醫養結合工作總結精選(九篇)
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第1篇：醫養結合工作總結范文
今年，是我鄉老齡工作銳意進取、老齡事業蓬勃發展的一年。在區委區政府縣老齡委的堅強領導下，堅持“黨政主導、社會參與“全民關懷”的老齡工作方針，圍繞 “老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”六有為工作目標，為全鄉經濟社會發展作出了應有的貢獻。
一、上半年的主要工作
（一）認真貫徹上級老齡工作有關會議精神。鄉黨委政府及時研究推進全鄉老齡工作事項，結合實際，突出特色，制定老齡工作發展規劃，把推進老年門球特色作為全鄉重點發展，定期召開老干部工作例會，經常性召開老齡會議，主要領導親自安排，為老齡工作順利開展奠定了堅實的基礎。
（二）黨政領導主動抓老齡工作。鄉黨委政府把老齡工作作為重點，主要領導經常深入單位農村搞調研，掌握第一手情況，帶頭宣傳老齡方面法律法規，大力發展老年體育事業，村級老年門球隊伍日益擴大和加強，主要領導經常慰問基層老干部、老黨員及困難群眾，把老年人的安危放在首要位置，制定預案，預防事故發生，關心全鄉的老齡事業發展。
(三）加強老齡工作機構和隊伍建設。全鄉20個村配齊配強了村級工作機構及人員，將熱心老齡事業的老干部、老黨員充實到村老年協會，在村室建設中統一規劃了老年協會工作場所，做到了門牌、設施、制度、版面、人員“五到位”，將老齡工作提升到了新的高度。各村紅白理事會的建立，為全鄉群眾節約資金據不完全統計350萬元。
（四）加大老齡工作經費投入。鄉黨委政府在財政及其困難的情況下，不斷加大老齡工作經費保障力度，對鄉敬老院進行不斷配套與完善，給予老齡各項工作大力支持，支持各村老年體育活動場地設施建設。
下一步工作安排
老齡工作之所以開展的有聲有色，一方面得益于區委區政府的領導、區老齡委的關懷指導，鄉黨委鄉政府的高度重視，另一方得益于我鄉有一支善吃苦、肯奉獻的老年協會隊伍。面對愈來愈嚴峻的人口老齡化形勢，面對構建法制社會、全面建設小康社會要求，我鄉老齡工作的任務很大，下面就如何推進老齡工作進行如下安排：
（一）強化認識，做實老齡各項工作
老齡工作是黨和政府的一項重要工作。隨著社會的老齡化，上級對老齡工作提出了更高的標準和要求。對此，我們要切實提高思想認識，以構建法制社會為指導。以爭創老齡工作為載體，以六個老有“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”為目標，進一步加大農村老齡工作力度，扎實有效地開展好各項工作，多了解老年人的各種思想和需求，想老年人所想，急老年人所急，視老年人的利益高于一切，老年人的呼聲先于一切，為老年人誠心誠意辦好事，盡心竭力解難事，以抓鐵留痕，踏石留印的工作作風，堅持不懈做好事，全面推動老齡工作再上新臺階。
(二）明確目標，扎實開展爭創工作
第2篇：醫養結合工作總結范文
麻醉醫生工作總結1
自從事麻醉醫生崗位以來，自己在完成臨床本職工作的同時，協助科主任負責科室日常管理工作。一年多來，在院領導的關心支持下，我和科主任、護士長一道勤奮扎實工作，各方面取得滿意成績。以下為我本年度的工作總結。
一、始終注重麻醉學新技術的開展應用
麻醉學科是近年來發展較快的一門臨床學科，只有不斷學習，刻苦鉆研，才能站在知識最前沿。工作中通過各種途徑掌握國內外最新醫學動態，臨床麻醉技能精益求精，始終注重把標準化的麻醉技術與個體化病人有機結合，使個體化病人的麻醉藝術化。
近年來，主要圍繞麻醉科業務范圍即臨床麻醉、危重癥處理、疼痛治療三大領域開展工作。譬如：配合臨床開展了腹腔鏡微創手術；普及提高高齡病人監測治療水平，讓高齡病人安全度過圍手術期；開展外周神經刺激器定位下神經阻滯，以提高麻醉滿意率；引進瑞芬太尼復合丙泊酚靜脈全身麻醉，使全麻病人術畢及時蘇醒；還和胃鏡室合作開展靜脈麻醉下小兒食道異物取出術；普及推廣中心靜脈置管技術，有利于危重病人及術后病人的`治療；普及推廣氣管插管術和危急氣道管理技術，以提高急診急救水平等等。
二、在工作中認真履行自己的職責
麻醉科是醫院技術要求高、風險較大的科室，容易發生醫療差錯事故和醫療糾紛，我與科主任團結一致，協助科主任完善科室各項規章制度，使麻醉科工作有章程，技術有規范。自己深知所處的位置，能正確處理好與科主任的關系，當好科主任的助手和參謀，對自己分內的工作也能積極對待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。積極為科室的發展獻計獻策。多次主持麻醉科手術室例會，傳達院中層干部會議精神。
主持科室定期業務學習，親自制訂學習內容、時間，按時授課，以提高大家醫療安全意識，把握學科發展動態，遇到疑難危重病人，組織討論，分析病情，讓全科醫生得到提高。通過強化科室醫護質量管理，近年來科室無醫療事故、重大差錯及糾紛發生，科室多次被評為我院先進科室。這一年，在xx年終麻醉質控檢查中，受到上級質控檢查專家的一致好評。
另外，在做好本職工作的同時，還積極開展麻醉學科普工作，讓社會公眾加深對麻醉學科的了解。定期對麻醉科的有關工作進行總結，同時對我院外科開展復雜疑難手術情況進行相關宣傳報道。近年來，為院報撰寫稿件xx多篇，普及提高了麻醉科及相關學科的專業知識，起到宣傳科室、宣傳醫院的作用。
三、以后的工作計劃
下一步，我認為還有很多工作要做，要和科主任一道，按市二級重點學科的要求定位我院麻醉學科的建設。繼續引進開展新技術，拓展麻醉科服務領域；優化服務流程，為患者和臨床外科搭建最佳手術平臺；麻醉技能精益求精，努力提高臨床麻醉滿意率；發揮麻醉科專業優勢，普及提高我院急救危重病人監測治療水平；適當時機規范推出我院鎮痛分娩技術，以解除正常分娩產婦分娩痛苦等等。
總之，總結這一年的工作，可以說：自己盡職、盡責、盡心、盡力。展望未來，任重而道遠，我將以飽滿的工作熱情和高度的責任感、使命感投身到科室和醫院的發展建設當中，為麻醉學科手術室和醫院的發展作出自己的貢獻！
麻醉醫生工作總結2
