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摘 要 企業(yè)所得稅匯算清繳工作在每個(gè)經(jīng)營(yíng)年度終了后的5個(gè)月內(nèi)完成,其具體工作較為復(fù)雜,存在不小的涉稅風(fēng)險(xiǎn),我們一定要充分了解這些風(fēng)險(xiǎn),并采取積極措施進(jìn)行必要的規(guī)避。本文首先從分析企業(yè)所得稅匯算清繳的基本概況入手,探討了企業(yè)所得稅匯算清繳常見(jiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而對(duì)如何采取措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)稅務(wù)問(wèn)題提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞 企業(yè)所得稅 匯算清繳 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
所謂的企業(yè)所得稅匯算清繳,就是指納稅人在經(jīng)營(yíng)年度終了后的5個(gè)月內(nèi),根據(jù)稅收相關(guān)法律法規(guī)及其他企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定,自行計(jì)算企業(yè)全年應(yīng)納稅所得額與應(yīng)納所得稅額,對(duì)比月度或季度預(yù)交的所得稅數(shù)額,最終確定該年度應(yīng)補(bǔ)還是應(yīng)退,及其具體數(shù)額,并填寫(xiě)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,向企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供要求提供的各項(xiàng)相關(guān)資料,做年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào),結(jié)清全年企業(yè)所得稅稅款。本文將就企業(yè)所得稅匯算清繳可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及如何規(guī)避淺談幾點(diǎn)看法。
一、企業(yè)所得稅匯算清繳常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
目前,我國(guó)企業(yè)所得稅匯算清繳常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種:
(一)未及時(shí)全面的掌握稅收政策。我國(guó)企業(yè)所得稅方面的法律主要有《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等,其相關(guān)習(xí)慣配套的法規(guī)不斷更新,陸續(xù)出臺(tái),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員如果未及時(shí)全面的掌握這些最新的稅收政策法規(guī),就容易導(dǎo)致匯算清繳涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
(二)納稅申報(bào)表的填報(bào)不規(guī)范。企業(yè)所得稅法較為復(fù)雜,申報(bào)表的類(lèi)型不一,如居民企業(yè)與非居民企業(yè)就要分別填報(bào)不同的納稅申報(bào)表,預(yù)繳與年終匯算清繳的納稅申報(bào)表也有所不同,查賬征收與核定征收的匯算清繳填補(bǔ)報(bào)表也不盡相同。匯算清繳表格較多,表與表之間邏輯關(guān)系較為緊密,也充分體現(xiàn)了稅收政策,如果納稅企業(yè)選用了不當(dāng)?shù)膱?bào)表極有可能帶來(lái)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
(三)不規(guī)范的稅收程序。所得稅法中有三新費(fèi)用、外資企業(yè)三免兩減半、福利人員加計(jì)扣除等很多優(yōu)惠政策,企業(yè)都想充分利用這些優(yōu)惠政策,但是卻缺乏必要的稅收程序規(guī)范性常識(shí),導(dǎo)致很多應(yīng)該履行備案或者報(bào)批的相關(guān)程序未履行或不符合規(guī)范。
二、企業(yè)所得稅匯算清繳風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避思路
具體的,我國(guó)企業(yè)如何規(guī)避企業(yè)所得稅匯算清繳風(fēng)險(xiǎn)的思路可以總結(jié)為以下幾點(diǎn):
(一)掌握最新稅收政策變化,加強(qiáng)報(bào)表邏輯審核。我們要及時(shí)全面的掌握最新與企業(yè)所得稅相關(guān)的法律法規(guī),按照最新出臺(tái)的相關(guān)要求填制匯算清繳報(bào)表,特別注意敏感問(wèn)題的處理,不斷規(guī)范各項(xiàng)報(bào)表的填報(bào),加強(qiáng)對(duì)諸如如業(yè)務(wù)招待費(fèi)的計(jì)算基數(shù)變化、跨年提前收取的租金收入、企業(yè)股權(quán)投資損失扣除數(shù)、可彌補(bǔ)以前年度虧損數(shù)額、票據(jù)變化情況等報(bào)表內(nèi)容的邏輯審核,加強(qiáng)對(duì)年度納稅申報(bào)表及其附表的表內(nèi)數(shù)據(jù)之間的邏輯審核,加強(qiáng)對(duì)年度納稅申報(bào)表及其附表與會(huì)計(jì)報(bào)表之間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的審核等,確保各項(xiàng)上報(bào)數(shù)據(jù)符合涉稅法規(guī)。
(二)要及時(shí)確認(rèn)企業(yè)的收入,做好納稅調(diào)整工作。企業(yè)所得稅納稅調(diào)整的項(xiàng)目名目繁雜,包括工資薪金及福利、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、捐贈(zèng)支出、利息支出等。納稅人要及時(shí)確認(rèn)企業(yè)收入,方便匯算清繳時(shí)按照稅收的法律法規(guī)與企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確的進(jìn)行納稅調(diào)整。如企業(yè)中提取的各項(xiàng)準(zhǔn)備金,因?yàn)槎惙ㄖ忻鞔_規(guī)定僅允許壞賬準(zhǔn)備的稅前列支,且比例應(yīng)為年末應(yīng)收款余額的千分之五,因此其余的各項(xiàng)準(zhǔn)備金就要作納稅調(diào)整。
(三)企業(yè)要及時(shí)做好賬目的處理與上報(bào)審批,確保能享受到應(yīng)得優(yōu)惠。企業(yè)應(yīng)該及時(shí)辦理所得稅減免的相關(guān)報(bào)批與備案手續(xù),企業(yè)能享受優(yōu)惠政策的部分,要及時(shí)對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出相關(guān)的減免抵稅申請(qǐng),如獲利年度的確認(rèn)、可依法享受到的定期減免稅、特定產(chǎn)業(yè)的減低稅率、地方所得稅相關(guān)減免等。同時(shí),企業(yè)也要及時(shí)的調(diào)整各項(xiàng)免稅項(xiàng)目,避免多繳稅款和稅款的重復(fù)繳納;對(duì)于按規(guī)定對(duì)應(yīng)計(jì)未計(jì)扣除的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的賬務(wù)處理,如各類(lèi)應(yīng)計(jì)未計(jì)的費(fèi)用、應(yīng)提未提的折舊等,在年度所得稅申報(bào)期結(jié)束前要及時(shí)的進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整;及時(shí)做好賬務(wù)與納稅事項(xiàng)的調(diào)整,調(diào)整主要表現(xiàn)賬務(wù)調(diào)整和納稅調(diào)整兩個(gè)方面,企業(yè)既要針對(duì)違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定所做賬務(wù)處理進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整,也要在申報(bào)表內(nèi)針對(duì)會(huì)計(jì)和稅法的差異進(jìn)行調(diào)整;及時(shí)做好時(shí)間上的差異與以前年度虧損方面的調(diào)整,對(duì)于可以彌補(bǔ)的以前年度損益等及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(四)要建立健全企業(yè)相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。稅收籌劃的本質(zhì)在于稅制約束,我們要建立健全的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面專(zhuān)業(yè)的管理,在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,建立一個(gè)健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,設(shè)置相關(guān)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)與崗位,及時(shí)檢測(cè)和評(píng)估企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)采取相應(yīng)的措施,使可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到控制和分解。當(dāng)然,企業(yè)也可以借助稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富,企業(yè)可以選取信譽(yù)較好的中介機(jī)構(gòu)委托其代辦匯算清繳工作,減少納稅錯(cuò)誤,降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),少受或免受經(jīng)濟(jì)損失。
(五)加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)該與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)建立起良好的關(guān)系,以及時(shí)獲取稅收政策與其相關(guān)的執(zhí)行口徑,必要時(shí)得到及時(shí)的納稅指導(dǎo)。如果遇到一些稅法無(wú)規(guī)定患者規(guī)定模糊的涉稅問(wèn)題,要先與主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通,商議解決辦法,在最大限度的降低企業(yè)的納稅成本的基礎(chǔ)上,規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)也要了解清楚需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的項(xiàng)目,保存好有關(guān)的文件與原始證據(jù),建立起企業(yè)所得稅的備查賬,以便今后年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的正常進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避
工程造價(jià)審計(jì),是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用實(shí)施必要的審計(jì)與監(jiān)督,從而保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性,是對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制。同時(shí),工程造價(jià)審計(jì)也是確保建筑企業(yè)適應(yīng)投資市場(chǎng)發(fā)展要求的必要前提,能夠指導(dǎo)建筑投資市場(chǎng)下的施工建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理的經(jīng)濟(jì)收益,對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)建設(shè)而言所具備的導(dǎo)向作用與實(shí)用價(jià)值很大。
一 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)要分析
對(duì)工程造價(jià)審計(jì)而言,由于建設(shè)工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額巨大,并且要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等眾多環(huán)節(jié),因而各種人為因素、自然條件及建筑市場(chǎng)的變化都直接影響著工程造價(jià)。這其中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)要素稍把握不準(zhǔn)都會(huì)引起審計(jì)誤差或是失誤,審計(jì)結(jié)果就會(huì)受到影響,從而給審計(jì)人員帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
1.內(nèi)部協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部協(xié)調(diào)包括審計(jì)口徑是否一致,審計(jì)程序是否統(tǒng)一,審計(jì)方法是否適當(dāng),審計(jì)制度是否健全等。如果審計(jì)人員審計(jì)職業(yè)判斷能力有限,加之受領(lǐng)導(dǎo)本位意識(shí)下的執(zhí)行決策干擾,也會(huì)促成其他違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,直接造成工程審計(jì)發(fā)生嚴(yán)重偏離。
2.外部協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
外部協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)的是行業(yè)間的業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)、主管單位與其相關(guān)的責(zé)任部門(mén)間的關(guān)系協(xié)調(diào)等。目前,這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的生成往往是由于造價(jià)咨詢(xún)單位不同的主管部門(mén)而引起的,雙方部門(mén)間都有著自身權(quán)利駕馭范疇,而建設(shè)方由于利益驅(qū)動(dòng)常常會(huì)實(shí)行多頭委托,并以造價(jià)最低作為委托目標(biāo)。但是,由于承攬委托審計(jì)工作的一方掌握的資料內(nèi)容不一,以及審計(jì)人員對(duì)計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容的理解不一等因素共同作用,造成審計(jì)結(jié)果不一致,進(jìn)而導(dǎo)致了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成,并連帶了自身資質(zhì)、信譽(yù)等受到負(fù)面影響。
3.內(nèi)控審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
這種風(fēng)險(xiǎn)一般是伴隨著審計(jì)單位內(nèi)部控制機(jī)制的不完善而產(chǎn)生的。因管理人員敷衍失責(zé),或者是建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)等都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制的失控,這些都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
二 規(guī)避工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行策略
1.深入項(xiàng)目開(kāi)展前期工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)重心前移控制
