化學品出口流程精選(九篇)

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第1篇：化學品出口流程范文

歐盟REACH法規出臺的背景

長期以來，化學工業是歐盟重要的支柱產業之一，位居全球第一位，其產值約占世界的1/3，而且多屬科技含量高、高附加值的產品。為此，歐盟及歐盟一些成員國制定眾多不同的化學品管理法規，對歐盟內部貿易及化學品管理形成了障礙，阻礙了歐盟統一市場的建設。

為統一協調歐盟對化學品管理的各項法規、政策及措施，維持歐盟化學品工業的競爭性和創造性，減少化學品對環境的污染和人類健康的損害，追求社會可持續發展，2003年，歐盟委員會提出了一項新的化學品注冊、評估、授權和限制政策建議， 經歐盟理事會和議會批準，該建議已經成為一項技術法規（英文REGULATION ON REGISTRATION，EVALUATION，AUTHORISATION AND RESTRICTIONS OFCHEMICALS, 簡稱歐盟REACH法規），并于2007年6月1日開始全面實施。該法規是歐盟建立的一個統一的化學品監控管理體系，它將取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規，涉及面相當廣。

歐盟REACH法規對我國貿易及企業造成的影響

我國對歐盟進出口的總體情況是：出口產品大多數是勞動密集型或資源型產品，附加值較低；且出口的產品中具有風險性的化學品量大、面廣、種類繁多；出口產品以中低檔為主，進口則以高檔為主；出口企業對國內外標準、法規等規則重視不夠、研究不足，應對技術性措施的手段落后，貿易容易受到影響。另外，國家級檢測檢驗機構的檢測檢驗結果，絕大多數得不到發達國家的認可，使得出口企業在面對技術性措施時更加被動。

增加企業成本，降低我國出口產品的歐盟市場競爭力

REACH法規實際涉及的產品范圍很廣，它的實施不僅會對石油和化工行業產生影響，而且對下游相關產業如紡織、輕工、電子、汽車等行業的影響可能會更大。預計該法規實施后，不僅會使對歐盟出口產品的成本提高5%以上，還會使從歐盟進口產品的成本增加6%以上。

據估算，每個注冊方的每種分階段性化學物質的登記注冊、試驗費用大概需要8.5萬歐元（不含長期的評估費用）；每個注冊方的每種非分階段性化學物質的登記注冊、試驗費用大概需要25.5萬歐元（不含長期的評估費用）。這部分費用必然導致中國境內產品出口的貿易成本增加，使其產品在歐盟市場喪失競爭力，尤其是國內生產的化學物質供應鏈的國內下游用戶所生產的制品或物品在歐盟市場上的競爭力將大大下降。同時，歐盟還對某些高關注物質采取目錄式的授權管理，人為地制造壟斷競爭性市場。

除了增加企業的注冊、實驗成本，該法規的實施將大幅度增加企業新產品開發的成本，嚴重制約發展中國家相關企業，特別是中小化工企業的自主創新能力，從而使發達國家和發展中國家之間的技術鴻溝日益擴大，歐盟的技術壟斷能力增強。

導致發達國家競相效仿出臺各自的化學品管理法規

歐盟在綜合了40多部化學品管理法規后形成了REACH這一全面的、貫穿化學品整個生命周期的化學品監管法規及其相關的檢測、分析、評估方法，其先進的、超前的健康、安全、環境保護理念得到發達國家的認同和贊許。其他發達國家，由于國內經濟已經發展到信息化、科技化時代，污染重、能耗高、勞動密集、過程危險的工業項目和產品已經面臨著淘汰或轉移，在研究完歐盟的REACH后，它們必然出于保護本國民眾健康、化學品使用的安全、維護和改善國內的環境系統平衡而制定相應的、統一的、全面的化學品管理法規，甚至可能會比REACH法規的要求更加嚴格，對境外企業產品的入境條件更加苛刻。這將使化學品國際貿易環境惡化，并最終對整個國際貿易及環境產生嚴重影響。

國內產品出口企業面臨緊張而繁雜的登記注冊工作

歐盟的REACH法規是一個龐大而復雜的法規體系。它監控著化學品的整個生命周期（生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄），涵蓋了數萬種化學品的生產、使用、銷售。其正式法規的法規文件達850頁，相應的配套技術指導文件近萬頁。這是任何一個企業都無力單獨應對和執行該法規的。而且，該法規還制定了一系列的登記截止日期：

對于已列入《歐洲現有商業化學品目錄》（EINECS）的化學物質（分階段性物質），要求在2008年11月30日前完成預注冊，否則不得在歐盟境內生產或進口到歐盟境內；對于在歐盟境內年產、年進口量超過1000噸的化學物質或年產、年進口超過1噸的致癌、致畸、和生殖毒性物質及年產、年進口量超過10噸的水生毒性物質應在2010年11月30日前完成注冊；對于年產、年進口量超過100噸物質或水生毒性物質應在2013年6月30日前完成注冊；對于年產、年進口量超過1噸物質應在2018年6月30日前完成注冊。

對于未列入《歐洲現有商業化學品目錄》（EINECS）的化學物質（非分階段性物質），無預注冊權利，無法享受過渡期繼續在歐盟境內生產或進口到歐盟境內的優惠待遇，應于2008年6月1日起開始注冊。

由此可見，國內企業面臨著時間緊、任務重的艱巨困難，如不采取可行的應對措施，將面臨貿易中斷等威脅。

積極應對REACH法規

根據海關統計，2005年中歐雙邊貿易額為2173.1億美元，其中化工品貿易額167.58億美元，涉及到32453家企業。其中出口79.76億美元，進口87.82億美元。2006年，中歐化工品貿易額達到198.71億美元，其中出口97.53億美元，進口101.18億美元。所以，我國能夠順利應對歐盟的REACH法規對于保證中歐化學品貿易不受阻礙非常重要。

政府的指導性應對

面對化學行業關注健康，注重環境保護，控制化學品風險的大趨勢，國家化學品管理政策也需要一定的調整，相關管理部門需要多溝通，多協調，政策也需要協調統一。

根據了解，目前一些企業對REACH法規認知程度仍然低，我國企業要滿足REACH法規的要求差距還很大，尤其是中小企業沒有實力和精力單獨應對REACH法規和辦理注冊手續，它們希望政府相關主管部門高度關注REACH法規的實施，幫助和指導行業協會以及企業制定應對策略。

商務部從2003年以來，一直從多方面積極組織對歐盟REACH法規的應對工作，2007年已經連續組織了6期培訓，今后還將采取以下的應對措施：

跟蹤REACH法規的實施細則，以便全面評估REACH法規對中歐貿易和中國企業的實質性影響；爭取歐盟的技術援助，辦好中國的REACH法規咨詢臺；進行有針對性、分層次的培訓工作，提高各相關方對REACH法規的認知程度；幫助企業作好注冊準備方案，如哪些物質需要注冊，哪些使用化學物質的產品需要注冊，注冊需要的數據和數據的獲取方法，注冊費用，注冊的具體操作流程等等；與歐盟合作，召開REACH法規研討會，幫助行業更全面掌握和理解REACH法規的各項要求，以便于我國企業應對；組織編寫《企業如何應對REACH指導手冊》，發給各相關行業和企業，使它們在準備數據，準備技術卷宗、化學品安全報告、安全數據表和編制暴露場景描述等方面得到技術指導；盡快研究注冊問題，研究行業中介組織企業在歐盟注冊的可能性，其權力和義務都有哪些，目前正在向歐盟咨詢階段；本次REACH法規實施后針對的重點是危險品和有毒有害物質，目前所知大約有150種，需要密切跟蹤歐盟的動向，搞清這些產品的名稱和范圍以及對中國企業的影響，以便有重點地開展工作；由于REACH法規比較復雜，各項內容中理解也不一致，需要與歐盟REACH制定的主管機構建立定期溝通機制，以獲得權威的注解。

行業協會的橋梁作用

行業協會在應對過程中可以發揮很重要的橋梁作用，例如不斷完善預警系統，規范貿易行為，創造健康協調發展的公平競爭環境，建立有效監管機制；建立行業協調機制，加強國內市場監測分析和信息引導，嚴格市場準入制度；組織同行交流相同物質的數據，研究如何開展風險評價等。另外，多數企業還希望行業協會盡快在歐盟設立注冊機構，為企業代辦相關注冊手續和為企業注冊提供各類服務。

企業是應對主體

無論政府和行業協會提供何種服務，企業仍然是應對的主體，因為REACH法規要求每個單個企業都要注冊，都要了解自己生產的化學品的安全特性。另外，歐盟新化學品法規的一個重要特點是將更多的控制化學品風險的責任從管理部門轉到了企業。如前所述，生產、經營、使用化學品的企業需要了解化學物質的安全特性，了解是否對人體和環境產生危害。而要了解化學物質的安全特性要有實驗數據的支持，從這個意義上說，要進入歐盟市場，沒有數據就沒有市場準入。數據的獲得、按REACH法規相應地完成注冊、評估和授權程序意味著生產和出口成本提高，會對企業的經營帶來相應的挑戰。

此外，在了解生產經營使用的化學品安全特性的基礎上，企業還應制定控制風險的有效措施，這對企業的經營理念和管理水平提出了挑戰，沒有有效的風險控制措施同樣沒有市場準入。

對于下游用戶來說，需要配合上游企業提供化學品用途的信息、暴露場景的信息，保證化學品的安全信息在上下游鏈條上的流動傳播，保護消費者的健康。

所以，中國應對REACH的核心問題是企業必須成為應對REACH法規的主體。企業除了重視了解化學品的內在特性，以及對環境和人類健康的影響，做好風險評估和風險管理，加強技術能力建設和改造，加大環保綠色產品研發力度，盡快開發綠色、安全的替代化學品等措施外，注冊作為進入門檻的第一個環節最為關鍵。

根據統計數據顯示：2005年年出口量大于1000噸的化工產品的出口金額占化工產品總出口額的60%。由此可見，雖然REACH法規規定在歐盟境內生產或進口量每年小于1噸的化學物質免于登記，但考慮到國內出口大宗化學品的制造商較為集中，一般無法分散為1000多個制造商分別出口給歐盟境內1000多個不同的進口商，難以享受豁免權。

如企業所登記的產品產量很大，期望排斥國內別的化學品制造商的同一產品出口到歐洲市場，或具有享受自己所登記產品數據獲利的愿望，可單獨承擔登記費用、單獨進行登記；如企業產量和出口量均不太大，而又不忍放棄歐洲市場，可考慮聯合該化學品的多個制造商或出口商聯合登記，共同分攤登記費用，降低貿易成本，維持該產品在歐洲市場的競爭力。

按照REACH的規定，只有以下3類主體才具有登記資格：歐盟境內的制造商、歐盟境內的進口商、非歐盟制造商或出口商指定的歐盟境內的登記。由于國內企業無登記權利，國內企業可考慮采取以下幾種不同的方式應對：

1、在歐盟境內設置具有法人資格的辦事機構或子公司

對于大型化工集團或大型化工出口貿易商可考慮在歐盟境內設置具有法人資格的辦事機構或子公司，以“人”的身份在歐盟從事母公司出口到歐盟化學品的登記。該機構或子公司在注冊過程中，將歐盟境內所有與母公司從事化學品貿易的公司作為其下游用戶，并在歐盟境內長期接受歐洲化學品管理局的監管，配合長期的評估及可能的質量審查。

該應對措施有利于產品保密信息的控制，同時可以自我控制或運作測試數據，可獲取13-16年的數據共享費；其在歐盟境內設置的機構或子公司可代表母公司控制其出口到歐盟的產品的整條供應鏈，具有一定的貿易優勢；以其在歐盟境內設置的機構或子公司的名義返銷給國內下游用戶，該下游用戶出口到歐盟的含有本品的制品或物品可免于登記。

但是，該應對措施會產生長周期的、高昂的專業人員培養成本。由于REACH涉及的內容非常廣泛，沒有3-5年的學習無法熟練地進行注冊登記，而登記所需要的《技術檔案》、《化學品安全評估報告》、SDS等資料的編制也需要一個非常龐大的專業隊伍；高額的辦事機構運行費用；出于技術和數據的保密，其他國內企業一般難以放心地讓該機構其產品在歐盟的登記。

2、創造免除申報的條件

對于一些間斷性或非長期性向歐盟出口產品，而且年出口量在10噸以下的，可設法與歐盟境內多家進口公司進行貿易，以確保每一歐盟境內進口公司進口該產品的量在一年內不超過1噸，使之滿足豁免條件。

該應對措施是應對REACH的最簡便的積極措施（消極措施應為放棄歐盟市場），既可嚴格執行REACH法規的要求，又不會增加太高的貿易成本，可最大限度的維持自我產品的歐盟市場競爭力。但是，該應對措施只適用于間斷性或非長期性向歐盟出口產品的國內企業，而且其年出口量不大；而且牽涉到多方的貿易談判，可能會增加物流成本。

3、由貿易對方（歐盟境內的進口方）負責注冊

對于某些常年向歐盟境內的固定客戶出口大宗產品的國內企業可考慮由對方負責注冊。

該應對措施的優點是：國內企業無需研究繁雜的REACH法規及其RIP文件。

該應對措施的缺點是：貿易談判中可能面臨多項附加條件，在談判中處于劣勢；毫無保留地將自己產品的所有信息向貿易對方公開，導致核心技術、文件資料的泄密；對方貿易商相對固定，選擇新的貿易商的難度較大，在隨后的長期貿易過程中受對方牽制。

4、委托第三方注冊

REACH規定，該委托方必須為歐盟境內法人。考慮到語言和文化的障礙，建議選擇在中國境內具有辦事機構的歐盟方或在歐盟具有辦事機構的境內方。

該應對措施的優點是：機構均為第三方機構，具有嚴格的保密制度，而且與委托方無任何的同業競爭，可嚴守企業的一切機密；企業可及時、快速、準確、專業地對REACH做出響應，避免生產、貿易受到影響；專業地注冊服務可避免不必要的注冊反復，更容易獲得ECHA的許可或授權，減少潛在的限制措施。