已在麻醉科一年多的時間，期間自己努力了也進步了不少，想這不僅是工作，更重要的給了一個學習和鍛煉的機會。現在工作已經漸漸變得順其自然了這或許應該是一種慶幸，讓我值得留戀的一段經歷。以下是我這段時間的工作總結。
一、還做不到獨當一面
短短的一年我不可能變得老練，科室里呆了一年，深深的認識自己的缺點以及不足之處，理論知識不夠扎實，實踐操作不夠完善，從醫是一輩子的事情，活到老學到老，所要面對以及付諸行動的只有理論與實踐相結合才能造就一名合格的醫務工作者，要學的還很多，要走的路也還很長。工作上我能夠認真、細心且具有較強的.責任心和進取心。具有工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，有很強的團隊協作能力;責任感強，能夠很好的完成領導交付的工作，和同事之間能夠通力合作，關系相處融洽而和睦。
二、一切以病人為中心
努力建設一家技術精品化、服務個性化、工作程序化、環境溫馨化、醫院品牌化的現代化醫院，醫院始終堅持“愛心奉獻”宗旨和“一切以病人為中心”理念。能在這樣的一家醫院學習進步，感到很榮幸。
科室里每個前輩老師都能夠諄諄教導我手把手的教會我自己對于麻醉領域的獨特見解與體會，經驗畢竟是有些書本上所欠缺的這讓我倍感彌足珍惜。這里我真的很感激X醫生，不僅能當面指正我缺點與不足，而且對于麻醉專業知識她能夠不厭其煩的給我講解，讓我懂得很多，學會很多，而且也避免了許多。在其他同事的身上，對于生活的態度，以及對于工作的那份責任，身上也學到很多。
科主任的一句話令我記憶深刻“麻醉這一行業要么不出事，一出就是大事，所以做事要慎而重之”這句話讓我時刻謹記，想這能讓我今后從事這已行業的路走的更遠更長。遇到解決不了會及時上報領導前輩，不逞強逞能，這不僅是對自己負責也是對病人，同事負責。覺得做人起碼要有一份責任心，更何況是從事醫務這一行業。
三、麻醉醫生需要具備的素質
麻醉醫生要熟練各種麻醉操作技術，麻醉醫生又被稱作手術室里的內科醫生。確保病人手術無痛、手術順利進行，而且還要利用先進的儀器隨時監測病人的生命功能，如發現由于手術、麻醉或病人的原有疾病產生威脅病人生命的問題，就采取各種治療措施，維持病人生命功能的穩定，保證病人的安全。所以在這個崗位我馬虎不得，膽大心細，這才是干麻醉的必要前提，眼勤手快這恰是做事的基本準繩。
在這段時間里我漸漸喜歡上了麻醉這份工作，醫院上班的日子里。想在這里慢慢成長成材，成為一名合格的正式醫院里的職工，一年的學習與工作，讓我成長了很多，今后我會繼續努力，一如既往地保持著優良的作風，不斷地完善自己，為了自己的明天，明天作出一番成績。
麻醉醫生工作總結3
20xx年我科緊緊圍繞加快科室發展這個中心，以鞏固“醫院管理年”活動為契機，在不斷提高醫療質量、保障醫療安全、提高全科素質方面又邁上一個新臺階，較好地完成了院領導預定的各項工作目標。以下為我科室本年度的工作總結。
一、思想和學習情況
今年以來，根據院領導的安排，認真學習相關方針政策，通過學習，進一步提高了自身的覺悟和政策理論水平，樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，圍繞著我院改革發展的大局，積極開展我科各項工作，為醫院的發展做出更大的貢獻。
二、醫療業務指標完成情況
截止年底，我科完成麻醉xxx例，同比減少xx例。工作總量的減少主要是兩名外科醫生流失影響的。其中：氣管內全麻xxx例，占20.2%，搶救危重病人xx人次，搶救成功率達98.78%，全科業務收入約xx萬元，其中藥品收入約占32.6%;醫療收入比去年有所上升，藥品收入有較大幅度下降，兩者所占比例逐漸趨于合理，達到了“以病人為中心”，讓利廣大患者的根本目的，“以藥養醫”的局面得到明顯改善，體現技術含量。實現了收支平衡，略有節余，壓減支出，減少浪費，提高效益的目標。
三、科室質量管理水平不斷提高
麻醉科是高風險高收益的臨床科室，我是一切工作以質量為核心。為了把醫療質量真正擺上科室管理的核心地位，今年，繼續完善和進一步落實醫院各項規章制度，進一步建立健全科室、個人二級質量控制網絡。避免了嚴重差錯事故的發生。堅持要求我科各醫務人員具有高度的服務意識，不向患者索要紅包，要有視病人為“衣食父母”的觀念，全力搞好以病人為中心的服務工作。我定期征求病人及群眾意見，針對群眾提出的熱點難點問題，結合科室實際情況認真加以研究和解決，贏得了病人的信賴。年內無醫療事故發生，健康教育達100%，急救藥品、物品完好率為100%。
四、人才培養和臨醫學教育成績顯著
第3篇：醫養結合工作總結范文
郯城衛生院在局黨組的堅強領導和支持下，在上級有關部門的協調配合和精心指導下，堅定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展思路，以創建二級乙等綜合醫院為契機，主動“擔當作為，狠抓落實”，各項工作穩步發展。2019年醫院診療人次107752，業務收入達到2259.49萬元，同比增長23.44%。門診收入1289.74萬元，同比增長44.24%；住院收入969.75萬元，同比增長3.58%。具體工作匯報如下：
一、2019年工作總結
（一）突出黨建引領，凝聚干部職工合力。一是加強思想政治建設。充分利用“燈塔-黨建”和“學習強國”平臺，黨員學習強國參學率100%。組織干部職工集中學習52次，開展主題黨日活動16次，召開學習教育交流研討及調研成果交流研討會議 次。組織全體黨員到2個黨性教育基地開展黨性教育，切實用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐，激發黨員干部干事創業熱情。二是加強紀律作風建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”制度，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。班子成員帶頭遵守政治紀律和政治規矩，從自身做起，管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事。設立“黨員示范崗”，建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的隊伍。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來，黨員干部積極投入，把開展主題教育與工作實踐結合起來，組織“黨員義診進社區”活動3次，為社區群眾提供方便就醫機會。通過學習，“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺，有力提振了全院干部職工干事創業、擔當作為的精氣神。12月份，我院被省衛生健康委命名為“首批省級醫養結合示范鄉鎮”，目前正在積極創建二級綜合醫院。
