對生活垃圾分類的看法精選(九篇)
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第1篇：對生活垃圾分類的看法范文
活動背景：
徒步在美麗畬鄉(xiāng)的各個村寨里，你有時甚至?xí)a(chǎn)生一種錯覺，這還是農(nóng)村嗎？干凈、整潔、漂亮，是最直觀的感受。這與人們記憶中，蒼蠅漫天飛，垃圾到處堆的“農(nóng)村形象”，格格不入。村民們告訴我們，鄉(xiāng)村之所以美麗，垃圾分類功不可沒。這個令城里人都感到特別頭痛的事，在這里，做成了，而且做得還很不錯。這足以說明畬民們對桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的極大支持。那么，畬鄉(xiāng)居民對垃圾分類處理具體是怎么做的呢？垃圾分類在畬鄉(xiāng)已實行了三年多，居民是否知道垃圾分類的知識？現(xiàn)在垃圾分類工作進展的如何呢？暑假期間，帶著疑問,我們莪山民族小學(xué)五（1）中隊追夢小隊的隊員們開展了畬鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾分類處理情況調(diào)查實踐活動，對畬鄉(xiāng)七個行政村的垃圾分類處理情況進行了調(diào)查。
一、活動小隊的組建
追夢小隊由8名隊員組成，我們分別來自莪山畬鄉(xiāng)7個行政村。
隊長：華鑫怡 沈冠村
隊員：潘艾珊 堯山村 金業(yè)涵 龍峰村
鐘 瑞 中門村 鐘星潤 新豐村
劉文翔 塘聯(lián)村
雷一然 莪山民族村 雷佳棋 莪山民族村
二、活動方案的制定
活動成員及分工
拍照、采訪：金業(yè)涵、劉文翔
發(fā)放調(diào)查表及回收：各位成員
統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果：雷一然、鐘星潤
分析調(diào)查結(jié)果：雷佳棋、鐘瑞
撰寫調(diào)查報告：華鑫怡、潘艾珊
活動時間
2018年8月15日—20日
活動地點
莪山畬族鄉(xiāng)7個行政村
研究方法
實地調(diào)查垃圾分類的情況
調(diào)查問卷、掌握居民垃圾分類及處理的現(xiàn)狀
搜集資料，在網(wǎng)絡(luò)上搜集有關(guān)的資料進行整理
三、調(diào)查活動的開展
1.全體隊員協(xié)商確定了研究的問題，并上網(wǎng)查找了一些資料，設(shè)計好了100份調(diào)查問卷，分工進行莪山畬族鄉(xiāng)7個行政村居民垃圾分類和處理的實地查看和發(fā)放調(diào)查問卷。
2.上門采訪各村垃圾分類的“優(yōu)秀生”，學(xué)習(xí)了解具體的處理方法；對垃圾分類的“后進生”開展耐心的講解和宣傳，同時也隨機采訪村民，以保障調(diào)查的客觀性。
3.分工調(diào)查采訪任務(wù)完成后，全體隊員集合，整理已搜集的資料，對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計、分析，積極提出疑問，建議，交流本次活動的感受，撰寫調(diào)查報告。
四、成果展示
1.畬鄉(xiāng)居民垃圾分類處理取得的成效
行走在畬鄉(xiāng)農(nóng)村，家家戶戶門口都整齊擺放著兩只垃圾桶，藍(lán)色垃圾桶用來裝可爛的垃圾，黃色垃圾桶用來裝不可爛的垃圾。在畬鄉(xiāng)村寨，上至耄耋老人，下至學(xué)齡孩童，都能將生活垃圾準(zhǔn)確地分類投放。有的村落建立起垃圾分類積分獎勵，積到10分，可以換牙膏、肥皂之類的生活用品，村民從垃圾分類中得到肯定和快樂。畬鄉(xiāng)居民從以前的被動分類，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動分類。莪山鄉(xiāng)中門村婦聯(lián)主席姚愛芳經(jīng)常被村民的問題難?。骸坝绕涫且坏焦?jié)慶時節(jié)，村民都來問我，這個該怎么扔，那個該怎么扔?！币鄯颊f，比如端午節(jié)時，吃完了粽子，村民拿著粽葉和粽繩來問。姚愛芳請教環(huán)保專家后告訴村民粽葉扔進藍(lán)色垃圾桶，粽繩扔進黃色垃圾桶。村里分發(fā)給每家每戶的垃圾袋，都有固定編號，下午5時至次日7時之間定點投放到指定的垃圾池。自從有了自己的專屬垃圾袋，居民家的垃圾漸漸少下來。
“優(yōu)秀生”---新豐村村民雷樟珠的一天是從垃圾分類開始的。早晨6時30分，雷樟珠開始為全家準(zhǔn)備早飯，玉米須和玉米皮丟進藍(lán)色垃圾袋，綁青菜的紅繩丟進黃色垃圾袋。6時50分，雷樟珠提著兩只垃圾袋出門了，放在固定的投放點后，騎著電瓶車去村外上班。下午5時，雷樟珠下班回家，取回的快遞盒，她都細(xì)心收好，用膠帶拼接后，做成矮柜和儲物柜。
莪山民族村有一座垃圾堆肥房，是用來處理藍(lán)色垃圾袋里的可堆肥垃圾的，這些垃圾可以加工成有機肥料，很多居民用來種菜養(yǎng)花。我們桐廬像這樣加工成農(nóng)家肥的，還統(tǒng)一注冊了“世外桃源”的商標(biāo)呢，這些有機肥料在省內(nèi)世紀(jì)聯(lián)華、大潤發(fā)等超市都有售，在我們家鄉(xiāng)的景點、農(nóng)家樂、民宿也能買到統(tǒng)一包裝的農(nóng)家肥。垃圾資源化利用讓農(nóng)民的生產(chǎn)方式添上一抹綠色。青山秀水，民族風(fēng)情讓莪山畬鄉(xiāng)漸被游人熟悉，村民借機發(fā)展高山蔬菜和水果種植，垃圾有機肥的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品受城里人喜愛，如戴家山的藍(lán)莓、西瓜供不應(yīng)求。
畬鄉(xiāng)詩畫般的景致，自帶光芒。生活在其間的人們，用他們的綠色生活方式，裝點鄉(xiāng)村更加迷人。
垃圾袋有“身份證”，追溯源頭一查即知。
2．對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計 所屬年齡結(jié)構(gòu)如圖
100人
20歲以下
21人
20-30歲
19人
30-40歲
17人
40-50歲
18人
50歲以上
25人
通過調(diào)察結(jié)果表明：100人中，男性42；女性58。
表一：您對畬鄉(xiāng)實施垃圾分類有什么看法嗎？
選項
人數(shù)
百分比
很有意義
82
82
有意義
10
10
無所謂
7
7
沒必要
1
1
表二：您對如何進行生活垃圾分類清楚嗎？
選項
人數(shù)
百分比
知道
80
80
不知道
7
7
不太知道
13
13
表三：您認(rèn)為在自己的村落實行垃圾分類是否可行？
選項
人數(shù)
百分比
可行
85
85
不可行
15
15
表四：您認(rèn)為生活垃圾分類回收實施過程中的困難有哪些嗎？（可多選）
選項
人數(shù)
百分比
公眾缺乏環(huán)保意識
40
40
分類設(shè)施不健全
66
66
職能部門規(guī)劃不力
46
46
宣傳力度不夠,公眾對垃圾分類回收并不了解
38
38
表五：您認(rèn)為人們不按照分類扔垃圾的主要原因是哪些？（可多選）
選項
人數(shù)
百分比
公眾缺乏環(huán)保意識
48
48
設(shè)施不全無法分類投放
65
65
不知如何分類
8
8
覺得麻煩
26
26
認(rèn)為沒意義
6
6
對職能部門不信任
46
46
表六：您認(rèn)為現(xiàn)在擺放的分類垃圾桶能起到垃圾分類的作用嗎?
