電網建設安全管理精選(九篇)

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第1篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞:電網建設；安全管理

Abstract: With the continuous adjustment and further promote the construction of power grids in China and the power structure, how to ensure the construction of power grid security is the biggest problem we need to face. In this paper, combined with the actual situation, analysis of some common problems in the construction of power grid construction, and puts forward some management suggestions, for reference.

Key words: power grid construction; safety management

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A文章編號：

引言：目前，隨著我國電網建設的深入推進和電源結構的不斷調整，電網建設投資加大，社會用用電量穩步提升，電網建設中的安全管理問題也隨之凸顯。安全是電力企業永恒的主題，離開安全就無法生產，更談不上經濟效益。我國通過多年的實踐和總結，雖然已經形成一套安全管理制度與模式，但在電網建設中仍不時發生安全事故。針對這種情況，本文提出了一些電網建設安全管理建議。

1、電網建設中存在的問題

1.1 部分企業注重提高經濟效益，但忽視安全與效益的關系，對企業安全生產的地位認識不足。例如有的企業為了獲取更多的效益，不惜冒著觸犯法律的風險，把本該用在安全設施上的投入挪作他用，在實際工作中對安全防護的設施用品偷工減料、以次充好，對安全生產心存僥幸。比較典型的有：煤礦事故的頻發就是以安全設施的少投入、甚至不投入來換取高額的利潤；施工隊伍的施工機具、機械設備維修保養不及時和老化嚴重，甚至使用報廢機械等；對安全工器具的購置及維護保養等工作都是采取應付的方式，購置質量低劣的安全用品，沒有定期進行試驗等，這些都為事故的發生埋下了隱患。

1.2 施工人員素質低。在電網建設任務不斷增加的情況下，施工隊伍需求量大大的增加。這就形成了施工隊伍人員的濫竽充數，造成施工人員安全意識薄弱，安全技能不高，自我防護能力不夠。這種素質的人員責任意識不強，工作中無法把關、不敢把關，缺乏發現問題和提出解決措施的能力，發生事故的機率也大大上升了。

2、電網建設安全管理合理化建議

對于目前電網建設安全管理存在的問題，下面我提出幾點關于電網建設安全管理合理化建議：

2.1 健全制度，狠抓落實，全面布控。針對每個工程的特點和實際情況，從一開始就把如何確保施工安全，做好安全文明施工擺在首位，樹立細節是決定成敗的關鍵的理念，制定明確的管理目標，并進行周密的策劃和精心的安排。務必建立起一整套有系統、有層次的管理責任制，建立充分有效的安全保證和安全控制體系。

2.2 完善安全管理，落實安全責任，明確工作職責。創建優質的、完善的、科學的施工安全生產的管理平臺。各級領導和管理人員要以“安全為中心”，加強施工企業人員的安全意識，嚴格落實安全責任，把安全管理工作作為電網建設工程的首要任務。同時還要落實電網建設工程的安全基礎工作，強化企業在工程中的主體責任。各級單位與施工企業的工作界面必須明確、清晰，要做到明確崗位職責，完善崗位安全制度，使各崗位人員切實將安全目標和安全責任分解以及落實到每個人。堅持一切從嚴要求施工者，明確管理職責，做到嚴格考核崗位人員，對于造成事故的人員進行嚴肅處理原則。

2.3 權責明確，安全管理齊抓。電網建設施工過程中有關部門要做出相應的職責發揮：工程建設部、安全監察部，加強對施工企業的督查力度，觀察定期和不定期施工方動態，如存在嚴重問題，應行使安全監督、工程質量管理等職責，嚴抓工程質量和施工安全等問題。其次，工程權責還需設定工程項目管理的負責人，跟進工程全過程施工，協調解決工程施工中出現的問題。

2.4 加大施工企業資質審查力度，提高監督力度。嚴格審查施工企業安全生產許可證、施工許可證和各種施工人員證件，特別是各種特殊工種從業人員的相關證件，如果施工企業缺少安全生產許可證或者施工人員沒有相關證件一律都不允許施工，確保有資質的施工企業承建電網的建設工程，提高電網建設工程準入門檻。施工企業進行施工時，必須提高監督力度，認真檢查施工單位現場的相關施工工具：安全工具、防護設施、施工機械的配備情況以及對施工人員的保護措施等情況是否齊全，是否達到我國電網建設工程安全的要求，如達不到相關要求，須上報有關部門并責令其改正、整治。

2.5 體系制度都明確以后，必須輔以科學有效的技術措施。電力工程建設結構復雜、作業面多，交叉作業和多層次作業比比皆是，安全隱患無處不在，因此必須在每個作業階段都制定周密嚴謹的技術措施，并通過認真細致的交底和培訓讓作業人員徹底掌握。做好對各類危險點源的分析和預防，全面控制并徹底消除工程建設過程中的隱患與漏洞，杜絕安全事故的發生。通過各種形式的安全檢查全面促進制度的貫徹和落實。安全檢查是對安全工作落實情況的一個檢驗手段，通過安全檢查可以及時發現和解決施工生產和管理中出現的問題，消除安全隱患，對事故實行預測、預控，實現安全施工的目的。

2.6 堅持定期、不定期地進行常規和專項安全檢查以及專業的安全巡查工作，并認真做好記錄，發現問題及時解決，讓安全意識深入人心，使每個施工作業人員都能實現從“要我安全”到“我要安全”的思想觀念的轉變。建設單位要加大對工程安全和質量監督的力度，明確責任感和憂患意識，防患于未然。點，查安全技術措施，特別注意具有危險性的高空作業和交叉作業。嚴抓管理，嚴抓安全措施到位，監管是否到位。操作流程必須嚴格按照規定辦事，安全制度必須落實到實際工程中。此外，安全工器具、作業機具和施工機械的性能是否可靠是確保安全施工的非常重要的因素，所以還必須堅持定期檢測，并堅持“養修并重，預防為主”的原則，杜絕只管用不管修的現象，以保證其始終處于良好的狀態。使工程建設過程的任何一個環節都在安全管理的控制范圍內，做到全面布控、不講形式、不走過場。雖然施工安全事故涉及的范圍極廣、突發性又很強，但通過全面提高各級人員的思想認識，健全安全管理體系，完善各類安全制度和技術措施，有針對性地進行布控，并狠抓落實，一定可以做到防患于未然，大大減少安全事故的發生，對全面保障電力工程建設的安全具有深遠而重要的意義。

3、結束語：

總而言之，在電網建設安全管理的過程中，我們還有很多不成熟和不完善的地方，我們將繼續本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產基本方針，嚴格要求電網施工建設，認認真真、扎扎實實地做好每一項安全管理工作，全面推進電網建設安全、優質、文明施工。

參考文獻

第2篇：電網建設安全管理范文

（一）切實加強對電網建設與電網安全工作的領導。成立以市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市直相關部門主要負責人為成員的市電網建設和電網安全工作領導組，領導組辦公室（以下簡稱“電建辦”）設在市經濟和信息化委。建立領導組工作例會制度，負責協調和推進電網規劃、項目前期和輸變配電建設等工作任務。

（二）建立信息溝通和協調機制。市電建辦負責做好主配網電力規劃與城市發展規劃、土地利用總體規劃、區域控制性詳規的銜接工作，合理規劃布局變電站站址和線路走廊路徑。各縣、市、區政府和市開發區應定期向市供電部門提供招商引資項目、用電量較大的項目落點布局情況，市供電部門依據項目布局情況制定電網規劃和項目供電方案，對上做好電網建設項目申報，并向市經濟與信息化委、市發展改革委通報電網投資計劃。

二、扎實做好電網規劃和項目前期工作

（一）加強電網規劃與城鄉發展規劃的銜接

1．堅持把電網發展規劃納入城鄉發展規劃。依據城市建設和經濟發展的需要，超前謀劃電網建設布局。市供電部門要加強與城鄉規劃部門的聯系，組織編制電網近期和中長期專項規劃，并做好滾動修訂工作，報市規劃委員會批準后實施。各地現有規劃應充分考慮中長期電網規劃、電網建設選址用地及線路走廊，及時對原規劃進行動態調整。

2．嚴格電網規劃管理。各地要依法保護規劃確定的變電站站址用地和輸配電線路走廊，原則上不得擅自占用或變動。各類區域（含園區）控制性詳規對中遠期規劃的變電站站址用地應落實到具體坐標，并根據出線情況在道路旁留足架空線和電纜通道。新建道路電力管道應同步設計、同步施工。城市核心區域和各級開發區在規劃設計時應適當超前預留變電站站址用地和輸配電架空（電纜）進出線專用走廊（走廊下方應為空地或低矮綠化地），保證后續用電負荷增長需求。

3．加強新建住宅小區供配電設施的建設管理。市城鄉規劃、住房與城鄉建設、財政和供電部門之間要加強協調配合，認真落實《市住宅小區供配電設施建設管理暫行辦法》。市城鄉規劃部門要在行政服務中心設立窗口，受理新建住宅小區供電規劃審批。

