城市用地的價(jià)值精選(九篇)

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第1篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：城市土地；集約利用；評(píng)價(jià)；奎屯

中圖分類號(hào)：X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）07-0105-02

1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

城市土地利用是一個(gè)多層次、多目標(biāo)的體系，城市土地是否集約利用體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)等多方面效益的均衡，要表現(xiàn)這樣的多維矢量，必須運(yùn)用一套指標(biāo)體系。本文以整個(gè)城市作為宏觀層面的評(píng)價(jià)對(duì)象，將土地利用集約度作為指標(biāo)體系的總目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境方面考慮，構(gòu)建了由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層、指標(biāo)因子層組成的多層次的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，詳見(jiàn)表1。

2 評(píng)價(jià)方法

2.1 多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法

多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)是對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象整體進(jìn)行定量描述的一種方法，這種描述是建立在科學(xué)地概括統(tǒng)計(jì)總體、多方面特征的條件下，按照一定的目標(biāo)和原則，以評(píng)價(jià)單元為樣本，選擇對(duì)評(píng)價(jià)單元發(fā)生作用的因素和因子作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，并通過(guò)適當(dāng)?shù)哪Ｊ接枰粤炕⒂?jì)算和歸并，本文采用多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法來(lái)計(jì)算土地集約利用綜合指數(shù)

式中：Fi是第i個(gè)評(píng)價(jià)單元土地集約利用綜合指數(shù)；Iij是第i個(gè)評(píng)價(jià)單元在第j項(xiàng)指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)化值；ωj是第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；i為評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù)（i=1,2,3...m）；j為指標(biāo)個(gè)數(shù)（j=1, 2, 3,...n) 。

2.2 改進(jìn)熵值法

根據(jù)城市土地集約利用的內(nèi)涵，集約利用評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上就是解決城市土地在發(fā)展水平、速度和各方面協(xié)調(diào)性的描述問(wèn)題。從熵值法的物理意義來(lái)看，信息熵描述了樣本數(shù)據(jù)變化速率，在綜合評(píng)價(jià)中由此得到的指標(biāo)權(quán)重描述了指標(biāo)數(shù)值變化的相對(duì)幅度。一般認(rèn)為，熵值法能夠反映出指標(biāo)信息熵值的效用價(jià)值，從計(jì)算過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于指標(biāo)理想值而言，指標(biāo)值變化越快，得到的指標(biāo)信息熵就越小，其效用值越大，指標(biāo)權(quán)重就越大；反之，指標(biāo)權(quán)重就越小。因此，利用信息熵計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重，能反映各項(xiàng)指標(biāo)值的差異程度，為綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。用改進(jìn)熵值法進(jìn)行城市土地集約利用綜合評(píng)價(jià)的主要步驟是：

①由于不同的指標(biāo)具有不同的量綱和單位，為了消除量綱和量綱單位的不同帶來(lái)的不可公度性，所以首先應(yīng)將指標(biāo)無(wú)量綱化處理，即指標(biāo)的同度量化。其標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

2.3 城市發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)

根據(jù)集約利用的內(nèi)涵，城市土地集約利用是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境3個(gè)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，任何一個(gè)系統(tǒng)的偏頗都會(huì)對(duì)城市土地利用的綜合效益產(chǎn)生影響，所以3個(gè)系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，同時(shí)促進(jìn)城市社會(huì)進(jìn)步，提高土地集約利用水平。這種協(xié)調(diào)關(guān)系在評(píng)價(jià)中表現(xiàn)為樣本的社會(huì)狀況指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況指數(shù)應(yīng)相互均衡。為了定量描述城市發(fā)展的可持續(xù)性，本文利用協(xié)調(diào)系數(shù)評(píng)價(jià)3個(gè)子系統(tǒng)之間的發(fā)展關(guān)系。定義樣本i的協(xié)調(diào)系數(shù)為：Ci= 1- Si/ Fi。式中，Si為樣本i的社會(huì)狀況系數(shù)、生態(tài)環(huán)境系數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差，F(xiàn)i為樣本i的社會(huì)狀況系數(shù)、生態(tài)環(huán)境系數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況系數(shù)的平均值。計(jì)算出的協(xié)調(diào)指數(shù)數(shù)值將在0與1之間變化。樣本的社會(huì)狀況系數(shù)、生態(tài)環(huán)境系數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況系數(shù)數(shù)值越接近，說(shuō)明樣本的3個(gè)子系統(tǒng)之間發(fā)展越協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)系數(shù)越接近1；反之亦然。

3 奎屯市土地集約利用評(píng)價(jià)

3.1 奎屯市土地利用概況

2006年奎屯市建設(shè)用地面積為7061.87公頃，其中城鄉(xiāng)居民點(diǎn)及工礦用地4944.43公頃，占建設(shè)用地的70.02%。從布局上看城市建設(shè)用地集中于市區(qū)及市郊，城市建設(shè)用地規(guī)劃合理，基礎(chǔ)設(shè)施完備，建設(shè)起點(diǎn)較高，城市整體功能較為完善。未利用土地23642.47公頃，占土地總面積的21.3%。未利用土地中可開(kāi)墾利用的后備土地資源較多，且地勢(shì)較為平坦，集中連片，土壤鹽堿化程度輕，電力、水利基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，開(kāi)發(fā)比較容易。未利用土地中，荒草地、鹽堿地、沼澤地面積共有20407.44公頃，這部分土地通過(guò)整理、開(kāi)發(fā)是農(nóng)用地開(kāi)發(fā)利用較好的后備資源。因此，奎屯市未利用土地開(kāi)發(fā)潛力較大。

3.2 奎屯市城市土地集約利用評(píng)價(jià)

3.2.1 選擇評(píng)價(jià)區(qū)域

本文主要從宏觀角度對(duì)新疆省奎屯市的建成區(qū)的土地集約利用狀況進(jìn)行定性結(jié)合定量分析與評(píng)價(jià)。

3.2.2 土地集約利用指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定

本文評(píng)價(jià)是以多目標(biāo)效益最大化為評(píng)價(jià)目標(biāo)，因而在評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，本人采用了極差標(biāo)準(zhǔn)化法，以每一項(xiàng)指標(biāo)中的最值為標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，消除量綱和量綱單位的不同帶來(lái)的不可公度性。運(yùn)用DPS v8.5版軟件，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

3.2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)已構(gòu)建的指標(biāo)體系和前述方法，對(duì)奎屯市2002～2006年城市發(fā)展情況的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，根據(jù)第四章的權(quán)重計(jì)算方法，計(jì)算出奎屯市土地集約利用宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。

3.2.4 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

（1）土地集約利用度分析。

通過(guò)計(jì)算得到奎屯各年城市土地集約利用指數(shù)值以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)，詳見(jiàn)表1。從評(píng)價(jià)結(jié)果可見(jiàn)，2002～2006年奎屯市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)逐年增加，城市土地集約利用指數(shù)逐年增加，奎屯市土地集約利用水平逐漸提高，且土地集約利用水平提高的幅度越來(lái)越大，2004年土地集約利用增長(zhǎng)幅度為0.0088，2006年則達(dá)到0.0559，其年平均增長(zhǎng)率為3.0%，說(shuō)明奎屯市土地集約利用狀況正在逐步改善。

（2）城市土地集約利用協(xié)調(diào)系數(shù)分析。

城市土地集約利用是社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間相互作用動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。對(duì)三個(gè)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)系數(shù)的分析，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市土地利用中存在的問(wèn)題，對(duì)此提出相應(yīng)的調(diào)控對(duì)策，從而逐步達(dá)到土地集約利用的目的。根據(jù)表2，本人計(jì)算了近五年奎屯市土地集約利用協(xié)調(diào)度系數(shù)值。

根據(jù)協(xié)調(diào)度理論，奎屯市土地利用集約度2005年前小于0.2，土地利用系統(tǒng)處于極不集約狀態(tài)，2005年與2006年分別為0.2254，0.2835，處于不集約狀態(tài)，3個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度有待進(jìn)一步提高，城市土地集約利用空間巨大。

（3）奎屯市城市土地集約潛力巨大。

評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，奎屯市城市土地集約利用處于不集約利用狀態(tài)，距離集約利用狀態(tài)有很大差距，還有很大的潛力可挖。通過(guò)對(duì)連續(xù)五年的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱處理發(fā)現(xiàn)，城市化水平要素度層的分值還很低，還有很大的挖掘潛力。在潛力挖掘過(guò)程中，應(yīng)著重從降低商品房空置率、增加人均建設(shè)用地面積、提高人均住房使用面積、增加人口等幾個(gè)方面入手。土地經(jīng)濟(jì)投入水平、土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和土地集約化發(fā)展趨勢(shì)三個(gè)要素層中的個(gè)別指標(biāo)的發(fā)展?jié)摿σ埠艽蟆?/p>

參考文獻(xiàn)

［1］馬慶國(guó).管理統(tǒng)計(jì)一數(shù)據(jù)獲取、統(tǒng)計(jì)原理、SPSS工具與應(yīng)用研究［M］.北京:科技出版社，2002.

第2篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：建筑施工 竹外架

㈠、與國(guó)內(nèi)同類技術(shù)比較。

1、為編《建筑落地式雙排竹腳手架技術(shù)規(guī)程》，對(duì)竹架作3次荷載試驗(yàn)的外加荷載達(dá)6KN/m2,是施工荷載≤2KN/m2的3倍，滿足實(shí)際施工的荷載安全要求。

2、編織帶拉力試驗(yàn)取值。對(duì)7組樣品編織帶作拉力試驗(yàn)，平均單根破斷拉力取F＝310N。并規(guī)定編織帶單根破斷拉力不得小于310N，使用期不能超過(guò)一年。

3、竹架立桿連接規(guī)定。對(duì)竹架中立桿連接處（最薄弱段）做試驗(yàn)后，規(guī)定立桿連接處搭接長(zhǎng)度≥1.5m,最少綁扎4道，每道綁扣用雙編織帶纏繞4～5圈。

㈡、成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性。本規(guī)程與福建、香港、臺(tái)灣的相關(guān)要求相比，其優(yōu)勢(shì)在:

1、竹架搭設(shè)更為適用、安全、經(jīng)濟(jì)；

2、所涉及的性能指標(biāo)數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)論證，能確保施工安全；

3、竹架搭設(shè)的細(xì)節(jié)作了明確規(guī)定；

4、竹架控制高度比較合理。

㈢、作用意義。

1、節(jié)約鋼才；

2、降低建筑成本（相對(duì)鋼管腳手架節(jié)約一半的成本）；

3、本規(guī)程為我省竹架搭設(shè)、拆除和安全檢查評(píng)定提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，降低安全事故隱患，減少傷亡人數(shù)。

㈣、推廣范圍、條件、前景及存在問(wèn)題和改進(jìn)。規(guī)范管理后的落地雙排外竹腳手架，由于其比較安全，租用成本較低，便于搭設(shè)、拆除，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，受到建筑施工企業(yè)的普遍歡迎。有利于開(kāi)發(fā)我省的竹材自然資源。

㈤、現(xiàn)階段我省除貴陽(yáng)市外，其它市、縣、專州等地包括貴陽(yáng)周邊地區(qū)都在大量采用竹架，竹外架占貴州建筑市場(chǎng)外架比例的80％以上，而成本只有鋼管腳手架的60％，照此計(jì)算，每年貴州省建筑業(yè)為此而降低建筑成本在5000萬(wàn)元以上。

正文：據(jù)史料記載，世界上第一個(gè)竹腳手架出現(xiàn)在距今5000年前的中國(guó)，而竹腳手架的最初框架和構(gòu)建方法在距今2000多年前就已形成。迄今為止，盡管金屬材質(zhì)的腳手架已經(jīng)非常普遍，但竹腳手架在沿海一帶及香港、日本地區(qū)的建筑業(yè)中仍具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和成效性。這種古老的工藝何以在后工業(yè)時(shí)代仍然經(jīng)久不衰呢？由于具有適應(yīng)性強(qiáng)、工程造價(jià)低的特點(diǎn)，竹腳手架經(jīng)常用于工程期限相對(duì)較短、建筑布局不規(guī)則的建筑實(shí)體。其顯著優(yōu)勢(shì)在于：節(jié)約成本和節(jié)省勞動(dòng)力，易于搬運(yùn)、調(diào)整和拆卸。一般情況下，毛竹這種用于制造腳手架的垂直和水平桿，竹桿很輕，便于操作。因此，竹腳手架非常易于搭建和拆卸。搭建過(guò)程中無(wú)需機(jī)械、動(dòng)力工具及固力設(shè)備，只需雙手、簡(jiǎn)單的手工工具及編織帶或鐵絲即可。

根據(jù)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作的要求，經(jīng)貴州省建設(shè)廳辦公會(huì)議研究決定：為規(guī)范我省竹腳手架工程技術(shù)、保證工程質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為此下達(dá)貴州省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《竹腳手架技術(shù)規(guī)程》編制任務(wù)的通知（黔建科技通[2004]265號(hào)文）。由貴州建工集團(tuán)第九建筑工程公司承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)，成立編制組及技術(shù)顧問(wèn)組進(jìn)行該項(xiàng)工作的實(shí)施。

一、編前調(diào)研搜集資料

接到編制任務(wù)以后，編制組成員進(jìn)行了分工，并在編制前研究和做好以下幾個(gè)方面的工作：

㈠、擬定提綱

1、目錄

2、總則

3、術(shù)語(yǔ)

