數(shù)字貨幣存在問題精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

考試中出現(xiàn)了一種新的題型，即要求指出對(duì)策存在的問題并對(duì)其進(jìn)行修改補(bǔ)充。

2014年國(guó)家申論試題第三題的第2題：

某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就我國(guó)糧食問題召開的研討會(huì)在關(guān)于解決問題對(duì)策的討論中，有人發(fā)表“四點(diǎn)對(duì)策”：

其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以便糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求。我國(guó)糧食生產(chǎn)有很大的潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國(guó)的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長(zhǎng)期內(nèi)滿足需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價(jià)格上漲，一些國(guó)家把糧食加工成生物燃料，當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時(shí)候，很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球糧食合理分配的問題。

其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。根據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費(fèi)大米14克，每天浪費(fèi)大米多達(dá)7000公斤，如果在全國(guó)調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是個(gè)驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。

其四，建議切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作。發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際組織要向發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)政策指導(dǎo)。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供近期緊急糧食援助，并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。

這“四點(diǎn)對(duì)策”，在內(nèi)容上、表達(dá)上都存在問題。請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問題，并提出修改意見。

要求：1、明確指出存在哪些問題；2寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需要補(bǔ)充的內(nèi)容)；3、條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過400字。

可見，該題要求對(duì)存在問題的四點(diǎn)對(duì)策，分別指出各自存在的問題，并提出修改補(bǔ)充意見。“參考答案”如下：

第一點(diǎn)對(duì)策存在的問題是：認(rèn)為只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，就可以解決糧食問題，把“農(nóng)業(yè)投資”當(dāng)作解決糧食問題的唯一措施，并且“投資”的含義不明確；“保證出口”的提法與中央不一致。

應(yīng)修改為：建議采用提高農(nóng)民種田補(bǔ)貼、調(diào)控農(nóng)業(yè)物資的價(jià)格、依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)發(fā)展方式等綜合手段，保證糧食供需基本平衡。

第二點(diǎn)對(duì)策存在的問題是：建議科學(xué)地分配全球有限的糧食，缺乏現(xiàn)實(shí)的可能性和可行性。

應(yīng)該為：建議國(guó)際組織協(xié)調(diào)將糧食加工成生物燃料的國(guó)家與嚴(yán)重缺糧的國(guó)家的關(guān)系，促進(jìn)它們之間的互補(bǔ)與合作。

第三點(diǎn)對(duì)策存在的問題：只談浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象，沒有涉及節(jié)約糧食的具體措施。

應(yīng)該為：建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。宣傳和推廣節(jié)約糧食的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造節(jié)約糧食的良好社會(huì)氛圍。

第四點(diǎn)對(duì)策存在的問題是：發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際組織沒有能力和權(quán)力向發(fā)展中國(guó)家提供糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策指導(dǎo)，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織也沒有能力向受都糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供近期緊急糧食援助，并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。因?yàn)閷?shí)施對(duì)策的只能組織機(jī)構(gòu)不正確。此外，發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)把解決糧食問題的希望寄托在發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織身上，而應(yīng)依靠自身的力量。

第2篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

1　前言

企業(yè)財(cái)務(wù)分析是指企業(yè)根據(jù)信息使用的目的不同，從財(cái)務(wù)角度入手，比照目標(biāo)和標(biāo)桿指標(biāo)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行專業(yè)分析，揭示活動(dòng)結(jié)果與目標(biāo)的差異，探求產(chǎn)生差異的驅(qū)動(dòng)因素，提出可供選擇的解決方案的過程。因企業(yè)運(yùn)行環(huán)境變化快，需求、目標(biāo)導(dǎo)向及分析方法的多元化，以及多部門多層次人員參與等因素，導(dǎo)致有些企業(yè)財(cái)務(wù)分析存在這樣或那樣的問題。本文提出了十個(gè)常見的問題，希望對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)分析工作有所啟發(fā)。

2　企業(yè)財(cái)務(wù)分析存在的十個(gè)常見問題

問題一:重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)分析。

目前， 我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期。一方面， 由于市場(chǎng)和自身的原因， 有些投資者的投資決策和管理人員的管理決策很少依靠財(cái)務(wù)信息支持， 造成使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求不足; 另一方面， 由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度調(diào)整頻繁， 為了跟上變化， 大部分企業(yè)的財(cái)會(huì)人員沒能處理好企業(yè)會(huì)計(jì)核算反映調(diào)整與財(cái)會(huì)工作服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理兩者之間的關(guān)系， 把大量時(shí)間和精力花費(fèi)在學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則、新制度以及調(diào)整核算體系和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)上， 很少有時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)分析， 從而也難以通過財(cái)務(wù)分析為企業(yè)決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息產(chǎn)品。在會(huì)計(jì)核算按照國(guó)家強(qiáng)制提供的標(biāo)準(zhǔn)照章處理， 企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)分析的需求和供給都不足的情況下， 大部分企業(yè)仍存在重會(huì)計(jì)核算， 輕財(cái)務(wù)分析的現(xiàn)象。

問題二:找不準(zhǔn)需求，不知為誰服務(wù)。

在現(xiàn)實(shí)中，有些企業(yè)財(cái)務(wù)人員因不了解或不全了解相關(guān)各方對(duì)財(cái)會(huì)工作的需求程度，導(dǎo)致其不清楚財(cái)會(huì)工作為誰服務(wù)，反映在財(cái)務(wù)分析上則表現(xiàn)為:不清楚應(yīng)為誰提供財(cái)務(wù)分析產(chǎn)品，應(yīng)該提供哪些產(chǎn)品。

這些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門不習(xí)慣與業(yè)務(wù)單位進(jìn)行對(duì)接，習(xí)慣以總部為據(jù)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，將本部門定位為居高臨下的總部職能部門，不清楚財(cái)務(wù)分析的“客戶”，不愿意為業(yè)務(wù)部門提供個(gè)性化的財(cái)務(wù)需求。財(cái)務(wù)分析一種模式走天下、只出一種財(cái)務(wù)分析產(chǎn)品，財(cái)務(wù)分析報(bào)告專業(yè)晦澀，讓人看不懂。

問題三:定位不清，作用不明。

有些企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)分析的定位和作用認(rèn)識(shí)不清，片面地重視企業(yè)財(cái)務(wù)分析，分析得很細(xì)，分析結(jié)果提示的問題也很到位，然而分析完后卻到此為止，沒有下文。他們錯(cuò)將財(cái)務(wù)分析當(dāng)作戰(zhàn)略執(zhí)行分析的核心，而不是戰(zhàn)略與戰(zhàn)略行動(dòng)方案。這樣一來，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析發(fā)現(xiàn)的問題越來越多，財(cái)務(wù)分析的作用似乎也越來越大，但企業(yè)仍在走老路，戰(zhàn)略執(zhí)行或偏離目標(biāo)，或困難重重。

問題四:只檢查過去，不指導(dǎo)未來。

受管理者控制性思維習(xí)慣的影響，有些企業(yè)習(xí)慣于對(duì)過去已完成、不變化、有結(jié)果的活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和檢查，而不能夠基于過去，結(jié)合當(dāng)前，著眼未來進(jìn)行分析和溝通。不服務(wù)于未來的財(cái)務(wù)分析，只會(huì)發(fā)現(xiàn)過去的問題和滿足于已取得的成績(jī)。

在信息的收集與處理上，這些企業(yè)的財(cái)務(wù)分析以內(nèi)部的、靜態(tài)的的信息為主材料，很少采用外部競(jìng)爭(zhēng)者提供的動(dòng)態(tài)環(huán)境信息，從而使財(cái)務(wù)分析結(jié)果無法為企業(yè)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供指導(dǎo)和幫助，那么沿著這條路走下去是陽光大道還是荊棘叢叢就不得而知了。

問題五:找不到標(biāo)桿，不知優(yōu)劣。

由于沒有戰(zhàn)略、或戰(zhàn)略不清晰，或戰(zhàn)略沒有轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)對(duì)外不清晰行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況，不找或找不到外部標(biāo)桿，不分析或分析不出自身的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，看不到機(jī)遇與威脅。對(duì)內(nèi)，缺乏走向戰(zhàn)略目標(biāo)的明確的行軍路線和階段目標(biāo)，走到哪算哪，甚至不清楚企業(yè)走到了哪一階段。

找不到外部標(biāo)桿的結(jié)果是習(xí)慣于自我比較，習(xí)慣于與本企業(yè)的計(jì)劃比，與過去同期比，是計(jì)劃和過去存在問題還是當(dāng)前存在問題，不得而知。沒有正確的比較就沒有真正動(dòng)力，就不能找準(zhǔn)正確的方向，找不準(zhǔn)方向就不知企業(yè)存亡。

問題六:不考慮風(fēng)險(xiǎn)，或過于保守。

有些企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，決策不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，過去運(yùn)氣比較好，膽子大，財(cái)務(wù)分析從不考慮或很少考慮風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)分析結(jié)果不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整，把偶然的成功當(dāng)成決策系統(tǒng)的必然成功，導(dǎo)致企業(yè)決策層夸大自身能力，喜歡沖擊小概率事件，看不到前方萬丈深淵，直到風(fēng)險(xiǎn)變損失時(shí)，企業(yè)已陷入萬劫不復(fù)，難以重生的境地。

由于缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)，有些企業(yè)懼怕風(fēng)險(xiǎn)，或缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，要么視風(fēng)險(xiǎn)為洪水猛獸，要么但求無過，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)一律回避，滿足于賺取微薄的利潤(rùn)，看不到風(fēng)險(xiǎn)中蘊(yùn)藏的機(jī)會(huì)，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，以致落后遭致淘汰。

