醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)學(xué)院；學(xué)習(xí)品質(zhì)；幼小銜接

【中圖分類號】G616 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-6017（2012）12-0043-03

【作者簡介】王麗蓉（1973-），女，浙江臺州人，上城區(qū)清荷幼兒園業(yè)務(wù)園長，幼兒園高級教師。

幼小銜接問題又稱為入學(xué)準(zhǔn)備問題，“是指對幼兒進(jìn)入學(xué)校時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展水平的期望或能夠適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境和任務(wù)要求的身心發(fā)展水平與狀態(tài)”[1]。不同教育機(jī)構(gòu)的價(jià)值追求不一致，是造成幼小銜接問題的深層原因。因此，應(yīng)從組織管理的角度搭建價(jià)值取向一致的平臺，協(xié)調(diào)幼兒園和小學(xué)兩種教育機(jī)構(gòu)的資源和行動。

幼兒初進(jìn)小學(xué)會面臨三種主要差異：一是課程設(shè)置上的差異；二是教師教育行為的差異；三是一日活動中規(guī)則要求的差異，這些差異源自幼兒園和小學(xué)兩種教育機(jī)構(gòu)價(jià)值取向與歷史傳統(tǒng)的區(qū)別，會導(dǎo)致學(xué)習(xí)者產(chǎn)生不適應(yīng)的焦慮情緒。幼兒園以學(xué)習(xí)者的興趣激發(fā)和快樂自主地游戲?yàn)閮r(jià)值取向，小學(xué)則是以學(xué)科知識的學(xué)習(xí)和相關(guān)技能的訓(xùn)練為主要價(jià)值取向。雖然幼兒園和小學(xué)都意識到這一問題，但受制于各自的價(jià)值追求，缺乏改變自身的自覺動機(jī)和行為。因此，需要通過組織管理的途徑去統(tǒng)整幼兒園和小學(xué)的相應(yīng)資源，設(shè)置以幼小銜接為價(jià)值取向的組織機(jī)構(gòu)，關(guān)注學(xué)習(xí)生活品質(zhì)（與新的學(xué)習(xí)任務(wù)和環(huán)境相適應(yīng)的生活習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣）的培養(yǎng)，制定解決學(xué)習(xí)者入學(xué)適應(yīng)的具體策略。

一、設(shè)置以幼小銜接為價(jià)值取向的社區(qū)學(xué)院

社區(qū)學(xué)院是教育局所屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)各類教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我們借助這一平臺，以幼小銜接為目標(biāo)，統(tǒng)整社區(qū)內(nèi)的幼兒園和小學(xué)相應(yīng)資源，實(shí)施“有效銜接工程”。其中，社區(qū)學(xué)院的研究人員是工程的組織者和指導(dǎo)者，幼兒園和小學(xué)的部分骨干教師是工程的教師團(tuán)隊(duì)成員，即將進(jìn)入小學(xué)的孩子的家長是工程的參與者。社區(qū)學(xué)院的研究人員通過引導(dǎo)家長提出孩子入學(xué)初期出現(xiàn)的不適應(yīng)問題，請教師團(tuán)隊(duì)成員以幼小銜接為目標(biāo)分析研究問題產(chǎn)生的原因。我們還聘請相關(guān)專家給家長和教師講課，引導(dǎo)他們了解科學(xué)的兒童觀、發(fā)展觀；認(rèn)識兒童在不同發(fā)展階段的需要以及相應(yīng)的教育任務(wù)和要求；并明確人在不同的階段都會出現(xiàn)不適應(yīng)的情況。實(shí)踐表明，通過社區(qū)學(xué)院平臺，參與到“有效銜接工程”中的教師和家長的觀念都發(fā)生了明顯變化。

教師的觀念得到了轉(zhuǎn)變。首先，無論是小學(xué)教師還是幼兒園教師都清晰地認(rèn)識到，這一階段的兒童正處在前運(yùn)算階段向具體運(yùn)算階段過渡的時(shí)期，他們的思維帶有很強(qiáng)的具體形象性。因此，既要幫助兒童實(shí)現(xiàn)思維方式的轉(zhuǎn)變，又要考慮其直觀形象的特點(diǎn)，不能急于求成，罔顧現(xiàn)實(shí)。為此，幼兒園大班可適度增加符號化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，小學(xué)要盡量運(yùn)用直觀形象的教學(xué)方式。其次，幼兒教師的態(tài)度和幫助行為一般以寬松、鼓勵(lì)為主；而小學(xué)教師的態(tài)度和行為較為嚴(yán)格，并以指出問題，糾正缺點(diǎn)為主。因此，幼兒教師應(yīng)該逐步增加糾正問題的幫助行為和適度的嚴(yán)格要求；小學(xué)教師則應(yīng)該注意兒童對批評的接受程度，盡量態(tài)度和緩，注意方式。

家長的觀念發(fā)生了變化。當(dāng)家長意識到兒童入學(xué)后出現(xiàn)適應(yīng)性問題是一個(gè)必然階段后，期望值發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再急于期待兒童立刻適應(yīng)小學(xué)的要求和學(xué)習(xí)任務(wù)。與此同時(shí)，家長積極配合社區(qū)學(xué)院提出的各項(xiàng)生活管理要求，盡力引導(dǎo)孩子早睡早起、學(xué)習(xí)整理物品和記憶學(xué)習(xí)任務(wù)的方法等。

二、幼兒園與小學(xué)的三種差異及解決策略

（一）課程設(shè)置的差異及幼小銜接的策略

幼兒園與小學(xué)的差異首先體現(xiàn)在課程的設(shè)置上。在課程形式上，前者以活動課程為主，后者以學(xué)科課程為主。在課程內(nèi)容上，前者以學(xué)習(xí)者的興趣、經(jīng)驗(yàn)和能力為基礎(chǔ)選擇課程內(nèi)容；后者根據(jù)學(xué)科知識和技能訓(xùn)練的要求確定課程內(nèi)容。在課程組織上，前者利用直觀經(jīng)驗(yàn)和操作性活動組織課程；后者以抽象符號和強(qiáng)調(diào)邏輯思維的活動建構(gòu)課程。在課程對象上，前者對學(xué)習(xí)者的積極主動性要求較高；后者則要求學(xué)習(xí)者具備一定的邏輯思維、知識儲備以及抽象概括能力。

為了縮小兩種課程設(shè)置所產(chǎn)生的差異，我們通過逐步發(fā)展學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)生活品質(zhì)的方式來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)幼小銜接的需要，我們在幼兒園實(shí)踐中采用了以下措施。

第一，適當(dāng)增加符號化內(nèi)容，將直觀經(jīng)驗(yàn)同抽象符號聯(lián)系起來。在幼兒園活動中，一方面可以通過增加對符號圖標(biāo)的利用，讓幼兒根據(jù)這些圖標(biāo)和說明了解學(xué)習(xí)或游戲活動的流程與方法，并在活動中學(xué)習(xí)用符號記錄自己的發(fā)現(xiàn)。另一方面，還可以讓幼兒以符號的形式呈現(xiàn)自我管理清單，讓幼兒在讀懂符號的前提下，針對自己的具體情況進(jìn)行記錄，以增強(qiáng)幼兒運(yùn)用符號、理解符號的能力。

第二，適當(dāng)增加需要專注聆聽的游戲活動。有研究指出，傾聽的能力包括理解教師口頭表達(dá)的信息和能在頭腦中將語言轉(zhuǎn)換成意義兩部分 。[2] 在幼兒園階段，學(xué)習(xí)者知識技能的獲得途徑主要是聆聽；而上小學(xué)后，主要是通過聽講和識讀，在這兩個(gè)階段之間共同的學(xué)習(xí)品質(zhì)是專注。因此，可以從專注聆聽入手培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)品質(zhì)。首先，可以對幼兒提出一些專注傾聽的要求，如能在活動中認(rèn)真傾聽教師講話或同伴說話；其次，可通過游戲活動培養(yǎng)幼兒專注傾聽的習(xí)慣，如在體育活動中增加一些指令性游戲，讓幼兒根據(jù)指令進(jìn)行各種肢體活動；最后，還可通過復(fù)述任務(wù)的方式，培養(yǎng)幼兒傾聽和記憶，如讓幼兒向家長傳達(dá)一些信息，并請家長給予關(guān)于幼兒復(fù)述情況的反饋。

第三，適當(dāng)增加需要清晰理解、準(zhǔn)確回應(yīng)的活動。思維的發(fā)展對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)行為的后續(xù)發(fā)展有重要的作用，一個(gè)人思維水平的高低取決于思維的品質(zhì)，具體體現(xiàn)在思維的敏捷性、靈活性、拓展性、創(chuàng)新性等方面。在“有效銜接工程”中，我們利用操作活動促進(jìn)幼兒的思維發(fā)展。在活動中，我們重視讓幼兒仔細(xì)觀察教師的動作、理解教師的意圖，并根據(jù)教師的指令進(jìn)行準(zhǔn)確的動作回應(yīng)，從而讓教師指令、幼兒思維和動作緊密聯(lián)系起來。由于活動中問題是層層推進(jìn)的，因此也要求思維也是連貫和遞進(jìn)的，幼兒必須通過仔細(xì)觀察，專注聆聽才能清晰理解活動的目的和規(guī)則。

（二）教師教育行為的差異及幼小銜接策略

由于幼兒園和小學(xué)的價(jià)值追求不同，導(dǎo)致教師的教育行為呈現(xiàn)出明顯的差異。幼兒教師以激發(fā)幼兒的興趣和自主行為為追求，態(tài)度往往以鼓勵(lì)為主。小學(xué)教師為了完成學(xué)科知識教學(xué)和相應(yīng)技能訓(xùn)練的任務(wù)，往往要求比較嚴(yán)格，會指出孩子理解不夠清晰、技能不夠規(guī)范的地方。幼兒進(jìn)入小學(xué)后，驟然面臨行為和態(tài)度與幼兒園不同的教師，容易產(chǎn)生畏懼或抗拒的不適應(yīng)，因此，根據(jù)幼小銜接的需要，我們在實(shí)踐中采取了以下措施。

第一，指令和建議并舉互補(bǔ)。由于幼兒園和小學(xué)的教學(xué)目的和要求不同，因此教師的教學(xué)行為也有差異，相對而言，幼兒教師的建議較多，而小學(xué)教師的指令較多。利用社區(qū)學(xué)院這個(gè)平臺，幼兒教師和小學(xué)教師共同討論和制定自己的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)施要求，讓幼兒教師更多地認(rèn)識和了解指令的意義，使小學(xué)教師更多地理解建議的鼓勵(lì)價(jià)值。通過社區(qū)學(xué)院安排的觀摩活動，幼兒教師和小學(xué)教師認(rèn)識到了兩種教育行為的特點(diǎn)，互受啟發(fā)，各自的教育行為都發(fā)生了一定的變化。幼兒教師的指令行為有所增多，小學(xué)教師對待學(xué)生的建議行為也開始增加，從而有助于激發(fā)兒童學(xué)習(xí)的主動性和良好習(xí)慣的培養(yǎng)。

第二，維持紀(jì)律方式多樣化。在幼兒教師和小學(xué)教師教育行為中，維持紀(jì)律的行為都占到相當(dāng)大的比重。幼兒教師維持紀(jì)律時(shí)，多采用樹立榜樣和游戲的方法；小學(xué)教師則多用直接評價(jià)和嚴(yán)格要求的方法。如在日?；顒拥臅r(shí)間管理中，幼兒教師往往會給予幼兒較為寬松的時(shí)間，但小學(xué)教師則需要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)任務(wù)間的時(shí)間節(jié)奏。因此，我們引導(dǎo)幼兒教師在游戲中設(shè)計(jì)一些對時(shí)間有要求的活動，幫助幼兒確立有序的時(shí)間觀念和行為習(xí)慣，以體驗(yàn)時(shí)間管理的重要性和必要性。由于是在游戲活動中獲得的體驗(yàn)和認(rèn)識，幼兒不易產(chǎn)生焦慮緊張的情緒。

第三，指導(dǎo)教師教育行為科學(xué)化。研究者認(rèn)為，教師教育行為的穩(wěn)定性主要表現(xiàn)為其具有一定的習(xí)慣化和模式化；這種穩(wěn)定的行為使他們在日復(fù)一日的工作中有規(guī)可循，當(dāng)新的改革挑戰(zhàn)教師的教育行為時(shí)，他們往往會表現(xiàn)出抗拒的態(tài)度。[3]在社區(qū)學(xué)院平臺上，幼兒教師和小學(xué)教師共同梳理問題，打破各自固有的常規(guī)模式，構(gòu)想解決問題的策略。在現(xiàn)實(shí)問題面前，他們正視自己教育行為中存在的問題，并嘗試解決問題的新方法。另外，社區(qū)學(xué)院中有不同領(lǐng)域的專家和研究者，他們能敏銳地發(fā)現(xiàn)并指出教師教育行為中的不足，提出科學(xué)有效的建議。教師教育行為的科學(xué)更新和重建，使得幼兒在幼小銜接階段能更好地適應(yīng)教師的教育行為。

（三）一日活動規(guī)則要求的差異及幼小銜接的策略

幼兒初進(jìn)小學(xué)，面對相對嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹耙?guī)則世界”，常會產(chǎn)生不適應(yīng)的情形。幼兒園和小學(xué)的差異體現(xiàn)在一日活動的規(guī)則和要求上。從作息上看，幼兒園的時(shí)間彈性大，偶爾遲到或者早退是可以諒解的；小學(xué)的時(shí)間安排卻比較緊湊，按時(shí)上下學(xué)是必須遵守的規(guī)則。從學(xué)習(xí)活動安排上看，幼兒園以自主游戲?yàn)橹?，集體活動的時(shí)間短；小學(xué)以知識學(xué)習(xí)和技能性訓(xùn)練的活動為主，集體上課時(shí)間長。在幼兒園，規(guī)則和活動紀(jì)律是逐漸養(yǎng)成的，小學(xué)里對于規(guī)則和紀(jì)律則是強(qiáng)制要求的?？傊變簣@傾向維護(hù)孩子的安全和興趣，小學(xué)則偏向維護(hù)學(xué)習(xí)紀(jì)律和督促學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。