審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員,應(yīng)提前做好審計(jì)深入工作,這項(xiàng)工作要貫穿于項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)到施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程,對(duì)建設(shè)單位投資的項(xiàng)目展開(kāi)深入調(diào)查或分析,并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與審計(jì)制度。在審計(jì)實(shí)務(wù)處理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保穩(wěn)妥,充分發(fā)揮職業(yè)判斷能力,保證審計(jì)效率與質(zhì)量。如某項(xiàng)工程建筑施工過(guò)程中增加了裝飾工程,到工程審計(jì)時(shí)才發(fā)覺(jué)在招標(biāo)文件、合同及雙方的協(xié)議中都沒(méi)有合理界定增加的裝飾工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范疇,施工方認(rèn)為所有增加的裝飾工程都應(yīng)按裝飾工程確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和范疇,而建設(shè)方則堅(jiān)持只有建筑工程計(jì)價(jià)表中沒(méi)有的項(xiàng)目才能按裝飾工程取費(fèi),這種矛盾的產(chǎn)生在一定程度上加劇了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成。由此可見(jiàn),招標(biāo)文件、合同及協(xié)議的嚴(yán)格審核、確保其真實(shí)完整是必須的,審計(jì)人員應(yīng)從源頭遏制各種矛盾的產(chǎn)生,并為后續(xù)的施工、驗(yàn)收及審計(jì)提供真實(shí)、充分的指導(dǎo)依據(jù)。
2.確保送審資料完整,同步協(xié)調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
首先施工單位必須將決算、審計(jì)實(shí)務(wù)處理所需的重要資料分類(lèi)保管好,便于建設(shè)單位及相關(guān)人員審核,并待到雙方審核確認(rèn)無(wú)誤后,方可報(bào)審。與此同時(shí),決算資料及重要審計(jì)信息等要確保真實(shí)完整,防止補(bǔ)簽現(xiàn)象發(fā)生。此外,還要同步建立起現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)管理控制系統(tǒng),有利于相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)資源共享與重要信息網(wǎng)絡(luò)控制,形成網(wǎng)絡(luò)背景下的信息全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
3.嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算依據(jù),掌握計(jì)價(jià)方式及費(fèi)用組成
工程結(jié)算的依據(jù)主要有:建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工合同、工程竣工圖紙、雙方確認(rèn)的索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證、招投標(biāo)文件及可以作為結(jié)算依據(jù)的其他資料。工程審計(jì)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)對(duì)結(jié)算依據(jù)中的工程價(jià)款結(jié)算方式及相關(guān)費(fèi)用組成有充分的了解。現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)中,工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及規(guī)費(fèi)和稅金等組成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別依據(jù)合同約定的綜合單價(jià)和金額計(jì)算。發(fā)生調(diào)整的,以發(fā)承包雙方確認(rèn)的調(diào)整方式執(zhí)行。其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按合同約定并依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)及現(xiàn)場(chǎng)簽證的金額計(jì)算,規(guī)費(fèi)和稅金按行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。另外,作為工程造價(jià)審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格和施工企業(yè)平均利潤(rùn)率、工程造價(jià)平均指數(shù)、材料價(jià)格變化趨勢(shì)等造價(jià)信息,以便在為各類(lèi)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)提供參考和依據(jù)。
4.學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能
工程造價(jià)審核工作的最終成果是審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的好壞,取決于項(xiàng)目審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低。也就是說(shuō),工程造價(jià)審計(jì)人員要不斷更新知識(shí),積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)、法律、風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí),完善知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷充實(shí)自己,倡導(dǎo)審計(jì)人員積極參加全國(guó)注冊(cè)造價(jià)師考試,提高自身業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和思想道德素質(zhì),進(jìn)而才能降低審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三 結(jié)語(yǔ)
總之,在目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,以及建筑市場(chǎng)諸多需求逐步規(guī)范的嚴(yán)峻形勢(shì)下,建筑行業(yè)工程造價(jià)審計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì),把握機(jī)遇,迎難而上,積極面對(duì)各種挑戰(zhàn),以此才能避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇,促進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)順利開(kāi)展。
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資風(fēng)險(xiǎn);銀行貸款;風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
中圖分類(lèi)號(hào):F830.9 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)007-000-01
一、中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)與融資風(fēng)險(xiǎn)管理
1.融資風(fēng)險(xiǎn)分析
企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理的分析有利于中小企業(yè)管理者增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),減少融資過(guò)程中給企業(yè)帶來(lái)的一系列損失。首先,中小企業(yè)最常用的銀行貸款融資業(yè)務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于利率、匯率、融資條件等籌資條件發(fā)生變化導(dǎo)致企業(yè)盈利能力降低和損失的可能性;其次,發(fā)行債券融資風(fēng)險(xiǎn)。由于受債券發(fā)行的時(shí)機(jī)、還款方式、時(shí)間限制、票面價(jià)值、發(fā)行價(jià)格等因素影響,運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,哪個(gè)環(huán)節(jié)都有可能給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)?yè)p失;再次,股票融資風(fēng)險(xiǎn)。股票發(fā)行受諸多因素影響,如發(fā)行數(shù)量、融資成本過(guò)高、租期內(nèi)利率變化風(fēng)險(xiǎn)等。
2.融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
首先,信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)受債權(quán)人的道德品質(zhì)和債務(wù)人所處環(huán)境影響;其次,利率風(fēng)險(xiǎn)。借貸的期限、風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性、物價(jià)水平、宏觀政策等變化都有可能引起市場(chǎng)利率波動(dòng);再次,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。主要原因是企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)配置不當(dāng)。
二、中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的成因
1.國(guó)家宏觀政策原因分析
(1)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的不同。時(shí)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶有一定的波動(dòng)性。而這種波動(dòng)需要經(jīng)歷幾個(gè)階段。如經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)繁榮、經(jīng)濟(jì)衰退和經(jīng)濟(jì)蕭條幾個(gè)階段的循環(huán)。因此,企業(yè)的融資和投資等活動(dòng)都會(huì)被經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)影響。
(2)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析。國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)生存和未來(lái)發(fā)展有著連帶作用的影響。全球化的進(jìn)程日益加不斷深入,企業(yè)籌資領(lǐng)域和范圍逐漸擴(kuò)大,融資的數(shù)量和額度也在不斷增加,融資方式也呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。
(3)體制因素分析。企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上與體制因素的限制有著密切的聯(lián)系,如我國(guó)上市公司中,各行業(yè)壟斷型企業(yè)占據(jù)了很大空間,其中部分公司的經(jīng)營(yíng)效益也不盡人意,而留給一些發(fā)展高科技速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、效益好的中小企業(yè)范圍很小。
(4)業(yè)務(wù)技術(shù)因素分析。目前因受技術(shù)條件和研發(fā)能力的限制,尖端技術(shù)人才和高科技人才相對(duì)匱乏,而這些因素在中小企業(yè)中又是不可或缺的因素,造成在企業(yè)融資過(guò)程中,面臨因技術(shù)落后而帶來(lái)的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。
(5)不同行業(yè)領(lǐng)域分析。因受各個(gè)行業(yè)不同特點(diǎn)的影響,不同行業(yè)的盈利能力、行業(yè)周期、淡旺季等不盡相同。
2.微觀因素分析
(1)融資方式選擇不當(dāng)。目前,我國(guó)企業(yè)融資的方式主要是通過(guò)天使基金、銀行貸款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、風(fēng)險(xiǎn)投資、集群融資、融資租賃和商業(yè)信用等。融資方式的不同造成融資難易程度、資金的周期和成本也不盡相同,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的約束程度也不同。如果融資選擇模式不當(dāng),無(wú)形中增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和收益的減少,也會(huì)不同程度增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
(2)融資結(jié)構(gòu)不當(dāng)。企業(yè)融資主要有融資來(lái)源結(jié)構(gòu)和融資期限結(jié)構(gòu)兩部分。首先,融資結(jié)構(gòu)主要考慮目前企業(yè)融資資本結(jié)構(gòu)的組合,是綜合資本達(dá)到最低限度;其次,要考慮資產(chǎn)結(jié)構(gòu)相匹配,使企業(yè)處于有可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(3)企業(yè)債務(wù)壓力過(guò)重。如果企業(yè)負(fù)債超過(guò)一定比例會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)。一般企業(yè)在瓶頸階段為了規(guī)模相應(yīng)會(huì)擴(kuò)大投資和融資機(jī)會(huì),就不可避免的進(jìn)行超過(guò)行業(yè)規(guī)定的慣例50%負(fù)債率經(jīng)營(yíng),企業(yè)負(fù)債率不斷提高,財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,償付能力日漸脆弱,導(dǎo)致企業(yè)潛在支付危機(jī)隨時(shí)爆發(fā)。
(4)運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。主要是企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于對(duì)市場(chǎng)的判斷存在不確定性,無(wú)形中增加風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,如營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)不足以支付利息費(fèi)用和股本利息。
(5)財(cái)務(wù)控制能力。首先,對(duì)資金管理缺少控制,將短期資金用于長(zhǎng)期計(jì)劃,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)陡增;其次,我國(guó)目前的市場(chǎng)是買(mǎi)房市場(chǎng),企業(yè)普遍存在庫(kù)存和滯銷(xiāo),企業(yè)為了增加銷(xiāo)售機(jī)會(huì)和銷(xiāo)售額,一般會(huì)采用賒銷(xiāo)方式,造成大量應(yīng)收賬款的發(fā)生幾率,應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無(wú)法收回,嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,造成企業(yè)償債能力降低,進(jìn)而產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)。
三、中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的措施和建議
1.風(fēng)險(xiǎn)管理信息收集。首先,企業(yè)應(yīng)全面收集與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)和相關(guān)企業(yè)(如經(jīng)銷(xiāo)商、供應(yīng)商等)的內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境信息,包括歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)與本企業(yè)相關(guān)的信息預(yù)測(cè)(如國(guó)家政策取向、法律法規(guī)、高科技發(fā)展方向等),并對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的篩選、對(duì)比、分析、存儲(chǔ)等;其次,在企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理方面,還需要分析國(guó)內(nèi)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的政策以及運(yùn)行預(yù)測(cè),尤其是在本行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)內(nèi),國(guó)家對(duì)此政策、法律法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新的信息。