問題七:不計(jì)資金成本，影響效率。

有些企業(yè)財(cái)大氣粗，攤子很大，特別是一些壟斷企業(yè)，項(xiàng)目分析與內(nèi)部核算不計(jì)資金占用成本，企業(yè)內(nèi)占用大量資金的業(yè)務(wù)單元明為貢獻(xiàn)實(shí)為包袱。這類企業(yè)有時(shí)為了做大，并購(gòu)了大量不計(jì)資金成本的微利企業(yè)，其結(jié)果是股東投資回報(bào)不斷受到侵蝕而企業(yè)卻渾然不知。這些企業(yè)雖長(zhǎng)年盈利，凈資產(chǎn)回報(bào)率卻大大低于市場(chǎng)利率，占用股東和社會(huì)的大量資源低效運(yùn)轉(zhuǎn)。

問題八:重財(cái)務(wù)指標(biāo)，輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)。

貨幣計(jì)量假設(shè)雖然為財(cái)會(huì)工作提供了處理企業(yè)信息的便利，但也容易使一些企業(yè)只重視結(jié)果而不顧過程。有些企業(yè)重財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)分析;分析的過程是從大結(jié)果到小結(jié)果;只出數(shù)字結(jié)果，而不清楚數(shù)字內(nèi)涵，始終找不到產(chǎn)生結(jié)果的驅(qū)動(dòng)因素，更沒有涉及解決問題的行動(dòng)方案。

以價(jià)值為管理基礎(chǔ)的企業(yè)，傾向于降低成本和強(qiáng)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等較易達(dá)的的目標(biāo)，常忽略外部眾多難以用貨幣計(jì)量的不可控因素的影響，遺漏一些非貨幣性的外部戰(zhàn)略性信息，對(duì)威脅與機(jī)遇的反應(yīng)較慢;對(duì)內(nèi)僅以財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，否決事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新業(yè)務(wù)。

問題九:習(xí)慣使用靜態(tài)分析，缺乏動(dòng)態(tài)分析。

有些企業(yè)習(xí)慣于用靜態(tài)的思維、靜態(tài)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、靜態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境、靜態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和靜態(tài)的員工需求與能力對(duì)企業(yè)進(jìn)行靜態(tài)的分析。這些企業(yè)很少關(guān)注外部和內(nèi)部的變化，很少動(dòng)態(tài)地去修正和完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，很少調(diào)整行動(dòng)方案。從而難以做到與時(shí)消息，與時(shí)偕行，與時(shí)俱進(jìn)。

問題十:不解剖整體，個(gè)體分析不足。

有些大企業(yè)、大集團(tuán)規(guī)模越做越大，財(cái)務(wù)越分析越來越宏觀，出現(xiàn)了重視整體分析，輕視個(gè)體分析的一鍋煮現(xiàn)象。他們沒有像解剖麻雀一樣對(duì)企業(yè)各分部中心、各業(yè)務(wù)流程、各作業(yè)單元分別進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，因此也就分析不出個(gè)體的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)，從而難以挖掘和培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)分部中心的分析不客觀，不到位，就會(huì)造成低效率擠占戰(zhàn)略單位和高效分部資源的現(xiàn)象，而企業(yè)整體資源配置的低效，最終將影響企業(yè)整體效益。

第3篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

人力資源會(huì)計(jì)作為一個(gè)嶄新的會(huì)計(jì)學(xué)分支，在我國(guó)，理論研究成果豐碩，但實(shí)際應(yīng)用存在較多困難。目前，我國(guó)還沒有企業(yè)完全實(shí)行人力資源會(huì)計(jì)，部分企業(yè)只是從人力資源會(huì)計(jì)的某一方面進(jìn)行實(shí)踐，如深圳華為，其是國(guó)內(nèi)第一家對(duì)人力資源會(huì)計(jì)進(jìn)行嘗試性應(yīng)用的試點(diǎn)單位，繼華為之后，又有聯(lián)想集團(tuán)、山西大同秦嘉實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、中石化勝利油田有限公司等都開始部分應(yīng)用人力資源會(huì)計(jì)。此外，股票期權(quán)和員工持股計(jì)劃都是對(duì)人力資源會(huì)計(jì)應(yīng)用的一種演變。

2我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的問題

2.1人力資源會(huì)計(jì)確認(rèn)存在問題

人力資源作為企業(yè)的第一資源，有必要列入財(cái)務(wù)報(bào)表，以反映企業(yè)整體價(jià)值。根據(jù)資產(chǎn)定義，資產(chǎn)是企業(yè)由過去的交易或事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或控制的，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。關(guān)于人力資源能否作為資產(chǎn)列入財(cái)務(wù)報(bào)表，學(xué)者對(duì)此還存在較大分歧。有學(xué)者認(rèn)為人力資源的所有權(quán)歸屬勞動(dòng)者，企業(yè)無法擁有其所有權(quán)，不能滿足擁有或控制這一條件，不滿足資產(chǎn)的定義；有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同后，在合同有效期內(nèi)，企業(yè)對(duì)人力資源有擁有和控制權(quán)，符合資產(chǎn)條件。

2.2人力資源會(huì)計(jì)計(jì)量存在問題

人力資源會(huì)計(jì)計(jì)量是阻礙人力資源會(huì)計(jì)實(shí)際應(yīng)用的最大障礙。由于人力資產(chǎn)的主觀能動(dòng)性，其價(jià)值處于不斷變化中，很難將某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益的流入和特定人力資源聯(lián)系在一起，人力資源的可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性難以得到滿足。人力資源會(huì)計(jì)的計(jì)量模式主要有人力資源成本會(huì)計(jì)、價(jià)值會(huì)計(jì)和勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)，每種計(jì)量模式都存在較大缺陷，缺乏可操作性，需要會(huì)計(jì)人員主觀判斷，導(dǎo)致人力資源會(huì)計(jì)計(jì)量困難，缺乏統(tǒng)一的人力資源計(jì)量模式。

2.3人力資源會(huì)計(jì)利潤(rùn)分配存在問題

人力資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的統(tǒng)一，對(duì)人力資本能否獲得企業(yè)剩余收益的分配權(quán)尚存在爭(zhēng)議。實(shí)際上，人力資源和物力資源收益的分配以各自產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，由于產(chǎn)權(quán)界定不明確，無法準(zhǔn)確測(cè)試人力資源價(jià)值。近年來，雖然一些企業(yè)為平衡人力資源和物力資源收益分配的矛盾，推出股票期權(quán)和員工持股等，但在實(shí)際應(yīng)用中，由于產(chǎn)權(quán)是收益分配的基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)范圍無法明確界定的前提下，人力資源能否參與企業(yè)剩余收益的分配及如何分配等都是應(yīng)用中急需解決的問題。

2.4人力資源會(huì)計(jì)信息披露存在問題

目前，尚缺乏統(tǒng)一的人力資源會(huì)計(jì)報(bào)告模式。在實(shí)務(wù)中，許多上市公司并沒有在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn)企業(yè)人力資源會(huì)計(jì)信息，相關(guān)項(xiàng)目在報(bào)表中并無詳盡列示，僅在職工薪酬項(xiàng)目一欄中可查找到以貨幣計(jì)量的人力資源會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，應(yīng)付職工薪酬、員工基本工資及工資構(gòu)成等信息并無體現(xiàn)，僅有總金額，外界難以了解員工的工資是否達(dá)到最低工資水平。由于人力資源信息列報(bào)和披露本身的復(fù)雜性，大多數(shù)企業(yè)沒有將此類信息披露作為財(cái)務(wù)報(bào)表的重要組成部分。關(guān)于人力資源信息的披露也是企業(yè)人力資源應(yīng)用中的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。

3我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)存在問題的原因

3.1傳統(tǒng)觀念和理論研究落后

受傳統(tǒng)價(jià)值觀念影響，人們對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的做法始終不認(rèn)同，這種觀念上的束縛在相當(dāng)程度上阻礙對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的研究。人力資源會(huì)計(jì)在我國(guó)還處于研究的初級(jí)階段，有許多問題尚存在爭(zhēng)議，未達(dá)成共識(shí)，如人力資源會(huì)計(jì)的確認(rèn)主體、計(jì)量方法、信息披露形式、人力資本參與利潤(rùn)分配等。且至今還沒有形成完整的理論體系框架，實(shí)踐受理論指導(dǎo)，理論研究滯后，阻礙人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用。

3.2相關(guān)配套法律法規(guī)有待完善

我國(guó)至今還沒有出臺(tái)有關(guān)人力資源會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則和制度，阻礙人力資源會(huì)計(jì)在我國(guó)的理論研究和實(shí)際應(yīng)用。法律法規(guī)的缺乏，導(dǎo)致理論研究者的研究熱情減退。同時(shí)，企業(yè)在應(yīng)用人力資源會(huì)計(jì)時(shí)，缺乏權(quán)威和有效準(zhǔn)則制度的引導(dǎo)，即使想對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行核算和管理，也會(huì)感到心有余而力不足。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，以提高人力資源理論研究者和企業(yè)對(duì)人力資源研究和應(yīng)用的積極性。

3.3企業(yè)和社會(huì)公眾人才意識(shí)淡薄

企業(yè)和社會(huì)公眾意識(shí)不強(qiáng)，沒有重視人才在推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展中的重大作用。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)人力資產(chǎn)意識(shí)，重視人力資源投資，加強(qiáng)培訓(xùn)和日常管理。作為潛在債權(quán)人和投資者的社會(huì)公眾，也應(yīng)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源信息的敏感性，企業(yè)披露的人力資源信息是投資決策要考慮的重要因素。目前，我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)人力資源信息披露認(rèn)知不足，對(duì)披露要求不高，導(dǎo)致部分企業(yè)不披露或少披露人力資源信息，披露信息的主動(dòng)性和積極性不高，嚴(yán)重阻礙人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用，降低大眾的重視程度。