根據(jù)幼小銜接的需要，為了讓幼兒更好地適應(yīng)兩個(gè)教育階段對規(guī)則要求的差異，我們在實(shí)踐中采取了以下措施。第一，幫助幼兒逐步適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)節(jié)奏和環(huán)境。通過社區(qū)學(xué)院這個(gè)平臺，我們在幼兒園大班下學(xué)期的一日活動中重點(diǎn)安排了幾次適應(yīng)性活動。如，適當(dāng)安排一些回家后需要完成的自我管理任務(wù)，以幫助幼兒逐漸建立起任務(wù)意識。第二，幫助幼兒理解小學(xué)的學(xué)習(xí)生活規(guī)則。相對于幼兒園，小學(xué)的規(guī)則更多地體現(xiàn)出高控制、高約束，這容易導(dǎo)致幼兒產(chǎn)生恐懼與抗拒的心理。在實(shí)踐中，我們常借助學(xué)習(xí)生活中常見的事件模擬情境，讓幼兒根據(jù)情景展開討論，并根據(jù)特定情境的要求，逐步認(rèn)識規(guī)則的必要性，提出自己對規(guī)則的認(rèn)識和要求。

三、以社區(qū)學(xué)院為平臺實(shí)踐幼小銜接的成效反思

以社區(qū)學(xué)院為平臺、學(xué)習(xí)品質(zhì)培養(yǎng)為路徑的幼小銜接實(shí)踐在幼兒園和小學(xué)兩大機(jī)構(gòu)間架起了橋梁，有效解決了幼兒入學(xué)適應(yīng)的問題。更為重要的是，幼兒在這個(gè)過程中，學(xué)習(xí)品質(zhì)得到了明顯進(jìn)步，為他們下一階段的學(xué)習(xí)生活做好了充分準(zhǔn)備。

第一，學(xué)習(xí)的專注程度明顯進(jìn)步。實(shí)施“有效銜接工程”之后，幼兒在活動中的注意力集中程度明顯進(jìn)步，觀察能力和口頭表達(dá)能力也得到發(fā)展，學(xué)習(xí)中的注意力渙散和倦怠情況逐漸減少。

第二，理解符號化內(nèi)容的能力增強(qiáng)。我們運(yùn)用標(biāo)識和圖像符號幫助幼兒學(xué)習(xí)，讓幼兒在活動中逐步認(rèn)識到符號就是指稱對象的抽象標(biāo)識。符號的意義存在于符號與符號的關(guān)系之中，用于區(qū)別于其他指稱。當(dāng)符號出現(xiàn)之時(shí)，我們所認(rèn)識的世界會顯得更加清晰有序。[4]當(dāng)幼兒能感受到符號的意義和使用規(guī)則時(shí)，在他們大量接觸文字符號時(shí)就不易產(chǎn)生困惑不解的焦慮。

第三，自控、自律能力增強(qiáng)。系列化的活動強(qiáng)化了幼兒遵守一日生活的規(guī)則意識和行為，幼兒的按時(shí)起床、按時(shí)到園率有了明顯的提高，自己整理物品的能力和在自我管理時(shí)間的自控能力明顯有了提升。

綜上所述，建立在社區(qū)學(xué)院平臺上的幼小銜接實(shí)踐，轉(zhuǎn)變了教師和家長的觀念，促成了教師教育行為的轉(zhuǎn)變，而且幼兒的學(xué)習(xí)生活品質(zhì)也得到了明顯的改進(jìn)，為他們更好地適應(yīng)下一人生階段奠定了基礎(chǔ)。有關(guān)“幼小銜接工程”主要采用行動研究的方法，主要是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，今后還將開展實(shí)證研究，以通過確切的數(shù)據(jù)進(jìn)一步認(rèn)識幼小銜接的規(guī)律，獲得更為有效的解決措施。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉焱.入學(xué)準(zhǔn)備在美國：不僅僅是入學(xué)準(zhǔn)備[J].比較教育研究，2006，（11）：28.

[2] 王琨武.傾聽：語文新課堂的理想追求[J].教育實(shí)踐與研究，2006，（03）：31-33.

第2篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

關(guān)鍵詞：老齡化；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；中醫(yī)藥健康養(yǎng)老；養(yǎng)老服務(wù)模式

在我國人口老齡化和老年撫養(yǎng)比快速增長的背景下，社會養(yǎng)老服務(wù)與老年醫(yī)療資源供給結(jié)構(gòu)性失衡問題日益凸顯，養(yǎng)老與醫(yī)療資源亟需優(yōu)化整合。如何有效銜接養(yǎng)老與醫(yī)療資源，提高老年人生活質(zhì)量，成為當(dāng)下研究的熱點(diǎn)。我國中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵豐富，其具備的醫(yī)療、預(yù)防、保健、養(yǎng)生等價(jià)值也被現(xiàn)今多數(shù)老年人所接受，因此，基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)模式研究具有一定的社會價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

一、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)模式及其實(shí)施背景

1.實(shí)施背景

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國60歲以上老年人口比重從2005年的11.03%上升至2015年的16.1%（見附表），中國老齡工作委員會預(yù)測到2020年我國60歲以上老年人口將達(dá)到2.58億人，占總?cè)丝诘?8%。人口老齡化高峰的到來蘊(yùn)含巨大的養(yǎng)老服務(wù)需求，近年來，國務(wù)院出臺多項(xiàng)政策，要求推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，整合醫(yī)療與養(yǎng)老資源，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式。同時(shí)，《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015－2020年）》（〔2015〕32號）及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》提及要“發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭”。各地開始積極發(fā)展具有中醫(yī)藥特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，探討中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合的優(yōu)勢與前景，為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”目標(biāo)而努力。

2.基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)模式內(nèi)涵

基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)模式是在養(yǎng)老和醫(yī)療資源融合后，將中醫(yī)藥健康養(yǎng)生與“治未病”理念引入家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，做到未病先防、未老先養(yǎng)。這種新型的養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象、服務(wù)提供方、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和政策保障五個(gè)方面的創(chuàng)新。服務(wù)對象不僅包括健康、亞健康老年人，還包括慢性病、殘障、恢復(fù)期及絕癥晚期等生活不能自理的老年人；服務(wù)提供方包括各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站等）、居家養(yǎng)老服務(wù)中心和一些社會機(jī)構(gòu)等；服務(wù)內(nèi)容包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、養(yǎng)生等，做到“未老先防、未老先養(yǎng)、既病防變、綜合攝養(yǎng)”；服務(wù)方式主要包括支撐模式（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、新建模式（中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）、合作模式（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作），還包括社會力量興辦中醫(yī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等；政策方面包括政策方針、法律保障等。

二、基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老模式實(shí)踐探索

當(dāng)前各地都在探索發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合，如北京、天津、江蘇睢寧等，本文以服務(wù)模式為依據(jù)，介紹以下幾個(gè)地區(qū)試點(diǎn)情況。

1.陜西：支撐模式

2015年，陜西省銅川市職業(yè)病防治院結(jié)合社區(qū)托老院18年養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，實(shí)行養(yǎng)老、康復(fù)、診療、護(hù)理一站式服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)內(nèi)涵建設(shè)，為老年人開展特色預(yù)防保健工作，受到了入住老年人的支持，醫(yī)院也由此展現(xiàn)出新的生機(jī)。

2.黑龍江：新建模式

黑龍江省利用三級中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和護(hù)理資源，為老年人提供零距離的醫(yī)療救治、專業(yè)化的康復(fù)護(hù)理、全方位的養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)、五星級的保健服務(wù)。例如省中醫(yī)藥科學(xué)院率先與4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)協(xié)議；隨后哈爾濱市中醫(yī)醫(yī)院與三亞瑞城假日酒店合作建立“中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)中心”。

3.遼寧：合作模式

遼寧省鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密協(xié)作關(guān)系，開通方便老年人就醫(yī)的綠色就診通道。營口市開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院和遼寧省親和源公益養(yǎng)老中心簽訂協(xié)議，成立營口親和源健康管理中心，每位養(yǎng)老中心的老年人都會接受更加方便的體檢、中醫(yī)保健、診療服務(wù)。目前，已建成12家中醫(yī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開放中醫(yī)養(yǎng)老床位1400張，全省100多家中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立了多項(xiàng)協(xié)作關(guān)系。

4.浙江：社會資本

興辦浙江元墅公司以“機(jī)構(gòu)+醫(yī)療+居家”三位一體相結(jié)合的新型養(yǎng)老模式，成功托管杭州市社會福利中心，成立了浙江省首批“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和杭州市首家“公建民營”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并開展連鎖化運(yùn)營，開創(chuàng)了居家養(yǎng)老購買服務(wù)、中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目上門的先河。桐廬江南養(yǎng)生文化村以中國傳統(tǒng)養(yǎng)生文化為主題，發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢與特色，吸收世界其他國家的優(yōu)秀養(yǎng)生文化和技術(shù)，集養(yǎng)生、康復(fù)、延壽為一體，建立了持續(xù)性健康管理中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老綜合體[7]。

三、基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老模式存在的問題

1.管理割據(jù)及監(jiān)督評估體系不健全

我國養(yǎng)老及老年人健康管理由人社部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門共同管理，其中醫(yī)療由衛(wèi)生計(jì)生部門主管，而養(yǎng)老由民政部門主管，使醫(yī)療及養(yǎng)老資源融合不夠，“醫(yī)”、“養(yǎng)”之間缺乏有效銜接。目前，上海市建立了包括機(jī)構(gòu)監(jiān)督及老年人需求評估的全面老年照護(hù)需求評估制度，以提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，為老年人提供合適的養(yǎng)老服務(wù)。但我國大部分試點(diǎn)地區(qū)缺乏相關(guān)的監(jiān)督評估體系[8]，只有嚴(yán)格監(jiān)管，才能獲得更多的支持，讓服務(wù)者獲得合理的回報(bào)。

2.相關(guān)人力資源缺乏

據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，截至2015年末，全國注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)2.8萬個(gè)，但通過內(nèi)設(shè)、并設(shè)、引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)來提供基本醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的不到一半。據(jù)測算，我國目前需要1000萬專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，但目前從業(yè)人員僅22萬人，經(jīng)培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理員僅2萬人，且不具備專業(yè)的醫(yī)學(xué)背景，特別是中醫(yī)藥背景的專業(yè)人才匱乏，成為制約“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”進(jìn)程的瓶頸。

3.相關(guān)醫(yī)療保障制度尚未落實(shí)

醫(yī)護(hù)人才嚴(yán)重短缺導(dǎo)致養(yǎng)老看護(hù)支出費(fèi)用連續(xù)上漲，急需建立長期醫(yī)養(yǎng)保險(xiǎn)制度來緩解照護(hù)費(fèi)用，這也是發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的重要措施之一。基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)是一種新型養(yǎng)老模式，需要保險(xiǎn)制度作為支撐，但目前缺乏針對老年人健康特點(diǎn)的保障模式，大多數(shù)醫(yī)?；痣y以與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接結(jié)算。4.資金投入不足無論是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都要大量的資金投入。許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受資金和場地限制，無法做到醫(yī)養(yǎng)深度結(jié)合，更不用說引進(jìn)相關(guān)人才、提供中醫(yī)藥特色服務(wù)；投資的進(jìn)入和退出機(jī)制沒有規(guī)范，養(yǎng)老市場還不成熟，造成社會資本處于觀望狀態(tài)；相關(guān)部門沒有設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)發(fā)展基金；醫(yī)?；痣y以發(fā)揮作用，同時(shí)如果開放醫(yī)保，養(yǎng)老醫(yī)療易被濫用，滋生騙?，F(xiàn)象。

四、對策建議

1.加強(qiáng)多方協(xié)作，完善中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)體系

完善相關(guān)的政策與法律，通過部門聯(lián)動，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢。因地制宜地整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老等各方資源，利用中醫(yī)醫(yī)院的資源和教育機(jī)構(gòu)的科研力量，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、教育機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)合作，形成以中醫(yī)為主題的“醫(yī)教研”合作的服務(wù)體系。

2.培養(yǎng)中醫(yī)藥相關(guān)人才

在高校教育規(guī)劃中，結(jié)合中醫(yī)藥在養(yǎng)老、預(yù)防、保健等方面的優(yōu)勢，新設(shè)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)健康養(yǎng)老中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)；建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，提高老年家政護(hù)理人員的中醫(yī)藥相關(guān)技能；同時(shí)，加強(qiáng)對社會護(hù)理人員的中醫(yī)藥理念培訓(xùn)，設(shè)定資格準(zhǔn)入，促使其主動學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識。

3.將中醫(yī)藥優(yōu)勢引入老年人健康服務(wù)

積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健，將中醫(yī)藥養(yǎng)生保健引入老年人健康管理。膳食方面，將中醫(yī)提倡的因人因體質(zhì)和緩進(jìn)補(bǔ)，飲食宜多樣清淡、溫?zé)崾燔?、?xì)嚼慢咽等營養(yǎng)學(xué)理論引入老年人膳食管理。手段方面，將針灸、刮痧等中醫(yī)保健養(yǎng)生技術(shù)引入老年慢性病的調(diào)養(yǎng)。運(yùn)動方面，將八段錦、太極拳、五禽戲等引入老年人運(yùn)動管理，預(yù)防跌倒、強(qiáng)身健體。同時(shí)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源，開展以中醫(yī)為主題的養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)條件較好的地區(qū)率先建設(shè)具有一定規(guī)模和典范意義的中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，帶動中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全面發(fā)展。

4.發(fā)揮保險(xiǎn)作用，建立多元籌資渠道

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立由政府主導(dǎo)的長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)，為居家失能或半失能老人提供上門服務(wù)；協(xié)調(diào)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人賬戶比例，緩解中低收入人群的養(yǎng)老壓力；深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，將養(yǎng)老護(hù)理院建設(shè)納入基本養(yǎng)老范圍。同時(shí)，拓寬籌資渠道，設(shè)立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老專項(xiàng)資金，以此為杠桿，吸引或撬動社會資本投入，同時(shí)，鼓勵(lì)慈善團(tuán)體等公益力量關(guān)注中醫(yī)藥健康養(yǎng)老事業(yè)。

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第3篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)民；社會保障

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，我國的社會保障體系也進(jìn)行了重大變革，逐步改變了原來城市居民由企業(yè)保障、農(nóng)村居民由集體保障的格局。當(dāng)前我國社會保障體系改革的目標(biāo)就是努力形成適合我國生產(chǎn)力水平、資金來源多渠道、保障方式多層次、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、管理和服務(wù)社會化的社會保障體系。但是，我們也要看到，這一場正在進(jìn)行的社會保障制度的改革，對于農(nóng)村的廣大成員來說，仍然未能徹底改變其所處的無保障或低保障的狀態(tài)。如果這個(gè)問題長期得不到解決，將形成巨大的社會隱患。下面，就加強(qiáng)和完善農(nóng)村社會保障制度談幾點(diǎn)粗淺看法：

