步走向法制化、科學(xué)化的重要標(biāo)志?!靶滤畻l”的頒布實(shí)施,有利于加快國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸建設(shè)的步伐,充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛力,促進(jìn)水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排,進(jìn)一步提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量和現(xiàn)代化水平;也有利于加強(qiáng)水路運(yùn)輸依法管理,進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,加快形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的水路運(yùn)輸市場(chǎng),保障國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸安全,更好地為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。
當(dāng)前,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)?!靶滤畻l”的頒布實(shí)施,是國(guó)內(nèi)水運(yùn)業(yè)依法發(fā)展科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī),各有關(guān)方面要認(rèn)真落實(shí)“新水條”的各項(xiàng)規(guī)定,形成推進(jìn)水運(yùn)業(yè)攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)管理部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)“新水條”規(guī)定抓緊制定具體辦法或?qū)嵤┓桨福訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好行業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)規(guī)范、服務(wù)提升等各項(xiàng)工作,推動(dòng)水運(yùn)事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),公平有序競(jìng)爭(zhēng),加快規(guī)?;?、集約化發(fā)展,加快推進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
楊傳堂進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“新水條”的頒布實(shí)施,為我國(guó)水路運(yùn)輸依法發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,成為我國(guó)交通運(yùn)輸工作與時(shí)俱進(jìn)的新起點(diǎn)。全行業(yè)要堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行作出積極貢獻(xiàn)。
針對(duì)“新水條”,國(guó)務(wù)院法制辦副主任安建在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的水路運(yùn)輸市場(chǎng)法律制度,依法規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是大力推動(dòng)運(yùn)量大、成本低、污染少等特點(diǎn)的水路運(yùn)輸?shù)男枰?,也促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的需要。
安建同時(shí)強(qiáng)調(diào),水路運(yùn)輸市場(chǎng)的資源配置,應(yīng)當(dāng)主要由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用,確需政府采取必要調(diào)控措施的,應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化,做到公開(kāi)、公平、公正。“新水條”正是體現(xiàn)了這樣的“立法”精神。
“新水條”的四大亮點(diǎn)
交通運(yùn)輸部黨組成員、政策法規(guī)司司長(zhǎng)何建中在接受媒體采訪時(shí)表示,“新水條”的亮點(diǎn)主要有四個(gè):一是減少了行政許可項(xiàng)目,簡(jiǎn)化了審批程序;二是進(jìn)一步明確了水路運(yùn)輸交通主管部門(mén)的公共管理職能;三是進(jìn)一步強(qiáng)化了水路運(yùn)輸安全;四是進(jìn)一步明確了水路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的法律義務(wù)。
何建中說(shuō),關(guān)于水路運(yùn)輸審批事項(xiàng)。是水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。在過(guò)去的水路運(yùn)輸管理中,確實(shí)存在審批事項(xiàng)多、審批效率不高等問(wèn)題。為此,“新水條”著力收縮經(jīng)營(yíng)審批范圍,對(duì)船舶、水路旅客運(yùn)輸?shù)绕渌愤\(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)只需依法辦理工商登記后向負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)進(jìn)行備案。另外對(duì)設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)的許可實(shí)體條件進(jìn)行了細(xì)化。
對(duì)水路運(yùn)輸交通主管部門(mén)的公共管理職能的明確,主要從二個(gè)方面體現(xiàn):一是進(jìn)一步強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管。這其中包含規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、明確水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的法律義務(wù)、對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理和處罰違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)定。二是強(qiáng)化了公共服務(wù)責(zé)任。這又包含了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、調(diào)控運(yùn)力、公開(kāi)信息等責(zé)任事項(xiàng)。
水運(yùn)安全越來(lái)越受到全社會(huì)關(guān)注。何建中強(qiáng)調(diào),“新水條”圍繞安全要素做了全方位制度規(guī)定。比如,對(duì)從業(yè)人員資格進(jìn)行了規(guī)定一運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)要有與經(jīng)營(yíng)范圍和船舶規(guī)模相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員,運(yùn)輸企業(yè)還須有一定比例的高級(jí)船員。比如對(duì)運(yùn)營(yíng)的船舶進(jìn)行了規(guī)定——船舶須取得有效的船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、船舶營(yíng)運(yùn)證件,滿足船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求。還比如,對(duì)不能滿足安全管理需要的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了限制——企業(yè)發(fā)生重大以上水上交通安全事故或存在安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,水路運(yùn)輸管理部門(mén)可以責(zé)令其停業(yè)整頓,對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和安全條件的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其經(jīng)營(yíng)許可。
對(duì)水路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排,何建中說(shuō),這是貫徹落實(shí)國(guó)家低碳發(fā)展、保護(hù)環(huán)境戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),也是交通運(yùn)輸部門(mén)義不容辭的責(zé)任。
何建中闡釋道,內(nèi)河運(yùn)輸中部分老舊船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、船型過(guò)于雜亂,既不利于保障安全和節(jié)能減排,也嚴(yán)重影響航道和通航設(shè)施通過(guò)能力,大大降低了部分主要內(nèi)河航道通行效率的突出問(wèn)題,在總結(jié)京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江干線主要采用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)內(nèi)河船舶實(shí)行船型標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)上,“新水條”明確了制定并實(shí)施新的船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)但尚未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的在用船舶,通過(guò)采取資金補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造。同時(shí)支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù),促進(jìn)節(jié)約能源,減少污染物排放。
創(chuàng)新九項(xiàng)制度設(shè)計(jì)
在交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)宋德星眼里,“新水條”至少創(chuàng)新性建立了九項(xiàng)制度。這其中包括:確立了水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的法律地位、精簡(jiǎn)行政許可制度、運(yùn)力宏觀調(diào)控制度、節(jié)能減排制度、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策安排、誠(chéng)信管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、應(yīng)急運(yùn)輸保障制度、健全市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和退出機(jī)制、客運(yùn)船舶強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。另外,參照國(guó)際通行做法,“新水條”對(duì)外國(guó)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸做了禁止性規(guī)定,對(duì)外國(guó)籍船舶做了較為嚴(yán)格的限制性規(guī)定,并對(duì)外國(guó)籍船舶非法從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸(包括捎帶)規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰條款。即保留了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)保護(hù)制度。
