植樹造林的用處精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的植樹造林的用處主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：植樹造林的用處范文
有人說，植樹造林只是打著保護環境的旗號來浪費人力物力和財力，他們覺得，植樹造林還不如休兩棟房子來的劃算，殊不知，植樹造林并不是浪費人力物力財力，植樹造林的意義還在于釋放供人類呼吸的氧氣，吸收導致溫室效應的二氧化碳。森林存在的意義遠大于兩棟樓存在的意義，我們不能只看到事物帶給我們的短暫利益，要透過事物看本質，要考慮長遠利益，要做一個有遠見的人，而不是一個只能看見眼前利益，而不能透過事物看本質的人。
還有些時候，消費者的從眾心理也是不能透過事物看本質的表現，消費者只考慮到買這個的人很多，一定很好，并沒有考慮到我需不需要這個東西，盲目的消費，買了一些對自己來說毫無用處的東西，不緊浪費，還使事物失去了它存額價值，所以，我們要透過事物看本質，讓事物有它存在的價值與意義。
片面的看待某些事或物，不能使事物最大限度的發揮它應有的價值，所以，我們在看待事物時，要從多個角度去看待它，要透過事物看本質，考慮它如何存在才能發揮它的用途，不可主觀的去看待事物，要客觀的去看待它，透過事物看本質。
第2篇：植樹造林的用處范文
[關鍵詞]營林工作；可持續發展；研究
中圖分類號：S776.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）06-0299-01
一、營林造林的意義
第一、植樹造林可使水土得到保持，哪里植被覆蓋率低，哪里每逢雨季就會有大量泥沙流入河里，把田地毀壞，把河床填高，把人海口淤塞，危害極大。要抑制水土流失，就必須植樹造林，因為樹木有像樹冠那樣龐大的根系，能像巨手一般牢牢抓住土壤。而被抓住的土壤的水分，又被樹根不斷地吸收蓄存。
第二、植樹造林能防風固沙。風沙所到之處，田園會被埋葬，城市會變成廢墟。要抵御風沙的襲擊，必須造防護林，以減弱風的力量。風一旦遇上防護林，速度要減弱70%-80%。如果相隔一定的距離，并行排列許多林帶，再種上草，這樣風能刮起的沙礫也就減少了。
第三、植樹造林能為人類提供許多有用的東西。不少水果、藥材都是林產品；茶葉、橡膠、新碳等更來自林木。樹林的用處真是大得很。
第四、植樹造林能清除完全污染。具統計，一畝樹林一年可以吸收灰塵2_6萬千克，每天能吸收67千克二氧化碳，釋放出48千克氧氣；一個月可以吸收有毒氣體二氧化硫4千克，一畝松柏林兩晝夜能分泌2千克殺菌素，可殺死肺結核、傷寒、白喉、痢疾等病菌。
第五、植樹造林還能減少噪音，美化環境，保持生態平衡，為人類提供理想的學習、工作、娛樂和生活的場所。
二、營林工作建設要素及內容
2.1 營林建設要素內容
建設要素包括林業生態體系建設；林業產業體系建設；林業安全體系建設；林業基礎建設。
2.2 營林工作的內容
①嚴把質量關，加強造林檢查驗收工作，加大跡地更新工作的力度，在以“質為先”為主題的實踐活動中，組織造林質量“回頭看”。②克服重造輕管思想，加強撫育管理當前造林工作存在重造輕管，撫育管理中存在重項目造林輕一般造林的現象，幼林撫育的投入不足，檢查督促的力度不夠。③搞好調查，建立跡地更新長效機制。各地要集中力量，對因采伐、火燒和病蟲害形成的連片1公頃以上的跡地，進行全面調查，徹底摸清底數，建立跡地檔案。④早動手，認真做好造林的規劃和準備工作造林的重點項目、跡地更新造林工作的規劃要早作安排、早落實，同時要積極向上爭取項目。⑤充分發揮綠委作用，加強城鎮周圍山體綠化工作城鎮山體綠化是提高城鎮生態環境的重要措施，各地要充分發揮綠委的作用，把城鎮周圍山體綠化與全民義務植樹工作結合起來，加快城鎮綠化的步伐。⑥加快生態公益林補償資金發放工作，加強生態公益林建設生態公益林補償資金發放工作，事關林業部門和政府的信譽，社會的關注度很高，人大、政協已多次督查。
3、林業可持續發展的對策
3.1 依靠發展林業科技
林業建設的可持續發展戰略必須要依靠林業科學技術的主動發展，要走可持續發展戰略，提高林業經濟發展的可持續動力，利用資源與環境的優勢加強林業經濟的整體發展能力，要在林業資源的開發中適當的加入一些可持續發展策略，投入適當的經濟力量幫助建設恢復性園林，依靠科學技術提高傳統環境的經濟發展思路，轉變以消耗自然資源為主提升經濟的發展意識與態度，在林業經濟發展的道路上，實施“科技興林”戰略。
3.2 優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略，調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新興產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。
四、建立林業可持續發展應采取的機制
4.1 完善林業立法
首先，重新確立林業立法思路。我國的林業立法，沒有全面反映生態的要求，沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想，應該借鑒發達國家立法的先進經驗，實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時，優先考慮生態利益。
4.2 執法改進工作
在執法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經營加工單位的監督管理。四是必須堅持依法治林，加強基層執法隊伍建設，抓好林業法律、法規制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中，加強基層執法隊伍的建設，實現森林資源保護管理的規范化、制度化。