一、建立和完善農(nóng)村社會保障制度的現(xiàn)實(shí)意義

(一)是貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的客觀需要

生存權(quán)是人權(quán)的基本內(nèi)容，它是作為社會個(gè)體的人生存所必不可少的權(quán)利，是基于人類生存本能而自然產(chǎn)生的。農(nóng)民作為社會主要?jiǎng)趧诱撸瑧?yīng)享有與城市居民一樣的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，這是受到我國法律保護(hù)的。但是，目前我國事實(shí)存在的城鄉(xiāng)社會保障“二元制”的結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民的生活處在風(fēng)險(xiǎn)較高的狀態(tài)之中，占總?cè)丝?0％左右的農(nóng)民社會保障費(fèi)支出僅占全國社會保障費(fèi)總支出的1l％，而占總?cè)丝?0％的城鎮(zhèn)居民支出卻占全國社會保障費(fèi)的87％，這對農(nóng)民是不公平的，是對農(nóng)民權(quán)利的一種剝奪，同時(shí)也與我國當(dāng)前大力倡導(dǎo)的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀精神相違背。

(二)是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、緩解農(nóng)村人地關(guān)系緊張狀況的必要措施

人地關(guān)系高度緊張是我國農(nóng)村的基本矛盾。當(dāng)前農(nóng)村約有3．5億剩余勞動力，其中有1．2億常年外出打工，剩下的2．3億則滯留在土地上。盡管國家為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力做了很多努力，但我國城鎮(zhèn)化進(jìn)展卻依然緩慢。這其中除了戶籍制度沒有完全放開外，另外一個(gè)非常重要的原因就是農(nóng)民沒有社會保障，以他們微薄的工資根本承擔(dān)不起在城市生活的社會成本，等他們殘了、病了、老了，還是要回到農(nóng)村。這樣就導(dǎo)致了兩種矛盾：一是農(nóng)民工雖然進(jìn)了城，但他們賺了錢也不在城里消費(fèi)，都帶回家養(yǎng)家、蓋房，對城市經(jīng)濟(jì)帶動不大；另一個(gè)就是盡管種田已經(jīng)無利可圖，但他們寧愿選擇拋荒也不愿放棄土地承包權(quán)，因?yàn)橥恋厥撬麄冏詈蟮囊揽?。這種情況對當(dāng)前一再倡導(dǎo)的農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)極大的障礙。

(三)是落實(shí)計(jì)劃生育政策的物質(zhì)基礎(chǔ)

長期以來，我國計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。計(jì)劃生育政策難在農(nóng)村落實(shí)并不是因?yàn)檗r(nóng)民文化水平低、覺悟低，而是因?yàn)檗r(nóng)民沒有社會保障，“養(yǎng)兒防老”是他們的一種現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前我國農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題除了靠自己的積蓄解決一部分外，更多的都是靠子女保障，子女越多，日后的保障系數(shù)就越高如果賦予農(nóng)民切實(shí)的養(yǎng)老醫(yī)療保障，農(nóng)民是不愿意多生養(yǎng)子女的。因此，要順利落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育政策，當(dāng)務(wù)之急就是要盡快完善農(nóng)村社會保障制度。

(四)是擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要舉措

當(dāng)前我國農(nóng)村的儲蓄率居高不下，但農(nóng)村消費(fèi)水平不高，農(nóng)民有錢也不敢花的原因是農(nóng)村缺乏一個(gè)令廣大農(nóng)民放心消費(fèi)的社會保障制度。農(nóng)民擔(dān)心的是一旦他們失去勞動能力，養(yǎng)老和醫(yī)療問題就得不到保障，所以農(nóng)民要“積谷防饑”，為未來打算。這樣就失去了農(nóng)民這個(gè)龐大的消費(fèi)群體，擴(kuò)大內(nèi)需的政策很難收到顯著效果，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也缺乏持久的拉動力。目前，世界金融危機(jī)仍不見底，對我國的經(jīng)濟(jì)影響依然存在，中央適時(shí)提出了擴(kuò)內(nèi)需、保增長的戰(zhàn)略思想，而擴(kuò)大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村。因此盡快建立完善農(nóng)村社會保障制度，解決廣大農(nóng)民的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

二、農(nóng)村社會保障中存在的問題

(一)保障資金嚴(yán)重不足

農(nóng)村保障包括資金保障和服務(wù)保障兩大系統(tǒng)，而資金保障在兩大系統(tǒng)中具有關(guān)鍵的作用。當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障存在的主要問題就是保障資金不足。其原因有二：一是國家財(cái)政的投入與人民生活水平普遍提高的狀況不適應(yīng)。國家對農(nóng)村民政社會保障的投入，核定的社會救濟(jì)費(fèi)，其保障能力只有原來的一半甚至三分之一。二是烈軍屬優(yōu)待、五保供養(yǎng)采取農(nóng)村負(fù)擔(dān)的方式，單純實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)，難以提高優(yōu)撫和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)保障覆蓋面窄

一種情況是農(nóng)村民政對象應(yīng)保未保的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村有300多萬“三無”孤老殘幼人員，應(yīng)保未保的有l(wèi)5萬人，約占總數(shù)的5％。另一種情況是在農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的過程中，一部分農(nóng)民處于社會保障的真空地帶。大量失去土地的農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，原農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的保障已很難起到保障的作用，而在目前城鄉(xiāng)分割的勞動體系和社會保障體系下，他們無法取得與城市居民一樣的保障權(quán)利。

(三)保障體系不健全

目前我國農(nóng)村社會保障體系不健全的主要表現(xiàn)有四個(gè)方面：一是目前農(nóng)村最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)仍然很低，二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的保值增值問題尚待解決，三是一些地方因合作醫(yī)療解體而使早已被消滅或控制的地方病、傳染病再度發(fā)生甚至流行，四是農(nóng)村社會保障機(jī)構(gòu)的組織和制度效率低下。從當(dāng)前的情況看，廣大農(nóng)民群眾的基本要求和愿望就是實(shí)現(xiàn)“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。然而農(nóng)村最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀從各方面看都無法滿足農(nóng)民的需要，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會保障工作的發(fā)展。

(四)農(nóng)民的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在產(chǎn)生并加劇

農(nóng)民失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與加劇，成因有三：一是耕地少，大部分農(nóng)業(yè)勞動力的大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)，并難以向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移；二是由于市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害等，土地收益難以維持基本生活；三是完全脫離土地的農(nóng)民和家庭增多。事實(shí)表明，農(nóng)民所特有的土地保障功能正在弱化，這乃是農(nóng)民失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與加劇的根源所在。

三、進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度的建議與對策

(一)多渠道籌措農(nóng)村社會保障資金

解決資金不足，從根本上說，就是要建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、多渠道籌集社會保障資金的機(jī)制。一是要求國家投入資金，包括救災(zāi)、特困戶生活救濟(jì)和優(yōu)撫補(bǔ)助；二是為了彌補(bǔ)國家投入的不足必須開辟新的稅源，征收社會保障稅；三是要建立個(gè)人帳戶，不論集體補(bǔ)助多少或有無補(bǔ)助連同個(gè)人繳費(fèi)全部記在個(gè)人名下；四是要鼓勵(lì)農(nóng)民積極參加各種商業(yè)保險(xiǎn)，如商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)；五是要通過有關(guān)政策和大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化農(nóng)村集體對保障資金的投入；六是要采取政府積極引導(dǎo)和自愿相結(jié)合的原則，在一定范圍內(nèi)推行強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老儲蓄。

(二)著力抓好社會互助活動

中華民族具有扶貧濟(jì)困的光榮傳統(tǒng)。雖然我國農(nóng)村幾經(jīng)變革，但這種傳統(tǒng)的互助行為一直延續(xù)下來，并有所增強(qiáng)，傳統(tǒng)社區(qū)互助活動為農(nóng)村社區(qū)保障實(shí)施提供了可接受的社會基礎(chǔ)。在抓好社會互助活動上，一是要大力宣傳社會互助的意義及好人好事，并采取激勵(lì)手段提高人民群眾的參與率；二是要拓寬社會互助的領(lǐng)域，要注重對社會互助活動的引導(dǎo)，使募集到現(xiàn)金、衣、被的管理和發(fā)放落到實(shí)處，確保社會互助的效能得到充分發(fā)揮；三是要堅(jiān)持生活救濟(jì)與生產(chǎn)扶持相結(jié)合的原則，通過建立“救災(zāi)扶貧基金”、“村民互助儲金會”等基層群眾性基金組織，從資金及技術(shù)、信息上扶持社保對象，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或其它生產(chǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)自我保障能力。

(三)建立健全三項(xiàng)制度

在農(nóng)村社會保障制度中，需要建設(shè)的具體制度很多，但就目前而言，廣大農(nóng)民的基本要求與愿望是實(shí)現(xiàn)“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，因而農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)制度建設(shè)是重點(diǎn)。第一，建立健全最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟(jì)制度，完善該制度，一是要科學(xué)確定最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，二是正確界定最低生活保障對象。第二，建立健全農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度。目前我國農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)大致有合作醫(yī)療、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)、預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最為普遍的形式。實(shí)踐表明，農(nóng)村合作醫(yī)療是廣大農(nóng)民通過互助救濟(jì)，共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的好辦法。在這方面，一是要正確選擇合作醫(yī)療的形式及內(nèi)容，二是要合理補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用。第三，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。隨著我國老齡化程度越來越高，農(nóng)村養(yǎng)老問題變得曰益突出和緊迫。在這方面，一是要正確規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集和繳納方式，二是要切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理及保值增值工作。

(四)土地政策必須具備兼顧公平與效率的靈活性

我國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包變革普遍堅(jiān)持了土地福利性均分的原則，把土地作為保障農(nóng)民基本生活需要的主要手段。執(zhí)行好土地政策，一是必須堅(jiān)持農(nóng)村家庭經(jīng)營制度，這是保持農(nóng)村土地分配福利性質(zhì)的需要；二是要嚴(yán)禁違法征地行為，嚴(yán)格控制征地規(guī)模，為農(nóng)民留足可以生存的土地：三是停止“四荒地”拍賣，由政府征用農(nóng)村社區(qū)中集中連片的“四荒地”用于生態(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)“整體搬遷”的移民開發(fā)，將稀缺的土地資源用來作為社會保障的重要手段，避免土地分配的兩極分化。通過這些措施可以有效強(qiáng)化農(nóng)民特有的土地保障功能，最大限度地降低農(nóng)民的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)大力加強(qiáng)社會保障立法工作

第4篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

“治療與預(yù)防”的遙遠(yuǎn)故事，或多或少都摻雜了人們的完美想象，現(xiàn)實(shí)中很多人可能會說：如今去哪找扁鵲般藥到病除，大哥、二哥防患于未然的神人？好在當(dāng)下，仍然有“扁鵲和他兄弟”式的企業(yè)――天士力集團(tuán)以及金士力佳友團(tuán)隊(duì)，耕耘人類健康領(lǐng)域，致力于大健康產(chǎn)業(yè)價(jià)值，研發(fā)全新系列產(chǎn)品。

何為大健康產(chǎn)業(yè)，天士力給出的解釋是：在現(xiàn)代社會，大健康是圍繞人們的衣食住行、生老病死，對生命實(shí)施過程的全面呵護(hù)，既追求個(gè)體生理、身體健康，也追求心理、精神以及社會、環(huán)境、家庭、人群等各方面健康。實(shí)現(xiàn)大健康，需要樹立大健康理念、進(jìn)行大健康教育、創(chuàng)新大健康技術(shù)、發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、完善大健康服務(wù)。其中，大健康產(chǎn)業(yè)是與健康相關(guān)的系列產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，即從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防-治-養(yǎng)”一體化防治模式。

打開百度搜索，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為很多企業(yè)突破困境的法寶，這一方面足以說明大健康產(chǎn)業(yè)潛力驚人，同時(shí)也展示其激烈的競爭氛圍。那么，王牌團(tuán)隊(duì)金士力佳友又有何獨(dú)到之處？或許，我們可從天士力控股集團(tuán)成立20周年的相關(guān)活動上，金士力佳友的過人表現(xiàn)中窺得一二。

二十載健康夢 金士力添磚加瓦

提起天士力，筆者第一印象是那支頗具“地氣”的廣告，而用過或者了解相關(guān)產(chǎn)品后，則立刻將初始判斷劃歸為“too simple行列”。

從一項(xiàng)科研成果，成就了一支人才團(tuán)隊(duì)；從一個(gè)產(chǎn)品銷售，建立了品牌營銷模式；從一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)營，構(gòu)筑了資本經(jīng)營平臺；從一個(gè)管理創(chuàng)新，引發(fā)了企業(yè)文化現(xiàn)象；以一個(gè)現(xiàn)代中藥開發(fā)，打造了天士力大健康產(chǎn)業(yè)，這源自天士力的精益求精。

5月9日，二十周年之際，天士力集團(tuán)舉辦了全球營銷大會和系列活動。來自天士力控股集團(tuán)所屬金士力佳友公司國內(nèi)經(jīng)銷商和天士力國際營銷控股公司，以及印度、多哥、加蓬、貝寧、南非、尼日利亞、印度尼西亞、馬來西亞、日本、緬甸的10個(gè)海外經(jīng)銷公司的銷售精英和員工歡聚在金士力新研究院前廣場舉行升旗儀式。

在這群龐大的隊(duì)伍中，金士力佳友尤為亮眼。集團(tuán)內(nèi)部評價(jià)其像一顆參天大樹的新枝蔓，充滿了生命力，同時(shí)又是一支成熟的血液，繼承和貫通了集團(tuán)的優(yōu)勢。成立于2005年2月的金士力佳友公司，依托天士力控股集團(tuán)品牌、產(chǎn)品研發(fā)和資金優(yōu)勢，承擔(dān)集團(tuán)“生命健康”板塊的重任，以“平衡觀”作為企業(yè)的哲學(xué)理念，以“締造人類平衡生活”為使命，通過現(xiàn)代中藥科技，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，努力使人們的健康、事業(yè)、家庭、自然與社會回歸到平衡狀態(tài)，成為人類平衡生活的締造者。