4、施工準(zhǔn)備

5、施工操作工藝

6、檢查與管理

7、驗(yàn)收、檢驗(yàn)要求

8、安全要求

9、拆除

㈡、派編制組成員到貴州竹材生長(zhǎng)的主要區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)、參數(shù)，以及上網(wǎng)查詢有關(guān)竹子的資料。

竹是禾本科植物。每年都能生長(zhǎng)出數(shù)根自然成型、充分發(fā)育并可投入使用的竹稈。一叢竹子一生能產(chǎn)出長(zhǎng)達(dá)15公里（直徑長(zhǎng)30厘米）的可用竹稈。竹生長(zhǎng)周期短，便于取材?；謴?fù)一棵1.8米高的樹需要很多年，而一棵1.8米的竹子只需59天即可再生。竹子具有很強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性。在亞洲許多農(nóng)村地區(qū)，人們以竹為橋梁建材，無(wú)論技術(shù)復(fù)雜的吊橋，還是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的浮橋都使用竹材。而用竹搭建的腳手架隨處可見(jiàn)。在哥斯達(dá)黎加，每年只需要70公頃的竹子就可以建造1000座竹建筑。如果這些建筑換作木材為原料，那么每年將會(huì)有600公頃的天然林被砍伐。而且研究表明：建造相同面積的建筑，竹子只需要使用混凝土所消耗能源的1/8，木材所消耗能源的1/3。與鋼鐵相比，竹子只需要相同過(guò)程所消耗能源的1/50。

二、查閱有關(guān)資料著重解決問(wèn)題

我們查閱有關(guān)“竹腳手架”省外地方標(biāo)準(zhǔn)及杜榮軍專家編著的建筑施工竹腳手架實(shí)用手冊(cè)，結(jié)合我省實(shí)際情況，著重于解決如下問(wèn)題：

1.衡量竹腳手架的可靠性

1.1.桿（部）件和連接點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)）構(gòu)造合理，受力明確，能較好地發(fā)揮材料的承載性能；

1.2.結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，整體性好；

1.3.有可靠的安全防護(hù)設(shè)施；

1.4.能有效地控制架設(shè)，使用和拆除過(guò)程中的可能變形，避免出現(xiàn)導(dǎo)致偏心負(fù)載等不利的受力狀態(tài)，或者可以采取措施減小它們的不利影響；

1.5.能避免在無(wú)征兆的情況下發(fā)生突然破壞。

2.在確保竹腳手架可靠性方面的構(gòu)造措施

2.1.確保桿部件連接點(diǎn)規(guī)范、傳力明確、工作可靠；

2.2.使立桿盡可能地承受軸心荷載,避免或減小荷載的偏心作用；

2.3.減小主桿受壓計(jì)算長(zhǎng)度，加強(qiáng)立桿的抗失穩(wěn)能力；

2.4.用水平桿和斜桿承受水平力；

2.5.加強(qiáng)整體連接件和附壁（結(jié)構(gòu)）拉結(jié)的辦法確保竹腳手架的整體穩(wěn)定性；

2.6.通過(guò)采用定型的桿配件實(shí)現(xiàn)竹腳手架構(gòu)造尺寸的規(guī)范化，減小搭設(shè)時(shí)的隨意性。

3.確保竹腳手架可靠性的實(shí)用措施。

4.完善竹腳手架的安全防護(hù)設(shè)施。

三、編制情況

㈠、明確適用范圍

1.搭設(shè)高度：適用于25M以下（含25M）；

2.施工荷載：≤2KN/m2（不超過(guò)兩層作業(yè)層），該項(xiàng)指標(biāo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)靜載試驗(yàn)進(jìn)行佐證；

3.用途：建筑安全（封閉）防護(hù)及建筑裝飾施工（干掛石材等荷載超標(biāo)除外）。

㈡、材料要求

1.竹材質(zhì)：3年以上7年以下生長(zhǎng)期，長(zhǎng)5M以上，壁厚6mm以上的竹桿，桿件有效使用段內(nèi)小頭直徑不小于60mm；

2.綁扎材料：采用纖維編織帶和鍍鋅鐵絲兩種

2.1.纖維編織帶系特制聚丙經(jīng)過(guò)拉絲制成，規(guī)格為6×0.7mm（寬度×厚度），單根拉力不小于310N；

2.2.鍍鋅鐵絲常用10＃和12＃鍍鋅鐵絲（未退火、銹蝕的合格品）；

3.所有綁扎材料均不得重復(fù)使用。

㈢、施工操作工藝

1.施工流程：按照步層順序由下到上進(jìn)行，并按步層完成及時(shí)封端或同層閉合，流程如圖1：

2.搭設(shè)方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1.組成（如圖2,單位mm）

2.2.構(gòu)造參數(shù)(單位mm)（如表1)

3.各部件搭設(shè)方法和要求：

3.1.編制搭設(shè)作業(yè)構(gòu)造方案:搭設(shè)前根據(jù)本規(guī)程搭設(shè)要求，結(jié)合擬搭設(shè)工程立面設(shè)計(jì)，按下列要點(diǎn)編制搭設(shè)作業(yè)構(gòu)造方案；

⑴ 確定立桿的各段間距、架寬，結(jié)合建筑立面外伸、內(nèi)縮的要求，標(biāo)定不同層的步高及需要留洞位置等；

⑵ 根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)確定連墻桿使用材料、連結(jié)方法和位置；

⑶ 特殊的搭設(shè)方法和安全防護(hù)與封閉要求。

3.2.地面硬化處理:在腳手架搭設(shè)范圍內(nèi)，將原有回填土認(rèn)真分層夯實(shí)，并在夯實(shí)的地面上澆筑不小于100mm厚的C15混凝土墊層。

3.3.綁立桿:立桿應(yīng)小頭朝上，上下垂直。搭設(shè)到建筑頂端時(shí)，內(nèi)立桿要求低于檐口0.4～0.5m，外立桿要求高出檐口：平屋頂為1～1.2m;坡屋頂不小于1.5m。頂端立桿應(yīng)小頭朝下，為使立桿頂端齊平，可將高出的立桿向下錯(cuò)動(dòng)。先豎內(nèi)排兩端頭的立桿，再立中間的立桿，外排立桿照內(nèi)排立桿依次進(jìn)行。立桿豎好后，應(yīng)縱向成行，橫向成方，桿身垂直。立桿有輕微彎曲時(shí)，其彎曲面應(yīng)順縱向方向，既不能朝墻面也不能背墻面，以保證大橫桿能與立桿接觸良好。

立桿必須按規(guī)定進(jìn)行接長(zhǎng)，相鄰兩立桿的接頭應(yīng)上下錯(cuò)開(kāi)一個(gè)步距。

立桿的垂直偏差：腳手架頂部向內(nèi)水平傾斜不得大于架高的1/250、且≤100mm，不得向外傾斜。

3.4.綁掃地桿：在立桿底部加綁掃地桿且離地面高度不大于300mm。

3.5.綁大橫桿：腳手架兩端大橫桿的大頭應(yīng)朝外。綁扎第一步架的大橫桿時(shí)，應(yīng)檢查立桿垂直度、基礎(chǔ)是否牢固。同一步架的大橫桿大頭朝向應(yīng)一致，上下相鄰兩步架的大橫桿大頭朝向應(yīng)相反，以增加腳手架的整體穩(wěn)定。大橫桿綁扎在立桿的內(nèi)側(cè)，沿縱向平放。大橫桿必須按規(guī)定進(jìn)行接長(zhǎng)，接頭置于立桿處，接頭位置應(yīng)上下、里外錯(cuò)開(kāi)一倍的立桿縱距。

同一排大橫桿的水平偏差不得大于腳手架總長(zhǎng)度的1/300，且不大于200mm。

3.6.綁小橫桿：小橫桿垂直于墻面，位于大橫桿之上，靠近立桿的小橫桿應(yīng)綁扎在立桿上。操作層的小橫桿應(yīng)加密，并綁扎在大橫桿上，其間距不大于750mm。

3.7.鋪腳手板：腳手板綁扎在小橫桿上。操作層腳手板必須滿鋪，每塊腳手板與小橫桿綁牢。搭接必須在小橫桿上，腳手板端伸出小橫桿長(zhǎng)度為100～150mm，嚴(yán)禁出現(xiàn)探頭板。

3.8.綁拋撐：拋撐與地面成45°～60°角。腳手架搭設(shè)到3步架高，而墻面暫時(shí)無(wú)法設(shè)置連墻點(diǎn)，其架高低于10m時(shí)，則每隔5～7根立桿應(yīng)設(shè)置拋撐一道。拋撐底腳埋入土中深度不得少于500mm，土中底部應(yīng)夯實(shí)，并加硬墊塊。

3.9.綁斜撐：斜撐設(shè)置在腳手架外側(cè)轉(zhuǎn)角處，與地面成45°角傾斜。腳手架縱向長(zhǎng)度小于15m或架高小于10m時(shí)可設(shè)置斜撐代替剪刀撐，從下而上連續(xù)設(shè)置，呈“之”字形。

3.10.綁剪刀撐：剪刀撐設(shè)置在腳手架外側(cè)，與地面成45°～60°角交叉，從下至上與腳手架其它桿件同步搭設(shè)。桿件的交叉點(diǎn)要互相綁扎，與立桿交叉綁扎點(diǎn)間距不得大于4.5m。腳手架端頭及轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置剪刀撐，中間每隔10m凈距設(shè)置一道剪刀撐，寬度為4倍立桿縱距?？梢愿鶕?jù)需要設(shè)置間斷式剪刀撐或縱向連續(xù)式剪刀撐，剪刀撐的最大跨度不得超過(guò)4倍的立桿縱距。

3.11.設(shè)置連墻點(diǎn)：腳手架高度超過(guò)7m時(shí)，隨腳手架的搭設(shè)設(shè)置連墻點(diǎn)。連墻點(diǎn)設(shè)置在外排立桿與大橫桿交點(diǎn)處，綁扎在外排立桿與大橫桿上，呈梅花形交錯(cuò)布置，將腳手架連接在建筑物上，連接處既要承受壓力又要承受向內(nèi)向外的拉力。兩排連墻點(diǎn)的垂直距離為2～3步架高，但不大于4m，兩排連墻點(diǎn)的水平距離不大于4m，每16m2至少一個(gè)連墻點(diǎn)。轉(zhuǎn)角兩側(cè)立桿和頂層排架必須設(shè)置連墻點(diǎn)。

混凝土結(jié)構(gòu)墻、梁、柱部位，可預(yù)埋鋼筋環(huán)或膨脹螺栓；混合結(jié)構(gòu)承重磚墻部位可在內(nèi)側(cè)布置短竹桿，用8＃鍍鋅鐵絲雙股穿過(guò)鋼筋環(huán)或?qū)⒍讨駰U與外側(cè)立桿綁牢，承受拉力。利用小橫桿頂住墻面，承受壓力。

3.12.護(hù)欄和擋腳板：腳手架搭設(shè)到三步架以上，操作層必須設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，護(hù)欄高1200mm，擋腳板高180mm，中間500mm～600mm加設(shè)一道水平欄桿。

3.13.搭設(shè)作業(yè)時(shí)，人應(yīng)站在下位內(nèi)綁扎上部桿件，做到安全作業(yè)。

四、明確技術(shù)要求

根據(jù)貴州傳統(tǒng)竹架搭設(shè)的習(xí)慣和實(shí)際情況，我們對(duì)以下問(wèn)題作了具體規(guī)定：

㈠、織帶和鍍鋅鐵絲，不采用竹篾；

㈡、腳手板直接采用竹跳板或Ф205木枋，鋪設(shè)在小橫桿之上，不采用竹篾板等；

㈢、搭設(shè)前清除施工現(xiàn)場(chǎng)障礙物，作好排水溝；

㈣、在腳手架搭設(shè)范圍內(nèi)，將原有回填土認(rèn)真分層夯實(shí)，并在夯實(shí)的地面上澆筑不小于100mm厚的C15混凝土墊層；

㈤、連墻桿規(guī)定為：兩排連墻點(diǎn)的垂直距離為2～3步架高，但不大于4M，兩排連墻點(diǎn)的水平距離不大于4M，每16m2至少一個(gè)連墻點(diǎn)，轉(zhuǎn)角兩側(cè)立桿和層層排架必須設(shè)置連墻點(diǎn)；

㈥、立桿桿件接長(zhǎng)規(guī)定：立桿桿件接長(zhǎng)將上部立桿置于小橫桿之上，采用編織帶平扣綁扎，接長(zhǎng)處的小橫桿應(yīng)交錯(cuò)布置，桿件接長(zhǎng)搭接長(zhǎng)度不得小于1.5M，綁扎不少于五道綁扎；

㈦、竹腳手架使用期間的管理要求：在使用期間設(shè)專人檢查，使用時(shí)間不超過(guò)一年，超過(guò)一年的必須重新加固綁扎。同時(shí)當(dāng)其從安全維護(hù)架轉(zhuǎn)換為裝飾施工時(shí)，必須重新檢查加固綁扎；

㈧、竹腳手架拆除的規(guī)定:首先必須有拆除方案,按步層逐步拆除,拆除前要先檢查加固后，方能進(jìn)行架子拆除,防止中部連墻點(diǎn)在裝修過(guò)程中被破壞而發(fā)生拆除過(guò)程中的安全事故。拆除嚴(yán)禁高空拋落。