4.3 完善林業經營監管體系
通過近年來的不斷努力，我國的林業保護管理工作已碩果累累，特別是國家林業局下派的地方管理監督機構，加大了對毀林開墾、違法征用林地等情況的監督，挽回了數億元的森林植被恢復損失。但是在成績的背后仍存在著一定的問題，如一些監督管理部門監督力度不夠，對占用林地審核制度、林地用途管理制度及破壞林地案件的監督未能落實到實處。鑒于上述問題的存在，森林資源監督與管理部門應當對營林工作充分的重視起來，將其作為工作開展的重點來抓。進一步強化監測體系的綜合建設，來對林業狀況和森林資源進行綜合性的監測。
第3篇：植樹造林的用處范文
一、結合鄉土地理材料激發學生的興趣和積極性
布魯納曾說過：“學習的最好刺激是對學習材料的興趣。”而鄉土地理材料就在學生周圍，既為學生所熟知，又為學生所喜愛，學生時常接觸。但是，學生對于這些客觀存在于他們周圍的地理事物和地理現象，有的只知其然，不知其所以然；有的只可意會不可言傳，只要經教師一點撥，便可言傳，所以鄉土地理材料具有易懂、親切、富有生命力和感染力的特點。
在初中地理教學過程中，結合得好，就可以培養學生學習地理的興趣，還能起到集中學生學習的注意力。如在講到“地形的變化”一節時，本節的第一大問題就是：“地形是變化的。當我總結歸納時說，地形要發生巨大的變化，不是一年、二年、一輩子所能觀察到的，而是要經過幾百萬年，幾千萬年，甚至幾億年的時間。但是，在特殊情況下，大家也可以親眼目睹地形產生巨大的變化，如發生火山噴發、地震時。這樣，給學生們留下了深刻的印象。
二、結合鄉土地理材料培養學生觀察生活的習慣
在地理教學過程中，我們既不可能把所要講的事物和現象都搬到學生眼前，又不可能都前去觀察，也不可能都靠實驗解決問題。但是，我們知道一切地理事物和地理現象都是相互聯系、相互制約、相互依賴的。只要我們充分利用客觀存在于學生周圍的，為學生所熟知的鄉土地理材料，就能夠加深學生對所學的地理概念、地理知識的印象和理解，從而逐漸培養學生對生活觀察的習慣。
如講授“降水量季節變化”時，我就引導學生回憶一年中每個季節降水的情況，從而加深學生對降水量季節分配規律的印象。接著介紹“降水量年際變化”時，我就引導學生回憶和觀察每年水南橋頭，在洪水期時河水水位高低的變化情況，從而加深對“降水量年際變化”概念的印象。同樣的，在講到“夏季北半球晝長夜短，冬季北半球晝短夜長”這個結論時，我引導學生回憶本地夏天和冬天天黑時間的變化情況，使學生加深對這個結論的印象。
三、結合鄉土地理材料使地理概念和地理事物具體化
初中學生由于年齡的增長，抽象思維已開始占有相對的優勢，但是具體形象思維仍然起著重要的作用。因此，在初中地理教學過程中，應當注意，對于一切難度較大的地理概念，應適當運用直觀形象的材料，幫助學生加深理解。
如講到交通運輸中“樞紐”這個概念時，我就引導學生回憶和觀察校門汽車站的情況。我問：“我們班上有一部分同學是從鄉鎮來的，若家在仁壽、大干等地的同學，要回家，應到哪里去乘車？”學生回答：“校門口的汽車站。”我接著問：“若家在嵐下、大歷等地的同學呢？”同學們同樣回答：“校門口汽車站。”接著，我補充講解：同樣，如果要從仁壽、大干等地去嵐下、大歷，也必須到校門口的汽車站來轉車，這個汽車站聯系著我們區各地的公路運輸。我們校門口的汽車站就可以稱上是區公路運輸的一個“樞紐”。這樣，學生就可以把“樞紐”這個抽象的、復雜的地理概念具體化、簡單化，從而進一步加深對交通樞紐及基本地位和作用的認識和理解。同樣，在講授“全國河流概況”及“中國氣候”等問題時，也可以聯系本地的“河流”“氣候”等實際知識，生動地舉例闡明教材的重點及關鍵問題。
四、結合鄉土地理材料增強學生對家鄉的認識和熱愛
我國目前尚處在社會主義初級階段，貧窮落后的面貌還沒有徹底改觀。在向學生介紹國情時，廣泛結合鄉土地理材料，把本鄉本土有利和不足的事實，實事求是地加以分析，并對學生寄予殷切期望。要求學生正視現實，艱苦奮斗，在黨的領導下，一步一個腳印地把祖國、把家鄉建設得更加美好。
如在講授“我國山區面積廣大”時，我就結合鄉土知識講了家鄉“八山一水一分田”的地理環境特點，說在山區，山腳下較平坦的地方可以開辟梯田，發展種植業（糧食生產），半山腰可以種植茶樹或果樹等經濟作物，發展副業，在山頂還可以植樹造林，發展林業，有的地區、還有草地，可以發展畜牧業，所以說，山區可以為農林牧副全面發展提供有利條件。發展經濟靠的是什么呢？就是山和海，即念好“山海經”，這樣，首先培養了學生熱愛家鄉，熱愛山區的思想感情，同時也激發了學生為祖國建設而獻身的大無畏的革命精神。
五、經過結合鄉土地理材料，讓學生認識到學習地理知識大有用處
第4篇：植樹造林的用處范文
［摘 要］《數學課程標準》增設了“綜合與實踐”這一新的學習內容和形式，既是課程改革的一個突破，又是數學課程內容一道亮麗的風景線。數學綜合實踐活動課的內容是學生主動探索數學知識的主要載體，實現學生學習數學由被動向主動的轉變，有效促進學生生動、活潑、主動地發展。
［關鍵詞］綜合與實踐 探究 創新能力 數學價值
［中圖分類號］ G623.5
［文獻標識碼］ A
［文章編號］ 1007-9068（2015）02-018
小學數學綜合實踐活動課的開設，對數學教師提出了更高的要求。因此，教師要努力挖掘教材中的實踐內容，合理設計教學，讓學生親身經歷實踐活動，充分體驗知識的產生和形成過程，從而獲得數學能力的發展。那么，教師如何改變教學方式，引導學生主動探索與建構知識，培養學生的探索精神、合作意識和實踐能力呢？下面，以“制作年歷”這一綜合實踐活動課的教學，談談自己的一些粗淺做法。
一、數學綜合實踐活動課的內涵與現狀
1．數學綜合實踐活動課的內涵