第2篇：化學品出口流程范文

環翠區人民政府 威海出入境檢驗檢疫局

為進一步提高我區農產品質量安全管理水平，確保農產品符合國家和國際質量安全標準要求，保障消費者權益，維護農產品質量安全信譽，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（503號令）和《山東省出口農產品質量安全監督管理規定》等法律法規，結合我區實際，就推進農產品質量安全區域化管理工作制定如下方案：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，以農產品質量安全為目標，運用出口標準對生產源頭的倒逼機制，從規范農業化學投入品入手，建立健全農產品質量安全管理體系，從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全，打造環翠農產品質量安全品牌，促進農民增收、農業增效。

（二）工作目標

到2009年底前，完成組織領導體系、農業化學投入品監控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設，建立健全檢測監控體系，建立質量安全風險分析與預警機制，制定推進區域化管理發展規劃、推進時間表及考核制度，全面啟動我區生產與出口農產品質量安全區域化管理工作，并建成一定規模的標準化基地。

到2010年，達到 “投入無違禁、管理無盲區、產品無公害、出口無障礙”目標，建設一批生產與出口農產品質量安全示范區，在全區范圍內實現區域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋，從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全。

到2012年，達到四個100%，即：全區農產品100%達到無公害標準，出口農產品100%達到目標市場要求，大宗農產品100%建立市場可追溯體系，優勢農產品100%使用統一標識代碼。

二、主要內容

（一）建立農業化學投入品監控體系。制定并完善農業化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規定、銷售管理規定和使用技術規范等規范性文件。建立健全農業化學投入品專營專供制度，加快完善化學投入品區專營、鎮（辦事處）配送、村直供的三級配送體系，確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業、海洋與漁業、畜牧、安監等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農業化學品供給，規范農業化學投入品的使用。安監部門要對農業化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案，嚴把準入關；工商、農業、商貿等部門要對農業化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營專供，嚴禁劇毒、違禁農業化學品流入市場；農業、海洋與漁業、畜牧等部門要對使用環節加強指導檢查，規范用藥，科學用藥。各鎮（辦事處）要采取切實有效的管理措施，督促企業和標準化基地做好農業化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農產品發生質量問題的，按生產經營環節依次追溯質量責任。

（二）健全出口農產品標準體系。根據產業特點，引導出口企業采用國際標準和目標市場技術標準、規程，按照國際市場要求和良好農業操作規范（GAP），制定出口農產品產地環境標準、生產技術規程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業開展質量管理（ISO）、良好農業操作規范（GAP）、良好生產規范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等體系認證。

（三）建立建全檢測監控體系。農業、海洋與漁業、環保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環境的本底進行抽樣檢測、評估；農業、海洋與漁業、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養殖場采樣檢測、分析；檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監控。各級各有關部門要加強檢測協作，完善檢驗檢測條件，加大儀器設備投入力度，整合各部門、企業及社會檢驗檢測資源，加快農產品公共檢測平臺建設，逐步建立比較完善的農產品檢測監控體系。

（四）建立質量安全追溯體系。工商、農業、海洋與漁業、畜牧等部門要聯合對各農業企業、種養基地和“三品”（無公害、綠色、有機食品）認證單位的產品進行統一包裝標識和編碼。各農業投入品銷售單位、種植養殖業者都要建立完善的記錄體系，包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等；對于發生問題的區域和企業，根據最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產日期，確定種植養殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到 “六不放過”，即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過，逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。

（五）壯大農產品龍頭企業。要提高農產品企業的社會責任意識，指導企業嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口；加大對優勢企業的扶持力度，重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業；依托大型骨干企業建設區域性檢測中心，在做好企業自身產品質量檢測的同時，為周邊地區中小企業提供檢測服務；大力引進外資，充分發揮外資企業在農產品質量控制、檢驗監測、追溯制度方面的優勢，發展現代農業。

（六）加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監管基礎上，要結合實際，規劃建設具有區域產業特色的農產品標準化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業與基地、農戶及農業生產合作組織之間的利益聯結機制，形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執行國家強制性技術規范，推廣國際通用的 “良好農業操作規范”，按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業化學投入品，并嚴格執行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售 “五統一”，建立健全生產記錄，實現基地生產標準化、規模化和產品的無害化、優質化。

（七）培育農產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊；積極支持有條件的農產品出口企業和生產基地開展國際認證；綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段，加大對優質農產品品牌的扶持力度。

（八）實施多元化市場戰略。要根據區域產業特點，搞好出口農產品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農產品的國際市場份額；在鞏固日韓傳統市場的基礎上，努力拓展歐美等重點市場，積極開拓東盟、中近東、獨聯體、南美等新興市場。同時，以培育地理標志品牌為抓手，以提供無公害農產品為目的，大力開拓國內市場。

（九）爭創農產品質量安全示范區。按照以企業為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發展思路，加快推進農產品質量安全區域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區域化管理模式，積極爭創 “農產品質量安全示范區”。

三、保障措施

（一）強化組織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立全區農產品質量安全區域化管理工作領導小組，負責農產品質量安全區域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮（辦事處）作為農產品質量安全區域化管理的責任主體，要根據各自農產品生產、加工特點，抽調骨干力量，成立相應機構，具體負責農產品質量安全區域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業合作組織開展質量安全體系建設的積極性，建立以鎮（辦事處）為功能區域，以村和農業生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區域化管理網絡。

（二）加大政策扶持力度。各級各有關部門要加大資金投入，支持農產品質量安全區域化管理領導體系建設，配套相關基礎設施；支持檢驗監控體系建設，改善檢驗檢測條件；支持農業化學投入品追溯制度建設，對化學投入品配送體系建設給予扶持；支持質量追溯體系建設，建立農產品編碼制度；支持標準化基地建設，不斷加大以獎代補政策落實力度；支持實施市場多元化戰略，對走出去開拓國際市場的企業給予一定扶持；支持出口品牌建設，對獲得國家、省“重點培育和發展的出口名牌”的，給予相應獎勵。

（三）加強風險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監控計劃，對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時預警通報，并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發事件應急處置機制，對重大突發事件立即啟動應急處置預案，有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享，相互提供出口技術規范、國內外市場動態、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。

（四）扎實搞好服務指導。農業局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作，組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料，向農民發放 “明白紙”；畜牧局負責養殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料，向養殖戶發放 “明白紙”；海洋與漁業局負責水產養殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料，向水產養殖業者發放 “明白紙”；威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養殖基地的監督管理工作，包括技術標準培訓、發放 “明白紙”等；力爭多引導外地企業來我區建立出口農產品生產基地，出口企業向威海出入境檢驗檢疫局和區農安辦申報出口農產品基地材料；各鎮（辦事處）要研究制定符合當地實際需要的指導服務措施，各職能部門、行業協會、龍頭企業要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農產品規范化、產業化發展模式。

（五）認真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區域化管理工作納入年度目標績效考核體系，定期督導，強化考核。區農安辦要建立農產品質量安全區域化管理工作督查督辦機制，每月對各鎮（辦事處）及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查，每季度進行一次專題通報，確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。

（六）切實加強宣傳培訓。要通過廣播、電視、報刊雜志、網絡等媒體，廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發宣傳材料等多種形式，對農產品質量安全方面的有關政策法規、生產技術規程、農業投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳，引導涉農人員加強自律，增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業培訓，重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓，夯實農產品質量安全管理基礎，切實提高區域化管理工作水平。

附件：1.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員名單

2.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員單位責任分工

3.環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組工作組織結構圖

4.2009年環翠區農產品質量安全區域化管理工作推進時間表

5.農業化學投入品流程圖

附件1

環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組成員名單

組 長：孫開連（區委副書記、區長）

副組長：柳富勝（副區長）

梁 皓（副區長）

劉 賓（副區長）

成 員：蔡和平（區委宣傳部副部長）

王樹春（區長助理、商業貿易局局長）

曲靜娟（區政協副主席、環保環翠分局局長）

周 寧（區政協副主席、外經貿局局長）

孫 東（區政府辦公室副主任）

徐 翔（區政府督察室主任）

周 軍（公安環翠分局局長）

李 鐵（工商環翠分局局長）

張仁珠（區海洋與漁業局局長）

張宗浩（區財政局局長）

張志強（區農業局局長）

于學明（區畜牧局局長）

阮向東（區安監局局長）

樊西民（張村鎮鎮長）

榮傳偉（羊亭鎮鎮長）

高 軍（溫泉鎮鎮長）

陳 剛（橋頭鎮鎮長）

郭賢杰（孫家疃鎮鎮長）

李 盛（竹島辦事處主任）

李曉寧（鯨園辦事處主任）

叢曉紅（環翠樓辦事處主任）

領導小組辦公室（簡稱區農安辦）設在區農業局，周寧、張志強兼任辦公室副主任。

附件2

環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組

成員單位責任分工

單 位責 任 分 工

區委宣傳部負責協調新聞媒體進行宣傳報道

公安環翠分局配合有關部門，對農業化學投入品及農資非法經營行為予以打擊

區財政局負責對農產品區域化管理工作及農產品出口給予資金支持

區農業局負責種植業監督管理和技術指導，對種植業產前土壤進行抽樣檢測、評估，對種植業化學投入品進行監測、監管

區海洋與漁業局負責水產養殖業監督管理和技術指導，對水產養殖業化學投入品進行監測、監管

區外經貿局負責引導出口企業加快農產品品牌建設、參加國際認證、實施多元化市場戰略以及相關信息服務事宜

環保環翠分局負責協調市環保局監測站對農產品產前水質、環境的本底進行抽樣檢測、評估

區安監局負責農業化學投入品中危險化學品生產、經營單位安全生產的監督管理

區商貿局配合有關部門建立農資銷售追溯體系，并做好監督檢查

區畜牧局負責畜禽養殖業監督管理和技術指導，對畜禽養殖業獸藥、飼料進行監測、監管

工商環翠分局負責對農資經營單位進行審查和管理，對流通環節農藥、化肥、種子、農膜等農用資料進行監管

出入境

檢驗檢疫局負責農產品區域化管理的技術指導，負責出口農產品加工環節的質量安全監管，對出口農產品生產基地的化學品投入、標準化生產進行監管

附件3

環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組

工作組織結構圖

環翠區農產品質量安全區域化管理工作領導小組

農產品質量安全區域化管理辦公室

技術專家組

管理執行處

協調分工部門

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附件4

2009年環翠區農產品質量安全區域化管理工作推進時間表

階 段時 間主 要 內 容

宣傳發

動階段2月26日—3月30日1.召開專題會議研究部署

2.組織成員單位業務骨干赴先進市區觀摩學習

組織體系建設階段3月1日—4月30日1.成立農產品質量安全區域化管理工作領導小組

2.組建農產品質量安全區域化管理領導小組辦公室（農安辦）

制度建設

階段4月1日—6月30日1.制定《農產品質量安全區域化管理工作實施方案》

2.制定《出口農產品質量安全區域化管理考核方案》

3.制定《化學投入品準許使用名單》、《準入農業化學投入品生產企業登記備案管理辦法》、《農業化學投入品專營專供管理規定》、《農業化學投入品銷售管理規定》和《化學投入品使用技術規范》

4.區與各鎮（街道辦事處），各鎮（街道辦事處）與各村層層簽定《出口農產品質量安全區域化管理責任書》

5.出臺《出口農產品質量安全區域化管理基地備案辦法》

具體工作實施階段2月26日—12月30日1.規范農業化學品投入市場

2.健全農產品質量安全檢測監控體系

3.建設農產品標準化基地

4.建立農產品質量安全風險分析與預警機制

5.培育農產品出口品牌，實施多元化市場戰略

6.建立考核機制，由考核辦牽頭，各成員單位共同參入，對農產品質量安全區域化管理工作進行不定期的督查，年終進行全面考核評比

附件5

農業化學投入品流程圖

農業化學投入品生產企業申請

由區農安辦篩選（組織專家評議）

登記備案（生產企業質量承諾、工藝配方申報、許可證及檢測報告等）

暫停供貨

整改

檢查監督

發現問題

取消供貨資格

農業化學投入品銷售供貨（建立銷售臺帳）

第3篇：化學品出口流程范文

轉型走到關鍵時刻

加快轉型升級是我國農藥行業“十二五”期間發展的核心。多年來，雖然我國農藥產能和產量嚴重過剩，但是憑借價格和出口優勢，依舊保持著產量、產值、銷售、出口的持續穩定增長。2011年，我國農藥出口到181個國家和地區，成為出口國家最多的一年。但是在農藥行業快速發展過程中，存在重復建設嚴重、產能過剩、行業結構性矛盾突出、經營秩序混亂等問題，嚴重影響了農藥行業的可持續發展。

同時,由于淘汰落后產能的要求日趨迫切，我國高毒農藥將面臨進一步禁限用，國家在一批高環境風險品種的出口和退市方面也將采取一些措施。張文明在論壇中透露，由于生產工藝對環境污染比較大，國家正在研究相關政策降低或者取消以乙草胺、毒死蜱為代表的高環境風險農藥產品的出口退稅，以推進產業的轉型優化升級；農業部也正在牽頭研究百草枯劑型的問題，可能下一步對百草枯的水劑進一步的禁限用。相關政策的逐步推進讓農藥行業轉型升級走到了關鍵時刻。

技術升級迫在眉睫

張文明介紹說，高環境風險農藥品種的淘汰是必然的，但是相關部門更傾向于通過相關產業政策的引導來逐步推進，以促進農藥行業健康可持續發展。對于我國農藥行業來說，當務之急是用科技支撐創新，改變傳統的發展模式。

目前我國農藥行業自主創新能力不強，規模以上企業投入研發的資金占主營業務收入僅為0.7%，相比發達國家的10%～20%差距太大。同時產業結構還不太合理，行業集中度偏低、產能過剩的問題突出，產業布局和區域能源、資源承載能力不相適應，中小企業的發展活力還有待增強。另外，過度依靠投資帶動和出口帶動，以及資源能源的消耗和低成本要素投入，也值得重視，這種粗放型的增長方式在全球經濟大變革、世界經濟增長模式發生變化的今天，將越來越受到限制。