3.4企業(yè)人力資源信息披露不足

雖然大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人力資本在企業(yè)發(fā)展中的重要性，但在人力資源信息披露方面還存在很多不足。究其原因，一方面，相關(guān)配套法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致企業(yè)沒有規(guī)范的報(bào)告形式；另一方面，企業(yè)自身對(duì)人力資源認(rèn)識(shí)不足，重視程度不高，還有部分企業(yè)出于對(duì)自身安全利益考慮，不愿過多披露人力資源信息。因?yàn)槿肆Y源信息是企業(yè)內(nèi)部信息，如果對(duì)其進(jìn)行披露，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過分析企業(yè)人力資源信息，看出企業(yè)發(fā)展方向或通過中介機(jī)構(gòu)挖走企業(yè)核心人員，會(huì)使企業(yè)蒙受巨大損失。

3.5人力資源價(jià)值的估值存在技術(shù)障礙

人力資源價(jià)值的計(jì)量方法主要有歷史成本法、重置成本法和機(jī)會(huì)成本法等，每種計(jì)量方法都需要會(huì)計(jì)人員利用估值技術(shù)，進(jìn)行判斷。但是，首先，我國(guó)估值體系尚不健全，還未對(duì)人力資產(chǎn)評(píng)估作出具體規(guī)定，且沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的估值方法；其次，人力資產(chǎn)具有不同于物力資產(chǎn)的特殊性，是企業(yè)的無形資產(chǎn)；最后，評(píng)估人員缺乏相應(yīng)的評(píng)估指導(dǎo)和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源價(jià)值評(píng)估還存在較大困難。

4促進(jìn)我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)應(yīng)用的對(duì)策建議

4.1更新傳統(tǒng)觀念，盡快構(gòu)筑人力資源理論體系

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人力資源成為企業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)資源。為適應(yīng)時(shí)展，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資產(chǎn)觀念，提高對(duì)人力資源成本和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化人力資產(chǎn)概念，將人力資源和物力資源一起計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表，重視對(duì)人力資源的投資，真正樹立起勞動(dòng)者權(quán)益觀念，使人力資本所有者和物力資本所有者共同享有企業(yè)的剩余索取權(quán)，參與企業(yè)利潤(rùn)分配。目前，我國(guó)人力資源理論研究大都停留在對(duì)西方人力資源理論的翻譯和介紹階段，尚未針對(duì)我國(guó)國(guó)情，形成一個(gè)完整的理論體系框架。因此，我國(guó)會(huì)計(jì)主管部門和理論界要結(jié)合我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)中存在的問題，充分借鑒西方國(guó)家的理論與實(shí)務(wù)成果，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)當(dāng)前理論上的空白和爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目設(shè)置課題，針對(duì)每一個(gè)課題進(jìn)行有組織、群體性的研究，提出一套統(tǒng)一、切實(shí)可行的方案，盡快構(gòu)建我國(guó)人力資源會(huì)計(jì)理論體系。

4.2完善人力資源會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)

人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)施離不開相關(guān)政策和法律制度的保障，只有制訂人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，明確人力資源產(chǎn)權(quán)地位，才能引起企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)人力資本的重視，從而使實(shí)務(wù)界加強(qiáng)對(duì)人力資源會(huì)計(jì)理論的研究和對(duì)人力資源會(huì)計(jì)的實(shí)際應(yīng)用。因此，我國(guó)準(zhǔn)則制定委員會(huì)應(yīng)在充分借鑒外國(guó)人力資源理論和實(shí)際應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)適合我國(guó)國(guó)情的人力資源制度和準(zhǔn)則，為人力資源的應(yīng)用提供理論依據(jù)。

4.3在企業(yè)開展試點(diǎn)工作

在我國(guó)現(xiàn)行體制下，全面推行人力資源會(huì)計(jì)，困難較大，為降低推行成本，建議國(guó)家出臺(tái)試點(diǎn)方案，選擇部分人力資源投資大且企業(yè)管理水平較高的企事業(yè)單位進(jìn)行人力資源會(huì)計(jì)的試點(diǎn)工作。這些組織的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)人力資源會(huì)計(jì)理論研究具有重大現(xiàn)實(shí)意義，通過實(shí)踐，有助于發(fā)現(xiàn)理論研究中的缺陷和不足。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，完善理論研究。

4.4完善人力資源會(huì)計(jì)的確認(rèn)計(jì)量

加強(qiáng)人力資源管理是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。因此，企業(yè)應(yīng)該將人力資源確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)，在編制報(bào)表時(shí)，增加人力資產(chǎn)一級(jí)科目，并設(shè)置人力資產(chǎn)、成本和人力資產(chǎn)、公允價(jià)值為二級(jí)科目。在經(jīng)營(yíng)期間，對(duì)人力資產(chǎn)進(jìn)行減值測(cè)試，發(fā)現(xiàn)有減值跡象的，計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。關(guān)于人力資源的計(jì)量，要明確難以計(jì)量并不代表不能計(jì)量，建議采用貨幣和非貨幣對(duì)人力資源價(jià)值進(jìn)行計(jì)量。在具體實(shí)施時(shí)，考慮成本效益原則，對(duì)普通勞動(dòng)者，其工作具有同質(zhì)性，因此，可以采用群體計(jì)量方式；而對(duì)企業(yè)的核心人力資產(chǎn)，則采用個(gè)體計(jì)量方式，聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)對(duì)他們的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

4.5加強(qiáng)企業(yè)人力資源信息的披露

目前，我國(guó)對(duì)人力資源信息的披露還存在較多問題。因此，政府部門要盡快出臺(tái)人力資源會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范披露模式，可以采用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息相結(jié)合的方式進(jìn)行披露，對(duì)能通過貨幣計(jì)量的，可以通過財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行反映，對(duì)非貨幣計(jì)量的，可以通過報(bào)表附注用文字、數(shù)字和表格的形式對(duì)企業(yè)人力資源信息進(jìn)行補(bǔ)充說明，具體應(yīng)披露人力資源投資狀況、人力資源整體狀況、人力資源計(jì)量方法及計(jì)量依據(jù)、人力資源價(jià)值參與企業(yè)收益分配的方法等。完整的人力資源披露信息有助于報(bào)表信息使用者做出正確的投資決策。

5結(jié)語

第4篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)檔案；管理；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-00-01

會(huì)計(jì)檔案主要是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的會(huì)計(jì)原始憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)材料，完整的會(huì)計(jì)檔案可以原汁原味的反映企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史畫面和會(huì)計(jì)操作過程，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供一定的依據(jù)。筆者認(rèn)為，隨著會(huì)計(jì)檔案管理改革的深入推進(jìn)，會(huì)計(jì)檔案管理在企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將發(fā)揮越來越重要的作用，因此必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研判其發(fā)展趨勢(shì)及問題，推動(dòng)會(huì)計(jì)檔案管理走上規(guī)范化、科學(xué)化道路。

一、會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)及重要性

1.會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)。會(huì)計(jì)檔案管理具有整體性、專業(yè)性和連續(xù)性等特點(diǎn)。整體性是指企事業(yè)單位在一個(gè)會(huì)計(jì)年度里產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)和報(bào)表等具有密不可分的關(guān)聯(lián)，是一個(gè)不可分割的整體，從而成為會(huì)計(jì)檔案管理的重要基礎(chǔ)。專業(yè)性是指會(huì)計(jì)檔案通過會(huì)計(jì)核算這種特有的專業(yè)手段完成，以數(shù)字記錄和反應(yīng)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)和報(bào)表有特定的格式及項(xiàng)目，檔案的裝訂和保管也有相應(yīng)的專業(yè)要求。連續(xù)性體現(xiàn)在一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從業(yè)務(wù)發(fā)生到結(jié)束，可以利用會(huì)計(jì)核算的方式，連續(xù)不斷對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行完整的記錄、反映和監(jiān)督。

2.會(huì)計(jì)檔案管理的重要性。首先，會(huì)計(jì)檔案管理是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，全面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史面貌，為企事業(yè)單位制定發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠的財(cái)務(wù)信息。其次，會(huì)計(jì)檔案是證明經(jīng)濟(jì)單位合法經(jīng)營(yíng)的憑據(jù)，也是監(jiān)督企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效手段和工具。第三，良好的會(huì)計(jì)檔案管理有助于成本控制，特別是在會(huì)計(jì)電算化背景下，可以進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析和趨勢(shì)研判，為企事業(yè)單位壓縮成本、編制預(yù)算提供依據(jù)。

二、會(huì)計(jì)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀

1.會(huì)計(jì)檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理面臨一系列創(chuàng)新和改革，主要體現(xiàn)在從紙質(zhì)檔案向數(shù)字化檔案轉(zhuǎn)變，從人工管理向自動(dòng)化管理轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)檔案管理轉(zhuǎn)變等等。現(xiàn)代會(huì)計(jì)檔案管理就是要用現(xiàn)代管理的理念對(duì)會(huì)計(jì)檔案理論研究、聲像檔案采集、檔案編研利用、檔案信息化建設(shè)等，提出新的內(nèi)容和要求。由此，以信息化為載體的會(huì)計(jì)檔案管理相比傳統(tǒng)的人工檔案管理也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，如存儲(chǔ)內(nèi)容信息量大、查閱速度大大提高、檔案管理更加高效便捷等。

2.會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀。經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)檔案管理建設(shè)成就顯著，但是不同單位、行業(yè)、地區(qū)間還不平衡，不少單位在工作中仍存在一些問題。

一是對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作僅局限于貨幣資金核算、工資核算和資金收支的監(jiān)督等，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理脫節(jié)。會(huì)計(jì)人員上崗前也缺少必要的檔案管理培訓(xùn)，重核算、輕管理現(xiàn)象較為突出。

二是會(huì)計(jì)檔案管理制度尚不完善。不少單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間、移交等問題沒有做出明確的規(guī)定，直接影響會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化操作。

三是會(huì)計(jì)檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱。缺乏專業(yè)人員管理和知識(shí)儲(chǔ)備，會(huì)計(jì)檔案存在填寫內(nèi)容不全、裝訂不分類、排序不規(guī)范、目錄不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，造成會(huì)計(jì)檔案管理水平低下。

