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縣直各學(xué)校、各中心校,民辦學(xué)校:
為迎接第22個(gè)“世界讀書(shū)日”(4月23日),培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣,在全縣中小學(xué)營(yíng)造濃厚的讀書(shū)氛圍,不斷提升學(xué)生思想素質(zhì)和文化素養(yǎng),打造書(shū)香校園,根據(jù)縣委宣傳部《第三屆“全民閱讀·書(shū)香xx”讀書(shū)季活動(dòng)方案》要求,縣教育局決定開(kāi)展2017年全縣中小學(xué)“書(shū)香溢校園,知識(shí)伴我行”讀書(shū)季活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動(dòng)目的
緊緊圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù),整合校內(nèi)外資源,引導(dǎo)中小學(xué)生閱讀優(yōu)秀經(jīng)典書(shū)籍,培養(yǎng)良好讀書(shū)習(xí)慣,傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極建設(shè)內(nèi)涵豐富、特色鮮明的書(shū)香校園,以讀書(shū)活動(dòng)提升校園文化品質(zhì),讓好書(shū)滋潤(rùn)心靈,讓讀書(shū)陪伴成長(zhǎng)。
二、活動(dòng)主題
書(shū)香溢校園,知識(shí)伴我行。
三、活動(dòng)時(shí)間
2017年4—6月。
四、活動(dòng)對(duì)象
全縣中小學(xué)師生。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)優(yōu)化校園書(shū)香環(huán)境。各校要加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)室和閱覽室建設(shè),要以注重實(shí)效、突出實(shí)用、惠及師生為目的,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強(qiáng)中小學(xué)圖書(shū)的科學(xué)管理和規(guī)范使用,切實(shí)發(fā)揮圖書(shū)的育人功能,全面提高中小學(xué)生閱讀能力和綜合素養(yǎng)。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行圖書(shū)配備,做到品種多樣、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富。要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和圖書(shū)的實(shí)際使用狀況,及時(shí)增新剔舊,補(bǔ)缺添漏,以滿足學(xué)生的閱讀要求。中小學(xué)圖書(shū)室、閱覽室全天候向師生開(kāi)放,方便師生隨時(shí)借閱,自由閱讀。此外,各校要結(jié)合實(shí)際在校園建設(shè)讀書(shū)吧,在教室或走廊等處建立開(kāi)放式圖書(shū)架、圖書(shū)角或圖書(shū)柜,方便學(xué)生閱讀,用好句、好詩(shī)、好詞、好文營(yíng)造校園濃郁書(shū)香氛圍。
(二)開(kāi)展豐富多樣的讀書(shū)教育活動(dòng)。在學(xué)生中大力倡導(dǎo)“多讀書(shū)、樂(lè)讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)、讀好書(shū)”的理念,分年級(jí)向?qū)W生推薦好書(shū),指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)制定讀書(shū)計(jì)劃,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)國(guó)學(xué)、讀美文、誦經(jīng)典、提素質(zhì),讓讀書(shū)成為學(xué)生每天的生活?lèi)?ài)好。結(jié)合傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開(kāi)展“朗朗書(shū)聲”經(jīng)典文章早讀會(huì)、“讀書(shū)有益”好書(shū)共享、讀書(shū)大賽、課本劇表演等多種形式的校園閱讀活動(dòng)。同時(shí),利用校園內(nèi)的圍墻、走廊、宣傳欄、廣播,開(kāi)展經(jīng)典短文、好詞好句時(shí)時(shí)讀活動(dòng),激發(fā)學(xué)生閱讀興趣,培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。
(三)組織開(kāi)展“與大師面對(duì)面”“作家進(jìn)校園”等活動(dòng)。4月21日至22日,我縣將舉辦著名哲學(xué)家、作家周?chē)?guó)平“閱讀與人生”專題講座暨第三屆“全民閱讀書(shū)香xx”讀書(shū)系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式,屆時(shí)將安排部分教師與學(xué)生參加,具體活動(dòng)方案另行通知。各學(xué)校也可邀請(qǐng)本土或域外作家、名人等深入中小學(xué)校,開(kāi)辦閱讀講座、暢談讀書(shū)心得、舉行互動(dòng)交流、分享寫(xiě)作趣事、傳授寫(xiě)作技巧,以作家的讀書(shū)與成長(zhǎng)經(jīng)歷啟迪師生,激發(fā)學(xué)生讀書(shū)和寫(xiě)作興趣。
六、活動(dòng)要求
(一)高度重視。讀書(shū)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑,是促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展和精神成長(zhǎng)的重要載體?!白屪x書(shū)成為習(xí)慣”是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代要求,對(duì)深化中國(guó)夢(mèng)教育、加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提高教育教學(xué)質(zhì)量,具有十分重要的意義。各校要高度重視、周密安排,推動(dòng)本次讀書(shū)季活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。
(二)大力宣傳。各校要充分發(fā)揮校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)校刊、宣傳櫥窗、電子顯示屏、國(guó)旗下講話等宣傳載體與渠道,對(duì)全體師生、家長(zhǎng)進(jìn)行讀書(shū)宣傳教育,營(yíng)造濃厚的讀書(shū)氛圍和書(shū)香校園文化,建設(shè)充盈書(shū)香氣息的特色學(xué)校。
為加快解決我市中低收入住房困難戶的住房問(wèn)題,保證“安居工程”的順利實(shí)施,現(xiàn)對(duì)出售安居住宅辦理權(quán)屬登記、買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶等手續(xù)作如下規(guī)定:
一、建設(shè)單位出售安居住宅,須持有關(guān)證明(附件一)到房屋所在區(qū)、縣房屋土地管理部門(mén)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
二、建設(shè)單位與住房困難戶須持有關(guān)證明(附件二)到房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)交易管理部門(mén)辦理買(mǎi)賣(mài)交易手續(xù)。
(一)住房困難戶所在單位從建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)安居住宅后再出售給住房困難戶的,先由住房困難戶所在單位和建設(shè)單位簽訂買(mǎi)賣(mài)合同,再由住房困難戶所在單位和住房困難戶簽訂買(mǎi)賣(mài)合同。
(二)住房困難戶從建設(shè)單位按全額購(gòu)買(mǎi)安居住宅的,由住房困難戶和建設(shè)單位簽訂買(mǎi)賣(mài)合同。
三、住房困難戶辦理買(mǎi)賣(mài)交易手續(xù)后,須按規(guī)定辦理權(quán)屬登記。
(一)凡住房困難戶從所在單位按當(dāng)年市房改辦公布的房改價(jià)格購(gòu)房的,由房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門(mén)根據(jù)交易管理部門(mén)鑒證的買(mǎi)賣(mài)合同,按市房地局《關(guān)于1994年向職工個(gè)人出售公有住宅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的通知》(京房產(chǎn)籍〔1994〕第622號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
(二)凡住房困難戶按高于購(gòu)房當(dāng)年房改成本價(jià)售房公式計(jì)算的應(yīng)付房?jī)r(jià)款購(gòu)房的,其所購(gòu)住房的產(chǎn)權(quán)執(zhí)行房改成本價(jià)產(chǎn)權(quán)規(guī)定,在權(quán)屬證件附記中要注明當(dāng)年出售公有住房每建筑平方米的成本價(jià)、所購(gòu)住房的實(shí)際房?jī)r(jià)及交款日期。
四、銷(xiāo)售安居住宅建筑面積的計(jì)算,按《關(guān)于我市銷(xiāo)售商品房有關(guān)測(cè)繪口徑的通知》(京房辦字〔1995〕第439號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)費(fèi)及房屋登記費(fèi)的收取。
(一)建設(shè)單位將安居住宅出售給住房困難戶所在單位,再由單位出售給住房困難戶,兩次交易并案辦理。由建設(shè)單位和住房困難戶分別按銷(xiāo)售價(jià)格和購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的0.5%交納房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)費(fèi),住房困難戶所在單位的房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)費(fèi)免收。
(二)建設(shè)單位將安居住宅全額出售給住房困難戶的,由住房困難戶和建設(shè)單位各按房?jī)r(jià)的0.5%交納房屋買(mǎi)賣(mài)手續(xù)費(fèi)。
(三)房屋登記費(fèi)按每建筑平方米0.30元收取。
六、凡屬職工購(gòu)房的,參照房改售房的辦法由職工所在單位統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)。
以上各點(diǎn),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.辦理權(quán)屬登記,建設(shè)單位須提交的證明
2.辦理交易手續(xù)須提供的證明
附件一:
辦理權(quán)屬登記,建設(shè)單位須提交的證明:
①工程開(kāi)工許可證;
②工程質(zhì)量竣工核驗(yàn)證書(shū);
③土地權(quán)屬證明、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū);
④建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
⑤建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
⑥法人代表身份證明(法人代表身份證明、法人代表的授權(quán)委托書(shū)、被授權(quán)人的身份證明);
⑦市房地局對(duì)認(rèn)定為安居工程范圍用地暫不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的證明性文件。
附件二:
辦理交易手續(xù)須提供的證明:
1.建設(shè)單位須提供:房地產(chǎn)權(quán)屬登記證明;
2.住房困難戶須提供的證明:
安全工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn),又是全員、全方位、全過(guò)程的工作。因此,提高員工的安全素質(zhì)也同樣是一件長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作。下面我結(jié)合工作實(shí)際,就企業(yè)職工的安全素質(zhì)和安全教育談點(diǎn)粗淺的看法。
一、重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工的安全意識(shí)
安全教育的基礎(chǔ)是對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育,安全生產(chǎn)的思想教育包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等,使員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),做到執(zhí)法、懂法、自覺(jué)守法。通過(guò)道德教育,使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務(wù)的情感,做到“我不傷害別人”,當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救,尤其是當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止,并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感的教育,讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰,把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來(lái),讓員工知道,不安全行為易發(fā)生工傷事故,不僅影響班組、車(chē)間和企業(yè)的評(píng)比和聲譽(yù),而且還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,有損企業(yè)的形象。通過(guò)員工的安全責(zé)任感教育,使員工充分認(rèn)識(shí)“我”在家庭和社會(huì)中的重要性;正確認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值,樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀;認(rèn)識(shí)到安全不僅是企業(yè)生產(chǎn)的需要,最主要的還是自己的安全需要;認(rèn)識(shí)到安全不僅是要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),還要對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé);認(rèn)識(shí)一旦出了事故,就害了“三代”。這樣,員工就會(huì)珍惜生命,時(shí)時(shí)處處自覺(jué)講安全、注意安全。
二、加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育,提高安全管理層次