（二）加快電網建設項目的前期工作

1．各級規劃或建設部門對變電站站址、線路路徑批復前應核對規劃，一經批復后，不得隨意變更所批復的站址、路徑。在城市規劃區道路上新建線路，應根據不同電壓等級采用同桿雙回或同桿四回，桿塔采用鋼管塔或水泥桿。線路確需電纜入地的，其所涉及的配套費用應在批復前由所在縣市區政府落實；涉及線路遷改，在批復前需由所在地政府落實配套補償費用；重大問題報市電網建設和電網安全工作領導組研究，市電建辦協調督辦。

2．對在地質災害易發區以外的站址，不進行地質災害危險性評估。供電部門每年10月份前上報次年電網基建項目，國土資源部門負責落實項目用地指標；對未納入土地利用總體規劃的變電站建設項目，國土資源部門負責做好總體規劃的調整工作。

3．在電網建設前期和項目實施中，各級規劃、國土資源、住房與城鄉建設、水務、文物、林業、軍分區、人防、交通、通信(含電信、移動、聯通等)、氣象等部門和單位應依法受理，并及時辦理相關前期工作審批手續，書面回復項目可研及初設階段征求意見函，并及時提供項目可研、初設階段需要的有關資料、數據和工程預算等，盡量縮短項目審批時間。

三、優化電網工程建設環境

（一）各級人民政府、市經濟技術開發區管委會及其拆遷管理部門要按照“屬地管理”原則，負責做好變電站站址的征地拆遷，搞好征遷對象的傳安置工作，供電部門根據有關政策規定承擔拆遷補償費用，保證電網建設順利進行。

（二）新建電力架空線路路徑要盡量避免跨越房屋。確需跨越房屋的，供電部門要按照電力行業國家標準保證安全距離；無法滿足安全距離的，由屬地政府或開發區依法予以拆除，供電部門根據有關政策規定承擔拆遷補償費用。

（三）各級人民政府要加強規劃范圍內變電站站址征地和線路走廊拆遷的管理。對違規違章建房、突擊植樹等行為，屬地政府要依法予以無償清除。

（四）在新建、擴建或改建道路、橋梁、涵洞等工程時，由供電部門提出需求，規劃部門審核合理性并同步規劃，建設單位會同供電部門同步按規劃落實線路走廊或建設電纜排管。

四、落實電網建設優惠政策

（一）電網建設是關系地方經濟發展和人民生活的公用基礎設施工程，隨電費征收的城市公用事業附加費主要作為電力建設的配套資金使用，具體安排到重點項目，由市政府批準后實施。

（二）電網建設作為城市基礎設施建設的重要組成部分，享受基礎設施建設的優惠政策。變電站、輸變電工程等電網建設項目免收各類行政事業性收費，經營服務性收費按物價部門批準的收費標準下限執行。

（三）電力工程項目建設中需對疑似文物點、遺跡遺存進行勘探、調查或發掘的，文物部門應免收地下文物勘探費。

（四）因電力施工對城市道路挖掘造成損壞的，由住房與城鄉建設部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。

（五）因電力項目需要占用城市綠化地帶進行施工的，免收由此發生的相關行政事業性費用。對綠化地帶造成損壞的，由住房與城鄉建設部門負責組織修復，供電部門按施工定額支付修復費用。

（六）電力線路走廊（包括塔基、電桿、拉線）建設，只對塔基按立柱出土向外放0.5米計算面積作一次性經濟補償，其它不予征地補償。

（七）電力線路采取高跨方式跨越廠房（宅基地）時，按線路投影面積計算，即按不高于房屋拆遷標準的10%進行補償。

（八）因電力線路施工造成村級道路損壞的，由供電部門負責按原標準進行修復。

（九）因電力線路施工占用臨時便道的補償，其青苗補償標準按政府相關文件規定執行。

（十）因電力線路施工需要砍伐樹木的，按非林地零星樹木補償標準進行補償，屬地政府負責做好林木砍伐的協調工作。

五、保障電網安全運行

（一）加強目標考核管理。堅持將電力設施和電能保護工作納入地方政府社會治安綜合治理范圍進行考核，考核結果作為各級政府社會治安綜合治理工作的考評依據之一。

（二）加強電力設施保護。各級人民政府要進一步加大電力設施保護力度，對變電站周邊和輸配電線路走廊下（電力設施保護區域內）的樹木、違章建筑、違章施工及其它危及電網安全的隱患，要依法進行整治。林業、供電部門要開展電力設施保護區內置換樹種活動，減少“線樹”隱患，實現“線樹和諧”。對危及電力設施安全運行的施工行為，由供電部門向施工作業單位送達安全告知書，未辦理電力行政主管部門審批作業許可證的，應立即停工，并辦理相關行政許可審批手續;對已辦理行政許可審批手續的，由供電部門應與施工單位簽訂《電力設施保護安全協議》，明確雙方職責和施工安全措施，施工單位違約時供電部門可中止施工供電，對所造成的電力設施損壞由施工單位承擔相關法律責任。

（三）加強供電安全管理。市經濟與信息化委要負責制定電力用戶安全用電的公共標準，適當提高電網公共安全接口設備的標準，確保電網供電安全可靠。供電部門要加強對各發、供、用電單位的用電安全檢查，特別是高危企業和重點單位的安全用電隱患治理，防范各類用電安全事故；對存在的問題，由市經濟與信息化、安全生產監管部門負責督促整改，保證電網整體安全。

（四）加強公共場所安全用電。全市公共場所及重要位置的用電設施、供電方式必須滿足規范要求，對不符合安全規定的新用戶，供電部門不予供電。市經濟與信息化、安全生產監管等部門要加強監管，對不滿足供電安全要求的責令限期整改。

（五）加強電力行政執法。各級公安和電力行政執法部門要加大對電力輸變配電線路、設備以及電能的保護力度，依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施以及盜竊電能等犯罪活動。

第3篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：配網工程；建設施工；全過程；安全管理

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A

配網工程建設施工需要全過程地安全管理，必須加大對配網工程安全管理重視力度，將安全管理貫穿于工程施工的整個過程，提高配網工程安全管理工作效率，從設計到施工再到后期運維管理，都要強化安全監督與管理，確保配網工程安全管理水平，打造出高質量的配網工程。

一、配網工程施工特點分析

1.高危復雜性

配網工程通常線路長、施工范圍廣、規模較大，正是因為長線路施工，配網線路需要穿越各類地域，施工點環境條件復雜、地質地形變化。由于配網工程施工處于較為復雜的環境，崎嶇的地形地貌特征以及惡劣的自然環境條件等都將為配網建設施工帶來安全威脅，同時，配網工程施工涉及多個環節，從桿塔施工到線路架設再到電氣設備的安裝等不僅涉及到地形改造，而且需要高空作業，更重要的是電氣設備等的安裝與調試等都可能存在風險，基于配網工程施工的高度復雜性，安全管理勢在必行。

2.高度技術性、專業性

配網工程施工是一項專業化的技術工程，需要專業技術力量的支持。配網工程從前期工程選址、工程設計到正式施工都伴隨著電力專業知識、配網專業技術等的運用，工程設計到施工中技術的專業程度將直接影響到工程建設施工質量。專業性的配網工程施工則要以安全為基礎，在確保安全、優質的前提下施工，保護施工人員的生命安全，維護施工工序安全，在安全基礎上的高技術運用才更有意義。

二、配網工程建設施工全過程的安全管理措施

1.工程勘查與設計時期的安全管理

配網工程是一項綜合型工程，需要經歷勘查、設計、施工、竣工以及后期運維檢修等多個階段，其中工程勘查與設計階段是配網工程施工建設的最基礎階段，要嚴抓這一關鍵時期，因為工程的地質勘查與選址以及工程設計是一切工程施工的基礎和依據，將安全管理納入此階段，才能從根本上提高工程施工質量，確保安全施工。

（1）工程勘查與選址。配網工程一般線路長、范圍廣、施工周期長，可能途徑復雜、惡劣的環境。工程建設勢必要受到當地自然環境條件、生態條件、社會環境條件、經濟因素等的干擾與制約，為了確保安全施工，必須重視前期勘察工作，工程項目負責人要深入實地，通過測量、勘查、調研等方法來掌握工程所在地的自然、社會條件，要積極為工程施工創造安全條件，優選地形平坦、交通便捷、水文條件穩定的區域，這樣才能降低施工風險，節省施工成本，確保施工人員的安全。同時，配網工程路徑規劃要同一個地區的城建規劃、地域發展規劃等相融合、適應，這樣才能減少工程變更，也才能確保工程施工的順利開展。

（2）設計環節的安全管理。配網工程的設計圖是配網工程施工的依據和參考，必須強化配網工程設計環節的安全管理，將安全因素納入考慮范圍，供電企業要注重設計單位的選擇，優選高資質、好口碑的設計單位，同時，要強化安全設計監管，將安全理念納入配網設計中，強化設計單位的安全責任意識，為其提供充足的工程實地勘查材料，要求設計單位根據工程實地情況進行科學設計，強化設計圖的質量檢查，善于從細節入手，例如：接線端子的連接、設備參數的描述、絕緣配合的計算等，嚴格核查設計的精準度，不允許出現任何一個細節錯誤，不斷改進設計、優化設備選型，這樣才能從根源上防范工程建設的安全問題。