四是會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度偏低。受傳統(tǒng)檔案管理的影響，當(dāng)前仍存在大量紙質(zhì)檔案未實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，無法形成完備的檔案信息庫(kù)，或者存在紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案信息不匹配、不能實(shí)現(xiàn)同步歸檔等情況。

五是人為破壞因素嚴(yán)重。會(huì)計(jì)人員將檔案存放在陰暗、潮濕的庫(kù)房，引發(fā)變質(zhì)毀壞，個(gè)別人員甚至私自篡改和銷毀數(shù)據(jù)，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任無處追查。企事業(yè)單位改制重組中，由于會(huì)計(jì)檔案資料不全，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

六是社會(huì)機(jī)構(gòu)的介入弱化了會(huì)計(jì)檔案管理工作。很多單位委派第三方的審計(jì)、會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)情況進(jìn)行核算分析，從而忽視會(huì)計(jì)信息檔案的保存及管理。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策

1.提升對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)檔案管理是企事業(yè)單位管理不可或缺的組成部分。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)好相關(guān)法律知識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，加大投入，改變會(huì)計(jì)檔案工作長(zhǎng)期以來投入不足、設(shè)備老化、人員缺乏等狀況，全面提高會(huì)計(jì)檔案管理工作的軟硬件水平。

2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化和流程化管理。制定會(huì)計(jì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，做到會(huì)計(jì)檔案完整收集、準(zhǔn)確立卷、科學(xué)立卷和方便檢索。收集工作是檔案管理的起點(diǎn)，收集后將會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊(cè)，保持收集資料和立卷的完整性和關(guān)聯(lián)性，繼而按照其內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行科學(xué)分類，最后規(guī)范編制目錄，細(xì)化為流水登記目錄、案卷目錄、專題目錄等。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員專業(yè)培訓(xùn)。多層次、多渠道開展會(huì)計(jì)檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，使在職在崗培訓(xùn)成為常態(tài)，提升會(huì)計(jì)檔案管理人員的職業(yè)技能和安全意識(shí)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，有效規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理人員的行為。

4.建立會(huì)計(jì)檔案信息化管理平臺(tái)。推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化和檔案管理數(shù)字化的有機(jī)融合，將會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化管理作為企事業(yè)單位信息化建設(shè)的重要組成部分。建立信息化的會(huì)計(jì)檔案管理平臺(tái)，改善會(huì)計(jì)檔案管理的軟硬件環(huán)境，借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)來加強(qiáng)各部門及外界的溝通，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的高效管理。

5.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)部監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規(guī)程，定期開展會(huì)計(jì)檔案管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，制定嚴(yán)格的審核和借閱制度。

四、結(jié)論

會(huì)計(jì)檔案是反映企事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的一面鏡子，各單位應(yīng)積極深化會(huì)計(jì)檔案管理改革，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)專業(yè)人員的引導(dǎo)和培訓(xùn)，充分借助數(shù)字化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，多途徑管理和利用好會(huì)計(jì)檔案資源，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理，最大程度地發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理中的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛鳳.淺談深化會(huì)計(jì)檔案管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)管理信息化，2013（16）：3.

第5篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

以公開為原則、不公開為例外，主動(dòng)公開人民銀行的政府信息，年度主動(dòng)公開的信息33條，所公開內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面。

一、信息公開的主要內(nèi)容

（一）人行中支職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置信息

一是機(jī)構(gòu)概況。包括：中支成立時(shí)間、歷史延革、所轄區(qū)域、法定職責(zé)、人員情況、聯(lián)系電話、傳真、地址、郵編等內(nèi)容。二是班子介紹。包括：班子成員簡(jiǎn)介、分工、聯(lián)系單位等內(nèi)容。三是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。包括：中支機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體設(shè)置情況，各部門主要職責(zé)、辦公場(chǎng)所、聯(lián)系方式、主要負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。四是下轄單位，包括：轄內(nèi)3個(gè)縣支行名錄、機(jī)關(guān)

在地、聯(lián)系電話、郵編等內(nèi)容。

（二）金融法律法規(guī)信息

公開了與中國(guó)人民銀行履行職責(zé)有關(guān)的金融法律、金融法規(guī)、金融規(guī)章以及規(guī)范性文件信息。

（三）行政許可事項(xiàng)信息

公開了人行中支負(fù)責(zé)的銀行賬戶開戶許可證核發(fā)、貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)等行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申辦上述行政許可需要提交的材料等信息。

（四）統(tǒng)計(jì)與報(bào)告信息

按月度公開有關(guān)貨幣金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表做出具體說明，公布金融運(yùn)行分析同，包括：各類可對(duì)外的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行分析等研究報(bào)告。

（五）履職業(yè)務(wù)信息

公開了貨幣政策、金融市場(chǎng)、金融穩(wěn)定、支付結(jié)算管理、貨幣發(fā)行、經(jīng)理國(guó)庫(kù)、征信管理、反洗錢等業(yè)務(wù)信息。

（六）政務(wù)公開信息

1、信息查詢。個(gè)人信息查詢、結(jié)算賬戶查詢及相關(guān)流程、要求、辦理時(shí)限、費(fèi)用、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

2、金融知識(shí)普及。與社會(huì)公眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的反假人民幣、征信、反洗錢、外匯、證券、保險(xiǎn)等金融基礎(chǔ)知識(shí)。

（七）其他有關(guān)信息

中支集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)項(xiàng)目公告和采購(gòu)結(jié)果；依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的行員錄用、招聘信息等。

二、信息公開方式

（一）將人行中支信息公開網(wǎng)站作為信息公開的主平臺(tái)，按照管理權(quán)限和信息管理辦法，將需要社會(huì)周知的、與杜會(huì)公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的金融政策法規(guī)及相關(guān)金融業(yè)務(wù)信息在生成后及時(shí)在相關(guān)欄目予以公開。為滿足信息公開及時(shí)性需要，履職業(yè)務(wù)信息注明查閱途徑；以方便公眾及時(shí)查詢相關(guān)信息。

（二）通過地方主流媒體為補(bǔ)充進(jìn)行政務(wù)公開。中支從實(shí)際出發(fā)，通過《報(bào)》、《電視臺(tái)》等地方主流媒體設(shè)立金融生態(tài)建設(shè)專欄，積極宣傳反假、征信、反洗錢、銀行卡、支付結(jié)算等金融知識(shí)。

（三）在中支辦公樓進(jìn)行政務(wù)公開。在營(yíng)業(yè)大廳張貼內(nèi)設(shè)科室和辦公樓樓層分布示意圖；在辦公場(chǎng)所對(duì)行政許可事項(xiàng)、辦理程序、條件和期限進(jìn)行了公示；在中支辦公樓內(nèi)部醒目位置設(shè)立《公示欄》適時(shí)公開重要信息和工作動(dòng)態(tài)。

第二部分依申請(qǐng)公開、不予公開政府信息情況

年度中支未收到公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)。同時(shí)建立了信息公開審查機(jī)制和程序，明確對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的金融信息，與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng)等金融信息不予公開。

第三部分申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

年人行中支沒有收到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議，也沒有發(fā)生政府信息公開方面的行政訴訟情況。

第四部分政府信息公開的收費(fèi)、減免情況

年，人行中支無依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，故未產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。

第五部分工作存在的主要問題和改進(jìn)措施

一、存在的主要問題

1、對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)有待提高，部分科室和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不夠，公開意識(shí)不強(qiáng)。部分單位沒有及時(shí)總結(jié)、分析工作經(jīng)驗(yàn)和存在問題。主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、公開方式和渠道有待進(jìn)一步拓展。比較重視通過網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。

二、改進(jìn)措施

1、提高公開意識(shí)、充實(shí)公開內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動(dòng)公開的政府信息目錄，逐步編制依申請(qǐng)公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動(dòng)科學(xué)、民主決策。

第6篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)上支付 安全問題 安全策略

電子商務(wù)是指通過電腦和網(wǎng)絡(luò)來完成商品的交易、結(jié)算等一系列商業(yè)活動(dòng)過程的一種方式，其內(nèi)容包括信息流、資金流和物流信息流和資金流直接以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)，應(yīng)該說信息流和物流比較容易實(shí)現(xiàn)，而資金流即網(wǎng)上支付實(shí)現(xiàn)起來卻比較復(fù)雜，所以人們?cè)谡劶半娮由虅?wù)時(shí),往往把網(wǎng)上支付手段作為衡量是否真正實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的標(biāo)志。

一、電子商務(wù)的網(wǎng)上支付中存在的問題

1.網(wǎng)上支付的安全問題。造成網(wǎng)上支付發(fā)展的安全風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面：一是銀行網(wǎng)站本身的安全性。二是交易信息在商家與銀行之間傳遞的安全性。三是交易信息在消費(fèi)者與銀行之間傳遞的安全性。無論是何種風(fēng)險(xiǎn)，其根本原因都是由于登錄密碼或支付密碼泄露造成的。

（1)密碼管理問題。大部分公司和個(gè)人受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要原因是密碼政策管理不善。大多數(shù)用戶使用的密碼都是字典中可查到的普通單詞姓名或者其他簡(jiǎn)單的密碼。有86％的用戶在所有網(wǎng)站上使用的都是同一個(gè)密碼或者有限的幾個(gè)密碼。

許多攻擊者還會(huì)直接使用軟件強(qiáng)力破解一些安全性弱的密碼。因此，因此建議用戶使用復(fù)雜的密碼，降低被病毒破譯密碼的可能性，提高計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全性。需要注意：一是密碼不要設(shè)置為姓名、普通單詞、電話號(hào)碼、生日等簡(jiǎn)單密碼；二是結(jié)合大小字母、數(shù)字共組密碼；三是密碼位數(shù)應(yīng)盡量大于9位。