數學綜合實踐活動屬于實踐活動的范疇之一，既能為學生提供實踐探索的機會，又能讓學生在學習中經歷研究與探索的過程，改變自己的學習方式，是培養學生創新意識和實踐能力的重要途徑。《數學課程標準》指出“第一學段數學實踐活動是小學低年級數學實踐呈現的主要形式”“將數學實踐的目標定位在獲得一些數學活動的經驗，了解日常生活中的簡單應用上”。因此，教師應引導學生通過數學綜合實踐活動課，經歷觀察、操作、實驗、調查、推理等實踐性學習的過程；使學生在合作與交流中，獲得良好的情感體驗；引導學生感受數學與生活的內在聯系，以及數學在日常生活中的作用，獲得一些初步的綜合實踐活動經驗。
2．數學綜合實踐活動課的現狀
數學綜合實踐活動課的開設，既是教育改革的需要，也是數學教育改革的必然。縱觀現行的小學數學教材，幾乎每個單元都有一節綜合實踐活動課，可見綜合實踐活動對于學生學習數學的重要性。但由于綜合實踐活動的知識可能是單元學習的綜合應用，或是學生早已接觸過的知識，有的教師覺得不是新知識的傳授，所以沒有教的必要，干脆棄之不教；有的教師認為綜合實踐活動就是讓學生自己去動手操作活動，因而對學生的操作不加以指導，放任自流；還有的教師認為綜合實踐活動的內容繁多，沒有重點，學生操作看似熱熱鬧鬧，實則華而不實。由于綜合實踐活動課在小學數學教學中實施的時間不長，很多教師對綜合實踐活動課的教學把握不準，認為浪費時間、不好上，從而導致綜合實踐活動課得不到應有的重視，對新課程的實施造成了一定的障礙。
面對以上的種種現象，需要我們教師親身去實踐，親歷研究的全過程，要求我們數學教師不打無準備之“仗”。我們課題組成員在平時的教學實踐中，針對以上現狀，對“農村小學第一學段學生親歷數學活動的探索”這一課題進行深入的研究，以期真正實現數學綜合實踐活動課的價值。
二、開展數學綜合實踐活動課的有效策略
1．明確教學目標，做好課前準備
俗話說：“機遇總是留給有準備的人。”要使數學綜合實踐活動課有效地進行，課前收集資料，做一些準備工作是少不了的。首先，教師要明確教學的目的和教學的內容、所涉及的其他學科，考慮到這節課要達到什么樣的教學效果。其次，使學生明白課前需做一些什么準備，如準備活動中用到的一些資料和學具等。
例如，三年級下冊“制作年歷”的綜合實踐活動課，是在學生學習年、月、日這一部分知識后安排的，其目的是讓學生運用所學的年、月、日知識進行實踐操作。所以，課前我做了大量的準備工作，尋找生活中不同年份、不同種類的年歷，并給學生布置了開放性的任務——找2014年的年歷。有了這些準備，課堂學習更有利于學生去觀察、去發現、去探究。
2．搭建實踐平臺，培養探究能力
設置綜合實踐活動課的目的在于培養學生發現問題、動腦思考、合理判斷、解決問題的能力，在于培養學生掌握信息收集、調查、總結的方法，在于培養學生以問題解決為主的探究能力。平時的數學教學，都是教師為學生提供大量的、感性的數學學習材料，引導學生調動已有的數學知識和數學經驗，在動手實踐與合作交流中形成新的數學知識和數學經驗。而數學綜合實踐活動可以為學生提供親身實踐、親歷體驗、自主活動的平臺，通過自主探究、觀察比較、合作交流等形式，把數學學習內容和學生的實踐有機結合起來，進而提高學生的數學實踐能力和綜合運用所學知識解決實際問題的能力。
例如，課堂教學中，我利用學生課外收集到的2014年年歷，讓學生仔細觀察后說說有什么發現。在學生認真觀察的同時，我及時進行指導，拋出第二個問題：“先觀察你手上2014年年歷的整體布局，結構是怎樣的？”
生1：我的年歷上有12個月，每行排了4個月，排了這樣的3行。
生2：我的年歷上也有12個月，每行排了6個月，排了這樣的2行。
生3：老師，我的年歷上的12個月是一頁一個月，12個月就排了12頁……（學生紛紛舉手回答問題，課堂氣氛非常活躍）
師：同學們的觀察非常仔細，發現了很多的數學奧秘。對，不同年歷的排列方法可能不一樣，但不管怎么排都是由12個月組成的。那么，這12個月中每個月的排列方法是否都相同呢？把你的發現和同桌互相說說。（在同桌學生交流后，組織學生進行全班匯報）
生4：我觀察的是8月份的月歷，它的第一行表示“星期”。
師：那你們觀察的月份中的第一行是否與他的一樣，也是第一行表示“星期”？（學生都表示肯定）
生5：我觀察的月份中，重要日子用紅色標出。
生6：制作月歷首先要知道每月1日是星期幾。
……
在觀察、比較、抽象、概括等一系列活動中，學生找到了不同月歷中的共同特點，如每個月的第一行都是“星期”、重要的日子用紅色表示等，實現異中求同。這樣教學，既讓學生感受到數學的魅力與價值，明白學好數學的重要性，又為接下來小組合作制作年歷打下了扎實的基礎。
3．提供實踐機會，培養創新能力
以往傳統的數學教學，由于沒有給學生動手操作的機會，知識只是生硬地灌輸給學生，導致學生的思維受到抑制，更談不上創新了。古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”這里說的是人們想深入了解和認識事物，就必須要親自參與、嘗試、體驗，即在做中學、學中做。因此，課堂教學中，教師要讓學生在實踐與反思、修正與完善中成長，培養學生的創新能力。
例如，對課堂中的一個教學環節，我是這樣設計的。
師：今年的6月1日是星期日，那明年的兒童節又是星期幾呢？（學生沉思）
生1：老師，我們制作出2015年的年歷，不就知道了嗎？
師：好，你的方法很好，我們就根據你的建議，一起來制作2015年的年歷。那該怎么來制作呢？
生2：要先知道2015年的1月1日是星期幾。
師：你們有辦法知道2015年的1月1日是星期幾嗎？（學生在2014年的年歷上找到12月31日是星期六，因此認為2015年的1月1日是星期日）
師：由于這一節課的時間緊張，我們就分小組合作，一起來完成2015年的年歷制作。（多媒體出示小組合作要求，學生動手操作，完成一個月的月歷制作）