品牌口碑決勝市場

第4篇：化學品出口流程范文

【關鍵詞】綠色 農產品 貿易

所謂綠色農產品，是指“在無公害農產品的基礎上發展而來的，按照特定的生產方式和工藝流程進行生產，經專門機構認定，允許使用綠色產品標志的無污染的安全、衛生、優質、營養型農產品。綠色農產品有統一的綠色農產品名稱及商標標志，可在世界范圍內注冊使用”。

20世紀90年代初，我國成立了“中國綠色食品發展中心”，并在全國各地廣泛開展綠色食品工程活動，同時，國家環保總局南京環境科學研究所開發出了“有機食品”。2001年4月，農業部正式啟動了“無公害食品行動計劃”，使我國綠色農產品得到了快速的發展。目前中國國內大中城市相繼組建了綠色食品專業營銷網點和流通渠道，綠色食品以其鮮明的質量、合理的價位贏得了廣大消費者的好評。

近幾年來，在我國農產品貿易額不斷上升的同時，我國的綠色農產品貿易也在快速增長，市場覆蓋面日益擴大，市場占有率越來越高，相當一部分綠色農產品已成功進入了日本、韓國、美國、歐洲、中東等國家和地區的市場，顯示了較強的市場競爭力。出口的綠色農產品主要以糧油類、畜禽蛋奶類、蔬菜類、飲料類為主；展示出了綠色農產品貿易的美好發展前景。

目前我國的綠色農產品在發展的雖取得許多可喜的成績，但在WTO體制下仍存在很多問題：

（1）綠色農產品質量安全檢測體系和技術標準體系均不健全。隨著綠色農產品的普及，由于綠色農產品質量安全管理體系的不健全，導致一些生產綠色農產品的生產企業只要通過了認證，就不再關注提高農產品質量的問題，這樣一來，市場上綠色農產品質量參差不齊，有好有壞。同時由于對綠色農產品的品牌保護不力，管理體系混亂，致使市場上出現了大量假冒的或是不符合綠色農產品標準的農產品。從而給人們的生活造成了極大的損害。因此，要建立完善的綠色農產品質量安全檢測體系，積極推行生產基地的認定及產品的標志管理，便于人們識別安全農產品。

人們對綠色農產品概念缺乏認知，很多人雖然知道綠色食品，但真正能夠分清“綠色食品”認證標志的人為數很少，甚至有人認為綠顏色的食品或天然的食品就是綠色食品。一些消費者對綠色食品的關心僅是出于對食品衛生安全的考慮，而尚未意識到保護環境的重要以及環保與人們健康之間的關系。

（3）我國綠色農產品缺乏國際競爭力，難越“綠色壁壘”。所謂綠色壁壘，“是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然環境、生態環境和人類健康為由，通過制定嚴格的環保技術標準或采用綠色環境標志、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度和綠色補貼制度等，使得國外產品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產品和市場的貿易保護措施”。它其實就是一種綠色質量標準，也是一種貿易保護措施。由于綠色壁壘具有合法性，目前世界上大部分國家和地區都實施了這一貿易保護措施，而且涉及的產品種類也很多。這些國家和地區運用嚴格的而又繁瑣的各種檢測技術及標準來限制國外產品的進入。如美國在進口管理上，多年來制定了很多制度和措施，如進口產品衛生許可證制度、良好食品生產規范等注冊認證制度，近年來又實行ISO9000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度等。可見，在今后的很長的一段時間里，綠色壁壘給我國綠色農產品貿易帶來的影響是巨大的，也會越來越多的制約我國綠色農產品貿易的發展。所以目前我國綠色農產品進入國際市場最大的阻力是食品安全問題，其中農藥殘留、黃菌霉素等因素是導致我國綠色農產品出口遭受退貨和索賠的主要原因。

第5篇：化學品出口流程范文

一、建設背景和現實基礎

當前我省正處于全省工業化和現代化建設的加快推進期，化學原料藥產業面臨重要的發展機遇。從提前基本實現工業化和現代化的全局出發，省委、省政府作出了建設先進制造業基地的戰略部署。2010年前的戰略實施重點是，在若干行業和區域形成一批產業規模、創新能力、出口規模居全國前列的全國性制造中心和國內重要的產業基地，加快融入世界現代制造業體系。堅持科學的發展觀和走新型工業化道路，建設先進制造業基地，是浙江醫藥行業在本世紀初頭二十年的全局性任務。加快推進化學原料藥產業發展正是打造先進制造業基地的戰略在醫藥產業的具體落實。這對于抓住國際醫藥產業分工深化和產業轉移的難得機遇，加快提高化學原料藥制造業的規模和水平，增強全省醫藥行業的整體素質和國際競爭力，具有重要的現實意義。

（一）國際醫藥市場需求和醫藥產業發展趨勢

上世紀中后期以來，在經濟全球化和新科技革命的大背景下，國際醫藥市場和醫藥產業的發展呈現了新的趨勢和新的特點。

1、市場需求和總量增勢較強

醫藥產品是國際交換量最大的15類商品之一。全球藥品市場和藥品生產于50年代開始加速發展，70年代增幅達到頂峰，年均增長率達13.8%；80年代的年均增長率穩定在8.5%，90年代保持在7—8%的水平。全球藥品市場從1970年的218億美元增長至2002年的4006億美元，32年間年均增長9.5%。預計2005年，全球藥品市場銷售將超過5000億美元。從國別和地區看：美歐日三大藥品市場始終占據世界四分之三以上的份額，且呈逐漸擴大趨勢。藥品消費與國民收入呈現較強的相關性，從另一方面也說明發展中國家的藥品市場和生產有著巨大的增長空間。

2、國際化學原料藥制造中心明顯轉移

化學藥是國際藥品市場的主流，而其主要成分即是化學原料藥。化學原料藥制造出現了從發達國家以向發展中國家尤其是亞洲地區轉移的明顯趨勢。近年來，全球制藥工業推進結構調整，加大了購并與重組的力度。跨國制藥公司集中主要力量從事研發活動與市場行銷，而采用合同生產等方式，將化學原料藥進行大規模的外包加工。國家行業管理部門預測，目前全球化學原料藥市場總量約為250億美元，其中有80多億美元來源于合同生產，這是全球原料藥貿易的重頭。跨國制藥公司越來越多地與發展中國家實行聯合經營，通常將一個合成藥物的前2－5步在發展中國家加工，本土企業則完成最后幾步的精加工，側重于整個生產鏈的質量控制和運營管理。如此，降低生產商的成本，減少與生態環境的沖突，保持對醫藥市場的控制力。化學原料藥制造中心的轉移，為發展中國家的廠商提供了參與國際醫藥分工、接軌國際制藥體系、提升產業水平的難得機遇。

（二）浙江化學原料藥的發展現狀

化學原料藥制造業是全國醫藥行業的主要支柱。目前我國能生產全球化學原料藥2000多個品種中的1500余種，是全球第二大化學原料藥生產國和主要出口國。2004年產量超40萬噸，其中約90%供應國際市場，當年出口額約達250億元。浙江化學原料藥制造業發展很快，迅速成為全國重要的生產和供應集中地。

1、化學原料藥制造業在全國具有較高的產業地位

我省的化學原料藥具有較好的產業基礎和比較優勢。較突出的：

一是化學原料藥制造業的產出總量占全國的比重較大。2004年，全省化學原料藥產量5.71萬噸，出貨值約65億元，分別占全國1/10多和1/4強。同時我省生產化學藥的原材料資源豐富，有利產業發展。

二是產品質量和價格具有較強的競爭力。生產環節上的低成本和高效率，是塑造原料藥企業核心競爭力的關鍵一環。我省化學原料藥不僅有量的優勢，而且產品質量較好,主要經濟指標在全國居前,在全國有相對較高的附加值；與國外相比，制造成本相對較低，因而較有價格優勢。

三是制造水平逐漸接近世界先進水平。經過近幾年迅猛發展，工業配套相對完善，產品優勢明顯。不少產品屬國內獨家生產，大噸位產品具有規模化、系列化和區域協作的優勢，許多技術指標和市場占有率處于國內領先地位。特別是初步形成了一批在國際市場具有控制力的產品，部分制造技術接近世界先進水平。

四是具有特定的人文優勢。浙江人具有悠久的重商主義傳統，長期的生產和社會實踐，形成了極富浙江地域特色的優秀文化傳統。起步較早的市場化改革和民營經濟蓬勃發展，進一步強化了浙江人的競爭意識、自強不息的精神和注重商業信譽的良好形象。

五是發展出口的區位條件較為優越。浙東南一帶地理位置得天獨厚。東臨大海，深水良港眾多，水陸交通發達，環境容量和海水自凈能力良好。優越的區位條件為建設化學原料藥出口基地提供了基礎和可能。

2、化學原料藥制造業發展中的問題

浙江化學原料藥制造業具有發展優勢，但存在不足和制約因素也比較明顯。

一是化學原料藥制造業的整體狀況落后于國際先進水平。這些差距表現在制藥工藝、設備、技術等各方面，技術創新能力弱，在國際市場競爭中主要依靠低價優勢。初步估算，跨國制藥公司的生產成本一般占其總成本的25%，而我省企業高達50%左右，主要是工藝技術投入偏少。產品結構上,一些市場大、技術壁壘高的高附加值產品，我省在國際上沒有優勢；有些產品也仿制得出，但受限于知識產權而不可生產；部分原料藥是一些污染重、附加值低的傳統老產品。現有化學原料藥的優勢正受到印度的沖擊，印度日益成為國際上重要的化學原料藥制造基地，在許多領域其產品比我們更有競爭力。

二是國際貿易條件趨于嚴峻。國際貿易保護主義對出口的負面影響日益明顯。隨著出口的快速增長，我國現已成為全球反傾銷、保障措施和技術壁壘的最大受害國。許多非關稅壁壘被廣泛用來限制我國醫藥產品出口。如歐盟2003年出臺重新修改后的《未來化學品政策戰略（草案）》以及《關于化學品注冊、評估、許可和限制（REACH）的咨詢文件》，規定將建立統一的化學品監控管理體系，并于2012年前對在歐盟市場上銷售的所有化學品，分別納入注冊、評估、許可三個不同的管理系統，未能按期納入該管理系統的產品不能在歐盟市場上銷售。

三是企業醫藥專業人才不足。據匡計，2004年末，全省醫藥行業具有中、高級技術職稱人員占全部從業人員約8%。醫藥產業的大發展，迫切需要企業人員結構有個大變化，大量增加技術管理、產品開發、專業藥師、高級技工、國際貿易和國際法律等方面的專業人才，尤其是復合式的人才。專業人才不足將成為制約醫藥行業發展的主要因素。

四是環保治理工作任重道遠。化學原料藥生產企業，污染物排放相對較重，而我省醫藥化工企業目前還存在相當的低、小、散、亂現象，環境本底容量不容樂觀。加快推進我省化學原料藥發展的前提條件應當是做到污染物集中達標治理，杜絕“三廢”無組織排放，堅持走可持續發展之路。

二、目標任務和產業布局

浙江省化學原料藥產業發展，要按照全省建設先進制造業基地的總體目標和要求,結合醫藥行業的特點，精心推進。

（一）指導思想和建設目標

我省化學原料藥產業發展總的指導思想是：圍繞浙江省建設先進制造業基地的戰略任務，堅持科學發展觀，按照建設資源節約型和環境友好型社會理念，緊緊抓住醫藥行業發展的重要機遇，大力推進技術創新，著眼于出口導向和增強國際競爭力，以培育具有國際領先水平的化學原料藥和中間體產品為中心，以推進產業重組和扶優扶強為重要切入點，實行高起點、高水平和集聚式、集約化的發展，努力建成全國化學原料藥制造中心。

到“十一五”期末，我省化學原料藥產業發展的主要目標是：

——完成合理有序的產業布局任務，進一步完善全省化學原料藥產業集群的區域構架。

——發展成產業規模、出口規模和主要經濟技術指標居全國前列的國內化學原料藥及中間體的制造中心；并經過更長時期的努力，以一批在國際上品種規模大、生產成本低、產品質量高的化學原料藥及高附加值制劑產品為依托，建成世界級的化學藥生產基地，化學原料藥總量占到全球約15%的市場份額。進一步發展目標為爭取經過十五年左右的努力，形成一批擁有自主知識產權的系列專利藥產品。

——培育成一批對國際化學原料藥市場有重要影響力和競爭優勢的大型企業集團，經過二十年左右時間，力爭躋身世界醫藥百強。

（二）產業區域布局

浙江省化學原料藥產業發展以臺州、紹興、金華三市為重點區域，以現有原料藥骨干企業和擬建的重要合資企業為龍頭，通過產品、資金紐帶形成若干產業集群和企業團組，積極參與國際主流市場。對目前散落于全省各地的眾多“低、小、散、亂”原料藥企業，下大力氣進行整治，效果不理想的，盡快實施關停并轉。

臺州市以椒江入海口兩岸為核心，椒南區塊重點提升現有企業技術含量和發展高附加值產品，椒北區塊作為“十一五”重點發展區域，加大建設力度，促使成為全省原料藥產業發展的主要增長點之一。

紹興市重點以杭州灣精細化工園區作為“十一五”化學原料藥集聚發展區域，規范建設管理，優化產業發展環境，提升產品檔次，促進產業升級。

金華市重點以現有骨干企業和產業集群為依托，進一步調整產業結構，優化資源配置，做大做強。

（三）產業政策導向

1、“三廢”治理標準

認真貫徹清潔生產促進法,嚴格執行國家環保標準和環保要求，促進化學原料藥制造業走可持續發展之路，實現基地建設與生態建設協調發展。基地的各區塊要整體進行規劃環境影響評價,明確大氣、地面水、固體廢棄物、噪聲的控制目標；建設項目必須嚴格執行“三同時”制度。各區塊要切實落實環境綜合治理的措施，對污染集中控制；以建立具有國際先進水平和規模的“三廢”處理設施，作為基地建設的前提和保障。尤其是要針對化學原料藥生產的特點，對生產過程所產生的廢氣進行嚴格控制，禁止無組織排放。基地必須設有環境監測系統，對不能達標排放的企業堅決予以限產、停產、整改。