選項
人數(shù)
百分比
有
82
82
沒有
18
18
表七：您平時是怎樣處理生活垃圾的？
選項
人數(shù)
百分比
混合裝袋后把垃圾扔到社區(qū)垃圾桶內(nèi)
29
29
分類裝袋后把垃圾分別扔到社區(qū)分類垃圾桶內(nèi)
66
66
隨時處理
7
7
表八：過期的藥物和廢舊電池如何處理 ( )
選項
人數(shù)
百分比
放置到專門的垃圾點
29
29
隨意丟棄(河道中,田地間,道路旁等)
38
38
焚燒
19
19
其他
14
14
表九：您知道哪些垃圾屬于有害垃圾（可多選）？
選項
人數(shù)
百分比
廢電池
95
95
過期藥品
38
38
塑料袋
27
27
玻璃瓶
8
8
費棄油漆桶
36
36
廢棄燈管
67
67
表十：你是否會將生活垃圾回收利用?（可多選）？
選項
人數(shù)
百分比
經(jīng)常
12
12
偶爾
52
52
很少
38
38
從不回收利用
41
41
3.調(diào)查結(jié)果的分析討論
從調(diào)查數(shù)據(jù)看出居民對實施垃圾分類是很支持的，多數(shù)居民對生活垃圾分類還是清楚的，部分不清楚，說明政府宣傳力度還要加大；居民對本村實施垃圾分類多數(shù)是支持的,但是缺乏環(huán)保意識，所以應(yīng)該通過多種途徑增強環(huán)保意識，加大宣傳工作力度，大部分居民覺得應(yīng)該增設(shè)分類垃圾箱，相應(yīng)的職能部門要盡職盡責(zé)，提高公眾對它的信任度。大部分居民都已經(jīng)實行垃圾分類了，但還有少部分未實行垃圾分類，政府要通過多種形式將垃圾分類所帶來的好處講給居民聽讓大家都參與到垃圾分類工作中來。針對這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下原因：（1）人們對垃圾怕麻煩不分類；（2）人們環(huán)保意識不深刻；（3）國家沒有制定相關(guān)的法律；（4）有害垃圾多，不知如何分類；（5）垃圾箱分類標(biāo)注不夠明確；（6）對垃圾分類知識的宣傳力度不夠。
五、調(diào)查心得及建議
我們關(guān)于畬鄉(xiāng)居民生活垃圾的調(diào)查問卷，可能由于調(diào)查的人數(shù)不夠多，層次不夠廣泛，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在一些局限性。但我們也可以看出，垃圾回收并不普及，農(nóng)村垃圾分類回收還需要更多努力，大部分人的心里已有環(huán)保意識，也愿意為環(huán)保盡一份力，但是回收箱等垃圾分類回收設(shè)施卻不多，很難支持回收。
因此，我對垃圾的資源化存在的一些問題進行了歸納并提出了一些建議：
1.加強對市民的環(huán)保宣傳。在農(nóng)村居民心中樹立環(huán)保意識是最根本的。對于，一戶普通人家來說，這么廢物回收利用的方法經(jīng)濟效益的確不高。但積少成多，且這一小小舉動，可以保護我們愈來愈稀少的自然資源，如此美事，何樂而不為?有些人認(rèn)為，回收利用這行為太過小家子氣了，可難道就為了自己的“風(fēng)度翩翩”，就可以肆意浪費了嗎?政府應(yīng)多組織環(huán)保類活動，以加深居民的環(huán)保意識，環(huán)?？繉W(xué)生并不可行，應(yīng)多向各行各業(yè)的人宣傳，才可起到效果。
2.垃圾分類投放問題。政府雖然專門設(shè)立了“可堆肥”和“不可堆肥”垃圾桶，每家每戶也放了相應(yīng)的垃圾桶，但還是有居民在投放的時候不會去分類投放，最后導(dǎo)致清潔工收拾這些垃圾的時候發(fā)現(xiàn)根本沒有分類，也只能是一股腦兒的放進垃圾車中，相當(dāng)于設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶的真正效果大打折扣。建議增加垃圾分類的設(shè)施。垃圾分類回收利用是節(jié)約資源，減少垃圾污染的重要途徑，很多人都聽見了垃圾回收的口號，但沒有分類箱又有什么用呢，即使有，少數(shù)的幾個也發(fā)揮不了作用，所以要增加設(shè)施。
3.凡事講究從娃娃抓起，我們建議可以從孩子三歲左右的時候，教孩子們垃圾分類的道理以及原因，現(xiàn)在很多年輕人也會有分辨不清屬于哪一類垃圾的狀況，在學(xué)校中可以一學(xué)期專門有一節(jié)垃圾分類的課程，告訴學(xué)生們垃圾分類中大部分垃圾的屬性，告訴他們垃圾分類的好處，為什么要這么做。同時大人們也應(yīng)該有個表帥作用，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該積極響應(yīng)人們垃圾分類。也可以讓一些有代表性有權(quán)威性的公眾人物來做垃圾分類的宣傳，居民響應(yīng)或許也會更強烈。
六、小隊成員活動感受：
雷一然：如今地球上的垃圾越來越多，人們是否有想過為垃圾提供分類的活動呢？我們環(huán)保小隊搞了一個為垃圾分類的調(diào)查活動。活動結(jié)果表明大多居民都同意接受垃圾分類的活動，意識到地球所面臨的災(zāi)難，不過也有少數(shù)居民還沒有意識到。希望可以通過這次活動可以提高他們垃圾分類的知識，讓我們美麗的地球永遠(yuǎn)美下去。
鐘瑞：我自己很認(rèn)真地填寫了一份，我也請自己的爸爸媽媽也各自填了一份。最后我們認(rèn)真地做好統(tǒng)計。我從這次活動中學(xué)到了很多關(guān)于垃圾分類的知識，以后在日常生活中我也要嚴(yán)格要求自己做好垃圾分類。
劉文翔：8月15日晚上，我吃完晚飯后，我就拿著調(diào)查卷和筆和媽媽一起出去了。我們是每家每戶去調(diào)查，只要他們填一下表就可以了。媽媽跟在我后面，把我做調(diào)查的場景拍了下來。調(diào)查完之后，還要統(tǒng)計一下填過的調(diào)查表上，有多少人選擇A，有多少人選擇B。這樣還能看出人們是怎樣垃圾分類的、了不了解垃圾分類。垃圾分類是保護環(huán)境中的一點，如果垃圾不進行分類的話，我們生存的環(huán)境就會越來越差。通過這次調(diào)查活動，我深刻體會到垃圾分類的重要性，其實每件事情從我做起是最基本的，我們每個人在環(huán)境保護上邁出一小步，那整個地球的環(huán)境就會提升一大步。
第2篇：對生活垃圾分類的看法范文
初中政治新課程標(biāo)準(zhǔn)實施以來，我們作為老師，只有認(rèn)真領(lǐng)會新課改理念，在教學(xué)實踐中大膽嘗試，才能提高課堂教學(xué)效果。以下是本人在九年級政治教學(xué)中探尋的幾點教學(xué)認(rèn)識，僅供參考。
一、創(chuàng)設(shè)問題情境，引導(dǎo)學(xué)生自主探究
在學(xué)習(xí)完“認(rèn)清基本國情”這一節(jié)課后，我設(shè)計了一些問題讓學(xué)生自由選擇進行實地調(diào)查，問題有：人口老齡化現(xiàn)狀與對策，環(huán)境污染對生活用水的影響，城市生活垃圾問題調(diào)查與對策等。由于這些問題切合學(xué)生生活實際，而且比較有新意，立刻就引起學(xué)生探索的欲望。通過這些實踐活動，讓思想政治課教學(xué)逐步將小課堂與大社會有機結(jié)合起來，鍛煉了學(xué)生分析解決問題的能力，自主學(xué)習(xí)的能力以及提高實踐創(chuàng)新的能力。創(chuàng)設(shè)問題情境的方法有很多，但必須遵守科學(xué)、適度的基本原則，具體地說，分為以下五條：第一，難度要適中，必須符合學(xué)生的“最近發(fā)現(xiàn)區(qū)”，使學(xué)生可以“跳一跳摘到桃子”；第二，要面向全體，考慮到大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)知水平，切忌專為少數(shù)人設(shè)置；第三，要簡潔明確，有針對性、目的性，表達(dá)簡明扼要、清晰；第四，要注意時機，設(shè)置時間要恰當(dāng)，重點尋求學(xué)生思維的最佳突破口；第五，教師提問少而精，學(xué)生質(zhì)疑多且深。
二、關(guān)注時政熱點，提高學(xué)生的綜合能力
時事政治是政治教學(xué)的重要組成部分，可以有效增強學(xué)生對社會的認(rèn)識，促進學(xué)生關(guān)注社會上的一些現(xiàn)象，提高其解決實際問題的能力。所以教師要選擇那些能引起學(xué)生共鳴的時事熱點，為學(xué)生提供富有時代氣息的時政資料，逐步使時事作為重要的課程資源納入正常課程流程，使教材與生活更好地結(jié)合，理論與實踐更好地結(jié)合，變枯燥、抽象的政治理論為形象、生動的實踐活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。對時政熱點的教學(xué)一定要讓學(xué)生參與進來，比如可以列出最新的熱點新聞讓學(xué)生分組交流、討論，發(fā)表個人見解，或者讓每個學(xué)生準(zhǔn)備一條熱點新聞，并對其進行剖析。
三、因材施教，讓每一個學(xué)生都有進步
第3篇：對生活垃圾分類的看法范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；難點；建設(shè)措施