……
上述教學中，學生利用自己已有的數學知識，充分發揮自己的想象力和數學思維能力，去創造美、感悟美。這樣教學，既培養了學生的審美能力，又提高了學生的數學素養，使學生真正成為學習的主人。
4．創造交流機會，體現數學價值
一堂完美的數學課，離不開師生、生生間的互動交流。數學綜合實踐活動課的目的是為了發展學生的綜合實踐能力，培養學生的探索意識和創新能力。因此，要使學生在綜合實踐活動課中感受到數學的價值，教師不應該局限于課本，應該在實踐活動中進行有效的延伸，拓寬學生的知識視野，引導他們把學到的數學知識延伸到生活中、延伸到社會上，體現“數學從生活中來，用到課堂中去，應回歸生活”的理念。
例如，課堂教學中，在學生制作好一個月的月歷并進行美觀加工后，我請學生上來介紹自己的設計理念以及設計方案。一個學生說：“因為3月份有植樹節，所以我就在月歷的周圍畫了一些樹，提醒大家要植樹造林，美化環境。”另一個學生說：“我制作的是10月份的月歷，10月1日是國慶節，這是一個很隆重的節日，于是我在月歷上添加了煙花禮炮來表示慶祝。”還有一個學生說：“我的生日是5月12日，我把這一天用紅色標出來。”……學生的想法千奇百怪，但個性鮮明。這樣教學，讓學生在傾聽別人方法的同時，去體驗、去感受其中設計的妙處，在傾聽與思考中取長補短，找到更完美的設計方案。因此，教師在教學中要盡量創造各種條件，讓每個學生都有充分表現自己的機會，使他們積極參與學習、探究，進而提高自身的素養。
5．發揮教育作用，培養良好的情感態度與價值觀
課堂教學是培養學生應用意識的主渠道，課外延伸是培養學生數學應用意識的必要補充。數學綜合實踐活動課中的許多內容并不是讓學生學會一個數學知識并加以應用，而是以明確的主題來組織教學內容，使數學知識更加人性化，具有思想性、教育性和人文精神。因此，教師不應局限于課本，而是將課內與課外有機結合起來，將課本上的知識拓展到課外，進行有效的延伸，豐富綜合實踐活動課的內涵。
例如，課堂教學中，在學生介紹了自己制作年歷的設計方案后，我提出了這樣一個問題：“你們會設計年歷了，那年歷除了了解具體的日子外，還有什么作用？”
生1：可以知道重要的日子。
師：是呀。年歷的用處很大，同學們可以回家調查一下自己最親的人，像爸爸、媽媽、爺爺、奶奶的生日，然后在年歷上做上記號，等他們生日到來的時候，給他們送上祝福，感謝他們對你的愛，并祝他們生日快樂。
生2：可以根據年歷來制訂學習計劃。
師：你很會思考！今天是6月13日，我們這個學期期末檢測安排在6月27日，算一算，這個學期離結束還有幾天？你打算怎么安排好這14天的學習，爭取取得好成績，為三年級的學習畫上一個圓滿的句號？
……
這樣教學，把課內的知識延伸到課外的學習與生活中，既引導學生學好知識，又對學生進行合理安排學習時間、感恩等思想的教育，培養了學生良好的情感態度與價值觀。
第5篇：植樹造林的用處范文
水——生命之源。
水——城市發展的血液，維系著城市人民和社會經濟發展的命脈。阜新是一個資源性缺水城市，是全國
40個嚴重缺水城市之一。多年來，缺水一直困擾著阜新人民生活水平的提高和社會經濟發展。
當前，阜新正處在經濟轉型的重要時期，能否順利解決水問題將決定轉型的成敗。就此問題，本文對阜新水資源形勢做了詳細的分析，并提出了可持續的利用戰略，希望能為阜新經濟轉型起到推波助瀾的作用。
1阜新市水資源形勢
1.1阜新市水資源自然特點
1.1.1水資源總量少，人均、畝均特別低
阜新市水資源總量為9.72×108m3，人均占有量507m3，為全省人均量（878m3）的58%，不到全國人均量（2160m3）的1/4，更不足世界人均量的1/14。由于阜新面積相對較大，故畝均占有量更是大大低于各級水平。
1.1.2地區分布不均
阜新市水資源在區域上分布不均，區域資源性缺水表現相當嚴重。細河流域人口和工礦企業比較集中，2000年流域總人口105.98萬人，人均占有水資源僅188m3，為全省人均量（878m3）的21%。而降雨量空間分布不均，由南向北遞減。地表水資源主要分布在大凌河（支流細河）、柳河和繞陽河流域，呈西北部多、東南部少的趨勢。地下水資源70%以上分布在人口稀少的彰武縣境內。
1.1.3水量年內及年際變化大，災害頻繁
阜新地區河川徑流主要由大氣降雨補給。由于該地區屬溫帶半干旱大陸性季風區，降雨少且集中。年內分配不均，6～9月占全國總徑流的78%以上（見圖1）；年際豐、枯徑流量相差7～47倍，少水年連續出現。自1999年開始至今，該區已連續四年干旱。由于降水補給河川徑流和地下水量的減少，2002年全市水資源量僅為多年平均量的37%。這期間，政府不得不多次花巨資進行人工降雨以及采取其它一些措施。據市水資源辦1994年統計，全市日最多缺水4.3×104m3,每天因缺水而影響工業產值約340萬元。缺水已經嚴重制約到城市的發展。
圖1降水量年內分布圖
1.2阜新市水資源開發利用的主要問題
阜新市水資源時空分布極不平衡，可供水量有限，而且耕地、人口、城鎮和工業相對較集中，用水增長快，因此在水資源開發利用方面存在諸多問題：
1.2.1開發利用不平衡
阜新市水資源貧乏，主要以開發利用地下水為主。如1994年城市用水中，開發利用地下水達8447×104m3；地表水引用1332×104m3，僅占其資源量的4%。究其原因，主要是各河流都缺乏興建大型蓄水工程的條件，天然狀況下年內、年際徑流量豐、枯不均，加之細河流經市區段污染嚴重，特別在枯水期成了排污水河道，很難再利用。另外,由于境內丘陵起伏、平原較少，300多條季節性小河流，豐枯流量相差大，枯水期基本斷流且時空分布極不均勻，因此區間地表水利用率很低。