安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育主要的內(nèi)容有:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí),工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育的主要內(nèi)容包括:企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);有關(guān)電氣設(shè)備、起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)知識(shí);安全防護(hù)知識(shí);消防制度和知識(shí);個(gè)人防護(hù)用品的正確使用及傷亡事故報(bào)告辦法等。專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專門(mén)和深入,包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制訂的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過(guò)這些教育,防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè),使員工在工作中不僅“要安全”,而且“會(huì)安全”。使安全工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和安全員要做的工作,而是全體員工要做的工作。
三、對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴
俗話說(shuō)“百年大計(jì),教育為本”。在做好基層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全教育的同時(shí),還必須抓好職工的全員安全教育,做到有計(jì)劃、全方位、系統(tǒng)地教育,包括新入廠職工、臨時(shí)工、特殊工種教育等。因?yàn)?,工人是接觸機(jī)器和環(huán)境的最基本分子,若沒(méi)有他們?cè)诎踩矫孀杂X(jué)遵章守紀(jì),即使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么重視安全,安全管理人員怎么管理,事故也照樣會(huì)發(fā)生。因此,通過(guò)不斷開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng),也能提高職工的安全意識(shí)。如貼掛安全標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌,進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、安全演講,定期播放安全方面的錄像片,進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評(píng)比等,將會(huì)收到事半功倍的效果,使“安全”兩字扎根在職工心里,在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為,起到自我保護(hù)的作用。
四、要搞好企業(yè)安全管理,必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的教育
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn),不安全因素和對(duì)人體有害的因素也在增加,新工人的增加,新設(shè)備的添置,這些都給安全管理提出了緊迫的課題。
一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的好壞和安全狀態(tài)如何,除了機(jī)械設(shè)備本身的性能、工藝條件外,很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人-機(jī)系統(tǒng)中不安全因素,使人-機(jī)關(guān)系更加匹配。事故發(fā)生主要是人、機(jī)器、環(huán)境三要素協(xié)調(diào)不良所致,而這三個(gè)子系統(tǒng)間不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,人可以影響機(jī)器、環(huán)境子系統(tǒng),如設(shè)備等物的不安全狀態(tài)要靠人去改變,良好的工作環(huán)境要靠人去創(chuàng)造,反之亦然。所以,在這三要素中,人是最活躍、最重要的因素,因此,進(jìn)行安全管理,最重要的是做人的工作。而從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到企業(yè)的安全管理水平。
1改“要我安全”為“我要安全”的必要性
1.1傳統(tǒng)的安全管理制度、員工的安全素質(zhì)不高形成“要我安全”的局面
傳統(tǒng)的安全管理,是以規(guī)章制度、責(zé)任制來(lái)規(guī)范人的行為,純粹以獎(jiǎng)罰手段來(lái)規(guī)范人的活動(dòng),對(duì)人的管理主要從“管”的角度出發(fā)。但制度具有非完美性、非靈活性和強(qiáng)制性等缺點(diǎn),因而造成了“要我安全”的局面??窟@種傳統(tǒng)的安全管理不能更好地充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工自覺(jué)反“三違”的積極性。我們看到某些工作崗位的職工不規(guī)范戴工作帽的現(xiàn)象,平時(shí)的安全檢查,對(duì)這些行為也給予指出,甚至扣獎(jiǎng)金,但一段時(shí)間后,這部分人還是“舊病復(fù)發(fā)”。這部分人并不是不知道如何規(guī)范戴帽,更不是不知道規(guī)范戴帽的安全性,而是心里存有僥幸、麻痹大意、貪方便的思想。歸根到底,就是“安全”在員工心中的地位不高,員工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏安全基本知識(shí)和技術(shù),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的事故隱患。這些行為還表現(xiàn)在,工作時(shí)不自覺(jué)佩戴好勞保用品、機(jī)器設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備傳動(dòng)部分沒(méi)有安全防護(hù)裝置、檢修設(shè)備時(shí)不掛警示牌、出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象等等。就以我公司2003年一起重傷事故為例,一工人。要是兩位當(dāng)事人有點(diǎn)“我要安全”的意識(shí),,就會(huì)自覺(jué)阻止他人或本人拒絕違反安全操作規(guī)程,。所以,在現(xiàn)代企業(yè)管理中,要降低事故發(fā)生的頻率,必須扭轉(zhuǎn)“要我安全”的局面。
1.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全觀,也存在“要我安全”的狀態(tài)
個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于外部壓力,如法律、法規(guī)、政策等規(guī)定、新聞媒介宣傳以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),在安全管理方面也存在著“要我安全”的被動(dòng)局面,上級(jí)主管部門(mén)發(fā)下來(lái)的文件,簽發(fā)了事,至于下面落實(shí)、執(zhí)行得怎樣,從不過(guò)問(wèn);對(duì)上級(jí)的安全承包,不得不應(yīng)付,也來(lái)一個(gè)層層承包,從不抓安全的基礎(chǔ)工作,造成了以包代管的局面;再說(shuō)上級(jí)主管部門(mén)要來(lái)安全檢查,則布置下面自查自改,等上級(jí)檢查過(guò)后,安全工作照原樣松馳下來(lái),領(lǐng)導(dǎo)又去忙于抓生產(chǎn)、抓效益了;應(yīng)付了上級(jí)一陣子的承包、檢查后,再很少過(guò)問(wèn)安全工作。只有等下一次的承包、檢查等“運(yùn)動(dòng)”,才再次觸動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)抓安全的神經(jīng),領(lǐng)導(dǎo)們很少象抓生產(chǎn)、效益一樣,主動(dòng)去抓安全、管安全。因而,領(lǐng)導(dǎo)的安全觀念,也是造成“要我安全”局面的因素之一。
有些領(lǐng)導(dǎo),把“安全”看作是安全主任的“事”,凡事無(wú)論大小,只要與“安全”拉上邊的,都由安全主任“管”,主要表現(xiàn)在安全檢查和整改是安全主任的份內(nèi)事;安全檢查查出的問(wèn)題,你安全主任提出整改方案后我才去整改;或者查出了事故隱患,又舍不得花錢(qián)進(jìn)行徹底整改;崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)定也全由安全主任負(fù)責(zé)制訂;從來(lái)不主動(dòng)組織班組長(zhǎng)進(jìn)行崗位安全檢查和整改,形成了“等、靠、要”的習(xí)慣。
因而,領(lǐng)導(dǎo)的安全觀念,也是造成“要我安全”局面的因素之一。領(lǐng)導(dǎo)的這種“要我安全”的意識(shí),也直接地影響了職工的安全觀念,使他們也誤認(rèn)為安全是安全主任和領(lǐng)導(dǎo)們的事,與他們無(wú)關(guān),使他們不會(huì)主動(dòng)地關(guān)心安全。
1.3現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,要求職工“我要安全”
隨著中國(guó)加入WTO;企業(yè)機(jī)制改革,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料不斷應(yīng)用;用工制度的改革,人員流動(dòng)性大;原來(lái)傳統(tǒng)的安全管理已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展,必須結(jié)合現(xiàn)代安全管理方法,把安全工作做在前,做到預(yù)防為主。這要求企業(yè)安全管理工作要堅(jiān)持以人為中心的工作原則,進(jìn)一步提高職工的安全素質(zhì),把員工的安全意識(shí)提高到“我要安全”的境界。只有這樣,才能把事故頻率降下來(lái),使安全不拖生產(chǎn)的后腿,以保證生產(chǎn)順利地進(jìn)行,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2由“要我安全”到“我要安全”觀念的改變
⒉1“我要安全”的概念
所謂“我要安全”就是職工能自覺(jué)規(guī)范自己的行為,自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度,自覺(jué)執(zhí)行安全操作規(guī)程,并能自覺(jué)反“三違”、直覺(jué)發(fā)現(xiàn)和整改隱患,“三不傷害”變成自覺(jué)行為。
如果人人能真正做到“我要安全”,那么安全管理人-機(jī)系統(tǒng)中,人這個(gè)主要因素的素質(zhì)就大大提高了,就能自覺(jué)控制人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài),達(dá)到保護(hù)人機(jī)系統(tǒng)不遭受破壞、損害和損失,在一定的條件下取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
2.2要實(shí)現(xiàn)“我要安全”,就必須提高職工的安全素質(zhì),長(zhǎng)抓不懈企業(yè)各級(jí)人員的安全教育
所謂安全素質(zhì),大體包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)。安全意識(shí)解決是主體(在企業(yè)里,安全意識(shí)的主體就是企業(yè)的職工)不愿意受到傷害的問(wèn)題。當(dāng)主體不愿受到傷害時(shí),就會(huì)積極去消除物的不安全狀態(tài),不發(fā)生人的不安全行為,就不會(huì)發(fā)生傷害,不發(fā)生事故。所以當(dāng)職工的安全意識(shí)提高了,就會(huì)自覺(jué)地做到“三不傷害”,就會(huì)常常記住“我要安全”。
獎(jiǎng)懲只能治標(biāo),教育才能治本,只有標(biāo)本兼治方能搞好安全工作?!栋踩a(chǎn)法》、省市有關(guān)安全管理的條例、細(xì)則,都說(shuō)明了安全教育的重要意義,安全教育工作已慢慢走上正軌,也說(shuō)明了“我要安全”的教育已提到議事日程。
要提高職工的安全素質(zhì),增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí),人人做到“我要安全”并非一朝一夕的事,更不是一件容易的事。
2.2.1不斷加強(qiáng)員工安全教育,提高員工安全素質(zhì)
安全工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn),又是全員、全方位、全過(guò)程的工作。因此,提高員工的安全素質(zhì)也同樣是一件長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作,同時(shí)也貫穿于“三全”之中。
2.2.1.1重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工安全意識(shí)
安全教育的基礎(chǔ)是對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育,安全生產(chǎn)的思想教育包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。
通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等,使員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),做到執(zhí)法、懂法、自覺(jué)守法。通過(guò)道德教育,使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務(wù)的情感,做到“我不傷害別人”,當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救,尤其是當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止,并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感的教育,讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰,把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來(lái),讓員工知道,不安全行為易發(fā)生工傷事故,不僅影響班組、車(chē)間和企業(yè)的記錄、評(píng)比和聲譽(yù),而且也會(huì)減少產(chǎn)品數(shù)量和降低產(chǎn)品質(zhì)量,還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,有損企業(yè)的形象。通過(guò)員工的安全責(zé)任感教育,使員工充分認(rèn)識(shí)“我”在家庭和社會(huì)中的重要性;正確認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值,樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀;認(rèn)識(shí)到安全不僅是企業(yè)生產(chǎn)的需要,最主要的還是自己的安全需要;認(rèn)識(shí)到安全不僅是要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),還要對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)家庭負(fù)責(zé);認(rèn)識(shí)一旦出了事故,就害了“三代”。這樣,員工就會(huì)珍惜生命,時(shí)時(shí)處處自覺(jué)講安全、注意安全。
總之,通過(guò)對(duì)員工安全生產(chǎn)思想教育,提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、價(jià)值觀和自覺(jué)性,促使廣大干部、員工遵章守紀(jì),認(rèn)識(shí)不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果,不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤思想,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,糾正違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤行為,這種對(duì)員工自覺(jué)做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。