1前言
我國城市化進程的加快促使資源需求量不斷增加，同時環(huán)境問題也日漸緊張，我國已經(jīng)有多處出現(xiàn)了“霧霾天氣”、土壤沙化等問題。人類想要獲得持續(xù)性發(fā)展，必須和環(huán)境共同發(fā)展，所以我國加大了對環(huán)境工程建設(shè)的重視度，提出了可持續(xù)發(fā)展的理念，在未來發(fā)展中加強環(huán)境工程的建設(shè)，提升環(huán)境治理水平。
2環(huán)境工程的概述
近些年環(huán)境問題的日漸嚴(yán)重促使環(huán)境工程成為了一項重要的工作，加強環(huán)境工程建設(shè)是為了在未來實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的同步發(fā)展，做好環(huán)境質(zhì)量的控制。在環(huán)境工程中包括環(huán)境化學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、生態(tài)學(xué)等諸多的內(nèi)容，所以工作過程比較復(fù)雜，難以有效地開展。從目前看來，應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)主要包括大氣污染治理、節(jié)能建筑、固體廢棄物、污水處理等。所以，城市建設(shè)不可忽略環(huán)境工程，兩者應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠為居民提供更加宜居的場所，在城市建設(shè)中應(yīng)當(dāng)致力于環(huán)境保護和治理。
3環(huán)境工程建設(shè)的難點分析
3.1城市污水處理不妥善
生活污水、工業(yè)廢水以及城市流經(jīng)污水等是城市污水的主要來源，生活污水又包括家庭、辦公樓、衛(wèi)生公共設(shè)施等所排放的洗滌污水和糞水等，通過下水道，這些污水流入污水池后經(jīng)過處理排放到外界，也可以再次利用。比較難以治理的是工業(yè)廢水，和生活污水相比，其含有大量的難降解物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)，如果不經(jīng)過仔細(xì)處理變排放到環(huán)境中會對環(huán)境和人體產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害。此外，城市污水的成分比較復(fù)雜多變，并且可能會受到季節(jié)變化的影響。在受到城市污染后的污水流經(jīng)到下一城市會對這個城市產(chǎn)生污染，因此其有著較大的污染性。總而言之，居民的生活、健康以及城市的運行都和污水處理狀況有著重要聯(lián)系。但是目前我國在污水處理上存在著嚴(yán)重不足，相關(guān)設(shè)備設(shè)施落后，技術(shù)水平不高，污水回用率低，難以有效地實現(xiàn)污水處理和再利用，是環(huán)境工程建設(shè)中的一大難點。
3.2垃圾處理技術(shù)不達(dá)標(biāo)
工業(yè)的發(fā)展，城市的建設(shè)，城市人口劇增，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)量加大，促使城市產(chǎn)生了越來越多的固體垃圾，這些垃圾會對土壤、水源等產(chǎn)生影響，甚至有的固體垃圾存在輻射性物質(zhì)，直接傷害到人體健康。所以，如何處理這些垃圾成為環(huán)境工程中一大難點。
3.3城市園林綠化建設(shè)相對滯后
我國城市化進程快速發(fā)展，同時帶來的一個問題就是城市用地緊張。城市規(guī)劃建設(shè)中將更多的土地交給了建筑物，缺乏園林綠化建設(shè)，導(dǎo)致綠化事業(yè)和住房建設(shè)不匹配，城市變得更加擁堵，品質(zhì)不斷降低。在城市建設(shè)中，園林工程占據(jù)著非常重要的作用，有助于改善城市大氣環(huán)境，降低城市噪音，優(yōu)化居民的生活環(huán)境。目前我國城市建設(shè)中大量建設(shè)商品房和住宅區(qū)，導(dǎo)致城市密度增加，綠化空間降低，對環(huán)境工程發(fā)展和環(huán)境保護造成了一定的阻礙。此外，目前我國園林綠化建設(shè)規(guī)模和投入的資金要比城市建設(shè)落后，不但無法提高城市環(huán)境質(zhì)量，還會阻礙城市環(huán)境工程建設(shè)的發(fā)展，成為環(huán)境工程建設(shè)中的一大難點。
4環(huán)境工程建設(shè)的措施
在城市持續(xù)擴大發(fā)展的過程中，做好環(huán)境工程建設(shè)有助于提升居民的生活質(zhì)量，能夠推動我國城市和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以緩解環(huán)境壓力，促進我國走可持續(xù)發(fā)展道路。在城市環(huán)境工程建設(shè)中，可以從污水處理、垃圾處理、園林工程等多方面加強環(huán)境工程的建設(shè)。
4.1做好污水處理工作
相關(guān)部門要對當(dāng)?shù)匚鬯欧徘闆r進行調(diào)查總結(jié)，從而根據(jù)實際情況合理制定污水處理設(shè)施和排水設(shè)施，積極引入先進的污水處理技術(shù)和設(shè)備，從而更好滴開展污水處理工作。同時政府應(yīng)當(dāng)提高對污水處理的重視，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定一些政策規(guī)定，加強對污水排放的監(jiān)控，鼓勵采用新設(shè)備和新技術(shù)，同時做好日常的監(jiān)察工作，一旦發(fā)現(xiàn)污水抄表排放要及時嚴(yán)懲，保證環(huán)境工程建設(shè)的順利開展。
4.2大力抓好垃圾處理工作
垃圾處理一直是環(huán)境工程中的一大難題，在治理過程中最重要的是有良好的處理技術(shù)進行支撐，相關(guān)部門要投入一定的資金專門進行垃圾處理，引導(dǎo)民眾分類丟棄垃圾，然后分別進行處理，提高垃圾的處理效果。同時當(dāng)?shù)卣块T需要做好政策支持和監(jiān)督檢查工作，在日常中加強對環(huán)境狀況的檢查，保證居民生活環(huán)境的優(yōu)美。
4.3完善園林綠化建設(shè)工作
要進行環(huán)境工程建設(shè)，就要完善園林綠化工作。不論是從城市的發(fā)展及建設(shè)角度看，還是從居民們的日常生活情況看，都離不開園林綠化。因此，要對園林綠化實施全方位的規(guī)劃工作，科學(xué)種植綠化植物，并做好日常管理及維護，確保園林綠化能夠達(dá)到預(yù)期的效果。要盡量拓展園林綠化范圍，提升綠化設(shè)計水準(zhǔn)，積極引進多種多樣的植物，使得園林綠化內(nèi)容更加豐富。做好園林綠化建設(shè)，能夠更有效地構(gòu)建優(yōu)美居住環(huán)境，同時還能減少噪音、凈化空氣，改善居民生活質(zhì)量。
4.4加大資金支持力度
設(shè)立完善的環(huán)境建設(shè)工程的投資機制，吸引社會資金、外來資金的注入，使企業(yè)積極的參與到城市環(huán)境工程中來，為城市的環(huán)境工程建設(shè)增加籌碼。只有資金充足，才能引進研發(fā)先進的污染物處理設(shè)備及相關(guān)技術(shù)為環(huán)境保護提供可靠有力的支持，從而提高城市的大氣污染、水污染和固體垃圾污染的處理效率。
5結(jié)束語
城市發(fā)展建設(shè)中離不開環(huán)境工程，我們的生活生產(chǎn)中和環(huán)境直接相關(guān)，環(huán)境工程建設(shè)情況對國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生直接影響，所以環(huán)境工程建設(shè)的重要性不言而喻。在環(huán)境工程建設(shè)中存在一些難題急需解決，本文主要從垃圾處理、污水治理、園林綠化、資金、教育宣傳幾方面闡述了自己的一些看法，希望本文的提出能夠為相關(guān)工作者提供一定的參考。
作者:李國強 馬穎 單位:河南省水利水電學(xué)校
參考文獻：
[1]王廣帥,王曉琳.淺析城市環(huán)境工程建設(shè)難點以及應(yīng)對措施[J].四川水泥,2015(2):127.
[2]冉志剛.城市環(huán)境工程建設(shè)的難點及應(yīng)對措施探討[J].河南建材,2015(1):61～62.
第4篇：對生活垃圾分類的看法范文
基于對張家口地區(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實踐過程中對張家口城鄉(xiāng)居民進行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對所獲得的信息進行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。
壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊灘地區(qū)，黃羊灘位于張家口市宣化縣東南部洋河南岸，總面積為14.6 萬畝，主要由流動、半流動和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時，黃羊灘的風(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。
張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。
盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報》可知整個張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物TSP、空氣質(zhì)量級別為 Ⅲ 級，和北京地區(qū)的污染程度相差無幾。
今年入春以來，張家口地區(qū)的降雨量不到 25 毫米，與往年同期相比下降了 30%。長期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加?。涣硪环矫鎳?yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。
此次咨詢的豐富性得到了很好的落實，在張家口市區(qū)我們對不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個體戶、營業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進行了親切的交談。通過咨詢使我們對先前了解到的信息有了對比的認(rèn)識，同時還了解到一些我們未曾想到的問題?，F(xiàn)對所獲得的信息進行整理，并對其中一些觀點比較鮮明或爭議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。
一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對北京的影響：
被咨詢者都明白張家口的地理位置對北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對北京地區(qū)的主要影響方面。同時由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源污染比較嚴(yán)重。
二、對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：
大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾?，再加上技術(shù)上的支持，就可以在環(huán)境治理中獲得比較好的效果。
盡管大家都認(rèn)可當(dāng)?shù)厝罕娛蔷S護治理成果的重要力量，但在談到“保護環(huán)境的主要力量”時，大多數(shù)人還是認(rèn)為政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。對此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業(yè)單位工作的大爺?shù)恼f法：保護環(huán)境主要還得靠政府，而環(huán)保組織可能更適合進行宣傳。由于當(dāng)?shù)厥I(yè)率較高，達(dá)到了60~70%，以致于當(dāng)?shù)厝罕妼ψ约旱纳鎲栴}更為關(guān)心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環(huán)境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊伍會受些冷遇。再者企業(yè)單位存在更多的下崗問題，而事業(yè)單位則相對穩(wěn)定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現(xiàn)在還有時間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來理你。”
關(guān)于“對自己生活影響最大的環(huán)境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風(fēng)沙的影響使得空氣質(zhì)量大大下降，全市范圍內(nèi)數(shù)壩上地區(qū)的風(fēng)沙最嚴(yán)重，而市區(qū)里數(shù)春、秋季最嚴(yán)重。一位74年入黨在地質(zhì)部門工作的老黨員則首先表達(dá)了對當(dāng)?shù)卣畬值兰俺鞘薪ㄔO(shè)不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學(xué)生來，好的領(lǐng)導(dǎo)班子也就能搞出好的規(guī)劃建設(shè)，那也就能推動一個城市的發(fā)展。”在交談的過程中，他始終強調(diào)政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環(huán)境意識，他認(rèn)為這是一個不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點有些出乎筆者意料的建議，她認(rèn)為過多地飼養(yǎng)狗等寵物也會成為生活垃圾的一個來源。
談到怎樣為改善環(huán)境狀況而出力，一位出租車司機表達(dá)了大多數(shù)市民的想法：愿意參加植樹造林活動；認(rèn)為應(yīng)該從保護自己周圍的生活環(huán)境做起（筆者注：其實如果大部分人能做到這一點也就夠了，我們從中還能體會到承包到人的意味）；節(jié)約用水；盡量避免使用一次性木筷；愛護綠色生命；積極做環(huán)保志愿者……
談到對改善環(huán)境狀況有什么好的建議時，一位政府干部比較好地整理了其他人的說法：政府一定要加大投入，通過適當(dāng)?shù)男麄鱽砑訌娙罕姳Ｗo、綠化和美化環(huán)境的意識，同時一定不能忘記對下一代的教育；加強政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，充分調(diào)動廣大人民群眾保護環(huán)境的積極性；多植樹造林，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時法制不是太強有力，應(yīng)該對一些小的破壞活動（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風(fēng)似的形式主義；積極發(fā)動社會力量，做到齊抓共管。
當(dāng)筆者問到參加過什么環(huán)境保護活動時，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現(xiàn)在由于很少有這樣的活動，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動?！倍鴮τ谟幸欢昙o(jì)的市民和上述的差不多，而四十左右的出租司機或者是學(xué)生則由于年齡原因而沒有參加過。通過對老黨員的咨詢，我們可以了解到黨支部的工作做的還是不夠，沒有對黨員進行一些必要的環(huán)保方面的教育。
對于“造成環(huán)境問題的根本原因”，綜合大家的觀點，整理如下：
一是人為的因素。1、歷史上，張家口是軍事重地，兵家必爭之地，它所受的生態(tài)破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于建設(shè)，形象地說“張家口生態(tài)先天不足”。2、壩上地區(qū)由于人們?yōu)E砍濫伐，長期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。3、政府的重視不夠，資金投入不足，造林管理不善，只造林而不護林致使種下的樹的存活率嚴(yán)重下降，讓人對植樹造林的實效產(chǎn)生懷疑。4、工業(yè)發(fā)展迅速，但很多工廠的許多標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)標(biāo)，亂排污現(xiàn)象嚴(yán)重。5、人口增長太快也是一個不可忽視的因素。6、生活垃圾多，沒有進行分類回收再利用。7、最終一個限制原因便是全民環(huán)保意識稍低，認(rèn)識層次不夠。
二是自然的原因，由于天氣變暖和近年降雨嚴(yán)重缺乏而出現(xiàn)干旱，影響林、草等人工植被的成活，從而阻礙了生態(tài)環(huán)境的改善進程。
三、關(guān)于植樹造林的咨詢：