（2)網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬問題。現(xiàn)今流行的很多木馬病毒都是專門用于竊取網(wǎng)上銀行密碼而編制的。木馬會(huì)監(jiān)視lE瀏覽器正在訪問的網(wǎng)頁，如果發(fā)現(xiàn)用戶正在登錄個(gè)人銀行，直接進(jìn)行鍵盤記錄輸入的賬號(hào)、密碼，或者彈出偽造的登錄對(duì)話框，誘騙用戶輸入登錄密碼和支付密碼,然后通過郵件將竊取的信息發(fā)送出去。

（3)釣魚平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)釣魚”攻擊者利用欺騙性的電子郵件和偽造的Web站點(diǎn)來進(jìn)行詐騙活動(dòng)，如將自己偽裝成知名銀行、在線零售商和信用卡公司等可信的品牌。受騙者往往會(huì)泄露自己的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如信用卡號(hào)、賬戶號(hào)和口令等。

2.網(wǎng)上支付的信用問題。在網(wǎng)絡(luò)支付中由于其虛擬性，超時(shí)空性等特點(diǎn)，使雙方互不相見，也難以客觀地判斷對(duì)方的信用等級(jí)，致使網(wǎng)絡(luò)支付雙方對(duì)對(duì)方的信用產(chǎn)生懷疑，也因此阻礙了網(wǎng)絡(luò)支付的發(fā)展。

3.網(wǎng)上支付的法律問題。目前制約網(wǎng)上支付發(fā)展的立法問題主要包括:誰來發(fā)行電子貨幣;如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銀行的資格認(rèn)定;怎樣監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)銀行的業(yè)務(wù)等。目前中國(guó)在電子商務(wù)方面,有關(guān)的政策不夠明朗化,相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還都沒有建立,跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大的問題。

4.網(wǎng)上安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA）建設(shè)混亂。在網(wǎng)絡(luò)上，為了完成交易，交易雙方的身份都必須通過第三方得到確認(rèn)，電子商務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)由此產(chǎn)生。電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)是核實(shí)使用者的身份，負(fù)責(zé)電子證書的發(fā)放管理，及時(shí)公布無效的證書。

二、電子商務(wù)網(wǎng)上支付安全對(duì)策

由于引起電子商務(wù)安全問題的因素很多，所以解決安全問題也應(yīng)從不同方面來考慮，提供不同的應(yīng)對(duì)策略:

1.安全技術(shù)策略。為了確保通信的安全性，必須采取必要的措施加以防范。在通信連接方面,可以使用防火墻、服務(wù)器、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)(VPN)等技術(shù)；在鑒別和認(rèn)證方面，可以采取加密和認(rèn)證技術(shù)。

做好自身電腦的日常安全維護(hù)，注意以下幾點(diǎn)：一是經(jīng)常給電腦系統(tǒng)升級(jí)，二是安裝殺毒軟件、防火墻，經(jīng)常升級(jí)和殺毒，三在平時(shí)上網(wǎng)是盡量不上一些小型網(wǎng)站，選大型網(wǎng)站，知名度比較高的網(wǎng)站，避免網(wǎng)站掛有病毒、木馬造成中毒，四盡量不要在公共電腦上使用自己的有關(guān)資金的賬戶和密碼，五有條件的情況下，在初裝系統(tǒng)后確認(rèn)電腦安全的后，給自己的電腦做上備份，在使用資金賬戶前做一次系統(tǒng)恢復(fù)。

在登錄支付資金時(shí)，應(yīng)注意：一是確認(rèn)該網(wǎng)是否是官方網(wǎng)站，二是仔細(xì)核對(duì)該網(wǎng)的域名是否正確，注意小寫“1”與“L”、“0”與“O”等情況，三保證良好的上網(wǎng)習(xí)慣，收藏常用的網(wǎng)址，減少網(wǎng)上鏈接。

電子商務(wù)網(wǎng)上支付實(shí)際上就是落實(shí)到網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算的交易。為了防止了黑客木馬程序和網(wǎng)上釣魚的攻擊，使用數(shù)字證書才是保障網(wǎng)銀安全的較好辦法。但是，證書盡可能不采用所謂“文件證書”，即下載到瀏覽器硬盤上的證書，因?yàn)椋朔N證書易被黑客用木馬程序竊取。目前，各銀行的應(yīng)用實(shí)踐證明：只有將數(shù)字證書裝入U(xiǎn)BKey中，才是確保安全的好辦法。

2.法律保障。由于電子商務(wù)各項(xiàng)活動(dòng)首先是一種商品的交易，因此安全問題應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)法律加以保護(hù)，必須保證電子合同和數(shù)字簽名的法律地位、簽約雙方對(duì)電子合同的認(rèn)可、電子合同的不可否認(rèn)或修改,確保電子合同能夠得以實(shí)施。

3.社會(huì)道德的規(guī)范。由于電子商務(wù)中交易雙方不是直接面對(duì)面的特點(diǎn),傳統(tǒng)交易過程中屢屢出現(xiàn)的欺詐行為勢(shì)必會(huì)對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生安全方面的影響。所以,電子商務(wù)的健康發(fā)展有賴于社會(huì)道德規(guī)范的建立和完善。

4.完善的管理策略。由于電子商務(wù)交易系統(tǒng)是一個(gè)人機(jī)高度綜合的系統(tǒng),除了網(wǎng)絡(luò)的安全之外,管理人員的管理也是非常重要的,而且是起決定性作用的因素。因此,對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的管理權(quán)限的分配和監(jiān)督、管理人員的培訓(xùn)和考核、道德和業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)都必須制定出一套完整的規(guī)章制度,以利于培養(yǎng)管理人員敬業(yè)愛崗的精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙 照:電子支付技術(shù)安全問題研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008（5）

第7篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

【關(guān)鍵詞】數(shù)學(xué)；簡(jiǎn)化；形象化

作為小學(xué)數(shù)學(xué)教師，已經(jīng)有兩年的時(shí)間了。在這兩年的教學(xué)實(shí)踐中，我有了很深的體會(huì)，原來數(shù)學(xué)也不是那么枯燥、抽象。它也可以讓學(xué)生學(xué)得有趣。從而喜歡上數(shù)學(xué)。

一、把繁雜的題目簡(jiǎn)化

“解決問題”是很多同學(xué)都不喜歡做的題，一遇到應(yīng)用題，學(xué)生就打退堂鼓。特別是用方程來解應(yīng)用題。例如，關(guān)于“比一個(gè)數(shù)的幾倍多幾（或少幾）的數(shù)是多少，求這個(gè)數(shù)”的一類題，我是這樣講的：

世界上最大的州是亞洲，最小的州是大洋洲，亞洲的面積是4400萬平方米，亞洲的面積比大洋洲面積的4倍還多812萬平方千米。大洋洲的面積是多少萬平方千米？

問1：本題的關(guān)鍵句是哪一句？（生答：亞洲的面積比大洋洲面積的4倍還多812萬平方千米）

問2：誰與誰比較？（生答：亞洲的面積與大洋洲面積的4倍比較。）

問3：求什么？（生答：求大洋洲的面積）

然后根據(jù)列方程解應(yīng)用題的步驟：

1.寫“解”，設(shè)未知數(shù)。解：設(shè)大洋洲的面積是x萬平方千米。

還有一些類型的題，則可以通過數(shù)形結(jié)合進(jìn)行簡(jiǎn)化。運(yùn)用數(shù)形結(jié)合思想解題，不僅直觀易于尋找解題途徑，而且能避免繁雜的計(jì)算和推理，簡(jiǎn)化解題過程，在選擇、填空中更顯優(yōu)越。例如：我在二年級(jí)的數(shù)學(xué)教學(xué)中，講解數(shù)線段題目時(shí)：

學(xué)生由開始的數(shù)不同線段的條數(shù)一條一條地?cái)?shù)，在做題中積累發(fā)現(xiàn)規(guī)律：發(fā)現(xiàn)可以用基礎(chǔ)線段數(shù)同作為最大的數(shù)加起的一串自然數(shù)的和：4+3+2+1=10（條），進(jìn)而發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)線段數(shù)與端點(diǎn)的個(gè)數(shù)有關(guān)，即端點(diǎn)的個(gè)數(shù)-1=基礎(chǔ)線段數(shù)。學(xué)生很快掌握了這種方法，能夠靈活的應(yīng)用，解題的速度十分快。

二、把數(shù)學(xué)與“錢”結(jié)合起來

一提到“錢”，肯定沒有幾個(gè)不喜歡。可以說人們天天都在和“錢”打交道。正是因?yàn)檫@樣，把數(shù)學(xué)上的某些知識(shí)和“錢”結(jié)合起來，就讓一些問題簡(jiǎn)單化。

三、把抽象的事物形象化

小學(xué)生的思維以形象思維為主要形式，它們?cè)谒季S的過程中要借助能為感官直接感知的實(shí)物、圖像或形象化的符號(hào)。為了解決這一問題，就要用形象的語言，具體的事物讓學(xué)生充分感知，親身體驗(yàn)和積極探索中理解數(shù)學(xué)概念，發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)規(guī)律。在“小數(shù)乘法”的教學(xué)中，學(xué)生對(duì)“比較積和第一個(gè)因數(shù)的大小”時(shí)，有的學(xué)生記不住規(guī)律，又不想通過計(jì)算。在這種情況下就干脆亂做。我就告訴他們其實(shí)乘法是“墻頭草”，因?yàn)橐粋€(gè)數(shù)與大于1的數(shù)相乘，積就大于第一個(gè)因數(shù)。相反，如果一個(gè)數(shù)與小于1的數(shù)相乘，積就小于第一個(gè)因數(shù)。但這些都是沒有0參與的機(jī)會(huì)。再比如：我在講“比較商和被除數(shù)的大小”中，一部分學(xué)生對(duì)商的變化規(guī)律一知半解，在應(yīng)用方面更是亂套。我就給他們講：除法跟乘法不一樣，它很叛逆了，一個(gè)數(shù)除以一個(gè)大于1的數(shù)時(shí)，商就小于被除數(shù)，除以小于1的數(shù)，商就大于被除數(shù)。在這里，0還是沒有參與的權(quán)利。