環境規劃控制目標：大氣環境質量執行《環境空氣質量標準》（GB3095—1996）二級標準。地面水水質，沿海地區達到《海水水質標準》（GB3097—1997）Ⅲ類水體；內陸地區達到《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）Ⅲ類水體。工業區環境噪聲控制目標為《城市區域環境噪聲標準》（GB3096—93）三級標準。

2、土地資源利用規定

化學原料藥產業發展用地必須嚴格執行國家的土地政策，納入所在地政府的城鎮統一規劃，并符合土地利用整體規劃的要求。項目建設用地均須嚴格履行審批手續，投資密度、容積率等不得低于省的規定要求。積極適應清理整頓各類開發區（園區）的形勢，進一步完善化學原料藥建設用地規劃和實施方案。

3、產業政策和投資項目導向

以擴大化學原料藥出口為導向，鼓勵發展國外專利藥轉移生產，優勢非專利藥和緊缺醫藥中間體生產，工藝技術創新的原料藥生產，新藥產業化。一是企業方面：要求具有較為雄厚的資金、技術和管理實力，優先鼓勵工藝技術先進企業、產品出口型企業發展；新建企業投資額度原則上不低于5000萬元，并進行的嚴格的環保評估。積極吸引國際知名醫藥企業投資我省化學原料藥產業，包括設立研發基地和生產基地，參與我省企業的重組和改制。二是項目方面：主導產品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值的產品。引導建設符合《當前國家鼓勵發展產業、產品和技術目錄（2000年修訂）》項目、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類項目和《浙江省先進制造業基地建設重點領域關鍵技術及產品導向目錄（2005-2007年）》項目建設；禁止上列入《工商投資領域制止重復建設目錄》項目和《外商投資產業指導目錄》禁止類項目、《浙江省限制和淘汰制造業落后生產能力目錄》項目以及污染不能治理的項目；限制工藝技術、裝備水平落后的項目建設。

三、產業定位和發展重點

浙江省化學原料藥產業的基礎和根本是產業的發展。產業發展，堅持立足于國際競爭，以發展具備國際先進水平的化學原料藥為重點，以提高國際市場占有率為目標。從現有的企業基礎出發，針對國內外疾病譜的變化，順應國際醫藥市場的發展趨勢，重點支持發展心腦血管疾病治療藥、抗腫瘤藥、呼吸系統藥物、精神病及神經系統藥物、抗早老癡呆藥、抗潰瘍藥、抗變態反應藥、抗感染藥和抗生素、糖尿病藥、抗肥胖藥、抗愛滋病藥、維生素等項目和產品。

（一）維生素系列及中間體

浙江醫藥股份有限公司新昌制藥廠和浙江新和成股份有限公司，VE年產量均達4000—5000噸的規模，所產VE占國內總產量的90%以上，約占國際市場20%的份額。VE兩個主要中間體異植物醇和三甲基氫醌均已實現國產化，產品技術經濟指標可與國外先進水平抗衡。新昌制藥廠以精制植物油的脫臭餾出物為原料提取天然VE和生產ADD，在國內首先實現工業化生產。ADD可替代薯蕷皂素，生產甾體激素藥物，從而避免由于提取薯蕷皂素對天然植被的大量破壞。新和成股份有限公司維生素A年生產規模達1500噸以上，并不斷實施VA深加工產品的改造，具有較強的競爭力。要在進一步保持和提高VE、VA生產水平的同時，開發、培育維生素D系列產品。

（二）抗腫瘤抗生素

世界衛生組織推薦的該系列24個抗腫瘤藥，浙江海正藥業股份有限公司已可生產其中的阿霉素、表阿霉素、柔紅霉素、博萊霉素、絲裂霉素等近10個產品，產品之多和某些產品生產規模之大，在國際上也可說首屈一指。該類產品技術含量高，生產難度大，產品附加值高，上述多個產品已獲美國FDA認證，出口形勢良好。要在保持抗腫瘤抗生素優勢的基礎上，進一步注重國際市場上療效明確、用量大的抗腫瘤藥物的研發與產品培育。

（三）心腦血管系統藥

高血壓、高血脂等是當今世界最常見的心血管疾病之一。2001年世界心腦血管藥物市場己超過350億美元，2007年將超過520億美元。該類疾病的治療藥中，血管緊張素轉化酶抑制劑、血管緊張素Ⅱ受體阻斷、他汀類血脂調節劑正處于穩步上升階段。其中，血管緊張素轉化酶抑制劑普利類：浙江華海藥業有限公司年產卡托普利120噸，占國際市場30%的份額；依那普利國內獨家生產，年產量6噸，占國際市場20%份額；賴諾普利被列入國家重點攻關產品。該公司上述產品的生產總量目前排名世界首位，也是國際上唯一同時規模生產這三個產品的企業。血管緊張素Ⅱ受體阻斷劑沙坦類：華海藥業有限公司已具備工業化生產依貝沙坦、纈沙坦、氯沙坦鉀的能力，并有穩定的外銷渠道。他汀類血脂調節藥：代表產品洛伐他汀、辛伐他汀、普伐他汀、氟伐他汀、阿伐他汀，我省均可生產，產品以出口為主。在確保上述三大類部分原料藥現有優勢的基礎上，重點發展貝那普利、福辛普利、西拉普利、氯貝沙坦、替米沙坦及他汀類系列。

（四）頭孢菌素系列及中間體

該類產品作為具有基礎地位的抗生素，量大面廣，其中頭孢側鏈國際年需求量1.2萬噸以上。永寧制藥廠年產頭孢菌素原料藥40噸及氨噻肟酸、四氮唑乙酸、呋喃氨鹽、噻唑乙酸、噻二唑、3—鹵代甲基頭孢烷酸（7—ACX）等數十個頭孢中間體共計1000余噸，其中7—ACX是目前國際上研究最熱門的頭孢母核中間體之一，該廠頭孢中間體可搶占約10%的國際市場份額。D—對羥基苯甘氨酸及鈉鹽，屬半合成青霉素阿莫西林的主要中間體，國際上僅數家企業生產，全球年需求量2—4萬噸。橫店集團有機化工有限公司此產品年產量2000噸以上，占據國內出口市場主要份額。6—APA、7—ACA、7—ADCA等重要前體產品的規模生產在我省幾近空白，是需要重點發展的產品。并要進而發展頭孢哌酮、頭孢曲松、頭孢呋辛、頭孢地嗪等第四代頭孢系列產品。

（五）抗抑郁藥、抗癲癇藥及其中間體

抑郁癥為情感性精神障礙性疾病，預測該病癥2020年左右將成為危害人類健康的第二大疾病，現全球每年用于抑郁癥治療藥的費用總數約為600億美元。浙江華海藥業有限公司正在開發的舍曲林等5—羥色胺重吸收抑制劑類抗抑郁藥，屬近年國際市場暢銷藥。浙江九洲藥業股份有限公司卡馬西平占國內市場的90%份額，卡馬西平及其中間體占國際市場60%的份額，長期為該類產品全球生產規模最大。要重點發展的產品有舍曲林、帕羅西汀、氟西汀、奧氮平等藥物。

（六）喹諾酮類抗菌藥

目前在抗感染藥物市場中，喹諾酮類藥物的臨床用量已超過青霉素類成為第二大類抗菌藥。主要有諾氟沙星、環丙沙星、氧氟沙星、左旋氧氟沙星乳酸鹽及其鹽酸鹽等。臺州、新昌等地主要廠家諾氟沙星產量總計2000噸左右，占國際市場50%以上的份額。浙江醫藥股份有限公司新昌制藥廠是國內第一家生產左旋氧氟沙星的企業，也是該產品主要供應廠家。今后主要發展的重點產品有抗菌譜廣的新型喹諾酮類抗菌藥，如加替沙星、莫西沙星、帕珠沙星等。

（七）甾體激素系列

包括醋酸烯諾孕酮、非那雄胺、米非司酮、地塞米松、倍他米松、醋酸潑尼松、醋酸氫化潑尼松、安宮黃體酮等。上述產品適應計劃生育用藥需求，國際市場前景良好。浙江仙居制藥有限公司作為國家定點甾體激素和計劃生育用藥生產基地，已可生產高、中、低檔甾體激素數十個產品，形成系列化，技術經濟水平具有國際競爭力。要進一步改進、提高甾體藥物的生產工藝水平，特別是提高國際市場暢銷品種潑尼松、雌二醇、甲潑尼松、甲羥孕酮、地塞米松的生產水平，同時積極發展抗前列腺增生藥非那雄胺等。

（八）抗病毒藥和抗愛滋病藥

該類藥在世界藥品市場呈快速增長勢頭。橫店集團康裕藥業有限公司生產的抗呼吸道病毒新藥鹽酸金剛乙胺，屬國家醫藥科技“九五”研究計劃和2010年遠景計劃的推薦產品，全球年需求量在150噸以上，該公司年生產能力已達50噸。黃巖聯華的逆轉錄酶抑制劑及其中間體已具相當水平；華海藥業的蛋白酶抑制劑類抗艾滋病藥已初步形成系列，如近期可形成年產50噸茚地那韋等系列產品的生產能力。目前有10余家企業正在研發抗愛滋病藥物和進行粗品生產，今后該類藥物主要開發的產品有茚地那韋、沙奎那韋等蛋白酶抑制劑系列逆轉錄酶抑制劑系列。

（九）抗寄生蟲抗生素類

該類產品主要有阿維菌素及其延伸產品依維菌素、表阿維菌素、富表甲氨基阿維菌素等，屬新一代高效生物源殺蟲劑，具有廣譜、高效低毒、與環境相容好等特點，其中依維菌素并用于人體抗寄生蟲。浙江海正藥業股份有限公司是國際上繼美國Merck公司后第二家生產阿維菌素的企業，主要的抗寄生蟲抗生素類產品出口超億元。

此外，氯潔霉素磷酸脂、萘丁美酮、苯乙酮、硫酸阿米卡星、聯苯雙酯、利福平、本芴醇等大批產品均具較強的競爭力，國際市場空間較大，需進一步發展。

四、支撐體系和政策措施

浙江省化學原料藥產業的發展，將遵循市場經濟的規律，實行政府牽頭、企業為主體、公平競爭的發展模式。從各有關方面努力，構筑必須、有效的支撐體系，確保實現預期目標。

（一）政府層面

政府主要負責區域公用工程、交通運輸、環保治理等公共服務體系建設和制定實施配套政策，積極創造良好的外部環境。

1、完善組織領導

各原料藥產業園區應加強組織領導，重點園區要求建立領導機構。負責制訂當地化學原料藥發展規劃，提出相關配套政策措施并監督落實情況，協調區域內在建設過程中需要解決的重要事項和的問題。省各有關部門負責協調區域共性問題，爭取國家有關部門支持等工作。各區域領導小組下設辦公室，負責當地園區建設的具體事務和聯絡工作。

2、加快基礎及配套設施建設

（1）完善以公用工程為主的基礎設施建設。根據各區域市政總體建設規劃，配套建設水、電、汽、道路、碼頭和“三廢”治理等基礎設施。以開發區內正在建設的污水處理廠為基礎，加大環保設施投入，提高污水處理的能力和水平；建設大型焚燒爐，對高濃度殘液和有毒廢渣實施焚燒處理，廢氣經集氣處理后有組織排放。由當地財政擔保，積極爭取國債投資、國家開發銀行貸款、外國政府和機構貸款等資金。

（2）各區域集中設置行政管理中心和公共服務機構。完善檢驗、檢疫、海關等政府服務體系建設。爭取在主要園區內建立出口加工區，定位為“境內關外”，對進出口貨物海關實行直通式管理，為產品生產和出口提供一流條件和快捷服務。

（3）為規劃區范圍內的居民和單位搬遷提供建設場地和配套設施。基地建設區內現有居民、學校、機關單位和其他廠礦企業等應按計劃陸續搬遷，搬遷之前不得再進行新建、改建、擴建。任何建筑物的整修均應報批，明確整修范圍和方案。當地政府應統一為被搬遷居民和單位提供建設場地和配套設施。

3、推進行政審批制度改革

貫徹執行行政許可法，以土地、產品報批、投融資等領域為重點，進一步實行審批制度改革。嚴格編制基地用地計劃，按照國家規定批準用地，努力做到既嚴格執行土地審批制度，又保證我省化學原料藥產業發展必須的用地。按《國務院關于投資體制改革的決定》和《浙江省企業投資項目核準和備案暫行辦法》的精神，加快化學原料藥產業園區投資項目審批制度的改革。在投資基金設置、股票上市審批、企業債券、可轉換債券審批等方面，建議適當傾斜。進一步推出鼓勵社會、民間資本投資化學原料藥產業的政策措施。

4、加強協調服務

積極應對國際貿易摩擦。建立及時、有效的產業損害預警機制，主要包括三個部分：市場預警、政策預警和政企溝通。加強化學原料藥市場的預警，監測國內外市場的銷售、價格、數量等信息，及時判斷市場變動狀況。一旦某種原料藥價格或銷量出現異常波動，迅速把信息反饋給出口企業，便于企業制訂應預案和應急措施。在建立政策預警機制上，發揮政府、行業協會協調和引導的功能，爭取第一時間把握主要貿易國的政策變動。保持與企業、行業協會、政府之間的正常信息溝通，協調化學藥品生產企業做好應對國際貿易摩擦工作。

5、進一步提出基地招商、引資、稅收等支持政策

在遵守國家統一政策的前提下，各重點園區應結合當地實際，從有利于發展出發，完善相關政策保障，營造良好的軟環境條件。

（二）企業和社會層面

充分發揮企業的市場主體和產業主體作用,動員社會各方面的力量為發展我省化學原料藥產業出力。

企業層面：

1、促進技術創新

著力構建以企業為主體的技術創新體系和運行機制，增強企業技術創新能力。一是進一步建設好企業技術中心，增加科技開發投入；進一步實行產學研結合，通過購買專利、委托開發、合作開發、興建技術開發機構、創辦科技型實體等多種途徑，形成穩定有效的技術支持。二是不斷提高新產品研發水平和工藝技術水平。努力開發專利藥物，加快新品種以仿制為主向創、仿結合為主的轉變。三是充分挖掘知識和人才第一資源的潛能，把集聚創新人才、爭取創新實效作為企業發展的重中之重。四是加快形成醫藥科技風險投入機制。建立由多種資金渠道組成的醫藥科技風險投資基金，引導和資助高水平醫藥研究開發項目。