盡管對植樹重要性的調(diào)查似乎有些過時，但結(jié)果還是有一點新氣息。被咨詢者除列舉了調(diào)節(jié)空氣防沙減風(fēng)速外，還有人提到了綠樹能給人一個好心情，這似乎能看出人們已經(jīng)有了一種更深層次的享受。同時盡管大家都愿意參加植樹，但當(dāng)提到“為植樹捐款的意愿”時，一部分人選擇了“不愿意”，原因基本是“經(jīng)濟上承受不起”。我們不得不承認(rèn)，張家口地區(qū)人民的生活水平較低，不少人還奮斗在溫飽線上，這就要求政府主導(dǎo)的環(huán)?；顒硬荒苊撾x市民的經(jīng)濟承受力，宜多組織植樹、環(huán)保宣傳類活動（出工出力型），少要求捐款、攤派使用高成本環(huán)保產(chǎn)品等加重人民負(fù)擔(dān)的活動（出錢型）。
而對于農(nóng)村居民來說,他們所面臨的最大一個問題就是水資源的嚴(yán)重緊缺和自身的經(jīng)濟承受能力,張家口地區(qū)已經(jīng)連續(xù)干旱三年,這給當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的壓力是可想而知的,而對于很大程度上都靠天吃飯的農(nóng)民來說這簡直就是一場災(zāi)難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題，但其畢竟還只是處在試點階段，當(dāng)然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用，畢竟這的確是一個具有較好發(fā)展?jié)摿Φ拇胧?。通過同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交談可知，今后政府方面將重點解決水資源緊缺的問題，讓老百姓安心的投入到環(huán)境治理中來。一位老鄉(xiāng)告訴我說：“李榮的確很讓我們佩服，他能夠在非常困難的時候仍然堅持植樹造林，可也不是說我們就無心啊！只要政府雇我，讓我來護理一片林子再給些苗木，我肯定非常愿意來參加這樣的活動?！?/p>
四、共同關(guān)注退耕還林：
正是由于張家口地區(qū)特殊的地理位置，筆者在咨詢過程中重點詢問了大家對退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案：他說：“壩上的環(huán)境比較惡劣，壩上四縣的沙塵暴可謂來勢兇猛，所以退耕還林還草是比較合理的，它對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有很大的作用，同時極大的減少了風(fēng)沙發(fā)生幾率，對北京地區(qū)也非常有利，但因為氣候干旱和人為的因素效果只能是一般?！?/p>
河北省今年決定在京津以北實施退耕還林還草計劃，張家口壩上地區(qū)將在現(xiàn)有二百五十六萬畝有林地、五百九十八萬畝草場的基礎(chǔ)上，退耕還林一百萬畝，退耕還草二百萬畝，宜林地造林一百萬畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現(xiàn)大草原風(fēng)光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關(guān)部門予以具體的政策保障。如，大面積生態(tài)林業(yè)工程的實施和長期管護間存在矛盾如何解決。大面積生態(tài)林業(yè)工程建成后，有相當(dāng)一部分屬于生態(tài)效益和社會效益，誰負(fù)責(zé)長期管護，經(jīng)費從哪里來，都要認(rèn)真研究。另外，退耕還林后，群眾長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態(tài)效益為主造林的農(nóng)戶，或者雖然營造了經(jīng)濟林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經(jīng)濟效益，糧補也已到期，農(nóng)戶生活問題怎么解決，這也是非?，F(xiàn)實的問題。經(jīng)濟林總面積那么大，產(chǎn)品成倍增加，如何占領(lǐng)市場以及品種問題、質(zhì)量問題、深加工問題等，都應(yīng)有個超前意識，認(rèn)真加以研究解決。
另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益問題，可能適當(dāng)?shù)淖駨霓r(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己選擇種樹還是種草，也許更能調(diào)動農(nóng)民的積極性。種草可以發(fā)展畜牧業(yè)，種果樹如杏扁能夠帶來較大的經(jīng)濟效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系對開展整個退耕還林還草有很大好處。3.所給的補助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，有關(guān)部門有責(zé)任有義務(wù)思考當(dāng)前的補助措施是否需要改善。
三、我們的建議：
首先應(yīng)該提出的便是政府部門應(yīng)該反思為什么當(dāng)?shù)厝罕娀疽恢碌卣J(rèn)為政府是環(huán)境保護的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因為在行動前我還特意關(guān)照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當(dāng)?shù)厝罕?。而事實似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實際情況往往要復(fù)雜的多。對于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應(yīng)該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來支持政府的工作。
另外一個困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數(shù)人都說現(xiàn)在相應(yīng)的綠化植樹或環(huán)境保護方面的活動政府組織的太少了，而同時就算有人想為環(huán)境保護間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個問題。政府為什么不成立相應(yīng)的基金來接納熱心環(huán)保事業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕娨约捌笫聵I(yè)單位對環(huán)境治理的資金支持？同時政府應(yīng)該充分利用行政手段來領(lǐng)導(dǎo)群眾搞好環(huán)境治理工作。按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，多渠道籌集環(huán)保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對此，政府是該有所行動了。
眾所周知，媒體已經(jīng)在當(dāng)今社會扮演著一個重要的角色，但媒體對于公眾環(huán)境意識的引導(dǎo)就差強人意了。1997年，在全國76種非環(huán)境專業(yè)報中，環(huán)境報道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對消費意識和環(huán)境意識引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費觀念對于媒體來說責(zé)無旁貸。同時媒體的環(huán)境報道多以正面報道為主，為政府的環(huán)保工作造輿論、造聲勢，卻對環(huán)境問題的監(jiān)督和批評不足，使得公眾對環(huán)境變化趨勢的認(rèn)識過于樂觀。如果媒體只做片面報道，對生態(tài)問題避而不談，就會導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實情況，對環(huán)境狀況的估計過于樂觀，而且會影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報道需要徹底擺脫"政府主導(dǎo)型"的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。
對于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無害化為重點，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強科研開發(fā)、社會監(jiān)督和廣泛宣傳。同時加強廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。
對于大氣污染的治理，針對去年尾氣治理的"現(xiàn)行法規(guī)"在北京市引起的爭論，建議對現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨椤?/p>
第5篇：對生活垃圾分類的看法范文
〔關(guān)鍵詞〕價值判斷；幸福感；幸福觀；個人幸福；集體幸福