2.企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。首先,根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式,盡可能采用定量的評(píng)估方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。其次,通過(guò)分析預(yù)測(cè)損失發(fā)生的概率和幅度,尤其是評(píng)估融資后果對(duì)企業(yè)影響進(jìn)行預(yù)計(jì),通過(guò)分析,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)損失概論和損失幅度,并能采取相應(yīng)的措施防范;再次,制定風(fēng)險(xiǎn)管理的管控策略。要求企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件的局限性和外部環(huán)境,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受幅度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性指標(biāo),選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理工具的總體策略。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略,針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)或每一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案。方案包括風(fēng)險(xiǎn)解決的具體目標(biāo)、所需的業(yè)務(wù)流程、所需的資源、關(guān)鍵性指標(biāo)等,在事故發(fā)生時(shí),怎樣控制損失繼續(xù)擴(kuò)大,從而達(dá)到降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制和預(yù)警系統(tǒng)。首先,制定風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制,如企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件、企業(yè)重大決策、重要管理及業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理策略控制、關(guān)鍵性控制活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督控制。
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關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)分析;規(guī)避措施
中圖分類(lèi)號(hào):F239.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2012)08-0170-02
目前,我國(guó)建筑行業(yè)中,施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中存在著大量的潛在風(fēng)險(xiǎn),如何進(jìn)行有效規(guī)避是業(yè)內(nèi)人士十分關(guān)注的問(wèn)題。本文針對(duì)當(dāng)前施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,并探索這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避措施。
一、施工項(xiàng)目管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
由于施工項(xiàng)目在管理的過(guò)程中,會(huì)受到諸多內(nèi)外因素的影響,進(jìn)而會(huì)令管理者很難在招投標(biāo)、項(xiàng)目施工以及工程完工這些過(guò)程當(dāng)中,做到完全的自如掌控,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收益不確定性。
(一)施工項(xiàng)目的投標(biāo)階段
隨著建筑市場(chǎng)的迅速發(fā)展,在巨大利益的誘惑下,很多人都投入其中,從而導(dǎo)致該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,很多施工企業(yè)不得不將競(jìng)標(biāo)價(jià)格大幅下調(diào),以期能夠中標(biāo)。但是,即使僥幸中標(biāo),還有可能需要為建設(shè)公司墊付大量的資金、并交付一定的違約保證金以及工程質(zhì)保金等等,這就會(huì)使本無(wú)多少利潤(rùn)的施工企業(yè)更加舉步維艱,很有可能在工程完工之前就宣告破產(chǎn)。這對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。
(二)項(xiàng)目施工當(dāng)中
第一種風(fēng)險(xiǎn)是施工單位因?yàn)檫x擇了錯(cuò)誤的合作隊(duì)伍,從而無(wú)法制定出科學(xué)可行的施工方案,致使施工的工期相對(duì)延長(zhǎng)、需要的施工器材數(shù)量增加、質(zhì)量也無(wú)法保證,這些將嚴(yán)重的損害到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,很難實(shí)現(xiàn)最終的收益估計(jì)。第二種風(fēng)險(xiǎn)就是:施工單位對(duì)整體的成本控制工作沒(méi)有做好,從而導(dǎo)致材料費(fèi)、人工費(fèi)以及管理等費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo),甚至超出了施工單位的最大承受額度,造成企業(yè)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)虧損;第三種風(fēng)險(xiǎn)就是:財(cái)務(wù)的核算方法不夠科學(xué)、合理,成本核算過(guò)程中,造成有關(guān)數(shù)據(jù)收集不完整,財(cái)務(wù)處理錯(cuò)誤,從而造成了大量的稅款增加,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)節(jié)稅的目標(biāo)。無(wú)形中增加的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)項(xiàng)目完成之后
此時(shí),本應(yīng)該對(duì)竣工之后的工程進(jìn)行及時(shí)驗(yàn)收,并且,制定出詳細(xì)的工程竣工決算,但由于財(cái)務(wù)人員的拖沓,導(dǎo)致未能在短時(shí)間內(nèi)完成。致使財(cái)務(wù)清算工作滯后,無(wú)法對(duì)工程尾款進(jìn)行及時(shí)結(jié)算,而因此產(chǎn)生的大量銀行利息就成為了施工單位的又一經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不僅如此,工程的保修時(shí)間被延長(zhǎng),這增加了施工企業(yè)的不少保修費(fèi)用,進(jìn)而增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制及防范
(一)掌控投標(biāo)價(jià),并以此為施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算基準(zhǔn)
通常情況下,施工企業(yè)是否能夠中標(biāo)成功,關(guān)鍵要看其制定的投標(biāo)書(shū)編寫(xiě)內(nèi)容。
施工企業(yè)要針對(duì)自身情況,制定出合理的標(biāo)價(jià);另外,標(biāo)書(shū)中的施組方案、各工作項(xiàng)目的“三費(fèi)”(人、材、機(jī))構(gòu)成是指導(dǎo)項(xiàng)目班子配置資源、采購(gòu)材料、調(diào)度生產(chǎn)等的綱領(lǐng)性文件,財(cái)務(wù)管理人員只有清楚的掌握投標(biāo)價(jià)之后,才能制定資金使用計(jì)劃、控制成本費(fèi)用開(kāi)支、準(zhǔn)確計(jì)算各工作項(xiàng)目的實(shí)際成本,使人、材、機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用的構(gòu)成比例始終控制在規(guī)定的額度內(nèi),如實(shí)反映整個(gè)項(xiàng)目的盈虧水平。這樣出具的財(cái)務(wù)資料,在稅務(wù)稽查和各種審計(jì)時(shí)才能做到心中有數(shù)。
(二)掌握財(cái)務(wù)核算的相關(guān)法律、法規(guī),并做到靈活運(yùn)用
目前,我國(guó)政府制定的相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)是保證企業(yè)切身利益的重要保障,作為財(cái)務(wù)人員要對(duì)其進(jìn)行深入學(xué)習(xí),并具備高度的敏感性;一旦企業(yè)與其他公司出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)是,財(cái)務(wù)人員首先應(yīng)該考慮的是:這項(xiàng)業(yè)務(wù)是否符合既定的法律法規(guī),其中存在著那些優(yōu)惠的政策,可以加以利用,從而為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)在做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作前提下,探索核算新方法
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,直接反映出企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)弱。另外建筑業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)放和繁榮,施工項(xiàng)目的多樣化,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同樣也存在多樣化;經(jīng)營(yíng)方式的多元化,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更是復(fù)雜化。特別是近幾年來(lái)興起的合作施工模式,其中的稅務(wù)處理,堪稱(chēng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的瓶頸:合法票據(jù)搜集不全,不僅牽涉到流轉(zhuǎn)稅(營(yíng)業(yè)稅)的繳補(bǔ),還牽涉到企業(yè)所得稅的繳補(bǔ)和處罰;不僅會(huì)涉及到個(gè)人,更會(huì)涉及到企業(yè);不僅有行政責(zé)任,而且有刑事責(zé)任,大有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之感,因此財(cái)務(wù)人員可在以下幾個(gè)方面作些有益嘗試。
1.統(tǒng)一會(huì)計(jì)主體,協(xié)作單位全部實(shí)行報(bào)賬制?!督ㄖā芬?guī)定:除專(zhuān)業(yè)分包外,主體工程一律不得轉(zhuǎn)、分包,并且分包的工程價(jià)款不得超過(guò)工程總價(jià)款的30%。這點(diǎn)建設(shè)單位(業(yè)主)在招投標(biāo)時(shí)也會(huì)強(qiáng)調(diào)。然而,縱觀全國(guó)的施工企業(yè),能真正做到這一點(diǎn)的也沒(méi)有幾家,這是導(dǎo)致合法票據(jù)無(wú)法搜集的主要原由。因此,財(cái)務(wù)核算應(yīng)該以中標(biāo)單位為主體,以施工項(xiàng)目為單位,協(xié)作單位采取報(bào)賬制,對(duì)外統(tǒng)一提供會(huì)計(jì)信息,于理于法都是上策。
2.對(duì)純收管理費(fèi)的施工項(xiàng)目,業(yè)主的工程款到達(dá)中標(biāo)單位賬戶后,中標(biāo)單位如在扣除管理費(fèi)、稅金等款項(xiàng)后一筆匯往施工單位,勢(shì)必造成增加從中標(biāo)單位到施工單位這一流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),并且工程轉(zhuǎn)包的跡象更明顯。這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)就要多征一道流轉(zhuǎn)稅(營(yíng)業(yè)稅)。為了解決這一問(wèn)題,在財(cái)務(wù)核算時(shí),中標(biāo)單位必須直接面對(duì)材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃公司和作業(yè)班組工人等,即在工程款項(xiàng)到賬后,由施工單位向中標(biāo)單位提供一份資金使用計(jì)劃,對(duì)其中的材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和民工工資出具委托付款證明,直接從中標(biāo)單位賬戶支付,對(duì)其中的差額部分才匯付施工單位賬戶,采取如此分散支付的辦法一來(lái),有效地規(guī)避了工程轉(zhuǎn)包的風(fēng)險(xiǎn);二來(lái),減少了工程款項(xiàng)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),是處理此類(lèi)協(xié)作項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的首選之舉。
3.對(duì)協(xié)作單位是全民所有制單位無(wú)法實(shí)行報(bào)賬制的前提下,可嘗試所得稅包稅政策。該方法的主要原理是:誰(shuí)所得,誰(shuí)納稅。長(zhǎng)期以來(lái),稅務(wù)機(jī)關(guān)在探索對(duì)施工單位企業(yè)所得稅征收方式時(shí)從查賬、征收逐步進(jìn)化到包稅征收的方式上來(lái)。即:施工企業(yè)在交納營(yíng)業(yè)稅的同時(shí),按營(yíng)業(yè)收入的一定比率核定施工項(xiàng)目的應(yīng)稅所得率,然后據(jù)此征收企業(yè)所得稅。這樣不僅大大簡(jiǎn)化了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作量,同時(shí)又解決了施工企業(yè)票據(jù)難于搜集的困難,深得施工企業(yè)擁護(hù),目前我國(guó)沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)正是這樣操作的,條件成熟的項(xiàng)目我們不妨合理借鑒,從而對(duì)企業(yè)的施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作起到重要幫助作用。
三、小結(jié)
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,城市中的人口數(shù)量成倍上漲,并且,對(duì)建筑的施工質(zhì)量以及規(guī)模都提出了更高的要求,這就為施工單位在提供巨大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),增添了更多的管理壓力。并且,其面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)逐年增多。因此,施工企業(yè)要想更快更好的發(fā)展起來(lái),內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量則顯得尤為重要。因?yàn)?,其是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。目前,我國(guó)建筑行業(yè)中,施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中存在著大量的潛在風(fēng)險(xiǎn),如何對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避,是業(yè)內(nèi)人士不斷探索的問(wèn)題。本文針對(duì)當(dāng)前施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,并探索這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避措施。
參考文獻(xiàn):
[1] 賀 霞.關(guān)于企業(yè)施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的探討[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2010(7).