拆除順序（從上而下，先綁的后拆，后綁的先拆）(表3）

五、實(shí)驗(yàn)求證確定荷載

㈠、試驗(yàn)?zāi)康?/p>

對(duì)建筑施工落地雙排外竹腳手架適用范圍，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)荷載試驗(yàn)進(jìn)行取值論證確定，以保證竹架安全可靠。試驗(yàn)共進(jìn)行三次。

第一次：初步探討竹架的荷載受力情況，及在按照《建筑施工落地兩排外竹腳手架技術(shù)規(guī)程》搭設(shè)的竹架上，施加荷載（最大荷載為規(guī)程中規(guī)定的3倍），檢驗(yàn)竹架是否安全、穩(wěn)固。

第二次：在確定了該竹架在承受3倍規(guī)定荷載時(shí)能夠保持穩(wěn)固后，實(shí)測(cè)竹架在增加荷載的過(guò)程中，其各桿件的位移變化值，以及編織帶在受力變化前后的拉力測(cè)試，以便數(shù)據(jù)分析。

第三次：考慮到竹腳手架在實(shí)際施工搭設(shè)中有很多不規(guī)范之處，和環(huán)境的不利因素。在人為的、不太符合規(guī)范的（如擴(kuò)大竹架搭設(shè)間距、減少拉結(jié)、支撐點(diǎn)、減小綁扎繩的圈數(shù)等）竹架上進(jìn)行第三次試驗(yàn)。

㈡、試驗(yàn)結(jié)論

⑴本次試驗(yàn)的荷載值是所編《建筑落地式雙排竹腳手架技術(shù)規(guī)程》施工荷載的3倍，且本次試驗(yàn)考慮到實(shí)際施工中的眾多不利因素后，選擇了竹腳手架中立桿連接處最薄弱段（人為制造）做試驗(yàn)，在眾多不利的因素下，竹腳手架的立桿連接段的四道綁扎，無(wú)嚴(yán)重滑移，編織帶無(wú)斷裂情況，竹架能夠安全承載。

⑵竹架立桿連接段的綁扎，應(yīng)盡量將編織帶綁在下立桿的竹節(jié)上方，或綁在上立桿的竹節(jié)下方，見(jiàn)圖6。這樣做能有效傳遞竹腳手架的軸向力，不會(huì)有明顯的滑移。

第3篇：城市用地的價(jià)值范文

    為進(jìn)一步規(guī)范地價(jià)管理工作，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。經(jīng)研究，現(xiàn)將廈門市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收費(fèi)若干規(guī)定發(fā)給你們，自之日起執(zhí)行。廈府[1993]地276號(hào)文同時(shí)廢止。

    廈門市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)

                                                                   單位：元／平方米

──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──

│用途│              │ A1 │ A2 │ A3 │ B1 │ B2 │ B3 │ C1 │ C2 │ C3 │ D1 │

├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │2500│2250│2000│3000│3000│2200│2200│2200│1800│2000│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│商業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 550│ 500│ 450│ 600│ 550│ 500│ 500│ 450│ 400│ 450│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │1400│1300│1200│1400│1300│ 900│ 900│ 850│ 750│ 800│

│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│

│居住│  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 200│ 150│ 130│ 150│ 100│ 100│  90│  85│  65│  80│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │1200│1100│1000│1200│1100│ 800│ 800│ 750│ 700│ 700│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│旅館│其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 400│ 400│ 400│ 400│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 150│ 100│ 100│ 110│ 110│  90│  85│  85│  70│  80│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │    │    │    │ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 550│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│工業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │    │    │    │ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 300│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│    │    │    │ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 100│

├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤

│    │⒈ G區(qū)（海滄投資區(qū)）標(biāo)注的基準(zhǔn)地價(jià)均為地面價(jià)且不計(jì)容積率修正。           │

│    │⒉ 除G區(qū)外，商業(yè)用地標(biāo)注的是地上建筑物第一層且進(jìn)深未滿10米的樓面基準(zhǔn)地 │

│ 說(shuō) │   價(jià)；居住、辦公、旅館用地標(biāo)注的是容積率等于3的樓面基準(zhǔn)地價(jià)；工業(yè)用地標(biāo) │

│    │   注的是容積率等于2的地面基準(zhǔn)地價(jià)。                                     │

│    │⒊ 土地出讓金＝征地拆遷費(fèi)＋配套費(fèi)＋土地純收益。                           │

│    │⒋ 商業(yè)用地是指商店、商場(chǎng)、市場(chǎng)（不含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）、店鋪、餐飲、加油站、金融 │

│    │   服務(wù)業(yè)等營(yíng)業(yè)性用地。                                                   │

│    │⒌ 居住用地是指住宅、公寓、別墅等居住性用地。                             │

│ 明 │⒍ 辦公用地是指各行業(yè)辦公樓、寫字樓等辦公用地。                           │

│    │⒎ 工業(yè)用地是指廠房、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等生產(chǎn)性用地。                             │

│    │⒏ 旅館用地是指對(duì)外營(yíng)業(yè)以住宿為主的酒店、賓館、飯店、旅游度假村等用地。   │

──┴─────────────────────────────────────

                             廈門市城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)（續(xù)一）

                                                                   單位：元／平方米

──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──

│用途│              │ D2 │ D3 │ E1 │ E2 │ E3 │  F │ G1 │ G2 │ G3 │ G4 │

├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │1800│1500│1600│1500│1200│2000│1000│1000│ 700│ 500│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│商業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│1100│ 780│ 780│ 510│ 330│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 400│ 300│ 450│ 300│ 250│ 300│ 100│ 100│  70│  50│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │ 700│ 600│ 650│ 600│ 550│ 900│1000│1000│ 700│ 500│

│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │其│ 配 套 費(fèi) │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│ 750│ 780│ 780│ 510│ 330│

│居住│  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│  75│  60│  80│  70│  55│ 100│ 100│ 100│  70│  50│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │ 700│ 550│ 600│ 550│ 450│ 800│1000│    │ 700│ 500│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│旅館│其│ 配 套 費(fèi) │ 400│ 350│ 400│ 350│ 250│ 600│ 780│    │ 510│ 330│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│  75│  60│  70│  60│  45│ 100│ 100│    │  70│  50│

├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │  土地出讓金  │ 550│ 500│ 700│ 700│ 500│    │ 180│ 260│ 180│ 150│

│    ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│工業(yè)│其│ 配 套 費(fèi) │ 300│ 300│ 350│ 350│ 300│    │  40│ 120│  40│  10│

│    │  ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│    │中│土地純收益│ 100│  50│ 150│ 150│  50│    │  40│  40│  40│  40│

├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤

│    │⒈ G區(qū)（海滄投資區(qū)）標(biāo)注的基準(zhǔn)地價(jià)均為地面價(jià)且不計(jì)容積率修正。           │

│    │⒉ 除G區(qū)外，商業(yè)用地標(biāo)注的是地上建筑物第一層且進(jìn)深未滿10米的樓面基準(zhǔn)地 │

第4篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：城市用地城市規(guī)劃

1城市用地適用性評(píng)價(jià)方法

城市用地評(píng)價(jià)主要包括自然條件、建設(shè)條件及用地的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)三個(gè)方面。其中，每一方面都不是孤立的，而是相互交織在一起。進(jìn)行城市用地評(píng)價(jià)必須用綜合的思想和方法。

1.1自然條件評(píng)價(jià)

自然環(huán)境條件與城市的形成和發(fā)展密切相關(guān)。它不僅為城市提供了必需的用地條件，同時(shí)也對(duì)城市布局、結(jié)構(gòu)、形式、功能的充分發(fā)揮有著很大的影響。城市建設(shè)用地的自然條件評(píng)價(jià)主要包括工程地質(zhì)、水文、氣候和地形等方面的內(nèi)容。

（1）工程地質(zhì)。

一是土質(zhì)與地基承載力。由于地質(zhì)構(gòu)造和土質(zhì)的差異，以及受地下水的影響，地基承載力相差懸殊，故需全面了解建設(shè)用地范圍內(nèi)各種地基的承載能力。特別要注意有些地基土在一定條件下常常因改變其物理性質(zhì)和形狀而出現(xiàn)問(wèn)題，如濕陷性黃土受濕后結(jié)構(gòu)下陷，易導(dǎo)致建筑的損壞；膨脹土受水膨脹、失水收縮都會(huì)帶來(lái)危害；沼澤地處于水飽和狀態(tài)，地基承載力較低。

二是地形。包括山地、丘陵和平原三類。平原和低丘地帶較好，山地問(wèn)題較多。

三是沖溝。為自然形成的排洪溝，形成切割用地，增加工程量，造成水土流失。

四是滑坡與崩塌?；率侵冈谛逼律洗罅客潦仄禄拢槐浪侵干狡聨r層和土層的層面雨后相對(duì)滑動(dòng)，造成山坡體失去穩(wěn)定而塌落。

五是巖溶。即喀斯特現(xiàn)象，多數(shù)為石灰?guī)r，在地下水的溶解和侵蝕下，巖石內(nèi)部形成空洞。

六是地震。地震的突然爆發(fā)不僅造成地表建筑物的破壞和倒塌，而且還會(huì)引起地裂縫、噴水、冒砂等現(xiàn)象。

（2）水文與水文地質(zhì)。需獲得江河流量、水質(zhì)、流速、最高洪水位、地下水儲(chǔ)量和可開(kāi)采量、地下水質(zhì)、地下水位等資料。

（3）日照。包括全年太陽(yáng)照射的天數(shù)，以及鄰近建筑物是否對(duì)用地造成陽(yáng)光遮擋等。

（4）風(fēng)象。由風(fēng)向與風(fēng)速表示。風(fēng)向一般用風(fēng)向頻率（某一時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)某一風(fēng)向發(fā)生的次數(shù)/同一時(shí)期內(nèi)觀測(cè)、累計(jì)風(fēng)向的總次數(shù)）表示；風(fēng)速一般用平均風(fēng)速（按每個(gè)風(fēng)向的風(fēng)速累計(jì)平均值）表示。

（5）氣溫。日溫差較大的地區(qū)（尤其在冬天），夜間城市地面散熱、冷卻快，大氣層中下冷上熱，在城市上空會(huì)出現(xiàn)“逆溫層”現(xiàn)象，污濁空氣和有害廢氣難以擴(kuò)散，將加劇大氣污染。此外，要防止因建筑密集而可能出現(xiàn)的“熱島效應(yīng)”。

（6）降水與濕度。降水量和降水強(qiáng)度對(duì)城市排水設(shè)施影響很大。而濕度則對(duì)城市某些工業(yè)生產(chǎn)工藝和生活居住環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

由于不同的地理位置和地域差異的存在，自然環(huán)境要素對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)的影響有所不同。例如，有些情況下氣候條件影響比較突出，而有些條件下則可能地質(zhì)條件比較重要。且一項(xiàng)環(huán)境要素往往對(duì)城市規(guī)劃和建設(shè)有著有正負(fù)兩方面的影響（如地下水位高，雖有利于開(kāi)采地下水源，但不利于施工）。因此，應(yīng)著重分析主導(dǎo)因素，研究其作用規(guī)律及影響程度。

城市用地的適用性評(píng)價(jià)一般分為三類（有時(shí)也可分為四類、五類）。

（1）一類用地。即適于建設(shè)的用地，地形坡度在10%以下；土質(zhì)的地基承載力大于15噸/平方米；地下水位低于建筑物基礎(chǔ)，一般埋深1.5～2米；未被洪水淹沒(méi)過(guò)；無(wú)沼澤；無(wú)沖溝、滑坡、崩塌、巖溶等。

（2）二類用地。即基本可以建設(shè)的用地，介于一類與三類用地之間（地基承載力為10～15噸/平方米，地形坡度為10%～20%，地下水位埋深為1～1.5米）。

（3）三類用地。即不適于建設(shè)的用地，地基承載力小于10噸/平方米，泥炭層或流沙層大于2米；地形坡度大于20%；洪水淹沒(méi)經(jīng)常超過(guò)1～1.5米；有沖溝、滑坡；占豐產(chǎn)田；地下水位埋深小于1米。

1.2城市用地的建設(shè)條件評(píng)價(jià)

（1）布局結(jié)構(gòu)。包括城市各功能部分的組合與構(gòu)成是否合理，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境是否有影響；城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)今后發(fā)展的要求；現(xiàn)有環(huán)境污染源對(duì)用地布局結(jié)構(gòu)會(huì)有什么影響；城市內(nèi)外交通布局結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)；城市用地結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)用地指標(biāo)比例是否體現(xiàn)城市性質(zhì)的要求等。

（2）市政和公共服務(wù)設(shè)施。包括道路、橋梁、給水、排水、供電、煤氣等管網(wǎng)、廠站及公共綠地的分布和容量是否合理，對(duì)城市環(huán)境有無(wú)影響，是否有利于城市防災(zāi)；商業(yè)服務(wù)、文化教育、郵電、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施分布、配套是否合理，質(zhì)量是否合格等。

（3）社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。包括人口結(jié)構(gòu)及分布、各項(xiàng)城市設(shè)施的分布及容量，應(yīng)與居民需求之間互相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，都將影響城市用地的功能組織和各種用地的數(shù)量結(jié)構(gòu)。此外，在選擇城市用地時(shí)還要考慮有較好的工程準(zhǔn)備條件（如平整土地、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蝕、防止滑坡和沖溝的形成等）和外部環(huán)境條件（如與周圍城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、資源的開(kāi)發(fā)利用、交通運(yùn)輸條件、供電和供水條件等）。