2、實施現代企業管理

一是以建立現代企業制度為目標，深化企業改革。按照《公司法》要求，以建立健全現代產權制度為核心，完善法人治理結構；從民營經濟的特點出發，選擇適合企業發展需要的組織形式和運作機制；引導上規模的民營企業實行股權結構由封閉向開放轉變，發展產權多元的混合所有制經濟，更好地利用外來人才和投資者加快企業發展。二是加快實現從傳統管理向現代管理升級。積極吸收和借鑒國外先進的管理經驗和現代管理模式，完善企業科學管理體系。加快企業信息化建設，大力提高信息技術和網絡經濟在企業的應用水平，實行管理流程再造，促使生產經營方式根本性變革，提升企業核心競爭力。

3、推進產業改組

以企業體制創新為動力，進行產業整合，形成更具競爭力的化學原料藥產業集群。引導具有發展優勢的大型企業實施資本經營，運用市場機制推動聯合重組。引導各種所有制企業相互參股、聯合、并購，在股權多元化的公司制改造基礎上，優化產業鏈，發展戰略聯盟，發揮規模效益。以資產為紐帶，以產品為鏈條，重點培育若干大型企業集團，作為基地建設的龍頭，帶動產業集群發展。以此，建立更完善的專業化分工協作關系，避免低水平重復建設和過度競爭，發揮整體優勢，進一步促使大產品和優勢產品的形成，使基地建設進入良性發展軌道。

4、加強國際注冊、認證和國際合作

一是積極申請FDA、COS注冊和CGMP、DMF認證。鑒于美歐是醫藥原料管理最嚴格的地區，也是最大的化學原料藥市場，主動接軌國際，深入了解和掌握美歐藥政管理的報批程序，努力爭取通過國際注冊和認證，為產品打入美歐主流市場鋪平道路。二是積極承接國外專利藥中間體和非專利藥轉移生產。針對國際市場非專利藥比重不斷上升的趨勢，充分利用我省的優勢條件，將我省化學原料藥產業發展成全球非專利藥重要生產地和國際專利藥中間體重要供應商。并經過長期努力，逐步推出擁有自主知識產權的專利藥品和品牌藥品。

社會層面：

1、推行園區業主制

化學原料藥各重點園區建設,可借鑒上海張江高科技園區的成功經驗，以國有土地出售作為主要資金來源，組建經濟實體，以該經濟實體作為核心企業，發起成立股份合作公司；嘗試通過發行股票、企業債券、可轉換債券、銀行借款、引進戰略合作伙伴等方式，借助資本和資金市場兩大平臺進行融資，用于產業發展。

2、各區域集中設置中央商務區

通過向社會招標，建立會展中心、信息中心、新技術孵化中心、物流中心等配套社會服務體系，構成我省化學原料藥產業重要功能中心區域，以此推動產業的開發建設。通過自身努力，爭取承接世界化學原料藥會議，擴大產業國際影響。

3、重視人才工程建設

化學原料藥制造業屬人才密集型產業，發展我省化學原料藥產業需大量的工藝協調、信息技術、機械儀表、公用工程、土木建筑、金融貿易、營銷管理、財務會計、法律法規等各方面的人才。堅持實施人才戰略,大力加強人力資源管理,加大人力資本的投入。營造獨特的創業文化氛圍，以充分的信任和優厚的待遇吸引海內外高級人才；通過委托代培、出國深造、業務培訓、設置企業博士后流動站等多種途徑，大力培養企業自身人才，造就高素質的醫藥科技隊伍和職工隊伍。

第6篇：化學品出口流程范文

（二）主要負責人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議，聽取當月安全情況匯報，部署消除安全隱患措施，并進行會議記錄。

（三）專職安全員對全廠范圍內安全檢查每半天不少于1次，每天不少于2次；并詳細記錄檢查情況，遇較大事故隱患必須及時向主要負責人報告。

（四）兼職安全管理人員（各線車間主任）對各自負責的車間工房隨時進行安全檢查，并詳細記錄檢查情況，每天不少于4次，記錄不能為零隱患；遇較大事故隱患必須及時向專職安全員報告。

（五）企業必須以文件形式明確各責任人安全責任范圍，依照企業內部檢查要求的內容明確職責。

（六）主要負責人每周對專職安全員檢查記錄檢查一次，專職安全員每周對兼職安全員檢查記錄檢查一次，并在記錄本上簽名。

（一）打非方面

1. 嚴查合法企業收購非法生產戶的產品、有藥半成品，嚴查經營公司向非法生產戶下生產訂單；

2. 嚴查合法企業為非法生產戶安排產品出口檢驗，為非法生產戶提供貯存場所；

3. 關注非法生產、存儲信息，應及時向綜治辦報告。

（二）治違方面（三超一改）

1. 杜絕超員現象。凡屬是1.1級工序工房，必須嚴格按工房標牌核定人數限員生產，杜絕員工擅自串崗，避免管理人員進入正在操作的生產工房，杜絕生產過程中兩名或兩名以上員工同時出現在同一操作工房。

凡屬1.1級工序無固定操作工房的環節，例如藥物運輸、藥物收曬、藥物銷毀等，必須杜絕兩人或兩人以上同時操作。

2. 杜絕超范圍生產行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產產品，杜絕違反許可范圍產品危險等級生產產品。

3. 避免超量現象。1.1級生產操作工房必須嚴格按核定限量進行操作，1.3級成品庫房嚴格按堆碼要求進行儲存。

4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物，含藥半成品的生產貯存必須按工房標牌核定的工房內進行，杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中，私搭亂建的工房，廢棄工房以及無藥工房內。

（一）規范生產行為，嚴格在安全生產許可證核定的內容范圍內開展生產活動，特別是許可范圍、產品級別、許可期限、法定代表人等內容；廠內黑火藥、引火線及易制爆危險品必須登記臺帳，并做到帳實相符；從事1.1級工序作業人員必須持證上崗，杜絕無證上崗現象。

（二）規范經營行為，嚴禁向無經營許可資質的單位和個人出售產品；嚴禁向有經營許可資質的單位出售超經營許可范圍的產品；完善產品流向信息登記，所有產品出庫，必須粘貼產品流向碼，必須有購銷合同，建全客戶信息檔案；購買黑火藥、引火線及易制爆危險品必須辦理購買手續。

（三）規范運輸行為，跨縣市運輸煙花爆竹成品一律要求嚴格依法辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，市內運輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內運輸調發單》，均必須使用相應危險貨物運輸資質的車輛。所有運輸易制爆危險化學品必須使用相應危險貨物運輸資質的車輛，并辦理運輸手續，運輸煙花爆竹成品和危險化學品應安排有相應資質的押運員進行押運。

（一）1.1級操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服，并督促著裝。

（二）1.1級操作工房工作臺必須墊導電橡膠皮，使用防靜電薄膜。

（三）1.1級操作工序生產過程中操作工房必須保持濕度，增加空氣濕度，職工應經常洗手，及時消除人體靜電。

（四）藥物藥餅中轉間禁止使用掃把，盡量使用濕拖把拖地。

（五）嚴禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物，須使用木箱或防靜電塑料箱。

（六）完善企業內部、防火帶，特別是藥物存放量相對較大的中轉庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴格按標準要求到位。

1、建立健全安全管理制度、操作規程。

①企業21項安全管理制度要有可操作性。

②明確每項制度的執行責任人。

③明確每項制度的工作要求及標準。

④結合本廠實際，制定生產操作規程。

⑤安全管理制度、操作規程、執行責任人均要以廠內文件形式明確。

2、執行安全管理制度，如實記錄落實情況。

①10類工作臺帳對應10項安全管理制度，未設立相應臺帳的管理制度應書面記錄制度落實執行情況。

②工作臺帳、制度執行記錄必須如實登記和記錄，臺帳填寫內容要齊，不能漏項和漏日。

③主要負責人是帶頭執行、督促執行本廠安全管理制度的第一責任人。每月定時聽取制度執行情況，查看登記記錄情況，及時指出，糾正存在的問題和不足。

3、企業21項安全管理制度名錄：①安全生產責任制；②藥物存儲管理、領取管理制度；③余（廢）藥處理制度；④企業負責人及安全管理人員帶班制度；⑤特種作業人員管理上崗審批制度；⑥從業人員安全教育培訓制度；⑦安全檢查制度；⑧重大隱患排查治理制度；⑨新產品、新藥物研發管理制度；⑩安全設施設備維護管理制度；⑾原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度；⑿門衛值班與夜間巡查制度；⒀重大危險源監控管理制度；⒁安全生產費用提取和使用制度；⒂勞動防護用品配備、使用和管理制度；⒃工作場所職業病危害防治制度；⒄隱患排查治理情況公示通報制度；⒅安全員任免報告制度；⒆安全設施驗收制度；⒇企業安全責任落實監督考核制度；(21)各工序操作規程。

1、嚴格藥物配方管理

2、嚴格化工原材料質量管理

3、嚴格產品結構

設計管理4、嚴格生產工藝流程管理

5、嚴格生產設施、工具管理

6、嚴格生產職工習慣行為規范

7、嚴格企業產能與產量配套

8、嚴格靜電危害防治

1、落實專人擔任值班門衛，嚴格出入車輛檢查和閑人進出；詳細登記出入記錄。

2、職工下班后，企業必須有專人進行落鎖檢查，鑰匙嚴禁藏在工庫房附近。

3、夜間安排人員對危險品貯存倉庫進行巡邏。

4、遇危險品丟失情況，及時如實報告公安機關。

1、制定監控室值班制度，安排人員24小時值班，值班表上墻公布。

2、生產作業時，專職安全員除下生產線巡查外，必須在監控室看視頻。下班后，值守人員除下庫區巡邏外，必須在監控室看視頻。

第7篇：化學品出口流程范文

當前，正處于新的上升期，“三五八十”積聚的能量不斷釋放，濱海新區開發開放帶來的機遇正在凸顯，新的城市定位形成的功能日益完善。隨著入世后過渡期的結束以及經濟地位與國際化程度的不斷提升，檢驗檢疫系統承擔的任務越來越重，面臨的要求越來越嚴，社會的期望越來越高，工作的難度也越來越大。充分認清形勢，切實履行好職責，爭取有更大作為，是大家的共識。借此機會，我提3點希望：

（一）在服務改革開放大局上取得新進展。緊貼中心、服務大局,既是工作要求,也是政治任務。服務大局，關鍵是要解決阻礙長遠發展的突出問題，化解影響全局的深層次矛盾，破除制約發展的瓶頸因素。不僅要從局部的、具體的工作環節抓起，更要從全局的、宏觀的戰略層面考慮，努力形成標本兼治的長效機制。檢驗檢疫系統處于改革開放的前沿陣地，肩負著服務經濟、促進發展的光榮使命，應該在這方面多做文章，狠下功夫。要著力推動濱海新區開發開放。這是一個牽動全局的大戰略，也是影響深遠的大舉措。從一定意義上講，服從服務于新區開發開放，就是當前的大局，是最重的任務，是政治上清醒、工作上成熟的具體體現。我們必須站在政治的高度看待這個問題。為推進新區的綜合配套改革，發揮先行先試的示范作用，國家質檢總局提出了“深度改革、全面創新”的20項支持意見，檢驗檢疫局拿出了10條具體措施。這些新思路、新措施、新機制符合國務院的精神，都是實打實、硬碰硬的，對提升濱海新區的創新能力、服務能力和國際競爭能力具有重要作用。濱海新區是先進制造業的密集區，是全市改革開放的標志區，也是檢驗檢疫工作創新的“試驗區”，我們的服務力度影響著開發開放的深度。因此，要把這些政策措施進一步具體化，一項一項的研究，一條一條的落實，盡快取得實質性進展，盡早發揮應有的作用。要著力帶動周邊省市對外開放。發揮濱海新區的輻射帶動作用，促進環渤海地區的加快發展，這是國家推動區域協調發展的重要舉措。口岸擁有廣闊的腹地，具有較強的經濟輻射功能。目前，全國各地有3萬多家企業在口岸辦理進出口貨物，在港進出口貨物中，有70％是外省市的，集裝箱運量60％以上來自“三北”地區。北京進出口值的10％、河北進出口值的76％、進出口值的73％、內蒙進出口值的45％是通過口岸實現的。因此，把好口岸這一對外開放門戶，對建設好我國北方經濟中心，增強環渤海區域的集散輻射功能，推動區域同舉并興、協調共進至關重要。我們要從全國一盤棋的高度來審視口岸的檢驗檢疫工作，看長遠、算大賬，從大處著眼，從關鍵入手，落實區域協作機制，延伸把關服務范圍，努力做到整體聯動、互利共贏，實現我市與腹地省市外向型經濟的良性互動。要著力推動全市整體擴大開放。18個區縣整體發展，才稱得上是和諧發展。隨著開放帶動戰略的縱深推進和區縣經濟的蓬勃興起，各區縣的進出口業務不斷增多，商品鑒定、疫情檢測、衛生檢驗等任務會越來越重。目前，全市外貿依存度達到118％，區縣進出口值占全市的35％，市級以上品牌產品出口額約占全市出口總額的4％。這既表明區縣外向型經濟有了長足發展，也反映出我們在品牌出口產品方面的薄弱，還需要進一步給予扶持，以不斷優化出口結構，提升對外貿易質量。檢驗檢疫部門要切實發揮技術、人才、信息和檢測等方面的優勢，與區縣和企業多聯系、勤溝通，對需要重點支持的項目早了解、早介入、早服務，特別是為優秀企業和優質產品提供更有針對性地扶助，合理運用世貿規則和技術措施，更好地幫助企業打破和跨越國外技術壁壘，使產品順利進入并占領國際市場，促進地方經濟快速發展。

