生活垃圾分類存在問題精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾分類存在問題范文

一、基本情況

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)局辦公室、財(cái)務(wù)股、救助股、社會(huì)福利和養(yǎng)老股等進(jìn)行了檢查，從本季度檢查情況來看，總體分類水平進(jìn)一步提升：

（一）分類投放正確率進(jìn)一步提升。本月檢查共各部門分類正確率達(dá)到100%。

（二）垃圾分類工作行為意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。檢查工作中，明顯感受到干部職工對(duì)垃圾分類工作的支持和理解有進(jìn)一步的提升，有的干部職工與檢查人員積極探討交流分類投放中遇到的問題，真正從“要我分”轉(zhuǎn)化為“我要分”。

（三）工作機(jī)制進(jìn)一步完善。各股室教育、自查工作有序進(jìn)行，逐步形成了多方合力、齊抓共管的良好局面。

二、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，生活垃圾分類工作仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：各部門管理不均衡。各股室對(duì)生活垃圾分類工作重視程度不一，有個(gè)別干部職工對(duì)分類設(shè)施使用不理解，認(rèn)為辦公室內(nèi)二分類桶不方便。

第2篇：生活垃圾分類存在問題范文

工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地，系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認(rèn)識(shí)以往工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

2020年以來，區(qū)嚴(yán)格按照市委市政府、市分類辦工作部署，把生活垃圾分類作為提升人居環(huán)境和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新實(shí)踐思路，扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)的生活垃圾分類工作?，F(xiàn)將區(qū)2020年度生活垃圾分類工作開展情況總結(jié)如下。

一、工作推進(jìn)情況

1.高度重視、高位推進(jìn)。8月初區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了《區(qū)生活垃圾分類工作方案》《區(qū)2020年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》等，成立了書記、區(qū)長(zhǎng)“雙組長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成了“四分法”和“兩次四分法”城鄉(xiāng)兩套生活垃圾分類體系。8月2日，區(qū)委區(qū)政府召開了高規(guī)格的動(dòng)員會(huì)議，專題研究部署生活垃圾分類工作，書記、區(qū)長(zhǎng)分別進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。

2.落實(shí)責(zé)任，建立機(jī)制。落實(shí)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)屬地主體責(zé)任，城管、住建、教育、衛(wèi)健委、商務(wù)等載體單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，同時(shí)在居民小區(qū)生活垃圾分類上，明晰鎮(zhèn)街、社區(qū)、物業(yè)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、物業(yè)、業(yè)委會(huì)多方參與的管理體系。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民小區(qū)生活垃圾分類工作的通知》等一系列文件，為推動(dòng)垃圾分類工作提供了規(guī)范要求和技術(shù)指導(dǎo)。

3.定期調(diào)度，聯(lián)動(dòng)督查。堅(jiān)持每月調(diào)度制度和督查通報(bào)制度，區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人同志不定期開展上路督查、調(diào)研，大會(huì)小會(huì)上強(qiáng)調(diào)垃圾分類工作的重要性，分管副區(qū)長(zhǎng)帶著相關(guān)部門定期調(diào)度、謀劃推動(dòng)，通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)考察等形式召開了調(diào)度會(huì)議4次，并形成了會(huì)議紀(jì)要。充分發(fā)揮區(qū)分類辦牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，先后組織開展專項(xiàng)檢查11次，并印發(fā)了通報(bào)或提示單。同時(shí)，擬定了《區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法(暫行)》和《區(qū)生活垃圾分類獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法(暫行)》，待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定和實(shí)施。

4.宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造氛圍。在市政務(wù)中心、區(qū)政府、小區(qū)南區(qū)試點(diǎn)智能化生活垃圾分類，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。在小區(qū)建設(shè)生活垃圾分類示范教育基地1處,接待其他省市區(qū)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)30余次。成立了11支114人組成的生活垃圾分類宣講隊(duì)，累計(jì)宣傳培訓(xùn)338場(chǎng)次，受眾6.8萬余人。印發(fā)宣傳海報(bào)、手冊(cè)等23.9萬份，設(shè)置垃圾分類街頭景觀、大型戶外廣告、宣傳欄等403處。在市級(jí)媒體宣傳累計(jì)10余篇。深入50余個(gè)小區(qū)開展“三件套”“三入戶”宣傳，手把手面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)居民源頭做好生活垃圾分類，受眾8.2萬余人。

5.配套設(shè)備，務(wù)求實(shí)效。加快生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施更新改造，在大陽垾垃圾站和銀湖垃圾站增設(shè)廚余垃圾傾倒機(jī)位、有毒有害垃圾暫存點(diǎn)、廚余垃圾破袋點(diǎn)和計(jì)重點(diǎn)，配套收運(yùn)車輛103輛，做到四分類后的生活垃圾分類收運(yùn)、分類處置。兩批次17個(gè)居民小區(qū)建設(shè)分類投放點(diǎn)38個(gè)，基本滿足小區(qū)居民定點(diǎn)投放需要。截止目前，全區(qū)已開展生活垃圾分類的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)282家、大中小學(xué)校142家、居民小區(qū)17個(gè)，垃圾分類初顯成效。

二、存在問題

1.載體單位主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。垃圾分類的主體在鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街、村居在推進(jìn)過程中，主體作用沒有充分發(fā)揮出來，鎮(zhèn)街與區(qū)直單位合力不強(qiáng)，生活垃圾分類實(shí)效還不明顯。

2.居民參與垃圾分類的接受程度不高。宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)形式不多、內(nèi)容不豐富、效果不明顯。部分小區(qū)居民對(duì)垃圾分類知識(shí)掌握不夠，居民垃圾分類的榮譽(yù)感、自豪感沒有激發(fā)出來。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)承載垃圾分類畏難情緒較大。居民小區(qū)垃圾分類的責(zé)任主體是鎮(zhèn)街、村居，具體承擔(dān)這項(xiàng)工作的是各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為沒有發(fā)揮出來。同時(shí)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行垃圾分類的制約措施少。

4.各級(jí)資金保障力度不夠。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政投入垃圾分類的資金不足，部分鎮(zhèn)街財(cái)力困難，對(duì)垃圾分類資金投入更少。區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街的垃圾分類資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制未建立。

三、2020年工作打算

1.持續(xù)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進(jìn)一步采取有力措施，讓鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)將垃圾分類主體責(zé)任扛起來。同時(shí)按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各主管單位做好行業(yè)部門的垃圾分類工作。

2.提升垃圾分類實(shí)效。鞏固和擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)垃圾分類的示范效應(yīng)。做細(xì)做實(shí)17個(gè)居民小區(qū)生活垃圾分類工作，提高居民參與意識(shí)、分類意識(shí)、投放意識(shí)、傳幫帶意識(shí)，努力形成可推廣復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，推進(jìn)面上其他小區(qū)分類集中投放點(diǎn)選址、建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)加快農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)。

第3篇：生活垃圾分類存在問題范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾 處理技術(shù) 管理對(duì)策 環(huán)保意識(shí) 分類回收

1.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

城市生活垃圾種類多樣，根據(jù)具體情況，采取有效的處理技術(shù)是非常重要的工作，目前常用處理技術(shù)包括以下幾種。

1.1填埋處理。填埋是應(yīng)用最早，使用最廣泛的處理技術(shù)，早期填埋處理沒有對(duì)后期影響進(jìn)行考慮，時(shí)間一長(zhǎng)，填埋氣、滲濾液等會(huì)給周圍環(huán)境帶來較為嚴(yán)重的污染問題。后來隨著技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，衛(wèi)生填埋處理技術(shù)出現(xiàn)并得到應(yīng)用，該處理技術(shù)比較成熟，操作簡(jiǎn)單，處理量大，投資較少，運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低，能適應(yīng)所有種類垃圾處理工作。填埋也是目前我國(guó)垃圾處理的重要方式，約80%垃圾采用填埋方式處理。此外，填埋技術(shù)還取得較大進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展，深圳、廣州等城市采用HDPE膜防滲技術(shù)，一些地方還能收集填埋氣體并將其用作發(fā)電。填埋處理需要做好廠址選擇工作，完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，避免污染地下水。

1.2焚燒處理。將垃圾放在特殊設(shè)計(jì)的封閉爐中焚燒，爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒之后能讓垃圾容量減少，重量減輕，降低對(duì)周圍環(huán)境帶來的污染。目前垃圾常用焚燒處理方法為直接焚燒法，在缺氧條件下利用其熱能產(chǎn)生裂解和凝固反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)潔凈燃燒的目的。焚燒處理能將垃圾無害化處理落實(shí)到位，對(duì)環(huán)境影響較少，但排放的氣體會(huì)危害人體健康，設(shè)備投資較大，運(yùn)行成本也相對(duì)較高。

1.3堆肥處理。通過堆肥處理，利用細(xì)菌、真菌等微生物和新陳代謝的作用，通過微生物繁衍將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為腐殖質(zhì)，該技術(shù)的核心是堆肥過程微生物正常繁衍。常用堆肥處理方式為自然通風(fēng)堆肥、強(qiáng)制通風(fēng)堆肥、筒式發(fā)酵倉堆肥三種不同方式，實(shí)際工作中應(yīng)該根據(jù)具體情況，合理選擇堆肥處理方式。隨著技術(shù)發(fā)展，堆肥處理后的垃圾能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植過程中，能取得一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