在教學(xué)“等式和方程之間的關(guān)系”時(shí)，學(xué)生從概念上區(qū)分了兩者，但是有一部分同學(xué)用圖形表示它們兩者之間的關(guān)系時(shí)存在問題。我就給他們講，其實(shí)，它們兩者之間就像你的眼珠與眼睛的關(guān)系。眼珠表示方程，眼睛表示等式，方程包含在等式中。他們很容易就記住了這兩者之間的關(guān)系。

在教學(xué)“用字母表示數(shù)”時(shí)，學(xué)生在遇到數(shù)字與字母對(duì)于誰寫在前面始終記不住，我告訴他們字母可以表示任何一個(gè)數(shù)，我們把它稱為“未知數(shù)”，既然是未知的，那就只能由數(shù)字來給它帶路。所以，數(shù)字應(yīng)該寫在字母的前面。

四、巧記數(shù)學(xué)知識(shí)

數(shù)學(xué)中有不少知識(shí)是需要熟記的，如果記不住地話，就會(huì)張冠李戴。經(jīng)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)有效的硬背巧記方法有：口訣法、形象記憶法、“備忘錄”法等等。

（一）口訣法

例如：在講“減法的性質(zhì)和除法的性質(zhì)”時(shí)，學(xué)生總是因?yàn)榉?hào)問題而出錯(cuò)。這時(shí)可以通過“連減等于減和”和“連除等于除乘”來記住它們。

再如：認(rèn)識(shí)“〈”、“〉”，教師可用富有童趣的順口溜：“大于號(hào)、小于號(hào)，兩個(gè)數(shù)字中間站，誰大對(duì)誰開口笑。”這些趣味十足的語言，使學(xué)生大大增加了學(xué)習(xí)的興趣。

在“單位換算”中，我們也可以用順口溜：

“米”的一家排大小，筆劃越少它越大，筆劃越多它越小，

不信你就仔細(xì)瞧。米，米，是老大，分米分米是老二，

厘米厘米是老三，毫米毫米是老四。

米要比分米大，大多少？大10倍，

分米要比厘米大，大多少？也是大10倍，

厘米要比毫米大，大多少？還是大10倍，

相鄰兩個(gè)是10倍，隔開一個(gè)是100倍，隔開兩個(gè)是1000倍。

同樣可以用在重量單位、面積單位、體積單位、時(shí)間單位、貨幣單位等等。

（二）形象記憶法

偶然間我看到了這樣一個(gè)教學(xué)案例：妙用“左手直觀法”巧記長(zhǎng)度單位間進(jìn)率，“伸出左手，手心向內(nèi)，叉開五指。從大拇指起，用五指依次代表千米、米、分米、厘米、毫米五個(gè)長(zhǎng)度單位。由于大拇指和食指間的距離較遠(yuǎn)，形成了一個(gè)大“ァ保所以表示千米和米的進(jìn)率1000，其余四指間的距離較近，形成了三個(gè)基本相等的小“ァ保所以分別表示米和分米、分米和厘米、厘米和毫米間的進(jìn)率10。”讀了這篇案例后我大受啟發(fā)，馬上決定將此方法運(yùn)用到教學(xué)中進(jìn)行嘗試。

課堂上，當(dāng)學(xué)生借助直觀形象熟記了五個(gè)長(zhǎng)度單位間的進(jìn)率后，即可進(jìn)入相互間的換算。這時(shí)，“左手直觀法”的優(yōu)越性更是體現(xiàn)得淋漓盡致了。

（三）“備忘錄”法

對(duì)于實(shí)在是記不住的知識(shí)點(diǎn)，就準(zhǔn)備一個(gè)小本子，把知識(shí)點(diǎn)寫在小本子上。天天記，有目標(biāo)的記。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

關(guān)鍵詞:醫(yī)藥行業(yè);內(nèi)部控制;公司治理

內(nèi)部控制總體來講就是一個(gè)企業(yè)為了能夠達(dá)到自己劃定的營(yíng)運(yùn)目標(biāo)，保持企業(yè)資產(chǎn)完全性和完整性水平，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和可靠，從而使得企業(yè)自身的計(jì)劃和生產(chǎn)的目標(biāo)能夠得到比較好的履行，也可以在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保持更經(jīng)濟(jì)更高效的在自己?jiǎn)挝粌?nèi)部去采取的一種內(nèi)部控制系統(tǒng)的各種日常管理措施的總稱。

一、醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定與運(yùn)行缺陷

(一)醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定

1．內(nèi)部控制可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果提供保障

完善的內(nèi)部控制，可以使醫(yī)藥企業(yè)的合理保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。只要醫(yī)藥企業(yè)的內(nèi)控管理到位，那么企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不僅會(huì)使利益相關(guān)者滿意，而且能推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以，對(duì)于我國(guó)特別是醫(yī)藥行業(yè)的上市企業(yè)來講，有深度的強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的學(xué)習(xí)和實(shí)踐是萬萬不能避免的。

2．內(nèi)部控制可以保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整

完備的企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠非常高效的保障醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整，醫(yī)藥企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理都離不開合法合規(guī)。內(nèi)控制度的實(shí)現(xiàn)可以幫助醫(yī)藥企業(yè)保障自身財(cái)務(wù)核算的數(shù)據(jù)和信息真實(shí)完整，同時(shí)也確保了企業(yè)在合法合規(guī)性方面能符合國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)以及醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。內(nèi)部控制的實(shí)施可以為醫(yī)藥企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的合法合規(guī)性創(chuàng)造一個(gè)非常良好的內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)而更好地確保醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和完整。

3．為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供不竭動(dòng)力

戰(zhàn)略目標(biāo)是指醫(yī)藥企業(yè)對(duì)未來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體規(guī)劃，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)的營(yíng)運(yùn)管理具有比較強(qiáng)的指向性意義，因此一個(gè)強(qiáng)有力的舉措來確保其真正落實(shí)是非常重要和有意義的。要實(shí)現(xiàn)為醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制提供源源不竭的推進(jìn)動(dòng)力，就必須要有非常完善和健全的內(nèi)部控制。如果企業(yè)擁有健全和完善的內(nèi)部控制，那么一定會(huì)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供源源不竭的推動(dòng)力。

4．防范和化解企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范最終還是要靠?jī)?nèi)部控制的健全和完善。內(nèi)部控制的健全和完善使得醫(yī)藥企業(yè)可以提前預(yù)測(cè)和防范醫(yī)藥企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)和管理中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，通過科學(xué)的程序發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而評(píng)估分析企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)并且及時(shí)采取措施防范和制止更大的問題出現(xiàn)，說明了內(nèi)部控制的完善和健全能夠幫助企業(yè)防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，內(nèi)部控制涉及的是企業(yè)的各方面的管理與控制，而不僅僅是財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與完整。因而，對(duì)于我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)上市企業(yè)來說，只有狠抓企業(yè)內(nèi)部控制管理才能為醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步平穩(wěn)的快速的發(fā)展和進(jìn)步鋪平道路，這對(duì)于我國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)走向世界的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)意義十分重大。

(二)醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制運(yùn)行中的缺陷

內(nèi)部控制試試是醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但在內(nèi)部控制運(yùn)行過程中會(huì)存在一些缺陷，這些缺陷不僅影響著內(nèi)部控制實(shí)施的效果，同時(shí)還阻礙著內(nèi)部控制重要作用的發(fā)揮。

1．內(nèi)部控制形式化嚴(yán)重

目前，部分醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制管理缺少合理性、科學(xué)性，這與醫(yī)藥企業(yè)的特殊性有一定的關(guān)系。雖然醫(yī)藥企業(yè)是企業(yè)的性質(zhì)，但是由于其產(chǎn)品的特殊性，因此在運(yùn)營(yíng)管理中會(huì)受到特殊的限制，怎樣在醫(yī)藥企業(yè)中應(yīng)用現(xiàn)代化的內(nèi)控措施就成為醫(yī)藥企業(yè)管理者需要考慮的重點(diǎn)問題。

2．企業(yè)專業(yè)人才資源不足

部分醫(yī)藥企業(yè)中，管理層對(duì)內(nèi)控認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致人力資源投入也不足，內(nèi)控工作受到限制。因?yàn)獒t(yī)藥企產(chǎn)品的特殊性，所以內(nèi)部控制的程序會(huì)比較復(fù)雜煩瑣，對(duì)控制人員的要求是比較高，因此要求參與內(nèi)控的財(cái)務(wù)工作人員能夠做到業(yè)財(cái)融合。此外，醫(yī)藥企業(yè)更要求工作人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能，然而內(nèi)部控制人員卻嚴(yán)重不足，常聘用兼職人員，導(dǎo)致內(nèi)部控制問題的解決處理效率不佳。

3．內(nèi)部審計(jì)效果不佳

由于醫(yī)藥企業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜，再加上企業(yè)人才資源不足、內(nèi)部控制形式化嚴(yán)重等方面的制約，內(nèi)部審計(jì)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。在內(nèi)審流程中各部門雖然能夠配合內(nèi)部審計(jì)工作，但是有些時(shí)候?yàn)榱瞬块T自身利益，會(huì)忽視企業(yè)整體利益，如果審核工作不到位，潛在問題就有可能被隱藏起來。此外，即使內(nèi)部審計(jì)與被審計(jì)部門是相對(duì)獨(dú)立的，但是二者在目標(biāo)、利益上有著某些密切的聯(lián)系，因此很難真正做到獨(dú)立。