（二）在推動依法實施監管上取得新突破。依法行政、嚴格把關是檢驗檢疫系統的根本職能,各個環節不能有絲毫的隨意,檢驗檢疫局在這方面探索出一整套辦法，形成了富有成效的機制，在維護口岸安全上發揮了重要作用。當前，疫病疫情傳入傳出渠道越來越廣、走私手段越來越隱蔽、國際貿易技術壁壘越來越多，面對新的形勢，要進一步抓重點、創亮點、攻難點，積極探索，勇于創新，努力提高依法把關能力，增強檢驗檢疫工作對經濟社會發展的有效性。要突出監管重點。圍繞安全、衛生、環保、健康和反欺詐，加強對敏感商品、大宗資源性商品和成套設備的檢驗監管，加強進出口化學品、出口危險品及包裝檢驗。特別要嚴防外來有害生物入侵、“洋垃圾”進口和疫病疫情傳入。通過風險預警和快速反應機制等措施，做到快速發現、快速反饋、快速控制，切實把有害的東西和不合格的產品拒之于國門之外，構筑起保衛國家經濟安全的堅強防線。要改進監管模式。對產品監管要由通關環節延伸到生產流通全過程，對企業監管要由一般覆蓋提升至風險分類，對重大疫情監管要由即時即地防控轉變為長效防控，切實做到對進境貨物實施風險評估、分類管理、口岸接單、內地施檢；對出境貨物實施源頭施檢、口岸直放、重點監控、網絡呼應，提高口岸通關速度，降低貨物流通成本。落實好綠色通道、出口免驗等制度，在不違反檢驗檢疫規定的前提下，以方便企業為核心，加大“放”的力度，對進口貨物的檢驗檢疫能放到內地去的就放到內地，能放到工廠去的就放到工廠；對出口貨物能從內地或工廠直接放行的就直接放行。要提高監管效能。監管只是一種手段，維護口岸安全、促進經濟發展才是最終目的。絕大多數企業是守法經營的，也最希望有一個公平良好的市場環境。它們不怕秉公檢查，最怕效率低下。我們要急企業之所急，想企業之所想，解企業之所需。按照提速、減負、增效、嚴密監管的要求，進一步加強口岸信息化建設，完善電子監管網絡，優化“大通關”檢驗檢疫流程，做到環節最簡、速度最快、質量最高，確保檢得出、檢得快、檢得準。

第8篇：化學品出口流程范文

【關鍵詞】甲基苯并三氮唑；化工新材料行業；生產工藝；中國甲基苯并三氮唑行業發展趨勢；能源化工產品評價；生產工藝的質量及成本控制

1 甲基苯并三氮唑概述

甲基苯并三氮唑，簡稱TTA 。英文別名：TTA，CAS，分子式：C7H7N3，分子量：133.15，甲基苯并三氮唑的熔點：80-86°C。甲基苯并三氮唑其中的水分：≤0.2%，灰份：≤0.05%，pH值：5.5-6.5

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1.1 外觀性狀

甲基苯并三氮唑是白色顆粒或粉末，可加工成大片狀、小片顆粒狀、柱狀、精細顆料狀、粉狀；甲基苯并三氮唑白色顆粒或粉末，易吸潮，是4-甲基苯并三氮唑與5-甲基苯并三氮唑的混合物，難溶于水，溶于醇、苯、甲苯、氯仿等有機溶劑，可溶于稀堿液。

1.2 用途說明

甲基苯并三氮唑用于金屬（如銀、銅、鉛、鎳、鋅等）的防銹劑和緩蝕劑；

本品主要用作金屬（如銀、銅、鉛、鎳、鋅等）的防銹劑和緩蝕劑，廣泛用于防銹油（脂）類產品中，多用于銅及銅合金的氣相緩蝕劑、油添加劑、循環水處理劑、汽車防凍液。本品也可與多種阻垢劑、殺菌滅藻劑配合使用，尤其對封閉循環冷卻水系統緩蝕效果甚佳。

1.3 基本特性

甲基苯并三氮唑，純品系白色顆粒或粉末，是4-甲基苯駢三氮唑與5-甲基苯駢三氮唑的混合物，熔點80-86℃，難溶于水，溶于醇、苯、甲苯、氯仿等有機溶劑，可溶于稀堿液。

1.4 甲基苯并三氮唑生產工藝基本步驟。

①在反應釜中，將3，4二氨基甲苯置于純水中，加熱溶解；

②向步驟①所成的溶液中加入3，4二氨基甲苯的亞硝酸鈉，進行反應；

③將步驟②所成溶液冷卻；

④在步驟③所成溶液中滴入硫酸，出現大量結晶體生成；

⑤將步驟④所得混合物進行脫液處理；

⑥將步驟⑤所得結晶體加熱，脫水；

⑦將步驟⑥所得結晶體進行蒸餾，制成所述的5-甲基苯駢三氮唑；甲基苯并三氮唑的生產方法以3，4二氨基甲苯為原料，通過中壓合成、酸化、脫水、蒸餾處理，制備5-甲基苯駢三氮唑的工藝簡單、制備過程容易控制，收率高、純度高，生產成本低、易于組織工業化生產。

1.5 甲基苯并三氮唑包裝儲藏。

包裝： 塑料編織袋、復合袋、紙板桶、全紙桶、鐵桶，內襯塑料袋

凈重： 10kg，20kg，25kg，200kg

儲藏： 本品易吸濕應存放在通風、干燥處，不得和食物與種子混放。

2 化工行業的發展特征及導向

2.1 化工業現狀

化學工業簡稱化工，是國民經濟的基礎產業和支柱產業之一，與農業、國防、國民經濟各部門及人民生活有著極為密切的關系。化學工業是從19世紀初開始形成，并發展較快的一個工業部門。隨著科學技術的發展和人民生活水平的提高，化學工業的發達程度已經成為衡量國家工業化和現代化水平的一個重要標志。

我國化學工業一直受到國家的高度重視。經過50多年的發展，我國已形成門類齊全、基本能適應國民經濟和相關工業發展的化學工業體系。改革開放以來，我國化學工業不僅在總量上迅速發展，而且在產品結構、技術結構、投資結構、組織結構、工藝裝備水平等方面取得了長足進步。到“十一五”末，我國已形成包括油氣開采、煉油、基礎化學原料、化肥、農藥、專用化學品、橡膠制品等約50個重要子行業，可生產6萬多個（種）產品，涉及國民經濟各領域的完整工業體系，成為世界石油和化工產品生產和消費大國，已進入世界化工大國的行列。

化學工業有多種分類方法。按原料來源劃分，可分為石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工等行業；天然氣常與石油共生，也常把天然氣化工歸屬于石油化工。從產品出發，可劃分為無機化工、基本有機化工、高分子化工、精細化工等分支。還有其它多種分類方法，但每種分類方法都難于嚴格適應。

石油化工是化學工業的重要組成部分，它囊括了很多生產部門，如橡膠助劑行業，合成材料行業，農藥行業，化肥行業等，在中國國民經濟的發展中有重要作用，是中國的支柱產業部門之一。石化工業的持續高速發展，能有效地推動農業、機械、建筑、輕紡等相關產業的發展，從而促使整個國民經濟高速發展。

2.2 行業現狀

有機化學原料（有機化工中間體）是化學原料的一個重要分支，在化工行業起到承上啟下的重要作用，既是基礎原料的下游產品，又是精細化工產品的原料，具有品種繁多、合成路線選擇性廣、市場需求前景好、合成技術進展迅速等特點，它主要包括炔烴及衍生物、醇類、酮類、酚類、芳香烴衍生酸酐等，其產品主要有乙烯、丙烯、苯乙烯、三苯、甲醇、乙醇等。我國已經成為全球精細化工中間體主要生產國和供應國。 從產品生產的過程角度分析，基本有機化工產業作為整個石化工業的龍頭，起著至關重要的作用。因此，基礎化工產業已成為國家產業政策重點支持的行業。隨著國家投融資體制的不斷改革，國內基本有機化工原料產業已經由過去的以國有企業投資為主，轉變為國有企業、港臺、外商投資并舉的局面，投資主體呈現多樣化的趨勢。投資主體的多元化，不但可以加快我國基本有機化工原料產業的發展速度，還可極大地提高整個行業的產業發展水平。基礎化工行業的景氣狀況主要受到整體經濟環境的影響。在“十二五”期間，我國基本有機化工原料受快速增長的國民經濟拉動，仍將保持快速增長的態勢[1]。

2.3 行業驅動要素

對于化工產品的升級換代，目前向高附加值產品轉移：在利益推動下，對深加工、高附加值產品，企業加大了發力度，由低端精細化工品的加工向高附加值邁進，轉移高技術含量的產品。由于新興產業的新需求是推進大飛機、高速列車、電動汽車、發展電子信息、節能環保等重要產業以及低碳經濟的發展，這都需要一系列關鍵化工新材料的支撐。

3 甲基苯并三氮唑化工產品生產工藝概述

3.1 甲基苯并三氮唑生產工藝

對于甲基苯并三氮唑的生產工藝，包括工藝過程、工藝參數，工藝配方和工藝設備等。隨著環境優化的愈發明顯，生產工藝中的三廢處理也凸顯重要。工藝流程簡圖見圖1。甲基苯并三氮唑生產具體操作過程是在配料釜中加入水、亞硝酸鈉和甲基鄰苯二胺，常溫下攪拌待物料溶解后，由真空抽入環合反應釜中，關閉進料閥，通入導熱油緩慢進行加熱到230（250）℃，水受熱產生的蒸汽使釜內壓力上升至3.8（4.0）MPa，保溫保壓反應約5小時，反應結束后，通入冷導熱油降溫到100℃以下，打開放空閥使得釜內恢復常壓；將反應物料放入酸化釜中，通過高位槽加濃硫酸進行酸化，調節pH接近中性，酸化過程控制溫度在70℃以下，酸化過程中產生的廢氣，導出至液堿吸收處理，物料趁熱分層，上層水相冷卻至室溫析出結晶經離心分離后，結晶料與前道分層所得的下層料相一并送脫水釜中減壓脫水，控制條件為：80℃、-0.07MPa，經脫水處理后，進入精餾釜，采取導熱油加熱，在

圖1 工藝流程簡圖

3.2 甲基苯并三氮唑產品生產工藝的質量、成本控制

3.2.1 甲基苯并三氮唑生產質量控制

質量控制目標體現在QSTE四個方面：（quality）質量合格、（service）滿意服務、（time）準時性和（environment）清潔生產。公司努力在質量計劃，質量檢測，質量改進和質量投訴方面加強管理，將質量控制全過程的各個環節的質量管理活動落實到各個部門和全體人員，力爭取得ISO9001：2000系列認證，樹立良好產品形象，不斷增強產品競爭力，為以后打入國際市場提供質量保證，確保公司生產經營良性循環發展。

3.2.2 甲基苯并三氮唑生產成本控制

對于成本控制，不從基礎工作做起，成本控制的效果和成功可能性也將受到大大的影響。

（1）定額制定

所謂定額，就是企業在一定生產技術水平和組織條件下，人力、物力、財力等各種資源的消耗達到的數量界限，其主要有：材料定額、工時定額。成本控制主要是制定消耗定額，只有制定出消耗定額，才能在成本控制中起作用。對于工時定額制定，主要依據是各地區的收入水平、企業工資戰略、人力資源狀況。

在現代企業管理中，人力成本越來越大，工時定額就特別重要；在工作實踐中，根據企業生產經營特點和成本控制需要，往往會出現動力定額、費用定額等。成本控制基礎工作的核心是定額管理，建立定額領料制度來控制材料成本和燃料動力成本，通過建立人工包干制度來控制工時成本、控制制造費用，這都要依賴定額制度。如果沒有好的定額，就無法控制生產成本；成本預測、決策、核算、分析、分配的主要依據也是定額，這也是成本控制工作的重中之重[2]。

（2）標準化工作

所謂標準化工作，就是符合現代企業管理的基本要求，它也是企業正常運行的基本保證，并且能促使企業的生產經營活動和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。

4 甲基苯并三氮唑市場研究

市場調查報告往往是市場調查人員以書面形式進行的，其中反映的是市場調查內容以及工作過程，并提供調查結論和建議。市場調查研究成果的集中體現在市場調查報告中，整個市場調查研究工作的成果質量受撰寫的好壞的影響，這也能給企業的市場經營活動提供有效的導向作用，更能為企業的決策提供客觀依據。

中國甲基苯并三氮唑行業發展趨勢：

多年來，為了立足國內市場，兼顧全球市場環境，并且結合甲基苯并三氮唑行業的供需變化規律，對甲基苯并三氮唑行業進行了研究，并且對甲基苯并三氮唑行業內企業群體也進行了深入的調查與研究。尤其在中國，甲基苯并三氮唑行業發展趨勢，已經從不同角度切入了行業，這也為甲基苯并三氮唑企業提供了強大的數據支持與專業級的市場導向。這同時也為以后的企業的發展戰略、投資決策、企業經營管理提供權威、充分、可靠的決策[3]。

甲基苯并三氮唑行業市場調查報告-用途，是業內企業市場部門、戰略部門及中高層管理人員分析市場、掌握行情、了解競爭對手、洞悉行業發展趨勢的有力參考資料；是行業新進入者了解市場現狀、掌握競爭格局、發掘投資機會、明確產品定位的必備調研資料；幫助咨詢公司、廣告策劃公司快速、深入地掌握行業現狀和發展趨勢；并提供市場規模及增速、市場份 額、進出口、行業財務指標等大量的數據和圖表；幫助私募基金公司、風險投資公司及其它投資機構摸清行業的盈利能力和增長趨勢，并對行業內的重點企業進行深入調研，分析其產品、技術、人才、管理、效益等（需要定制）；適用于其它需要對甲基苯并三氮唑行業進行全面市場調研的機構或個人。

【參考文獻】

[1]朱寶吉.淺析如何強化項目安全管理[J].安裝，2009（03）.