1.4綜合處理。將填埋、焚燒、堆肥等三種方式結(jié)合起來使用，發(fā)揮各種垃圾處理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化和資源化。將多種處理技術(shù)綜合起來使用，能有效發(fā)揮各種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源有效回收和利用，提高垃圾處理效率。并且處理后的體積只有原來體積的30%左右，有效避免二次污染，提高垃圾處理效益。

2.城市生活垃圾處理技術(shù)管理現(xiàn)狀

由于一些地方的重視程度不夠，資金投入欠缺，工作人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致目前城市生活垃圾處理技術(shù)管理工作仍然存在不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1法律法規(guī)不健全。有關(guān)城市垃圾處理的法律法規(guī)不完善，現(xiàn)有法律法規(guī)只對(duì)城市垃圾處理做了原則性規(guī)定，缺乏可操作性的、配套的、健全完善的規(guī)定，難以有效指導(dǎo)具體工作開展。對(duì)違法義務(wù)的法律責(zé)任規(guī)定不健全，地方性法律法規(guī)不完善，影響其作用的有效發(fā)揮。

2.2管理體制不完善。城市垃圾處理由當(dāng)?shù)卣?、環(huán)衛(wèi)部門管理，各項(xiàng)工作的監(jiān)督、管理、執(zhí)行基本是一家，影響工作效率提高。并且不同部門的責(zé)任不明確，容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，影響管理工作水平提高。

2.3垃圾處理資金缺乏。盡管政府部門對(duì)垃圾處理的資金投入在增加，但資金仍然存在短缺現(xiàn)象，所有費(fèi)用基本由政府承擔(dān)，加大政府財(cái)政壓力。受到資金投入的限制，城市垃圾處理設(shè)施不完善，數(shù)量不足，影響工作效率提升。

2.4公眾環(huán)保意識(shí)淡薄。公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，保護(hù)周圍環(huán)境的自覺性較差，亂扔垃圾現(xiàn)象隨處可見，對(duì)周圍環(huán)境保護(hù)不重視，隨意破壞周圍環(huán)境，給人們?nèi)粘Ｉ顜聿焕绊憽?/p>

3.城市生活垃圾處理技術(shù)管理對(duì)策

為應(yīng)對(duì)城市生活垃圾處理技術(shù)管理存在的問題，提高垃圾處理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的有效利用，今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取改進(jìn)和完善對(duì)策。

3.1完善相關(guān)法律法規(guī)。完善城市環(huán)境保護(hù)、垃圾回收和處理相關(guān)的法律法規(guī)，健全配套規(guī)定，將垃圾處理相關(guān)規(guī)范要求細(xì)化和落實(shí)。例如，對(duì)垃圾分類收集和處理、廢舊電池廢棄物回收和處理等，制定專門管理?xiàng)l例，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。各地政府也要根據(jù)城市生活垃圾處理需要，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理?xiàng)l例，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人們參與垃圾處理的主動(dòng)性，更好約束和規(guī)范人們各項(xiàng)行為，促進(jìn)垃圾處理工作效率提高。

3.2改進(jìn)垃圾處理管理體制。明確劃分部門職責(zé)，建立責(zé)任明晰的管理體制，實(shí)行城市生活垃圾處理和管理責(zé)任制，提高管理工作力度。轉(zhuǎn)變政府職能，將垃圾清理、處理等工作推向市場(chǎng)，由企業(yè)承包和處理生活垃圾，自負(fù)盈虧，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高垃圾處理效果，達(dá)到美化城市環(huán)境的目的。

3.3健全垃圾處理收費(fèi)體系。對(duì)居民征收一定數(shù)額的垃圾處理費(fèi)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，填補(bǔ)資金空缺。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等，向廣大公眾宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等相關(guān)信息資料，提高他們環(huán)境保護(hù)的自覺性。健全城市生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰污染，誰付費(fèi)”原則，提高人們繳費(fèi)的自覺性，為城市生活垃圾處理各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

3.4提高廣大公眾環(huán)保意識(shí)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介，向人們宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等方面的知識(shí)?；蛘呓M織專家講座，發(fā)放垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等方面的手冊(cè)，營(yíng)造良好氛圍，提高環(huán)境保護(hù)自覺性，讓廣大市民自覺保護(hù)周圍環(huán)境。在中小學(xué)教育教學(xué)中，宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，提高他們的環(huán)保意識(shí)，以取得更好的工作效果。

3.5對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類回收。為控制污染源，提高垃圾處理效果，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理是十分必要的。加大資金投入，完善分類回收設(shè)施，加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍，健全分類回收法律法規(guī)，率先在有條件地區(qū)先行推廣，然后逐步擴(kuò)大范圍，提高垃圾分類回收和處理效果。

4.結(jié)束語

城市生活垃圾處理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，同時(shí)也與人們?nèi)粘Ｉ?，城市環(huán)境密切相關(guān)。實(shí)際工作中應(yīng)該根據(jù)具體需要，采取有效的處理技術(shù)，并認(rèn)識(shí)垃圾處理存在的問題與不足，從法律法規(guī)、管理、收費(fèi)、公眾參與、垃圾回收等方面入手，采取有效的管理對(duì)策。推動(dòng)城市生活垃圾處理工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效利用，為人們生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊帆，劉文君.城市生活垃圾處理處置技術(shù)研究進(jìn)展[J].甘肅科技縱橫，2014（3），22-26

第4篇：生活垃圾分類存在問題范文

1.生態(tài)文明的含義

綜合十七大和十的成果，生態(tài)文明是指為了保護(hù)和建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境，人類在物質(zhì)、精神和制度方面取得的成果總和。在尊重自然的前提下，生態(tài)文明建設(shè)通過可持續(xù)生產(chǎn)和可持續(xù)消費(fèi)，引導(dǎo)人類走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)文明的重點(diǎn)是尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)在認(rèn)識(shí)自然、改造自然的同時(shí)，人類必須尊重自然規(guī)律，自覺、自律地樹立生態(tài)觀念，約束自己的開發(fā)行為。

2.農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀和存在問題

農(nóng)村生活垃圾是指村民在日常生活服務(wù)過程中產(chǎn)生的固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占的比重居于首位，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。自2012年以來，邢臺(tái)市借鑒多地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展農(nóng)村環(huán)境整治，使得農(nóng)村的人居環(huán)境有了很大的改善，但在農(nóng)村生活垃圾處理方面仍存在較多的問題。

2.1生活垃圾產(chǎn)生量龐大

據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾日均產(chǎn)生量為0.86kg/人，其中隨意堆放量為0.32kg/人[1，2]。按照邢臺(tái)市農(nóng)村人口654萬人計(jì)算，一年內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾200多萬t，其中約80萬t垃圾屬于隨意堆放。生活垃圾的產(chǎn)生量、堆放方式成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的直接因素，可見，如果沒有合適規(guī)范的堆放場(chǎng)所，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量越大，其隨意堆放量所占的比例越大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的影響越嚴(yán)重。

2.2農(nóng)村生活垃圾分類和回收利用系統(tǒng)不完善

目前農(nóng)村生活垃圾的分類回收尚處于分類收集的初級(jí)階段，村民只是把能變賣的廢棄物收集起來。據(jù)調(diào)查，邢臺(tái)市農(nóng)村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄，而進(jìn)行分類集中后處理的只占到17.6%。可見，農(nóng)村生活垃圾分類、回收系統(tǒng)不完善，生活垃圾綜合利用率較低，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2.3農(nóng)村生活垃圾處理能力不足

農(nóng)村生活垃圾的年增長(zhǎng)率日趨升高，但生活垃圾的處理能力卻不及增長(zhǎng)速度，目前城市生活垃圾的主要處理方法為焚燒、高溫堆肥和衛(wèi)生填埋，農(nóng)村生活垃圾還沒有達(dá)到城市規(guī)范處理生活垃圾的能力。邢臺(tái)市處理農(nóng)村垃圾的主要形式是填埋和焚燒，垃圾的貯存場(chǎng)或填埋場(chǎng)大部分選用村莊廢棄的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋場(chǎng)科學(xué)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于簡(jiǎn)單填埋。垃圾焚燒也只是采取簡(jiǎn)單的方式，易造成二次污染。

2.4農(nóng)村生活垃圾的成分日趨復(fù)雜，造成新的污染

隨著居民生活水平的提高和消費(fèi)方式的改變，農(nóng)村的生活垃圾的成分日趨多樣化，其特性也發(fā)生了較大的變化。據(jù)調(diào)查，同以前的以廚余垃圾為主相比，邢臺(tái)市農(nóng)村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金屬、電子廢物、塑料等廢棄物的產(chǎn)生量約占生活垃圾產(chǎn)生量的30%。

3.農(nóng)村生活垃圾問題的根源分析

生態(tài)文明的指導(dǎo)思想是可持續(xù)發(fā)展，是生活垃圾處理設(shè)施處于良性循環(huán)狀態(tài)，對(duì)生活垃圾的處理能力大大超過產(chǎn)生量，此文明狀態(tài)下，村民人人樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念，顯然目前農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀不能滿足生態(tài)文明建設(shè)的需要，其根源主要是：