在宋德星看來(lái),這些制度創(chuàng)新主要圍繞規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場(chǎng)堅(jiān)管、提升管理能力和水平這一主線展開(kāi),通過(guò)完善水路運(yùn)輸及其輔助市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件和程序,建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管及退出機(jī)制,規(guī)范水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化市場(chǎng)主體的安全保障義務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),明確水路運(yùn)輸管理部門(mén)的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等,以保障和促進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)的健康、安全發(fā)展。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入上,取消了“舊水條”是否具有穩(wěn)定客源、貨源等事項(xiàng),而是著眼于經(jīng)營(yíng)能力、人員條件、安全制度、公共利益保護(hù)等;并明確規(guī)定許可程序,列明許可實(shí)施期限,許可證件發(fā)放程序。
在監(jiān)管上,把誠(chéng)信管理制度和服務(wù)質(zhì)量管理制度作為切入點(diǎn),確立了水路經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則,并要求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)“建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理制度,及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況”。全面建立水路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信管理制度,推動(dòng)水運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管手段,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自律。同時(shí),要求水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定,為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保證旅客、貨物運(yùn)輸安全;設(shè)定了旅客班輪運(yùn)輸和貨物班輪運(yùn)輸?shù)男畔⒅贫龋舐每桶噍嗊\(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息,并且及時(shí)提前向社會(huì)公布變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的信息,保障旅客、貨主的知情權(quán)。這些規(guī)定將有利于提高水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí),維護(hù)旅客、貨主的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:綜合運(yùn)輸 運(yùn)輸方式特性 “同程化運(yùn)輸” 額外服務(wù)
1、引言
綜合運(yùn)輸體系是在各種運(yùn)輸方式發(fā)展都比較健全,社會(huì)運(yùn)行總體效率提高的背景下產(chǎn)生的?,F(xiàn)階段綜合運(yùn)輸領(lǐng)域的研究多是在現(xiàn)狀描述,建設(shè)和發(fā)展對(duì)策以及法律規(guī)范化上,而貨運(yùn)價(jià)值增值研究尚處于起步階段。筆者由各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),理論性總結(jié)出可行性增值系統(tǒng)。
2、綜合運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀
綜合運(yùn)輸體系是按照社會(huì)生產(chǎn)需求,依據(jù)一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和組織管理機(jī)制,由各種運(yùn)輸方式構(gòu)成的高效,合理,技術(shù)先進(jìn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。現(xiàn)階段綜合運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀主要從四方面來(lái)理解:
(一)各種運(yùn)輸方式的配套基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速,各運(yùn)輸方式趨于成熟[1]。
(二)各運(yùn)輸方式在各自領(lǐng)域趨向?qū)I(yè)化與聯(lián)合化的雙重方向發(fā)展,且兩方面均具有市場(chǎng)空間。
(三)國(guó)家各項(xiàng)配套制度趨于完善,社會(huì)意識(shí)趨向成熟。
為促進(jìn)我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,為運(yùn)輸市場(chǎng)構(gòu)建完善的發(fā)展體系,國(guó)家不斷加大監(jiān)管力度。伴隨基于電子商務(wù)的各種貨物流通方式的發(fā)展,發(fā)展綜合運(yùn)輸正當(dāng)時(shí)。
3、各運(yùn)輸方式特性分析
綜合運(yùn)輸主要指面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和公民日常生活需要的各種運(yùn)輸方式的組合,主要指基于公路,鐵路,航空,水路運(yùn)輸和管道五種運(yùn)輸方式的體系[2]。各種運(yùn)輸方式間的相互聯(lián)系主要包括以下幾點(diǎn):
(一)公路運(yùn)輸與鐵路,水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
公路運(yùn)輸對(duì)路面要求較低,運(yùn)量小,適合中短途運(yùn)輸;鐵路,水路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸受天氣影響較小,運(yùn)量大,適合長(zhǎng)距離大宗貨物的運(yùn)輸。
(二)公路和航空運(yùn)輸特性分析
公路和航空運(yùn)輸都具有在適性運(yùn)輸距離內(nèi)相對(duì)安全性高,運(yùn)輸速度較快;但公路運(yùn)輸可變運(yùn)輸成本較高,固定成本較低,與此對(duì)應(yīng),航空運(yùn)輸固定成本較低,固定成本很高
4、貨運(yùn)特性分析
貨運(yùn)市場(chǎng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生,合理架構(gòu)的貨運(yùn)市場(chǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到良性推動(dòng)作用,貨運(yùn)距離特性可分為海外運(yùn)輸和境內(nèi)運(yùn)輸;按物品本身特點(diǎn)主要分為大宗商品,企業(yè)產(chǎn)品,小件包裹運(yùn)輸。
現(xiàn)階段無(wú)論是跨國(guó)貿(mào)易,或是國(guó)內(nèi)貿(mào)易,都涉及大宗商品運(yùn)輸,特別是近些年來(lái)我國(guó)原油依存度持續(xù)高于50%以上,而鐵礦石接連數(shù)年保持全球第一,同時(shí)我國(guó)進(jìn)口礦物產(chǎn)品,特別是鐵礦石進(jìn)口價(jià)格常年不具有定價(jià)權(quán)。物資的合理流通能保證產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng),特別對(duì)穩(wěn)定物價(jià)具有重要作用。
企業(yè)產(chǎn)品主要指企業(yè)半成品,成品?,F(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)涉及的產(chǎn)品主要是低附加值產(chǎn)品,即使是高附加值產(chǎn)品,我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)仍不能得到較高的利潤(rùn)。同時(shí)如面向電腦產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù),我國(guó)運(yùn)輸企業(yè)必須不斷加大專業(yè)化運(yùn)輸設(shè)備的投入,因此對(duì)內(nèi),對(duì)外產(chǎn)品運(yùn)輸中涉及到專業(yè)化運(yùn)輸越來(lái)越多。
小件包裹運(yùn)輸是指伴隨電子商務(wù)的興起,個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。統(tǒng)計(jì)顯示,2010年我國(guó)日訂單達(dá)到1000萬(wàn)件,快遞業(yè)務(wù)量完成24億件,但人均不足2件,遠(yuǎn)低于世界平均4.1件的水平。小件包裹運(yùn)輸極大的滿足了個(gè)性化定制服務(wù)的要求,安全性和快速性是小件包裹運(yùn)輸?shù)闹匾匦浴?/p>
綜上所述,通過(guò)比較貨品運(yùn)輸費(fèi)用,送達(dá)時(shí)間,運(yùn)輸可靠性,安全性各貨品運(yùn)輸應(yīng)具有以下特性:
5、貨運(yùn)價(jià)值增值策略
貨運(yùn)價(jià)值增值主要指時(shí)間恰當(dāng),空間合理,延伸服務(wù),貨品價(jià)值保值。
時(shí)間恰當(dāng):能根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求,即時(shí)送達(dá)產(chǎn)品,此點(diǎn)與JIT生產(chǎn)有類似之處[3]。
空間合理:根據(jù)產(chǎn)品位移需求,合理安排配送路線,達(dá)到節(jié)省費(fèi)用和滿足客戶需求的雙重要求。
延伸服務(wù):能夠完成門(mén)到門(mén)全程運(yùn)輸服務(wù),代收貨款,貨物損壞賠償服務(wù)等。
貨品價(jià)值保值:完成貨品運(yùn)輸,保證運(yùn)輸成本低于目的地與始發(fā)地的差額,且差額度高于一般水平;必要情況下可以通過(guò)增加產(chǎn)品的額外價(jià)值保值。
針對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品特性,即大宗商品,企業(yè)產(chǎn)品,小件包裹等,貨運(yùn)體系完善策略分為:
(一)培養(yǎng)一體化服務(wù)觀念,保證貨物運(yùn)輸安全。
現(xiàn)階段門(mén)到門(mén)的運(yùn)輸體系基本完成,但大部都是不同運(yùn)輸主體協(xié)作完成的,在條件允許的前提下,應(yīng)逐步培養(yǎng)運(yùn)輸企業(yè)與客戶的一體化服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)的完整性。
(二)提高運(yùn)輸線路效率,確保貨物運(yùn)輸?shù)母咝н\(yùn)行。
貨物的配送包括時(shí)間和空間的要求,時(shí)間方面主要指對(duì)準(zhǔn)確性的要求,空間方面主要是對(duì)效率的要求。
(三)延長(zhǎng)“同程化運(yùn)輸”時(shí)間與距離,構(gòu)建信息化運(yùn)輸體系,確保貨運(yùn)成本優(yōu)勢(shì)。
“同程化運(yùn)輸”能滿足電子商務(wù)發(fā)展的要求,但如果全場(chǎng)都采用“同程化運(yùn)輸”,會(huì)增加運(yùn)輸成本。在滿足終端配送差異化的同時(shí),盡量延長(zhǎng)同程化距離,降低整體運(yùn)輸成本;增加高新技術(shù)在設(shè)備上的應(yīng)用,特別是節(jié)能設(shè)備的應(yīng)用,降低總體運(yùn)營(yíng)成本。
(四)提供額外服務(wù),為運(yùn)輸伙伴提供競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
在完成基本運(yùn)輸任務(wù)的情況下,提供金融服務(wù)中的代收款,保險(xiǎn)賠付等業(yè)務(wù)。提供金融延伸服務(wù)不僅能保證發(fā)生貨損,丟失時(shí)貨主利益損害最小,還能保證運(yùn)輸企業(yè)損失最小。
綜合運(yùn)輸體系不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而且是保證經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的支柱。貨物運(yùn)輸體系的發(fā)展都是圍繞用戶需求,分別從運(yùn)輸服務(wù)的理念,規(guī)劃,具體內(nèi)容,貨品特性,運(yùn)輸企業(yè)自身建設(shè)中尋求策略,確保實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)價(jià)值增值。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]貨物運(yùn)輸;規(guī)劃;信息系統(tǒng)
[中圖分類號(hào)]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2012)23-0093-02