1.3城市用地的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

城市用地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是對(duì)城市土地基本特征的分析。城市土地除具有土地資源的共性以外，還有其特殊性。一是承載性。城市土地是接納城市生產(chǎn)、生活各項(xiàng)活動(dòng)和各類建筑物、構(gòu)筑物的載體，為城市各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供場(chǎng)所。這是城市土地最基本的自然屬性。二是區(qū)位。除包括以座標(biāo)表示的幾何位置外，更重要的是其經(jīng)濟(jì)地理位置，即與周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的相互關(guān)系，包括有形的區(qū)位（如就業(yè)中心、交通線路、基礎(chǔ)設(shè)施條件等）和無(wú)形的因素（如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化環(huán)境等）。

從影響范圍看，城市土地區(qū)位可分為以下三個(gè)層次：宏觀區(qū)位——城市在較大地域范圍內(nèi)的位置，如沿海城市、鐵路交叉樞紐城市等，往往對(duì)區(qū)域城市間的級(jí)差地租和地價(jià)水平有決定作用；中觀區(qū)位——指城市內(nèi)部不同地段的相對(duì)位置及其相互關(guān)系，是影響土地和基準(zhǔn)地價(jià)的主要因素；微觀區(qū)位——指某塊具體使用的土地在城市中的位置及其周邊條件，不同的微觀區(qū)位其地租和地價(jià)相差懸殊。

（1）地租與地價(jià)。地租是土地供給者憑借土地所有權(quán)向土地需求者讓渡土地使用權(quán)時(shí)所索取的利潤(rùn)；地價(jià)是土地供給者向土地需求者讓渡所有權(quán)時(shí)獲得的一次性貨幣收入。在我國(guó)，城市土地屬國(guó)家所有，因而，地價(jià)一般指土地一定年限內(nèi)使用權(quán)的價(jià)格，是國(guó)家向土地使用者出讓土地使用權(quán)時(shí)獲得的一次性貨幣收入。

（2）級(jí)差地租。級(jí)差地租是指不同土地或同一塊土地上，由于土地肥力、相對(duì)位置及開(kāi)發(fā)程度不同而形成的差別地租。級(jí)差地租有兩種形式：級(jí)差地租I，是等量資本和等量勞動(dòng)投在不同肥沃程度和位置的土地上所產(chǎn)生的不同級(jí)差生產(chǎn)力帶來(lái)的級(jí)差超額利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化形態(tài)；級(jí)差地租II，是指在同一塊土地上連續(xù)追加投資，每次投入資本的生產(chǎn)率不同而產(chǎn)生的超額利潤(rùn)所轉(zhuǎn)化的地租形態(tài)。例如，在某一塊土地上先建起了一座倉(cāng)庫(kù)，賠了錢。后來(lái)，該地區(qū)繁榮起來(lái)，土地所有者拆掉倉(cāng)庫(kù)改建一個(gè)超級(jí)市場(chǎng)，賺了錢。這時(shí)，土地的地租就會(huì)大幅度上升。

（3）區(qū)位理論的應(yīng)用。主要表現(xiàn)在評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)層次上。如根據(jù)區(qū)位條件對(duì)土地的作用方式，采用土地分等定級(jí)測(cè)算級(jí)差收益的方法，進(jìn)行城市土地評(píng)價(jià)；從分析對(duì)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響的區(qū)位因素入手，取得土地評(píng)價(jià)的因素/因子體系，分為三個(gè)層次，即基本因素層、派生因素層和因子層。比如，基本因素土地區(qū)位可派生出繁華度、交通通達(dá)度等派生因素，而繁華度又可分出商業(yè)服務(wù)中心等級(jí)和集貿(mào)市場(chǎng)等因子，交通通達(dá)度又可分出道路功能與寬度、道路網(wǎng)密度和公交便捷度等因子。

2城市用地的構(gòu)成和空間布局

2.1城市用地的構(gòu)成

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90），城市用地共分10大類、46中類和73小類。10大類城市用地及代號(hào)表示如下。

（1）居住用地（R）按市政設(shè)施配套程度、布局完整程度、環(huán)境質(zhì)量、住宅狀況分成4個(gè)中類（R1～R4），每個(gè)中類下又分成住宅、公共、道路、綠化4小類。

（2）公共設(shè)施用地（C）分成8個(gè)中類（居住區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)以上的公共設(shè)施用地分為行政辦公、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、文物古跡和其他），此外，另設(shè)綜合用地1個(gè)中類。

（3）工業(yè)用地（M）按照對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境影響程度，分為3個(gè)中類。

（4）倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）分成普通、危險(xiǎn)品、堆場(chǎng)3個(gè)中類。

（5）對(duì)外交通用地（T）分鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口、機(jī)場(chǎng)5個(gè)中類。

（6）道路廣場(chǎng)用地（S）是指市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)道路廣場(chǎng)用地，下分道路、廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)3個(gè)中類。

（7）市政公用設(shè)施用地（U）指居住區(qū)級(jí)以上、不包括小區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施用地，下分供應(yīng)設(shè)施、交通設(shè)施、郵電設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、施工與維修設(shè)施、殯葬設(shè)施和其他市政公用設(shè)施7個(gè)中類。

（8）綠地（G）指居住區(qū)級(jí)以上不包括小區(qū)級(jí)的綠地，下分公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地2個(gè)中類。

（9）特殊用地（D）分為軍事、外事、保安3個(gè)中類。

（10）水域和其他用地（E）下分水域、耕地、園地、林地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地5個(gè)中類。

2.2城市用地功能組織和布局的主要原則

（1）點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排。必須把城市作為一個(gè)點(diǎn)，而其所在的地區(qū)或更大的范圍作為一個(gè)面，點(diǎn)面結(jié)合，分析研究城市在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。這樣，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市區(qū)與郊區(qū)才能統(tǒng)一考慮，全面安排。

（2）功能明確，重點(diǎn)安排城市工業(yè)用地。要合理布置好對(duì)城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的工業(yè)用地。并考慮其與居住生活、交通運(yùn)輸、公共綠地等用地的關(guān)系。要防止出現(xiàn)“一廠一電”、“一廠一路”等現(xiàn)象。要處理好工業(yè)區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系。

（3）兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)的發(fā)展需要。新區(qū)與舊區(qū)要融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不適合功能提供可能，為調(diào)整、充實(shí)和完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。處理好開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城市的關(guān)系，使之有利于城市布局結(jié)構(gòu)。

（4）規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷。要合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，造成相互干擾，但也要避免劃分得過(guò)于分散零亂。舊區(qū)的各項(xiàng)功能往往混雜在一起，要根據(jù)實(shí)際情況，在符合消防、衛(wèi)生等情況下可設(shè)置綜合區(qū)，不片面追求單純的功能分區(qū)。要構(gòu)成多層次、多功能道路網(wǎng)，與對(duì)外交通有方便的銜接。

（5）各階段配合協(xié)調(diào)，留有發(fā)展余地。城市需要不斷發(fā)展、改造、更新、完善和提高。研究城市用地功能組織，保證城市在開(kāi)始階段有一個(gè)良好開(kāi)端，在建設(shè)發(fā)展各個(gè)階段都能互相銜接，配合協(xié)調(diào)。特別要合理確定首期建設(shè)方案，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，在布局中留有發(fā)展余地（有足夠的“彈性”主要表現(xiàn)為：在定向、定性上具有可補(bǔ)充性；在定量上具有可伸縮性；在空間定位上具有可變移性）。

2.3城市用地布局的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)

城市用地布局有多種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，最基本的形態(tài)可分為集中式和分散式兩種。集中式又可分為單中心塊聚式和多中心組團(tuán)式；分散式又可分為帶狀、星狀、放射狀和環(huán)狀等。采取何種布局形態(tài)，需根據(jù)各地區(qū)的地理?xiàng)l件、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各類城鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模等進(jìn)行具體的論證。

采取單中心塊聚式布局的城市，如果城市發(fā)展到較大規(guī)模，仍然采取這種布局形態(tài)，不斷向外“攤大餅”，不斷蠶食近郊菜地，勢(shì)必要出現(xiàn)人口過(guò)密、交通擁擠、環(huán)境惡化等一系列嚴(yán)重的“大城市病”。多中心組團(tuán)式布局由相距不遠(yuǎn)、互相分隔的幾片用地組成，每片用地內(nèi)生產(chǎn)生活配套，相對(duì)獨(dú)立（如武漢三鎮(zhèn)）。另一種組團(tuán)式布局方式是分散集團(tuán)式布局，在市中心區(qū)發(fā)展相對(duì)獨(dú)立的工作、居住配套的集團(tuán)，集團(tuán)之間、集團(tuán)與中心市區(qū)之間保留菜地、綠化隔離帶，使楔形綠地得以向中心延伸。集團(tuán)規(guī)模不能太小，服務(wù)設(shè)施要完善配置，與中心區(qū)有便捷交通（如北京）。帶狀布局受自然條件限制，城市沿河谷、公路等交通走廊發(fā)展，縱向交通組織較困難，有過(guò)境交通穿越城市?？衫蒙狡碌鼗蚬穬蓚?cè)土地橫向發(fā)展，把縱向用地分為若干段，分段安排服務(wù)設(shè)施（如蘭州）。星狀（或掌狀）布局，為集中式布局與帶狀布局的結(jié)合，把土地使用與交通發(fā)展結(jié)合起來(lái)，沿放射狀交通干線每隔一定距離形成一個(gè)衛(wèi)星城，如同手指的關(guān)節(jié)。衛(wèi)星城之間保持橫向聯(lián)系，“手指”之間保留森林、農(nóng)業(yè)、綠帶和娛樂(lè)用地（如哥本哈根）。放射狀和環(huán)狀則不太多見(jiàn)。

2.4城市空間布局的藝術(shù)問(wèn)題

第5篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：城市用地管理古樹名木保護(hù) 保護(hù)措施

Abstract: in the urbanization process accelerating period, for effective protection of ancient and famous trees, through the changzhou case according to the ancient and famous trees growth needs to adopt a "double control" reasonable way to delimit the scope of protection of the ancient and famous trees line; At present, combined with the forward to land classification control method to involve ancient and famous trees of land management of a positive exploration. The paper focuses on the present situation of protection factor analysis evaluation form more present protection measures, formulate rational classification development strategy, protection measures. Make urban planning and construction and the ancient and famous trees protection coordination development.

Key words: urban land management measures to protect the ancient and famous trees protection

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

1 古樹名木保護(hù)概述

1.1古樹名木的定義

根據(jù)建設(shè)部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》古樹指樹齡在100年以上的樹木，名木指國(guó)內(nèi)外稀有的、具有歷史價(jià)值或紀(jì)念意義以及重要的科研價(jià)值的樹木?！冻鞘泄艠涿颈Ｗo(hù)管理辦法》同時(shí)對(duì)古樹名木進(jìn)行了分級(jí)，其中樹齡在300年以上或者有重要的歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、研究?jī)r(jià)值的樹木定位一級(jí)古樹名木，其余均為二級(jí)。

1.2 古樹名木保護(hù)的意義

古樹名木大多生長(zhǎng)在老城區(qū)、風(fēng)景名勝點(diǎn)、寺廟、古墓葬、名人故居等處。這些古樹名木大多蒼勁挺拔、翠云如蓋、體態(tài)巍然，大多觀賞價(jià)值高。這些珍貴的古樹名木，不僅是大自然留給大自然的寶貴財(cái)富，而且是悠久歷史的見(jiàn)證、是活的文物、是城市的年輪、是城市文明的載體，也是風(fēng)景旅游資源的組成部分。因此保護(hù)好古樹名木具有極高的科研、生態(tài)、觀賞和科普等價(jià)值。保護(hù)好古樹名木，對(duì)開(kāi)展科學(xué)研究、挖掘歷史文化遺產(chǎn)和發(fā)展旅游事業(yè)有著重要的意義。

1.3古樹名木保護(hù)管理相關(guān)的法律、法規(guī)

針對(duì)古樹名木保護(hù)工作的重要性，建設(shè)部、全國(guó)各省市均頒布了相關(guān)的保護(hù)管理辦法，其中多數(shù)城市還在此基礎(chǔ)上頒布了《XX城市古樹名木保護(hù)管理辦法》以求細(xì)分，落實(shí)到實(shí)處。

2．城市用地規(guī)劃管理中古樹名木保護(hù)存在問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)資料不能滿足相關(guān)規(guī)劃的編制

多數(shù)城市的古樹名木普查已經(jīng)完成并形成了文字表格，但在空間上未進(jìn)行精確定位，未形成可供規(guī)劃編制使用的有效的圖紙文件。使得在編制相關(guān)的規(guī)劃中不能及時(shí)有效的掌握古樹名木詳細(xì)信息，影響相關(guān)工作的開(kāi)展。

2.2 古樹名木保護(hù)范圍線的劃定沒(méi)有切合用地規(guī)劃管理

多數(shù)城市頒布了本市的古樹名木保護(hù)管理辦法，如江蘇省規(guī)定“古樹名木樹干以外10-15米為古樹名木的生長(zhǎng)保護(hù)范圍。而常州市規(guī)定“城市各類建設(shè)項(xiàng)目涉及古樹名木時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓和建立保護(hù)設(shè)施，建筑物與樹冠邊緣的距離不得少于5米”。 但在城市用地規(guī)劃管理中，僅僅劃定一個(gè)圓是不能切實(shí)的保護(hù)古樹名木的，在實(shí)際工作中也沒(méi)有可操作性。