2.工程施工招標的安全管理

為了切實提高配網工程施工質量，打造出理想的配網工程，供電企業有必要采取公開招標競標的方式來招選施工單位，以此來優選最理想的施工單位。

（1）嚴格資質審核。對投標單位的資質進行嚴格審核，其中包括施工人員的資質、施工單位建設的工程項目、資金實力、技術實力等。因為任何不達標的施工單位都可能影響工程施工安全，通過資質審核來提高施工單位的資質、能力和水平。

（2）強化設備、工具等的審核。必須強化施工單位的施工裝備、施工后機械設備、安全器具等的審核，檢查其安全質量等級。將設備與工具質量檢查納入施工單位招標的評標體系，以此來確保施工單位更加重視設備與工具的安全質量。

3.施工階段的安全管理

施工階段是配網工程建設最核心階段，是工程設計的執行階段，也是安全事故防范的最關鍵階段，供電企業要嚴格重視該階段的安全管理，認識到安全施工關系到施工人員的生命安危、關系到工期、關系到工程施工能否順利，進而關系到整個工程施工的經濟效益。

（1）安全施工責任制。供電企業要建立起安全施工責任制管理，對施工單位的各個工作崗位落實安全責任，加強安全責任落實情況的檢查，對于不履行安全職責和任務，安全責任失職等現象要進行責任追究。重點監督管理層開展施工前現場勘察、工作票簽發、安全技術交底等的責任落實情況。重點檢查安全工器具、施工人員資質、安全措施設置情況、施工現場的安全管理規范度等。

（2）加強施工安全監管。供電企業必須要將安全管理落實到施工現場的監督、檢查與管理，嚴格依照安全施工的標準與規范，通過視頻、拍照、記錄等方式來檢查現場施工的安全水平，對于不達標、不規范的施工行為必須給予嚴懲警告并即時進行糾正，對無法即時整改的給予停工處理，待整改完成并復檢合格后方可復工，形成規范化的安全施工管理。

（3）強化關鍵環節的管理。配網工程施工中一些關鍵施工環節是安全事故高發環節，例如：線路高空架設環節、靠近帶電體作業、交叉跨越施工等，必須重視這些危險環節的安全施工管理，通過現場勘查、技術探討、安全交流等加強安全管理，杜絕安全事故的發生。

實際的配網工程施工中可能存在多種變化性因素，一些突發性問題或故障都可能影響工程施工的順利進展，為了能夠妥善迎接、應對這些安全問題，施工單位與供電企業則有必要預先進行預測，并提前采取應對措施，形成一套風險應急預案，以此支持配網工程建設，控制安全風險的出現，提高配網安全管理水平。

4.工程竣工的安全檢查

配網工程施工接近尾聲時，依然要嚴抓安全管理，要及時做好相關線路、電氣設備等的安全調試、檢查等工作，通過調試、測試等發現存在安全故障的環節，并采取措施來及時解除故障，為后期的配網工程運維工作做好準備，打下安全基礎。同時，也要做好相關安全文件的統籌、歸檔與管理，通過強化竣工安全檢查，來提高安全管理水平。

5.配網工程安全運維管理

第一，嚴格送電管理。供電企業必須具有較強的安全送電意識，重視送電檢查與監督，明確各項配網工程的施工量、施工周期、送電時間等，嚴抓每月停電工作，實行計劃停電，調整停電時間段，控制停電時長，確保用電客戶享受安全可靠供電，盡全力控制延期送電問題。為了能夠及時解決客戶用電中的一切問題，開通安全送電服務熱線95598，或建設安全送電服務信息系統，為客戶提供全天候的服務。

第二，強化配網狀態檢修。配網工程完工后能否安全運維關系到廣大用戶的用電安全，因此，必須積極重視配網運維狀態檢修工作，切實根據國家電力部門提供的檢修文件規定，來逐步開展配網狀態檢修工作，根據不同配網區段的不同特點，配電設備的運行條件、配網所處環境等來進行專業化的專門檢修，可以嘗試設備分類檢修策略，例如：特級設備、重要設備、一級設備等。針對性的檢修才能提高配網安全運行水平。

6.強化安全評估

強化施工安全管理評估，每一個施工階段的安全管理都應該達到特定的標準，通過科學、公正的評估、考核等來監督并約束施工人員行為，使他們能自覺加強施工安全管理，提高配網工程的安全施工質量。

（1）嚴格核查配網安全管理責任制的落實情況，例如：配網運行與檢修是否按照規范進行操作，工序流程規劃是否合理，安全管理業務流程是否落實等。

（2）嚴格核查配網消缺搶修的管理合理與否，確保消缺工作被列入安全施工管理計劃，以此來強化消缺搶修管理。

（3）嚴格安全協議檢查。實際工程施工中，電力企業必須安全協議檢查，確保同外協施工單位形成安全施工協議，嚴厲打擊代包現象，要確保現場施工達到預期的規范和流程。

結語

配網工程建設施工是一項復雜、高危的工程項目，需要專業施工技術的配合，更重要的是要加強安全管理，形成全過程安全管理理念，將安全理念貫穿于配網工程施工的整個過程，提高配網安全施工管理水平。從配網工程選址、現場勘查、工程設計到現場施工、工程竣工與后期運營都必須按照安全規范進行全過程監督管理。

參考文獻

第4篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：配網GIS；安全生產管理系統；建設；應用

現代技術的發展推動著GIS在電力系統的應用，配電網GIS安全生產管理系統的建設與維護能夠提高系統運行效率，優化配網系統結構，輔助其多重功能的發揮，從而確保結構設計達到預期的質量標準。

1 配電網GIS安全生產管理系統建設的基本要求

GIS地理信息系統是一個數據信息系統，主要依托于地理坐標來采集、掃描、操作以及解析各類數據信息。GIS具有超強的信息采集與處理功能，可以分析數據、瀏覽圖像、呈現地圖信息等，也能對地形進行多維度的模擬。將GIS應用于配網系統，能夠實現各個地區變電站、用戶、電氣設備、線路等的有效配合與集成，以此來搭建一個安全生產管理系統。

配網系統應該創建一個可以精準地呈現電力系統各項電氣設備參數、以及連接屬性的仿真模型，而且確保具有健全的GIS測繪功能，同時，能夠便捷、簡單地創建一個地理空間信息中心，依托于地理信息圖更加精準、適時地呈現出不同配網以及各項電氣設備的相關信息、數據，該模型可以踐行配網設計、規劃、運維等一系列任務，也能輔助配網系統的建設與規劃。

所建設的生產管理系統要設置一個核心服務器，各類信息數據，例如：電網圖、圖紙數據等都納入該服務器，從而讓不同等級的工作者都能按照權限等級來運維電網，支持其安全運轉。

2 配網GIS安全生產管理系統的建設

2.1 做好前期建設準備

配網GIS安全生產管理系統的建設是一項艱巨的任務，設點多、范圍廣、所設計的電氣設備種類復雜等，對此就必須做好前期的各項準備工作，系統建設前要做好各項準備，科學調整生產管理模式，妥善梳理好配網安全管理的各項工作任務，把握好業務流程，而且要召集各個部門集中建設與開發安全生產管理系統，把需要錄入的信息及時輸入信息數據庫。

系統正式建設前應該做好調研工作，掌握安全生產管理系統運行所需的環境，建設出一個安全生產管理系統，通過調研來有效學習并吸收相關經驗，為配網安全生產管理系統建設做好準備。

2.2 科學定位功能與流程

必須根據配電系統安全生產管理的相關規定與實際需要，以推動配網系統智能化、數字化建設為目標，實現配網的安全運行與高效管理，實際建設過程中要結合企業實際的條件以及配網系統的基本狀況實事求是地定位安全生產管理系統的功能，可以在系統現有功能基礎上來開發其他功能，逐步達到功能的升級，這樣才符合配網安全生產管理系統建設的規律。

2.3 資源信息的充分利用

信息化建設步伐的持續加快，當前已經逐步構建起了多級網絡系統，配網GIS安全生產管理系統建設要充分利用已有的系統與資源，逐步達到配網安全生產管理系統的初步需要，在此基礎上來不斷引進新型技術、優化調整軟件系統，不斷達到安全生產管理系統的升級，從而發揮其多方面的功能和作用，為GIS安全生產管理系統功能的發揮提供出路。

2.4 配網生產管理系統的模型設計

模型設計是核心環節，也是最為關鍵的環節，實際的模型設計需要從以下方面入手：第一，設計數據庫。GIS配網安全生產管理系統是以數據庫為核心的系統，該系統的設計成為關鍵，具體包括空間數據庫、屬性數據庫設計等。現實的設計中，應該對一切涉及到的地理信息要素進行分解，對應科學處理信息，結合地理位置對應配網系統是否處于安全、高效運行狀態。第二，屬性數據庫。屬性數據庫作為特殊的一種數據庫，必須重視其設計，要立足于現階段使用功能最強的配網圖層信息空間，對其進行規劃，通過數據的設計編碼等加以分析，具體的數據庫涵蓋：信息表等。第三，數據庫的配合。實際的GIS系y設計中，要科學搭配各類數據庫，以此來維護系統的常規運轉，提高系統管理工作效率，科學剖析各類數據，要充分運用標識來創建系統圖形和屬性二者的關系。