3.1農(nóng)村居住方式分散，垃圾集中處理的成本高

農(nóng)村地區(qū)的人口居住較分散，尤其是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這種分散居住的方式?jīng)Q定生活垃圾設(shè)施購置和系統(tǒng)運(yùn)行的成本高。垃圾桶、中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的人員配置數(shù)量大，垃圾收集、運(yùn)輸路程遠(yuǎn)，交通成本高，環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量多，勞動(dòng)力成本也高。多方面的因素限制了農(nóng)村生活垃圾的集中處理。

3.2村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)承受能力弱，垃圾處理缺乏資金投入

生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)與正常運(yùn)行取決于經(jīng)濟(jì)承受能力的高低。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有了極大的提高，但大部分農(nóng)村沒有專門治理生活垃圾的資金和上級(jí)政府的財(cái)政扶持。近3年來，邢臺(tái)市加大投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，但無法全面、徹底解決農(nóng)村生活垃圾污染問題。農(nóng)村生活垃圾集中處理的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，隨著生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，治理負(fù)擔(dān)加重。

3.3缺少成熟有效的生活垃圾處理技術(shù)

目前，成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要用于城市生活垃圾的處理，且利弊各異。衛(wèi)生填埋法雖部分地解決了簡(jiǎn)單填埋法造成的二次污染，但存在投資大、占地多的缺點(diǎn)。高溫堆肥法需要有完整的處理設(shè)施，規(guī)模大，建設(shè)和運(yùn)行的成本也高。焚燒技術(shù)要求垃圾的平均低位熱值不小于5000KJ/kg，因投資建造的費(fèi)用很大，目前只在極少數(shù)城市規(guī)范采用。因此，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，沒有有效、適用的生活垃圾處理技術(shù)供農(nóng)村地區(qū)選擇。

3.4環(huán)境教育缺失，村民環(huán)保和消費(fèi)知識(shí)欠缺

近年來，雖然農(nóng)民的素質(zhì)有了較大的提升，但環(huán)境教育的相對(duì)缺失和受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)方面的意識(shí)仍相對(duì)淡薄，同時(shí)思想觀念的更新也難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利益和自身利益，有許多做法造成了環(huán)境污染和破壞。同時(shí)，村民并不理解消費(fèi)領(lǐng)域的“意義”消費(fèi)，在認(rèn)識(shí)上帶有很大的主觀性和多變性，很大程度上導(dǎo)致了一次性生活用品的增加，造成資源的極大浪費(fèi)。

4.生態(tài)文明背景下農(nóng)村生活垃圾處理的途徑探討

農(nóng)村生活垃圾造成的困局有其產(chǎn)生的根源，生活垃圾的現(xiàn)狀不符合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求，要徹底解決這些問題，就需要從管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段等方面多層次尋找出一條科學(xué)發(fā)展的道路。

4.1完善法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障生態(tài)文明建設(shè)

因地制宜，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的法規(guī)體系，建立健全農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。首先，建立完善的農(nóng)村生活垃圾管理法規(guī)體系，依據(jù)地方需要，豐富細(xì)化國(guó)家有關(guān)防治固體廢物污染的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)在農(nóng)村的可操作性和實(shí)用性；其次，針對(duì)農(nóng)村小型的垃圾貯存場(chǎng)和填埋場(chǎng)，完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)村生活垃圾處理處置的需要；最后，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)效，建立農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制。成立專業(yè)化環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化生活垃圾的監(jiān)督管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開考核，采取多元化投資方式，多渠道籌集環(huán)保資金，保障農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

4.2樹立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民作為農(nóng)村生活垃圾處理的主體，其生態(tài)文明理念和環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱是農(nóng)村生活垃圾處理管理體系成敗的關(guān)鍵所在。生態(tài)文明目標(biāo)是構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，而和諧統(tǒng)一的關(guān)鍵在于人類環(huán)境意識(shí)的主動(dòng)性。這就需要堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位下基層，運(yùn)用多種形式開展環(huán)保知識(shí)和生態(tài)文明觀念的宣傳工作，與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)需要積極組織多種環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)和能力，提高全民生態(tài)意識(shí)。

4.3推行農(nóng)村生活垃圾分類，踐行生態(tài)文明理念

生活垃圾的分類收集是垃圾資源化的關(guān)鍵，是農(nóng)村生活垃圾資源化的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。建議根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，在農(nóng)村配備能對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集的設(shè)施，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)垃圾分類不到位的村民進(jìn)行教育和引導(dǎo)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步宣傳綠色生態(tài)環(huán)保的理念，引導(dǎo)村民從自身的垃圾分類做起，積極投身農(nóng)村環(huán)境的提升和生態(tài)文明的建設(shè)，可以通過農(nóng)村的告示欄、櫥窗、與村民面對(duì)面溝通等形式向村民傳播有關(guān)垃圾分類的知識(shí)，推廣有毒有害垃圾回收的活動(dòng)信息，促使生態(tài)文明理念付諸日常生活實(shí)踐。

4.4轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，適應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展要求

農(nóng)民生活的方式和消費(fèi)的價(jià)值觀直接影響著生活垃圾的產(chǎn)生量。在生態(tài)文明的背景下，生活垃圾問題的徹底解決需要村民節(jié)約保護(hù)資源、環(huán)境友好地消費(fèi)。首先樹立村民的節(jié)約意識(shí)。在農(nóng)村中，采取各種有效措施進(jìn)行廣泛動(dòng)員和宣傳，開展節(jié)能減排等農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的節(jié)能減排意識(shí)，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。其次要樹立可持續(xù)消費(fèi)觀念。為保證居民的身心健康，保持農(nóng)村環(huán)境的整潔，需要農(nóng)村居民必須樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成健康的生活消費(fèi)方式，追求消費(fèi)品的高效用和高質(zhì)量，自覺注重消費(fèi)品的環(huán)保性能，同時(shí)還要通過政府的宣傳和引導(dǎo)，農(nóng)民對(duì)可持續(xù)消費(fèi)方式的良好互動(dòng)，培養(yǎng)可持續(xù)消費(fèi)的市場(chǎng)。

第5篇：生活垃圾分類存在問題范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類存在問題想法對(duì)策

Abstract: This paper is the importance of garbage collection and classification of garbage collection status, work status, existing problems and job classification of garbage work the countermeasure to talk about a few view.

Keywords: garbage classification; problems; countermeasure thinking;

中圖分類號(hào)：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：

環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)人們共同關(guān)注的話題。改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)與科學(xué)合理地利用資源、節(jié)約資源是分不開的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)問題越來越關(guān)注。據(jù)了解，我國(guó)城市居民每人每天能制造1.2公斤的生活垃圾。一個(gè)家庭按三口人計(jì)算，一天就是3.6公斤，一年下來就要制造生活垃圾1.32噸。這一隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市人口增加等因素而不斷增加的數(shù)字，將對(duì)人類生存的環(huán)境提出威脅性的挑戰(zhàn)?；诖?，生活垃圾處理的減量化正在并已經(jīng)成為是人研究的重要課題，而實(shí)現(xiàn)減量化的主要措施之一就是垃圾分類處理。

一、垃圾分類收集的意義和地位

一個(gè)城市的建設(shè)管理首先要達(dá)到凈化，即城市衛(wèi)生整潔。衛(wèi)生整潔的城市離不開對(duì)城市生活垃圾的收集、清運(yùn)及處理。垃圾分類收集工作是實(shí)施垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個(gè)十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重點(diǎn)。

如今，世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家都將垃圾譽(yù)為“放錯(cuò)地方的黃金”，對(duì)垃圾的再利用率已高達(dá)80%，而我國(guó)對(duì)垃圾的無害化處理卻只有20%。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾多達(dá)1.7億噸，年處理費(fèi)用高達(dá)數(shù)十億元，而清運(yùn)的垃圾卻只有1.4億噸，也就是說每年至少有3000萬噸的垃級(jí)因無法清運(yùn)被隨意丟棄。在被清運(yùn)的1.4億噸垃圾中，又有近一半未能進(jìn)行無害化處理而堆放在露天中，日復(fù)一日、年復(fù)一年地向空中散發(fā)臭氣，向地下滲透污水，污染了空氣和地下水資源，惡化了我們的生存環(huán)境。近年來，隨著人民生活水平的提高，垃圾成分有了很大變化，可再利用成分也在不斷增加。我國(guó)是人均資源嚴(yán)重缺乏的國(guó)家，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集，不僅能減少垃圾量，使垃圾資源化得以實(shí)現(xiàn)，更為垃圾無害化處理打下了基礎(chǔ)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事。

二、我市垃圾分類收集的現(xiàn)狀和問題

在我市，現(xiàn)行的垃圾收集方式基本上是傳統(tǒng)的混合收集。近年來，隨著我市供暖、供氣系統(tǒng)的逐漸完善，居民產(chǎn)生的煤灰、煤渣等無機(jī)物垃圾大幅減少，垃圾內(nèi)的有機(jī)物含量逐漸增加。基于我市不久將對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒處理，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集不僅可以提高垃圾焚燒的低位發(fā)熱值、增加垃圾末端處理的有效性，還可以大大減少垃圾運(yùn)輸過程中的成本投入，真正從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量化處理。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來說，我市對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集已勢(shì)在必行。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來說，濮陽市目前已基本具備對(duì)垃圾分類收集的條件。