〔中圖分類號〕D648〔文獻標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2012）03-0038-05
小倉志祥說：“一切人都追求幸福這一基本事實,是誰都不得不承認(rèn)的,可是,怎樣看待幸福,卻成了問題?！薄?〕怎樣看待幸福，怎樣理解幸福，就是幸福觀問題。幸福觀就是人們對幸福問題的根本看法，是關(guān)于幸福標(biāo)準(zhǔn)和獲得幸福途徑的觀念。有道德主義的幸福觀、禁欲主義的幸福觀、享樂主義的幸福觀等等。
一、生活情景的價值和意義——幸福
幸福是人們在物質(zhì)生活和精神生活中,由于感受或意識到實現(xiàn)了自己的理想和目的而產(chǎn)生的一種精神上的滿足和愉悅?！?〕
幸福其實是一種價值判斷，是人們對生存世界、生活情景意義的肯定。
意義是什么——是人們在對象性關(guān)系和互動中對客體的賦值。人不能離開世界而獨立存在?！吧钍澜纭保覀兩钣谄渲械氖澜?，是“有意義”的世界。生活世界的意義，在于它是人類與之進行物質(zhì)、能量和信息交換的世界，是人按照“內(nèi)在尺度”“創(chuàng)造”的、實現(xiàn)人類自身發(fā)展的世界，是與人興衰與共的世界?！?〕
自人類出現(xiàn)以后,就與自然界發(fā)生了某種關(guān)系, 這種關(guān)系就是主體與客體的關(guān)系。主體是能動地從事認(rèn)識和實踐活動的人，客體是納入主體活動領(lǐng)域并與主體相對應(yīng)的客觀事物。主體是實踐活動和認(rèn)識活動的承擔(dān)者,客體是主體實踐活動和認(rèn)識活動指向的對象。二者共同構(gòu)成了意義世界的發(fā)生學(xué)前提?！?〕
能動的主體具有自我實現(xiàn)的沖力。它改造世界，使之符合主體自己的目的。所以，主體的活動具有生產(chǎn)的屬性，是有目的的創(chuàng)造條件改變環(huán)境的能動過程。具有“建設(shè)一個自己的世界，一個‘理想’的世界的力量” 〔5〕。黑格爾說：“主體在其規(guī)定的自在和自為的存在中所固有的對自己的確信，就是對自己的現(xiàn)實性和世界的非現(xiàn)實性的確信?！绷袑幹厥隽诉@段話，并解釋說：“這就是說，世界不會滿足人，人決心以自己的行動來改變世界?！薄?〕于是就有了客體主體化和主體客體化的對象化運動，就有了人與世界的實踐關(guān)系、認(rèn)識關(guān)系、價值關(guān)系和審美關(guān)系。
“價值”是揭示外部客觀世界對于滿足人的需要的意義關(guān)系的范疇，是指具有特定屬性的客體對于主體需要的意義。當(dāng)客體能夠滿足主體需要時，客體對于主體就有價值，滿足主體需要的程度越高價值就越大。
小倉志祥說：“我們?nèi)舜嬖诘谋拘栽谟谙率鲞@一點上，即：作為‘世界——內(nèi)——存在’的我們，每逢自己遇到種種事物和情況，都要看它們所具有的某種意義。而且可以說，只有在這種情況下，人們所希求的‘幸福’以及各人所看出的‘意義’，才是廣義的價值?！?“人們常常向往某種有益的東西而生活”，“可以認(rèn)為，所謂最廣義的價值，是意味著那種益處（或壞處）” ?！白非笮腋５脑竿侨诵缘淖罨镜氖聦崱，F(xiàn)實生活中的各種好的和合乎心愿的東西，歸根到底都能導(dǎo)致這種幸福，因此才被認(rèn)為是有價值的?！薄?〕
二、價值判斷與幸福的辯證法
幸福是一種價值判斷，或者說是一種價值評價，是一種關(guān)于價值現(xiàn)象的認(rèn)識活動。評價是以主客體的價值關(guān)系為認(rèn)識對象和反映內(nèi)容的，以獲得關(guān)于客體對于主體的意義即“善”、“美”的認(rèn)識為目的的。一般說來，評價結(jié)果與評價主體有直接聯(lián)系，依主體的特點而轉(zhuǎn)移。知識性的認(rèn)識是人的主觀反映客觀的過程，在這一過程中主體的狀態(tài)、需要與認(rèn)識結(jié)果之間并沒有必然的聯(lián)系，認(rèn)識是不依主體的具體特點為轉(zhuǎn)移的；而評價性的認(rèn)識則不同，由于評價是對客體與主體之間的價值關(guān)系的認(rèn)識，因而主體的客觀存在狀態(tài)，包括主體的需要、特點以及其他的規(guī)定性等，作為價值關(guān)系的構(gòu)成要素也就必然會對評價結(jié)果產(chǎn)生直接的影響，使評價結(jié)果依主體的具體特點而轉(zhuǎn)移。
第6篇：對生活垃圾分類的看法范文
關(guān)鍵詞：綠色低碳信貸；金融創(chuàng)新；利益兼容
Abstract：From the perspective of bank，and based on the case of CMB Qingdao branch to support the low-carbon economy，this articles analyzes the business opportunity and challenge that banks face in developing green and low-carbon credit，points out that banks should adopt proper strategy to innovate financial system and product according to the characters of low carbon economy，and finds out that the benefit conjunction among banks，government and enterprises is necessary to realize the healthy development of green and low-carbon credit.
Key Words：green and low-carbon credit，financial innovation，benefit conjunction
中圖分類號：F830文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-2265（2011）07-0063-04
一、引言
所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的一種雙贏經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟自身具有公共性和投入產(chǎn)出不對稱等特點，其社會收益超過經(jīng)濟收益，這就決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展是全社會的責(zé)任。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的樞紐和資源配置中心，其具有的資金、市場、信用等稟賦優(yōu)勢可以有效推動低碳經(jīng)濟活動的市場化運作，因此在助推低碳經(jīng)濟良性循環(huán)和發(fā)展方面具有較大的發(fā)展機會，綠色低碳信貸就應(yīng)運而生。但是，如何把握住商機和進行策略創(chuàng)新是銀行開展綠色低碳信貸成功與否的關(guān)鍵點。
綠色信貸的概念起源于綠色金融，而綠色金融則起源于綠色文明。綠色文明是一種追求環(huán)境與人類和諧發(fā)展的文明，強調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，在政策上對環(huán)保和綠色產(chǎn)業(yè)傾斜（孫洪慶，2002）。Paul Thompson等（2004）認(rèn)為，綠色信貸就是銀行在貸款的過程中將項目及其運作公司與環(huán)境相關(guān)的信息作為考察標(biāo)準(zhǔn)納入審核機制中，并通過該機制做出最終的貸款決定。低碳信貸則是在綠色信貸的基礎(chǔ)上融入了低碳的概念。國內(nèi)學(xué)者對此也有自己的看法。熊學(xué)萍（2004）認(rèn)為，綠色低碳信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色低碳信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保、生態(tài)等“無眼前利益”的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠(yuǎn)利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。下面我們將根據(jù)招商銀行青島分行支持低碳經(jīng)濟的歷程，來探討銀行應(yīng)采取何種策略抓住商機。
二、招商銀行青島分行發(fā)展綠色低碳信貸的歷程
（一）背景