二、KM藥業(yè)內(nèi)部控制缺陷影響分析

醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)不夠健全，導(dǎo)致內(nèi)部控制運(yùn)作存在缺陷，監(jiān)督不到位，企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)很容易就偏離正規(guī)路徑。接下來文章以KM藥業(yè)為案例，分析其內(nèi)部控制缺陷對(duì)其發(fā)展帶來的影響。

(一)存貸雙高問題

醫(yī)藥行業(yè)平均貨幣資金占總資產(chǎn)的比重應(yīng)該在15%～25%比較正常。如果財(cái)報(bào)中既有高貨幣資金占比，又有很多負(fù)債，那么企業(yè)可能存在“存貸雙高”。如果KM藥業(yè)的貨幣資金占比較多說明企業(yè)流動(dòng)資金充足，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小，償債能力強(qiáng)，但同時(shí)增加了機(jī)會(huì)成本，降低了資金收益，所以并不符合正常的經(jīng)營(yíng)管理方式。通過表1，可以發(fā)現(xiàn)KM藥業(yè)的貨幣資金占總資產(chǎn)的比率從2015年開始，逐漸升高到至50%，這遠(yuǎn)超醫(yī)藥行業(yè)上市公司的平均值水平。所以，KM藥業(yè)的貨幣資金真實(shí)性得不到保證，通過證監(jiān)會(huì)對(duì)其調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)KM藥業(yè)的貨幣資金存在非常嚴(yán)重的造假情況。此外，醫(yī)藥企業(yè)的有息負(fù)債率健康值在30%以內(nèi)，但KM藥業(yè)歷年披露的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)中，可以發(fā)現(xiàn)KM藥業(yè)的有息負(fù)債率常常突破35%，如表2所示。所以根據(jù)KM藥業(yè)2013－2019年貨幣資金和有息負(fù)債占總資產(chǎn)比重的情況，反映出KM藥業(yè)在存貸方面的內(nèi)部控制是存在嚴(yán)重缺失的，可以判斷KM藥業(yè)公司存在比較典型的存貸雙高現(xiàn)象。

(二)公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷

KM藥業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在一些的問題，主要是其在內(nèi)部結(jié)構(gòu)的處理上，由關(guān)聯(lián)方作為其控股股東;此外，股權(quán)集中度也相對(duì)較高，董事長(zhǎng)及其家屬持股比例合計(jì)超過30%;股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理會(huì)使得公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)等監(jiān)督職能無法正常展開，公司治理問題嚴(yán)重。其中最為突出的是董事會(huì)對(duì)管理層的監(jiān)督失效，以及內(nèi)部審計(jì)部門形同虛設(shè)、缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，導(dǎo)致這些問題的原因就是關(guān)鍵控制點(diǎn)偏離。

(三)存貨管理缺乏內(nèi)部控制

從2013年開始，KM藥業(yè)披露在財(cái)務(wù)報(bào)表中的存貨的金額飛速增長(zhǎng)，反映在存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)上是從2013年的133．93天升至2018年的666．67天，此外，還要考慮是否存在部分存貨出現(xiàn)過期計(jì)提存貨減值的可能性。在2019年KM藥業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告披露的數(shù)字中我們看到KM藥業(yè)的存貨周轉(zhuǎn)率出現(xiàn)了持續(xù)性的下跌。這個(gè)數(shù)據(jù)的變化所表現(xiàn)出來的情況是可能KM藥業(yè)對(duì)于自己內(nèi)部存貨的管理嚴(yán)重缺乏內(nèi)部控制，所以導(dǎo)致存貨周轉(zhuǎn)速度變得越來越緩慢，或者也可能是存在因?yàn)榇尕洈?shù)據(jù)實(shí)際上存在真實(shí)性的問題，抑或者，KM藥業(yè)可能存在使用自己存貨造假調(diào)節(jié)利潤(rùn)的可能性。

(四)對(duì)外披露財(cái)務(wù)報(bào)告信息存在問題

作為一家上市企業(yè)，KM藥業(yè)在披露的公告中，對(duì)其業(yè)績(jī)指進(jìn)行調(diào)整，如2017調(diào)整營(yíng)業(yè)收入，使其減少了超百億的應(yīng)收，同時(shí)現(xiàn)金流量減少了數(shù)十億元的現(xiàn)金流量，這意味著公司披露的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)存在非常嚴(yán)重的問題。KM藥業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的不完善，導(dǎo)致其財(cái)務(wù)信息多次造假。我們知道，一個(gè)上市企業(yè)在披露財(cái)務(wù)報(bào)告和數(shù)據(jù)時(shí)，首先要確保企業(yè)披露的數(shù)據(jù)完整和真實(shí)，但KM藥業(yè)并沒有做到，在提供財(cái)務(wù)報(bào)告披露的造假中造成了投資者巨大的損失。

(五)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失

KM藥業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率從2013年45．93%升至68．03%。這主要是由于KM藥業(yè)的內(nèi)部控制在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上的嚴(yán)重缺失，也是因?yàn)镵M藥業(yè)的短期借款和流動(dòng)負(fù)債在近幾年的期間內(nèi)幾乎翻了1倍，導(dǎo)致KM藥業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失的主要原因就是缺乏完善的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制(圖1)。一個(gè)健康的企業(yè)要將自己的資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理的范圍內(nèi)，KM藥業(yè)雖然在財(cái)報(bào)中反映其存在足夠的庫(kù)存現(xiàn)金可以供企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是KM藥業(yè)大量舉債又造成公司的資產(chǎn)負(fù)債率過高，償債壓力過大以及償債能力低下甚至影響更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這也是KM藥業(yè)內(nèi)部控制存在嚴(yán)重紕漏的問題之一。

三、醫(yī)藥公司內(nèi)部控制缺陷的改進(jìn)措施

通過分析KM藥業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)控制體系還不夠完善，必須加強(qiáng)其內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，文章針對(duì)性地提出醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部控制制度改進(jìn)措施。

(一)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)制度

企業(yè)內(nèi)控關(guān)鍵點(diǎn)對(duì)于內(nèi)部控制任務(wù)和控制目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。設(shè)置企業(yè)內(nèi)控管理工作流程時(shí)，要將控制因素與企業(yè)自身情況以及企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合，從而提高企業(yè)的管理效率;此外還要?jiǎng)澐制髽I(yè)的監(jiān)督活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)控流程，保證內(nèi)控能落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中，保證醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加細(xì)致，提高內(nèi)部控制的效率。

(二)強(qiáng)化人力資源管理

對(duì)員工展開必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升人力資源的數(shù)量和質(zhì)量，并與高校合作，建立人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)委托培養(yǎng)和產(chǎn)教融合，引進(jìn)專業(yè)人才，使人才能力更加全面。建立完善的激勵(lì)體系，全面提高員工工作的積極性、主動(dòng)性，使其更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。建立非常分明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過獎(jiǎng)勵(lì)制度和懲罰制度嚴(yán)格企業(yè)內(nèi)部控制的人才控制方面，促進(jìn)企業(yè)每一位員工提高對(duì)內(nèi)部控制制度的重視態(tài)度。

(三)加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督并著力健全市場(chǎng)機(jī)制

企業(yè)的外部監(jiān)督主要是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所和社會(huì)普通大眾組成的。對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說，必須要樹立起上市企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的重要一環(huán)，事務(wù)所以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須堅(jiān)持自己的職業(yè)規(guī)范，在審計(jì)過程中對(duì)關(guān)鍵審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行走訪，執(zhí)行函證等必要的程序。對(duì)于公眾來說，應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)，具備識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)的基本能力，選擇適合自己投資風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的投資對(duì)象，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督者的重要作用。

(四)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大對(duì)問題公司的處罰力度

有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該增加上市企業(yè)的違法成本，本次康美藥業(yè)造假事件上交所閃電問詢并迅速立案調(diào)查，但對(duì)于一些證據(jù)的收集并不容易，本次造假事件屬于積累已久的大爆發(fā)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需加快處理相關(guān)問題的速度，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察活動(dòng)中的審計(jì)監(jiān)察的敏感性。比如，康美藥業(yè)的內(nèi)部控制存在問題早已就有人提出，就像之前有人曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的相對(duì)高額的貨幣資金在賬、存貸雙高的跡象已經(jīng)出現(xiàn)，這些都應(yīng)該讓我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提高警惕。同時(shí)，我們的政府部門也應(yīng)該強(qiáng)化法律和制度性的建設(shè)，國(guó)家要盡快督促相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加快有關(guān)監(jiān)管制度的變化。KM藥業(yè)從內(nèi)控角度暴露出的問題包括:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺失、信息披露不規(guī)范等，這不光因?yàn)闆Q策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的漠視，更是由于企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)薄弱、內(nèi)部控制執(zhí)行力度不足等原因。所以，醫(yī)藥企業(yè)要增加對(duì)內(nèi)部控制的重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，增加內(nèi)部控制信息披露的真實(shí)有效性，增加外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)的監(jiān)督力度，才能給醫(yī)藥行業(yè)未來發(fā)展帶來更大的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn):

［1］薛錦．康美藥業(yè)財(cái)務(wù)造假案例分析［J］．山西農(nóng)經(jīng)，2020(23):156－157，160．

第9篇：數(shù)字貨幣存在問題范文

【關(guān)鍵詞】高房?jī)r(jià)；金融安全；宏觀調(diào)控；城市化；房地產(chǎn)稅

房地產(chǎn)具有特殊的產(chǎn)品特征，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是直接關(guān)系到國(guó)家金融安全、關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行，而且房地產(chǎn)業(yè)與普通居民的生活息息相關(guān)，關(guān)系到“住有所居”和建設(shè)“和諧社會(huì)”這一目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

一、我國(guó)房地產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

近幾年來我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格急劇攀升，尤其金融危機(jī)之后，房?jī)r(jià)上漲的速度過快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，2009年全國(guó)商品房平均銷售格比2008年上漲了23%，同時(shí)2009年下半年到2010年間商品房銷售價(jià)格同比增長(zhǎng)速度也逐步加快。