此外，為了推動配網GIS安全生產管理系統的建設，還應該積極創建新型的結構體系，引進三層結構技術，充分利用數據集成技術等，這樣才能最大程度上實現配網GIS安全生產管理系統的建設。

3 配電網GIS安全生產管理系統的應用

3.1 設備的安全管理

原理為讓設備已有信息同地理信息相互配合，將其標識于電子地圖，以此來清晰、明確地呈現不同電氣設備所處位置的地理坐標，運行模式、工作狀態等，能夠實現類似于電氣設備臺賬、資產以及其他實物的管理等性能，同企業中的相關系統建立連接關系，從而達到設備全過程的信息化、智能化經營與管理。

3.2 配網的安全生產

所謂的安全生產管理包含多方面工作，具體是指：配網圖紙信息的自動化更新，配網系統的日常管理，生成運維報表等。其中電網資料圖紙的自動化變化與更新指的是當各項施工接近尾聲時，配網系統的相關變化性信息數據都能夠于GIS上得以修改，相關的電網圖紙也都可以適時調整、變化。同時，配網GIS安全生產管理系統也具有巡查、負荷與電阻測量等性能，能夠對配網故障、缺陷等問題進行記錄，能夠高效地得出配網系統各個月份、季度運行的報表，提升管理效率。

3.3 計算配網線損

依托于GIS系統創建一個配網系統數據信息模型，根據電網圖形測繪來創建一個線路拓撲系統，同時獲得計算理論線損對應的相關數據、參數，例如：變壓器參數、導線參數等。日負荷被提供以后，就能夠對應算出特殊負荷下的配網線損值。當配網GIS同自動化系統SCADA系統連接時，就能夠對應算出一個時間段、一特定運行模式下的配網理論線損值。

3.4 配網的調度

隨著整個社會用電量的不斷上升，配網結構變得日益復雜化、多元化，運行模式也相對更為靈活。依托于GIS系統，能夠對數據信息等加以細致描繪，從而更為清晰地呈現出配網拓撲構造，再加上SCADA信息、用戶信息等，可以更加健全、完善地呈現出配網的大致工作狀態，具體包括：開關的模擬、停電方案的模擬、故障的查詢、各個地域停電電源點的查找等。

3.5 故障報修管理

配網系統經過一段時間的工作，受到各種內外力的作用與影響，難免出現各種故障，依托于GIS安全生產管理系統能夠憑借多種電氣設備的相關參數，例如：表箱號、表號等來實施故障定位，以此來削減故障檢修流程，節省檢修時間。同時，也可以把GPS定位系統中的相關信息數據朝著GIS系統內部傳輸，從而提升故障報修效率，提高故障報修管理水平。

3.6 設計輔助工具

GIS技術能夠有效傳遞、傳輸相關的數據、信息，從而為配網的檢修、故障維護等提供數據信息。GIS安全生產管理系統還能輔助相關方案、設計圖等的規劃、設計，擬定相關方案等，為各個部門提供檢修支持，確保設備檢修工作的高效展開。

4 結束語

配網GIS安全生產管理系統是GIS技術與電力系統的優化整合，實際建設過程中需要積極引進多項現代技術，加快GIS技術的應用步伐，不斷推動配網GIS安全生產管理系統的高效建設，提高系統運行效率。

參考文獻

[1]羅云，等.風險分析與安全評價[M].化學工業出版社，2004.

[2]劉麗文.生產與運作管理[M].清華大學出版社，2002.

第5篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：　電力內網；事件關聯；分析引擎

0　引言

對電力企業信息內網海量安全事件進行高效、準確的關聯分析是實現電力企業網絡安全設備聯動的前提，而如何設計與實現一個高效的電力企業安全事件關聯分析引擎正是電力企業信息內網安全事件關聯分析應該解決的關鍵問題。

1　安全事件關聯分析研究現狀及存在的問題

關聯分析在網絡安全領域中是指對網絡全局的安全事件數據進行自動、連續分析，通過與用戶定義的、可配置的規則匹配來識別網絡潛在的威脅和復雜的攻擊模式，從而發現真正的安全風險，達到對當前安全態勢的準確、實時評估，并根據預先制定策略做出快速的響應，以方便管理人員全面監控網絡安全狀況的技術。關聯分析可以提高網絡安全防護效率和防御能力，并為安全管理和應急響應提供重要的技術支持。關聯分析主要解決以下幾個問題：

1）為避免產生虛警，將單個報警事件與可能的安全場景聯系起來；

2）為避免重復報警，對相同、相近的報警事件進行處理；

3）為達到識別有計劃攻擊的目的，增加攻擊檢測率，對深層次、復雜的攻擊行為進行挖掘；

4）提高分析的實時性，以便于及時進行響應。

2　安全事件關聯分析引擎的設計

安全事件關聯分析方法包括離線分析和在線分析兩種。離線分析是在事件發生后通過對日志信息的提取和分析，再現入侵過程，為入侵提供證據，其優點是對系統性能要求不高，但是實時性比較低，不能在入侵的第一時間做出響應。在線分析是對安全事件進行實時分析，雖然其對系統性能要求比較高，但是可以實時發現攻擊行為并實現及時響應。由于電力工業的特點決定了電力企業信息內網安全不僅具有一般企業內網安全的特征，而且還關系到電力實時運行控制系統信息的安全，所以對電力企業安全事件的關聯分析必須是實時在線的，本文所研究的安全事件關聯分析引擎是一個進行在線分析的引擎。

2.1　安全事件關聯分析系統

安全事件管理系統是國家電網網絡安全設備聯運系統的一個子系統，它是將安全事件作為研究對象，實現對安全事件的統一分析和處理，包括安全事件的采集、預處理、關聯分析以及關聯結果的實時反饋。

內網設備：內網設備主要是電力企業信息內網中需要被管理的對象，包括防病毒服務器、郵件內容審計系統、IDS、路由器等安全設備和網絡設備。通過端收集這些設備產生的安全事件，經過預處理后發送到關聯分析模塊進行關聯分析。

事件采集端：主要負責收集和處理事件信息。收集數據是通過Syslog、SNMP　trap、JDBC、ODBC協議主動的與內網設備進行通信，收集安全事件或日志信息。由于不同的安全設備對同一條事件可能產生相同的事件日志，而且格式各異，這就需要在端將數據發送給服務器端前對這些事件進行一些預處理，包括安全事件格式的規范化，事件過濾、以及事件的歸并。

關聯分析：其功能包括安全事件頻繁模式挖掘、關聯規則生成以及模式匹配。關聯分析方法主要是先利用數據流頻繁模式挖掘算法挖掘出頻繁模式，再用多模式匹配算法與預先設定的關聯規則進行匹配，產生報警響應。

控制臺：主要由風險評估、資產管理、報表管理和應急響應中心組成。風險評估主要是通過對日志事件的審計以及關聯分析結果，對企業網絡設備及業務系統的風險狀態進行評估。應急響應中心是根據結合電力企業的特點所制定的安全策略，對于不同的報警進行不同的響應操作。資產管理與報表管理分別完成對電力企業業務系統資產的管理和安全事件的審計查看等功能。另外，對于關聯分析模塊匹配規則、端過濾規則等的制定和下發等也在控制成。

數據庫：數據庫包括關聯規則庫、策略庫和安全事件數據庫三種。關聯規則庫用來存儲關聯分析所必須的關聯規則，策略庫用來存儲策略文件，安全事件數據庫用來存儲從端獲取用于關聯的數據、進行關聯的中間數據以及關聯后結果的數據庫。

2.2　關聯分析引擎結構

事件關聯分析引擎作為安全事件關聯分析系統的核心部分，由事件采集、通信模塊、關聯分析模塊和存儲模塊四部分組成。其工作原理為：首先接收安全事件采集發送來的安全事件，經過預處理后對其進行關聯分析，確定安全事件的危害程度，從而進行相應響應。引擎結構如圖1所示。

2.3　引擎各模塊功能設計

1）事件采集模塊。事件日志的采集由事件采集來完成。事件采集是整個系統的重要組成部分，它運行于電力企業內網中各種安全設備、網絡設備和系統終端上，包括采集模塊、解析模塊和通信模塊三個部分。它首先利用Syslog、trap、JDBC、ODBC協議從不同安全設備、系統中采集各種安全事件數據，由解析模塊進行數據的預處理，然后由通信模塊發送到關聯分析引擎。

2）事件預處理。由于日志數據來源于交換機、路由器、防火墻、網絡操作系統、單機操作系統、防病毒軟件以及各類網絡管理軟件，可能包含噪聲數據、空缺數據和不一致數據，這將嚴重影響數據分析結果的正確性。而通過數據預處理，則可以解決這個問題，達到數據類型相同化、數據格式一致化、數據信息精練化的目的。

事件預處理仍在事件采集中完成，主要包括事件過濾、事件范化和事件歸并三部分。

3）事件關聯分析模塊。事件的屬性包括：事件分類、事件嚴重等級、事件源地址、源端口、目的地址、目的端口、協議、事件發生時間等，這些屬性在關聯分析時需要用到，故把規則屬性集設置為：

各字段分別表示：規則名稱、源IP地址、目的IP地址、源端口號、目的端口號、協議、設備編號、事件發生時間、事件嚴重等級。

該模塊將經過處理的海量日志信息數據流在內存中利用滑動窗口處理模型，經過關聯分析算法進行關聯規則挖掘后，采用高效的模式匹配算法將得到的關聯規則與規則庫中預先設定的規則進行不斷的匹配，以便實時地發現異常行為，為后續告警響應及安全風險分析等提供依據。

3　結束語

本文首先基于引擎的設計背景介紹了引擎的總體結構以及關聯分析流程，然后分別給出了事件采集、事件關聯分析模塊的設計方案，包括模塊功能、模塊結構以及規則庫的設計方案。

參考文獻：

[1]熊云艷、毛宜軍、丁志，安全事件關聯分析引擎的研究與設計，計算機工程，2006，32（13）：280-282.