1 貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前,我國(guó)從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)中,大部分的運(yùn)輸車輛由個(gè)體承包,各自經(jīng)營(yíng),沒(méi)有統(tǒng)一的調(diào)度指揮。這造成車主與貨主的信息溝通方面還有欠缺,以至于出現(xiàn)空車等貨,貨等空車現(xiàn)象,結(jié)果是物流速度較低,車輛利用率低。由承運(yùn)人簽發(fā)的貨物,會(huì)有如進(jìn)入“黑匣子”,貨物運(yùn)輸狀態(tài)、位置跟蹤是很難把握,不能滿足瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。
現(xiàn)在很多地區(qū)都建立了貨物運(yùn)輸市場(chǎng),這些貨物運(yùn)輸市場(chǎng)也有一定的網(wǎng)絡(luò)功能,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠完善;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有很多的物流公司建立了他們所謂的信息系統(tǒng),但是,這些信息系統(tǒng)信息不能共享,信息冗余。這種重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致浪費(fèi)資源,形成了一個(gè)個(gè)的“信息孤島”。交通運(yùn)輸管理部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)發(fā)區(qū)域性的公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)平臺(tái)。
因此,本文建議,基于互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái),使手機(jī)定位(相對(duì)成本較低),充分利用地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù),統(tǒng)籌規(guī)劃公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)的建設(shè)。從而消除運(yùn)輸過(guò)程中的信息滯后,加快貨物周轉(zhuǎn)率。
2 規(guī)劃公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)
2.1 服務(wù)對(duì)象
該系統(tǒng)的服務(wù)對(duì)象不只是區(qū)域內(nèi)的貨主和貨物運(yùn)輸服務(wù)提供商,而是全國(guó)性的,即除具有自營(yíng)功能的運(yùn)輸企業(yè)外,所有的第三方貨運(yùn)企業(yè),也可以包括第三方倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。當(dāng)然,對(duì)自營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè),如果可以提供富余的貨運(yùn)能,也可以通過(guò)該系統(tǒng)信息,供全社會(huì)單位共同使用。
2.2 服務(wù)功能
(1)供求信息,向貨主提供運(yùn)力資源,運(yùn)輸服務(wù)商運(yùn)輸能力和業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。
(2)貨物運(yùn)輸方案建議與優(yōu)化選擇功能。
據(jù)貨主的貨運(yùn)需求特點(diǎn),提供貨物運(yùn)輸方案,如公路、鐵路、水路運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸?shù)?并計(jì)算出運(yùn)輸成本,同時(shí)對(duì)時(shí)間以及可靠性進(jìn)行評(píng)估,提供給貨主選擇。
(3)根據(jù)選擇的貨物運(yùn)輸解決方案,系統(tǒng)能夠進(jìn)一步自動(dòng)匹配、撮合,建立貨主和貨物運(yùn)輸服務(wù)提供商的溝通渠道。
實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸信息自動(dòng)傳遞,實(shí)現(xiàn)了對(duì)貨物運(yùn)輸信息的統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)貨物運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商提供的服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、所在位置、運(yùn)輸計(jì)劃、運(yùn)載狀態(tài)等其他相關(guān)信息,與貨主提供的貨物運(yùn)輸需求對(duì)比,當(dāng)兩者匹配時(shí),將相應(yīng)的信息內(nèi)容再向供需雙方。
(4)貨物運(yùn)輸信息傳遞與預(yù)報(bào)功能。
可以為運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的貨物運(yùn)輸需求方、貨物運(yùn)輸服務(wù)提供方提供準(zhǔn)確的貨物運(yùn)輸信息,根據(jù)這些信息供需雙方可以組織安排相應(yīng)的工作計(jì)劃。
(5)實(shí)施在途貨物信息,為貨主提供跟蹤貨物運(yùn)輸、查詢和控制功能。
通過(guò)該功能貨主可以及時(shí)掌握瞬息萬(wàn)變的貨物在途信息,可以在貨物運(yùn)輸過(guò)程中,合理的控制其流向,與貨物運(yùn)輸服務(wù)提供商更好的合作。目前,鐵路運(yùn)輸過(guò)程中基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)列車的實(shí)時(shí)跟蹤(TIMS)。部分空運(yùn)與水運(yùn)企業(yè)的自建信息系統(tǒng),也具有類似的查詢功能。在道路運(yùn)輸模式,通過(guò)手機(jī)定位以及GPS/GIS技術(shù)可以對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,但是貨物在運(yùn)輸過(guò)程中,如何改變運(yùn)行路線,還需進(jìn)一步探討。
(6)財(cái)務(wù)功能。
為貨物運(yùn)輸服務(wù)的供需雙方提供運(yùn)費(fèi)結(jié)算等財(cái)務(wù)功能服務(wù)。
2.3 貨物運(yùn)輸信息的構(gòu)成
公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)主要服務(wù)對(duì)象如前文所述,主要可以概括為貨物運(yùn)輸服務(wù)的供需雙方以及相關(guān)專業(yè)部門(mén),因此其貨物運(yùn)輸信息應(yīng)該包括以下內(nèi)容:
(1)貨物與貨物運(yùn)輸服務(wù)需求信息。貨物的信息應(yīng)包括該批貨物始發(fā)終到地點(diǎn)、體積、重量、包裝、名稱、貨物性質(zhì)、運(yùn)輸時(shí)效性與保管安全要求、意向費(fèi)用等。貨物運(yùn)輸服務(wù)需求方應(yīng)向該系統(tǒng)提供經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系方式、貨物名稱、所在地址等信息。該系統(tǒng)生成唯一的編號(hào)。
(2)運(yùn)輸工具與貨物運(yùn)輸服務(wù)提供商信息。運(yùn)輸工具信息包括:可的裝載貨物類別、運(yùn)行狀態(tài)、所處位置、容積與載重等。貨物運(yùn)輸服務(wù)提供商信息包括:服務(wù)提供商的名稱、業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系方式、運(yùn)輸方式、作業(yè)行程計(jì)劃、服務(wù)費(fèi)用計(jì)算方式等。
2.4 信息輸入、輸出方式
貨物運(yùn)輸服務(wù)的供需雙方可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)錄入信息,或者通過(guò)固定或移動(dòng)電話使用語(yǔ)音或者短信等通信方式向該系統(tǒng)輸入信息。該系統(tǒng)將符合雙方要求的信息,向雙方反饋。
3 公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)構(gòu)成
31 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),通過(guò)C/S、B/S的移動(dòng)通信終端,與區(qū)域服務(wù)器和中央服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)相結(jié)合。貨物運(yùn)輸服務(wù)的供需雙方可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和其他手段來(lái)訪問(wèn)公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)。
32 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
在中心服務(wù)器上存儲(chǔ)運(yùn)輸工具與貨物運(yùn)輸服務(wù)提供商信息,在地區(qū)服務(wù)器上存儲(chǔ)貨物與貨物運(yùn)輸服務(wù)需求信息,系統(tǒng)的服務(wù)器之間、用戶與系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系。由于目前各地區(qū)(市、縣)普遍建立運(yùn)輸服務(wù)信息化市場(chǎng),個(gè)別地區(qū)性建立了區(qū)域物流平臺(tái),這提供了可以進(jìn)一步規(guī)范化的條件,也是統(tǒng)籌建立全國(guó)貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)。
33 實(shí)現(xiàn)貨物定位、跟蹤與控制
為實(shí)現(xiàn)貨物定位、跟蹤與控制的功能,根據(jù)貨物運(yùn)輸服務(wù)需求方的特點(diǎn),該系統(tǒng)建立標(biāo)記身份的唯一編號(hào),當(dāng)供需雙方達(dá)成交易共識(shí)后,由該系統(tǒng)統(tǒng)一形成加密內(nèi)容同時(shí)生成內(nèi)容編號(hào),并授權(quán)交易雙方密碼,雙方可根據(jù)該密碼查詢相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)內(nèi)容編號(hào)及對(duì)應(yīng)密碼,可向系統(tǒng)查詢運(yùn)輸解決方案、運(yùn)輸服務(wù)提供商編號(hào)、運(yùn)輸工具編號(hào)等內(nèi)容。同時(shí),可以查詢貨物的運(yùn)輸狀況,如運(yùn)輸工具的位置、運(yùn)動(dòng)速度等。如果需要變更運(yùn)輸路徑,則需要通過(guò)系統(tǒng)向相關(guān)貨物運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商提出變更要求,由供應(yīng)商向操作人員下達(dá)變更指令。
4 建設(shè)公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)
41 政府的作用
提高物流效率,縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家物流水平之間的差距,信息技術(shù)是重要的手段。而政府在其中將起到十分重要的作用,即通過(guò)政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面給予支持、引導(dǎo)和規(guī)范化。
42 大型貨物運(yùn)輸企業(yè)的作用
大型物流企業(yè)應(yīng)該有效利用現(xiàn)有的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從大局出發(fā),利用已有的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,面向貨物運(yùn)輸服務(wù)需求方,共同建設(shè)公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)平臺(tái),連接供需雙方,才能順利實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸協(xié)作。
43 公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)建設(shè)與推廣