我國(guó)的房地產(chǎn)受到許多不健康因素的影響，泡沫化程度較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于各行業(yè)的平均利潤(rùn)率，并且一直在快速增長(zhǎng)。從國(guó)際上看，紐約戶均收入與房?jī)r(jià)比僅為6.9倍，柏林為3.6倍，北京、上海則為20-30倍，國(guó)際上房地產(chǎn)利潤(rùn)率一般維持在5%左右，高的有6%～8%，而中國(guó)房地產(chǎn)的利潤(rùn)率高達(dá)30%～40%。

在國(guó)外人們購(gòu)一套適于居住的房屋僅是年工資的3～5倍，而國(guó)內(nèi)工薪階層購(gòu)一套房的費(fèi)用多是年工資的10～20倍。中國(guó)房?jī)r(jià)相對(duì)較高，住房支出占了居民經(jīng)濟(jì)支出的大部分。以上海為例，2001年當(dāng)時(shí)在上海買一套房?jī)H50-100萬，現(xiàn)在為400-500萬，想想，即使月薪5000元，一年6萬元，扣除生活必需品外，要攢多少年才能買得起房子？過高的房?jī)r(jià)已嚴(yán)重影響了人民生活水平的提高，也不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

由于在前期獲取了巨額的暴利，使得多數(shù)房地產(chǎn)商未能擺正其定位和心態(tài)，以為暴利會(huì)一直延續(xù)下去，并人為將房?jī)r(jià)炒高，致使我國(guó)房?jī)r(jià)遠(yuǎn)偏離其真實(shí)價(jià)值和居民收入水平，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的泡沫。高房?jī)r(jià)帶來的資產(chǎn)泡沫一旦破滅，將影響房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，不利于房地產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展和發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融安全。

二、對(duì)房地產(chǎn)業(yè)存在問題的原因分析

（一）消費(fèi)者需求方面的影響

1、消費(fèi)者買漲不買跌的心態(tài)。老百姓總擔(dān)心未來的房?jī)r(jià)會(huì)越來越高，至少現(xiàn)在的房?jī)r(jià)比未來低，成為只注重投資和投機(jī)的炒房族。當(dāng)許多人還沒有對(duì)房子的需求甚至根本就沒有購(gòu)買房子的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，他們看到日益高漲的房?jī)r(jià)也會(huì)按捺不住。從而老百姓們都相互盲目跟風(fēng)，于是形成了惡性循環(huán)，越追越漲，越漲越追。結(jié)果，目前的房?jī)r(jià)到了高不可攀的地步，究其原因，和購(gòu)房者的這種心態(tài)有著重大關(guān)系。

2、城市化帶來的剛性需求。目前我國(guó)城市化水平還相對(duì)較低，并且還有相當(dāng)一部分處在偽城市化或半城市化階段，提升城市化必然會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口的遷轉(zhuǎn)俱進(jìn)，住房需求也會(huì)不斷增加。80后都已經(jīng)進(jìn)入成家階段，需要購(gòu)買新房，同時(shí)每年有將近1000萬的大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)和大量的農(nóng)民進(jìn)城，城市人口持續(xù)膨脹，加上居民強(qiáng)烈的改善需求，以及被積壓需求的可能爆發(fā)，將會(huì)推動(dòng)房?jī)r(jià)繼續(xù)上行。

（二）地方政府對(duì)房地產(chǎn)依賴的影響

我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資的拉動(dòng)，而這其中房地產(chǎn)投資又占據(jù)了固定資產(chǎn)投資的重要部分，因而造成地方政府在引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展上，弱化了普通商品房尤其是經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理力度。從近幾年來看，由于招、拍、掛制度的實(shí)行，土地出讓金的價(jià)格呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)，天價(jià)“地王”不斷出現(xiàn)。誠(chéng)然，這種制度的實(shí)行對(duì)增加國(guó)家財(cái)政稅收，為早期國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了大量的資金起到了積極的作用，但同時(shí)也對(duì)房?jī)r(jià)加速攀升起到了直接的推動(dòng)作用。

（三）人民幣升值帶來的沖擊

國(guó)內(nèi)人民幣升值我們沒有感覺到自己的錢變多了，因?yàn)楝F(xiàn)在物價(jià)飛漲，這是不是告訴我們，如果我把錢消費(fèi)了就等于我在保值了，有這樣的一部分人會(huì)考慮買房來保值，加之目前人民幣存款利息很低實(shí)際上為負(fù)利率，如果換成人民幣資本，房地產(chǎn)就是很好的選擇，這就加大了對(duì)房子的需求。次貸危機(jī)之后，大量投放貨幣，這些貨幣最終都會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上形成巨大的需求泡沫。由于人民幣的升值，國(guó)際“熱錢”紛紛流入到中國(guó)市場(chǎng)，催生了我國(guó)資產(chǎn)的通貨膨脹甚至出現(xiàn)預(yù)期泡沫風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到一定程度的炒作。

三、解決房地產(chǎn)存在問題的措施

（一）充分應(yīng)用房地產(chǎn)金融的調(diào)節(jié)作用

第一，堅(jiān)持差別化住房信貸政策。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房，大力支持合理的自住型購(gòu)房。適當(dāng)控制個(gè)人住房貸款需求尤其是限制投機(jī)需求，采取有針對(duì)性的措施。堅(jiān)持差別化住房信貸政策，通過按揭政策的導(dǎo)向，將房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)成為一個(gè)以消費(fèi)為主的市場(chǎng)。在技術(shù)層面上需要建立一套全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的住房登記信息系統(tǒng)，保證政策的可操作性。

第二，運(yùn)用稅收的杠桿調(diào)控作用。下決心在全國(guó)統(tǒng)一推出能得到民心和民意支持的房產(chǎn)稅在當(dāng)前尤為重要，同時(shí)房產(chǎn)稅作為一個(gè)特殊稅種，其稅收不能作為財(cái)政收入，而要百分之百地用于廉租房建設(shè)來贏得了民意和民心。房產(chǎn)稅的征收要堅(jiān)持從簡(jiǎn)原則，最核心的一點(diǎn)就是按戶按套征收。房產(chǎn)稅推出后，對(duì)高價(jià)房可不再進(jìn)行限制，但凡是房屋銷售價(jià)格超過城市平均房?jī)r(jià)的，開發(fā)商與購(gòu)房者都將不再提供銀行貸款。這樣一來，高價(jià)房就完全由市場(chǎng)的真實(shí)供求來調(diào)節(jié)了。

第三，大力發(fā)揮金融工具的作用。通過金融工具為社會(huì)資金提供更多可以選擇的投資渠道來解決金融市場(chǎng)的流動(dòng)性管理問題。可以通過房地產(chǎn)基金、項(xiàng)目收益?zhèn)冉鹑诠ぞ呶丈鐣?huì)資金投資到房地產(chǎn)開發(fā)。還要發(fā)展替代性儲(chǔ)蓄等工具，供不同偏好的投資者進(jìn)行選擇，替代性儲(chǔ)蓄工具更有利于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。這樣做避免過于寬松流動(dòng)性時(shí)對(duì)樓市一哄而上也可以防止收緊流動(dòng)性時(shí)對(duì)樓市造成不必要的傷害。

第四，金融政策要和其他政策配合使用。目前房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)節(jié)機(jī)制不盡完善，在房地產(chǎn)調(diào)控組合拳中，金融政策因?yàn)椴僮骱?jiǎn)便見效快而受到了重用。但每項(xiàng)政策都有其自身特定功效和局限性。因此，不能過度依賴金融政策對(duì)樓市進(jìn)行調(diào)控，要建立多種工具相協(xié)調(diào)長(zhǎng)短期手段相結(jié)合的科學(xué)調(diào)控。

（二）政府要進(jìn)行干預(yù)調(diào)控

1、政府要轉(zhuǎn)變自己的角色。政府要從房地產(chǎn)市場(chǎng)的獲利者真正地轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。政府要從人民的根本利益出發(fā)，明確自己的責(zé)任，堅(jiān)定不移更快蓋更多更好的房子，以解決老百姓住房問題，滿足老百姓的住房需求；完善住房保障體系保證人人有房住，支持和鼓勵(lì)老百姓住房改善。各級(jí)政府要切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的工作責(zé)任，這樣有利于緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾。

2、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序來調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。房管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)囤積房源、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為加大查處力度。國(guó)土資源部門要嚴(yán)格土地出讓價(jià)款的收繳，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的調(diào)查處理。價(jià)格部門要強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價(jià)格欺詐、哄抬房?jī)r(jià)等行為。

3、政府要積極建立多層次的住房供給體系。政府在土地供應(yīng)審批環(huán)節(jié)上適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應(yīng)，相應(yīng)減少高檔房的土地供應(yīng)。進(jìn)一步健全完善住房保障制度，拓寬保障性住房建設(shè)資金來源，積極爭(zhēng)取開展利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。

（三）有序引導(dǎo)外資的流入

按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的原則，注重內(nèi)外政策的協(xié)調(diào)。進(jìn)一步規(guī)范和完善外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策。在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)范各種外資優(yōu)惠政策，切實(shí)改變地方政府將引資作為政績(jī)考核依據(jù)的做法，控制投入房地產(chǎn)的外資。此外，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，形成政策合力，消除外資對(duì)內(nèi)資的替代效應(yīng)。規(guī)范外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房的管理，在住房貸款方面，對(duì)本外幣貸款規(guī)模實(shí)行統(tǒng)一管理。

總之，住房問題是國(guó)計(jì)民生的大事，讓每個(gè)人有房可居任重而道遠(yuǎn)。國(guó)家應(yīng)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定，來保障大部分居民在可承受的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)都買的起住房，讓社會(huì)更加安定和諧。

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