早在幾年前，我市就開始倡導(dǎo)垃圾分類，并在個(gè)別路段、公園、小區(qū)做過試點(diǎn)工作，但因種種原因，分類收集效果不是很好。筆者認(rèn)為，我市的垃圾分類收集工作在推廣過程中存在的一些問題制約了垃圾分類收集工作的開展：

一是管理體制落后。垃圾分類收集是垃圾處理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但在垃圾處理過程中，多個(gè)單位或部門承擔(dān)著不同的角色：居民生活垃圾的收集工作大多由小區(qū)雇人負(fù)責(zé)；清運(yùn)工作由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。垃圾中可回收利用物品在垃圾待運(yùn)過程中被拾荒者撿走，垃圾站還有一支專門吃“垃圾飯”的“專職”拾荒隊(duì)伍對(duì)垃圾進(jìn)行再次撿拾。這種多個(gè)利益主體的參與，使之相互間因利益關(guān)系而難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致垃圾分類收集工作缺乏連貫性。

二是對(duì)垃圾分類收集認(rèn)識(shí)不夠。雖說垃圾處理工作是涉及到每家每戶的事情，但多年來，老百姓總是將垃圾處理工作看成是政府向百姓提供的一項(xiàng)公益性事業(yè)，并沒有想過作為城市中的一員應(yīng)該在此項(xiàng)工作中承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。許多居民將我們提出的垃圾分類工作看作是廢品回收，沒有想過這項(xiàng)工作對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)作用，更看不到垃圾分類收集所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。所以，如果政府財(cái)力投入得多一些、工作做得好一些，老百姓就會(huì)認(rèn)為是理所當(dāng)然的事情。如果政府財(cái)力吃緊、設(shè)施跟不上時(shí)，老百姓就會(huì)怨聲載道。這種公眾參與意識(shí)的薄弱，無形中成為我們進(jìn)行垃圾分類收集工作的一道阻力。

三是政府部門對(duì)垃圾分類處理的能力不夠。我們發(fā)現(xiàn)在前期的試點(diǎn)中，即使有人將垃圾進(jìn)行了分類，但由于現(xiàn)有的垃圾清運(yùn)車輛的裝載廂是一個(gè)整體，工人們?cè)谘b車時(shí)仍然將分類后的垃圾混裝在一起，經(jīng)密封擠壓后的垃圾到了垃圾處理場(chǎng)根本無法識(shí)別垃圾的類別，使分類程序形同虛設(shè)。其原因是沒有相應(yīng)的資源化處理設(shè)備，無法實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化處理，存在著“既分又不分”、“先分后混”的尷尬局面。

四是重視程度與資金支持不夠。垃圾分類收集工作的開展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設(shè)施的配套、設(shè)備的運(yùn)行，使本來就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺(tái)相關(guān)的硬性政策來確保此項(xiàng)工作的實(shí)施，垃圾分類又勢(shì)在必行。因此，垃圾分類收集工作只能因?yàn)橘Y金的短缺而流于形式。

三、做好垃圾分類收集工作的想法和對(duì)策

垃圾分類收集工作的推廣與普及不是一蹴而就的事情，需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。針對(duì)我市存在的前期準(zhǔn)備不夠充分、設(shè)施不夠完善、居民參與意識(shí)較為薄弱等問題，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一是把完善相關(guān)配套政策做為垃圾分類收集工作的前提。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！币_展垃圾分類收集這樣一個(gè)大規(guī)模的、影響深遠(yuǎn)的、需要全社會(huì)共同參與的工作，切實(shí)可行的規(guī)章制度、活動(dòng)方案以及相關(guān)的配套政策是必不可少的。此前，我市也制定過一些相應(yīng)的規(guī)定，但操作性不強(qiáng)，缺少實(shí)施細(xì)則，依法管理上有一定難度。因此，在試點(diǎn)工作推廣之前，政府部門要多了解國(guó)內(nèi)外其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市垃圾收集工作現(xiàn)狀，因地制宜，制定出符合我市實(shí)際情況的政策法規(guī)，使此項(xiàng)工作的開展有法可依。同時(shí)，政府應(yīng)給予有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)必要的政策扶持和資金支持，在貸款、納稅等方面出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)他們自我生存的能力；對(duì)在這項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿拉動(dòng)垃圾分類收集向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

二是把提高公眾的參與意識(shí)做為垃圾分類收集工作的保障。以現(xiàn)在大多數(shù)居民的住房條件來講，在家中設(shè)置多個(gè)分類的垃圾桶是件很麻煩的事情。許多居民抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度將垃圾分類看作是政府行為。這種意識(shí)對(duì)垃圾分類收集工作的開展是不利的。所以，政府部門對(duì)垃圾分類工作的宣傳就不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育上，而應(yīng)將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環(huán)保意識(shí)的一項(xiàng)全民活動(dòng)，要通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳板等手段，開展系列宣傳教育活動(dòng)，設(shè)專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方式方法，使之深入人心；在垃圾分類收集起步階段，可以從人們關(guān)心的環(huán)境問題入手，逐漸使人們習(xí)慣分類回收工作，親身體驗(yàn)分類收集的好處；居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、院校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等地段要設(shè)置明顯的垃圾分類收集站（點(diǎn)），為那些環(huán)保意識(shí)高、愿意細(xì)分類的居民提供分類設(shè)施，通過少數(shù)人的行為影響和帶動(dòng)多數(shù)人的參與：街道、居委會(huì)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，將垃圾分類的相關(guān)知識(shí)以宣傳單的形式分發(fā)至每家每戶，使之深入每個(gè)居民的生活之中，鼓勵(lì)居民自覺參與，并通過熱線電話或派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，引導(dǎo)居民正確進(jìn)行垃圾分類，全面提高公眾對(duì)垃圾分類收集的認(rèn)識(shí)。

三是把規(guī)范分類標(biāo)識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)做為垃圾分類收集順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。我市屬新型石油化工城市，人口構(gòu)成比較復(fù)雜，不同的文化層次、不同的生活習(xí)俗、不同的年齡結(jié)構(gòu)和職業(yè)特點(diǎn)等，都將對(duì)垃圾分類工作產(chǎn)生不同的影響。因此，垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時(shí)向居民做詳細(xì)的介紹。垃圾分類收集的標(biāo)識(shí)從色彩到圖形都要簡(jiǎn)明、易識(shí)別，要讓老百姓像認(rèn)識(shí)交通信號(hào)燈一樣了解垃圾分類的標(biāo)識(shí)。另外，對(duì)常用術(shù)語和工作標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)垃圾分類的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)統(tǒng)一確定。

四是把先易后難、循序漸進(jìn)做為推廣垃圾分類收集工作的有效步驟。垃圾分類是一項(xiàng)繁雜的社會(huì)工程，需要一個(gè)推廣過程。筆者認(rèn)為，應(yīng)先從政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等素質(zhì)較高的人群中先期推廣，旨在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、軍事管理的紀(jì)律嚴(yán)明、學(xué)生從小“養(yǎng)成教育”的先導(dǎo)作用。同時(shí)還應(yīng)選取一些管理規(guī)范、人員素質(zhì)較高的物業(yè)小區(qū)，作為居民垃圾分類收集的試點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置相關(guān)的配套設(shè)施，做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備，使垃圾分類收集工作一開始就有一個(gè)良好的開端。

五是把企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作做為垃圾分類收集工作的發(fā)展之路。在以往對(duì)垃圾的處理中，環(huán)衛(wèi)部門既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)又是管理和執(zhí)行單位，政企不分，不利于形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。垃圾分類過程中，居民是第一分類人，但垃圾分類僅靠居民的簡(jiǎn)單分類是無法達(dá)到最終效果的，還需要對(duì)垃圾進(jìn)一步細(xì)分，最大程度地提高資源的可利用率。筆者認(rèn)為，上海的微生物技術(shù)值得借鑒。即在居民小區(qū)設(shè)置生活垃圾處理設(shè)備，由物業(yè)或?qū)ｉT的企業(yè)派人對(duì)居民的分類垃圾進(jìn)行再次分類，利明微生物制劑對(duì)細(xì)分后的可利用的有機(jī)垃圾進(jìn)行無害化處理，使處理后的有機(jī)廢棄物減量率可達(dá)95%，余留物可作為農(nóng)作物或花卉的有機(jī)肥料。這樣，垃圾在未出居民小區(qū)時(shí)就已經(jīng)減量。對(duì)無法進(jìn)行微生物處理的垃圾可由環(huán)衛(wèi)部門組織清運(yùn)，利用焚燒技術(shù)將剩余部分充分利用。目前，我市物業(yè)小區(qū)逐漸增多，生活垃圾焚燒廠即將建成，這種處理方法較符合大連市情。在對(duì)垃圾進(jìn)行再分類與處理的過程中，要求由專業(yè)企業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自行發(fā)展，逐步形成規(guī)模。為此，必須進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革，逐步形成從分類收集到資源再利用的企業(yè)化運(yùn)作體系。