2007年7月，國務(wù)院召開節(jié)能減排電視電話會議，發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性迅速顯現(xiàn)。青島市隨后印發(fā)了《青島市節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，確定了明確的目標(biāo)任務(wù)：到2010年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.75噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降22%左右；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗由2005年的1.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.99噸標(biāo)準(zhǔn)煤。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行制定了《關(guān)于做好節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域金融服務(wù)工作的意見》。青島市建設(shè)低碳經(jīng)濟的大幕正式拉開。但是青島市第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中居主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化等境況導(dǎo)致碳產(chǎn)出率處于較低水平。而在能源消費中，煤炭、石油等碳基能源消費占80%左右；一次能源消費中原煤、原油消費超過90%。因此，青島市建設(shè)低碳經(jīng)濟的壓力較大，需要各方的共同努力。
（二）歷程
在各項政策公布之初，招商銀行青島分行就敏銳地感覺到低碳經(jīng)濟對部分高耗能產(chǎn)業(yè)的沖擊。考慮到可能存在的信貸風(fēng)險，對鋼鐵、電力等7個產(chǎn)業(yè)制定了貸款限額和貸款投放總量，對“兩高”行業(yè)原則上不再新增授信，并制定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的退出標(biāo)準(zhǔn)，“兩高”行業(yè)貸款比重不斷下降。
招商銀行青島分行意識到支持低碳經(jīng)濟中存在的新商機，也是其社會責(zé)任的體現(xiàn)，因此在控制信貸風(fēng)險、從兩高行業(yè)逐步退出時，逐漸加強對企業(yè)節(jié)能減排的支持，同時對一些行業(yè)的信貸提出環(huán)保低碳要求。2008年1月，招商銀行青島分行向某化工有限公司發(fā)放固定資產(chǎn)貸款人民幣3億元，主要用于年產(chǎn)25萬噸氨醇、30萬噸尿素項目。該項目對生產(chǎn)裝置所需的冷卻水均來自循環(huán)水系統(tǒng)，尿素裝置所產(chǎn)生的工藝?yán)渌?jīng)處理后送回鍋爐作為二次用水，從而達(dá)到節(jié)約用水、減少廢水和碳排放的目的。這標(biāo)志著招商銀行青島分行支持低碳經(jīng)濟正式拉開序幕。
由于低碳經(jīng)濟本身概念比較模糊，招商銀行青島分行發(fā)現(xiàn)在支持過程中很難進行明確界定。于是該行專門針對環(huán)保和低碳行業(yè)制定了年度信貸政策。由于環(huán)保低碳行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門之間具有高滲透性，其他多個行業(yè)如煤炭、鋼鐵、有色、電力等行業(yè)信貸政策中都加入了節(jié)能環(huán)保的要求。
2008年召開奧運會，青島是協(xié)辦城市，要求實現(xiàn)低碳交通，減少尾氣排放，提高空氣質(zhì)量，因此青島公交集團更換低排放汽車。由于自有資金不足，青島公交集團向銀行尋求貸款支持。青島公交集團每年虧損較大，負(fù)債率較高，固定資產(chǎn)占比較大。如果按照一般客戶審貸標(biāo)準(zhǔn)來審批，公交公司不符合信貸政策客戶底線要求，因此很多銀行都不同意貸款。招商銀行青島分行認(rèn)真分析客戶經(jīng)營特點，一方面認(rèn)為公交事業(yè)具有公益性特點，政府因此采取的車票限價等措施和因油價持續(xù)上升使其收入和成本價格倒掛，導(dǎo)致虧損；另一方面公交又具備壟斷性特點，政府每年給予財政補貼，使其在經(jīng)營虧損的情況下仍有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，具備相應(yīng)還款能力。該行經(jīng)過綜合評估，認(rèn)為公司在追加有效擔(dān)保的情況下風(fēng)險基本可控，并且其經(jīng)營規(guī)模較大，員工人數(shù)較多，也可帶來較高綜合收益。于是貸款順利獲得總行的審批。2009年，招商銀行青島分行在信貸政策中明確提出，“綠色金融”作為一種理念，應(yīng)被體現(xiàn)于信貸管理、市場營銷的各個方面，而不應(yīng)僅僅局限于某個或某幾個行業(yè)，為其全面支持低碳經(jīng)濟建設(shè)指明了發(fā)展方向。
但是，招商銀行青島分行在支持低碳經(jīng)濟時也遇到了一些困難。2009年，該行開始介入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)。這屬于環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，在對城市垃圾進行無害化處理的同時提供能源供應(yīng)。目標(biāo)客戶為某外商投資企業(yè)，最終控制人是某國資經(jīng)營有限責(zé)任公司。該客戶為中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)最早的探索者之一，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及生活垃圾、醫(yī)療廢物、工業(yè)及危險廢物等城市垃圾處理的項目投資、工程建設(shè)、運營管理、技術(shù)研發(fā)、核心設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備配套以及相關(guān)環(huán)節(jié)的顧問咨詢等專業(yè)化服務(wù)，為城市垃圾出路提供整體解決方案。因此，不論從客戶的資質(zhì)還是技術(shù)成熟的程度上看，該項目發(fā)展前景都是比較良好的。該客戶在黃島的項目獲得貸款審批，但由于項目所在地政府環(huán)衛(wèi)部門無法承諾垃圾供應(yīng)量以滿足產(chǎn)能所需，因此生產(chǎn)無法正常進行，一直未能提款；后因項目選址變更，至今無實質(zhì)性進展。
2010年，招商銀行青島分行的信貸政策對綠色低碳行業(yè)進行細(xì)化，分為三大類（新能源、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保）七個子行業(yè)（水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保），將低碳金融整體界定為鼓勵進入類行業(yè)。對每個子行業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、行業(yè)風(fēng)險進行了深入研究和詳細(xì)描述，明確了客戶及項目的底線指標(biāo)和介入要求，內(nèi)容較以往明顯豐富，對營銷與管理的指引效果進一步加強。在2010年青島市人代會上，招商銀行青島分行提交的《關(guān)于在藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中打造青島“綠色金融之都”城市名牌的建議》為青島勾畫了一幅“綠色經(jīng)濟”的藍(lán)圖，并表示對低能耗、低污染、低排放項目，以及涉及能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新項目的信貸支持規(guī)模將不設(shè)上限。
2010年8月，考慮到低碳經(jīng)濟的特殊性，招商銀行青島分行進行金融創(chuàng)新，制定了“招商銀行綠色金融產(chǎn)品營銷指引”，推出了排污權(quán)抵押貸款、節(jié)能收益抵押貸款、綠色設(shè)備買方信貸、綠色融資租賃、清潔發(fā)展機制（CDM）融資等專門信貸產(chǎn)品。但是該行在推行這些金融產(chǎn)品時遇到了較大的困難，比如排污權(quán)缺少主管部門，無法進行有效界定，抵押就無從談起。其他幾類產(chǎn)品，由于企業(yè)無法提供有效資料和數(shù)據(jù)，銀行無法確定合適的盈虧平衡點，風(fēng)險也就無法測定，因此至今尚無成功辦理的案例。
2011年是十二五的開局之年，招商銀行青島分行積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，將“綠色低碳金融”納入“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”范疇，作為積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。在2011年信貸政策中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括11個行業(yè)，其中綠色、低碳行業(yè)占7個（風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電、生物質(zhì)發(fā)電、節(jié)能環(huán)保、能源綜合利用、新能源汽車），支持低碳經(jīng)濟建設(shè)進入嶄新的階段。