2.2.1.2加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育,提高安全管理層次
安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育主要的內(nèi)容有:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí),工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育的主要內(nèi)容包括:企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);有關(guān)電氣設(shè)備、起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)知識(shí);安全防護(hù)知識(shí);消防制度和知識(shí);個(gè)人防護(hù)用品的正確使用及傷亡事故報(bào)告辦法等。專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專門(mén)和深入,包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制訂的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過(guò)這些教育,防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè),使員工在工作中不僅“要安全”,而且“會(huì)安全”。使安全工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和安全員要做的工作,而是全體員工要做的工作。
2.2.1.3對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴
俗話說(shuō)“百年大計(jì),教育為本”。在做好基層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全教育的同時(shí),還必須抓好職工的全員安全教育,做到有計(jì)劃、全方位、系統(tǒng)地教育,包括新入廠職工、臨工、民工的三級(jí)安全教育,特殊工種教育,安全技術(shù)知識(shí)與技能教育,復(fù)工、換工種安全教育工作,全員安全繼續(xù)教育等。因?yàn)?,工人是接觸機(jī)器和環(huán)境的最基本分子,若沒(méi)有他們?cè)诎踩矫孀杂X(jué)遵章守紀(jì),即使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么重視安全,安全管理人員怎么管理,事故也照樣會(huì)發(fā)生。
通過(guò)不斷開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng),也能提高職工的安全意識(shí)。如貼掛安全標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌,進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、安全演講,安全文藝節(jié)目匯演,定期放影安全方面的錄像片,進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評(píng)比,安全集市等形式的活動(dòng),能寓教于樂(lè),收到事半功倍的效果,使“安全”兩字扎根在職工心里,在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為,起到自我保護(hù)的作用。
2.2.2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是提高職工安全素質(zhì)的決定因素
企業(yè)主要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理,黨的安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執(zhí)行關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和安全的重視與否,因此企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞,直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度有密切關(guān)系。企業(yè)干部不具有安全思想意識(shí),不重視安全就處理不好安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系;企業(yè)干部不懂得安全技術(shù)和安全管理知識(shí)就不能提高企業(yè)的安全管理水平,就不能提出和采取有效預(yù)防事故的措施,就會(huì)因發(fā)生事故給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)自身帶來(lái)政治上經(jīng)濟(jì)上的損失,給工人及家屬帶來(lái)痛苦。因此對(duì)干部的安全教育是必要的,同時(shí)也是“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的安全管理原則的要求。
員工是否重視安全,首先要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為純粹以罰能代管、以包能代管,不用抓安全的基礎(chǔ)工作,則員工就絕不會(huì)自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度,形成了“要我安全”的風(fēng)氣。相反,如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性,主動(dòng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方面的方針、政策;意識(shí)到提高員工安全素質(zhì)是安全工作的“本”,形成人人關(guān)心安全的氛圍,員工就會(huì)被潛移默化,全體員工就會(huì)自覺(jué)參與安全工作。職工通過(guò)年復(fù)一年的一系列安全教育和活動(dòng),安全素質(zhì)就能慢慢提高,就能自覺(jué)在安全方面遵章守紀(jì),形成“我要安全”的局面。
所以,抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育,是安全管理必不可少的工作,要從“三個(gè)代表”的高度來(lái)重視。通過(guò)對(duì)他們的安全培訓(xùn)教育,使各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)安全和生產(chǎn)的關(guān)系,使基層領(lǐng)導(dǎo)不僅懂安全,會(huì)安全,而且管安全,保安全,做到以身作則,不違章指揮;把安全工作擺到重要議事日程上,從思想上時(shí)刻重視,組織上充實(shí)加強(qiáng),制度上有所規(guī)定,工作上抓得切實(shí)經(jīng)常。只要這樣,就一定會(huì)取得安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),收到好的效果。
⒉⒉3要搞好企業(yè)安全管理,必須加強(qiáng)安全專業(yè)隊(duì)伍的教育
由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作,又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀,所以,要求他們不僅有較廣泛的知識(shí)、較全面的安全技術(shù)和組織能力,而且要熟悉國(guó)家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。因此,應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專門(mén)的培訓(xùn)教育。為適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需要,除了對(duì)他們進(jìn)行傳統(tǒng)的安全管理方法和一般的安全專業(yè)技術(shù)知識(shí),國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)外,還應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的培訓(xùn)。
第二條安全教育的內(nèi)容:安全思想和安全意識(shí)教育、遵紀(jì)和守法教育、安全技術(shù)和安全知識(shí)教育,安全技能和專業(yè)工種訓(xùn)練。安全教育的形式主要有:三級(jí)安全教育、外來(lái)人員安全教育、日常安全教育、特殊安全教育。
第三條凡新入廠職工(包括學(xué)徒工、外單位調(diào)入職工、合同工、代培人員和院校實(shí)習(xí)生等)必須經(jīng)廠、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育,并考試合格,方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作和學(xué)習(xí)。
1、一級(jí)(廠級(jí))安全教育
新入廠職工報(bào)到后,由人事勞資處負(fù)責(zé)組織,質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)教育,時(shí)間不少于24小時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8小時(shí)),其教育內(nèi)容:
(1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)定。
(2)工廠的性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(3)安全生產(chǎn)的基本知識(shí)、一般消防知識(shí)及氣體防護(hù)常識(shí)。
(4)典型事故及其教訓(xùn)。
經(jīng)一級(jí)安全教育考試合格,方可分配到車(chē)間。
2、二級(jí)(車(chē)間)安全教育
由車(chē)間主任或?qū)B毎踩珕T負(fù)責(zé)教育,時(shí)間不少于24小時(shí)(實(shí)習(xí)生不少4小時(shí))。其教育內(nèi)容:
(1)本單位概況,生產(chǎn)或工作特點(diǎn)。
(2)本單位安全生產(chǎn)制度及安全操作規(guī)程。
(3)安全設(shè)施、工具、個(gè)人防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等。
(4)以往的事故教訓(xùn)。
經(jīng)二級(jí)安全教育合格后,方可分配到班組。
3、三級(jí)(班組)教育:
由班長(zhǎng)或班組安全員負(fù)責(zé)教育,可采取講解和實(shí)際表演相結(jié)合方式。其教育內(nèi)容:
(1)本崗位(工種)的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
(2)本崗位(工種)安全操作規(guī)程。
(3)本崗位(工種)設(shè)備、工具的性能和安全裝置、安全設(shè)施監(jiān)測(cè)、監(jiān)控儀器的作用,防護(hù)用品的使用和保管方法。
(4)本崗位(工種)事故教訓(xùn)及危險(xiǎn)因素的預(yù)防措施。
經(jīng)班組安全教育考試合格后,方可指定師傅帶領(lǐng)進(jìn)行工作或?qū)W習(xí)。
第四條三級(jí)安全教育考核情況要填寫(xiě)在安全教育卡片上,建立安全教育檔案。三級(jí)安全教育完畢,經(jīng)質(zhì)量安全環(huán)保處審核后,發(fā)給三級(jí)安全教育合格證,方可準(zhǔn)許發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。
第五條未經(jīng)三級(jí)安全教育或考試不合格者,不得分配工作,否則由此而發(fā)生事故,要由分配及接收其工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第六條新入廠職工要按規(guī)定的時(shí)間接受培訓(xùn)學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期實(shí)際工作后,再經(jīng)有關(guān)部門(mén)對(duì)其操作技能和安全技術(shù)進(jìn)行全面考核,合格后頒發(fā)上崗證,方可獨(dú)立頂崗。
第七條凡屬臨時(shí)工、民工、外包工和參觀人員,進(jìn)廠前必須接受入廠安全教育。
1、對(duì)臨時(shí)工、民工的安全教育,由招收和使用部門(mén)負(fù)責(zé),時(shí)間不少于8小時(shí)。安全教育內(nèi)容:本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、入廠須知等,從事工作的性質(zhì)、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)及有關(guān)安全制度等,并在工作中指定專人負(fù)責(zé)管理和檢查。
2、對(duì)外包和外借人員的安全教育,分別由基建部門(mén)(或委托單位)和承包、外借人員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,由用工單位進(jìn)行安全教育,經(jīng)生產(chǎn)單位同意后,方可允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
3、對(duì)進(jìn)廠辦事和參觀人員的安全教育由接待部門(mén)負(fù)責(zé)。教育內(nèi)容:本廠的有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項(xiàng)。參觀人員要有專人陪同。
第八條各班組在班前會(huì)上要進(jìn)行安全講話。預(yù)想當(dāng)班危險(xiǎn)因素,布置對(duì)策;班后會(huì)上要總結(jié)分析當(dāng)班安全情況。
第九條各單位必須開(kāi)展以班組、車(chē)間或處室為單位的每周一次安全日活動(dòng),每次不得少于50分鐘,不得挪作它用。
1、安全日活動(dòng)要做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)或安全員要檢查簽字并寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),安全部門(mén)要定期抽查。
2、車(chē)間干部、工人必須定期參加安全日活動(dòng),廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及處室有關(guān)人員必須定期參加基層班組安全日活動(dòng)。
3、安全日活動(dòng)內(nèi)容(同班組安全日活動(dòng)制度中的安全活動(dòng)內(nèi)容)。
第十條利用各種會(huì)議、廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)、圖片、安全講話、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,開(kāi)展經(jīng)常性安全教育活動(dòng)。
第十一條建立勞動(dòng)保護(hù)教育室或安全培訓(xùn)中心,布置實(shí)物陳列和圖片展覽,配備電教設(shè)備,采用多樣化、形象化的電化教育方法,經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行系統(tǒng)的安全技術(shù)知識(shí)教育、安全管理和安全技能培訓(xùn)。