（二）突出能力建設，提升醫療服務水平。一是改善就醫環境。為進一步改善群眾群眾就醫環境，投資78萬元修繕業務用房，改造急診室、門樓，擴展狹小的門診大廳，修建停車棚，升級改造手術室，院容院貌煥然一新，為群眾提供便捷、舒適的就醫環境。二是突出特色醫療。增設盆底康復科，重點打造盆底康復特色服務，引進盆底康復治療設備及中藥熏蒸機，為產后“媽媽”及盆地功能障礙的女性朋友提供專業康復服務。外科手術團隊成功開展甲狀腺良性腫瘤微波消融術，成為開展此項技術的首家鄉鎮衛生院。三是注重人才培養。派遣婦科、口腔科、內科、護理、B超室8名業務人員，分別到縣醫院、市人民醫院進修學習，采取“派出去，請進來”方式，強化科室特色，突出特色醫療。制定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展規劃。
（三）突出從質從優，啟動標準化創建。2019年先后開展鄉鎮衛生院等級評審、“社區醫院”創建、“二級乙等綜合醫院”創建等工作。
一是建章立制，完善管理體系。建立健全規章制度14章，審核醫院工作制度621項，完善醫院組織與管理架構，成立10個醫院管理委員會，明確職能部門職責。成立科室醫療質量安全小組，形成委員會“決策”，職能部門“控制”，科室“執行”的“三層架構四層質控”院科兩級醫療質量控制體系，加強醫護質量管理。二是強化督導，嚴格創建標準。邀請市、縣專家來我院培訓指導，創建辦及職能部門定期到科室督查，督促整改落實，嚴格落實創建標準。三是優化服務，提升群眾滿意度。增加便民服務設施，不斷完善就醫流程，醫務人員熟悉掌握醫患溝通技巧，定期進行患者滿意度回訪，征求患者意見，群眾滿意度大幅提高。
（四）突出改革發展，探索社區巡診服務。一是探索開展“社區巡診”，促進基本公衛與基本醫療融合發展。成立8支由全科醫生為隊長，康復科、護理人員與公衛人員為成員的家庭醫生服務團隊，設立家庭醫生服務點，劃分服務范圍，明確職責。由“坐診”變為“出診”，走進群眾家中，為群眾提供方便、有效、連續、經濟的基本醫療和公共衛生服務。二是探索開展“家庭病床”，促進醫養結合。目前轄區老人、失能及部分失能人員，缺乏專業醫療與護理，急需醫務人員入戶，定期提供專業醫療服務。依托家庭醫生服務團隊設立家庭病床，開展常規醫療服務項目，并根據患者具體病情，探索制定個性化家庭診療和護理方案，推動醫療服務與居家養老相融合。
（五）突出健康保障，守住人民健康防線。一是開展從業人員免費健康查體服務，為群眾健康把好安全關。設立從業人員健康查體處，并對業務用房進行升級改造，簡化體檢流程，為體檢人員提供便捷服務，免費打印、發放健康證25233份。
二是貼近群眾，做實基本公共衛生服務。公衛人員“進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭”，先后開展了“老年人心理健康關愛項目啟動儀式”、“送醫送藥送健康”等大型義診活動，為群眾提供健康咨詢。增設龍泉社區預防接種門診和人民路預防接種門診，劃分服務范圍，分流服務人群，方便群眾接種。設立健康小屋，免費為群眾進行健康體檢及指導，保障群眾健康，大力推進基本公共衛生服務項目落實，切實提升居民公共衛生服務均等化水平。2019年度建立居民電子健康檔案95354份，電子建檔率85%；65歲以上老人健康查體11823；高血壓、糖尿病管理人數分別為9884人、3475人；重癥精神疾病患者管理554名；6歲以下兒童系統管理人數10834人；孕產婦系統管理人數957人；“兩癌”篩查2265人。三是扎實開展健康扶貧工作。實地入戶走訪，宣傳健康扶貧相關優惠政策，真正了解貧困戶家庭成員身體狀況，完善健康檔案，實施免費查體和簽約家庭醫生服務。“一站式報銷服務”、“兩免兩減半”等健康扶貧政策得到有效落實。
（六）突出安全穩定，促進醫院健康發展。一是強化組織領導。根據工作需要，成立安全生產工作領導小組，全面落實安全生產主體責任和“一崗雙責”。將安全生產工作與各項業務工作同部署、同調度、同檢查。二是開展重點治理。加大對醫療廢物、廢水的集中處置力度，重點排查檢驗（實驗室）室、藥庫、易燃易爆品等重點物品的使用和管理。加強電器產品等方面存在的隱患和問題，堅決杜絕電器火災事故發生。三是加強培訓演練。專門聘請消防專家，組織開展消防知識培訓、逃生演練、消防器材使用講解等，有效提高了干部職工的安全生產知識水平和責任意識。利用集中學習教育觀看安全生產警示教育片，從思想上牢固安全生產責任意識，始終抓住安全生產工作不放松。
二、2020年工作計劃
（一）抓項目，加快推進新醫院建設。新醫院建設項目已啟動，今后將積極爭取相關部門的配合，當好“服務員”、“參謀員”，跟進項目建設進度，加快新院建設。
（二）抓創建，順利通過二級醫院評審。2020年是我院創建二級乙等綜合醫院的關鍵之年，針對初評提出的問題及建議，將認真制定整改方案，落實整改措施，改進薄弱環節，完善相關程序，嚴格創建標準，扎實有序推進評審工作。
（三）抓質量，努力提升醫療服務水平。狠抓醫護質量，一方面加強人才培養，繼續派送人員到三級醫院進修學習，加強院內業務學習培訓，深入開展繼續醫學教育，不斷提升綜合服務能力。另一方面，深入開展醫療安全質量管理，規范各種醫療文書，嚴格落實十八項核心制度，完善質量控制體系，強化醫療質量，提高群眾看病就醫獲得感。
第4篇：醫養結合工作總結范文
一、基本情況和現狀
我縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）機構在各級黨委、政府的重視關心下，在上級勞動保障部門的正確領導和各部門的大力支持配合下，于年下半年相繼成立，現全縣15個鄉、鎮都成立了勞動保障所，鳳山鎮的4個社區均成立了勞動保障工作站；現有在崗工作人員共31人，其中：專職人員28人；兼職人員3人。鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）的主要工作職責為：負責貫徹執行國家和上級勞動保障工作方針、政策；貫徹執行機關、企、事業單位社會保險的基本方針、政策、標準；貫徹社會保險基金管理政策和規則；執行社會保險待遇項目，給付標準和領取條件；為農村富余勞動力提供就業、培訓信息和開展就業服務，就業前培訓；引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動、管理外來流動就業人員；實施對鄉、鎮（社區）內企業、私營和個體經濟組織的勞動和社會保障管理服務等。
自成立以來，縣勞動和社會保障局對所（站）的建設及工作進展十分重視，加強對所（站）的領導和管理，先后多次組織基層勞動保障所（站）工作人員進行業務知識的培訓，努力提高工作人員的業務素質和技能，每半年定期召開一次全縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）工作總結會議，一邊加強對基層勞動保障所（站）的業務指導工作，一邊積極深入基層開展工作調研，為基層勞動保障所（站）協調工作關系和創造工作條件。同時認真貫徹執行國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策及各級黨委、政府和上級勞動保障部門的各項工作會議精神，努力踐行“三個代表”重要思想，以健全和完善鄉、鎮（社區）勞動保障體系為主線，以維護廣大勞動者勞動權益為己任，積極工作，熱忱服務，做了大量卓有成效的工作，為切實推動我縣勞動保障事業的健康發展，做出了積極努力，為全縣社會穩定和經濟發展發揮了重要作用。近三年來，全縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）主要做了以下幾方面工作：
（一）積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，不斷提高廣大勞動者的維權意識。鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）是最貼近勞動者、最貼近用人單位、最直接的勞動保障工作者，通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規，營造了良好的社會法治環境，提高了廣大勞動者的維權意識，促進了地方和諧穩定的勞動關系的建立和社會經濟的協調發展。
（二）全面了解、及時掌握和熟悉轄區內各項勞動保障工作情況，建立和完善了勞動保障工作臺帳，能按時按質按量的完成上級勞動保障行政部門安排的各項工作，及時準確完整的統計和上報各項報表數據及資料。
（三）及時了解和處理轄區內勞動保障工作領域中的矛盾和問題，積極協助上級勞動保障監察部門對侵害勞動者合法權益的違法行為進行查處，有效預防和減少了違法案件的發生，維護了勞動者的合法權益。
（四）認真宣傳貫徹執行社會保險的基本方針、政策，積極做好社會保險擴面工作，為廣大勞動者解決后顧之憂。
（五）積極開展為農村富余勞動力提供就業、培訓信息和就業服務及就業前培訓工作，將社會保險與就業、再就業工作緊密結合，引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動，主動管理好外來流動就業人員。
（六）積極做好企業退休人員的社會化管理服務工作，基本達到了退休人員“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標，讓企業退休人員共享改革開放的成果，使他們的晚年生活質量得到了組織上的管理和服務上的保障。
二、存在的問題和困難
（一）一部分同志對勞動保障工作，在思想上和認識上還存在一定差距，對勞動保障工作重視不夠，工作的目的和意義認識還不到位，缺乏對工作的超前思考和計劃。
（二）一部分同志對勞動保障工作業務知識方面學習不夠，還不能及時完整準確的將國家和上級勞動保障行政部門的工作方針、政策宣傳貫徹到廣大勞動者之中，為廣大勞動者提供勞動保障服務的本領有待提高。
（三）一部分同志的工作態度和工作作風有待改善，“有為才有位”，愛崗敬業和為人民服務的思想不能丟。
（四）勞動保障內部管理機制有待進一步完善，由于我縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）機構成立時間較晚，現有條件差、人員整體素質參差不齊，而且大部分人員思想不穩定、有顧慮，不利于鄉、鎮（社區）勞動保障工作的開展。
（五）縣局對鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）的工作指導和監督還有待進一步加強和完善。
三、今后工作的措施及建議
（一）統一思想，提高認識，明確基層勞動保障工作的重要性和必要性。
（二）加強學習，提高工作業務技能，努力掌握為勞動者服務的本領。
（三）扎實工作，確保各項工作目標任務的完成，正確處理好本職工作同各級黨委、政府中心工作的關系，樹立愛崗敬業和為人民服務的思想。
第5篇：醫養結合工作總結范文
根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發[2013]35號，以下簡稱《意見》）要求，為做好養老服務設施規劃建設工作，現就有關事項通知如下：
提高對做好養老服務設施規劃建設工作重要性的認識
養老服務設施是加快發展養老服務業的重要基礎和保障，對促進經濟社會科學發展，落實《老年人權益保障法》，實現老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂“六個老有”的工作目標具有重要意義。在養老服務設施規劃建設方面，各地做了大量工作，積累了不少好的經驗和做法，為推進養老服務業發展發揮了積極作用。當前，人口老齡化已進入快速發展階段，老年人對養老服務的需求呈現多元化趨勢，養老服務類型和方式不斷出現，養老服務設施無論從數量上還是從質量上都急需提高。各地住房城鄉建設、國土資源、民政、老齡辦等主管部門應對此高度重視，各司其職，密切配合，切實做好養老服務設施規劃建設工作。