第6篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：電網安全施工技術防護

Abstract: with the development of science and technology, the national urban and rural power grid construction has achieved a major breakthrough in economic benefit and social benefit. Safety production is an important guarantee for the life safety and productivity of workers' sustainable development, so the safety management of power grid project is the precondition to ensure grid infrastructure, management must take effective measures to solve the potential safety hazard prone to power grid engineering construction process.

Keywords: grid technology safety construction

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：

電網工程安全管理的意義

安全生產是工程施工過程的基礎，也是我國經濟健康、持續發展的必要條件。安全生產同樣是電網基礎建設施工過程貫徹的方針，我國頒布的有關安全生產的書面律法章程如《安全生產法》、《國家電網公司電力安全工作規程》、《建設工程安全生產管理條例》等，也體現了國家對電網工程建設安全的高度重視。

隨著電力系統的發展，針對電網建設施工也提出了嚴格的安全技術要求及管理要求，但由于電網建設任務繁重、相關人才的缺失、安全意識淡薄等問題的存在，致使電網建設施工工程中還存在著影響人身安全、設備安全以及電網安全的隱患。因此，電網施工單位必須建立健全的管理組織體系，并按照相關安全施工章程與原則進行電網基礎建設作業，不僅可以確保作業人員的人身安全，增加電網施工的經濟效益，同時提高了企業單位的信譽與企業競爭力，為其贏得更多的經濟利益與社會利益。

電網工程安全管理中的問題

安全與效益之間存在矛盾

電網工程承包商主要追求生產效益，主要包括按照簽訂合同要求的日期快速完工，而忽視作業人員的精神狀態及疲勞程度，在追求工程進度的同時缺乏對安全生產的關注。安全與效益的矛盾無法回避，致使工程安全管理無法照顧全面，存在著安全隱患。

管理方法不科學

在電網工程安全管理方面，多數單位仍采用傳統的管理方式與理念，不適用于現代電網建設施工的安全管理。如常說的加強管理，不僅僅是表面的“安全大檢查”，應注重日常作業過程的安全防護措施、相關作業人員的安全知識及意識以及對未知安全隱患的預測及防護。

無嚴密的施工方案

電網建設施工方案會因著施工環境、施工條件、施工人員的變動而變動，而實際工作中，很多單位沒有在施工前指定全面、科學的施工方案，當面對外界條件的變動時，施工人員無法及時獲得準確的應采取的施工措施；或者是有的單位制訂了施工方案，但由于方案無針對性，無法應用落實于實際的作業，這均屬于施工方案的不嚴密的弊端。而電網施工安全措施的不嚴密、無法落實，是導致電網基建過程安全隱患存在的重要原因，屬于致命的危害。

電網工程安全管理的措施

電網工程基礎建設過程的安全管理包括了施工前的安全策略及施工過程中的安全保障，內容繁瑣，因此必須根據施工現場的安全狀況和存在的安全問題采取有效、合理的管理措施。

施工前的策劃

電網建設施工前，應根據工程項目的特點、環境、技術含量等實際情況，并根據國家、政府的相關施工安全法律條文策劃全面、合法、合理的安全管理策劃；

分析施工過程可能存在的安全隱患，并根據實際需要做好防護措施的策劃，如高空作業防護、防觸電措施、臨時用電的安全系統防護等；

針對管理人員、技術人員及作業人員進行全面的安全教育及專業的安全技術培訓，并提高相關人員的安全意識，從根本上加強電網建設施工的安全生產。

施工過程的管理

正確處理安全與效益之間的關系

首先必須樹立電網工程相關單位管理者“無安全則無效益”的理念，一切以安全生產為首要任務；其次，應加強相關監督部門對安全生產的監督及考核，從根本上扼制急功近利的不當行為，從思想上、行為上充分體現安全生產的重要性，使安全與效益對立統一，并建立安全生產基礎上的企業效益。

制定嚴密的施工方案

制定施工方案的相關人員應熟悉了解工程概況，并在確保相關物資、人員、設備的齊全的基礎上，制定科學的施工工藝、恰當的施工程序及施工過程管理人員的安排，有針對性的突出施工過程中應注意的安全防護措施，如電器的接地保護、高空作業的安全防護、照明燈具的使用等信息都應做細致、科學的策劃。針對施工重點環節，如停電、暴風雨、拆裝電氣設備等，也應有具體的安全防護措施。

經由策劃人員制定好初級的方案后，由其他專業人員的嚴格審批，合格后才可批準使用。

建立安全、有效的安全管理體系與制度

施工準備階段，應檢查施工材料、設備等資源，確保施工過程的正常進行；施工單位應在相關區域做好施工標示，并取得交警部門的支持，以供事故發生時配合做好安全指導、安全交通燈措施，保證事故發生后周圍環境的安全有序。

施工過程最重要的是人工人員的人身安全，因此對于操作人員必須要求具有相關的從業資格及作業經驗才可上崗。作業設備必須做好防護措施，如金屬支架的防雷裝置、夜間作業的照明設施、配電箱的防觸電設置等等，全面的保護工作人員作業過程的安全。

施工過程還應注意的是施工交底工作的落實，各級人員應將施工質量、施工進度和物資供應要求及施工方案中的技術和安全等信息進行全面的交底，施工人員也不可對交底內容進行擅自更改，以保證接續工作的銜接。同時，確保在出現質量問題、人身安全、設備安全事故時，直接找到負責人，保證了安全管理的責任感。

參考文獻：

[1] 宋大樂.配電網工程施工安全管理措施的探討[J].中國科技縱橫，2013年 第1期

[2]國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法[S].國家電網基建〔2011〕1015號

第7篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：縣級電網；調度運行；安全管理

作者簡介：聞志衛（1972-），男，河北成安人，河北省成安縣供電公司，工程師。（河北 成安 056700）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0193-02

隨著我國縣級電網改造的順利完成，縣級電網的結構相比之前更加合理，縣級電網的供電能力也進一步提高，供電設施更加完善和先進。縣級電網是我國供電系統中最基層但很重要的組成部分，對我國經濟和社會的發展起到了關鍵性的作用，尤其是對農村經濟和農民生活來說，電網改造后的縣級電網對其產生了深遠的影響，成為我國廣大農村企業的發展、農業的生產和農民的日常生活等各方面不可或缺的一部分。但是，就目前我國縣級電網發展的情況來看，其在管理和運行中還存在著很多問題亟需完善和解決。以科學、有效、合理的方式對其進行管理和運行，有利于我國縣級電網的進一步發展和完善，使其在經濟發展和社會進步中發揮更大的作用。

一、縣級電網改造的現狀

1998年，國務院針對我國在電力方面存在的許多問題，例如偷電漏電現象、供電設備落后、線路嚴重老化、農村電力管理混亂、亂收費多收費等，做出了重要的電力部署，并開始了統一對我國農村進行電網改造。[1]經過幾年的電力系統建設和發展，我國縣級的電網供電能力增強，供電裝備和供電技術取得了很大的進步，農村電力系統改造工程總共改造了1800多個縣，電力系統的改造總共投入了1220多億元，占到總計劃投入的93%，4600多座變電所得到了建設和改造，包括35千伏、66千伏和110千伏的不同變電站，改造線路達到5萬多km，低電壓的電路有210多萬km，農村區改造達到了70多萬個，更換高耗能的變壓器多達50多萬臺。至2000年左右，我國平均每一個縣城擁有1.6座變壓所，6000多臺主變壓器，全國縣級用電量達到了5600多億千瓦，用電量占到了我國總用量的40%左右，全國農村中通電率達到了98%以上，甚至在很多地區都實現了每一個村都通電，每一戶人家都通電。線路的老化率和損壞率僅為10%左右，農村用電價格也得到了很大的降低。相比于1998年，2002年我國縣級供電率達到了99%，全國農村供電合格率由原來的85%左右上升至94%左右，有了很大的提高。整體看來，我國縣級電網改造取得了顯著性的效果，縣級電網改造的結構更加合理，很多地區的變電站基本上實現了雙電源供電，為我國縣級地區的經濟和社會進一步的發展，也為我國社會主義現代化建設作出了重要的貢獻。2011年，為了進一步發展縣級電網，加快農村經濟活力，我國實施了第二次縣級電網改造工程。力爭實現全國范圍內所有地區都能順利、安全地用上電，加快我國小康社會的建成。