第十二條特種作業(yè)人員(按勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定)必須按國(guó)家規(guī)定接受專業(yè)性安全技術(shù)教育和培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要是專業(yè)工種安全技術(shù)知識(shí)、安全規(guī)程和事故案例、以及故障排除等,經(jīng)考試合格取得畢業(yè)證后,方可從事作業(yè)。
第十三條新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,各主管部門(mén)要寫(xiě)出新的安全操作規(guī)程,對(duì)崗位和有關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)教育,并經(jīng)考試合格后,方可獨(dú)立操作。
第十四條職工在廠內(nèi)調(diào)動(dòng)工作崗位時(shí),接收單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行二、三級(jí)安全教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
第十五條對(duì)脫離操作崗位(如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借等)6個(gè)月以上重返崗位的操作者,應(yīng)進(jìn)行崗位復(fù)工教育。
第十六條對(duì)違章違紀(jì)職工,由所在單位送至質(zhì)量安全環(huán)保處進(jìn)行單獨(dú)再教育,經(jīng)考察認(rèn)定后,再回崗工作。
“培訓(xùn)是最大的福利”。煤礦企業(yè)由于井下條件復(fù)雜、惡劣,不可意料的安全隱患時(shí)有發(fā)生,這就要求從事井下工作的職工要有較強(qiáng)的安全意識(shí)和較高的安全操作技能。但現(xiàn)實(shí)中,愿意從事井下重體勞動(dòng)的人卻很少,一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。據(jù)調(diào)查了解,我礦井下職工大多數(shù)只上過(guò)初中高中,文化水平普遍偏低,而且還有一部分派遣工。為此,筆者結(jié)合我礦實(shí)際,從以下幾方面探索出粗淺的安全思想教育“六法模式”,僅供大家參考。
一、灌輸培訓(xùn)法
1、狠抓新工人入礦三級(jí)培訓(xùn)
筆者認(rèn)為,三級(jí)培訓(xùn)應(yīng)該是礦、區(qū)隊(duì)和班組的三級(jí)培訓(xùn)。新工人入礦經(jīng)過(guò)健康體檢合格后,礦應(yīng)專門(mén)組織職工進(jìn)行安全意識(shí)和安全技能培訓(xùn)。培訓(xùn)不但要注重理論,還要注重實(shí)踐操作。理論不但要請(qǐng)老師授課,還要組織職工參觀案例展出,觀看安全生產(chǎn)和安全案例等方面的光碟,同時(shí),要組織新工人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)觀摩,讓他們感受井下安全生產(chǎn)的環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度,最后經(jīng)過(guò)安全知識(shí)考核合格后方可分配到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。要讓?shí)徢芭嘤?xùn)給新工人一個(gè)正確的感性認(rèn)識(shí):井下生產(chǎn)安全是頭等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產(chǎn)。
新工人分配到區(qū)隊(duì)后,區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)掌握新工人的基本情況,對(duì)新工人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)講解本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)情況,講在本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng),使其掌握適應(yīng)本隊(duì)安全生產(chǎn)的基本安全意識(shí)和操作技能。要結(jié)合新工人的文化水平、個(gè)人素質(zhì)和安全知識(shí)掌握情況,將其分配到合適的班組。
新工人進(jìn)入生產(chǎn)班組后,班組除要對(duì)其進(jìn)行理論和技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)外,還要為其指定師傅,簽訂永久性師徒合同,經(jīng)過(guò)定期實(shí)習(xí)后,對(duì)新工人進(jìn)行考核。在規(guī)定時(shí)間學(xué)好了現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)知識(shí)和操作知識(shí)的,區(qū)隊(duì)對(duì)師徒進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),讓學(xué)到知識(shí)的新工人嘗到甜頭。
2、分層次、分工種、分級(jí)別培訓(xùn)
對(duì)井下職工進(jìn)行培訓(xùn)不能“一鍋煮”,吃大鍋飯,要結(jié)合職工實(shí)際采取分層次、分工種、分級(jí)別的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。分層次培訓(xùn),指培訓(xùn)要注意職工的文化程度和技術(shù)知識(shí)掌握程度,將職工的文化程度和技術(shù)程度分為好、中、差三類(lèi),根據(jù)人員多少進(jìn)行兩次或三次培訓(xùn),講解的內(nèi)容和方法也應(yīng)有所不同,對(duì)好的一類(lèi)職工要多講理論,差的一類(lèi)要多講操作,且要結(jié)合實(shí)物進(jìn)行講解;分工種培訓(xùn),指對(duì)井下各工種進(jìn)行分別培訓(xùn),不搞聯(lián)合培訓(xùn),培訓(xùn)要有專業(yè)特色,即使一個(gè)工種也要考慮是初次培訓(xùn)還是復(fù)訓(xùn),做到培訓(xùn)了就能用得上;分級(jí)別培訓(xùn),根據(jù)職工的技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn),如:技工、技師、中級(jí)技工、高級(jí)技工等,對(duì)這些人的培訓(xùn)也不能混合培訓(xùn),要有層次,有針對(duì)性,有重點(diǎn),有實(shí)效性。
3、采取系列措施加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)
礦要抓住重大活動(dòng)日廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),在職工群眾中形成一種大安全觀,讓安全在每一個(gè)職工群眾中根深蒂固。區(qū)隊(duì)和班組要利用井上下班前會(huì)、周五安全活動(dòng)分析會(huì)等形式宣傳安全意識(shí),講清安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與家庭幸福的關(guān)系,讓職工感覺(jué)到安全是光榮的,不安全是可恥的,這樣職工的安全意識(shí)和安全責(zé)任心就會(huì)不斷增強(qiáng)。
二、警示教育法
1、運(yùn)用歷年來(lái)發(fā)生的安全事故教育職工
礦可以將歷年來(lái)發(fā)生的重傷事故、死亡事故及重大非傷亡事故編輯成安全宣傳資料,在廣播、電視、宣傳欄等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳,如:多少年前的今天在礦什么時(shí)間、什么地點(diǎn)發(fā)生了什么事故,事故經(jīng)過(guò)、事故教訓(xùn)怎樣等。也可以將事故制作成漫畫(huà),張貼在安全事故宣教室的墻上,讓職工家屬、新工人、“三違”人員、受傷人員等進(jìn)行觀看,接受警示教育。
2、利用身邊的事故教育職工
區(qū)隊(duì)要利用各種學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行事故案例教育,請(qǐng)職工上臺(tái)講安全故事、分析安全案例,總結(jié)身邊或自己發(fā)生的安全事故教訓(xùn)。也可以請(qǐng)部分職工到安全事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀看,讓他們說(shuō)說(shuō)怎防止事故發(fā)生,講講事故發(fā)生的原因,這樣的警示教育更能震撼職工的心靈。
三、互動(dòng)學(xué)習(xí)法
1、周五安全學(xué)習(xí)分析互動(dòng)
在周五安全學(xué)習(xí)分析會(huì)上,區(qū)隊(duì)要多發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性,讓職工多動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦,不能老是“填鴨式”的灌輸學(xué)習(xí),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以請(qǐng)班組長(zhǎng)來(lái)組織一些安全學(xué)習(xí),讓職工上臺(tái)組織學(xué)習(xí)一些安全知識(shí)。開(kāi)展知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答時(shí),不能總是隊(duì)干部提問(wèn)職工回答,也可以由職工抽問(wèn)隊(duì)干部回答,隊(duì)干部答對(duì)了也可獲得獎(jiǎng)勵(lì),這樣職工會(huì)感到學(xué)習(xí)有意思,有新意,還可以將自己不懂的知識(shí)用來(lái)“考”隊(duì)干部。每一次周五學(xué)習(xí)分析會(huì)要有針對(duì)性,如組織職工學(xué)習(xí)事故案例后,可隨手抽取職工的工號(hào),抽到誰(shuí)就誰(shuí)答題,答對(duì)了獎(jiǎng),答不對(duì)罰。周五安全學(xué)習(xí)分析時(shí),有時(shí)也可以開(kāi)展一些安全大討論活動(dòng),讓職工動(dòng)腦、動(dòng)口,使職工成為安全思想教育的主人,從而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
2、開(kāi)辦“三違”人員培訓(xùn)班
“三違”人員之所以違章,除了他們的安全意識(shí)不強(qiáng)外,還有相當(dāng)一部人是因?yàn)椴痪邆浜细竦陌踩僮骷寄?。?duì)這些人,我們僅僅要給予他們經(jīng)濟(jì)處罰,讓他們“過(guò)七關(guān)”,而且還要專門(mén)開(kāi)辦“三違”人員培訓(xùn)班,對(duì)“三違”人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),“三違”人員再次違章的機(jī)率要小得多?!叭`”人員培訓(xùn)班的經(jīng)費(fèi)可以采取“三三”制原則,礦出一點(diǎn)、區(qū)隊(duì)出一點(diǎn)、“三違”人員出一點(diǎn),這樣就會(huì)推動(dòng)培訓(xùn)順利開(kāi)展。一年內(nèi)多次違章的職工礦除了重罰、通報(bào)批評(píng)、進(jìn)培訓(xùn)班外,還要對(duì)其進(jìn)行勸退。
3、現(xiàn)場(chǎng)安全操作互動(dòng)
在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),我們的科隊(duì)管理人員及機(jī)關(guān)管理人員不能只做監(jiān)工,更要做安全技術(shù)知識(shí)“傳、幫、帶”的幫工,主動(dòng)詢問(wèn)職工并和他們一起探討工作中遇到的問(wèn)題,幫助他們解決技術(shù)上的難題。當(dāng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出的職工時(shí),不但要當(dāng)面夸獎(jiǎng),還要把技術(shù)差的職工引到技術(shù)好的職工面前進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí),讓技術(shù)差的職工明白安全操作的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化檢查也可以適當(dāng)請(qǐng)班組長(zhǎng)或個(gè)別職工參加,讓他們了解其他區(qū)隊(duì)和班組的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況,掌握檢查標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn),這樣的互動(dòng)檢查不但可以解決職工驕傲自大的問(wèn)題,使他們相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,還可以讓部分職工或班組長(zhǎng)掌握安全技術(shù)知識(shí)。
四、親情感化法
1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流
筆者認(rèn)為,當(dāng)隊(duì)里職工發(fā)生工傷后,不但區(qū)隊(duì)管理人員要及時(shí)看望,同班組的職工也要進(jìn)行看望,同時(shí),區(qū)隊(duì)還可以有意識(shí)地組織一些經(jīng)常違章或安全意識(shí)差的職工參與工傷慰問(wèn),讓他們與工傷人員進(jìn)行心與心的溝通,從而使他們淡薄的安全意識(shí)受到撞擊。這樣被看望的職工和參與看望的職工都會(huì)受到安全意識(shí)教育。
2、深層次地調(diào)查違章人員和受傷人員的思想根源
職工違章或受傷后,礦職能部門(mén)或區(qū)隊(duì)管理人員不能只對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰和不休的責(zé)備,還要查明職工違章或受傷的思想根源,有針對(duì)性地給職工提出幫教意見(jiàn)。區(qū)隊(duì)管理人員可以利用工余時(shí)間到職工家中進(jìn)行家訪,了解職工的家庭情況,結(jié)合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作,教育職工家屬對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育,區(qū)隊(duì)也可以請(qǐng)違章或受傷職工的家屬到區(qū)隊(duì)接受調(diào)查,讓職工及職工家屬都明白,違章或受傷是不光彩的事。
3、推出安全處罰“模擬法庭”制,對(duì)職工進(jìn)行“法庭”式教育
“模擬法庭”制即:一是讓違章人員敘述違章經(jīng)過(guò)及違章后的認(rèn)識(shí)態(tài)度;二是安監(jiān)員介紹違章行為的性質(zhì)和危害性,對(duì)“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全思想幫教;三是安監(jiān)站長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)章制度,提出違章處罰意見(jiàn);四是工會(huì)主席對(duì)違章處罰的金額提出意見(jiàn)和建議;五是“三違”人員所在區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人針對(duì)違章行為、違章處理、思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行發(fā)言;六是“三違”人員從思想上剖析違章的根源,闡明對(duì)違章和違章處罰的認(rèn)識(shí)態(tài)度,并可對(duì)不合理違章處罰進(jìn)行申辯;七是同班組的職工或區(qū)隊(duì)安全意識(shí)差的職工也可以參與旁聽(tīng),接受安全意識(shí)教育。這樣的人性化處罰不但體現(xiàn)了管理的民主化,而且會(huì)讓職工心悅誠(chéng)服,還給“三違”人員上了一堂生動(dòng)的安全教育課,其效果是非常明顯的。