九年黃金發(fā)展力 金士力佳友再蓄力

2014 年度天士力明星大道“入榜、入印”及天士力第三屆功勛授勛、第四屆功勛評定表彰舉行，金士力佳友榮登榜單。作為優(yōu)秀經(jīng)銷商代表、金士力佳友金鷹獎(jiǎng)獲得者健康大使徐田祥、陳鏡宇、鄧建榮、袁振山入駐明星大道。

眾多同仁紛紛曬出了自己心中的疑問：金士力佳友除了背靠大樹好乘涼外，還有什么“硬功夫”？

據(jù)了解，金士力佳友以富有前瞻性的戰(zhàn)略，緊扣直銷轉(zhuǎn)軌時(shí)期的市場需求，以產(chǎn)品銷售為主導(dǎo)，對上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，打造了一條從原材料到營銷，包括研發(fā)、種植、選料、生產(chǎn)、物流等九大環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，并通過對其中的核心環(huán)節(jié)進(jìn)行掌控，保障產(chǎn)品品質(zhì)始終處于行業(yè)領(lǐng)先地位，讓消費(fèi)者享受最優(yōu)品質(zhì)的健康產(chǎn)品。此外，傳襲高貴血統(tǒng)的金士力佳友，其高端的品牌形象、高貴典雅的品牌氣質(zhì)對主流人群具有得天獨(dú)厚的吸引力。

鑒往知來，大展鴻圖。這樣的成就來之不易，值得所有人倍加珍惜。面向未來，企業(yè)的夢想是努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，創(chuàng)造民族直銷業(yè)領(lǐng)先品牌，打造百年長青基業(yè)。同時(shí)，將大健康事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大，引領(lǐng)社會進(jìn)步，促進(jìn)人類健康發(fā)展。

新書首發(fā) 打造新型大健康觀念

“生不起，死不了，活著累”成為很多人的真實(shí)寫照，無奈感油然而生。而大健康產(chǎn)業(yè)倡導(dǎo)“生得優(yōu)、活得長、不得病、少得病、病得晚、提高生命質(zhì)量、走得安”，怎么看都像“大同世界”。如何將概念式的大健康內(nèi)涵與產(chǎn)品合理交融，別致的文化傳播或許可事半功倍。

《筑夢大健康》的，震動業(yè)界。首發(fā)式上，《筑夢大健康》主編《今晚報(bào)》社長鮑國之先生及作者馬庚申、劉元旭、馮國梧、楊世彰、劉剛、陳杰、蔣娟和為《筑夢大健康》一書作序的文化大師余秋雨先生，以及天士力控股集團(tuán)董事局閆希軍主席、吳峰總裁登臺共同簽發(fā)《筑夢大健康》。

鮑國之社長代表《筑夢大健康》一書的作者們發(fā)表講話。他表示希望大家有更加堅(jiān)定的信念鑄就健康幸福的生活。同時(shí)我國著名的文化史學(xué)者、文化大師余秋雨先生，把自己創(chuàng)作全部作品匯集成《秋雨合集》二十冊，獻(xiàn)給天士力二十華誕。

《筑夢大健康》是天士力大健康文化建設(shè)“五個(gè)一”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該叢書以天士力大健康文化為主題，以介紹天士力文化為特點(diǎn)，通過文字傳述和圖片展示相結(jié)合的形式，多視角、多層次、全方位展示天士力發(fā)展歷程和獨(dú)特的文化內(nèi)涵?！吨舸蠼】怠啡珪ㄟ^“筑夢”、“突圍”、“跨越”、“擴(kuò)軍”、“阻擊”、“破冰”、“騰飛”、“鑄魂”八個(gè)篇章系統(tǒng)詮釋了天士力大健康文化，共18.9萬字。

該書的出版不僅是對天士力大健康文化的全面詮釋，同時(shí)對推動大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升大健康文化軟實(shí)力、提高全民健康意識等方面都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

構(gòu)建新價(jià)值 大健康展覽館及新研究院大樓竣工剪彩

據(jù)有關(guān)部門資料統(tǒng)計(jì)：現(xiàn)在民營企業(yè)的平均壽命是2.9年，企業(yè)集團(tuán)是7年。而天士力二十年卻能長治久安，節(jié)節(jié)高升。金士力佳友則在短短九年間，即表現(xiàn)出強(qiáng)悍的生命力。怎樣突破成長的瓶頸，永續(xù)經(jīng)營，長盛不衰？

天士力和金士力佳友認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)能夠給這個(gè)世界創(chuàng)造和奉獻(xiàn)更多凈價(jià)值，人無我有，人有我精，這才叫真正的創(chuàng)新。

5月9日，大健康展館以及新研究院大樓落成，步入大健康展覽館，一種高端、富于美感的文化氣息撲面而來。館內(nèi)風(fēng)格迥異的展廳，或品調(diào)奢華，或氣質(zhì)清雅，或風(fēng)格簡約，既獨(dú)樹一幟卻又條理清晰。

視覺的感受，直觀而深刻。美感在心中充實(shí)而滿足。在這里，感受到的是一種匠心的獨(dú)運(yùn)，恍世相隔的幽靜中造就了整個(gè)集團(tuán)的發(fā)展歷程、科研、產(chǎn)品、文化、榮譽(yù)、人員的一個(gè)縮影，每一個(gè)細(xì)節(jié)之處盡顯著天士力人精益求精的態(tài)度。

第5篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老保險(xiǎn) 并軌 改革 現(xiàn)實(shí)意義 困境 路徑

經(jīng)濟(jì)社會改革的目的就是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，根本上是為人民群眾共享改革發(fā)展的成果服務(wù)的。黨的十報(bào)告提出，“要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。2012年6月14日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)并提出“社會保障‘十二五’規(guī)劃綱要”是“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革備受社會大眾關(guān)注，努力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革尤具重要性。

一、并軌改革的必要性

（一）促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的必然要求

養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”廣受詬病，并軌改革已成共識。在1993年，政府在進(jìn)行養(yǎng)老制度改革探索時(shí)，雖提出要在城鎮(zhèn)各類人員中開展養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的要求，事實(shí)上只針對企業(yè)人員，公務(wù)員及事業(yè)單位人員的改革舉措并未進(jìn)行。但此后，機(jī)關(guān)單位人員與企業(yè)人員的退休養(yǎng)老金差距越來越大，即使企業(yè)人員的退休金連續(xù)多年上漲，仍然與機(jī)關(guān)單位人員養(yǎng)老金有巨大的差距。這樣的雙軌管理弊端逐漸凸顯，極大影響了廣大企業(yè)人員的生活和工作，與構(gòu)建和諧社會是極為不相符的，損害了社會公平，對社會的和諧與穩(wěn)定是不利的。

（二）促進(jìn)合理有序的人才流動，降低職業(yè)壁壘

當(dāng)下，崇尚公務(wù)員的職業(yè)熱點(diǎn)仍然是個(gè)突出的問題，也是我國當(dāng)前勞動者就業(yè)形勢的一大嚴(yán)峻表現(xiàn)。究其原因之一，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員及公務(wù)員序列享受著與企業(yè)單位有別的養(yǎng)老政策有關(guān)。多年的經(jīng)濟(jì)社會改革，同時(shí)也因養(yǎng)老制度改革的不徹底造成非公務(wù)員系列的從業(yè)人員缺乏歸屬感及對養(yǎng)老改革的認(rèn)同感，也造成人們熱衷于公務(wù)員職業(yè)，在一定程度上形成并加劇了企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公務(wù)員之間的職業(yè)壁壘，淤塞了職業(yè)之間人員的合理有序流動。

（三）有效解決收不抵支難題，促進(jìn)分配公平

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)金出現(xiàn)收不抵支的局面，其原因比較復(fù)雜，主要與參保人員的繳費(fèi)基數(shù)和比例、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源渠道、繳費(fèi)和待遇、統(tǒng)籌項(xiàng)目等因素有關(guān)。應(yīng)該說，為有效解決收不抵支這樣的難題，并軌改革是解決問題的直接有效的渠道之一。我們應(yīng)該完善繳費(fèi)和養(yǎng)老體制，著力解決收不抵支難題，嘗試有效方式，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，同時(shí)杜絕所謂“平均主義”，更好地促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會分配公平。

（四）構(gòu)建民本社會，彰顯服務(wù)性政府的形象的要求

并軌改革的呼聲越來越高，正體現(xiàn)出民眾對政府優(yōu)化服務(wù)和管理、努力推進(jìn)完善改革及各項(xiàng)配套措施的真正實(shí)施的迫切要求。政府應(yīng)真正站在最廣大人民的根本利益的立場上，摒棄部門利益；少講困難，多做探索，少做閉門決策，多傾聽民聲民意；堅(jiān)持從試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地做好養(yǎng)老等社會保障工作，樹立敢作為、會作為、善作為的人民政府新形象。

二、并軌改革的困境

（一）社會群體間的利益壁壘的制約

應(yīng)該說，養(yǎng)老制度并軌改革最大難點(diǎn)在于破除社會群體間的利益壁壘。并軌改革勢必影響到機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員的保障水平，由于觸動利益因素，受到抵制在所難免。如果一味簡單地拉平機(jī)關(guān)事業(yè)人員與企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，是不現(xiàn)實(shí)的，泛公平化的做法是不可取的，將會對國家各項(xiàng)改革工作產(chǎn)生不利影響。有些專家學(xué)者認(rèn)為，并軌改革方向應(yīng)明確，但在改革過程中不應(yīng)搞簡單的“一刀切”，制度并軌不是平均主義，不能以“平均主義”偷換“社會公平”的概念，否則將會形成新的社會不公。

（二）現(xiàn)實(shí)形成的養(yǎng)老金水平差距的制約

在我國目前養(yǎng)老體制中存在不同社會群體，公務(wù)員和事業(yè)單位群體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的全覆蓋，養(yǎng)老資金源于財(cái)政；企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)主要以個(gè)人繳費(fèi)和單位繳納相結(jié)合的方式，覆蓋面不廣，覆蓋率較低；且不同群體的養(yǎng)老金水平存在較大的差距，公務(wù)員最高，事業(yè)其次，企業(yè)較低，而居民養(yǎng)老則剛剛起步。不同社會群體的養(yǎng)老金水平差距明顯，且呈拉大的趨勢，究其原因主要在于我國目前針對不同群體實(shí)行有區(qū)別的養(yǎng)老體制和辦法，養(yǎng)老保險(xiǎn)體制缺乏系統(tǒng)一致的通盤設(shè)計(jì)，這都為順利開展養(yǎng)老并軌改革產(chǎn)生了制約因素。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)無果的制約

2008年2月，國務(wù)院討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點(diǎn)工作，主張建立職業(yè)年金制度，但沒有具體實(shí)質(zhì)性的操作細(xì)則，未明確規(guī)定改革后養(yǎng)老金水平如何變化。但五年多已經(jīng)過去了，仍無一個(gè)省市出臺一個(gè)完整的實(shí)施方案，養(yǎng)老并軌試點(diǎn)改革仍無實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，更沒有可以推廣全國的有效方案，甚至在個(gè)別省市還遭到部分就業(yè)群體的抵制。2009年，我國曾提出把事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸并軌至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的試點(diǎn)設(shè)想，但由于配套政策始終未出臺，并軌也未實(shí)際啟動。這些改革試點(diǎn)工作無果，無形中給并軌改革增加了制約因素。

（四）“老齡化”社會問題帶來的財(cái)政收支失衡的制約

其實(shí)，在養(yǎng)老并軌改革的背后存在著我國面對“老齡化”社會日益逼近，養(yǎng)老支付不堪重負(fù)的嚴(yán)峻問題。歐美一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入“老齡化”社會時(shí)，養(yǎng)老支出也都是政府財(cái)政的一大日益沉重的負(fù)擔(dān)。而我國也不例外，按照目前的養(yǎng)老福利水平和格局，養(yǎng)老支出日益龐大，養(yǎng)老金缺口不斷擴(kuò)大，所以養(yǎng)老制度改革是我們不可忽視的一個(gè)重要制約因素，我們必須要做好迎接老齡社會的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

三、并軌改革的路徑探究

（一）優(yōu)化和調(diào)整社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

面對目前養(yǎng)老并軌改革面臨的困境，我們應(yīng)積極探求有效途徑，不斷優(yōu)化和調(diào)整社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，借鑒世界各國有效的改革經(jīng)驗(yàn)。如，繼續(xù)推行統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架推行社會統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金合賬運(yùn)行、合賬管理的模式，是可利用的路徑之一。正是基于目前統(tǒng)籌基金面臨的支付壓力越來越大，養(yǎng)老基金缺口較大，必須積極尋求新的有效途徑以擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，來籌措資金以緩解壓力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的收支平衡。同時(shí)，積極尋求有益籌資渠道，探索個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營的科學(xué)化、規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老金入市，優(yōu)化資金運(yùn)營，創(chuàng)造條件探索個(gè)人賬戶積累基金在資本市場中有效組合、獲取收益、保值增值。另外，堅(jiān)持對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行根本性的調(diào)整，努力將統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度調(diào)整為強(qiáng)制儲蓄型的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)劃，同時(shí)積極發(fā)揮政府對養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全監(jiān)管的作用。

（二）積極發(fā)展老齡事業(yè)，完善社會保障體系

隨著我國日漸步入老齡化社會，養(yǎng)老壓力越來越大，養(yǎng)老“雙軌制”帶來的弊端日益凸顯，單純地依靠財(cái)政支付來解決養(yǎng)老已不是現(xiàn)實(shí)有效的途徑。而養(yǎng)老并軌改革事關(guān)民生切身利益的重大問題，事關(guān)社會公平正義和和諧穩(wěn)定，它不是孤立的社會問題，它折射出的是我國社會保障制度的不健全，反映了我國養(yǎng)老事業(yè)的欠發(fā)展。在面對養(yǎng)老改革問題上，如果只是急于求成做“夾生飯”，或一味避重就輕以懸置問題的方式來敷衍民眾；或以并軌改革的“路線圖”不明，“時(shí)間表”不定，政府部門“頂層設(shè)計(jì)”始終缺位等等，不斷考驗(yàn)著民眾的無限期待，不進(jìn)行宏觀調(diào)整，不善于從頂層設(shè)計(jì)著手，只注重片面性改革是行不通的。由此，我們必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)老改革，建立健全企業(yè)人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，大力發(fā)展老齡事業(yè)，不斷完善和推進(jìn)社會保障體系，促進(jìn)養(yǎng)老社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，讓老年人“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居”，充分享受到更真實(shí)、更廣泛的社會保障。