2.3沒(méi)有制定切合用地規(guī)劃管理的保護(hù)措施

目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有涉及城市用地管理的古樹名木的保護(hù)措施，現(xiàn)實(shí)工作中城市古樹古樹名木周邊涉及的土地利用類型較多，涉及古樹名木的地塊擬開(kāi)發(fā)意向也很高，土地利用開(kāi)發(fā)與古樹名木保護(hù)矛盾也很尖銳。城市規(guī)劃用地管理中，亟需對(duì)古樹名木的保護(hù)措施制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以便有效的開(kāi)展管理工作。

3．城市用地規(guī)劃管理中的古樹名木保護(hù)的建議與對(duì)策

針對(duì)古樹名木保護(hù)與土地利用開(kāi)發(fā)中存在的種種問(wèn)題，結(jié)合常州市規(guī)劃實(shí)踐就城市用地規(guī)劃管理中古樹名木保護(hù)開(kāi)展了相關(guān)的研究。

3.1常州市古樹名木現(xiàn)狀概況

為更客觀的分析與評(píng)價(jià)現(xiàn)狀古樹名木保護(hù)中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目組主要選用了“土壤”、“建筑”、“ 生長(zhǎng)勢(shì)”等5個(gè)因子，采用多因子綜合評(píng)價(jià)分析的方法，對(duì)常州市古樹名木保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。

建筑因子――根據(jù)古樹名木周邊建筑的間距與建筑高度是否滿足相關(guān)要求分為“不滿足”、“基本滿足”、“滿足”三類。管線因子――根據(jù)古樹名木周邊是否有高壓線穿越，古樹名木周邊地下是否有地下管線及軌道交通穿越分為“有”、“無(wú)”兩類。

土壤因子――根據(jù)古樹名木周邊土壤透水、透氣性分為“較差”、“一般”、“較好”三個(gè)等級(jí)。

人為干擾因子――根據(jù)是否存在人為損害古樹名木的行為，分為“有”、“無(wú)”兩類。

現(xiàn)狀生長(zhǎng)勢(shì)因子――通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)研，將生長(zhǎng)勢(shì)分為“較差”、“一般”、“較好”三個(gè)等級(jí)。

通過(guò)綜合評(píng)價(jià)分析，常州古樹保護(hù)現(xiàn)狀“好”的15棵，占8.93%；“較好”的46棵，占 27.38 %； “一般”的61棵，占36.61%； “較差”的45棵，占26.79 %；“差”的1棵，占0.29%。常州名木保護(hù)現(xiàn)狀“好”的8棵，占36.37%；“較好”的14棵，占 63.63 %。

3.2 常州市古樹名木保護(hù)規(guī)劃

3.2.1 保護(hù)范圍線的劃定

采取在“雙控”確定的范圍內(nèi),結(jié)合古樹名木所處區(qū)位、周邊現(xiàn)狀建筑情況、規(guī)劃用地屬性特點(diǎn)等，合理劃定。其中重點(diǎn)地區(qū)，考慮到土地效益與城市發(fā)展的需要，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行劃定。因樹木的生長(zhǎng)受地下管線的影響較大，項(xiàng)目組特別規(guī)定古樹名木保護(hù)范圍包括地面及地下兩部分。

注： “雙控”

（1）古樹名木現(xiàn)狀樹冠投影線為現(xiàn)狀古樹名木冠

徑最大處的垂直投影線，古樹名木樹干范圍線為現(xiàn)

狀樹干離地1.2米處垂直投影線。

（2）“雙控”確定的范圍為古樹名木現(xiàn)狀樹冠投 圖1 長(zhǎng)卵圓形樹冠“雙控”示意

影線外擴(kuò)5米的范圍線或古樹名木現(xiàn)狀樹干范圍

線外擴(kuò)10或15米（一級(jí)古樹名木15米、二級(jí)古

樹名木10米），二者根據(jù)具體情況取大值。

圖2 傘形樹冠“雙控”示意

3.2.2 保護(hù)措施的制定

考慮到古樹名木周邊用地性質(zhì)存在一個(gè)變化的可能性，我們首先根據(jù)古樹名木現(xiàn)狀保護(hù)情況分析評(píng)價(jià)，有針對(duì)制定現(xiàn)階段古樹名木保護(hù)措施；從古樹名木周邊擬規(guī)劃用地類型入手進(jìn)行分類整理，根據(jù)不同類型制定不同的遠(yuǎn)期保護(hù)措施。保護(hù)措施分為通則與特殊規(guī)定。

保護(hù)通則：

1、保護(hù)范圍內(nèi)不得增置臨時(shí)或永久建筑物、構(gòu)筑物（包括地下構(gòu)筑物）及埋設(shè)各種過(guò)境管線。現(xiàn)有臨時(shí)建筑應(yīng)在期滿后拆除。

2、保護(hù)范圍內(nèi)不得損壞表土層，不得澆封地面、不得改變地表土壤高程。

特殊保護(hù)措施：

分為現(xiàn)階段特殊保護(hù)措施與遠(yuǎn)期保護(hù)措施。

現(xiàn)階段保護(hù)措施：在對(duì)古樹名木現(xiàn)狀保護(hù)情況進(jìn)行多因子綜合分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出具體改善措施。

遠(yuǎn)期保護(hù)措施：根據(jù)遠(yuǎn)期古樹名木周邊用地性質(zhì)是否發(fā)生改變及改變?yōu)楹畏N類型確定如下：

1、遠(yuǎn)期古樹名木周邊用地性質(zhì)不發(fā)生改變：保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建等建設(shè)工程影響古樹名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)向古樹名木主管部門提出申請(qǐng)，施工中采取避讓及保護(hù)措施，

并必須滿足古樹名木基本生長(zhǎng)需求。

2、遠(yuǎn)期用地性質(zhì)為綠地類：（遠(yuǎn)期古樹名木周邊用地性質(zhì)發(fā)生改變，且改變后用地調(diào)整為公共綠地、防護(hù)綠地）綠地的建設(shè)中，應(yīng)注意對(duì)古樹名木的保護(hù)，留出足夠的生長(zhǎng)空間，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得挖掘取土。

3、遠(yuǎn)期用地性質(zhì)為城市擬開(kāi)發(fā)用地類：（遠(yuǎn)期古樹名木周邊用地性質(zhì)發(fā)生改變，且改變后用地調(diào)整為居住用地、工業(yè)用地 商辦混合用地、發(fā)展備用地等。）

（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段：建議將古樹名木與建筑室外環(huán)境景觀設(shè)計(jì)綜合考慮。盡量將古樹名木置于集中綠地中，并須注意其生長(zhǎng)空間的需要；如設(shè)置于人流量較大、易于損壞的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置與樹干距離不少于2米的圍欄。

（2）建設(shè)施工階段：建設(shè)單位應(yīng)向古樹名木主管部門提出申請(qǐng)，并采取避讓及保護(hù)措施，并必須滿足古樹名木的基本生長(zhǎng)要求。

4、遠(yuǎn)期用地性質(zhì)為市政設(shè)施用地類：（遠(yuǎn)期古樹名木周邊用地性質(zhì)發(fā)生改變，且改變后用地調(diào)整為道路用地、河流用地等市政設(shè)施用地。）在市政公用設(shè)施的建設(shè)中，應(yīng)注意對(duì)古樹名木進(jìn)行保護(hù)，如無(wú)法避讓應(yīng)設(shè)置保護(hù)圍欄。原則上一級(jí)古樹名木不得移植，如確因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需移植二級(jí)古樹的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

4 結(jié)語(yǔ)

在具體的規(guī)劃實(shí)踐中，規(guī)劃管理工作中，古樹名木保護(hù)中新的問(wèn)題還會(huì)不斷的涌現(xiàn)，我們正著手建立反饋機(jī)制，力求真正將古樹名木保護(hù)落在實(shí)處，促進(jìn)了古樹名木保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 邢福武, 余明恩. 龍崗古樹[M]. 北京: 中國(guó)林業(yè)出版社, 2001: 1.

[2] 建設(shè)部《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》

[3] 江蘇省《江蘇省城市古樹名木養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》

[4] 常州市《常州市市區(qū)古樹名木保護(hù)管理辦法》

[5] 江蘇省《江蘇省城市古樹名木養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》

[6] 常州市《常州市市區(qū)古樹名木保護(hù)管理辦法》

[7] 常州市《常州市市區(qū)古樹名木保護(hù)管理辦法》

第6篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃建設(shè)；綠地功能；新思路；應(yīng)用研究

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

綠地功能的研究應(yīng)用在城市規(guī)劃建設(shè)中起著十分重要的作用，例如，對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、裝飾著城市形象、關(guān)系著城市形態(tài)等等。原有的綠地功能研究只在計(jì)算城市的綠化率、草木覆蓋率、人均綠化面積等數(shù)據(jù)，并沒(méi)有考慮到其在空間上的布局、結(jié)構(gòu)、對(duì)生態(tài)造成的結(jié)果等。隨著城市化的不斷加深，在城市環(huán)境嚴(yán)峻形勢(shì)下，原有的綠地研究理念已不再適用。因此，為了更好對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，就必須探索綠地功能應(yīng)用研究的新思路。運(yùn)用城市生態(tài)學(xué)的理念，詳細(xì)研究城市綠地功能，找到應(yīng)用研究的新方向，提供城市規(guī)劃建設(shè)其綠地的地理分布、結(jié)構(gòu)設(shè)定的依據(jù)。

一、城市綠地空間轉(zhuǎn)換方面

目前我國(guó)很多城市都在大力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)其地理空間的分析已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其生態(tài)結(jié)構(gòu)的研究上面。城市結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是為了提高城市人們的生活水平，建設(shè)高效、節(jié)能、節(jié)水的綠色城市。城市空間結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變通過(guò)其規(guī)模的增大、用地方面的調(diào)整、建筑設(shè)施的發(fā)展等途徑來(lái)完成。城市綠地能夠有效改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮強(qiáng)大的調(diào)節(jié)功能，優(yōu)化城市的環(huán)境，使其更適于人們生活。

（一）原有城市空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)展

在城市發(fā)展歷程中，城市綠地的變化從大塊自然綠地到城郊綠地，再到公園式綠地，最后是分散街區(qū)綠地，此發(fā)展變化是由于城市大規(guī)模擴(kuò)展而形成的，其根本原因就是人們一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而大大破壞了城市的生態(tài)環(huán)境。為遏制這種發(fā)展變化，就應(yīng)該把景觀生態(tài)學(xué)的思想運(yùn)用在城市空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)展方面上，對(duì)公路主線采取綠地廊道的方法以網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)擴(kuò)展，在城市規(guī)劃建設(shè)中融入景觀生態(tài)學(xué)上的廊道體系，讓自然廊道和交通通道進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一個(gè)綠地網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)

城市綠化結(jié)構(gòu)科學(xué)合理地改善，具體情況具體分析，讓城市綠地體現(xiàn)出應(yīng)有的作用。

（二）城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整

現(xiàn)在，我國(guó)很多城市在用地比例上還是有生產(chǎn)所用比率高，生活所用比率地；工業(yè)區(qū)較大，綠化地帶較小的現(xiàn)象。

目前我國(guó)城市用地結(jié)構(gòu)普遍存在

著生產(chǎn)型用地比重大、生活型用地比重小，工業(yè)用地

多、綠化用地少等問(wèn)題。隨著城市開(kāi)發(fā)規(guī)模的進(jìn)一

步擴(kuò)大，城市綠地在城市用地結(jié)構(gòu)中所占比例呈逐

年下降趨勢(shì)，導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境惡化程度加重。此

時(shí)城市綠地功能可以輔助城市用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，例

如，上海本著“環(huán)、楔、廊、園、林”的綠地布局原則興

建了很多綠地，如太平橋綠地、長(zhǎng)壽綠地、大寧綠地

等，并規(guī)劃在上海興建環(huán)城綠帶。綠地的營(yíng)

建一方面增加了綠地?cái)?shù)量指標(biāo)，即綠地率和綠化覆

蓋率等；另一方面因綠地的空間布局貫穿了景觀生

態(tài)學(xué)的理念與原則，市區(qū)和郊區(qū)的綠地聯(lián)系甚密，構(gòu)

建了相對(duì)完整的綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。工業(yè)用地與居住用

地之間通過(guò)綠地有機(jī)隔離，主城區(qū)通過(guò)綠色廊道將

城郊大片自然狀態(tài)綠地引入城市，城市用地結(jié)構(gòu)得

以調(diào)整。

3．2 城市綠地景觀生態(tài)規(guī)劃

城市綠地景觀生態(tài)規(guī)劃是傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)

劃的延伸與發(fā)展，將生態(tài)學(xué)理念融入城市綠地系統(tǒng)

規(guī)劃中，運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行城市綠地的空間

布局與規(guī)劃，從整體上對(duì)城市進(jìn)行斑塊、基質(zhì)、廊道

等景觀的空間結(jié)構(gòu)布局，以期使城市綠地的功能達(dá)

到最優(yōu)化。主要包括以下三方面：1)依據(jù)景觀生態(tài)