五、先進(jìn)激勵(lì)法
1、樹(shù)立典型,宣傳榜樣
“榜樣的力量是無(wú)窮的”。礦要大力宣傳在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的普通職工,讓他們明白,安全生產(chǎn)做得好,是有想頭、有盼、有甜頭、有奔頭的。讓典型員工的事跡家喻戶曉,使他們切實(shí)成為廣大職工學(xué)習(xí)的楷模。
2、設(shè)立“職工安全生日”
雖然近年來(lái)企業(yè)做了很多安人心、暖人心的事,職工也感受到了企業(yè)改革發(fā)展給他們帶來(lái)的實(shí)惠,但筆者認(rèn)為,企業(yè)的親情管理、人性化管理還有待進(jìn)一步向前推進(jìn)。設(shè)立“職工安全生日”將對(duì)安全宣傳教育起到較好的作用。有的企業(yè)在職工過(guò)生日時(shí)會(huì)送上一份精美的禮品,我們結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,為安全生產(chǎn)工作搞得好的職工過(guò)“安全生日”,將會(huì)受到廣大職工的熱烈歡迎?!奥毠ぐ踩铡奔矗郝毠ひ荒陜?nèi)未出現(xiàn)“三違”或未受傷的,在過(guò)生日時(shí),礦組織安監(jiān)科和區(qū)隊(duì)等人員為職工過(guò)“安全生日”,或給他們送去紀(jì)念品,或給他們送蛋糕等。職工連續(xù)十年未出現(xiàn)“三違”或工傷的,礦對(duì)其進(jìn)行重獎(jiǎng)或張榜宣傳。紀(jì)念品大小或獎(jiǎng)勵(lì)多少可以根據(jù)職工的工種或?qū)Π踩a(chǎn)的貢獻(xiàn)而定。
3、重獎(jiǎng)“合理化建議”
礦應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行合理化建議制度,發(fā)揮廣大職工的聰明才智,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步。要不間斷地開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),對(duì)合理化建議創(chuàng)效突出的給予重獎(jiǎng)。凡是優(yōu)秀的合理化建議,不但要對(duì)建議人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),更重要的是有專門(mén)人員協(xié)調(diào)組織實(shí)施,讓合理化建議發(fā)揮它的作用。同時(shí),要大力宣傳這些給企業(yè)安全、發(fā)展等帶來(lái)作用的合理化建議,宣傳這些“點(diǎn)子員工”,使廣大職工都來(lái)動(dòng)腦子,創(chuàng)新工作方式方法,推進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)步。
六、自我反省法
1、給職工算算安全賬
區(qū)隊(duì)要結(jié)合一些事故案例多給職工算算安全賬,多從經(jīng)濟(jì)上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全給個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。通過(guò)算安全賬,讓職工明白搞好安全不僅是為了企業(yè),還是為了職工本人和家庭。
2、讓職工談違章體會(huì)
職工教育培訓(xùn)是煤礦日常生產(chǎn)管理必不可缺的環(huán)節(jié),安全教育培訓(xùn)是煤礦企業(yè)對(duì)煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)教育服務(wù)中的一項(xiàng)十分必要的內(nèi)容[1-2]。通過(guò)對(duì)煤礦職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),可以使管理者和煤礦職工提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,提高遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺(jué)性,提高安全技術(shù)知識(shí)水平,熟練掌握檢測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)要求[3]。從而使管理者和職工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,掌握防范工傷事故和職業(yè)疾病的知識(shí)技能,確保職工的自身健康和安全,提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,營(yíng)造健全的勞動(dòng)條件和環(huán)境[4-5]。
2安全教育培訓(xùn)的意義和主要內(nèi)容
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把職工的安全教育培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的“催化劑”,認(rèn)為無(wú)知是企業(yè)生產(chǎn)中的最大隱患,他們對(duì)職工的文化知識(shí)水平和安全技術(shù)水平要求較高,對(duì)職工強(qiáng)制實(shí)行安全培訓(xùn),并且政府以立法的形式籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),使得公款用于培訓(xùn)成為合法的舉措[6]。南非是非洲大陸南端的發(fā)展中國(guó)家,煤炭資源儲(chǔ)量排世界第五位,全國(guó)有100多個(gè)生產(chǎn)煤礦,煤炭年產(chǎn)量達(dá)2.5億t。南非煤礦的安全管理水平排在世界前列,這不僅得益于先進(jìn)的安全裝備技術(shù)和安全生產(chǎn)理念,還得益于南非政府對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視。政府硬性規(guī)定礦主必須拿出礦工薪金的1.5%用作安全教育培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的主要目的是改變觀念、升華思想、拓展知識(shí)、提升技能。但是在觀念、思想、知識(shí)和技能4個(gè)方面之間,觀念和思想起主導(dǎo)作用。改變觀念、升華思想理所當(dāng)然成了安全培訓(xùn)的首要任務(wù)和目標(biāo)[7-8]。思想是客觀存在反映在人意識(shí)中經(jīng)過(guò)人的思維活動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)果,只有樹(shù)立了一個(gè)正確的思想,才有可能改變觀念,才能正確了解所從事工作的主要流程,才能為工作創(chuàng)造一個(gè)好開(kāi)端,才能確保最后能有一個(gè)好結(jié)果。思想認(rèn)識(shí)不夠,不但制約著安全教育培訓(xùn)的開(kāi)展,而且不能滿足職工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能需求,這是導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生的主要原因之一。開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作必須做到明確目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)、抓住重點(diǎn)。本著“干什么、學(xué)什么;缺什么,補(bǔ)什么”的原則,有計(jì)劃、有目的地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。安全教育主要內(nèi)容包括安全法規(guī)教育、安全知識(shí)教育和安全技能教育3個(gè)方面。對(duì)職工進(jìn)行安全教育,可以使職工充分了解、學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)等各種法律條例,形成正確的法制觀念,提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,能夠正確認(rèn)識(shí)并妥善處理生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系,這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。安全知識(shí)教育主要包括專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、檢測(cè)控制技術(shù)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能知識(shí),是前人在生產(chǎn)過(guò)程中付出慘痛代價(jià)而積累起來(lái)的。安全技術(shù)知識(shí)存在于生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)當(dāng)中,因此,對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)教育過(guò)程中,需要把二者結(jié)合起來(lái)。必須定時(shí)對(duì)職工進(jìn)行安全教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,要把經(jīng)常性安全教育和集中性安全教育有機(jī)結(jié)合到一起,突出重點(diǎn)、不斷強(qiáng)化。
3煤礦安全教育培訓(xùn)的手段、類(lèi)型
目前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用于安全教育培訓(xùn)。借鑒這些技術(shù),煤礦安全教育培訓(xùn)的方式方法避免了單調(diào)空洞的“填鴨式”教育,變得相當(dāng)生動(dòng)靈活,形象豐富。煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的安全教育形式主要有講座、座談會(huì)、宣傳畫(huà)、板報(bào)宣傳、與職工談話、班前班后會(huì)、印發(fā)手冊(cè)以及開(kāi)展日、周、月安全活動(dòng)等。目前出現(xiàn)利用信息技術(shù)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)的手段,如:短信平臺(tái)安全信息、flash短片、手機(jī)安全簡(jiǎn)報(bào)、安全論壇,觀看安全影像、事故現(xiàn)場(chǎng)3DMAX還原分析會(huì)等。傳統(tǒng)安全教育培訓(xùn)與通過(guò)技術(shù)手段相結(jié)合的信息技術(shù)安全培訓(xùn)教育能使被培訓(xùn)者更加印象深刻,能給人以啟示,使其久久難忘。安全教育培訓(xùn)中最常使用的事故案例教育培訓(xùn)是指采用幻燈、電腦多媒體等視聽(tīng)媒介,通過(guò)錄音、文字、錄像等教育手段向職工描述客觀發(fā)生的真實(shí)場(chǎng)景。在個(gè)案學(xué)習(xí)過(guò)程中,使受培訓(xùn)者接受和本人所從事工作息息相關(guān)的安全管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),從其他事故中汲取教訓(xùn)。模擬性的安全訓(xùn)練能使人迅速牢固地掌握安全操作的技能,如人為模擬制造一些不同類(lèi)型的生產(chǎn)事故,要求職工能夠第一時(shí)間正確判斷事故類(lèi)型、事故原因,迅速找到并排除危險(xiǎn)源,使職工得到了實(shí)際鍛煉,使職工在工作中遇到類(lèi)似事故也可以迅速冷靜地妥善處理。在職工之間開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽能夠培養(yǎng)職工的責(zé)任感,具有激勵(lì)作用,而且生動(dòng)有趣,如開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽,所有職工分成若干班組,每個(gè)班組隨機(jī)挑選人員作為參賽代表參加。由于所有人都有可能被選為參賽代表,集體榮譽(yù)感會(huì)迫使每個(gè)人積極準(zhǔn)備,認(rèn)真參加比賽,從中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。對(duì)職工進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防事故方面的教育時(shí),要了解事故發(fā)生的規(guī)律,進(jìn)行有針對(duì)性和目的性的教育,如節(jié)假日前后的教育,不同季節(jié)進(jìn)行季節(jié)性易發(fā)事故的教育等。安全教育培訓(xùn)還要研究人的心理、個(gè)性特點(diǎn)。對(duì)個(gè)別容易出事的人要從心理上、個(gè)性上分析他的不安全行為產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育和引導(dǎo)。例如對(duì)喜歡逞強(qiáng)好勝、冒險(xiǎn)蠻干的人,要使他明白謹(jǐn)慎小心并不是貪生怕死,冒險(xiǎn)蠻干也絕非英雄好漢;對(duì)粗枝大葉、馬馬虎虎的人要讓他明白一時(shí)的疏忽能造成終生的痛苦。
4煤礦職工安全教育培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)
煤礦職工安全工作培訓(xùn)方案的制定要以培訓(xùn)需求分析為指導(dǎo)方向,要有針對(duì)性和實(shí)用性,不能單純地為培訓(xùn)而培訓(xùn)。安全培訓(xùn)需求分析要從生產(chǎn)組織模式、本崗位工作和個(gè)人素質(zhì)三方面著手進(jìn)行。①通過(guò)分析生產(chǎn)組織模式,來(lái)確定此種生產(chǎn)模式的安全培訓(xùn)需求,確保培訓(xùn)方案符合安全生產(chǎn)目標(biāo)和企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略要求。通過(guò)考察職工的安全掌控能力來(lái)確定所需要培訓(xùn)的安全知識(shí)和技能的類(lèi)型,針對(duì)不同職工進(jìn)行獨(dú)立性和系統(tǒng)性的培訓(xùn),估算此種培訓(xùn)真正見(jiàn)效所要的時(shí)間,從而推算出安全培訓(xùn)期的時(shí)間長(zhǎng)短。②進(jìn)行本崗位工作分析,來(lái)確定職工在達(dá)到理想的安全工作績(jī)效時(shí)需要掌握的知識(shí)和技能。③進(jìn)行個(gè)人素質(zhì)分析,來(lái)對(duì)比確定職工現(xiàn)有的安全掌控能力和未來(lái)對(duì)職工安全知識(shí)和技能要求之間的差距。職工安全工作培訓(xùn)需求分析作為安全培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)的“指南針”,能夠勾勒出安全培訓(xùn)方案的大概輪廓,在作出詳細(xì)的培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上,制訂并優(yōu)化方案。安全培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)置有賴于培訓(xùn)需求分析,培訓(xùn)目標(biāo)是安全培訓(xùn)方案實(shí)施中必不可少的環(huán)節(jié),確定明確的培訓(xùn)目標(biāo),可以結(jié)合煤礦企業(yè)、管理者和職工各方面的需要,滿足職工方面的需要,幫助職工理解為什么需要培訓(xùn),使職工明白了培訓(xùn)的目的以及可被接受的績(jī)效水平,促使職工向既定目標(biāo)不懈努力。相反,如果培訓(xùn)目標(biāo)不明確,很有可能導(dǎo)致職工偏離培訓(xùn)的期望軌道,造成人力物力的浪費(fèi),導(dǎo)致培訓(xùn)的失敗。只有通過(guò)制訂、測(cè)評(píng)、修改、再測(cè)評(píng)、再修改、實(shí)施等一系列過(guò)程,才能使得一個(gè)安全培訓(xùn)方案臻于完善。安全培訓(xùn)方案的測(cè)評(píng)從安全培訓(xùn)內(nèi)容效度、被培訓(xùn)者反應(yīng)效度和安全學(xué)習(xí)效度三個(gè)維度來(lái)考察,①確定培訓(xùn)方案的各個(gè)組成部分是否合理和系統(tǒng)化,分析確認(rèn)培訓(xùn)方案是否符合安全培訓(xùn)需求分析;②考察被培訓(xùn)職工是否對(duì)該安全培訓(xùn)感興趣,培訓(xùn)方案是否滿足被培訓(xùn)職工的需要,并找到原因;③考察培訓(xùn)所傳授的知識(shí)是否能被職工汲取,并通過(guò)改變傳授方法以及了解被培訓(xùn)職工的個(gè)人特點(diǎn)等方面對(duì)方案進(jìn)行改進(jìn)。