此外，地下水資源開發利用不平衡。彰武縣地下水資源從總量看相當豐富，為4.7×108m3，占全區總量的70%以上，但由于含水層巖性為粉細砂，單井出水量小，難以成為集中供水水源。另外，水源井易淤塞報廢、壽命短，采水成本高，且遠離市區，難以利用，只適合就近的鄉鎮及縣城供水。城市水源所在地區地下水目前已嚴重超采，開采率超過50%。超采導致地下水位下降，形成了間斷的地下水降落漏斗，而細河非汛期又常常斷流并承泄城市污水，致使細河兩岸的水源井和廠礦自備井遭嚴重污染,造成的惡性循環，加重了供需矛盾。
1.2.2水資源的有效利用程度低
全市水資源主要用于工農業,城鎮生活以及公共建筑市政用水。
農業用水包括農業灌溉、農村人畜用水,占全市總用水量的比重相當大,且利用率低。2002年全市農業用水2.56×108m3，占總用水量（3.71×108m3）的69%。由于灌溉技術落后，滲漏水損失量達45%以上，有效利用率僅為55%左右。
工業用水中，一方面，就萬元產值取水量而言：2000年整個工業萬元產值平均取水量在140m3/萬元左右，特別是電力行業高達850m3/萬元、煤炭行業為270m3/萬元、市郊細河區和清河門區及阜新縣的工業萬元產值取水量也高達210m3/萬元。這一系列數據甚至遠高于1995年我國工業萬元產值平均取水量85m3/萬元。1995年北京、天津、沈陽、上海、濟南等城市萬元產值取水量為60m3/萬元，青島則低于20m3/萬元。阜新市工業用水水平不但同國內其他城市比存在一定差距，同國外比差距更大。國外有些城市工業萬元產值取水量僅為20—30m3/萬元，如日本橫濱市早在1977年這一數值（折合人民幣）不過20.6m3/萬元。由以上對比不難看出，全市工業用水水平相當低這與阜新市以煤電等重工業為主導工業這一現狀分不開的。另一方面，就水的重復利用率而言：除電力行業水的重復利用率已達到97.5%以外，其它行業（除煤炭業外）這一數值仍徘徊在70%左右；特別是煤炭工業，其重復利用率極其低下，1994年只有19.8%，而2000年才提高到31%。但發達國家1989年這一數值就已經達到75%左右，國內各主要城市1996年工業用水重復利用率也已經達到80%以上。可見，該市的工業用水仍有很大的提升潛力。
城鎮生活用水方面：盡管目前全市居民生活用水水平還較低，生活用水標準也不高，但仍然存在很多浪費現象。居民節水觀念薄弱、裝表率低或至盡仍沿襲的“包費制”、水價過低（大大低于其成本價，差額由政府財政補給）、給水管老化、高耗水器具的大量使用以及管理松弛等原因，都導致嚴重浪費。居民住宅用水中，沖洗等日常生活用水占的比重特別大。例如：對我校學生公寓和東區教師住宅用水的一項調查表明：這一比重分別為：學生公寓為2/3（45L/（cap·d）），教師住宅為1/3（35L/（cap·d））。二者比重的差異與學生的生活情況（吃喝在外）密切相關的，但也反映了大部分學生的節水意識差。城市公共建筑及市政用水中，浪費現象更加嚴重。如對我校各主要公共建筑的調查表明：東樓、西樓及綜合樓每天都白白流失大量的水，這與設施老化（水龍頭常失禁、管網漏滲嚴重等）、落后（便池沖洗器為耗水量特別大的高位水箱）、管理松散等有關。相比之下，設施先進（如：便池沖洗器為耗水量小得多的延時自閉沖洗閥）、管理有序的實驗樓以及新樓，這一現象就輕得多。另外，諸如綠化草坪用水，多為大徑噴頭（噴徑10m左右），較經濟噴頭（噴徑1m左右）更容易出現噴灑死角、噴灑不均等現象，浪費大量的水。
另外，據阜新礦務局近十年的實測數據表明，全礦區28對（含露天礦）礦井涌水量達到7.7—9.6×104m3/d，而迄今利用量還不到2×104m3/d，絕大部分被白白浪費。
1.2.3水體污染嚴重
2002年阜新水資源水質概況：
①河流
詳見表一：
表一2002年阜新各主要河流水質概況
水系
河段
水體類別
主要污染指標
水質基本評價
饒陽河
韓家杖子段
II類
良好，適合生活飲用水
東白城子段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.2倍
污染較嚴重，水質較好
細河
它本段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.3倍
污染較嚴重，水質較好
它本段以下至海州段阜新界
超V類
高錳酸鹽超標11.2倍BOD超標37.8倍，氨氮超標38.33倍，揮發酸超標7.67倍
水質較差，污染相當嚴重，僅適用農業用水及一般景觀用水
柳河
彰武段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.3倍
污染較嚴重，水質較好
牤牛河
海蘇溝段
II類
良好，適合生活飲用水
養息牧河
五家子橋段
超V類
高錳酸鹽超標32.7倍，BOD超標15.7倍，氨氮超標159倍，揮發酸超標5.4倍
水質較差，污染相當嚴重，僅適用農業用水及一般景觀用水
秀水河
大木頭營子段
III類
高錳酸鹽超標0.4倍，氟化物超標0.3倍
污染較嚴重，水質較好
資料來源：參考文獻9
②水庫
選擇總磷、總氮、高錳酸鹽指數三項進行富營養化評價，結果佛石水庫、鬧得海水庫均屬中營養水平。這表明水庫水質尚好，但也受到了一定的污染，形勢不容樂觀。
③地下水
2002年進行了10眼（倉土、大固本、大廟、大五家子、亂山子、雙廟、葦子溝、新屯子、章古臺、周家街）地下水井的常規水質監測。倉土、新屯子、周家街三眼井中鈣離子、鎂離子、硫酸鹽、氯離子、重碳酸鹽、離子總量、總硬度略有增大；10個地下水井中，水化學項目變化不大，但是銨離子、五氧化二磷呈現明顯上升趨勢，說明境內的地下水受到了農業污染源（化肥、農藥的使用）的影響，水質污染有加重趨勢。
調查結果表明：截止2002年，全市水資源有機污染嚴重，面污染也相當突出。