二、我國縣級電網中存在的管理問題

經過電網改造，縣級電網雖然在電力技術、供電設備、供電水平上取得較好的效果，但是在調度運行的安全管理方面還存在著很多問題，這些問題主要表現在以下幾方面。

1.縣級供電系統的復雜性

在整個縣級供電系統中，隨著電力設備的不斷更新、供電線路的改變和外界其他相關因素的影響，造成了縣級電力在調度過程中很容易就會出現很多問題和故障。[2]這些問題和故障的發生將直接影響縣級供電工作的順利開展。當縣級供電設備遇到故障發生的時候，由于供電系統的復雜、供電設備的數量較大、故障原因較多，使得技術人員對故障現場的判斷難度較大，給技術人員修復系統故障帶來了很大的困難。

2.調度指令不及時、不正確

在縣級電力的調度過程中，如果其指令錯誤將會造成不可預估的嚴重后果，甚至會造成整個縣的電力處于癱瘓狀態，縣級所有地區停電的嚴重后果。[3]在縣級電力網絡的調度過程中，很容易就會出現調度指令不及時的現象，在電力系統出現故障的時候，技術人員不能有效、及時、正確做出相關的調度工作，造成了電力過載或者供電量不足的情況，導致可能會發生一些電力事故。在電網調度的過程中，由于技術人員的注意力分散，或者說對一些供電系統故障的認識不夠明確，對故障的發生原因無法做出正確的判斷，這些都有可能造成調度指令的不及時和不準確，最終影響到縣級電網的穩定供電。

3.縣級電網管理制度不到位

在我國縣級電網的管理中，很多技術人員的技術水平不高，素質參差不齊，缺乏一個合格的電力工作人員應有的責任心和職業道德。[4]在電力系統中，對技術人員的管理較為松散，很多具體的制度都難以執行到位，很多技術人員的工作態度不認真，對于一些技術性要求較高的供電系統不敢使用、不會修復，缺乏管理經驗，從而影響到縣級電力系統的正常供電。在電網的調度過程中，注意力不斷或者間接性出現分散，造成了調度中的故障發生。

4.自動化的電力設施不完善

在很多縣級電網的建設中往往出現一種現象，就是只關注主站端的系統建設，不注重基礎的自動化系統建設，在基礎的自動化設施建設中，不舍得花費人力、物力和財力，這樣就容易造成縣級電網中基礎設施的陳舊，產生供電過程中的誤動，供電通道和供電的遠動終端質量不佳，供電運行較差，這些情況都將會直接影響到縣級電網中調度的整體發揮，從而在縣級電網的建設中形成了僅僅擁有先進的供電設備的表象，其應用和操作水平卻整體偏低的實際情況。隨著供電通道和遠程終端的更新，先進的供電主站系統又開始了更新，這樣，兩方面始終無法做到相一致，其作用也無法得到最大程度的發揮。

5.縣級電網調度運行的安全管理意識薄弱

在很多縣級電網改造過程中，在供電系統自動化建設開始階段，工作人員的積極性相當高漲，隨著自動化系統的不斷完善，積極性不斷地減弱，而在自動化系統完成建設后，尤其是自動化系統在完成實驗應用并得到驗收之后，很多工作人員都以為整個自動化系統建設過程已經完成。其實不然，自動化系統的設備建設完成之后并不代表著整體自動化系統建設都已經完成了。自動化系統的設備建設僅僅是自動化系統建設的一部分，在自動化系統設備建設完成后，其相應的運行維護和管理更加重要。但是在縣級電力工作人員中很少有主動維護和管理自動化系統的意識，很多工作人員甚至不具備管理和維護自動化系統的能力，這樣就造成了縣級電力設備和系統較為先進，而相應的管理和維護水平整體不高的現象，從而影響了縣級電網調度運行的安全管理。

三、縣級電網調度運行的安全管理條件

1.高水平的技術人員

縣級電網調度工作人員是電網運行和管理的直接管理者，每個縣級電網調度工作人員都必須同時具備電力系統操作、處理電力系統故障的技術能力和高度責任心、安全意識和良好的心理素質，在電網系統故障發生的時候，能夠注意力集中，冷靜清晰地判斷故障發生原因，及時準確地做出指令，杜絕各種指令不及時、不準確現象的發生。[5]同時，隨著電網系統和設備的不斷更新，需要電力工作人員能夠不斷地自我更新電力系統和設備的相關知識，使自己掌握的知識能夠跟得上時展的步伐。

2.完善繼電保護措施

繼電保護設備是繼電保護措施中重要的一部分，只有具備了可靠的繼電保護設備，才能最大程度上維持電網穩定安全運行。[6]縣級電網中的工作人員首先要對電網的運行、相關數據的收集、數據的整理、繼電設備、繼電設備保護資料和相關參數以及阻抗圖等比較了解和熟悉。在電網運行中能夠及時地統計繼電裝置故障，并運用相關專業知識進行分析，準確地提出分析結果和修復方法，從而使繼電保護裝置能夠順利工作。

3.制定縣級電網運行方式

制定縣級電網的運行方式是調度管理部門工作中的重中之重，直接關系到電網的運行和故障能否及時處理。縣級電網工作人員有必要掌握電網結構、有用功電能量和無用功電能量的相關內容，熟悉電網檢修步驟和程序，預先制定電網故障發生的應急方案，包括電網事故處理的各種辦法，提高處理電網事故的應急處理能力，并有針對性進行相關演習。

4.建設和更新自動化系統

自動化設備在很大程度上提高了縣級電網的工作效率，為縣級電網工作人員提供了電網運行的準確詳細的數據，減少了很多工作量，并提供了很大的便利，同時電網自動化設備對于電網運行的安全性和穩定性有很大的作用，也可以為電網事故的處理提供更多的參考意見。

四、縣級電網調度運行的安全管理對策

1.完善縣級電網技術資料

全面的縣級電網技術資料是縣級電網部分工作的重要參考，也為電網工作人員提供了技術掌握的基礎，是電網調度運行的不可缺少的部分。在電網工作過程中，隨著電網設備的更新、電網運行方式的改變，相對應的技術資料和結構圖紙也必須及時更新，如果更新不及時，在電網系統或設備出現故障時，難以形成有效的事故處理辦法，給縣級電網運行的安全管理帶來很多不便。

2.定期檢查檢修電網設備

電網設備是供電的主要硬件設備，電網設備的檢修是縣級電網安全管理工作中的重要組成部分，由于一些縣級電網設備陳舊，線路出現損壞或者設備更新等問題，如果電網檢修不及時，很可能出現電網設備故障，影響到整個縣的電網運行，尤其是檢修過程中，電網的實際工作情況、相關參數和設備配置狀況等必須做到檢查真實、準確，避免虛假報告、無效的檢查。

3.加強縣級電網工作人員的技術培訓

縣級電網工作人員是電網系統的直接控制者，具備較完善的電力知識結構是電網安全運行的重要基礎，隨著技術發展的不斷更新換代，縣級電網的系統和設備也在逐步實現自動化、現代化，這就要求縣級電網工作人員能夠及時地更新電力知識，跟得上現代化自動系統的要求，通過專門培訓、業余學習等各種方式，熟悉現代化系統和設備，掌握操作和處理數據的相關知識，提升自己的各項能力，培養自己的職業道德和責任心，能夠及時正確判斷電網事故發生的原因，準確解決其問題，減小電網事故所造成的損失。

4.加強縣級電網安全運行的管理工作

首先，制定完善的電網運行規章制度。制度是縣級電網工作的重要依據和標準，是縣級電網的工作人員在過往的經歷中總結出的有效經驗。只有把縣級電網的相關規章制度落實到位，才能在電網運行過程中減少事故的發生率，使電網安全運行。針對性管理縣級電網工作人員，建立責任到人的制度，使每一個工作人員都能夠時刻清楚自己的工作職責，嚴守電網安全調度的工作紀律。其次，要培養縣級電網工作人員的危機意識，包括縣級電網的領導者和工作者，杜絕在工作過程中出現注意力不集中、做事不認真的情況。最后，對安全管理的相關制度執行情況進行監督，在縣級電網運行過程中，以定期與不定期檢查、自我監督和他人監督多種形式相結合的形式對縣級電網工作進行監督，真正地使縣級電網調度運行的安全管理制度能夠落實到位。

五、總結

隨著我國現代化建設步伐的加快，縣級電網發揮的作用也越來越大，成為促進我國農村經濟和社會發展的重要動力。電網系統和設備的不斷更新和自動化，要求縣級電網不斷更新自身的知識結構，掌握現代化的技術知識，熟練操作和處理電網系統，及時地解決電網運行中出現的安全性事故，加強縣級電網調度的相關管理工作，加大監督電網調度工作力度，使縣級電網調度科學化、專業化，使縣級電網在調度過程中真正實現安全管理，從而為我國現代化新農村建設提供更多的支持。

參考文獻：

[1]楊小明.淺析縣級電網調度運行的安全管理[J].廣東科技，2011，（20）：145-148.

[2]季文，楊寶起.研究電網調度運行安全的現存問題及其預警措施[J].科技與企業，2013，（3）：29-30.