圍繞企業(yè)或者各地方現(xiàn)有的信息系統(tǒng)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行改造,優(yōu)化整合,充分利用,提高公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)的功能。根據(jù)相關(guān)物流網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)狀況分析,提高系統(tǒng)知名度非常重要。通過(guò)提高該信息系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和效率,贏得廣大用戶的認(rèn)可。同時(shí)廣泛宣傳,使社會(huì)各界人士認(rèn)識(shí)到公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)平臺(tái)的存在、作用與功能。
44 社會(huì)公益性與經(jīng)營(yíng)效益
雖然企業(yè)的宗旨是追求經(jīng)濟(jì)效益,但是公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)該追求社會(huì)效益,為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。出于這個(gè)原因,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,應(yīng)該在廣大用戶都能接受的范圍內(nèi)收取服務(wù)費(fèi),其收益可用于維護(hù)系統(tǒng)升級(jí)的運(yùn)作,不應(yīng)該過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益,疏遠(yuǎn)用戶。
45 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與真實(shí)性
公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)的障礙之一是信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。使用該系統(tǒng)的貨物運(yùn)輸服務(wù)需求雙方提供的信息要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,提供的資料要真實(shí)可靠,以便交流。而在同一時(shí)間,出于對(duì)商業(yè)機(jī)密的保護(hù),該系統(tǒng)也應(yīng)該允許用戶提供一些信息是有一定的模糊性。
為了提高信息的真實(shí)性,以避免虛假信息會(huì)影響該系統(tǒng)的公信力,干擾其他用戶的正常使用,一些用戶使用該系統(tǒng)之前,應(yīng)該提供有關(guān)部門(mén)發(fā)出的有關(guān)證明材料,系統(tǒng)為用戶建立信用檔案。隨著用戶的使用,不斷考核其提供信息的可靠性,以增加其的信用等級(jí)或者降低該等級(jí)。
5 結(jié)論與展望
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善物流信息系統(tǒng)變得越來(lái)越重要。公共貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)的建設(shè)也將突破現(xiàn)有運(yùn)輸工具的局限,將社會(huì)融為一個(gè)整體。在不久的將來(lái),在供應(yīng)鏈的末端,通過(guò)一個(gè)共同的信息系統(tǒng),以完成其運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)部分工作,并總是能夠把握和控制運(yùn)輸過(guò)程的各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)輸而成本最小化的目的,進(jìn)而能夠提供真正的綜合物流服務(wù)。
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關(guān)鍵詞:OD調(diào)查 航道 貨運(yùn)量 吞吐量
在進(jìn)行內(nèi)河航道網(wǎng)(港口)規(guī)劃時(shí),區(qū)域內(nèi)的航道(港口)貨物流量(吞吐量)、流向以及貨種等是最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。但因受水路交通統(tǒng)計(jì)方法限制等各種原因,往往一些航道貨運(yùn)量、港口吞吐量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在較大的誤差。為了全面、準(zhǔn)確地了解區(qū)域水路交通量及其構(gòu)成,行之有效的方法就是進(jìn)行區(qū)域水路貨運(yùn)量OD調(diào)查(即交通起訖點(diǎn)調(diào)查)。航道OD調(diào)查需要耗費(fèi)大量的人力和物力,充分利用OD調(diào)查數(shù)據(jù)分析區(qū)域水運(yùn)交通量有著十分重要的意義。本文根據(jù)OD調(diào)查數(shù)據(jù),探討了區(qū)域航道貨物量和港口吞吐量的推求方法,可供相關(guān)規(guī)劃參考。
1.航道OD調(diào)查方法
OD調(diào)查可以全面再現(xiàn)交通隨機(jī)易逝、變化多端的特點(diǎn),把握交通運(yùn)行的特征,內(nèi)涵交通運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律。OD調(diào)查在道路交通規(guī)劃中有著廣泛的應(yīng)用。在內(nèi)河水路交通中,江蘇省近十年來(lái)也組織過(guò)全省干線航道及部分市域航道網(wǎng)的貨運(yùn)量OD調(diào)查,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
航道OD調(diào)查主要是調(diào)查水路貨物運(yùn)輸,包括貨物的流量、流向、貨種及航道網(wǎng)絡(luò)交通特征等,從而獲得該地區(qū)水路運(yùn)輸現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料,尋求水路運(yùn)輸需求與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。OD調(diào)查的一般方法與步驟是:①合理確定調(diào)查范圍和調(diào)查點(diǎn),全面掌握區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)量;②設(shè)計(jì)合理的調(diào)查表格,一般包括船舶的起訖點(diǎn)、船型、船籍、貨種、出行頻率、通過(guò)時(shí)間等;③在調(diào)查點(diǎn)通過(guò)目測(cè)、詢問(wèn)進(jìn)行調(diào)查;④調(diào)查資料的整理。
為了便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分析,各OD調(diào)查點(diǎn)應(yīng)同時(shí)展開(kāi)調(diào)查??紤]到OD調(diào)查需要消耗大量的人力和物力,調(diào)查時(shí)間一般為連續(xù)24小時(shí)。以此OD調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)航道交通流量的日變率、月變率和樣本率進(jìn)行擴(kuò)樣,然后將各調(diào)查點(diǎn)OD表匯總,得到調(diào)查基準(zhǔn)年的總OD表。其中,某個(gè)調(diào)查點(diǎn)貨運(yùn)量的擴(kuò)樣公式如下:
Qi=365qirsα (1)
式中,Qi為i調(diào)查點(diǎn)的年貨運(yùn)量;qi為i調(diào)查點(diǎn)的24h貨運(yùn)量觀測(cè)值;r為貨運(yùn)量月不均勻系數(shù);s為貨運(yùn)量日不均勻系數(shù);α為日貨運(yùn)量調(diào)查抽樣樣本率的倒數(shù)。
2.區(qū)域航道貨運(yùn)量推求
以江蘇省淮安市為例,目前該市有較多船舶在外地作業(yè),同時(shí)又有相當(dāng)多的外省、外市籍船舶在淮安市內(nèi)河航道上從事運(yùn)輸,而該市交通統(tǒng)計(jì)年鑒中所統(tǒng)計(jì)的水路貨運(yùn)量?jī)H指由淮安籍船舶所承運(yùn)的貨物量,與該市航道上的實(shí)際運(yùn)量有較大的差別。為準(zhǔn)確掌握該市內(nèi)河航道上實(shí)際發(fā)生的貨運(yùn)量,有必要進(jìn)行市域范圍內(nèi)的航道貨運(yùn)量OD調(diào)查。
根據(jù)淮安市航道的特點(diǎn),2005年6月7日至9日在京杭運(yùn)河淮安船閘上進(jìn)行了72小時(shí)OD調(diào)查,以該調(diào)查數(shù)據(jù)為樣本并進(jìn)行貨運(yùn)量擴(kuò)樣,得到淮安市2004年航道OD調(diào)查貨運(yùn)量(如表1)。根據(jù)表1中貨運(yùn)量的起訖點(diǎn),可將區(qū)域航道貨運(yùn)量分為區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)交換量、區(qū)間量和過(guò)境量,即:QOD=Qj+Qq+Qg (2)
式中,QOD為OD調(diào)查獲得的區(qū)域航道貨運(yùn)量;Qj為區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)交換量;Qq為區(qū)域航道貨運(yùn)區(qū)間量;Qg為區(qū)域航道貨運(yùn)過(guò)境量。
根據(jù)式(2)和表1可得到淮安市2004年水路貨運(yùn)區(qū)間量、交換量和過(guò)境量,詳見(jiàn)表2。由此可知,2004年淮安市內(nèi)河航道貨運(yùn)量達(dá)9800萬(wàn)噸,內(nèi)部區(qū)間量?jī)H為500萬(wàn)噸;淮安市與外部的交換量為2000萬(wàn)噸。交換量中,蘇北、山東地區(qū)與淮安的交換量最大,以徐州、山東運(yùn)往淮安地區(qū)的煤炭為主。同時(shí),淮安作為里下河地區(qū)的水上運(yùn)輸樞紐,還承擔(dān)著長(zhǎng)三角地區(qū)絕大部分的煤炭運(yùn)輸和部分礦建材料運(yùn)輸任務(wù),其貨物過(guò)境量占到全市貨運(yùn)總量的74.4%。
3.區(qū)域港口吞吐量推求
由于長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)河港口具有量大、面廣、散亂等特點(diǎn),交通統(tǒng)計(jì)年鑒中內(nèi)河港口吞吐量數(shù)據(jù)往往不全面。例如,蘇州市交通統(tǒng)計(jì)年鑒中的內(nèi)河港口吞吐量是通過(guò)對(duì)港口企業(yè)抽樣調(diào)查推算所得,大量的貨主碼頭和個(gè)體碼頭的吞吐量沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在內(nèi),與該市實(shí)際內(nèi)河港口吞吐量有較大差別。
注意到,經(jīng)過(guò)港口裝卸的貨物至少要經(jīng)過(guò)一次水運(yùn),內(nèi)河港口的年吞吐量應(yīng)該等于一年內(nèi)通過(guò)內(nèi)河航道與區(qū)域外的交換量加上兩倍的區(qū)域內(nèi)部交換量(即區(qū)間量),即港口吞吐量QP與區(qū)域內(nèi)的航道貨運(yùn)量間有如下關(guān)系:
Qp=Qj+2Qq (3)
式中符號(hào)意義同前。由此可通過(guò)航道OD調(diào)查數(shù)據(jù)推求區(qū)域內(nèi)的港口吞吐量。
式中符號(hào)意義同前。由此可通過(guò)航道OD調(diào)查數(shù)據(jù)推求區(qū)域內(nèi)的港口吞吐量。
以蘇州內(nèi)河港為例,根據(jù)2 0 03年9月2 6日在蘇州各主要航道上進(jìn)行的2 4小時(shí)OD調(diào)查資料為樣本,采用前述方法得到蘇州市內(nèi)河水路貨運(yùn)區(qū)間量、交換量、過(guò)境量,詳見(jiàn)表3。由此可知:Qp=Qj+2Qq=(938+6422+1163+4912)=19243萬(wàn)噸
即由此推算蘇州內(nèi)河港2003年吞吐量約為1.92億噸。根據(jù)蘇州市航道網(wǎng)規(guī)劃時(shí)進(jìn)行的抽樣調(diào)查分析,該市全社會(huì)內(nèi)河港口吞吐量約為2.07億噸,兩者基本接近,可認(rèn)為該方法是合理可行的。
4.結(jié)語(yǔ)
為了全面、準(zhǔn)確地了解區(qū)域水路交通量及其構(gòu)成,近年來(lái)江蘇等地開(kāi)展了區(qū)域水路貨運(yùn)量OD調(diào)查。為充分利用區(qū)域水路貨運(yùn)量OD調(diào)查數(shù)據(jù),本文在航道OD調(diào)查方法的基礎(chǔ)上,探討了區(qū)域航道貨物量和港口吞吐量的推求方法,并以淮安市和蘇州市航道網(wǎng)規(guī)劃為例進(jìn)行了實(shí)證分析,成果可供相關(guān)工作參考。
參考文獻(xiàn):
[1]姜曄,殷兆進(jìn).江蘇省內(nèi)河航道網(wǎng)OD調(diào)查[R].南京:江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院,2008.
[2]殷兆進(jìn),袁洪春.水網(wǎng)地區(qū)航道貨運(yùn)量的預(yù)測(cè)方法[J].水運(yùn)工程,2011,(7),147-152.