農業生產中農藥，化肥的大量使用，以及工業用水、生活污水的大量排放，都導致了嚴重的水體污染。水體污染造成的結果：江河湖庫等的水體功能衰退，水資源的可利用程度下降，可用水量減少。如：由于市區及阜新縣污水大量排放到細河，水質污染十分嚴重，水質超過V類標準，使得位于其沿岸的海州、新邱兩座水廠的水源被污染。特別是新邱水廠原有7眼水源井，因污染嚴重而被迫關閉了6眼；海州水廠的7眼水源井1眼被關閉，5眼改為工業生產所用循環水的水源。
嚴重的水污染，不但嚴重地危害了人們的生體健康，影響了經濟的發展，而且也是該市目前水資源緊缺的主要原因之一。
1.2.4城市供水工程存在問題
①供水保證率低
阜新城市供水水源大部分建在屬第四系松散巖、覆蓋層淺的沿河兩岸，且地下水受降雨和地表徑流影響年內年際變化大，因此供水保證率低。特別是連續干旱年份，供水出現嚴重不足。以王府水廠為例，因1980～1983年全市發生連續干旱，水廠產水能力由1979年的6.69×104m3/d，下降到3×104m3/d，下降了55%。
②市政供水設施建設不適應城市發展要求
隨著阜新社會經濟發展，城市生活用水標準也逐年提高，而配水系統建設的滯后已不能適應社會發展需要。鬧德海水源工程建成運用后，市區部分管網得到了改造，但其余部分仍存在低壓供水區和管網末梢地段供水緊張狀況。如孫家灣地區,地勢偏高，自來水管網壓力低，每到枯水季節，自來水公司只能對本區采取定時間斷供水，幾萬居民因一周得不到幾次水而紛紛上訪。盡管市里采取了一些計劃用水措施，供水緊張仍未得到解決。
③水源建設投資大、建設工期長
阜新市區周圍90km范圍內沒有可利用水源。要解決市區嚴重缺水的情況，得靠跨流域、跨地區引水。這就存在投資大、建設工期長等一系列問題。以鬧德海引水工程為例，水源距市區90km，工程總投資達2.1億元，自1986年開始籌建歷經8年時間于1994年末才竣工。
1.2.5認識不足，管理薄弱
長期以來，“取之不盡，用之不竭”的觀念深入人心，使人們對全市水資源的嚴峻形勢缺乏深入科學的認識。認識的不足致使人們的“憂患意識”不足、缺乏“愛水惜水”的主人翁精神。全市普遍存在水利設施不完備、水資源利用率不高等問題。節水措施少、浪費嚴重、水費不合理、保護不夠及管理滯后等問題，客觀上加劇了全市水資源的緊缺。如細河的嚴重污染，與保護不足、管理不力是分不開的。認識不足、管理薄弱是導致水資源未能合理開發利用的重要原因，在某種程度上也會影響順利解決水的供需矛盾。
1.3供需矛盾突出
阜新市作為資源性缺水城市，且區域資源性缺水特別嚴重，加之在開發利用方面存在諸多問題，因而全市水資源的供需矛盾多年來一直異常突出。如1993年降雨偏少，佛寺水庫蓄水較少，同年11月份，該庫已降至死水位，而市內供水已經到了難以維持的程度，因此市政府決定不惜一切代價采取臨時措施取用水庫死水位以下的存水，投資250萬元，僅取水430×104m3，每噸水增加取水成本0.58元。1994年7月13日大雨前，市區供水不足13.7×104m3。全市用水告急，市區內共有20個區域定時供水占供水人口的40%，家家戶戶缸接、盆裝、輪流接水。東梁礦區居民花2～10元錢買一挑水喝。可見缺水已經嚴重影響人們的正常生活，同時對工業的影響也相當嚴重。據市水資源辦1994年統計，最多時日缺水4.3×104m3，全市每天因缺水影響工業產值約340萬元。而且，隨著工農業的發展、城鎮化的推進、人民生活水平的提高、以及在經濟轉型中大量新項目的引進，這一矛盾將越來越尖銳。詳見表二、表三：
表二集中供水城區水量供需平衡表單位：×104m3
1995年
2000年
2005年
2010年
平均日
最高日
平均日
最高日
平均日
最高日
平均日
最高日
日需水量
30.3
34.6
41.6
47.1
50.4
56.6
61.0
67.8
P=95%
保證率
可供水量
17.5
17.5
27.1
27.1
52.8
52.8
52.8
52.8
日余、缺水量
-12.8
-17.1
-14.5
-20.0
2.4
-3.8
-8.2
-15.0
P=75%
保證率
可供水量
21.4
21.4
31.4
31.4
57.0
57.0
57.0
57.0
日余、缺水量
-8.9
-13.2
-10.2
-15.7
6.6
0.4
-4.0
-10.8
表三近郊區分散用水供需平衡表單位：×104m3
1995年
2000年
2005年
2010年
年
日
年
日
年
日
年
日
需水量
1625.1
4.4
2224.0
6.1
2735.1
7.5
3636.7
10.0
P=75%
保證率
可供水量
1466
4.0
1676
4.6
1676
4.6
1667
4.6
缺水量
159.1
0.4
548
1.5
1059.1
2.9
1960.7
5.4
P=95%
保證率
可供水量
1311
3.6
1511
4.1
1511
4.1
1511
4.1
缺水量
314.1
0.8
713
2.0
1224.1
3.4
2125.7
5.9
資料來源：參考文獻8
由表二可見，阜新市城區缺水嚴重，1995年保證率P=95%時缺12.8×104m3/d，缺水量將近占需水量的一半。2000年鬧得海水源工程每天供水9.6×104m3，城區工業和生活用水在保證率為95%時日缺水量為14.5×104m3。2005年引白水源工程建成生效，在保證率為95%時，每天余水2.4×104m3。2010年由于需水增加，在保證率為95%時，每天缺水8.2×104m3。同樣由表三可見，近郊區缺水現象也相當嚴重。
據上分析，在已經考慮了可建設工程的條件下，全市仍然大量缺水，供需矛盾相當尖銳。
2阜新水資源可持續利用戰略
水資源緊缺多年來一直困擾著阜新社會和經濟的發展。隨著人口增長、城鎮化的推進和社會經濟的發展，水資源緊缺這一問題將繼續存在，其影響將更大。時當阜新經濟轉型之際，能否順利解決這一問題將事關轉型成功與否，因此實現全市水資源可持續利用已刻不容緩。具體戰略如下：