學(xué)基本理論，進(jìn)行概念性闡述，即概念性規(guī)劃。這種

規(guī)劃比較注重綠地景觀的完整性，綜合考慮斑塊、基

質(zhì)、廊道等景觀要素，將景觀生態(tài)學(xué)上的“斑塊一廊

道一基質(zhì)”的景觀模式概念運(yùn)用到城市綠地空間布

局中，在進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，按照“環(huán)、楔、廊、

園”的景觀生態(tài)格局進(jìn)行布置，保證綠地景觀的完整

性。城市綠地景觀生態(tài)規(guī)劃的城市綠地功能

與單一、孤立的傳統(tǒng)綠地系統(tǒng)規(guī)劃相比，效益更為明

顯。2)城市綠地景觀生態(tài)規(guī)劃中較為詳細(xì)的單因子

控制規(guī)劃則致力于研究分析單個(gè)景觀生態(tài)要素，如

廊道、斑塊、基質(zhì)等。一是城市綠地規(guī)劃建設(shè)中可以

用生態(tài)廊道將綠地斑塊有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，構(gòu)成一個(gè)綠

地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；二是在公路、鐵路等城市軸線上，通

過(guò)綠地分割作用產(chǎn)生一系列間斷的分散集團(tuán)、飛地、

子城或衛(wèi)星城，在各星狀長(zhǎng)軸之間形成插入市中心

的楔狀綠地，構(gòu)成人工廊道與自然廊道相間分布、有

機(jī)分散的景觀格局。這樣的綠地廊道規(guī)劃使得綠地

真正融入城市內(nèi)部，充分發(fā)揮綠地在城市中的功

能。3)基于GIS和RS技術(shù)的城市綠地景觀規(guī)

劃，從數(shù)量模型著手，建立城市綠地系統(tǒng)與其生態(tài)效

益評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)之間的回歸模型，或者利用GIS進(jìn)行

城市綠地景觀結(jié)構(gòu)的研究，根據(jù)城市綠地的三維特

征，基于遙感技術(shù)建立相應(yīng)的“綠量”模型，將城市綠

地的生態(tài)效應(yīng)定量化，在此工作基礎(chǔ)上完成對(duì)城

市綠地景觀格局的系統(tǒng)規(guī)劃管理。

3．3 城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估

近年來(lái)國(guó)外形成了一套逐漸成熟的生態(tài)系統(tǒng)服

務(wù)功能評(píng)價(jià)體系。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)

值評(píng)估研究一是相對(duì)集中在對(duì)自然或半自然狀態(tài)生

態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的定量評(píng)價(jià)，如濕地、森林、陸

地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)；二是側(cè)重于研究生態(tài)系

統(tǒng)的生態(tài)功能，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)功能研究相對(duì)較

弱

城市綠地生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估可以基于以上

研究展開(kāi)，城市綠地作為城市中最易感知的半自然

因素，具有較大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能：一方面可以凈

化城市生態(tài)環(huán)境，具有突出的自然生態(tài)功能(如滯

塵、吸收so2、涵養(yǎng)水源、降低噪音等)；另一方面它

的社會(huì)功能也較為強(qiáng)烈(如游憩功能、提升城市形象

等)，需要對(duì)其生態(tài)功能和社會(huì)功能進(jìn)行比較研究，

才能定量反映城市綠地功能。目前對(duì)于城市綠地功

能的研究?jī)H限于一般的定性闡述，缺乏定量的比較

研究。城市綠地生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)研究則可以運(yùn)用

一些非直接市場(chǎng)價(jià)格的方法(如生產(chǎn)成本法、旅行費(fèi)

用法、條件價(jià)值法等)，對(duì)綠地生態(tài)功能、尤其是社會(huì)

功能進(jìn)行定量評(píng)估，充分體現(xiàn)城市綠地生態(tài)服務(wù)功

能價(jià)值，為城市綠地規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)與指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上．對(duì)不同

植被覆蓋率的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行

定量比較研究，考察植被覆蓋率與城市綠地生態(tài)系

統(tǒng)服務(wù)功能之間的相關(guān)關(guān)系，尋找城市中綠地覆蓋

的最佳比例，改變傳統(tǒng)的一味追求綠地的數(shù)量指標(biāo)，

保證城市綠地的可持續(xù)發(fā)展，為城市土地規(guī)劃、總體

規(guī)劃以及城市綠地規(guī)劃提供理論指導(dǎo)。

4 建議與討論

根據(jù)上述關(guān)于城市綠地功能的研究新思路，發(fā)

現(xiàn)傳統(tǒng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中很少突出城市綠地

的功能研究，一般只是一味地追求數(shù)量指標(biāo)、簡(jiǎn)單的

定性闡述以及傳統(tǒng)意義上綠地的點(diǎn)、線、面空間布

局，不能充分體現(xiàn)出城市綠地在城市中發(fā)揮的綜合

功能。建議未來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)的綠地功能研究改變

傳統(tǒng)思路，確定以生態(tài)學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)思想為理論

指導(dǎo)方向，從城市綠地功能研究入手，定量分析綠地

空間格局以及綠地內(nèi)部結(jié)構(gòu)等因素與以此形成的生

態(tài)服務(wù)功能價(jià)值之間的關(guān)系，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合傳統(tǒng)

的城市綠地?cái)?shù)量指標(biāo)體系，建立適合于地區(qū)規(guī)劃建

設(shè)的城市綠地生態(tài)指標(biāo)體系，促進(jìn)城市空間的可持

續(xù)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境的改善。

參考文獻(xiàn)

城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃的靈魂 李志 南方建筑-2012年4期

城市機(jī)動(dòng)化背景下綜合交通發(fā)展策略研究 王逢寶 城市-2012年12期

淺析城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的影響 蔣映華 建材發(fā)展導(dǎo)向-2012年21期

第7篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化率；土地集約利用

Abstract: In order to be able to get the health of China's urbanization and rapid development of urban land intensive utilization research is vital link. In the current situation of China's urbanization on the future direction of development and urbanization process of land use on the basis of analysis of the characteristics, in accordance with the different aspects of urban planning for each planning level that affect urban land intensive utilization of the main factors for analysis and for the main factors of planning coping strategies: planning level in the urban system, in conjunction with regional distribution of productive forces of regional and urban land development division of functions to optimize the allocation; in the Metro, New construction level, to improve the rationality of urban land and urban layout structure the level of investment in land use; in the transformation of the old level, we must properly handle the construction and development and land-use conflicts between; in town planning level, to guide the rural settlements and rural industries to intensive direction.

Key words: urbanization; intensive land use

中圖分類號(hào)：F301.23

在我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，城鎮(zhèn)土地資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既是生產(chǎn)要素，又是物質(zhì)載體，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的基礎(chǔ)作用。我國(guó)人多地少、耕地資源緊缺的基本國(guó)情決定了我國(guó)在快速城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，必須走土地集約化利用的道路。在城市規(guī)劃中提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地集約利用的核心與關(guān)鍵。

1相關(guān)概念

1.1城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過(guò)程。它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動(dòng)力所從事的職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化過(guò)程也是各個(gè)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中所經(jīng)歷的一種社會(huì)變遷。

1.2城鎮(zhèn)化率

城鎮(zhèn)化率即一個(gè)地區(qū)常住在城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?，城?zhèn)化率反映了人口向城鎮(zhèn)聚集的過(guò)程和聚集的程度，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。

1.3城鎮(zhèn)土地集約利用

土地集約利用的概念最早來(lái)自于農(nóng)業(yè)，美國(guó)著名的土地經(jīng)濟(jì)學(xué)家伊利在其所著的《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出：“對(duì)現(xiàn)在已利用的土地增加勞動(dòng)和資本，這個(gè)方法叫做土地集約利用?！蹦壳埃恋丶s利用在學(xué)術(shù)上還沒(méi)有統(tǒng)一的解釋，但被大家所認(rèn)同的觀點(diǎn)是：土地集約利用就是增加在土地上的投入，以獲得更多的產(chǎn)出，這個(gè)投入包括使用高比率的勞動(dòng)、資本與技術(shù)投入，也包括進(jìn)行合理布局和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的投入。集約所體現(xiàn)的就是功效最大化原則，通過(guò)整合置換、合理安排土地及勞動(dòng)的投放數(shù)量和改善建設(shè)用地布局，以挖掘土地的使用潛力，進(jìn)而不斷提高土地的產(chǎn)出效率，并取得更加良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

城鎮(zhèn)土地集約利用的內(nèi)涵為：在合理布局、保護(hù)耕地和可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，通過(guò)增加單位土地上的資金、勞動(dòng)和技術(shù)的投入，以及改善經(jīng)營(yíng)管理的方式，來(lái)充分挖掘土地的使用潛力、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、提高土地的使用和利用效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和土地使用功能的提升。

2我國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展方向

2.1我國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)50%，全球有一半以上的人口居住在城市。我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，2000年至2013年，城鎮(zhèn)化水平由36.2%提高到52.7%。本世紀(jì)的頭十年間，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)1.35個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口年均增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化率過(guò)半，但發(fā)展質(zhì)量并不高。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%，據(jù)此計(jì)算我國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)已達(dá)到6.9億，但在這6.9億城鎮(zhèn)人口中包含了2億多生活在城市的農(nóng)民工，并且這些農(nóng)民工并未充分享受到作為市民所應(yīng)獲得的福利。因此從嚴(yán)格意義上講，我國(guó)城鎮(zhèn)化率至少要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減掉約三分之一。①

2.2我國(guó)城鎮(zhèn)化未來(lái)發(fā)展方向

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球化與信息化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響變得日益顯著，這一方面促進(jìn)了城鎮(zhèn)空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)體系的極化，另一方面也使城市經(jīng)濟(jì)受到了更多外部資本的影響，同時(shí)伴隨著資本的流動(dòng)性日趨加強(qiáng)，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈。

近幾年，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平得到了顯著的提升，這表明我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)步入了城市時(shí)代，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，因此我國(guó)城鎮(zhèn)化的未來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)也將隨之而改變。轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)重構(gòu)將在新的平臺(tái)上漸次展開(kāi)?！笆眻?bào)告提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。2012年12月15日至16日上午在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中指出了我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體方向：要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

3我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)

3.1耕地總量不足

截至2010年底，我國(guó)耕地總量不足18.26億畝，已接近18億畝的紅線。人均耕地不足0.1公頃，不到世界平均水平的1/2、發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4，只有美國(guó)的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。②由于多年高強(qiáng)度的土地開(kāi)發(fā)，我國(guó)耕地后備資源已經(jīng)十分有限，扣除生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，可開(kāi)發(fā)的耕地后備資源已由2000年的700多萬(wàn)公頃銳減至2011年的不足500萬(wàn)公頃，靠大規(guī)模的開(kāi)發(fā)后備土地資源來(lái)充抵城市建設(shè)所占用耕地指標(biāo)的方法已難以持續(xù)。

3.2土地城鎮(zhèn)化速度快于人口城鎮(zhèn)化

在中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一個(gè)突出的特點(diǎn)是，城鎮(zhèn)建成區(qū)快速增長(zhǎng)，而人口的集聚程度則明顯滯后。從2000年開(kāi)始，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率以年均3.78個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，在城鎮(zhèn)化高速增長(zhǎng)和發(fā)展的同時(shí)，由于幫助農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的制度仍未建立，所以城鎮(zhèn)人口沒(méi)有得到同步增長(zhǎng)。按國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，衡量土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化關(guān)系的城鎮(zhèn)用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)，其合理區(qū)間在1至1.12之間。而2000年到2010年，我國(guó)土地城鎮(zhèn)化速率是人口城鎮(zhèn)化速率的1.85倍。③

3.3城鎮(zhèn)用地被粗放利用

我國(guó)城鎮(zhèn)用地在總體使用上依然呈現(xiàn)出粗放浪費(fèi)的特點(diǎn)，許多地方的新城、新區(qū)用地范圍快速擴(kuò)張，而小城鎮(zhèn)的發(fā)展則呈低密度、分散化的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，建設(shè)用地的需求剛性上升，使得土地資源的“剛性約束”進(jìn)一步顯露，我國(guó)的基本國(guó)情和所處的發(fā)展階段決定了我國(guó)未來(lái)的用地形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻，土地供需矛盾將日益突出，目前所依靠的“投資拉動(dòng)、資源投入、規(guī)模擴(kuò)張”發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，過(guò)度消耗和低效利用土地資源的粗放型發(fā)展方式也將難以為繼。

3.4產(chǎn)業(yè)用地被低效利用

產(chǎn)業(yè)用地的利用效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展水平直接相關(guān)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表現(xiàn)出粗放、落后的特點(diǎn)：第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度很低；第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，同時(shí)內(nèi)在水平不高，低水平重復(fù)現(xiàn)象明顯；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖快，但發(fā)展水平有待進(jìn)一步提高，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，各類產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在以下問(wèn)題：企業(yè)組織構(gòu)架 “大而全”或“小而全”的特征明顯；產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)品檔次低；行業(yè)中一般產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩與技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品短缺的現(xiàn)象同時(shí)并存。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部呈低配置下的高成本和低效益特征，導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)業(yè)用地被低效利用。

4城鎮(zhèn)土地集約利用對(duì)策

4.1城鎮(zhèn)體系規(guī)劃層面

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃著重于從區(qū)域的層面對(duì)區(qū)域生產(chǎn)力布局的合理性和城鎮(zhèn)職能分工進(jìn)行研究，從而確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展。因此，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中是否能夠結(jié)合區(qū)域生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)職能分工，對(duì)區(qū)域土地開(kāi)發(fā)進(jìn)行優(yōu)化配置就成為了土地集約利用的關(guān)鍵。