[關(guān)鍵詞] 鐵路貨運(yùn);現(xiàn)代物流;結(jié)合
0.前言
隨著全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化的加快和國(guó)內(nèi)公路、水運(yùn)及民航等運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)的缺陷如運(yùn)輸速度慢、時(shí)間不確定和粗放式的服務(wù)等,顯得更加突出,也使得鐵路貨運(yùn)份額明顯下降,給鐵路貨運(yùn)的生存和發(fā)展帶來(lái)了很大程度的影響。而現(xiàn)代物流業(yè)卻以快速的運(yùn)輸速度、先進(jìn)的科技信息應(yīng)用結(jié)合各種交通工具作為載體,配以較新的管理方式,正在逐步的占領(lǐng)傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸?shù)年嚨?。因此,傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流業(yè)相結(jié)合,對(duì)于傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō),是一條可供選擇的出路。
1.傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流的對(duì)比
現(xiàn)代物流在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的今天,以其良好的管理模式、快速多樣的運(yùn)輸工具、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念及先進(jìn)的信息管理等優(yōu)點(diǎn)已越來(lái)越受到廣大用戶的認(rèn)同。物流作為生產(chǎn)商與批發(fā)零售商及消費(fèi)者的中介,其貨物周轉(zhuǎn)、分揀、配貨、保管與流通等功能,為客戶節(jié)省貨物流通過(guò)程中的時(shí)間和空間的作用,已顯得越發(fā)重要。而傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)作為貨運(yùn)的一種重要形式,在業(yè)務(wù)功能方面與現(xiàn)代物流方面有著一些共同點(diǎn),但是在貨物流通功能、服務(wù)意識(shí)、信息技術(shù)應(yīng)用等方面相對(duì)于現(xiàn)代物流還存在著一定的差距。
在貨物流通功能上:傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)只有干線運(yùn)輸、貨物裝卸、常規(guī)存儲(chǔ)等基本的物流功能,其與現(xiàn)代物流的七大功能(包裝功能、裝卸功能、運(yùn)輸功能、保管功能、流通加工功能、配送功能、物流情報(bào)功能)相比仍存在著巨大的差距??傮w來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)內(nèi)容過(guò)于狹窄。
在服務(wù)意識(shí)上:大多數(shù)的鐵路貨運(yùn)企業(yè)都是被動(dòng)的接受業(yè)務(wù),而不像現(xiàn)代物流企業(yè)主動(dòng)尋找客戶、主動(dòng)提供服務(wù)業(yè)務(wù);在服務(wù)態(tài)度上,有些鐵路貨運(yùn)企業(yè)還保留著“鐵老大”的舊思想,認(rèn)為客戶來(lái)是求我為其提供幫助的,而不是像現(xiàn)代物流企業(yè)一樣把客戶當(dāng)做上帝,沒(méi)有“我為你服務(wù)、你為我創(chuàng)收”這種思想。在企業(yè)發(fā)展的主觀能動(dòng)性方面相對(duì)比較落后。
信息等技術(shù)應(yīng)用上:現(xiàn)代物流在信息處理、及時(shí)共享、實(shí)時(shí)查詢等方面通過(guò)運(yùn)用條形碼、電子數(shù)據(jù)等信息技術(shù),一方面提高生產(chǎn)效率的同時(shí),另一方面也向客戶提供了隨時(shí)查詢和了解貨物狀態(tài)和動(dòng)向的條件。而很多的傳統(tǒng)鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)現(xiàn)在仍停留在到發(fā)站、費(fèi)用查詢等最基本查詢的原始階段,在這方面?zhèn)鹘y(tǒng)貨物運(yùn)輸企業(yè)也存在著較大的差距。除此之外,現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)等方式進(jìn)行運(yùn)用結(jié)算等,對(duì)于傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)也是需要借鑒和學(xué)習(xí)的。
2.鐵路貨運(yùn)應(yīng)采取的措施和改進(jìn)方式
鐵路貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到上文提出的不足的同時(shí),也應(yīng)認(rèn)識(shí)到鐵路貨運(yùn)自身在大宗貨物中、長(zhǎng)途運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì),在制定企業(yè)改革的策略時(shí),應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)因地制宜的從以下幾個(gè)方面措施有針對(duì)性的判斷和選擇。
(1)轉(zhuǎn)變思想、改革運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理方式
目前,在我國(guó)鐵路管理體制的大環(huán)境下,鐵路貨運(yùn)的主體即貨運(yùn)站并不是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,受上級(jí)主管部門(mén)的約束較為嚴(yán)重,沒(méi)有人、財(cái)、物等方面獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán),這就大大的限制了其發(fā)展進(jìn)取的空間。因此,應(yīng)當(dāng)突破目前管理的束縛,建立獨(dú)立核算的物流中心,下放相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理權(quán),使該獨(dú)立的物流中心能夠脫離原本的鐵路主業(yè),并獨(dú)立的走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),調(diào)動(dòng)其開(kāi)拓進(jìn)取的積極性,避免走之前計(jì)劃經(jīng)營(yíng)的“年初下任務(wù)、年底調(diào)任務(wù)”的老路。
同時(shí)也應(yīng)充分利用統(tǒng)一的全國(guó)鐵路系統(tǒng)這一優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)的鐵路系統(tǒng)能夠?yàn)楝F(xiàn)代鐵路物流提供基本的全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)基地的物質(zhì)條件,并能使全國(guó)物流信息共享,也提供了全國(guó)鐵路物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。因此可引進(jìn)分層的管理模式,鐵路物流的總公司總體上把握全國(guó)貨物的運(yùn)作與協(xié)調(diào),各分公司具體開(kāi)展物流業(yè)務(wù),在保證全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)暢通的同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)各地各分公司的配合,這是中小型物流企業(yè)所不具備的。
在改變經(jīng)營(yíng)管理體制的同時(shí),還應(yīng)改變和突破傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)相對(duì)老化的經(jīng)營(yíng)理念,改變?cè)瓉?lái)“鐵老大”這種根深蒂固的舊思想,原來(lái)那種坐在家中等客戶上門(mén)的思想意識(shí)、那種把客戶當(dāng)做上門(mén)尋求幫助的落后思想應(yīng)當(dāng)拋棄,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)尋找客戶信息、分析信息、主動(dòng)服務(wù),把潛在的客戶需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的企業(yè)效益。
(2)完善設(shè)施、建立全方位的運(yùn)作模式
要完善鐵路貨運(yùn)的現(xiàn)代物流作用,還要在貨運(yùn)站的硬件方面做出改造和更新,如在原有的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地上劃分各功能區(qū),增加新的存儲(chǔ)設(shè)備,將原來(lái)鐵路貨運(yùn)的貨物暫存功能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代物流的貨物存儲(chǔ)功能,增加導(dǎo)軌和牽引索道、活動(dòng)貨架、搬運(yùn)車、起重機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)改造既有設(shè)備設(shè)施,增加新設(shè)備設(shè)施,來(lái)完善物流功能,提高作業(yè)效率。
還應(yīng)在原來(lái)鐵路貨運(yùn)服務(wù)的基礎(chǔ)上,增設(shè)上門(mén)接貨、代辦手續(xù)、代辦包裝、流通加工、貨物配送等新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”無(wú)縫隙服務(wù),提高鐵路貨運(yùn)在現(xiàn)代物流服務(wù)中的競(jìng)爭(zhēng)力。在原有鐵路貨運(yùn)無(wú)法滿足上述功能的情況下,可以通過(guò)增加汽車運(yùn)輸隊(duì)或與其它公路、水路、航空等企業(yè)展開(kāi)合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn),在為客戶提供更細(xì)致服務(wù)的同時(shí),也為自身帶來(lái)良好的效益。
(3)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)人才培養(yǎng)
針對(duì)目前傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)相對(duì)于現(xiàn)代物流跟蹤能力差,無(wú)法實(shí)時(shí)查詢、無(wú)法便捷支付等發(fā)面的缺點(diǎn),應(yīng)重視鐵路貨運(yùn)信息化建設(shè),尤其是電子商務(wù)。因此要引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù),建立起體系化的全程貨物管理信息系統(tǒng)。在貨物的信息采集、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、貨物運(yùn)輸、銷售、管理電子化等方面,采用先進(jìn)信息技術(shù),為企業(yè)管理提供一個(gè)良好的、體系化的貨物運(yùn)輸電子商務(wù)平臺(tái),這其中包括電子支付、網(wǎng)上支付、密匙提取、客戶管理、個(gè)性化服務(wù)、商管理、貨物追蹤查詢等各種功能??梢酝ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、射頻技術(shù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)管理的信息化、自動(dòng)化,以便幫助對(duì)倉(cāng)庫(kù)貨物的合理存儲(chǔ)和調(diào)配,從而提高貨物存儲(chǔ)方面的生產(chǎn)率。還需引進(jìn)GPS技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等新技術(shù),使鐵路貨運(yùn)的實(shí)時(shí)追蹤、查詢功能得以實(shí)現(xiàn),彌補(bǔ)傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)在這方面的不足。
在人的方面,傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸人員在現(xiàn)代化物流的運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、信息管理、物流理念以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念方面都難以滿足現(xiàn)代化物流發(fā)展的需要。因此,加大物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),顯得迫在眉睫。
3.結(jié)語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,使客戶滿意才是企業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)力,因此,在傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)的模式下,鐵路貨運(yùn)企業(yè)只有結(jié)合先進(jìn)的現(xiàn)代物流技術(shù)和管理理念,從自身實(shí)際出發(fā),因地制宜的做出符合自身特點(diǎn)的改進(jìn),才能提高鐵路貨運(yùn)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1]高霞 臺(tái)灣物流企業(yè)的運(yùn)作模式 中國(guó)物流與采購(gòu) 2002(12).