六是把提高垃圾處理費(fèi)用做為垃圾分類收集工作的物質(zhì)保證。實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度是確保垃圾分類收集工作順利開展的良策。隨著城市化進(jìn)程的加快，我市居民生活垃圾正以每年8％左右的速度增加。然而目前面向企事業(yè)單位及個(gè)人收取的垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻一直保持在過去的水平。以居民衛(wèi)生費(fèi)為例，我市每戶每月僅收取2元錢，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是在對(duì)生活垃圾實(shí)行簡(jiǎn)單收集、清運(yùn)的基礎(chǔ)上設(shè)置的，對(duì)于垃圾分類這樣技術(shù)含量高的收集方式來說，這些費(fèi)用只能是“杯水車薪”。另外，我市在收取垃圾托運(yùn)費(fèi)的規(guī)定上不夠明確，環(huán)衛(wèi)部門在對(duì)企事業(yè)單位收取垃圾托運(yùn)費(fèi)過程中沒有更好的政策指導(dǎo)，導(dǎo)致一部分垃圾托運(yùn)費(fèi)收不上來。同時(shí)，我市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的大部分資金來源于政府撥款，由于資金不到位，環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠帳很多，實(shí)行垃圾分類收集需要購置、更新配套的設(shè)施、設(shè)備，這些資金僅靠政府的撥款是不夠的。適當(dāng)提高垃圾處理費(fèi)用，不僅可解決環(huán)衛(wèi)資金緊張的問題，還可以減輕政府的負(fù)擔(dān)，可謂一舉兩得。當(dāng)然，隨著我市生活垃圾費(fèi)征收工作的即將開展，經(jīng)費(fèi)不足問題將會(huì)得到有效解決。

第6篇：生活垃圾分類存在問題范文

2016年以來，為全面做好農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維工作，進(jìn)一步提升源頭分類三率，宿城區(qū)城管局在督查考核、宣傳指導(dǎo)、長(zhǎng)效管理方面不斷探索，進(jìn)一步完善垃圾分類“無害化、資源化、減量化、產(chǎn)業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、主要工作

1.強(qiáng)化督查考核，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。一是完善機(jī)制。進(jìn)一步完善定崗定責(zé)、積分公示、督查通報(bào)、獎(jiǎng)懲考核等系列制度；充分發(fā)揮農(nóng)村“熟人社會(huì)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建立源頭分類“可追溯”體系，落實(shí)“組保潔、村集中、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理“五位一體化”進(jìn)程，采取“榜、幫、獎(jiǎng)、罰”方式，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面提高投放正確率和戶收集率。二是督促后勁。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立垃圾分類督查考核機(jī)制，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村二級(jí)的攻堅(jiān)小組，強(qiáng)化考核。三是強(qiáng)化指導(dǎo)。采取公開培訓(xùn)，召開座談會(huì)，討論村分類難點(diǎn)，把脈問診，目前已召開座談會(huì)20余次。

2.強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，營(yíng)造全民參與氛圍。一是加大媒體宣傳。為進(jìn)一步擴(kuò)大最佳村經(jīng)驗(yàn)做法的交流和傳播，聯(lián)合宿城在線、楚風(fēng)夜話等欄目開展“垃圾分類我先行”宣傳活動(dòng)，通過試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾分類試點(diǎn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成垃圾分類的濃厚氛圍，目前耿車鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)垃圾分類工作已在全國(guó)各大媒體陸續(xù)報(bào)道，目前共發(fā)放垃圾分類一封信50000余封，垃圾分類宣傳彩頁6000余份，張貼宣傳標(biāo)語600余張，懸掛宣傳橫幅900余條，布置垃圾分類宣傳牌700余塊。

3.創(chuàng)新智能管理，提升科學(xué)化管理體系。一是試點(diǎn)中轉(zhuǎn)站科學(xué)管理。在2016年實(shí)現(xiàn)全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11座中轉(zhuǎn)站智能化監(jiān)控管理平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新中轉(zhuǎn)站科學(xué)化管理模式，目前耿車鎮(zhèn)已完成稱重儀、攝像頭、物位傳感器安裝，試運(yùn)行數(shù)據(jù)也接入平臺(tái)。二是升級(jí)智能管理平臺(tái)。對(duì)原有智能化平臺(tái)功能進(jìn)行提升，按照市下發(fā)的建設(shè)清單標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)垃圾分類全過程監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)了“垃圾監(jiān)管可視化、績(jī)效評(píng)估規(guī)范化、分類決策科學(xué)化”等多種功能。

4.強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，完善產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系。整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局，引入沃綠寶等先進(jìn)技術(shù)，與多肉基地等社會(huì)資源一起傾力打造可持續(xù)發(fā)展的垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多方共贏的可持續(xù)模式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立易腐爛垃圾有機(jī)肥生產(chǎn)中心，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)作”。

5.試點(diǎn)積分卡模式，垃圾分類邁入“超跑時(shí)代”。在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)試點(diǎn)積分兌換，村民投放垃圾后，垃圾重量、類別、時(shí)間等基本信息都會(huì)出現(xiàn)在積分卡上，村民隨時(shí)可看；這些信息會(huì)錄入平臺(tái)，并在電子屏幕上公布、更新。每次投放垃圾都能獲得三個(gè)積分，復(fù)核投放正確的居民還能再額外獲得三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)積分，進(jìn)一步提高了村民定點(diǎn)投、分類投的積極性。同時(shí)村民可以用積分在兌換點(diǎn)交換生活用品，并享受優(yōu)惠。

6.強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，完善配套功能。2021年上半年投入垃圾分類資金約1000余萬元，建成行政村垃圾分類收集亭3個(gè)，改新建成垃圾分類處理中心1座。新購置鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，可卸式拉臂車1輛，電動(dòng)三輪車30輛，戶垃圾分類桶2000組。上半年，垃圾中轉(zhuǎn)站共處理可腐爛垃圾2900余噸，不可腐爛垃圾36000余噸，產(chǎn)出有機(jī)肥800噸，餐廚垃圾400噸。城鄉(xiāng)收運(yùn)處理體系更加完善，垃圾減量達(dá)到35%以上。

二、存在問題

1.源頭分類有待進(jìn)一步提升。部分行政村存在可腐爛和不可腐爛垃圾混置現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)垃圾桶分類準(zhǔn)確率相對(duì)較低。

2.管理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！坝腥斯苁隆笔抢Y源化運(yùn)行維護(hù)管理工作的基礎(chǔ)，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“四員”不齊、責(zé)任心不強(qiáng)、技能不熟，“四本”未按要求填寫等問題。

3.產(chǎn)業(yè)化體系有待進(jìn)一步完善。雖然我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已初步構(gòu)建垃圾分類第三方運(yùn)作體系，但存在產(chǎn)品相對(duì)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)不足、資金相對(duì)匱乏等問題。

三、下步工作思路和舉措

為進(jìn)一步鞏固提升我區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類收集及資源化利用工作，下一步重點(diǎn)做好以下工作：

1.，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行城鄉(xiāng)一體。以耿車、蔡集一體化試點(diǎn)為抓手，組織開展建筑垃圾資源化調(diào)研工作，同時(shí)試行建設(shè)小型建筑垃圾資源化利用中心，中小型裝潢垃圾分揀處置中心，健全農(nóng)村建筑垃圾管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理統(tǒng)一。

第7篇：生活垃圾分類存在問題范文

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾；垃圾處理費(fèi)；完善建議

在我國(guó)的環(huán)境污染中，垃圾污染日益嚴(yán)重?，F(xiàn)今全國(guó)600多座城市中（縣城除外），已有三分之二的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有四分之一的城市已沒有合適場(chǎng)所堆放垃圾，對(duì)城市垃圾的治理已刻不容緩。

一、城市生活垃圾征收管理現(xiàn)狀

1.城市生活垃圾管理現(xiàn)狀。現(xiàn)行稅法對(duì)城市生活垃圾沒有明確界定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（1）垃圾總量大。目前，我國(guó)城市生活垃圾年產(chǎn)生量過億噸，占世界垃圾總產(chǎn)生量的26. 5%，且每年以8%～9%的速度增長(zhǎng)，2010年城市生活垃圾產(chǎn)生量約為3.52 億噸，居世界首位。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過5億m2，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 300億元。（2）回收率不高。中國(guó)生活垃圾總量上迅速增長(zhǎng)，但所含成分較之以前也發(fā)生了很大變化，生活垃圾中有機(jī)物不斷增加，可燃物增多，可利用價(jià)值亦日益增大。我國(guó)廢品回收系統(tǒng)中，廢紙回收率低于30%，廢金屬回收率低于45%，廢玻璃及廢塑料回收率均低于20%。世界上最富裕國(guó)家之一的瑞士，其城市垃圾總回收率已達(dá)40%以上，且每年消費(fèi)三十幾萬噸玻璃瓶中96%得到了有效回收利用。（3）缺乏集中管理。當(dāng)前，中國(guó)的城市生活垃圾收集還停留在混合收集階段，絕大部分垃圾未經(jīng)處理，堆積在城外，出現(xiàn)垃圾圍城的局面。對(duì)于廣大居民來說，生活垃圾的分類不僅繁瑣占用時(shí)間，而且會(huì)增加開支，因此對(duì)垃圾分類都不是很積極。