關(guān)鍵詞:公積金貸款;風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避
一、公積金貸款存在的風(fēng)險(xiǎn)及原因
在一定程度上,公積金貸款和住房公積金有一定的相同點(diǎn),住房公積金是我國(guó)的保障制度,而公積金貸款同樣也是政府所實(shí)行的政策性的住房貸款。兩者的發(fā)放對(duì)象都是當(dāng)前在職的城鎮(zhèn)員工,同時(shí)也都是為了減輕這些員工的購(gòu)房壓力和生活壓力而存在。對(duì)于公積金貸款來(lái)講,其存在的風(fēng)險(xiǎn)大致有以下幾個(gè)方面:
1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
這里的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所針對(duì)的是以房屋建造和銷(xiāo)售的房地產(chǎn)業(yè),具體來(lái)講,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)人們的購(gòu)房需求以及資金支持,而房地產(chǎn)的發(fā)展恰好又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)金融的發(fā)展提供了有利的條件,假如公積金管理單位在批準(zhǔn)使用住房公積金的同時(shí),為獲取收益,加大住房公積金使用率,放松公積金貸款額的規(guī)定以及放寬條件,就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)有力的資金支持下快速發(fā)展,也會(huì)影響房屋價(jià)格的不斷上漲,從而形成地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì),最直接的影響就是無(wú)法收回已經(jīng)貸出去的款項(xiàng),或由于房產(chǎn)抵押等無(wú)法收回本金。
2.制度風(fēng)險(xiǎn)
制度風(fēng)險(xiǎn)所針對(duì)的是由于公積金貸款相關(guān)制度條件下而引起的貸款風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講,當(dāng)前我國(guó)公積金貸款出現(xiàn)制度風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是因?yàn)楝F(xiàn)如今我國(guó)供僅僅貸款的具體運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,公積金貸款業(yè)務(wù)是公積金管理部門(mén)通過(guò)委托銀行而進(jìn)行的貸款等業(yè)務(wù),而由于公積金貸款所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)則由住房公積金管理部門(mén)承擔(dān)。首先對(duì)于銀行來(lái)講,可能公積金貸款的利潤(rùn)與其其他的金融業(yè)務(wù)利潤(rùn)相差較大,銀行很可能輕視公積金貸款工作,在工作過(guò)程中不重視不認(rèn)真,從而加大了風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);其次由于公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)由公積金管理部門(mén)承擔(dān),銀行對(duì)其幾乎不用考慮風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),很可能造成銀行對(duì)于公積金貸款條件下的貸款金額收回不積極,力度不足等。
3.政策風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)的相關(guān)政策規(guī)定,假如購(gòu)房人員本身屬于低收入人群,并且擁有政府的最低生活保障,那么當(dāng)該對(duì)象無(wú)法進(jìn)行貸款還款,政府則不應(yīng)該強(qiáng)行使其遷出。在這樣的條件下,尤其對(duì)于公積金貸款來(lái)講,其會(huì)在處理抵押物的時(shí)候產(chǎn)生一系列的障礙和阻礙。值得注意的是,對(duì)于公積金貸款本身來(lái)講,公積金貸款所傾斜的對(duì)象其實(shí)在一定程度上是中低收入的家庭和員工,那么也就在某種意義上肯定了公積金貸款可能出現(xiàn)貸款人償還能力不夠的情況。同時(shí),公積金貸款由于貸款實(shí)踐較長(zhǎng),假如在該期限內(nèi)國(guó)家利率發(fā)生變化,存貸差改變,那么也就是說(shuō)住房公積金管理機(jī)構(gòu)很大程度上是無(wú)法保證預(yù)期的利息收入的,嚴(yán)重可能會(huì)出現(xiàn)虧損。
4.信用風(fēng)險(xiǎn)
所謂的信用風(fēng)險(xiǎn),所針對(duì)的是利用公積金進(jìn)行貸款的貸款人,一般由于貸款人信用問(wèn)題產(chǎn)生的一系列無(wú)法按時(shí)還貸等行為的,就是信用風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。首先是貸款人的還貸能力出現(xiàn)問(wèn)題。在貸款人家庭出現(xiàn)問(wèn)題或者變故的同時(shí),很可能會(huì)導(dǎo)致貸款人不再擁有還貸能力。例如貸款人出現(xiàn)嚴(yán)重意外傷害或疾病,造成身體殘疾不在具備勞動(dòng)力能或收入能力下降的時(shí)候;或者貸款人出現(xiàn)意外死亡或者由于貸款人出現(xiàn)刑事風(fēng)險(xiǎn)等;第二是貸款人不愿意進(jìn)行還貸。這種情況一般都是由于貸款人自身的素質(zhì)道德引起的,這個(gè)時(shí)候的貸款人基本上仍然具備還貸能力,但是其不愿意繼續(xù)履行其還款義務(wù)。對(duì)于后者來(lái)講,在一定程度上是可以進(jìn)行規(guī)避的,因?yàn)樵趯?duì)相關(guān)人員進(jìn)行公積金貸款放貸的過(guò)程中,會(huì)對(duì)那些信用程度不夠或者信譽(yù)不良的客戶拒絕放貸;最后是由于住房公積金管理機(jī)構(gòu)本身的信息掌握度不夠。也就是說(shuō)在進(jìn)行公積金J款之時(shí),由于公積金管理機(jī)構(gòu)自己對(duì)貸款人員沒(méi)有真是詳細(xì)的資料,很可能在評(píng)估過(guò)程中加大信用風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
5.操作風(fēng)險(xiǎn)
操作風(fēng)險(xiǎn)主要是由于在公積金貸款操作過(guò)程中,由于工作人員工作不認(rèn)真,或者本身操作系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞,系統(tǒng)出現(xiàn)故障等一系列的外部原因所形成的風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)是由于在貸款過(guò)程中由于人的疏忽,而造成的風(fēng)險(xiǎn);流程風(fēng)險(xiǎn)則是因?yàn)楸旧碣J款流程,貸款制度存在一定程度的不合理或者不夠嚴(yán)格,進(jìn)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、公積金貸款存在風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
1.建立嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)的貸前審查制度
當(dāng)相關(guān)人員想要進(jìn)行公積金貸款的同時(shí),其事先必須要對(duì)公積金管理機(jī)構(gòu)送達(dá)相關(guān)材料以及相應(yīng)申請(qǐng)。在這種情況下,公積金管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)其進(jìn)行審查和研究,要切實(shí)地從審查個(gè)人到其抵押物,全面系統(tǒng)的進(jìn)行有效地審查工作,針對(duì)這一情況可以建立專(zhuān)門(mén)的審查制度:可以在機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行責(zé)任制,也就是說(shuō)將責(zé)任劃分到人,假如后期出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn),就要追究相關(guān)人員責(zé)任;要加大帶錢(qián)審查的廣度和深度,要從多角度,多方式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審查,從而降低風(fēng)險(xiǎn);可以同銀行進(jìn)行溝通,在與其合作的同時(shí)要求其注重其工作質(zhì)量,只有在質(zhì)量合格范圍內(nèi)才予以支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi)用。
2.監(jiān)理嚴(yán)格的貸中審核制度
在批準(zhǔn)公積金貸款申請(qǐng)之后,要時(shí)刻關(guān)注貸中的審核。要結(jié)合人民銀行的征信系統(tǒng)等,通過(guò)對(duì)貸款人嚴(yán)格的審核及考察,對(duì)信用不良的用戶拒絕放款等,盡可能地降低公積金貸款存在的風(fēng)險(xiǎn)。
3.監(jiān)理完善的貸后管理制度
在公積金貸款發(fā)放之后,要時(shí)刻關(guān)注貸款人還款的時(shí)間,以及貸款管理,首先要將貸款人的資料都詳細(xì)記錄,同時(shí)還要對(duì)貸款人的具體還款記錄,通過(guò)有序的管理價(jià)格低公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]高路.住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策探析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2013(20)
雖然有些工程項(xiàng)目制訂了工程管理控制措施,但是,由于執(zhí)行不到位,遭受了巨大的損失。因此,需要制訂科學(xué)、合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行方案。具體而言,對(duì)于不同種類(lèi)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),要制訂切合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并確保該方案的有效執(zhí)行。只有這樣,才可以切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo),從而保障建設(shè)各方的相關(guān)利益。
2水電站建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策
2.1風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)于水電建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),如果要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理和規(guī)避,則要有效控制風(fēng)險(xiǎn)。具體要做到以下3點(diǎn):①工程合同是具有法律效力的文件,也是承包商與發(fā)包商合法權(quán)益的保障,在一定程度上起到了制約的作用,可避免兩者之間出現(xiàn)違法操作。因此,工程項(xiàng)目管理人員必須時(shí)刻保持強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)工程合同中的每一條條款進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的閱讀,并充分考慮其中是否存在風(fēng)險(xiǎn)因素,避免日后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。②利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),要結(jié)合實(shí)際施工情況,對(duì)于一些規(guī)模較小、施工單位具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)的施工項(xiàng)目,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小,施工單位可采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并制訂總價(jià)合同形式;在一些大規(guī)模的工程項(xiàng)目施工中,由于施工情況常發(fā)生變化,常受到內(nèi)部和外部因素的干擾,具有極高的風(fēng)險(xiǎn)性,所以,需要制訂適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施,利用單價(jià)合同的形式降低合同風(fēng)險(xiǎn)存在的概率。③優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)的水電工程設(shè)計(jì)方案可為水電工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。因此,必須學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計(jì)理念。