第9篇：化學品出口流程范文

[關鍵詞]經濟沖擊；傳導渠道；相互影響

[中圖分類號]F752 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2014）03-0071-06

一國以外的其他國家或經濟體在供給、需求或貨幣等方面經濟因素的變動會對該國經濟形成沖擊，沖擊大小受該國經濟開放程度的影響，學者們把這種現象歸為外部經濟沖擊。對于中國及東亞地區一些小型開放經濟體而言，與美國等發達國家經貿關系密切，外部經濟沖擊的影響不容忽視。通常外部經濟沖擊在小型經濟體中最主要的傳導渠道有國際貿易和資本流動，收入和價格沖擊主要通過貿易渠道進行直接傳導，而利率、貨幣和匯率沖擊等主要通過資本流動來傳導。對小型開放經濟體來說，經濟沖擊的來源及傳導機制對宏觀經濟政策的制定起關鍵作用。一方面是由于政策的可持續性往往受到外部經濟沖擊的影響，外部沖擊是否占主導地位和通過何種途徑傳導決定了該國的政策選擇。另一方面，不同的傳導機制要求該國采取不同的行動去穩定經濟。本文從理論角度探討外部經濟沖擊的主要傳導渠道及作用機制，即具體從貿易渠道、金融渠道和外商直接渠道分析外部經濟沖擊對小型開放經濟體的傳導，為這類國家和地區應對外部經濟沖擊、減緩經濟波動提供參考。

一、貿易渠道的傳導

1. 從外部需求的角度

由于需求沖擊的重要性，產出沖擊會從進口國傳導到出口國。但如果出口國供應的是稀缺的初級產品或資源類商品，供給國的價格和收入沖擊會從出口國傳導到進口國，比如沙特阿拉伯出口原油。由于大多數出口國在國際市場上沒有定價權，因而經濟波動的導出并不受一國出口多少決定，而取決于一國從既定市場上進口多少。同理，對于經濟波動的導入來說，并不是由該國進口多少決定，而取決于該國向既定市場出口了多少。從近年各國發展歷程來看，一國往往更依賴那些提供出口市場的國家，而不是提供進口商品的國家。比如，美國作為東亞重要的出口市場，如果美國經濟陷入衰退，從東亞國家的進口就會減少，從而產出沖擊會從美國向東亞國家傳導。一些學者從實證的角度進行了論證，Kwack，Mered（1980）研究了外國經濟沖擊對韓國經濟的影響，他們發現當韓國受到外國經濟沖擊一年后，外國實際GNP增加1%就會促使韓國的出口和GNP分別增加4.4%、1.4%。近年來，國內眾多學者探討了美國金融危機沖擊的貿易傳導機制，代表性的觀點比如姚枝仲、李眾敏（2008），他們認為美國是世界貿易中最主要的市場，國際貿易在傳導美國經濟衰退方面發揮重要作用。黃梅波，呂朝鳳（2010）也證明了美國金融危機通過貿易渠道對東南亞國家經濟產生了一定的影響。

2. 從貿易關系的角度

從貿易結構或貿易關系的角度來看，雙邊貿易關系可以分為貿易伙伴型和競爭對手型。如果東亞和美國出口的是競爭性產品，他們的產品在國際市場上可以相互替代，會產生明顯的替代效應，則美國國內需求的變化對東亞出口不會產生直接影響，但如果美國通過貨幣的競爭性貶值使得對第三國市場的競爭力發生變化，則會對東亞國家出口產生間接的不利影響，進而影響到國內經濟。相反，互補的貿易結構使得東亞國家受到美國經濟的直接影響，通過收入效應和價格效應兩方面傳導經濟沖擊，一方面美國經濟衰退使得國內需求減少從而減少從東亞的進口；另一方面美國為挽救經濟采取的美元貶值等措施也會抑制東亞國家的出口。

根據要素稟賦理論的觀點，東亞地區與美國各自具有不同的要素稟賦優勢，因而為實現貿易利益各國充分利用比較優勢，形成的是垂直型互補性貿易結構。從現實貿易情況來看也證明了這一點，即使存在的產業內貿易也以不同檔次產品的貿易為主①，比如2008年美國自中國的進口商品以機電產品、家具玩具和紡織品及原料為主，而主要向中國出口化學品、機械及運輸設備。張紅力、劉德偉（2010）研究了東亞—北美的經濟失衡問題，發現中國從20世紀90年代開始逐漸引領了東亞地區對美國貿易結構的變化，對美國存在較大順差的產品主要是雜項制品、由材料分類的制成品及機械與運輸設備。湛柏明（2004）也從理論和實證上論證了中美貿易的互補性大于競爭性。可見，美國和東亞之間通過國際貿易的傳導主要體現為貿易伙伴型傳導，而非競爭對手型傳導。

3. 從國際分工體系的角度

東亞各國在融入國際生產分工體系的過程中，區域內分工體系也在隨之]變，奠定了東亞內部及與各國的貿易基礎，外部經濟沖擊通過貿易的傳導也深受國際分工體系的影響。亞洲金融危機以后，東亞地區的國際分工體系由雁行模式向新型的產業內分工模式]進（張捷，2005），在此基礎上形成了典型的“三角貿易模式”，即日本和新興工業經濟體（NIEs）等生產的中間產品和資本貨物出口到東盟和中國等地，經過組裝生產后再將最終產品出口到歐美。

在新的分工和貿易模式下，東亞地區的區域內貿易比重逐漸上升，1980～2003年間，東亞區域內貿易占區域總貿易的比重由34.7%上升到54%（李淑娟，2006）。有的學者由此認為東亞經濟的獨立性增強的同時對美國等發達經濟體的依賴程度減小，甚至提出東亞去耦化（decoupling）。但筆者注意到東亞區域內分工體系是建立在全球國際分工體系基礎之上的，區域內貿易比重的提高主要歸功于中間產品貿易的迅速發展，然而最終產品市場仍然是歐美等主要發達國家，從而導致東亞區域生產網絡的再生產循環無法在區域內完成，必須在更大程度上依賴歐美市場（陳建安，2008）。也就是說外部經濟沖擊能通過貿易渠道一方面對最終產品出口國造成直接影響；另一方面對區域內中間產品出口國造成間接影響。因而東亞各國由于貿易方式及參與國際分工的情況不同，貿易渠道對歐美等國經濟沖擊的具體傳導效應也會有所不同。在新的國際分工體系下，中國、東盟等最終產品輸出國受到美國的直接沖擊相對較大，而日本和新興經濟體從區域內中間產品貿易的角度來看受到美國的間接沖擊較大，所以說美國負面經濟沖擊有可能使東亞國家陷入一種“多米諾骨牌效應”。方虹，張帆（2009）研究了美國金融危機的貿易傳導與東亞的貿易模式，認為金融危機對東亞出口導向型發展戰略造成了巨大的調整壓力，東亞垂直分工基礎上的產業內貿易形式受美國金融危機的沖擊較大，對出口貿易的影響明顯，從而對東亞的貿易發展模式也提出了挑戰。

二、金融渠道的傳導

20世紀90年代，技術進步極大地促進了生產率的提高，使得美國等發達經濟體經歷了持續的繁榮，人們對未來經濟的信心助長了需求的膨脹，也引起美國股市迅速攀升。但隨后股市泡沫破滅帶來全球經濟下滑。很明顯，外部經濟沖擊的強度、速度以及各國與發達經濟體的協同性并不能完全由貿易聯系程度來決定，金融市場等渠道同樣起重要影響。可以從以下幾個方面解釋金融渠道的傳導：直接金融聯系；金融市場、金融機構行為；投資的流動性問題；信息不對稱和羊群效應等。

首先，各國對企業和金融部門進行相互直接投資，從而形成了直接的金融聯系，比如泰銖貶值導致馬來西亞股票價格下跌，是由于馬來西亞跨國公司在泰國投資受損引起的。另外，如果一國的資產被投資者認為風險增大，或者該國與經濟沖擊發生國經濟上顯著正相關，都會導致資本外流，而外流的原因往往跟外部沖擊密切相關②。

其次，從金融市場和金融機構行為的角度來看，金融機構的管理通常依據對各國互補性資產的投資進行，投資者往往以簡單的“拇指法則”③為指導參與到金融市場中。在這種情況下，一國發生負向經濟沖擊后會引起對其他國家金融資產需求的減少。當投資者在各國保持固定比例的投資時，對投資金額的調整會產生金融傳導。本質上，投資者出售資產進行資產組合是為了獲得更大的利益。比如美國股票市場下跌后，為了使投資組合重新平衡，投資者會從其他國家撤回一部分資金。如果投資者采取對沖風險的辦法，調整對沖與收益密切相關的國家的投資，則會產生更復雜的傳導機制。

再次，資本流動性會影響市場預期，從而資產價格過度協同引起拋售行為。Valdes（1996）分析了資本流動性對新興市場資產重組的影響，他認為一國受到經濟沖擊后，會引起投資者的資產受到流動性沖擊，反過來又會使得其他資產受到影響。對于投資者來說他們拋售證券的底線是獲得一定資金以滿足追加保證金及監管要求，或者是應對信貸配給。因此，一國受到經濟沖擊后會由于配給比例提高而使得資本受損，投資者被迫出售其他證券資產。如果市場上存在價格效應，則沖擊會進一步傳導，因此，從沖擊傳導的角度來看，價格崩潰是嚴重的流動性沖擊引起的。

以上從3個方面解釋了金融渠道的傳導機制，從具體的傳導途徑來說，Sacha et al.（1996）認為有3個因素對金融渠道的傳導起主要作用：實際匯率高估、銀行體系的脆弱性和相對廣義貨幣而言較低的外匯儲備，他們發現這3個因素能解釋50%的國家經濟波動程度。具體傳導途徑主要包括利率和匯率：在資本市場上，一旦國際資本大量流入，會削弱一國貨幣政策的有效性，國內利率杠桿發揮的作用不明顯，容易加劇通貨膨脹，并進一步傳導到其他國家；國際資本一般以外幣形式在國際市場流動，它們會根據預期不同國家貨幣的遠期匯率，在國際外匯市場上進行操作，干擾一國正常交易下的匯率，使得當事國匯率出現波動，對該國金融經濟造成負面沖擊，并通過不同國家之間的匯率波動將危機傳導到其他國家。

三、FDI渠道的傳導

外商直接投資（FDI）是指一國（來源國或母國）投資者在另一國（東道國）成立分公司以獲得持久利益。“持久利益”表明母國和東道國存在一種長期經濟關系，并且外國公司通過對直接投資進行管理也會對相關國家產生顯著的影響。通常來說，普通股或者有持票權股份在10%以上可以定義為直接投資，否則只是證券投資。FDI不僅包括兼并、收購（褐地投資）和創建新公司（綠地投資），也包括母公司和子公司之間的資本轉移。美國等工業國家一方面是作為自己國家的FDI項目的東道國，一方面作為在其他國家的投資項目的參與國。一國流入的FDI是由作為東道國的FDI構成，而流出的FDI則是由自己所有但投資在國外的項目構成。大量FDI的流入和流出會使得本國經濟受外國經濟沖擊的影響更為敏感。

FDI在近三十年間有了迅速的增長，成為各國尤其是發展中國家經濟發展的重要影響因素。那么兩國雙邊FDI越多，是不是經濟的關聯度就會越大，FDI能否成為經濟波動的傳導渠道呢？ Jansen and Stockman（2004）運用OECD國家雙邊FDI的數據進行研究，發現FDI聯系越緊密的國家經濟周期的相關性越大，雖然在1995年以前FDI對各國經濟周期相關性的解釋并不顯著，但在1995年之后，FDI對國際經濟周期聯系的解釋能力甚至超過了對外貿易。Otto et al.（2001）也得到相似的結論，他們認為FDI流動對總需求和總供給產生的影響跟貿易強度相似，各國通過雙邊FDI聯系起來，異質性沖擊導致FDI流量的改變，從而通過FDI在各國間傳導，但他們同時指出FDI產生的傳導效應比雙邊貿易小。具體來說，經濟沖擊通過FDI的傳導機制與技術外溢、跨國公司行為和金融一體化等方面有關。

1. FDI技術外溢效應

如果把新技術、新工藝引進國內市場，國內的公司可以從新技術產生的外溢效應中獲益。外資進入后競爭加劇也會導致當地企業效率提高，因而技術溢出可以通過模仿、競爭等途徑發生。Markusen（1999）將FDI所產生的技術溢出劃分為兩種類型：一是水平型技術溢出，即FDI的進入對外資所在行業內的企業產生了技術溢出效應。二是垂直型技術溢出，即FDI對其所在的行業相關聯的其他行業產生了技術溢出，包括前向關聯效應和后向關聯效應。孟亮等（2004）指出行業間的溢出可能是技術溢出的一個更重要的方面，因為跨國公司出于自身利益的需要，在培養產業上下游合作伙伴方面往往具有很高的積極性。另外，當東道國國內企業通過對外資企業新技術的模仿或雇傭受外資企業培訓過的工人來提高本企業生產力時，技術外溢也會發生。因此，FDI的技術溢出途徑可以總結為關聯效應、競爭效應、示范效應和培訓效應。

2. 跨國公司行為

跨國公司對各子公司實行戰略管理，為了分散母國經濟沖擊，對其他國家子公司進行調整以降低不利沖擊影響。如果外國投資者的母國經濟條件惡化，母公司金融狀況惡化，則引進的FDI可能會被撤離一部分資金，同時在東道國減少雇傭人員并降低工資。因此，跨國公司在各國的資源配置及調整會引起宏觀經濟沖擊從一國傳導到另一國。跨國公司內部的利潤分享可能是這種波動性的根源。在同一個跨國公司中，各子公司資產都是共同的投入，因為是站在整個公司角度而非單個子公司角度來實現規模經濟，全球范圍的盈利會與所有子公司及其員工共享。排除當地經濟的影響，在生產全球化趨勢下，跨國公司對全球要素進行配置會使得國內工資和員工都會增加。Budd and Slaught（2000）證明了在美國和加拿大之間進行相互投資的跨國公司進行了跨國利潤分享。Budd，Konings and Slaught（2000）以歐洲跨國公司為例證明了外國子公司的工資與母公司人均利潤成正比。