合理確定養老服務設施建設規劃
各地住房城鄉建設主管部門要按照“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐”的要求，結合老年人口規模、養老服務需求，明確養老服務設施建設規劃，并將有關內容納入城市、鎮總體規劃，加強區域養老服務設施統籌協調，推進城鄉養老服務一體化。要按照一定規劃期城鎮老年人口構成、規模等因素，合理確定養老服務設施類型、布局和規模，實現養老服務設施的均衡配置。
在編制城市控制性詳細規劃時，要按照城市、鎮總體規劃要求落實養老服務設施布局、配套建設要求，因地制宜地確定養老服務設施的服務半徑和規模；編制養老設施規劃應與城市人口布局規劃、建設用地規劃、居住區或社區規劃、醫療衛生規劃等相關配套設施規劃進行協調和銜接，積極推進相關設施的集中布局、功能互補和集約建設，充分發揮土地綜合利用效益，并合理安排建設時序和規模。
嚴格執行養老服務設施建設標準
工程建設標準和土地使用標準是養老服務設施建設活動的技術依據，嚴格執行上述標準是保障工程項目質量和安全、實現工程設施功能和性能、促進土地節約集約利用的前提條件。各地住房城鄉建設主管部門應當加強養老服務設施建設標準宣貫培訓，從2014年起，將有關養老服務設施建設標準培訓納入執業注冊師繼續教育培訓要求，使從業人員全面掌握、正確執行標準規定，提高從業人員技術能力。工程項目建設單位、咨詢機構、設計單位、施工單位、監理單位應嚴格執行有關標準；建設項目土地供應、城市規劃行政許可、工程設計文件審查、工程質量安全監管、工程項目竣工備案等職能部門和機構，應按照法律法規和有關標準的規定把好審查關、監督關。
各地住房城鄉建設、國土資源、民政主管部門可根據當地實際和工作需要，開展有關養老服務設施建設地方標準編制工作，進一步補充和細化國家標準、行業標準，提高標準的適用性和可操作性，滿足實際工作需要。
強化養老服務設施規劃審查和建設監管
在城市總體規劃、控制性詳細規劃編制和審查過程中，城鄉規劃編制單位和城鄉規劃主管部門應嚴格貫徹落實《意見》所提出的人均用地不低于0.1m2的標準，依據規劃要求，確定養老服務設施布局和建設標準，分區分級規劃設置養老服務設施。對于單體建設的養老服務設施，應當將其所使用的土地單獨劃宗、單獨辦理供地手續并設置國有建設用地使用權。凡新建城區和新建居住（小）區，必須按照《城市公共設施規劃規范》、《城鎮老年人設施規劃規范》、《城市居住區規劃設計規范》等標準要求配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設。
在養老服務設施建設過程中，住房城鄉建設主管部門應加強養老服務設施設計、施工、驗收、備案等環節的管理，保證工程質量安全，新建居住（小）區的養老服務設施應與住宅同步驗收、同步交付使用。國土資源主管部門應對建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況進行檢查核驗，并提出檢查核驗意見。
開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查
各地住房城鄉建設主管部門應加強養老服務設施規劃建設情況監督檢查，每年至少開展一次全面檢查。養老服務設施規劃建設情況監督檢查主要內容包括：新建城區養老服務設施規劃建設情況、新建居住（小）區養老服務設施實際配套情況、工程建設標準執行情況等。監督檢查報告于當年11月底報送住房城鄉建設部標準定額司。
各地住房城鄉建設主管部門在城市、鎮總體規劃實施評估中，應加強養老服務設施規劃建設情況評估，對養老服務設施規劃滯后或總量不足的，應在城市、鎮總體規劃修編、修改時予以完善。
住房城鄉建設部會同國土資源部、民政部、全國老齡辦等部門，將對各地養老服務設施規劃建設情況適時進行專項督查。
建立養老服務設施規劃建設工作協作機制
各地住房城鄉建設主管部門會同國土資源、民政和老齡辦等部門，應按本通知要求做好溝通協調，建立協作機制，制定年度計劃，明確工作任務，落實責任單位，共同推進養老服務設施建設工作，實現《意見》規定的發展目標，使符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立包括養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。全國社會養老床位數達到每千名老年人35～40張。
各地國土資源主管部門應將養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，按照住房開發與養老服務設施同步建設的要求，對養老服務設施建設用地依法及時辦理供地和用地手續。
各地民政主管部門應加強養老服務業務指導，對養老服務設施選址和布局提出建議。各地老齡辦應發揮綜合協調作用，對養老服務設施規劃建設工作提供支持并給予指導。
做好養老服務設施規劃建設宣傳工作
各地住房城鄉建設主管部門要通過多種形式大力宣傳養老服務設施規劃建設的重要意義和取得的成果，積極參與民政、老齡辦等部門組織的涉老、為老、養老宣傳活動，擴大養老服務設施規劃建設工作的影響，營造全社會關心、支持、監督養老服務設施規劃建設的良好氛圍。
各地住房城鄉建設主管部門要建立健全養老服務設施規劃建設管理制度，加強養老服務設施規劃建設情況統計，工作進展情況于每年3月、6月、9月和12月的15日前報送住房城鄉建設部標準定額司，全年工作總結于每年12月15日前報送住房城鄉建設部標準定額司。
請各地住房城鄉建設主管部門確定養老服務設施規劃建設工作負責處室及聯系人，并填寫《養老服務設施規劃建設工作聯系表》（見附件），于2014年2月28日前報送住房城鄉建設部標準定額司。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國民政部