2.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,可將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)移給其他建設(shè)方。通常情況下,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括以下2種措施:①購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。由于水電工程項(xiàng)目的建設(shè)工期較長(zhǎng),且施工環(huán)境較為復(fù)雜,一旦工程項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),會(huì)對(duì)項(xiàng)目的投資者甚至是建設(shè)者造成很大的損失。如果承包方在項(xiàng)目工程建設(shè)前投保,則當(dāng)施工過(guò)程遭受風(fēng)險(xiǎn)和損失時(shí),保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)條款補(bǔ)償一部分資金。②完善合同條例。一方面,總承包商可通過(guò)合同將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他承包商或進(jìn)一步分包,這樣可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散;另一方面,可選取具有良好信譽(yù)的第三方作為擔(dān)保方,為承包方提供擔(dān)保,這樣可有效分散項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避如果水電工程項(xiàng)目遭遇某種風(fēng)險(xiǎn)的概率較大,或某種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給建設(shè)單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,則管理者應(yīng)對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)制訂相應(yīng)的策略,以合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。所謂“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”,指的是運(yùn)用合理的策略從源頭上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,這樣可最大程度地減少承包方和建設(shè)方的損失?,F(xiàn)階段,常用的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略包括放棄或拒絕工程項(xiàng)目、提高施工競(jìng)標(biāo)的價(jià)格、向招標(biāo)方提出合同條件和選擇保守、穩(wěn)健的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等。雖然運(yùn)用一些手段可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但依然會(huì)給承包方和施工單位帶來(lái)一定的損失。然而,與發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成的損失相比較,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)后的損失會(huì)大幅度降低。
2.4運(yùn)用工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化或降低索賠根據(jù)相關(guān)合同對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新劃分,能體現(xiàn)合同的公正性。工程索賠是工程項(xiàng)目實(shí)施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在施工階段具有十分重要的意義。工程索賠具有十分廣闊的領(lǐng)域,比如,它貫穿在工程的施工、設(shè)計(jì)和相關(guān)變化等方面。以合同條款或推斷條款為依據(jù)進(jìn)行工程索賠,有利于降低工程風(fēng)險(xiǎn),保障各方的利益。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn);管理
隨著人們生活水平的提高和醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及、新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的出臺(tái),患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求越來(lái)越高,維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),加之媒體對(duì)醫(yī)療行業(yè)負(fù)面報(bào)道增多,患者及家屬對(duì)醫(yī)生、對(duì)醫(yī)院的信任度越來(lái)越低,醫(yī)患沖突時(shí)有發(fā)生,醫(yī)務(wù)人員如履薄冰,經(jīng)常置于被告席上,給醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員帶來(lái)了極大的形象和利益的損害,管理者要認(rèn)清形勢(shì),及時(shí)調(diào)整管理視角,從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度加強(qiáng)管理,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)教育,在當(dāng)今醫(yī)療形勢(shì)下更具有實(shí)際和現(xiàn)實(shí)意義。
1 提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的預(yù)見(jiàn)性
有專(zhuān)家指出:只要有醫(yī)療活動(dòng),就必定存在醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)存在,風(fēng)險(xiǎn)處處存在,病人在院就醫(yī)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)事件不能完全避免,但通過(guò)有效的管理可減少甚至避免,首先要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性,敏銳的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的和潛在的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的信息,及時(shí)有效的采取防范措施。以下情況存在一定風(fēng)險(xiǎn),需要管理者引起重視。
1.1不規(guī)范的護(hù)理行為
護(hù)理人員責(zé)任心強(qiáng)弱、工作經(jīng)驗(yàn)差異、技術(shù)水平的高低、心理素質(zhì)好壞等決定護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的大小。對(duì)于工作責(zé)任心差、年輕護(hù)士工作經(jīng)驗(yàn)少、技術(shù)水平不高的護(hù)士,其醫(yī)療護(hù)理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)性將會(huì)大大增加。主要表現(xiàn)在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和護(hù)理操作規(guī)程導(dǎo)致的抽錯(cuò)血,輸錯(cuò)血,發(fā)錯(cuò)藥、打錯(cuò)針、輸錯(cuò)液體,未按要求巡視病房,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人病情變化,未及時(shí)給予病人有效的處理等。
1.2醫(yī)院系統(tǒng)中醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行及設(shè)施使用過(guò)程中存在著風(fēng)險(xiǎn)
水電系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、醫(yī)療儀器等突然故障帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如停電延誤搶救病人,手術(shù)電刀燒傷病人,電器使用不當(dāng)發(fā)生火災(zāi),如引水機(jī)、藥物震蕩器著,熱水袋燙傷病人,光線不足、地面濕滑導(dǎo)致病人及家屬的摔傷,床無(wú)護(hù)欄導(dǎo)致病人墜床.電腦系統(tǒng)出故障,影響病人結(jié)帳等均可能導(dǎo)致不小的醫(yī)療糾紛.
1.3危重病人,病情復(fù)雜疑難病人
危重病人,病情復(fù)雜,或病人病情變化快,醫(yī)務(wù)人員沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化及給予有效處理。例1病人人院僅2小時(shí),還未引起醫(yī)務(wù)人員足夠的重視,病人病情突變死亡。病情反復(fù)、并發(fā)癥多的危重病人,費(fèi)用高,最后人財(cái)兩空。引起家屬不滿。
1.4家屬和病人對(duì)醫(yī)務(wù)人員期望值過(guò)高
病人和家屬不現(xiàn)實(shí)的要求醫(yī)務(wù)人員“只能成功不能失敗”“緊盯”醫(yī)生和護(hù)士,醫(yī)務(wù)人員在病人和眾多家屬的監(jiān)視下工作,處處以挑剔和監(jiān)督的態(tài)度對(duì)待醫(yī)務(wù)人員,以指責(zé)和不信任的口氣質(zhì)問(wèn)醫(yī)務(wù)人員,苛刻的和無(wú)理的要求使醫(yī)務(wù)人員不知所措,往往抓住一點(diǎn)小事糾纏不休,是引起醫(yī)療糾紛的苗頭。
1.5特殊病人容易發(fā)生意外事件
精神不正常的、心理問(wèn)題嚴(yán)重、視力衰退、暈厥、行動(dòng)障礙等病人,這類(lèi)病人極易發(fā)生外出、自殺、墜床、摔傷等意外事件。如晚期癌癥病人、嚴(yán)重憂郁癥的病人,自殺比例很高,在院內(nèi)發(fā)生多起跳摟事件。
1.6經(jīng)濟(jì)狀況差醫(yī)療費(fèi)用難以支付的病人
對(duì)于農(nóng)民、下崗職工等經(jīng)濟(jì)狀況差,難以支付醫(yī)療費(fèi)用,又想治療的病人和家屬,病人和家屬面臨兩難的處境表現(xiàn)出矛盾的心態(tài),情緒容易激動(dòng),這類(lèi)病人容易出現(xiàn)逃費(fèi)或與催交醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生沖突,甚至無(wú)理取鬧向醫(yī)院索賠。
1.7病人在檢查和搬運(yùn)過(guò)程中
病人病情較重,在檢查和搬運(yùn)過(guò)程中病情發(fā)生變化,搶救不及時(shí),或搬運(yùn)不當(dāng)加重病情。
1.8特殊的時(shí)間段
如節(jié)假日、人力薄弱的中午、晚夜班、某些疾病高發(fā)季節(jié)。是醫(yī)療差錯(cuò)、事故、糾紛高發(fā)時(shí)間,而且易發(fā)生藥品、醫(yī)療資料被盜事件。
2 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
(1)嚴(yán)格遵守醫(yī)療行業(yè)法律、法規(guī)和醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度、護(hù)理操作規(guī)程,尤其嚴(yán)格落實(shí)首診首問(wèn)負(fù)責(zé)制、分級(jí)護(hù)理、三查七對(duì)、醫(yī)囑查對(duì)制度、消毒隔離制度等.避免因查對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán)導(dǎo)致發(fā)錯(cuò)藥,打錯(cuò)針,輸錯(cuò)液,因消毒隔離不到位導(dǎo)致院內(nèi)感染等不規(guī)范的護(hù)理行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn).