第一條為加強(qiáng)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理,保障運(yùn)輸安全,防止事故發(fā)生,適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制訂本規(guī)則。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物的船舶運(yùn)輸、港口裝卸、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù),除國(guó)際航線運(yùn)輸(包括港口裝卸)、軍運(yùn)、散裝危險(xiǎn)貨物另有規(guī)定外,均適用本規(guī)則。
第三條凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存過(guò)程中,容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物,均屬危險(xiǎn)貨物。
根據(jù)中華人民共和國(guó)GB6944《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》和中華人民共和國(guó)GB12268《危險(xiǎn)貨物品名表》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),將危險(xiǎn)貨物劃分為以下九類:
第1類爆炸品
第2類壓縮氣體和液化氣體
第3類易燃液體
第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
第5類氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物
第6類毒害品和感染性物品
第7類放射性物品
第8類腐蝕品
第9類雜類
各類危險(xiǎn)貨物根據(jù)其危險(xiǎn)程度劃分為一級(jí)和二級(jí)危險(xiǎn)貨物,詳見(jiàn)本規(guī)則附件一"各類引言和危險(xiǎn)貨物明細(xì)表"。
第四條水路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物有關(guān)托運(yùn)人、承運(yùn)人、作業(yè)委托人、港口經(jīng)營(yíng)人以及其它各有關(guān)單位和人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定。
各級(jí)交通主管部門(mén),港口管理機(jī)構(gòu),港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)范圍負(fù)責(zé)本規(guī)則的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第二章包裝和標(biāo)志
第五條除爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、感染性物品和放射性物品的包裝外,危險(xiǎn)貨物的包裝按其防護(hù)性能分為:
I類包裝適用于盛裝高度危險(xiǎn)性的貨物;
II類包裝適用于盛裝中度危險(xiǎn)性的貨物;
III類包裝適用于盛裝低度危險(xiǎn)性的貨物。
各類包裝應(yīng)達(dá)到的防護(hù)性能要求見(jiàn)本規(guī)則附件三"包裝型號(hào)、方法、規(guī)格和性能試驗(yàn)"。各種危險(xiǎn)貨物所要求的包裝類別見(jiàn)該貨物明細(xì)表。
第六條危險(xiǎn)貨物的包裝(壓力容器和放射性物品的包裝另有規(guī)定)應(yīng)按本規(guī)則附件三的規(guī)定進(jìn)行性能試驗(yàn)。申報(bào)和托運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)持有交通部認(rèn)可的包裝檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的"危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)證明書(shū)"(格式三),符合要求后,方可使用。
第七條盛裝危險(xiǎn)貨物的壓力容器和放射性物品的包裝應(yīng)符合國(guó)家主管部門(mén)的規(guī)定,壓力容器應(yīng)持有商檢機(jī)構(gòu)或鍋爐壓力容器檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證書(shū);放射性物品應(yīng)持有衛(wèi)生防疫部門(mén)出具的"放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書(shū)"(格式四)。
第八條根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和水路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),包裝應(yīng)滿足以下基本要求:
(一)包裝的規(guī)格、型式和單件質(zhì)量(重量)應(yīng)便于裝卸或運(yùn)輸;
(二)包裝的材質(zhì)、型式和包裝方法(包括包裝的封口)應(yīng)與擬裝貨物的性質(zhì)相適應(yīng)。包裝內(nèi)的襯墊材料和吸收材料應(yīng)與擬裝貨物性質(zhì)相容,并能防止貨物移動(dòng)和外漏;
(三)包裝應(yīng)具有一定強(qiáng)度,能經(jīng)受住運(yùn)輸中的一般風(fēng)險(xiǎn)。盛裝低沸點(diǎn)貨物的容器,其強(qiáng)度須具有足夠的安全系數(shù),以承受住容器內(nèi)可能產(chǎn)生的較高的蒸氣壓力;
(四)包裝應(yīng)干燥、清潔、無(wú)污染,并能經(jīng)受住運(yùn)輸過(guò)程中溫、濕度的變化;
(五)容器盛裝液體貨物時(shí),必須留有足夠的膨脹余位(預(yù)留容積),防止在運(yùn)輸中因溫度變化而造成容器變形或貨物滲漏;
(六)盛裝下列危險(xiǎn)貨物的包裝應(yīng)達(dá)到氣密封口的要求:
1.產(chǎn)生易燃?xì)怏w或蒸氣的貨物;
2.干燥后成為爆炸品的貨物;
3.產(chǎn)生毒性氣體或蒸氣的貨物;
4.產(chǎn)生腐蝕性氣體或蒸氣的貨物;
5.與空氣發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)的貨物。
第九條采用與本規(guī)則不同的其他包裝方法(包括新型包裝),應(yīng)符合本規(guī)則第五條、第六條和第八條的規(guī)定,由起運(yùn)港的港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和港口管理機(jī)構(gòu)共同依據(jù)技術(shù)部門(mén)的鑒定審核同意并報(bào)交通部批準(zhǔn)后,方可作為等效包裝使用。
第十條危險(xiǎn)貨物包裝重復(fù)使用時(shí),應(yīng)完整無(wú)損,無(wú)銹蝕,并應(yīng)符合本規(guī)則第六條和第八條的規(guī)定。
第十一條危險(xiǎn)貨物的成組件應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度,并便于用機(jī)械裝卸作業(yè)。
第十二條使用可移動(dòng)罐柜盛裝危險(xiǎn)貨物,可移動(dòng)罐柜應(yīng)符合本規(guī)則附件六"可移動(dòng)罐柜"的要求。對(duì)適用于集裝箱條款定義的罐柜還應(yīng)滿足船檢部門(mén)《集裝箱檢驗(yàn)規(guī)范》的有關(guān)要求。
第十三條每一盛裝危險(xiǎn)貨物的包裝上均應(yīng)標(biāo)明所裝貨物的正確運(yùn)輸名稱,名稱的使用應(yīng)符合附件一"各類引言和危險(xiǎn)貨物明細(xì)表"中的規(guī)定。包裝明顯處、集裝箱四側(cè)、可移動(dòng)罐柜四周及頂部應(yīng)粘貼或刷印符合附件二"危險(xiǎn)貨物標(biāo)志"的規(guī)定。
具有兩種或兩種以上危險(xiǎn)性的貨物,除按其主要危險(xiǎn)性標(biāo)貼主標(biāo)志外,還應(yīng)標(biāo)貼本規(guī)則危險(xiǎn)貨物明細(xì)表中規(guī)定的副標(biāo)志(副標(biāo)志無(wú)類別號(hào))。
標(biāo)志應(yīng)粘貼、刷印牢固,在運(yùn)輸過(guò)程中清晰、不脫落。
第十四條除因包裝過(guò)小只能粘貼或刷印較小的標(biāo)志外,危險(xiǎn)貨物標(biāo)志不應(yīng)小于100毫米×100毫米;集裝箱、可移動(dòng)罐柜使用的標(biāo)志不應(yīng)小于250毫米×250毫米。
第十五條集裝箱內(nèi)使用固體二氧化碳(干冰)制冷時(shí),裝箱人應(yīng)在集裝箱門(mén)上顯著標(biāo)明"危險(xiǎn)!內(nèi)有二氧化碳(干冰),進(jìn)入前需徹底通風(fēng)"字樣。
第十六條集裝箱、可移動(dòng)罐柜和重復(fù)使用的包裝,其標(biāo)志應(yīng)符合本章的規(guī)定,并除去不適合的標(biāo)志。
第十七條按本規(guī)則規(guī)定屬于危險(xiǎn)貨物,但國(guó)際運(yùn)輸時(shí)不屬于危險(xiǎn)貨物,外貿(mào)出口時(shí),在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段包裝件上可不標(biāo)貼危險(xiǎn)貨物標(biāo)志,由托運(yùn)人和作業(yè)委托人分別在水路貨物運(yùn)單和作業(yè)委托單特約事項(xiàng)欄內(nèi)注明"外貿(mào)出口,免貼標(biāo)志";外貿(mào)進(jìn)口時(shí),在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段,按危險(xiǎn)貨物辦理。
國(guó)際運(yùn)輸屬于危險(xiǎn)貨物,但按本規(guī)則規(guī)定不屬于危險(xiǎn)貨物,外貿(mào)出口時(shí),國(guó)內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段,托運(yùn)人和作業(yè)委托人應(yīng)按外貿(mào)要求標(biāo)貼危險(xiǎn)貨物標(biāo)志,并應(yīng)在水路貨物運(yùn)單和作業(yè)委托單特約事項(xiàng)欄內(nèi)注明"外貿(mào)出口屬于危險(xiǎn)貨物";外貿(mào)進(jìn)口時(shí),在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸內(nèi)段,托運(yùn)人和作業(yè)委托人應(yīng)按進(jìn)口原包裝辦理國(guó)內(nèi)運(yùn)輸,并應(yīng)在水路貨物運(yùn)單和作業(yè)委托單特約事項(xiàng)欄內(nèi)注明"外貿(mào)進(jìn)口屬于危險(xiǎn)貨物"。
如本規(guī)則對(duì)貨物的分類與國(guó)際運(yùn)輸分類不一致,外貿(mào)出口時(shí),在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段,其包裝件上可粘貼外貿(mào)要求的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志;外貨進(jìn)口時(shí),國(guó)內(nèi)運(yùn)輸區(qū)段按本規(guī)則的規(guī)定粘貼相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。
第三章托運(yùn)
第十八條危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人或作業(yè)委托人應(yīng)了解、掌握國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,并按有關(guān)法規(guī)和港口管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,向港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)并分別同承運(yùn)人和起運(yùn)、到達(dá)港港口經(jīng)營(yíng)人簽訂運(yùn)輸、作業(yè)合同。