對(duì)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)行優(yōu)化配置需要突出都市圈和城市帶建設(shè)的帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集中的城鎮(zhèn)群的組團(tuán)積聚效應(yīng)，形成圍繞都市圈近地城鎮(zhèn)有序的分工合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間產(chǎn)業(yè)和用地的對(duì)接，從而進(jìn)一步提高土地資源的生產(chǎn)率和利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更好的效益，進(jìn)而有利于土地資源的優(yōu)化配置和空間結(jié)構(gòu)體系的建立。

4.2新城、新區(qū)建設(shè)層面

新城、新區(qū)是指在原中心城區(qū)的邊緣或之外新建的，在行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化上具有相對(duì)獨(dú)立和較大自的綜合性城市中心，對(duì)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)城市功能協(xié)調(diào)具有重要作用。從土地集約利用的角度看,城市用地布局結(jié)構(gòu)合理性與城市土地利用投入水平是在新城新區(qū)建設(shè)層面中的兩個(gè)主要影響因素。

首先，城市用地布局結(jié)構(gòu)是指不同用途的土地在數(shù)量和空間上的配置狀況，它是城市土地集約利用的前提條件。城市用地布局結(jié)構(gòu)如果合理，可以減少浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，并且可以增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境的宜居性和可持續(xù)性。因此，在新城新區(qū)建設(shè)中要著重對(duì)城市用地布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括四個(gè)方面：一、城市用地布局結(jié)構(gòu)與城市各項(xiàng)功能之間是否協(xié)調(diào)；二、城市用地布局結(jié)構(gòu)將對(duì)城市未來(lái)可能的空間發(fā)展、調(diào)整或改變是否能產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的影響；三、城市用地布局結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；四、城市用地布局結(jié)構(gòu)與城市內(nèi)外交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。

其次，城市土地利用投入主要指影響土地價(jià)值和熟度的投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等方面的投入，其投入程度是城市土地集約利用可持續(xù)進(jìn)行的重要保障。在新城、新區(qū)建設(shè)中應(yīng)加大城市土地利用的投入，來(lái)充分提升城市土地的價(jià)值，從而調(diào)動(dòng)土地使用者們對(duì)土地集約使用的積極性。

4.3舊城改造層面

調(diào)整城市工業(yè)布局與舊街坊、城中村改造是舊城改造中需要重點(diǎn)解決的兩個(gè)問(wèn)題，而它們都將共同面臨如何妥善處理建設(shè)發(fā)展和用地的矛盾。

用地置換是調(diào)整城市工業(yè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè) “退二進(jìn)三”、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而提高城市土地利用效率的有效手段。將區(qū)位條件好土地級(jí)別效益高的工業(yè)用地進(jìn)行置換，利用所置換出來(lái)的土地來(lái)開(kāi)發(fā)具有高集聚度和高投入產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)的第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配備一定數(shù)量的公共設(shè)施，進(jìn)而可以全方位的提高土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

支持和鼓勵(lì)各類投資者參與開(kāi)發(fā)改造，充分調(diào)動(dòng)投資者的積極性，使用地的改造潛力得到充分挖掘，以達(dá)到土地集約利用的目的。

4.4村鎮(zhèn)規(guī)劃層面

村鎮(zhèn)規(guī)劃是指農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是村鎮(zhèn)規(guī)劃需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中要引導(dǎo)他們向集約化方向發(fā)展。

農(nóng)村居民點(diǎn)具有布局分散、建設(shè)占地大、重復(fù)拆遷多、復(fù)建檔次低、違法建筑多等問(wèn)題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)通過(guò)遷村并點(diǎn)，使農(nóng)村住宅逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集中,可以通過(guò)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造多層農(nóng)民公寓和建立新型農(nóng)民社區(qū)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣不僅可以改善農(nóng)民的居住環(huán)境，節(jié)約了土地，又可以減少基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住宅用地的集約化利用。

目前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地的布局往往比較分散，在村鎮(zhèn)規(guī)劃中可以通過(guò)搬遷改造來(lái)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中起來(lái)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),形成工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地的集約利用。

注釋

①《2013展望：新型城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)一系列大變革》，NBD每經(jīng)網(wǎng)2012-12-28（大盤）

②《我國(guó)耕地接近18億畝紅線》，《時(shí)代商報(bào)》2011-2-18（A06版）

③《胡存智:土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化應(yīng)有個(gè)合理的比值》，《和訊新聞》2011-3-26（看點(diǎn)）

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第8篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；城市規(guī)劃；景觀規(guī)劃

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的大力推進(jìn)，使得城市的建設(shè)得到了迅猛發(fā)展。但于此同時(shí)，也伴隨著城市環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一些問(wèn)題隨之而來(lái)，給人們的生活質(zhì)量帶來(lái)了嚴(yán)重影響，有甚至給人們的身體造成了嚴(yán)重威脅。因此，探究生態(tài)城市的景觀規(guī)劃，為人們營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，使城市與生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展。

景觀規(guī)劃的內(nèi)涵

景觀規(guī)劃主要是對(duì)自然、地理以及生態(tài)等實(shí)體的研究，綜合了人與自然的格局及發(fā)展過(guò)程。景觀經(jīng)其的功能以及結(jié)構(gòu)間的相互作用來(lái)表現(xiàn)出其的異質(zhì)性，進(jìn)而形成多種景觀特色。所以合理科學(xué)構(gòu)建生態(tài)城市的景觀生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，維持各種景觀要素在功能以及結(jié)構(gòu)上的多樣性，規(guī)劃建設(shè)出富有地區(qū)特色以及風(fēng)情的生態(tài)城市景觀，將景觀的美學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及生產(chǎn)功效等充分發(fā)揮出來(lái)，是現(xiàn)階段生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容之一。

生態(tài)城市景觀規(guī)劃的重要意義

（1）從城市用地方面，它的合理安排就是城市用地資源的科學(xué)化、實(shí)用化的體現(xiàn)，它可以使城市景觀建設(shè)避免城市用地的浪費(fèi)或者類似景觀的重復(fù)出現(xiàn)，也就是說(shuō)可以在深層次上達(dá)到了城市用地的有效利用，從而促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）從城市居民生活方面，因?yàn)橐粋€(gè)成功的城市景觀建設(shè)，它是居民生活環(huán)境得以改善的保障，它可以促使人與自然之間的和諧共存，從而引導(dǎo)自然生態(tài)的健康發(fā)展。

（3）從城市景觀規(guī)劃方面，它是要講求視覺(jué)沖擊和美學(xué)效應(yīng)的，它在不斷滿足城市居民物質(zhì)需求時(shí)，還可以讓他們感受到視覺(jué)美學(xué)方面的精神享受，從而可以解決人民群眾的矛盾的效果。

（4）從可續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，城市景觀規(guī)劃則是城市化的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程。

良好的城市景觀規(guī)劃，不僅可以實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市用地的科學(xué)開(kāi)發(fā)利用、城市景觀建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展保障人權(quán)，還可以改善城市居民生活，促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)城市景觀規(guī)劃原則

3.1以人為本的原則

人是城市空間的主體，任何空間環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷，根據(jù)嬰幼兒、青少年、成年人、老年人、殘疾人的行為心理特點(diǎn)創(chuàng)造出滿足其各自需要的空間，如運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、交往空間、無(wú)障礙通道等。時(shí)代在進(jìn)步，人們的生活方式與行為方式也在隨著發(fā)生變化，城市景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)變化的需求。

3.2尊重自然顯露自然的原則

自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，其地形地貌、河流湖泊、綠化植被等要素構(gòu)成城市的寶貴景觀資源，尊重并強(qiáng)化城市的自然景觀特征，使人工環(huán)境與自然環(huán)境和諧共處，有助于城市特色的創(chuàng)造。在如今鋼筋混凝土大樓林立的都市中積極組織和引入自然景觀要素，不僅對(duì)達(dá)成城市生態(tài)平衡，維持城市的持續(xù)發(fā)展具有重要意義，同時(shí)以其自然的柔性特征“軟化”城市的硬體空間，為城市景觀注入生氣與活力。

3.3保護(hù)資源節(jié)約資源原則

規(guī)劃設(shè)計(jì)中要盡可能使用再生原料制成的材料，盡可能將場(chǎng)地上的材料循環(huán)使用，最大限度地發(fā)揮材料的潛力，減少生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸材料而消耗的能源，減少施工中的廢棄物，并且保留當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)。

生態(tài)城市規(guī)劃中景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的要素

良好的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一定是充分考慮其組成各要素的個(gè)體功能以及整體功能的，因?yàn)橹挥羞@樣才能發(fā)揮出景觀設(shè)計(jì)的所有功能。對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃中的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該以生態(tài)功能為主，因此，現(xiàn)將景觀設(shè)計(jì)要素一般可分為生物要素和非生物要素兩類進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹：

4.1 景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的生物要素

（1）動(dòng)物及微生物要素

由于在生態(tài)城市規(guī)劃中，會(huì)存在著多種能量流與物質(zhì)流，例如水流、車流以及生物流等都離不開(kāi)景觀的作用，因此在景觀的設(shè)計(jì)中，一定要充分考慮到各種生物的活動(dòng)習(xí)性，例如，小動(dòng)物與微生物的遷移問(wèn)題。

（2）植物要素

生態(tài)景觀設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵要素之一就是植物的選擇與配置，多樣化的植物系統(tǒng)在景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用可以給人以親近自然的感覺(jué)，并且能起到凈化空氣、美觀環(huán)境的良好作用。

4.2 景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中的非生物要素

（1）氣候要素

我們可以通過(guò)生態(tài)景觀的設(shè)計(jì)構(gòu)建生態(tài)綠地，從而改善城市氣候環(huán)境，以緩解城市熱導(dǎo)效應(yīng)。

（2）地形要素

景觀設(shè)計(jì)中要著重考慮要素就是地形要素，因?yàn)榈匦慰梢蕴峁┮恍┨囟ǖ男⌒蜌夂?，并且可以為不同的?dòng)植物生存提供了不同條件，特別值得注意是保護(hù)能夠聚集較大生態(tài)價(jià)值但是易受干擾破壞的景觀類型，例如濕地。

（3）設(shè)施要素

設(shè)施要素則包括了照明設(shè)施、服務(wù)設(shè)施以及信息設(shè)施等。

（4）負(fù)效應(yīng)要素

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，也給人們生活帶來(lái)了諸多負(fù)面效應(yīng)，例如廢氣、廢物、噪聲以及塵埃等，因此生態(tài)景觀設(shè)計(jì)應(yīng)致力于減少這些負(fù)效應(yīng)對(duì)人們產(chǎn)生的不利影響，從而為人們提供一個(gè)舒適、優(yōu)雅、美觀、接近自然的環(huán)境。

五、生態(tài)城市景觀規(guī)劃的理論方法

5.1 生態(tài)城市中心區(qū)域的景觀規(guī)劃方法

對(duì)城市中心區(qū)域景觀的規(guī)劃就成為城市布局的焦點(diǎn)。因?yàn)槌鞘兄行娜送ㄊ置芗?，因而空氣污染也就呈現(xiàn)出相對(duì)嚴(yán)重狀況，所以對(duì)這一區(qū)域的規(guī)劃重點(diǎn)集中在綠化建設(shè)。具體方法如下：

首先，由于城市中心的功能是比較復(fù)雜的，而它的結(jié)構(gòu)形態(tài)又是一個(gè)面，因此，城市中心區(qū)域的規(guī)劃既要滿足人們的審美需要，又要從總體出發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，盡可能做到使城市聯(lián)系成一個(gè)整體，從而形成一個(gè)豐富多彩而又完整統(tǒng)一的城市核心。

其次，我們要考慮到城市中心布局緊湊、用地緊張等特點(diǎn)，因此要充分利用空間來(lái)擴(kuò)大綠化面積。

5.2 生態(tài)城市公共場(chǎng)所的景觀規(guī)劃方法

對(duì)于城市公共場(chǎng)所景觀的規(guī)劃在城市景觀規(guī)劃中是非常有必要的，它也就成了生態(tài)城市景觀規(guī)劃的重要所在。但是，由于每個(gè)城市公共場(chǎng)所之間的實(shí)際資源并不相統(tǒng)一，因此城市公共場(chǎng)所景觀規(guī)劃的方針策略則各有不同。要將城市公共場(chǎng)所建立在一個(gè)適合絕大數(shù)城市居民的道路干線上或者建筑群里面，不可選擇在遠(yuǎn)離街道與居民生活區(qū)或者個(gè)別建筑上。

5.3 生態(tài)城市住宅區(qū)域的景觀規(guī)劃方法

我們?cè)趯?duì)生態(tài)城市住宅區(qū)進(jìn)行景觀規(guī)劃時(shí)，要實(shí)現(xiàn)住宅建筑規(guī)模與需要的實(shí)際效果的同時(shí)，要將住宅區(qū)域周圍的自然生態(tài)景觀與住宅的人工生態(tài)建設(shè)融合起來(lái)，融合到城市住宅區(qū)域的景觀里去，以便達(dá)到各個(gè)有機(jī)部分相互統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)的地步。此外，城市住宅區(qū)域的景觀規(guī)劃還要不斷結(jié)合本身的實(shí)際需要，從而促進(jìn)城市建設(shè)與城市的部分區(qū)域的景觀規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人的生活空間與自然環(huán)境統(tǒng)一。

結(jié)束語(yǔ)

在生態(tài)城市建設(shè)這個(gè)大背景下，我們要充分發(fā)揮景觀應(yīng)有的生產(chǎn)功效、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、資源價(jià)值以及美學(xué)價(jià)值，而不流于僅僅是應(yīng)用外來(lái)植物創(chuàng)造生物多樣性等工作，只有這樣才能真正做到真正的生態(tài)城市。

參考文獻(xiàn)

[1]黃先忠.淺談生態(tài)城市規(guī)劃中的景觀規(guī)劃[J].建筑與文化.2012,(9).