2.城市生活垃圾收費(fèi)現(xiàn)狀。中國(guó)的垃圾收費(fèi)始于1990

年。我國(guó)各地收費(fèi)類型總的來講主要有兩種：按量分類計(jì)價(jià)收費(fèi)、捆綁生活用水計(jì)征收費(fèi)。最終收繳效果都不是太好，下面從垃圾費(fèi)的計(jì)征方式、實(shí)施過程中的獎(jiǎng)懲制度方面來進(jìn)行分析。（1）按量分類計(jì)價(jià)收費(fèi)。北京建有生活垃圾分類和處理收費(fèi)制度，規(guī)定按量分類計(jì)價(jià)；單位垃圾將先行改革按量收費(fèi)；廣州將于2012年7月，全面推行垃圾分類處理，對(duì)全市131條街道將全面實(shí)施生活垃圾分類。（2）捆綁生活用水計(jì)征收費(fèi)。南京自2008年7月1日起，居民生活垃圾處理費(fèi)正式委托自來水公司收費(fèi)平臺(tái)代收，每戶每月5元；長(zhǎng)沙從2012年2月1日起，開征城市生活垃圾處理費(fèi)，捆綁居民生活用水計(jì)征，按平均0.3元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)開征垃圾處理費(fèi)；?？谧?011年7月1日起，以水消費(fèi)量系數(shù)計(jì)算不同類別用戶對(duì)應(yīng)的垃圾產(chǎn)生量；深圳每戶每月收費(fèi)13元，隨水費(fèi)一起征收。以收費(fèi)方法、主要特征等六個(gè)指標(biāo)對(duì)該兩種收費(fèi)方式進(jìn)行比較，見下表：

（3）獎(jiǎng)懲制度不足。自開始征收垃圾處理費(fèi)以來，絕大多數(shù)企事業(yè)單位、私營(yíng)業(yè)主都能及時(shí)足額繳納，但也有極個(gè)別業(yè)主錯(cuò)誤地認(rèn)為處理垃圾是政府應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，拒絕繳納垃圾處理費(fèi)。垃圾處理費(fèi)收繳不到位問題，不但侵犯了環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，也影響了城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的健康發(fā)展。顯然，這跟垃圾費(fèi)征收過程中的獎(jiǎng)懲制度有一定的關(guān)聯(lián)。雖然《城市生活垃圾管理辦法》中有明確規(guī)定有關(guān)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)獎(jiǎng)懲條例，但因其不夠清晰具體，未能得到良好的實(shí)施效應(yīng)。

二、OECD垃圾處理啟示

OECD國(guó)家對(duì)垃圾的處理主要是借助稅（費(fèi)）來實(shí)現(xiàn)，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，垃圾稅的實(shí)施條件還不夠充足。因此，本文主要是借鑒OECD關(guān)于垃圾收費(fèi)的具體經(jīng)驗(yàn)。奧地利聯(lián)邦于出臺(tái)了《廢品管理法》規(guī)定，對(duì)居民排放的廢品、垃圾要征收廢品垃圾處置費(fèi)，但對(duì)廢品再利用率達(dá)到80%以上的企業(yè)免稅。此項(xiàng)具體管理辦法的出臺(tái)使得奧地利紙張的回收再利用率大大提高。德國(guó)對(duì)垃圾的處理，開始也想到利用稅收手段，后來決定采用收費(fèi)辦法。有關(guān)法令規(guī)定，四口之家平均每年繳納垃圾費(fèi)600～700馬克，每月約交2.5元，占家庭收入的0.5%。另外，德國(guó)為有效地保證垃圾處理費(fèi)的收繳率，采取了與銀行轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)直接聯(lián)網(wǎng)的方式。荷蘭對(duì)于可以回收利用或用于制造堆肥的垃圾不征稅，送往垃圾掩埋場(chǎng)的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅，垃圾費(fèi)繳納比例由政府規(guī)定。美國(guó)地方政府對(duì)固體廢物的收費(fèi)，類似于垃圾稅，平均每個(gè)家庭每月要付出7～10美元的垃圾處理費(fèi)用。收費(fèi)依據(jù)是固體廢棄物的體積，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每30加侖的廢物包裝袋大約1美元到1.5美元。要求每個(gè)家庭都使用官方批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)尺寸的袋子裝垃圾，這種袋子通常都帶有色標(biāo)。簡(jiǎn)單分析上述國(guó)家的垃圾處置方式，不難發(fā)現(xiàn)這些OECD國(guó)家通過適宜的分類標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、懲罰制度等，進(jìn)一步提高了垃圾的回收利用率，大大降低了本國(guó)的垃圾量。

三、完善垃圾處理費(fèi)相關(guān)建議

建議我國(guó)針對(duì)居民排放的生活垃圾課征垃圾處理費(fèi)，采用“以量交費(fèi)”的征收方式，確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁止無分類標(biāo)識(shí)垃圾的流通等，依法規(guī)范垃圾分類和收集。同時(shí)制定有利于廢品回收行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)業(yè)已存在的廢品回收及利用市場(chǎng)加以積極的引導(dǎo)和規(guī)范，解決垃圾中可回收利用的廢品的利用。在確保垃圾良好處理情形下，減少居民其他稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。有關(guān)完善垃圾處理稅費(fèi)制度的相關(guān)建議如下：

1.建立規(guī)范的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)垃圾處置這方面的技術(shù)研究尚比較薄弱，因此建議先通過教育城市居民提高對(duì)城市生活垃圾處理的重要性的認(rèn)識(shí)，并制定相應(yīng)的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝。參照OECD國(guó)家的分類標(biāo)準(zhǔn)，可將城市生活垃圾具體分類如下，見下表：

在清晰地分類標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外有效經(jīng)驗(yàn)，中央政府應(yīng)以法律的強(qiáng)制性來要求居民進(jìn)行垃圾分類、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，地方政府建立一套合理的垃圾分類回收系統(tǒng)，以督促居民積極投身于垃圾分類事業(yè)中。

2.盡量采取“以量交費(fèi)”的征收方式。以量交費(fèi)是按照垃圾的產(chǎn)生量收取垃圾費(fèi)，垃圾費(fèi)與垃圾量保持固定比率。實(shí)踐證明以量收費(fèi)具有明顯的垃圾減量作用，德國(guó)曾在五個(gè)地區(qū)進(jìn)行過不同方式的就以量收費(fèi)試點(diǎn)研究，獲得了18%～34.4%的減量效果。芬蘭使用垃圾收集容器對(duì)居民垃圾稱重收費(fèi)，容器上帶有芯片記錄居民產(chǎn)生垃圾的重量，以便電腦存檔。韓國(guó)居民必須購買指定的垃圾袋收集垃圾，每個(gè)垃圾袋的售價(jià)就包含了垃圾處理的費(fèi)用，韓國(guó)垃圾處理減少了33%～37%，同時(shí)可再生資源回收量卻增加了40%左右。從量繳費(fèi)可以較好地貫徹“污染者負(fù)擔(dān)”原則，為居民減少垃圾產(chǎn)出提供激勵(lì)作用。相比定額繳費(fèi)方式，通過面對(duì)面的稱重交費(fèi)，公眾更能理解垃圾稅（費(fèi)），環(huán)保部門資金籌措效果也會(huì)更明顯。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，可以在部分較發(fā)達(dá)城市實(shí)施以居民個(gè)人排放的固體廢棄物位課稅對(duì)象，對(duì)不同種類、不同污染程度的廢棄物采用不同費(fèi)率，按重量計(jì)征垃圾處理費(fèi)。垃圾重量可以通過購買不同容量的專用垃圾袋、垃圾桶來衡量。

3.注重研發(fā)高效回收利用技術(shù)。填埋法作為垃圾的最終處置手段占有比例降低，其它一些新技術(shù)，如熱解法、填海、堆山造景等技術(shù)，正不斷取得進(jìn)展。如在芬蘭首都市區(qū)，不少獨(dú)門獨(dú)戶私宅前，有一種造型美觀的綠化發(fā)酵容器，自家花園的植物垃圾堆放其中，剩飯菜倒在里面，不僅減少了垃圾量，還自制成了種花種草的肥料。我國(guó)生活垃圾中易腐有機(jī)物含量較高，較適合堆肥處理。應(yīng)積極發(fā)展適宜的生物技術(shù)，鼓勵(lì)采用綜合處理方式，循環(huán)利用垃圾中的有機(jī)物，同時(shí)，積極學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，如將垃圾高溫高壓縮作為填充料壓縮成復(fù)合板襯，將廢塑料加工成塑料原料和塑料制品等，為可持續(xù)發(fā)展制造更多的有利條件?？紤]到現(xiàn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等狀況，對(duì)于適合填埋的生活垃圾，在填埋時(shí)應(yīng)考慮最大程度延長(zhǎng)填埋場(chǎng)使用時(shí)間和減少二次污染。