(2)加強(qiáng)護(hù)理人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)教育,不斷強(qiáng)化護(hù)士責(zé)任心教育,重視新護(hù)士的培訓(xùn)和監(jiān)督,排班考慮新老護(hù)士的搭配,定期開(kāi)會(huì),分析差錯(cuò)隱患吸取教訓(xùn),尤其認(rèn)真從醫(yī)療糾紛案例中吸取教訓(xùn)。不斷強(qiáng)化規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高規(guī)避 風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(3)重視護(hù)患溝通、尊重病人的知情權(quán),認(rèn)真履行告之義務(wù)、完善簽字手續(xù)。運(yùn)用溝通技巧,針對(duì)病人及家屬最關(guān)心的問(wèn)題,及時(shí)地與病人和家屬溝通,耐心傾聽(tīng)病人的心聲,真正解決病人的問(wèn)題,增強(qiáng)病人及家屬對(duì)醫(yī)療護(hù)理活動(dòng)的理解和對(duì)醫(yī)護(hù)人員的信任,提高遵醫(yī)行為.同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)特殊病人及特殊情況,及早采取防范措施。
(4)重視醫(yī)護(hù)協(xié)作,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員之間的溝通,提倡管床醫(yī)生和護(hù)士共同查房,對(duì)所管病人有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和全面的了解,醫(yī)療護(hù)理工作協(xié)調(diào),對(duì)病人解釋統(tǒng)一口徑,減少醫(yī)生講一套護(hù)士講一套,病人無(wú)所適從,因而產(chǎn)生疑義和不信任感,甚至?xí)蔀獒t(yī)療糾紛的把柄。
(5)完善護(hù)理記錄、病歷管理制,將病人的病情變化,住院期間發(fā)生的事件,護(hù)理人員按照操作規(guī)程執(zhí)行的護(hù)理措施及產(chǎn)生的結(jié)果,以及安全措施、病情相關(guān)知識(shí)、用藥注意事項(xiàng)方面的告之均詳細(xì)記錄。同時(shí),加強(qiáng)護(hù)理人員對(duì)病歷管理意識(shí),班班交班,及時(shí)加鎖.切實(shí)保管好具有法律效力的病歷資料。
(6)加強(qiáng)人力資源管理,依據(jù)管理幅度和注意范圍,調(diào)配人員,合理排班防止超負(fù)荷帶來(lái)的危險(xiǎn)。尤其加強(qiáng)節(jié)假日、晚夜班的安全管理,適當(dāng)補(bǔ)充人力。
(7)強(qiáng)化護(hù)理人員時(shí)間意識(shí),體現(xiàn)時(shí)間就是生命和醫(yī)學(xué)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,給病人及家屬以信任感.要求護(hù)士上班必須帶表,時(shí)間準(zhǔn)確,所有的護(hù)理活動(dòng)記錄要準(zhǔn)確記錄到分.防止時(shí)間上的誤差導(dǎo)致醫(yī)療護(hù)理工作的難以理解的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目; 規(guī)避; 安全監(jiān)管 ; 風(fēng)險(xiǎn)
1.引言
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際的施工中會(huì)時(shí)時(shí)隱蔽于實(shí)施過(guò)程之中,被動(dòng)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的處理或是解決由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的各種隱患時(shí),會(huì)使企業(yè)陷入困境,嚴(yán)重時(shí)會(huì)延誤整個(gè)工程的進(jìn)度甚至是被迫停工。所以,堅(jiān)持工程項(xiàng)目管理是一種主動(dòng)的管理方法,即在主觀上盡可能做到有備無(wú)患或在無(wú)法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施 ,從而將意外損失降到最低。
鑒于此,安全監(jiān)管工作就應(yīng)運(yùn)而生了,這是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理為一體的綜合性工作,其重點(diǎn)是抓好施工單位安全保證體系的建立和運(yùn)行,按規(guī)定認(rèn)真審批施工方案及安全技術(shù)措施。因此,安全監(jiān)管必須按照工程進(jìn)度的總目標(biāo),根據(jù)施工單位完成的實(shí)物工程量對(duì)其進(jìn)行審核、控制與檢驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全事故的各種隱患。
2.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估分析、防范和監(jiān)控,采取必要的措施和方法,促使風(fēng)險(xiǎn)向有利方向轉(zhuǎn)化,以最低風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)最安全保障的科學(xué)管理方法。其重要內(nèi)容之一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在工程項(xiàng)目實(shí)施中存在哪些風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生哪些影響,并將風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告等。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與緩解
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)施工項(xiàng)目發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析,評(píng)價(jià)施工中發(fā)生危險(xiǎn)的可能性極其嚴(yán)重程度,以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。通??蓪L(fēng)險(xiǎn)的可能性分為頻繁、很可能、有時(shí)、極少和不可能等5個(gè)等級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和事故的嚴(yán)重性采取相應(yīng)的緩解措施,從而使現(xiàn)場(chǎng)施工中的損失降到最低。
在對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)有了一定的認(rèn)識(shí)后,就應(yīng)該預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布以及風(fēng)險(xiǎn)事件所會(huì)產(chǎn)生的各項(xiàng)后果 。在估算風(fēng)險(xiǎn)事件價(jià)值的同時(shí)還要考慮有形的和無(wú)形的風(fēng)險(xiǎn)事件。為了確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布,一般需要收集足夠的數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析,但有些情況應(yīng)充分利用已知的概率分布進(jìn)行預(yù)估,從而降低統(tǒng)計(jì)成本,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的效率。
通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)估,相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)存在的種種風(fēng)險(xiǎn)和潛在損失等方面有了相應(yīng)的把握?;诖?,要及時(shí)合理地編制一個(gè)切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃;然后,在規(guī)避、轉(zhuǎn)移、緩解等策略中,選擇行之有效的策略,并尋求既符合實(shí)際,又有明顯效果的防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施,力圖使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為安全因素或使風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降到最低的限度。
所以,為了規(guī)避現(xiàn)場(chǎng)施工控制過(guò)程中可能遇到的種種風(fēng)險(xiǎn),必須截?cái)囡L(fēng)險(xiǎn)源。對(duì)由于自然災(zāi)害、勘察設(shè)計(jì)、業(yè)主因素、施工條件及其他原因所引起工程趨勢(shì)的變化,只能因勢(shì)利導(dǎo)地減少現(xiàn)有的損耗,控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大;而對(duì)于監(jiān)理人員來(lái)說(shuō),由于自身的原因可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)源并導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,此時(shí)應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施使之消除或降至最低。
2.3如何規(guī)避工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必須致力于認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一
在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,施工企業(yè)必須做好頂防和準(zhǔn)備工作,并采取積極、行之有效的對(duì)策,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;而當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),采取必要的措施加以控制和解決,最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
2.3.2 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必須致力于統(tǒng)一的管理
規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)既是目的,又是手段。加強(qiáng)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)就是要及時(shí)提高管理效率,通過(guò)統(tǒng)一的管理使員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避從思想深處得到重視。所以說(shuō),對(duì)于決策者來(lái)說(shuō)、規(guī)避施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從規(guī)范企業(yè)管理入手,堅(jiān)持規(guī)范管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)才能落實(shí)。
2.3.3 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)必須致力于構(gòu)建“長(zhǎng)效機(jī)制”
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性、復(fù)雜性、破壞性、長(zhǎng)期性等基本特點(diǎn),因而規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。為此,要把規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作企業(yè)一項(xiàng)系統(tǒng)工程,標(biāo)本兼治,從根本上謀求建立規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷取得規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的新成效。
2.4 如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
即使對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)有了顯著的提高,同時(shí)也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估性有了一定的掌握 。但在實(shí)施過(guò)程中,難免會(huì)產(chǎn)生突發(fā)的工程風(fēng)險(xiǎn),一旦這樣的情況發(fā)生,這就要求相關(guān)人員不僅要有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知能力同時(shí)也應(yīng)具備規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)如下方案應(yīng)對(duì)突發(fā)事件:
2.4.1回避方案
對(duì)于工程項(xiàng)目而言,若風(fēng)險(xiǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生損失的可能性很大,或者一旦發(fā)生損失的程度很?chē)?yán)重時(shí),采取中斷風(fēng)險(xiǎn)源,使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展,主動(dòng)放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或完全拒絕承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)方案,這就是風(fēng)險(xiǎn)回避。
2.4.2 應(yīng)急方案
應(yīng)急方案的目的是使項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失最小化,應(yīng)急方案是在損失發(fā)生時(shí)起作用的。為了經(jīng)濟(jì)上的原因,并不是對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都制訂應(yīng)急方案,而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)后,對(duì)那些較大風(fēng)險(xiǎn)或可以分類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)才制訂應(yīng)急方案。
2.4.3挽救方案