5煤礦職工安全教育培訓(xùn)效能的提高
在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過(guò)程中,培訓(xùn)者和被培訓(xùn)職工是師生關(guān)系,被培訓(xùn)職工沒(méi)有心理負(fù)擔(dān)和思想包袱,更容易和培訓(xùn)者交流溝通,傳授和汲取相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的效果更明顯,自覺(jué)性更高,更容易形成安全生產(chǎn)的意識(shí)。且在培訓(xùn)授課過(guò)程中,培訓(xùn)者和被培訓(xùn)職工通過(guò)互動(dòng),可以使培訓(xùn)體系更完善,使被培訓(xùn)職工易于接受。此外,安全培訓(xùn)還有激勵(lì)作用,誘導(dǎo)被培訓(xùn)職工主動(dòng)參與培訓(xùn)教育,在接受安全知識(shí)的過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際工作,產(chǎn)生新的更高層次上的感悟,給職工精神上的激勵(lì)和鼓舞,從而起到激發(fā)工作熱情的功效,提高職工的個(gè)人素養(yǎng),使其逐步樹(shù)立正確的安全意識(shí)和人生價(jià)值觀,使其保持良好的心理狀態(tài)和充沛的精力,以適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。
6結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞] 信息 安全技術(shù) 教育
我們都知道一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)定律:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。根據(jù)這個(gè)定律,可以把人類(lèi)文明分為三種:農(nóng)業(yè)社會(huì)文明,工業(yè)社會(huì)文明,信息社會(huì)文明。農(nóng)業(yè)文明使用的工具是鐮刀、鋤頭,代表者是農(nóng)民;工業(yè)文明使用的主要工具是錘子、機(jī)器(馬克思說(shuō)過(guò),農(nóng)業(yè)社會(huì)是水推磨,工業(yè)社會(huì)是機(jī)器磨),代表者是工人;信息社會(huì)文明使用的主要生產(chǎn)工具是計(jì)算機(jī),代表者是知識(shí)分子。從世界范圍來(lái)看,農(nóng)業(yè)文明中國(guó)領(lǐng)先,工業(yè)文明中國(guó)落后,信息文明則全球在行動(dòng),這是大趨勢(shì)。信息社會(huì)的根本是重視教育、重視人才。
信息社會(huì)文明從技術(shù)上講有三個(gè)技術(shù)很重要:以CPU為核心的技術(shù)、操作系統(tǒng)技術(shù)、信息安全技術(shù)。三大技術(shù)中前兩大技術(shù)國(guó)外暫時(shí)領(lǐng)先,我們不能掉以輕心,仍有追擊之力。對(duì)于第三項(xiàng)信息安全技術(shù),我們是大有希望占有較大技術(shù)份額,甚至有可能領(lǐng)先。試想:在整個(gè)信息化文明到來(lái)時(shí),作為一個(gè)占全世界人口四分之一的民族,核心技術(shù)又一舉占先,數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、信息化社會(huì)將垂涎于整個(gè)國(guó)家和民族。那么國(guó)家的綜合勢(shì)力必定大上一個(gè)臺(tái)階。
1 信息安全概述
隨著現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展和迅速普及,特別是計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)連接到千家萬(wàn)戶,信息安全問(wèn)題日益突出,而且情況也變得越來(lái)越復(fù)雜。信息安全本身包括的范圍很大,大到國(guó)家軍事政治等機(jī)密安全,小范圍的當(dāng)然還包括如防范商業(yè)企業(yè)機(jī)密泄露,防范青少年對(duì)不良信息的瀏覽以及個(gè)人信息的泄露等。
在通信過(guò)程中,存在著人為因素和非人為因素造成的對(duì)通信安全的威脅。其中,以人為攻擊所造成的威脅最大?!肮簟狈直粍?dòng)攻擊和主動(dòng)攻擊兩類(lèi)。被動(dòng)攻擊是不改變系統(tǒng)信息內(nèi)容以及系統(tǒng)狀態(tài)的一種攻擊。例如,以合法或非法手段竊取系統(tǒng)中的信息,或者通過(guò)對(duì)系統(tǒng)長(zhǎng)期監(jiān)視和對(duì)有關(guān)參數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析,從中掌握某些規(guī)律,或獲取有價(jià)值的信息情報(bào)等,都屬于這種類(lèi)型。被動(dòng)型攻擊主要威脅信息的保密性。主動(dòng)攻擊意在竄改系統(tǒng)中所包含的信息內(nèi)容,或改變系統(tǒng)的狀態(tài)或操作。常見(jiàn)的攻擊手段有冒充、篡改、抵賴等。冒充是指非法用戶冒充合法用戶,特權(quán)小的用戶冒充特權(quán)大的用戶等;篡改是指采取刪除、偷換、添加信息內(nèi)容的辦法,以假亂真;抵賴是指通過(guò)否認(rèn)自己曾過(guò)的消息或偽造、修改來(lái)信等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的欺騙。主動(dòng)攻擊主要是威脅信息的完整性、可用性和真實(shí)性。
2 信息安全技術(shù)
針對(duì)上述攻擊,目前常用的保障通信安全的技術(shù)即信息安全技術(shù)主要有:
2.1 信息保密技術(shù)
信息保密技術(shù)是利用數(shù)學(xué)或物理手段,對(duì)電子信息在傳輸過(guò)程中和存儲(chǔ)體內(nèi)進(jìn)行保護(hù),以防止泄漏的技術(shù)。保密通信、計(jì)算機(jī)密鑰、防復(fù)制軟盤(pán)等都屬于信息保密技術(shù)。信息保密技術(shù)是保障信息安全最基本、最重要的技術(shù),一般采用國(guó)際上公認(rèn)的安全加密算法實(shí)現(xiàn)。例如, 目前世界上被公認(rèn)的最新國(guó)際密碼算法標(biāo)準(zhǔn)AES,就是采用128、192、256比特長(zhǎng)的密鑰將128比特長(zhǎng)的數(shù)據(jù)加密成128比特的密文技術(shù)。在多數(shù)情況下,信息保密被認(rèn)為是保證信息機(jī)密性的唯一方法。它的特點(diǎn)是用最小的代價(jià)來(lái)獲得最大的安全保護(hù)。
2.2 信息確認(rèn)技術(shù)
信息確認(rèn)技術(shù)是通過(guò)嚴(yán)格限定信息的共享范圍來(lái)達(dá)到防止信息被偽造、篡改和假冒的技術(shù)。通過(guò)信息確認(rèn),應(yīng)使合法的接收者能夠驗(yàn)證他所收到的信息是否真實(shí);使發(fā)信者無(wú)法抵賴他發(fā)信的事實(shí);使除了合法的發(fā)信者之外,別人無(wú)法偽造信息。一個(gè)安全的信息確認(rèn)方案應(yīng)該做到:其一,合法的接收者能夠驗(yàn)證他收到的消息是否真實(shí);其二,發(fā)信者無(wú)法抵賴自己發(fā)出的信息;其三,除合法發(fā)信者外,別人無(wú)法偽造消息;其四,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)可由第三人仲裁。按照其具體目的,信息確認(rèn)系統(tǒng)可分為消息確認(rèn)、身份確認(rèn)和數(shù)字簽名。 例如,當(dāng)前安全系統(tǒng)所采用的DSA簽名算法,就可以防止別人偽造信息。
2.3 網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)
常用的網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)包括防火墻技術(shù)、審計(jì)技術(shù)、訪問(wèn)控制技術(shù)和安全協(xié)議等。其中,大家所比較熟悉的防火墻技術(shù)是一種允許獲得授權(quán)的外部人員訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò),而又能夠識(shí)別和抵制非授權(quán)者訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)。它起到指揮網(wǎng)上信息安全、合理、有序流動(dòng)的作用。審計(jì)技術(shù)能自動(dòng)記錄網(wǎng)絡(luò)中機(jī)器的使用時(shí)間、敏感操作和違紀(jì)操作等,它是對(duì)系統(tǒng)事故分析的主要依據(jù)之一。訪問(wèn)控制技術(shù)是能識(shí)別用戶對(duì)其信息庫(kù)有無(wú)訪問(wèn)的權(quán)利,并對(duì)不同的用戶賦予不同的訪問(wèn)權(quán)利的一種技術(shù)。訪問(wèn)控制技術(shù)還可以使系統(tǒng)管理員跟蹤用戶在網(wǎng)絡(luò)中的活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并拒絕“黑客”的入侵。安全協(xié)議則是實(shí)現(xiàn)身份鑒別、密鑰分配、數(shù)據(jù)加密等的安全機(jī)制。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全強(qiáng)度實(shí)際上取決于所使用的安全協(xié)議的安全性。
3 信息安全教育
為了保證信息安全,防范計(jì)算機(jī)犯罪,需要從技術(shù)、法律、管理和教育等方面著手,缺一不可。信息安全教育也是信息安全的重要組成部分。信息安全教育是一項(xiàng)新的安全工作,不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題,更重要的是它對(duì)社會(huì)各方面可能產(chǎn)生重大影響。信息安全問(wèn)題影響到整個(gè)社會(huì),并逐漸成為社會(huì)的公共問(wèn)題。抓好信息安全教育,進(jìn)行有效管理,對(duì)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。信息安全教育的比較內(nèi)容比較多,主要包括法規(guī)教育、安全基礎(chǔ)知識(shí)教育。
3.1 法規(guī)教育
法規(guī)教育是信息安全教育的核心?,F(xiàn)代社會(huì)中,計(jì)算機(jī)的社會(huì)化程度正在迅速提高,大量與國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全有關(guān)的重要數(shù)據(jù)信息,迅速地向計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集中,被廣泛地用于各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)計(jì)算機(jī)的脆弱性所導(dǎo)致的詐騙犯罪,已經(jīng)給計(jì)算機(jī)發(fā)達(dá)國(guó)家和公眾帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失和危害,成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。因此,許多國(guó)家都在紛紛采取技術(shù)、行政和法律措施,加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的安全保護(hù),建立了計(jì)算機(jī)安全管理、監(jiān)察和審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3.2 安全基礎(chǔ)知識(shí)教育
安全基礎(chǔ)知識(shí)主要包括安全技術(shù)教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、運(yùn)行安全教育,實(shí)體安全教育,所涉及的內(nèi)容既深又廣。正確使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和規(guī)范上網(wǎng)操作是各行各業(yè)工作必備的基本技術(shù)素質(zhì)。
針對(duì)青少年的特點(diǎn),重視學(xué)校和家庭教育,一是加強(qiáng)青少年的法制教育、愛(ài)國(guó)主義、政治思想教育,使青少年在思想上提高自我約束、自我保護(hù)的能力。二是積極創(chuàng)造條件,在普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)上下功夫,普及信息安全知識(shí)上加大投入,一方面促使青少年更好地學(xué)習(xí)信息安全知識(shí),另一方面在學(xué)習(xí)的過(guò)程中提高青少年的水準(zhǔn)。三是家長(zhǎng)不但要有所意識(shí),及早行動(dòng),通過(guò)提高自身素質(zhì),以便更好地教育、引導(dǎo)孩子,而且在情感方面也要不斷地與孩子交流。
4 結(jié)語(yǔ)
信息安全十分重要,但是絕對(duì)安全也是不可能的。因此,加強(qiáng)信息安全知識(shí)的普及和教育十分重要。結(jié)合信息安全的特殊性,加強(qiáng)長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合,面對(duì)面?zhèn)魇诤途W(wǎng)上遠(yuǎn)程教育相結(jié)合,尤其是重視對(duì)青少年的啟蒙和引導(dǎo)教育,為他們的智力、能力的發(fā)揮提供更吸引人的正確的信息安全教育平臺(tái)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);安全保證;安全保障措施;安全過(guò)程控制
中圖分類(lèi)號(hào):TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
水利工程施工全過(guò)程的安全管理是保護(hù)施工人員健康安全和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作, 同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié), 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展, 水利施工企業(yè)整體的安全管理工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求。如何提高安全管理水平, 是擺在我們面前的重要任務(wù)。本文結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與管理理論,就水利工程安全管理工作方法做較詳細(xì)的闡述。
1 建立安全管理制度
為了保證安全保證體系的有效進(jìn)行,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理辦法。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。項(xiàng)目施工前,做好安全措施的編制和落實(shí)工作,做到施工技術(shù)措施與施工安全措施同步。施工過(guò)程中,自始至終地開(kāi)展安全教育工作,技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,施工安排的同時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)安排,施工檢查的同時(shí)進(jìn)行安全檢查。