2.1科學認識水資源，以節水為本
全民必須認識到全市水資源的有限性，尤其是人均占有量特別低這一客觀事實，認識到水資源不單是一個自然資源問題，更是一個社會經濟問題；同時還需意識到經濟轉型時期需水量必然大幅度上升這一趨勢。大處著眼，小處著手，各行各業、人人都要有“憂患意識”，樹立保護水資源意識、節約用水意識、水資源可持續利用意識。應全方位地節約用水，發揮有限水資源的最大效益和潛力，在發展經濟的同時逐步減少用水量。節約用水是關系到全市社會經濟可持續發展的根本大計，應當以建立節水型城市為奮斗目標。政府要把節水作為一項基本政策，加大對全市水資源形勢的宣傳力度，提高全民節水意識，把節水同社會經濟可持續發展結合起來。
2.2節約用水、高效利用水資源
2.2.1節約工業用水
全市目前以煤、電為主的工業，普遍存在耗水量大、有效利用率低的現狀等問題。通過產業結構調整、技術水平升級以及產品的更新換代等途徑降低工業用水量、提高重復利用率。這將是解決其用水困難的有效途徑，同時還有一個顯著的效益是減少了廢水排放量，從而減輕了工業污染和降低了生產成本，可謂“一石二鳥”。在實行過程中，要以那些用水大戶及大用水行業、污染大戶及大污染行業為節水重點對象。對這些行業要制定節水規劃、節水目標和標準。
2.2.2減少農業用水
目前,農業用水仍然是阜新市用水大戶，其中農業灌溉用水占全市總用水的57%，比重大而且利用率極低。據統計，農業灌溉用水量用于作物生長的不到40%。改變灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。目前世界上應用較多的灌溉方式有漫灌、滲灌、噴灌、滴灌、微灌、計算機輔助灌溉等，如果改用噴灌、滴灌、微灌和計算機輔助灌溉代替目前全市普遍使用的大水漫灌和滲灌，則農業用水的有效利用率可提高3～4倍。
就整體而言，農業節水要與市情結合，先進技術與傳統技術結合，渠間節水與田間節水結合，工程措施與管理措施結合，水利工程節水與農業技術節水結合，改善農業生產條件和生態環境相結合。在政府的宏觀扶持引導下,依靠和發揮農民積極性，走“內涵式發展道路”，實現節水、高效、高產。
2.2.3節約城鎮生活用水
隨著城鎮化的推進和人民生活水平的提高，城鎮生活用水量將大幅度增加，節約用水勢在必行。要在改善人民生活質量的前提下，結合城鎮建設、文明和環境建設，推動城鎮節水工作的展開。采取計劃用水和定額管理，提高水價，修繕改造老化落后的輸水管網，安裝水表實現“一戶一表”等手段。另外，著重推廣使用節水器具，如衛生設備、洗衣設備等。比如現在全市仍普遍使用的便池沖洗高位水箱，每次耗水5～6L，而新建樓群中使用的延時自閉沖洗閥每次耗水2～3L，可見節水能力相當強。另外，如能使用電計數、時間自控等自動沖洗裝置，節水效果將更好。再比如綠化用水方面，改用經濟噴頭取代目前廣泛使用的大徑噴頭，就將節約大量的水，同時噴灑效果更好。
由此可見，全市城鎮用水方面存在著巨大節約用水潛力，有待開發。
2.3合理配置水資源
2.3.1跨流域、跨地區調水
阜新是資源型缺水城市，市區周圍90km范圍內沒有可利用的水資源。要解決城市供水問題，必須跨流域、跨地區調水。如1994年末竣工的“鬧德海”引水工程，以及2005年將竣工生效的“引白入阜”工程。2010年，全市水資源供需矛盾將空前白熱化，又得考慮修建新的引水工程了。
2.3.2合理利用礦井水
阜新市有大量的礦井水。1997年，全礦區28對井（含露天礦）每日涌水量為7.7～9.6×104m3，其中清水約1×104m3、溫泉水0.2×104m3。預計其遠景總量為每天11～15×104m3。目前日利用量還不到2×104m3，且多為礦區洗煤等粗用水，絕大部分被白白浪費。由于其長期潛伏于巖層中，水質較好，大部分水質指標均滿足生活用水標準。利用礦井水，相對于跨流域調水不但能節省巨大的工程建設費用，而且還能免繳排污費。如能更細化地采取分質、分類應用，將更進一步帶來巨大的經濟效益。如開發溫泉將為阜新市的旅游業帶來巨大的活力和效益。
2.3.3建立中水回用系統，實現污水資源化
城市污水經回用處理后用于水質要求不高的領域，是解決城市地區水資源短缺的一個有效途徑，可謂開辟“城市第二水源”。不但可以擴大水源，減少因缺水造成的損失，而且還減少了污水排放量，減輕了環境污染。比起遠距離調水，處理回用水在經濟上也是十分合算的。解決這一問題需要觀念的轉變和有效的管理政策。隨著全市居民小區的大量建設，建議在小區內（單個或多個聯合）建設中水回用系統。
2.3.4建造人工湖泊
在市內或郊區適當的空閑地、公園等地建造人工湖泊，將冬季徑流、部分雨水徑流、建筑施工現場排放的地下水儲存于人工湖泊內，用于灌溉、市政綠化或地下水回灌。
2.3.5地下水人工回灌
利用坑、塘、洼地、舊河道、砂石坑、溝渠和井等將水引入地下含水層的直接措施即稱為地下水人工回灌，水存儲在地下，一旦需要可隨時抽出來再利用。其中，“冬灌夏用”技術已經被國內外很多城市廣泛采用，效果相當明顯。此外，近年來開發應用的一項利用大氣冷源技術——“地下水密閉循環回灌”技術，其關鍵在于地下水僅作為溫度的載體而被循環利用，無水量消耗、無水質變化（水溫度除外）。
地下水密閉循環回用水系統由“冬抽夏灌井”、“冬灌夏抽井”、換熱器和空氣冷卻器等組成。其運行方式為：冬季，自“冬抽夏灌井”抽取常溫水（溫度低于循環冷卻水溫）至換熱器對循環冷卻水進行間接冷卻，被加溫的地下水經空氣冷卻器依靠低溫冷卻后，再由“冬灌夏抽井”注入地下含水層并作為冷源儲備；夏季，由“冬灌夏抽井”抽取低溫水至換熱器用作間接冷卻循環水，被加溫的地下水再由“冬抽夏灌井”注入同一地下含水層。如此往返循環，利用冬季的大氣冷源。這種系統充分利用了自然條件（冬季氣溫低和地下含水層），既不消耗地下水又節約了能源，意義重大。例如，采取這項技術之前水溫差為4～5℃，而采取這項技術后水溫差為10℃，則根據熱平衡原理可知，將節省50%的水量。