[3]譚斌.對縣級電網調度安全風險管理控制的探討[J]，廣東科技，2011，（20）：114-117.

[4]孔劍鋒.淺談縣級電網調度安全管理[J].廣東科技，2009，（16）：25-26.

第8篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：電網企業；資金安全管理

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

原標題：淺談電網企業資金安全管理

收錄日期：2014年7月18日

一、背景

目前，以資金安全管理為主線的企業管理思想正在一些大型企業中悄然興起，近幾年，許多國外跨國公司迅速發展，他們之所以能夠取得成功是因為他們擁有一套現代企業管理制度，特別是資金安全管理制度。我國大中型企業的財務管理，特別是資金安全管理迫切需要與國際接軌，改革現有的資金安全管理體制。建立健全全球經濟時代的企業資金安全管理模式，有助于中國大型企業的資金管理和成本控制。

二、電網企業資金安全管理特點及原則

（一）電網企業資金安全管理的特點

1、電網企業是資金密集型產業。電網企業是以電力銷售為主營業務的資金密集型產業，每年有巨大的售電量流入和購電量流出。其資產規模龐大，運行維護工作多。

2、實行收支兩條線的資金管理模式。

3、電網企業負債大。電網企業每年有巨額的建設投資需求，根據電網建設適度超前的要求，僅靠當年的折舊和自留利潤不足以支撐，需要大量的貸款，導致資產負債率較高。

4、物資流量大。每年上百億元資產的日常運行維護，加上大規模的電網建設項目，需要配送大量的電網物資。

（二）電網企業資金安全管理原則

1、集中性原則。集中性原則體現集權管理思想，是要保證電網公司集團總部可以全范圍內迅速而有效地歸集與管控全部資金，使這些資金的流動與運用達到最優配置。過于分散的資金雖能使下屬單位具有很強的靈活性，但相應帶來的是資金風險和成本加大，資金分散沉淀與周期性閑置不利于電網公司集團總體效益的提高。因此，為了電網公司發展戰略的協同性以及公司發展目標的實現，貫徹“資本在最關鍵的領域優先分配”的思想，公司應采取資金集中管控原則管理，實現資金中歸集、集中支付、統一融資、統一調度以及統一運作，有機協調母子公司之間的關系，提高資金規模效益，降低資金閑置率及資金利用風險。

2、穩健性原則。穩健性原則是指電網資金管理遵循安全穩健的原則，各單位應嚴格執行電網資金管理相關制度辦法以及《資金管理標準》、《資金安全管理辦法》，構建電網企業財務內部控制機制，嚴格電費收取各流程，規范資金支付的業務操作，嚴格執行審批、復核制度，全面降低企業資金安全管理風險。電網企業在進行大額資金調度、資金運作時，嚴格履行“三重一大”決策程序，按制度預先制定計劃，經公司總部批準后方可實施。且資金運作也不是以純粹的高收益為目的，僅是在保證安全的前提下適度的進行些穩健項目投資，爭取實現流動性與效益型平衡最優。

3、標準化原則。標準化原則是前提。統一的制度體系、規范的業務流程、明確的位職以及有效適用的內部管控措施保證電網資金安全的重要前提。電網公司資金安全管理就要走標準化管理路線，包括執行統一的資金安全管理標準體系，統一的基礎環境設置、資金安全管理運作機制框架以及資金安全信息化建設范本。各單位按公司統一標準制定本單位資金安全管理制度并制定適合的實施操作細則，將資金業務各項工作落到實處。

4、智能化原則。該原則指借助信息網絡通訊技術，可以實現對整個集團的資源整合，實現集團集中式管理，實現集中控制。電網企業資金安全管理，也要借助信息技術，搭建智能化的資金業務管理平臺，建立資金監控系統以及全面的資金業務平臺，實現企業決策完善的數據體系和信息共享機制，實現銀行賬戶、資金流量與資金存量的在線管控，實現資金安全風險預警，為資金安全管理提供先進有效地手段。

三、電網企業資金安全管理的薄弱環節

（一）缺乏統一資金安全管理制度流程。雖然公司各單位建立了部分資金管理制度和流程，但由于監督檢查力度不夠，執行效果難以保證。比如電費收取方面，如果監督執行不力，很容易產生電費資金少收、挪用、不及時上交貪污等風險。再如資金支付方面，由于支付項多、支付頻率高，如果沒有嚴格的資金審批流程，很可能造成資金使用的浪費，甚至舞弊。

（二）公司資金管理信息化程度不高，管理受到局限。公司資金收支點多而廣，產權級次達到五級，全資及控股單位較多，銀行賬戶數量較多。如此龐大的資金進出，單靠人為手工跟蹤檢并不可行，盡管各單位對于部分資金業務實現了信息化管理如電子支付系統、費用報銷平臺等，但實施效果并不理想，存在自動化程度不高、數據滯后、生成的管理報表不準確等現象。部分常態性、經常性資金業務，例如，資金實時監控；資金支付計劃的編制、審批、上報；資金流量情況表的編制等，公司更是急需實施系統自動化管理。信息系統滯后，公司各級位無法有效對下級單位現金流入和流出進行嚴格監管，又加上基層單位資金管理水平高低不等，部分單位資金管理基礎較為薄弱，導致資金安全存在一定的風險。

（三）內部資金控制乏力。目前，很多電網企業受產權等因素影響，對所屬子公司資金直接控制能力較弱，造成資金分散沉淀，管理和控制難度很大；其次，數目眾多的電費賬戶管理和核算由營銷部門移交到財務部門后，未達賬項仍舊較大，導致集團本部出現資金監控盲區。此外，由于資金流動信息不能實時全面反映資金運營狀況，使得集團本部對資金流量不能有效控制，導致資金流入與流出進度不匹配，上述三方面問題綜合作用給集團公司帶來巨大的財務風險。

（四）電網企業尚未建立資金安全管理考核評價機制。資金管理考核有利于把安全管理各項工作效果評價并量化，有助于全面提高公司資金管理責任意識，從而調動各級單位和資金管理人員的工作積極性和主動性，形成有效的激勵、約束機制。但由于目前公司總部對下屬單位資金管控力度不夠，資金考核評價機制也尚未建立。

公司資金集中管理僅僅是資金管理的一種手段，資金管理的首要目的是確保全網資金安全。資金安全管理必須以規范的制度流程、標準的賬戶管理、完善的信息系統管理等為保障。針對公司目前資金管理存在的問題，本文構建了資金安全評價體系，從而更好地確保電網企業資金安全。

四、電網企業資金安全評價體系的構建

（一）構建資金安全管理評價體系的目標

1、防范和化解資金風險，確保資金安全。電網企業動輒幾百億元甚至過千億元的資金流轉，如此巨額資金稍有不慎或存在管理上的漏洞，則可能會給公司帶來巨大的無法挽回的經濟損失。

2、提高資金的流動性和效益，促進國有資產保值增值。電網企業關乎國計民生，是國家重點管制行業，作為國有獨資公司，電網企業必須確保國有資產保值和增值，提高經濟增加值，發揮國有大型骨干企業的示范作用。

3、落實資金管控措施，促進企業建立資金安全性評價長效機制。通過構建和實施資金安全管理評價體系，開展資金安全評級，并與考核、業績等相掛鉤，使資金管控措施落地生根，并得以很好的量化，促進企業建立資金安全性評價長效機制，使資金安全管理常態化、日常化、規范化和科學化。

（二）構建資金安全管理評價體系應遵循的原則

1、開放性。一個體系必須具備包容性和開放性，才能兼收并蓄，吐故納新。隨著業務流程、內部控制或資金管理的變化，該體系隨之升級或更新。

2、邏輯性。體系由若干個子系統構成，各個子系統之間應該具有邏輯性。

3、完整性。既然是一個體系，必然要求具有完整性，而不是零散的。

4、務實性。體系不能脫離實踐，不能脫離電網行業的技術經濟特點；否則，體系再好，理論再精致，也不能用。合適的就是最好的。

（三）構建資金安全管理評價體系的基本方法和模型構建。資金安全管理評價體系的基本原理是以風險管理為導向、以規章制度為依據，遵循理論與實踐相結合的基本方法，形成資金安全管理評價體系的模型，主要包括以下內容：

1、明確資金安全管理目標。確立資金安全管理總目標，并對其進行分解，直至各可直接操作的安全管理子目標。

2、資金管理業務流程分析。梳理并繪制業務流程圖，合理劃分業務環節，將分解得到的各子目標對應到各環節，要求流程描述清晰，運行流暢，避免無效或低效作業。

3、資金管理業務的風險識別、評估、應對。風險識別是指通過一定的方法和步驟，查找各項經營活動和業務流程中是否存在影響目標實現的風險。風險評估是對識別出的風險事項從影響程度和發生概率兩個維度進行評價，從而確定風險的大小，用于指導風險防控。

4、確定評價體系的主要內容。根據資金管理業務的流程分析，識別出風險控制關鍵點，以規章制度為依據，初步確定了資金安全管理評價體系的九大主題；（1）資金安全管理綱要；（2）風險評估與控制；（3）內部控制管理；（4）預算管理及計劃控制；（5）貨幣資金管理；（6）資金收入管理；（7）資金支出管理；（8）技能要求和培訓；（9）資金管理監督和檢查。每個主題又細分為多個項目，如資金收入管理包括崗位設置和職責分工、營業收費管理等。