第十九條辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸時(shí),托運(yùn)人、作業(yè)委托人應(yīng)向承運(yùn)人、港口經(jīng)營(yíng)人提交以下有關(guān)單證和資料:
(一)"危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸聲明"或"放射性物品運(yùn)輸聲明";
(二)"危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)證明書(shū)"或"壓力容器檢驗(yàn)合格證書(shū)"或"放射性物品包裝件輻射水平檢查證明書(shū)"(格式四);
(三)集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物,應(yīng)提交有效的"集裝箱裝箱證明書(shū)"(格式五);
(四)托運(yùn)民用爆炸品應(yīng)提交所在地縣、市公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》核發(fā)的"爆炸物品運(yùn)輸證";
(五)除提交上述(一)~(四)款的有關(guān)單證外,對(duì)可能危及運(yùn)輸和裝卸安全或需要特殊說(shuō)明的貨物還要提交有關(guān)資料。
第二十條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)使用紅色運(yùn)單;港口作業(yè)應(yīng)使用紅色作業(yè)委托單。
第二十一條托運(yùn)本規(guī)則未列名的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)前托運(yùn)人應(yīng)向起運(yùn)港港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交經(jīng)交通部認(rèn)可的部門(mén)出具的"危險(xiǎn)貨物鑒定表"(格式六),由港口管理機(jī)構(gòu)會(huì)同港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定裝卸、運(yùn)輸條件,經(jīng)交通部批準(zhǔn)后,按本規(guī)則相應(yīng)類別中"未另列名"項(xiàng)辦理。
第二十二條托運(yùn)裝過(guò)有毒氣體、易燃?xì)怏w的空鋼瓶,按原裝危險(xiǎn)貨物條件辦理。
托運(yùn)裝過(guò)液體危險(xiǎn)貨物、毒害品(包括有毒害品副標(biāo)志的貨物)、有機(jī)過(guò)氧化物、放射性物品的空容器,如符合下列條件,并在運(yùn)單和作業(yè)委托單中注明原裝危險(xiǎn)貨物的品名、編號(hào)和"空容器清潔無(wú)害"字樣,可按普通貨物辦理:
(一)經(jīng)倒凈、洗清、消毒(毒害品),并持有技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)出具的檢驗(yàn)證明書(shū),證明:空容器清潔無(wú)害。
(二)盛裝過(guò)放射性物品的空容器,其表面清潔無(wú)污染,或按可接近非固定污染程度β或γ發(fā)射體低于4Bq/cm^2、α發(fā)射體低于0.4Bq/cm^2,并持有衛(wèi)生防疫部門(mén)出具的"放射性物品空容器檢查證明書(shū)"(格式七)。
托運(yùn)裝過(guò)其它危險(xiǎn)貨物的空容器,經(jīng)倒凈、洗清,并在運(yùn)單中和作業(yè)委托單中注明原裝危險(xiǎn)貨物的品名和編號(hào)和"空容器,清潔無(wú)害"字樣,可按普通貨物辦理。
第二十三條符合下列條件之一的危險(xiǎn)貨物,可按普通貨物條件運(yùn)輸:
(一)成套設(shè)備中的部分配件或部分材料屬于危險(xiǎn)貨物(只限不能單獨(dú)包裝),托運(yùn)人確認(rèn)在運(yùn)輸中不致發(fā)生危險(xiǎn),經(jīng)起運(yùn)港港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可后,并在運(yùn)單和作業(yè)委托單中注明"不作危險(xiǎn)貨物"字樣。
(二)危險(xiǎn)貨物品名索引中注有*符號(hào)的貨物,其包裝、標(biāo)志符合規(guī)定,且每個(gè)包裝件不超過(guò)10千克,其中每一小包件內(nèi)貨物凈重不超過(guò)0.5千克,并由托運(yùn)人在運(yùn)單和作業(yè)委托單中注明"小包裝化學(xué)品"字樣;但每批托運(yùn)貨物總凈重不得超過(guò)100千克,并按本章的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)或提交有關(guān)單證。
第二十四條性質(zhì)相抵觸或消防方法不同的危險(xiǎn)貨物應(yīng)分票托運(yùn)。
第二十五條個(gè)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,還須持本人身份證件辦理托運(yùn)手續(xù)。
第四章承運(yùn)
第二十六條裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí),承運(yùn)人應(yīng)選派技術(shù)條件良好的適載船舶。船舶的艙室應(yīng)為鋼質(zhì)結(jié)構(gòu)。電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、避雷防護(hù)、消防設(shè)備等技術(shù)條件應(yīng)符合要求。
500總噸以下的船舶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶、水泥船、木質(zhì)船裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條客船和客渡船禁止裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
客貨船和客滾船載客時(shí),原則上不得裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。確需裝運(yùn)時(shí),船舶所有人(經(jīng)營(yíng)人)應(yīng)根據(jù)船舶條件和危險(xiǎn)貨物的性能制定限額要求,部屬航運(yùn)企業(yè)報(bào)交通部備案,地方航運(yùn)企業(yè)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門(mén)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。并嚴(yán)格按限額要求裝載。
第二十八條船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物前,承運(yùn)人或其應(yīng)向托運(yùn)人收取本規(guī)則第三章中所規(guī)定的有關(guān)單證。
第二十九條載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶,在航行中要嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則。停泊、裝卸時(shí)應(yīng)懸掛或顯示規(guī)定的信號(hào)。除指定地點(diǎn)外,嚴(yán)禁吸煙。
第三十條裝運(yùn)爆炸品、一級(jí)易燃液體和有機(jī)過(guò)氧化物的船、駁,原則上不得與其他駁船混合編隊(duì)、拖帶。如必須混合編隊(duì)、拖帶時(shí),船舶所有人(經(jīng)營(yíng)人)要制定切實(shí)可行的安全措施,經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,報(bào)交通部備案。
第三十一條裝載易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的船舶,不得進(jìn)行明火、燒焊或易產(chǎn)生火花的修理作業(yè)。如有特殊情況,應(yīng)采用相應(yīng)的安全措施。在港時(shí),應(yīng)經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案;在航時(shí)應(yīng)經(jīng)船長(zhǎng)批準(zhǔn)。
第三十二條除客貨船外,裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶不準(zhǔn)搭乘旅客和無(wú)關(guān)人員。若需搭乘押運(yùn)人員時(shí),需經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十三條船舶裝載危險(xiǎn)貨物應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)則附件四"積載和隔離"的規(guī)定和本規(guī)則附件一"各類危險(xiǎn)貨物引言和明細(xì)表"中的特殊積載要求合理積載、配裝和隔離。積載處所應(yīng)清潔、陰涼、通風(fēng)良好。
遇有下列情況,應(yīng)采用艙面積載:
(一)需要經(jīng)常檢查的貨物;
(二)需要近前檢查的貨物;
(三)能生成爆炸性氣體混合物,產(chǎn)生劇毒蒸氣或?qū)Υ坝袕?qiáng)烈腐蝕性的貨物;
(四)有機(jī)過(guò)氧化物;
(五)發(fā)生意外事故時(shí)必須投棄的貨物。
第三十四條船舶危險(xiǎn)貨物的積載,要確保其安全和應(yīng)急消防設(shè)備的正常使用及過(guò)道的暢通。
第三十五條發(fā)生危險(xiǎn)貨物落入水中或包裝破損溢漏等事故時(shí),船舶應(yīng)立即采取有效措施并向就近的港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告詳情并做好記錄。
第三十六條滾裝船裝運(yùn)"只限艙面"積載的危險(xiǎn)貨物,不應(yīng)裝在封閉和開(kāi)敞式車輛甲板上。
第三十七條紙質(zhì)容器(如瓦楞紙箱和硬紙板桶等)應(yīng)裝在艙內(nèi),如裝在艙面,應(yīng)妥加保護(hù),使其在任何時(shí)候都不會(huì)因受潮濕而影響其包裝性能。
第三十八條危險(xiǎn)貨物裝船后,應(yīng)編制危險(xiǎn)貨物清單,并在貨物積載圖上標(biāo)明所裝危險(xiǎn)貨物的品名、編號(hào)、分類、數(shù)量和積載位置。
第三十九條承運(yùn)人及其人應(yīng)按規(guī)定做好船舶的預(yù)、確報(bào)工作,并向港口經(jīng)營(yíng)人提供卸貨所需的有關(guān)資料。
第四十條對(duì)不符合承運(yùn)要求的船舶,港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)停止船舶進(jìn)、出港和作業(yè),并責(zé)令有關(guān)單位采取必要的安全措施。
第五章裝卸
第四十一條船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物,承運(yùn)人應(yīng)按規(guī)定向港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)手續(xù),港口作業(yè)部門(mén)根據(jù)裝卸危險(xiǎn)貨物通知單安排作業(yè)。
第四十二條裝卸危險(xiǎn)貨物的泊位以及危險(xiǎn)貨物的品種和數(shù)量,應(yīng)經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十三條裝卸危險(xiǎn)貨物應(yīng)選派具有一定專業(yè)知識(shí)的裝卸人員(班組)擔(dān)任。裝卸前應(yīng)詳細(xì)了解所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、安全和醫(yī)療急救等措施,并嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程作業(yè)。