（三）倡導(dǎo)多元養(yǎng)老機(jī)制，加強(qiáng)社會基本養(yǎng)老建設(shè)

開展養(yǎng)老并軌改革，應(yīng)積極探索和完善多元養(yǎng)老機(jī)制，通過加強(qiáng)社會基本養(yǎng)老建設(shè)，進(jìn)一步建立完善老齡人群社會關(guān)愛管理機(jī)制，以促進(jìn)我國養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。據(jù)民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，預(yù)計(jì)在2013年底突破2億。但現(xiàn)實(shí)存在的情況是，我國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、所擁養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施都明顯不足，發(fā)展速度嚴(yán)重緩慢于老齡人口的快速增長；國家養(yǎng)老體制尚不健全，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，養(yǎng)老金缺口巨大。這些表明了我國已進(jìn)入老齡化社會，社會保障及養(yǎng)老改革勢在必行。基于此，我們必須堅(jiān)持以基本養(yǎng)老制度的完善為重點(diǎn)，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，建立新型社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快完善多元養(yǎng)老機(jī)制，發(fā)揮其維護(hù)社會和諧、保障養(yǎng)老資金來源、增益增值的重要作用。

四、結(jié)語

有效推進(jìn)養(yǎng)老并軌改革，解決“雙軌制”遺留問題，努力探索養(yǎng)老改革的有效路徑，是構(gòu)建社會主義和諧社會、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會穩(wěn)定、走向共同富裕的必經(jīng)之路。改革還有更漫長的路要走，面對各種阻力，我們要有堅(jiān)定的改革決心和勇氣，要腳踏實(shí)地的踐行改革步伐，要“摸著石頭勇敢過河”，不應(yīng)退縮，只能成功。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

心理學(xué)是研究心理現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展、和活動規(guī)律的科學(xué)，是一門邊緣科學(xué)。而醫(yī)學(xué)心理學(xué)則是一門將醫(yī)學(xué)和心理學(xué)相互結(jié)合、相互滲透、相互交叉的新興學(xué)科,它將心理學(xué)的理論知識和實(shí)驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，探索和解決醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的心理學(xué)問題，主要研究心理因素對健康的影響以及在各類疾病的發(fā)生、變化過程中的規(guī)律，從而發(fā)揮防病治病及養(yǎng)生保健的作用.中醫(yī)學(xué)中蘊(yùn)含著豐富的心理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)的思想內(nèi)容，非常值得我們探討和研究。

1探討中醫(yī)學(xué)與醫(yī)學(xué)心理學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義及理論基礎(chǔ)

隨著社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會文明程度的提高，個(gè)人與社會的聯(lián)系日益密切，社會交往日益頻繁，競爭更為激烈,生活節(jié)奏越來越快，這些都會產(chǎn)生社會、心理及體制代謝、免疫等因素所致的心理病癥，慢性綜合性疾病急劇增多，致使人類疾病譜發(fā)生了重大變化。原來一些威脅人類健康的致病微生物所引起的疾病，由于廣泛地使用預(yù)防接種、殺菌滅蟲和抗生素等，雖使許多疾病得到有效的控制，但隨之而來的副作用卻造成很多慢性綜合性幾疾病.如美國和歐洲的一些國家調(diào)查資料表明:門診患者中的求診原因與社會、心理因素有關(guān)的高達(dá)65%—76%，其中35%的患者與情志反映有關(guān)，即使由于軀體不適而來就診的患者中，也有15%與情志問題有關(guān)，疾病構(gòu)成譜的這一極大改變,使現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)遇到了前所未有的新難題，根本無法進(jìn)行有效的治療,而在這方面中醫(yī)學(xué)卻具有獨(dú)特的優(yōu)勢。中醫(yī)學(xué)一直把人體作為一個(gè)具有多層次結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體來認(rèn)識，在這個(gè)有機(jī)整體系統(tǒng)中,各組成部分和功能是相互協(xié)調(diào),不可分割的,體現(xiàn)出形神間相互聯(lián)系、辨證統(tǒng)一的關(guān)系,從而構(gòu)成了中醫(yī)學(xué)的形神整體觀:所謂的形神整體觀，是這樣來解釋的,形是指有形物質(zhì)、機(jī)體、肉體;神是指運(yùn)動生命機(jī)能、精神、形神關(guān)系就是指物質(zhì)與運(yùn)動、機(jī)體與生命機(jī)能、肉體與精神的相互依賴關(guān)系.明代著名醫(yī)家張景岳在其所著的《類經(jīng)》中總結(jié)說:"形者神之體，神者形之用.無神則形不可活,無形則神無以生."可以看出形與神俱，相互聯(lián)系、相互辯證統(tǒng)一的關(guān)系,是生命活動賴以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，這正是從中醫(yī)角度談心理學(xué)的理論基礎(chǔ).

2中醫(yī)學(xué)對心理概念的表述

心理學(xué)研究內(nèi)容主要包括人的心理活動過程和個(gè)性心理特征兩方面。（1）心理活動過程指人的認(rèn)知、情感和意志活動過程,個(gè)性心理特征則包括人的能力、氣質(zhì)、興趣和積極性等.這在中醫(yī)學(xué)中都?xì)w屬于神的范疇，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅在《內(nèi)經(jīng)》中有關(guān)神的論述就有150處之多，比較經(jīng)典的如《靈樞·本神》的論述，"故生之來謂之精，兩精相搏謂之神，隨神往來謂之魂,并精而出人者謂之魄,所以任物者謂之心，心有所憶謂之意,意之所存謂之志，因志而存變謂之思，因思而遠(yuǎn)慕謂之慮,因慮而處物謂之智"，這段論述可以概括為是中醫(yī)心理思想的綱領(lǐng).在這里，《內(nèi)經(jīng)》將心理活動的神分為神、魂、魄、意、志、思、慮、智，這些都可以看作是對人的認(rèn)知過程和意志過程的表述.而對于人的情感活動，中醫(yī)則主要以"五志"的概念來加以描述，并與臟腑功能活動聯(lián)系起來，在《素問·陰陽臟象大論》中有:"人有五臟化五氣,以生喜怒悲憂恐.至于與心理活動關(guān)系最密切的臟腑，研究工作者尚未成定論.因?yàn)橐环矫嬖凇端貑枴れ`蘭秘典論》中有"心者，君主之官也，神明出焉"的明確論述，而對于另外一個(gè)重要器官一大腦與心理活動的關(guān)系，還未探討清楚.在《素問·脈要精微大論》中有”頭者精明之府"的論述.實(shí)際上，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論認(rèn)為，心與大腦之間是相互影響、相互依存、相輔相成的，心臟相當(dāng)于一個(gè)動力泵，推動血液循環(huán),為大腦提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而同時(shí)心臟自身的功能活動也受到大腦的調(diào)節(jié).在實(shí)驗(yàn)研究中，又有人通過對腦電圖的長期觀察分析,發(fā)現(xiàn)人體內(nèi)部存在著一個(gè)優(yōu)化耦合系數(shù).心臟確實(shí)參加了腦的思維工作，而且心腦以最佳頻率耦合的形式參加了思維.這就客觀的證實(shí)了心腦耦合機(jī)制是人類意識思維活動最佳狀態(tài)的重要條件，為心功能的研究提供了一個(gè)新的途徑。（2）人格是心理學(xué)研究的重要內(nèi)容,包括個(gè)性傾向和個(gè)性心理特征兩方面，主要表現(xiàn)為人在對人、對事、對物等方面的態(tài)度、趨向等等。而體質(zhì)主要指遺傳稟賦、生理素質(zhì)等方面的個(gè)體差異。中醫(yī)學(xué)中有很多篇文章討論了人格問題，而且多結(jié)合人的體質(zhì)進(jìn)行，充分體現(xiàn)了形神一體的辯證觀。但就其分類方法,筆者以為可歸納為以下幾個(gè)方面:①按陰陽多少分類。如在《靈樞·通天》中,有陰陽五態(tài)人的人格類型,將人分為太陰之人,少陰之人,太陽之人,少陽之人， 陰陽平和之人五種。②按五行屬性分類?！鹅`樞·陰陽二十五人》篇中把人按五行分類，然后以五音類比，再分五種亞型，于是共得出二十五種類型。正如張介賓所言此以木火土金水五行之人，而復(fù)各分左右上下，是于各形之中，而又悉其太少之義耳，總皆發(fā)明稟賦之異，而示人以變化之不同也。《類經(jīng)》雛體型肥瘦分類。如《靈樞·逆順肥瘦》篇將人分為肥人、瘦人、肥瘦適中之人三型。而《靈樞·衛(wèi)氣失?！菲謱⒎适莘譃楦嘈?、脂型、肉型三種。④按稟性勇怯分類。如《靈樞·論勇》篇將人分為勇士和怯士。

可見，中醫(yī)學(xué)中對人格體質(zhì)分類的論述，內(nèi)容是十分豐富的，我們把它同現(xiàn)代心理學(xué)的研究方法比較后，有了驚人的發(fā)現(xiàn)。英國心理學(xué)家艾森克的人格維度圖是很重要的人格理論，它融合了古希臘希波克拉底的四體液學(xué)說和人格的內(nèi)外向?qū)W說，集中體現(xiàn)在他的人格維度圖中。中醫(yī)學(xué)關(guān)于人格體質(zhì)學(xué)說的內(nèi)容主要在《靈樞·通天》和《靈樞·二十五種人》兩篇中。我們把這兩篇內(nèi)容填寫在愛克森的人格維度圖中，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有很大程度的吻合之處,而且二者關(guān)于心理特征的描述也非常接近。中醫(yī)學(xué)將消極、沉靜、向內(nèi)的人格歸為陰，將積極、活躍、向外的人格歸為陽。在填寫中我們會發(fā)現(xiàn)，陽形人的心理特征（以下括號外為維度圖的描述語言，括號內(nèi)為《內(nèi)經(jīng)》的描述語言），如樂觀的、積極的(“志發(fā)在四野”），易于沖動的（“舉措不顧是非”），多言善談的（“虛說”、“好言大事”)等等全部都分布在以外傾維度為中心的領(lǐng)域。反之’陰形人的心理特征，安靜的，沉默的(“安安然”、“纖纖然”）,被動的(“善附人”）,不善交際的（“潔潔然”），悲觀的(“多憂”)等等全部都分布在以內(nèi)傾維度為中心的領(lǐng)域。

由4上論述可以看出，中醫(yī)學(xué)對心理活動及個(gè)性心理的描述與現(xiàn)代心理學(xué)有不謀而合之處，體現(xiàn)了中醫(yī)特色，對中醫(yī)臨床有重要的指導(dǎo)意義。

3心理與發(fā)病

3.1情志變化與發(fā)病：中醫(yī)學(xué)認(rèn)為,情志活動與人的臟腑氣血二者兼有密切聯(lián)系，當(dāng)臟腑氣血功能活動失調(diào)時(shí)必然導(dǎo)致情志的異常。如在《靈樞·本神》五神臟的理論，即“肝藏血，血舍魂，肝氣虛則恐，實(shí)則怒。脾藏營，營舍意，脾氣虛則四肢不用,五臟不安；實(shí)則腹脹，經(jīng)溲不利……”反之，情志活動的異常又會對臟腑氣血構(gòu)成影響而產(chǎn)生疾病。如《靈樞·百病始生》篇說喜怒不節(jié)則傷藏，藏傷則病起于陰也?！痹凇端貑枴づe痛論》中具體描述了情志變化對臟腑功能活動的影響，即所謂的九氣為病論:“怒則氣上，喜則氣緩，悲則氣消，恐則氣下，寒則氣收，日則氣泄，驚則氣亂，勞則氣耗，思則氣結(jié)。”

而現(xiàn)代精神神經(jīng)免疫學(xué)也認(rèn)為，人體的神經(jīng)內(nèi)分泌系統(tǒng)和免疫系統(tǒng),并不是各自獨(dú)立的發(fā)揮作用，而是形成緊密的信息傳遞系統(tǒng)，相互調(diào)節(jié),這在流行病學(xué)研究中已經(jīng)得到驗(yàn)證。如失望、悲觀的情緒，作用于大腦海馬狀突起部分，能刺激人體的垂體-腎上腺-皮質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，引起皮質(zhì)醇類等多種調(diào)節(jié)人體新陳代謝所必需的激素，因腎上腺受刺激而超量分泌。如果這種超量分泌過于頻繁和時(shí)間過長，免疫能力就會下降，從而發(fā)生疾病。

另外臨床工作者們也發(fā)現(xiàn)，某些慢性病人確有一些常見而有固定的心理變化特點(diǎn)。如肺結(jié)核病人常有很高興的興奮點(diǎn)或欣快的表現(xiàn)，心臟病人則有恐懼、焦慮、孤寂等不良的心理狀態(tài)等等。

3.2社會因素與發(fā)病:現(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為，社會因素是心身疾病發(fā)病的一個(gè)重要因素。這在中醫(yī)《內(nèi)經(jīng)》時(shí)代就有所認(rèn)識，其中社會因素不僅包括社會地位和和生活條件變化，如《素問·疏五過論》中的“必問嘗貴后賤，雖不重邪，病從內(nèi)生，名曰脫營。嘗富后貧，名曰失精,五氣留戀,病有所并”、“飲食居處，暴樂暴苦,始樂后苦，皆傷精氣，精氣竭絕，形體毀沮”、“故貴脫勢，雖不中邪，精神內(nèi)傷，身必?cái)⊥?。始富后?雖不傷邪，皮焦筋屈，痿蹩為攣”等等，說明社會地位和生活條件的變化常?；貞浧鹎橹咀兓?，從而導(dǎo)致疾病的產(chǎn)生。另外，社會因素還包括人際關(guān)系的協(xié)調(diào)與否，如中醫(yī)所倡導(dǎo)的“上合于天，下合于地，中合于人事”。

4心理與診斷治療與養(yǎng)生

4.1診斷:中醫(yī)學(xué)認(rèn)為，人的心理與生理、病理都有密切關(guān)系。患者的人格特征不同，因此人在生病時(shí)就必然會不同程度的反映出各種心理狀態(tài)，了解這些人格特征和心理狀態(tài)，就有利于對疾病做出正確診斷。中醫(yī)學(xué)在論述有關(guān)疾病癥候時(shí)，體現(xiàn)了較為濃厚的中醫(yī)心理診斷特色,提示醫(yī)家在具體的望聞問切四診中，要把握好心理診斷，將有利于分析病情，得出真確結(jié)論。