第6篇：醫養結合工作總結范文
作為企業員工，想必到了年末的時候總是要寫篇述職報告來總結自己的工作情況的，不知道你的述職報告怎么樣呢？下面好范文小編為你帶來一些關于企業員工的述職報告，希望對大家有所幫助。
企業員工述職報告1
二季度，總經辦結合工作職責和工作計劃積極配合各部門做好協調、溝通工作，強化服務意識，努力發揮好辦公室協調、督查、管理、服務職能。積極完成各項工作和領導交辦的各項任務，為保障我公司工作正常運轉發揮了積極的作用。現依據《公司全員績效管理實施辦法(試行)》(人資〔_〕號)文件要求，總經辦第二季度工作總結如下：
一、按照公司公文管理要求，嚴格審核行文格式，確保行文質量，努力提高質量和效率;認真做好各級各部門的來文件登記、送閱、督辦、處理等工作，對急需辦理的來文，及時送主要領導和分管領導閱批，及時送達并督促相關科室辦理，確保政令暢通，工作落到實處。第二季度共收發文件427份，其中發出公文62份，簽報類文件49份，共收總部及相關單位公文316份，并做好了文件的歸檔工作。
二、圓滿完成各類會議的籌備及組織工作。二季度安排布置會場、組織籌備會議共十余次。包括集團考核巡查會、集團效能監察會、集團安質環檢查匯報會、評審會、公司第四次黨政聯席會等大型重要會議，有效地促進了公司各項工作的有序開展。
三、認真做好財產登記。對辦公室采購的所有固定資產做到有登記、有數目、有專人管理，辦公設備和用品采購嚴格按公司規定采購程序辦理。
四、二季度內共接待各地來賓41批、178人次。接待工作無小事，每個環節、每個細節都要考慮周全。每次接待都嚴格按照來客活動日程，遵循來客接待流程，精心編制接待方案，有序搞好活動組織，把握接待工作特點，提前制定工作預案，妥善辦理接待細節，做深、做實各項接待要素。
五、積極做好后勤保障工作。為進一步做好食堂和車隊管理，制訂了詳細的食堂和車隊加班工資標準，充分調動后勤人員的工作積極性。同時，做好車輛的維護保養工作，并召開車隊專題安全會，預防和規避安全事故的發生。
六、嚴格控制非生產性支出，認真做好節約工作。切實抓好公司的辦公費用管理日常工作。努力節約辦公開支，嚴格控制各項辦公用品的購買和領用，要求做好紙張的雙面利用，積極利用網絡來發送、傳遞文字材料，降低辦事成本。
二季度，公司總經辦在分管領導的指導和主要領導的直接關心下，在制度建設、部門管理、協調服務等方面做了一些工作，取得了一些成效，但也還存在一些不足，各項工作的細節方面還有待加強，服務意識、服務方式需要在以后的工作中不斷改進和提高。
企業員工述職報告2
今年的五月份好像十分短暫，等我回過神來的時候，才發現五月已經結束了，在這個月我想我也算是做出了一些成就，或許也會有些許不足，但這些都是寶貴的工作經驗，是時候總結一番了。
一、日常的工作
我的這份工作是網店美工，主要是負責進行圖片的美化與修改，無論是商品圖片還是店鋪詳情頁，這些都是需要我去進行設計的，根據節假日的不同，我也會設計一些不同的海報，至于商品的圖片那更是我的基礎工作了，畢竟只有令人賞心悅目的圖片才有讓人點擊的欲望。當然，有些時候我也會登錄手機淘寶和網頁淘寶，點進去查看自己公司的那幾家店鋪進行反復的檢查，看是否有著紕漏，因為在這方面，我覺得自己還是負有一部分責任的，畢竟職責所在嘛。當然，網店的美工不止我一個人，還有一名老員工，我經常會和他學習一些美工技巧，畢竟我是年輕人，應該要多學習，除此之外還要緊跟時代的潮流，無論是新出的電影還是書籍，新出的化妝品還是寶寶，我都要看一遍，畢竟美工也是要提升自己審美水平的，閉門造車面對那些老舊的圖片也不會有什么成就。
二、五月份的工作成就
也不能說是我一個人的成就吧，畢竟網店的收入是大家共同努力的結果，由于五月份的節日比較多，我們也做了許多促銷活動，而且在節日的前一周就得做出策劃方案，進行反復的修改，既要時尚潮流，又要新穎簡約。這個月的業績相比上個月提高了60%，而且網店的排名也上升了很多了，提高了知名度，這是讓人喜悅的，畢竟流量提高了，以后賣東西也更容易了。
三、工作中的不足
首先是圖片被盜用的情況，這點是比較讓人心寒的，辛辛苦苦做出來的創意，被別人直接拿走，裁剪logo以后儼然成了別人的創作，這無疑是讓美工感到心寒的，而且由于目前對這方面的打擊力度不大，即便是被抄襲也是無可奈何的事情。
其次是準備工作不足，這一點也不是美工的問題，而是客服方面出了問題，明明節假日是生意的時候，但是節假日我們的客服有好幾人休假，導致工作非常忙，即便是愿意多出加班費也沒人愿意多做，不然的話網店的銷量其實還能夠更好的。
四、工作體會
既然五月份已經結束了，那么我就沒有必要繼續糾結下去了，這個時候應該要往前看，六月份的時候我會更加努力，爭取做的更好。
企業員工述職報告3
大家好!在過去的一年里，我們VIP營銷管理室的所有工作人員都秉著優質服務的原則，切實開展每一項工作，并且工作人員之間相互團結、相互幫忙，經過大家的共同努力，圓滿完成了公司領導交辦的各項工作任務。作為VIP工作室的一員，我也貢獻了自我的一份綿薄之力。現我將個人20_年的工作總結如下。
一、在安全意識方面
作為VIP營銷室的副主任，我十分注重員工們的安全知識和安全意識培養。當然，要讓員工們構成安全意識不僅僅是對他們進行培訓就能滿足的。我相信任何事情都應當從自身做起，只要自我重視安全，有強烈的安全意識，那么自然對員工就會構成進取的影響。所以，在日常工作中，我自身就構成了良好的安全意識和具備必須的安全知識基礎，在無形之中對員工構成了進取影響，提升員工們的安全意識，也為公司的汽車美容項目供給基礎安全保障。在汽車美容項目的施工過程中，我也會對參與的工作人員嚴格要求，巡查過程中一旦發現問題就會及時采取解決措施，避免問題給施工的進度或是質量造成影響。同時，我也很重視跟參與施工各個單位的交流、溝通工作。堅持做好跟各個參與單位的協調、溝通工作。這樣一旦出現問題也好從多方面采取應對措施，同時，還能夠實現信息共享，及時跟相關參與單位商討合作營銷方案。
二、在業務成績方面