第9篇：城市用地的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域；土地可持續(xù)利用；經(jīng)濟(jì)因素；指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）05-0021-02

1 區(qū)域土地可持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則

土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)因素依據(jù)于人們對(duì)事物或現(xiàn)象的理解與分析，就經(jīng)濟(jì)方面而言，靈活地選擇指標(biāo)，其科學(xué)性與否直接也會(huì)影響土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的結(jié)果。因此，構(gòu)建土地資源可持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)因素評(píng)價(jià)體系必須遵循下列原則：

1.1 反映土地的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)利用思想的主要內(nèi)涵

在不降低土地質(zhì)量和不破壞土地資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 科學(xué)性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須立足于客觀現(xiàn)實(shí)，建立在準(zhǔn)確、科學(xué)的基礎(chǔ)上，指標(biāo)意義必須明確。另外，評(píng)價(jià)方法的選擇也非常重要。通過(guò)選擇適當(dāng)?shù)摹⒖茖W(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，使指標(biāo)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可供決策參考的結(jié)果，為土地利用合理化提供依據(jù)。

1.3 綜合性和系統(tǒng)性原則

土地可持續(xù)利用是一個(gè)廣泛、綜合、系統(tǒng)的范疇。在經(jīng)濟(jì)方面包括土地對(duì)糧食安全的保障、土地收益與分配、城鎮(zhèn)化和城市化發(fā)展、土地市場(chǎng)和土地價(jià)格、礦產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障、礦產(chǎn)資源收益與分配、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展、礦產(chǎn)品貿(mào)易與礦產(chǎn)品價(jià)格等各個(gè)方面。因此，區(qū)域土地可持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系必須體現(xiàn)這種綜合性與系統(tǒng)性，各個(gè)指標(biāo)之間要形成有機(jī)、有序的聯(lián)系，形成一個(gè)全方位的指標(biāo)體系，來(lái)反映區(qū)域土地利用的可持續(xù)性。

1.4 簡(jiǎn)明實(shí)用性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡量簡(jiǎn)單明了,易于理解,便于操作。用盡量少的指標(biāo)反映盡量多的內(nèi)容，同時(shí)便于收集和計(jì)算分析，對(duì)于區(qū)域土地利用研究、戰(zhàn)略規(guī)劃具有實(shí)用價(jià)值。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本目的，就是要把復(fù)雜的區(qū)域土地利用變?yōu)榭梢远攘俊⒂?jì)算、比較的數(shù)字、數(shù)據(jù)，以便為制定區(qū)域土地利用的總體規(guī)劃及方針政策提供量化的依據(jù)。

1.5 獨(dú)立性原則

指標(biāo)體系中各指標(biāo)之間不應(yīng)有很強(qiáng)的相關(guān)性，不應(yīng)出現(xiàn)過(guò)多的信息包含、涵蓋而使指標(biāo)內(nèi)涵重疊。

1.6 區(qū)域性原則

不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不一樣，指標(biāo)的選取一定要體現(xiàn)區(qū)域特色，反映區(qū)域特征。

1.7 動(dòng)態(tài)性原則

區(qū)域土地利用是一個(gè)長(zhǎng)期和動(dòng)態(tài)的過(guò)程，客觀上要求編制動(dòng)態(tài)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，所選指標(biāo)要能對(duì)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀做出客觀的描述和評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系還應(yīng)具有一定的靈活性，為將來(lái)增加或改變某些單項(xiàng)指標(biāo)提供“接口”。

2 區(qū)域土地可持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用的矛盾，主要是資源的有限性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源需求的快速增長(zhǎng)之間的矛盾。區(qū)域土地資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，以是否有利于保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)作為基本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的保障能力變化進(jìn)行描述、評(píng)價(jià)，對(duì)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警。根據(jù)區(qū)域土地可持續(xù)利用的內(nèi)涵、特征及評(píng)價(jià)原則，本人構(gòu)建的區(qū)域土地可持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系由土地對(duì)糧食安全的保障、土地收益與分配、城鎮(zhèn)化與城市化發(fā)展、土地市場(chǎng)和土地價(jià)格、礦產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障、礦產(chǎn)資源收益與分配、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展、礦產(chǎn)品貿(mào)易與礦產(chǎn)品價(jià)格八個(gè)方面的指標(biāo)構(gòu)成。

2.1 土地對(duì)糧食安全的保障

土地是不可再生的稀缺資源，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是土地提供的糧食和養(yǎng)分，人類才能從蠻昧的遠(yuǎn)古進(jìn)化到文明的今天。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市化生活已成為人類居住的主導(dǎo)潮流。城市的擴(kuò)大離不開(kāi)土地的征收，而土地征收則意味著農(nóng)業(yè)用地的減少。而農(nóng)地承擔(dān)著為人類提供糧食的基礎(chǔ)，農(nóng)地尤其是耕地的縮小直接導(dǎo)致糧食總量的減少。因此反映區(qū)域土地可持續(xù)利用的土地對(duì)糧食安全保障指標(biāo)應(yīng)包括以下指標(biāo)：（1）耕地面積：反映耕地規(guī)模的指標(biāo)。（2）耕地單產(chǎn)水平：反映耕地利用經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。（3）糧食自給率：反映糧食供需情況的指標(biāo)。（4）人均糧食產(chǎn)量：反映一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的指標(biāo)。（5）農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技支撐能力：反映提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的指標(biāo)。（6）農(nóng)業(yè)裝備水平：衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的指標(biāo)。（7）農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力：反映人類抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，以及如何提高糧食生產(chǎn)能力的指標(biāo)。

2.2 土地收益與分配

對(duì)土地收益與分配問(wèn)題的評(píng)價(jià)，既要看土地收益的總量及其在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重，還要兼顧分配結(jié)構(gòu)的合理性以及使用支出方向的合理性。主要評(píng)價(jià)區(qū)域土地可持續(xù)利用的土地收益與分配指標(biāo)包括：(1) 土地使用權(quán)出讓金：反映政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償?shù)闹笜?biāo)。（2）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)：反映土地稀缺原則，加大土地取得成本的指標(biāo)。（3）被占土地利益相關(guān)人、地方政府、中央政府的分配比例：反映土地收益在國(guó)家、農(nóng)民集體、農(nóng)民、用地單位等各產(chǎn)權(quán)主體之間的分配的指標(biāo)。（4）使用支出方向：反映土地出讓收益的使用方向，如：征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出和其他支出。

2.3 城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展

從土地因素方面來(lái)說(shuō)，由于我國(guó)存在著人地關(guān)系高度緊張的國(guó)情，因此，土地問(wèn)題將是決定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的重要因素。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化是城鎮(zhèn)化的真正內(nèi)涵，土地要素市場(chǎng)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要載體，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，必然帶來(lái)建設(shè)用地的擴(kuò)張，使建設(shè)用地供需矛盾越來(lái)越尖銳。因此反映區(qū)域土地可持續(xù)利用的城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展指標(biāo)有：（1）城市生產(chǎn)總值：反映一定時(shí)期（通常為一年）一個(gè)城市為社會(huì)所提供的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總量的指標(biāo)。（2）城市人口總量：反映一個(gè)城市人口規(guī)模的指標(biāo)。（3）城市人口增長(zhǎng)速度：反映城市人口增長(zhǎng)快慢程度的指標(biāo)。（4）城市用地規(guī)模：反映城市用地總量的指標(biāo)。（5）城市用地?cái)U(kuò)張速度：反映城市用地?cái)U(kuò)張快慢程度的指標(biāo)。

2.4 土地市場(chǎng)和土地價(jià)格

土地市場(chǎng)也稱地產(chǎn)市場(chǎng)，是以土地及其地上建筑物、附著物作為商品進(jìn)行交換的市場(chǎng)。在我國(guó)，土地市場(chǎng)是指國(guó)有土地使用權(quán)單獨(dú)或連同其他地上建筑物、附著物以價(jià)值形態(tài)流通過(guò)程的集合。在土地市場(chǎng)上，土地交易活動(dòng)主要是土地出讓和土地抵押。土地交易可以在某一固定場(chǎng)所進(jìn)行，也可以不拘形式、不拘場(chǎng)所進(jìn)行。反映區(qū)域土地可持續(xù)利用的土地市場(chǎng)和土地價(jià)格的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：（1）各種方式出讓土地的面積：反映不同方式出讓土地面積數(shù)量水平的指標(biāo)。（2）單位面積的土地出讓價(jià)款：反映土地出讓價(jià)格的指標(biāo)。

2.5 礦產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障

礦產(chǎn)資源埋藏于地下或于地表，是地殼的構(gòu)成部分。這一自然事實(shí)就決定了礦產(chǎn)資源與土地之間密不可分，要開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)必須使用礦產(chǎn)附著的土地。因此，反映區(qū)域土地可持續(xù)利用的礦產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障的指標(biāo)有：（1）不同級(jí)別的儲(chǔ)量數(shù)量及其占世界總量的比重：從規(guī)模和結(jié)構(gòu)上反映區(qū)域礦產(chǎn)儲(chǔ)量的基本情況的指標(biāo)。（2）資源分布地區(qū)集中程度：反映礦產(chǎn)資源地區(qū)分布是否均勻的指標(biāo)。（3）儲(chǔ)量替代率：儲(chǔ)量替代率是反映儲(chǔ)量接替能力的指標(biāo)，表明儲(chǔ)量增加與儲(chǔ)量消耗之間的比例關(guān)系的指標(biāo)。

2.6 礦產(chǎn)資源收益與分配

對(duì)礦產(chǎn)資源收益與分配問(wèn)題的評(píng)價(jià)，既要看礦產(chǎn)資源收益的總量及其在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重，還要兼顧分配結(jié)構(gòu)的合理性以及使用支出方向的合理性。主要評(píng)價(jià)區(qū)域土地可持續(xù)利用的礦產(chǎn)資源收益與分配指標(biāo)包括：(1) 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)：反映采礦權(quán)人向國(guó)家繳納的礦產(chǎn)資源使用費(fèi)用的指標(biāo)。（2）探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)：反映的是探礦權(quán)人采礦權(quán)人向國(guó)家支付的準(zhǔn)予使用權(quán)利的費(fèi)用的指標(biāo)。（3）探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款：反映的是探礦權(quán)人采礦權(quán)人取得國(guó)家出資勘查或勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán)時(shí)向國(guó)家支付的一種補(bǔ)償。（4）礦區(qū)使用費(fèi)：反映的是按照固定標(biāo)準(zhǔn)征收的礦產(chǎn)資源使用費(fèi)。（5）勘查和采礦登記費(fèi)征收的數(shù)量：反映已登記的勘查和采礦費(fèi)用征收情況。（6）征收標(biāo)準(zhǔn)：衡量征收尺度的指標(biāo)。（7）利益相關(guān)人、地方政府、中央政府的分配比例：反映礦產(chǎn)收益在國(guó)家、農(nóng)民集體、用地單位等各產(chǎn)權(quán)主體之間的分配的指標(biāo)。（8）收益使用支出方向：反映利用礦產(chǎn)資源收益的使用方向。

2.7 礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展

對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，主要看礦業(yè)權(quán)在市場(chǎng)中的流轉(zhuǎn)是否促進(jìn)了資源、資本和技術(shù)的優(yōu)化配置。主要評(píng)價(jià)區(qū)域土地可持續(xù)利用的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)包括：(1) 勘查投資總量與結(jié)構(gòu)：從規(guī)模和構(gòu)成上反映勘查投資的指標(biāo)。（2）探礦權(quán)采礦權(quán)流轉(zhuǎn)交易的數(shù)量和金額：從實(shí)物量和價(jià)值量上反映探礦權(quán)采礦權(quán)流轉(zhuǎn)交易的指標(biāo)。（3）勘查許可證、采礦許可證登記的數(shù)量和面積：反映勘查許可證、采礦許可證兩證登記以及許可區(qū)域范圍的指標(biāo)。

2.8 礦產(chǎn)品貿(mào)易與礦產(chǎn)品價(jià)格

對(duì)礦產(chǎn)品貿(mào)易與礦產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題的評(píng)價(jià)，是評(píng)價(jià)礦產(chǎn)品作為商品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。主要評(píng)價(jià)區(qū)域土地可持續(xù)利用的礦產(chǎn)品貿(mào)易與礦產(chǎn)品價(jià)格指標(biāo)包括：(1) 礦產(chǎn)品進(jìn)口量、進(jìn)口額：從實(shí)物量和價(jià)值量的角度來(lái)反映礦產(chǎn)品進(jìn)口的指標(biāo)。（2）礦產(chǎn)品出口量、出口額：從實(shí)物量和價(jià)值量的角度來(lái)反映礦產(chǎn)品出口的指標(biāo)。（3）礦產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)：反映的是礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的相對(duì)數(shù)值。

3 總結(jié)

在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，就區(qū)域土地可持續(xù)利用經(jīng)濟(jì)方面的指標(biāo)選取而言，由于不同的區(qū)域資料取得的難易程度不同，以及人們所選取的評(píng)價(jià)方法不同，因此實(shí)際指標(biāo)有可能出現(xiàn)一些出入，但只要評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)際情況一致，就可以認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)

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