1.1 要求施工單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)并將監(jiān)理人員安全責(zé)任落實(shí)到人
采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)來(lái)強(qiáng)化各施工隊(duì)的安全管理,控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故,是一項(xiàng)較成熟有效的好辦法。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人同下屬各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人,按考核內(nèi)容要求,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。各施工隊(duì)安全第一責(zé)任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責(zé)任書(shū)。這樣層層落實(shí)責(zé)任,形成一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至每個(gè)作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù),能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 要求施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度所遵循的原則是"以責(zé)論處"和重獎(jiǎng)重罰,制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎(jiǎng)懲時(shí)要分級(jí)管理,實(shí)行一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生事故的有功集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé),工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度、盲目施工、野蠻施工、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的集體、個(gè)人都將給予懲罰。
1.3 要求施工單位檢查落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度
1.3.1安全教育的內(nèi)容
(1)安全思想意識(shí)教育。就是通過(guò)說(shuō)教,清除人們頭腦中那些不正確的判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動(dòng),樹(shù)立人們的安全意識(shí)。對(duì)全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育。
(2)勞動(dòng)紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)安全的重要性,加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實(shí)踐證明,重視紀(jì)律教育,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律,安全生產(chǎn)就有保證,反之安全生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)。
(3)安全知識(shí)教育。主要包括:一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全常識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)的教育,要掌握安全知識(shí),就必須同時(shí)掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),了解單位的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程,與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能、操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識(shí)和消防規(guī)章制度、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報(bào)告方法等。
(4)專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對(duì)某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識(shí)專門(mén)教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。
(5)安全技能教育。主要對(duì)職工進(jìn)行安全操作技能,安全防護(hù)技能、安全避險(xiǎn)技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識(shí)的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ),依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐者做監(jiān)督的保證。
(6)事故案例教育。通過(guò)對(duì)一些典型事故,進(jìn)行原因分析、事故教訓(xùn)及預(yù)防事故發(fā)生所采取的措施,來(lái)教育職工,使他們引以為戒,不蹈覆轍。
2建立安全生產(chǎn)檢查制度
2.1安全檢查形式
(1)要求項(xiàng)目部每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查,由項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和專業(yè)人員參加,對(duì)項(xiàng)目部各個(gè)施工部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)檢查,找出存在的問(wèn)題、事故隱患和各類(lèi)可能發(fā)生事故的因素,然后按“三定”(定人、定時(shí)間、定項(xiàng)目)的原則逐項(xiàng)整改。
(2)要求施工隊(duì)每周組織一次安全檢查。由施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織隊(duì)里工程師、技術(shù)員、安全員、施工員、班組長(zhǎng)參加,對(duì)施工隊(duì)作業(yè)范圍的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查的內(nèi)容根據(jù)本施工隊(duì)的生產(chǎn)內(nèi)容作業(yè)性質(zhì)具體情況而定。
(3)要求班組每天進(jìn)行二次安全文明施工檢查。作業(yè)前班組長(zhǎng)組織作業(yè)骨干,對(duì)當(dāng)天施工任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及作業(yè)過(guò)程可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查、分析,哪些部位是薄弱環(huán)節(jié)要充分估計(jì)到,采取相應(yīng)的防護(hù)措施來(lái)避免可能發(fā)生的事故,還要對(duì)班組所使用各種機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行檢查,堵塞一切不安全的漏洞,保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全。下班前班組必須再進(jìn)行一次詳細(xì)檢查,查出不安全因素能現(xiàn)場(chǎng)處理的不準(zhǔn)推給下一班,當(dāng)班處理不了的,必須向下一班班組長(zhǎng)做清楚詳細(xì)的交待,并做好文字記錄以備檢查核實(shí)。
2.2專業(yè)安全檢查、季節(jié)安全檢查和階段安全檢查
(1)專業(yè)性安全檢查
隨著生產(chǎn)進(jìn)度的發(fā)展、工序變化、新設(shè)備的投入使用等,都要搞專業(yè)性安全檢查,組織專業(yè)人員對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)估、分析,然后進(jìn)行技術(shù)交底,保證作業(yè)過(guò)程中人身和設(shè)備安全。
(2)季節(jié)性安全檢查
針對(duì)一年四季氣候的自然變化,春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等的檢查。夏季以防汛、防雷擊、防坍塌、防暑、防觸電等項(xiàng)檢查。秋、冬季節(jié)以防火、防滑、防寒為重點(diǎn)來(lái)檢查。
(3)階段性安全檢查
這種檢查的目的是針對(duì)某階段某項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收前的安全檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患,為下道工序施工打下良好的安全基礎(chǔ),堵塞漏洞、防止遺留不安全因素。
2.3安全生產(chǎn)檢查的方法
抓住施工難度大、危險(xiǎn)性大的部位;檢查是手段,整改隱患是目的。安全檢查要貫徹"邊檢查邊整改"的原則,對(duì)查出的問(wèn)題,做到條條有著落,件件有交待。達(dá)不到檢查整改要求決不放過(guò)。利用安全檢查表進(jìn)行安全檢查,是發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)因素的一種切合施工實(shí)際簡(jiǎn)單實(shí)用的好辦法,它通過(guò)初步定性的安全分析,將復(fù)雜的大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小系統(tǒng),然后集中有經(jīng)驗(yàn)人員的智慧,經(jīng)過(guò)全面周密的討論確定出整改措施,不至于出現(xiàn)漏項(xiàng)和失誤。它優(yōu)點(diǎn)在于全面、直觀、準(zhǔn)確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。
2.4職工勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度
勞動(dòng)防護(hù)用品各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放,對(duì)于生產(chǎn)中必須配戴的安全帽、安全帶、絕緣用品、防毒面具,防塵口罩等,必須根據(jù)特殊工程要求配備齊全,并保證使用產(chǎn)品的質(zhì)量,建立定期產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度。
3安全保證措施
3.1要求施工單位貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的各項(xiàng)勞動(dòng)法規(guī)、安全法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)則和局施工安全管理辦法。結(jié)合工程的實(shí)際情況,制定各項(xiàng)安全規(guī)章制度和各項(xiàng)安全措施。
3.2要求加強(qiáng)安全教育,提高全員的安全意識(shí),嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工,嚴(yán)禁違章作業(yè)、違規(guī)作業(yè),制止盲目蠻干。
3.3要求加強(qiáng)工程車(chē)輛交通安全管理,防止交通安全事故的發(fā)生。
3.4要求路基高邊坡開(kāi)挖,要制定嚴(yán)密的安全技術(shù)措施,防止邊坡塌方和滾石造成安全事故。
3.5要求施工中重點(diǎn)做好防止高空墜落、觸電及機(jī)械設(shè)備傷害等事故。
3.6要求按照施工總平面設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、嚴(yán)禁侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施,同時(shí)必須符合防火,防塵、防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)定和文明施工的要求。
3.7要求易燃、易爆物品的管理和使用嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行,爆破器材設(shè)專人看管,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用手續(xù)。對(duì)器材定期進(jìn)行檢查,失效及不合格等技術(shù)要求的,不得使用,做好預(yù)防措施和安全警衛(wèi)工作。
3.8要求石方開(kāi)挖做好控制爆破設(shè)計(jì),對(duì)爆破可能傷及的村鎮(zhèn)、設(shè)施,要采取保護(hù)措施,做好爆破安全警戒。
3.9要求工程機(jī)械、設(shè)備,認(rèn)真按照相關(guān)的安全操作規(guī)程進(jìn)行,對(duì)于危險(xiǎn)地段,設(shè)專人指揮。機(jī)械(具)操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗,實(shí)行專機(jī)專人負(fù)責(zé),非操作人員禁止開(kāi)起啟任何機(jī)械,嚴(yán)禁無(wú)證操作?,F(xiàn)場(chǎng)所有施工機(jī)具必須按要求設(shè)置漏電保護(hù)裝置,并接地。關(guān)鍵的施工地段及工程現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置必要的警告與危險(xiǎn)、安全與控制、指路等標(biāo)志牌,以為施工人員和公眾提供安全和方便。
3.10要求腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、標(biāo)件連接、剪力撐安設(shè)都要按規(guī)定執(zhí)行,力桿底設(shè)墊塊,各種腳手架的腳手板必須鋪平鋪嚴(yán),嚴(yán)禁有探頭板,腳手架的外側(cè)、斜道和平臺(tái)應(yīng)綁防護(hù)欄和擋腳板,并設(shè)置安全網(wǎng),安全網(wǎng)應(yīng)保持完好。
3.11要求堅(jiān)持定期安全檢查,各工程項(xiàng)目由施工負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員,每星期進(jìn)行一次安全知識(shí)教育和一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全檢查和評(píng)價(jià),確保本工程安全生產(chǎn) 。
3.12要求本工程施工期間,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)2~3名專職安全員,并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗。
3.13要求在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鋫洹⒓芰⒉⒕S修必要的標(biāo)志牌,為現(xiàn)場(chǎng)施工的一切人員提供安全和方便。
4安全組織技術(shù)措施