挽救方案的目的是將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成損壞的財(cái)物修復(fù)到最高的可使用程度,以及對(duì)工程項(xiàng)目及企業(yè)的影響降低到最低。挽救方案可以看作是應(yīng)急方案的從屬方案。一般來(lái)說(shuō),挽救方案是不可能事先制定的,因此,不需要在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前制訂詳細(xì)的挽救方案,只要在應(yīng)急方案中規(guī)定損失發(fā)生后的挽救方案的人員配備和工作程序等。
3.安全監(jiān)管工作的分析
3.1 如何保障安全監(jiān)管
良好的實(shí)施環(huán)境是安全監(jiān)管的保障。安全監(jiān)管的具體實(shí)施僅僅依靠某個(gè)人、某個(gè)單位或部門(mén)是很難實(shí)現(xiàn)的,所以在現(xiàn)有的實(shí)施環(huán)境中就必須形成“安全第一、預(yù)防為主’的方針。在具體的施工環(huán)節(jié)中,企業(yè)要在建立一個(gè)健全有效的安全管理系統(tǒng)的同時(shí),還必須營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境。
與此同時(shí),施工項(xiàng)目單位應(yīng)盡力鼓勵(lì)組織或個(gè)人進(jìn)行深層次的理論、實(shí)踐研究,不斷對(duì)安監(jiān)工作的改進(jìn)和完善工作、以及相應(yīng)的法規(guī)及政策有更深的學(xué)習(xí) ;對(duì)企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等進(jìn)行現(xiàn)行安全管理方面的法律法規(guī)等培訓(xùn),并依法做好各項(xiàng)管理監(jiān)督性工作。只有處處積極配合施工企業(yè)的安全管理,才能形成一套行之有效的案件制度,這樣才能把實(shí)施與施工單位聯(lián)系在一起進(jìn)行相互監(jiān)督,從而把各項(xiàng)安監(jiān)工作落到實(shí)處。
3.2 構(gòu)建工程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)模型
工程安全監(jiān)管系統(tǒng)是通過(guò)統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)將分散的各監(jiān)管環(huán)節(jié)整合起來(lái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息的共享和集成,并為建設(shè)工程項(xiàng)目參與單位、社會(huì)公眾提供信息接口。安全監(jiān)管系統(tǒng)將改變傳統(tǒng)的施工項(xiàng)目監(jiān)管模式,打破各自為政的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全壽命周期的監(jiān)管。系統(tǒng)主要包括三類(lèi)主要功能 :
3.2.1 監(jiān)管業(yè)務(wù)功能
監(jiān)管業(yè)務(wù)功能主要是面向?qū)嶋H工程質(zhì)量實(shí)施安全監(jiān)管職能,實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)決策、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、合同備案、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工備案到運(yùn)營(yíng)監(jiān)管全周期的監(jiān)管職能。
3.2.2 監(jiān)管支持功能
這類(lèi)功能主要為跨部門(mén)、跨階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行傳遞和交換,并且為各個(gè)施工模塊之間提供相互的連接和相應(yīng)的支持。具體實(shí)現(xiàn)與各方原有信息系統(tǒng)的連接、數(shù)據(jù)集成和維護(hù)。
3.2.3 信息服務(wù)功能
此類(lèi)功能通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘等功能向管理者提供決策支持,向社會(huì)公眾提供信息、檢索查詢(xún)等信息服務(wù),必要時(shí)還可拓展信息增值服務(wù)。
4.總結(jié)
在目前施工企業(yè)行為還不是特別規(guī)范,施工項(xiàng)目機(jī)制也有待健全的情況下,施工單位如何提高在市場(chǎng)中抵御、抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力,顯得尤為重要和迫切。只有系統(tǒng)地研究和分析施工企業(yè)的一些常見(jiàn)主要風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)危機(jī)意識(shí)和防范意識(shí),積極適時(shí)地做好安全監(jiān)管工作,有針對(duì)性地防范和化解風(fēng)險(xiǎn)并不斷探索預(yù)防、控制的有效途徑和措施,防患于未然才能保證企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
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公路工程質(zhì)量的好壞受到公路施工質(zhì)量管理的影響,做好公路工程施工的質(zhì)量管理是確保公路工程質(zhì)量的前提。公路質(zhì)量指的是路面的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐久性、平整等方面的總和。
一、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理
施工過(guò)程中的質(zhì)量管理除了檢測(cè)、監(jiān)督管理之外還有施工總平面管理、工程形象進(jìn)度管理、生產(chǎn)調(diào)度管理等。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理因素不容忽視。
(一)施工總平面管理
管理好施工總平面的主要目的是在于清楚現(xiàn)場(chǎng)施工的情況,以便更好的使用場(chǎng)地,確保施工的排水系統(tǒng)及交通道路順暢,使施工能夠更文明、高效率的進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)施工總平面的管理范圍也包括合理的設(shè)置工程租用的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)及露天材料的堆放、吊裝機(jī)械設(shè)備的最短最優(yōu)路線、垂直運(yùn)輸方案及腳手架的選擇等等。做好現(xiàn)場(chǎng)施工總平面的管理工作,能夠有效的改善施工條件,預(yù)防了大宗材料的變質(zhì)或散失,能夠?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工的各道工序提供緊密銜接及安全、良好的施工作業(yè)面,以此保證了現(xiàn)場(chǎng)施工的工程質(zhì)量。
施工現(xiàn)場(chǎng)總平面質(zhì)量管理不只是靜止的場(chǎng)地設(shè)施布置,而要隨著工程進(jìn)度進(jìn)行經(jīng)常性的管理和必要的調(diào)整、補(bǔ)充。檢查現(xiàn)場(chǎng)的照明、動(dòng)力、給水、排水系統(tǒng)以保證正常的作業(yè)條件、妥善安排季節(jié)性防暑降溫和防凍保溫以及應(yīng)付風(fēng)雷雨霧洪澇災(zāi)害的措施。
(二)工程進(jìn)度管理
工程施工進(jìn)度的管理特點(diǎn)是對(duì)工程施工中的參與的施工人員、施工技術(shù)、施工對(duì)象、施工時(shí)間、施工條件、施工環(huán)境、施工地點(diǎn)等生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)分析、并納入到動(dòng)態(tài)平衡的軌道。所以,抓工程進(jìn)度,僅僅要搞好企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門(mén)的目標(biāo)管理及調(diào)整各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的平衡,還必須處理好企業(yè)外部的各單位的協(xié)同工作。項(xiàng)目施工工程的總承包商更要加強(qiáng)各總、分包商之間的工程工作質(zhì)量責(zé)任,保證各自承擔(dān)的項(xiàng)目工程符合工程進(jìn)度計(jì)劃的要求,并按質(zhì)按量順利的達(dá)到施工部位,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期進(jìn)度。
(三)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度管理
搞好現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)調(diào)度管理,要建立調(diào)度機(jī)構(gòu)、完善調(diào)度網(wǎng)絡(luò)、健全調(diào)度制度,配備懂得全面質(zhì)量管理的調(diào)度人員,善于抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵工序、抓主要矛盾,既能從形象進(jìn)度了解工程總體和分部項(xiàng)工程的施工動(dòng)態(tài),又能從存在問(wèn)題分析研究掌握施工動(dòng)向,進(jìn)而采取必要的措施,提高調(diào)度工作的預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性,以便較好地解決各類(lèi)問(wèn)題。
二、公路工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題
近幾年來(lái),公路工程施工企業(yè)推行全面質(zhì)量的廣度和深度都在不斷發(fā)展,許多國(guó)家重點(diǎn)工程和高級(jí)、高層建筑的工程質(zhì)量水平一直在穩(wěn)定中上升,榮獲國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)的施工企業(yè)的工程質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)更為突出。但是,由于集體公路工程企業(yè)和農(nóng)村公路工程隊(duì)的發(fā)展,行業(yè)的質(zhì)量水平明顯下降,建設(shè)部對(duì)全國(guó)公路工程質(zhì)量抽檢的合格率并不是很高。
公路施工過(guò)程中會(huì)涉及到較多的內(nèi)容,并且不同的公路工程項(xiàng)目又具有自己的施工特點(diǎn)和方案。所以,公路的工程質(zhì)量問(wèn)題比較復(fù)雜。在工程施工質(zhì)量管理中出現(xiàn)的問(wèn)題有:先施工后報(bào)告現(xiàn)象;為了追趕施工進(jìn)度,忽視了對(duì)施工材料的檢測(cè)、檢驗(yàn);工序交接的過(guò)程中沒(méi)有交代清楚,一些關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有引起后方施工人員的注意;許多施工人員基本概念知識(shí)缺乏,在施工的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格依照施工技術(shù)要求等操作要求,這些因素都將會(huì)造成了公路工程施工質(zhì)量隱患。
此外,在具體的公路工程施工過(guò)程中,沒(méi)有依照操作規(guī)范進(jìn)行溝槽的回填土復(fù)填工序,造成了公路在交付正常使用時(shí)出現(xiàn)溝槽部位路面下陷情況發(fā)生;沒(méi)有依照規(guī)范對(duì)土路基進(jìn)行整理和碾壓,致使土路基沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的壓實(shí)度,更有甚者有的項(xiàng)目施工單位了追趕工程進(jìn)度,忘記考慮路基的排水設(shè)施;沙礫的鋪設(shè)沒(méi)有依據(jù)要求進(jìn)行平鋪、平整、碾壓,一般在施工中是邊挖土基邊填沙礫,平鋪層次及沙礫的標(biāo)高、平整度不能有效得到控制,甚至在施工中沙礫的鋪設(shè)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的密度,造成了公路路面出現(xiàn)龜裂、凹凸等現(xiàn)象發(fā)生;在施工公路黑色層的過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)基層表面浮料沒(méi)有清理,底層不處理,平鋪混凝土?xí)r沒(méi)有按照操作規(guī)程和設(shè)計(jì)的平角結(jié)交壓實(shí),沒(méi)有控制好路面的平整度及橫坡角度,沒(méi)有嚴(yán)要求控制好瀝青混凝土的溫度等等。
三、公路工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題的對(duì)策
(一) 公路工程質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防
從工程質(zhì)量問(wèn)題的原因分析,除了設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的差錯(cuò)和材料劣質(zhì)等外部因素之外,公路質(zhì)量問(wèn)題帶有的共性是人員的忽視質(zhì)量問(wèn)題,缺少自檢工作;在施工操作中,沒(méi)有依據(jù)要求施工,偷漏施工工序;施工技術(shù)管理方面,交底工作不清,忽視檢查工作;機(jī)器設(shè)備使用方面,選擇不合理,忽視維修保養(yǎng)。所以必須加強(qiáng)因這些因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防,首先,強(qiáng)化全體施工人員的質(zhì)量意識(shí),自覺(jué)的樹(shù)立一個(gè)質(zhì)量第一、精益求精的觀念,其次,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行施工工序要求,賞罰分明,還要健全“三檢”制度,明確質(zhì)量責(zé)任。同時(shí),應(yīng)用全面質(zhì)量管理的方法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)工具,確定分析質(zhì)量問(wèn)題規(guī)律、以便對(duì)癥下藥。這些都是貫徹“預(yù)防為主”治理工程質(zhì)量問(wèn)題的積極態(tài)度。實(shí)踐證明,預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)的重視。在領(lǐng)導(dǎo)重視的條件下,從質(zhì)量教育人手,抓好基層管理,把預(yù)防工作建立在群眾自覺(jué)的基礎(chǔ)上。