我們工作室的金卡、銀卡貴賓停車服務業務一向都沒有實質性的突破進展，還是在原地踏步。為了解決這一問題，我們VIP工作室提出了解決的方案，就是今后將與洗車美容進行合作營銷，加大業務的宣傳力度和宣傳范圍，尋求更多的發展渠道，力爭提升銷售業績，實現金卡、銀卡貴賓停車服務業務的突破性進展。具體方案能夠總結為以下幾點：
1.主動進取聯系相關公司負責人。
進取跟相關公司的負責人溝通、交流，將我們停車場的實際情景反饋給相關公司的負責人，為我們跟相關公司商討洗車美容的合作方案奠定基礎。
2.加大力度做好宣傳工作。
在P4停車場車位卡的背面印制宣傳資料，并進行發放。
3.切實做好接待工作。
我們每一位工作人員都應當樹立“客戶第一，服務至上”的思想觀念，不管應對什么樣的客戶我們都要堅持微笑、堅持耐心、充滿真誠。只要做到了這些，我相信就算是再頑固的客戶也會被我們的真誠打動，進而信任我們、支持我們，僅有獲得了客戶的支持和信任，我們的一切工作才能如愿進行。
雖然，在金卡、銀卡貴賓停車服務業務方面沒有突破性的進展，可是在其他方面還是有所成效的。今年我對員工開展了營銷服務的培訓。五月、六月兩個月開展了充值卡的促銷活動，經過活動的開展業務增長了X%。安排了員工在停車場內發放宣傳資料，以及在P4進口和橋下等地方發放宣傳單。處理了_充值卡異常事件，接待了_人預約車位服務。我還學習了班組建設的先進工作經驗，開展了班組建設工作等。另外，還修訂了崗位操作手冊，完成了個人辦理充值卡48張。
三、工作方面存在的問題
盡管在公司領導和營銷室同事的幫忙下，我各方面的工作都有所提高，服務本事、業務本事等方面也都有所提升。但我覺得自我還是存在一些不足之處：1.遇事不夠沉著冷靜。在遇到問題的時候，有的時候不能沉著冷靜地應對，容易錯過處理問題的最佳時機。2.相關知識學習不夠深。對營銷相關的知識學習不夠深刻、理解不夠透徹;很多的理論知識還不能很好地運用到實際工作中去，有點理論與實踐脫節的現象。3.服務意識不夠堅定。有的時候會因為個人的情緒影響工作，或是應對問題多、態度不好的客戶還缺乏足夠的耐心為客戶講解。
四、今后工作的打算
在今后的工作中，我會繼續堅持做好自我擅長的工作，針對自我不足的地方我也會努力改善。堅持做到以下幾點：1.不斷工作，不斷學習。工作的過程也是一個學習的過程，只要是對的、好的我都會努力去學習。2.加強理論聯系實踐的本事。在處理工作的過程中，我會將自我所學的知識盡量都用上，不斷探索、不斷改善，增強自我的工作本事。3.樹立“客戶第一，服務至上”的思想。我會不斷學習更多實用性的知識，提升自我的思想覺悟，堅定自我的服務意識，端正自我的服務態度。
總之，在以后的工作中我會更加努力，為加快汽車美容項目的竣工驗收和公司的持續發展奉獻我自我的一份力量。
企業員工述職報告4
一年來，在主管部門的正確領導和同事之間的關心幫助下，我辦以“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”為工作目標，扎實工作，開拓創新，在企業退休人員社會化管理服務工作中取得了一定的成績。企業退休人員實行社會化管理服務，是落實和樹立科學發展觀的具體體現，并且是建立獨立于企業之外的社會保障體系的重要內容。做好這項工作，對促進經濟和社會發展，深化企業改革，保障廣大退休人員的幸福生活，維護社會穩定，提高他們的生活質量，具有十分重要的意義。現對今年來開展的退管工作做如下總結：
一、加強學習、提高自身素質
我辦定期召開退管小組會議，進行業務指導和理論學習，及時溝通加以改進日常工作中存在的問題，不斷提高退管工作人員的業務水平和理論知識，對退管工作的能力進行強化。工作中，十分注重社區協管員業務素質及服務意識的優化，良好的工作作風才能增加企業退管服務工作的公信力，才能使退管工作朝著正確的方向一步一步前進。
二、協調合作，完善管理服務
做好退休人員檔案的管理和接收工作，完善退休人員健康檔案，跟蹤了解退休人員的生存狀況。并且聯系民政殯葬機構對每月死亡的人員與我辦的數據庫進行對比，杜絕冒領現象。根據企業退休人員社會化管理服務各項基礎工作要求加強管理服務，定期與不定期組織退管人員與退休人員及時聯系溝通，了解情況，切實為企業退休人員服務。以工作好的社區為榜樣，依托條件好的社區以點帶面，達到整個退管工作的快速發展。每年的年審工作在依托社區和人社部門的人社服務中心的同時，我辦也要積極配合，為各部門的協調合作，共同發展做出努力。
三、開展活動，爭取改進不足
開展自我管理、幫扶互助、自我服務來完善充實退管自管互助組織。定期不定期開展走訪幫扶活動，并且多次慰問特困退休人員，送去了慰問品。一年一度的“九九”重陽節，利用老年人自己的節日，組織了退休人員座談會，虛心聽取并記錄退休人員的意見和建議，將其作為以后工作中改進的方向，以退休人員的需求為根本，做好退管工作
今年的工作，由于經費不足，不能很好的組織退休人員活動。企業退休人員已經從過去吃飽飯、穿暖衣的簡單要求，上升到“老有所為，老有所樂”上來，這就對退管服務工作提出了更多更高的要求，根據新的形式發展變化，我辦應充分利用現在有資源，積極爭取政府部門的支持，共同做好退管工作。
今后我辦將繼續以“以民為本，為民解困”的宗旨為核心，以滿足廣大退休人員日益增長的文明和物質需求為出發點，以落實“六個老有”為目標，和實際結合，以構建和諧社會為主導，運用多種形式，加大工作力度，建立安全保障，服務周到的生活服務。退管工作越來越忙，但我辦付出的一份辛勤勞動是十分有價值的，我們的工作，得到了廣大退休人員的稱贊反響。所以在今后的工作中，更加愿意把自己的一份力量，無私奉獻在退管服務工作中去，促進退管服務的發展，為構建和諧社會做出貢獻。
企業員工述職報告5
光陰如梭，一年的工作轉瞬又將成為歷史，新的一年，新的挑戰即將到來，本人進入調度室已經有半年多的時間，在主任的領導以及關心支持下，_年的工作中有碩果累累的喜悅，也有遇到困難和挫折時惆悵。在以后的工作中要想更好的做好調度工作，盡快的成為一個合格優秀的調度員，就要不斷地去總結工作中的不足和差距，提高自己完善自己，以便更好地完成工作。現將_年度個人工作情況作如下總結：
一、虛心學習，努力工作