望診，中醫(yī)學(xué)認(rèn)為“神有余則笑不休，神不足則悲”，故觀察人的情志變化可以了解腎氣的盛衰。聞診，中醫(yī)學(xué)中有“二陽一陰發(fā)病，主驚駭背痛，善噫善欠”的條文，說明聲音可以反映心神病變。問診,是心理學(xué)中最為重要和直接的方法，在《內(nèi)經(jīng)》中就明確指出：“凡欲診病者,必問飲食居處，暴樂暴苦，始樂后苦?！鼻性\在心理診斷中也有一定的意義，因?yàn)樾睦淼淖兓梢苑从吃诿}象上，即“凡人之驚恐恚勞動靜，皆為之變也”。

4.2治療:心理治療,是運(yùn)用心理學(xué)的理論與技術(shù)，治療病人的心理障礙，達(dá)到緩解治愈疾病的目的，主要通過醫(yī)生的言行情態(tài)等影響患者的情感、性格、舉止，以改變患者的神情行為,從而使之恢復(fù)正常。在現(xiàn)代心理學(xué)的發(fā)展過程中,形成了種類繁多的心理治療方法，比較常用的有:催眠療法、暗示療法、精神分析療法、認(rèn)知領(lǐng)悟療法、系統(tǒng)脫敏療法、暴露療法、厭惡療法、理性情緒療法、疏導(dǎo)心理療法、精神支持療法、患者中心療法、森田療法等等。然而，中醫(yī)學(xué)中有關(guān)心理治療的內(nèi)容也是很多的，縱觀《內(nèi)經(jīng)》及歷代醫(yī)家所論，按其作用特點(diǎn)的不同可歸納為以下6種方法。①順意法：所謂順意法,就是指順心、滿足患者的某些意愿以解決治病心理的一種療法?！秲?nèi)經(jīng)》指出數(shù)問其情，以從其意?！薄八胖！泵鞔輷辉凇夺t(yī)學(xué)正傳》中以乳巖年治療為例指出：“須情思如意，則可愈?！庇捎凇耙庥形此?，所求不得”是導(dǎo)致形神病變的常見原因，也是促使病癥發(fā)展的重要因素，因此，順從滿足患者的某些意愿是調(diào)治這類身心疾病的求本之治，也是中醫(yī)精神情志治療學(xué)中的重要療法。②消除心因法：所謂消除心因法，是指根據(jù)患者各自特點(diǎn),采用不同的手段和方法以消除致病心因的精神情志療法。意愿未遂也是眾多境遇人事治病因素的一種，可用消除心因的順志法進(jìn)行解決。此法可歸納為兩種：（1）釋卻心因法。是指運(yùn)用各種各樣的方式和方法,包括:語言、行為、藥物等，使患者在有意無意間，自然的釋脫致病的境遇人事因素。（2）語言疏導(dǎo)法。是指運(yùn)用語言，對患者進(jìn)行開通疏導(dǎo)，善誘說理，以消除其致病心因，糾正其不良精神情志活動而達(dá)到治愈或緩解病癥的一類情志療法?！鹅`樞·師傳》曰：“告之以其敗，語之以其善，導(dǎo)致以其兩便，開之以其所苦，雖有無道之人，惡有不聽者乎？”:《東醫(yī)寶鑒》曰：“欲治其疾，先調(diào)其心，以正其心,乃資于道,使病者盡去心中疑慮思想，一切妄念，一切不平…能如是，則藥未到口，病已忘矣。”這些不僅概括了語言疏導(dǎo)法的基本含義，而且闡明了語言疏導(dǎo)的基本目的。③轉(zhuǎn)移心意法：所謂轉(zhuǎn)移心意法，是指醫(yī)生借用某種方式和方法轉(zhuǎn)移或分散患者的注意力，從而消解或驅(qū)除病理性和精神剌激的一種精神情志療法，它包括兩種方法：（1）轉(zhuǎn)移注意法:是指醫(yī)生有意思的轉(zhuǎn)移患者的病理性注意力，以消除或減弱這一相對穩(wěn)定的情感刺激灶，從而達(dá)到治療效果的情致療法。（2）分心移情法：是指醫(yī)生通過戲娛、音樂等手段或設(shè)法培養(yǎng)患者某種興趣、愛好，以分散患者注意力，調(diào)節(jié)其心境情志，使之閑情逸致,從而促進(jìn)形神疾患康復(fù)的一種情志療法。正如清代名醫(yī)吳師機(jī)在《理論駢文》中所說:“七情之病也，看花解悶，聽曲消愁,有勝于服藥者矣。”④意示療法：所謂意示法是指，醫(yī)生運(yùn)用語言、行為等手段，采取含蓄間接的方法,對病人的心理狀態(tài)施加影響，使患者無意匯總接受某種暗示，因此而獲得療效的方法，它包括兩種方法：（1）語言示意;（2）借物示意。⑤以情勝情法：所謂以情勝情法是指，醫(yī)生運(yùn)用各種手段和方法,有意識誘發(fā)和激起患者某種新的、暫時(shí)性的劇烈情志反應(yīng)，以抵消或抑制、解除患者原有的病理性的情感活動的療法。它包括陰陽相勝療法和五行相勝療法。（1）陰陽相勝療法：根據(jù)陰陽學(xué)說的理論人的情志活動可分為陰陽兩極，順人意愿者為陽，忤其需求者為陰；（2）五行相勝療法：是指中醫(yī)學(xué)認(rèn)為情志之間有五行的屬性，根據(jù)五行生克制化的理論，以一種情志抑制另一種情志的療法。如朱丹溪治癲癇為例指出：“怒傷肝者，為癇為癲,以憂勝之，以恐解之?！贝四诉M(jìn)一步發(fā)展了五行制約法。⑥激情法：是指有意識的誘發(fā)患者之激情，利用隨激情而出現(xiàn)的強(qiáng)烈行為反應(yīng)，以糾正和改善原先的病理狀態(tài),從而達(dá)到治療的目的的療法。

4.3心理與養(yǎng)生:中醫(yī)學(xué)關(guān)于心理養(yǎng)生反應(yīng)為一種“防治并重，以防為主，形神俱養(yǎng)，以神為主的”整體辯證觀。正如《素問·上古天真論》指出：“恬淡虛無，真氣從之……是以志閑而少欲，心安而不懼，形勞而不倦……”此即強(qiáng)調(diào)了精神調(diào)養(yǎng)的重要性。對防病療病養(yǎng)生均有特殊意義。

5結(jié)語

第7篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村；家庭養(yǎng)老；社會養(yǎng)老；保障；機(jī)制；建設(shè)

一、當(dāng)前我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析

隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國農(nóng)村社會和農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了巨大變化，家庭養(yǎng)老作為農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式受到前所未有的沖擊，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1．農(nóng)村老齡化步伐加快  第五次全國人口普查有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，農(nóng)村老齡化步伐日益加快。目前，全國農(nóng)村老年人口近6000萬．老年人口正以每年3．2％的速度遞增。預(yù)計(jì)到2050年，全國老年人口將增到4．12億，這些老年人大部分居住在農(nóng)村。而農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)更為沉重。我國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有家庭3．4837億戶，家庭總?cè)丝跒?1．9839人，平均每個(gè)家庭的人口為3．44人，比1990年人口普查數(shù)3．96人減少了0．52人。換言之，由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策，我國一對夫妻平均要贍養(yǎng)4個(gè)老人，撫養(yǎng)1個(gè)或2個(gè)孩子，因此傳統(tǒng)的完全依靠家庭養(yǎng)老的方式難以應(yīng)對農(nóng)村老齡化所帶來的壓力與負(fù)擔(dān)。

2．農(nóng)村人口流動頻繁  隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，以及我國戶籍制度改革給人口遷移帶來的推動力，農(nóng)村人口流動日益頻繁。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致農(nóng)村老年人與子女生活的空間和時(shí)間上的分離，相互之問的情感溝通和交流相對疏遠(yuǎn)，子女對老年人生活方面的照料和經(jīng)濟(jì)方面的幫助相對減少，老年人起居、飲食、醫(yī)療、娛樂等方面缺乏必要的關(guān)心與照顧，這也就導(dǎo)致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化，單一的家庭養(yǎng)老模式的可行性基礎(chǔ)受到了沖擊。同時(shí)在日益發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下，拜金主義和享樂主義思想對傳統(tǒng)的勤儉持家和敬老養(yǎng)老的倫理道德習(xí)俗產(chǎn)生很大的影響，許多農(nóng)村老人生育防老的夢想被打破，企求生兒育女以保證老年時(shí)完全依靠兒女提供生活照顧的養(yǎng)老設(shè)計(jì)變成失望，農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式陷于實(shí)際的困境之中。

3．農(nóng)村醫(yī)療問題突出  隨著農(nóng)村的實(shí)施，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到?jīng)_擊，許多農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制解體。農(nóng)民尤其是農(nóng)村老人看病難、買藥難、住院難成為農(nóng)村醫(yī)療的主要問題。據(jù)調(diào)查顯示：農(nóng)民生病因無錢而未就診的比例，由1985年的4％上升到1999年的24％，在貧困地區(qū)，農(nóng)民患病未就醫(yī)的達(dá)到72％，應(yīng)住院而未住院的89．2％；因無錢支付醫(yī)藥費(fèi)，農(nóng)村中因病致貧、返貧的農(nóng)民一般占貧困戶的30％一40％，有的地方高達(dá)60％以上。而農(nóng)村老人又是農(nóng)村生病群體中的高發(fā)對象，因此傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式對農(nóng)村老人的就醫(yī)愛莫能助。

4．農(nóng)村貧困形勢嚴(yán)峻  根據(jù)我國政府2000年劃定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)(人均收入635元)，我國農(nóng)村仍有4000萬人處于絕對貧困狀態(tài)。相對城區(qū)來說，農(nóng)村相對貧困是普遍存在的，農(nóng)村家庭養(yǎng)老與城區(qū)社會養(yǎng)老的差距更大。因農(nóng)村家庭貧困，要完全依靠家庭養(yǎng)老必然導(dǎo)致農(nóng)村老人在經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生活方面陷入困境；同時(shí)，把農(nóng)村養(yǎng)老責(zé)任完全推給農(nóng)村家庭承擔(dān)，而國家和社會不承擔(dān)任何對農(nóng)村老人的關(guān)愛和救助責(zé)任，無疑有悖于國家應(yīng)當(dāng)履行的社會職能與道義。

5．農(nóng)村老年人需求層次提高  隨著社會發(fā)展和生活水平的日益提高，農(nóng)村老人們除了需要物質(zhì)生活的保障和滿足，其精神層面的需求也有所提高。農(nóng)村老人渴望得到更多的社會需要方面的滿足，如感情需求表現(xiàn)為老有所愛、老有所為；發(fā)展需求表現(xiàn)為老有所樂、老有所親、老有所學(xué)、老有所美；價(jià)值需求表現(xiàn)為老有所為、老有所用、老有所成；歸宿需求表現(xiàn)為老有善終。然而在傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭養(yǎng)老模式中，由于農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)方面的不獨(dú)立，完全依靠兒女的照顧，在經(jīng)濟(jì)、感情、社會交往等方面常常受到兒女的過多干涉，因而無法獲得更高標(biāo)準(zhǔn)和多方面的需要的滿足，更談不上完全自由地追求高層次的物質(zhì)和精神方面的享受。

二、構(gòu)建我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義

1．有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)  建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會醫(yī)療制度，保障農(nóng)村老年人能按月領(lǐng)取到或多或少的生活補(bǔ)助或退休金，享受到合作醫(yī)療等諸多好處，可以在一定程度上減輕現(xiàn)階段農(nóng)村家庭的生活負(fù)擔(dān)。構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制本身就是對農(nóng)民的扶貧濟(jì)困。

2．有利于計(jì)劃生育政策的推行  實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，但計(jì)劃生育工作卻與農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老、重男輕女等思想產(chǎn)生一定的沖突。我國推行的計(jì)劃生育政策之所以在某些地區(qū)執(zhí)行得不甚順利，其原因之一就是農(nóng)村養(yǎng)兒防老仍然是一種現(xiàn)實(shí)需求。構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制能解決農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、終有所靠等問題，“有助于減輕農(nóng)民的養(yǎng)兒防老思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行”。

3．有利于深化農(nóng)村改革  構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制有利于推進(jìn)農(nóng)村土地承包制度改革。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障，農(nóng)村老年人有了一定的社會保障金作為生活資金的來源，減輕了農(nóng)民對土地的依賴程度，有利于解放土地和深化土地制度改革，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。同時(shí)，構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制有利于戶籍制度變遷。取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口之區(qū)別的戶籍制度變遷就因?yàn)橥恋貑栴}而難以得到更有效的推行，農(nóng)業(yè)戶口與分得的田土相掛鉤，較多農(nóng)民即使不在農(nóng)村生活或工作，也不愿意放棄在農(nóng)村的土地。構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制從根本上解決農(nóng)民老年時(shí)的生活保障問題和退休后土地轉(zhuǎn)讓的各種顧慮，促進(jìn)了戶籍制度變遷，也維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

4．有利于實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)村老人的社會關(guān)懷

傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式構(gòu)成的是家庭養(yǎng)老或親情養(yǎng)老，國家和社會對農(nóng)村老年人口沒有承擔(dān)直接或?qū)嵸|(zhì)的責(zé)任與義務(wù)，許多地方農(nóng)村老人七、八十歲時(shí)也必須為國家繳納“終身”農(nóng)業(yè)稅，而沒有實(shí)現(xiàn)減免。高齡老人早已喪失勞動能力，整個(gè)經(jīng)濟(jì)來源全靠家庭成員提供，每年還要與青壯年一樣繳納各種稅費(fèi)，實(shí)在不堪重負(fù)，既不通情，也不達(dá)理，讓人難于理解。構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制，政府和社會對農(nóng)村老年人給予必要的生活援助與扶持，不管投入的資源有多少，至少還是實(shí)現(xiàn)了政府對農(nóng)村老年人的社會關(guān)懷，以及對農(nóng)村老年人應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