4.界定獎(jiǎng)懲、稅收優(yōu)惠政策。韓國(guó)為了制止非法傾倒，在容易亂放垃圾的地方設(shè)置了攝像頭，并鼓勵(lì)市民舉報(bào)亂扔垃圾的行為，給舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)金。日本一些城市的可燃垃圾必須用指定垃圾袋并寫上姓名后才能丟出；規(guī)定若政府免費(fèi)分送的垃圾袋或者垃圾票沒有用完，可以賣回給政府或換購其他物品。這些事例表明，懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)制度的效果明顯，將會(huì)帶動(dòng)更多的居民對(duì)垃圾進(jìn)行回收處理，但關(guān)鍵也要將獎(jiǎng)罰額度設(shè)計(jì)得便于操作。鑒于此，建議我國(guó)對(duì)于垃圾分類做得好的社區(qū)、學(xué)校、集體、個(gè)人應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們參與分類回收的積極性。在確保征收率的情況下考慮到稅結(jié)構(gòu)性減稅以及生活垃圾處理所具有的公共物品特征，對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行垃圾處理的企業(yè)，建議在現(xiàn)有貨物和勞動(dòng)稅、所得稅等稅種方面，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍與力度，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境動(dòng)機(jī)的有效刺激；對(duì)通過境內(nèi)非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向城市生活垃圾處理事業(yè)的捐贈(zèng)，可依法享受所得稅優(yōu)惠政策；提高對(duì)焚燒廠附近受影響居民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可考慮將焚燒廠征用的土地作價(jià)入股，給居民分紅，為附近居民購買醫(yī)保社保，減免低保戶的垃圾處理費(fèi)，提高其他居民垃圾處理費(fèi)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]韓輝.關(guān)于我國(guó)城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2011（31）

[2]王君，賓曉蓓，彭華濤.城市生活垃圾處理國(guó)內(nèi)外比較研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理.2011，36（11）

[3]劉曉峰，梁 佳.國(guó)外城市垃圾管理經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2012（3）

[4]王站巧.城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2011（13）

第8篇：生活垃圾分類存在問題范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；處理設(shè)施；規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口逐年增加，城市生活垃圾也急劇增加，城市生活垃圾處理設(shè)施不足、垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和垃圾處理技術(shù)發(fā)展等問題亟待解決。我院承接編制《克拉瑪依市城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，按照可持續(xù)發(fā)展原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城市生活垃圾減量化、資源化和無害化，使環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1現(xiàn)狀及存在問題

1.1 城市概況

克拉瑪依市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，總面積7733km2，2010年底全市常住人口39.1萬人，下設(shè)克拉瑪依、獨(dú)山子、白堿灘和烏爾禾4個(gè)區(qū)。自1958年建市以來，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)，并在2011年成功榮獲全國(guó)文明城市。

1.2 垃圾處理現(xiàn)狀

克拉瑪依市生活垃圾無害化處理起步較早，發(fā)展速度較快，是新疆無害化處理水平較高的城市之一。2010年全市生活垃圾產(chǎn)生量14.23萬噸，生活垃圾集中處理率100%，生活垃圾無害化處理率94.87%?？死斠朗猩罾幚矸绞讲捎锰盥?，全市共3座生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，即克拉瑪依區(qū)填埋場(chǎng)（規(guī)模320噸/日，國(guó)家二級(jí)）、獨(dú)山子區(qū)填埋場(chǎng)（規(guī)模110噸/日，國(guó)家一級(jí)，）、烏爾禾區(qū)填埋場(chǎng)（規(guī)模20噸/日，國(guó)家四級(jí)），總規(guī)模450噸/日。白堿灘區(qū)有1座簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和1座垃圾中轉(zhuǎn)站，白堿灘區(qū)的生活垃圾經(jīng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)至克拉瑪依區(qū)垃圾填埋場(chǎng)處理。

克拉瑪依市餐廚垃圾產(chǎn)量約89.5噸/日，其中克拉瑪依區(qū)75噸/日，獨(dú)山子區(qū)10噸日，白堿灘區(qū)3噸/日，烏爾禾區(qū)1.5噸/日，全市尚未建立餐廚垃圾收運(yùn)和處理體系，采用與生活垃圾混合收運(yùn)填埋處理。克拉瑪依區(qū)和獨(dú)山子區(qū)各配有餐廚垃圾收集車1輛，通過與各餐飲企業(yè)簽定收集協(xié)議，杜絕了餐廚垃圾外流，有效制止對(duì)居民健康的危害。

1.3 處理設(shè)施存在問題

1）無害化處理設(shè)施能力不足，處理水平有待提高。隨著城市發(fā)展和清運(yùn)量增加，克拉瑪依區(qū)垃圾填埋場(chǎng)庫容幾近飽和，難以滿足未來克-白城鎮(zhèn)一體化垃圾處理量需求，并且該場(chǎng)缺乏滲濾液處理、填埋氣體利用等設(shè)施，易對(duì)周圍環(huán)境造成二次污染。2）垃圾處理技術(shù)單一，無法實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。全市生活垃圾全部采用填埋處理，其他如焚燒、堆肥技術(shù)尚未推行，不僅占用大量土地，也一定程度制約城市健康發(fā)展，同時(shí)無法實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。3）部分處理設(shè)施達(dá)不到無害化處理要求。白堿灘區(qū)垃圾填埋場(chǎng)仍屬簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，烏爾禾區(qū)填埋場(chǎng)無害化處理水平偏低。

2規(guī)劃原則和目標(biāo)

2.1 規(guī)劃原則

以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合資源，優(yōu)化布局，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加快生活垃圾由分散處理向集中處理轉(zhuǎn)變，由填埋方式逐步向資源綜合利用方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。1）生活垃圾處理本著無害化、減量化、資源化的原則，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。2）從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)生活垃圾因地制宜處理，力求實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。3）根據(jù)生活垃圾性質(zhì)，選擇國(guó)內(nèi)外技術(shù)成熟先進(jìn)、運(yùn)行方便可靠、環(huán)境達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合理的處理工藝及設(shè)備。4）盡量節(jié)省土地、節(jié)約資源、盡量減少投資、降低運(yùn)行成本。

2.2 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃到2015年，克拉瑪依市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。根據(jù)生活垃圾產(chǎn)量確定處理規(guī)模。規(guī)劃到2015年、2020年全市總?cè)丝诜謩e為47.9萬、54.4萬，全市建成生活垃圾處理規(guī)模分別為530噸/日、600噸/日。

3處理方式選擇

3.1 處理方式簡(jiǎn)介

目前國(guó)內(nèi)廣泛采用的生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥及焚燒三種，三種方式因地理環(huán)境、垃圾成分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而不同，但最終都是以無害化、資源化、減量化為目標(biāo)。三種方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較見表1。

表1生活垃圾處理方式對(duì)比表

項(xiàng)目 衛(wèi)生填埋處理 堆肥處理 焚燒處理

技術(shù)特點(diǎn) 減量和減容效果差 減量和減容效果居中 減量和減容效果顯著

氣體回收資源化利用 制肥產(chǎn)品直接實(shí)施資源化 焚燒熱能發(fā)電、供熱

占用土地資源多 占用土地資源中等 占用土地資源少

經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) 單位投資較少 單位投資中等 單位投資最大

單位處理成本較小 單位處理成本中等 單位處理成本最大

投資回收能力小 投資回收能力居中 投資回收能力大

適用條件 適用范圍廣，對(duì)垃圾成分無嚴(yán)格要求 垃圾中生物可降解有機(jī)物含量大于40% 垃圾的低位熱值大于5000kJ/kg

技術(shù)要求 工藝、設(shè)備簡(jiǎn)單 工藝、設(shè)備復(fù)雜 工藝、設(shè)備復(fù)雜

對(duì)水環(huán)境有機(jī)污染和營(yíng)養(yǎng)污染控制較嚴(yán)格 二次污染控制技術(shù)要求較嚴(yán)格，對(duì)制肥產(chǎn)品質(zhì)量要求高 應(yīng)有完備的二次污染控制技術(shù)

產(chǎn)品市場(chǎng) 填埋氣體可收集用以發(fā)電 對(duì)制肥產(chǎn)品市場(chǎng)接納能力要求高 熱能或電能易為社會(huì)使用，經(jīng)濟(jì)效益好

規(guī)模要求 使用年限應(yīng)達(dá)到8年以上 未作具體要求 處理規(guī)模須達(dá)到300噸

3.2 處理方式選擇

（1）從克拉瑪依市生活垃圾性質(zhì)看，其中無機(jī)物含量較高（46.8%），而且隨季節(jié)變化明顯，如不采取工程措施，其生活垃圾中有機(jī)物含量無法滿足堆肥處理要求，生活垃圾熱值也無法滿足焚燒處理要求。

（2）雖然生活垃圾堆肥和焚燒處理技術(shù)在一定程度上可實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用，但由于堆肥處理的惡臭和處理成品銷售問題在一定程度上限制了該技術(shù)的應(yīng)用；焚燒處理可實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，并有熱能循環(huán)再利用，但該技術(shù)投資高、設(shè)備復(fù)雜、管理水平和運(yùn)行成本要求都很高，在我國(guó)并沒得到大規(guī)模應(yīng)用；衛(wèi)生填埋由于投資小、設(shè)備簡(jiǎn)單、運(yùn)行成本低、可滿足生活垃圾無害化基本要求，目前是國(guó)內(nèi)技術(shù)最成熟和應(yīng)用最廣泛的生活垃圾處理技術(shù)，較適合克拉瑪依市現(xiàn)階段生活垃圾處理情況。

（3）結(jié)合克拉瑪依垃圾處理設(shè)施選址的位置、地形、地質(zhì)和水文條件，可以滿足生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)條件。