要求施工單位項(xiàng)目安全組織,應(yīng)該包括決策層(項(xiàng)目部)、管理層(職能部門(mén))、執(zhí)行層(隊(duì))、操作層(作業(yè)班組)四個(gè)層次,構(gòu)成一個(gè)封閉的組織體系。在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,在地方政府安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及發(fā)包人、監(jiān)理部的指導(dǎo)下進(jìn)行的。其主要任務(wù)是:根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)劃和安全工作的中心任務(wù),提出項(xiàng)目部的執(zhí)行方案,組織生產(chǎn)施工單位貫徹執(zhí)行。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定安全文明施工細(xì)則;安全生產(chǎn)目標(biāo),采取各種對(duì)策及時(shí)排除事故隱患;有計(jì)劃地開(kāi)展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),提高各級(jí)人員的安全技術(shù)水平。在推進(jìn)日常安全工作時(shí),可以做到權(quán)威大、指揮靈、行動(dòng)快,減少扯皮推諉,促進(jìn)協(xié)調(diào)配合,使各項(xiàng)安全技術(shù)措施迅速落實(shí),使事故隱患盡快消除。
4.1安全保護(hù)措施
(1)在工程開(kāi)工后14天內(nèi)編制完成一份施工安全措施文件,報(bào)監(jiān)理部審批。
(2)制定施工措施,要包括切實(shí)可行的安全技術(shù)措施和應(yīng)急措施,并向施工人員做好交底。
(3)加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育。由質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé),根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的各種安全規(guī)程,編制適合本工程需要的安全防護(hù)手冊(cè),并發(fā)給全體職工。工人上崗前應(yīng)進(jìn)行安全操作的考試和考核,合格者才準(zhǔn)上崗。
(4)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全檢查,建立專門(mén)檢查機(jī)構(gòu),配備專職的安檢人員。
4.2勞動(dòng)保護(hù)
按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法的規(guī)定,定期發(fā)給在現(xiàn)場(chǎng)施工的工作人員必需的勞動(dòng)保護(hù)用品,如:安全帽、水鞋、雨衣、手套、手燈、防護(hù)面具和安全帶等。對(duì)特殊工種作業(yè)人員按勞動(dòng)保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)保護(hù)津貼和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。
4.3照明安全
(1)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時(shí)設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明。
(2)在不便于使用電器照明的工作面應(yīng)采用特殊照明設(shè)施。地下工程照明用電應(yīng)遵守《水工建筑物地下開(kāi)挖工程施工技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
4.4接地及避雷裝置
(1)根據(jù)要求設(shè)置防雷和接地裝置,并按規(guī)定定期檢查和測(cè)定。
(2)不得采用鉛絲作防雷引下線,接地線及接零線應(yīng)采用焊接、壓接或螺栓連接的方法,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單纏繞或勾掛。
4.5有害氣體的控制
在本工程施工中,配備對(duì)有害氣體的檢測(cè)和報(bào)警裝置以及工人所使用的防毒面具,一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體,就立即停止施工,立即疏散人員,并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人,在經(jīng)過(guò)慎重處理,確認(rèn)不存在危險(xiǎn),并取得監(jiān)理工程師同意后,方可復(fù)工。
4.6炸藥、雷管和油料的存放和運(yùn)輸
(1)每次爆破剩余的炸藥和雷管應(yīng)如數(shù)提交給發(fā)包人物資部門(mén),不得在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)庫(kù)存放炸藥?,F(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置油料庫(kù)。
(2)嚴(yán)禁同車(chē)運(yùn)輸炸藥、雷管。油料必須由專車(chē)(油罐車(chē))運(yùn)輸。
(3)運(yùn)輸易燃、易暴物品時(shí),必須事先進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝、容器不牢固、破損或滲漏等不安全因素時(shí),應(yīng)采取安全措施后,方可啟運(yùn)。
(4)從事爆破器材的裝卸運(yùn)輸人員,都必須經(jīng)過(guò)有關(guān)爆破材料性能的基礎(chǔ)教育和熟悉其安全技術(shù)知識(shí)。押運(yùn)爆破器材的人員要持證上崗。
4.7爆破作業(yè)
(1)按監(jiān)理批準(zhǔn)的爆破作業(yè)安全措施文件的規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè),且嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)爆破的管理規(guī)定。
(2)對(duì)實(shí)施電引爆的作業(yè)區(qū),采取必要的特殊安全裝置,以防暴風(fēng)雨時(shí)的大氣或臨近電氣設(shè)備放電的影響。特殊安全裝置經(jīng)試驗(yàn)證明其確保安全可靠時(shí),方可使用,試驗(yàn)報(bào)告須經(jīng)監(jiān)理審批。
4.8洪水和氣象災(zāi)害的防護(hù)
根據(jù)發(fā)包人提供的水情和氣象預(yù)報(bào),做好洪水和氣象災(zāi)害的防護(hù)工作。一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程和人身財(cái)產(chǎn)安全的洪水和氣象災(zāi)害的預(yù)兆時(shí),立即采取有效的防洪和防災(zāi)措施,確保工程和人員、財(cái)產(chǎn)的安全。
4.9信號(hào)
針對(duì)工程設(shè)備多、交通運(yùn)輸量大等特點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鋫浜线m的信號(hào)裝置,包括標(biāo)準(zhǔn)道路信號(hào)、報(bào)警信號(hào)、危險(xiǎn)信號(hào)、控制信號(hào)、安全信號(hào)、指示信號(hào)等,為施工人員和公眾提供安全和方便,確保工程和人身安全。負(fù)責(zé)維修和保護(hù)施工區(qū)內(nèi)自設(shè)或發(fā)包人設(shè)置的所有信號(hào)裝置,并按監(jiān)理的指示,補(bǔ)充或更換失效的信號(hào)裝置。
5特殊施工工序的安全過(guò)程控制
5.1高邊坡開(kāi)挖安全措施
(1)高邊坡開(kāi)挖前要先開(kāi)挖排、截水溝,做好地表水的引排工作,防止水流對(duì)邊坡的沖刷,高邊坡開(kāi)挖過(guò)程中及時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)邊坡進(jìn)行防護(hù),以保證邊坡的穩(wěn)定和安全。
(2)高邊坡開(kāi)挖最好自上而下分層開(kāi)挖,開(kāi)挖中每開(kāi)挖一層及時(shí)安全設(shè)計(jì)要求進(jìn)行邊坡修整和支護(hù),經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后再進(jìn)行下一層的開(kāi)挖,來(lái)確保邊坡的穩(wěn)定。施工中派專人經(jīng)常檢查邊坡溫度情況,及時(shí)排除險(xiǎn)石及整修邊坡,防止邊坡塌方或滾石,確保邊坡施工中的安全。
(3)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制開(kāi)挖邊坡坡比,按實(shí)踐地面線核準(zhǔn)邊樁,開(kāi)挖邊線必須平順?lè)€(wěn)定,不陡于設(shè)計(jì)值,當(dāng)土質(zhì)發(fā)生不良變化時(shí),及時(shí)提出處理措施,按設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理工程師指示進(jìn)行處理。
5.2混凝土工程
(1)模板
支拆模板應(yīng)防止上下在同一垂直面操作。必須上下同時(shí)作業(yè)時(shí),一定要有隔離措施,方可作業(yè)。對(duì)于較復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的支立與拆除,應(yīng)事先制定切實(shí)可行的安全措施,并結(jié)合圖紙進(jìn)行施工。設(shè)在施工通道中間的斜撐,拉桿等,必須高出路面1.8m以上,模板支撐不準(zhǔn)撐在腳手架上。支模過(guò)程中,如需停歇應(yīng)先將支撐、搭頭、柱頭釘牢。拆模間歇時(shí),須將已活動(dòng)的模板支撐等拆除運(yùn)走,并妥善堆放,防止扶空,踏空而墜落。在高處支模作業(yè)人員,使用的工具扳手、撬棍、手錘等工具,要裝在工具袋內(nèi),禁止放在模板上,以免碰落傷人。支立模板時(shí),不準(zhǔn)擠壓照明、電焊作業(yè)用電纜線以免破皮露電。對(duì)于使用各種類(lèi)型的大模板,放置時(shí),下面不準(zhǔn)壓有電線,若放置時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)用拉桿連接牢固。大模板立存放時(shí),必須將地角螺栓帶上,使模板自穩(wěn)成70~80°角,下部應(yīng)用通長(zhǎng)木方墊穩(wěn)。未加支撐的大模板,不準(zhǔn)豎靠在其它模板構(gòu)件上,應(yīng)采取平放方式。
(2)鋼筋運(yùn)輸綁扎及焊接
倒運(yùn)鋼筋時(shí),要注意前后左右是否有人或其它物件。以免碰傷人和碰壞物件。從低處向高處傳送鋼筋時(shí),每次只準(zhǔn)傳一根,多根一起傳送時(shí),需用8#鐵線拴牢。并繩子捆綁結(jié)實(shí)再行傳送,傳送時(shí)鋼筋下方不準(zhǔn)站人。施工現(xiàn)場(chǎng)的行車(chē)道口,不準(zhǔn)堆放鋼筋,在腳手架,或平臺(tái)上存放鋼筋時(shí),不準(zhǔn)堆放過(guò)多。綁扎鋼筋前,應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)面上有無(wú)照明,動(dòng)力用線和電氣設(shè)備,如發(fā)現(xiàn)通知電工來(lái)處理。防止電線露電造成觸電事故。綁扎鋼筋的鐵線頭,要彎向模板面,以免扎傷人。在綁扎和焊接后的鋼筋網(wǎng)上行走要鋪腳手板。防止未綁焊牢發(fā)生墜落事故。焊接人員在操作時(shí),必須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品,必要時(shí)要進(jìn)行遮擋。所用的焊機(jī)必須是一機(jī)一個(gè)開(kāi)關(guān),禁止一個(gè)開(kāi)關(guān)壓多條線。配合焊工作業(yè)人員,必須戴防護(hù)鏡和防護(hù)手套。施焊時(shí)不準(zhǔn)用手直接觸抓鋼筋。
5.3施工供電措施與安全技術(shù)
電氣作業(yè)人員,定期進(jìn)行身體檢查,患有不適應(yīng)癥人員一律不準(zhǔn)從事電氣作業(yè)。電氣作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。在安裝施工供電設(shè)施時(shí),遇有易燃易爆氣體場(chǎng)所,電氣設(shè)備線路,均應(yīng)滿足防火,防爆要求。接電動(dòng)機(jī)械與電動(dòng)工具的電氣回路時(shí),應(yīng)設(shè)開(kāi)關(guān)或觸電保護(hù)器,要一閘控制一臺(tái)機(jī),禁止一閘控制多臺(tái)電動(dòng)設(shè)備。安裝手動(dòng)操作開(kāi)啟或自動(dòng)空氣開(kāi)關(guān)及管形熔斷器時(shí),應(yīng)使用絕緣工具。當(dāng)施工用電設(shè)施用完全后,需拆除電氣裝置時(shí),不準(zhǔn)留有帶電的導(dǎo)線,必須保留時(shí),一定要將端部包好,做出標(biāo)記妥善放置。安裝110V以上的燈具,只能做固定照明用,懸掛高度一般不準(zhǔn)低于2.5m,若低于2.5m時(shí)應(yīng)設(shè)保護(hù)罩,以防人員意外觸電,混凝土倉(cāng)面,機(jī)械檢修車(chē)間等部位所用的工作行燈,應(yīng)使用36V以下的低壓電?,F(xiàn)場(chǎng)施工電源設(shè)施,要經(jīng)常維護(hù),對(duì)于變壓器,雨季前,應(yīng)做一次絕緣試驗(yàn)。禁止非電氣作業(yè)人員從事電氣作業(yè)。電氣作業(yè)人員,對(duì)于使用的工具必須經(jīng)常進(jìn)行檢查,不合格品不準(zhǔn)使用。電工登高作業(yè),必須按要求系好安全帶,腳扣和安全帽。立桿、架線、緊線作業(yè)要設(shè)專人統(tǒng)一指揮,跨越線路,公路、鐵路、河流放線時(shí),應(yīng)征得主管部門(mén)同意,并做好安全防范措施方可進(jìn)行作業(yè)??拷鼛щ婓w作業(yè)時(shí),人身與帶電體間的最小安全距離必須滿足下列規(guī)定:
5.4安全運(yùn)輸
廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆?,?duì)于為工程專項(xiàng)服務(wù)的臨時(shí)通道路(如運(yùn)渣土方、施工材料等線路)其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足下列要求:保證路基堅(jiān)實(shí),邊坡穩(wěn)定;根據(jù)工程用車(chē)型選擇道路的寬度。雙車(chē)道寬度應(yīng)在7m以上,單車(chē)道應(yīng)在4m以上,還應(yīng)修有錯(cuò)車(chē)處;道路彎道半徑一般不小于15m,縱坡應(yīng)控制在8%以下,個(gè)別短距離地段最大坡度不準(zhǔn)超過(guò)13%,道路兩端應(yīng)設(shè)停車(chē)場(chǎng)地,道路兩側(cè)要做好排水溝。施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)臨時(shí)性跨越溝槽的便橋,寬度:人行橋應(yīng)在1.2m以上;手推車(chē)便橋應(yīng)在1.5m以上;一噸翻斗車(chē)、汽車(chē),應(yīng)按規(guī)定設(shè)計(jì),其寬度不小于3.5m,在道路的急彎陡坡,窄路,視線不良的橋頭引橋、高路堤,交叉路口和地形險(xiǎn)峻等路段,要按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、護(hù)欄,擋墻等安全防護(hù)措施。
結(jié)語(yǔ)
水利工程施工安全管理涉及工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和施工人員的安全,對(duì)項(xiàng)目的整體運(yùn)轉(zhuǎn)有著直接的影響,因此施工管理單位必需要嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)督和檢查,保證施工的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]徐至鈞.混凝土結(jié)構(gòu)裂縫預(yù)防與修復(fù)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2011.
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