做好調度工作要嚴格要求自己，要好好學習每個調度員的長處，取長補短盡量的完善自己，認真學習相關專業知識、工藝流程，要做到“四勤”，腿勤、嘴勤、眼勤和手勤，不懂就問，不懂就學。通過半年多的學習和鍛煉，我深知調度工作的重要性，在平常的工作我嚴格要求自己，不斷加強對全礦生產工藝系統的認識和了解，深入生產現場熟悉工作環境，虛心接受領導和師傅們的教導。
在日常的工作中，我堅持做到交接班要嚴謹，接班后對上一個班遺留的問題進行落實和關注，對領導交代的事情要抓緊傳達和落實，明確本班的重點工作。在組織生產的過程中，及時跟進全礦生產情況，確保當班生產指令的完成，對生產過程中出現的問題及時向領導匯報，并加以解決確保全礦的生產能夠正常安全進行，
做臺賬時對每一個生產的數據都要進行多次核算，確保數據的準確性，為領導的決策提供有效真實的數據依據。交班時對本班中遺留問題和領導的指示要重點交代，確保下個班的正常生產。
在跑外值勤過程中，要聽從坐臺調度和領導的安排，深入現場。積極配合坐臺調度的工作，將現場信息準確的傳給坐臺調度。對各個工業現場都要熟悉，在工作任務不太繁重的情況下，我也會勤跑現場，了解現場，及時發現問題解決問題，保證全礦生產安全有序進行。對跑外中的重點工作我一定會在現場關注，靈活處置，對隨時發生的情況及時向領導和坐臺調度反饋。
團隊合作是調度工作不可缺失的基礎，我們調度員之間應該相互依存、幫助、互懷，合作是高績效團隊的基礎，每個調度員度應該樹立全局觀念，搞好協作配合。跑外調度要時刻聽從坐臺調度和領導的安排，把現場的情況及時反應給坐臺調度，這樣生產中所發生的狀況就能迅速的解決，全礦的生產組織才能有效進行。
二、工作中存在的不足
在過去的工作中我雖然取得了一定的進步，但是這些進步都離不開領導和同事對我的幫助。在工作中我也出現過的生產組織不力，協調不到位，對領導的指示落實不到位的情況。并且在工作的過程中，由于工作經驗不足并且對其他專業比較陌生，造成工作效率降低習甚至出現錯誤。在以后的工作中，我會主動加強和其他部門溝通，充分利用資源，多方面學習全方位發展，提高主觀能動性，積極工作，認真落實領導的指示，在現場要做到勤于觀察、獨立思考、多與同事交流，努力不斷提高自己的業務水平爭取把本職工作做的更加完美和成功。
三、積極努力做好工作
_年的工作已經接近尾聲，俗話說：“點點滴滴，造就不凡”，在以后的工作中，不管工作是枯燥的還是多彩多姿的，我都要不斷積累經驗，與各位同事一起共同努力，勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質和各種工作技能，努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平，為了調度工作做出最大的貢獻。
為了更好的完成_年的工作，我要繼續發揚_年的優點，改點自己的缺點和不足，總結過去，展望未來。_年生產任務重，對于我來說也是一種挑戰一種機遇，我將嚴格執行各項規章制度，恪盡職守，高標準要求自己，不斷學習積累經驗，善于總結，也希望領導能給我更多的支持，爭取為_年建設新龍首貢獻自己的一份力量。
第7篇：醫養結合工作總結范文
在鄉鎮基層工作一年來，我親身經歷了鄉鎮機構配套改革、農村稅費改革等重大事件，在工作、生活中也就相關問題與許多領導和同事進行了交流和探討，從而對當前鄉鎮的基本狀況、鄉鎮干部的思想狀況有了大體的了解，進而對鄉鎮干部思想問題產生的原因背景以及由此導致的各種不良后果進行了認真分析，對如何解決這些思想問題做出了初步思考。
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政，真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然管理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮管理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的管理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。特別是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認識不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡樸，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴峻形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的智慧和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化管理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想認識。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個認識問題，包括對黨的認識，對群眾的認識，對自身工作和責任的認識。只有端正了認識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督管理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿意的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成管理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的管理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的管理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部特別是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。特別是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。