綜合考慮，根據(jù)克拉瑪依市目前實(shí)際情況，確實(shí)生活垃圾處理方式近期以衛(wèi)生填埋為主，遠(yuǎn)期向衛(wèi)生填埋與堆肥相結(jié)合、適當(dāng)發(fā)展焚燒技術(shù)的資源綜合利用方向轉(zhuǎn)變。

4處理設(shè)施規(guī)劃

（1）新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)及舊場(chǎng)封場(chǎng)?？紤]克白組團(tuán)一體化發(fā)展，規(guī)劃新建克拉瑪依區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)二期工程，設(shè)計(jì)總庫容600萬噸，處理級(jí)別為國(guó)家一級(jí)，使用年限20年，建設(shè)年限2012-2014年，總投資1.8億元，場(chǎng)址擬定克拉瑪依區(qū)東側(cè)25km處，服務(wù)范圍覆蓋克拉瑪依區(qū)和白堿灘區(qū)，屆時(shí)，白堿灘區(qū)垃圾填埋場(chǎng)可作為渣土處置場(chǎng)使用。新場(chǎng)建成后，原填埋場(chǎng)做封場(chǎng)治理用作綠化，投資4000萬元。另外，克拉瑪依區(qū)城南區(qū)新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，規(guī)模300噸/日，投資6000萬元。

（2）改造生活垃圾填埋場(chǎng)。針對(duì)烏爾禾區(qū)垃圾填埋場(chǎng)科技水平較低、土地填埋利用率不高等問題進(jìn)行升級(jí)改造，做好基礎(chǔ)防滲和導(dǎo)排氣措施。投資3000萬元。

（3）獨(dú)山子區(qū)垃圾填埋場(chǎng)滿足規(guī)劃期生活垃圾處理需求，故維持現(xiàn)狀，遠(yuǎn)期考慮擴(kuò)建。新建獨(dú)山子區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站1座，規(guī)模20噸/日，總投資3000萬元。

（4）新建餐廚垃圾處理廠。規(guī)劃克-白組團(tuán)、獨(dú)山子區(qū)和烏爾禾區(qū)各新建1座餐廚垃圾處理廠，處理規(guī)模分別為100噸/日、20噸/日、10噸/日，廠址與各區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)合建，投資分別為6500萬元、3000萬元、2000萬元。

5結(jié)束語

城市生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程，做好城市環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃將推進(jìn)資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善城市環(huán)境質(zhì)量，為構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]廖利．城市垃圾清運(yùn)處理設(shè)施規(guī)劃[M] ．北京：科學(xué)出版社，1999．

第9篇：生活垃圾分類存在問題范文

【關(guān)鍵詞】城市垃圾處理；快速性；有效性

一、城市垃圾來源及分類

城市垃圾指城市居民日常生活或者城市日常服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物，主要包括生活垃圾和工業(yè)垃圾。垃圾來源主要有居民日常生活垃圾、保潔垃圾和集團(tuán)（學(xué)校、機(jī)關(guān)、工廠和服務(wù)行業(yè)等）垃圾。城市垃圾種類頗多，分類方法也存在多種。根據(jù)垃圾的可燃性能可將城市垃圾分為可燃垃圾和不可燃垃圾；按照散發(fā)熱量值，可分為低熱值垃圾和高熱值垃圾；按照化學(xué)成分不同，可分為有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾。在國(guó)內(nèi)，參考城市垃圾處理方式可將垃圾分為四大類：可回收廢物、易腐爛物、可燃物和其他無機(jī)廢物。

城市垃圾的存在雖然會(huì)影響人們的日常生活，但如果處理得當(dāng)，不失為一種可利用的資源?？焖?、有效地實(shí)現(xiàn)城市垃圾的處理，對(duì)于保護(hù)城市環(huán)境、合理利用垃圾都有著十分重要的意義。

二、城市垃圾處理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)于城市垃圾的處理主要采取填埋、焚燒和堆肥三種方式，其中填埋方式處于首位，高溫堆肥方式次之，焚燒由于技術(shù)不全面、造成污染較大，使用比例最低。整體來說，由于城市垃圾無污染化處理方式和技術(shù)不完善，處理過程中管理不全面，在國(guó)內(nèi)適用范圍較小，而填埋處理費(fèi)用低、操作便捷，容易受到采納。但填埋對(duì)于土地的破壞和環(huán)境的污染極大，填埋場(chǎng)的選址也極其困難。因此國(guó)內(nèi)對(duì)于城市垃圾的處理無論是管理還是技術(shù)方面都不成熟。

三、城市垃圾處理存在問題

（一）垃圾統(tǒng)一收集

對(duì)于城市垃圾的收集，我們一直采取統(tǒng)一收集的方式，并未對(duì)各種垃圾加以分類，分別處置。統(tǒng)一收集的缺點(diǎn)極大，首先統(tǒng)一收集的垃圾中會(huì)存在少量利用價(jià)值較高，可直接回收的物品，統(tǒng)一收集處理會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，加大垃圾處理的工作量，大大降低處理效率、提升成本。而且統(tǒng)一收集會(huì)使垃圾中攜帶一些危險(xiǎn)物品，增加處理難度的同時(shí)也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境損害。

（二）缺乏資金支持，處理設(shè)備建設(shè)脫節(jié)

近些年來，盡管國(guó)家方面對(duì)城市垃圾處理越來越重視，投入資金逐漸增加，但各個(gè)城市垃圾處理方面資金依然捉襟見肘。作為一項(xiàng)公用事業(yè)，城市垃圾處理的資金支持主要來自于政府，幾乎占整個(gè)投資額的90%以上，政府財(cái)政壓力過大，已無法滿足垃圾處理需求。而資金的缺乏必將導(dǎo)致垃圾處理設(shè)備建設(shè)的脫節(jié)，設(shè)備不僅難以完成更新?lián)Q代，甚至保證不了其正常運(yùn)行維護(hù)。

（三）公眾環(huán)保意識(shí)薄弱

鑒于傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣等諸多方面的原因，我國(guó)公民尚未形成較為良好的環(huán)保意識(shí)，對(duì)生活垃圾隨處丟棄的行為屢見不鮮。調(diào)差結(jié)果表明：大部分居民雖意識(shí)到亂丟垃圾行為不好，但卻不能嚴(yán)于律己，仍亂丟濫倒。

四、提升城市垃圾處理效率措施

（一）垃圾分類收集

垃圾統(tǒng)一收集方式不僅浪費(fèi)資源，還容易造成環(huán)境污染，所以要積極倡導(dǎo)實(shí)施垃圾分類收集措施，合理回收利用資源，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的效益最大化，快速有效處理城市垃圾。當(dāng)前我國(guó)存在一些公司和個(gè)人單位回收廢舊物品，但其通常僅僅局限于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益方面，很少著眼于減少垃圾，保護(hù)環(huán)境方面，回收對(duì)象也過于單一，集中于金屬、紙張等物質(zhì)。國(guó)家方面應(yīng)實(shí)行鼓勵(lì)政策，扶持垃圾回收單位，實(shí)行分類收集措施，減輕城市垃圾處理壓力。

（二）健全垃圾收費(fèi)制度

建立健全城市垃圾處理收費(fèi)制度，對(duì)企事業(yè)單位以及個(gè)人生活垃圾處理收取一定的費(fèi)用，既可以為垃圾處理工作提供一部分資金支持，緩解政府部門財(cái)政壓力，保證垃圾處理設(shè)備正常運(yùn)行和更新，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到垃圾處理關(guān)乎你我。健全垃圾收費(fèi)制度并嚴(yán)格落實(shí)，提升制度本身的執(zhí)行力，對(duì)欠繳、拒繳垃圾處理費(fèi)用的用戶進(jìn)行相應(yīng)處罰，積極貫徹落實(shí)收費(fèi)工作，并結(jié)合實(shí)際情況制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多個(gè)層面提升城市垃圾處理的快速性和有效性。

（三）廣泛宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理快速性和有效性最根本、最行之有效的途徑，但也是操作難度最大，實(shí)施見效最為緩慢的方法。宣傳方面，政府部門應(yīng)加大宣傳力度，充分利用公眾媒體途徑，通過電視、廣播、報(bào)刊和雜志等媒體進(jìn)行垃圾處理和環(huán)保等多方面的宣傳，例如電視中放映公益廣告，廣播媒體中宣傳環(huán)保重要性，印發(fā)環(huán)保知識(shí)宣傳手冊(cè)等，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持，爭(zhēng)取更好的宣傳效果，提升群眾的思想覺悟，形成更加良好的環(huán)保氛圍。同時(shí)政府部門應(yīng)從孩子入手，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，積極宣傳提升中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從小形成良好的社會(huì)生活習(xí)慣，為今后的全社會(huì)環(huán)保意識(shí)提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

城市垃圾總量在10-20年間將隨著城市化腳步的加快而不斷增多，城市垃圾處理工作壓力會(huì)越來越大。因此，采用有效的垃圾收集方式、建立健全法律法規(guī)和垃圾處理收費(fèi)制度、全面提升公眾環(huán)保意識(shí)將成為以后城市垃圾處理工作的重點(diǎn)，這些措施必將快速、有效地處理城市垃圾。

參考文獻(xiàn)

[1]張英民，尚曉博，李開明等.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對(duì)策[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2011，20（2）：389-396.