(二) 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以統(tǒng)一考核質(zhì)量水平。質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生過(guò)程,多數(shù)是因?yàn)槿鄙俑鱾€(gè)工序間嚴(yán)格的質(zhì)量檢查形成的?,F(xiàn)行施工規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)大多只有最終質(zhì)量要求,而對(duì)施工過(guò)程的工序質(zhì)量要求較少,因而,根據(jù)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)和工程特點(diǎn)、編制企業(yè)操作規(guī)程和內(nèi)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此進(jìn)行技術(shù)交底和檢查工序質(zhì)量,將有助于促進(jìn)整個(gè)工程質(zhì)量的提高和消除常見(jiàn)的施工缺陷。
(三)責(zé)任落實(shí)
協(xié)調(diào)和落實(shí)各業(yè)務(wù)部門(mén)和基層管理人員的質(zhì)量責(zé)任,要依靠強(qiáng)化目標(biāo)管理。各種質(zhì)量問(wèn)題的直接責(zé)任者大都是操作工人或基層班組,但不能就事論事,要通過(guò)質(zhì)量目標(biāo)的分解和展開(kāi),使生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)、檢驗(yàn)、材料、勞資、定額、教育等業(yè)務(wù)部門(mén)和基層施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)等管理人員,為一線工人創(chuàng)造良好的施工:條件,并及時(shí)指導(dǎo)和檢查,也是防治質(zhì)量問(wèn)題的一項(xiàng)根本性措施。
(四)實(shí)行質(zhì)量否決
貫徹執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)的有效手段是實(shí)行質(zhì)量否決。近些年來(lái)建筑施工企業(yè)內(nèi)部普遍實(shí)施了承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,在實(shí)施過(guò)程中依據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求不能達(dá)到承包合同或協(xié)議中的質(zhì)量指標(biāo)時(shí),采取各種質(zhì)量否決辦法,與承包人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,扣減其應(yīng)得的一部分工資或獎(jiǎng)金,制約其追求數(shù)量不顧質(zhì)量的行為,對(duì)減少或消除質(zhì)量問(wèn)題是有效的。
四、結(jié)論
隨著我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,公路工程質(zhì)量將會(huì)逐漸步入系統(tǒng)化、法制化的軌道,電腦等現(xiàn)代科技將會(huì)廣泛的應(yīng)用到公路工程質(zhì)量管理中,工程施工人員及管理人員的素質(zhì)必將會(huì)得到提高,全面的施工質(zhì)量管理體系將會(huì)應(yīng)用到公路工程施工項(xiàng)目中,我國(guó)的公路工程施工質(zhì)量管理必將會(huì)跨上一個(gè)新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房屋建筑工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)管理
0引言
房屋工程建設(shè)本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,主要體現(xiàn)在它需要大量的資金投入和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參與,加上施工中各種內(nèi)外因素的綜合影響,建筑行業(yè)遇到風(fēng)險(xiǎn)的可能性也比其它行業(yè)要大,因此,施工單位一定要注重工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,全面提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的技術(shù),積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,緩解和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)管理。
1建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
1.1風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是阻止風(fēng)險(xiǎn)影響,并使其風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生。如果一項(xiàng)房屋建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)可能性很大,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的損失或者損失嚴(yán)重到無(wú)法挽救的問(wèn)題,又沒(méi)有其它可行性策略可使用,就只有主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,這也是一種規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,能夠排除風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)源頭,同時(shí)防止一些可能出現(xiàn)的不必要損失,但我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際就是放棄了機(jī)遇,會(huì)給相關(guān)部門(mén)帶來(lái)一定的損失。
1.2風(fēng)險(xiǎn)緩解
風(fēng)險(xiǎn)緩解是將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率減緩到一種可接受的程度。例如,可以通過(guò)施工前的風(fēng)險(xiǎn)教育,讓相關(guān)人員都有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理和控制,這樣可以有效的減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者要及一切努力,以達(dá)到減輕總體風(fēng)險(xiǎn)壓力的目的。風(fēng)險(xiǎn)的緩解并不是徹底的消滅風(fēng)險(xiǎn),而是多種風(fēng)險(xiǎn)管理措施中常見(jiàn)的一種,有減少風(fēng)險(xiǎn)損失的作用。
1.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是一種聰明的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法,將一種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,雖然沒(méi)有減少風(fēng)險(xiǎn)的程度,但他方會(huì)承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)讓風(fēng)險(xiǎn)承受者能夠得以喘息。
2在施工中如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1組織風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
承包人要樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),重視風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)人、財(cái)、物、技術(shù)等多方面投入,全面提高施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高生產(chǎn)質(zhì)量、以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,合理的選擇項(xiàng)目經(jīng)理或者操作人員的方式來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)程度。管理人員和操作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)非常重要,在施工中,職工必須具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)道德和職業(yè)素養(yǎng),并通過(guò)激勵(lì)政策增強(qiáng)員工的歸屬感和信任感。除了人員方面的管理外,施工單位要積極使用一些新技術(shù)、新工具、新方法,并幫助施工人員熟悉各種新技術(shù)的操作辦法,熟練掌握本職工作所需的技能。施工人員要尊重行業(yè)的法律規(guī)定,不要非法轉(zhuǎn)包、不要讓無(wú)資質(zhì)的企業(yè)掛靠,施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的資格審查,堅(jiān)持持證上崗,以避免承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.2合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
工程風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)與合同的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫嬗嘘P(guān)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理,是提高工程建設(shè)質(zhì)量,也是符合我國(guó)國(guó)情的防范風(fēng)險(xiǎn)措施中的一種重要途徑。施工合同管理主要包括合同簽訂管理、合同履行管理、書(shū)面資料管理等。合同的簽訂硬標(biāo)準(zhǔn)化,預(yù)防應(yīng)合同缺陷而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失,施工合同不僅是工程項(xiàng)目的法律文件,也是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。合同風(fēng)險(xiǎn)中出現(xiàn)的不確定因素是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)??梢?jiàn),合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,所有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該雙方共同承擔(dān),我們所從事的項(xiàng)目活動(dòng)中,或多或少的承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn),但風(fēng)險(xiǎn)與效益也是獨(dú)立的。
2.3相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)建立和完善
建立和健全保障施工安全的相關(guān)政策,出臺(tái)一些與安全建設(shè)有關(guān)的社會(huì)、主要專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的實(shí)施細(xì)則,所有施工單位都要依法施工,并不斷加強(qiáng)、完善建筑工程的安全監(jiān)督和管理,保證每項(xiàng)工程都有安全管理的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用;淘汰一些有損施工安全的舊設(shè)備、就機(jī)械,提高安全建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),是安全管理和建設(shè)技術(shù)水平都能有所提高,已達(dá)到降低房屋建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。
首先要確定安全生產(chǎn)目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)一一落實(shí),建立規(guī)范制度,制定工程施工程序、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及制度等文件,還應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)方案。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或者將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),要積極分析原因和加強(qiáng)治理,對(duì)于施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)也要落實(shí)管理,加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試工作。
2.4建筑工程竣工階段風(fēng)險(xiǎn)控制
竣工階段是工程建設(shè)的最后階段,相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)工程進(jìn)行全方位的驗(yàn)收和檢查,該階段的風(fēng)險(xiǎn)管理主要有:確定竣工資料的真實(shí)及準(zhǔn)確性,規(guī)范工程驗(yàn)收工作流程,認(rèn)真核對(duì)項(xiàng)目投資及成本開(kāi)銷(xiāo)等。而對(duì)承包者來(lái)說(shuō),要善于通過(guò)工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。工程索賠是一項(xiàng)合法權(quán)益,要合理利用,如果沒(méi)有索賠,合同的公正性、公平性就不復(fù)存在,因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定。工程索賠應(yīng)貫穿與施工的全過(guò)程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛,對(duì)施工單位來(lái)說(shuō),控制索賠風(fēng)險(xiǎn)也很關(guān)鍵。
3結(jié)語(yǔ)
房屋建筑的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和其它建筑的風(fēng)險(xiǎn)管理一樣,都是主要包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等基本過(guò)程的。但關(guān)鍵還是要提高相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù),積極防范和緩解風(fēng)險(xiǎn),而這對(duì)提高建設(shè)管理水平和投資效益都具有重要的意義。
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