5、設置規范要求。按照評價體系的主要內容和制度要求，對每個細分項目設置規范要求。

6、進行現場測試和檢驗。對整個資金安全管理評價體系開展資金安全檢查現場測試，完成整改的驗收，根據檢查和整改結果，評估并修正評價體系，經過征求意見、討論、反饋、再修訂等環節，最終制定《資金安全管理評價體系》，以貫徹實施資金安全管理評價工作。

7、制定評價審核指南。為了更客觀地反映某個單位的資金安全管理水平，根據資金安全管理評價體系的主要內容、規范要求及日常工作的要求制定評價審核指南，指南包括評價標準、控制措施、不相容崗位/職務、管理控制要件、適用單位、評價或檢查方法、分值、計分方法。

五、結論

“十二五”是電網企業加速發展的重要戰略機遇期，電網企業應加強資金安全管理，對于實現財務工作由傳統管理向現代管理轉變是至關重要的。在資金安全管理模式下，電網企業應從建立良好的集團財務治理結構入手，通過包括資金集中管理、集中式跨平臺財務信息系統建設和財務風險控制管理等方式加強財務資源整合和優化配置能力，構建集約高效的管理體系，對企業資金管理實施全過程、全方位控制，實現電網企業資金管理控制力和執行力的提升，最終促進經營效益的提高和可持續發展。

主要參考文獻：

[1]干勝道.企業資金安全性控制研究――基于信息不對稱的分析框架[M].東北財經大學出版社，2006.

第9篇：電網建設安全管理范文

關鍵詞：電網安全管理；問題；解決方法

中圖分類號：TM727 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）15-0120-01

隨著我國經濟和社會的持續高速發展，我國電網規模日益擴大。作為關系國計民生的支柱行業，電力行業的安全生產不僅與電力企業自身效益息息相關，也直接關系到國民經濟發展和人民生活穩定。我國電力安全管理的制度正日益完善，但與此同時，受到各種復雜因素影響，也還存在一些問題有待改善，文章將就此展開分析。

1 實施電網安全管理的重要性

電力企業一直將安全生產放在首位。2013年，為了適應“三集五大”體系的建設和特高壓電網的發展需求，國家電網公司提出了“大安全”的電網安全管理理念，致力于大安全長效機制的建立和安全管理水平的提升，將安全管理工作上升到新的高度。

作為國家支柱性行業，電力生產具有自身的特殊性。主要體現在：電力系統電氣設備多、高溫高壓設備多、高速旋轉器械多、包含帶電作業和高空作業等在內的特種作業多。工作環境的惡劣和高電壓情況使得電網生產的環境復雜，不安全因素多，電網安全管理重要性突出。

電網一旦出現安全問題，可能給社會帶來巨大破壞。隨著我國建設特高壓為骨干網架的智能電網建設不斷深入，大電網運行面臨的潛在威脅也日益增大，一旦出現安全事故，可能引發大面積的連鎖事故。

2003年的美加大停電和2006年華中電網因繼電保護和安全自動裝置誤動作帶來的大面積解列與低頻振蕩事故就是突出教訓。

2 我國電網安全管理中存在的問題分析

基于電網安全管理的重要性，我國一直重視電力安全生產管理，各級電力安監機構的建立和各類安全生產規章制度、反事故措施的出臺都彰顯了國家保障安全生產的決心。但與此同時，受到人員、設備、管理等多方面影響，我國電網安全管理還存在一些不足之處，主要體現在以下幾個方面。

2.1 電力設備和安全器具的保護與管理力度有待加強

電網安全管理主要包括人身安全和設備安全兩個方面。在我國電網發展的過程中，電力設備和安全保護器具也日益增多，成為保障電網安全穩定發展的前提。但是，基于電力行業的特殊性，電力設施很多直接暴露在外界環境下，存在點多、面廣、線長等問題，給電力設備管理帶來困難。一方面，各類輸電和配電設施被非法盜竊的現象時有發生，影響了電網安全運行。另一方面，面對自然災害和惡劣天氣，電力設備也頻受影響。2008年大雪和覆冰災害，就導致了福建電網大規模的輸電線路倒塔和電力設備受損。

此外，在安全器具管理方面，也存在保護與管理力度有待加強的問題，一些基層的供電所或中小型變電站管理不規范，存在安全器具質量不達標、定檢工作流于形式、老化設備超期使用等問題，對現有的安全器具管理，存在標識模糊、擺放雜亂、管理不嚴等情況，給設備的管理和安全使用帶來隱患，增加了安全事故可能性。

2.2 電網企業員工的安全意識和安全責任心有待提升

盡管電網安全管理對規章制度和作業規程有著嚴格的規定，并就安全作業持續加大對企業員工的宣傳和培訓力度，然而，電網企業員工的安全意識和責任心仍有待提升。集中表現為習慣性違章和無票作業等不按規程操作的情況。

我國的電力安全管理經歷了從事故管理到隱患管理的轉變過程，通過安全管理制度化和現場作業標準化來完成對隱患的管理和預控，員工的習慣性違章是發生電力事故的重要原因，由思維定勢和僥幸心理導致，電力一線員工的工作比較枯燥和單調，面對的突發事件多，心理壓力相對較大，可能為了 “省力、省事、節約時間”，而選擇習慣性違章。此外，作業中的大意和麻痹心理也可能導致有些員工在進行簡單操作時，認為已經進行過很多遍，不會存在問題，而選擇節省時間，不辦理操作票就開始操作，給安全生產帶來隱患。

2.3 電網企業安全監管的力度有待強化

安全監管力度不夠也是造成電力安全問題的重要原因之一，受到傳統觀念的影響，不少電網企業在日常管理中相對存在著“重經濟輕安全”的觀念，將企業經營的經濟效益放在首位，而忽視了日常安全管理，或是只重視大型工程的安全管理，電力安全監管措施執行和監督力度不夠，多流于開會、講話、宣傳等表面，而未能徹底執行到實處，導致了安全隱患。

此外，在電力施工現場，還存在電力運行規程修訂不及時、“兩票”執行情況不良、應急預案管理不完善等情況。安全監管力度的缺乏，造成安全工作說起來重要，說起來次要，影響了“嚴、細、實”的工作作風的養成。

3 我國電網安全管理存在問題的解決方法研究

針對上文分析的電網安全管理中存在的各類問題，提出如下解決方法。

3.1 構建良好的電力設備和安全器具保護與管理環境

首先，加強對電力設備的管理工作，加強防盜措施。

其次，針對電力設備運行面臨的各類惡劣自然條件，建立對災害事故的研究，建立相應的事故預警和應急機制，提升電力系統的安全可靠性。在電網技術方面，加大對災害防治技術的投入，例如針對冰災開展融冰技術、光纖集成縱聯自動切換技術等，為電力設備運行創造一個良好條件。

再次，加強對安全器具的管理，建立一整套包含器具選型、器具管理、使用規程、維修和報廢在內的管理制度，并做到有據可依、有據可查，與管理制度配合建立相應的檔案制度，填寫相應的設備使用記錄、修試記錄、報廢申請等材料，以便進行設備管理和責任掛鉤。

3.2 營造良好的氛圍提升電網企業員工的安全意識和安

全責任心

如上文所述，電網安全管理不僅包括設備安全，也包括人身安全，基于電網企業員工一定程度上還存在著安全意識和安全責任心不夠強的情況。首先，應該營造良好的安全文化氛圍，開展各種特色活動，如安全知識競賽、安全警句征集和安全文化宣傳等，通過現場畫面的還原，給予員工以警醒和教育。其次，加強對員工的安全知識培訓，幫助他們建立過硬的專業素質，能夠及時發現并解決可能出現的安全事故，提升他們的崗位技能和面對突發事件的處理能力。

3.3 加大對電網企業安全工作監管的力度

首先，加強反違章工作，嚴格執行“兩票三制”，從制度上規范電力安全操作規程，針對習慣性違章展開專項整治工作，實現安全生產的常態化管理。其次，求真務實，要求將安全工作監管落到實處，取得實效，而非停留在口號與書面范疇，領導干部應該樹立“輕看成績，重看問題”的安全政績觀，反對形式主義。安全工作應該是一項長期而艱巨的工作，不可能一蹴而就，在短短一段時間內取得速效，必須堅定對安全管理工作的管理和執行力度。此外，完善獎懲制度，適應不斷發展的安全形勢發展需要，建立健全獎懲制度，對有利于安全工作開展的創新手段給予獎勵，對發現的習慣性違章和無票操作等情況給予懲罰，做到制度嚴格、獎懲公平、強制約束。

4 結 語

智能電網的大規模建設和發展給電網安全管理工作提出了更多的挑戰，電網安全管理形勢更加復雜和多樣化。如何推動員工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，進一步建立有效的安全管理體系，推動新形勢下電網安全工作的發展，是安全管理工作者應該積極研究的新命題。

參考文獻：

[1] 尚海平.電網安全生產管理探析[J].湖北電業，2008，（6）.