第四十四條裝卸危險(xiǎn)貨物,應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)選用合適的裝卸機(jī)具。裝卸易燃、易爆貨物,裝卸機(jī)械應(yīng)安置火星熄滅裝置,禁止使用非防爆型電器設(shè)備。裝卸前應(yīng)對(duì)裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查,裝卸爆炸品、有機(jī)過(guò)氧化物、一級(jí)毒害品、放射性物品,裝卸機(jī)具應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。
第四十五條裝卸危險(xiǎn)貨物,應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)和狀態(tài),在船-岸,船-船之間設(shè)置安全網(wǎng),裝卸人員應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品。
第四十六條夜間裝卸危險(xiǎn)貨物,應(yīng)有良好的照明,裝卸易燃、易爆貨物應(yīng)使用防爆型的安全照明設(shè)備。
第四十七條船方應(yīng)向港口經(jīng)營(yíng)人提供安全的在船作業(yè)環(huán)境。如貨艙受到污染,船方應(yīng)說(shuō)明情況。對(duì)已被毒害品、放射性物品污染的貨艙,船方應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門(mén)檢測(cè),采取有效措施后方可作業(yè)。
起卸包裝破損的危險(xiǎn)貨物和能放出易燃、有毒氣體的危險(xiǎn)貨物前,應(yīng)對(duì)作業(yè)處所進(jìn)行通風(fēng),必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)。
如船舶確實(shí)不具備作業(yè)環(huán)境,港口經(jīng)營(yíng)人有權(quán)停止作業(yè),并書(shū)面通知港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四十八條船舶裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物期間,不得進(jìn)行加油、加水(岸上管道加水除外)、拷鏟等作業(yè);裝卸爆炸品(第1.4S除外)時(shí),不得使用和檢修雷達(dá)、無(wú)線電電報(bào)發(fā)射機(jī)。所使用的通訊設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
第四十九條裝卸易燃、易爆危險(xiǎn)貨物,距裝卸地點(diǎn)50米范圍內(nèi)為禁火區(qū)。內(nèi)河碼頭、泊位裝卸上述貨物應(yīng)劃定合適的禁火區(qū),在確保安全的前提下,方可作業(yè)。作業(yè)人員不得攜帶火種或穿鐵掌鞋進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。
第五十條沒(méi)有危險(xiǎn)貨物庫(kù)場(chǎng)的港口,一級(jí)危險(xiǎn)貨物原則上以直接換裝方式作業(yè)。特殊情況,需經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),采取妥善的安全防護(hù)措施并在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)裝上船或提離港口。
第五十一條裝卸危險(xiǎn)貨物時(shí),遇有雷鳴、電閃或附近發(fā)生火警,應(yīng)立即停止作業(yè),并將危險(xiǎn)貨物妥善處理。雨雪天氣禁止裝卸遇濕易燃物品。
第五十二條裝卸危險(xiǎn)貨物,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有相應(yīng)的消防、應(yīng)急器材。
第五十三條裝卸危險(xiǎn)貨物,裝卸人員應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃積載圖裝卸,不得隨意變更。裝卸時(shí)應(yīng)穩(wěn)拿輕放,嚴(yán)禁撞擊、滑跌、摔落等不安全作業(yè)。堆碼要整齊、穩(wěn)固、桶蓋、瓶口朝上,禁止倒放。
包裝破損、滲漏或受到污染的危險(xiǎn)貨物不得裝船,理貨部門(mén)應(yīng)做好檢查工作。
第五十四條爆炸品、有機(jī)過(guò)氧化物、一級(jí)易燃液體、一級(jí)毒害品、放射性物品,原則上應(yīng)最后裝最先卸。
裝有爆炸品的艙室內(nèi),在中途港不應(yīng)加載其他貨物,確需加載時(shí),應(yīng)經(jīng)港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并按爆炸品的有關(guān)規(guī)定作業(yè)。
第五十五條對(duì)溫度較為敏感的危險(xiǎn)貨物,在高溫季節(jié),港口應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)氣候條件確定作業(yè)時(shí)間,并不得在陽(yáng)光直射處存放。
第五十六條裝卸可移動(dòng)罐柜,應(yīng)防止罐柜在搬運(yùn)過(guò)程中因內(nèi)裝液體晃動(dòng)而產(chǎn)生靜電等不安全因素。
第五十七條危險(xiǎn)貨物集裝箱在港區(qū)內(nèi)拆、裝箱,應(yīng)在港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的地點(diǎn)進(jìn)行,并按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全措施后方可作業(yè)。
第五十八條對(duì)下列各種情況,港口管理機(jī)構(gòu)有權(quán)停止船舶作業(yè),并責(zé)令有關(guān)方面采取必要的安全處置措施:
一、船舶設(shè)備和裝卸機(jī)具不符合要求;
二、貨物裝載不符合規(guī)定;
三、貨物包裝破損、滲漏、受到污染或不符合有關(guān)規(guī)定。
第六章儲(chǔ)存和交付
第五十九條經(jīng)常裝卸危險(xiǎn)貨物的港口,應(yīng)建有存放危險(xiǎn)貨物的專用庫(kù)(場(chǎng));建立健全管理制度,配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理人員及安全保衛(wèi)和消防人員,配有相應(yīng)的消防器材。庫(kù)(場(chǎng))區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
第六十條非危險(xiǎn)貨物專用庫(kù)(場(chǎng))存放危險(xiǎn)貨物,應(yīng)經(jīng)港口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并根據(jù)貨物性質(zhì)安裝安全電氣照明設(shè)備,配備消防器材和必要的通風(fēng)、報(bào)警設(shè)備。庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持干燥、陰涼。
第六十一條危險(xiǎn)貨物入庫(kù)(場(chǎng))前,應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收。包裝破損、撒漏、外包裝有異狀、受潮或沾污其他貨物的危險(xiǎn)貨物應(yīng)單獨(dú)存放,及時(shí)妥善處理。
第六十二條危險(xiǎn)貨物堆碼要整齊,穩(wěn)固,垛頂距燈不少于1.5米;垛距墻不少于0.5米、距垛不少于1米;性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)貨物、消防方法不同的危險(xiǎn)貨物不得同庫(kù)存放,確需存放時(shí)應(yīng)符合附件四中的隔離要求。消防器材、配電箱周圍1.5米內(nèi)禁止存放任何物品。堆場(chǎng)內(nèi)消防通道不少于6米。
第六十三條存放危險(xiǎn)貨物的庫(kù)(場(chǎng))應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況迅速處理。
第六十四條危險(xiǎn)貨物出運(yùn)后,庫(kù)(場(chǎng))應(yīng)清掃干凈,對(duì)存放危險(xiǎn)貨物而受到污染的庫(kù)(場(chǎng))應(yīng)進(jìn)行洗刷,必要時(shí)應(yīng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)處理。
第六十五條抵港危險(xiǎn)貨物,承運(yùn)人或其人應(yīng)提前通知收貨人做好接運(yùn)準(zhǔn)備,并及時(shí)發(fā)出提貨通知。交付時(shí)按貨物運(yùn)單(提單)所列品名、數(shù)量、標(biāo)記核對(duì)后交付。對(duì)殘損和撒漏的地腳貨應(yīng)由收貨人提貨時(shí)一并提離港口。
收貨人未在港口規(guī)定時(shí)間內(nèi)提貨時(shí),港口公安部門(mén)應(yīng)協(xié)助做好貨物催提工作。
第六十六條對(duì)無(wú)票、無(wú)貨主或經(jīng)催提后收貨人仍未提取的貨物,港口可依據(jù)國(guó)家"關(guān)于港口、車站無(wú)法交付貨物的處理辦法"的規(guī)定處理。對(duì)危及港口安全的危險(xiǎn)貨物,港口管理機(jī)構(gòu)有權(quán)及時(shí)處理。
第七章消防和泄漏處理
第六十七條港口經(jīng)營(yíng)人、承運(yùn)船舶應(yīng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全規(guī)章制度,制訂事故應(yīng)急措施,組織建立相應(yīng)的消防應(yīng)急隊(duì)伍,配備消防、應(yīng)急器材。
第六十八條承運(yùn)船舶、港口經(jīng)營(yíng)人在作業(yè)前應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)配備《船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)急措施》(附錄一)有關(guān)應(yīng)急表中要求的應(yīng)急用具和防護(hù)設(shè)備,并應(yīng)符合本規(guī)則附件一"各類危險(xiǎn)貨物引言和明細(xì)表"中的特殊要求。作業(yè)過(guò)程中(包括堆存、保管)發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即采取措施,消除隱患。一旦發(fā)生事故,有關(guān)人員應(yīng)按《危險(xiǎn)貨物事故醫(yī)療急救指南》(附錄二)的要求在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮下迅速開(kāi)展施救,并立即報(bào)告公安消防部門(mén)、港口管理機(jī)構(gòu)和港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)。
第六十九條船舶在港區(qū)、河流、湖泊和沿海水域發(fā)生危險(xiǎn)貨物泄漏事故,應(yīng)立即向港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并盡可能將泄漏物收集起來(lái),清除到岸上的接收設(shè)備中去,不得任意傾倒。
船舶在航行中,為保護(hù)船舶和人命安全,不得不將泄漏物傾倒或?qū)_洗水排放到水中時(shí),應(yīng)盡快向就近的港務(wù)(航)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第七十條泄漏貨物處理后,對(duì)受污染處所應(yīng)進(jìn)行清洗,消除危害。
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