阜新冬季氣溫特別低，夏冬溫差可高達50℃左右，而且目前地下水也已經超采，如能利用這項技術，將帶來巨大的經濟效益和環境效益。
2.3.6人工降雨
人工降雨在特別干旱的時候可以作為暫時緩解缺水的一種辦法。在之前的多次連續干旱期間，阜新市政府撥款采取了人工降雨，起到了“立桿見影”的效果。但這一技術投資大，不適合大面積使用。
2.4防治水污染，
隨著阜新市經濟轉型和人民生活水平的不斷提高，今后相當長的一段時間內，水污染物的排放無疑也會有較大的增長，因此，全市水污染防治可謂任重而道遠。應本著“防治結合，預防為主”的原則，重點從以下幾方面著手：
2.4.1控制和減少工業源頭污染
工廠應從“先污后治”轉向“預防為主”，從終端治理轉向生產全過程控制。據估計，對大部分生產工藝不先進的企業，只要加強管理就可以削減人為污染量的30%～50%；實行技改的回用﹑循環等技術手段，又可削減一部分；這是一種低成本﹑高效益的根本戰略。
2.4.2保護水源，用區域的系統觀點來考慮水污染防治
按流域﹑水系或區域實行水資源利用的綜合規劃可對污染嚴重的企業進行關閉、限產或限排措施。在農業生產中，改進施肥方式和合理使用農藥、提倡科學種田，也是水污染防治的重要措施。
2.4.3具體措施
①建立監測系統，利用各種手段對污染排放的各主要污染物，進行定期監測，實行排污監督。
②建立廢水無害化技術處理系統。目前，全市第一座污水處理廠正在建設之中，預計2005年將投入使用。
③建立資源化處理系統，該系統包括：a企業內部的資源化系統：如水循環系統，重金屬、人工合成有機毒物的中間產物、副產物和流失物的再利用系統；b企業外部（之間）的資源化系統：如一個企業的中間產物、副產物、“廢物”轉為另一個企業的原材料或半成品系統，城市、工業、農業的有機廢氣物制造沼氣、肥料，供居民、農村或工業使用；c外環境的資源化系統：如土地處置系統、氧化塘系統、污水養魚系統、生態農場系統等。利用經過無害化處理的污廢水、料和能源，增產糧食、養殖魚類和水生植物，以及制造沼氣，這樣既可以節省污水處理廠的費用，又可以充分利用資源。
④在經濟轉型中，政府要促使全市各行業用水從粗放型向集約型的轉變，另外要對新引進項目進行嚴格考核，盡量避免對耗水量大、污染嚴重的項目的引進。
2.5正本清源，營造綠色水庫
森林具有涵養水源和保持水土等重要功能，一片3300公頃的森林貯存的水量相當于100×104m3的水庫，因而有“綠色水庫”之稱。目前阜新有大面積的空置土地，如能夠積極展開大規模的植樹造林（可選擇經濟樹木），將是戰勝水危機、促進水資源良性循環的有效途徑，同時還能起到防風固沙的作用，實現“雙贏”。
2.6加強水資源管理
要本著“統一規劃、合理開發、綜合利用、協調發展”的原則，改革水資源管理體制、改變“多龍管水”的無序狀態，加強水資源管理機制，建立合理的水價形成機制，完善水法規，增加科技創新和水資源可持續利用的資金投入。特別提出幾點：
①促進水資源市場化，由于水資源歸國家所有，絕大部分水利設施為國有資產，因此，水資源對使用者而言是一種特殊商品，應有償使用。改變計劃經濟模式下形成的用水觀念，改變城市低價用水、農村無償用水的格局，實現水資源利用的市場化，即以其市場化、商品化機制調節水價，實行水的分類、分質、分時論價。這樣才有利于運用經濟杠桿促進水資源的合理配置和利用，最大限度地發揮其社會和經濟效益。
②實行節約用水定額制，進行計劃用水，超額部分要提高水價。從城市和企業到各個生產環節，都要加強用水定額管理，實行“節約有獎、浪費加罰”的政策。
③制定全區水污染控制法，制定并實行取水、用水、排污許可證制度，只有對水資源、水源、污水排放等各個環節都實行嚴格管理，才有可能杜絕任意運用地面水源，任意開采地下水和排水。
④在現有標準的基礎上，還應從系統控制入手，綜合考慮各環節包括技術、經濟、管理水平和條件等，制定大多數單位和部門都能實施的各種更具體的有關標準。如按產品、品種制定單耗（水、能、物料）標準；按產品、品種制定流失（水、能、物料）總量標準；按產品、品種制定排放物的經濟、可行、有效的濃度標準；按環境容量制定區域污染物總量控制標準等。這些標準雖然不是法律，但是屬于強制性管理措施，應逐步納入生產管理體系中，違者應按輕重受到行政和經濟上的處罰。
3結論
阜新的水資源形勢已經相當嚴峻，供需矛盾特別尖銳，實現水資源可持續利用迫在眉睫。這是提高全市人民生活水平、加快經濟轉型、振興阜新的唯一選擇。實現全市水資源可持續利用，必須深刻認識全市水資源的形勢，本著“開源節流并重，以節水為本”的原則，采取合理利用和有效保護相結合的舉措。在政府的統一規劃、統籌安排下進行，切實做到以行政為手段、經濟為杠桿、法律為保障、技術求改進來實現水資源的可持續利用，同時也需要全方位、全民眾的努力。
參考文獻
[1]陳家琦，王浩主編水資源學概論[M]北京：中國水利水電出版社1995
[2]伊武軍編著資源環境與可持續發展[M]北京：海洋出版社2001，1
[3]董輔詳，董欣東編著城市與工業節約用水理論[M]北京：中國建筑工業出版社2000
[4]曲格平主編中國環境問題及對策[M]中國環境科學出版社1984
[5]翁煥新編著城市水資源控制與管理[M]浙江大學出版社1998
[6]肖利萍礦井水資源化可行性研究碩士研究生學位論文2000
[7]錢正英主編中國水利[M]中國水利電力出版社1991
[8]水利部遼寧水利勘測設計研究院，阜新市引白工作辦公室阜新市引白水源工程可行性研究報告1997，12
[9]阜新市水利局阜新市水資源公報阜新日報2003，3，20