三、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障機(jī)制建設(shè)的主要途徑

1．加快戶籍制度變遷，增加對農(nóng)業(yè)的投入支持  加快戶籍制度變遷，消除城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度性障礙，打破限制人口流動的城鄉(xiāng)封閉格局，允許農(nóng)村人口合理、穩(wěn)定、有序流動，通過讓更多的農(nóng)村剩余勞動力外出打工，增加農(nóng)民收入，從而使農(nóng)民能夠?yàn)閰⒓愚r(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)提供穩(wěn)固的資金來源。盡可能地降低戶口遷移限制，實(shí)行身份登記制度，免去其在農(nóng)村未種責(zé)任田的部分農(nóng)業(yè)稅，使外出人員變成真正的“城里人”，防止回流農(nóng)村，真正減少農(nóng)村人口，加快人口城市化。

同時(shí)，增加對農(nóng)業(yè)的投入支持，如抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大與農(nóng)民收入息息相關(guān)的中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)水灌溉等公共設(shè)施建設(shè)的投入，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制等，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、企業(yè)化、市場化，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入，也就直接或間接地夯實(shí)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第8篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

1.管理會計(jì)在醫(yī)院管理中的作用

（1）控制與調(diào)節(jié)的作用

在醫(yī)院經(jīng)營決策過程和日常醫(yī)療活動中，可利用價(jià)值工程和成本控制及效益中心原理，根據(jù)經(jīng)營目標(biāo)的要求和工作進(jìn)程中所反饋的問題和差異，控制和調(diào)整相關(guān)環(huán)節(jié)，糾正偏差，以保證醫(yī)院預(yù)算和各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于科室成本的調(diào)控，管理會計(jì)的參與作用也不可忽視。根據(jù)科室的業(yè)務(wù)量和額定收益，確定科室目標(biāo)成本和邊際利潤，定期和不定期地檢查其預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距和分析問題所在，責(zé)令其限期整改。

（2）規(guī)劃與決策的作用

結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，利用管理會計(jì)中常用的方法，可對醫(yī)院的經(jīng)營和發(fā)展做出科學(xué)的預(yù)測分析，對醫(yī)院重大投資建設(shè)做出明智決策。可以結(jié)合全面預(yù)算和科室部門的責(zé)任預(yù)算，確定各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，用以指導(dǎo)醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營活動。具體體現(xiàn)在利用回歸直線法測算醫(yī)院各期病人就醫(yī)總量、醫(yī)療費(fèi)收入總量和各病種的發(fā)展趨勢，并以此為依據(jù)，應(yīng)用本量利分析法，測算并確定醫(yī)院的目標(biāo)成本和邊際利潤。利用差量分析法和貢獻(xiàn)毛利分析法，對醫(yī)院的投資方向進(jìn)行可行性決策。在醫(yī)院的總體經(jīng)營目標(biāo)和建設(shè)發(fā)展計(jì)劃下，根據(jù)醫(yī)院總的本量利目標(biāo)，結(jié)合各科室的具體情況，確定各責(zé)任單位的本量利任務(wù)。發(fā)揮管理會計(jì)的規(guī)劃和決策作用，可使醫(yī)院的經(jīng)營活動避免盲目性，增強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)預(yù)算和規(guī)劃的前瞻性；能夠使醫(yī)院在經(jīng)營活動的組織實(shí)施、醫(yī)療資源的優(yōu)化配置、成本效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中進(jìn)行有效的控制調(diào)節(jié)，從而促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（3）組織與配置的作用

醫(yī)院人、財(cái)、物等資源的優(yōu)化配置和組織管理若能實(shí)現(xiàn)最佳配置，則可以大大降低經(jīng)營成本，爭取更大的發(fā)展空間。首先是優(yōu)化物流。醫(yī)院物流所占用的資金比例是很高的，通過加強(qiáng)內(nèi)部控制，設(shè)計(jì)和制定藥品成本控制制度、衛(wèi)生材料消耗費(fèi)用定額制度、物資采購成本控制制度、醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)程、各病種診療處理規(guī)程，以及責(zé)任目標(biāo)與收益分配相結(jié)合的制度等，并利用這些制度和規(guī)程構(gòu)成合理的管理體系，盡可能規(guī)范各單位的經(jīng)濟(jì)行為。其次是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則。運(yùn)用利益機(jī)制，促使管理部門和各責(zé)任單位按照效益優(yōu)先原則行事，使資源優(yōu)化配置和高效率運(yùn)行成為醫(yī)院內(nèi)在的行為準(zhǔn)則，按照優(yōu)化資源配置所產(chǎn)生的成本和效益情況，進(jìn)行成本效益分析。除非出于社會效益的必需，并有相應(yīng)的虧損彌補(bǔ)方案，否則必須是貢獻(xiàn)毛利大于固定成本，且經(jīng)濟(jì)效益和社會效益綜合評價(jià)又較高的配置方案方可考慮采用。

（4）考核與評價(jià)的作用

首先應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合醫(yī)院管理需要和各科室部門的工作內(nèi)容，制定一套科學(xué)而又實(shí)用的考核評價(jià)方案。然后按照方案規(guī)定，對照科室的考核指標(biāo)，根據(jù)各種渠道所收集反饋的信息資料，檢查各責(zé)任單位的本量利責(zé)任目標(biāo)和醫(yī)院總體經(jīng)營目標(biāo)實(shí)際完成情況，并對其動態(tài)發(fā)展趨勢進(jìn)行測算分析。最后依據(jù)這些數(shù)據(jù)資料對各責(zé)任單位履行崗位職責(zé)的業(yè)績進(jìn)行綜合評價(jià)。依據(jù)評價(jià)結(jié)果，對實(shí)際業(yè)績和預(yù)期業(yè)績不理想的，及時(shí)采取措施，限期改進(jìn)，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰；對成績優(yōu)秀者進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。以此達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、促進(jìn)增收節(jié)支、改善經(jīng)營管理、提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.管理會計(jì)在醫(yī)院管理中應(yīng)用所面臨的問題

（1）認(rèn)識不足

由于受傳統(tǒng)會計(jì)處理方法的影響，醫(yī)院的財(cái)務(wù)科就是負(fù)責(zé)費(fèi)用報(bào)銷的部門，不能發(fā)揮自己在財(cái)務(wù)管理方面的作用，使得會計(jì)人員僅限于費(fèi)用記錄、憑證錄入等基本的工作，甚至于完全按照以前的會計(jì)處理方法進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，直接導(dǎo)致對業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)信息不及時(shí)、分析依據(jù)不充分等一系列問題。此外，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)大多是醫(yī)療領(lǐng)域的專家學(xué)者，而非出身于財(cái)務(wù)。在醫(yī)院管理中重視醫(yī)療而忽視行政，特別是疏忽財(cái)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)不敏感，必然無法預(yù)見管理會計(jì)所具備的重要作用，由此造成對管理會計(jì)的應(yīng)用不夠重視。因此，管理會計(jì)在醫(yī)院管理中的運(yùn)用尚未形成一套完整嚴(yán)密的方法體系。

（2）國家醫(yī)療體制不合理

首先由于目前的醫(yī)院均屬于政府壟斷，不存在較大的競爭，沒有激活內(nèi)部活力的機(jī)制；其次以藥養(yǎng)醫(yī)的畸型模式，使得很多醫(yī)院更關(guān)注藥品管理，而忽視整個(gè)醫(yī)療成本管理；再次衛(wèi)生資源分布不合理，主要集中在大城市，導(dǎo)致大醫(yī)院收入居高而無需擔(dān)憂成本，而小醫(yī)院考慮成本仍然入不敷出的局面。而管理會計(jì)就是要使醫(yī)院面對市場，充分挖掘內(nèi)部潛力、控制不必要的成本，從而實(shí)現(xiàn)其作用。在目前醫(yī)療體制下，必然制約了其作用的發(fā)揮。

（3）醫(yī)院業(yè)務(wù)流程不規(guī)范

業(yè)務(wù)流程不規(guī)范是影響管理會計(jì)發(fā)揮作用的一個(gè)重大影響因素。目前很多醫(yī)院財(cái)務(wù)管理相當(dāng)不規(guī)范，具體表現(xiàn)在：第一，科室對物資消耗管理太松散，使得物資消耗波動幅度太大，對進(jìn)行管理會計(jì)的物資分析造成很大影響。第二，報(bào)賬不及時(shí)。由于醫(yī)院對費(fèi)用管理實(shí)行“一支筆”的政策，院長要對所有費(fèi)用逐一進(jìn)行審批，對有疑問的還需要進(jìn)一步了解；同時(shí)，科室對本科室的費(fèi)用報(bào)銷亦存在怠慢的現(xiàn)象，造成每個(gè)會計(jì)期末時(shí)，對費(fèi)用的歸集不能達(dá)到預(yù)期的水平，從而影響管理會計(jì)的分析結(jié)果。第三，固定資產(chǎn)管理不到位，容易遺漏成本；會計(jì)核算不全面，對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、維修費(fèi)用的處理不完善；在進(jìn)行收入成本配比時(shí)，成本容易被人為低估，造成結(jié)果的偏差。

（4）會計(jì)人員專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高

會計(jì)人員專業(yè)水平的高低決定了其對管理會計(jì)的認(rèn)識程度及理解操作能力，尤其是對重大的成本支出項(xiàng)目和可塑性較大的成本支出項(xiàng)目分析控制能力。如對重點(diǎn)成本項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和專責(zé)管理，控制“非必要”的成本支出，把各種“額外”的成本損失控制在萌芽之前，這些都需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力。同時(shí)，由于醫(yī)院的工作相對比較穩(wěn)定，因此大部分人均比較安于現(xiàn)狀，沒有及時(shí)提高專業(yè)水平學(xué)習(xí)，導(dǎo)致與時(shí)展不協(xié)調(diào)。

3.充分發(fā)揮管理會計(jì)在醫(yī)院管理中作用的對策

（1）建立醫(yī)院運(yùn)用管理會計(jì)的組織框架

在財(cái)務(wù)管理模式上，應(yīng)改變傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)會計(jì)為主體的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“報(bào)賬型模式”向市場經(jīng)濟(jì)體制下“經(jīng)營管理型模式”的轉(zhuǎn)變，建立管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)并行的財(cái)務(wù)管理模式，并運(yùn)用管理會計(jì)學(xué)的原理和方法拓展傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵，如進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)本量利分析、開展風(fēng)險(xiǎn)管理、存貨控制等。同時(shí)應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理會計(jì)的組織形式。由于我國傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系沒有將管理會計(jì)納入其中，因此，要采取逐步引入，持續(xù)提高，最終有機(jī)融合的科學(xué)發(fā)展過程將管理會計(jì)融入其中。此外，還應(yīng)建立獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門的審計(jì)部門，并在制度上和組織體系上保證內(nèi)部審計(jì)人員能夠獨(dú)立開展工作，監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動。

（2）營造醫(yī)院管理會計(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

長期以來，事業(yè)單位一直靠行業(yè)優(yōu)勢維持運(yùn)轉(zhuǎn)，人員由政府安排，主要資金由財(cái)政部門解決，有困難找政府。隨著外部環(huán)境的變化，建立一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，營造良好的發(fā)展環(huán)境，成為我國醫(yī)院建立管理制度必須解決的問題。

（3）建立責(zé)任會計(jì)制度。

第9篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的現(xiàn)實(shí)意義范文

關(guān)鍵詞：三重螺旋（TH）；房地產(chǎn)業(yè)；大學(xué)

一、TH相關(guān)理論

自20世紀(jì)80年代末以來，官產(chǎn)學(xué)合作所形成的創(chuàng)新發(fā)展模式在國際上一直備受科技政策部門與學(xué)術(shù)界的青睞。為確切、有效地整合國家或區(qū)域的科技資源，官、產(chǎn)、學(xué)的伙伴關(guān)系提升成為關(guān)鍵因素。所謂伙伴關(guān)系（Partnerships）指的是，大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府之間透過組織結(jié)構(gòu)性的安排，制度性的設(shè)計(jì)等機(jī)制，以加強(qiáng)三者資源的分享與信息的溝通，達(dá)到科技資源的協(xié)同運(yùn)用與效能整合，其理想的境界即：大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府建立起策略性互動機(jī)制。

官產(chǎn)學(xué)“三重螺旋”（TH，Triple Helix）首先見于Etzkowitz & Leydesdorff（1995）。在這篇具有奠基意義的文獻(xiàn)中，Etzkowitz& Leydesdorff認(rèn)為大學(xué)和產(chǎn)業(yè)的觸角己開始伸向了先前屬于對方的領(lǐng)域。胡恩華和郭秀麗（2002）在其針對“產(chǎn)學(xué)研”問題對策研究中均挑明了“官產(chǎn)學(xué)研合作”之說，對官產(chǎn)學(xué)（研）合作中的產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政府各自職能進(jìn)行了相應(yīng)界定，并指出應(yīng)逐步形成以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，政府、高校和科研機(jī)構(gòu)為紐帶的新型合作機(jī)制。在這種合作機(jī)制中，要充分發(fā)揮政府的政策指導(dǎo)作用，發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的科研先導(dǎo)作用，真正建立起以企業(yè)為“龍頭”，高校和科研機(jī)構(gòu)為“軀干”，政府為“尾翼”的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在這種合作機(jī)制中，政府的職能是制定合作發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策，協(xié)調(diào)重大合作項(xiàng)目等；高校和科研機(jī)構(gòu)的職能是著眼高技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)工

作，提供先進(jìn)技術(shù)和研究成果；企業(yè)的職能是著重應(yīng)用技術(shù)的研究開發(fā)和工藝創(chuàng)新，并將科技成果商品化。

二、房地產(chǎn)業(yè)與政府、大學(xué)之間的關(guān)系

房地產(chǎn)業(yè)作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因其旺盛的市場需求、較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及其在我國現(xiàn)階段工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)作用而倍受關(guān)注。房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（一）房地產(chǎn)業(yè)與政府的關(guān)系