（三）成效
經(jīng)過這幾年的操作實踐，招行青島分行積累了較多的經(jīng)驗，并且在污水處理循環(huán)利用項目方面運作尤為突出。綠色低碳類貸款數(shù)量也不斷增長，2008年，招商銀行青島分行向9家客戶發(fā)放綠色低碳貸款6.33億元；2009年，向16家客戶發(fā)放綠色低碳貸款9.28億元；2010年，向26家客戶發(fā)放綠色低碳貸款9.78億元，全部都是正常類貸款，該行從中也獲得了較大的收益。青島市也在各方的共同努力下，順利完成節(jié)能減排的目標(biāo)，2010年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2005年下降了22%。
三、銀行開展綠色低碳信貸的商機與挑戰(zhàn)
（一）銀行開展綠色低碳信貸的商機
綠色低碳產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初面臨著較大的資金缺口，國家大力推動低碳經(jīng)濟發(fā)展則會使其產(chǎn)生較強的金融需求。雖然初期風(fēng)險較大，但卻代表未來的發(fā)展方向，也是政策的引導(dǎo)方向。哪家銀行能夠及早成功涉入，就會在未來的競爭中占據(jù)優(yōu)勢。招商銀行青島分行在政府政策出臺之初，就迅速調(diào)整自身信貸政策，體現(xiàn)出了發(fā)現(xiàn)商機的敏銳性，也為其后來綠色低碳信貸的發(fā)展取得先機，實現(xiàn)自身的信貸結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相互適應(yīng)。
（二）銀行開展綠色低碳信貸面臨的挑戰(zhàn)
首先，作為順周期行業(yè)，銀行信貸投放無法離開經(jīng)濟大環(huán)境，雖然青島市的許多重化工企業(yè)并不符合低碳條件，但技術(shù)成熟，效益良好，貸款風(fēng)險較低等特點，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向。所以，它們?nèi)匀皇墙鹑跈C構(gòu)重點支持的對象。招商銀行青島分行“兩高一資”類貸款雖然所占比重逐年下降，但是絕對額在2008年和2009年還是增長的，要想完全退出比較困難。尤其是在目前銀行業(yè)競爭激烈的情況下，如果招商銀行選擇退出，其他部分銀行就會趁虛進入，造成一部分利潤損失。
四、銀行開展綠色低碳信貸的策略選擇
面臨著低碳經(jīng)濟帶來的商機和挑戰(zhàn)，銀行必須采取合適的策略才能取得先機，不僅要靠自身努力創(chuàng)新，也應(yīng)當(dāng)尋求政府和企業(yè)的利益一致點，才能使綠色低碳信貸在迅速發(fā)展的同時控制住風(fēng)險。
（一）樹立綠色低碳理念，承擔(dān)社會責(zé)任
銀行在開展綠色低碳信貸時，首先應(yīng)樹立一種綠色低碳的理念，向社會展現(xiàn)出其勇于承擔(dān)社會責(zé)任的態(tài)度，樹立良好的企業(yè)形象，從而更好地獲得政府、企業(yè)和公眾的理解和支持。同時，綠色低碳理念也是其開展綠色低碳信貸的指導(dǎo)思想，有利于信貸的順利發(fā)放。理念的形成是循序漸進的過程。起初，招商銀行青島分行僅限于對部分行業(yè)進行支持；直到2009年形成了體現(xiàn)于信貸管理和市場營銷等各個方面的綠色金融理念；2010年又將其細(xì)化和具體化，繼而在2011年將其提高到戰(zhàn)略性的高度，這都為綠色低碳信貸的發(fā)展鋪平了道路。
（二）改變傳統(tǒng)模式，進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新
首先，綠色低碳信貸表現(xiàn)為有進有退，實現(xiàn)信貸結(jié)構(gòu)的變化?！巴恕笔菍Ω呶廴尽⒏吣芎幕蛴协h(huán)境風(fēng)險的項目適時退出，這是風(fēng)險的規(guī)避點；“進”是積極支持環(huán)境友好型和資源節(jié)約型企業(yè)和項目，這是利潤的增長點。招商銀行青島分行就完全遵守這一原則，使得“兩高一資”貸款比重不斷下降，而綠色低碳貸款數(shù)額則不斷增加。
其次，應(yīng)該進行金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟具有其特殊性，比如有些項目本身并不產(chǎn)生現(xiàn)金流，銀行在進行貸款審批時不能按照傳統(tǒng)的方式審批。根據(jù)低碳經(jīng)濟的特點，推出合適的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，并對信貸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。近幾年，招商銀行不斷出臺新的低碳信貸政策，不但樹立了低碳金融的理念作為指導(dǎo)，同時在具體支持上也不斷進行細(xì)化，便于業(yè)務(wù)的正常開展，并推出了一系列的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，如排污權(quán)抵押貸款、節(jié)能收益抵押貸款、綠色設(shè)備買方信貸、綠色融資租賃等。這都體現(xiàn)了招商銀行青島分行對支持低碳經(jīng)濟的逐漸適應(yīng)過程，也是不斷成熟的過程。
（三）選擇合適切入點
低碳經(jīng)濟發(fā)展時間較短，存在很多不成熟的地方，銀行發(fā)放綠色低碳信貸就要選擇合適的切入點。從招商銀行青島分行的實際信貸發(fā)放來看，其投放的方向主要是比較成熟的環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)、高耗能企業(yè)的節(jié)能改造，以及有財政支持的綠化項目，而對于其他高風(fēng)險的項目則很少涉足。另外在切入的時點上也有所把握，招商銀行青島分行抓住奧運會在青島舉辦帆船項目的時機，給青島公交集團貸款，不僅獲得了政府的支持，也創(chuàng)造了較高的社會效益。
（四）積極尋求和政府利益的一致點
由于低碳經(jīng)濟所具備的公共性，銀行在開展綠色低碳信貸時應(yīng)當(dāng)充分考慮到政府的作用。青島市政府了一系列政策，鼓勵低碳行業(yè)的發(fā)展，并為其提供資金支持，這是低碳信貸發(fā)展的有利條件。在案例中，公交集團連年虧損，購買低排量汽車的貸款申請本來無法通過，但是由于2008年舉辦奧運會，需要空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，政府對公交集團有較大的財政支持，銀行此時貸款的風(fēng)險就小，銀行和政府的利益取得明顯的一致，使得貸款順利發(fā)放。但是也要注意到，政府支持不足所帶來的風(fēng)險，如在垃圾發(fā)電項目中，由于政府部門不愿承擔(dān)責(zé)任，不承諾提供足量的垃圾量，造成了項目無法正常運營。還有就是排污權(quán)抵押貸款無法順利發(fā)放，原因就是缺少主管部門，無法認(rèn)定排污權(quán)。由此可以看出，銀行能否通過信貸來對低碳經(jīng)濟進行支持會受到政府較大的影響。如果政府能夠出臺支持低碳經(jīng)濟的細(xì)則，將支持推動作用落到實處，銀行的信貸支持則會更加順暢。
（五） 尋求銀行和企業(yè)的雙贏
政府推動低碳經(jīng)濟，設(shè)定節(jié)能減排目標(biāo)，一方面使企業(yè)也面臨著較大的減排壓力，另一方面也為企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)造了良機。進行節(jié)能改造需要較大的資金，這就需要銀行的貸款支持。但是，低碳項目專業(yè)性較強，銀行在此方面的專業(yè)知識不足，導(dǎo)致許多項目無法獲得審批通過。因此企業(yè)在向銀行申請貸款時應(yīng)加強和銀行的溝通，幫助銀行對項目做出正確的了解和判斷，減少信息不對稱，從而促進信貸的順利發(fā)放和運行。在案例中，招商銀行青島分行向某化工公司提供的改造貸款，不僅為銀行帶來了較大的利息收益，而且化工公司也因循環(huán)水的使用節(jié)約了大量的成本，形成了雙贏的格局。
五、結(jié)論
回顧招商銀行青島分行發(fā)展綠色低碳信貸的歷程，我們可以得到以下結(jié)論：首先，低碳經(jīng)濟給銀行帶來了發(fā)展綠色低碳信貸的商機，但也帶來一定的挑戰(zhàn)；其次，銀行要想抓住商機，必須采取一定的策略，進行自身方面的創(chuàng)新，如樹立綠色低碳理念，改變傳統(tǒng)信貸方式；再次，銀行應(yīng)該加強和政府的配合以及與企業(yè)的合作，尋求利益的一致點，才能真正促進綠色低碳信貸的快速發(fā)展。
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