另外，從FDI流出國的角度，資本輸出國的不利沖擊會引起東道國投資公司利潤減少，進而通過資產負債表渠道和股票市場渠道對國內投資造成不利影響，同時受財富效應影響國內需求也會受到負面沖擊。同理，如果FDI主要是由于母國向國外外包中間產品生產而引起的，那么母國經濟狀況改變會引起最終產品需求變化，也會把經濟沖擊傳導至中間產品生產國。以上反映了FDI流動使得各國經濟具有正相關性。當然，如果FDI的高度流動是跨國公司為了降低風險而實行的擴張策略，或是為了在不同經濟模式的國家投資使得市場多元化，則FDI流動反而會降低各國經濟周期相關性，Levy et al.（2007）發現FDI流動與來源國的經濟周期具有逆周期性也證明了這一點。

3. 金融一體化程度

如果兩國資本可以自由流動，那么在一國儲蓄和投資的變化很可能會影響金融資產的價格和收益，會導致經濟周期的協同性增強。在金融一體化程度較高的情況下，各國政府會通過簽訂雙邊或多邊協議形式減少或消除區域投資壁壘，各國實行統一的引資政策，遵守共同的投資規則，從而政策透明度加大、增強了政策的可預見性，為資本流動提供了更好的環境，跨國公司通過區域生產網絡把各國經濟聯系在一起，同時通過資本流動及貿易等形式傳導經濟波動。

金融市場一體化能通過在不同國家間投資分散風險和平滑消費而產生積極效應，也就是說各國可以通過一體化過程降低生產、消費、貿易條件等異質性風險的沖擊，并且各國競爭性市場能有效分散投資風險，從而對資本流動起到積極作用，進而會促進國內投資和經濟增長，提高一國福利水平。但金融一體化使得各國放開金融市場，也會產生短期成本，尤其是對發展中國家來說容易引發金融危機，比如亞洲金融危機的發生。金融一體化可能會引起引進的資本在一國分配不均，對國內經濟形成扭曲，宏觀經濟穩定性減弱。由于短期資本流動具有順周期性，資本流動性提高后資本波動性也增加，并且外國金融機構極易通過資本流動滲透風險，這些因素都可能會導致在金融市場一體化情況下由于FDI流動性增強引起經濟波動加劇。

四、三種渠道的相互關系

1. 貿易渠道與金融渠道的關系

貿易開放可能會促進金融渠道的傳導，究其原因，一方面，貿易開放度的增加使得本國實體經濟對貿易伙伴國經濟的依賴程度提高，因而外國經濟沖擊會通過貿易渠道傳導至本國實體經濟，進而傳導到國內金融市場，國內金融市場的波動會強化外國經濟沖擊通過金融渠道的傳導；另一方面，貿易開放的同時也會推動國際間貿易融資、進出口信貸、進出口保險等金融產品的廣泛應用，增強了本國與外國間的金融聯系，因而金融渠道的傳導會通過更具體的途徑得以強化。

雖然眾多學者認為貿易開放會加劇一國經濟波動，進而促進金融渠道的傳導，但也有一部分學者認為貿易開放會減少經濟的波動性，進而抑制金融渠道的傳導，比如Frankel，Cavallo（2004）認為貿易占GDP的比重越大，就越容易根據金融市場變化作出調整，并通過實證研究得出結論：在受到外部沖擊時，貿易開放度越大反而可以降低金融脆弱性，國家經濟的波動性也越小。支持這種觀點的學者主要從兩方面論述其作用機制。第一類論述以Rose（2002）為代表，從理論和實證角度分析了貿易開放程度越高的國家國際借債的違約率越低。對于貿易占GDP比重較高的國家，國際投資者從該國撤資的可能性較小，因為他們知道該國違約的可能性很小。較高比重的貿易起到一種“抵押”作用，使得該國切斷貸款的可能性較小。第二類論述是基于國內調整成本的角度，比如要消除新產生的貿易赤字具有困難性。較早的相關研究有Sachs（1985），他對比了早期亞洲國家和拉丁美洲國家，雖然債務占GDP的比重接近，但由于亞洲國家具有更大的出口比重，所以亞洲國家受債務危機的沖擊會較小。拉丁美洲國家經濟更脆弱是因為他們的出口收入較少影響還債能力。

金融渠道同樣會對貿易渠道傳導產生影響，如果金融領域波動頻繁，甚至金融渠道突然中斷，會很快影響到貿易信貸，從而影響進口貿易，出口也可能受損，而貿易受損對一國經濟會帶來負面影響。比如自2012年3月開始，美國加大了對伊朗的制裁，并要求中國等國減少進口伊朗石油，否則實施金融制裁，在減少石油進口和美國切斷金融管道之間，保障中國在美金融機構繼續存在對我國更加有利（蔡鵬鴻，2012），中國隨后的行動也證明了保障金融安全是有利的。

在金融渠道受阻的情況下，如果一國實行的是固定匯率制度，面對融資困難國際支出會下降。具體來說，貿易平衡狀況每改善一美元，消費要縮減（1/m）美元，m定義為邊際進口傾向④或貿易品支出份額。m越小，調整成本就越高，消費減少必然會引起產出下降。如果一國實行的是浮動匯率制度，國際融資沖擊下可以通過匯率貶值，而不需削減支出，結合更嚴厲的資本管制以使經濟避免沖擊。較大的貶值可以改善貿易平衡，但不少經濟學家也強調貶值可能帶來一些負效應，尤其是通過資產負債表顯現：如果該國的債務主要是由外幣構成，負債銀行及公司的資產負債表惡化情況與貶值幅度成正比。當然，經濟受影響的程度與該國貿易開放度相關。如果該國貿易占GDP比重較大，則小幅貶值就可以避免經濟衰退，并且資產負債表惡化也不嚴重。但如果貿易開放度不大的情況下，需要采取大幅貶值，然而資產負債表效應會引起經濟衰退。

2. FDI與貿易渠道和金融渠道的關系

貿易渠道與FDI渠道會相互影響。可以解釋如下：①一國出口市場的萎縮可能會引起資本流動急劇減少，比如美國市場需求大幅下降，美國投資者很可能會從中國大量撤資，一方面因為在中國的投資企業利潤下降，另一方面是美國加大國內融資使得外資回流；②在實際中貿易的開放與金融及資本的開放是同步的，因為在貿易中有大量跨國公司參與，而他們需要資本在國際間自由流動；另外，如果實行自由貿易的情況下實施資本管制是比較困難的。

FDI與貿易渠道的關系與FDI類型有關。FDI可以分為水平型和垂直型，水平型FDI主要是為了繞過貿易壁壘而采用接近客戶市場進行的直接投資。跨國公司在不同的國家實行相似的生產經營，當地生產，在當地或就近銷售。因而這種類型的FDI與國際貿易是替代關系。垂直型FDI是跨國公司利用國際要素價格差異的優勢進行的直接投資。跨國公司把生產流程進行分解，利用成本優勢在各國進行分配，然后通過國際貿易進行組裝整合。因此這種FDI會推動中間產品和最終產品的貿易。可見，水平型FDI與貿易是替代關系，從而會在一定程度上弱化貿易渠道的傳導。而垂直型FDI的傳導效應比較強，垂直型FDI使得母國和東道國的聯系更加直接，如果母公司決定減產，子公司的中間產品和零部件生產也會隨即減產，因而東道國經濟受到直接沖擊，各國的貿易量也會迅速下降，所以垂直型FDI強化了貿易渠道的傳導。因此結合特定國家進行探討時我們一定要注意到FDI的具體類型。

對外投資本身就是資本輸出的重要渠道，在有的文獻中把FDI解釋為金融渠道傳導的主要表現之一（王聰等，2011），因此FDI與金融渠道的關系更是十分緊密。FDI的輸出受到投資國財務狀況的制約，東道國經濟形勢不利會降低子公司的利潤，從而母公司盈利也會受損。凈利潤減少會使得公司股票價格下跌，同時通過資本市場和銀行進行外部融資會遇到更大困難，因此國內投資計劃難以實行。國內投資會通過資產負債表渠道和股票市場渠道受到損害（托賓Q理論⑤）。股票下跌，通過財富效應、資產負債表效應及信心效應使得國內消費減少，從而母國和東道國經濟都會受到不利影響。可見FDI與金融渠道是不可分割的，FDI是金融傳導的具體途徑之一，而金融渠道是FDI傳導的保障，相互之間能起到強化傳導的作用。

貿易和金融開放也會相互影響。Aizenman（2003）指出貿易開放程度提高會使得金融抑制的執行成本增大，因而金融開放是貿易一體化的內在要求。同樣，反過來因果關系也是成立的。金融開放度的提高會減少貿易信貸成本并且鼓勵更多的FDI，從而會促進更多商品貿易。Aizenman，Noy（2004）從實證角度證明了金融一體化和貿易一體化相互促進的關系。因此，三種傳導渠道會相互影響，密切關聯，不能人為地將它們割裂開來，放在一個統一的框架中進行研究解釋力會更強。

五、外部經濟沖擊新趨勢及我國的應對策略

外部經濟沖擊能夠通過相互貿易、金融聯系及外商直接投資等途徑進行傳導，各傳導渠道的作用機制有所不同，并且會產生交互影響。因而在研究外部經濟沖擊的影響時，我們不僅要對各單一傳導渠道進行深入分析，還應該密切關注它們之間的相互聯系，應對措施才能達到事半功倍的效果。同時，我們注意到世界經濟形勢在不斷變化，比如美國為實現經濟再平衡采取的“再工業化”、重返亞太等戰略，進一步強化了美國經濟沖擊的影響，勢必會對我國經濟造成更大沖擊。面對外部經濟沖擊發展新趨勢，我國應如何應對，本文從以下3個方面進行了分析：

首先，受金融危機的不利影響，歐美貿易保護主義滋長，“購買美國貨”、“再工業化”戰略、“兩反一保”等措施的實施，導致原本下滑的外國需求進一步惡化，對我國出口及國內經濟造成嚴重的負面沖擊，美國的“出口倍增計劃”更是直接沖擊我國在國際分工體系中的地位。一方面會影響我國對美國的直接出口，另一方面會加劇出口競爭，間接影響我國向其他國家的出口，使得美國向我國的貿易傳導機制發生改變，競爭對手型傳導也成為不容忽視的傳導方式。為規避貿易渠道引起的不利沖擊，我國應妥善處理與歐美國家的經貿關系，出口企業努力提高質量，擴大品牌效應，積極應對貿易壁壘，同時又要避免貿易戰。在穩定發達國家市場的同時積極開拓亞非拉發展中國家市場，在市場多元化戰略指導下進一步分散風險。從長遠來看，外需和內需相結合是必然的趨勢。并且可以借鑒發達國家的“購買本國貨物法”，在符合國際規則的前提下落實我國的政府采購規定，明確界定本國貨物的范疇，從制度層面加大政府對本國貨物的需求，從而增強本土企業抵御風險的能力。

其次，國際金融環境不斷變化，美聯儲2013年底已宣布啟動削減QE規模，意味著連續五年的量化寬松貨幣政策將逐漸退出。從短期來看，會使得跨國資本回流美國和美元走強，我國則面臨資本出逃和本幣貶值的壓力。近年我國勞動力成本不斷上升，外資優惠政策也逐漸取消，內外因素共同作用下外商撤資的趨勢在加劇，對我國外向型企業影響較大，應積極防范FDI沖擊的綜合影響。我國應進一步完善高新技術、節能環保型外資企業的優惠政策，但應避免“飛地現象”的出現，充分發揮外資企業對前后向企業的技術外溢效應；外資與外貿密切關聯，加工貿易部門更易受到外部沖擊的不利影響，然而利用外資的方向并非是限制其在加工貿易領域的投資，而應引導其投資到更多領域，各行業各區域均衡發展，提高利用外資的質量，進而增強我國出口的競爭力。

再次，美國外貿政策的調整影響我國的區域利益，尤其值得關注的是美國介入并且主導跨太平洋經濟伙伴協定（TPP）談判，將使得中國與美日韓三國的貿易關系受到嚴重沖擊，同時會威脅到中國在東亞乃至亞太地區的經濟融合。以TPP談判成員為主的新的區域經濟集團的出現會形成典型的貿易轉移效應，原有中國主導的區域內部分工體系會弱化，中國作為非TPP的東亞國家受到排他性影響，對外貿易也將受到不利沖擊。這樣一來，我國原本積極推動的10+1、10+3等自由貿易區進程會嚴重受阻，長期來說區域貿易融合度將下降，區域內貿易比重也將降低，我國抵御外部風險的能力將進一步削弱。面對這一嚴峻挑戰，我國應積極關注區域經濟一體化組織的發展，深化與東盟、新加坡、智利、新西蘭等已簽署自貿區的成員的經濟合作，加快中日韓自貿區建設，穩步提升我國在東亞區域合作中的地位和作用；同時應在WTO框架下進一步提高我國的對外開放水平，適應國際經濟規則，選取適當時機加入TPP，爭取規則制定的話語權，化別動為主動，有效抑制美國不利政策的沖擊。

[注 釋]

① 劉建江，楊細珍（2011）指出在產業內貿易中美國依靠比較優勢和壟斷優勢占據了產品價值鏈兩端高附加值環節，而中國承擔低附加值的中間環節。

② 對于直接金融聯系引起的經濟傳導，在下一部分外商直接投資的傳導機制中進行詳細闡述。

③ “拇指法則”一般用來闡述風險投資收益的一個普遍現象，是指每十個風險資本所投入的創業公司中，平均會有三個企業；三個企業會成長為一兩千萬美元的小公司并停滯在那里，最終被收購，另外三個企業會上市并會有不錯的市值；其中的一個則會成為耀[的企業新星，并被稱作“大拇指”。

④ 邊際進口傾向可以表示為進口需求的收入彈性（dM/M）？鄢（Y/dY）與經濟開放程度M/Y的乘積。因此，進口需求的收入彈性越大，經濟的開放程度越高，邊際進口傾向就越高。

⑤ 根據托賓Q理論的貨幣政策傳導機制為：貨幣供應 股票價格 Q 投資支出 總產出。

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Analysis on Conduction Channels of External Economic Shocks

Xu Jiaoli

（Economics and Management College，Wuyi University，Jiangmen 529020，China）