房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。首先，當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，正繼續(xù)保持著快速的發(fā)展勢頭，其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所起到的作用和所處的地位也越來越重要和顯著。但同時(shí)在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，也存在不少“市場失靈”現(xiàn)象，非市場因素的投資過熱、結(jié)構(gòu)性失調(diào)和泡沫凸現(xiàn)等弊端非市場機(jī)制能診治和化解，因此需要有政府運(yùn)用政策措施手段介入其中，以彌補(bǔ)“市場失靈”的缺陷。其次，由于房地產(chǎn)業(yè)與金融系統(tǒng)具有高度的相關(guān)性，一旦發(fā)生房地產(chǎn)泡沫，則很容易導(dǎo)致金融危機(jī)。大量經(jīng)驗(yàn)事實(shí)已經(jīng)證明，地產(chǎn)投機(jī)和泡沫是金融危機(jī)的前奏，因此需要政府對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視，并通過政策手段實(shí)施有效的預(yù)防和適當(dāng)?shù)母深A(yù)。再次，房地產(chǎn)業(yè)具有社會保障功能。為了實(shí)現(xiàn)社會公平，政府應(yīng)向低收入者和窮人提供經(jīng)濟(jì)性住房，保證所有的社會大眾“居者有其屋”，而僅憑市場是無法做到這一點(diǎn)的，需要政府制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施干預(yù)。最后，作為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的基本要素之一的土地屬于一種稀缺性資源。為了實(shí)現(xiàn)資源配置效率的最大化，需要以市場機(jī)制的配置為主導(dǎo)再輔之以必要的政府政策措施。

因此，無論是從房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，還是從其本身所具有的特點(diǎn)來看，要使其得以快速、持續(xù)、健康發(fā)展，政府引導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)控的作用都是非常關(guān)鍵和必要的。

（二）房地產(chǎn)業(yè)與大學(xué)的關(guān)系

1、大學(xué)科研為國家出臺產(chǎn)業(yè)政策提供理論支持。產(chǎn)業(yè)政策是國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的措施和手段。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策是城市住宅產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和開發(fā)的政策，是國家部門產(chǎn)業(yè)政策的一項(xiàng)重要的政策。根據(jù)城市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特征和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體情況及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育的狀況，城市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容設(shè)計(jì)主要包括：投資導(dǎo)向政策、市場行為規(guī)范政策、產(chǎn)品質(zhì)量管理政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)模政策、產(chǎn)業(yè)金融扶植政策、房地產(chǎn)開發(fā)成本和產(chǎn)品價(jià)格管理、政府行為等。這些政策都必須圍繞國家有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的目標(biāo)協(xié)調(diào)運(yùn)作。同時(shí)，作為一種部門的產(chǎn)業(yè)政策的貫徹與實(shí)施，還必須在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體計(jì)劃和體制改革的總體布局中進(jìn)行，它必須配合其他的改革如工資分配、社會保障、金融管理等體制的改革和市場發(fā)育的進(jìn)程同步協(xié)調(diào)地加以實(shí)施，并在實(shí)踐中日臻完善。大學(xué)科研方向和內(nèi)容就是要建立在學(xué)科基礎(chǔ)上圍繞社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)展開，在不同的環(huán)境下探討相應(yīng)的解決辦法，為政府出臺相關(guān)政策提供理論支持。

2、大學(xué)科研為房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。高校高層人才密集，學(xué)科領(lǐng)先且綜合性強(qiáng)。由于擁有一批科研視野開闊、理論功底扎實(shí)的學(xué)術(shù)帶頭人，在本學(xué)科領(lǐng)域辛勤耕耘，不斷獲取新的知識，提出新的思想，力求站在本學(xué)科領(lǐng)域的最前沿，并且擁有學(xué)科綜合的優(yōu)勢，學(xué)科門類齊全，便于學(xué)科交叉融合。在學(xué)術(shù)自由、學(xué)術(shù)自治的寬松氛圍下，易于產(chǎn)生新理論、新方法、新技術(shù)，是思想創(chuàng)新、知識創(chuàng)新的生力軍。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，由于社會進(jìn)步、市場化不斷深入、客戶需求提高、管理法制化等因素要求房地產(chǎn)企業(yè)不斷創(chuàng)新，既包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，又包括商業(yè)模式的創(chuàng)新。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過合作的方式與相關(guān)高校建立聯(lián)系，汲取高校的新思想、新技術(shù)、新知識，推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新性地發(fā)展。

三、新時(shí)期我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢

從1998年我國停止住房實(shí)物分配，大力培育發(fā)展住房市場。從2003年起，我國宏觀經(jīng)濟(jì)偏“熱”，出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資過熱、房價(jià)上漲過高過快、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡、供需矛盾突出、投機(jī)炒房過旺、中低收入人群住房困難等一系列問題，我國的住房產(chǎn)業(yè)政策也經(jīng)歷了一系列的調(diào)整。

2004年，為抑制房地產(chǎn)投資過快增長，中央政府采取了“管嚴(yán)土地、看緊信貸”的宏觀調(diào)控政策，控制房地產(chǎn)投資和開發(fā)規(guī)模。2005年初，根據(jù)房地產(chǎn)市場房價(jià)漲幅過大、投機(jī)炒作和被動需求增長過快等市場新問題，中央政府在3個(gè)月內(nèi)連續(xù)出臺了一系列調(diào)控政策，調(diào)控的目標(biāo)由控制房地產(chǎn)投資規(guī)模過大的單一目標(biāo)向既控制投資速度又要抑制商品住房價(jià)格上漲過快的雙重目標(biāo)轉(zhuǎn)換。2006年，國家新出臺了部分調(diào)控政策，發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡灾餍孕枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房，有步驟地解決低收入家庭的住房困難問題。2007年10月15日召開的黨的“十七大”，將“住有所居”與學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)并列為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)的重要目標(biāo)。

從我國的國情出發(fā)，進(jìn)一步明確城市住房發(fā)展目標(biāo)，完善城市住房市場體系，提高市場機(jī)制配置城市住房資源的效率，同時(shí)準(zhǔn)確定位并充份發(fā)揮政府在城市住房資源配置中的公平保障職能，對于我國房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)

展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

四、基于TH視角的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)正在逐步建立與完善，所以政府更應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。隨著社會的進(jìn)步，大學(xué)的功能也發(fā)生變化，由原先的單一知識傳授到知識傳授和知識創(chuàng)造，到現(xiàn)在的由知識的傳授、知識創(chuàng)造和知識應(yīng)用這三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一。技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用已經(jīng)成為大學(xué)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和主要功能。發(fā)掘大學(xué)知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的集成功能，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的道路，對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和構(gòu)建創(chuàng)新型國家具有重要作用。

（一）高校要真正面向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場

教學(xué)、科研、社會服務(wù)是高校的三大功能，高校的發(fā)展基于這三大功能的有效發(fā)揮。一方面，高校和科研院所要形成服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的共識，并將其視為指導(dǎo)自身發(fā)展的指針；另一方面，高校要不斷拓展產(chǎn)學(xué)研合作的途徑，逐漸提升產(chǎn)學(xué)研合作的層次，切實(shí)轉(zhuǎn)變高校的辦學(xué)模式，積極引進(jìn)科研院所和企業(yè)的力量，將高校、科研院所和企業(yè)間的合作形式由單純的項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)向人才聯(lián)合培養(yǎng)、人員相互流動乃至企業(yè)、科研院所直接參與高校共同辦學(xué)，真正形成能夠自我運(yùn)轉(zhuǎn)的“利益共同體”，形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

就房地產(chǎn)業(yè)而言，高校針對于其發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種問題，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)具體情況和行業(yè)特性所進(jìn)行的深入研究，無論是從政府管理和行業(yè)發(fā)展的角度，還是從房地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新及未來發(fā)展趨勢的角度，對于推動房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展都是非常有益和必要的。

（二）政府要致力于建立適合我國國情的住房政策體系

1、建立思路清晰、目標(biāo)明確的住房發(fā)展戰(zhàn)略。一是我國房地產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)注重從單純的產(chǎn)業(yè)政策向公共政策適度轉(zhuǎn)型。我國城市居民住房問題的解決關(guān)鍵是依靠住房市場和住房保障，二者缺一不可。二是城市房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)面向廣大群眾的普通商品住房，要通過土地、信貸、稅收、行政等相互配合的多種政策，引導(dǎo)開發(fā)商積極開發(fā)普通商品住房，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，改變目前住房市場中普遍存在的住房結(jié)構(gòu)不合理的問題。三是正確運(yùn)用政府調(diào)控和市場機(jī)制兩個(gè)手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，加強(qiáng)房價(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過快上漲，保持合理的價(jià)格水平。四是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費(fèi)，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有我國特點(diǎn)的城市住房建設(shè)和消費(fèi)模式。

2、建立目標(biāo)相對一致的政策執(zhí)行體系。為有效實(shí)現(xiàn)所確定的住房發(fā)展戰(zhàn)略，還需要建立目標(biāo)相對一致的政策執(zhí)行體系，包括土地政策、信貸政策和稅收政策等。在土地政策方面，進(jìn)一步調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的比例；嚴(yán)格執(zhí)行土地回收規(guī)定，遏制開發(fā)商囤積土地、人為擾亂市場的行為。在信貸政策方面，在嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開發(fā)信貸規(guī)模、防范房地產(chǎn)過熱的同時(shí)，適時(shí)適當(dāng)調(diào)整個(gè)人住房貸款利率，積極支持居民合理的自住型住房消費(fèi)，同時(shí)抑制過度的住房投資和投機(jī)需求。在稅收政策方面，逐步完善各項(xiàng)稅收制度，促進(jìn)城市存量土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)利用；通過稅率調(diào)整閑置高檔住房、大戶型住房的消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小戶型、中低價(jià)位普通住房建設(shè)與消費(fèi)，并積極推動二手住房市場和房屋租賃市場的發(fā)展。

3、促進(jìn)房地產(chǎn)市場信息公開。房地產(chǎn)市場管理和宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一就是建立運(yùn)作規(guī)范和透明公開的房地產(chǎn)市場，使信息得到合理傳導(dǎo)，引導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)主體形成合理預(yù)期并采取理性的經(jīng)濟(jì)行為。政府應(yīng)該積極發(fā)揮作用，建立房地產(chǎn)市場公共信息機(jī)制，提供必要的房地產(chǎn)公共信息服務(wù)，彌補(bǔ)住房市場信息“失靈”，引導(dǎo)市場主體形成合理預(yù)期，調(diào)控市場主體采取理性經(jīng)濟(jì)行為。同時(shí)通過對市場信息的采集和數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對市場的監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷廣大民眾主體住房需求和各地房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中存在的問題，分類提出調(diào)控對策，把問題解決在萌芽和初發(fā)狀態(tài)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，保證普通民眾的基本住房消費(fèi)需求得到滿足。

（三）房地產(chǎn)企業(yè)要積極創(chuàng)新商務(wù)模式，勇于承擔(dān)社會責(zé)任

1、積極創(chuàng)新商務(wù)模式，從容應(yīng)對行業(yè)轉(zhuǎn)型期。在過去十多年的快速發(fā)展階段，我國多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)的典型商務(wù)模式是“拿地-開發(fā)-銷售-再拿地”。由于每塊土地的差異很大，企業(yè)基本上是以“土地運(yùn)營”為中心，對土地量體裁衣，設(shè)計(jì)適合土地條件的房子，然后推向市場銷售。所以，大家把房地產(chǎn)企業(yè)稱為“開發(fā)商”，其主要工作是“做項(xiàng)目、賣房子”。然而做一個(gè)項(xiàng)目，換一個(gè)地方，變一種房子，不利于房地產(chǎn)企業(yè)核心能力的積累和提升。隨著2005年國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控的開展，依靠政策培育和市場需求數(shù)量擴(kuò)展的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展階段接近尾聲，行業(yè)轉(zhuǎn)型問題已經(jīng)無法回避。部分企業(yè)進(jìn)入了快速擴(kuò)張和規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展階段，現(xiàn)有的“開發(fā)商模式”已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，房地產(chǎn)企業(yè)競爭的焦點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、高效率生產(chǎn)、品牌化推廣、快速運(yùn)營等就成為房地產(chǎn)企業(yè)的首要任務(wù)。這樣的房地產(chǎn)企業(yè)更像一個(gè)“制造商”，核心業(yè)務(wù)是“做產(chǎn)品、賣商品”，或者是“做品牌、賣價(jià)值”。根據(jù)自己的產(chǎn)品特點(diǎn)和運(yùn)營能力，尋找合適的區(qū)域、城市、區(qū)位和地塊，形成“產(chǎn)品-土地-產(chǎn)品”的商務(wù)循環(huán)，這就是商務(wù)模式的創(chuàng)新。這將有利于形成企業(yè)的核心產(chǎn)品、獨(dú)特品牌和核心能力，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。如果房地產(chǎn)企業(yè)從“制造商”的角色再進(jìn)一步向“投資商”轉(zhuǎn)化，形成“資本-產(chǎn)品-品牌-資本”的商務(wù)循環(huán)，就能夠加快企業(yè)擴(kuò)張和持續(xù)成長的動力，這反映了未來房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展方向。因此，商務(wù)模式的創(chuàng)新對房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的影響是革命性的，相當(dāng)于重新定義產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則，重新分配產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值結(jié)構(gòu)，足以引起房地產(chǎn)企業(yè)的高度重視。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，勇于承擔(dān)社會責(zé)任。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中，社會是企業(yè)的依托，企業(yè)是社會的細(xì)胞。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)利害關(guān)系人的利益，保護(hù)環(huán)境，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求。房地產(chǎn)行業(yè)的“暴利”現(xiàn)象，在收入分配差距日漸拉大的背景下，對社會和諧已造成重大沖擊。面對國際和國內(nèi)的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動浪潮，我國的房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步找出企業(yè)發(fā)展與承擔(dān)社會責(zé)任的契合點(diǎn)，達(dá)到雙贏和互惠，以保證企業(yè)長效持續(xù)發(fā)展。

3、以知識創(chuàng)新的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。在知識經(jīng)濟(jì)的影響下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，而不是依賴保護(hù)性政策。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的紐帶，營造科技創(chuàng)新和應(yīng)用的環(huán)境，以企業(yè)為主體建立起產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技開發(fā)體系。為此，一方面房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動走進(jìn)校門，及時(shí)引進(jìn)高等院校最新科研成果，使之盡快投入生產(chǎn)和應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)知識向直接生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換；另一方面房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)邀請專家、教授深入企業(yè)，共同投入到建筑節(jié)材、節(jié)能、節(jié)地、有利于環(huán)境保護(hù)及提高工程質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率和綜合效益的重大科技項(xiàng)目的開發(fā)研究之中，力爭以科技優(yōu)勢占領(lǐng)市場、開拓市場。只有這樣，房地產(chǎn)業(yè)在新的世紀(jì)中才會大有作為。

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